時間:2023-06-26 16:25:35
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工地環保要求,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:低碳建材;建筑施工;展望
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:
近20年來,歐美發達國家對綠色建筑發展非常重視。特別是20世紀90年代后,綠色建材的發展速度明顯加快,他們規定了一些綠色建材的性能標準,對一些建材制品開始推行低散發量標志認證,并積極開發了一些綠色建材新產品。從廣義上講,低碳建材不是一種單獨的建材產品,而是對建材“健康、環保、安全”等屬性的一種要求,對原材料生產、加工、施工、使用及廢棄物處理等環節,貫徹環保意識并實施環保技術,達到環保要求。低碳建材定義的形成,有力地推動了我國低碳建材產業的健康、可持續發展[1]。
1建筑施工企業環保管理工作的特點
與其他企業的環境管理體系相比,建筑工地的環境管理體系變化較大,因建筑工地的工作運行模式往往跟其他企業大有不同。一般情況下,如業務沒有改變的話,其他企業的生產及營運方式在任何時候都大致相同,所涉及的機械或工作程序基本上在各個階段不會有太大改變,僅僅是相同的生產內容、生產方式,周而復始地重復,例如發電廠或染布廠,所涉及的機械包括發電及燃燒設施或染布機等等,工序日日如是,所產生的污染物種類圍繞廢氣及污水等基本上不會有明顯改變。故此,相關的環境污染種類及數量的變比較小,其環境管理體系內的控制措施亦較為標準化。與之相反,建筑工地制造的是建筑產品,而建筑是所有產品中最不定型的一種產品,具有較強的個性,其各個階段所涉及的工序均有不同,營運方式隨不同時間而改變,涉及的機械變化也較大,例如打樁、澆筑混凝土、內外墻裝修等工序是按次序進行,在整個施工期中一個接一個,有關工序所涉及的機械、所產生的污染物及其數量均不相同且不斷改變,其相關的污染問題往往難以完全預防及避免。因此,建筑工地環境管理系統的控制措施在不同階段必須作出不同的調整和改變,以應付不斷變化的實際情況。故此,為了保持工地有良好的環保表現,確保工人履行環保責任依循程序工作,工地環境管理體系較其他體系更為注重培訓及監管[2]。
2低碳建材在建筑施工中的重要性
低碳建材是符合世界科技發展和人類社會進步要求的建筑材料,必然在未來的建材行業中占主導地位,將成為21世紀建筑材料的發展方向,今后建材工業的發展將依靠高新技術,提高資源利用效率,節省能源,降低環境負荷,建設資源節約型、環境友好型的低碳建材工業。低碳建材領域的研究工作有兩個分支:一是研究低碳建材的生產、制造、加工、再生的工藝技術和裝備,在于減輕建材工業對環境的負面影響;二是研究建材在某一過程或其生命全周期對環境影響的特征及其程度,有助于客觀評價建筑材料的綠色程度。前者屬“硬件研究”,而后者屬于“軟件研究”,這兩者相輔相承,缺一不可。
開發符合環境和人體健康要求的新型功能材料屬國際關注的又一熱點。為滿足人們生活質量的提高,國內外正應用諸如納米、光催化、功能薄膜、梯度復合、溶膠和凝膠與負離子技術等,研制生產具有殺菌、防霉、除臭、自潔、調溫、調光等特性并促進人體健康的系列功能低碳建材,如納米涂覆材料,森林功能材料,高效空氣凈化材料,抗菌功能材料,自潔功能材料,節能調溫功能,調濕功能材料,負離子功能建材,電致調光材料,防噪聲,防輻射建筑材料,電磁屏蔽材料,高效保溫隔熱材料,輕質高強承重材料等,向多功能、智能型、功能結構一體化的新型建筑材料方向發展。
3低碳建材在建筑施工中的發展與改進
3.1節材與材料資源利用技術
落實以人為本、全面協調可持續的科學發展思路。以建材和建筑業中資源、能源和環境制約的關鍵材料為重點,發展低碳建材。把握建材工業現代化進程中未來技術發展方向,占領資源節約型和環境友好型綠色技術的制高點;發展低碳建材制造業,淘汰落后生產力,提升傳統建材業生產總體水平,實現建材產業優化升級;提高產業集中度和規模效益,增強建材企業綜合實力和核心競爭能力;確保建筑業和基礎設施建設所需建筑材料的有效供應,支撐社會、經濟與環境,人與自然的和諧發展,實現2020年全面建設小康社會的目標。
3.2發展低碳建材,要抓好三個環節
(1)以大型企業為核心,整合中、小型企業,合理分工協作,建設區域低碳建材產業體系。努力占領低碳建材技術制高點,從原料采取、生產、使用到報廢再生利用全過程建立綠色生產、經營、管理鏈,確立綠色發展理念。(2)企業建立低碳建材研發中心。以綠色生產技術和產品為紐帶,有效組織產、學、研、用相結合的科技創新體制。(3)制定企業標準。產品質量,資源、能源消耗,污染排放和消納廢棄物等綠色指標要優于國內同行指標,與國際先進水平接軌,提高企業競爭力。建設、維護和改善生態環境成為公民自覺行為,努力建設高素質人文環境,改善居住、工作環境質量,保障經濟、社會、環境和諧發展。
3.3節能與能源利用技術
我國處于工業化、現代化、城市化以及綠色建筑快速發展,建材市場旺盛,產業活力增強的有利發展機遇期,應加快轉變建材發展方式,將投資與市場拉動的建材數量增長轉向技術推動的質量與效益發展方式,開發低碳建材生產技術和產品,加速產業結構調整,控制建材生產總量,限制、淘汰高能耗、高資源消耗和高排放的落后生產力,實現產業優化、升級,建設低碳建材工業體系。發展高性能水泥、耐久混凝土以及采用現代石灰巖開采技術,將大幅度提高自然資源利用率,每年至少節約礦產3億t。不斷提高重點建材產業的節能、降耗、減排和納廢生產技術以及產品的比重,推動低碳建材工業健康發展。
參考文獻
[1]秦鋼. 發展低碳建材,推進節能減排[J]. 四川建筑,2010,10(2):05-106.
關鍵詞:建筑施工;環境污染;防治
Abstract: The following is mainly for building construction, noise, waste water, waste gas, solid waste and other environmental pollutants causes, puts forward the environmental aspects of the management and technical measures, and proposed the corresponding
countermeasures.
Keywords: construction; environmental pollution; prevention
中圖分類號:TU74文獻標識碼:A 文章編號:
1建筑工程中的環境污染問題及現狀
目前,建筑業排放的污染物主要有施工噪聲、建筑粉塵、建筑垃圾、固體廢棄物等,主要反映在以下幾方面。
1.1噪聲污染。噪聲是居民反應最強烈和最常見的建筑施工污染問題。現在的建筑物絕大多數采用鋼筋混凝土框架結構,混凝土需要攪拌、運輸、澆注,這些施工環節是施工中的主要噪聲源。施工現場的噪聲污染源還包括:挖土機、推土機、運載機、壓樁機、切割機等設備作業聲音。
1.2揚塵污染。施工揚塵主要來自以下幾方面:施工場地的土方挖掘、裝卸和運輸過程產生的揚塵、填方揚塵、管網布設、路面開挖產生的揚塵;建筑材料(白灰、水泥、砂子、石子、磚等)的現場搬運及堆放揚塵;施工垃圾的清理及堆放揚塵;運輸車輛行駛現場道路揚塵等。揚塵量的大小與砂土的粒度、濕度成反比,與地面風速成正比[1]。
1.3建筑垃圾的環境污染。建筑垃圾主要指一些廢棄的建筑原材料、建筑半成品和建筑原材料的包裝物。建筑垃圾排放量大,且面廣,影響深遠,比較難以降解,長期存在于土壤中會改變土壤特性,影響植物的生長,并對城市的市容產生不利的影響。
1.4建筑廢氣的環境污染。建筑業的廢氣主要來源于建筑裝修材料,如油漆、涂料等。建筑業廢氣的排放量較小,對環境空氣的影響不大。但是由于此類廢氣具有污染物種類較多、毒性較大的特點以及產生的地點一般都是人類活動較為頻繁的地方,通風狀況一般都不佳,故對人的危害較大。
1.5建筑施工中廢水污染。建筑施工中廢水主要來自于井點降水、樁基施工產生的泥漿、建筑材料及砼輸送管道的清洗水、砼養護排水、設備水壓試驗水以及施工人員生活廢水等。一些工地的臨時供水設施跑冒滴漏而無相應管理跟進導致施工現場污水漫流。一些施工單位將泥液、廢漿直接排入下水道,沉淀后的原漿堵塞下水道,導致次生水環境污染問題。
2建筑環境污染的防治對策
建筑業具有一定的特殊性,污染物排放種類和特征也有別于其它行業,具有污染面廣、難以治理和危害群體廣等特點,因此我們針對建筑業環境污染現狀,建議采取以行政管理為主,技術革新為輔的方法來控制建筑業的環境污染。
2.1在進行現場施工前完成圍墻的砌筑,對于相鄰的敏感噪聲保護目標一側提前安裝降噪聲安全圍屏并加強對人為噪聲的控制,杜絕人為的敲打、大聲喧嘩,增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺性,對模板拆除、物體裝卸、搬運噪聲進行主動控制。根據施工階段特點,合理進行施工現場平面布置,將產生高噪聲的機械設備布置于遠離聲環境保護目標(如居民、醫院、學校等)的一側。
2.2大力推廣商品混凝土,從源頭上預防粉塵、噪聲和固體廢棄物的污染。混凝土是主要建筑材料之一,建筑工程中所用混凝土來源有在建筑工地上現場攪拌和由攪拌站通過攪拌車運送到工地上的商品混凝土。商品混凝土所占的比例大小反映了一個國家建筑業生產力水平的高低。我國的商品混凝土占混凝土生產總量的比例還不到10%[2],而且主要集中在幾個大城市。
2.3生產廢水應導入事先設置的沉淀池,經沉淀后排入市政污水管網,嚴禁直接排入城市下水道和河流。生活污水應與施工廢水一起排入市政污水管網,由污水處理廠進行處理,嚴禁直接排入周圍雨水管網或直接排入河流。對各類車輛、設備使用的燃油、機油和油等應加強管理,所有廢棄油脂類均要集中處理,不得隨意傾倒和隨意排入市政雨水管網及附近其他河流。
2.4建立建筑施工工地申報制度和限制作業時間,施工制度建筑施工應在工程開工前按照分級管理的權限,向市、區環保部門提出申請,并說明工程項目名稱、建筑施工單位名稱、建筑施工場地位置、施工期限、可能排放的建筑施工噪聲的強度和粉塵量以及所采取的環保措施等。這樣可使環保部門對轄區所有的建筑施工工地做到心中有數,有的放矢進行管理。以前我國一直推行的是夜間限制施工,我們認為對建筑施工有必要分功能區分時間進行限制,例如學校附近白天就要限制高噪聲的施工,居民區就要對夜間施工進行限制。
2.5加強建筑施工場地的管理,實行環保達標準入制環保部門、建設主管部門和城市管理部門應相互配合,要求建筑工地進行封閉施工,建筑材料和土石方的堆放運輸過程中要采用蓬布覆蓋等措施,減少粉塵污染并且要通過各種評比等方式,對環保防護工作做得好的建筑單位和從業人員進行表彰和獎勵。對達不到環保要求的單位采取警告、罰款,直至取締從業資格。
2.6推廣環保型建筑新材料和新方法,選用新型環保建材是解決建筑業廢氣污染和放射性污染的主要途徑。要在加大對環保型建材研制和開發力度的同時,積極研究如何開展建筑材料的環保認證工作,鼓勵建筑施工單位使用已通過環保認證的建材。
2.7推廣先進的建筑技術和設備,淘汰落后的生產工藝和設備利用先進的建筑技術和設備不僅能夠提高建筑質量,還能減少污染物的排放量,例如先進的混凝土澆灌技術的使用不僅提高了混凝土的質量,節約了大量人力物力,還有效地降低了建筑施工場地的噪聲。故此要加大技術改進的力度,推廣先進的建筑技術和設備。主管部門要通過評選科技進步獎等方式促進建筑施工單位加強這方面的工作,同時在此基礎上還應該督促建筑施工單位淘汰落后的生產工藝和設備。
2.8加大對建筑垃圾和固體廢棄物的回收利用。垃圾是放錯地方的資源,建筑垃圾基本都可以回收利用。例如碎磚和混凝土碎塊可以在鋪設路面時使用,水泥袋可以回收給廠家經加工后重新使用。在建筑業中大力推行清潔生產,引導建筑企業自覺實施清潔生產。清潔生產是發達國家和地區進行污染防治的成功經驗,是提高資源、能源利用效率,減少污染物的產生量和排放量,促進環境與經濟協調發展的重要舉措,將清潔生產引入建筑業中,必將使建筑業進入一場變革,建筑業的能耗將大大降低,污染物排放量將大大減少。
3結論
綜上所述,建筑業的環境污染已經嚴重影響著居民的生活質量,需要引起足夠的重視。只有在環保法律法規不斷健全,行政管理措施不斷完善,施工技術不斷進步,公眾環保意識不斷加強的基礎上,才有可能對危害人民群眾生活質量的建筑業頑癥的環境污染進行根治。
[參考文獻]
[1]張帥.建筑工程綠色施工問題研究[D].同濟大學土木工程學院.土木工
程施工.2009.
