時間：2023-06-27 17:59:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產狀況，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：農業科研單位；固定資產；固定資產管理
一、農業科研單位固定資產管理中存在的問題
（一）固定資產購置不合理
農業科研單位的固定資產的購置大多數情況下是由科研項目的經費統一安排的，所執行的科研項目不同，對儀器設備的要求也不同。而重復購置的現象仍然存在于農業科研單位中，有的項目一經驗收成功，與之配套的專用設備便被歸放于項目研究小組，很少再次使用。再加上沒有合理有效的管理監督機制和項目間的良好溝通，導致資源浪費成為常見現象，造成財務和資源的大量浪費。不同項目組之間常常各自為政，資產在各項目組之間封閉使用，而各項目組之間又存在自主創新能力的差異，單位又缺乏合理的資產配置標準，資產配置的隨意性較大，加劇了資產配置的不公。
（二）固定資產管理基礎工作薄弱
長期以來農業科研單位只注重對科研項目經費的爭取，而忽視對固定資產的管理和使用，這種“重錢輕物”的的思想導致固定資產管理工作缺乏嚴謹性：1.產權意識淡薄，對于房屋建筑物而言，認為該資產是“國家所有”而不是部門或單位所有，不可以隨便處置，在實際工作中往往待房子建成，項目驗收通過就完成了，認為領不領產權證無所謂，年代久后就成了歷史遺留問題。2.由于基層農業科研單位人數少，有的沒有設置固定資產專職管理人員，對捐贈的或國家直接劃撥的資產沒有及時進行賬卡登記，形成了賬外資產，造成管理責任的不清。3.對資產管理缺乏有效的約束監督機制，在固定資產的使用中比較注重人情味，很多事礙于情面都會有不同程度的通融，對于遺失的單位固定資產或是損毀的資產沒有終究責任和處罰的措施。4.缺乏固定資產日常維護保養工作，由于資產購置后，主要存放于各課題組使用，課題組在項目執行時只考慮投入，實際使用時往往很少落實責任，而對于一些從國外進口的高端儀器設備，科研人員在使用中對于儀器運行出現的問題又缺乏解決問題的專業知識，從而導致了固定資產閑置，縮短了固定資產使用壽命。
二、完善農業科研單位固定資產管理的具體途徑
（一）將固定資產購置與預算管理、科研項目管理相結合
基層農業科研單位采購固定資產經費來源主要是財政預算資金和科研項目經費，這就要求年度預算編制時就要結合單位現有資產狀況，對購置預算提出合理安排，不能盲目重復添置固定資產，從源頭上控制資產形成的客觀需要。對臨時需要且能夠通過市場租賃的大型高端精密儀器設備，就不要重新配置。課題組項目預算編制時要結合學科建設和人才隊伍建設，要根據實際情況購置固定資產避免盲目追求高標準、高檔次，不計后期運行成本，出現“大材小用、優才劣用”的不合理現象，造成資產浪費與閑置。資產的配置應符合科學、合理、節約、效益的原則。
（二）樹立資產整合、共用觀念，提高固定資產合理利用率
對固定資產狀況要實行動態管理，及時掌握各課題組之間固定資產的使用情況，對于一些閑置和共享性較強的科研設備和基礎設施，要及時掌握存量，要樹立科研人員共享、共用的觀念。科研單位本身可以建立公共實驗室，將閑置和大型、高端的精密儀器集中起來調劑使用，創建共享平臺，并引進共享激勵機制，制定合理、公開的有償使用價格，用于設備的維護和更新，引導單位理性配置，提高科技人員積極性，防止擱置浪費提高固定資產使用率。
（三）對固定資產管理實行動態監控，促進單位資產管理
科研單位取得固定資產后，要結合“行政事業單位國有資產管理信息系統”及時將資產名稱、規格型號、購置時間、使用人、存放地點等信息準確錄入系統，形成打印出固定資產條形碼標簽，便于固定資產日常管理和年終盤點。對于在資產使用過程中出現了使用人、處置報廢、權屬等重要信息變化時，在系統中要及時修改信息。對固定資產申請購買、審批、采購、入庫、調劑、處置、經營、權屬、使用等一系列過程進行全方位多角度的實時在線監控，增強事前控制的整體效果和提高事中控制的精確度與準確度。資產管理信息系統的建立可以及時了解和掌握資產狀況，可以方便快捷的進行資產統計分析，還可以滿足預算編制等需要，實現國有資產管理規范化、標準化、精細化發展。
（四）建立健全人事約束機制
為促進固定資產管理目標的有效實現，必須建立健全有效的約束機制。為此，首先要明確單位和資產管理部門、資產使用人員和資產保管人員職責，建立健全固定資產崗位的工作準則和工作行為規范條例，制定資產管理人員考核辦法、資產丟失、損壞等賠償等制度，從而規范固定資產管理行為，并定期考核責任履行情況。
三、結語
伴隨農業科技的快速發展、農業科研單位的固定資產管理的工作已經得到了發展和進步，但是也存在多種因素的影響，導致單位固定資產管理仍然存在一些弊端和不足。所以要對農業科研單位的固定資產管理要進行改善和創新，提高農業科研單位固定資產的使用效率、并且對固定資產加強管理和完善，建立相應的資產監督內部控制體系以及人事約束機制，為農業科研研究工作的發展創造便利的條件，使農業科研成果更加豐碩，為我國的農業產業多做貢獻提供保障。
參考文獻：
[1]沈秀芬.農業科研單位創新國有資產管理的思考[J].浙江農業學報，2011（23）.
[2]徐化芳.農業科研單位固定資產管理存在的問題及對策[J].山東農業科學，2006（02）.
一、新制度對高校固定資產管理的要求
新《高等學校會計制度》在2014年初正式施行，同十幾年前的舊版制度相比，新制度對會計信息的要求更高，對會計工作的開展帶來了較大的改變。新制度中固定資產管理辦法是財政部重點改動的環節，表明了政府對高校固定資產管理工作的期望。
1、更加準確的會計信息
會計信息質量中的準確性是會計工作最基礎的目標。雖然會計人員在工作中認真負責，但是由于制度的缺陷使得會計人員在生產會計信息時難以準確地反映出高校固定資產的真實狀態。該種情況下會計信息準確性的缺失是由舊制度規定所導致，會計從業人員無法避免。新制度針對管理辦法的落后，對相應規定做出了調整。新制度引入了權責發生制原則，更加準確地反映出固定資產的價值。權責發生制同收付實現制相比，有效抑制了固定資產虛增，按照經濟業務實質對固定資產進行入賬，并且準確反映出后期維修、改造資產價值增加等情況。權責發生制關注固定資產經濟業務發生時間，明確了固定資產后續折舊、改造等情形的節點，提供了更加準確的固定資產會計信息。權責發生制在高校的運用尚屬首次，因此對會計人員在思想、專業技能水平、管理方式都提出了更新、更高的要求。
2、范圍縮小，管理從嚴
以前固定資產的管理范圍較廣、明細較多，固定資產管理工作呈現出多而雜的特點。新制度為了提高固定資產管理的效果，以少而精的指導思想，對固定資產重新做了定義。新制度中固定資產的價值標準得到提高，并且把一些數額較大，但達不到固定資產標準的資產列為了存貨，減少了固定資產管理的數量，使得固定資產的管理更加合理。如今固定資產少而精的管理方式要求會計人員集中精力管理好固定資產。雖然固定資產的范圍有所減小，但是對管理方式和方法的要求都提升了一大截，對管理人員來說是巨大的挑戰。
3、合理確定折舊方法和年限
新制度要求高校對固定資產計提折舊，準確反映固定資產每年損耗，在資產負債表中真實體現固定資產價值。過去16年里，高校會計從業人員從未對固定資產計提過折舊，這份工作對于高校員工來說非常陌生，給固定資產管理工作帶來了前所未有的難度。會計人員在固定資產折舊辦法的選擇、折舊年限的確定等方面存在著極大的困難。會計人員需要針對固定資產實際情況進行主觀判斷，要求其不斷加深對新制度的理解和學習。
4、提高各部門協調性
固定資產的管理涉及高校內的很多部門，包括固定資產申報購置時的使用部門、采購時的物資部門、入庫時的倉庫部門。財務部門加強對固定資產的管理離不開上述部門的配合，因此協調工作十分重要。固定資產入賬時間、資產價值需要采購部門提供資料，折舊需要依據使用部門定時匯報的資產狀態進行計提。由此可見，為了管理好固定資產，各部門之間的協調配合必不可少。
二、目前高校固定資產管理現狀
新制度對高校固定資產管理提出了新的要求，處于銜接期的高校，目前固定資產管理工作與新制度的要求存在差距，為了更快適應新制度的有關要求，首先應當對資產管理現狀有清晰的認識。
1、高校固定資產管理軟件不匹配
