時間:2022-08-11 18:23:10
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇外交政策,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1.核心利益core interests
例句1:
China's core interests include state sovereignty, national security, territorial integrity and national reunification, China's political system established by the Constitution, overall social stability and others.
中國的核心利益包括國家、國家安全、和國家的重新統一,以及根據《憲法》規定建立的中國政治制度和社會整體穩定等。
例句2:
No development path should be chosen at the expense of major national interests, core interests in particular.
選擇任何發展道路都不能犧牲國家的主要利益,尤其是核心利益。
2.海外利益overseas interests
例句1:
Overseas interests are overseas extension of the national interests, which is the embodiment outside the country's border.
海外利益是一國國家利益在境外的體現,是國家利益的海外延伸。
例句2:
It is a duty of the Chinese People's Liberation Army (PLA) to protect China's overseas interests.
保護中國的海外利益是中國人民的職責。
3.海外安全overseas security
例句1:
China has established an overseas security mechanism involving the governments at central and local levels, Chinese embassies and Chinese enterprises.
中國已經建立起了包括中央與地方政府、中國大使館和中國企業參與的海外安全機制。
例句2:
China's "overseas security" efforts still need to further keep up with its "Going Global" pace.
中國的“海外安全”努力仍須跟上其“走出去”的步伐。
4.非傳統安全挑戰unconventional security challenges
例句1:
There are many unconventional security challenges to be tackled. Examples are natural disaster, transnational crime, cyber security, energy security and food security.
許多非傳統安全挑戰亟待解決,包括自然災害、跨國犯罪、網絡安全、能源和食品安全等。
例句2:
Many parts of the world are becoming more vulnerable in facing unconventional security challenges.
世界許多地區正面臨越來越多的非傳統安全挑戰。
5.南南合作South-South cooperation
例句1:
China has always committed to expanding the South-South cooperation, including providing assistance to the best of its ability to other developing countries to help recipient countries consolidate their self-developing capacity.
中國始終致力于擴大南南合作,包括向其他發展中國家提供力所能及的援助,幫助其增強自主發展能力。
例句2:
關鍵詞:新南非;外交政策;體育發展
中圖分類號:D847.8 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)08-0007-01
一、重大體育賽事的舉辦能夠檢驗國家外交政策的成功與否
在約瑟夫?布拉特爾的領導下,南非發現國際足聯更愿意南非舉辦主要賽事來實現發展目標。因此南非在申辦文件中開始強調國家改革和發展目標之間的協調。不無夸大南非在舉辦2010年世界杯足球賽時所面臨的困境和限制,還有其它因素使得南非舉辦世界杯受阻。首先盡管國際足聯所觀察到的一些基礎設施的建設支持了南非的基礎發展,但是世界杯足球賽畢竟還是注重利益,因此許多目標都是向著利益看齊,贊助權都交給了企業,甚至最后場地的贊助都由企業所有。國際足聯想要對南非賽事的策劃和舉辦都要有掌控權。
相比于2005年南非組委會對世界杯舉辦的干涉和插手,世界足聯的干涉明顯要多,在國際足聯的干涉下世界杯的舉辦城市從原來提案中的13個減少到了9個。主要體育賽事主辦方的經驗表明這些賽事中隱藏的政治經濟,尤其是企業和贊助商需要的商業利益,是決定這些賽事舉辦方式和舉辦規則的重要影響因素。媒體報道給體育賽事帶來的直接的資本產出以及公眾和傳媒公司高水準的投資使得賽事的舉辦越來越受到這些因素的影響,這些傳媒公司意在追求更多的觀眾使得公司的利益最大化。重大體育賽事除了能夠為國家帶來名氣以外,賽事的贊助商根本不關心那些“弱勢”組織,比如說社區的權力和許可。考慮到這一點,可以說南非在早期的申辦過程中幾乎沒有機會發展其國家建設目標和外交目標,盡管南非做了多方面的打算。
南非的另一個受限是南非的發展受到國際足聯的約束,如果南非基礎設施的發展不符合國際足聯的具體要求,或者未能滿足舉辦賽事實現社會發展的目標,那么國際足聯有權對其能力進行評估。許多舉辦城市一開始都是雄心勃勃,可以說都是一擲千金,進行基礎設施建設或者進行其他發展,在這一階段其實最主要的還是進行賽事場館的建設和翻修,以及其它相關的一系列的項目。從國家層面角度來講,在2007年南非中央政府從財政上撥款90億蘭特(12億美元)來支持2010年重大體育活動的國家建設。盡管國家投入這么大,但是還是有人要問這樣重大的賽事究竟能否帶來長久的效益。在學者對體育賽事的影響的評價中,康普頓的觀點似乎比較能夠得到認同,該觀點認為重大體育賽事中,對政治的高期望來自國家政治的壓力是否能夠滿足體育賽事中經濟需要已經成為衡量申辦目標的基本標準。
二、盤點與展望:新南非體育外交政策發展芻議
南非將體育重大事件作為外交政策工具的同時使得某些特定的國內目標得以實現,展示了多種選擇方式所帶來的成果,在這些方式中發展中國家利用了全球政治經濟帶來的機會。南非在參與國際重大賽事中有效地實現了在國內外建設國家形象的目標,當國際賽事作為一種國際市場,在這個市場上南非可以展示自己的強項,參與到其它沒有涉足過的國際事務中,發展新的外交關系,鞏固已有的外交關系。這些策略既帶來了積極成效,也帶來了負面影響。就2010年舉辦世界杯足球賽而言,不難看出南非面臨著巨大的挑戰,不僅要滿足國內人民的期望,還要滿足那些曾經為南非申辦2010年世界杯足球賽提供支持的國際參與者的期望。南非將面臨的主要外交難題是解決非洲大陸的外交困境,滿足支持者的期望以及達到國際足聯的要求和條件。
