時間：2023-06-26 16:25:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價管理措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：工程造價；問題 ；解決措施
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
1.工程造價管理主要存在的問題
1.1當前工程造價管理模式與市場脫節。一般情況下，國家都會對工程中的一些相關定額進行統一的編定，但是這個定額卻往往會在更新速度上有所落后，變化的可能性也非常之小。還有就是在國家制定了這樣統一的定額后，一些省級單位也經常會根據本省的自身情況制定屬于本省的定額。只是即便有著因地制宜的想法，卻依然擺脫不了對市場價格很難正確反映的狀況，大多數的情況只是一味地依照發達城市中的一些價格水平做制定依據，這樣就往往忽視了真正市場中的價格水平與真實的供求關系，這樣的定額通常會帶有一定的盲目性和時滯性，也就導致了工程中的造價難問題。1.2工程造價管理模式忽視了競爭機制的要求。在市場經濟貫徹與發展的領域中，能夠實現資源上的最優化配置便取決于自由競爭式的市場體系是否完善。工程招標是建筑業競爭最為集中的領域，價格是競爭中的必然核心。而很多事實都說明了現在普遍實行的一些工程造價方式與計價方式對于競爭市場公平的形成有著阻礙作用，過于控制價格，本意是絕對精細，卻不想度量過于精細，讓工程造價的價格沒有了彈性。將工程量也精細計算，也容易使得一些競爭性費用根本沒有辦法在造價的牢籠中脫離出來，不僅影響到工程施工的水平，更不利于自由競爭式市場體制的形成。1.3是最低價中標法在我國未能全面推廣。隨著建筑業近些年的飛速發展，當前我國也先后建立了很多有形的建筑市場，集中統一管理政府主導投資的工程投標活動，并且統一相關投標的一些程序和必要手續，也同樣對投標的一些方式和評定方法進行了明確。一般的投標報價都會受到國家定額標準的影響和限制，在此基礎上進行綜合評定再確定中標者。最低價中標法在理論上有著無以倫比的優越性，在現實中也有實際可能的可行性，但是這樣優秀的中標法在我國的投標活動中卻只是嘗試階段，沒有得到全面推廣，也因此導致了在很多招標投標中，多了暗箱操作，多了腐敗，多了投資，讓招標投標不再明朗，也讓投標單位處在了不思進取的處境。
2.加強工程造價管理的措施與對策
2.1建立一套健全的工程造價管理體系
（1）要建立一個統一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規建設，規范建筑市場，維護市場主體的合法權益。（2）理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的協調聯系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理，鼓勵設立專業的工程造價咨詢中介機構。國家部門對政府和非政府投資分開管理，放開建材和人工的價格，由直接管理向宏觀調控轉變。工作重點放到制定有關法規、政策，搞好協調，理順關系，提供信息服務上。
2.2改革現行的工程計價方式，實施工程量清單計價方法
工程量清單計價方法是由業主和招標單位根據統一的工程量清單項目設置規則編制工程量清單，投標人根據企業水平填報綜合單價，它體現了企業的整體實力，滿足了平等競爭的需要，有利于獲得最合理的工程造價，有利于控制投資。工程量清單計價，為投標者提供一個共同的競爭性投標的基礎(也是評標的基礎)，同時也是施工過程中支付工程進度款的依據。另外，當發生工程變更時，工程量清單計價也是合同價格調整或索賠的重要參考標準。
在實施工程量清單計價方法時，應注意以下幾個方面：
（1）加強對工程量清單計價模式本身的認識。工程量清單計價是與定額計價法相并列的一種計價模式，其核心是為了配合工程價格的管理制度改革。而在工程量清單計價法推廣后，工程造價管理部門需要新的觀念和新的造價管理模式，適應這項改革工作。
（2）加強企業自主報價的能力。工程量清單計價方法的實施關鍵在于企業的自主報價。這就要求大多數施工企業形成自己的企業定額，在制定綜合單價時，不再沿用了定額計價模式去處理，而是應該建立企業定額體系。
（3）建立與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度。施行工程量清單計價必須配套有詳細明確的工程合同管理辦法。在工程量清單計價法推廣實施后應該就新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程中有相應的合同管理措施。
2.3加強工程建設全過程的造價管理
（1）加強設計階段對造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時，應注意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關審核認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。
（2）加強工程招投標管理，合理確定工程造價。在市場經濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。一是堅持公開、公平、公正、誠實信用原則，加強對投標的監督；二是工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制，提高評標專家的業務素質，對合理確定標底價及成本價等相關造價指標加強監控；三是在批準項目招標申請時應認真審查招標項目的資金落實情況，施工企業也應加強自我保護，不要盲目投標，謹慎擇標；四是各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關，一方面不干預交易各方的市場競爭，一方面保證價格競爭的合法性和合理性，依法維護建筑市場主體各方的合法權益。（3）加強工程預決算環節的監督管理。針對工程預決算環節較混亂的情況，除加強對編審從業人員的工作管理外，還應將此作為建設工程項目執法監察的重點，組織一次工程預決算的檢查。工程決算后上交審計部門審查，多方面對工程建設造價進行監督。
（4）加強工程造價咨詢業管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監督管理，保證咨詢工作的科學性、技術性和公正性。另一方面要認真做好工程造價咨詢執業人員的培訓和資質管理工作，提高行業整體素質，充分發揮其在咨詢服務和市場中介方面的不可替代的作用。
2.4建立工程造價管理的良好競爭秩序
要做好工程造價管理工作，必須提高該領域各級管理者的政治素質、業務素質，使他們能夠廉潔奉公，嚴格執法，從項目的投資決策階段開始，直到項目竣工決算階段為止，做好全過程、全方位的工程造價管理工作。同時，要加強基礎理論和基本方法的研究，以主要部門牽頭，眾多相關單位參加，充分利用現代化的通訊手段，發揮計算機存儲量大和快速的特點，建立一整套完整的信息網絡和及時可靠的價格信息中心，及時收集和建筑市場的各種價格信息，實現信息資源的共享，為實現對工程造價各階段的動態管理，創造有利條件和可靠保證。
2.5加強工程造價管理人才的培養，提高從業人員的整體素質
在全球經濟一體化的形勢下，如果還是維持以前的狀況，只是滿足于識圖、計算、套定額、取費、計算總價等建筑工程造價管理的工作狀況，就不能滿足當前建筑業必須對建設項目全過程的工程造價確定與控制進行管理的新的要求。所以，對建筑從業人員要進行及時的培訓，要有針對性地制定切實可行的培訓和再教育計劃，加強他們的職業道德教育、相關的法律法規教育以及業務知識的更新教育，并嚴格監督，執行實施，使廣大建筑領域的從業人員的職業道德水平得到不斷更新和提高，相關的法律和政策水平得到不斷更新和提高，專業知識水平和實際工作水平得到不斷更新和提高。
3.結語
總之，加強工程造價管理是一項涉及面廣，難度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造價人員綜合素質，相關部門全力配合，才能有效的控制工程造價，解決當前工程建設中隨意壓價，高估亂算、投資失控等問題，節約國家建設資金，提高建設投資收益，促進國民經濟的健康發展。
參考文獻：
關鍵詞：園林工程；造價；管理措施
中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著我國經濟的迅速發展和城市化建設的日益加快，各種的園林工程也日益增多，且園林工程專業分工愈來愈細，內容也在不斷發展創新，朝著多樣化、復雜化和時代化方向發展。因此，要想建設出具有時代特征的園林工程項目，就必須加強園林工程的造價與管理，同時也該工程的核心內容。然而，園林工程是一項綜合性、復雜性的工程，其工程內容涉及到道路、排水系統、燈光亮化控制等實體配套工程，也涉及到珍貴花卉、樹木、活體植物養護管理等。涉及范圍廣，施工難度較大。由此，需要加強對造價管理，最大限度上利用有效資金，設計出合理科學的方案，從而建造出最大效益的園林工程，最終實現工程造價的優化管理。
1 園林工程造價管理現狀
1.1 決策階段缺乏科學性、經濟性
項目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術性、經濟性論證，對不同建設方案進行比較、判斷和決定的過程。正確的決策是合理確定管理工程造價的前提。項目決策階段影響工程造價的主要因素是工程項目的建設標準，建設標準主要包括建設規模、占地面積、建筑標準、工藝設備、配套工程、勞動定員等。建設面積的大小和工程總造價的高低決定了該工程項目的設計費用。有的設計單位為了追求利潤，人為地提高工程造價，如盲目增加苗木種植密度，使用大規格綠化苗木，超強度地進行非常規建筑設計，過多采用珍稀名貴植物和昂貴的建筑材料等，盲目擴大工程規模，提高單位面積建造成本。而園林綠化工程大多由政府投資建設，部分地方的行政領導缺乏科學嚴謹的工作態度，在進行項目可行性研究時，采取領導拍板定案，沒有廣泛調查研究、多方案比選，僅靠人脈關系取勝，致使一些技術先進、功能可靠、經濟合理的建設方案得不到重用。這種情況下，控制工程造價十分困難。
1.2 設計階段方案過度追求藝術性
