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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環衛績效考核，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：人力資源管理；環衛；發展
中圖分類號：D035.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-00-01
環境衛生與廣大人民群眾的生產生活息息相關，是社會文明的重要窗口，是構建社會主義和諧社會的重要內容。加強環衛部門人力資源管理，促進環衛事業的和諧發展，既是環衛部門提高效能的內在要求，也是社會政治經濟發展的外在要求。環衛部門人力資源管理應充分體現科學發展觀的新理念，積極轉變管理機制，適應新形勢下環衛行業改革和發展的需要。
一、目前環衛部門人力資源管理的現狀
現代人力資源管理已將人本身看作是組織戰略發展的主體，現代人力資源管理方法與傳統人事管理有了較大的差異。盡管現代的人力資源管理理念已經滲透到環衛部門的組織管理之中，但是仍然沒有引起人們的重視，人力資源管理的基礎依然薄弱。
(一)人力資源管理理念滯后
長期以來環衛部門以制度為本，以事為中心，環衛部門的職工是為實現部門目標而存在，而環衛部門往往忽視了職工自身的個人目標。現代人力資源管理中的新制度、新觀念難以實施，人力資源管理缺乏創新理念和競爭意識，因此環衛部門的活力、工作效率得不到提高。
(二)人力資源結構不合理，高素質人才過少
環衛部門人員老化，領導干部隊伍、技術工人隊伍后備力量不足，普遍專業水平不高。懂技術、會管理的復合型中層管理干部缺乏；專業技術人員隊伍年齡結構相對合理，但以初級職稱為主體，不能適應環衛行業發展需求；技術工人學歷偏低，掌握新技術的能力欠缺；臨時工為主體的一線作業隊伍不能適應環衛行業服務水平的提高。
(三)人力資源管理缺乏有效的激勵機制和考核制度
激勵方面不夠完善，環衛職工對目前崗位與人員配置的激勵力度和執行監督的力度不很滿意。目前實施的績效考核不能有效的賞勤罰懶，考核的客觀公正難以實現。同時，績效考核比較重視對職工個體的考核，而忽視對部門績效的考核，這樣不利于團隊的合作及部門目標的實現，造成環衛部門激勵機制不強，制約機制乏力。
(四)環衛工人薪酬普遍偏低，基本勞動保障措施還未落實到位
環衛行業與其它行業相比，其職工的薪酬水平普遍偏低，并且環衛臨時工的工資水平還徘徊在全市最低生活保障線水平。環衛臨時工的養老保險、醫療保險、失業保險等基本勞動保障措施還沒有落實到位，吸引不了高素質的人才，不利于整個環衛行業的可持續發展。
二、加強和改進人力資源管理機制、有效促進環衛事業的和諧發展
人力資源管理就是要充分發揮人的能動作用，更好地為組織服務。因此，加強環衛部門人力資源管理是創建文明衛生城市的必然要求，是環衛行業改革和發展的重要目標和重要保證。實踐證明，探索并建立科學、規范的人力資源管理機制，是促進環衛事業和諧發展的治本之策。
(一)積極轉變人力資源管理理念
環衛部門人力資源管理的核心需注重對人性的尊重和人的需要的關注，以及對人的潛力和創造性的挖掘，發展激勵、保障、服務和培訓等具有引導和開發性質的管理功能；注重工作能力的培養，以能力來決定人力資源的合理配置。
(二)合理配置人力資源，建立和完善用人機制
最合理的人力資源配置應該是人力資源潛質的結構與崗位需求結構的動態結合，即根據崗位需求確定人力資源配置方案，根據人力資源特點和結構確定人力資源配置方案，在配置上重點考慮資歷結構、知識結構和年齡結構。堅持創新性觀念，破除平衡照顧的觀念，樹立能者上、庸者下的觀念。全面引入公開、公平、公正的競爭機制。實行人崗相宜的優化配置。從實際出發，本著因事設崗、按崗選人、人崗相適的思路，對人力資源進行優化組合、科學配置。這樣既盤活資源，又突出特色，使人盡其才、崗適其人。
(三)建立科學的績效考核體系和有效的激勵機制
績效考核方案的切實有效對績效考核的實施起著至關重要的作用。因此，在實施績效考核之前，必須認真細致地研究理論方法，并依據績效考核的目標任務，設計系統化的績效考核流程。首先，把各部門目標進行分解，然后基于各崗位職責，將清運車輛單車核算，油料使用，保潔耗材使用及公廁衛生質量等指標細化，形成績效考核目標。二是要注重提高環衛工人的崗位技能水平，開展生活垃圾收集、清運車輛駕駛、清掃保潔等各項技能比武。要建立完善的培訓體系，督促職工結合崗位職責，熟練掌握崗位技能，提高職工的綜合素質。三是建立情感激勵機制。充分利用春節、環衛節等重大節日，積極開展形式多樣、內容豐富的職工文體活動，提高職工的活動參與度，激發職工的工作熱情、積極性和創造力。
(四)逐步提高環衛工人待遇，維護職工切身利益
一是堅持以人為本，從環衛工人最關心、最直接、最現實的利益出發，關心環衛職工生活，不斷改善環衛工人的福利待遇，逐年提高環衛工人工資，讓環衛工人共享勞動成果。二是落實環衛工人勞動保障及社會保險政策。按照《勞動合同法》的要求與每個環衛工人簽訂勞動合同。按照國家和我省城鎮職工基本養老保險政策，為符合參保條件人員辦理參保手續，所繳費用由單位主管部門統一繳至市養老保險經辦機構。三是建立環衛工人風險保障機制。為環衛工人購買意外傷害保險，做到保險購買率為100％。環衛部門每年為環衛工人安排一次健康體檢。四是加強勞動保護措施。為環衛工人制作統一工作服，配發反光衣，按時發放清涼飲品和高溫補貼。
三、結論
綜上所述，隨著市場競爭的加劇，環衛部門的人力資源管理越來越重要，環衛部門應結合自身工作實際，運用現代人力資源管理方法，實現管理工作的高效率，促進環衛部門提高綜合競爭力。只有加強和改進人力資源管理機制，才能使環衛事業呈現出生機勃勃的發展態勢，使環衛工人充分發揮出個人積極性，有效的促進環衛事業的和諧發展。
參考文獻：
[1]梁裕楷,袁兆億,陳天祥.人力資源開發與管理[M].中山大學出版社,1999.
堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大和區委二屆七次全會精神，按照區政府“健全市容城管長效管理機制”的要求，推進市容環境衛生城鄉一體化管理，鞏固“清潔家園、綠化鄉村”活動成果，樹立“大管理”理念，推進“三大市容”建設，捍衛“第一城區”榮譽，展示“門戶城區”形象，促進城市功能的不斷完善和城區環境的持續改善，全面提高人居環境質量和城區綜合競爭力。
二、工作目標
以深化改革為動力，以制度創新為核心，以督查考核為手段，以獎懲激勵為保障，建立健全區、街（鎮）、居（村）三級管理長效機制，構建“統一領導，層級負責，統籌協調，績效掛鉤”的城市管理新機制，形成“管理無縫隙、責任全覆蓋”的城市管理新格局，促進全區市容（城管）工作步入長效化管理軌道。
三、工作原則
（一）堅持重心下移、屬地管理原則。條塊結合，以塊為主，進一步強化區市容局督查、指導、協調、考核的職責，確立街（鎮）在市容（城管）工作中的主體地位和主導作用，形成區、街（鎮）、居（村）三級聯動的長效管理新體系。
（二）堅持統籌協調、注重長效原則。統籌硬件設施投入和整體素養提升，統籌市容環衛管理和城管執法工作，統籌市容（城管）近期任務和遠期行業規劃，統籌日常管理和階段性保障，形成軟硬件配套、部門協作、優勢整合的長效管理新格局。
（三）堅持層級負責、職責明晰原則。進一步明確區市容（城管）部門、街（鎮）、居（村）管理工作職責，實施全區市容（城管）長效管理工作考核，完善網格化管理體系，建立績效評價、獎懲分明、措施到位的長效考核新機制。
（四）堅持宣傳教育、共創共建原則。加大宣傳力度，堅持正確輿論導向，加強教育培訓，維護行業良好形象，不斷提高公眾對市容（城管）工作的知曉率、支持率和滿意度，營造公眾積極參與、廣泛監督、共創共建的長效管理新氛圍。
四、工作機制
（一）科學管理機制
建立數字化城市管理平臺，保障市容（城管）工作經費投入，健全市容環衛網格化和城管執法網格化管理體系，完善城管進社區，實施環境衛生城鄉一體化管理；量化工作任務，細化工作標準，明晰工作職責，落實責任制和責任追究制；完善各項規章制度建設，以制度規范行為，以制度激發活力，以制度強化管理，以制度提高效能，促進市容（城管）工作走上科學化、制度化、精細化、常態化管理之路。
（二）日常督查機制
健全督查制度，規范督查程序。建立健全區、街（鎮）、居（村）三級督查機制，堅持日常督查與重點督查相結合，層級督查與自擺自查相結合，批示批件、媒體曝光、熱線投訴與現場督查督辦相結合，編發督查通報、落實問題整改、注重信息反饋，確保督查效果。
（三）檢查考核機制
建立數字化信息采集平臺，建立健全長效管理檢查考核工作機制，對全區范圍的市容市貌管理、環境衛生管理、依法行政工作等進行全方位考核，實行績效掛鉤、獎懲激勵。成立*區市容（城管）長效管理考核工作領導小組，下設考核辦公室，負責市容（城管）長效管理考核的具體組織實施工作。
（四）宣傳教育機制
充分利用廣播、電視、報刊、網站等新聞媒介，提升宣傳質量，推廣行業典型，加強輿論引導，不斷提高廣大市民的參與意識、共建意識。完善教育培訓長效機制，注重宣傳勸導，提升行業形象，使市容（城管）工作貼近于民、服務于民、融入于民，努力形成共同參與、共建共享的良好局面。
五、保障措施
（一）強化組織領導。各街（鎮）、區市容局各直屬單位、部門要高度重視市容（城管）長效管理工作，切實加強領導，精心組織實施。各街（鎮）、區市容局局屬各單位、部門要根據實施意見和要求，細化考核標準，完善考核辦法，規范考核程序，嚴格落實獎懲措施。
一、指導思想和總體目標
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，以改善鄉村環境面貌、提高群眾生活質量為目標，鞏固擴大整治成果，完善長效管理措施，促進村民素質提升，為打造和實現安徽最美南大門這一目標奠定堅實的基礎。
二、主要任務
(一)完善村級環衛長效管理機制。①進一步完善環衛設施。按照“村收集、鄉處理”的垃圾處置模式，確定205國道上的、、和3個村及高速旁的村，在原有建設基礎上，建立更加完善的垃圾收集、轉運體系，做到垃圾桶布局合理，滿足需求，中轉處置設施更加配套，落實專職管理人員并常態化運行。②健全隊伍。做到鄉、村兩級各有分管領導具體抓，每村各有一支專門的環衛保潔隊伍。③建立完善管理制度。貫徹落實“村為主”機制，將環境衛生整治納入村級目標管理考核內容，建立經費保障機制，制定村組干部績效考核辦法。實施步驟:6月底前完成50%，年底全面完成。
(二)鞏固鄉政府所在地環境治理成效。目標要求:①整治街道兩側臟亂差。做到無亂倒亂排垃圾、污水，合理布置垃圾桶，并日產日清；無亂披亂掛，無亂貼亂畫，無未經許可的廣告牌及各類標志標牌，無違法建筑和設施，無破舊遮陽蓬；街道兩側綠化無破壞。②河整治。落實河長制包保責任，實施日常保潔；河道內及兩側生活垃圾、建筑垃圾等問題全面清理并保持常態；無非法采砂；河沿岸無違法建筑物。③實施綠化美化。加強對街道兩側綠化帶的管護，無人為破壞；推進農民公園、休閑娛樂場所等基礎設施建設。實施步驟:5月底前開展不少于3次的集中整治行動；6月底前完成街道及村莊周邊綠化提升。
(三)提升省際交界點周邊環境。目標要求:整體效果接近或好于浙江。①村莊:實施常態化保潔，無亂倒垃圾污水、無亂堆亂放雜物、無亂貼亂畫。②道路:路面整潔，無破損，兩側無亂堆亂放。③河道溝渠:水面無垃圾漂浮物，溝渠內無垃圾，渠道暢通。④省際交界點:實現景觀提升，打造特色邊界景點。實施步驟:12月底前全面完成改造提升任務。