高校在過去采購財務軟件時，并未考慮固定資產折舊功能模塊。除此之外，財務部門使用的財務軟件同資產部門使用的管理軟件缺少對接接口，兩個系統較為分裂，使得財務部門無法及時了解固定資產的使用信息，加大了對固定資產的管理難度。財務部門與資產管理部門信息銜接的不通暢會帶來許多問題。首先，財務處無法通過系統及時查詢到固定資產的使用狀態以及耗損情況，導致固定資產在折舊時缺乏可靠的依據；其次，固定資產管理部門不能了解到財務部門對固定資產價值的確認情況，導致財務部門與管理部門同一資產價值出現不匹配的現象，給管理造成了困難。
2、賬目、賬實不符
《高等學校會計制度》要求固定資產在管理過程中做到賬目、賬實相符。由于舊會計制度中并不要求對固定資產計提折舊，因此高校對固定資產的管理通常局限于固定資產入賬時點，固定資產的后續管理嚴重缺失。正是因為制度的規定以及會計人員的不重視，個別高校甚至未建立固定資產卡片，僅僅通過憑證、賬簿來反映高校固定資產。當固定資產毀損、報廢時，財務部門無法及時進行記錄，并且無法查閱固定資產毀損、報廢前狀態，極易導致賬實不符。除此之外，資產部門、驗收部門與財務部門入賬時間存在不同步性，導致有賬無實、有實無賬。
3、固定資產信息化程度落后
高等學校目前已經完全實現了會計信息化，傳統的手工記賬模式已被取代。然而高校會計信息系統仍然存在許多問題。第一，高校目前使用最多的是單機財務軟件，未建立集中的數據庫管理，使得上級部門審查高校固定資產狀況時必須前往高校，降低了固定資產管理的效率。第二，學校財務軟件的內部封閉性導致固定資產申報購置部門的申報計劃難以被高校其它部門的負責人了解，容易盲目購置固定資產，導致浪費。第三，由于沒有專人對固定資產使用情況進行記錄，導致固定資產管理信息更新較慢，偏離了信息化的初衷。
三、高校固定資產管理在過渡時期的銜接對策
新版會計制度加大了對高校固定資產管理的重視，固定資產管理的跨度也由固定資產入賬時點延伸到了固定資產的后續處理（折舊、減值、處置）期間。目前高校正處于新舊制度的過渡期間，為了更好地達到新制度對固定資產管理的要求，必須加大力度做好銜接階段固定資產的管理工作。
1、加強管理團隊建設
高校固定資產目前存在許多問題，這些問題很大程度上是因為舊會計制度未對固定資產管理做出嚴格要求。高校領導在舊制度的影響下，忽視了固定資產管理的重要性，對其認識程度不高。為了更好地適應新會計制度對固定資產的管理要求，首先應當提高領導、管理人員的固定資產管理認識，通過培訓使得他們深刻了解在目前高校運營過程中固定資產管理的重要性和緊迫性。高?；I劃建立三級管理網絡，對學校資產管理職能部門、財務部門和使用單位進行權力和責任的劃分。使用部門最為了解固定資產的使用狀態，要及時記錄并反饋給財務部門。財務部門根據使用部門提供的固定資產狀態，結合經驗與判斷，分析固定資產是否存在減值等情況，及時調整固定資產賬面價值。資產管理職能部門定期對固定資產使用狀況進行了解，對使用效果進行評價，并組織相關管理工作的教育和培訓。高校應當加強管理團隊建設，在三級管理網絡上各盡職責，提高固定資產管理工作能力。
2、加強清查，理清賬目
高校固定資產過去存在著賬物不實的情況，為了在新制度下能準確反映固定資產的數量與價值，應當對過去錯誤的信息進行糾正，確保新制度執行初期固定資產賬實相符。解決好固定資產遺留問題，需要在銜接過渡時期開展固定資產全面清查工作，對高校當前固定資產的存量以及價值準確統計。清查過程中，做好固定資產的分類統計工作，準確區分并記錄土地、文物、圖書等不進行折舊的資產，確保將來計提折舊數額的準確性，也便于不同固定資產的分類管理。
3、建立開放性固定資產管理共享平臺
關鍵詞：高校；固定資產；計提折舊
中圖分類號：F235 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2012）03-0067-01
高等學校的固定資產主要通過國家撥款、社會捐款等無償取得的，其資金主要來源于國家的財政撥款和社會捐款等各種補助，在現行高等學校會計核算制度下，沒有對固定資產的計價問題做出明確規定。由于市場競爭，技術進步以及固定資產磨損等因素，隨著時間的推移，固定資產的價值由于耗損已不是購入時的歷史成本，現行高校對非經營性資產既不計提折舊，其賬面價值一直以來反映的都是歷史成本，賬面價值遠遠夸大了資產的現行價值，不能真實反映該學校的資產狀況。
一、完善固定資產入賬價值，建立固定資產折舊制度的重要意義
（一）高校固定資產計提折舊有利于保障會計信息客觀性
高校固定資產中高精尖儀器、電子類設備價值比重較高,而這類價值昂貴的儀器設備更新換代速度快，淘汰率也高，此類“昂貴”教學科研設備陳舊老化,已不能滿足高校教學需求,造成賬實不符的局面。同時,對于固定資產因使用而價值逐年減少,賬面上卻不做反映，固定資產的賬面價值遠遠高于其真實價值。
（二）高校固定資產計提折舊有利于正確計算高校教育成本
教育成本是指在教育過程中發生的直接以高校作為計量主體的、為達到教育服務職能所耗費的活勞動和物化勞動的價值表現。固定資產是高等學?；镜奈镔|條件，其耗費也應成為高等教育成本的重要內容，即固定資產折舊是計量某期間高等教育成本的必要部分，缺少折舊將嚴重導致教育服務的成本的不完整性;這種省略也誤解了教育服務的經濟利益，導致成效率低下。
（三）高校固定資產計提折舊有利于高校規避財務風險
近年來，隨著高校辦學規模的迅速擴張，許多高校通過各種融資方式投入大量的資金在校園建設方面。但是，如果高校固定資產不計提折舊，使得高校盲目上項目、鋪攤子，高校銀行貸款規模迅速擴大，情況非常嚴重。只有通過核算資產成本、計提折舊的方式，才能進一步保障資產的使用效率，有效地控制固定資產的投入，防止固定資產的重復建設，從而降低財務風險。
二、高校固定資產計提折舊核算的思考
（一）高校固定資產的折舊范圍
《高等學校會計制度》(征求意見稿)對需計提固定資產的界定只限于非文物文化資產：“高等學校的文物文化資產屬于固定資產范疇，但不需計提折舊。”本文建議在此基礎上，將范圍進一步明確。高校應根據固定資產使用情況，合理確定其折舊的范圍。應該計提折舊的固定資產主要分為以下幾類:房屋和建筑物類，一般設備和專用設備，季節性停用的固定資產，大修理停用的固定資產，經營租賃租入的固定資產，融資租賃租入的固定資產。
（二）高校固定資產的折舊方法
固定資產的折舊方法是將固定資產應計提的折舊總額在各使用期間內進行分配,主要包括平均年限法、加速折舊法、工作量法以及雙倍余額遞減法等。不同的折舊方法將直接影響固定資產折舊額在不同年度間的分配情況,進而影響高校各年教育成本的測算。本文主張高校應根據各同類固定資產使用特點,結合教學環境等因素采取相應的折舊方法。一般設備和房屋建筑物,由于損耗均勻，使用年限較長而采用年限平均法。設備的折舊年限按 5 年計提; 房屋建筑物的折舊年限按 20 年計提（可具體調整）。
（三）計提折舊的會計處理
1.折舊核算涉及的會計科目
在具體處理中,應根據高校計提折舊的需求，增設 “累計折舊”會計科目,真實反映固定資產在購置、損耗、報廢和補償過程的損耗。近年來，對于高校計提折舊的呼聲越來越高，“計提折舊”早已成為高校會計改革的重要章節，也是《高等學校會計制度》(征求意見稿)六大重要改革之一。
筆者認為應設置“累計折舊”科目，作為“固定資產”的備抵賬戶，在報表上予以反映,類似于企業會計中“累計折舊”科目。但對于“資產損耗”科目，筆者認為顯得有些多余重復，可直接沖減“固定資產”賬戶，“固定資產”原值抵銷該科目后得出固定資產凈值，用于反映固定資產在一定時期的折余價值。同時在“事業支出”和“經營支出”科目下設置明細“折舊費”科目，借記“事業支出——折舊費”或“經營支出——折舊費”，貸記“累計折舊”科目。固定資產計提折舊，無論是對高校還是財務人員都是一項重要挑戰。為做好計提折舊工作前后的銜接，筆者認為應組成專門小組評估高?，F有資產情況，并按其新舊程度評估折舊額，沖銷原有的“固定基金”，差額列作事業基金處理。借記“事業基金”科目，貸記“累計折舊”科目，差額記入“事業基金”科目。
關鍵詞：石油企業 固定資產 生命周期管理
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）03-270-02
一、固定資產生命周期管理的含義
