時間：2023-06-27 17:59:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資產評估的方式，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
如前所述,我們可以根據資產評估風險及其四個特點,對其加以控制。
1.建立和完善資產評估法律、法規體系。目前最主要的是制定《中國注冊資產評估師法》。在我國,資產評估行業至今尚未頒布相關法律,這顯然跟不上資產評估行業形勢發展的需要。通過制定《中國注冊資產評估師法》,把前述的資產評估管理方面存在的問題一并加以解決。同時,建立和完善資產評估法律、法規體系有助于減少資產評估立法風險。
2.理順資產評估行業管理體制,建立統一的行業自律組織。資產評估屬于社會中介服務行業,因此,它應當有適合自己行業特點的管理模式。具體來說,可從以下幾個方面來考慮:
①結束資產評估工作多頭管理的現狀,實行統一的行政管理。明確資產評估的行政主管部門,對資產評估行業進行統一管理,為評估行業的發展創造一個良好的外部環境。
②建立統一的行業自律組織,實行統一的行業自律管理。依照現有的與資產評估有關的行業組織(如注冊資產評估師、土地評估師、房地產評估師等)狀況,在相互協商的基礎上,由政府協調,組建統一的具有權威性的資產評估行業協會。統一的資產評估行業協會可以按照資產類型(如建筑物、土地等)和地區設立分會,從而做到既有利于不同類型資產評估的完善發展,又有利于不同地區資產評估之間的技術交流。同時,實行統一的行政管理,建立統一的行業自律組織有助于減少資產評估管理風險。
3.建立注冊資產評估師的分類分級制度。分類是指對注冊資產評估師按其所熟悉的專業進行劃分,分為建筑評估師、土地評估師、機器設備評估師等。分類管理的好處是可以發揮每個評估師的專業特長。分級指對注冊資產評估師按其執業年限和經驗進行分級,一般可分為初級評估師、中級評估師和高級評估師。
同時,建立注冊資產評估師的分類分級制度有助于減少資產評估執業風險。
4.建立資產評估專家咨詢委員會。由于資產評估涉及的評估范圍太廣,而每個評估人員的知識面相對有限,因此,在資產評估行業協會的指導下,建立資產評估專家咨詢委員會,對評估機構和評估人員進行專業指導,十分必要。資產評估專家咨詢委員會可由財務會計、工程技術、經濟管理、金融、法律以及特殊資產(如自然資源、珠寶文物等)方面的專家組成。其基本任務包括:對資產評估的基本理論、基本方法及其法律法規等進行研究;研討資產評估執業中的難點、疑點問題;搜集與資產評估有關的信息資料并建立信息檔案;接受評估機構、評估人員以及社會各界關于資產評估有關問題的咨詢對無形資產評估進行研究;與國內外評估機構和評估人員交流與合作;評估人員的后續教育等等。建立資產評估專家咨詢委員會有助于減少資產評估執業風險。
5.建立資產評估行業協會指導下的評估爭議調解委員會。評估爭議是指評估機構與客戶或評估機構之間在評估依據、評估方法及評估結果等方面產生不同意見而發生的爭議。如果采用仲裁或訴訟的方式解決,無論對哪一方當事人,都是一件很麻煩或不情愿的事情。因此,調解就成為解決這類矛盾的一種較好方式。調解的優點是:方式比較靈活,節省費用、時間和精力,可以為當事人保守商業秘密等。
建立資產評估行業協會指導下的評估爭議調解委員會有助于減少資產評估執業風險和資產評估結果使用風險。
6.進一步完善資產評估報告的內容及格式,強化自我保護措施。資產評估工作的最終成果是資產評估報告書。正確撰寫資產評估報告書,對報告書的使用人十分重要,同時也可以減少評估人員的執業風險,起到自我保護的作用。對其的撰寫要做到格式統一、內容規范、表述準確、語言精煉。評估實踐中,由于存在評估人員在資產評估報告書中表述不當而在訴訟中敗訴的事例,因此應當引起評估人員的注意。同時,完善資產評估報告書的內容及格式、強化自我保護措施有助于減少資產評估結果使用風險。
1.資產評估業務的發展現狀
資產評估是企業會計部門一項重要的工作，其對企業的健康發展有著較大的影響，可以防止資產流失現象的出現，可以提高資源的利用率，還可以降低資源、資金浪費情況的發生。當前社會，經濟發展越來越快，企業的性質以及股份制出現了較大的變化，企業資產重組或者兼并的情況越來越多，企業對資產評估的需求比較大，對評估的準確性也提出了更高的要求，企業的會計人員必須對評估管理制度進行完善，還要保證評估的規范性。在新會計準則頒布后，對資產評估準則進行了調整，會計人員必須了解這些新的制度與要求。資產評估是一項重要的工具，其可以避免企業出現經營風險，可以保證企業各項經濟活動的順利進行，在評估前要參考財務報告，所以，會計人員要保證會計報表的真實性以及可靠性。
2.新會計準則的主要變化
新會計準則對資產評估的方法進行了優化，還提出了一些新的概念，對公允價值的定義進行了完善，對一些會計要素進行了重新定義，這影響了會計人員的工作理念，改變了會計人員以往的處理方式。新會計準則對財務信息披露提出了更高的要求，會計人員必須對公允價值提出了新的限定條件，還對會計利潤進行了調節，這可以真實的反映出企業的經營現狀，可以保證股東利益分配的合理性，還可以提高企業的盈利水平，有利于促進企業健康、長遠的發展。新會計準則對會計業務進行了調整，對資產評估業務進行了優化，對評估的方法進行了改進，下面筆者對新會計準確對資產評估的具體影響進行簡單的分析與介紹。
3.新會計準則對資產評估的影響
3.1新會計準則對資產評估、資產認定的影響
新會計準則對一些會計要素重新定義，也提出了新的資產概念。新會計準則對資產的新界定，一方面擴大了資產評估的業務范圍，要求對一些原來不需要評估的資產進行評估，如原來未納入核算范圍的生物資產；另一方面，對于評估客體的界定給出了相應的規范，要求評估工作的第一步就是在熟悉新會計準則中資產定義的前提下，根據資產特征明確評估對象。原來可能分別評估不能產生獨立現金流的三個相關資產，而三個資產組成的資產組能產生獨立于其他資產的現金流，現在應以三個資產所組成的資產組為評估對象，確定相應的評估方法。
3.2新會計準則對資產評估價值類型的影響
新會計準則包括歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值及公允價值等五種計量屬性，為會計業務提供了更為靈活的處理方法。同時，《資產評估價值類型指導意見》明確規定了資產評估業務價值類型的選擇，規范了資產評估中的價值類型與會計準則中價值類型的關系，要求注冊資產評估師執行以財務報告為目的的資產評估，應當根據會計準則等相關規范關于會計計量的基本概念和要求，恰當選擇市場價值或者市場價值以外的價值類型作為評估結論的價值類型。
3.2.1公允價值確定的專業性分析
公允價值的使用加大了對資產評估服務的需求，進一步突出了評估師專業水平的重要性。資產評估師得出的公允價值不僅影響到被評估資產，也為相關行業的同類或類似資產提供了一個資產價值標準。使用的價值是否公允，是否符合會計準則的相關要求，如何得出合理的公允價值，都是關乎評估質量的核心問題。
3.2.2公允價值確定的操作性分析
公允價值的廣泛應用對資產評估專業水平提出了更高要求。評估人員首先必須熟悉公允價值的實質含義及其可靠計量標準：在市場活躍時，公允價值等于市場價；當市場不夠活躍時，公允價值應當以類似的資產的交易價格為基礎確定；對于不存在同類或類似資產可比交易時，公允價值則需要通過其它估值方法得出。
3.2.3公允價值帶來資產評估業務量的增加
許多原來以歷史成本計量的資產，在新會計準則中要求采用公允價值計量，如公允價值模式計量的投資性房地產將帶來資產的價值重估。企業交易活動中也大量引入公允價值，這意味著對資產評估業務需求量將大大增加。如《非貨幣性資產交換》準則規定，當交換具有商業實質且換入資產或換出資產的公允價值能夠可靠計量時，應采用公允價值計量。
3.3新會計準則對評估技術的影響
新準則對部分資產價值含義的規定有所變化。《固定資產》準則規定，企業外購的固定資產付款期限若超過正常信用條件，固定資產的價值等于購買價款的現值，而非各期付款總額；對于一些特殊行業的特定固定資產，應考慮棄置費用，其現值應計入固定資產初始成本。這些規定要求評估師在進行固定資產評估時，應明確固定資產的付款期限是否超出正常信用條件；如果存在融資性質，固定資產的價值是否應全部歸屬企業。
收益法是資產評估的基本方法，它涉及三個基本要素：被評估資產的預期收益、折現率和被評估資產取得預期收益的持續期間。要素的確定與資產特征、所處行業密切相關，在評估實務中有許多相應的技術方法。新會計準則規范了預計資產未來現金流量的現值的原則，《資產減值》準則中明確了資產未來現金流量預計的內容、基礎、考慮因素和方法以及折現率的預計方法。要求在預計資產未來現金流量時，要考慮是否存在改良、重組等事項，不應包括籌資活動和所得稅收付產生的現金流量，內部轉移價格應當調整。
[關鍵詞]交易費用；資產評估；產生基礎；成本控制
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.022
1 引 言
資產評估在我國建立和發展的時間比較短，但是隨著社會主義市場經濟體制的完善，資產評估業已顯示出廣闊的發展空間，在今后經濟發展過程中的地位和作用也會越來越明顯。與此同時，我國資產評估在這些年的發展中也出現了一些例如理論研究滯后的問題，因此，加強評估理論的研究，完善評估理論體系是我國資產評估業健康發展的基礎保證。
資產評估和會計、審計等專業服務業一樣，其存在與發展的根本基礎并非是法律法規的相關規定，而是社會經濟發展的必然需求。作為市場經濟的重要組成，資產評估具有深刻的經濟學基礎，在其產生和發展的背后，有著經濟學理論的支持。
2 交易費用理論
交易費用理論是新制度經濟學中重要的經濟理論，是整個現代產權理論大廈的基礎。交易費用是指企業用于尋找交易對象、訂立合同、執行交易、洽談交易、監督交易等方面的費用與支出。1937年，科斯首次提出“交易費用”的思想，后來威廉姆森系統研究了交易費用理論。該理論認為，企業和市場是兩種可以相互替代的資源配置機制，由于存在有限理性、機會主義、不確定性與小數目條件使得市場交易費用高昂，為節約交易費用，企業作為代替市場的新型交易形式應運而生。交易費用決定了企業的存在，企業采取不同的組織方式最終目的也是為了節約交易費用。交易費用理論使經濟學獲得了對現實經濟問題的新解釋力。
3 交易費用理論對資產評估行業的解釋
3.1 資產評估產生的經濟學基礎
新制度經濟學提出“契約人”的假設，認為人能達到的認知能力是有限的，人的理性是有限的。在無法直接實現利益的最大化時，只能轉而追求交易成本的最小化。人們在進行交易時難以做出正確的判斷和選擇，包括無法確定資產的合理或公允價值，因此交易方有必要采取措施對資產的價值進行分析，而不能完全依靠市場機制實現價值發現。交易方在這種條件下只能是自己主動尋找資產價值相關信息，或者尋找一些了解并愿意出售這些信息的人去購買信息。這樣對資產進行評估產生一種客觀需要。
另外，可以從資產本身所展現出的客觀特點來認識對資產評估的需求。交易的標的千差萬別，隨著社會生產的發展，資產的異質性將更加明顯。由于資產自身的特點以及市場的需求不同，不同資產的交易頻率也有很大的區別。交易越頻繁的資產其市場價格信息就越趨于真實，也易發現。而交易頻率低的資產，當事人無法直接從市場獲得相關價格信息，如果不借助于專業的評估，則無法做出合理的決策。因此，資產的專用性越強、交易頻率越低，通過市場價格機制的自發協調確定資產合理價值的成本就越高，對資產評估這一成本更低的安排的需求就越強。反之，通過市場價格機制的自發協調確定資產合理價值的成本就越低，對評估的需求就越弱。
總之，通過市場價格機制獲得有關資產價值的信息是需要成本的，這就是產生資產評估需求的經濟學基礎。