(四)建成“三線三邊”庭院綠化試點村。將村作為庭院綠化試點村，以坑口新村為重點區域，引導村民種植苗木和花卉，先行搞好一批示范戶栽植。實施步驟:5月底前制定方案，確定示范戶，6月份實施，10月底前完成試點工作。
三、工作措施
(一)強化組織領導。進一步強化鄉村兩級“三線三邊”組織領導機構，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，有機制、有隊伍，層層抓落實。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“1234”發展戰略，以創建“省級衛生縣城”和“省級環境優美示范縣城”為主線，以規范城市管理，優化人居環境為主要內容，持續深入開展城鄉環境綜合治理，統籌推進愛國衛生工作，切實加強領導班子和干部隊伍建設，推進城管工作的科學化、精細化、高效化、長效化，重點整治城區市容秩序，強勢助推“城市交通建設攻堅年”活動，為縣域經濟社會又好又快發展營造良好的環境。
二、總體目標
打造一個亮點：打造新城為城市管理亮點示范街區。形成一個突破：對老城區南環路、等占道經營難點地段整治形成突破；抓好兩個創建：完成省級環境優美示范縣城創建工作，全面啟動省級衛生縣城創建工作。省級衛生縣城創建今年打基礎，確保2015年創建成功；推進三大提升：市容秩序管理水平提升；環衛衛生保潔水平提升；市政建設管理水平提升。
三、工作任務
（一）開展“三大整治”，破解城市管理突出問題。
1.開展占道經營整治。按照嚴格管理、疏堵結合的原則，堅決維護主要道路、重要部位的市容環境秩序。按照“打造新城區亮點，舊城區形成突破”的總體思路開展占道經營整治。抓好流動攤點特別是夜市燒烤專項治理，配合相關部門合理規劃設置夜市和燒烤攤點經營區域，引導流動攤點入市定點經營。
2.開展建渣棄土整治。牽頭開展建渣棄土管理工作，完善管理細則，對縣城規劃區內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納等進行規范管理。加強部門聯動，做到建筑工地源頭可控，渣土運輸全程監控，違法行為現場管控。
3.開展戶外廣告整治。加強戶外廣告、店招店牌設置審批管理和安全監管，定期開展戶外廣告安全檢查，確保安全設置，及時查處違規設置戶外廣告，始終保持對違規戶外廣告的高壓態勢。繼續對縣城區各類廣告進行清理、拆除；進一步加強“三線”沿線大型戶外廣告的設置審批管理；加強車載廣告審批和監督檢查，做到規范美觀。進一步規范洗車場的衛生管理，防止污水泥沙污染。
（二）抓住“三個關鍵”，進一步提升清掃保潔水平。
1.抓標準。進一步提升環衛作業服務質量。按照“責任全覆蓋、管理無縫隙、保潔無死角”的要求，實現作業人員與保潔責任區、保潔時段的無縫對接。在重點部位繼續推行“三班作業制”，實行高投入、高標準的重點維護。進一步強化新區、環城大道、東西大道、南北大道、揚武坊廣場周邊等道路清掃保潔質量，積極打造“示范區”和“示范路”。合理安排道路沖洗和灑水頻率，控制揚塵污染，凈化城市建筑立面空間，垃圾日產日清。
2.抓設施。抓好市政公用設施日常保潔，強化環衛設施設備日常管護，全面提升城市環境品質。抓好垃圾庫、公廁等環衛設施的規劃定點，加大垃圾設施新建改造力度，提高環衛服務保障能力。積極爭取財政支持，加大洗掃車輛、清運車輛購置力度，不斷提高道路機械化清掃率。積極協調解決環衛所停車場拆建問題，解決環衛車輛停放，部分環衛工人住地，灑水清掃車輛取水，車輛維修場地等問題。
3.抓隊伍。不斷提高環衛工人福利待遇，逐步降低勞動強度，改善環衛工人勞動條件。平穩有序組織開展環衛工人參加社會保險工作，確保年內完成。
（三）加強“三個管理”，提升市政設施配套服務水平。
1.加強市政道路建設維護管理。加快推進主城區人行道、偏街小巷道路改造，提升城市形象。一、二類道路完好率90%以上，三、四類道路完好率85%以上，人行道完好率90%以上，市政設施完好率90%以上。
2.加強市政照明設施建設維護管理。加強市政照明設施建設維護，保障安全運行，推進偏街小巷、老舊居民院落路燈設施建設，全面解決主城區小街小巷照明設施存在問題。繼續實施市政照明節能減排改造工程。加強路燈設施維護力度，確保城市照明設施完好率95％以上、燃燈率98%以上。建立完善電工學習、工作日志、考核記錄等相關制度。
3.加強環衛基礎設施維護建設管理。切實推進揚武坊公廁投入運行；標識完善主城區公廁燈箱指路牌，改造地埋式垃圾庫橋、液壓缸。進一步完善城鄉結合部和農村市政環衛基礎設施配套。積極向上爭取項目資金，完善停車、洗車場點、鄉鎮污水處理設施及環衛基礎設施建設。全面強化縣城和主要鄉鎮硬件基礎設施，新、改建一批公廁、垃圾庫和生活垃圾壓縮中轉站。改善基層作業條件，推進一線工人休息室、工具房的建設。
（四）強化“四項重點”，鞏固提升愛國衛生工作水平。
1.強化衛生創建工作。全面啟動省級衛生城市創建工作。鞏固提升已創省級衛生單位。全面完成省級衛生鄉鎮、省級衛生村等創建任務。
2．強化健康教育工作。繼續加強健康教育與健康促進工作。實施好“促進行動”、“健康干預”、“66條巡講”活動，開展多種形式的宣傳，普及健康知識，提高民眾健康知識知曉率和健康行為行成率。大力貫徹實施《市愛國衛生管理實施細則》，加強愛國衛生工作規范化建設。
3.強化病媒生物防制工作。對照方案，分春秋兩季對全縣病媒生物防制工作的宣傳培訓、資金配套和規范使用、防治效果等進行督導檢查和評估，推進病媒生物防制工作深入扎實開展。
4.強化改廁工作。加大農村改廁項目工作力度，全面完成2013年改廁項目500戶任務，及時啟動2014年農村改廁項目，全面提升無害化衛生廁所普及率。
（五）創新“四項機制”，激發城市管理體制活力。
1.創新聯動機制。夯實綜合協調、統籌管理、督查考核的職能，探索屬地管理、部門協同、條塊結合的工作機制；強化街道（鄉鎮）城管機構建設，完善社區城管網絡，落實專職城管人員，真正構建大城管機制。完善城市管理考評獎懲機制，啟動數字化城市管理平臺建設。
2.創新考核機制。完善目標管理績效考核制度，分類修訂考核辦法，優化績效考核指標，特別要強化重點工作、創新工作、交辦工作、基礎業務工作的考核權重，加強考核結果與職務晉升、教育培訓和評優評先的銜接，進一步反映價值導向，體現工作差異。
3.創新問責機制。切實加大對局重大決策、重點工作部署推進落實力度的督查，堅決杜絕行政失職、瀆職行為，遏制“三不”現象，提高行政效能和工作執行力。嚴格執行安全生產“一票否決制”，健全安全生產責任體系，建立健全領導帶班巡查、突發事件應急處置等機制，完善首問負責和責任追究制度，規范機關政務運行，提高機關管理服務的針對性、及時性，確保政令暢通。
4．創新執法機制。全面推進說理性執法和隊伍規范化建設，突出戶外廣告管理、市容秩序整治管理、市政環衛設施綜合管理，提高占道經營、亂挖亂建、亂貼亂畫違法行為的發現率、查處率，提升隊伍履職能力。探索執法管理方式，實行延時和錯時工作制，抓好新區、東西大道、南北大道、南環路、路、、十字口等重點地段的市容環境秩序。
（六）加強“三項建設”，塑造城管隊伍良好形象。
1.加強隊伍能力素質建設。以學習貫徹黨的十、十八屆三中全會精神為主題，加強各級干部能力鍛造。加強業務人員技能培訓，分類抓好執法人員、協管員和環衛職工的業務技能培訓。執法人員要突出提高應對突發事件、化解矛盾沖突的能力。協管人員要提高進入門檻，加強規范化訓練。環衛職工要加強機械操作規范教育培訓，提高安全生產意識。
近年來，*區堅持以科學發展觀和正確政績觀為指導，在全區上下全面推行績效考核與管理，通過目標制定、過程管理、考核打分和績效改進等環節，建立了以績效為核心的綜合考核評價體系，用科學的方法考核評價班子和干部。實踐證明，績效考核強化了班子建設，改進了工作作風，激發了干部活力，促進了全區經濟社會各項事業發展。
一、把握“三原則”，科學制訂指標體系
一是導向原則。區委、區政府要求什么，考核就考什么。*年為“城管建設年”，就重點考核城市管理工作，*年是“項目建設年”，就重點考核項目建設工作。努力做到把績效目標設定的過程，成為統一思想、明確方向、服務大局的過程。二是可考原則。制定考核指標時，盡量少出現或不出現描述性、有彈性的指標，能量化的盡可能轉化為量化指標考核，盡量減少和避免可考性差的指標，盡可能向標準化、平衡化要求靠近。在指標目標值的設定上，充分考慮基數、參數和變數，按照富于激勵性的原則合理確定目標值。三是差異原則。對區直部門的考核評估，一級指標基本一致，二級指標則考慮各部門職能職責，有針對性的考核各部門的工作重點、工作職能、工作特性。對街道鄉的考核，充分考慮考核對象基礎差異、工作重心、發展潛力等因素，力求目標符合各單位實際，不搞平均分配和“一刀切”。
二、堅持“三結合”，規范考核方式方法
一是分類考核與分層考核相結合。把全區所有單位分類進行橫向比較，街道、鄉、區直部門和市垂直管理部門分開比，街道、鄉為一類，區直部門分成經濟管理、社會發展、黨群政務、執法監督四小類，垂直管理部門單獨為一類考核。同時，把全區所有單位分層進行縱向比較，按領導班子、班子正職和班子副職三個層次，按一定比例評出四個等次，考出差異，評出優劣。二是組織評價與群眾評價相結合。在組織評價中，評價主體分上級評價、同級評價和下級評價，三者有機結合。針對不同的崗位確定評價主體，如對正職的評價以區領導和分管區領導為主，副職的評價以本單位正職和相關科室負責人為主。在群眾評價中，委托國家統計局*城調隊開展，綜合采取民主測評、問卷調查、行風評議等方式，擴大群眾參與渠道。三是日常考核與年終考核相結合。采取年終考核、半年講評、季度督查、月度報告等方式，變年終一次性考核為平時經常性考核，解決年終考核“一錘定音”片面性問題。對街道、鄉財政稅收等經濟指標考核，按計劃進度均衡完成任務占一定比例分值權重，分每月、每季、全年完成進度情況考核。建立各被考核單位的日常考核臺帳，工作目標監控日常化。
三、做到“三公開”，嚴格考核操作流程
一是公開考核標準。考核目標制定先由單位自報，職能部門分解，區績效辦綜合擬制，匯編成征求意見稿，充分聽取各單位及分管區領導的意見，經績效考核領導小組會、政府常務會和區委常委會研究審定后，下發給各被考核單位。等次評定標準、獲獎加分標準、結果運用標準等，以文件形式下發到各被考核單位，考核標準全公開。二是公開考核過程。制定考核辦法時，以發放征求意見稿、召開座談會等形式反復公開征求各層次、各單位意見。出臺具體規則時，通過召開工作會議，下發通知文件，網上信息等方式，讓大家了解考核規程。進行日常考核時，日常考核的扣分情況定期以通報形式下發至各單位。三是公開考核結果。每年的考核情況集中通報講評后，區績效辦將班子考核結果、干部的測評考察情況、民意調查收集的意見、建議等，都書面詳實的向單位反饋，要求各單位召開民主生活會，好的總結經驗，繼續發揚；不好的分析原因，拿出整改方案。
四、實行“三掛鉤”，注重考評結果運用
一是結果與“面子”掛鉤。干部年度考核定檔直接運用績效考核結果排名，績效考核落后的單位和個人原則上不得評先進，綜合性評比一般直接運用績效考核結果。區委、區政府召開年度全區績效考核通報講評大會，及時通報表彰、處理結果，讓考評好的單位干部臉上有光，讓考評差的單位干部臉上掛不住。二是結果與“位子”掛鉤。將領導干部、一般干部績效考核排名情況，作為干部提拔任用、調整交流的重要依據，憑實績用干部。績效考核結果差的干部，采取誡勉談話、分離培訓，更嚴重的進行調整或免職，績效考核實施以來，*區先后對10名評為三、四等的班子成員進行了誡勉談話、調整等組織處理。三是結果與“票子”掛鉤。根據班子及班子成員績效考核等次，由區績效辦會同區人事局、區財政局逐年提出績效考核獎勵兌現方案，考核結果排名好的，上浮獎金發放標準，排名差的，只發放獎金的一半，甚至無獎金發放。去年，有5名班子成員因為考核列為三等取消年度考核獎金。