所謂固定資產生命周期管理，就是指從人們對固定資產的需求開始，到固定資產淘汰報廢的全部生命歷程。生命周期管理是一種先進的企業信息化思想，它讓人們思考在激烈的市場競爭中，如何用最有效的方式和手段來為企業增加收入和降低成本。
二、石油企業固定資產管理現狀及存在問題
（一）缺少與企業戰略相一致的論證，固定資產投入與企業長期發展規劃銜接不夠緊密
資產投入使用后，其折舊按月計提計入企業當期成本，直接影響著石油企業的利潤情況。但是集團公司對基層單位的年度經營考核一般只考核扣除折舊和人工的操作成本?；鶎訂挝粸榱吮締挝焕妫谕顿Y項目逐級上報審批過程中，一般會盡量爭取投資項目，不考慮后期折舊影響的情況存在。
（二）固定資產管理范圍不全，資產賬實不符
1.固定資產轉資不及時，造成賬實不符。在石油工程基建、更新改造工程中，由于投資計劃下達較晚，基層單位工程項目趕在年終前完工，出現了年終集中轉列資情況。由于時間緊迫，財務資產管理人員無法逐一參加竣工驗收，落實設備型號、資產狀況，僅憑工程管理部門報來的資料轉資。造成了固定資產轉資后，設備型號、生產廠家與現實固定資產不相符。
2.固定資產調撥、調賬不及時造成賬實不符。固定資產范圍廣，類別多，其選型、驗收、調撥、維修、報廢的鑒定分屬不同業務部門管理，各業務部門各行其是，與資產管理部門銜接不夠緊密，造成資產管理臺賬、卡片與實物存放地點不符，不能及時落實管理責任。
3.資產更新改造與日常維護界限不清，造成部分資產重復、漏登，形成一部分賬外資產。石油企業的固定資產結構分類復雜、資產數量多、金額大、分布廣，給相關部門及時、準確地反映資產狀況及其變化帶來了許多困難，造成固定資產實物與賬務難以核對。
（三）固定資產報廢處置不規范
固定資產報廢處置是企業固定資產退出企業價值創造的最后環節，不少人認為報廢的固定資產其價值已在使用中消耗，已無多大價值，因而對廢舊物資的處置管理不夠重視。另外，由于新的投資項目工期、位置限制，原有的報廢裝置、設備必須短期內處置完畢，時間上的緊迫性在一定程度上降低了報廢資產變現的價值。
三、加強石油企業固定資產生命周期管理的對策
隨著石油企業精細化管理的不斷深入，企業管理水平的不斷提升，企業對固定資產管理的重視程度也日益提高。在石油企業固定資產管理中引入生命周期理念，全面記錄從投資決策、資產獲取成本及預算控制、資產經營狀況、資產維修與改造、直至資產處置的全過程生命軌跡，并進行分析、評價和報告，實現動態、全過程、全生命的管理。
（一）樹立固定資產生命周期管理理念
石油企業固定資產管理要樹立精選化管理理念，以“資產優良”為管理目標，以“優化資產結構”和“提高資產質量”為重點，以固定資產的“生命周期管理”為主線，通過信息化手段，推動資產結構的改善和相關資源配置的優化；加強存量資產的管理，促進資產的有效增長，控制不良資產的形成，提高資產的運營效率，實現由資產總量最大到資產質量最優的轉變，為企業的長足發展提供有力保障。企業引入固定資產生命周期管理，牢牢把握固定資產的投資可行性研究、前期購建、運行維護、流動調配、減少處置等幾道關口，加強動態監控，實現對固定資產的全過程管理。
（二）明確職責、分級管理
在石油企業實行固定資產集中核算、三級管理制度。在石油企業的一級單位由財務資產部門牽頭，組成設備管理、規劃計劃、基建工程等管理部門共同參與的固定資產管理模式，組織指導下一級機構的固定資產技術及價值管理。下屬二級單位的財務、設備管理等部門是各二級單位固定資產的管理機構，在主管廠長的領導下，行使本單位固定資產的核算、管理工作?；鶎铀鳛楣潭ㄙY產的三級管理機構，應設專職或兼職的資產管理人員，對固定資產實行實物管理。賦予該部門一定的權限，對固定資產管理人員進行必要的授權，并將固定資產的管理程序傳遞給企業的相應人員。在這一過程中，必須使各業務部門明確職責、明確范圍，充分發揮業務部門在固定資產管理中的能動作用，加強業務部門與財務資產管理部門的協調與溝通。
（三）強化固定資產各生命周期的管理
固定資產的生命周期長，資金投入后很難進行調整，項目一旦建成，在數年內無法改變。特別是石油企業的油氣資產，價值高，壽命長，跨區塊調劑使用難度大，資產運營效益如何、資產價值是否充分發揮顯得尤為重要；另一方面，資產投入使用后，其折舊按月計提計入企業當期成本，直接影響著企業的利潤情況。對固定資產前期的有效謀劃在很大程度影響著企業最終的經營成果。
1.投資項目的前期優選論證階段。企業的固定資產投資項目必須與企業的長期戰略規劃相匹配，才能發揮最大的投資效果。在投資項目前期論證階段，必須對固定資產投資的發展前景，技術上的先進可行性，財務上的實施可能性，經濟上的合理性和有效性等進行充分的論證，確保固定資產經濟效益最大化。
2.固定資產項目竣工驗收及轉資階段。企業固定資產項目竣工驗收及購買固定資產時，由項目負責人對固定資產逐項建立卡片，對固定資產的名稱、規格型號、技術參數、投產日期、生產廠家及技術參數等數據詳細填列，財務部門按每一項固定資產對應一張卡片入賬，盡量做到“一卡一物”，并完善固定資產卡片上入賬金額、入賬時間、使用單位等字段，既滿足財務管理和生產管理的需要，又便于卡、實的對應。同時應注重固定資產的附屬設備錄入，以滿足固定資產的部分變動、部分報廢的賬務處理需要。
3.固定資產日常管理階段。財務、資產、技術部門和資產使用保管單位密切合作，對資產使用狀態、調撥、改造等情況及時掌握，及時更新，保證資產卡片、數據庫與實物相符。在此基礎上，還應采取定期或不定期抽查相結合的盤點方法，對固定資產進行全面清查核實，填制固定資產盤點表，由相關人員簽字后存檔。對清查中發現的盤盈、盤虧、報廢資產，及時按程序辦理相關手續，并進行賬務處理。
4.固定資產報廢處置階段。石油企業報廢資產既有更新改造報廢、也有技術更新強制報廢、還有各種損毀報廢的，不同類別、不同技術狀態的資產處置價值相差較大。企業必須組織專業技術人員對報廢資產認真鑒定，根據固定資產的狀況及特性合理確定其變現方法。對仍有一定實際用途的報廢資產整體出售，對無變現價值的資產可與其他報廢資產打包出售，以便發揮報廢資產最大價值。
（四）建立資產實物標示，跟蹤固定資產生命全過程
石油企業固定資產地點分散、部分類別資產數量多、移動頻繁，可以通過建立資產實物標示的方法進行管理。資產實物標識是資產全生命周期管理的工具，相當于資產的“身份證”。通過在資產上貼上含有資產相關信息的標識，把實物和資產信息有機地結合起來，從而準確及時地采集和更新資產信息，支持資產管理和工作管理的決策，從而提高資產全生命周期管理水平。通過資產實物標示不斷提供與資產相關的地點、描述和歷史的、實時的信息，方便固定資產管理者清點實物資產，實現企業固定資產的跟蹤、調控，并進一步了解固定資產的管理和維護狀況，從而提高固定資產的使用壽命、增加其使用價值。
（五）建立固定資產責任追究及獎罰機制
1.建立健全固定資產損失責任追究制度。建立健全企業內部各管理部門之間、資產使用單位與管理部門之間職能，使資產管理有人負責、有權管理；建立健全資產損失責任追究制度，固定資產損失，誰負責就追究誰的責任。對違反國家和企業行有關法律法規的有關責任人，按照違規必究，有錯必追，預防、懲治、教育并重等原則實行責任追究。
2.建立健全固定資產管理考核獎懲制度。將企業固定資產管理與經營業績考核和績效評價掛鉤，建立企業固定資產管理的考核獎懲機制。業績考核和績效評價要做到公平、公正、客觀、科學。通過指標設置對新增固定資產的準確性與及時性、清查盤點、生命周期成本、減少處置等情況進行考核。考核結果要與領導班子薪酬、部門業績、崗位考評、工資分配掛鉤，引導固定資產管理向規范、高效、科學的方向發展。
參考文獻：
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[關鍵詞]現行 醫院會計制度 問題 對策
現行《醫院財務制度》與《醫院會計制度》是財政部、衛生部根據《事業單位財務規則》和《事業單位會計準則》，結合我國醫院的實際經濟運行特點，于1998年11月17日頒布，并于1999年1月1日實施的。其目的是為了適應社會主義市場經濟體制下衛生事業改革與發展的需要，規范和加強公立醫院的會計核算和報告工作。實踐證明，現行醫院會計制度在加強公立醫院財務管理，規范會計核算行為，提高會計信息質量方面起到了重要作用。它為醫院適應市場經濟、參與市場競爭注入了活力，是醫院會計同國際慣例接軌、邁向醫院會計現代化的一次重大發展。本文根據多年來醫院會計的實際操作，進一步分析醫院會計制度中存在的優點與不足，并對存在的問題提出了一些改進意見。