盡管2010年世界杯足球賽將在南非舉行,但是南非希望更多的非洲國家能夠參與進來,將這些國家作為訓練基地。顯而易見的是這一舉措能夠吸引參與國的投資,例如莫桑比克已經開始建設三個新的體育場館以及翻新現存的基礎設施,國家財政給予了3000萬蘭特的撥款。這些投資如果好好規劃,將會產生很好的回報,不僅僅是賽事的成功舉辦,還能促進南非長遠的經濟發展。這樣說來,2010年世界杯足球賽又潛在地給南非未來的外交提供了一系列的挑戰。最后,有必要回顧圍繞重大體育賽事所制定的國內政策和國際政策相互映襯的實質問題。南非通過舉辦重大賽事來實現外交政策目標,因此舉辦重大賽事同樣也能帶來國內政治變化。雖然在不同政黨之間存在著越來越多的分歧,但是對于南非舉辦2010年世界杯足球賽的態度上各個政黨都還是呈現出統一戰線,各個政黨都很關心體育賽事帶來的利益以及關注度。從這個角度來講,世界杯不僅僅只是足球比賽了。
參考文獻:
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關鍵詞:俄羅斯;國家定位;外交政策
中圖分類號:D851.2文獻標志碼:A文章編號:1008-0961(2007)03-0039-03
作者簡介:郭鵬程(1972-),男,遼寧鞍山人,助理研究員;張明霞(1982-),女,遼寧沈陽人,國際關系專業2005級碩士研究生。冷戰結束后,大國關系不斷調整,新的國際格局正在形成。面對如此形勢,蘇聯解體后其主要“遺產”的繼承者――俄羅斯不得不面對內憂外患的局勢所帶來的各種危機和困擾。俄羅斯能否重新崛起,成為世界政治中強大的一極,關系到世界多極化的發展。俄羅斯如何進行國家定位以及如何制定與之相適應的外交政策,也成為它在未來發展道路上所必須考慮和首要解決的問題。
一、冷戰后俄羅斯國家定位難題
一國如何對自身的國際地位進行定位是一個復雜的問題。它是指一國對于自身性質、實力、地位以及與國際社會的關系等屬性的一種總體概括和認同[1]。從歷史上看,每當俄羅斯發生重大歷史事件并使原有的歷史發展進程中斷時,其國家定位的問題便凸現出來。蘇聯解體及東歐劇變后,俄羅斯進入轉型時期,關于俄國家定位的爭論也不絕于耳。總體來說,爭論主要是圍繞著俄羅斯是歐洲國家還是歐亞國家,在轉型中俄羅斯在國際舞臺上做什么樣的國家這兩個問題而展開。
(一)俄羅斯是歐洲國家還是歐亞國家
俄羅斯究竟是歐洲國家還是歐亞國家,這可謂是老生常談的問題了。從地緣環境上看,俄羅斯橫跨歐亞兩大洲,既屬于歐洲,又屬于亞洲,因此可以稱得上是歐亞國家;但如果要從國家的社會意識、人文精神、價值取向等方面來看,俄羅斯在很大程度上則應劃為歐洲國家。在俄羅斯社會中,俄羅斯屬于歐洲國家的思想一直是主流觀點,在俄羅斯的歷史和現實中基本處于統治或半統治地位。親西方派學者雷諾夫曾明確表示:“如果我們不奉行向北約、歐盟和整個西方戰略接近的政策,如果我們不以西方和歐洲大西洋的價值觀為基準,俄羅斯就會面臨被邊緣化的威脅。”但問題是,俄羅斯不能完全融入西方世界,從現實的國際關系中我們也看到了俄羅斯在歐洲所面臨的尷尬處境。俄羅斯著名的親西方自由派經濟學家亞辛就此指出:“俄羅斯想奉行與西方實現一體化的政策,但是我們作為西方的敵人卻不夠危險,作為朋友他們卻不需要,我們敲西方的門,他們卻要我們走開。”不能完全意義上地融入歐洲,是俄在現階段成為完全意義上的歐洲國家所面臨的主要問題。
近年來,隨著亞太地區在國際經濟和政治中作用的逐步提高,俄作為歐亞國家的分量正在逐漸加重,俄社會的主流意識也逐漸改變著對俄歸屬問題的看法,即由目前的歐洲國家向歐亞國家轉變,并且在對外戰略中開始更多地與亞洲國家展開接觸與合作。因為越來越多的俄羅斯人意識到只有通過發展與歐洲和亞洲國家的平等交往和合作,才能謀取和維護俄自身最大的戰略利益。
(二)做大國、強國是俄羅斯的自我定位
長期以來俄羅斯人的大國觀念根深蒂固,從彼得大帝時期橫跨歐亞兩大洲的龐大帝國,到蘇聯時期兩極體系中的重要一極,俄羅斯人始終將自己的國家置于獨一無二的地位,無論在歐洲還是在世界事務中都要發揮主導作用。獨立之初,維護蘇聯時期的大國強國地位依舊是俄羅斯的外交核心。因此在對外戰略上,俄羅斯仍以世界大國、強國自居,在科索沃戰爭等一系列國際熱點問題上多方插手、積極主動介入,常常處于同西方尖銳對立中。但這一時期俄羅斯政策中的大國主義情結與現實中的國際地位已經形成了一定的差距,因此常常力不從心。正如俄羅斯后來有人在總結過去的經驗教訓時所指出的,“俄羅斯的失敗部分是由于對外部世界理解不準確造成的,是不恰當地確定重點、對自身能力估計過高造成的。"
普京主政后,開始注意修正葉利欽時期的錯誤, 著手對俄外交政策進行重新評估和調整,在國家國際定位的問題上更加務實,逐步擯棄昔日世界強國的沖動。在2000年7月的國情咨文報告中,普京又對俄羅斯的未來做了明確定位:“俄羅斯惟一現實的選擇是選擇做強國,做強大而自信的國家。”“在國際社會中確立牢固和權威的地位,這種地位應在最大程度上符合俄羅斯聯邦作為一個大國、當今世界的一個勢力中心的利益。”所謂“權威地位”和“一個勢力中心”的含義,就是“多極世界中的一極”。這種定位使俄羅斯放棄了恢復蘇聯式超級大國地位的幻想,更加切合現階段國內外的新形勢,這也為俄羅斯制定科學合理的對外政策奠定了基礎。
二、俄羅斯外交走向
蘇聯解體后,俄羅斯外交一再發生重大調整,從親西方的大西洋主義到東西兼顧的雙頭鷹戰略,俄羅斯一直在探索著適合本國國家發展的對外戰略以求實現國家利益的最大化,但事實上卻走了不少彎路。
(一)親西方的大西洋主義
大西洋主義也稱西方主義,產生于19世紀中葉,就是要“回歸歐洲、回歸西方”,倡導的是西方的文明和價值觀。對于大西洋主義者而言,他們更加認同俄羅斯屬于歐洲國家的國家定位,認為俄羅斯“從來不曾屬于東方,東方的歷史與我們的歷史毫無共同之處”[2]。因此俄羅斯應該全面仿效和融入西方。俄羅斯獨立后,葉利欽為了快速恢復國家經濟,使俄盡早融入西方社會,奉行大西洋主義的外交政策。他認為:“俄羅斯要想在國際事務中占有一席之地,只能加入最充分發展的民主國家行列,這樣才能占有歷史和地理給自己確定的在這些國家中應有的地位。” 正是憑借這樣的認識,這一時期俄羅斯基本上繼承了戈爾巴喬夫新思維的外交思想,將處理與西方國家的關系作為對外政策的核心,并且致力于與西方國家尤其是美國建立戰略伙伴關系。俄羅斯制定如此政策的最終目的是希望通過這些行動能夠從西方國家謀求到大規模的經濟援助,同時,既加入西方大國俱樂部,又保持自己的大國地位。但是事與愿違,俄羅斯在外交政策上的步步退讓卻沒有得到所期許的回報。以美國為首的西方國家仍視俄羅斯為異己,采取防范、削弱、限制、融合的政策。在援助俄羅斯的問題上,更是不肯輕易解囊:西方國家首腦會議1992年和1993年先后兩次宣布向俄羅斯提供240億美元和434億美元的援助,但這些援助,或都附有苛刻的政治、經濟條件,或利息太高,俄羅斯真正得到的援助屈指可數。
實際上,以美國為首的西方國家發展同俄羅斯的關系往往是別有用心的,其最終目的只是削弱俄羅斯,遏制其恢復強國地位。美國人始終認為,“帝國的沖動在俄羅斯始終存在,美國根本就不把俄羅斯看作是一個和自己平起平坐的強國,在美國人的眼中,掐頭去尾的俄羅斯已下降到貧窮的和依賴別人的第三世界國家的地位。”[3]