五、做好“三延伸”，推進全員績效考核
一是要求所有單位開展績效考核。區績效辦出臺全員績效考核與管理意見，對全區各街道鄉、區直各部門開展全員績效考核作出明確規定，對考核范圍、對象、內容、等次評定等提出具體要求。同時每年要求各單位結合自身實際，制定具體可行的考核實施方案，嚴格按照方案開展績效考核工作，考核的方案、結果等報區績效辦審查備案。二是要求所有干部納入績效考核。除納入區績效考核的領導干部外，要求在編在崗的一般干部、臨聘的所有員工都納入考核，重點考核履行職責中取得的工作績效，并從德、能、勤、績、廉進行全面考核打分，按一定比例評定一、二、三等，*年我區非班子成員總計評出三等個人37名。三是在特定群體開展績效考核。在城管協管員、環衛工人等特定群體引入績效考核管理，強化了優勝劣汰的競爭意識，促進了各項工作要求的貫徹落實。在全區科級后備干部群體中，我們也開展績效考核，對后備干部進行有效管理，連續考核評價好的，提拔使用給予優先考慮，考評結果連續落后的，則考慮剔除出后備干部隊伍。
2009年，全市城管工作的指導思想和目標是：以黨的*大精神為指導，認真學習實踐科學發展觀，按照“科學、嚴格、精細、長效”的城管工作方針，緊緊圍繞市委市政府的工作部署，大力推進特區內外城市管理一體化進程，著力消除二元結構，提升管理標準、完善基礎設施、優化運行機制、美化城市景觀、提升現代城市的品位與內涵，努力將*建設成為最干凈、最優美、最舒適的現代化文明城市。
2009年，全市城管工作的思路是：以加快推進特區內外市容環境建設與管理一體化為工作主線，以統一建設和管理標準為基本要求，促進特區內外同步、協調發展,顯著提高城市管理水平。主要的工作任務有七大類29項：
一、以完善特區外道路設施為重點，加快推進特區內外道路設施建設與管養一體化
（一）強力推進城市道路改造。對特區外超過使用年限、破損嚴重或噪音嚴重的主（次）干道和支路，按照《城市道路設計規范》進行維修改造，包括配套建設供電、供水、供氣、通訊和有線電視等地下管網設施。2009年，*區、*區、*區要基本完成各自改造主（次）干道、支路6條。隨著特區內外一體化進程加快，我市公路（大部分在特區外）逐漸承擔了城市道路功能，但是公路功能不完善，普遍達不到城市道路的標準，將特區外建成區范圍內的公路按照城市道路標準進行改造。2009年，*區、*區、*區要基本完成各自境內需改造公路總長度的20%。特區外已承擔城市道路功能的社區道路普遍標準較低，政府接管后必須按照城市道路標準進行改造，以提高特區外道路完好率及通行能力。2009年，*區、*區、*區要基本完成各自改造社區道路10條。特區內，繼續推進*路、*道路修繕工程；對6座混凝土人行天橋進行整治改造。
（二）大力改善道路照明設施。對“有路無燈、有燈不亮”的道路進行整治，對存在安全隱患、殘舊老化的道路照明設施及臺架變壓器進行改造。目前特區外“有路無燈”的城市道路642.*公里，“有路無燈”的公路1*公里。2009年，*區、*區、*區要基本完成各自境內需整治的“有路無燈”道路總長度的30%。特區內要對131條承擔市政道路功能小區道路“有路無燈、有燈不亮”進行整治。繼續完善深南大道燈光長廊；實施濱河濱海大道橋梁燈光建設工程。
（三）籌建市、區兩級“道橋信息管理系統”和路燈“三遙”監控系統。完成道橋信息管理系統二期升級改造，監管范圍從特區內擴展到特區外；*區、*區和*區在市級平臺的基礎上，籌建區級道橋設施信息管理系統和路燈“三遙”監控系統，實現資源共享，逐步實現市政設施的信息化管理。
（四）加強行業管理，提升全市設施整體管理水平。發揮主管部門作用，認真履行監督、檢查職能。繼續建立完善城市道路、照明管理方面的法規、規章和制度，推進道路、照明日常管理工作的法制化、規范化和常態化。根據《*市道橋設施管理檢查考核辦法》和《*市城市道路照明設施管理檢查考核辦法》，繼續對全市城市道路、照明設施實施檢查考核和監督管理；履行指導、協調職能。有計劃組織全市各區開展道路管理、橋梁管理和城市照明管理的綜合業務培訓。
二、以提高城市綠化景觀優美度為重點，加快推進特區內外園林綠化建設與管養一體化
（五）提高特區外綠化檔次。提高新建道路綠化標準，對現有綠化進行改造升級。對特區外主、次干道綠化帶進行高標準、高水平規劃設計，突出道路中間綠化帶，其它道路以人行道與車道之間為重點綠化部位，增植地帶性植物，營造色彩豐富、季相變化明顯的喬、灌、草復層混交結構，突出各綠化帶的主導樹種和特色景觀。督促各區重點加快107國道、*大道和深惠公路等特區外主、次干道綠化改造進程，同時積極推進廣深鐵路和廣深高速公路沿線綠地恢復和改造步伐。加大特區外綠化供水設施、圍欄花基、園路、護樹架等綠化配套設施的投入。重點搞好*中心城綠化建設，已建成的龍城廣場、龍潭公園要繼續精雕細刻，通過綠化改造、增加文化內涵等形式打造精品公園。對中心城的道路綠化要進行大規模整改，增加街心小游園和園林建筑小品、雕塑等，提高城市綠地的景觀水平。
（六）加強園林綠化宏觀管理，促進園林事業健康發展。盡快制訂出臺《*市綠化條例》為全市綠化的規范管理奠定法律基礎。樹立大園林意識，切實負起行業引導與監管職能，工作重心由原來的以作業管理為主調整為以規劃、設計、驗收、檢查、制定標準和政策為主，促進全市園林事業健康發展。實行全市統一的綠化管理標準，完善《區級綠地管理考核評分標準》、《街道辦綠地管理考核評分標準》、《養護企業綠地管理考核評分標準》，對道路旁綠地（含行道樹）、單位附屬綠地、公園綠地的管理實行市、區、街三級考核制度，并將考核結果納入“鵬城市容環衛杯”競賽評比。完善監管措施，修定《*市綠地管理考核辦法（試行）》、《*市綠化管養檢查驗收辦法》、《*市公園綠地管養檢查驗收辦法》，完善城市綠化的質量監督、檢查和考核體系。完善綠化管理信息系統的建設，開發綠化管理的動態信息平臺，提高綠化管理效率。
（七）繼續廣種市花簕杜鵑，彰顯城市特色。2009年繼續廣種市花簕杜鵑，形成獨特的市花景觀。按照年度計劃安排，全市計劃種植市花200萬棵，其中*、*區各種植60萬棵；南山區種植40萬棵，鹽田區和*區各種植10萬棵；*區種植5萬棵；市直屬各園林單位種植15萬棵。主要種植地點：城市公共綠地、公園，公路、鐵路沿線邊坡、擋土墻等地段。
（八）繼續推進新公園建設，打造“公園之城”。以迎接國家生態園林城市創建復查為契機，繼續加快*等市政公園的籌建工作。發動各區積極建設社區公園，全市今年計劃籌建社區公園20個，其中：*、*區各6個，南山區4個，*區2個，*、*區各1個。繼續開展園林式、花園式單位（小區）的創建和檢查驗收工作，鞏固全民綠化成果。以辦好公園文化節和各種花事活動為載體，豐富公園文化品位和內涵。為繼續開展星級公園創建活動，完善公園基礎設施建設，實現長效管理。
（九）加快園林綠化重點工程項目建設。加快大鵬半島國家地質公園建設；加快梧桐山國家級風景區的申報與建設，重點抓好梧桐茶海、山櫻花景觀、十里杜鵑長廊等景觀生態林建設；加快*灣15公里濱海休閑帶景觀長廊建設，將*灣濱海休閑帶打造成為大眾欣賞*城市濱海景色的“觀景臺”。加快建設仙湖植物園蘇鐵保護中心、坪山苗圃基地建設步伐；積極推進市南頭半島前海地區建設調和型生態綠地系統項目前期籌建工作；完成*市參加濟南第七屆園博會“*園”的建設任務。
三、以落實同城同標準為重點，加快推進特區內外環境衛生管理一體化。
（十）嚴格落實《*市公共區域環境衛生質量和管理要求》，將城市清潔度提升到新檔次。對城市道路實行分級管理，建立《*市市政道路清掃保潔分級管理目錄》，實施分級管理、按級核費、“同城同標準”；實施連續性保潔，增加道路的沖洗和保潔頻次，治理道路揚塵，消除人行道污垢厚重現象，提升路面的潔凈度；提高機械化清掃水平，實現特區內機掃率2009年達到60%，特區外達到39%，全市達45%。公路（含高速公路）、鐵路、待建地、河道、海域等要按照該標準提高環衛管理要求，特別是通過墟鎮的公路要按照相應等級城市道路的環衛標準和管理要求落實清掃保潔。加大綜合整治力度，建立余泥渣土長效管理機制。
（十一）切實解決環衛投入不足問題，落實環衛全覆蓋管理。認真貫徹執行市政府《關于完善環衛市場機制提升城市清潔水平的意見》，按照城市道路清掃保潔指導價格，結合轄區內城市道路清掃保潔面積和分級管理實際情況，協調各區足額安排清掃保潔經費。從2009年1月1日起將實行物業管理的封閉式小區以外的所有道路（含門店門前區域）和實行物業管理的城中村4米寬以上道路納入市政管理范疇，實施全覆蓋管理。繼續開展“鵬城市容環衛杯”競賽活動，出臺按年度競賽結果核撥各區以獎代補資金獎勵制度。特區外要按照環衛經費以財政投入為主、衛生收費為輔的原則，堅決轉變以收取衛生保潔費（含垃圾清運費）作為環衛經費主要來源的做法。對收取的衛生保潔費要嚴格執行收支兩條線的管理規定，全額上繳財政，業務所需經費納入部門預算安排。協調各區設立專項應急環衛資金，納入年度經費預算，用于清理責任不明確、無主的渣土和垃圾。
（十二）進一步加快環衛作業市場化。南山區部分社區及特區外各區，要進一步加快推進環衛作業專業化、市場化改革，切實提高環衛作業質量。2009年年底前各區城市道路清掃保潔作業市場化率要達到90%以上。各區、街道辦事處要嚴格執行環衛作業管理減量淘汰制度和末位淘汰制度。凡承擔作業任務的余泥渣土受納場等環衛設施，其運營也一律要逐步推向市場。全面推行清潔服務行政許可，建立環衛服務企業誠信制度。
（十三）規范運營與管理，提高環衛設施設備潔凈度。逐步實施垃圾進站減半直至免收費政策，特區內各區2009年起垃圾進站一律免收轉運費，*區、*區和*區2009年年底前實行垃圾進站減半收取轉運費。將規劃建設的垃圾轉運站全部投入使用，提高垃圾轉運站服務半徑范圍內的垃圾進站轉運率，推廣使用標準垃圾桶，逐步取締敞口垃圾池和露天桶點，實行“垃圾不落地”密閉收運模式，減少垃圾收運過程中的二次污染。定期清洗果皮箱、垃圾桶、垃圾收集和運輸車輛、垃圾站等，提高環衛設施設備潔凈程度。及時開展公廁新建和改造工作，執行《城市公共廁所設計標準》，建立固定公廁、移動公廁、沿街社會公廁對外開放的網絡格局，逐步實現公廁布局合理、數量充足、設施完善、環境協調、管理規范的目標。
（十四）大力開展愛國衛生運動。按照全國愛衛辦的要求，認真抓好在我市勞務工中開展愛國衛生運動的試點工作，探索改善農民工生產生活環境，提高文明衛生意識和健康水平的工作方法和經驗，2009年每個區要拿出1至2個成功的試點。加強病媒生物防治工作，健全防治質量監督管理，建立“四害”防治基礎設施維護使用管理機制，適時組織開展全市除“四害”統一行動，全面鞏固全市滅蠅、滅鼠、滅蚊達標成果。穩步推進省衛生村、市衛生村的創建工作。2009年年底前，力爭實現省衛生村創建達到45%，市衛生村創建達到75%。加大愛國衛生工作宣傳力度，在社區居委全面建立愛國衛生宣傳專欄，2009年年底前完成50%。