一、現行醫院財務會計制度存在的主要問題
1、關于固定資產折舊
固定資產是醫院總資產的一個重要組成部分，對該類資產核算的正確與否直接關系到醫院整個會計信息的真實、準確與公允?！夺t院財務制度》第三十一條規定：固定資產按賬面價值的一定比例提取修購基金，用于固定資產的更新和大型修購。上述規定存在以下幾個方面的弊端。
(1)虛增固定資產總量。醫院固定資產不計提折舊，醫院資產負債表上固定資產項目的金額只反映原值，未能反映固定資產使用過程中的實際損耗，造成固定資產賬面價值和實際價值的嚴重背離，無從體現固定資產的使用狀況和新舊程度，不利于報表使用者了解固定資產的真實狀況。特別是遇到醫院合并、分立和用固定資產進行對外投資時，報表關系人無法僅從報表對醫院的整體資產狀況有一個全面的認識。
(2)虛增了凈資產。按照規定，醫院通過對固定資產提取修購基金的方式使固定資產的資本金額作為凈資產的一種形式逐漸沉淀于醫院之中，而同時又將固定基金的金額保持不變，這樣就使同一筆固定資產對應的資本額同時在凈資產項目中做了兩次重復反映，并且隨著時間的推移，該重復的金額就越來越大。
(3)修購基金的提取不夠規范?，F行《醫院會計制度》對固定資產的標準、分類、計價及核算方法都作出了明確的規定，雖未明確提出“折舊”的概念，但規定按固定資產賬面價值的一定比率提取修購基金并記入支出，即對固定資產不提取折舊，按賬面價值的一定比率提取修購基金，并通過“專用基金――般修購基金”進行核算。這實際上是按固定資產折舊的辦法來計算、提取修購基金，雖然與舊制度相比。上述規定在完善固定資產管理及核算、準確核算財務成果等方面有顯著改進?，F行制度規定其會計處理為：在提取一般修購費時，借：醫療支出(藥品支出、管理費用)――般修購費，貸：專用基金――般修購基金。同時，現行《醫院會計制度》沒有對月中購置或報廢的固定資產明確規定提取修購基金的起止月份。以上處理明知固定資產在使用過程中已經損耗，出現減值，但會計處理結果并沒有減少凈資產，因而造成虛增凈資產，不能反映某項固定資產一般修購費(折舊)的累計提取情況，不利于管理者和有關部門對固定資產一般修購費(折舊)的累計提取數進行監督。而在實際操作中，往往存在對某項固定資產的一般修購費(折舊)累計的多提和少提，因而無法真實地反映固定資產的實際價值，也無法為固定資產殘值和轉讓價值提供定價參考。不利于固定資產的管理，不能真實地反映醫院的財務狀況。
(4)不利于固定資產的更新。固定資產計提折舊的目的在于對固定資產使用成本的分配和對其已損耗價值的補償。現在在沒有明確劃分比例的前提下，規定修購基金也可用于固定資產的大型修繕，無形之中會侵蝕固定資產的更新改造基金。
(5)融資租入固定資產核算規定過于粗略?，F行制度規定，融資租人時，借記“固定資產”，貸記“其他應付款”，支付租金時，借記“事業支出”，貸記“固定基金”，同時。借記“其他應付款”。貸記“銀行存款”。如此處理未考慮設備本身在采用這一購買方式中包含的利息費用因素，可能虛估固定資產和固定基金，不符合會計核算中的謹慎性原則，此外對期滿留購、租期內利率變化相應賬務處理均未做出規范，致使核算的準確性大大降低，不能提供準確的相關信息。
(6)固定資產多渠道列支?，F行制度規定“5萬元以下的設備采購、10萬元以下的維修從支出科目列支，超過5萬元的設備支出和10萬元以上的維修從專用基金列支”。該規定混淆了資本性支出和收益性支出的界限，大幅降低了當期支出，失去了支出應有的統計意義，給決策者傳遞錯誤的信息。
2、關于壞賬準備的提取
“應收醫療款”賬戶中主要包括“病人欠費”。而“病人欠費”大體可分為兩部分：病人的惡意逃費和醫院為了發揚人道主義，救死扶傷而提供的綠色通道，以上費用十有八九是收不回來的，其壞賬率接近百分之六七十以上，“醫保欠費”隨著社會統籌病人的增多而不斷增多，即使醫院醫保制度執行的很規范，也會以各種形式扣減，我國現行醫院會計制度允許的壞賬準備提取比例為5％，遠遠低于實際發生率，致使大量呆賬、壞賬不能沖銷，長期掛在賬上，使醫院的流動指標、償債能力失真，影響投資者的決策。
3、關于資產計價
“固定資產、藥品、材料”等賬戶賬面反映的是貨物采購時的價格。一方面隨著時間的推移，科技的進步，特別是電子設備價值下降的很快。另一方面，固定資產在逐年使用過程中早已貶值，有的已報廢或接近報廢，但只要管理者不主動申報核銷，資產總是在不斷增加，造成龐大的賬面固定資產數額，與實際資產不符，或者由于存貨嚴重積壓。變現能力差，其賬面價值已經低于市場價值。現行醫院會計制度又不允許調整賬面價值，在資產負債表上仍然反映成本價值，而不是反映可變現凈值，造成賬實不符。若借鑒企業會計制度的規定，在期末對資產的可回收金額與賬面金額的差額。計提減值準備，可使資產負債表上反映的固定資產、藥品、材料等比較準確的反映醫院的財產狀況。
4、關于對外投資的核算
隨著醫療市場競爭的日益激烈，如何將有限的資金投入到最有效的項目中是當今醫院財務核算的重要內容，但在現行醫院會計制度中卻沒有對投資核算進行明細分類核算，所有投資均是通過“對外投資”科目核算，不能滿足醫院經濟發展的需要。
5、關于無形資產的核算
如今各家醫院領導都通過廣告宣傳，軟件、硬件的投資等手段加強醫院品牌的樹立，因為一個醫院的特有品牌就是其無形資產，雖然沒有實物形態。但具有特色的醫療服務、溫馨的護理氛圍、花園式的治療環境等都會讓醫院獲得額外收益。一個醫院的硬件投資會隨著時間的推移、市場競爭的激烈而貶值，但其無形資產會隨著醫院的成長而增值，資產負債表中無形資產的體現顯得尤為重要。
6、關于管理費用的分攤方法
《醫院財務制度》規定，間接費用不能直接計入醫療支出或藥品支出的管理費用，按醫療部門和藥品部門的人員比例進行分攤。一般情況下，醫院的醫療部門和藥品部門人員比例為8：2，這樣按人員比例分攤管理費用，則管理費用的80％會分攤到醫療支出，只有20％分攤到藥品支出上，結果會出現醫療收支虧損，而藥品收支結余較大的現象。一定規模的醫院如果按照規定配置，醫療成本和藥品成本應相差不大，較大差別產生于管理費用，而管理費用分攤到醫療成本和藥品成本后，掩蓋了醫院實際管理問題，夸大了兩類成本金額，降低了醫院加強管理的積極性，也不利于考核管理績效。
二、對現行醫院財務會計制度的改進的建議
1、對于固定資產的折舊的建議
固定資產核算辦法參照企業會計制度，只進行總分類核算，以使固定資產項目反映固定資產凈值，凈資產項目反映醫院實際擁有的凈資產。同時取消一般修購基金提取的會計核算內容，將“專用基金――般修購基金”的期初余額轉入“事業基金”。折舊的計提方法：可采用簡單易行的平均年限法計提折舊；對專用、貴重設備可采用個別計提折舊的方法；其他的可采用分類計提折舊法。
2、對壞賬準備提取的建議
壞賬準備提取額的有限使醫院的各種呆賬、壞賬長期反映在資產負債表上。對于一些無法收回而又數額較大的壞賬，在不影響當期收支平衡的前提下，直接從支出中予以沖銷。
3、對資產計價的建議
充分考慮面臨的各種風險。謹慎性原則是經濟活動不確定性對醫院會計核算的內在要求。在市場經濟的大環境下，由于競爭以及未來市場價格的波動，醫院各種資產都存在著減值風險，故對于醫院的藥品、庫存材料、固定資產等均應按照謹慎性原則計提資產減值準備。醫院風險的另一方面表現在未考慮醫療事故可能導致經濟賠償的財務風險，一旦發生嚴重的醫療事故，就會導致巨額經濟賠償，必然嚴重影響醫院工作的正常進行。醫院實施謹慎原則，合理估計存在的風險，就能及時防范與化解風險。現行醫院會計制度中資產以原始價值記賬，不因市場波動而變化，難以真實地反映資產的市場價值，因此，有必要引入庫存物資跌價準備、長期投資跌價準備、短期投資跌價準備、固定資產減值準備、無形資產減值準備科目，正確反映資產價值。
4、對對外投資核算的建議
按照對外投資業務的不同性質，將“對外投資”科目進行日月細分類為短期投資和長期投資，其中長期投資應進一步細分為長期股權投資和長期債權投資，并分別提出具體要求。增設“投資收益”科目。現行《醫院會計制度》規定：醫院對外投資的收益在“其他收入”科目中核算，在業務收支總表中反映不出對外投資收益，從而不利于單位領導對投資收益作出正確評價。所以建議參照企業會計制度設立“投資收益”科目，期末將“投資收益”直接轉入“收支結余”的“其他結余”科目。