園林設計具有較強的藝術性，設計前應該認真調查研究當地的風土人情、歷史脈絡等。設計質量的優劣不僅會影響工程的控制目標和投入資源的多少，而且對投資額的控制和項目建成后的使用效果等均會產生重要影響。通常情況下，一個項目的設計費支出只占建設工程全部費用的1%以下，在管理時容易被忽視，但設計方案往往對一項工程的造價起到75%以上的影響，因此應將設計階段的造價管理作為優化管理的重點來抓。然而，由于受行政干預的影響，設計師無法表達作品的真實意圖，只考慮方案的標新立異、奢華和唯美，很少考慮經濟技術問題，出現重美觀輕實用的現象。設計師為追求立竿見影的效果，在綠化中大量使用大規格苗木，增加苗木種植密度，過多采用珍稀名貴植物等，造成項目投資成本增加。工程總造價增加使設計費用也大為提高，既滿足了建設單位的要求，又增加了設計利潤，于是設計單位盲目擴大工程規模及工程造價的現象屢屢發生。
1.3 實施階段缺乏動態管理
現行的園林工程管理是在統一工程消耗實物量單價基礎上實行統一價格，與實際物化勞動與實際工程消耗量還有一段距離，缺乏隨市場變化的動態管理。現行定額基本上是消耗量與基價合一的模式，既是工程實物量消耗的標準，又是工程消耗實物量的單價。隨著市場經濟的發展，工程消耗實物量的單價和物化勞動隨市場變化而變化，若工程消耗量的標準不變，必然造成施工企業“計劃經濟的收入，市場經濟的支出”，主要表現為材料價格與市場變化存在時間差和價格差，人工費明顯倒掛，管理費較高。
2 園林工程造價優化管理
2.1 優化目標的確定
園林工程造價由直接工程費、其他直接費、間接費、利潤和稅金等構成。直接工程費是指已完工程部分消耗的直接成本，主要包括種植土方費、工程苗木費、種植人工費、輔助材料費、機械臺臺班費及其他直接費用。工程間接費用是指已完工程部分消耗的間接成本，包括現場管理人員工資、管理人員工資附加費、辦公費、差旅費、固定資產使用費、行政工具使用費、職工教育費、勞動保險費、待業保險金和勞動保護費、工程保修費、工程排污費等。直接費用和間接費用構成園林工程造價的施工成本，占工程造價的60%～70%，是工程造價確定的重點。
園林工程造價的管理目標是通過有效的造價控制和管理措施，在保證質量、進度的前提下，使工程實際造價不超過計劃造價。在項目生命周期內確定園林工程造價的優化目標，不僅能夠節約成本、降低費用，而且能保證質量、提高效率，發揮其最大的功能效益。目標優化后的數學模型為：
E=min（E1，E2，E3…En）
式中E為在各種方案中工程造價的最低值；E1…En為在相對應方案中的工程造價。
2.2 施工進度和費用的優化
在園林工程施工過程中，直接費用隨施工速度的提高而增加，當施工速度達到最高（即工期縮短到極限，在技術上不能再縮短時），直接費用達到最高，間接費用則隨著工期的縮短而降低，二者疊加則存在一個總費用最少的最佳工期T0（圖1）。
圖1 工期—費用曲線
費用優化的目的在于兩方面：第一，尋求直接費與間接費總和（總費用）最低的工期安排T0，以及與此相適應的網絡計劃中各工作的進度安排；第二，在工期規定的條件下，尋求與此工期相對應的最低成本，以及與此相適應的網絡計劃中各工作的進度安排。由于關鍵工作的持續時間是決定工期長短的依據，因此縮短工期首先要縮短關鍵工作的持續時間。而各工作的費用率不同，即縮短單位持續時間所增加的費用不一樣，故在關鍵工作中，應首先縮短費用率最小的關鍵工作的持續時間。
2.3 資源均衡的優化
當一個工程確定好優化目標，編制好施工進度計劃后，要使工期如期實現，達到質量優良、資源消耗少、費用低的效果，就必須對資源進行較好的分配和安排，力求每一時段、每一工作面所需資源接均值。均衡施工可以大大減少資源需求量的強度、機械設備和運輸工具的需要量，避免資源需求量的大起大落和不必要的損失，有效防止窩工、勞動力供應不足等現象發生，從而達到降低工程造價的目的。該優化目標是調整非關鍵工作的作業順序，充分合理地利用現有資源、減少資金積壓，優化后的工程造價為：
式中：為進行資源均衡優化后的工程造價；CI為在網絡計劃中調整非關鍵工作I的順序帶來的各項節約累計額；m為調整非關鍵工作的個數。
2.4 量價分離的動態優化管理
加強對指導價的收集、整理和適時，制定相應的政策法規，加大宏觀調控力度；完善定額管理，使之更適合實行市場價要求；同時，企業根據工程項目特點，編制最適合的施工方案，采用最優的施工工藝，自定消耗量、投標價等，政府主管部門只制定統一的工程量計算規則、計價方法，頒布指導性消耗量，實行“統一量、動態價”的管理模式。
2.5 引入競爭機制，推行限額設計管理
園林建設是一項綜合性強的正在演化和發展的復合性學科，包含水景、綠化、假山、亭臺、樓閣、園林給排水、園林供電照明等工程項目，設計“錯”“漏”“補”“丟三落四”的現象常有發生，還常出現許多設計變更等，造成資金浪費同時提高了工程造價，也給施工帶來不便。為此必須對工程設計進行改革，在積極推選限額設計，控制設計階段工程造價的同時，開展設計招標，引入競爭機制，把工程設計推向市場，通過多方案的技術比較、經濟效益評價來優化設計方案，從而增強對工程投資的有效控制。
3 結 語
綜上所述，園林工程造價管理是一項系統工程，也是一項復雜多變的動態過程。因此，要做好此工程必須嚴格規范施工過程，加強宏觀管理，選擇最優設計方案，控制工程成本等，還要結合工程成本，工期、資源均衡的優化分析，實行靈活多變的管理方案，從而提高投資收益，實現城市景觀與經濟效益的雙贏。
參考文獻
關鍵詞：地鐵工程；造價管理；現狀；問題；措施
1地鐵工程造價管理的現狀
工程造價主要指的是工程建造的價格，包含了工程在建設當中所需要的所有費用。地鐵工程造價管理的原理和方法應當具有一定的科學性，并且要具有一個統一的目標以及管理責任制度。建筑企業需要對地鐵工程進行造價管理并且要根據相關的政策和客觀規律來組織一定的活動和行為。這樣能夠有效提高地鐵工程的經濟效益以及經濟權益。在地鐵工程施工的過程中，如果設計方案、施工組織設計、施工工藝等各方面出現任何的問題，那么工程造價的管理和控制都會受到非常大的影響。
2地鐵工程造價管理存在的問題
2.1工程設計
在投資決策完成之后，工程設計對于工程造價的控制起到了關鍵性的作用。因此，設計被稱作是工程建設最重要的部分，對于整個工程造價有著決定性的作用。設計質量對于工程建設有著非常重要的作用。當前，一些地鐵建設的工程設計和造價控制之間缺乏必要的溝通，對于方案比選沒有過多的重視。對于車站主體工程和交通導改工程而言，如果設計方案確定了，那么將無法利用工程數量和套用定額方面來對工程造價進行有效控制。
2.2施工方案
大量實踐證明，如果施工組織設計沒有得到優化，那么工程概預算將沒有一定的準確性和合理性。因此，在選擇施工方案的過程中，經濟合理性是必須要衡量的因素。相關人員必須要通過工程概預算的造價指標來衡量施工方案經濟的合理性。另外，工作人員要通過合理的工程概預算文件來分析和計算出工程造價指標，而這也是對各個施工方案的經濟進行對比的依據。這樣能夠有效實現設計方案的優化，提高施工組織設計的質量。大部分地鐵施工方案在確定的過程中并沒有注重工程造價的重要性，比較的隨意，或者直接應用其他相類似工程的方案，無法對工程造價進行合理的控制，從而使得工程造價失去了控制。另外，一些施工方案在編制時沒有對施工場地以及周圍環境進行調查，導致造價編制在施工措施方面存在著很多不足之處。這不僅使施工方案不能夠對施工過程進行一定的指導，還導致造價的編制沒有有效的依據。
3加強地鐵工程造價管理的措施
3.1強化工程設計
第一，可行性研究階段、初步設計階段以及施工圖設計階段的預算主要指的是對于可行性研究、初步設計以及施工圖設計階段的投資控制。在整個地鐵工程建設的過程當中，初步設計和施工圖的預算需要通過估算來進行控制。而經濟比選機制的建立能夠保證技術方案的經濟比選具有著一定的準確性。這樣不僅能夠降低造價的成本，還能夠達到使用的要求。第二，在實際施工的過程中，限額設計往往得不到落實。設計方面必須包含地鐵工程建設的質量、安全以及使用功能等各個方面。雖然設計單位對質量和安全進行過多考慮是非常正常的，但是一些設計單位太過于保守。這導致設計的標準被提高，同時也增加設計的費用。因此，地鐵公司要嚴格控制設計階段的投資，強化落實限額設計。第三，地鐵公司可以通過建立優化設計激勵機制來提高設計人員在工作當中的積極性，從而能夠利用新技術、新法規等來對施工設計進行優化和改良。而雙方可以在合同中具體規定獎勵的數額和辦法。
3.2優化施工組織
第一，施工組織必須具有一定的全面性和針對性。項目施工組織對于建筑工程的可行性具有著決定性的作用。在確定施工方案的過程中，設計人員要對地鐵工程的水文地質、地理環境、技術要點以及措施等因素進行全面的分析，保證施工過程中的每個環節都能夠按照施工方案順利完成。這樣一方面能夠對施工中的各個環節起到一定的指導作用，另一方面也可以作為造價編制的依據，是造價編制過程中避免出現增項、漏項等現象。第二，施工組織設計應當保持一定的經濟性。造價編制的主要依據就是施工組織設計。這對于工程造價有著非常重要的影響。因此，在進行造價編制和審批的過程中，施工組織不僅要具有全面性和針對性，還要能夠有著一定的經濟性。施工組織設計的主要內容是進行施工方案的設計。施工方案的設計對于工程造價的控制遇著決定性的作用。設計人員只有通過充分的比較和論證才能夠實現設計方案的優化。因此，在確立施工方案的過程中，一方面施工企業要能夠合理的使用功能，另一方面也要有效控制工程造價。
3.3建立完善的溝通機制
第一，目前大部分城市地鐵工程的預算、招標控制價和工程結算等環節都需要財政評審中心根據財政評審制度來審核。因此，建筑企業應當和財政評審中心之間建立良好的溝通機制，從而能夠提高工作的效率。在日常的工作，建筑企業可以邀請財政評審的專家駐扎在地鐵公司。這樣就能夠隨時和專家進行探討，從而有效推動造價評審工作的發展。同時，地鐵公司可以定期召開專題會議制度，隨時針對造價管理問題提出有效措施，提高造價管理工作的效率。第二，地鐵工程沒有一個完善的造價體系，這導致施工當中所應用的新設備和工藝在計價方面存在著許多問題。這些問題需要造價管理部門采取一定的解決措施。如果地鐵公司沒有計價依據，那么可以和造價協會、大學學校建立課題研究小組，通過測算來將一次性消耗量定額作為計價依據，從而降低施工企業的資金壓力。
4結語
綜上所述，地鐵工程造價管理最關鍵的工作內容應當是實現施工組織設計以及方案的優化。同時，建筑企業和造價管理部門、財政評審部門之間必須建立一套合理的溝通機制，從而使工程造價當中遇到的問題能夠得到及時的解決，有效提高造價管理的效果，促進地鐵工程造價管理工作的進一步發展。
參考文獻
[1]李懷業.地鐵工程造價動態管理中的問題及對策[J].價值工程，2014（19）.