盡管如此,俄羅斯人心底的強國意識卻絲毫沒有因為國力的急劇削弱而受到影響,反而更為強烈。以美國為首的西方國家在重大國際問題上不能滿足俄的要求,甚至不顧俄的國家利益,同時俄倒向西方的政策又使其疏遠了與傳統盟友的關系,進一步縮小了俄的國際影響力。至此,葉利欽所奉行的親西方的大西洋主義終于激起了俄羅斯上下的強烈不滿。這就迫使葉利欽不能不對外交政策作出一定的調整。
(二)東西兼顧的雙頭鷹抉擇
實際上,從蘇聯一解體,俄羅斯國內對于親西方的大西洋主義的外交政策就有不同意見。1992年3月, 葉利欽的高級顧問謝爾蓋?斯坦克維奇就曾經撰文,要求重新考慮俄羅斯的外交政策。他認為,蘇聯解體后,俄羅斯必須特別注意加強在東方的陣地,優先考慮同東方和發展中國家的關系。俄羅斯科學院對外經濟研究所所長西塔良院士也指出,“ 俄羅斯在發展同西方合作的同時,也應該大力關注亞洲方面(包括印度和中國)及近東各國”。從1992年末起,俄羅斯從地緣政治利益考慮,開始逐步調整其對外政策, 將目標轉向東方,在外交上既注視西方,也注視東方以保持東西方平衡。即東西兼顧的雙頭鷹戰略。1993年4月30日,葉利欽正式批準出臺了《俄羅斯聯邦外交政策構想》。其中確立了“俄羅斯要實行歐亞平衡外交的方針,歐亞平衡外交原則是強調維護俄羅斯的國家利益,保證俄羅斯在世界影響力的平衡中,在調節世界經濟和國際關系的多方面進程中,起著與其大國地位相適應的作用。其實質是以其惟一與美國抗衡的核威懾力量和橫跨歐亞兩大洲的地緣政治中的優勢為后盾,對其國家利益和安全利益重新認識和進行戰略定位,以東方外交促進西方外交,積極與西方抗爭,發揮與歐亞大國相稱的作用,努力使其成為多極化格局中的重要一極。”同時,俄羅斯在外交實踐中也開始進行調整:從1992年底到1993年初,葉利欽相繼訪問了中國、印度,重新定位了與這些國家的關系;1993年1月,俄副外長訪問了朝鮮并與之進行磋商,延長《蘇朝友好互助條約》;1993年2月,俄與蒙古簽訂了《俄蒙友好關系合作條約》及《俄蒙軍事合作協定》,與越南續簽了《使用金蘭灣基地的協議》,與古巴簽署了《確定雙方發展互利關系的備忘錄》等等。這些都充分說明了俄正在奉行東西兼顧的雙頭鷹式外交戰略,開始重新重視對東方國家的外交。
綜上所述,盡管俄羅斯的對外政策由親西方的大西洋主義調整為東西兼顧的雙頭鷹戰略,但這并不意味著俄羅斯外交的中心就會在東方。俄羅斯人深知要在國際社會中站穩腳跟并恢復其大國地位,首要的是得到以美國為首的西方大國的支持,并且俄羅斯國內經濟的發展也同樣需要實力雄厚的歐美國家的幫助。正如評論指出的:“從總體上看,俄羅斯此時依然將國家的經濟利益作為對外政策的重中之重,將與西方國家的關系放在首要位置,加強與傳統盟友及中國的關系,也僅是其對外政策的策略性調整, 主要目的不過是增加與西方國家談判的籌碼,同時也是對西方國家感到失望的一種本能反應。”[4]
2000年3月普京入主克里姆林宮后,開始承認俄羅斯只是地區大國的現實,并從這種認知出發,采取了務實、靈活的新外交政策。這種新外交政策是對國家利益進行重新審視和認知的結果,其出發點和落腳點永遠都是最大程度地實現當前俄羅斯在政治、經濟、安全等各方面的國家利益。2000年出臺的《俄羅斯聯邦對外政策構想》已經把維護國家利益中的經濟利益放到了外交的首位。在外交實踐中,普京既改變了葉利欽執政早期俄羅斯所奉行的 “一邊倒” 的親西方外交政策,也舍棄了其執政后期為顯示大國地位而不顧國力廣泛參與國際和地區事務的做法,確保其活動范圍主要集中于涉及其切身利益的領域,并取得了一系列成果。俄羅斯進一步加強與獨聯體的合作,團結獨聯體各成員國。俄開展東西方平衡外交,在東方加強與中國、朝鮮、印度等亞太地區國家的戰略協作;在西方增強與歐洲的聯系,突破俄美關系僵局,確立了與美國的新型戰略伙伴關系。而在北約東擴、美國單方面退出反導條約等自身無能為力的問題上,采取較為溫和的低調處理方法。 但是在關系到國家安全、地緣政治利益的重要方面,如在車臣問題上俄卻毫不讓步,并最大限度地維護了國家的根本利益。
參考文獻:
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2002年11月,正義與發展黨上臺執政以后,土耳其對自身重新定位,推行“東西并重”的外交戰略,深化與中國的經貿關系,發展同中國的文化關系,也加強與中國在安全、反恐領域內的合作。新疆“七五事件”后,土耳其反應過激,粗涉中國內政,中土關系一度出現障礙,但土耳其很快改變對中國的態度,積極增強兩國之間的政治互信,努力推動兩國關系的全面發展。本論文將重點介紹正發黨上臺后土對華政策調整的背景和特點,并進一步探討土中之間存在的問題。
關鍵詞:正義與發展黨;土耳其;對華政策
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
外交政策是一個國家的政治行為和公共政策,受到國內結構與國際體系雙重互動的塑造。[白云真《當代中國外交的歷史經驗:國家與社會關系的解讀》,載國際展望2010年第1期37頁]要真正理解一個國家的外交政策,必須研究其政策產生的原因與背景。
1當前土耳其政府對華政策制定的背景
1.1國際背景
土耳其和中國相距較遠,一直以來,雙方在彼此的對外關系中無足輕重。中國的外交重點是周邊和大國,土耳其優先考慮的也是美、俄、歐以及中東國家。但是,隨著國際形勢的發展以及兩國自身地位的變化,中土兩國都越來越看重對方,雙邊關系也日趨緊密。中國是世界上綜合實力最強的發展中國家,是聯合國常任理事國,中國在國際舞臺上積極伸張正義,主持公道,國際地位和國際影響力在不斷提高,一些具有戰略視野的土耳其觀察家在思考中土兩國的雙邊關系時,意識到崛起的中國在各個方面對土耳其的重要性。對土耳其的國家利益來說,當前與中國發展一種良好的關系是非常重要的。
1.2國內背景
土耳其擁有突厥語言文化和世俗伊斯蘭主義優勢,經濟相對發達,政治比較穩定,軍事勢力較強,與美國等西方盟國關系緊密。
1.2.1土耳其經濟發展的需要
土耳其經濟嚴重依賴外國資本,土耳其經濟發展在很大程度上不是由工業投資推動的,而是由借貸刺激的私人消費和房地產投資推動的,這會導致土耳其經濟可持續發展的脆弱性增強。不穩定的貨幣體系、日益上漲的物價和失業率使得土耳其的經濟問題雪上加霜。有土耳其評論員指出,“土耳其現在應當重視中國、俄羅斯和其他亞洲伙伴。很長時間以來,我們的外交政策一直忽略了西方,僅僅關注歐洲和美國。像中國這樣的國家對土耳其的可持續發展至關重要,我們的盟國需要多元化。我很高興我們的政府現在意識到了這點。”
1.2.2土耳其正義與發展黨上臺
2001年5月,軍方以宗教意識濃厚、挑戰世俗原則為由取締了宗教政黨“土耳其美德黨”,埃爾多安在此之前宣布退黨,并于同年8月另組土耳其正義與發展黨并任主席。正義與發展黨上臺后,全力推動入盟進程,主張“零問題外交”和多元務實外交,在外交舞臺上日益活躍,引發了學界的廣泛關注。[李智育《土耳其正義與發展黨政權的外交政策及成因分析》,載《阿拉伯世界研究》2012年9月第5期第57頁]隨著中國國際地位的日益提高,正義與發展黨也越來越重視中國對土耳其各方面發展的影響力。
1.2.3 土中之間關系源遠流長