5、對無形資產核算的建議
應合理確認、計量與核算醫院的無形資產。醫院無形資產涉及的范圍很廣，且多屬于知識性與精神性的產品，如醫療服務理念及管理方法、醫學科研項目及成果、醫院形象及醫療信譽、醫院品牌及知名度等。目前，醫院在管理工作中多注重有形資產的增長，竟相提高醫院的各種配置，增加有形投入。而對無形資產的開發投入和核算管理沒有足夠的重視。無形資產流失現象比較普遍。而一定時期內為醫院提供某些特殊權利或有利于醫院取得較高社會效益的無形資產是一種稀缺性經濟資源，醫院應按期平均攤銷，計人對外提供的醫療服務成本。
6、對管理費用分攤方法的建議
隨著我國經濟體制改革的不斷深入和發展，市場經濟快速發展，企業特別是施工企業面臨的內外部環境和風險越來越多。在進行會計核算時，如果一項業務有多種會計處理方法可以選擇時，就要求會計人員采取謹慎的態度，充分運用職業判斷，為企業的經營決策提供正確的會計信息。
謹慎性原則，又稱穩健性原則，它要求企業對交易或事項進行會計確認、計量和報告應當保持應有的謹慎，不應高估資產或者收益，低估負債和費用。
園林施工企業施工周期較長，一項工程需要2-3年甚至更長的時間，在經營過程中存在很大不確定性，項目管理水平和外部的宏觀環境、業主的經營狀況，都直接影響企業的資產狀況和盈利能力。這就更需要會計人員在進行確認、計量和報告時充分運用謹慎性原則，正確反映企業的資產狀況和經營成果。
一、謹慎性原則在園林施工企業的主要應用
（一）收入、成本確認方面
園林施工企業收入、成本的確認適用建造合同準則。準則要求，在建造合同的結果能夠可靠估計，企業應根據完工百分比法在資產負債表日確認合同收入和合同費用；在建造合同的結果不能可靠估計，，應分兩種情況進行處理：合同成本能夠收回的，合同收入根據能夠收回的實際合同成本金額予以確認，合同成本在其發生的當期確認為合同費用；合同成本不可能收回的，應在發生時立即確認為合同費用，不確認合同收入。
這就要求會計人員運用職業判斷，按照謹慎性原則合理估計建造合同的結果。在建造合同結果能夠可靠估計的情況下應用完工百分比法。
另外，因合同變更、索賠、獎勵等形成的收入需要得到客戶認可或同意該收入且該收入的金額能夠可靠計量的情況下才能予以確認，同樣體現了謹慎性原則。
（二）資產管理方面
1.存貨的期末計量
按照準則規定，資產負債表日，存貨應當按照成本和可變現凈值孰低計量。在施工合同建造期間，園林施工企業正在建造的資產，未辦理結算前，性質上屬于施工企業的的存貨。因此期末應當對其進行減值測試。如果建造合同的預計總成本超過合同總收入，則形成合同預計損失，應提取損失準備，并確認當期費用。
2.固定資產折舊方法的選擇與計提減值準備
園林施工企業固定資產金額大，數量大，品種多，難于管理。因此如何正確反映固定資產的價值非常關鍵。這就需要正確的選擇折舊方法，及時足額計提減值準備。按照準則規定，企業應當根據與固定資產有關的經濟利益的預期實現方式，合理選擇折舊方法。園林施工企業常用的折舊方法有平均年限法、工作量法、年數總和法等。在進行固定資產折舊方法的選擇時要充分考慮固定資產使用方式，使用狀態以及經濟利益流入企業的方式等，做到既不高估資產也不低估折舊。
另外，在固定資產使用過程中，因為市場因素、技術進步等原因導致資產出現減值跡象時，應當估計資產的可回收金額，確定資產是否發生減值，是否需要計提減值準備，確認減值損失。
3.應收款項的期末計量
園林施工企業應收款項金額大，回收周期長。并且其受宏觀經濟環境和建設單位自身經營狀況、現金流量的影響較大。按照準則規定，企業應當在資產負債表日對應收款項的帳面價值進行檢查，有客觀證據表明其發生減值時，應當在將該項資產的賬面價值與預計未來現金流量現值之間的差額，確認為減值損失，計入當期損益。園林施工企業應當密切關注債務人自身經營所處的技術、市場、經濟、法律環境的變化以及經營狀況、合同履約能力的變化，一旦發現問題，及時計提減值準備。
二、應用謹慎性原則的意義
在園林施工企業會計核算過程中運用謹慎性原則，可以較好的提升各種會計信息數據的真實性和客觀性，正確反映企業的經營成果和資產質量，為企業經營決策提供有益信息。
在園林施工企業會計核算過程中對具有不確定性的事項保持適度謹慎，事先計提各種風險準備，可以幫助企業增強抵御市場風險的能力，為企業持續健康發展提高能夠有力保障。
在園施工企業會計核算過程中合理運用謹慎性原則，可以引導管理者更加關注企業資產的質量，注重企業的長遠發展。
三、應用謹慎性原則容易出現的問題
1.主觀性太強，缺乏統一的標準
謹慎性原則在運用過程中需要大量依靠會計人員的職業判斷和會計估計。會計人員的職業判斷能力又受自身專業技術水平和從業經驗的制約。因此謹慎性原則在實際運用中主觀隨意性較強，傾向性明顯，且缺乏有效的驗證。這就為企業經營者基于不同目的進行盈余管理，操控利潤分配，規避稅收提供了操作空間。
2.濫用或過度使用謹慎性原則
在會計核算中片面強調謹慎性原則，忽視會計信息質量要求的其他原則，會導致資產和收益的低估以及負債和費用的高估。同樣會使會計信息失真，偏離財務報告的目標。
四、應用謹慎性原則的建議
1.加強制度建設，提供具體操作規范和應用指引園林施工企業應結合自身行業特點，分析經營過程中存在的各種風險，擬定風險清單。一旦風險事件發生，及時確認費用或損失。同時加強自身制度建設，為具體會計事項的確認與計量提供具體的操作規范和應用指引，盡量減少主觀判斷，杜絕舞弊風險。
2.加強專業技術培訓，提高會計人員專業技術水平會計核算離不開會計核算主體-會計人員。會計人員專業技術水平的高低決定了會計信息質量的好壞。園林施工企業應當加強會計人員的專業技能培訓，提升會計從業人員的職業素養。特別是結合自身行業特點，針對重要的風險領域中大量依靠主觀判斷的事項提供專題培訓。從財務報告的目標，企業的健康持續發展的角度，提升會計核算的視角，就可以避免會計核算中的“短期行為”，更好的應用謹慎性原則。
3.加強會計部門與業務部門的溝通，會計人員更多的參與企業的經營管理
園林施工企業的會計人員要加強與業務部門的溝通，更多的參與企業的生產經營，才能及時掌握企業經營過程中的各種信息。更多的依靠業務部門的工作成果才能防止“閉門造車”情況的發生。例如確認工程完工百分比時依靠預結算部門的工程進度割算就比較穩妥；確認固定資產的折舊方法和計提減值準備時，要多參考資產管理部門提供的資產使用方式和使用狀況等。
[關鍵詞]固定資產 會計核算
固定資產是企業生產經營的重要勞動資料,任何企業無論規模大小,經營活動的千差萬別,都毫無例外地要使用諸如廠房、建筑物、機器設備等固定資產。擁有一定數量和規模的固定資產是企業開展生產經營活動的前提和基礎,而且通常情況下,固定資產在企業資產中所占比重較高。因此,對固定資產核算的正確與否,既直接影響到企業財務狀況、經營成果的準確性,又影響到資產的安全性、完整性以及效用性。
一、固定資產核算中存在的主要問題
(一)無法反映固定資產新舊程度
我國的預算會計制度規定行政事業單位的固定資產不計提折舊,固定資產與固定基金相對應,固定資產入賬價值不隨其使用而改變。實際情況是,許多單位(如高校、科研、醫院等單位)的固定資產種類多、規模大、技術含量高、更新速度快,它們雖然在形態上仍然保持完整,性能上也能達到當初設計的水平,但是由于技術進步,更新換代產品不斷涌現,使這一類固定資產的技術壽命大大縮短,使用價值也相對降低。隨著這一類固定資產所占的比重日益加大,無形損耗顯得尤為突出。
(二)無法客觀真實反映單位所耗成本
現行單位公司的固定資產在購置時直接確認為支出,固定資產不計提折舊,賬面上固定資產價值始終是其購買時的原始價格,無法反映固定資產新舊程度和實際價值。另外由于固定資產不計提折舊,不核算成本,使得單位不重視固定資產管理;各部門購置固定資產時只考慮本部門的需要,極少考慮資產的運行效率,購置后資產利用率低,直接導致資產閑置和資金浪費。因此只有通過計提折舊、核算資產成本方式,才能進一步挖掘資產的使用效率。
(三)企業固定資產的賬卡物不能相符