3.2 交易費用對資產評估行業的影響
在判定交易成本時，我們有兩種方式可以選擇：通過市場機制獲取資產價值信息，或者通過聘請專門的評估機構來進行信息的搜尋。理性的交易者會比較兩種方式的交易成本，選擇成本較低的方式，因此對評估潛在需求是否能夠轉化為真實的需求，取決于交易者對這兩種方式的成本比較。
資產評估機構能夠為交易雙方提供有關資產的信息，并在其中進行活動。資產評估機構搜尋信息必須支付成本，包括開始搜尋信息前有一定的先期投入成本。因此，交易者委托資產評估服務需要支付一定的費用為代價。
如果是交易方自己搜尋價格信息，其所負擔的成本包括直接成本與間接成本。直接成本為信息搜尋時所花費的時間、精力、金錢等；間接成本則是信息搜尋過程中的待成本及資金或商品的閑置成本等。通過市場價格機制自發確定價值的交易成本和進行評估的成本費用，隨著資產專用性、交易頻率和交易的不確定性的增加而增加，但是市場機制成本的增加在達到一定交易難度后要快于進行評估業務的成本的增加。
因此，評估行業必須盡可能地降低成本，才能得以更好地發展。
4 交易費用理論對資產評估行業成本控制的分析
4.1 資產評估活動成本
不管是交易雙方自己獲得資產交易信息，還是聘請資產評估機構進行資產評估獲得信息，都需要付出一定的成本，這部分就是交易費用。資產評估專業機構進行資產評估活動的成本主要包括事前成本、事中成本和事后成本三個方面。
事前成本主要是指進行資產評估工作前準備工作的前期投入，主要有：項目申報費用。該費用指的是在項目申請評估立項過程中發生的費用；合同討價還價成本。該費用是指就評估范圍、評估收費標準等內容協商達成一致意見過程的費用。討價還價確定的成本費用是評估方意愿支付評估價格與資產占有方意愿接受價格之差的函數。兩者的意愿價格相差越大，交易成本越大；信息搜尋成本。信息搜尋成本指的是搜集市場上資產交易、產權交易信息以及資產評估所需信息的過程中產生的成本，此成本受市場的大小、信息技術程度的影響；資產核查費。資產核查費是指在資產核查過程中產生的費用，不用類型的資產其核查費用也不盡相同。
事中成本主要為價值評定成本，即評估的主要進行階段所花費的費用。價值評定成本與所采用的評估理論方法、評估人員的能力水平等相關，資產評估人員的技術越高，成本越小。
事后成本是指評估主要工作完成后，評估報告的撰寫、審核和保存的費用。主要包括：評估報告制作費。制作費是指制作評估報告產生的費用，此費用相對較少，也比較固定，對整個交易成本的影響不大；評估結果審核費；存檔費用。
4.2 資產評估交易成本構成及控制分析
資產評估成本即上述成本的總和，有時由于評估對象和目的的不同，可能會與上述所列成本有些差異，但是基本上資產評估包括了以上成本。
在上述總和中，項目申報費用、評估報告制作費、評估結果審核費和存檔費用這幾項成本相對固定，變動影響不大。
合同的討價還價成本主要取決于交易雙方對信息的掌握程度，各自對交易價格的定位，此項成本不易減少。
信息搜尋成本受市場大小及信息技術程度的影響，市場大小是固定的，但是我們可以將信息技術應用到此環節，構建數據庫，降低信息搜尋的難度。
資產核查費，受資產的具置、使用狀況、交易頻率、評估方占有的資料等的影響，不同的資產其核查費可能差別較大。例如森林資源資產由于相對分散，核查費較高，企業內部固定資產核查難度就較小，費用較低。
價值評定成本，與評估技術以及評估從業人員資質水平有關。評估技術越成熟，評估過程就更簡單易行，可以通過構建評估模型，減少評估環節，降低總的評估成本。同時可以對評估人員進行培訓，提高知識儲備，這都是可以操作的。在對評估對象選定評估方法的時候，可能有多種方法可供選擇，一般會選擇比較容易實施、成本較小的評估方法。成本效益原則在資產評估中也具有價值。在實務中，由于成本的限制，我們有時并不需要采用最優的方法，由于條件的限制，有時只能采用次優的方法，這是現實狀態。另外，可以開發一些新的實用的評估方法，比如20世紀70年代興起的批量評估方法，它是在評估三大基本方法與財產特征數據的基礎上，結合數理統計技術和其他相關技術而形成的一種新的評估技術，具有節省工時與成本較低的優勢。
通過以上分析，我們可以看出，對資產評估交易成本產生影響的主要有三個方面：信息搜尋成本、資產核查成本以及價值評定成本，這就是降低交易成本的突破口，我們可以通過一些方法降低這些成本，從而大大降低資產評估交易成本，給資產評估帶來更大的優勢，促進評估業的迅速發展。
5 結 論
運用交易費用理論，可以對市場經濟國家中資產評估功能的發揮和資產評估行業的產生和發展進行經濟學的基礎分析，并有針對性的降低資產評估的交易成本，這對我國資產評估業的理論研究和實際工作具有一定的指導作用，并且有助于我國資產評估行業在經歷快速的外延式增長之后，認真思考行業的可持續發展之路。
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【關鍵詞】高校 資產評估 實踐教學
培養高素質的評估人才離不開資產評估高等教育，資產評估專業也應運而生，但我國的資產評估教育才剛剛起步，直到2005年我國本科教學才開始設置資產評估專業，到目前共計68所高校開設了該專業。資產評估這門學科技術性強，理論知識涉及面廣，實際操作能力尤為重要。
1 資產評估專業實踐教學現狀
我國的資產評估專業實踐教學起步較晚，目前尚處于探索階段，并未形成完善的實踐教學方法體系，從而在教學時不可避免的引用其他學科的教學理論和教育方法，因此在實踐教學培養目標、教材、教學方法等方面產生了很多問題：如教學模式單一化，課堂教學忽視學生的主體作用，資產評估專業教師缺乏實踐經驗導致課程教學缺乏理論實踐相結合，考核方式單一導致學生對實踐教學環節重視程度不夠等。這些問題導致資產評估專業人才無法真正適應企業需求。
1.1 資產評估實踐教學發展滯后
受社會需求影響，為了培養資產評估專業緊缺人才，經教育部門批準，截止到2005年，全國已有68所高校設立了資產評估專業。2004年，內蒙古財經學院和南京財經大學申請了資產評估本科專業，并得到了教育部的批準，并于2005年開始在全國范圍內招生，但每年只有幾百名資產評估專業的畢業生，遠遠達不到資產評估行業的需求。2004年，廈門大學獲得批準設立第一個資產評估專業碩士研究生培養點，2007年第一屆資產評估碩士研究生畢業。十年以來，資產評估專業建設取得了長足的發展，人才培養質量也在逐年提高，但是專業實踐教學模式的探索和實施還剛剛起步，亟待對其進行進一步的改進和完善。
1.2 教材與教學方式不適用
資產評估專業教材分為注冊資產評估師資格考試用書和高校資產評估專業用書，前者屬于應試教育教材，其內容缺乏系統、深入的理論闡述，學生并不能真正掌握理論知識，深入了解這一學科的理論體系，影響學生對未來職業的正確認識以及對行業政策的理解和把握的能力，甚至影響了整個資產評估行業的發展；高校資產評估專業用書有不同的版本和種類，理論教學思路缺乏統一，實訓案例和配套習題也不適用。而教學方式上仍采用傳統教學模式，主要講述理論知識，且是以教師教學為主導，學生被動接受，缺乏課堂互動和自主思考，教學模式單一，教學效果很不理想。
1.3 教學模式缺乏實踐
資產評估行業主要考察實際操作能力，但學生在高校學習時往往學習到的只有理論知識。雖然大部分高校的專業課程設置都包含實踐教學，但往往只有理論教學得以實現，學校在安排課程時很少與實踐相結合，缺乏相應的實踐基地，沒有實踐基地就無法開展對應的實踐訓練，學生實踐經驗匱乏，應對實際評估問題的能力不足，導致學生的實踐情況只是流于形式，畢業后不能滿足用人單位的需求。
1.4 實踐教學師資力量薄弱
實際教學過程中，大部分教師教學經驗比較匱乏，在實踐教學方面無法實現有效的突破，從而導致高校資產評估專業教學質量無法得到有效的提升，目前，我國已有的高校資產評估專業實踐教學教師，有超過90%的來自高校的博士、碩士畢業生，雖然他們熟練掌握高校資產評估專業的理論知識，但是缺乏一定的實踐教學經驗，沒有真正的去實地進行鍛煉，從而導致大部分教師動手能力不強、實踐水平不高，在一定程度上影響了高校資產評估專業實踐教學的質量。
2 針對行業現狀的解決對策
要想改變現狀，關鍵是完善現有的專業理論和實訓教材并及時更新，改變傳統的教學模式，從以老師為課堂主導變為以學生為主導，根據人才培養目標調整教學方法，在教學過程中注重理論實踐相結合，在軟件與硬件方面增大投入，建設供學生進行實訓的實踐基地和實驗室，以便學生提升實踐動手能力，培養符合社會需求的人才，促進資產評估行業的進一步發展。
2.1 資產評估實踐教學發展滯后解決對策
教師的教學水平對人才的培養有極大的影響，教師的教學水平高，教學效果好，教學質量才能高。就教學而言，教師自己應該有豐富的專業知識和教學經驗，也要有良好的業務素質和實踐經歷，因此，為促進高等教育的發展，一支理論與實踐兼備的教師隊伍是必不可少的。為建設這樣的雙全隊伍，必須對現有的教師進行培訓，提高教師水平；同時引進高學歷、高素質的專項人才，聘請其他高校和教育機構或科研機構的人才任教，壯大師資隊伍，鼓勵資產評估專業的老師參加與專業相關的活動以提升自身專業素質和水平。
2.2 教材與教學方式不適用解決對策
資產評估專業的教材應分為理論與實踐兩大方面。傳統教材的編排方式以資產評估三種基本方法為基礎，圍繞資產評估客體進行專項評估，而評估客體的繁多性和差異性導致現有的三種評估方法出現不足。目前資產評估專業教材的編寫面臨的挑戰是將資產評估理論和應用分離，新型教材將由資產評估原理和資產評估應用兩大體系構成，更適合學生對專業知識的掌握。同時增加適合高校學生的資產評估實訓教材和學校與企業合作的情景案例，豐富學生的實踐課程。
2.3 教學模式缺乏實踐解決對策
在完善資產評估專業教材的前提下，開展多樣化的教學模式才能更好地幫助學生吸收專業知識，提高學習興趣，增強團隊合作的能力。針對專業教材的改革，學生采用傳統的課堂教學模式學習專業理論知識，采用課堂教學和校內模擬實訓相結合的方式學習專業基礎知識，采用實驗室教學和校企合作的方式學習專業實踐課程。在學好理論基礎的前提下，帶領學生到企業完成相關案例的評估、分析等實踐工作。學校還應擴大實驗室的規模，在購買學生實驗所需的設備上增加投入，為學生的資產評估實驗提供一個良好的實踐教學環境。
2.4 提高實踐教學師資力量
在高校資產評估專業實踐教學過程中，要想提高實踐教學質量和效率，就要求教師不僅全面掌握高校資產評估專業實踐教學的理論知識，而且還要具備豐富的實踐教學經驗。因此，在大力引進高職稱、高學歷教學人才的同時，還要充實生產實習、實驗實訓等實踐性教學，使教師多多的參與到生產實踐之中，從而提高教師的實踐教學質量和效率。
參考文獻：
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一、原因分析
1.我國資產評估業產生背景的制約
我國資產評估業是在改革開放和建設社會主義市場經濟的過程中興起的，是從維護國有資產，加強國有資產管理起步的。目前，盡管評估業已經發展得初具規模，但存在著評估理論研究滯后和評估技術應用欠缺等問題，導致了某些抵債資產評估無法進行或評估結果的失真。
(1)評估理論研究的滯后。按照《國際評估準則》，資產評估的價值類型應分為市場價值類型與非市場價值類型，但我國目前對后者卻無明確的定義，因此對某些破損腐蝕嚴重、幾乎無交換價值的抵債資產的評估明顯失真。
(2)評估技術應用欠缺。由于我國評估業起源于國有資產的評估，各評估機構的業務也以國有資產評估為主，為防止國有資產流失，評估師通常是寧可高估，不愿低估。以這種思維方式從事不良資產評估時，難免遇到障礙。首先，評估抵債資產，不僅要考慮歷史及現實的狀況，更要考慮將來的情況。按照國外不良資產運作經驗，不良資產隨著時間的推移，價值呈下降趨勢。其次，評估抵債資產需要有技術上的突破，這對評估師提出了更高的要求。能不能利用其深厚的理論基礎評估出令人信服的結論，需要評估師的魄力。