現在的土耳其人是從中國西遷突厥中的一支塞兒柱突厥和小亞西亞半島的土著居民混血的民族,而現在的維族就是當時把突厥滅掉的回鶻人的直接后裔,也包括突厥滅亡后融合和同化入回鶻的突厥人。歷史上的突厥、回紇都是一個民族,他們的語言,信仰都一樣,祖先也一樣,只有名字有區別,屬于不同的部落。他們之間曾發生過戰爭,回紇人滅掉突厥后,回紇人控制了整個當時的突厥領地,建立了回紇汗國。中國新疆的維吾爾族跟土耳其人在語言、文化方面還有很多相似的地方。對一個維吾爾族來說土耳其語是世界上最容易的一種語言,有很多共同的詞匯,語法規則都一樣。中國新疆的維吾爾民眾出國留學或出國旅游的第一選擇就是土耳其,新疆民眾在土耳其居住的甚多,土耳其和中國新疆聯系緊密。但是,土耳其一直都在期待和西方接軌,它推進了其國內政策和國際安全政策的西方化,將自己從東伊斯蘭中孤立開來。[宋健生《土耳其對外政策的特點及對華政策的影響》,載《社科縱橫》2010年12月總第25卷第94頁]土耳其將自己作為西方國家的做法在很大程度上影響了土耳其看待這個世界的角度,也影響了其對中國的看法,這在一定程度上導致土耳其忽視了東方,推遲了土中兩國關系的進步。近年來,隨著中國國際地位的提高以及獨立自主和平外交政策的深入人心,土耳其也越來越重視與中國的關系發展,再加上土耳其國內的維吾爾組織活動等因素都令土耳其不得為應對中國做出決策。
2當前土耳其政府對華政策的特點
土耳其對華政策的最明顯特點就是它的兩面性,也就是說土耳其對華友好合作是主流,但是也夾雜著兩國之間的摩擦和矛盾。土耳其對華政策發展到當前是受到兩國相互交往的過程中利益訴求的改變、國際環境變化以及綜合實力等因素的影響。土耳其根據不同時期國家利益的變化逐步改變著對中國的態度。土耳其正義與發展黨上臺以來,土耳其和中國的關系基本是友好合作狀態,但是,土耳其和中國新疆的特殊關系、經貿方面的一些不平衡問題以及土耳其自身對其他大國和國際組織的期待等因素導致土耳其對中國的態度偶爾模糊不清。一方面土耳其積極表現想利用中國的聯合國常任理事國身份提高自己的影響力,另一方面又想借助中國的地位加入上合組織,但是它本身又是北約成員國,又想積極的向美國靠攏。土耳其一直徘徊在對中國的態度上,“七五事件”后,土耳其立馬跳出來向中國叫囂,譴責中國,可是很快便又改變態度主動同中國緩和關系。土耳其的對華態度說明土耳其在追求國家利益的過程中,一直在積極的尋求自身利益的最大化,但是考慮越多,需求越多,在某些問題上導致自身矛盾至極。因此它的對華政策表現出了很明顯的兩面性。
當前中土之間也存在一定的問題,如經貿不平衡問題,涉疆問題以及部分問題上有一定的分歧。中國與土耳其利益的分歧是在中亞地區能否穩定獲得能源資源。土耳其試圖以其經濟優勢,一舉占領中亞市場,形成以土耳其為主導的區域經濟合作權。但是中國的目的也是在積極尋求中亞地區穩定的能源供應。而且,土耳其在敘利亞問題和烏克蘭問題上同中國也有不一樣的看法。可以說,未來的十幾年正是土耳其對華戰略的形成期,其中充滿了很多不確定性,并將隨著中國實力的消長而變化。
土耳其對中國政治的不同方面,如中國的外交政策、經濟發展以及軍事現代化都越來越感興趣。土中兩國關系復雜,對兩國以及世界其他國家的政治、經濟有深遠意義。未來兩國關系的發展不僅取決于兩國政府的行動與反應,也取決于其他利益相關國,特別是歐盟與美國的行動與反應。因此,土耳其在自身的發展進程中需要努力的方面還很多,在國家交往問題上還應該進一步明晰自身的態度和追求。
參考文獻
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中國與東盟的關系一直處在不斷的變化之中。在1991年之前,由于冷戰原因,雙方關系沒有更多開展。但是之后中國與東盟國家都調整了外交政策,以適應全球格局多極化的變化。
在中國的外交政策中,與鄰國的關系非常重要。睦鄰關系已成為中國外交政策中的一個必要選項。中國的睦鄰友好政策符合東盟國家的利益,對于東盟國家來說,這也是一個很好的機會,可以在互惠互利的基礎上與中國發展外交關系。
從1991年開始,中國與東盟的關系進入一個新的階段。當時,中國外長錢其琛出席東盟第24屆外長會議開幕式,標志著中國與東盟之間對話機制的建立。在此之前雙方關系已初步建立,此次會議決定進一步推進雙方在經濟和社會方面的合作。到2015年,雙方外貿額度增長了60倍,中國已成為東盟最大的貿易合作伙伴。2011年|盟成為中國第三大貿易合作伙伴,在東盟整個外部投資中,中國的投資比已經占了30%多。
我們一直覺得,中國對東南亞的政策是中國整體外交政策的縮影。東盟國家擁有非常豐富的天然資源,這對中國的發展大為有益。在各個大國與東盟關系之中,中國與東盟之間的關系是最直接的,也是最重要的。東南亞可以作為中國通往國際市場的跳板。而且,中國在全球范圍內的影響力越來越深遠。俄日印等大國也希望更多地與東盟發展關系,但是1991年之后,俄羅斯在東盟的影響力在不斷地下滑,東盟一定程度上就成為中國和日本競爭的地方。中國一直希望捍衛自己國家的安全和利益,中國如果能夠在東南亞建立強有力的影響,對于亞太地區的格局將具有非常重要的意義。因此中國對于東南亞是非常重要的,而東南亞對于中國也是非常重要的,雙方保持和發展平等的政治和經貿聯系,對于雙方都是大為有利的。
到目前為止,雙方都非常關注經貿關系的發展,并且致力于保持地區的和平和穩定。但是雙邊關系也存在著一些風險,可能會對雙邊關系造成不小的挑戰。雙方之間的一些地緣政治問題會對雙方合作帶來影響。中國不斷在上申明自己的觀點,我們希望雙方能夠建立很好的交流機制來維持本地區的穩定和繁榮。
東南亞國家也與其他大國實行相關合作,對于與中國的合作進行平衡。這使東盟可以在地區合作以及地區機制設立方面發揮中流砥柱的作用。
現在中國與東盟之間已經有了高層的對話,我們希望在未來的一段時間當中,在經貿投資方面能有更多的合作,這應該是我們未來關系的一個基石,同時我們也希望能夠推動有效落實雙方2016年到2020年行動計劃,并使中國―東盟自由貿易區更好運作,來滿足我們經濟和貿易的發展。還有最近審議通過的“南海行為準則”框架,也是一個具有里程碑意義的協議,證明我們都希望有很好的雙邊合作關系,并且保持本地區的和平和穩定。
我們認為,必須進一步強化地區互聯互通,并且更多地加入到中國的“一帶一路”倡議中去。為了更好地推動中國與東盟的雙邊關系,希望中國也能一如既往地支持東盟,推動彼此互信及更緊密的經貿合作。像“一帶一路”這樣非常重要的發展機制,希望也能夠讓東盟更多地加入其中,這樣也可以給予東盟更多的機遇能夠與中國進行合作,促進基礎設施建設的進一步發展。
外交是維護一國國家利益和國際地位的重要手段,國際舞臺既是國家之間進行斗爭的場所,也是國家之間進行合作的場所。斗爭是一門復雜的藝術、合作也是一門復雜的藝術,良好穩定的合作并不是通過簡單的善意和客觀存在的利益機會就能實現。一國特別是一個大國在國際事務中的行為方式,受到國際實力對比、該國面臨的外部環境等多方面因素的影響。在日益復雜的背景下,僅僅對眾多技術性細節保持高度關注,僅僅堅持內涵有些模糊的“利益最大化”原則,并不足以從容應對國際形勢的風云變幻,而不滑向簡單的機會主義。從這種意義上說,大國外交需要一種哲學做支撐。同時,對于支持大國外交的這種哲學也需要經常性地進行反思,以在動態變化的國際環境下把握外交中某些根本和一貫的內涵,從而在大的時段意義上在外交上有所追求、有所營造、有所成就。
一、當前中國的外交戰略
具體到中國外交,值得反思的問題是:當前中國的外交戰略是什么?這一戰略背后是以什么樣的理念在做支撐?這一理念基于對國際體系和國際社會的哪些基本預設?它們與當前國際體系的特點、中國的發展階段和外部環境是否適應?如果需要在一定程度上對其進行調整或完善的話,有什么樣值得注意的努力方向?