固定資產卡片是固定資產核算管理的基礎,它在固定資產賬簿與固定資產實物之間起到媒介的作用。重購置、輕管理的思想在一些企業領導中普遍存在。一些數額較小固定資產,如生活設施 (如炊事用具) 、文體設施 (如娛樂器具) 、辦公設備 (如電腦、復印機、打字機) 等存放使用地點經常發生變動,固定資產實物存放地與卡片、賬簿不能及時變換更改,由于信息反饋的脫節,導致了固定資產不能夠及時得到反映。財務部門對于固定資產價值不能準確確認,甚至出現了固定資產賬外管理的情況。有時實物已經到了報廢的時候,但是財務部門仍舊照提折舊,這樣造成了財務部門不能提供準確的數據,不能如實反映企業真正的固定資產狀況。
二、固定資產會計核算的完善對策
我國新會計準則體系的出臺,是我國會計與國際接軌的里程碑。雖然當前執行的新固定資產核算褶關準則體現了一定的優勢。但仍然存在著以上不足。建議從四個方面完善我國固定資產核算,以便更好地適合我國經濟發展的需要,為會計信息使用者提供更加可靠的會計信息。
(一) 采用修正的 “權責發生制”進行核算
要對單位提供的公共產品和公共服務進行成本核算與分析,在核算中需采用權責發生制的會計核算基礎,使會計信息能真實、準確、全面地反映單位固定資產的使用耗費狀況,促進加強固定資產管理,改變單位普遍存在的只重收支不重資產使用等現象,滿足績效考核評價的需要。
(二) 對固定資產計提折舊
對單位的固定資產應實行計提折舊的核算,從而保證固定資產合理配置, 有效使用。單位企業的固定資產在形成投入使用后,隨著時間的推移,不管使用與否、使用程度如何都會發生各種損耗,固定資產價值也會隨之減少。為了充分反映這種價值減少的情況,就必須建立固定資產折舊制度。單位可以根據自身的特點、科技發展的狀況以及其他因素,選擇合理的固定資產折舊方法,如可采用年限平均法和工作量法,以及年數總和法和雙倍余額遞減法等等。折舊方法一經確定,不得隨意變更,如需要變更,應當在會計報表附注中予以說明。計提折舊時,借記有關支出科目,貸記 “累計折舊”。
(三)考慮固定資產計提減值準備問題
如科研、高校教學、廣電傳媒等事業單位,其擁有的部分固定資產屬于高技術專業設備,科技含量高、技術進步快,淘汰更新快,在采取加速折舊仍不能及時完整地反映其實際無形損耗的情況下,則考慮對其計提減值準備。為此需相應設置 “固定資產減值準備”科目,作為 “固定資產”的備抵科目。固定資產減值的金額確認為資產減值損失,計入當期 “資產折耗”,同時計提相應的資產減值準備,借記“資產折耗”,貸記“固定資產減值準備”。資產減值損失一經確認在以后會計期間不轉回。
(四) 完善固定資產報表披露信息
現行單位固定資產會計報告內容不完整,反映信息過于簡單。從單位會計報表的披露上看,目前只側重于有關固定資產相關的購置支出和期末數量的統計,而對于固定資產的使用效率、增減變化、新舊程度等在賬簿及報表中沒有述及。對于有關國家固定資產購建工程項目的預算及其執行情況信息更缺少披露。建議編報 “單位固定資產變動明細表” ,由于單位中的固定資產變化較大,編報該表有利于反映單位的固定資產原值、累計折舊、凈值等變動信息,掌握利用情況并加強對固定資產的管理和控制。
總之,各種與固定資產相關的會計處理方法均有理論根據, 但實施中的難度也是不可忽視的。我們應當加強會計理論的研究及社會監督的力量, 進一步提高固定資產相關核算的可操作性, 在提高會計信息質量等方面發揮更大的作用。
參考文獻:
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[2]何巧白.固定資產核算方法的改進建議.廣西會計,2002;12
財會個人工作總結
由于財會工作繁雜事多，具有事務性和突發性的特點，因此結合具體情況，本季度的工作總結如下
1. 及時準確的完成各月記賬、結賬和賬務處理工作，粘貼并裝訂憑證。
2. 每月認真核對現金、賬戶余額，支出進度等工作，確保年度決算順利進行。
3. 七月份參加***組織的“陽光百姓工程”培訓會，并在此平臺上逐步開展工作。
4.. 自上季度五月份開始，我部門配合***進行國有資產清查工作。我部門對全處的固定資產進行清查、盤點、落實資產存放地點、資產狀況，并同財務軟件中相關信息核對。對清查中發現的需要報廢、報損的固定資產，查清原因，提出處理建議。在***領導的高度重視下，我部門最終圓滿完成了
此項工作。
5.積極參加單位組織的“兩學一做”等政治學習并認真做好學習筆記。
6. 糧食補貼工作是一項繁雜而細致的工作，每家都必須核實清楚，并且每戶姓名、卡號必須一一對應。
7. 一事一議在***開會以后，及時通知各村，把會議精神貫徹下去，認真填表、審核、入庫。
【關鍵詞】事業單位；固定資產管理
一、事業單位資產管理的一些現狀
一些事業單位沒有對資產管理工作給予足夠的重視。一方面，大部分事業單位都享有財政撥款，其中專項資金撥款占有較大份額，由于專項申報時，對各項開支的預算、計劃不準確，存在較大的虛報行為，從而導致專項資金到位后，產生一定的結余，購置固定資產即成為事業單位使用結余資金的首選，這種非計劃項下購置的固定資產必然出現資產閑置，利用效率低下。另一方面，事業單位無盈利要求且接受內外部審計的壓力相對較小，支出控制力度較差，再加上無固定資產現值考核的壓力，事業單位財務人員疏于固定資產的核算及監管，造成賬實不符也就成為必然。
二、事業單位固定資產管理存在的問題
1.事業單位固定資產管理缺乏有效的外部監督管理機制。首先，固定資產的采購預算沒有真正起到制約事業單位按預算采購的作用。盡管國庫集中支付已經在事業單位中實施，但實際采購中事業單位提出購買申請，只要零余額賬戶存有額度，就可以購買該資產。其次，上級主管部門對下屬事業單位的資產狀況沒有明確的考核標準，再加上事業單位固定資產在后續財務核算時不執行企業會計準則關于市價法的計量方式，無法及時反映固定資產的實際價值。固定資產購建不合理，使用效率不高。部分事業單位利用年度財政撥款或專項資金購置固定資產，缺乏統籌規劃，盲目購買所謂價高質優且功能復雜的產品，然而在實際工作中利用率則極為低下，資產閑置的狀況依舊屢見不鮮，極大的造成了資源和財力的浪費。
2.固定資產疏于日常管理，賬實不符。通過近幾年資產清查等相關工作的開展，事業單位工作人員提高了資產管理的意識，絕大多數財務人員也能做到固定資產及時入賬并建立固定資產卡片。但資產在使用過程中更換管理人或由于工作地點變化等原因變更了存放地點，類似情況仍不能及時反映到固定資產卡片中。年度結束時又未能做到及時盤點，即使出現資產毀損、遺失等問題，也未能反映到固定資產賬目中。長此以往，固定資產自然賬實難符。
3.固定資產財務核算時存在的問題?！妒聵I單位會計準則》中規定，固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定的標準以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。在后續計量中，事業單位對固定資產核算原值，沒有計提折舊的要求，只提取修購基金。這會造成固定資產的真實價值不能在會計報表中反映，固定資產隨著使用年限的增加，其價值必然逐漸消逝，而報表中反映的仍然是初始計量時的價值，違反了會計核算的準確性和真實性的原則，也不利于主管部門掌握下屬事業單位所有固定資產的真實情況。
4.固定資產處置不規范，未按規定審批程序進行處置?！豆芾磙k法》中明確指出，事業單位在規定限額以上的資產處置，經主管部門審核后報同級財政部門審批；規定限額以下的資產的處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。部分事業單位對此項規定認識不足，未按規定執行相應的評估，甚至未經審核、審批程序即自行處置，一方面滋生私下交易，低價轉讓、出售，造成了國有資產的流失，同時也對上級主管部門掌握下屬事業單位的資產配置狀況構成障礙，還在一定程度上影響了預算資金的未來分配決策。
三、建立規范化的資產管理制度，實現資產管理工作常態化、制度化、科學化