一、指導思想和工作原則
(一)指導思想。堅持以科學發展觀為統領,把環境保護與推動發展方式轉變、經濟結構調整、保障和改善民生有機結合起來,以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點,通過集中整治揚塵、粉塵、機動車尾氣和二氧化硫等污染,切實改善環境空氣質量,提升城市整體形象,促進全區生態文明建設和經濟社會全面協調可持續發展。
(二)工作原則。(1)各級政府對轄區空氣質量負總責,各有關部門立足職能分項負責、實施監管和治理,環保部門依法加強統一監督管理。(2)政府推動,全民參與,“誰污染、誰治理”、“誰監管,誰負責”。(3)條塊結合,上下聯動,齊抓共管,重點突破,整體推進。(4)標本兼治,強化考核,健全長效管理機制。
二、基本目標
通過深度治理使空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物濃度顯著下降,灰霾天數減少、空氣清新宜人、人民群眾普遍滿意。城區2010年空氣質量優良天數達到220天,占全年比例60%以上;2011年優良天數達到311天,占全年比例85%以上。
三、治理范圍
對全區范圍內的所有燃煤電廠、集中供熱鍋爐及鋼鐵、焦化、水泥等生產企業實施二氧化硫、煙塵、粉塵、揚塵污染綜合治理;對道路、建筑工地、鐵路貨場、物流運輸企業、粉性物料儲運場地、混凝土攪拌站等實施粉塵、揚塵污染綜合治理;對城鄉結合部等易產生揚塵的場所實施揚塵污染綜合治理;開展機動車尾氣檢測,劃定城區限行區域,禁止未取得尾氣檢驗合格標志的機動車進入行駛。
四、工作重點
(一)揚塵污染防治。
(1)建筑施工和拆遷揚塵污染防治。加強對城市建筑施工現場的環境管理,城建界內的各類建筑工地必須嚴格按照工地砂土覆蓋率、施工現場圍擋率、工地路面硬化率、拆除工程灑水率、駛離工地車輛封閉與車輪沖洗率等五個100%的要求,控制揚塵污染。工程建設單位要嚴格按照規定向住建、環保部門報送施工揚塵防治實施方案,并進行排污申報。所有施工場地周圍必須設置穩固整齊的圍擋,工地建筑結構施工架外側必須設置能夠有效抑塵的防塵網或防塵布;建筑施工場地出口必須設置車輛清洗平臺,嚴禁運輸物料的車輛帶泥土上路行駛;施工現場道路須進行硬化處理,并做到每天定時清掃及灑水降塵;施工期間,存放粉性的工程材料、砂石、土方或廢棄物的物料堆放場地須設置擋風墻或進行篷蓋;樓層施工渣土須集中袋裝運至地面,不得高空拋撒;風力四級以上不得從事產生揚塵的施工作業。廣場、道路等工程施工要實行封閉式圍擋作業,棄土、廢料、渣土必須及時清運并灑水沖刷現場,未能及時清運的,必須采取遮蓋等防塵措施。建筑拆遷作業時,應配合灑水抑制揚塵飛散,并做好場地臨時綠化工作。
責任單位:各鎮、街道,工業園區,住建局、城管一分局、城管二分局
(2)道路、運輸揚塵污染防治。對國道、省道及城區外環路揚塵治理,由交通分局、公路局制定專門的工作方案,負責對國道、省道及城區外環路進行維護保養,破損路面及時修復,組織專人加大對漏撒運輸車輛的查處力度。做好國道、省道及城區外環路的保潔工作,機掃率、灑水(沖洗)率要達到80%以上。對城區及鄉村道路揚塵治理,各鎮、街道和工業園區要制定管轄道路揚塵治理方案,在城區周邊主要路口建設24小時執勤的運輸車輛漏撒固定檢查站點,重點加強對散裝物料運輸車輛篷蓋情況的監督檢查,要求所有散裝物料運輸必須采取箱式封閉運輸或全篷蓋至車廂上沿下方30厘米,嚴格執行公安部門城區運輸車輛行駛路線和行駛時間的管理規定,嚴禁未采取封閉方式運輸垃圾、渣土、砂石、工業固體廢棄物等的運輸車輛進入外環路(包括外環路)范圍以內行駛,公安、交警、交通、城管等部門要聯合對無證、無篷蓋、易漏撒物料污染道路的運輸車輛實施依法處理。杜絕因道路保潔質量不高或道路保潔方式不當而造成揚塵污染。建立垃圾、渣土、砂石、工業固體廢棄物等易漏撒物料管理運營機制,確定由有專門資質、政府許可的企業實行公司化經營。各鎮、街道和工業園區要做好轄區內所有道路兩側的經營場所、營業網點前的地面硬化、綠化工作,并負責城鄉結合部和城中村的環境整治及周邊地區的綠化工作。鄉鎮、村居連接主干道的土路路面硬化工作由各鎮、街道和工業園區負責。
責任單位:各鎮、街道,工業園區,交通分局、公路局、交警一大隊、交警二大隊、交警三大隊、住建局、城管一分局、城管二分局
(3)各類堆場以及物流企業揚塵污染防治。2010年9月30日前,全區所有貨場(含鐵路兩側煤場)、堆場必須按要求完成場地及運輸道路的硬化,必須在裝卸、存放全過程采取有效抑塵降塵措施;所有物流園區、經營場所必須完成場地道路硬化、進出車輛輪胎沖洗裝置建設工作。盡快制定實施城市建成區內鐵路沿線煤場搬遷規劃,制定切實可行的搬遷方案并組織實施。對主城區內煤炭經營企業和經營戶實行外遷和規范化管理。各鎮、街道和工業園區負責轄區內以上各類揚塵點的污染治理工作。國土、經信等部門按照職責分工做好采礦區砂石生產企業及煤炭經營點的規范管理工作,制定工作方案,加大監管和巡查力度,使其達到環保要求。
責任單位:各鎮、街道,工業園區,交通分局、經信局、國土分局
(二)重點企業二氧化硫、煙塵治理。轄區內所有火電企業必須加強煙塵和二氧化硫治理設施的維護和運行,確保達到相應時段的排放標準。脫硫除塵設施停運的,燃煤發電機組必須同時停運。鋼鐵、焦化、化工企業要按照市鋼鐵、焦化、化工企業環境保護管理規范要求,完成二氧化硫和除塵治理任務;使用直接燃煤窯爐及耐火材料的企業,必須完成清潔燃燒技術改造,關停取締無治理價值的直接燃煤爐窯。各燃煤企業在脫硫設施未建成投運之前,要采取必要的控煤措施,購買使用的燃煤含硫率要低于1.2%,否則必須添加固硫劑或用低硫煤進行配煤,確保達標排放。要加快城區工業企業“退二進三”步伐,制定城區重污染企業外遷計劃,建立起二氧化硫、煙塵等治理的長效機制。
責任單位:各鎮、街道,工業園區,環保分局
(三)城區范圍內燃煤鍋爐及油煙污染治理。2010年9月30日前,城區沿街房、商業房都要采取集中供暖或清潔能源供熱,嚴禁私自燃煤取暖。中心城區供熱管網覆蓋范圍內的居民小區一律拆除燃煤供熱鍋爐,采用清潔能源。城區內所有直接燃煤茶水爐、燃煤飲食爐灶(飯店、饅頭房、早餐工程、早市夜市等)以及所有洗浴中心的供熱鍋爐必須完成煤改氣,確保煙氣達標排放。要加強對飲食業油煙污染的防治,嚴格控制飲食服務企業的選址,減少擾民現象發生。對超標排污的,制定限期治理計劃,限期實現達標排放;對處于城市人口密集區、群眾反映強烈的飲食服務企業,特別是路邊烘烤點,要加大集中整治力度,限期在2010年8月31日前完成治理;對不能按期完成治理任務的飲食服務企業,要責令停業;新建飲食服務企業油煙排放必須達到國家規定的飲食業油煙排放標準后方可營業。
責任單位:各鎮、街道,工業園區,環保分局、城管一分局、城管二分局
(四)機動車排氣污染治理。實施機動車限行管理,控制中心城區機動車尾氣污染。交警部門負責劃定限行區域,從2011年1月1日起,由內到外逐步擴大限行范圍,到2013年1月1日,城現有外環路以內禁止未取得尾氣檢驗合格標志的機動車進入行駛。加快天然氣加氣站點規劃建設,交通部門負責出租車、公交車的雙燃料改造工作,質監部門負責加油站油品質量的監管及按規定添加燃油清凈劑的檢查工作。加強機動車排氣監管機構建設,以環保檢測委托管理為基礎,明確機動車排氣監管機構,以運營車輛為重點,安排專人負責機動車排氣抽檢工作,并與環保部門聯網。交通、交警部門重點開展對冒黑煙等可疑超標機動車輛的檢查,控制高排放車輛進入中心城區。交警、交通部門要把好安檢時的機動車環保檢測審驗關,交通部門要做好公交和運輸車輛的環保檢測督導和尾氣超標車輛定點維修工作。
責任單位:交警一大隊、交警二大隊、交警三大隊、環保分局、交通分局、質監分局
(五)工業企業粉塵和化工異味治理。在上半年水泥立窯生產線已經全面停產的基礎上,下半年重點完成主要生產設備的拆除工作。轄區內板材加工企業,特別是刨花板企業要全面完成輔料棚蓋、原料入庫封閉存放工作,各排塵點全部安裝高效除塵設施。各鎮、街道和工業園區要指定專人負責督導檢查,確保污染物穩定達標排放。對全區范圍內的所有化工企業實施化工異味綜合整治,發現一個,整改一個,堅決杜絕化工異味擾民。各相關企業要加強內部管理,加大環保投入,建設必要的化工異味氣體收集和廢氣處理設施,對產生化工異味的各個點位進行有效治理。2010年9月30前,所有化工企業都要達到國家和省頒布的環境保護標準,做到廠界外無異味。
責任單位:各鎮、街道,工業園區,環保分局、經信局
(六)秸稈禁燒及其他廢棄物污染防治。自2010年6月10日起,在城區及人口聚居區,將秸稈、樹木枝葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質納入禁燒范圍。各級政府是秸稈禁燒及其他廢棄物污染治理工作的責任主體,把秸稈禁燒和綜合利用工作擺上重要議事日程,建立目標管理分包責任制,把任務措施層層分解落實到鄉鎮(街道辦事處)、村(居)、戶,由區級領導包鄉鎮(街道辦事處),鄉鎮(街道辦事處)領導包村(居),村(居)干部包戶、包地塊,做到責任到位、監管到位、措施到位。強化鎮、街道政府督導責任,充分發揮村民組織的作用,嚴防死守,確保不發生焚燒秸稈及其他廢棄物現象。環保、農業、監察、公安、交通、城管等部門要立足職責,對本轄區所有農作物秸稈及其他廢棄物產出地、收儲地實行全覆蓋檢查,并加大檢查頻次和力度,嚴厲查處不法焚燒行為。
責任單位:各鎮、街道,工業園區,環保分局、農業局、城管一分局、城管二分局
五、保障措施
(一)加強組織領導。區政府成立區深度治理大氣污染改善空氣質量工作領導小組,下設辦公室,從有關部門、單位抽調人員實行聯合辦公。設督導考核工作組,由區考核辦、區政府督查室牽頭,區監察局、領導小組辦公室成員參加,負責全面協調、指導、督導、服務全區大氣污染治理工作。各鎮、街道和工業園區以及有關部門、單位要成立相應的領導機構,集中力量抓好大氣污染深度治理工作。
(二)強化監督考核。對空氣質量實行分類考核,街道辦事處、銀雀山街道辦事處、金雀山街道辦事處、南坊街道辦事處等區域為重點控制區域,其他鎮、工業園區為一般控制區域,根據市環保局公布自動監測數據和市環保局人工監測數據,按周通報空氣質量。對治污工程和揚塵防治現場由區改善空氣質量領導小組辦公室組織巡檢,并對各鎮、街道和工業園區的工作開展情況加強調度,加強考核,考核結果通過媒體向社會公布。
(三)落實工作責任。各鎮、街道鎮長、主任和工業園區管委會主任是轄區空氣質量達標的第一責任人,對深度治理大氣污染目標任務的完成負總責,各責任部門主要負責人對本部門目標、任務完成情況負總責。根據重心下移、區域負責、屬地管理、條塊結合的原則,各鎮、街道和工業園區以及各有關責任部門、單位要根據本實施意見的要求,層層細化分解目標、任務和責任,重點企事業單位、工程現場都要落實“包項目領導、項目法人和監督人員”三個責任人,實行嚴格的工作責任制,確保責任落實到位。
(四)加強部門聯動執法。對防塵措施達不到要求的施工工地,建設部門要責令停工整改,仍達不到要求的“一票否決”,不得再參與區內建筑施工投標。對運輸車輛達不到封閉要求的,交通、交警、城管等部門要責令停止運輸作業。對列入關閉取締的企業,供電部門要終止供電,供水部門要終止供水,工商部門要注銷營業執照。對列入搬遷名單的企業,國土部門加快對其土地的收儲。對列入停產整頓的企業,經濟主管部門暫停備案、核準,金融機構暫停提供貸款。對沒有完成關閉、淘汰落后產能的地區、大氣污染突出的地區,環保部門以鎮街和工業園區為單位嚴格實行“區域限批”:即對該區域內除生態修復以及污染防治工程以外的所有新、擴、改建項目一律停批,直至完成整改經批準取消限批為止。