【關鍵詞】造價管理體系；完善措施
隨著時代的發展、生產力的提高與管理科學理論的深入研究，人們對工程造價管理的認識也在不斷深化。最早的工程項目管理的分工與細化是在16世紀的英國——專門從事工程項目造價確定與控制的專門職業工料測量師的出現。這也使得工程造價管理由傳統管理進入現代工程造價管理。
從上世紀三四十年代時，在工程造價領開始注重經濟學原理的指導，這促使工程造價管理由一般的工程造價確定與簡單的工程造價控制的初始階段，開始向重視投資效益的評估、重視工程項目的經濟與財務分析等方向發展。發展到現在工程造價管理已經具有了較為實用的操作方法。但是還需要對其完善，才能確保工程項目的良好管理。
公路工程建設的造價，通常是對此公路工程建設項目所有花費項目總費用的指稱，也就是說，建成這個項目所需要的有計劃性的固定資產再生產與對應的無形資產、最低流動資產的一次性投入費用的總和，這些總費用由公路工程原料、設備、人力、土地、養護等資產構成。從公路工程造價建設項目的可行性分析開始到工程結束以及使用中的所有費用之和。
公路工程造價管理是在公路工程造價客觀規律指導下，按照科學技術手段、經濟學原理、法律依據等管理手段，將公路工程建設中的經濟、技術、經營管理等問題進行解決，力求人力物力財力等資源的優化處理，達到投資效益、經濟效益與社會效益統一的項目建設活動。此造價管理包含著投資管理體系、項目融資、公路工程業務、公路工程經濟、項目建設管理、經濟技術法律法規以及工程項目合同管理中對公路工程建設項目的全過程造價管理，可見，此類造價管理中集郵者對公路工程造價確定與編制、從業人員單位資質的監督，也有著對公路工程造價計價行為等的管理，它是保證公路工程項目施工高指標、高效益乃至維護各建設方利益的重要手段。
1、公路工程造價管理體系的確定
此管理體系的基本內容便是對公路工程造價的合理確定與有效控制。合理確定指的是在項目建設的各個程序中，對投資、設計、施工、承包、工程結算、竣工決算等內容的確定與控制。
具體來說，在建設項目策劃階段，按照有關規定對投資初步估算，然后讓主管部門批準并作為此地區乃至國家長期的建設計劃；在分析項目的可行性階段，按照相關的投資估算編制并經主管部門批準，將此作為投資項目決定實施的依據。我們說的這兩個階段，可以統籌稱為投資決策層。
2、完善公路工程造價管理體系的措施
2.1做好工程造價的動態管理
公路工程造價的動態管理有著以下兩個層次：一是公路工程造價部門的宏觀管理；一是工程具體實施中如施工單位、投資商等對工程的微觀控制，也就是投資有效監管。在這個動態管理中，制定合同與施工程序的確定算是宏觀控制，在規定方法確定后，便形成了一個開放競爭性且平等參與的環境，同時可以收集等造價信息，以此指導具體的造價管理的投資活動。具體就是制定工程造價指數，以規范工程結算價調整行為；審核合同清單的項目劃分的完整性、各子目的數量、標底價和合同條款的合理性，以保證工程建設市場的公平和公正性；對在建工程的進度、費用、變更、結算情況進行監督管理，以保證各造價微觀參與主體對工程建設費用的合理使用。造價指數的制定和在造價指數管理功能中實現；合同單價的審核方法和造價審查的方法相同，也可參考類似工程合同單價；施工階段造價動態監督的實現方式為把在建工程的費用、進度、變更信息納入到系統中，系統自動把上報期變更造價、索賠造價納入到合同造價中，并和概算進行對比，以概算和合同造價控制施工結算造價，這些信息可動態變化。造價管理者可隨時了解在建工程的造價情況，對造價超概算的工程子目進行分析，并提出控制的指導意見，供工程建設單位參考。
2.2加大改革力度
關鍵詞：工程造價；分析；控制；法制建設
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
1.工程造價管理的現狀
1.1工程造價管理體制不健全，存在多頭管理
就工程定額而言，按主編單位和管理權限分為：全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額等，地區省定額是由省定額站編制頒發在全省統一執行的，政府投資的市政工程又由政府頒發了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執行過程中常常發生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難以仲裁。
1.2計價方式落后，不適應建筑市場經濟的發展
當前，我國的建設工程招標投標中所采用的工程造價計算模式仍然是以定額計價為主的計劃經濟模式。定額總想包羅萬象，卻總是不可能面面俱到，因為社會在進步，技術在發展，定額越是追求全面，越是事與愿違，很難達到預期的目的。時間上的滯后性和內容的呆板常常會使人在使用定額時處于進退兩難、十分尷尬的境地。另外我國現行建設行政主管部門的工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平，在一定程度上限制了企業的公平競爭。
1.3缺乏對工程造價管理的全過程監控
當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重，不按規律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現象相當普遍，造成許多建設項目質量差、工期長、超預算、效益低、浪費人等現象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。如設計人員人為變更設計，抬高標準的情況時時可見；而由于精度、深度不足，等到施工時頻繁變更的設計也不少；投資方只希望以低價招標，但是往往忽視對投標施工單位或材料供應商的資質審查，導致出現轉包行為，承包方往往采取“低價中標，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監控不力來“賺錢”，造成工程造價管理的被動局面。
1.4市場供求關系失衡, 造成市場競爭不規范,影響了合理定價
近幾年來, 在宏觀政策調控下，固定資產的投資規模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。 一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，如壓價承包、 墊資施工、壓縮工期、 肢解發包、 指定分包...面對這些不規范的市場交易, 施工企業只有拼老本, 保眼前,長此下去, 企業缺少更新改造的后勁, 沖擊了正常的工程造價管理, 而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。
1.5工程立項階段和設計階段造價管理薄弱
多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。
2.加強工程造價管理的措施
2.1建立一套健全的工程造價管理體系
要建立一個統一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規建設，規范建筑市場，維護市場主體的合法權益。理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的協調聯系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理，鼓勵設立專業的工程造價咨詢中介機構。國家部門對政府和非政府投資分開管理，放開建材和人工的價格，由直接管理向宏觀調控轉變。工作重點放到制定有關法規、政策，搞好協調，理順關系，提供信息服務上。
2.2改革現行的工程計價方式，實施工程量清單計價方法
工程量清單計價方法是由業主和招標單位根據統一的工程量清單項目設置規則編制工程量清單，投標人根據企業水平填報綜合單價，它體現了企業的整體實力，滿足了平等競爭的需要，有利于獲得最合理的工程造價，有利于控制投資。工程量清單計價，為投標者提供一個共同的競爭性投標的基礎（也是評標的基礎），同時也是施工過程中支付工程進度款的依據。另外，當發生工程變更時，工程量清單計價也是合同價格調整或索賠的重要參考標準。
2.3加強工程建設全過程的造價管理
加強設計階段對造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時，應注意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關審核認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。
加強工程招投標管理，合理確定工程造價。在市場經濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。
加強工程預決算環節的監督管理。針對工程預決算環節較混亂的情況，除加強對編審從業人員的工作管理外，還應將此作為建設工程項目執法監察的重點，組織一次工程預決算的檢查。工程決算后上交審計部門審查，多方面對工程建設造價進行監督。
加強工程造價咨詢業管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監督管理，保證咨詢工作的科學性、技術性和公正性。另一方面要認真做好工程造價咨詢執業人員的培訓和資質管理工作，提高行業整體素質，充分發揮其在咨詢服務和市場中介方面的不可替代的作用。
2.4加強宏觀調控，完善法制建設
社會主義市場經濟是法制經濟，建設工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，更應加強法制建設，要健全法制、完善法規，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設工程造價管理走向有法可依、執法必嚴的法制軌道；要繼續完善建筑施工企業資質管理辦法、招投標法、施工合同法、質量管理法等法規制度；要明確在市場經濟體制下必須堅持政府的宏觀調控，消除那些認為“愿打愿挨就是市場經濟的定價原則”的錯誤認識，法制建設要結合實際，便于操作，對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。
2.5適應市場發展，改革造價管理
定額管理一直是造價管理的基礎 ,但是由于它所存在的某些不足,導致造價管理的落后。為適應改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟的不斷發展，要求造價管理應適應市場的發展，適應建設工程分階段計價需要，建立全過程造價管理體系，今后造價管理的重點應放在投資估算、設計概算管理上，放在價格管理動態宏觀調控上。我們應該在全國范圍內改革造價管理,首先要從改革定額管理出發。建立一套在國家宏觀調控前提下，以市場調節為主，實體性消耗量以定額為主，非實體性消耗量采用企業自行確定與政府指導相結合，價格實行市場信息價，把指令性的間接費改變為在一定范圍內浮動的指導性取費，按工程量清單來進行招標，施工企業根據定額、有關規定及市場價格自主報價的管理模式。作為工程造價的主管部門除了作好基礎工作外，今后要大力發展工程造價信息管理系統，抓好信息的收集、加工、傳輸、貯存等四個環節，建立完善快捷的信息服務系統，為工程造價的動態管理提供有力的技術支持。
3．結語
建設工程造價管理的核心在于合理確定和有效控制工程造價，加強工程造價管理是一項涉及面廣，難度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造價人員綜合素質，相關部門全力配合，才能有效的控制工程造價，解決當前工程建設中隨意壓價，高估亂算、投資失控等問題，節約國家建設資金，提高建設投資收益，促進國民經濟的健康發展。
參考文獻：
[1]蔡益新，試論工程造價管理機制的完善與創新2002.