2.資產評估的假設條件、技術原則等因素的限制
資產評估是一種模擬市場的社會經濟活動。評估人員模擬市場進行資產評估往往是要借助于某種評估假設，利用科學合理的技術原則將被評估資產置于某種適宜進行資產評估的狀態下，按照一定的評估方法，預測和判斷被評估時點資產在市場最有可能實現的市場價值或非市場價值。事實上，人們無法完全把握市場機制和控制各種因素對交易價格的影響。因此，資產評估價值和資產實際處置價格的差異，也是必然存在的。
(1)假設條件
資產評估與其他學科一樣，其理論體系和方法體系的確立也是建立在一系列假設基礎之上的，其中持續使用假設、公開市場假設、清算假設是資產評估中的基本前提假設。（1）持續使用假設是指評估機構在評估時，按照資產目前的現狀、用途和使用方式、規模、頻度、環境等情況繼續使用。而實際上，作為交易雙方的買方在決策購買標的物時已對其作了充分的可行性論證，有著新的計劃安排使用，更關注所購置資產未來的收益狀況，往往會不同程度的改變原有資產的使用方式；而這種投資決策不是賣方和評估專業人員所能關注到的，所以作為關注資產現狀的賣方和關注未來的買方對資產價值的判斷會有重大的差異。（2）公開市場假設是指資產評估所選取的作價來源于在公開市場上雙方交易地位平等時所進行的正常交易，彼此雙方都有獲得足夠市場信息的機會和時間，以便對資產的功能、用途以及交易價格作出理智的判斷。但是具體處置時環境可能會千差萬別，買賣雙方可能會一方由于種種原因處于不利地位，例如買方可能會因資金困窘、對市場不熟悉、急于購買、受到某種限制或控制等原因處于交易的不利方，而賣方可能會因急于出售、缺乏市場調查等原因處于不利方。總之若買方處于不利地位時，成交價可能會偏高；若賣方處于不利地位時，成交價可能會偏低。當然，各種關聯方的交易也不是在公開市場前提下進行的，其交易價格的高低與評估價值可能會產生較大的差異。（3）清算假設是指資產所有者在非公開市場條件下被迫出售或快速變現資產的假定說明。清算假設首先是基于被評估資產面臨清算或具有潛在的被清算的事實或可能性，再根據相應數據資料推定資產處于被迫出售或快速變現的狀態。由于資產被清算產生的原因不同，變現時限不同，資產變現的自身條件也不同，使清算變現的具體情況也不同，從而產生了強制清算價格、有序清算價格、續用清算價格等三種方式，其評估結果也產生差異，但這三種方式的評估值會大大低于繼續使用或公開市場條件下的評估值。
(2)技術原則
資產評估的技術原則是資產評估過程中遵循的技術規范和業務準則，包括貢獻原則、預期原則等。①貢獻原則是指任何一項資產的價值都取決于它對其他相關資產或整體資產的貢獻，貢獻原則要求任何一項資產必須考慮該資產在整體資產構成中的重要性，而不是孤立地確定該項資產價值。對于整體性的資產評估，任何一項資產的評估價值是整體資產價值的一部分，分開單獨處置可能會影響處置價值，一般來講，整體資產價值高于單獨處置的價值。②預期原則是指資產的價值是基于資產未來收益的期望，各種預期一般都是假設委估資產所處社會環境及自然環境在可預見的未來不發生重大變化，即國家現有政治、經濟、法律及政策不做出重大調整，現行的利率、稅率不發生變化。因此，評估基準日后重大事項的影響難以納入評估過程，致使評估價值偏離市場價格。
3.評估過程較少考慮抵債資產特定的處置目的及特定的個別因素。
(1)特定的處置目的。銀行處置的抵債資產絕大部分是從可疑類和損失類貸款企業接收的，這些企業生產經營狀況多處于長期停產、半停產或虧損嚴重、資不抵債的局面，資產狀況質量差、流動性差、變現能力差，抵債的實物資產（房產、機器設備）大都陳舊老化，繼續使用和潛在贏利能力較低。銀行對抵債資產就是要快速處置、快速變現，這種特定的處置目的是造成資產評估價值和資產處置價值差異的原因。
(2)特定的個別因素。按照評估理論，資產處置的特定因素直接決定和制約著評估的價值類型和評估方法的選擇，進而對評估結果產生質和量的影響。在實際工作中，評估師往往用通常的方法對抵債資產進行常規分析，造成資產評估價值和資產實際處置價格的差異。①資產不同處置方式的影響。目前，銀行處置抵債資產，政策上不允許采用資產證券化、債券與股票上市等高技術含量的處置手段，市場條件的制約也使資產重組的手段無法發揮，因此，普遍采用公開拍賣和協議轉讓這種快速變現、一次性了斷的處置方式。這種處置方式的簡單化使得處置價格不可能完全實現公開市場化，資產處置價格普遍較低，極易形成資產評估價值和資產處置價格差異。②處置資產類型所處的行業現狀及相關政策的影響。處置資產類型所處行業是處于發展階段、成熟階段，還是處于衰退階段，是熱門還是冷門，會極大影響處置價格。③實際國情的影響。目前，處置不良資產，特別是牽扯到國有企業時，往往會遇到來自外部政府和內部職工兩方面的干預。在進行資產置換時，凡涉及到國有資產改制、出售的，必須要經過政府部門和企業上級主管部門的同意方能轉換。而且，由于社會上缺少一種治理賴賬的機制，造成全社會的信用度下降，使得資產處置市場化難以實現。④其他因素的影響。在現實交易中，交易雙方的信用程度、付款交割方式、資產是否存在其他法律糾紛等因素，都會影響資產實際處置價格。
二、解決途徑
1.盡快制定通用的資產評估準則，拓寬評估的基礎理論研究。
我國目前尚無統一的、宏觀的評估準則，已經滯后于評估業的發展，應盡快制定。評估準則的制定應該具有前瞻性和基礎性，不僅規范適合于市場價值條件下的資產評估，還要規范非市場價值條件下的資產評估（有利于抵債資產的評估），不僅要對評估的通常方法進行闡述，還要對評估的基本概念和原則，如評估價值定義、評估假設進行理論的歸納與總結，使評估理論形成對實踐的明確指導。只有這樣，評估業才有可能向前更好地發展，不良資產的評估才能更好地為銀行處置抵債資產服務。
關鍵詞:北部灣經濟區;資產評估人才;資產評估人才培養
本文為廣西財經學院2009年校級課題“北部灣資產評估行業人才培養體系研究”的階段性成果(課題號:2009D41)
中圖分類號:C961 文獻標識碼:A
2008年1月14日,國務院批準了《廣西北部灣經濟區發展規劃》,這是北部灣經濟區“開放開發上升為國家戰略的重要標志”,將成為帶動、支撐西部大開發的“戰略高地”和重要國際區域經濟合作區,與中國-東盟自由貿易區開放合作平臺效應交相輝映,使廣西正面臨著多重機遇疊加的發展機遇。隨著廣西北部灣經濟區的發展規劃,企業間的產權轉讓、資產重組、破產清算、資產抵押等經濟行為越來越頻繁,對資產評估人員的數量和質量要求越來越高,但廣西由于歷史等原因,原有的資產評估人員數量和職業能力已經不能滿足北部灣經濟區發展的新需要。因此,進行北部灣經濟區資產評估人才需求研究是十分必要的。
一、廣西資產評估行業人才培養現狀
廣西資產評估行業經過二十多年的建設和發展,隊伍素質水平有了較大提高,其中也不乏職業道德好、專業技能精的優秀人才。但從總體看,這支隊伍素質還不能很好地適應行業發展要求,在一定程度上影響了行業的職業形象和社會公信力,行業人才隊伍的建設任務仍然十分艱巨。
(一)資產評估師人才數量少、學歷低。至2008年2月,廣西注冊資產評估師只有438名,與全國將近26,000名執業注冊資產評估師相比,僅占1.67%,與廣西的經濟規模相比是不適應的,也不適應廣西北部灣經濟區快速發展的需要。同時,廣西注冊資產評估師中51%是大專及以下學歷,本科學歷占47%,碩士只有2人,遠遠低于北京、上海等地的資產評估師學歷水平。目前,廣西資產評估行業人才數量不足,素質不高,尤其是精通業務、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰略思維的高素質、復合型人才稀缺。
(二)廣西資產評估高等教育發展滯后。目前,開設資產評估專業的廣西高校只有廣西財經學院一所院校,2008年才開始招生。這種情況制約了評估行業高端人才的培養,不利于高素質評估專業隊伍的建設,也不利于廣西資產評估行業的健康發展。
(三)注冊資產評估師考試制度不完善。考試作為選拔人才的關鍵環節,其在行業發展進程中的作用是不言而喻的。而作為一名優秀的資產評估師則需要具備多學科、全方位的知識。從行業發展的角度來看,培養和發現高質量、高素質的人才是行業發展的動力,而注冊資產評估師考試作為發現人才的主渠道,其作用不可低估。但是,當前的注冊資產評估師考試存在著一些問題,形成了“有評估經驗的,不會考試;會考試的,無評估經驗”現象。前者多指從事評估業務的人員,因年齡、專業、應試經驗等原因很難取得注冊資產評估師資格;后者多指畢業后從事評估行業不久的大學畢業生,他們雖欠缺評估工作經驗,但有豐富的考試經驗和應試能力,再加之年輕、記憶力強等因素,考起來得心應手,通過率較高。然而,作為一名合格的注冊資產評估師,經驗無疑是最重要的,而實行面試能很好的解決這一點。
(四)后續教育不規范。廣西的資產評估作為一種新生的基礎性中介服務行業,更需要注冊資產評估師不斷更新知識、調整偏差,以適應資產評估行業發展的需要。通過后續教育培訓來實現這一目標無疑是最好的辦法之一。但是,當前的廣西資產評估師行業后續教育工作中還存在著以下需解決的問題:1、部分人員對后續教育工作的重要性認識不夠,很多注冊資產評估師沒有真正從思想上認識培訓的作用。因為培訓的作用難以立竿見影,所以有的評估機構只有當業務閑暇時才做培訓,有的只是在形式上做做樣子而已;2、管理不到位,仍然存在培不培訓一個樣,照樣能通過年檢的個別現象;3、培訓內容不盡合理,針對性不強。有的注冊資產評估師是新注冊的,有的已工作多年,他們的執業能力及水平參差不齊,接受同一內容的培訓,很難達到理想的效果;4、培訓方式還不夠靈活。“填鴨式”的滿膛灌還是主要方式。有的教師講課呆板,不活潑,不能引起學員的學習興趣,學的很累,培訓效果不高。
二、北部灣經濟區資產評估人才培養的目標定位
(一)宏觀形勢的理解能力。作為北部灣經濟區資產評估人才,首先要具備理解社會主義市場經濟內涵,及時地把握時代和經濟發展脈搏的能力。作為一名公正獨立的北部灣經濟區資產評估人員,要具有宏觀形勢的理解能力,把握國際、國內經濟發展動向及趨勢,正確把握宏觀經濟形勢,理順宏觀經濟與微觀經濟的關系,把握重大資產評估政策出臺的背景、意義、原則和理念,以及需要解決的主要問題,不要陷于具體事務中。
(二)較高的外語能力。由于北部灣經濟圈主要是擴大中國對東盟的貿易,需要能夠迅速了解東盟各國情況的資產評估人員,因此資產評估人員在掌握英語的基礎上,還應掌握一門小語種,聽說讀寫應達到應用自如的程度。只有這樣,在處理經濟業務過程中,資產評估人員才能讀懂所交易國的文件內容,并能看懂與運用所交易國的資產評估準則,便于與相關人員進行溝通。
(三)具有較高的專業水準。資產評估是一個橫跨多個學科的行業。隨著北部灣經濟圈的建立,新的評估業務的出現,評估服務領域從廣西擴展到整個東盟地區,對評估師的專業能力提出了更高的要求。評估師應具有不斷鉆研、創新的精神,提高專業勝任能力,還應不斷擴展知識結構,不斷提高專業技術、職業判斷、綜合協調和風險控制等能力,以適應市場經濟發展對評估服務提出的更高要求;要重視研究問題,針對新的評估業務中出現的新情況、新問題,通過深入調查研究,提出切實可行的對策和辦法。
(四)熟練掌握和運用與資產評估相關的法規及北部灣經濟區周邊國家資產評估標準的能力。作為資產評估人員,要熟悉和精通與資產評估相關的各類法規、依法辦事,要理解相關法規的精髓,自覺抵御和堅決杜絕違法乃至犯罪行為,要正確處理好和維護個人、集體與國家的利益。同時,隨著北部灣經濟區的發展,國際貿易往來、國際投融資等經濟交往日益增多,這就要求資產評估人員不但要熟練運用國內資產評估標準,而且要熟悉和了解國際及周邊國家的資產評估標準,運用這些標準正確處理在國內、國際經濟交易中的資產評估事項,正確維護企業及國家的經濟利益。