泰井高速公路(泰和至井岡山)是國道的組成部分,也是通往井岡山風景區的最便捷的通道。該項目建成后將縮短從泰和至井岡山茨萍的行車里程約公里。泰井高速起于泰和縣南溪鄉南源垅村,與贛粵高速公路昌傅至泰和段相交,途經個縣市、泰和機場,終于井岡山市廈坪鎮,總投資億元。項目建成后,原國道仍然保留。泰和至井岡山高速公路將于月日奠基,今年月中旬開工建設,××年上半年建成通車。
××年月日,我們班乘車到泰和實習,原創:早上點半出發,上午點到達,在泰和實習了個小時,我認識到:泰和至井岡山高速公路是江西省路網規劃中的旅游高速公路,也是通往井岡山風景區的便捷通道,全長公里。同時建設廈坪至井岡山旅游城茨坪鎮連接線,長公里。泰井高速公路工程按全線四車道高速公路標準建設,計算行車速度公里小時,路基寬米;連接線計算行車速度公里小時,路基寬米。全線共設橋梁座,其中主線特大橋座,大、中橋座,涵洞道,隧道座,累計總長米,其中津洞隧道左線單洞長米,是江西省迄今為止最長的公路隧道。目前,上萬名建設者克服雨水多、工期短、環保要求高、地形地質復雜等困難,科學安排施工,全面加快工程進度,力爭在××年月建成通車。
實習中,負責那個路段的總工程師給我們詳細介紹了路基的壓實作用,方法,步驟及路面施工的具體措施,具體講到:氣候因素影響著路基施工的質量,不同地區應根據本地氣候特點選擇合理的施工季節。四季差別不明顯,但夏季多雨,路基填土含水量難以控制,故不是理想的施工季節。其它時間降水較少,氣溫適度,便于路基填土含水量及路基壓實度的控制。在路基施工中,如果土質不良,即使松鋪厚度適中,碾壓合乎規范,仍然很難達到壓實度標準。原創:所以,一切路基填土都必須經過試驗。在高速公路的施工中,路基填土普遍采用粗粒土,這種土的級配良好,加之本身的性質,一般只要機械碾壓合理、松鋪厚度適中,比較容易達到規范的要求。瀝青面層由三層組成,下面層和中面層均采用粗粒式瀝青混凝土,厚各為。中、下面層中的粗集料一律采用石灰巖碎石,雖料源尚可滿足,但粒形不好,針片狀含量較高。實踐證明,用鱷式軋石機不可能生產出粒形完全符合要求的集料。交通部公路二局鎮江段油面施工中采用錘式軋石機自行加工的集料,由于粒形好,其配比設計較順利,攤鋪后的油面質量也高出一籌。
在這次實習中,我們將書本上的東西與實際相結合,又向經驗豐富的總工程師請教了很多平時不明白的問題,獲益不淺。希望以后能經常進行這樣是實習,這樣我們才能學到更多的東西。同時也體驗了工地的辛苦,天氣的酷熱。
我們的實習雖然已經結束,我的心也在不停地跳躍著朋友們,來吧!建筑工地雖說雜亂無章,但正是這些雜亂無章合奏了一支強悍有力的交響樂,唱響祖國大地。相信祖國的建筑事業明天更美好。
關鍵詞:商品混凝土;混凝土生產;施工質量;質量控制
中圖分類號:O213文獻標識碼: A
一、商品混凝土的特點
1.遠在市郊,避免城市污染
混凝土生產的攪拌過程中會產生大量粉塵,會污染城市的空氣、水。因此,混凝土生產的地點一般都分布在城市郊區,這樣生產混凝土不會像傳統施工那樣在施工地造成粉塵污染、噪音污染和水污染等,使城市居民的生活、工作環境更環保。
2.提升產品質量,提高生產效率
生產力的發展也促使混凝土生產技術的發展。新技術和新材料的應用提升了商品混凝土的質量,降低了生產混凝土對城市環境的污染。用同樣原材料和能源生產出來的商品混凝土質量更好,生產量更大,生產周期更短,計量更精確,生產供應更穩定。
3.提高施工現場的文明程度
混凝土攪拌從施工現場分離開來,減少了堆放在施工現場的物品,改善了施工現場臟、亂、差的施工環境,提高了施工環境的安全。
二、當前商品混凝土生產存在的主要問題
1.不符合環保要求
在生產過程中,容易出現噪聲超標、粉塵超標及廢水超標的問題,嚴重影響的周邊環境,給居民的生活及健康帶來不良的影響。
2.綠色面積過少
從商品混凝土生產廠家來看,主要存在著綠化面積過少的問題,生產廠區內污水亂排亂放,飛塵四處飛,生產設備又臟又臭。對企業周邊環境造成了嚴重的影響,有損于城市形象。
3.生產技術落后
特別是一些規模小的企業,生產技術差,能耗高,對廢棄資源缺乏有效地綜合利用。對生產過程中的廢棄物,缺乏有效地處理和再利用,給環境造成了嚴重的威脅。
三、我國對商品混凝土的質量控制現狀及意義
我國混凝土商品化生產已經有二十多年歷史了,在此期間混凝土的技術、質量、產量都有了很大進步。但同西方發達國家相比,我國的混凝土行業依舊處在初級階段,技術和質量還有一定差距。最主要是存在如下一些問題:企業內部欠缺長遠目光,片面追求經濟效益的情況很普遍;沒有足夠重視混凝土的質量尤其是耐久性;因為某些從業者的質量意識缺乏,導致某些質量較差或質量不合格的原料投入生產之中,造成混凝土質量欠缺;由于某些施工人員的技術很差,沒有經過專業技術培訓,也造成施工的質量變差,最終對混凝土的質量產生影響;某些從業者的觀念很落后,覺得混凝土行業的技術含量很低,在沒有經過專業技術培訓的情形下,也不依照規章進行操作,對混凝土質量不加重視。
四、控制商品混凝土的施工質量
1.提高施工隊伍的整體素質
通過對施工隊伍整體素質的提升,更有利于實現現階段的施工管理需要。比如進行商品混凝土澆筑模塊中,要進行不同責任的人員的工作協調,技術人員要進行技術交底工作的開展,操作人員要提升自己的工作素質,要具備良好的責任意識及其責任心,實現對各種意外的預防。從而針對混凝土的運輸模塊、供應模塊等展開控制。嚴禁以任何方式向混凝土中隨意加水;澆筑商品混凝土時,振動棒振動時間不宜過長,應嚴格按規范要求施工。在混凝土澆筑整個過程中應加強對鋼筋的看護,用懸掛法施工,防止施工過程中負彎矩筋的踩踏,及時發現偏離位置的鋼筋并進行復位處理。通過對施工進度的控制,更有利于提升施工的效益,這需要進行整體性的混凝土施工工作的開展,保證施工組織的設計模塊的優化,保證施工效益的提升,實現混凝土的預期強度的提升,保證其滿足混凝土的強度需要,保證各種混凝土養護工作的開展,做好混凝土的養護工作。第一次養護時間應盡量提前,隨抹隨覆蓋塑料薄膜。避免太陽直曬后的混凝土上直接澆水養護,以防止混凝土表面溫度驟降產生裂縫。終凝后混凝土表面應保持濕潤狀態,必須安排專人進行淋水養護,普通混凝土養護時間不得少于7天,抗滲混凝土養護時間不得少于14天。
2.加強對商品混凝土原材料的管理
商品混凝土供應單位對混凝土本身的質量控制要把好各種原材料的管理工作,對原材料的采購、運輸、裝載都不能出現疏忽質量的現象。下面我們從各方面探討原材料的管理:對原材料分類標識,按種類堆放。對水泥、粉煤灰、外加劑、砂、石等原材料標識清楚,按照它們的品種、規格分類堆放在不同的位置,防止原材料的混合,還有對粉煤灰以及外加劑等原材料貯存倉加蓋上鎖,安排專門人員管理,避免錯用或受污染;對原材料采取防潮防濕措施。對水泥、砂石料堆、粉煤灰、外加劑等底部容易潮濕、積水的材料堆放地采取防潮、防濕,必要時四周采取排水措施。這樣就可以防止它們底部積水,避免商品混凝土由于原材料的質量問題造成質量事故的出現;商品混凝土施工配合比的設計和管理。工程項目施工中商品混凝土的施工配合比設計是實現商品混凝土質量控制的核心內容,所以,必須要重視商品混凝土施工配合比的設計工作:優先使用適合的水膠比和摻適量的優質高效減水劑的商品混凝土,提高混凝土的抗侵蝕性和防腐蝕性,保證商品混凝土的設計強度,從而實現商品混凝土的質量控制,確保工程的質量。
3.商品混凝土施工控制
1)卸料
混凝土攪拌車到達建筑工地后,應盡量減少停住時間,一般情況下,從出廠到卸完理應控制在2小時以內,最長不要超過3小時;夏季要求更高,卸完貨要控制在1.5個小時內,最長也要在2.5個小時內。混凝士攪拌車最好在卸貨前高速轉動30秒再卸貨,以確保混凝土攪拌物的均勻。
2)澆筑
商品混凝土施工時澆筑順序:首先,由遠到近;其次,在同一區域內,先豎后水平,連續分層澆筑;最后,施工時,澆筑各處間歇的時間不能超過混凝土初凝的時間。混凝土澆筑時要重視澆鋪與振搗,克服重振搗、輕澆鋪的不良習慣。澆鋪無序和振搗無方,都是混凝土施工質量種不均勻的根源,而且澆鋪與振搗時要注意把握“火候”。振搗時要密切注視澆鋪狀況,澆鋪時密切注意振搗的狀況,何時可振,何時不能振,何時開始振,何時結束振,振搗時長、遍數,振搗必須做到不早、不遲、不欠、不過,不漏、不短、不長;在梁、板、柱和墻整體現澆時,先澆柱、墻等豎向構,澆注完畢后停歇半個小時到一小時,待柱、墻的混凝土充分沉實后,再澆梁、板。因梁、板澆筑后易出現沉縮裂縫,對出現沉縮裂縫的部位應在半個小時至一小時后應進行二次振搗。
4.混凝土的配比控制
在商品混凝土的選擇過程中,進行混凝土的配合比的控制是必要的,旨在滿足工程施工的需要,確保按照混凝土的強度進行配合比的設計控制,進行坍圮度的控制,實現整體現場澆筑質量的優化,這就需要進行混凝土強度的提升,實現混凝土的收縮模塊的控制等,針對其日常工作模塊中,進行現場澆筑質量的提升,從而保證混凝土強度的優化,以促進建筑結構的優化,實現其建筑結構的整體安全性,保證建筑結構隱患的解決。在現階段商品混凝土的應用過程中,做好攪拌站的工作及其施工工作是必要的,從而保證交通運輸質量的提升。保證運送過程中的各種問題的解決,保證施工現場工作的積極開展,這樣可以提升混凝土的施工質量,坍落度減小。另一方面由于施工現場等候時間過長,若等候時間超過混凝土的初凝時間,而混凝土不能及時澆筑,已澆筑的混凝土會發生初凝,形成施工縫,嚴重的甚至整個構件報廢處理。
5.采用現代管理方式
1)對多個模塊進行有效地整合
對材料稱重、庫存、銷售、試驗室、財務等方面的管理系統和控制系統的有效整合,改變過去單兵奮戰的狀態,大大提高生產效率,有效地降低油耗和電耗,大量地減少人力、物力和財力。還可以將GPS系統安裝在運輸設備上。
2)采用能耗定額管理
利用審計方法對生產過程中的能源消耗情況進行分析,并制定出綠色混凝土能耗定額管理方法,對節能、組織、管理指標、生產工藝等進行細化,并給混凝土生產過程進行能耗定額管理,以降低企業的能耗,減少企業的生產成本。
3)采用綠色生產管理辦法
要立足綠色生產,通過編制綠色生產管理制度,從而加速綠色生產的進度,使管理模式符合綠色混凝土的特點,從而確保商品混凝土生產得到順利地進行。可以采用星級評價的方式,對所屬的攪拌站進行星級點評,制定出星級評價的標準,這樣才能夠促使混凝土的綠色生產順利地運轉。對每月的綠色混凝土生產進行檢查通報,以此確保公司綠色混凝土生產的順利實施。
4)做好環境標志產品認證
積極參加環境標志產品綠色認證,嚴格按照國家環保要求加強自身建設,促使商品混凝土的配制、生產等整個過程都與環保的要求相符合,從而減少商品混凝土生產對生態環境的破壞和危害。
6.采用綠色生產技術
1)做好綠色選材
對工業廢渣、石屑等原材料進行選用,并對再生混凝土骨料等資源進行再利用。
2)采用綠色設計
以耐久性為出發點,加強對混凝土產品的設計,確保設計出的混凝土具有較高性能,而不能夠以強度為出發點,從而提高綠色混凝土的使用壽命,降低維修費用,節約資源。
3)采用綠色生產
在商品混凝土生產過程中,采用環保型的攪拌站管理系統,建設花園式廠站,盡可能地減少粉塵,降低噪音污染,想方設法地降低混凝上生產過程中的電量。在商品混凝土的生產過程中,對生產過程中產生的廢水、廢棄料進行回收利用,從而盡可能地減少排放量。
4)做好綠色供應
規范商品混凝土運輸、采送過程,最大可能地調動使用效率,從而減少水泥、砂石和等原材料的浪費。
綜上所述,商品混凝土生產的過程中,要采用適當的生產技術,才能保證生產的質量,進行施工的過程中,要做好施工的質量控制,保證混凝土施工更好的進行。
參考文獻:
[1]李雷杰.商品混凝土生產及施工質量控制要素分析[J].商品混凝土,2013,03:77-78.