需要指出的是,當我們使用“外交哲學”這個說法時,并不試圖談論某種特別高深的東西,我們討論的不是本體論、知識論、認識論等經院哲學問題,而是試圖觸及中國外交的一些基本問題。我們談論“外交哲學”時,討論的是一種最終必然可以被轉化為具體外交政策的“哲學”或基本理念。這里說的理念是一種與政策互為表里的東西。
過去20年中國執行的外交戰略,用不太準確的話來說是“韜光養晦、有所作為”,在這兩句話之間有一個微妙平衡,即“韜光養晦”的同時要有一定的作為,同時這個作為不是鋒芒畢露的作為,而是符合“韜光養晦”的作為。“有所作為”要求中國在國際社會中有所建樹,要承擔一定的責任、發出應有的聲音,特別是,要在這個過程中保持中國實力的增長和國際地位的提升;“韜光養晦”則要求我們不要發出太大的聲音,不要承擔太大的責任,我們的建樹不能或不宜太大,在現階段不要有太根本性的建樹。這為中國的國際行為方式限定了一個大致的行動范圍。當與很多具體國際問題相聯系時,它要求我們不要挑戰現有的國際秩序,減小對現有國際秩序的沖擊,不要成為國際斗爭的焦點,從而在阻力較小的情況下,在現有秩序不發生根本性的變化或動搖的情況下,實現中國自身的“和平發展”。
從具體的政策層面來說,中國在“韜光養晦、有所作為”外交戰略的指導下,采取了一系列改善與他國關系的積極的政策舉措。自90年代初以來,在相當程度上改善了中國和平發展所面臨的外部環境。這些政策舉措大致包括以下一些方面:1. 積極解決領土邊界問題,減少中國周邊的結構性矛盾。我們解決了除中印邊界外的所有其他陸地邊界的劃分問題。對于不能解決的劃界問題,則采取“擱置爭議”的做法,等待時機成熟的時候再加以解決。2. 擴大經貿合作,以合作共贏、功能性合作等方式,推動經濟相互依賴關系以及各種合作關系的加深。為了推進經貿合作的發展,有時采取在合作中適度讓利的做法。3. 廣泛參與國際制度,以這種方式約束自身的政策選擇范圍,傳遞出中國不試圖挑戰現有國際秩序的信號;中國沒有在聯合國等國際組織中對美國進行“軟制衡”,沒有利用美國在反恐戰爭中力量過度伸展的機會給美國制造麻煩,在金融危機中也沒有對美國落井下石。4. 全面改善與世界各國的關系,實行睦鄰外交政策,并建立一系列伙伴關系。跟盡可能多的國家尋找利益交匯點,增大合作的吸引力。5. 不挑戰國際體系中的主導性大國美國,避免成為美國的主要打擊目標,同時在許多領域尋求與美國合作。6. 當某些國家給中國找麻煩時,不采取“以眼還眼、以牙還牙”這種針鋒相對的反應策略,不使矛盾擴大化,而是態度上稍微多忍耐一點,耐心地做對方的工作,尋找轉圜之機,減小問題和麻煩對雙邊關系帶來的負面影響和作用。7. 安全上,不給周邊鄰國以很大的壓力,避免用強制的方式來解決問題,避免對周邊鄰國形成太大的刺激,試圖通過積極的外交政策緩解他們在安全領域的擔憂。
中國外交哲學、中國外交戰略是一個十分宏大和復雜的事物,不可能在很短的篇幅內對其進行深入系統的分析。在此,我們重點探討對于中國外交哲學較為重要的某些關系和觀念。
二、無為與有為的關系
對無為和有為的關系可以有兩種不同的理解。一種理解方式是,把“無為”“有為”看做中國外交的兩種不同的目標,這樣,不同的目標就規定了中國外交不同的行為方式。另外一種更常見的理解是,中國外交從根本上說希望在國際社會中有所建樹,“無為”和“有為”是實現這一目標的兩種不同的方式。
由于國家之間博弈的復雜性,有時急于在國際社會中提升自身的地位和影響力,在一些重要的國際問題上積極高調地發出自己的聲音,可能會產生意料不到的后果。“9?11”事件后的一個時期,美國認為自身處于史無前例的實力優勢地位,并自認為占有國際社會中的道義制高點。在這樣一種樂觀的形勢判斷下,執行了一種單邊主義的強制色彩頗為明顯的進攻性外交政策。這樣一種戰略在一個時期的執行,極大地消耗了美國的硬實力和軟實力,使美國的擴張性全球戰略在不太長的時期內陷入難以持續的境地,在國內經濟的制約下,不得不在全球范圍內進行一定程度的戰略調整。
與此相比,中國在實力上升的過程中,總體上保持了比較高度的外交克制,沒有以高強度的方式在周邊地區強行推進中國的影響力,而是采取試圖以經濟合作推動政治安全合作的做法,推動中國與一些周邊鄰國關系的發展。這種做法一方面在比較長的時期內收到了較為明顯的效果,使中國與許多亞太國家形成一種經濟利益深度相互依賴的局面。同時,隨著時間的推移,這一做法存在的某些不足也顯示出來。這種不足體現在,當我們試圖以“無為”的方式實現自身影響力的自發自然擴展,而某些其他國家包括體系中的霸主國家試圖以“有為”的方式限制我們影響力的擴展,甚至試圖推回我們的影響力時,在兩種不同政策手段的碰撞過程中,“無為”的做法雖然有助于避免矛盾的激化,但要通過這樣一種做法戰勝“有為”的做法,不是一件易事。雖然從長期的角度看,“無為”不一定就是不好的做法,但在國際環境不是十分有利的情況下,“無為”的做法在客觀上的效果,是要經常性地承受一些中短期的代價,這是難以回避的事實。
[關鍵詞]加拿大;中等國家
一、傳統中等國家研究的路徑演變
1、戰后初期對中等國家的內涵以及角色的研究。這方面主要以加拿大外交家霍爾姆斯以及丹麥學者霍爾布萊德為代表。作為二十世紀四五十年代加拿大外交的親歷者,霍爾姆斯在《加拿大:一個中年國家》一書中對加拿大中等國家外交思想的由來、實踐以及制約因素作了簡要的闡述。而霍爾布萊德的專著《國際政治中的中等國家》則是以歐洲政治史為視角,追溯中等國家的歷史淵源,提出經濟實力(國民生產總值)和人口是衡量國家實力的標準,并且對中等國家在不同權力結構下的情況做出假設。此外,加拿大學者戈登主編的論文集《加拿大的中等強國角色》集合了當時學者們對中等國家研究的最前沿成果,開啟了對中等國家這個領域研究的先河。
對戰后初期加拿大實行功能主義外交以及維護世界和平(主要是聯合國的創立)方面的研究。代表作有德克斯特的《加拿大與和平的建立》、索瓦德和麥因尼斯合寫的《加拿大與聯合國》、霍爾姆斯的《塑造和平:加拿大與世界秩序的探索,1943-1957》、和查普尼克的《中等國家的工程:加拿大的實踐與聯合國的建立》等。
2、兩極對抗時期