三、北部灣經濟區資產評估人才培養思路
(一)創新考試制度。為了使資格考試評價與擇優功能發揮最佳,應在適應廣西實際的基礎上借鑒國外經驗,尤其是美國與韓國等發達國家的評估師資格考試制度,創新評估師資格考試制度。在現有的會員管理制度之下,注冊資產評估師資格考試應采用雙重考試制度。第一個層次對評估專業基礎知識、評估學科相關專業的基礎知識、評估基本理論、評估基本技能與職業道德進行測試。這一層次命題偏重于對考生知識與技能的評價,并控制試題難度不偏高,而且穩定;第二個層次側重專業知識的考核,該層次命題偏重于各專業人才的選拔,難度穩定而偏高。采用雙重考試制度不僅可以提高評估人員的基本素質,而且更有助于評估各專業選拔高層次的評估人才。
(二)加快發展評估高等教育。培養高素質的評估后備人才需要資產評估高等教育。但目前廣西資產評估高等教育仍不完善,許多問題亟待解決,如師資力量薄弱、課程體系不完善、教學方式單一,等等。為了達到培養高素質后備人才要求,應加快發展資產評估高等教育。
1、課程體系建設。課程體系的建設是實現教育目標的重要保證,是學校開展教育實踐的基本依據,也是高等教育研究的核心。而目前廣西資產評估高等教育的課程體系尚不完善。故此,要加強對評估高等教育課程體系的進一步研究。在完善課程體系過程中要充分考慮到影響課程設置的因素、課程設置原則以及評估人員素質的培養過程和評估行業的特點,既要尊重課程設置的一般規律又要考慮到資產評佑行業人才的自身特點。因此,評估專業高等教育的課程體系應包括以下幾個方面:公共基礎課程、專業課程、職業道德課程和畢業論文設計專題。
2、師資隊伍培養。師資隊伍建設是發展資產評估高等教育的核心。加強師資隊伍建設,可以通過組建評估培訓師資庫,吸收一批理論功底深厚、實踐經驗豐富、表達能力強的專家作為評估培訓的師資力量,也可以組織高校教師通過外出進修和事務所實踐等方式強化理論知識和提高實踐經驗。
3、完善培養層次。目前,我國已將資產評估專業納入高等教育學科目錄,但目前人才培養層次還不完善,主要以本科和專科教育為主,遠不能適應北部灣經濟區資產評估行業發展和培養資產評估高端人才、高級管理人才的需求。因此,應在師資力量強、教學水平高的院校中設立注冊資產評估師方向的碩士研究生、博士研究生,培養高素質的、高層次的資產評估人才,最終形成專科、本科和碩士、博士研究生多層次的資產評估高等教育。
(三)加強評估后續教育。為了提高注冊資產評估師的后續教育質量,需要完善培訓制度,通過更新培訓內容、豐富培訓形式、加快培訓教材建設、加強師資力量培養,建立科學的后續教育激勵機制等措施,使得后續教育有效、實用。只有通過后續教育使評估人員不斷汲取新的知識,掌握新的理論和方法、新的評估制度和準則,才能不斷提高評估人員知識素質和執業水平。
(四)拓寬人才培養渠道。為了達到培養北部灣經濟區評估行業高層次、國際化專業人才和管理人才的目標,要拓寬人才培養渠道。
1、開辦行業在職學位教育。廣西評估協會和評估機構要加強與有實力、有資格的高等院校的合作,開辦注冊資產評估師專業方向的資產評估碩士專業學位班和注冊資產評估師行業的工商管理碩士專業學位班。注冊資產評估師通過系統學習,進一步提升專業能力和實踐能力,成為高層次專業人才,系統學習具有國際化水平的管理和專業課程,同時結合行業特點,增設有助于提高修養、陶冶情操等具有人文化的課程,進一步提升管理能力、創新能力和國際交流能力,培養一批具有國際水平的資產評估事務所管理人才。
2、進行校企結合辦學。校企結合辦學的途徑主要有建立資產評估學科建設基地,它是加強行業與高校合作、積極探索產學研結合、加快資產評估行業發展的有效途徑,可以有效推動教學、科研與實踐的結合。通過高校的科學研究和行業業務實踐的有機結合,可以推動北部灣經濟區資產評估行業科學、規范、有序、健康發展,也可以為地方高校的教學科研提供更加廣闊的空間,從而使雙方實現優勢互補、互利雙贏。比如,在2009年5月11日廣西資產評估協會與廣西財經學院舉行合作共建“廣西資產評估學科建設基地”暨“廣西資產評估研究中心”掛牌儀式,這是促進廣西資產評估事業發展、建立資產評估專業人才高地、培養適應經濟社會發展所需的“素質高、業務精”資產評估人才的有益嘗試。
3、加強國際合作和交流。首先,加強與境外資產評估機構的合作,借助境外資產評估機構的教育培訓體系,積極支持中國注冊資產評估師取得境外注冊資產評估師資格,進而使中國注冊資產評估師能夠承辦國際評估業務、取得國際認同;其次,加強與國外評估行業組織及相關國際組織建立正常的合作和交流關系,每年選出一批優秀的注冊資產評估師和評估事務所高級管理人員,到境外考察、研修,提升專業能力、管理能力和國際交流能力。
(作者單位:1.廣西資產評估研究中心;2.廣西財經學院)
主要參考文獻:
[1]姜楠,于金龍.資產評估本科學歷教育人才培養目標的思考[J].東北財經大學學報,2008.4.
關鍵詞 資產評估 會計 協調與合作
一、資產評估與會計計價簡介
（一）資產評估的含義及特點
資產評估就是對資產重新估價的過程，是一種動態性、市場化活動，具有不確定性的特點，其評定價格也是一種模擬價格。資產評估是伴隨中國市場經濟改革而發展起來的，其業務涉及產權轉讓、破產清算、資產重組、資產抵押以及財產納稅、財產保險等經濟行為，在市場經濟中發揮著越來越重要的作用。資產評估具有以下特點：1、市場性；2、公正性；3、專業性； 4、咨詢性。
（二）會計計價的含義及特點
會計以貨幣作為主要計量單位，以提高經濟效益作為主要目標，采用專門的方法對企事業單位和其他組織的經濟活動進行全面、綜合、連續、系統地核算和監督，提供會計信息，并隨社會經濟的發展，逐步開展預測、決策、控制和分析，是經濟管理活動的重要組成部分。會計的特點主要體現在會計核算階段，主要有三個基本特點： 1、以貨幣為主要的計量單位。 2、以會計憑證為依據。 3、具有連續性、系統性、全面性和綜合性。
二、資產評估與會計的聯系
（一）會計信息是資產評估的重要依據
在進行資產評估的過程中經常會利用并參考會計信息，包括會計數據和會計方法。評估人員無論采用何種評估方法，會計信息都是資產評估專業人員進行資產評估的最重要的依據之一，同時會計信息的質量還對資產評估的質量有重要影響。資產評估利用并參考會計信息的情況是經常發生的，會計信息資料的準確程度都會在一定程度上影響到資產評估結果的質量。
（二）資產評估與會計都是以經濟主體的資產為主要對象
資產評估是在會計的基礎上發展起來的，其許多概念源自于會計，且資產評估的很多工作與會計密切相關。資產評估對象的分類是簡單的依據財務會計制度的資產分類劃分的，資產評估在評估項目方面的闡述口徑與會計是非常一致的，即資產劃分為固定資產、流動資產、無形資產、長期投資等。
（三）現代會計計量方法在資產評估中得到大量運用
資產計價方法有歷史成本法、現行市價法、重置成本法等多種方法。其中：歷史成本法是最傳統的計價法，其余方法簡稱現代計價法。分析其特點，歷史成本法具客觀性和可驗證性，長期以來世界許多國家的會計準則中都規定非貨幣性資產采用歷史成本計價。但現在通貨膨脹非常嚴重，動搖了會計關于幣值不變的假定，歷史成本法的弊端就自然越來越多；另一方面，雖然在理論上現代計價法能更好地反映出企業的真實財務狀況和當期經營成果，但由于多種原因，按照會計準則規定，目前在會計實務中現代計價法還行不通。但是，在發生產權交易、變動時，必須以資產的公允價值作為交易的依據，顯而易見，帳面歷史成本不能反映資產價值，須采用現代計價法才能更真實地反映資產的現實價值。
三、資產評估與會計計價的區別
（一）資產評估與會計計價發生的假設前提條件不同
會計學的基本前提有會計主體、持續經營、會計分期和貨幣計量，而資產評估中的基本假設是持續使用假設、公開市場假設和清算假設。會計必須同時滿足四個基本假設，而資產評估只滿足其一即可。
（二）資產評估與會計計價的目的不同
會計學中的資產計價是就資產論資產，是貨幣能夠客觀的反映資產的實際價值量，會計學中資產計價的目的是為投資者，債權人和經營管理者提供有效的會計信息。資產評估是就資產論效益，資產評估價值反映資產的效用，并以此作為取得收入或確定在新的組織，實體中權益的依據。資產評估的結果則是為資產的交易或者投資提供了公平的價值尺度。
（三）資產評估與會計中的資產所指對象的范圍不同
對于資產評估的評估對象，資產是指為特定主體擁有和控制的能為其帶來未來經濟利益的經濟資源。會計計價的資產是指為經濟主體擁有和控制的、能為貨幣計量的經濟資源。如，對一些自創形成的無形資產，資產評估可以進行評估，但會計工作中，只有在企業重組時才能對自創無形資產予以確認。此外，會計計價將開辦費、待攤費用等也作為資產，而在資產評估中，只是以能夠為特定主體帶來未來經濟利益為評判標準，這樣，一些過時的設備、無用的待攤費用的價值為零或者只有殘值。
（四）二者的計價基礎不同
資產評估得到的是評估時點的市場價值，在會計中資產計價依據的是歷史成本。時點不同，資產評估的價值也會不同，而會計上賬面原值不會改變。就資產評估而言，專業人員須對所評估的資產的市場行情非常了解，不可能用一個統一的評估模式來套用。對于會計計價而言，則更多是考慮歷史成本。
會計師更注重歷史成本而評估師更注重市場價值，這也是評估師和會計師在關注點方面的最大差異。會計準則中要求會計師必須準確記錄建筑物成本，然后定期以折舊的方式將建筑物成本調整為期末凈值，該處理方法是以建筑物日漸老化而喪失其使用價值為理論依據；而資產評估師則對其市場價值更感興趣。在衡量企業各類資產的價值時，評估師和會計師有不同的看法。按照會計確認和計量的一般原則要求，會計將取得各項資產時發生的實際成本作為入賬價值，其依據為成本是實際已經發生的，有客觀依據，也容易確定和核查，且數據比較可靠。而資產評估是為資產交易或者投資提供價值尺度，在資產交易市場比較發育，能夠比較容易找到與被評估資產相類似的交易案例參照物時，對資產評估的計價大多采用現形市價法。現在，物價水平波動很大，時間越長，歷史成本與現行市價間的差距就越大。
（五）二者的計價方法不同
在評估之前，資產評估專業人員需要收集被評估資產各方面的信息，在獲得詳盡資料的前提下，對被評估實體價值再作出相應的判斷。在評估過程中，往往要根據供求原則、預期收益原則和替代原則，運用科學的評估方法進行估價，它更多的強調評估師的判斷，這也帶來評估結果具有很大的不確定性。會計計價則簡單得多，只需要在原始賬面價值的基礎上進行核算即可確定資產的價值，而且這個價值往往是直接計算得出的，與市場價值存在一定差距，但在計價中也非常可靠。
（六）二者的程序不同
會計計價有較固定的程序和準則，根據相關法規和會計準則，即使是對不同人員，如果是同樣的工作，能夠得到一致的結果；而資產評估就具有較大的主觀性和自由度，對同樣一項資產的評估，不同的人，可以采用不同的評估方法，評估結果可能會有很大差異，這就要求資產評估專業人員不斷提高專業水平，謹守職業操守，為客戶和信息使用者提供優質的服務。
四、關于促進資產評估與會計共同發展的思考
（一）改變會計報告格式，實行會計報表表內信息與表外資料披露相結合。
按照我國目前的相關規定，除上市公司在發行股票或者發生交易行為時需公布其資產評估及賬項調整的資料外，有關資產變動、物價波動及其對企業財務狀況和經營成果的影響等方面的信息，未納入會計報表信息的范圍。但是根據相關規定，要求會計報表附注中對企業會計報表中未能列示的重大的信息必須予以披露。根據以上的分析，會計報表無法提供企業真實的價值等方面的信息，所以，筆者認為，應該改進相關會計準則，用資產評估報告對現有會計報表的不足進行修正，即：改變會計報表格式，實行會計報表表內信息與表外資料披露相結合。這樣，表內信息就反應傳統的會計方面的信息，表外信息反映資產的評估價值，既不隨意調整賬面價值，又讓報告使用者全面了解資產的價值。達到資產評估和會計計價的完美結合，充分發揮各自的優勢，讓會計報告盡可能給報告使用者提供最充分且符合市場實際情況的信息。