1.加強事業單位國有資產預算管理，建立科學合理的國有資產預算制度。首先，利用政府采購和國庫支付制度，加強對事業單位國有資產的監控，固定資產預算及購置計劃既要從實際需要出發又要注意節約，要根據各類資產的配備情況及使用標準合理配置，充分利用現有固定資產，防止積壓浪費。一個單位或組織需要購置何種資產、如何配置與處置資產，應當充分分析其存量資產的現狀及其履行工作職能的需要，并將二者進行科學的匹配，匹配的過程亦即編制預算的過程。強化資產預算管理旨在加強資產購置的科學性和合理性，從而提高資產的使用效率，對按規定實行統一采購的固定資產，要提供詳細的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
其次，把資產管理現狀納入部門績效考核，明確責任，獎優罰劣，充分調動單位領導和財務管理人員實施有效資產管理行為的主動性和積極性。在部門預算的基礎上，通過資產管理和預算管理相結合，合理配置資產，提高資產管理水平和資產使用效率。
2.強化固定資產的日常管理。單位資產管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產，須建立《固定資產卡片》并記入《固定資產明細賬》，按物登卡、憑卡記賬；已入庫存的固定資產，要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫存固定資產未經管理人員同意，任何人不準領用或調換；處置固定資產須填寫《事業單位國有資產處置申請單》或《固定資產調撥單》，據單入賬；使用部門領用固定資產須填寫《固定資產領用單》，經主管領導同意后，固定資產管理人員憑單填寫固定資產使用記錄卡并記入《固定資產卡片》。不經批準，任何個人不得以任何理由占用固定資產。如需借用固定資產，須經主管領導同意后，辦理借用手續。
單位資產管理部門對配備給個人使用的固定資產或物品，要建立領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產。職工工作調動時，應在其辦理所用資產交還手續后，方可辦理調動手續。
3.定期清查盤點確保賬實、賬卡、賬賬一致。單位資產管理部門、財務部門和使用部門應每半年對賬一次，使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本部門的固定資產進行一次全面清查盤點，查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發現的問題，應查明原因，說明情況，編制有關固定資產盤盈盤虧表，按管理權限上報部門領導及上級主管部門批準后，調整固定資產及會計賬目。
一部分事業單位的固定資產與實際的使用價值并不一致。1、幾乎所有的事業單位按現行的《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》規定,除了經營支出以外,固定資產并不計算折舊,事業單位對待新建、購置與捐贈的固定資產的財務處理是按歷史成本計算相關價值的,即便是使用了數十年的資產,賬面上仍然僅僅反映當初的原有價值,導致不少事業單位在資產記錄的過程中包含了相當大的不精確性，造成了統計結果并不真實和相對有效。2、由于事業單位對自身的固定資產不進行有效的實際性評估，很多事業單位的房屋建筑是按照十幾年甚至是幾十年前的成本進資本核算，由于并沒有體現房屋的原有價值，所以資產的實際差值與運用過程中的價值并不互相吻合，帳面上所反映的固定資產不能體現出事業單位固定資產的現狀，事業單位固定資產的新舊程度也不能得到具體的反映。
部分事業單位忽視對固定資產的相關清查與盤點，僅僅能從會計的記錄上查看到企業的相關資產狀況，很多即使是對固定資產進行盤點的事業單位也由于對固定資產盤點的不及時，而導致了資產記錄的錯亂與相對不確切。事業單位的工作人員隨意處置單位資產的現象普遍嚴重。從嚴格的意義上講，事業單位的固定資產是歸國家所有的，事業單位的基本性質決定了事業單位中的固定資產不能被私人私自的占有和使用，為數不少的事業單位私自轉讓自己企業中的固定資產，出售與處理自己所在工作單位中的固定資產，卻并未對固定資產的價值作出相關的資產評估與有效監管，為數不少的事業單位私自按照領導的意愿對事業單位中固定資產的作出處置與定價的決定，最后出現私自轉讓與出售固定資產的違規現象，在造成國家利益侵蝕的情況下也滋生了政府官員的腐敗現象。
事業單位加強固定資產管理的對策：
（一）提高固定資產管理人員思想上的認識，加緊落實全體職工對固定資產的管理意識，建立健全單位內部的資產管理制度。要明確管理固定資產的主要負責人與第一責任人的基礎上，在提高管理人員法制意識的基礎上明確落實固定資產資產的相關管理責任，最后增強并牢固樹立依法管理資產的相關意識。單位要切合實際的特點，把制定完善的資產購置，驗收，保管，使用，處置，報廢和相應的資產評估，資產清查，資產檔案的移交手續制度，做到并細化過程中各個環節的管理。
（二）通過確立事業單位資產責任制度，通過層層落實，最后責任到人，把國有資產的管理工作納入到對單位負責人的業績考核和經濟責任制審計中,并作為一項重要的指標進行評價；定期和不定期地對事業單位中的固定資產進行清查和盤點，發現問題并且及時處理，在建立資產專人負責制的同時也加強日常的管理，最終落實事業單位資產管理責任制度，從而保證固定資產的安全與相對完整。
（三）建議引入企業單位的固定資產會計核算制度,從而建立科學的固定資產折舊制度?，F行事業單位會計制度以收付實現制為會計核算的基礎,在不能充分地反映事業單位的所有資產及負債情況下,不能客觀地反映事業單位各項業務活動和管理活動的成本與費用,對事業單位的風險管理和控制、資產管理運營,成本費用的控制,以及各項業務的績效評估造成了很多不利影響。
（四）完善事業單位中固定資產的價值評估政策。確保事業單位固定資產的管理，是新時期事業單位建設中的重要組成部分。資產管理是一個復雜與系統性的工作,要動員各個部門的員工全員參與,全程監督,從而完善制度,才能共同促進事業單位固定資產的合理利用和保值增值。探索和堅持事業單位固定資產管理的新模式,需要在體制、機制、制度等進行深入地研究,從而進行綜合性的權衡,才能最終找到有效的治本方法。（本文作者：姚春虹 單位：上海微小衛星工程中心）
一、民辦高校使用《民間非營利組織會計制度》的重要意義
第一，從理論的角度上講，《民間非營利組織會計制度》的頒布和出臺使得民辦高校沒有統一的、一致的會計制度問題得到了有效解決，同時，還在一定程度上規范了民辦高校的財務管理制度。第二，使用民間非營利組織會計制度會在一定程度上提高民辦高校的財務管理水平，在該會計制度中規定，會計核算一定要對高校的財務狀況、先進流量以及業務活動情況作出真實的反映，同時，要對民辦高校的資金使用狀況、資產狀況以及負債水平進行及時的反映。第三，可以在一定程度上提高對民辦高校的外部管理和監督，進而提高民辦高校的規范性，這個民間制度規定民辦高校一定要編制一致的財務報告，進而對民辦高校的財務情況，而且對民辦高校的現金流量、業務活動狀況等的報告中的會計報一定要包含業務活動表、資產負債表以及現金流量表等，這樣做的目的是增加民辦高校會計信息的透明程度、對民辦高校真實的財務情況進行及時的反映。
二、民辦高校應如何使用《民間非營利組織會計制度》及其造成的影響
在最開始的時候，雖然民辦高校沒有規范的同一的會計制度，但在具體的實踐中積累了很多的經驗，例如：建立了十分有效的制約財務制度，民辦高校一定要盡可能的和民間非營利組織的會計制度結合使用，進而充分的發揮民辦高校資源的有效性，對民辦高校的教育資源配置進行有效的優化。因為民辦高校的財務會計制度和以盈利為目標的企業會計制度以及公辦高校的會計制度是不同的，所以，民辦高校的管理者和相關的財務人員在對民辦高校的財務進行管理的時候，一定要充分的體現其“公益性”和“民辦”的特點。在下文中，將具體的敘述民辦高校運用《民間非營利組織會計制度》的方法以及其造成的影響。第一，改變會計核算的基礎，在上述會計制度中明確指出會計核算的基礎是權責發生制，權責發生制是會計報告、確認以及計量的一種時間基礎，而且其會計核算的基礎是費用和收入是不是發生，也就是對企業費用以及收入的歸屬期的劃分規則（所有應該負擔或者已經發生的費用以及已經確定的收入，不管款項是不是已經收付，一定要將其當作當前期的費用、收入進行處理；而所有不屬于這個期間的費用以及收入，盡管在當期得到了應有的收付，也不應該當作當期的費用和收入，因此民辦高校的財務一定要進行正確的費用和收入的劃分歸屬。第二，根據企業固定資產核算辦法調整民辦高校資產核算，先前很多民辦高校在對其固定資產進行核算的時候，依據的是公辦高校的處理方法，比如：在購置固定資產的時候，貸記“銀行存款”，而且在對這些固定資產的使用過程當中，不計算折舊，只是提取其修購費用；這樣的處理方式并不能對民辦高校固定資產的凈值和使用年限進行如實的、及時的反映，因此，民辦高校在購入固定資產時，其歷史成本應以資本性支出的方式入賬，同時，在使用固定資產的過程當中，要通過計提折舊反映固定資產的折損價值。第三，設置以及調整會計科目；依據民間非營利組織會計制度制定的設置賬戶的要求和民辦高校自身的性質，要對負債類和資產類樟樹進行分類并轉入相應賬戶；比如：對凈資產賬戶來說，要將“投入資本”明細會計科目加入到“非限制凈資產”中，對投資者投入的資產進行核算的時候，要明確產權，要去除“固定基金”會計科目，調整到事業結余賬戶當中；對收入類賬戶來說，要增加教育事業收入等；對支出類賬戶來說；要將先前的“教育事業支出”會計科目轉變為依據行政單位支出以及教學單位支出分別進行核算，同時，增加“管理費用”以及“業務活動成本”會計科目。