一、考核范圍:各鄉鎮、縣直有關部門
二、考核內容及評分標準
(一)各鄉鎮目標任務及評分標準(100分)
1、領導重視環保工作(12分)
考核:把環境保護列入本鄉鎮國民經濟和社會發展年度計劃(3分);黨政領導對本鄉鎮環境保護工作親自抓、負總責,有專題會議研究環保工作(3分);有組織領導機構(3分);有專人具體抓(3分)。
2、轄區內新、擴、改一切建設項目執行《環境影響評價法》,落實環保第一審批權,環保審批把關率100%(15分)
考核:基礎分為8分,另外7分按新上項目審批把關率計分。
3、新上項目“三同時”執行率100%(15分)
考核:基礎分為8分,另外7分按新上項目“三同時”執行率計分。
4、轄區內無重污染小企業反彈(15分)
考核:每反彈一例扣3分。被市級以上新聞媒體曝光一次扣15分。
5、轄區內無環境污染、生態破壞事故發生(12分)
考核:每發生一起扣6分。
6、對本轄區內重點企業進行污染治理,確保各類污染物達標排放(15分)
考核:基礎分為6分,每完成一個治理項目增加3分,總分不超過15分。
7、環境工作(12分)
考核:認真作好排查工作,轄區內每出現一起集體到縣上訪扣4分;每出現一起集體到市(含市)以上上訪案件扣8分;每出現一起被市(含市)以上新聞媒體曝光案件扣8分。
8、積極配合環保部門開展工作(4分)
考核:視實際工作情況計1—4分。
(二)各有關部門目標任務及考核(各單位目標任務分值均為100分)
環保局:1、負責全縣環保目標的擬定、綜合協調、運行監控和考核工作(40分);2、加強對全縣環境保護的統一監督管理,保證各項目標任務的圓滿完成(60分)。
考核:第一項分目標為4個小項,每一小項10分,依據完成情況評分。第二分項依據市政府考核縣政府結果計分。
發展計劃局:1、實行環境保護與社會協調發展綜合決策,環境保護相關指標列入當地國民經濟和社會發展年度計劃(20分);2、新、擴、改建項目執行《環境影響評價法》,落實環保第一審批權,環保審批把關率100%(80分)。
考核:第一項分目標已列入年度計劃得滿分,否則不得分。第二分項按已落實環保審批項目占發展計劃局批準的所有建設項目數比率計算分值。
財政局:排污費按有關規定管理使用,環保事業經費納入預算予以保障(100分)
考核:按實際情況計分
經貿局:1、利用多種形式開展《清潔生產促進法》宣傳活動(10分);2、確定實行《清潔生產促進法》強制審核和自愿審核名單,開展清潔生產審核工作(10分);3.在2個企業開展iso14001環境管理體系認證工作(10分);4、新、擴、改建設項目執行《環境影響評價法》,落實環保第一審批權,環保審批把關率100%(40分);5、“三同時”執行率100%(30分)。
考核:第一分目標要求開展多種形式宣傳,有文字記錄,無據可查不得分;第二項不開展不得分,第三項少完成一個扣5分;第四項、第五項分目標分別按環保審批把關和執行“三同時”項目絕對數占經貿局批準的所有建設項目比例計算分值。
國土資源局:1、認真貫徹執行《礦產資源法》,杜絕各類企業造成的生態環境破壞,嚴肅查處礦山生產與環保相關的違法違紀案件(30分);2、新、擴、改建設項目執行《環境影響評價法》,落實環保第一審批權,環保審批把關率100%(50分);完成辦公樓鍋爐治理任務(20分)。
考核:第一項分目標分別按每發生一例礦山企業對生態環境造成嚴重違法違紀案件查處不利的扣5分;第二項分目標按已落實環保審批把關項目數占國土資源局批準的(含批準占地手續的)所有建設項目比率計分;第三項完不成治理任務不得分。
工商局:1、認真執行《環境影響評價法》,落實環保第一審批權,新、擴、改一切建設項目環保審批把關率100%(60分);2、工商企業年檢及營業執照審驗環保審查把關率100%(40分)。
考核:分別按環保審批把關和環保審查把關的項目數、企業數與其相應總數的比率計分。
建設局:1、負責縣城環保基礎設施建設,縣城聯片供暖面積比2003年有新增加(5分);2、縣城和周邊區域綠化率比2003年增加(5分);3、建成區內街道、社區整潔,解決生活垃圾和建筑垃圾隨意堆放、污水亂倒問題(10分);4、建成區內所有工地達到國家規定的環保要求,控制二次揚塵(10分);5、認真貫徹執行《環境影響評價法》,落實環保第一審批權,一切房地產開發建設項目和市政基礎設施建設項目環保審批把關率100%(50分);完成城建家園鍋爐治理任務(20分)。
考核:第一項.第二項分目標根據民意調查、抽樣檢查以及小區供暖設施建設和綠化面積的實際評分;第三項以民意調查和抽樣檢查結果確定得分;第四項分目標根據對縣城所有建筑工地環保達標情況評分;第五項分目標按經環保審批把關的房地產開發項目數、市政基礎設施建設數與總數的比率計分;第六項,完不成治理任務不得分。
交通局:所有公路、橋梁建設項目均執行環境影響評價,落實環保第一審批權,環保審批把關率100%。
考核:按環保審批把關的建設項目數與所有建設項目數的比率計分。
法院:依法受理環保案件,按法律程序進行強制執行,執行率100%。
考核:按受理案件執行率計分。
公安局:1、協助環境監測部門做好機動車尾氣監測工作,監測率達80%以上(40分);2、認真解決處理好群眾反映的社會生活噪聲擾民問題(40分);3、配合各鄉鎮和環保部門嚴肅查處重污染小企業反彈問題(20分)。
考核:第一項分目標依據機動車尾氣監測率核算計分;第二項分目標依據處理不及時,群眾不滿意的噪聲嚴重擾民個案數扣分(每一案扣5分);第三項分目標依據現實工作情況評分。
衛生局:1、完成縣醫院、中醫院、婦幼保健院污水處理設施建設和垃圾集中無害化處理工程。(40分);2、新建傳染病醫院建設項目嚴格執行“三同時”,污水達標排放,垃圾無害化處理(40分);3、完成辦公樓鍋爐治理任務(20分)。
考核:第一項分目標按各項工程實際進展情況計分;第二項分目標不執行“三同時”不得分。雖然執行“三同時”,但其它兩項中有一項不達標扣10分;第三項完不成治理任務不得分。
旅游局:完成壩上草原旅游區、白云古洞旅游區環境影響評價,并對所有進區的項目做好清理整頓工作,并按要求補辦環保審批手續。
考核:按完成工作任務的比例計分。
林管局:完成千松壩森林公園、云霧山森林公園環境影響評價,并對進園的項目做好清理整頓工作,并按要求補辦環保審批手續。
考核:按完成工作任務的比例計分。
行業辦:1、完成原騰達鐵礦、宏達鐵礦尾礦庫修建(繕)工程(50分);2、加強對全縣范圍內所有尾礦庫監督管理,杜絕污染事故發生(50分)。
考核:第一項分目標按完成工作任務的比例計分;第二項分目標每發生一起污染事故扣10分。
郵政局:完成本單位鍋爐治理任務。
完不成治理任務不得分。
縣醫院:完成本單位取暖鍋爐治理任務。
完不成治理任務不得分。
通信公司:完成白塔支局和住宅樓鍋爐治理任務。
完不成治理任務不得分。
農行:完成本單位住宅樓和住宅小區鍋爐治理任務。
完不成治理任務不得分。
人行:完成本單位鍋爐治理任務。
完不成治理任務不得分。
信用聯社:完成本單位和大閣信用社鍋爐治理任務。
完不成治理任務不得分。
水利局:完成本單位鍋爐治理任務。
完不成治理任務不得分。
新華書店:完成本單位鍋爐治理任務。
完不成治理任務不得分。
移動公司:完成本單位鍋爐治理任務。
完不成治理任務不得分。
華澤賓館:完成本單位鍋爐治理任務。
完不成治理任務不得分。
扶貧辦:完成本單位鍋爐治理任務。
完不成治理任務不得分。
傳輸公司:完成本單位鍋爐治理任務。
完不成治理任務不得分。
國稅局:完成本單位鍋爐治理任務。
完不成治理任務不得分。
廣播局:完成本單位鍋爐治理任務。
完不成治理任務不得分。
(三)組織領導
全縣環境保護目標考核工作,在縣環境保護工作領導小組統一領導下,由縣環保局具體負責實施。各鄉鎮、各部門于今年12月5日前向縣環保局報送年度自評報告及有關資料,年終由縣環保局對各鄉鎮、各有關部門工作目標完成情況進行考核計分,提出考核檔次意見,經環保領導小組審定后納入全縣目標管理綜合考評。
(四)考核結果與評價
關鍵詞: 滄州市顆粒物防治措施
引言
隨著滄州市經濟快速增長,不斷增長的能源消耗和機動車輛加重了滄州市大氣環境的負擔,顆粒物污染作為滄州市大氣污染中一個主要的污染物凸現出來,本文通過對滄州市顆粒物污染現狀進行分析,指出環境空氣質量繼續好轉面臨的困難,提出防治措施。
1滄州市顆粒物污染現狀
滄州市市區空氣質量呈季節性變化,夏秋季節好于冬春季節。2010年市區全年空氣質量達到或好于二級的優良天數為344天,主要大氣污染物為二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物,各污染物污染指數情況見表1-1。
由上表可見,2003年-2005年顆粒物濃度呈下降趨勢,2006年出現拐點,2006年-2010年顆粒物年日均濃度持續下降。這是滄州市大力發展集中供熱工程、對城區內大氣污染企業采取限期治理、停產治理、搬遷等措施的效果。
2滄州市顆粒物污染來源
2.1 煤煙污染
2010年顆粒物排放總量為13476噸,其中煙塵排放總量為12463噸,占顆粒物排放總量的93.8%,由此可見,煤煙污染是滄州市大氣顆粒物污染的主要來源。這和滄州市的能源結構有關。
2.2工業粉塵
2010年滄州市工業粉塵排放總量為1013噸。主要來自于化工產業和混凝土生產產業等。
2.3 施工揚塵
近年來隨著“三年大變樣”,滄州市進行了大量的拆遷拆違與建設工作,由于施工場所管理不夠規范,環保措施不到位,造成施工揚塵污染嚴重。
2.4機動車污染
2009年滄州市機動車保有量為574643輛,預計2010年滄州市機動車保有量突破60萬輛,隨著經濟發展,人民生活水平不斷提高,機動車保有量將繼續增加,由此帶來的機動車尾氣污染及交通揚塵將會成為顆粒物污染的主要來源。
3 滄州市顆粒物污染治理面臨的困難
3.1能源結構
滄州市一次能源消耗中原煤比重高達88%,高于全國平均水平18個百分點,同時天然氣、電力、太陽能、地熱等清潔能源的利用均低于全省平均水平,在相當長的時期,仍然不能改變以煤炭為主的能源結構。隨著經濟的發展,煤炭消耗量呈現上升趨勢,顆粒物新增量將呈大幅上升趨勢。
3.2經濟社會因素
隨著滄州市建設“一城多核”大城市等戰略的實施,城鎮人口將大幅提高,大量拆遷、建設工作將帶來施工揚塵污染;機動車保有量逐年增加加重機動車尾氣塵、道路揚塵污染;為追求經濟發展造成的工業煙塵、工業粉塵污染。
3.3氣候因素
滄州市地處冀東平原,春秋季節干旱多風,地表植被稀疏。春季,滄州本地土壤表層解凍,植被稀少,大風天氣頻繁,西北沙夾雜著本地塵土,形成沙塵暴和揚塵天氣。冬季正是采暖季節,煤煙污染盛行,但冬季逆溫天氣較多,植物處于落葉休眠狀態,不利于空氣的稀釋和凈化,造成采暖期的大氣污染嚴重。
4防治措施
4.1管理措施
截至目前,《環境空氣質量標準》的修訂稿已經進行了兩次征求意見,即將修訂稿,修訂稿對環境空氣的要求更加嚴格,將增設PM2.5平均濃度限值,收緊PM10的濃度限值。環保部門應根據新標準的要求,制定相關政策、機制,以保證各項污染指標尤其是顆粒物污染指標能夠達到標準要求。
針對目前大氣顆粒物成為主要污染物的實際,滄州市在制定環境保護“十二五”規劃時,優先考慮大氣顆粒物污染防治的管理措施,首先加大監管方面的資金投入,實現監測、信息、監察系統聯動,為環境管理提供及時準確的決策依據。其次利用經濟手段遏制工業排放,促使工業企業采取切實措施以削減大氣顆粒物排放量,實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。制定嚴格的標準,控制揚塵和廢氣污染,針對不同行業的特征,制定更加嚴格的排放量標準和燃料的質量鑒定標準,明確污染排放許可證頒發的法規和管理流程,包括許可證申請的嚴格化、污染指數檢測報告的準確化、許可證管理人員的考核、許可證管理機關的執法權明確化、許可證審批程序的合理化以及管理資金的流向明朗化。加強機動車尾氣監管力度,完善尾氣檢測站的布點和管理,禁止銷售未達國家尾氣排放標準的汽車,淘汰尾氣超標車,從而減少機動車尾氣造成的顆粒物污染。
4.2技術措施
4.2.1煤煙污染防治
繼續發展集中供熱, 擴大集中供熱覆蓋面積,將滄州市近郊城鄉結合部納入集中供熱范圍,逐步取消家庭用小鍋爐供熱。逐步加強工業窯爐的整治,對重點工業區和重點企業的燃煤鍋爐推廣使用型煤、清潔煤;監管部門應敦促各工業爐窯安裝先進的除塵設備,確保污染物達標排放;規范燃煤市場,采取強制措施控制使用和銷售灰分高、含硫量高的煤。
4.2.2 工業污染源治理
對工業污染源加強監督管理,確保環保設施的正常運行,污染物達標排放。針對工業污染源可以用以下幾種控制技術:機械力除塵、過濾除塵、靜電除塵及濕式除塵。 根據各種技術方法特征、成本以及企業自身的特點,監督各企業選擇適合自身的除塵方法,以實現顆粒物達標排放。
4.2.3施工揚塵抑制
加強建筑工地管理,防治施工揚塵污染。
建筑及市政施工時,采用施工工地圍擋的方式,使挖掘出的泥土不進入行車道路等區域以免擾動產生揚塵;采用石子或鋼板覆蓋的方式控制由于車輛行駛、風力較大時產生的汽車及風蝕揚塵;在裸土或堆料表面采用苫蓋織物、噴灑化學覆蓋劑、灑水等方式,或在存留時間較長的裸土上進行簡易綠化以抑制大風吹揚;施工單位需向有關部門提交施工揚塵的治理措施清單,不符合環保要求的施工單位不予開工。
4.2.4 機動車污染防治
加強機動車尾氣檢測機構建設,按照《河北省機動車環保檢驗機構管理實施意見》的要求,在每個區、縣設立一個環檢機構。
完善環境法規建設,制定適應我市社會經濟發展新階段的地方性機動車污染防治規范性文件和標準體系,作為法律法規的延伸和補充。對已實施的規范性文件進行清理和修訂,以適應我市可持續發展的需求。
4.3發展清潔能源
目前滄州市的工業燃料以煤炭為主,防治大氣顆粒物污染最根本的方法就是調整能源結構,進行清潔能源的替代。擴大清潔能源如液化氣、城市煤氣、電能、太陽能、天然氣在能源消耗中的比例;支持對各種新能源和可再生能源技術的研究、開發和推廣使用,大力發展太陽能利用,擴大太陽能在居民生活、企事業單位中的使用。
不斷優化能源結構,加大石油、天然氣的開發和引進力度,形成以天然氣、石油、電力為主的優質能源消費結構。加快發展新能源和可再生能源。積極開發利用太陽能、風能、水能、地熱能、生物質能等,促進能源消費結構由以煤炭為主向多元化方向轉變,逐步降低煤炭在一次能源中的比重。大幅度降低重點用能部門的能耗,能源總消費在滿足經濟發展的前提下逐步降低增速。加快新技術的推廣與應用,提高能源使用的效率,降低能耗。
以天然氣建設為重點,提高清潔能源使用比例,合理利用焦爐煤氣。應大力引進天然氣,大幅度提高天然氣的供應量。
參考文獻
1 滄州市環境質量報告書 2003-2010年
2高霞,城市大氣顆粒物污染治理簡析[J]黑龍江科技信息,2009,(22)
3 滄州市環境保護十二五規劃
關鍵詞:安全生產;文明施工
Abstract: Safety production, civilized construction is an important symbol of modernization construction, is a comprehensive reflection of the level of management of construction enterprises. In the current construction market, establish a good corporate image is an important index to win the market share of the credit. This view has been the construction enterprises more and more accepted by the. Enterprises to "image" as the intangible assets of engineering application of factors of production, an important new to project management, enterprise development has become the new driving force.