（二）明確資產評估和會計計價各自的作用
由于會計的計價是遵循歷史成本或者成本與市價孰低原則，加之謹慎原則的運用，因此會計賬面數據低于現行市價，進而低于企業價值評估的結果是必然的。還有，當企業發生產權交易合作分立合并等業務時，完全使用賬面歷史成本作為交易價值明顯是不合適的。
相對于政府管理、投資者及企業的內部管理需要而言，會計的計價方式應該是較適宜的，我們沒有完全以市場價格來取代現行會計計價的理由。但是為保證產權交易具有公平性。我們不能無視資產評估的重要作用，甚至認為評估可有可無。
（三）加強評估界與會計界的協調與合作
資產評估與會計都是現代市場經濟賴以正常運行的基礎行業，它們盡管在遵循的理論、工作程序和方法上有各自的特點，新會計準則已經實施，會計與資產評估的聯系將變得更加緊密，二者既相互依存，又需要相互合作和支持，達到共同更好的發展。在今后的一段時間里，會計需要學習和研究資產評估，包括評估技術，并及時向資產評估界尋求技術支持；反過來，新會計準則也給資產評估界提出了新的研究課題，也提供了更多的發展空間，比如，由于物價波動比較大，注冊會計師在編制報表提取減值準備時，僅評賬面歷史價值無法準確的進行減值準備的測算，需要借助資產評估師了解資產的現值。當然，這也是對資產評估行業的挑戰，所以，注冊資產評估師也要抓緊學習并掌握新會計準則，尤其是會計準則中關于公允價值方面的要求，要研究和掌握以財務報告為目的的資產評估的具體規范和技術要領。可以大膽的說，資產評估與會計計價之間的聯系將會是空前的。此外，資產評估師經常利用或者參考會計信息資料，比如：在企業價值評估中，大量的利用企業的財務報表、財務指標和財務預測數據等。當然，企業會計資料的準確性在一定程度上自然會影響到資產評估結果的準確性。不管是會計計價需要利用資產評估的結果，抑或企業價值評估參考會計資料，都反映了資產評估與會計是有著重要的聯系，隨著財務報告使用者對會計報表披露資產現值需求的提高，二者之間的聯系會愈加廣泛。因此我們應該加強評估界與會計界協調與合作，實現評估界與會計界的有效互動，促進各行業的共同發展。
參考文獻：
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【關鍵詞】 資產評估； 應用創新型人才； 培養模式
資產評估行業是綜合性、專業性、技術性很強的智力密集型行業，評估師在執業過程中會不斷遇到新情況、新問題，這對注冊資產評估師職業能力的要求越來越高，進而要求高等院校資產評估專業構建課程結構科學，面向應用、注重實踐、講求創新、突出個性的應用創新型人才培養體系。
一、資產評估專業應用創新型人才的基本特點
綜觀我國2010年17所本科院校資產評估專業的培養目標，大致可以劃分成六類：一是復合型、應用型或者應用型、復合型高級專門人才，為當前不同院校資產評估專業培養目標的主導，如南京財經大學、內蒙古財經學院、山東工商學院、首都經濟貿易大學、上海師范大學、武漢大學、黑龍江工程學院、浙江大學城市學院、河北經貿大學；二是應用型高級專門人才，如山東經濟學院、上海立信會計學院、湖北經濟學院、重慶工商大學融智學院；三是復合型專門人才，如上海對外貿易學院；四是應用創新型人才，如浙江財經學院；五是技能型人才，如南華工商學院；六是創新精神和實踐能力的專門人才，如廣東商學院。
本文認為，專業培養目標的設定應該與時俱進，與經濟社會的發展以及人才的需求和該專業的特點相適應，鑒于資產評估專業是一種在高度分化基礎上又高度綜合的專業，資產評估師在執業過程中，要獨立地發現問題、分析問題、解決問題，以獲取資產價值評估的相關參數，將資產評估專業的培養目標定位為應用創新型資產評估高級專門人才。
應用創新型資產評估高級專門人才的主要特點是：首先，在教育教學活動中，將提高學生的創新思維、創新意識、創新能力及綜合素質的培養放在首位。既要像其他本科生一樣掌握一定科學理論知識，有較強的學習能力、研究能力、適應能力；同時又能在面向現場的實際操作過程中，體現出較強發現、提出和創造性解決實際問題的能力。其次，絕大多數學生畢業后主要不是從事科學研究工作，而是成為熟悉資產評估和現代科學知識，在第一線從事資產評估知識應用與創新的專門人才。最后，注重培養學生一定的開拓意識以及獨立的人格品質、自由的精神狀態、濃厚的工作興趣、團隊精神和較強交流協調的能力。
二、以市場需求為導向，改進課程體系
應用創新型資產評估人才培養，需要打破“基礎課―專業基礎課―專業課”的課程設置格局，以人才市場需求為導向，綜合考慮知識結構、應用技能和個性化需求等因素，按模塊設計課程。
（一）資產評估專業職業能力開發
職業能力框架的研究方法一般包括功能分析法和投入法。運用北美CBE理論中的職業分析方法（DACUM），從資產評估公司邀請11位工作在第一線、富有經驗、優秀的注冊資產評估師，利用兩天時間進行資產評估專業職業分析，列舉資產評估職業的職業能力領域和專項技能，確定與描述本職業崗位工作所需的能力。通過職業分析并反復征求相關人員意見，確定與描述包括職業道德、知識、一般技能、房地產評估、機器設備評估、無形資產評估、資源性資產評估、長期投資性資產評估、流動資產評估、企業價值評估、資產評估報告、以財務報告為目的的評估、金融資產評估、國際評估準則等14個能力領域和210項單項技能二維的資產評估專業職業能力圖表，為資產評估教育提供綱領性文件。由于這些技能是職業團體或者工作在現場的優秀注冊資產評估師經過縝密思考和討論以及認真分析確定的，教育教學活動中“按圖索驥”，將課程設置與能力結構有機地結合起來，可以較少的教育成本培養出符合審計工作需要的專門人才，對高等院校資產評估專業確定培養目標、課程設計和組織教學具有極高的參考價值。并提供不同水平關鍵勝任能力清單或“菜單”，能夠幫助其辨別相關學習活動，為學生的個人發展指明方向并評估其現有的勝任能力水平，幫助其計劃和提升他們的職業生涯。
在資產評估職業能力研討成員的基礎上，再吸收部分高校的專家教授，組成資產評估專業教育委員會，根據資產評估行業的發展與變化，及時對該專業方向的職業能力圖表與考核要求進行修訂，以確保本專業的教育不致時過境遷，適應資產評估公司工作的需要。
（二）基本能力+創新能力+多元智能
資產評估專業知識結構一般包括基礎知識、應用技巧知識和專業知識，資產評估專業應用創新型人才培養的課程體系要堅持整合課程教學內容，擴大學生自主選擇空間。課程體系的建構分為基本能力課程模塊、創新能力訓練模塊、多元智能模塊，三者有機結合、相輔相成、循序漸進。1.基本能力課程模塊。基本能力課程模塊是基礎，注重基礎理論知識、專業應用知識、實際操作技能的學習，以及跨學科知識和素質拓展的獲得，如經濟學、管理學、統計學、概率論與數理統計、經濟法、會計學、財務管理、成本管理會計、資產評估學、建筑工程評估基礎、機電設備評估基礎、資產管理學等課程。2.創新能力訓練模塊。創新能力訓練模塊是目標，是培養學生業務操作能力，增強崗位適應能力的重要手段。包括思維類訓練課程、能力訓練課程、方法類課程、原典課程、項目課程、第二課堂系列課程，如資產評估案例研究、微積分、哲學、國際資產評估準則等課程。創新能力訓練模塊主要由案例分析、模擬評估和評估實踐三大部分構成。3.多元智能模塊。多元智能模塊是應用創新型人才個性充分發展的必要保障，如無形資產評估、企業價值評估、不動產評估、金融資產評估、稅基評估等課程。
三、改進教學方法，營造互動、競爭的教學環境
在教學方法上，“理論方法案例模擬訓練”并行，以基本理論為基點，針對不同教學內容，分別采用案例教學法、情景模擬、小組討論、網上模擬實驗等，注重學生主動、自主學習能力的培養與提高。具體而言，在教學活動中，按照資產評估機構的組織設置分為不同的項目小組，將學生分成以10人左右為單位，組成“虛擬資產評估公司”，擬定自己的公司名稱和發展戰略及業務方向，利用超文本技術和多媒體技術在網絡上建立一個虛擬店鋪（Web主頁），將機構的有關信息及業務資料輸到上面。整個學期的理論學習和實踐活動都以小組為單位開展，每個學生擔任不同的職務并定期輪換，組織開展資產評估、案例分析、課題討論和課后實踐活動，并做成課件在課堂上現場演示。利用團隊凝聚力和團隊間的競爭機制，激發每個學生主動學習的積極性，充分調動學生的學習積極性，培養學生的自主意識和合作精神。同時，組織現場實景式教學，如土地評估、機電設備評估，采取“走出去”的方式，讓學生到賣出土地或機器設備交易現場觀察并收集資料，開展資產評估或者驗證評估結果。此外，聘請資產評估公司資深注冊資產評估師為兼職教師，承擔一定的理論或實踐教學任務。
四、多種措施并舉，促進個性化專業能力養成
除全面推行學分制、選課制外，采取多項舉措發展學生的專業特長，具體包括：一是成立學習興趣小組。在充分考量不同學生的性格、能力、偏好差異的基礎上，確立企業價值評估、無形資產評估、機電設備評估、不動產評估、金融資產評估、稅基評估等專業方向及指導教師，在課外成立相應的學習興趣小組，定期交流和開展有關問題的研究。二是開辟第二課堂。作為高校素質教育的重要組成部分及課堂教育的延伸，第二課堂具有開放、靈活和廣泛的特點，在培養學生的綜合能力與素質等方面有著重要作用。通過聘請資產評估專家舉行一系列的資產評估講座等形式，以開闊學生視野。三是成立學習中心。鑒于教師居住地遠離學校，除在網絡上回答學生問題外，任課老師定期到指定地點與學生交流學習中存在的問題，同時由高年級學生輔導低年級學生。四是綜合導師制。第二學期末，學生根據自己的專業偏好選擇專業綜合導師，其后三年在導師的指導下完成社會調查、專業調查、學年論文、畢業實習報告和畢業論文等的撰寫，參與老師的教科研活動。五是科研活動。鼓勵、引導和組織學生參加學術探討和科學研究，特別是與本專業密切相關的學術活動，如浙江省新苗人才計劃、校級課題等。
五、校企聯盟與綜合考核評價系統
我們與浙江十余家資產評估機構、會計師事務所、企業建立了創新人才培養合作關系，采用校企合作、企業定制等多種模式培養應用型創新人才，如與浙江坤元、錢江等建立的教學科研聯盟、雙導師制等。組織學生到資產評估機構中進行鍛煉，“真槍實彈”的操作，讓學生參與明確評估業務基本事項、簽訂業務約定書、編制評估計劃、現場調查、收集評估資料、評定估算、編制和提交評估報告、工作底稿歸檔整個評估過程，調動學生運用所學的全部知識，分析問題、解決問題。
在學習成績考核上，采取靈活多樣、系統綜合的考核評價方式，以檢查學生發現問題、分析問題和創新性解決問題的能力，具體包括：第一，建立學生學習過程及成績檔案，綜合考核評價學生學習效果。從學習資產評估基礎課程（第四學期）開始，對每個學生建立一份學習過程和考核成績的記錄檔案，詳細記載學習、考核過程取得的成績和存在的問題，同時對不同學期的學習成績和存在問題進行比較分析，定期將相關情況反饋給每個學生。第二，學習過程考查和學習效果考查相結合。每個學生的期末成績由4部分組成，包括評估基礎知識（占40%）、案例分析與評價（占40%）、模擬評估報告（占10%）、觀點闡述（占10%）。其中評估基礎知識和案例分析與評價部分的考察主要采用試卷答題的方法，重點考察學生對資產評估基本理論、基本方法的掌握程度和解決實際問題的能力；模擬評估報告主要是課后完成的模擬評估項目報告，重點考察學生的總結和文字表達能力；觀點闡述部分的考察主要以課堂發言為依據，重點考察學生的語言表達能力。第三，面試與筆試相結合。面試問題包括案例分析、觀點陳述、設定情景的解決等，以考核學生對基本知識掌握程度、實踐能力和創新能力以及語言表達能力。筆試包括平時作業、期中、期末考核等。
【主要參考文獻】
［1］ 李興旺.創新型人才培養的課程模式研究與探索［J］.中國高教研究，2004（5）.