（十五）完善環衛基礎設施建設。按國際一流標準，加快*大型垃圾焚燒處理廠的籌建工作。加快水徑渣土受納場、糞渣處理廠、新衛生廠建設進度。制定《*市余泥渣土受納場中長期（*—2030）規劃》，并根據規劃加快全市余泥渣土受納場建設，尤其是特區外必須每個街道辦都要建設一座渣土受納場，以解決我市渣土出路難問題。推動大運會體育新城封閉式垃圾自動收集系統的建設工作。繼續推進*老虎坑垃圾衛生填埋廠二期擴建工程、白鴿湖垃圾焚燒處理廠建設、坪山垃圾發電廠等工程建設。
四、以新一輪的城中村整治為重點，加快推進特區內外城市環境建設與管理一體化。
（*）以完善消防設施為重點開展新一輪城中村綜合整治。2009年要完成羅湖區8個插花地社區和*區全轄區的城中村及社區環境綜合整治達標創建任務，實現全市域達標的目標。自2009年開始，每年按照10%的比例，對達標單位進行抽查復檢，復檢不合格的給予通報批評并責令限期整改，到期后仍不能達到標準要求的予以摘牌。同時，在達標村中積極引入規范的物業管理。針對城中村普遍存在的消防安全隱患突出的問題，按照市政府確定的工作方案和標準，參照城中村環境綜合整治的有效模式，在全市范圍內開展新一輪以完善消防設施為重點的城中村綜合整治行動。針對城中村的各類消防隱患，采取相應的安全補救措施，通過打通和拓寬消防通道、配備專用小型消防車、接入消防水源、增設建筑物消防樓梯等方式進行綜合治理，提高城中村片區防御火災的整體能力。2009年完成全市30%的城中村消防設施整治任務。
（*）繼續大力推進街景營造與整治。總結推廣深鹽路、人民南、華強北、南海大道等路段的成功經驗，繼續深入開展以“穿衣戴帽”、完善市政基礎設施為主要內容的街景整治與營造工作。2009年年底前，特區內各區至少完成1條城市主、次干道或商業街的整治，*、*和*區各街道辦事處每年至少完成1條主、次干道或商業街的整治。與此同時，與相關部門共同牽頭組織，協調福田區、羅湖區、鹽田區，對皇崗口岸、羅湖口岸、文錦渡口岸、沙頭角口岸實施以建筑物“穿衣戴帽”改造、戶外廣告整治和園林綠化改善為重點的環境綜合整治工程，進一步提高口岸地區的市容景觀水平，努力將我市的陸路口岸打造成為展現*現代化、生態型城市風貌的窗口。
（十八）鞏固并繼續推進戶外廣告專項整治。鞏固戶外廣告專項整治成果，繼續對存量廣告進行篩查，督促設置單位逐步淘汰并更新破損、陳舊的廣告、招牌，嚴格查處設置樓頂廣告的行為；按照《*市戶外廣告設置指引》的要求，把好審批關，嚴格控制戶外廣告增量；積極引導廣告經營企業和企事業單位使用新技術、新材料，按照簡潔、美觀、節能的原則設置廣告、招牌；繼續推進戶外廣告占用公共用地使用權的拍賣工作，營造公平的市場競爭環境。
（十九）鞏固梳理行動成果，防止亂搭建回潮。針對我市山地、林地較多，亂搭建較易滋生的特點，各區、各街道辦事處要對已經出現的亂搭建依法予以拆除，將現場清理干凈，通過委托監管等方式加強日常管理，確保長治久安；對非農用地，重點是公路、高速公路、鐵路沿線的種植和養殖場，要依法予以取締，在清理后的場地上進行植樹造林，同時明確并落實監管責任。對亂搭建回潮嚴重、不能及時糾正的街道辦事處，摘去其“整治亂搭建達標街道辦事處”的獎牌。
五、以完善綜合執法體制機制為重點，促進行政執法效能的顯著提高。
（二十）加快推進《*市綜合執法條例》的制訂工作。結合幾年來的執法實踐，協助相關部門，加快制訂《*市綜合執法條例》，對管理體制、職責范圍、強制措施、保障措施、協助機制、監督機制等重大問題做出明確規定，為*市街道綜合執法的規范化奠定法律基礎。
（二十一）推動建立公安城管聯合執法機制。協調相關部門共同努力，建立常態化的公安城管聯合執法機制，實現資源整合，強化執法手段，提高執法效能，逐步解決城市管理中因執法手段缺失，導致管理不到位而產生的重點、難點問題，重點突破對違法自然人行政處罰執行難的瓶頸性矛盾與困境。與此同時，協調相關部門，建立完善司法配合機制，建立行政執法與司法的有效銜接。
（二十二）實施綜合執法數字化管理。利用覆蓋市、區、街道三級的統一的數字化綜合執法系統平臺，實現全市綜合執法信息共享和資源整合；建立健全綜合執法績效評價體系，實現綜合執法業務全過程數字化管理。
（二十三）進一步完善執法監察機制。完善綜合執法工作協調機制，建立定期的綜合執法聯席會議制度，充分發揮街道執法隊與各相關部門的執法合力。建立完善嚴格科學、操作性強的執法監督管理機制，強化督察權威，完善督察手段，通過落實黃紅牌警示、執法考核等制度促進執法單位文明執法和高效執法。注重督察效率，抓辦案質量及反饋率，有重點地對市民關注的問題進行執法監督。加強對街道執法隊的指導和協調，研究解決執法過程中存在的共性問題。
（二十四）建立培訓制度，不斷提高執法人員素質。要求每年每個隊員至少接受一次脫產培訓，各執法隊每月組織一次政治思想學習和職業道德教育，定期召開業務分析會，組織符合條件的執法人員到國內專業院校進修，建立制度化、系統化的執法培訓制度。以創建達標執法隊和標兵執法隊活動為載體，抓典型、抓樣板，激勵各街道綜合執法單位加強隊伍建設。
六、以優化數字化城管系統為重點，促進城市管理信息化水平的顯著提高
（二十五）進一步提高數字化城管的執行效率。建立完善設計合理、管理規范、約束有力、講究效率的數字化城管評價指標體系。完善評價結果制度，會同監察部門，建立健全一整套的長效監督機制，將監督指導職能落到實處，進一步提高案件處理質量和效率。
（二*）全面優化系統平臺，不斷提升數字城管隊伍的業務技能。給合實際工作和技術需求，完善系統軟件升級，解決平臺系統不完善、GPS定位不準、手機終端老化等問題；加快系統基礎數據更新；完善日常平臺系統維護。完成數字城管培訓系列教材的編輯出版工作；開發培訓考試輔助系統；完善操作員和監督員的績效考核體系。
七、以機關作風建設為重點，促進城市管理公共服務質量的顯著提高
（二*）深入開展學習實踐科學發展觀活動。結合城管實際工作，在“管理的科學無縫性、制度的完善可操性、體制的創新時代性、機制的高效激勵性”等方面勇于探索和實踐，最終形成指導科學發展的辦法、措施、政策和制度，將科學發展觀落在城管工作實處。
一、加強領導，整合力量，統一管理
認真總結年市容環境衛生管理體制改革取得的經驗教訓，進一步更新理念，深入推進隊伍結構、工作規程、管理標準、考核體系的優化調整，著力打破“條塊結合不力、管理權責不清、要素資源分散、規范標準不一”的被動局面，切實完善“市場運作機制、科學管理機制、考核激勵機制、同創共建機制”，加快形成“規范化、一體化、常態化”的管理態勢，努力擺脫市容環衛面臨的管理滯后和公眾參與不足的現狀，盡快適應城市化管理的需求。
組建鎮城市管理委員會（以下簡稱“城管委”），負責研究決定市容環境衛生管理重要事項，統籌解決熱點、難點問題，協調部署市容環衛集中整治等工作。城管委主任由分管副鎮長擔任，副主任由鎮城市綜合管理事務中心主任和城市監察分隊隊長擔任，成員為相關職能部門負責人。
城管委下設辦公室、綜合管理部、市容環境衛生管理大隊、投訴督察室。辦公室和綜合管理部設在鎮城市綜合管理事務中心。辦公室負責市容環衛審批備案、文案整理和材料歸檔，組織召開市容環衛管理工作例會；綜合管理部負責組織實施市容環衛集中整治，開展聯絡督辦，檢查考核各板塊的管理運作情況。管理大隊下設五個工作組，具體實施市容環衛的日常管理、服務和行政處罰。投訴督察室設在城市監察分隊，負責受理、處置各類、急訪事件，對市容環衛執法管理人員的業務水平和隊紀隊規進行督察，組織開展法制宣傳教育和社會引導。
二、整合資源，統一調配，強化管理
為集中合理調配管理要素，提升管理效能，形成更加公平有序的競爭格局，年全鎮市容環境衛生管理板塊由七個調整為五個。具體為：（1）撤銷上海康城板塊，將原板塊莘松路以北區域劃歸莘潭板塊管轄，將莘松路以南區域劃歸莘浜板塊管轄；（2）撤銷新梅板塊，將原板塊滬閔路以北區域劃歸水清板塊管轄，將滬閔路以南區域劃歸地鐵廣場板塊管轄；（3）莘潭板塊、莘浜板塊、水清板塊、地鐵廣場板塊規模相應擴大；（4）疏影板塊管理范圍保持不變。調整后的五個管理板塊分別為：地鐵廣場板塊、水清板塊、莘潭板塊、莘浜板塊和疏影板塊。
為保證市容環境衛生管理工作的穩定性和連續性，對原管理主體在年的管理業績進行審核評估，符合續約條件的，延長管理期限，調整管轄區域，并重新簽訂管理協議。具體為：（1）莘浜板塊以及調整后的地鐵廣場、水清板塊分別由原管理公司繼續管理；（2）莘潭板塊由原新梅板塊管理公司負責接管；（3）疏影板塊由水清板塊管理公司一并管理。
根據市容環境管理的實際情況，重新核算管理經費，各板塊管理經費主要由兩部分構成：（1）人員經費：根據調整后各板塊的規模和形態，核定各類管理和服務人員的基準人數，據此測算人員經費。（2）基礎管理經費和利潤補貼：兩項費用分別以人員經費的10％計入管理經費。
三、整合措施，優化流程，統一落實
在重新核定各類管理、服務人員人數的基礎上，整合管理要素、優化操作流程。由鎮城管委制定年版《鎮市容環境衛生管理指導手冊》，切實加強從業者的業務指導和作業規范，進一步夯實工作基礎。
（一）統一作業標準
1、環衛清道
重新制定道路環衛作業標準，調整作業時間。
A類區域：主要為莘潭路、莘浜路等中心城區的重點路段，共計6條（段），保潔面積42200.2M2，作業標準為“6000M2/人/班”，作業時間為5：00～22：00時（地鐵廣場區域5：00～23：00時）。
B類區域：主要為莘松路、莘瀝路等中心城區的其他路段，共計40條（段），保潔面積242486.4M2，作業標準為“8000M2/人/班”，作業時間為5：00～22：00時。
C類區域：主要為水清路、黎安路等一般路段，共計22條（段），保潔面積310963.1M2，作業標準為“10000M2/人/班”，作業時間為5：00～18：00時。
D類區域：主要為閔城路、凱城路等沿街業態分布稀疏、人流相對較少的路段，共計112條（段），保潔面積1366282.1M2，作業標準為“12000～18000M2/人/班”，作業時間為5:00～16:00時。
2、綠化保潔
全鎮現有公共綠化面積為1665180M2。根據公共綠化等級、所屬區域和功能特點，區分一般綠化和重點綠地。
重點綠地：主要為各類開放式休閑綠化景觀，保潔總面積為296247.9M2，作業標準為25畝/人，作業時間為7:00～19:00時。
一般綠地：保潔總面積為1368932.1M2，作業標準為50畝/人，作業時間7：30～18：30時。
3、市容管理
市容環境實施分類管理，將全鎮道路、區域劃分成市容環境“六亂”嚴禁、嚴控和控制三個管理等級。
嚴域包括中心城區、地鐵廣場以及景觀道路，共計30條（段）。嚴禁存在任何形式的亂設攤、跨門經營、亂搭亂建、亂吊亂掛等市容違規行為，店鋪經營范圍嚴格限定在門窗立面之內。嚴域為日常檢查考核的重點區域。
嚴控區域涵蓋轄區一般道路，共計53條（段）。管理標準等同“嚴域”。
控制區域主要涉及國省干道、道路，共計58條（段），在該區域，可根據實際情況，對部分市容違規行為進行疏導。
上述三類區域市容環境監督和執法的工作時間為7：00～22：00時，地鐵廣場區域為6:00～23：00時。
（二）調整管理隊伍
1、環衛作業人員
（1）清道保潔
根據各級道路環衛作業標準，調整配備環衛清道人員總數為436人。具體為：A類、B類道路112人；C類道路74人；D類道路229人；地鐵廣場區域21人。
（2）綠化保潔
根據公共綠化保潔作業標準，調整配備綠化保潔人員總數為60人，分別為：重點綠地19人；一般綠化41人。
環衛清道作業、綠化保潔由各板塊管理公司組織實施，從業人員的勞動關系按勞動法的有關規定執行。
2、市容執法和管理人員
（1）市容協管人員