三、總結
現如今，民辦高校在財務管理上使用的會計制度并不統一和規范，大部分學校所使用的會計制度是公辦高校使用的會計制度，這樣的會計制度并不能充分的體現民辦高校的“民辦性”和“公益性”特點，也在一定程度上限制了民辦高校財務管理水平的提高，所以，民辦高校應該使用民辦非營利組織會計制度，同時還要充分的結合先前積累的適合自身發展的會計機制。
作者：李勃玲 單位：西京學院
關鍵詞：事業單位 凈資產 增設科目 管理核算
修訂后的《事業單位會計制度》（財會〔2012〕22號）自2013年1月1日起開始施行。事業單位新會計制度（以下簡稱新制度）中的凈資產是指事業單位的資產被扣除負債后所剩的余額。所謂凈資產，是指事業單位的資產凈值，是事業單位會計制度一項重要的指標。新的制度增加并創設了財政補助結余、財政補助結轉、非財政補助結余、非財政補助結轉、以及非流動資產基金等各類一級科目，形成了固定基金的調建、事業基金―投資基金等項目，以上改變對事業單位凈資產的核算以及科目設置都有比較大的影響。
1.財政補助結余科目和財政補助結轉管理
在新制度中，財政補助結余和財政補助結轉早已不屬于事業基金的計算范圍內，財政補助結轉和財政補助結余科目獨立存在，為了相同級別的財政部門下撥資金的收支結余情況能夠得到核算，清楚反映了事業單位的財政補助收支情況和如何形成結轉結余的過程。
對于事業單位來說，財政補助結轉結余是各項財政補助收入與其相對應支出抵消后剩余滾存的，不得不根據規定使用和管理的結轉結余資金。所謂結轉資金，即是當初預算已執行卻處于未完成的狀態或者因故未執行，次年度必須根據初始用途仍舊使用的資金，財政補助結轉由項目支出結轉和基本支出結轉組成；所謂結余資金，即是當年預算工作目標已經完了或因故停止，當年所剩資金，所謂財政補助結余，即是財政補助項目支出的結余資金；有關單位在末期把事業支出中財政補助支出、財政補助收入的本期發生額存入財政補助結轉中，并于年末對財政補助項目執行情況進行分析，根據規定將財政補助結轉余額中符合財政補助結余性質的項目余額存入財政補助結余；事業單位的主管部門支出或調入財政補助結余結轉額度或資金，伴隨增加或者減少財政補助結余和財政補助結轉。
2.非財政補助結余與非財政補助結轉科目管理
新的制度增加并開設了非財政補助結余與非財政補助結轉，為了達到核算事業單位除財政補助收支以外的每個專項資金收入和各專項資金支出、每個非專項資金支出和非專項資金收入抵消之后的余額的目的，表現了除同級財政撥款之外資金來源的專項資金和非專項資金的收支結余情況。新制度的這一變化無異將財政資金和其他來源資金的核算明確劃分開來，可清晰反映不同來源不同用途資金的收支結余情況，保證財政資金的有效監管，做到專款專用。
2.1非財政補助結轉科目核算管理
非財政補助結轉是必須按規定用途使用的結轉資金，表明獨立核算事業單位的專項非財政補助資金的收支結余狀況，新制度主要根據創設非財政補助結轉科目的核算，用來達到事業單位非財政補助專項資金?？顚Ｓ玫墓芾砟繕?。事業單位在末期將事業收入、附屬單位上繳收入、上級補助收入、其他收入中的每項專項資金收入結轉到非財政補助結轉（貸方），事業單位支出中的非財政專項資金支出（項目支出）與其他支出中的專項資金支出結轉到非財政補助結轉（借方），年末未完成項目的剩余資金按照規定結轉下年繼續使用，已完成項目的剩余資金按照規定上繳或者繼續留用。
2.2非財政補助結余科目核算管理
非財政補助結余由經營結余和事業結余兩部分組成。所謂事業結余，即是事業單位在某一期間的非財政專項資金收支、財政補助收支以及經營收支以外的各項收支抵消后的金額，所謂經營結余，即是事業單位某一期間的各項經營收支抵消后的結余彌補曾經年度經營虧空后的余額。事業單位年末將事業結余（或虧損）轉入非財政補助結余分配，同樣經營結余也在年末轉入非財政補助結余分配，如為經營虧損經營結余則不予結轉。
3.非流動資產基金科目管理
新制度中非流動資產基金是指事業單位長期投資、固定資產、在建工程、無形資產等非流動資產占用的資金。新制度凈資產項目取消了固定資金科目，增設了非流動資產基金―長期投資、非流動資產基金―固定資產、非流動資產基金―無形資產、非流動資產基金―在建工程等科目，清晰展現事業單位資本性支出形成的凈資產占用的資金數額。
3.1非流動資產基金―長期投資科目核算管理
新的制度在凈資產項目等方米，增加并創設了非流動資產基金―長期投資項目，以此來計算事業單位的長期投資占用資金情況。事業單位發生長期投資時，應當相應地調整非流動資產基金，長期投資賬面余額與對應的非流動資產基金（長期投資）賬面余額相等。當事業單位依法取得長期投資時，應當按照取得投資的實際成本作為投資成本，長期投資增加時相應增加單位的非流動資產基金，事業單位以貨幣資金投資和以固定資產或無形資產對外投資其賬務處理方式不盡相同。事業單位在持有長期投資的期間，采用成本法核算，只有在增加或減少投資時，才調整長期投資的賬面價值。當事業單位對所持有的長期投資進行處理時，要按照實際收到的金額核算處理長期投資產生的收益或損失，同時要減少相應的非流動資產基金長期投資，具體還要區別長期債券投資和長期股權投資而進行不同的會計處理。
3.2非流動資產基金―無形資產/固定資產科目核算管理
新制度對于無形資產和固定資產的核算進行了新的規范，在凈資產下新設非流動資產基金―無形資產/固定資產科目，以此來清晰表明事業單位無形資產以及固定資產的真實價值。事業單位在取得無形資產或者固定資產時，以實際支付金額確認無法流動的資產基金，處于記入無形資產或者固定資產的過程中，增加以及記錄非流動資產基金―無形資產/固定資產的時候，同時為了精確計算無形資產、固定資產的價值，事業單位的新制度增加并創設了累計攤銷和累計折舊科目，一定時期內計算無形資產和固定資產的損耗程度，在計提折舊或者攤銷時予以沖減非流動資產基金，在處置固定資產或者無形資產時予以沖銷無法流動的資產基金。這樣在末期的無形資產或者固定資產所占的資金根據無法流動的資產基金可以展現在事業單位的凈資產中，與舊制度相比，能夠真實的反映事業單位凈資產狀況，以及固定資產或者無形資產準確價值，避免了事業單位凈資產的虛增。
3.3非流動資產基金―在建工程科目核算管理
新制度為了加強對事業單位基本建設項目經費的管理，要求事業單位對以前年度形成的基建賬并入大帳，對于事業單位已經形成基建支出，但是尚未完工的基建項目，增設非流動資產基金―在建工程和在建工程科目，以對事業單位的在建工程項目進行會計處理，核算在建工程項目資金占用情況，末期的建設進行中的工程賬面余額與相對的非流動資產基金賬面余額達到一致。待到工程項目完工，項目交付使用時，有關事業單位可以適當增加非流動資產基金（固定資產）與固定資產，同時減少在建工程與非流動資產基金（在建工程）的數量。舊制度中事業單位的基建項目在投入使用之前不在事業單位的資產項目中核算，只在基建賬套中反映基建項目的資產負債和收支情況，新制度下改變了這種核算方式，可以完整地反映事業單位的資產狀況，降低了事業單位資產管理的風險，使得事業單位資產管理風險可控。
4.結束語
新的事業單位會計制度，嚴格地規制了有關核算財政性資金收支的情況，對事業單位的資產進行精細化核算管理具有重要的意義，系統、完整地反映事業單位資產和凈資產的真實狀況。
參考文獻：