1資產評估行業在我國的發展
1.1起步階段(1989年——1990年)
我國資產評估行業起步于上世紀80年代末、90年代初。1989年國家體改委、國家計委、財政部、原國家國有資產管理局共同了《關于出售國有小型企業產權的暫行辦法》和《關于企業兼并的暫行辦法》，同年，原國家國有資產管理局了《關于在國有資產產權變化時必須進行資產評估的若干暫行規定》。1990年7月原國家國有資產管理局成立了資產評估中心，負責對資產評估項目和評估行業的管理工作。這標志著我國資產評估工作的起步。
1.2快速發展階段(1991年——1997年)
1991年以國務院第91號令形式了《國有資產評估管理辦法》。同時資產評估機構管理暫行辦法、資產評估收費管理辦法等評估行業基本法規、制度的起草和工作也相繼完成。這些工作的完成，為建立我國的國有資產評估項目管理制度、資產評估資格管理制度等提供了法律依據，推動了我國資產評估行業在初期階段的快速發展。
1993年12月，中國資產評估協會成立，并于1995年代表我國資產評估行業加入國際評估準則委員會(IVSC)。協會的成立標志著中國資產評估行業經過幾年的快速發展，已經開始成為一個獨立的中介行業。我國評估行業管理體制也走向政府直接管理與行業自律管理相結合的道路。
1993年至1998年間，評估機構和評估從業人員的數量迅速增加，同時建立了注冊資產評估師制度，完善了資產評估行業準入制度，了資產評估操作規范意見等技術性規范，資產評估行業空前發展。
1.3發展完善階段(1998年至今)
1998年資產評估協會劃歸財政部，政府管理與行業管理相對分離。2000年，國務院辦公廳轉發財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見的通知》(［2001］102號)，之后財政部相繼制定了《國有資產評估違法行為處罰辦法》等六個配套改革文件。這些措施是國有資產評估管理方式上的重大變革，財政部將評估項目的立項確認制度改為備案、核準制，加大了評估師在資產評估行為中的責任。這次重大改革標志著我國資產評估行業發展進入到一個強化自律管理的新階段。
2001年，根據國務院清理整頓鑒證類中介機構領導小組和財政部的統一安排，中國資產評估協會與中國注冊會計師協會合并。合并后的中國注冊會計師協會對評估和審計兩個行業、兩種資格進行管理，同時保留中國資產評估協會的牌子，在國際交流和評估行業統一管理工作中使用。
2003年國務院設立國有資產監督管理委員會（簡稱國資委）。財政部有關國有資產管理的部分職能劃歸國資委。財政部則作為政府管理部門負責資產評估行業管理工作。這次改革從源頭上徹底解決了長期以來國有資產評估管理與資產評估行業管理不分的局面，實現了國有資產評估管理與資產評估行業管理完全分離，使評估行業在形式和實質上都真正成為一個獨立的中介行業。
2003年12月，國務院辦公廳101號文轉發財政部《關于加強和規范評估行業管理的意見》。根據文件精神，2004年2月，財政部決定中國資產評估協會繼續單獨設立，并以財政部名義了《資產評估準則——基本準則》、《資產評估職業道德準則——基本準則》。根據101號文件的要求，財政部組織在全國范圍內對資產評估行業進行全面檢查，進一步推動了我國資產評估行業的健康發展。
截止到2005年8月，我國已有3400多家評估機構，30000多人通過考試取得注冊資產評估師資格，其中22000多人為執業注冊資產評估師。自1998年以來，全國資產評估行業累計完成國有資產評估約15萬億元。我國的資產評估行業是適應市場經濟的發展并在政府大力扶植下產生和發展起來的，十多年來，在國有企業改制、資本市場和證券市場建設、中外合資合作等經濟行為中發揮了重要作用。但也不可否認，資產評估行業在我國的發展還存在諸多問題。
2我國資產評估行業發展存在的問題
2.1評估行業多頭管理，不適應評估行業發展的要求
目前，評估行業多頭管理，在經濟生活中先后介入評估行業的部門有財政(國有資產)、國土資源、建設、計劃(物價)等9家部門，設立的執業資格有注冊資產評估師、注冊房地產估價師、注冊土地估價師、注冊鄉鎮企業資產評估師、農村集體資產評估員、價格鑒證師、礦業權評估師、舊機動車評估師、珠寶首飾鑒定師等。雖然在2001年國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構的活動中，價格鑒證師已淡出中介服務市場，注冊鄉鎮企業資產評估師被并入注冊資產評估師，集體資產評估員資格被取消，珠寶首飾評估也被納入到了評估業的組成部分中，但目前我國依然有五六種評估執業資格。其中在經濟活動中影響較大的有注冊資產評估師、注冊房地產估價師和土地估價師三種職業資格。
各職業資格各有業務規范，各有收費辦法，在實際工作中既造成了評估質量的不統一，又造成了重復評估、重復收費的局面；既加重了企業的負擔，又造成了社會資源的浪費；還導致了評估行業無序競爭、條塊分割。而且評估行業的多頭管理局面導致了諸多不良后果，形成許多地方評估機構小、散、亂，服務單一，市場競爭乏力，甚至一些中小城市及經濟欠發達地區的評估機構出現難以生存的情況。這些問題，使得評估機構難以發展壯大，評估標準不統一，也使得社會對行業的認知度不高。
2.2評估法制不健全，不利于行業的統一管理
律師行業有《律師法》，注冊會計師行業有《注冊會計師法》，而資產評估行業卻沒有相應的法律。我國目前的評估法規體系是以《國有資產評估管理辦法》為核心、中央政府頒行行政法規和中央政府部門頒布的規章為主、部分省市出臺地方性評估規章補充、行業協會輔之以自律規范并有國家其他法律法規配套的法律體系。這一法律體系曾經發揮過積極作用，但由于立法層次不高、不能完全適應我國經濟發展的現狀，已極大地影響到了行業發展。
2.3評估人員復雜，隊伍不過硬
資產評估強調的是評定估算，如果從業人員缺乏必要的專業訓練和職業道德，其評估的結果可想而知。同時評估作為一個完整的知識體系涉及到會計、審計、機械、建筑、經濟法規及經濟學等方面的內容，而目前我國的資產評估人員大多是由會計人員或機械、建筑工程人員構成，其知識結構單一，評估范圍受限。同時評估師隊伍學歷層次低，我國本科以上學歷人數在50%左右，遠低于美國的85%以上的水平。這種局面既不利于資產評估理論上的研究和創新，又不利于專業資產評估人員的培養。
2.4理論研究相對滯后，評估準則體系尚待完善
應當說經過十多年的發展，我國的資產評估理論已有了長足的發展，對于資產評估目的、評估主體、評估假設、價值類型、評估原則等基本形成了統一認識，對于評估的三大方法及其程序以及評估報告的格式和內容也都有了深入地探討。但不可否認在一些資產評估理論問題上我們和先進國家還有很大差距，諸如從經濟學的角度探討資產評估相關問題，資產評估結果如何為會計報告服務等。更重要的是我國目前的資產評估理論更多的是從便于指導實務角度論述的，如會計學原理那樣的資產評估原理還是空白。我國的評估準則體系包括資產評估準則、資產評估職業道德準則、資產評估質量控制準則和資產評估后續教育準則四部分。但目前頒行的只有兩個基本準則(《資產評估準則——基本準則》、《資產評估職業道德準則——基本準則》)、一個具體準則(無形資產準則)，其他多以指導意見、指南的形式出現，雖說也基本滿足了評估實踐的需要，但與發達國家相比我國的評估準則體系急需完善。
3發展資產評估行業的對策
3.1統一資產評估管理，變多頭管理、政出多門為“一言堂”
所謂“一言堂”就是將注冊資產評估師、土地估價師和房地產估價師等職業資格盡快統一起來，并出臺統一的評估準則及行業執業標準。前文已述及，由于我國的資產評估管理政出多門，才導致評估標準的不統一、評估行業的惡性競爭；也正是緣于此，評估行業的發展及認可程度才不如另外兩個中介行業。這是解決我國評估行業發展諸多問題的關鍵。顯然這樣做會觸動一些部門的利益，但從行業的長遠發展來看，利大于弊，長痛不如短痛。
3.2加快立法程序，盡快出臺統一的行業管理法律
解決了資產評估行業的統一管理問題，出臺統一的行業管理法律既是行業管理的需要，也是行業發展的需要。
3.3發展學歷教育，提高評估人員素質
我國的評估人員素質參差不齊，對此行業協會應與教育部門協商資產評估學歷教育的發展。雖然我國目前有些院校已開設了資產評估的專科教育，本科教育也已有個別開設。但各個學校的課程設置差異較大，這也需要協會出面予以協調統一。
【關鍵詞】資產評估 問題 改進策略
1988年我國就有資產評估機構開始步入市場，截止到2012年底，全國資產評估機構數量達到3089家，執業注冊資產評估師人數達到30696人，有關部門更是組織編寫了《中國資產評估行業發展規劃》，有效的推動了資產評估行業的發展。但從實踐來看，目前我國資產評估還存在不少問題，并帶來較為惡劣的社會影響，針對這一問題展開探討具有重要的現實價值。
一、資產評估的成要素
資產評估是一個復雜的系統，經過二十余年的發展，已經建立了較為規范的評估流程，有著明確的參與主體與管理模式，這為提高資產評估質量奠定了基礎。
（一）資產評估的參與主體
資產評估的參與主體主要分為三類，首先，委托方，一般而言這種委托方就是資產所有權人，但也存在非所有權人委托的，如企業破產中資產評估等。其次，資產評估實施機構，這一機構是評估活動的主持人，是全過程參與人員。再次，評估結果應用主體，部分評估結果應用主體如銀行等金融機構，這些機構對評估報告格式、內容等有一定的要求，這就使得其成為評估活動的重要參與者。
（二）資產評估的基本流程
一般而言，資產評估單位都會建立標準化資產評估模塊，即通過將資產劃分為不同類型，針對每一類型的評估內容確定評估模塊，在此基礎上開展評估工作。在接受客戶委托后，資產評估機構會與委托方進行全面的對接，了解對方評估的目的或者說評估的用途，并通過查閱資產的檔案資料了解資產的基本情況，在此基礎上，派出資產評估師現場調查，在此基礎上綜合各種資料，利用專業的評估方法得出評估結論，出具評估報告。
（三）資產評估的管理模式
一般而言，資產評估報告采取“三審終審制”，即由負責評估的注冊資產評估師組織項目小組進行審計，再由部門負責人進行審計，最后由事務所的領導或者其他組織機構負責審計，通過三審保障資產評估的質量，這就形成了一個較為完善的、相互制衡的管理體系，為提高評估質量奠定了基礎。
二、資產評估存在的主要問題
為提高資產評估質量，國家有關部門積極行動，出臺了《首席評估師管理辦法》、《關于推動評估機構做大做強做優的指導意見》等制度，此外，中國資產評估協會還每年定期組織開展全國資產評估行業執業質量檢查活動，這都在很大程度上提高了資產評估水平。但從實際來看，資產評估業務仍然存在一定的問題，需要積極予以改進。