直接從事市容監管工作的協管員人數將由原先17人調整為52人。即：①撤銷原綠化保潔監督員崗位，將全部8名監督員充實到市容管理第一線；②將“數字城管”網格整合為三個，退出12名網格監督員加入市容管理行列；③不再單獨設立文明候車管理隊伍，原15名管理員編入板塊協管員隊伍，但保留文明候車管理職能，由地鐵廣場板塊管理工作組負責組織實施。綜上，全部67名市容協管員的具體崗位分配如下：市容監督管理52人，網格化管理15人。
（2）市容執法人員
城市監察分隊現有市容執法人員18名（其中2人借調其他部門）。其中：11名隊員進入各板塊直接從事一線執法；2人專、兼職負責投訴、督察和法制宣傳；3人負責拆違推進和監察分隊日常事務。
（3）管理公司市容管理人員
在調整充實一線市容執法和協管人員的基礎上，再按照30000M2/人的標準，對各管理公司需自行補充的市容管理人員的人數進行核定，核定總人數為68人，由各管理公司自行招錄。
（三）優化操作流程
1、環衛清道作業
（1）常規作業
A類、B類區域：
甲組：5：00～7：00時集中普掃，11：30～18：00時不間斷巡回保潔。巡回保潔期間及時清除沿街廢物箱垃圾和保潔箱體，定時上門收集沿街商鋪生活垃圾。
乙組：7：00～11：30時，18：00～22：00時不間斷巡回保潔，作業流程和要求同“甲組”。
C類區域：
甲組：5：00～7：00時集中普掃，7：00～11：30時不間斷巡回保潔。巡回保潔的作業流程和要求同前。
乙組：11：30～18：00時不間斷巡回保潔，作業流程和要求同前。
D類區域：
甲、乙組：5：00～7：00時同時集中普掃。
甲組：7：00～11：30時不間斷巡回保潔，作業流程和要求同前。
乙組：11：30～16：00時不間斷巡回保潔，作業流程和要求同前。
（2）渣土處置
對于偷倒的工程渣土，各板塊及時發現并預估噸數，隨即上報鎮城管委綜合管理部。綜合管理部出具“派工單”，由莘城環衛公司負責處置。
除此之外，各類建筑（裝潢）垃圾、無主垃圾原則上均由各板塊自行處置。
2、市容執法管理
各板塊市容環衛工作組遵循“管理先行、執法跟進、有效銜接”的原則，由市容執法人員、協管人員與管理人員共同開展市容環衛宣傳引導和監督執法。
（1）完善市容巡查方式
在嚴域，市容環衛日常監管一律實行徒步巡查；在嚴控區域，采取徒步與車巡相結合的方式；在控制區域，則以車輛巡查為主。
（2）健全市容違法案件和投訴處置機制
對于一般市容違法案件，按照“簡易程序”進行處置。即由板塊市容執法人員依據相關法律法規，對違法當事人自主實施當場處罰或事后處罰，市容協管人員和管理人員予以協助配合。
對于部分情節較重案件以及其他特殊、特定案件，適用“一般程序”。即由板塊市容執法人員做好前期立案、調查和基礎文書制作工作，隨即移交鎮城管委投訴督察室集中受理處置。各板塊明確兩名市容協管人員和兩名管理人員協助投訴督察室做好“一般程序”案件及相關投訴的處置工作。
同時，建立聯合接待機制。在集中整治期間或遇急訪、群訪事件，由城管、市容監察、、司法調解等城管委成員部門聯合辦公，共同受理處置。
（3）調整市容管理執法夜間和節假日值班模式
從年1月1日起，擴充值班人員構成，由市容執法人員、協管人員和管理人員共同承擔。原則上，市容執法和協管人員每月安排一次值班，集中精力投入一線市容管理執法。每組值班人數增至4人，兩人在值班室留守，兩人在管理公司待命。
市容執法和協管人員如當晚承擔值班任務的，當天日間在城市監察分隊協助配合投訴督察室和監察分隊開展工作。
（4）嚴格管理標準
市容執法、協管和管理人員發現各類違規行為，立即予以勸阻，并進行宣傳告知。若當事人屬初犯的，且情節較輕，在一般情況下，可以免予處罰或給予50元當場處罰；屬于累犯的，嚴格按照“逐次遞增處罰力度”的原則，處以100～500元不等的罰金；對于屢犯五次及以上的沿街商鋪經營者（包括產權人），則會同相關職能部門依法進行嚴處。
（5）建立市容管理執法管理周報制度
各板塊市容環衛工作組每周全面統計管轄范圍內市容管理執法處罰情況，形成書面報表。鎮城管委辦公室每月匯總有關數據并呈報鎮黨政主要領導審閱。
四、整合標準，統一考評，確保見效
板塊市容環境管理績效考核由鎮城管委綜合管理部組織實施。統一考核時間為每天7：30～22：00時。綜合管理部將城管信息員采集所有市容環衛“事件”和部分“部件”問題統一計入各板塊的管理評價系統，進行梳理匯總，并計算出各板塊每月市容環境管理的扣分情況。同時，繼續聘請市民巡訪團、城管志愿者參與檢查考核。
進一步密切考核扣分與管理經費的關聯程度，將經費起扣分數由年的80分提高到90分，以經濟手段促進管理效益。同時，市容協管人員的全部獎金以及執法隊員的70％獎金由所在板塊管理公司根據本人工作表現代為發放，切實增強市容執法、協管人員的板塊歸屬感和工作責任心，增強工作主動性和積極性。
同時，為使全體從業人員進一步明確工作職責，規范從業行為，建立和諧勞動關系，從年1月1日起，環衛清道人員、綠化保潔人員、市容執法和協管人員重新簽訂上崗協議，為期一年。
五、其他工作制度
1、定期例會，密切溝通
（1）鎮城管委辦公室每兩周召開市容環衛管理工作例會，通報對各板塊的檢查考核情況，部署整改措施和階段工作。同時，城管委為各板塊確定一名聯絡員實行對口聯絡、指導，確保各項部署和措施有效落實，提高工作效率。
（2）各板塊每兩周自行召開一次工作例會，與城管委例會交替進行。城管委板塊聯絡員出席例會，并邀請居委會負責人和公安片警，聽取意見和建議，幫助改進工作。
2、宣傳教育，簽約告知
（1）強化市容環衛責任制落實。與轄區主要道路沿線的商鋪、機構全面簽訂市容環境責任（承諾）書，簽約率達到100％，履約率達到95％以上。明確劃定責任人的市容環衛責任區范圍，告知應當遵守的法律法規和具體要求，并在日常管理執法中不斷地進行宣傳引導，最大程度調動責任人市容環衛自我約束的能動性，實現管理執法部門與管理對象的和諧互動。
（2）引導社會公眾廣泛參與。印發《鎮市容環境衛生宣傳服務手冊》，廣泛宣傳市容環衛法律法規，加深公眾對市容環境管理執法和世博會環境治理的理解和認同，進一步激發維護市容環境的自覺性。同時，積極組織市民巡訪團、城管監督員、城管志愿者開展對市容環衛管理的宣傳引導、查錯糾偏和建言獻策，壯大城管“智囊團”。
3、條塊聯動，形成合力
（1）完善執法聯動機制。城管部門要積極配合工商、衛生、食藥安全監督部門加強對無證無照生產經營等違法違規行為的取締；而對于屢次違反市容環衛管理要求的經營主體和產權人，上述部門要采取相應的處罰制約措施。
全區城市管理工作要以黨的十七大會議精神為指導，全面落實科學發展觀，以“城市管理創新年”為主題，推進體制、機制和功能創新，推行以街鎮鄉為主的城市管理體制，完善長效管理機制，注重抓基層、打基礎、提效能、重服務、出亮點、強隊伍，深化和諧城管建設，不斷凈化城市環境，優化城市空間，美化城市景觀，為全區經濟社會科學和諧發展提供環境支撐。
二、工作目標
(一)提升“四城同創”工作水平，進一步深化“三創”工作
繼續在全區爭創“市民滿意路”、“市容環境達標街道(鄉、鎮)”和“市容環境達標社區(村)”的“三創”活動。確保“市民滿意路”達標20條，爭創優良“市民滿意路”11條;確保全區“市容環境達標街道(鄉、鎮)”11個，爭創“市容環境優勝街道(鄉、鎮)”5個;全區“市容環境達標社區(村)”創建達標率達90%。中心城區主次干道“門前三包”簽訂率達100%，責任落實率達80%;一般道路“門前三包”簽訂率達80%，責任落實率達70%。
(二)綜合整治違法建設
貫徹落實《區委區政府關于進一步加強查處違法建設工作的實施意見(試行)》(發[]8號)文件精神，進一步做好全區違法建設整治工作，開展“無違法建設優勝達標街道(鄉、鎮)”創建活動，著力探索、研究、完善街鎮鄉具體控管辦法，實行區、街鎮鄉、社區(村)三級巡查控管機制，實現基層違法建設發現率100%，及時處置新增違法建設。繼續保持拆違強勢，圍繞化工新城、火車站周邊等重點建設項目周邊、重點路段、重點村灣，加大控管力度，遏制全區違法建設，確保全區全年完成拆除違法建設達15萬平方米，拆除歷史存量達5萬平方米，并將各街鎮鄉控管違建和組織拆違情況納入考核評比范圍。
(三)開展城中村的綜合整治
鞏固社區(村)創建成果，在和平街、街各選5個城鄉結合部村灣試點，按社區管理模式進行綜合整治，重點解決城鄉結合部城市環境問題。在試點的基礎上，推廣創建一批無占道經營、無暴露垃圾、無“三亂”、無噪聲油煙擾民的社區(村)。
(四)開展燈光環境建設與戶外廣告、門面招牌整治工作
完善、的燈光環境建設，搞好設施管理與維護，實現街道口“黃金十字架”整治區域內8棟樓宇亮化，完善珞路、珞喻路范圍內的景觀燈光集中監控系統，協助市城管局完成新建江南景觀燈光分控中心任務。完善大街戶外廣告規劃體系，以為重點開展戶外廣告普查，并逐一登記，集中拆除影響市容環境及不符合規范的戶外廣告。繼續打造街道口“黃金十字架”，提升規范戶外廣告設置檔次。對街道口“黃金十字架”區域內的兩側的301處門面招牌進行整治，創建門面招牌示范路段。
(五)加大基礎建設工作力度
加快建設全區環衛車輛停保場，建設關南、幸福、姚家嶺等3座環保型垃圾中轉站。購置一批垃圾清運車、機掃車、灰帶吸掃車，新增一批垃圾容器、板車、果皮箱，提高環衛設施設備保養水平。新、改、擴建9座公廁，全區公廁免費開放，完善公廁管理制度。進一步加強城市橋梁安全與養護管理工作，消除橋梁安全隱患，達到城市橋梁安全處于受控狀態的工作目標，加大對全區破損道路的維修力度，確保全區主干道車行道完好率達95%。
(六)加強依法行政能力建設
城市管理行政處罰案件合格率達97%以上;全區110聯動接處警率達100%，群眾滿意率達80%以上。
三、主要任務
(一)推進規范化管理，提高城鄉環境衛生管理水平
1、進一步提升“三創”工作水平。一是完善市容督察考評體系，提升市容環境考核標準，增加暴露垃圾、市民投訴、媒體曝光等問題的扣分比重，對完成較好的街鎮鄉給予加分;二是完善市容環境分類管理，加強對城鄉結合部、城中村、背街小巷、鐵路沿線等區域的考評，開展重點行政村市容環境達標活動，督促城鄉結合部、城中村加強環衛設施建設、落實城市管理機構，促進城鄉環境管理協調發展;三是加強“門前三包”管理，在包衛生、包綠化、包秩序的基礎上強化包環境職能，將人行道管理、亂牽亂掛等納入“三包”范圍。
2、推進環境衛生規范管理。推行路段清掃保潔網格化管理，落實清掃保潔責任區制度，大力整治道路“灰帶”和“飄漏灑”，提高環衛作業規范化管理水平，進一步規范清掃、保潔、清運、洗路、灑水、轉運等作業，建立清掃保潔質量監督考評機制，確保道路見本色、無灰帶。擴大機械化作業覆蓋面，力爭中心城區主次干道機掃率達60%。綜合治理城市“三亂”，發動街鎮鄉、社會單位、社區(村)和市民群眾開展屋頂環境綜合整治，打造臨街城市立面良好市容環境。
3、推進環衛改革與建設。探索環衛作業體制、機制改革，繼續推行路段招投標承包責任制，逐步實現環衛作業市場化運作。
4、開展城中村綜合整治。建立健全基層環衛組織機構和管理機制，加大對試點村灣的資金投入。建立城鄉結合部管理考核工作制度，重點解決“城中村”、試點村的垃圾漫溢、亂潑亂倒、占道經營、出店經營、廣告招牌、“三亂”管理等城市環境問題，推進試點村的創建工作。
(二)深化專項執法整治，提升市容環境保障水平