【關鍵詞】工程造價管理；設計；施工；問題；措施
一、工程造價管理中存在的問題
1、工程設計中的問題。許多工程項目沒有推行設計招標、優選設計方案，限額設計沒有全面推行，工程設計未得到重視和監督。不少設計單位，片面追求設計的工作量和經濟效益，缺乏精品意識。
2、施工階段變更的問題。工程項目一般要經過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設實施的各階段，只要科學合理地組織實施、嚴格監控，工程造價的實際發生額度可控制在批準限額之內。而建設單位一般急于項目的開工，又沒有做好充分的準備，對投資額度、建設標準、設計深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴格把關，出現了邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，對更改的必要性和合理性缺乏監督，對更改所造成的損失缺乏有效的責任制約。
二、加強工程造價管理的措施
1、加強工程設計階段的造價控制。工程設計是對前期策劃、決策進行描述的一個具體化過程，設計的好壞直接影響工程的質量，當然也直接影響到工程造價的確定和控制。（1）優化方案，控制造價。項目設計當然應該首先注意設計質量，質量是否達到國家規定的標準，設計功能是否合理，這些都直接關系到一次性投資量得多少，進而影響到工程完工后帶來的經濟效益的好壞。如果要想控制好工程造價，首先應注重工程設計，抓好這一環就抓住了控制工程造價的重點。因此，建設單位應從審查設計開始，注意建設方案的優化，對設計圖紙進行全面細致的分析評估，最大限度的科學的從設計中控制成本。（2）采用限額設計方式。設計師在設計工程圖紙時，主要精力一般都關注面積和功能指標的實現，雖然合同和委托設計書中都會標明該工程的投資金額，但往往被忽視。所以在設計時，有必要建立并采用完善的限額設計機制，在充分研究和計算后，不以犧牲工程質量為前提，按照工程決策預算合理的給出工程設計圖紙，將工程預算從設計環節就嚴格的控制在預算之內，從而從根本上降低造價，控制成本。
2、施工階段的造價控制。工程施工階段，業主要處理好“質量，進度，投資”三者關系，既不能一味的抓質量和進度，輕視造價控制，也不能片面強調造價控制而忽視質量問題。（1）嚴格合同管理，減少工程變更與索賠。施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂施工承包合同要嚴密，同時，在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議及至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。由于工程風險大、周期長，不可預見的因素多，因此加強合同管理、嚴格執行合同就顯得尤為重要。工程實施過程中，造價人員要做出主動控制、嚴格審核工程變更，對必須變更的工程項目要做出工程量和造價增減的詳細分析，計算出各項變更對總投資的影響，調整原合同確定的工程造價。同時，要正確預測在施工過程中可能引起的索賠，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發生。（2）合理處理“質量，進度，投資”三者關系。進行施工階段的造價控制，處理好“質量，進度，投資”三者關系也是關鍵。首先制定了合理的進度安排，才能減少類似于“施工趕工費”之類額外費用的增加。其次質量是工程發揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質量，則不僅使得形成的固定資產的使用壽命縮短，還會因質量問題而增加返修的費用，使得投資增加。（3）減少索賠的費用。工程項目的施工過程往往涉及面廣、技術難點多、地質復雜及工期長，在施工過程中經常發生設計變更和地質變更，同時由于業主在招標階段未能考慮充分，在條款的制定上不能表現詳實，出現招標文件、技術規范、合同文件不一致以及由于承包方在投標階段低價中標等原因，使得在施工階段承包方提出種種索賠，提出諸如“窩工費、“誤工費”等費用和工期的索賠事件。要避免上述情況的發生，就必須聘用一些懂技術和造價，懂合同的專業人員，制定一系列應對索賠的條例，從而減少索賠的費用支出，減少施工期的費用增加。（4）降低材料成本。在工程成本中，材料費占總成本的60%左右，因此加強材料成本控制在實現成本目標管理中起著核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價格和用量的控制上。
3、工程施工過程中的造價控制。（1）土方工程：由于土方工程具有隱蔽性、事后無法測量性等特點，因此在工程開工前（尤其是附屬工程），造價咨詢機構應到現場進行實施勘察，確定土質類別、熟悉工程開工前的現場情況，并由業主現場委派人員提供實際標高，并實地測量計算，確定不同的土質、挖土深度、機械進場數量、土方外運距離、回填材料，配合比等，如在技術上可行，且有多種施工措施的，造價咨詢機構應提供各種技術措施下的工程造價提交建設方確定。（2）樁基工程：如該工程有樁基工程，造價咨詢機構應向建設方提供各種頂制樁的市場價格和質量數據。并針對打樁工期合理確定打樁機械。（3）地下室及基坑圍護部分：基坑圍護有多種方法，造價咨詢機構將根據不同的施工方法編制預算，使建設方選擇合理價優的施工方法。該部分工程量采用圖紙計算和及時實地測量方式確定。
（4）水電、通風和消防工程：向甲方提供所需設備和器材明細數量，并向甲方提供各廠家的實際報價供甲方參考確定，工程量以實地測量與圖紙計算相結合，并在隱蔽工程結束前與施工單位確認工程量，使工程量更趨合理。（5）墻體工程和柱梁工程：根據圖紙計算，并每個月進行實地測量，并由監理部門共同簽字認可后，套用定額結算。結算時注意墻面、柱梁的粉刷材料類型。（6）樓地面工程：該部分工程量以實測為主，注意實際施工是否做分割縫、嵌縫等，地面工程采用的圖集做法的，應跟圖集做法對照，按照實際做法套用不同定額，使造價更趨合理。
結束語
城市化建設的快速推進，促進了各類工程的發展，同時也帶來了諸多問題，尤以工程造價問題為重。工程造價管理中應該運用各種科學技術原理和方法，從工程造價的全過程、全方位，以及符合政策等方面入手，確保工程的經濟效益和有關各方的經濟利益。
參考文獻：
[1]黃敬梅.工程造價的動態管理淺議[J].黑龍江科技信息，2009，（33）
關鍵詞：工程造價 管理
建設單位都希望以最少的資金，造出最優質的工程，所以就必須全程對建設項目的投資進行控制。從人員、技術、施工上，充分挖掘降低工程造價成本的潛力，提高資金回報和社會回報。在管理工程項目時，怎樣合理的進行工程造價管理，既能保證工程質量，又能降低工程造價是各個工程單位和投資者普遍關注的話題。
一、土建工程造價含義
工程造價，可解釋為使建設項目的資產再生和形成相對的無形資產一次性鋪墊的資金的總和。一般指建設某項工程要花費的全部資金費用。主要包括估算投資資金量、項目的經濟評價、工程造價的預算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等。土建工程造價管理主要指合理估算工程資金和有效的控制工程造價和合理的利用投資資金。主要包括對工程建設投資費用的管理和價格管理。其中，管理建設工程投資費用實施為了能實現工程投資的預期目標。在擬好的設計、規劃方案下，預測、監控和防范工程造價和其系統的變動活動。工程造價受各方面的影響很大，不確定性強，項目施工過程中的不可預見性較大，所以均衡各項目建間的資金合理分配，提高建設單位的投資收益，有利于資金高效利用，推進我國現代化建設。
二、土建工程造價管理方面存在的主要問題。
1.不規范的市場競爭
建筑市場發展至今，供需關系有了很大的改變，對其造成了較大的沖擊，這種逐漸失衡的供需關系使建筑市場的競爭日益激烈。建筑項目投資作為政府獲得資金收入的重要手段之一，建筑商在投標時一般不考慮投標價格是否低于成本，而是更注重于工程造價過程中的巨大的利潤市場，由于建筑行業的利潤空間較大，且施工單位的等級高低往往決定收費標準的高低，為了更高的利益目標，資質較低的建筑商會掛靠在資質高的企業名下，接到工程后會不計手段的壓低成本，或采取違法的行為。
2.管理機制不夠完善
由于建設項目涉及的管理部門較多且雜，在研究工程造價的可行性過程中難免會受到各方面的影響，使工程造價的研究設計沒有具體可依靠的規章制度，各個階段沒有統一的連接起來，各個管理部門之間缺乏協調。無法提高工程造價的整體水品，對整體效率提升造成局限。
3.頻繁改變預定計劃
設計階段對工程造價整體影響巨大，一般來說，在初期的設計結束后，對工程造價的影響已達到一半以上，到完成施工圖紙的設置，對剩下的小部分也會有較多的影響。可是在實際的運作中，許多單位輕視設計階段，常把造價控制重點放在施工階段乃至工程決算階段。就會常常出現資金超額現象。急于開始項目，卻沒有做好充分準備，造成一邊施工一邊變更，有不重視計劃更改的必要性、合理性，經常使修改造成不必要的損失。
三、控制工程造價管理的對策
1、對項目進行分目標成本管理