（一）資產評估能力與水平有待提升
首先，資產評估人員素質有待提升，資產評估人員特別是高素質的資產評估人員數量較少，業務素質較低的評估人員在評估過程中面臨工作壓力大、業務水平難以應對復雜局面的問題。其次，資產評估機構本身管理體系不嚴格，部分評估公司在設立了分公司后，評估報告簡單的由分公司或者項目負責人簽字后即蓋章認可，內部缺乏嚴格的審核程序，導致評估結果不客觀等問題時有發生。
（二）資產評估受干預影響較大
首先，資產評估受委托人干預較大，部分委托人在開展資產評估時有著自身的目的，如融資等，因而在開展評估時會有著自身的目標，如果評估機構不能滿足其需求，則雙方合作關系難以確立。其次，從市場競爭來看，我國資產評估專業機構多，2013年，年業務收入在1億元以上的專業資產評估機構達到6家，前100強中業務收入全部超過1千萬元，這就使得評估機構之間競爭激烈，資產評估機構要獲得相應的市場份額，評估過程中難免會受到評估結果應用方等主體的影響。
（三）資產評估監督體系有待完善
目前，我國資產評估機構主要由資產評估協會進行管理，這種協會管理由于缺乏強有力的執法手段，容易導致監督管理缺乏剛性，缺乏硬的約束力。此外，從其他輔助監管渠道來看，資產評估只需要評估結果應用對象認可即可，缺乏權威部門的認定審批，缺乏外部的監督力量，甚至政府有關主管部門都無需參與（國有資產、集體資產等涉及到所有權的資產評估除外），這就容易產生評估缺乏監督的問題。
三、推動資產評估質量提升的思考
從長遠來看，資產評估機構要在評估市場上有所作為，必須走專業化、品牌化的發展道路，這就要求規范管理，創新手段，強化監督，構建一個完善的質量提升體系。
（一）規范資產評估質量管理體系
首先，要進一步規范和完善評估流程，要在進一步完善三審終審制的基礎上，建立定期或者不定期抽樣檢查制度，甚至成立專門的質量控制委員會，對對外提交的評估報告進行全面的審查，強化質量管理。其次，要進一步規范評估過程管理，針對評估中現場調查等容易發現問題的環節，要建立多人同行外出、利用攝影攝像技術保留原始記錄等方式強化管理，避免評估中弄虛作假等行為的發生。
（二）注重創新提高資產評估能力和水平
首先，要創新資產評估人員管理模式，資產評估機構要建立富于激勵性的人力資源管理體系，建立高質量評估報告獎勵制度，對于上級有關部門檢查、資產評估機構本身檢查未發現質量問題的個人給予高額獎勵，反之發現質量問題則進行懲罰。其次，要注重利用信息化手段開展資產評估工作。資產評估機構要注重引進、開發專門的資產評估軟件，通過軟件系統的自動設置進行評估，盡可能的減少評估人員的主觀意愿對評估結果帶來影響，提高評估的科學性。
（三）強化監督保障資產評估質量
首先，要加強對評估人員的監督，要利用評估人員誠信制度有效的對資產評估人員進行分析，重點跟蹤誠信狀況相對不佳的人員，跟蹤其評估過程中是否存在不誠信等問題。其次，要加強對評估報告的監督，國家財政部門、資產評估協會等單位要組織對評估報告進行抽查，評價報告質量，對于長期質量不高的資產評估機構進行持續監督。再次，要強化對資產評估機構的監督，要對所有具有資產評估資質的單位進行年度評價，并向社會公示，鼓勵社會選聘評價排名靠前的評估機構開展評估活動。
參考文獻
[1]王文斌.淺析資產評估行業風險管理策略[J].現代經濟信息，2014（3）.
注冊資產評估師在評估報告中引用其他專業報告，既是提高評估工作效率和質量的有效手段，也是從事某些特定業務時相關法規的要求。一方面，盡管相關評估法規和準則要求注冊資產評估師應當具備專業勝任能力，但由于評估項目和評估對象的復雜性，使得某些特定評估業務涉及的專業知識超出了注冊資產評估師的專業能力范圍；另一方面，由于我國現行評估職能的部門分割，使得某些評估業務必須根據相關法規引用其他專業報告結論。雖然一些評估法規和準則中對引用其他專業報告進行了相關的規定，但這些規定要么過于原則，要么對相關的概念沒有進行清晰的界定，使得注冊資產評估師在引用其他專業報告時缺乏有效的指導，甚至帶來誤導，導致注冊資產評估師濫用其他專業報告。因此，如何從程序上規范注冊資產評估師引用其他專業報告行為非常重要。
一、現有準則中對注冊資產評估師引用其他專業報告的規定及存在的問題
《資產評估準則——基本準則》規定，注冊資產評估師從事評估執業活動，應當具備專業勝任能力。但同時也規定，評估執業中可以利用其他專家工作，并引用其他專業報告。其他評估準則，包括無形資產準則等，均有相關條款對注冊資產評估師引用其他專業報告進行了規定，見表1所示。
分析現有評估準則的相關規定，筆者認為至少存在以下問題。一是對專業報告的內涵沒有明確的界定，沒有區分利用專家工作與在執業過程和評估報告中引用其他報告之間的區別。二是對在什么情況下才能引用未作明確說明。一方面強調注冊資產評估師執業時應當具有專業勝任能力，同時又規定執行某項特定評估業務而缺乏相關的專業知識和經驗時，可以聘請專業技術人員或專業機構協助工作，對其意見或專業報告的獨立性與專業性進行判斷并予以恰當引用。這使得實踐中無法判定專業勝任能力與缺乏相關的專業知識和經驗之間如何平衡，一旦發生評估訴訟，容易導致分歧。三是對引用其他報告的程序和內容，以及在評估報告中如何說明和披露等沒有明確的規定，可能導致判斷注冊資產評估師引用其他專業報告失去客觀的標準，一旦發生評估訴訟，難以明確注冊資產評估師的責任，從而產生潛在的風險。
二、注冊資產評估師引用其他專業報告的程序分析
目前的相關準則對如何引用其他專業報告，只作了非常原則性的規定，使得注冊資產評估師在引用專業報告時，對于什么情況下才能引用、什么樣的報告可以引用、采取何種方式引用，以及如何披露引用內容等系列問題缺乏指導，產生了諸多問題。資產評估作為一種專業服務，如何從程序上保證評估人員執業的專業性和評估質量非常重要。以下針對當前注冊資產評估師引用其他專業報告時存在的一些主要問題，對引用過程中應注意的一些問題進行了分析。
（一）專業報告的界定
現有的評估準則中，對引用的其他專業報告沒有給出明確的界定。無形資產評估準則中，把專業報告與利用專家工作聯系在一起；評估程序準則中只是指出評估資料包括專業報告；機器設備評估準則規定注冊資產評估師可以利用專業機構的檢測結果，必要時可以聘請專業機構對機器設備進行技術鑒定；工作底稿準則把其他專家鑒定及專業人士報告作為評估資料的內容；不動產評估準則規定，注冊資產評估師可以利用其他評估機構出具的不動產評估報告。《企業國有資產評估報告指南》中則同時出現了“其他機構出具的報告”和“專業報告”兩個術語，并專門對引用“土地估價報告”和“礦業權評估報告”進行了規定。由于對專業報告的概念沒有明確的界定，在實踐中就容易引起混亂。除了其他專業機構出具的評估報告外，實踐中，注冊資產評估師引用的報告還有審計報告、法律意見書，以及公開的咨詢、研究機構或個人的研究成果等。如果上述報告均被認定為專業報告，會導致專業報告與評估人員應當收集采用的評估資料的范圍界限模糊，法律責任難以劃分。因此，筆者認為，應當縮小專業報告的范圍，把專業報告界定為與資產評估機構存在非聘用關系的其他專業中介機構出具的報告；并把專業報告與利用專家工作形成的專家意見和報告、評估人員收集采信的其他公開的報告資料區別開來。這樣有利于規范注冊資產評估師引用其他專業報告的行為。
（二）注冊資產評估師引用其他專業報告的條件
注冊資產評估師作為專業執業人員，承接評估項目時，應當確認自身的專業勝任能力，因此，只能是基于特定的條件，有利于恰當評估、形成可信評估意見和結論的需要才能引用其他專業報告，而不是在缺乏專業勝任能力的情況下，通過引用其他專業報告彌補專業勝任能力不足，或減少評估工作量。筆者認為，注冊資產評估師在決定是否引用其他專業報告時，應當確認是否符合以下條件之一：（1）是否是法律法規或監管部門等強制性要求引用其他專業報告，例如，目前我國資產評估管理存在部門分割的情況下，有些評估項目必須引用土地估價報告；（2）評估項目實施過程中，是否存在某些超出評估專業能力要求的環節；（3）是否是同其他中介機構合作工作服務于同一評估目的。在滿足上述條件的情況下，引用專業報告的作用領域通常包括：（1）對某一特定資產價值的評估；（2）對某一特定資產質量或屬性的鑒定；（3）涉及法律法規和合同的法律意見；（4）對某一特定會計信息的審計鑒定。
（三）注冊資產評估師引用其他專業報告的必要審核
現有的評估準則中，涉及注冊資產評估師利用其他專家工作或引用其他專業報告時，均強調注冊資產評估師應對引用的專家意見或專業報告的獨立性與專業性進行判斷，恰當引用。例如，不動產評估準則第二十一條規定，注冊資產評估師在利用其他評估機構出具的不動產評估報告時，應當對其不動產評估結果進行必要的分析和判斷，合理加以利用；評估程序準則第二十四條規定，注冊資產評估師應當根據評估業務具體情況對收集的評估資料進行必要的分析、歸納和整理，形成評定估算的依據。但是，什么是必要的分析和判斷，相關準則并未給出規范。我們認為注冊資產評估師在引用其他專業報告時，至少應當作出以下判斷和分析。
首先，是對出具所引用專業報告的機構和個人進行必要的審核，確信該機構和個人與評估項目是相獨立的，關注該機構和個人的專業資格和執業許可證是否符合相關要求，關注機構或個人在其專業領域的經驗和聲望。其次，是對所引用的專業報告本身進行必要的分析和判斷，關注所引用報告結論的必要假設前提、依據、過程、特殊事項和時效，如果是其他中介機構的評估報告，還應當保持所引用報告的評估目的、評估對象和范圍、評估基準日、評估的價值類型與所評估項目的一致性，同時，為了保持評估結論的可信，還應根據需要對所引用報告的結論進行必要的補充分析、測算和調整。即使由于相關法規或客戶的要求，注冊資產評估師無法選擇是否引用其他專業報告，無法選擇所引用專業報告的機構和個人，注冊資產評估師也應執行上述分析和判斷，并進行溝通和調整，在無法進行調整的情況下，可考慮采取特別假設，對該引用對評估結論的影響作出披露和提醒。
（四）注冊資產評估師引用其他專業報告的披露問題