隨著二十世紀五十年代中后期兩大軍事集團的建立和鞏固,世界進入了兩極高度對峙狀態,和平下合作的幻想已經破滅,因此以加拿大為代表的中等國家在國際舞臺上的角色也發生了微妙的變化。一方面,在兩級對抗導致的緊張局面下,中等國家可以利用其“中間人”角色進行斡旋和調停;另一方面,由于兩極壁壘分明,這一時期的中等國家在安全上多尋求甚至依賴于美國的保護。這一結果使得部分學者對中等國家的獨立性表示懷疑、甚至對中等國家的定位產生了迷茫的心態。主要代表作有麥克林的《轉變中的加拿大國防政策,1957-1963:中等國家在聯盟中的困境》以及格蘭納特斯泰因主編論文集的《1945年以來的加拿大外交政策:中等國家或衛星國?》等。
二、中等國家研究領域的擴大化
進入二十世紀七十年代,隨著美蘇兩強相對實力的下降以及部分國家經濟實力的上升,國家間力量的對比發生了變化。在這一時期,中等國家無論從主體還是活動領域方面都呈現擴大的趨勢。從研究對象來講,一方面由于英、法、德、日等二流國家在經濟上的復興,它們希望在外交上逐漸改變為美國馬首是瞻的情況,走獨立的道路,在國際政治經濟領域發出自己的聲音;另一方面,第三世界中的部分資源大國在經濟上得到了迅速的發展,成為新興經濟體,它們在各自所處的地區事務中發揮著越來越大的作用,如巴西、印度、中國、南非等。因此對中等國家的研究就從傳統中等國家向西方成熟資本主義國家再到新興經濟體這個方向擴展。如奧特和格勒維合著的《崛起中的中等國家:德國外交政策的過渡,1989-1999》、梅勒主編的《印度:崛起中的中等國家》以及舍徹爾主編的《國際體系中的巴西:一個崛起的中等國家》等。
從研究內容來看,這一時期的研究也從傳統對高級政治走向對低級政治的關注。由過去聚焦于如何在權力政治中生存逐漸開始關注為如何在經濟或環保領域發揮其領導作用的做法,是中等國家真正走向功能主義外交的標志。主要的著作有英格里斯與赫爾摩主編的論文集《當代加拿大外交:對世界格局影響大嗎?》對中等國家在國際舞臺上的作用進行探討、基廷的《加拿大與世界秩序:加拿大外交政策中的多邊主義傳統》對加拿大多邊主義外交進行總結和分析、庫珀、希格特和諾塞爾合著的《重新定位中等國家:世界秩序變革中的加拿大和澳大利亞》提出中等國家在國際事務中可以雙重定位作為追隨者和領導者的角色、盧瑟福、布瑞及馬太合著的《新定議程:非政府組織與中等國家在國際安全政策領域合作的影響》提出了中等國家在國際安全領域與非政府組織的合作、以及科爾頓的著作《變革中的加拿大外交政策》歸納了學界對加拿大的中等國家定位的三種視角,并由此分析中等國家在國際事務中所持有的國家利益與國際作用。
總結來講,半個多世紀以來西方學界對中等國家的研究取得了豐碩的成果。從橫向來看研究的對象和內容不斷擴大,從傳統的權力政治走向功能主義領域,開辟了新的視野;從縱向來看研究的問題不斷深入,對以加拿大、澳大利亞為首等傳統中等國家的外交研究已經非常精細和透徹,學術成果不可勝數。但是,在這豐碩成果的背后依舊存在這一定的局限性。主要表現在大多數研究并沒有跳出傳統的研究框架,它們集中在體系層面,就外交環境來分析外交行為,淡化或者忽視了國內因素對中等國家外交行為的影響。因此本文認為,從國家層次來分析中等國家的外交傾向,將有可能為該領域的研究開辟新的空間。
參考文獻
蒙古國位于歐亞大陸東部,地處蒙古高原,夾于中俄之間,處于各大勢力環抱之中,自然資源豐富,百年來一直是各強國覬覦之地。新世紀以來,隨著東亞國家群體性崛起、世界資源爭奪日趨激烈以及亞歐大陸橋優勢逐漸顯現,蒙古國獨特的地理位置與豐富的自然資源再次引起世界與地區大國的關注。
基于地緣戰略結構和歷史經驗,蒙古國仍將繼續推行“多支點”外交戰略:在優先保持同中、俄“等距離”友好關系的同時,大力發展同西方發達國家和地區的關系。該戰略的目的在于,引入并借重美日等“第三鄰國”,平衡中俄地區影響力,使美、日、中、俄等國競相提高競爭籌碼,從而有效推進蒙古國國家利益,顯著提高其在該地區的戰略地位。實踐中,“多支點”外交戰略與大國圍繞蒙古國的地緣博弈緊密聯系、相互推進,主要表現在三個方面。
首先,大國圍繞蒙古國自然資源及其運輸通道展開激烈博弈,竭力爭奪維持可持續發展的“資源基地”。新世紀以來,人類發展的無限性與全球承載的增長極限間的矛盾越來越凸顯,這在能源領域表現得尤為突出和迫切。而同時,與世界能源和礦產資源供給日漸匱乏形成鮮明對比的是,蒙古國自然資源蘊藏豐富,不僅擁有儲量巨大的煤炭、石油、螢石及磷等資源,還是全球為數不多的富藏稀土礦產的國家之一。這使大國紛紛加入爭奪蒙古國資源及運輸通道的行列,地緣博弈隨之加劇。例如,2009年4月,蒙古國政府請求終止美國“千年挑戰賬戶”提供的鐵路現代化項目,并指出,由于俄國人掌握著蒙古國鐵路50%的所有權,他們的不合作態度使情況失控。
其次,美日等“第三鄰國”企圖以蒙古國為力量延伸的“支點”,牽制中俄、影響中亞,爭奪地區主導權。在上合組織2005年7月要求美國確定中亞軍事基地撤離時間之后,美國更加重視具有獨特地緣戰略地位的蒙古國。同年10月和11月,美國防長和總統先后進行了歷史上對蒙古國的首次訪問,并承諾向蒙古國提供經濟與軍事援助。值得關注的是,為“在中俄間擠出一個軍事伙伴”,美國非常重視借重北約與東亞雙邊同盟體系。相比之下,日本的做法是長期以經濟援助換取蒙古國的自然資源與政治支持,并更加注重在蒙的“民心工程”和形象塑造。
其三,隨著中俄兩國在蒙力量出現此消彼長的態勢,兩國地緣競爭與矛盾加劇。蒙古國是中、俄兩國的戰略腹地,鄰近兩國重要城市、航天基地、軍事重鎮以及工業基地。如果蒙古國被中俄任何一方或第三國主導,中俄之一或兩國的安全與發展將面臨嚴峻的威脅與挑戰。近年來,俄羅斯著力恢復和加強在蒙古國的傳統特權,其在抵制“第三鄰國”向蒙古國滲透的同時,也有應對中國崛起的戰略考慮。并且,俄羅斯還時常表現出聯合西方大國與中國爭奪在蒙利益的傾向,這將有損于中俄地緣戰略協作。基于地緣戰略結構,我國應該積極加強中俄涉蒙戰略協作,努力推進包括三國在內的區域多邊經濟、政治及軍事合作,削弱“第三鄰國”延伸力量的地緣“支點”。
毫無疑問,“多支點”外交戰略在給蒙古國帶來“收益”的同時,也使其承受著無法避免的大國壓力。2011年初,蒙古國調整了“多支點”戰略的外交理念,將“開放、不結盟的外交政策”拓展為“愛好和平、開放、獨立、多支點的外交政策”。對此,蒙古國外長指出,蒙古國國家外交政策將從“以鞏固國家獨立為主”轉變為“以國家發展為目的”。從更深層次看,上述改變一定程度上反映出,地緣經濟因素正在逐漸增強,國際關系已開始進行深層次的調整。