土建工程管理的一個重要內容就是成本管理。在實際施工中，可以用目標管理方法等進行成本管理。第一，每個職能部門要按項目計劃規定嚴格控制成本履行自己的管理職責。第二，要重點研究和驗證投資的目標子項目，成本計劃和成本目標要經過嚴格周密的計劃。第三，對施工項目的成本管理的各項職責進一步完善，可具體到計量驗收制度、人員考核考勤制度、記錄統計原始數據制度、分析核算成本制度和對目標體系的責任制完善。第四，時刻準備應對各種因素對項目目標的影響，（施工前的合同分析和施工計劃、施工中的施工場地、人員、圖紙、設備的變更），仔細研究項目工程的具體作用，綜合具體情況科學的制定目標，從工程項目中篩選出必要工程，確保資金能夠在必要工程上充分利用。
2.加強各部門的協作管理
現階段我國政府部門實行分階段的進行建設工程造價管理，因造價涉及的領域較多，所以需要加強各部門的協作管理。首先，造價管理部門的核心地位應該更加突出，其他部門要積極配合。其次對建設項目開工前和建設中的資金使用相關部門要嚴格監管，編制和管理總概算要有相應的標準和依據。使總概算在工程建設中發揮更大的作用，才能從源頭制止濫用資金，確保資金在工程中順利使用到最后竣工。最后，施工建設單位要嚴格遵守工程造價部門制定的規章制度，造價部門可對各個工程的資金使用情況進行臨時抽查，形成相互制約
3.重視建造過程中的總體造價控制
從工程的可行性研究開始，一直到工程竣工要十分重視實際土建造價的確定和對工程建造期間的工程造價評估。要完成一個工程就必定會經過不同的項目建造階段，要對工程造價做出良好的控制，就必須結合各種因素正確分析各個階段的造價計算
（1）對擬建項目做全方位系統性的調查，包括社會、經濟、技術等各方面，對擬采用的技術方案和建設方案進行技術經濟分析和比較，科學預測和評價項目建成后的經濟效益，對擬建項目的技術含量和使用性建設的必要性，進行全面的分析和多方案的比較及綜合評價，得出是否投資的結論性意見。
（2）進行造價控制的重點應在設計階段。有許多事實表明前期的決策和設計階段是控制工程造價的關鍵，因為施工方案一旦確定，施工單位只能按圖紙施工，限制了節約投資的途徑。一般設計費用占建設工程全壽命期費用的1%，但是這1%的費用對工程造價的影響度占到75%。所以在設計階段就要主動的進行控制，優化設計、詳細交底，避免不必要的設計變更與索賠。
（3）積極推行以工程量清單報價為主要模式的無標底合理低價中標方式，這需要改變我國招投標的發展方向，為改革創造積極地條件，只有不斷充分完善市場和合理底價中標的模式，才能更好的利用工程清單報價方式。
（4）加強施工階段的造價控制。主要包括兩個方面：控制施工組織設計；嚴格控制設計變革。對工程建設中施工方設計的子內容、材料選擇、現場簽證、額外用工及各種預算外費用要嚴格控制，設計在無特殊情況是絕不能隨意更改。若必須進行更改，要對更改的工程量及工程造價費用做詳細的分析，并獲得設計單位的認可。
4.注重提高自身綜合素質，發揮企業優勢
建設工程的企業要有獨立的估價信息，強化企業成本的核算，對自身能承受的成本要有充分的估計，企業內部建立定額，這樣企業在報價使能根據自身的能力出價。避免盲目報價損害企業自身利益。另外，規范技術和管理手段，發揮企業自身的優勢，做到節約高效，引進新技術和先進的管理有段，增大企業的利潤空間，以適應外部殘酷的競爭形勢。對于已發生意外的特殊項目，要針對性的制定相關安全措施和內部監控措施。
5.準備多種緊急應對方案
由于風險貫穿項目建設過程的始終，要對應建設的各個環節，準備應急方案，實行動態管理。每個階段都要有清除的記錄，保證手續齊全，所有具體的問題與規定都要在書面上體現出來，內容要包括從預防防線到風險的化解風險的一系列集體辦法。以此為基礎，建立完善的風險管理體系，減小從投標前的可行性研究到工程施工過程中可能發生的風險，加快對工程中突發事件的應對效率
總結：
在評價建筑工程項目的經濟技術指標時，土建工程造價是一個重要的衡量指標。建筑行業本就是考驗膽量和智慧的高風險行業，隨著日益激烈的市場競爭，從前的哪種有工程就有利益的時代一去不復返了。承包商想要賺取利潤，除了扎實的基本功、較高的經營管理水平和風險預防手段，對外界風險的抵抗能力也必須非常強大。承包商要有能預見和發現風險的眼睛，依靠科學的方法和實際情況進行計算，高效投資，合理避險。從而駕馭風險，變風險為利潤。
參考文獻：
[關鍵詞]電力工程 造價 控制
近年來,電力工程造價普遍上漲過快,嚴重影響電力行業的持續、快速、健康發展。從1995年國家計委提出對建設項目控制工程造價以來,我國電力建設項目的工程造價控制工作取得了一定的成績。但就目前的體制和現實而言,要想有效地控制建設項目的工程造價,提高工程建設的投資效果,必須進行事先、主動且貫穿于項目建設全過程的工程造價控制。目前在中國的電力施工企業中,部分管理者存在著對工程造價管理重視不夠、概念模糊、造價確定和控制不夠科學合理、管理松散等問題,不能適應加入世界貿易組織(WTO)后日益激烈的市場競爭,從而嚴重影響了企業效益和生存發展。本文就如何有效地控制工程造價作一些探討。
一、加強電力工程造價管理與控制的重要性
建設工程項目造價控制,就是在滿足項目合理的質量標準的前提下在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設項目實施階段,把建設工程項目造價的發生控制在批準的限額以內,隨時糾正發生的偏差,以保證項目管理目標的實現,力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。工程造價管理的基本內容就是合理確定和有效控制工程造價。電力工業是資金密集型產業,電力工程建設是一項復雜的系統工程,如何在確保建設工期和工程質量的前提下,合理控制工程造價,是電力基本建設一個永恒的主題。近年來,電力工程造價上漲較快,資金籌措難度很大,工程造價水平已成為影響電力建設健康發展的關鍵。為適應市場經濟的發展,需要建立一套科學、合理的工程造價管理體系,并對電力工程項目的立項策劃、資金籌措、設計實施、生產經營、貸款償還和資產保值增值實行全過程負責,加強項目在各個階段的管理與控制,才能有效地控制和降低工程造價。
二、電力工程造價管理中存在的問題
工程造價管理的關鍵是合理確定和有效控制造價。目前,電力施工企業的工程造價管理主要存在三個方面的問題。一是在投標階段,制定投標戰略定位不準,不能準確把握造價的合理性,惡性競標,或為追求高利潤報價過高,最終在激烈的競爭不能中標;或為了中標而一味地壓低報價,致使施工企業低于成本價中標,造成嚴重虧損。二是在合同簽訂過程中,對合同價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證及材料價格的簽發、確認等約定不明確。對于合同執行過程中可能出現的風險分析不足,不能事先提出解決的措施,合理規避風險。三是在項目實施過程中,不能對工程項目成本進行事前預測,實現被動控制為主動控制;不注意造價的動態管理,抓不住成本控制的關鍵,造成企業入不敷出,使經營管理面臨困境。
三、加強電力工程造價管理與控制的對策
1.科學確定工程造價。一方面,認真分析標書,合理確定工程報價。承包工程總價包括人工費、材料費(扣除甲供材料)、施工機械臺班費、一般設備費、設備材料進出廠的裝卸運輸保管費、水電費、臨時設施費、施工管理費、利潤和稅金,企業應對這些費用掌握比較準確的價格資料,并結合自身情況,確定比較合乎實際的承包總價,從而做到心中有數。另一方面,制定投標思想策略。在對某項工程投標活動中要做好調查研究,分析當地電力建設市場的競爭形勢,了解競爭對手的狀況,摸清業主的發包工程,從而確定本公司投標思想和策略,如果本公司對某項工程在資質、技術、裝備方面有能力承擔,而發包的條件在利潤或業績方面都有利可圖,則應決心奪標并中標。
2.認真簽訂施工合同。一要明確專門的合同管理機構。施工合同談判之前,承包人應明確專門的合同管理機構,負責審查發包人資質等級及信用情況,負責組織公司施工計劃、安全質量、財務、物資、審計等相關專業人員和本部門對口專業管理人員進行合同評審,根據發包人提出的要求,逐條進行研究,實施監督、管理與控制。同時項目經理應直接參與合同的談判,以更有利于日后合同的履行。二要細心研究合同條款,進行合同分析。訂立工程合同前,要細心研究合同條款,要結合項目特點和當事人自身情況,進行合同風險分析,設想在履行中可能出現的問題,事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確,發包人和承包人的義務、責任、權利要寫清楚,切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來困難,使施工單位合法權益蒙受損失。三要明確工期、質量標準和造價。由于在施工過程中不可避免地要出現設計變更、現場簽證和材料差價等現象,所以合同中必須對價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證、材料價格的簽發、確認作出明確規定,以規避風險,爭取最大利潤。
關鍵詞：工程造價 管理 問題
一、工程造價管理問題現狀