Key words: safety in production; the construction of civilization
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
隨著我國經濟的快速發展,廣大人民群眾的物質生活和精神生活日益豐富,全國各行各業努力共建和諧社會。建筑行業是一個勞動力密集型行業,為適應建設和諧社會,在建筑施工過程中必須堅持“以人為本,關愛生命,人性化管理”的方針,加強建筑工地安全文明施工管理工作。本文僅從思想和制度管理、施工人員、工程實體三個方面闡述工地現場如何做好安全文明施工管理工作。
1 安全文明施工管理要從思想和制度上落實
“木桶理論”認為:一只木桶能裝多少水,取決于最短的那塊木板,因此要提高水桶的容量,就要把短板加長。現實生活告訴我們,當木桶密封嚴、木材質量過硬時,木桶的容量自然決定于最短的那塊木板。但如果木桶密封不好或木材質量有問題,決定木桶容量的就不單是那塊短板,而是裂縫或漏洞。況且木桶短了一塊板,明眼人一眼就能看出來,而裂縫和漏洞往往不易發現,具有一定的欺騙和隱蔽性,其危害性更大。
在施工現場,常會聽到一些聲音:“真沒想到會發生事故。”事后調查得知,該單位在生產過程中存在著不少隱患,發生問題絕非偶然。在很多管理人員看來,多年就是這樣過來了,安全當屬“沒事的”,他們視其為“長板”,因而疏于整改,致使隱患沒有及時發現和糾正,結果恰恰在這塊所謂的“長板”上發生了問題。
為了做好施工現場安全文明施工管理工作,必須提高對安全文明施工的思想認識。企業法人必須充分認識到企業法定代表人是本企業安全生產第一責任人,必須意識到安全生產不但關系到企業信譽,而且關系到國家財產及施工人員生命的安危;必須堅持貫徹執行好“安全第一,預防為主”的方針,嚴格遵守“管生產必須管安全”的原則;正確處理好安全與生產,安全與效益,安全與進度的關系。在生產、效益、進度與安全發生矛盾時,堅持“安全第一”的原則。
1.1 建立健全施工現場的管理機構、規章制度。施工企業應該成立以項目經理為組長的領導小組,確保施工工作的順利開展。同時,應該認識到它對于保證安全、提高質量,培養一支高素質的隊伍,促進社會主義精神文明和物質文明建設,都具有十分重要的作用。也應該認識到在安全文明施工過程,雖然需要增加一些投入,從長遠和綜合的角度看,會給企業帶來更大的經濟效益,其社會效益更是難以用金錢來衡量的。
1.2 明確劃分項目部各人員的責任制,使其在施工過程中履行自己的責任和義務。項目經理是安全第一責任人,負責安全生產的直接責任。項目部必須按照現場施工環境,配備具有經驗的相應安全員人數。并定期有上屬部門對其進行考核。1.3 制定嚴格的安全技術操作規程,由項目部安全員和富有經驗的施工管理人員對各班組人員定期進行安全技術上的教育培訓。
1.4 加強對安全文明施工有關標準、規范、條例的學習。要做好安全文明施工管理工作,關鍵是讓管理人員真正能吃透安全文明施工有關標準、規范、條例、學習正確使用它。施工企業應組織所屬分管安全、質量的部門負責人及項目經理等人員對安全文明施工有關標準、規范、條例等進行深入學習體會。1.5 總、分公司安全領導小組時刻對個項目部進行遠程控制,定期對下屬項目部進行檢查,對不符合要求的施工部位(方案)提出整改要求。1.6 為使安全生產工作扎實有序進行,必須做到機動車駕駛員、特種設備操作人員、所有設備資料齊全,達到安全生產資料規范化管理,編制安全生產事故應急救援預案,重特大事故的救援機制,做到年初有安全生產計劃、每月有安全生產情況報告、季度有安全生產工作指導意見和小結,半年和年終有總結、考核、評比。做到安全生產資料管理分門別類,安全生產管理人員、駕駛員、操作員、各種機械設備要建檔立案,使安全生產資料管理正規化、規范化。1.7 安全文明施工管理,應該嚴格檢查和控制長板質量,通過開展安全檢查,加大安全投入,整改安全隱患等一系列扎實有效的工作確保施工安全。因此,必須加強施工現場的項目安全文化的教育和宣傳。只有做到了這一點,在具體工作實踐中,才能及時發現并解決各種事故隱患,防患于未然。
1.8 加大安全生產宣傳教育力度,增強廣大職工的安全活動參與意識,積極參與國家和行業開展的《交通安全百日賽》、《安全行車萬里行》、《安全生產月》、《安全生產知識競賽》、《安全知識考核》等各項活動,號召廣大職工結合自己的崗位寫出“我的安全責任”。
2 安全文明施工管理要從施工人員管理上落實
由于建筑業具有產品固定,人員流動大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不規則等特點,施工中危險性大,工作條件差、不安全因素多且點多面廣,預防難度大。開展安全教育、培訓工作,不能僅僅依靠照本宣科+資料簽字這種簡單的方式,更不能為了檢查造假資料、假記錄,應充分認識安全生產教育的重要性,從提高職工安全素質出發,通過營造良好的施工現場安全生產氛圍;規范各種施工安全措施作為實體教育內容;充分體現人文關懷的宣教理念;集中與分散相結合教育方式;文字、圖片、視頻、廣播等多種媒介的教育培訓形式,使安全生產法、安全生產條例等有關法律法規深入一線生產工人的心里,實現安全工作精細化管理。
2.1安全培訓的責任要落實。
《安全生產法》第二十一條明確規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安
全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。”國家法律明確了生產經營單位的安全培訓責任,企業應當高度重視,積極履行安全生產主體責任,切實做好農民工的安全培訓工作,從業人員經安全培訓合格后方可上崗。
2.2 安全培訓的質量要重視。
企業要本著生動形象、注重實效的原則,切實做好農民工的安全培訓工作。要制定農民工安全培訓計劃,完善安全培訓制度,積極落實培訓資金、培訓場地、培訓師資和培訓時間等。所有農民工上崗前都要進行安全培訓,同時還要做好農民工的轉崗、輪崗安全培訓。要根據農民工的文化程度和年齡結構,以及所從事的不同工種,分別組織培訓。要重視安全培訓質量,確保安全培訓時間。培訓時要因人施教,深入淺出,通俗易懂,借用講故事等形式,介紹企業或同行業發生的安全生產事故案例,提高農民工參與安全培訓的興趣。要充分考慮農民工的自身特點,利用幻燈片、電視錄像等多媒體手段進行教學。培訓內容要根據企業的行業特點,重點講解安全操作規程和安全操作技能,以及企業危險因素分析,危險源和隱患辨識等,不斷提高全體農民工做好安全生產的自覺性,增強農民工的安全意識,提高農民工的安全操作技能。
2.3 開展農民工安全培訓工作要認真。
企業在農民工正式上崗前,應對他們進行三級安全教育,集中學習《安全生產法》、《職業病防治法》等法律、法規,安全生產基本知識和安全操作技能,掌握個人防險、避災、自救方法,掌握事故現場緊急疏散和應急處置以及安全設施、個人勞動防護用品的使用等。農民工必須經安全培訓合格后,才能上崗作業。在實際工作中要嚴格遵守安全操作規程和規范,嚴禁違章作業,確保企業的生產安全。
2.4 監督檢查要加強。
安監、勞動等部門要加強農民工安全培訓的監督檢查,要督促企業重視農民工的安全培訓工作,加大安全培訓投入,嚴格安全培訓內容,確保安全培訓時間,提高安全培訓質量,將對農民工的安全培訓工作落到實處。要督促企業認真開展農民工安全培訓工作,切實把安全生產知識、安全生產規章制度和操作規程培訓到每一位個農民工,增強農民工的安全意識,提高安全素質,做到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害。對檢查中發現農民工未經培訓、或培訓不合格上崗作業的問題,要按照有關規定對企業嚴肅查處。
3 安全文明施工管理要從工程實體上落實
安全文明施工管理還要從工程實體上去落實,具體如下分為安全生產管理和文明施工管理。
3.1 安全生產管理:安全是永恒的主題,它是人類生存,社會發展的最重要,最基本的要求,安全生產是人們生命健康的保障,是社會穩定和經濟發展的前提。安全生產管理可以從以下幾個方面去控制:
(1)施工現場的進出口應有整齊明顯的“五牌一圖”,在辦公區、生活區設置“兩欄一報”。①五牌指:工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌;一圖指:施工現場總平面圖。②“兩欄一報”即讀報欄、宣傳欄和黑板報。
(2)設置懸掛安全標志的意義是施工現場施工機械、機具種類多、高空與交叉作業多、臨時設施多、不安全因素多、作業環境復雜,屬于危險因素較大的作業場所,容易造成人身傷亡事故。在施工現場的危險部位和有關設備、設施上設置安全警示標志,是為了提醒、警示進入現場施工的管理人員、作業人員和有關人員,要時刻認識到所處環境的危險性,隨時保持清醒和警惕,避免事故發生。
(3)施工現場應當根據工程特點及施工的不同階段,有針對性地設置、懸掛安全標志。安全警示標志應當明顯,便于作業人員識別。如果是燈光標志,要求明亮顯眼;如果是文字圖形標志,則要求明確易懂。
(4)安全標志的懸掛應設置在施工現場入口處。如:在施工機具旁設置當心觸電、當心傷手等警示;在施工現場入口處設置必須戴安全帽等指令標志;在通道口處設置安全通道等指示標志;在施工現場的溝、坎、深基坑等處,夜間要設紅燈示警。
(5)施工現場應當根據工程規模、現場環境、工程結構形式以及設備、機具的位置等情況,確定危險部位,有針對性地設置安全標志。施工現場應繪制安全標志布置總平面圖,根據施工不同階段的施工特點,組織人員有針對性地進行設置、懸掛或增減。當一張圖不能表明時可以分層表明或分層繪制。安全標志設置位置的平面圖應由繪制人員簽名,項目負責人審批。
3.2 文明施工管理:文明工地是一個使得安全生產順利進行的環境,只有在一個文明安全的施工環境中,才能最大限度的保障施工的質量和進度。文明施工管理可以從以下幾個方面去控制:
3.2.1 場容場貌的管理方法
(1)創造良好的場容場貌樹立新的企業形象。工地是建筑業的“窗口”。施工現場要進行封閉式管理,四周連續設置圍擋,圍擋、安全門應經過設計
算,必須滿足強度、剛度、穩定性要求。設置門衛室,對施工人員進行胸卡式管理,外來人員登記進入。
(2)施工現場主要道路要硬化處理,道路要暢通并能滿足運輸與消防要求。各區域地面設排水溝和集水井。
(3)施工區與生活區、辦公區要使用圍擋進行隔離。
(4)現場大門處設置車輛清污設施。
(5)施工現場設置五牌一圖,明顯部位設置安全標語、安全警示牌、人本化宣傳標語、條幅、宣傳欄等宣傳形式。
(6)建筑材料、機具、機械設備,要按施工總平面布置圖的要求設置,材料分類碼放整齊,明顯部位設置材料標識牌。
(7)按環保要求設置防護棚。
(8)施工現場要設置集中的垃圾場,建筑垃圾覆蓋處理,生活垃圾封閉處理。
(9)季節性施工現場綠化。
3.2.2 臨時設施的管理
(1)臨舍設置標識牌。
(2)相關制度牌。
(3)施工現場臨時用電:按照TN-S系統要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜;按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等,或電纜埋地的地溝;對靠近施工現場的外電線路,設置木質、塑料等絕緣體的防護設施;按三級配電要求,配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應是合格品;按兩級保護的要求,選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器;施工現場保護零錢的重復接地應不少于三處。
(4)臨時設施的設置標準不得低于《建筑施工現場環境與衛生標準》(JGJ146-2004)規定。
(5)施工企業根據施工現場實際情況和有關標準規范,合理規劃,設置辦公室、宿舍、食堂、淋浴間、衛生間、活動室、密閉垃圾站(容器)及盥洗間等臨時設施。
(6)飲水室使用鋁合金材料設置。
(7)臨舍在夏季單獨設置紗門、紗窗,食堂、儲物間設置擋鼠板。
安全文明施工管理是一門綜合性系統科學,安全文明管理的對象是對人、物、環境的狀態管理與控制,因此是一種動態的管理。安全生產管理的水平高低與成敗關系到國家和集體財產以及施工人員生命的安全。所以,要在實際工作中認真研究,積極探索,加強管理不斷創新,最終確保工程順利的交付使用。