在經濟全球化和社會信息化深入發展的背景下,地理環境逐漸與人類活動的更多因素相結合。隨著大國力量在各領域的拓展與交互,地緣權力與區域體系的融合已成為大國博弈的一個重要方向和有效途徑。因而,為獲取和維系權力,大國在靈活與綜合運用政治、經濟、外交、軍事及文化等多種手段的同時,還需要借助區域機制和體系,擴大共識、協調立場,進而形成合力。
蒙古國在我地緣戰略布局中占有重要地位,是可持續發展的地緣支撐,是構建和諧周邊、化解崛起困境的重點之一。為爭取圍繞蒙古國戰略博弈的主動權,維護我國和平崛起的歷史進程,應該充分發揮經濟與地緣優勢,推動經濟合作與人文交流的良性互動,通過合作營造和諧、實現發展、謀求主動。顯然,這不能簡單地寄希望于某一政策,專注于某一領域,而應該基于地緣政治結構與大國博弈特點,從充實和深化中蒙戰略伙伴關系、維護和推進中俄涉蒙戰略協作、借重上合組織促進蒙古國發揮更積極的地區作用這三個層面進行思考和應對。
關鍵詞:課堂教學 歷史教學有效性 注重學生
唐代大詩人韓愈的《芍藥歌》里有這樣一句詩:"嬌癡婢子無靈性,竟挽春衫來比并",其中的"靈性"是聰明的意思,整句詩是指:韓愈鐘愛芍藥,他認為丫環們沒法同芍藥花相媲美。我們要建立有"靈性"的歷史課堂教學,我們把"靈性"用在歷史課堂上,當然不能單單指聰明了,它應該是指歷史課堂教學的有效性。
那歷史課堂教學的有效性到底指的是什么呢?它既不是指背書的有效性,也不是指惟分數的有效性,更不是指教師講課的有效程度,而是指歷史課堂教學要從學生自主發展的角度來看,要關注和注重學生。教學有效性首先是針對學生的學而不是教師的教。教師教的是否有效,也不是看教師講的多么漂亮,而是要看學生學到了什么,沒有學到了什么,是否能夠保證學生有質量的學。歷史教學最高的有效性絕不是講出來的,是用多種手段、多種方法和多種視角,幫助學生學會、學習學會思考。尤其是新課改推行后,隨著課時的減少,歷史教學面臨前所未有的壓力。例如高一每周只有兩節課,但教學任務絲毫沒有減輕,如果我們教師還墨守陳規,根本就完不成教學任務,那將葬送無數學生的大好前程,因此作為基層的歷史教師要迎難而上,在教學的有效性上下功夫,注重以學生的發展為主來改革教學,莫要牢騷滿腹,傷身啊!害人哪!
首都師范大學歷史系趙亞夫教授強調:教師的講不能傷害到學生的學,因為講就不知不覺的代替了學生的思考。但并不是說教師不能講,離開教師的課堂那還能叫歷史課嗎?充其量只能稱為自習。那教師到底怎樣處理教材呢?教師要引導學生去探知歷史問題,在過程中理解并掌握歷史知識,進而鍛煉并提高學生的綜合素質,從而提高中華民族的整體素質,這也是課改的目的所在。
現以人民版必修一第五單元第三節新時期的外交政策與成就為例,對歷史教學有效性進行粗淺探討,敬請指正:
第一、 點清本節三維目標,使學生對教材有初步認識
使學生了解本節課知識與能力的要求分識記、理解和運用等三個層次,并且層層遞進;使學生了解過程的處理與教學方法的運用;要使學生學會審視外交政策體現著國家利益,能體會出改革開放對中國外交的推動力,并增強學生的民族自豪感。
第二、 引導學生借助導言、圖片及已有知識,在自學能力上有所突破
以前兩節中國外交背景、外交成就、意義為基礎,引導學生獨立完成新時期外交政策調整的背景及內容的掌握。對于后兩個目錄--"開展以聯合國為中心的多邊外交"、"活躍在地區性國際組織中",因教材條理清晰,就可以完全放手讓學自學。在學習這一部分的同時教師可以引導學生復習人民版第二單元列強武裝侵略與中國人民的反抗,并由此對新舊中國的兩種截然不同的國際地位的原因及影響加以探討,從而進一步加深對本節內容的掌握和提高學生的民族自豪感。
第三、以小組為單位交流體會,集中反映疑難問題,由教師協同組長解決
通過這種形式主要是使學生自己獨立發現自己究竟掌握了哪些知識,還有哪些知識稀里糊涂的沒有掌握好或沒有掌握住,與其他同學相比,自身有哪些優勢或不足,進而充分調動自身的潛能,這比教師一天到晚強迫其學習效果要好得多。當然,有些問題教師必須加以指點,有時一味的讓學生自己分析討論,其實就是一種浪費時間的愚蠢做法。比如中國積極參與到聯合國的外交活動,除了體現出中國是一個負責任的大國外,其核心因素是國家利益。再如歷史上中俄兩國刀兵相見有之,親密無間有之,其分分合合原因何在?這些都需要教師的指點,否則學生根本無法掌握。
第四、以課本為基礎,適當添加時事材料,增加學生的學習歷史的興趣
厄瓜多爾,全稱厄瓜多爾共和國,南美洲國家聯盟的成員國之一,不隸屬于誰,
位于南美洲西北部的國家,北與哥倫比亞相鄰,南接秘魯,西濱太平洋,與智利同為南美洲不與巴西相鄰的國家,另轄有距厄瓜多爾本土1000公里的加拉帕戈斯群島。首都基多位于皮欽查火山的山麓。
厄瓜多爾實行總統制,總統為國家最高行政首腦。外交上奉行獨立、自主、和平的外交政策。
厄瓜多爾以“香蕉之國”聞名于世,經濟上實施美元化政策。主要旅游景點有基多老城、面包山女神石雕像、獨立廣場等。
(來源:文章屋網 )
在過去幾年中,中菲關系出現很多障礙。杜特爾特擔任總統后雙邊關系發生了很大變化,中菲關系不斷回暖,杜特爾特總統也希望雙邊關系進入一個新的框架。但是雙方關系仍然還有不確定因素,我們不清楚未來的走向如何,此外還存在一些外部干涉勢力。
菲律賓與中國自古以來就有深厚關系,現在需要考慮一下未來如何能夠開誠布公地、更好地發展雙方關系。對杜特爾特總統來說,在他的六年任期中,不僅僅要重新定義與中國的關系,菲美關系也會發生改變,東盟整個地緣經濟和地緣政治都會有很大的變化。
菲律賓不希望與中國出現對抗,而希望以友好關系取而代之,這是良好的想法。對于杜特爾特總統來說,中菲之間的問題可以得到解決,在政治經濟方面更好地達成一致意見。菲律賓會繼續秉持獨立的外交政策。對菲律賓來說最重要的考量是國家,所以杜特爾特總統要改變依賴美國的政策,形成獨立的對外政策。