（一）定價方法不合理
目前我國工程造價依然采用政府定價的方式，即由政府頒發具有法律效力的概預算定額、工料機預算價格、費率標準等文件來編制工程概預算，確定工程造價。它所強調的是工程實體消耗和施工消耗，不分施工難度和技術條件的差異，把競爭中的活躍因素忽略了。但是，當前合資、鄉鎮、私營的企業不斷涌現，市場競爭很是激烈。激烈的競爭導致法定價在事實上變成了商定價、議標價或中標價，它們往往與政府的定價想去甚遠。另外，綜合計價的方式也存在不直觀，必須經過工、料、機分析，才一個工程項目中各種人工、材料、機械的耗用量和面對變化迅速的市場，不便于價格更新的問題。而企業是最重要的市場主體，企業的最終目的是盈利，工程造價應當由其自我決定。也就是說，現行的這種定價方式限制了企業的自，影響了其盈利，定額的計價方式落后。
（二）管理隊伍素質不夠高
當前工程造價管理隊伍素質不能滿足市場經濟的發展要求，從業人員沒有相應的業務素質，他們的估計往往與事實情況存在較大的差距，使工程造價預算失實，無形中增加工程造價；或有相應的業務素質但兼職數處，在有意或無意之中泄露不該泄露的消息，甚至造成某種無法挽回的損失。在實際操作上卻存在若干問題。招投標過程不公開、不公平、不公正；投標方為亮標而人為降低造價；招標方利用投標方的急于獲得施工資格，要求投標方作出某種讓利或者墊付工程款項；為某種利益讓某企業中標或不中標，使參與投標的企業單位總體水平低下。因而不能很好的發揮招投標這種方式的有效性，甚至造成反作用，提高工程造價。
（三）工程進度管理滯后
施工過程是個過程，在施工過程中各方面細小的變化都可能影響到工程建設的速度和進程，進而影響工程能否按期完成及工程的實際造價。現實情況是，在施工過程中容易出現質量不合格的問題，以至于常常進行返修；現場施工工序混亂，不能合理組織協調參與工程的機械設備與人員，發揮出最佳效益；設計圖紙隨意更改、項目的增加，使得工程不能按原有計劃進行，并增加工程量。這些問題的結果就是，工程進度沒有得到管理控制，導致耗時費錢，不能達到最佳工程造價。
二、工程造價管理的重要環節
（一）項目可行性研究階段
項目在可行性研究階段，要根據概算估價指標和造價指數等價格信息，合理確定投資規模，要對各種影響工程造價的動態因素予以全面的考慮。
（二）項目施工圖設計階段
在合理確定項目投資后，應提倡實行限額指標設計，要按項目投資中的工程成本額進行設計，不能占用預備費（不可預見費等），否則設計就成了超額設計。設計時，要留有余地，要根據設計圖紙及時編制出項目投資概算，為設計施工圖紙的審定和設計修改提供價格依據，要認真研究影響工程投資的各種動態因素。
（三）項目施工階段
在項目施工過程中，應根據施工設計圖紙按定額認真計算工程量和工料機的消耗量，并根據市場的價格信息和企業經營管理情況合理的自主定價。造價管理部門、建行、咨詢公司等要為建設單位認真審核施工企業的預算報價，及時對設計變更內容編制修改補充預算，進行價格核定和辦理簽證，把握好施工過程中工程造價的各種動態因素。
（四）項目竣工結算階段
工程項目竣工后，要嚴把工程結算關，注意搜集和整理好結算資料，要認真審核工程量和套價取費。據測算，某地區目前的材料費約占工程造價的65%，其中材料價差（本地材料預算價對比定額材料預算價）約占工程造價的12%。因此，認真確定材料價格和材料價差的調整，對合理確定工程造價具有十分重要的意義。
三、工程造價管理的措施
（一）材料價差處理
為了加強材料價差的管理和合理調整材料價差，實行根據各類工程的不同特點， 結合各個時期的市場價格情況，采用系數與單項材料相結合調整價差的辦法。即主要材料，鋼材（包括鋼門窗，鋁合金門窗等） 術材、水泥以及特殊裝飾材料（面磚、大理石、花崗石等等）按定額材料用量補差。磚瓦、石灰、砂石及其它材料測定綜合材差系數進行調整價差，各類工程主要材料范圍、信息價格、地方材料綜合價差系數，由當地定額站每月或按季公布，作為工程計價的基礎，也可以由承發包雙方在合同中商定價格結算的辦法，對工期短（如六個月內）的工程，或承發包雙方同意，在工程招投標或工程中標（含議標）后的合同價格，可增列材料價格風險系數。造價一次包死，決算時不再調整，風險系數可參考公布的價格預測系數、由雙方協商確定、或投標報價自行確定。凡不考慮增列風險系數的工程，在確定標價時，都必須填列“材料價格明細表”（包括招標和投標價格）。作為工程結算調整價差的依據，并應在合同中明確規定條款，單項主要材料結算價格超過（或低于）簽訂合同所列材料價格時，可對超出（或低于）部分進行調整。單項主要材料結算價格，目前根據采購時的發票價格按實結算。這種按實結算的辦法不利于促進企業加強經營管理提高經濟效益，且發票價格存在著種種弊端。急待改進， 單項主要材料結算價格的確定，應該以施工期內公布各期信息價格總和除以期數之值，而期數則按合同工期的80% 確定，并以合同規定計算工期日（開工日期）為期數的始點。
（二）人工費差額調整
當前建筑產品價格改革正在逐步展開。我們對人工費的組成和計算辦法暫不宜作改變，采用以基本工資和各項工資性質的津貼補足到預算工資單價中的形式作過渡性調整，以解決當前人工費遠遠脫離實際，減少建筑產品價格與價值偏離幅度。制止施工企業經濟效益下降的局面，隨著建筑產品價格改革的深入，加快工程造價管理的改革步伐，積極穩妥地出臺人工費改革方案，實行綜合人工費的計價辦法。
（三）物價變化與工程造價掛鉤
物價改革進一步深化，物價放開，實行隨行就市，物價將隨著市場供求關系和社會經濟情況變化而變化，物價的變動。必然影響生活費用總指數的上下浮動。施工企業的人工費或工資收人及生活支出，也將隨之變化。為解決這個問題，采取物價變化與工程遣價掛鉤的辦法來處理，即根據當地政府定期公布的物價或生活費用總指數，測算出人工費補貼系敷，定期公布調整，作為工程計價的依據。同時，材料價差系數作為直接費，應該收取相應管理費，與社會市場物價相適應。
（四）工程質量優劣差額實行獎優罰劣
我們在強調建設速度的同時。也強調生產優質產品，工程質量等級分合格、優良。 在招標文件中或在工程合同中由建設單位提出要求達到的工程等級。凡要求達到優良等級標準并經質監站驗收評定達到優良等級的工程，按國家有關規定予以獎勵，驗級達不到要求標準時要受到罰款處理。這些條款都應在合同條款中明確規定，并接受有關部門的審查監督，不得有不平等的現象。獎罰款額也可由承發包雙方商定，一般為占工程造價的3% 左右，體現優質優價。
（五）設計修改和變更的處理
施工過程中設計修改或變更是不可避免的，這是一個動態的因素，必須加以解決。除實行施工圖預算加系數包干的工程執行國家有關規定外，一般對發生的設計修改和變更的工程項目都應予以調整。采取按定標價為基礎，實行量可變單價不變的原則，減少工程項目則按原定價中如數扣除，增加工程項目則按實按定標原則計算，列入工程總造價結算時增補。通過對上述動態因素采取調整措施， 工程造價控制將會得到較理想的理順，防止價格與價值偏離幅度繼續增大，施工企業的合法權益和經濟效益基本上得到了保障，促進企業在競爭中初步形成具有承擔經濟風險的能力。同時也將大大緩和建設單位與施工企業的經濟關系， 保障基本建設的順利進行。
參考文獻：
【關鍵詞】土建工程；造價管理；控制措施
1 引言
在土建工程中，造價管理可以說是非常重要的一項工作，覆蓋了工程建設的每一個階段。但在實際開展造價管理工作時，還經常存在著一定的問題，并對工程施工以及建設成本產生了較大的影響。為了能夠更好的實現建筑成本控制，就需要能夠在對存在問題積極把握的基礎上通過針對性措施的應用提升控制效果。
2 土建工程造價管理常見問題
2.1 施工圖紙控制問題
在土建工程中，施工圖紙可以說是保證工作順利開展的重要基礎，而竣工圖則是工程建設完成后對于施工過程以及工程特征進行記錄的重要依據。對于這兩個圖紙來說，也是工程建筑前開展招標工作的重要依據，為了能夠使工程預結算審核工作具有更高的準確性，就需要能夠加強施工圖以及竣工圖的控制作用，也將對預結算質量水平產生直接的影響，從中我們則可以了解到，施工圖以及竣工圖對于土建工程造價控制工作所具有的意義。但在實際預結算工作開展時，部分施工單位也經常沒有對兩者進行充分理清，并使造價工作出現失誤的同時對工程整體造價控制的效果產生了影響，在增加該項工作開展難度的同時也為施工單位帶來了非常大的經濟損失。
2.2 造價控制意識不高
意識以及重視程度是一項工作順利開展的保障，在很多土建施工項目中，都是因為負責人員沒有對造價控制這項工作產生充分的認識而使造價控制存在著低效率、準確性低的情況。對于部分企業來說，其在工作開展時過于追求施工周期以及施工所使用的技術，而對于工程的決策階段以及設計階段工作卻存在著較為嚴重的忽視情況，也沒有對科學、合理的造價控制方案進行制定，并因此使工程的造價控制工作效率低、效果差。而對于部分企業來說，雖然也對造價控制工作起到了重視，但僅僅對施工階段造價控制產生了重視，認為僅僅對工程施工的財力、物力以及人力做好控制就能夠提升工程施工質量。這種情況的存在，就使其由于不能夠對工程總量進行正確的估算而使工程施工中出現了投資估算具有較大偏差的情況。此外，在施工過程中也缺少合理管控方案的制定，并因此在降低管理工作效率的同時對企業的經濟效益產生了較大的影響。