參考文獻
城市化發展進程加快,給人類社會帶來了方便、快捷、舒適、安心的生活環境,讓人們能夠更加恣意地享受現代文明的同時,也給人們的生活工作帶來了困擾——垃圾。無論生活還是工作,人類都會產生垃圾,像生活垃圾、餐飲垃圾、工業“三廢”、農業廢棄物以及其他影響環境的垃圾廢棄物,都給人類生產生活帶來了嚴重困擾。如何處理這些垃圾廢棄物,是當前擺在社會各界人士面前的一個難題。然而,換一種角度來思考,也許就能變廢為寶、找到垃圾的價值所在。比爾·蓋茨曾經用簡單凝練的一句話來概括垃圾的作用——“世界上沒有垃圾,只有放錯地方的資源。”
日前,國務院下發的《 “十二五”節能環保產業發展規劃》指出,資源循環利用是一項重大工程,是當前節能環保產業的重點領域,到2015年實現資源循環利用產值1.5萬億。另外要建立現代工業品與商品回收體系,到2015年,建成我國重要資源循環利用技術體系,再制造產業初具規模,資源再生加工利用能力達每年2500萬噸,煤矸石等大宗固體廢棄物綜合利用能力達每年4億噸。建設50個國家“城市礦產”示范基地,支持回收體系、資源再生利用產業化、污染治理設施和服務平臺建設,推動廢棄機電設備、電線電纜、家電、汽車、手機、鉛酸電池、塑料、橡膠等再生資源的循環利用、規模利用和高值利用。到2015年,形成資源再生利用能力2500萬噸,其中再生銅200萬噸、再生鋁250萬噸、廢鋼1000多萬噸、黃金10噸,實現產值4300億元。
目標是前進的燈塔,是指引行業發展的新方向。資源循環利用產業在我國雖然起步較晚,但近幾年發展態勢喜人。《規劃》的頒布為我國資源循環利用產業指明了道路。
建筑垃圾“舊貌換新顏”
一個城市的發展是需要消耗很多資源的,同時導致了很多垃圾的產生,如若處理不當就會影響居民的日常生活。城市生活垃圾在衛生填埋的過程中,會產生含有沼氣的填埋氣體,如果不加以收集處理,除了會帶來火災及爆炸等安全隱患外,其內含的溫室氣體,更是造成全球氣候變暖的重要原因。生活垃圾的危害如此重大,那么那些高樓大廈建造過程中剩下的廢石廢料、鋼筋水泥呢?這些體積龐大、不易處理、同時又蘊藏著很大價值的建筑垃圾,是放錯地方的資源。我國是一個能源大國,同時也是耗能大國,回收利用剩余資源,能夠有效地緩解我國資源相對不足的壓力,改善居民生活環境提高居民生活滿意度。資源循環利用的前景無限廣闊,近幾年的發展更是如日中天,當前的大形勢更是給循環利用增加了壓力、提供了動力。
我國是世界上年新增建筑最多的國家,由此產生大量建筑垃圾不但占用大量土地資源、造成環境污染,還會破壞土壤結構,造成地表沉降,給城市帶來一系列壓力。但是,從另外一個角度講,這些建筑垃圾同樣也是一筆巨大的財富,只要合理地將建筑垃圾循環利用起來,就會給社會、城市的發展帶來巨大的利益。
早在2005年,建設部就頒布了《城市建筑垃圾管理規定》,要求任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。居民應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點,建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。對不按規定處置建筑垃圾的單位和個人,給予重罰,以此來加強城市建筑垃圾管理,保障城市市容和環境衛生。
但這些只是強調建筑垃圾的回收,并沒有對回收之后的利用進行規范。其實建筑廢料、建筑垃圾渾身都是寶,只要技術先進,按照一些列工序就可以實現“變廢為寶”、“舊貌換新顏”,成為建材大家庭的新成員。
建筑垃圾經分揀、剔除或粉碎后,可以作為再生資源重新利用,重新為建筑行業貢獻自己的力量。如:利用廢棄建筑混凝土和廢棄磚石生產粗細骨料,可用于生產相應強度等級的混凝土、砂漿或制備諸如砌塊、墻板、地磚等建材制品,以用于制作鋪道磚、花格磚等建材制品;粗細骨料添加固化類材料后,也可用于公路路面基層;利用廢磚瓦生產骨料,可用于生產再生磚、砌塊、墻板、地磚等建材制品;建筑渣土可用于筑路施工、樁基填料、地基基礎等;對于廢棄木材類建筑垃圾,尚未明顯破壞的木材可以直接再用于重建建筑,破損嚴重的木質構件可作為木質再生板材的原材料或造紙等;廢棄路面瀝青混合料可按適當比例直接用于再生瀝青混凝土;廢棄道路混凝土可加工成再生骨料用于配制再生混凝土;廢鋼材、廢鋼筋及其他廢金屬材料可直接再利用或回爐加工,制造成各種規格的鋼材;廢玻璃、廢塑料、廢陶瓷等建筑垃圾視情況區別利用。這都使得建筑垃圾再生具有利用率高、生產成本低、使用范圍廣、環境與經濟效益好的突出優勢。
石塊混凝土“脫胎換骨”
一位建筑垃圾處理廠的技術人員給記者描述了廢石料混凝土處理時的情景,建筑垃圾進入機器進料斗后,先接受一次粉碎,變成直徑80毫米以下的碎塊,然后通過磁選設備挑出其中的金屬碎片。緊跟著二次粉碎,碎塊直徑縮小到40毫米以下,最后到達移動式篩分機,篩分出三種物質,分別是直徑在10毫米以下的回填土,直徑10毫米到20毫米的細骨料和直徑20毫米至40毫米之間的粗骨料,通過三條履帶傳出。這樣經過篩分,除去雜質,形成一定粒徑要求的建材原料,然后按級配設計要求在原料里添加水泥和粉煤灰等輔料,加入一部分水后進行攪拌,通過制磚設備,形成不同的建筑產品和道路建設產品。其中,細骨料可以制成實心磚、路沿石等綠色再生建材產品;粗骨料可用作地面鋪設的基礎材料;回填土則可以直接應用到回遷樓建設中。
由此看出,建筑垃圾廢料,是放錯地方的“黃金”,即使是最不起眼的廢石、廢土,經過回收利用之后,也可以找到自己的用武之地。近兩年,資源循環利用產業發展逐漸走上了良性軌道,一些企業的規模早已擺脫原有的小規模、粗放型生產模式,逐漸成長為現代化、機械化的大企業,為本行業的產值貢獻了自己的力量。而不少地方政府也在建筑垃圾方面做出了表率,取得了“經濟環保”雙贏的好成績。
重慶市就是典范之一,2010年,重慶市建材行業共吸納利用工業和生活廢棄物1400萬噸,同比增加兩成。固體垃圾65%以上都被循環利用,變成了建材行業的各種資源。“十二五”期間,重慶建材行業每年吸納利用的工業和生活垃圾將超過2000萬噸。為實現節能環保、資源循環利用的偉大目標,重慶市在進一步降低建材企業能耗和污染物排放的同時,依靠企業窯爐煅燒工藝溫度很高的特性,大力推進廢棄物的回收利用。回收的產品包括,一些化工廠搬遷后留下的被污染土壤,還有采礦行業產生的煤矸石、廢礦渣、粉煤灰等,這些固體垃圾如果不能得到妥善處置,就只能掩埋或拋置,不但會占用大量土地,還極易形成二次污染。回收以后,再生成各種建材產品用于市政建設,既節約了成本又保護了環境。
重慶建筑垃圾處理工作非常出色,深圳也不例外。當前,隨著城市舊城改造力度加大,一批批嶄新的居民樓拔地而起,建筑垃圾到處堆放,老城區的改造也產生了大量的建筑垃圾 。據統計,深圳每年產生1000萬噸建筑垃圾,長久以來都是用填埋的方式處理,不僅破壞了生態環境,還占用了大量耕地。在第八屆國際綠色建筑大會上,深圳提出了“十二五”建成綠色建筑之都的暢想,預計減排二氧化碳649萬噸、回收利用建筑廢棄物2406萬噸。
深圳市相關部門的的負責人告訴記者,從建筑工地上回收的建筑廢棄物都很大,首先用建筑垃圾粉碎機將這些垃圾變成顆粒小的砂石,接著進行篩選,把不同規格的砂石進行分類。然后進行強化處理工序,將篩分后的砂石投入專用設備中,經碰撞產生好的“粒形”,砂石的粘合度、使用強度就會大大提高。然后再對再生砂石進行清洗。再生建材產品,顆粒較大的砂石在行業內稱為“再生粗骨料”,可以替代采石場開采的石子;顆粒較小的砂石稱作“再生細骨料”,又叫“機制砂”,可以替代天然河沙。相關部門表示一噸建筑垃圾經過處理后,百分之七十為粗骨料,其余百分之三十為細骨料。相對于天然砂石,建筑垃圾再生骨料生產加工成本雖然略高于天然砂石,但是經過檢測,這些再生建材完全可以替代天然砂石,甚至優于天然砂石,細骨料還可以制成彩色磚、植草磚、透水磚等環保磚。同時,可緩解建設用砂石的短缺現狀、遏制亂采濫挖,保護生態環境。
當前,恰逢“十二五”黃金發展時期,同時也是我國節能環保產業發展難得的歷史機遇期,各大企業必須緊緊抓住國內國際環境的新變化、新特點,順應世界經濟發展和產業轉型升級的大趨勢,著眼于滿足我國節能減排、發展循環經濟和建設資源節約型環境、友好型社會的需要,加快培育發展節能環保產業,使之成為新一輪經濟發展的增長點和新興支柱產業。
垃圾歸“零”大勢所趨
新的樓盤建成之后,殘留的建筑尾料成了困擾開發商的首要問題。因為體積大,占據了很多土地資源。如果運走,又要花費高額的成本。這時一種新的處理方式:“現場回收、當場利用、生產回收利用一體化”成為業內一顆璀璨的明珠。“零垃圾”概念由西方發達國家在20多年前提出,它把以往的垃圾資源回收同以消除垃圾為理念的工業重新設計結合起來,也就是說,將廢棄物完全作為再生產的原料,完全不丟棄。在這個概念里,一件產品如果不能被回用、再建造、再刷新、再組合、再循環或堆肥處理,它就需要重新設計,或從產品目錄上去除。據統計,西方發達國家25年前僅有20%的市政垃圾被循環利用,如今已超過50%。
上個世紀之前的建筑廢棄物處理方式基本都是填埋,資源循環利用率幾乎為零。
“零”垃圾,即垃圾處理一體化的實施,在我國已早有歷史。
1992年6月,北京城建集團一公司先后在九萬平米不同結構類型的多層和高層建筑的施工過程中,回收利用各種建筑垃圾840噸,用于砌筑砂漿、內墻和頂棚抹灰、細石混凝土樓地面和混凝土墊層,使用面積約3萬平方米,節約資金4.5余萬元,垃圾回收利用率大幅度提高。
近幾年,河北一家公司成功開發出一種“用建筑垃圾夯擴超短異型樁施工技術”,在綜合利用建筑垃圾方面有了突破性進展。這項技術是采用舊房改造、拆遷過程中產生的碎磚瓦、廢鋼渣及碎石等建筑垃圾為填料,經重錘夯擴形成擴大頭的鋼筋混凝土短樁,并采用了配套的減隔振技術,具有擴大樁端面積和擠密地基的作用。單樁豎向承載力設計值可達500~700kN。經測算,該項技術較其他常用技術可節約基礎投資25%左右。這就使得原有的建筑垃圾不僅不浪費,還創造了經濟效益,節省了成本,可謂“一箭雙雕”。
建筑垃圾透水性好,遇水不凍漲、不收縮,是道路工程難得的水穩定性好的建筑材料。建筑垃圾顆粒大,比表面積小,含薄膜水少,不具備塑性。透水性好能夠阻斷毛細水上升,在潮濕狀態和環境下,建筑垃圾的基礎墊層,強度變化不大,是理想的強度高、穩定性好的路用材料,如利用廢棄建筑混凝土和廢棄磚石生產的粗細骨料,可用于生產相應強度等級的混凝土、砂漿或將粗細骨料添加固化類材料后,也可用于道路路面基層。建筑垃圾較其他建材而言,所具有的優點正是當前建材缺少的特點,有效地利用這些資源,可以取建筑垃圾之長補建筑材料之短,達到兼容并蓄的良好效果。
南科大項目首現“零排放”
深圳南科大建筑垃圾現場是全國首個建筑廢棄物“零排放”示范項目,該項目在施工過程中將產生的60萬立方米建筑垃圾(約合100萬噸)通過現場再生處理利用的方法,回收利用,創造綜合效益近億元。
該項目實施過程中,深圳市住建局、城管局、建筑工務署及南山區政府利用招標的方式引入建筑廢棄物綜合利用企業,進行建筑廢棄物綜合利用,通過引進移動式破碎制磚工廠——建筑垃圾破碎處理設備和建筑垃圾制磚機,將建筑垃圾現場破碎、篩分、制磚,廢磚廢水泥全部制成了再生骨料、實心磚、空心磚、彩色荷蘭磚、透水磚、植草磚等15類綠色再生建材產品,這些產品將全部回用于南科大、深大新校區建設。
在建筑廢棄物堆成的大“山”旁,一座移動式的破碎機站 “吞入”大小不一的混凝土塊,從側后方兩個出口“吐”出來的卻是沙狀的細骨料和稍大顆粒的粗骨料。前者將被制成實心磚、空心磚等再生建材產品,粗骨料則用于地面基礎材料,全部現場用于校區建設。“按傳統處理方式,這批建筑廢棄物全部外運填埋,需占用土地6.67公頃。大量建筑廢棄物的運輸車輛還會給城市交通帶來極大壓力,不符合科學發展觀和國家循環經濟產業政策。”深圳市住建局局長李榮強如是說。
經測算,南方科大建筑廢棄物采用現場處理的方法,可節約土地資源約6公頃;按建筑廢棄物資源化綜合利用轉化率90%計,可減少天然砂石原料消耗60萬立方米;可節省建筑廢棄物外運及填埋的處置費用4000多萬元;實現產值6000余萬元。
南方科大是深圳首個建筑廢棄物就地綠色消化、再生利用的項目,建筑廢棄物轉化率達到90%以上,它的成功運行,將為建筑廢棄物綜合利用開創新的模式。建筑垃圾、廢棄物,通過一系列的處理轉變為新型建材,其實農業生產過程中產生的廢棄物經過加工處理“搖身一變”,也能成為建材行業新成員。