5、強力整治違法建設。一是繼續堅持區委常委掛點包片聯系街鎮鄉制度，檢查、協調、督辦各自掛點包片街鎮鄉的查處違法建設工作，始終保持對違法建設的高壓態勢。落實以街鎮鄉為責任主體的查違工作機制，開展“無違法建設街道(鄉、鎮)”創建活動，實現基層違法建設發現率100%，及時處置新增違法建設;以社區(村)為單位建立違法建設檔案，實現“一處一檔”，落實拆違辦案制。二是繼續保持拆違強勢。加大對化工新城、火車站等重點建設項目周邊、重點村灣、主次干道周邊、大專院校周邊的控管力度，組織大規模集中拆除行動，打擊種房謀利行為。三是加強違建源頭治理，各街鎮鄉、區城管局要重點研究、制定加強違建源頭治理的具體實施措施。同時，協調相關部門完善個人建房管理制度，建立部門信息對接機制，堵住管理漏洞。四是加大查案追責力度，對在查處違法建設中的不作為、亂作為、失職、瀆職導致的違法建設失控和發生重大事故，要追究相關人員的黨紀、政紀責任。
6、專項整治占道經營。按照依法管理、綜合治理、疏堵結合的原則，嚴管主次干道占道經營，推行主次干道路段控管責任制和“四位一體”管理機制，實行控管責任績效考核。適時整治流動攤點占道、門點出店經營、集貿市場伸頭漏尾、夜市排擋、占道洗車等突出問題，實現主次干道及其連通道口基本無占道經營，確保市民出行安全有序。開展“無違法占道社區(村)”活動，推進占道管理向社區、城中村延伸，解決群眾關心的環境問題。推行臨時占道許可“紅黑榜”誠信登記制，規范商業占道停車經營行為。開展便民服務，適當允許自行車流動售報，規范治理夜市排擋，實行定時間、定規模、定經營，為全民創業提供一定條件。
7、聯合治理渣土污染。加強渣土運輸綜合管理和執法管理，健全占道和路面挖掘審批機制，構建由建設、城管、公安、交管、環保等部門參加的建筑垃圾處置工作領導小組，完善部門聯合執法、信息通報等工作機制，強化工地、車輛、運輸企業、路面四個環節管理，堅持渣土運輸企業資質清理，落實車輛密閉化運輸;加強對渣土運輸線路的檢查，嚴格處罰渣土運輸拋漏撒污染環境的行為。堅持日查月評季通報制度，健全應急保障機制和應急處置預案，提高道路污染快速處置能力。
8、完善景觀燈光建設管理。進一步明確和規范景觀燈光建設與管理的責任主體及控制辦法，實行“統一規劃、統一供電、統一管理、統一控制”運行機制。完善景觀燈光建設規劃，提升城區夜間燈光環境品味，完成8棟高層樓宇亮化任務。
9、深化廣告招牌整治。開展“戶外廣告整治年”活動，組織全區戶外廣告普查登記，《按照市戶外廣告設置管理辦法》分類處置戶外廣告，保留一批、提升一批、拆除一批，對珞路、珞喻路戶外廣告進行整治。規范管理門面招牌，推進主干道門面招牌規范整治，將建設門面招牌示范路。
10、提高執法和辦案水平。強化執法勤務保障，在重要道路、重點部位和違法行為多發區域，實施定人、定崗、定路段、定責任的“四定”執法勤務模式。建立執法崗位責任制，將行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制等職權分解落實到執法崗位和執法個體，分級考評執法隊伍的執法組織能力，實行動態管理。推行規范文明執法，提高辦案質量，推行執法案件信息化管理，實施網上許可，確保行政處罰案件合格率達97%以上。
(三)推進城管基礎建設，增強社會服務效能
11、推進道橋維護和路政規范化管理。按照《年城市橋梁安全管理工作實施方案》(市橋管辦字[]5號)的要求，建立健全城市橋梁信息管理系統和基礎檔案，強化責任，落實措施，做到城市橋梁日常維護、檢測和管理有序。重點維修改造一批路面破損嚴重的次干道和一般道路，實施道路抗老化處理，延長道路使用年限。開展人行道、瀝青路面和井蓋“肚臍眼”專項整治，做好全區道路挖掘修復管理的監管工作，嚴格控制新建道路挖掘，規范道路挖掘修復工作，確保全區道路挖掘修復合格率達到100%。
12、完善110聯動服務機制。進一步完善110聯動指揮調度和日常管理制度，組織發動聯動單位共同做好110報警服務社會聯動工作。爭創“文明接警服務臺”、“110達標單位”，提高結轉警質量、快速反應能力和群眾滿意率。建立110接警城管內部處理機制，將城管類投訴分轉到各單位和相關科室，各科室負責督辦考核，確保限時辦結。針對群眾投訴集中的問題，組織開展環境衛生、排水疏撈、噪音擾民、夏季供電、食品安全、管線巡查、窨井安全等專項治理。
四、主要措施
(一)加強領導，明確工作責任
城市管理工作是各級單位和部門一項十分重要工作，區、街鎮鄉、社區(村)要層層簽訂目標責任狀，明確目標，統籌安排，加強檢查、督促，確保各項目標任務全面完成。推進城管管理重心下移，結合“883行動計劃”和“家園建設行動計劃”，將環境衛生、市容市貌、城管綜合執法職能落實到社區(村)，進一步明晰區、街道(鄉鎮)、社區(村)城市管理工作職能，促進城市管理工作向社區(村)、重要路段、轄區大單位、大專院校延伸，提升市容環境整體水平。加強“三創”活動成員單位的協調、溝通、服務機制，進一步明晰區、街鎮鄉、社區(村)城市管理工作職能;加強條塊配合銜接，完善城市管理和綜合執法協調機制，逐步建立統一領導、分級負責、條塊結合、以街鎮鄉為主的城市管理體制。
(二)緊抓契機，提高管理水平
今年是市城市圈“資源節約型和環境友好型社會建設”綜合配套改革試驗的第一年，也是文明城市創建年，第三屆中國中部投資貿易博覽會、第八屆中國國際雜技藝術節、第六屆中國國際旅游節、第六屆中國國際賽馬節等會節多、保障多，各街鎮鄉、社區(村)、區城管部門以會節保障、文明城市創建為契機，加強城市管理力度，確保創建成績位次前移，改善市容市貌。推行主次干道管理精細化、街鎮鄉管理長效化、社區管理網格化，把道路清掃保潔、清除暴露垃圾、清理違章占道、拆除違法建設、清理房屋樓頂、整治樓體立面、改善環境質量等工作落實到街鎮鄉、社區(村)，同時加大投入。區城管局要推行“四位一體”管理模式，從平面至立面實施管理全覆蓋，在試點的基礎上，逐步向其他中心城區推進。進一步調動社會各方面的力量，整治社會資源，強化基礎工作，提高城市管理工作水平。
(三)加強檢查，完善日常監督
進一步健全檢查考核機制，增加考評內容，繼續采取紅黑榜通報的制度，督促整改落實。將城中村納入考核，單獨排序，每月通報;將優良率作為考評指標，并作為績效考核，爭創“市民滿意路”、“市容環境達標街道(鄉、鎮)”、“市容環境達標社區(村)”優良率均達50%;加大暴露垃圾、占道經營、“三亂”權重，建立有效的群眾投訴快速反應機制，開展街鎮鄉評議部門、市民評議環境活動，進一步完善110聯動工作，及時聽取基層和群眾的意見和要求。聘請人大代表、政協委員、市民代表為義務監督員，通過定期檢查，定期評議、定期復查，提高日常管理和長效管理水平。
各位領導、同志們：
今年以來，按照市政府開展背街小巷整治活動的統一部署，我區圍繞創衛創模目標，明確責任，突出重點，精心組織，狠抓落實，大力實施精細化管理戰略，全面整治背街小巷環境衛生、規范市容秩序、拆除違章建筑和門頭字號，努力提高背街小巷管理檔次水平，取得了一定成效，現將有關工作匯報如下。
背街小巷作為城市管理的薄弱環節，基礎設施差、市容秩序亂、環境衛生臟等問題比較突出、普遍，同時背街小巷的環境面貌又和廣大市民日常生活息息相關、聯系密切，倍受廣大老百姓的關注。我區始終把背街小巷整治工作作為一項民心工程、實事工程，時刻放在心里，抓在手中，在整治活動中，我們以治臟、治亂、治差為重點，全面落實“四個到位”，努力提高背街小巷管理水平。
一是組織領導到位。區委、區政府高度重視背街小巷整治工作，成立了由分管區長任組長，區四創辦、市容局和各辦事處為成員單位的整治領導小組，制定了詳細的整治方案和序時進度表，梳理歸納了172條背街小巷的整治重點，明確了各單位的主要職責和分工。各辦事處也相應成立了背街小巷整治活動專門班子，明確了各項工作的具體負責人。在全區迅速形成了“人人頭上有壓力，個個肩上但挑”的良好格局。二是宣傳發動到位。全區共出動宣傳車80余次，制作宣傳展板40余塊，懸掛條幅50余條，發放各種宣傳材料6000余份，通過各種形式廣泛宣傳小街巷整治的目的和意義，強化公眾環境和衛生意識，增強了人民群眾對整治工作的責任感和參與意識；圍繞整治工作，積極開展各種主題活動，暢通反饋渠道，及時了解市民對背街小巷管理的意見和建議，認真解決群眾關注的熱點、難點問題，努力提高人民群眾對整治工作的滿意率和支持率，確保了整治工作順利開展。三是措施落實到位。開展環境衛生專項整治，全面清理了172條背街小巷的各種衛生死角，清運各類雜物和垃圾554噸，調整配備了日常保潔人員151人，明顯改善了背街小巷的保潔狀況；開展市容秩序專項整治，加大聯合執法力度和密度，重點清理、取締背街小巷兩側違規擺攤設點、占道經營、店外經營，定期清理亂貼亂畫、亂掛橫幅等問題，拆除違章建筑112處、341平方米，粉刷、美化建筑立面2萬多平方米，背街小巷秩序秩序大為改觀；開展門頭字號專項整治，摘除除門頭字號之外的其他墻體廣告牌，清除卷簾門、玻璃門、櫥窗、墻體上的各類招貼字、畫，清理落地燈箱、落地廣告牌，大大改善了小街巷的空間秩序和視覺效果。四是監督考核到位。堅持每周一次調度會，查找存在問題，研究改進措施，確保小街巷整治工作序時同步；堅持每月一次檢查評比，檢查評比結果全區通報并作為年終考核的評分依據，檢查發現的問題限期整改并督促落實，對逾期未完成整改任務的單位全區通報并扣分；堅持典型引導，定期召開正反兩方面典型現場會，對標找差，抓兩頭促中間，深入總結推廣段莊辦事處“兩個捆綁”做法和社區保潔準市場化經驗，大力推動小街巷整治工作全面開展。
會后，我區將以這次交流會為新的起點，以提高保潔質量和秩序水平為重點，再次迅速掀起背街小巷整治新，要狠抓組織落實，加強長效管理，切實把背街小巷整治工作抓實、抓好、抓出實效，確保圓滿完成背街小巷整治各項任務。
一要狠抓保潔管理。要認真組織學習討論段莊的經驗做法，全面推廣段莊“兩個捆綁”工作方法，迅速掀起背街小巷整治新；要進一步調整保潔隊伍，充實配備一批背街小巷保潔人員，全面落實“四定一包”，確保背街小巷保潔達到全覆蓋、無縫隙、無盲點；要進一步加大投入，配備一批果皮箱、垃圾桶，盡快改變小街巷環衛設施缺損嚴重的狀況。二要狠抓市容秩序管理。要大力開展專項整治行動，繼續保持整治高壓態勢，進一步打壓違章問題生存空間；要按照精細化管理要求，分批分階段解決占道經營、落地燈箱、亂貼亂畫等突出問題，逐步實現背街小巷管理達到主次干道標準。三要狠抓長效管理。要結合城管進社區活動，進一步完善制度，建立健全城管執法、環衛保潔“定人、定崗、定責、定酬”工作機制，實行城管衛生每日檢查制度、績效考核制度、門前市容環衛責任制度和日常執法、保潔與定期整治相結合等制度，提高日常管理和保潔水平，逐步實現管理、保潔的規范化、長效化。
各位領導、同志們，背街小巷整治工作任務艱巨，責任重大，我們將在市政府的正確領導下，以這次會議為契機，齊心協力，真抓實干，全面完成各項整治任務，為促進全市“三個文明”建設和“四城同創”工作開展做出應有的貢獻。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展，以治理農村生活垃圾污染為任務，以改善農村生態環境為目的，以建立農村垃圾收集處理長效運轉機制為核心，扎實開展我區農村垃圾收集處理體系建設工作，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,徹底改變農村臟、亂、差現象，打造整潔、優美、文明、和諧的農村人居環境，建設環保先進鄉鎮和環境優美鄉鎮。
二、工作目標
以垃圾收集池、收集站、中轉站建設和垃圾清運設施配備為重點，建立健全我區農村垃圾收集處理基礎設施體系；以村鎮垃圾清運和衛生保潔隊伍建設為重點，建立健全我區農村垃圾收集處理組織體系；以規范垃圾清運工作和隊伍管理為重點，建立健全我區農村垃圾處理制度體系；以廣泛開展農村垃圾分類收集處理的宣傳和培訓工作為重點，全面提高村民自我保潔和公共環境保潔意識。