在注冊資產評估師引用其他專業報告時，如何進行合理的披露，既關乎評估報告使用者能否獲得必要的信息對評估結論進行可信分析和正確使用評估報告，也關乎一旦發生評估糾紛，能否為清晰界定注冊資產評估師的責任提供必要的采信依據。在評估程序準則中，第二十六條規定，注冊資產評估師應當說明特別事項可能對評估結論產生的影響，并重點提示評估報告使用者予以關注。企業國有資產評估報告指南對引用其他專業報告應當披露的內容作出了較為詳細的規定，例如，第十四條規定，企業價值評估中，應當說明的內容包括引用其他機構出具的報告結論所涉及的資產類型、數量和賬面金額（或者評估值）；第二十九條規定，如果引用其他機構出具的報告結論，根據現行有關規定，所引用的報告應當經相應主管部門批準（備案）的，應當將相應主管部門的相關批準（備案）文件作為評估報告的附件；“評估說明”編寫指引的第四部分《資產評估說明》第十九條規定，土地使用權（含固定資產——土地）評估時，引用土地估價報告評估結論，應當說明引用的土地宗數、面積、土地使用權取得方式、性質、原始入賬價值、攤銷政策、攤余價值等，說明所引用土地評估結論的地價定義、評估方法、評估結果及調整使用的情況。礦業權評估時，引用專業報告確定評估參數，應當說明專業報告的名稱、形成時間、結論等主要情況。引用專業報告參數進行調整確定評估參數，應當說明其調整確定過程。引用礦業權評估報告評估結論，應當說明引用的礦業權名稱、礦業權取得方式、性質、原始入賬價值、攤銷政策、攤余價值等。說明所引用礦業權評估結論的價值內涵、評估方法、評估結果以及引用處理情況，同時說明礦業權價款評估、備案及價款繳納情況。
上述規定，僅對引用其他評估機構的評估報告時，應當披露的信息作出了規范，更多的是注重對引用格式內容的規定。筆者認為，由于引用的其他專業報告類型的多樣性，應當對引用其他專業報告的披露作出原則性的規范。首先，應當陳述引用其他專業報告的原因；其次，應當說明引用其他專業報告前，對出具專業報告的機構和個人，以及所引用專業報告本身的必要分析和調查；再次，應當披露所引專業報告的假設條件和采取的方法；最后，應當說明所引結論對評估報告及結論的影響。在符合上述披露原則的基礎上，根據評估的具體項目的特點和所引用報告的類型，選擇合理的披露信息項目。
三、注冊資產評估師引用其他專業報告的責任
目前，在實踐中，由于注冊資產評估師引用其他專業報告而產生的主要問題之一，就是一旦發生評估糾紛，如何界定注冊資產評估師應當承擔的責任。關于這一問題存在相當大的爭議。美國的評估準則對這一問題也作了相應的規定，例如，USPAP的第10-3條款的注釋指出，“如果簽署聲明的評估師依賴了其他評估師和其他未簽署聲明人士的工作，簽字評估師對其作出的依賴其他人工作的決定承擔責任。簽字評估師應當有合理依據相信這些人士工作的專業性。簽字評估師應當確信這些人士工作的可信性。”職業道德規則的行為部分指出，“評估師不得使用或提供誤導性或欺詐性的報告……”。筆者認為，應當把引用其他專業報告和利用其他專家工作的行為區別開來，把專業報告界定為與資產評估機構存在非聘用關系的其他專業中介機構出具的報告。因此，在利用其他專家工作的情況下，就評估報告而言，獨立對外承擔法律責任的是出具報告的評估機構和簽字評估師，專家不就評估報告以及報告中采用其意見的部分獨立承擔法律責任，但可以通過與所利用的專家簽署相關協議來界定雙方的責任。
在我國，引用其他專業報告又應當區分不同情況。由于相關法規或監管機構要求必須引用其他專業報告，而且根據客戶要求，注冊資產評估師無法就所引用報告的出具機構和個人作出判斷和選擇時，注冊資產評估師只能根據自己的分析和判斷，在報告中進行披露和提醒，這時注冊資產評估師只要履行了必要的程序，并進行了必要的分析和判斷，對評估結論所引用報告的影響方面的責任應降低。否則，注冊資產評估師的責任應當根據以下原則來判定。首先，注冊資產評估師是否履行了引用其他專業報告所應當遵守的必要的程序；其次，注冊資產評估師引用其他專業報告是否是基于恰當評估、形成可信評估意見和結論的需要；最后，注冊資產評估師引用其他專業報告結論后，能夠對主評估報告的結論進行可信的分析。
四、結論
注冊資產評估師引用其他專業報告的行為在實踐中引起了一系列問題。本文通過對現有評估準則關于注冊資產評估師引用其他專業報告的相關規范存在的不足進行了分析，針對實踐中面臨的問題，對注冊資產評估師引用的專業報告的內涵進行了界定。根據本文所界定的專業報告內涵，文章對注冊資產評估師引用其他專業報告的條件、應當進行審核的內容、在主報告中進行披露的原則等問題進行了討論，并進而就注冊資產評估師引用其他專業報告的責任問題進行了分析。
本文認為，專業報告應當界定為與資產評估機構存在非聘用關系的其他專業中介機構出具的報告，從而把專業報告與利用專家工作形成的專家意見和報告、評估人員收集采信的其他公開的報告資料區別開來。注冊資產評估師只能基于特定的條件，有利于恰當評估、形成可信評估意見和結論的需要才能引用其他專業報告，并就出具所引專業報告的機構和個人，以及專業報告本身進行合理性和可信性審核。由于注冊資產評估師引用的其他專業報告類型的多樣性，應當對引用其他專業報告的披露作出原則性的規范。注冊資產評估師引用其他專業報告必然導致相應的責任界定問題，根據我國目前評估行業管理和相關法規的要求，應當區別注冊資產評估師是否能夠自主選擇所引用專業報告，以及是否遵守了相關法規準則的規范來判定其責任。因此，如何根據目前我國資產評估行業管理部門分割的現狀，加強各評估管理部門的協調，制定更為系統的評估指南對注冊資產評估師引用其他專業報告的行為進行規范，這既有利于提高注冊資產評估師引用其他專業報告活動的專業性，又可為判定注冊資產評估師引用其他專業報告的責任進行界定。
參考文獻：
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【關鍵詞】資產評估 資產評估質量 質量評價
一、概述
近些年，評估行業中一些違規操作、評估過程不合規、評估結論與客觀事實不符等的問題時有發生。進行資產評估質量以及相關評價的研究，可以針對各種因素提出相應的解決或改善辦法，以改善本行業目前的狀況，促進行業持續健康發展。
二、資產評估質量的評價及存在的問題
（一）影響資產評估質量的內部因素
1.評估機構質量問題。首先，評估機構準入制度對設立評估機構的要求并不高，這讓很多規模較小、評估人員較少的機構能較容易地進入市場。另外，部分機構可能只看重短期利益而忽視長期發展，這導致了惡性競爭現象，降低了評估質量。其次，部分機構的內部控制制度尚不完善，制度的執行方面不夠到位。部分評估機構存在著審核流于形式、檔案不能及時規整、工作底稿尚不完備或質量不高等的現象。
在對評估機構的評價上，評價的主要內容可以有員工聘用控制評價、內部質量責任制及三級復核制度等。
在對評估機構的員工聘用控制進行評價時，評價者應考察該評估機構在用人方面是否做到嚴格把關，是否從源頭上避免日后可能會出現的質量問題。增強評估人員的質量意識和質量責任感的有效途徑之一便是在資產評估機構內部實施質量責任制。因此，評價者要注意機構是否建立了相應的內部質量責任制度。此外，在評價中評價者應核查評估機構是否建立了三級復核制度，并對三級復核制度的實施情況進行調查。
2.評估人員素質問題。評估結果是由評估人員根據自己的專業知識及專業判斷來得出的，即評估人員自身質量的優劣會對資產評估的質量產生比較大的影響。目前我國資產評估行業從業人員的能力和素質都較以往有所提升，但仍存在部分問題。
在對評估人員進行評價時，可以考慮對人員選派控制以及職業培訓等方面進行評價。
人員選派控制評價主要包括三個方面：對評估人員的獨立性進行評價、對評估人員的專業勝任能力進行評價、對評估人員分工的合理性進行評價。在職業培訓評價方面，評價者應通過詢問、查詢記錄、抽查等方式來檢驗判斷資產評估機構是否對評估人員開展職業培訓。職業培訓不僅包括對專業技能方面的培訓，還應包括對評估人員職業道德的培訓。
3.評估程序執行問題。一些評估機構在執行評估業務時存在并沒有嚴格落實相應的評估程序的問題。現場核查是評估程序中的一個不可或缺的環節，而這一環節也存在著不夠規范的問題。部分評估機構對現場工作的記錄不夠完備，評估結論的分析和復核程序也不夠規范，自然會導致評估質量低下。一些機構出具的評估報告的質量也難以令人滿意，影響著資產評估的質量。
對評估程序的評價，可以從計劃控制評價、評定估算控制評價、資產評估報告控制評價等方面入手。
首先，評價者在在評價資產評估程序的執行情況時，要注意對評估機構的計劃控制進行分析，評價者可以從評估計劃的完整性、可行性、評估程序的完備性以及計劃的實施情況四個方面來進行評價。其次，評估機構應當對評定估算工作的過程進行嚴格控制，而評價者在分析時也應注意這一點。評價可以考慮選用的方法是否科學合理、選取的參數是否恰當以及數值的計算是否準確等方面。第三，在評價資產評估報告時主要應評價五點：工作底稿的完整性、三級復核制度的執行情況、評估報告的合規性、信息披露的準確性金和評估結果的公允性。
（二）影響資產評估質量的外部因素
1.行業監管是否到位。目前，我國資產評估行業的相關監管方主要包括資產評估協會以及有關的政府部門，實行的是政府監管下的行業自律管理體制。但是政府的監管力度仍需加強，評估協會的權利范圍也是有限的。
對行業監管的評價主要需要考慮各個監管主體是否將監管落實到位。行業的監管應當做到從各個方面避免違規行為的發生，如果違規行為已經發生，那就應當對違規機構和人員進行處罰，此時還要評價處罰的程度是否恰當，能否起到警懲作用。
2.市場狀況。目前我國評估市場的秩序也有待改進。這主要是因為我國的評估行業起步較晚但行業發展速度卻較高。此外，目前資產評估市場的供求達不到平衡的狀態，評估機構數量增多但質量卻得不到保證，各種水平的評估機構為了盡多地得到評估業務就可能會惡意進行價格戰，從而使評估市場變得混亂，評估質量降低。
在對市場狀況進行評價時要考慮市場的秩序如何，評估機構是保持了自身的客觀獨立性還是會迫于壓力等而得出有失公允的評估結果，市場上是否存在惡意壓價等的行為。
三、提高資產評估質量的建議
首先，應當加強評估機構內部管理。各評估機構應提高對評估質量的重視程度，加強機構內部的管理。其次，評估機構應當努力建設和完善內部控制制度。第三，要保證資產評估各項程序的執行得到落實，不能只流于形式。
其次，應當加強后續教育及職業道德建設。評估人員可以主動學習提升自己；評估機構可以組織評估人員進行培訓和交流以保證從業人員質量；評估協會可以多加開展相關活動以塑造良好的學習交流氛圍，推動行業發展。職業道德建設也不可忽視，對于違反職業道德的從業人員，應加大對其的懲處力度，以對整個評估行業起到警戒的作用。
最后，應當加大評估行業監管力度。我們應當進一步完善現有的監管體系，同時還要加強相關法規和制度的建設。
總的來說，雖然目前我國的資產評估行業尚存在部分問題，但只要行業內的各方面一起努力，共同采取措施來對行業進行積極有效的建設，定會推動整個資產評估行業穩步健康發展。
參考文獻
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