秸稈化身外墻能手
節能環保顯高招
中國作為人口大國、能耗大國、建筑大國,建筑材料對資源的依賴性越來越大。在中國430多億平方米的建筑中,99%都屬于高能耗建筑。即使是新建筑,也有95%以上仍是高能耗的,單位面積采暖能耗相當于世界上氣候條件相近國家的兩三倍。這是中國城市可持續發展的最大難題之一。中國建筑的高能耗,與使用的建材關系很大。目前仍占中國墻體材料總量70%左右的粘土實心磚,由于保溫隔熱性能差,使得中國建筑單位面積能耗為發達國家的3~5倍。窗戶能耗為發達國家的2~3倍。
近兩年來,各建材廠家、科研院校一直在新產品、新技術開發工作上圍繞“節能、環保”作文章,開發的新型節能環保幕墻和斷熱窗等節能產品就得到很好的應用。秸稈建材具有的利廢、環保、再生、節能等突出特性,在市場上已經顯現出極強的生命力和廣泛的發展前景。在國家禁止粘土磚生產、循環經濟、環保節能、社會主義新農村建設一系列國策推行展開的今天,秸稈建材的廣泛使用,為上述政策的實現提供了物質保證。新型環保健康的秸稈人造板材將是今后我們建材行業大力發展的方向。
作為全球農業大國,我國每年所產生的農作物秸稈數量驚人,由于現在農村的生活水平有了很大提高,農作物秸稈的適用范圍大大縮小。當前秸稈的處理方式主要是填埋或者焚燒,但是這樣不僅浪費土地資源破壞土壤結構,而且還會污染大氣,影響當地的生態環境。其實秸稈的用途非常大,將秸稈進行加工處理就能改變原有的性能進而轉型成一種新型的建筑材料。
相對于國外而言,我國對農作物秸稈的研究較國外晚。在80-90年代,我國南方己形成利用蔗渣制造硬質纖維板、刨花板的工廠體系。近年來,中國林科院、東北林業大學、南京林業大學等科研院校,先后對此項技術進行研究與開發,利用麥秸、稻秸、棉桿等非木質材料作為人造板的原料,制造出刨花板或中纖板。其物理力學性能達到國家有關人造板的標準技術指標。隨著技術與生產的結合,近幾年國內涌現出大批生產秸稈板材的廠家,產品除了在國內市場上銷售外,也大量直銷海外市場。
浙江省舟山市偉豐墻體工程有限公司是目前國內較為先進的秸稈利用綜合性公司,是一家集新型墻體材料研發、生產、墻體安裝、成套墻體自動化生產設備研發、制造為一體的高新產業結構鏈企業,已有近三十年的發展歷史。目前該公司的鋼絲鋼架農作物廢棄資源芯板是當下非常受歡迎的建材產品。生產該產品的全自動焊接編網機組可按資源分布狀況生產各種類型的資源墻體材料,可利用“綠色環保”農作物的廢棄資源研發填充料,如:稻草、麥桿、高糧、玉米桿、棉花桿、樹枝、雜草等粉碎成纖維狀或粉粒進而配制成質輕、防火、防水、防霉、保溫、隔熱、隔音的墻體填充料,只要擠壓成長方條形狀的填充料都可在自動焊接編網機組上進行生產板墻體系列產品。
談及秸稈綜合利用制成墻體板材的工藝,何總經理告訴記者,早在很久以前公司的領導層就注意到了這個節能環保、經濟效益好的產業。何總表示,在我國發展此類產業有非常有利的條件:原料非常豐富,建筑材料用途很廣,前景廣闊;當前我國正是倡導“節能、環保、利廢” 的關鍵時刻,國家政策扶植力度很大。
偉豐公司的一位技術人員向記者詳細介紹了農作物秸稈轉化的人造板與之前的建材相比所存在的優點。
隔熱、保溫、節能,是農作物秸稈建材的首要特點。輕型人造板若作為墻體材料其重量是磚墻的1/10,而傳熱與導熱幾乎是磚墻的1/3~1/20,其中5.8厘米厚的稻草板相當于56厘米厚的磚墻,3.5厘米厚的水泥刨花板相當于25.85厘米厚磚墻的熱阻值。規格200毫米厚的墻板,保溫系數高于370毫米粘土磚墻4倍,取暖熱耗降低4倍,取暖成本減少4倍。每年可節省大量的能源消耗,大大降低取暖支出。生產傳統的墻體材料粘土磚,每萬塊粘土磚消耗標準煤約1.53噸,占建材行業總生產煤耗約50%。假設如果以生產磚的煤耗作為1,則人造板中的稻草板約為0.27,水泥刨花板約為0.38,植物纖維的碎料板約為0.47。河北省宣化縣綠環新興建材廠生產的植物纖維外墻保溫板每平方米耗電0.142度,耗水1.5升,不用一克燃料。每平方米中電、水的成本1元。與其它的墻材比較,其產出量與能耗比是極低的。所以從節能要求出發發展人造板作為墻體材料應用中的一部分是利國利民的好事。
隔音是農作物秸稈建材的另一大亮點。建筑設計中的隔聲主要是針對空氣聲與固體聲,用輕型人造板做隔墻時要求板材容重大且要有一定的厚度,這樣聲波衰減也較大,隔聲效果就越好。德國采用人造板做內隔墻(單層)時其厚度不小于16毫米,做外墻時不小于18毫米,防止固體聲應采取雙層結構(中空結構)或在雙層中填充填墊物,以達到隔聲的目的。
秸稈建材的重量輕是原有建材無法企及的優勢之一。秸稈人造板相對于混凝土、磚石結構材料而言是輕質材料,它的容重一般為430~1300 千克/ 立方米。人造板所構成的復合墻板幾乎是粘土磚墻體重的1/10。輕質墻體材料可以減少建筑物的自重,提高結構抗震能力,減少建筑物的基礎處理費用,降低造價,節約運輸費用。據統計,目前每平方米房屋建筑面積的建筑材料質量約1200~1300千克,而采用人造板和復合墻體材料,其質量約為80千克左右,大大減輕了房屋的整體質量。
秸稈建材還有一個非常有利的優點便是施工快捷。秸稈板復合墻體材料,可采用裝配式施工,按圖制作,便捷按裝,加快了施工速度,減少了材料的堆積面積,促進了文明施工。
科學技術的進步和資本的支持為秸稈人造板工業的發展提供了良好的條件,而資源循環利用的政策為秸稈板的廣闊前景鋪平了道路。當前國家天然林保護工程正在實施,許多普通刨花板和中密度纖維板廠將面臨原料的供需矛盾,市場競爭能力下降。未來十五年內,預計秸稈人造板的年需求量將超過3500萬立方米。顯然,我國的秸稈板材的生產具有廣泛的發展與應用前景。
廢水回收,建材迎來新材料
日前,復古建筑越來越引起人們的興趣,銅材料裝飾的門窗市場悄然興起,各種合金產品的使用也越來越與時尚、環保結合起來。
電鍍工業是我國重要的加工業,其產品廣泛地應用于各個行業中,同時電鍍行業也是當今我國三大污染工業之一,其生產過程中產生的大量含鎳、鉻等重金屬廢水給環境帶來嚴重的污染。據相關資料統計,目前我國電鍍企業已達到2萬多家,其每年向環境排放的廢水多達4億噸。隨著國家可持續性發展宏觀政策的推行。以及由于經濟的持續增長、水資源的匱乏導致水價格的不斷提高,要求電鍍企業尋求一種符合國家環保政策要求的新工藝、新技術,來實現電鍍廢水的循環利用。
電鍍是利用化學和電化學方法在金屬或在其它材料表面鍍上各種金屬。電鍍技術廣泛應用于機器制造、輕工、電子等行業。電鍍廢水的成分非常復雜,除含氰(CN-)廢水和酸堿廢水外,重金屬廢水是電鍍業潛在危害性極大的廢水類別。根據重金屬廢水中所含重金屬元素進行分類,一般可以分為含鉻廢水、含鎳廢水、含鎘廢水、含銅廢水、含鋅廢水、含金廢水、含銀廢水等。電鍍廢水的治理在世界范圍內都備受重視,各國研究機構研制出多種治理技術,通過將有毒治理為無毒、有害轉化為無害、回收貴重金屬、水循環使用等措施消除和減少重金屬的排放量。隨著電鍍工業的快速發展和環保要求的日益提高,目前,電鍍廢水治理已開始進入清潔生產工藝、總量控制和循環經濟整合階段,資源回收利用和閉路循環是發展的主流方向。
惠州東江廢物綜合利用基地是廢水回收利用的典范,目前該基地有含銅及含鎳廢物處置和回收利用兩條生產線和廢水處理系統,年處理能力超過4萬噸。其中含鎳廢物處置回收生產線是東江環保自行研發創新的連續處理回收工藝,相關技術獲得多項國家專利,處理效果及回收效率達到國際先進水平,記者采訪了東江環保的一位負責人王麗萍女士。王女士介紹說含各種重金屬的污水通過先進的設備和技術,回收利用,例如含鎳、鋅、鋁等元素的廢水經過回收提煉出金屬用品可以用于門窗合金的制作,例如防盜門的門把手、櫥柜的拉手等等。
另一方面,含銅廢水可以通過萃取、置換等方法提煉出金屬制品銅,進而用于日漸興盛的古典建筑——板材的生產。同時,含銅的電鍍等工業廢水可以通過加入化學成分,處理制成銅鹽等一系列產品,用于建筑木材的防蟲防腐。廢水,原本是危害極大的物質,但是經過物理化學等處理方式之后,變成了為建材行業服務的新產品。
建筑垃圾體積龐大,難處理的缺陷使之成為資源循環利用的硬骨頭。但是與之相反的生活垃圾,雖然不似建筑垃圾那樣笨重,但是因為數量龐大、種類繁多、雜亂無章,反而成為政府更加頭疼的問題。如果這些垃圾同樣可以回收利用,那么創造的效益可想而知。其實隨著科技的日新月異,生活垃圾的回收利用早已走上正軌,朝著健康的方向發展,當前最奪人眼球的要數生活垃圾轉型,成為新型建材。
地溝油不上餐桌上墻面
地溝油,這個名詞大家并不陌生。其危害,更是眾所周知,以致出現了“談地溝油色變”的狀況。“地溝油”還有一個學術化的名稱,那就是廢棄油脂,包括工業用油、垃圾油、地溝油、潲水油、下腳油等,餐飲業、食品加工業是廢棄油脂的生產大戶。這種廢油脂不僅嚴重影響市容環境和市民生活,而且還會造成大面積的水體污染。過度使用的植物油如果不加以處理,繼續作為食用油使用,將給人們的身體健康帶來極大的危害。因此,對廢油脂的回收和管理顯得尤為重要。
廢棄油脂危害大,但其實它本身蘊藏著巨大的經濟效益。只要經過國內先進設備及先進技術高塔分離處理,就可以轉化成各種可利用的再生資源,廣泛用與樹脂生產、醫用、建材等各個領域。
記者從艾迪森化工公司朱玉峰經理那里了解到,廢棄油脂經過加工會產生很多可再生的資源。其中一項就是油酸,這種產品的應用非常廣泛。特別是在建材領域,它可以應用于工程塑料、油漆、涂料劑等不同領域。另外,它還充當于木材的防腐添加劑,與原有的添加劑相比無論是環境效益還是經濟效益都更勝一籌。另一種產品是硬脂酸,廣泛用于橡膠生產及日用化妝品等。艾迪森化工公司的朱經理還告訴記者在廢棄油脂經過在加工時,會產生很多下腳料以及廢物殘渣,這些也是非常有利的資源。該物質被稱作植物瀝青,又稱為黑腳,是脂肪酸及油酸生產過程中殘留的下腳料。朱經理介紹說,在利用廢舊油脂生產脂肪酸或油酸時,首先要做的是對植物油脂進行水解,然后進行脫水、脫氣制得粗脂肪酸,粗脂肪酸或半成品油酸蒸餾時殘留的下腳料即為植物瀝青。其主要成份為油脂、脂肪酸及蠟等。這類產品主要用于生產鑄造粘結劑、橡膠軟化劑、水泥預制隔離劑、黑色印刷油墨、瀝青涂料、涂料、表面活性炭、皮革助劑及重質燃料等等。
植物瀝青的用途十分廣泛,僅僅是作為鑄造粘結劑,它就具有廣闊的市場前景。目前,我國鑄造用粘結劑主要分為有機粘結劑和無機粘結劑兩類。前者使用中產生有害物質,嚴重污染環境。后者生產成本高、生產工藝存在著較大缺陷。這就使得使用生物原料來源的植物瀝青來制作鑄造粘結劑,具有非常明顯的優勢。
以前被大家所詬病的地溝油,也有了真正的用武之地,這樣不僅解決了人們餐飲的后顧之憂,同時也給建材工業的發展提供了新型的建材。但是,還有非常重要的一點就是當前我國的科學技術在這方面還需加大科研力度,降低轉化成本,真正地實現物美價廉、變廢為寶。
政策扶持力度逐步增大
我國始終將把發展循環經濟作為政府投資的重點領域,一如既往地加大對循環經濟發展的資金支持。對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持,引導各類金融機構對有利于促進循環經濟發展的重點項目給予貸款支持。
同時國家政策的頒布也為資源循環利用的發展帶來了春天,從2002年通過的《清潔生產促經法》,到2005年頒布的《國務院關于加快發展循環經濟的意見》,到2009年1月1日實施的《循環經濟促進法》,再到今年頒布的《“十二五”節能環保產業發展規劃》,國家對循環經濟的支持力度越來越大,資源循環利用的前景十分明朗。
國家政策的扶持力度非常明顯,各地方政府也不例外。循環經濟和資源綜合利用這方面的政策支持比較突出的便是上海。自2009年開始,上海市就頒布《上海市循環經濟發展和資源綜合利用專項扶持暫行辦法》,每年從財政收入中拿出專項資金來扶持循環經濟產業的發展。循環經濟專項資金的補貼方式采取一次性“以獎代補”的資助方式,即企業的生產設備已經進行節能技術改造并投入生產了2年以上,取得了一定的節能效果,為當地增加了稅收后,再依一定程序以報告形式向上級申請節能資金獎勵或補助。資助標準按照企業項目實際完成投資額(與循環經濟和資源綜合利用相關部分投資總額)的20%執行,單個項目資助總額原則上不超過500萬元。