2.3 招投標定額問題
在部分土建工程中，施工單位經常以工程量清單的方式開展招投標工作，將工程的間接費、直接工程費以及稅金等拿到報價內容之中，在報價過程中經常出現定額換算問題，由于在信息變更方面不合理情況的存在而使正負誤差不斷增加，對于土建工程的造價工作質量產生了較大的影響。
3 工程造價控制措施
3.1 成本控制
在土建工程施工中，造價控制工作所包含的內容有很多，其中，成本控制可以說是非常重要的一項組成內容。在實際土建工程開展時，財務部門需要對工程實際情況進行聯系的基礎上對工程的運行成本進行合理的控制，并對自身管理職責進行明確的同時還要做好成本控制方案的制定，以此對資金的實際運用以及順暢流通提供關鍵依據。在該項工作開展時，首先則需要做好成本控制制度的建立，對成本控制工作中每一個環節進行全面的分析，包括成本的檢測、核算以及計量。而在成本控制工作當中，則需要對潛在的成本因素如施工機械維修費用、施工材料購置費用等充分的考慮，在避免出現成本漏算情況的同時提升工程資金利用效率。在土建施工的每一個階段，也需要做好施工目標同施工現時情況的比對，通過對各參數細致的對比看施工成本是否能夠同之前的目標良好符合，如果經過對比發現存在問題或者誤差，則需要及時采取調整措施，以此對成本控制工作的有效性做出保證。在成本控制工作開展時，人工、機械以及材料可以說是最為關鍵的三項內容，需要對上述環節做好把握。此外，也需要做好施工人員的管理工作，在保證所采購材料質量能夠滿足要求的同時做好材料成本的控制。
3.2 招投標成本控制
招投標是對工程成本進行控制的關鍵環節，需要從以下方面做好把握：首先，要做好工程現場的勘查，在對工程特點以及勘查結果進行充分結合的基礎上對投標成本進行計算；其次，要做好清標以及詢標工作，在招投標工作開展中，需要在聯系實際情況的基礎上通過不同手段的應用對清標詢標效果做出保證，以此在保證報價準確性的同時對整體工程造價進行降低。
3.3 設計階段管理
設計階段也是造價控制工作開展時非常重要的一個階段，設計方案質量的好壞將直接對工程建設費用以及工期的長短產生影響。對此，在設計階段，就需要做好監督管理工作，在對多個設計方案進行制定之后擇優選擇，在對內部施工定額不斷完善的基礎上加強合計階段的造價管理工作。同時，也需要做好施工設備以及材料的控制，避免這部分控制的缺乏對工程整體造價產生影響。
3.4 提高造價意識
在土建工程中，施工階段可以說是造價控制工作開展的重點部位。在施工階段中，需要對造價控制意識進行積極的提升，從每一個細節入手，做好造價控制工作，在聯系工程特點以及施工實際情況的基礎上對科學、合理的資金應用計劃進行制定，并在施工現場做好記錄的同時對施工的安全、進度、質量以及造價等多個方面進行科學的協調，將施工階段總體造價控制工作良好的劃分到不同單位工程、單項工程以及分項工程之中，在對工程施工進度、質量以及成本幾方面關系進行良好處理的同時對造價預算工作做好控制。同時，也需要能夠做好現場設計變更以及簽證的管理工作，在對進度款額度進行確定的同時對進度款支付的程序進行科學的制定，并在對責任追究制度不斷完善、對工程造價控制工作良好實現的同時提升工程投資效益。
3.5 提升人員素質
對工程造價控制這項工作來說，是一項階段性、長期性的工作，也是需要很多人員共同參與、共同完成的一項工作。在造價管控過程中，將同土建工程的很多方面存在聯系，這就需要土建工程不同環節的工作人員都能夠在對自身控制意識進行提升的同時積極參與到該項工作當中。而作為建筑企業，也需要在對全局進行兼顧的基礎上做好施工規劃的制定以及人員的儲備，在工程開始之前，就需要做好高素質人員的招聘，通過對能力強、素質高人員的吸納對造價管控工作進行規范。而在工程開始之后，也需要對施工作業隊伍以及施工班組進行不斷的優化，通過高技術人員的指派，使其能夠進入到施工現場做好施工情況的掌握，以此通過人員的配備為造價質量的提升做出保障。
4 結束語
可以說，造價控制是現今土建工程施工中非常重要的一個環節，不僅關系到工程的總體成本，也將對工程的順利開展產生影響。在上文中，我們對土建工程造價管理控制措施進行了一定的研究與探析，需要施工單位在實際工程建設中能夠把握重點，通過良好措施的應用提升工程造價控制工作質量。
參考文獻
[1]李翠月.淺析土建工程造價控制中存在的問題及對策[J].科技風.2011（23）：55-56.
[2]游琴.土建工程造價控制中存在的問題與解決措施[J].商業文化（下半月）.2011（04）：101-102.
關鍵詞：工程造價；管理；控制
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：
隨著建筑行業的快速發展，工程項目越來越多，項目要想達到預期的投資目標，在很大程度上取決于工程造價管理的好壞，所以在工程建筑過程中，科學合理的控制工程造價，在保證工程質量的前提下，盡量以最小的投資，取得最大的經濟效益，這也是工程建設經濟工作所追求的目標。但在實際工程施工中，工程效益的收益并沒有達到所預期的目的，因此，工程造價管理工作越來越受到大家的關注。
一、項目決策合理把控投資
長期以來人們常常把控制建筑造的重點放在施工過程中，往往忽略了前期決策階段。項目決策投資估算階段決策階段是決定工程造價的基礎，它直接關系到工程造價的高低，涉及到項目的經濟效益和社會效益，因此決策階段是投資控制的重點。
1、要為投資決策做好充分的準備工作，收集完整的精確的資料，包括工程所在地的水電路情況、材料設備價格、材料采購地和相似建筑的工程資料等等。造價員對這些資料的真實性和可靠性進行認真的分析后，才能確保投資預測和經濟分析準確，這為造價控制打下了基礎。
2、要做好項目投資公平公正就要開放市場,采用工程量清單的方式招標,降低標底的作用或無標底招標,有利于反腐倡廉,使長期以來泄露標底的問題得以解決;投標單位不用再在標前對同一圖紙計算工程量,避免重復勞動,節約了時間,大大節約投標單位成本,使投標可集中精力搞好施工組織設計和詢價,明顯縮短招標周期;工程價格不再帶有明顯的行政色彩,企業要在復雜多變的市場競爭中取勝,必須真正成為獨立自主、自負盈虧的市場主體,在公平競爭的市場環境下追求利潤的最大化。
二、加強設計工作的管理，甄選合理的設計方案，
據資料統計，影響項目投資的最大階段是設計階段，影響項目投資的可能性為75%。設計階段如能以經濟效益為中心，精打細算，在項目做出投資決策后，合理控制工程造價。
1、增強設計階段的監理
監理的職責就是監督管理生產的各個環節，在設計過和中增加監理環節，有針對性的選擇設計單位和設計人員，在設計過程中及時的對工程造價進行分析比較,使其樹立經濟核算的觀念,克服重技術輕經濟的觀念,嚴格按照設計任務書規定的投資估算做好多個方案的技術與經濟的比較，以保證有效的控制造價。
2、優選設計方案
好的設計方案不僅應技術先進，功能優越，而且其投資要有最優的性能價格比，通過優化設計方案來控制投資成本是一個綜合性的問題。跟據項目的具體情況，對設計的總圖方案及單項設計方案進行分析與比較，選取最合理的方案,如工程建筑設計應節約土地，少占農田，在滿足生產工藝和使用功能的前提下，充分結合地形地貌、地質條件、因地制宜、依山就勢地布置車間和設施，力求工藝流程順暢、生產系統完整、物料運輸簡便短捷、避免大填大挖、減少土石方量和節約用地，從而降低工程造價，所以搞好設計階段的工程造價控制是有效控制“投資失控”的首要任務
3、提高設計標準，減少變更
確定合理的設計方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設計變更和方案變化的發生，對有效控制工程造價將起到重要作用。
三、建筑工程全過程管理，合理控制造價
施工階段是招投標工作的延伸，也是整體建筑過程中投資最大最重要的一個環節，雖然施工階段在節約成本上是起不到很大的作用，但是如果如果不合理的利用，很大程度的會增加成本，所以要有效的控制該階段以保證該階段成本控制。
1、監理工程師應對施工組織設計認真審核，綜合評估，加強投資控制。施工方法的不同，對工程造價影響很大；造價工程師應重點審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因在其中，這種投資的事前控制，對今后施工過程中的投資控制有事半功倍的功效。
2、合理控制材料價格也是影響建筑產品成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降價造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上，嚴格把控材料價格，降低采購成本。
3、工程進度跟進審核及相應工程款項的發放，工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質量和進度的有力保證。只有按圖施工，并通過監理人員質量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，監理工程師才審核支付。條款的切實履行，是義不容辭的職責。