三、建設范圍
我區所屬各鄉鎮和轄村街道辦事處的所有村組和農戶。
四、建設模式
（一）總體模式。按“戶分類、村收集、鎮中轉、區處理”的集中處理或“戶分類減量、村分類利用、少量鎮中轉填埋”的分散處置模式處理，緊密結合農村實際，以村為單位，農民為主體，區負責統籌安排，鎮負責具體實施，村組負責一線操作。
（二）垃圾分類。垃圾實行源頭分類，主要分為灰土、可堆肥垃圾、可回收物、有害垃圾、其它垃圾五大類。灰土垃圾主要包括爐灰、掃地（院）土、拆房（墻）土等，可用來生產砌塊磚、填坑、修路平地等，由農戶或村處理。可堆肥垃圾主要包括各類堅果皮屑、廢舊木屑、不能成為材料的樹枝、樹杈等，由農民自己在漚肥窖或沼氣池處置。可回收垃圾主要包括廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊紙類、廢舊織物、廢舊橡膠、廢舊玻璃等，由保潔員按市價收購再由鎮廢品收購站統一處置。有害垃圾主要包括各種廢舊燈管、燈泡、電池、農藥瓶、油漆桶以及衛生網點的醫療垃圾等，由保潔員收集，集中貯存，再由街道、鄉鎮集中送到有分解、處理資質和能力的單位處理。其它垃圾由保潔員收集到村級垃圾收集站再運至鎮垃圾中轉站統一由環衛部門處理。
（三）設施建設。原則上每戶配置1個垃圾桶（池）和1個漚肥窖，集鎮中心和村鎮主干馬路按每100米配置1個垃圾桶（池），連住戶垃圾桶（池）可合建。垃圾桶（池）的制作按式樣統一、物美價廉的要求，分鎮統一設計定制，實行分類收集。原則上每村建1個村垃圾收集站，配建1個垃圾分類資源回收站（含灰土垃圾存放站、可回收垃圾存放站、可堆肥垃圾處理站、有害垃圾貯存站）。每鎮建1-2個垃圾中轉站，配建1個垃圾分類資源回收站（含鎮級有害垃圾貯存站）。
（四）隊伍建設。各村應結合當地實際，配足保潔員，組織建立保潔員隊伍，可通過“公開、公平、公正”的方式從五保戶、低保戶等困難戶中優先招聘。保潔員的主要任務：一是負責清掃村內公共場所和收集農戶分類的非有機垃圾；二是負責督促農戶及時清掃房前屋后的垃圾；三是負責村莊內環衛設施的管理、維護和使用。原則上每村成立3-4人的保潔員隊伍，配置垃圾分類收集車、垃圾分揀鉗、垃圾鏟、掃帚；每鎮配置3-5輛分類垃圾運輸車輛。
五、主要任務
（一）集中清理遺留垃圾。街道、鄉鎮要統一部署，統一安排，在廣泛動員、充分發動群眾的基礎上，組織機關、學校、村組干部和當地群眾對農戶房前屋后、村莊周圍、鄉村道路沿線及河流沿岸的陳年垃圾在三月底前進行一次集中清理，并將清理的垃圾歸集，統一由環衛部門進行處理，解決遺留垃圾問題，提高全民環保意識，以后每季度組織一次衛生大掃除行動。
（二）建立健全農村垃圾收集處理基礎設施。相關街道、鄉鎮根據各村實際情況，按照需求合理配置垃圾桶（池），實行分類收集。建立健全戶垃圾桶（池）、村垃圾收集站、鎮垃圾中轉站的垃圾收集處理基礎設施，形成全面覆蓋鎮村組的垃圾收集處理網絡。
（三）建立健全農村垃圾收集處理組織體系。相關街道、鄉鎮建立健全環境衛生管理機構，設立鎮、村級環境衛生管理辦公室，負責本轄區環境衛生日常運行管理具體落實工作，承擔安全生產責任；負責建立鎮、村級保潔員隊伍，制定相關制度，實行規范化管理。
（四）建立健全農村垃圾處理制度體系。要建立和落實好環衛清掃保潔機制，引導自然村實事求是地制訂完善村規民約，建立《衛生保潔管理制度》、《保潔人員工作職責》、《環境衛生門前三包責任制》、《衛生評比制度》等相關制度。通過村組細分農戶衛生責任區，與農戶簽定“門前三包”責任狀，制定村規民約，規范和約束村民衛生行為，并定期開展衛生評比活動，對農戶進行獎懲，調動農民長期參與積極性，促進保潔工作常態化。各相關街道、鄉鎮應制定保潔員規范管理制度，統一配備服裝、清掃工具和清運車輛，崗前技能培訓，持證上崗,統一上崗時間；建立農村環境衛生保潔員動態人事管理制度（一人一檔）；建立對農村環境衛生保潔員的逐級績效考評制度，制定考核細則，切實發揮農村環境衛生保潔員工作積極性。
（五）全面組織培訓。要組織逐級開展專題培訓，統一思想，提高認識，充分發揮黨員、干部、村民骨干的模范帶頭作用，率先垂范、積極參與和做好垃圾分類工作。廣泛開展經驗交流和互幫互學的活動，總結研究和分析解決問題。各村組織至少1次全員垃圾分類收集知識培訓。
六、實施步驟
（一）制定方案。4月中旬相關街道、鄉鎮要制訂農村垃圾收集處理體系建設工作的具體實施方案，明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。
（二）宣傳發動。4月中旬相關街道、鄉鎮要召開一次農村生活垃圾無害化處理動員會，傳達省、市農村垃圾處理工作會議精神，安排部署農村垃圾收集處理體系建設工作。
（三）實施建設。4月底全面完成農村垃圾設施建設、保潔員隊伍建設和制度體系建設。
（四）全面驗收。5月初完成各相關街道、鄉鎮農村垃圾收集處理體系驗收工作。
七、保障措施
（一）組織保障。成立農村垃圾收集處理體系建設工作小組，于新凡同志任政委，吳江同志任組長，張鐵炎、蘇春光同志任副組長，區政府辦、區文明辦、區財政局、區教育局、區農林水利局、區衛生局、區環保局、區城管局、區環衛局、區愛衛辦以及整治范圍內的街道、鄉、鎮行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監督。
區財政局負責籌集安排專項資金，核定垃圾拖運量，安排拖運經費；區教育局要加強對農村中小學生衛生環保教育，組織廣大師生積極開展農村校園及周邊環境清潔活動；區農林水利局負責抓好沼氣技術指導，推進沼氣服務體系建設；區衛生局負責對醫療垃圾處理進行指導；區環保局負責垃圾分類收集的指導，制定培訓方案和計劃，配合做好全區農村垃圾治理工作的宣傳報道工作；區城管局、區環衛局負責指導農村垃圾收集處理設施規劃和垃圾中轉站垃圾拖運。區愛衛辦負責農村公共衛生的監督、檢查、指導工作。
（二）資金保障。農村垃圾收集處理經費通過市級投入、爭取先導區支持、區級配套解決，各級共安排每鎮垃圾收集設施建設經費200萬元，區財政先期墊付啟動資金；每年安排各村（含街道、鄉所轄村和四鎮所轄社區居委會）垃圾收集運行經費3.6萬元。
（三）責任考核機制。農村環境治理納入年度績效考核范疇，按照“誰主管、誰負責”原則，將項目實施分解到各責任主體。各級之間簽訂目標責任狀，確保層層落實、責任到人，并建立相應的考核機制，確保落實到位、考核到位。工作小組對項目實施情況按月督查通報，年終統盤考核。未完成目標任務的，在項目支持和資金安排上予以限制，并不予評優評先，降低考核等次，給予通報批評。
八、工作要求
（一）加強組織領導。相關街道、鄉鎮要明確由行政正職具體負責，并抽調人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實。
（二）加大宣傳力度。相關街道、鄉鎮要指導村民掌握正確的垃圾分類投放方法，為村民統一印制圖文并茂的垃圾分類投放手冊，主要包括避免和減少垃圾產生的措施、垃圾分類方法、垃圾分類投放的時間地點、垃圾循環再利用的方式、村規民約等信息，發放到每個農戶手中，宣傳參與垃圾分類改善農村環境的重要意義，培養村民綠色消費理念和綠色生活方式，做到“勤儉節約、物盡其用”，最大限度避免或減少生活垃圾產生。
二〇一一年二月底，xx區委、政府對城市管理和環境衛生職能“合二為一”，實行“一體化”體制改革以來，我局積極貫徹落實《改革方案》要求和領導指示精神，緊扣xx區委、政府中心工作，以“路通、街凈、城美、人和”為基本要求，以實現“一體化、精細化、網格化”管理為目標，大膽創新，狠抓落實，不斷開創城管執法與環衛服務工作新局面。
主要工作
（一）以“創先爭優”和“三進”活動為動力，全面提高隊伍素質,城管環衛形象明顯提高。
城市提質和創衛迎檢工作這既是對城管環衛工作的考驗和挑戰，更是對城管干部隊伍作風與能力的檢驗和檢閱。我局結合實際，通過抓班子帶隊伍，抓制度重規范，抓常規保重點，隊伍素質有了較大提高，城管環衛形象有了較大的轉變，廣大干部職工的凝聚力和戰斗力不斷增強。
1、開展創先爭優及“三進”活動，合力氛圍不斷形成。局黨委先后召開了“創先爭優”、“三進”活動動員大會，全局黨員干部職工立足本職，迎難而上，化壓力為動力，抱團奮進，積極向上，爭先創優的良好氛圍逐步形成。一是建機構搭班子。制定好實施方案，把工作任務細化分解，有力促進了各項工作任務的落實。二是多形式廣宣傳。將活動作為加強組織建設和帶動黨員積極發揮作用的有效途徑抓好抓實，抓出成效。三是活載體重落實。把“創先爭優”活動和“三進”活動結合起來，扎實推進城管環衛各項工作。四是獻愛心助貧困。積極組織單位全體干部參與公益事業，為困難家庭捐款，廣泛開展慈善捐助活動。
2、創新工作機制，執法成效不斷提高。建立健全了各項規章制度。制訂了《部門業務績效考核獎懲辦法》、《周工作報告制度》等一系列責任分解制度。實施辦事程序一條龍服務，一站式管理。按照《城市市容和環境衛生管理》、《養犬管理條例》、《政務公開公示辦法》、《政務公開監督制度》和《票據管理制度》等規定辦理各項城管業務，公開收費標準，使各項政務做到公開、透明。使各項工作逐步走上規范化、制度化的軌道。執法方式由過去的“坐車巡查、結伴執法”向“劃分路段、分段負責、文明巡查”的方式轉變，由過去的“現場執罰”向“巡查、執法、處罰三分離”的方式轉變，由過去的“重處罰輕服務”向“文明執法、規范服務”方式轉變。成立監查室，根據督查工作要求，采取領導帶訪、明察暗訪等形式，定期對全局干部職工的出勤、履職、執法、紀律、作風等方面責任制落實情況加強監督。并與《行風效能目標管理責任書》相結合，促使各項工作真正落到實處。
3、強化輿論引導，執法環境不斷改善。充分利用電視、報紙、簡報及網絡等媒體播放公告、制作宣傳欄等方式積極開展城管政策法律法規宣傳，制作宣傳展板7塊。至5月末份已刊出了60期《信息》，及時將城管動態在全系統進行公布，并向上級匯報。同時先后在報刊、電視臺報道，深受好評。積極下發城管相關規章制度和工作流程，自覺接受社會群眾的監督，營造公開透明的政務環境。通過全方位宣傳，城管環衛執法工作深入民心，形象地位不斷提升。
二、以“城市提質”和“創衛達標”為目標，全面開展專項整治行動，市容秩序明顯好轉。
局黨委把打好“城市提質戰”和“創衛達標”列為今年工作的首要任務，并借迎接國家衛生城市復檢為契機，全局始終圍繞這個大局，鍥而不舍，全力沖刺，有效地開展專項整治，取得較好效果，確保順利通過衛生城市各項考核。
1、著力抓好市容整治，打造整潔優美環境。確立以上海街、天津街、南寧街、福建街、北京路作為市容環境整治重點，對占道經營、出店經營，流動攤點、露天燒烤、馬路市場等進行重點整治，同時，對夜市經營、早點攤販進行了規范定點。3月份以來，聯合局屬各部門對重點路段進行了4次市容環境檢查和6次集中整治，整治了批發市場、南寧街市場等農貿周邊環境，取締了130個違章攤販，整治占道、出店經營2700家，轄區經營秩序得到了進一步規范。對主要街道和主要路段的豎牌、噴繪布等不規范廣告，進行全面清理拆除，共清理橫幅470余條，拆除戶外豎牌廣告380塊，下發了限期整改通知書335份，拆除清理陳舊破損廣告228塊，并規范審批89個門面 牌匾設置。開展渣土專項整治，督促 5個工地建立或完善清洗設施。施工高峰期，通過加強夜間扎實推進道路交通管理工作。土帶泥上路，保障道路清潔。截至目前，共查處違規帶泥上路車輛10余臺。截至到目前，處罰人行道違章停車1600余輛次，說服教育1700多輛，清拖長時間占用人行道違章停車11輛，很大程度的改善了機動車占道停放的狀況。辦理犬只準養證 18個，年檢31個，捕捉流浪犬和無證犬 38余只，受理查處犬只投訴27余起。使“犬患”突出的問題得到有效遏制，文明養犬意識明顯提高，群眾投訴率明顯下降。