菲律賓的外交政策當然也是國內政策的延續。政府對中國態度發生變化,以及突然要改變與美國的關系,很多菲律賓人可能并沒有完全理解這個變化背后的邏輯。很多反對派并不支持總統的想法。在菲律賓,人們有獲取信息和表達民意的權利,有言論自由,有自由反饋的權利,這也會影響菲律賓政府的決策。也就是說,政府會在人民的要求之下做出決策,做出的決策必須要與人民的聲音和利益一致。還要看到西方的影響,尤其是很多政治家和官員是接受過西方教育的,這也會影響我們的內政和外交。在過去的一個世紀中,菲律賓在國家安全、經濟和政治方面無法真正取得,會受到外部國家的影響。而現在我們完全可以自主地x擇與什么國家合作,尤其可以與中國和俄羅斯合作。但這并不意味著我們完全割裂了與美國的聯系,也不意味著政府不會再一意孤行地注重與某一個國家的關系。為什么我們更加重視中國?事實上這體現了我們在務實主義和理想主義之間的平衡。菲律賓憲法也明確規定不將戰爭作為長期的手段來使用,而是希望能夠創造一個互利雙贏的局面,滿足我國及鄰國的需求。
菲律賓承認中國是非常重要的地區大國。以前的總統并沒有充分意識到“一帶一路”對菲律賓經濟發展和創新的重要性,現在杜特爾特總統認為“一帶一路”確實具有舉足輕重的地位,同時也表達了我們在安全、經濟和政治方面的充分考量。“一帶一路”會對整個地區帶來積極影響,也會對菲律賓的政治和外交帶來綜合性的影響。現在中菲關系有了新的發展,但這并不意味著菲律賓人民的觀點都已發生了轉變,大部分菲律賓人事實上還沒有對與中國關系的升溫形成正確的認識。所以必須要向人民提供正確的信息,讓菲律賓人民更好地了解中國。另外也需要中菲在官方層面有持續的雙邊協調。
杜特爾特政府非常積極地推進與中國的關系,這個過程應被置于東盟的框架中。我們還必須關注不同的變量,或者不同的地區大國的因素。為了充分管理好這些多邊關系,菲律賓和東盟必須秉持透明的原則,并且進行持續磋商以及雙邊對話。我們必須,充分認識到我們相同的地方,基于這些共同的想法來尋找共同的出路,推動更好的合作。
《失敗國家指數列表》(The Failed States Index)是由國際著名政治刊物《外交政策》(foreign Policy)與美國和平基金會(The Fund for Peace)在2005年開發、推出的全球國家排行評比。今年是連續第五年。《失敗國家指數列表》依據社會、經濟、政治、安全等方面的12項指標對國家進行打分,一個國家在列表排名越靠前,表明這個國家本年度在執政、經濟、民生、公共服務等方面的表現就越差。2009年參與排名的國家總數包含192個聯合國成員國中的177個國家。
評選標準和捧名方法
“失敗國家”的排序自有一套評測方法,它不是按照主觀評價,或者小范圍調查取得數據,數據基本上來自公開信息與各國政府自己公開的文件。
排序方法是在過去10年間形成并經過檢驗的,它使用四步趨勢線分析法:1,評估12項社會、經濟、政治和軍事指標;2,評價5個核心國家機構維護基本安全的能力;3,確定特殊因素和意外情況;4,把國家標注在沖突地圖上,顯示被分析國家的風險歷史。就失敗國家指數而言,美國和平基金會完全專注于第一步。這一步扼要體現了國家的脆弱程度和爆發暴力活動的風險。
評測機構的電腦排序軟件瀏覽了大量文章和報道后完成指數化處理。全文數據通過電子方式收集,其來源為全世界的公共印刷物、電臺、電視臺和互聯網資源,包括國際和當地媒體報道和其他公共文件,如論文、采訪調查和采樣數據、政府文件、智庫或非政府組織和大學的獨立研究報告,甚至包括企業財務報表等等。每一指數使用的資料都是前一年的5~12月搜集的。該軟件要計算12項指標的正面和負面“點數”。然后,國內外專家對這些評分乃至文章本身進行審查。核對評分并確保準確。按照該排名序列制定者的標準,前38個國家為危險級別,排名39~131的國家為警告級別,位列132~164的為平和國家,165~177被視為可持續國家。但在習慣上,總評分數排行在前60位的國家,被稱為“失敗國家”,并在排名世界地圖上標明橙色或更深的顏色。國家劃為“危險”級別的為紅色,國家劃為“警告”級別的為橙色,國家劃為“平和”級別的為綠色,國家劃為“可持續”級別的為藍色。
“失敗國家”的特征
根據《外交政策》的解釋,走向失敗的國家有幾個特征。最常見的特征是國家的中央政府非常軟弱無力,“政府對其領土缺乏有效管制、合法權力機構的集體決策能力遭到削弱、不受大部分人民承認為合法政府、沒有為人民提供安全或基本公共服務、無法壟斷武力的使用權”。國家失敗的其他特征還包括“國家存在廣泛的腐敗和犯罪、政府濫用權力、無法征稅或獲取公眾支持、有大量難民和非自愿流動人口、急劇的經濟衰退、群體間的不平等、有組織的迫害或歧視行為、嚴重的人口壓力、人才外流和環境惡化,以及使自身隔離于國際社會之外,不能作為國際社會的正式成員與其他國家交往”等等12個因素,這些被作為衡量一個國家失敗與否的“標準”。2009年度,排序第一的“最失敗”國家是索馬里,排序最后的、第177位國家是挪威。
《全球2009年失敗國家指數》報告中排名靠前的幾乎全是非洲國家,索馬里繼去年之后再度位居世界“失敗國家”榜首,索馬里被列為最糟國家的原因很多,其中包括:連年內戰。政治混亂,中央政府連首都摩加迪沙都無法控制;人民安全缺乏保障,安全局勢急劇惡化:超過130萬人流離失所;海盜猖獗等。津巴布韋因為政治動蕩、通貨膨脹、經濟崩潰、霍亂流行名列“失敗國家”第二位。津巴布韋人口1140萬,人均壽命只有45.8歲。大約100萬人居無定所。蘇丹已經連續4年位居“失敗國家”排行榜前五名,今年排在第三。排在第四名和第五名的分別是乍得和剛果(金)。《外交政策》雜志稱,2008年以來,乍得國內沖突愈演愈烈,盤踞在東部的武裝分子多次西進,企圖政府。剛果(金)的軍事沖突已導致140萬人居無定所。在第五名之后,前10名“失敗國家”依次是伊拉克、阿富汗、中非、幾內亞、巴基斯坦。2009年最不失敗(最好)的國家是:挪威,芬蘭、瑞典、瑞士、愛爾蘭、丹麥、新西蘭、澳大利亞、荷蘭。華人居住眾多的加拿大排位于最好國家的第12位,即排名在倒數第12位。亞洲國家中最好的是日本(排倒數第十四位),緊隨其后的亞洲國家為新加坡(排名倒數第十八)。
“失敗國家”論折射英國強權主義
不可否認,名列排行榜上的一些“失敗國家”的確面臨嚴峻的國內形勢,但僅僅一個排行榜就能將政治、經濟和社會情況完全不同的國家放在一起比較嗎?“失敗國家”的衡量標準是什么?“失敗國家”由誰來確定?“失敗國家”的事務由誰來干預?
作為一個超級大國的國民,受宗教精神的驅動,懷有強烈使命感和優越感的美國人一向以自己的道德標準和好惡界定與他國的關系,并力圖將這種評判標準強加給國際社會。美國推出的“排行榜外交”即是一例。這種排行榜在擴大美國媒體的影響力方面也許十分有效,但卻產生了不良的政治影響。顯示出美國對外政策中強烈的意識形態色彩。