杭州市2006年就開始施行杭州市工業循環經濟發展專項資金管理辦法,每年從政府財政中拿出一部分資金來支持循環經濟的發展,對投資額在40萬元以上、節約率達到5%以上的節能、節水、節材、減污和資源綜合利用項目,根據實施項目先進性程度和實際投資額按以下標準安排資助:一般項目,按投資額6%資助;達到省級先進的項目(經專家評審確認,下同),按投資額8%資助;達到國內先進的項目,按投資額10%資助;屬自主創新的知識產權項目,或達到國際先進且效果特別顯著的項目,按投資額15%資助。單個企業或單個項目的當年最大資助額控制在100萬元內。
大連市對企業節能、節水、節材、清潔生產、環保、資源綜合利用以及新能源和可再生能源開發利用方面的新技術、新產品的研發、推廣和技術改造等項目,按照實際投資總額給予不超過6%的專項補助,重點項目和重大示范項目按照實際投資總額給予不超過10%專項補助,單項補助資金一般不超過200萬元。
各地優惠政策的實施為我國循環經濟的發展做出了表率,也為當地經濟的發展插上了騰飛的翅膀,同時也促進了其他各項社會產業的發展。
發展循環經濟勢在必行
垃圾是放錯地方的資源,雖然垃圾全身是寶,但是目前我國的資源循環利用產業所占的比重較小。作為能源消耗大國,我國的能源現狀不容樂觀。權威部門統計顯示,“十一五”期間,中國工業固體廢物綜合利用量從2005年7.7億噸增加到2010年的15.2億噸,綜合利用率由55.8%提升至69%。截至2010年,中國煤矸石、粉煤灰、鋼鐵渣、尾礦、工業副產石膏的綜合利用量分別達到4億噸、3億噸、1.8億噸、1.7億噸和0.5億噸,再生資源的回收利用量達到1.4億噸。
盡管中國資源綜合利用產業未來發展前景看好,但必須清醒看到未來在大宗工業固廢資源化利用、工業廢氣和廢水、典型生物質廢物資源化利用以及再生資源回收利用等領域仍面臨一系列挑戰。如中國尾礦累積堆存量已達百億噸以上,每年仍以10億噸的排放量增加,而年綜合利用率只有14%,未來循環利用任務仍很艱巨。
中國有色金屬協會再生金屬分會的負責人李士龍先生告訴記者,當前,固體廢棄物利用率低的關鍵原因是產業規模沒有得到有效的擴大,國家的回收體系不是很完善。平常的回收要依靠原有的物資局以及一些個體戶的簡單回收,不成體系,更談不上完善的回收系統。要想真正實現資源的循環利用,完善的回收體系是必不可少的,這就說明,在資源循環利用的道路上我們還有很長的路要走。
堅持以科學發展觀為指導,繼續解放思想,發揮基層街道的職能作用,總結和發揚創衛的成功做法和經驗,深化愛國衛生運動,建立健全長效管理機制,進一步改善城市環境,努力成為全省建立現代產業體系和建設宜居城市的“首善之區”。
二、創建范圍
全市10區120條街道是創建星級衛生街道活動的主體,各區人民政府和市、區各有關職能部門是推進創建活動的主要責任單位。縣級市可參照各區的做法開展創建活動。
三、創建標準
根據《國家衛生城市標準》和我市實際,按屬地管理的原則,確定組織管理、健康教育、市容環境衛生、病媒生物防制和傳染病防治、公共場所衛生、食品衛生、單位和社區衛生、市民滿意度等8個方面的創建標準。
(一)組織管理。街道創建組織機構健全、工作任務明確、責任分工清晰、工作網絡完善、資料收集齊全、組織協調有力、宣傳氛圍濃厚,轄內單位和居民對創建星級衛生街道的知曉率達95%以上。
(二)健康教育。積極開展社區健康教育,轄內居民健康知識知曉率和健康行為形成率達80%以上;落實政府關于公共場所禁止吸煙及設置煙草廣告等法規規定,依法開展控煙工作;主要公共場所設置健康教育專欄,開展控煙、預防艾滋病等宣傳教育。
(三)市容環境衛生。環衛設施設備完好,垃圾收集容器設置合理,做到定期清掃保潔、消殺,周圍整潔無蠅;路面清掃保潔率達100%,糞便、垃圾定時、定點收運,日產日清,實現12小時動態保潔;公廁管理責任落實,達到衛生標準;垃圾收運車輛車容整潔,實行密閉化運輸。市容環境整潔,路面平整,溝渠暢通,無污水坑洼;綠化、美化良好;街(巷)內亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂涂寫、亂張貼、亂停放、亂堆挖以及隨地吐痰現象得到控制;河涌、池塘無飄浮垃圾,周邊環境清潔;公共場所和單位的環境衛生責任區明確,責任人對責任區的知曉率達95%以上,沿街(巷)單位(店檔)門前市容環境衛生責任制落實,保潔良好;臨街(巷)樓房陽臺整潔、規范;轄內無衛生死角,無違章飼養畜禽。肉菜市場管理制度完善,設有專(兼)職衛生管理、保潔人員;商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經營和亂擺賣;給排水設施完善,環衛設施齊全,有符合衛生要求的公廁和垃圾收集(運)點;從業人員個人衛生達標,食品攤檔嚴格執行《食品衛生法》的有關規定。建筑工地衛生管理制度落實,文明施工達標率達100%。
(四)病媒生物防制和傳染病防治。街道有專(兼)職病媒生物防制工作人員,經費落實、責任到位,防害除害設施完善;病媒生物防制資料完整,監測數據可靠;鼠、蠅、蟑密度控制在國家標準以內,蚊密度不超過國家標準的3倍;無與病媒生物有關的傳染病暴發疫情;轄內縣級以上醫療機構和中心鎮衛生院實行傳染病及突發公共衛生事件網絡直報,疫情報告及時,處理規范,醫療機構法定傳染病漏報率小于2%;計劃免疫實行周門診制度,接種規范,安全注射率達100%;居住期限3個月以上的流動人口兒童建卡、建證率不小于95%,兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率不小于95%。
(五)公共場所衛生。公共場所對外經營單位持衛生許可證和營業執照,亮證經營率達100%;設有專(兼)職衛生管理人員,從業人員持有效健康證明和衛生知識培訓合格證明,“五病”(痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病)調離率達100%;各類公共場所衛生設施完備,室內外環境整潔,清洗、消毒、通風等各項衛生措施落實,達到國家標準要求。
(六)食品衛生。轄內食品生產經營單位(含集體食堂)持衛生許可證和營業執照,亮證經營率達100%,無超范圍經營;衛生管理制度健全,有專(兼)職衛生管理人員,100%建立食品采購索證和臺帳登記制度,食品從業人員持有效健康證明和衛生知識培訓合格證明,“五病”調離率達100%;餐具清洗、消毒、保潔及食品保藏等設備設施齊全,食品加工流程布局合理,操作規范,符合衛生要求;銷售的定型包裝食品標識齊全,無銷售過期食品。
(七)單位和社區衛生。街道轄內單位和社區(含企事業單位的生活區)積極開展衛生檢查評比活動;環境整潔,庭院綠化美化良好,生活垃圾日產日清,車輛按規定停放;道路硬化,路面平整,下水道通暢;環衛設施完善,廁所達到衛生標準,有專人負責保潔;室內衛生狀況良好,樓道整潔,無亂堆、亂貼、亂畫現象,門窗無破損;病媒生物防制工作落實;無違章建筑,各類飄篷、招牌廣告和防盜網設置整齊;轄內商業服務設施設置合理,經營符合衛生及環保要求,門前市容環境衛生責任制落實。
(八)市民滿意度。轄內居民對街容街貌、路面保潔、公共場所、公廁、飲食行業等方面衛生的滿意度達95%以上。
四、創建程序
(一)暗訪調研。街道提出創建星級衛生街道申請,經區愛衛辦審核同意后報市愛衛辦進入創建程序。市愛衛辦在接到街道創建申請之日起3個月內,依據創建標準對申請街道進行暗訪調研。暗訪調研結束后10個工作日內,由市愛衛辦書面反饋暗訪結果。通過暗訪調研的街道,可進入技術評估環節。未通過暗訪調研的街道,必須實施不少于3個月的整改,方可再次申請暗訪調研;如仍未通過暗訪調研,則終止創建程序,1年后方可再次提出創建申請。
(二)技術評估。根據市愛衛辦暗訪調研結果,經過不少于3個月的整改,創建街道可提出技術評估申請,經區愛衛辦初評通過后報市愛衛辦。市愛衛辦在收到申請之日起10個工作日內組織技術評估。創建街道在接受評估時,應提供依據創建標準所作的自我評估報告和區愛衛辦的初評意見。技術評估結束后10個工作日內,由市愛衛辦書面反饋評估結果。通過技術評估的街道,可進入考核鑒定環節。未通過技術評估的街道,必須實施不少于3個月的整改,方可再次申請技術評估;如仍未通過技術評估,則終止創建程序,1年后方可再次提出創建申請。
(三)考核鑒定。通過技術評估后,經過不少于3個月的整改,創建街道可提出接受考核鑒定申請,經區愛衛辦初評通過后報市愛衛辦。市愛衛辦在收到申請之日起10個工作日內組織專家考核鑒定。考核鑒定結束當天,由市愛衛辦書面反饋鑒定結果。通過考核鑒定的街道,可進入社會公示和正式命名環節。未通過考核鑒定的街道,必須實施不少于3個月的整改,方可再次申請考核鑒定。如仍未通過考核鑒定,則終止創建程序,1年后方可再次提出創建申請。
(四)社會公示和正式命名。市愛衛辦將對通過考核鑒定、擬以市愛衛會名義命名為“*市星級衛生街道”的單位在市屬媒體上進行不少于2周的公示,公示期滿無異議的,報市愛衛會正式命名,并給予相應獎勵。
五、制度保障
(一)申報制。“*市星級衛生街道”共分3個等級:一星級、二星級、三星級。根據創建標準和程序要求,經各區愛衛辦初步審核,各街道于每年6月30日前向市愛衛辦提出創建申請(2008年截止時間為8月30日)。為保證我市創衛工作的連續性,2008年3月20日前已獲“*市模范衛生街區”的街道,如申報一星級衛生街道,可不經過暗訪調研,直接申請技術評估;如越級申報二星級及以上的衛生街道,仍按創建程序執行。
(二)晉級制。根據創建標準和程序要求,創建街道可以逐級或越級申報星級衛生街道。
(三)交叉考核問責制。由市愛衛會統籌、市愛衛辦牽頭組織實施,采取“越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗”10區循環交叉檢查的模式,每半年對全市所有街道開展一次國家衛生城市達標情況大檢查,依據國家衛生城市標準實行分項評分排序,經技術分析后通報全市,以此推進星級衛生街道的創建工作。凡鞏固創衛成果措施不力、任務落實不到位以及影響星級衛生街道創建工作的部門、單位,由監察部門依照有關規定追究相關責任人的責任。
(四)獎懲制。經市愛衛會命名為“*市星級衛生街道”的街道辦事處可獲得市級獎勵(具體獎勵標準由市愛衛辦會同市財政局等單位研究確定)。市愛衛辦每3年對星級衛生街道進行一次復評,同時開展不定期的明查暗訪,對問題嚴重、整改不力的街道,將降級或撤銷其“*市星級衛生街道”稱號。
(五)廉政建設一票否決制。參與創建的街道主要領導一旦出現違紀等黨風廉政建設問題,市愛衛辦將立即取消該街道的創建資格。
(六)《*市星級衛生街道考核評分標準》和《*市星級衛生街道考核命名辦法》,由市愛衛辦根據本方案中星級衛生街道創建的標準和程序另行制訂。
六、責任分工
市愛衛會負責全市星級衛生街道創建活動的統籌和協調,市愛衛辦具體負責對創建街道實施暗訪調研、技術評估、考核鑒定、社會公示和正式命名。
各區愛衛辦負責轄內創建工作的統籌協調、指導、監督、檢查、初評和申報,并根據全市統一安排,每半年組織轄內街道參加一次國家衛生城市達標情況大檢查。
各街道辦事處對本街道創建工作負總責,并按照考核驗收標準和本地實際,分解任務,明確責任,逐項落實。
各區政府和區有關職能部門都有責任和義務推進星級衛生街道創建活動。其中,各區政府為推進創建活動的牽頭單位,區各有關職能部門為推進創建活動的責任單位。中心城區到2010年底要有90%以上的街道完成“*市星級衛生街道”創建目標;城鄉結合部到2012年底要有85%以上的街道完成“*市星級衛生街道”創建目標。
市直各相關職能部門要切實履行職責,支持和參加各區街道創建活動,按照創建星級衛生街道的考核標準,按期完成本部門職責范圍內的任務。組織和監察部門負責監督和考核各級領導干部鞏固創衛成果、參加創建星級衛生街道活動的履責情況,并將其納入干部考評,對于不履行職責或行政不作為的,要追究相應責任。財政部門負責落實加大市容環境衛生的資金投入,按照提高資金利用效能、引導基層投入的原則,相應安排部分城市維護資金,促進創建街道的環衛基礎設施建設。
七、工作要求
(一)統一認識,廣泛發動。開展星級衛生街道創建活動是創建國家衛生城市工作的延續,也是發揮街道積極性和主動性、鞏固創衛成果、把民生問題解決在基層的重要載體。對此,各級政府、各有關部門和企事業單位要進一步提高認識,將這項工作擺上重要議事日程,廣泛宣傳發動,使創建工作家喻戶曉,廣大市民群眾積極參與創建活動。
(二)加強領導,明確標準。市、區兩級政府要加強對街道創建活動的領導,明確創建標準、申報程序、考核辦法,引導基層街道科學、依法和高效行政。