2、切實加大設施投入，促進環衛長足發展。加大清掃機械化投入，加強晚間道路清洗力度，采取掃灑洗并舉，精細化洗街作業，提高路面潔凈度；新接收13座公廁、1座垃圾中轉站，新增25個垃圾箱；目前我局負責xx區45座垃圾中轉站日產生活垃圾520余噸的清運任務；負責xx區94座城市公廁的保潔管理及糞便清掏任務，近1000只果皮箱的清掏、清洗、保潔工作。環衛基礎設施建設取得長足發展；實行垃圾密閉化收集、清運，日產日清。
下一步以黨的十七屆五中全會精神為指針,緊扣區委、區政府工作部署，以創先爭優活動為契機，以城市提質為中心，以鞏固創衛成果為目標，深入開展創建國家文明城市和迎接衛生城市復審各項工作，全面完成區委、區政府提出各項工作任務。切實抓好以下方面工作：
一要抓好隊伍建設。以創建國家文明城市和迎接衛生城市復檢為契機，廣泛開展各種形式的專題教育活動，組織開展崗位培訓，學習城管環衛執法相關法律法規，增強執法隊伍的愛崗敬業精神和依法行政能力，使城管隊伍的整體水平得到進一步提升。
二要完善考核制度。嚴格標準、嚴格責任、嚴格督查、嚴格獎懲；積極探索將城市管理工作的市容環境考核管理逐步向社會延伸；切實轉變工作作風,不斷提高對外形象。
三要鞏固創衛成果。①逐步推進人行道機動車輛規范停放，實施人行道車輛劃線擺放管理，做到“無線不停車，停車就是風景線”；②加大對城區建筑工地的管理，不斷規范文明施工行為，積極推進渣土運輸公司化運作模式，嚴格把控污染路面源頭；③加強廣告店牌管理，嚴格審批程序，加快廣告店牌規范設置進程；④強化占道審批管理，確保街面秩序井然；⑤進一步整治夜市、燒烤等服務性攤販，確保街面秩序井然；⑥建立健全查違、控違、拆違機制，強力推進查違、控違、拆違工作，確保查違工作常態化；⑦進一步加大環境衛生清掃保潔的力度，擴大保潔工作面。全力做好城市管理各項工作，力求達到市容潔凈、秩序井然、街面完好、管理有序的管理效果。
五要提高公眾評價。堅持和服從黨的領導，維護黨委決策權威，確保政令暢通；堅持恪守做人本分，做到依法行政，廉潔從政，文明執法，清白做人，公正處事；堅持把目標鎖定在干成事上，做到干一件成一件鞏固一件，一步一個腳印狠抓落實，不斷提高市民對城管工作的社會公眾評價。
現將上半年主要工作情況總結如下：
一、上半年工作總結；
1、辦公寫作網繼續健全公司各項規章制度，進一步提高公司規范化運作水平；
在公司原有制度的基礎上，完善了《12小時工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等，涉及人、財、物的管理制度及規范性文件。
1.1自今年起，物業公司所有文件統一由人事行政部負責管理，實現了文件流程登記管理，保證文件傳批效率、對文件流程進行嚴格控制。并通過由人事行政部負責統一發放，加強了內部文件傳閱，及時傳遞信息的效率。
1.2在年初的計劃中，本應在三月對公司的制度及更新的部分進行一次整理和匯編，因各部門業務工作開展繁忙，重視度不足，完成速度未達預計效果。六月，集團人力資源部牽頭進行物業公司制度匯編，對各部門、各崗位提出了新的要求，目前完成了公司層面的制度及操作規范。并針對目前存在的執行力差、責任心不足、業務處理回應速度緩慢等問題，推出《24小時回復制度》、《小區巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標準》等提高服務水平的相關制度。
2、人事管理
2.1人員編制：
隨二期的驗收接管及又一城的介入，根據實際需要，人員編制進行了如下調整：
2.2人員招聘；
物業公司上半年通過報紙、網站、現場招聘會、職業介紹所等渠道，基本完成招聘任務。上半年人員異動情況如下：
備注：六月份因未結束，未納入統計范圍。
2.3人事費用
1-5月人事實發工資總表
2.31《保安員12小時工作制》
在增加二期安防崗位，不增加崗位編制的情況下，實施了《保安員12小時工作制》，對保安員的薪資進行了調整。試行兩個月以來，保安員基本能接受該項調整，部門人員流動率未出現異常。基本解決人員不足產生的空崗情況，并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。
2.32有償服務提成制
隨二期入住率的提高，對有償服務的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎上，試行安排休息的員工提供有償服務，并在有償服務收費中按....元/小時的標準，作為工資提成給員工。目的是減少加班時長、控制人工成本，同時提高員工工作的積極性。
2.4員工培訓
上半年新員工對《員工手冊》、公司制度培訓的覆蓋率100%，每周各部門開展的業務培訓平均1-2次，組織個別業務部門經理參加陽光團隊的拓展活動。在四月，組織了主管以上的員工前往....參觀，學習別人的管理經驗，找出自身不足。初步建立員工培訓檔案、培訓課程計劃及相關培訓資料等，計劃于下半年具體實施。培訓工作因一直缺乏專管人員，由部門內部兼任開展，存在培訓的內容比較單一、在組織上缺乏部門間的交叉培訓，未建立系統的培訓資料及操作規范文件等問題。這次各部門均完善了操作手冊，同時也為下半年的培訓工作建立了基礎。
2.5推行績效考核
在一月起保安部首先試行了《保安員績效考核辦法》，制定了保安員級別及相應的工資待遇標準。通過績效考核，調動員工不斷提高工作水平及自身素質的積極性，提供了晉級、調薪的機會。先后實施的績效考核部門有客服中心、車隊。
目前，績效考核的工作尚未全面覆蓋，推廣績效考核的力度和實效性未達到真正激勵員工積極性的效果。分析原因，主要存在以下方面的原因：
1）工作目標不明確，未建立實際操作的規范。
2）管理人員流動性大，管理辦法亦經常改變。
3）從建立績效考核標準到考核結果的過程管理不足。
4）員工對績效考核的理解度、認同感有限。
3行政管理
3.1員工餐廳
3.11面對員工反映意見比較集中的員工餐廳，經過多次的意見調查，確定大部分員工的口味，在食品衛生、份量、菜式及用餐時間上，均根據各部門不同班次的需要及員工意見進行了調整。目前，員工滿意度基本達到95%以上。
3.12在五月份員工餐廳收支報告中，已實現包餐費用包含餐廳電費、每月人事費用當月工具、物料采購費用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費用，在員工滿意的基礎上合理降低成本。
3.2倉庫管理
3.21通過制定《物料驗收制度》、《采購管理制度》等，首先從物料驗收的環節開始嚴格控制物料的品質，增加了由業務部門派人協助驗貨的環節，減少不合格品的發生。其次，加大倉庫對物料的管理職責，在采購物料的價格、品質上，與歷史價格、原用物料品質進行對比，嚴格把關，不合格的一律予以退貨處理。
3.22為配合財務部做好費用劃撥的工作，工程物料的使用在月度盤點表中做到每一件物料清晰列明用在何處，費用所屬。
3.24增加了樣板房物品的管理，聯合材料部進行了徹底的核對，對遺失、錯帳、損壞等情況進行了清點。在多次的樣板房搬遷中，倉庫參與物品的打包、清點、交接、存放等工作，彌補了以前樣板房物品清單不完整的現象。在上半年集團財務部聯合進行的資產盤點中，行政、工程倉庫均做到了帳貨相符。
3.3車隊管理
3.31根據上半年車隊被投訴的主要原因及存在問題，制訂了《司機獎懲條例》，以季度的形式進行考核，并推出安全駕駛獎。對業主提出投訴的司機，給予懲罰，并由司機本人向業主進行解釋和道歉，提高司機對服務規范的重視。
3.32上半年，逐漸有業主提出有償用車服務的需求，有租車及租司機兩種。為規范操作，制訂了有償服務標準，在不影響正常運行的情況下，均滿足業主的需求，服務創收。
3.4采購管理
在上半年的采購工作中，提高采購的計劃性，基本完成各部門的采購工作，及時核價。虛心向業務部門學習商品知識，在大批量不確定質量價格的采購中，聯合業務部門的主管及材料部同時到采購市場定品質及價格標準。完成了上半年工程物料供應商評估，并根據業務部門的推薦，采用了新的物料供應商，在價格上有所降低。
3.5樣板房管理
自一月份起，人事行政部正式接管樣板房，在清潔組操作規范原有的基礎上，重新制定了《樣板房管理制度》及清潔衛生標準，對樣板房的員工按清潔標準進行了全面培訓，將樣板房物品的保管責任落實到個人。接管半年以來，僅遺失兩件小裝飾物件。主動與營銷部門溝通，征詢樣板房需要改進的問題，及時調整，積極配合。
3.6積極配合業務部門
3.61煤氣配送
針對小區煤氣配送量逐步增加的情況，原配送方式是由行政部負責煤氣配送、保安員負責送到業主家中。存在耗費人力、物力及存放煤氣的安全性問題。現與振戎煤氣股份公司重新簽訂了配送協議，由煤氣公司負責24小時內直接配送上門，減低人力、物力的投入，解決了煤氣儲備的存放問題，提高服務效率。
3.62小區垃圾清理
原清運方式是綠化垃圾與生活垃圾分別由村民及環衛站進行處理，存在清理不及時、費用偏高的現象。現經過調整，綠化垃圾采取運到三期偏僻地點自然腐化，生活垃圾經過重新協議，基本解決了目前的垃圾清運問題，已達到降低成本的目的。
3.7年度先進員工評選
根據去年員工的實際工作表現，組織了年度先進員工的評選工作，并通過由各部門經理
參加的專題會議，確定和選出18名年度先進員工，并給予了表彰和獎勵。
3.8組織20**年年度春茗活動
于4月，組織物業公司的年度春茗活動，總結去年工作中存在的問題，傳達集團二六年發展綱要的精神，同時明確今年的發展目標。會后，組織了員工卡拉OK及燒烤活動。
二、工作中存在的問題：
1、目標管理責任的落實：
目前，各部門僅根據自己的工作計劃開展工作，沒有一個明確、統一的管理目標及責任人的落實。在工作開展的過程中，目標的實現與實際結果存在差距，做了大量的工作但看不到成績。如明確的工作指標下達，管理費收費率、員工培訓合格率、滿意度等都未能落實到人。
跟進措施：通過審核部門年度目標，以部門經理簽訂目標管理責任書的形式，明確績效考核指標，及時根據實際情況進行調整，控制日常工作方向的正確性，以達到一個共同的目標。
2、管理思想的隨意性，造成管理中“不公平事件”。容易挫傷員工積極性，降低滿意度，組織團隊精神減弱，凝聚力降低。
跟進措施：從基礎建設做起，通過制度的建立，針對事情的處理建立規范的操作模式，不因人而異。加強中層管理人員的培訓，建立領導威信，加強日常管理的規范化，減少隨意性及個性化。
3、監督機制未做到細處，目前巡查的范圍，僅限于員工儀表、考勤、員工餐廳、小區環境巡查等，監督的力度和實效都有待提高。
跟進措施：將巡查、監督工作提升為制度的形式進行落實，將范圍擴大，對投訴處理、服務態度、工作效率、培訓考核、招聘及時率、設備維護等，均作為巡查范圍，提高部門經理對該項工作的重視程度。
4、溝通渠道單一：
1）與員工的溝通：
目前，與員工溝通的渠道主要來自員工意見調查表及個別員工異動面談，方式比較單一，與員工直接面談的覆蓋率不高。不了解員工的真實想法，部分工作將失去實效。
跟進措施：建立員工面談機制，在入職、異動面談的基礎上，增加員工定期面談計劃，建立員工面談記錄，定期進行匯總和分析。了解員工在工作、生活中存在的問題，重視員工意見并及時解決。