4、嚴格核查施工過程中的細節突變管控，保證總投資限額不被突破。無論甲方、乙方還是監理，都要認真履行合同，只能認可依據國家或地方有關規定所增加的工程投資。否則，任何原因都不能作為增加工程造價的因素，在施工中經常會碰到由于設計工作不細致，或發生不可預見的事故及其他原因，進行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。
5、加強項目總體管理，避免發生索賠，項目實施過程中要預防承包商索賠事件的發生，這也是控制工程造價的一個方面。
四、竣工階段結算審核及后評審核
工程竣工結算是建設工程造價管理的一個重要環節，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。在編制竣工結算中經常會出現一些常見的問題，有工程量計算上的失誤，費率計取上的 不準確等，但主要表現在對定額標準的理上和對建設單位自身利益的考慮。具體為：
1、竣工圖紙審核，認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核準工程結算范圍，確定施工承包方式，確定施工期。嚴格按照合同、預算及費用定額、竣工資料，認真進行審核把關。對于未做的工作內容在結算時應予扣除。如有異議應按合同正確處理結算糾紛及索賠。
2、合同審核及工程量的審核，監理工程師應認真審查施工合同及有關文件的工作為：核準工程結算范圍，確定施工期，確定施工承包方式。審查合同其它條款的落實情況。同時監理工程師工作中應堅持深入施工現場，了解工程變更內容的具體做法，熟悉工程變更.增減工程量情況，為決算審計打下基礎，同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性.嚴肅性。特別要認真檢查施工現場簽證產生的變更，提供的竣工資料是否準確，工程量清單是否與實際一致。3、認真做好工程材料價款的結管審查，審查糾正單純靠材料購貨發票作為工程結算材料調價依據的作法，審查是否按規定計算材料差價，審查是否存在施工單位將建設單位委托購買的材料列入工程結算。認真做好各項取費的結算審查。審查各項取費的審核是否符合規定，是否合理準確。審查取費基數是否正確。如圖1
4、在結算審查過程中，正確處理審查方與被審查方的關系，保證工程結算工作順利開展。
后評價是對整個建設項目的一次性綜合性評價，也是對項目工程造價控制的總結。從表面上來看，對己經形成定局的項目造價沒有什么幫助，但是，從長遠來看，正是對以前建筑工程建設過程的及時總結，才能在后續項目的系統建設中更有針對性地解決問題，才能更好地實現造價控制的目的。
結束語
綜上所述，工程造價控制是一項系統工程，必須全過程進行控制。從項目的決策開始，經過設計、施工和竣工驗收，每個環節，每個步驟都與工程的造價密切相關。因此，所有參加項目管理的人員，都要認真負責，精打細算，有效控制資金投入，才能解決建設資金的需求與有限供給之間的矛盾。只有通過逐項控制、層層控制才能最終合理確定造價，降低建筑成本，提高投資效益，在競爭中脫穎面出，取得主動，走向成功。
參考文獻
[1] 梁基照編著，《工程管理學》，國防工業出版社 2007 年
【關鍵詞】造價；控制；管理；全過程
一、建設項目工程造價的概念構成
（一）建設項目工程承發包價格
從狹義上講，建設項目各組成部分的造價，均可用工程造價一詞概括。這樣，在整個項目建設程序中，確定工程造價的工作與文件就有投資估算、設計概算、修正概算、施工預算、工程結算、竣工決算、標底與投標報價、承發包合同價的確定等。一般建設項目工程的造價管理，較多的是指建設項目中承發包工程的承發包價格，它是建設投資中有關工程制造成本的部分，即建筑產品價格。它以建設工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標、承發包或其他交易方式，在進行多次預估的基礎上，最終由市場形成的價格。
（二）建設項目工程造價的構成
建設項目工程造價從廣義構成上主要包括：設備、工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等。(1)建設項目安裝工程費用構成。工程費用主要由直接工程費、間接費和其他費用三大部分組成。其中直接工程費由直接費、其他直接費、現場經費組成；間接費由企業管理費、財務費、其他間接費組成；其他費用主要由利潤、稅金等組成。建筑安裝工程包括：土建工程、裝飾工程、安裝工程，并針對各分部工程的不同特點，分別制訂了不同的定額和收費方法，建設項目工程總承包在我國已逐漸規范化，在部分外資和合資項目中實行建設項目工程總承包已經較為成熟。(2)建設項目工程其他費用。其他費用主要是指投資方需增加的建筑安裝工程費用和設備、工器具購置費以外的費用。此部分費用彈性也比較大，投資人不同，交納的費用種類也不同。政府投資和企業及私人投資的工程，費用走向也不相同。前者屬于政策性撥款，一般是總量控制，層層把關，后者一般要執行國家和地方的政策，還要考慮市場的現實情況，費用情況自然也就不一樣。
（三）建設項目工程造價管理
建設項目工程造價管理是指運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，從而提高投資效益和經濟效益，而對項目建設價格進行的全過程、全方位、符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。
二、我國建設項目工程造價存在的問題
（一）造價管理部門自身的主觀努力不夠。造價管理部門是政府對工程造價管理的行政主管，要主動適應造價管理范圍的變動，不能按照以前只管定額的方式進行管理，要主動地同建設銀行、財政部門協調管理范圍與管理權限，同時積極扶持造價咨詢公司的建設，不能滿足于編好定額管好人就大功告成。
（二）建設行政主管部門在加強建筑市場管理時，要將造價管理放在一個重要的位置。招標投標制是建筑市場管理的重要一環，但與招投標相對應的造價管理改革應該與招投標管理及有形建筑市場的建立同步進行。
三、工程造價全過程控制與管理
（一）項目投資決策階段的造價控制：正確決策，合理確定與控制工程造價。投資決策階段影響工程造價的程度最高，是決定工程造價的基礎，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響達到80%-90%。直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的計價與控制是否科學、合理。
（二）方案設計階段的造價控制與管理：切實推行限額設計，推廣標準設計。從業主的角度講，業主的資金是有限的，他的目的是通過項目建設實現經濟效益，設計的任務就是利用業主的有限資金，合理確定工程標準、規模，確保項目的實施完成，保護業主的經濟利益。（1）推行限額優化設計。在保證各專業使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制設計的不合理變更，尤其是對影響工程造價的重大設計變更要合理控制，以保證總投資限額不被突破。（2）重視設計質量，提高設計人員的造價觀念。針對目前設計人員經濟意識薄弱，可建立優化設計激勵機制，在與中標方簽設計合同時約定，對設計單位通過優化、限額設計而節省的投資，可按一定比例給予獎勵，相反因設計原因引起超額投資的，不僅要扣減設計費還應受到經濟處罰。（3）在項目建設過程中和竣工驗收時，應注意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。
（三）招標階段的造價控制：加強工程招投標，合理確定工程造價。推行建設工程招標投標是控制建設項目實施階段工程造價的有效手段。（1）把好資格審查關，堅決杜絕一切索賄受賄等破壞招標投標紀律的現象；（2）加強標底管理，保證標底編制的準確性和保密性；（3）制定科學的評標定標方法，選擇中標單位的標準應從工程報價合理、工期短、企業信譽良好、施工經驗豐富等方面考慮，評標時，先評技術標，后評商務標，做到公開、公平、公正。
（四）工程實施階段的造價控制：加強工程施工管理，控制工程造價。在施工階段主要是以施工圖預算或建安工程承包合同價為目標，控制建安工程造價。在這一階段節約的余地已經很小，但浪費的可能性卻很大，因而要對工程造價的控制給予足夠的重視。（1）加強對施工方案的技術經濟比較。施工方案是施工組織設計中的一項重要工作內容，合理的施工方案，可以縮短工期，保證工程質量，提高經濟效益，對施工方案從技術上和經濟上進行對比評價，通過定性分析和定量分析，對質量、工期、造價三項技術經濟指標比較，可以合理有效地利用人力、物力、財力資源，取得較好的經濟效益，把好施工管理關，是全面造價管理的重要途徑。（2）健全設計變更審批制度。設計如有變更，一是要盡量提前變更，因為變更越早，損失越小；二是在每一變更設計之前，必須進行工程量及造價增減分析，并經原設計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經有關部門審查，要切實防止通過變更設計增加設計內容、提高設計標準、提高工程造價的情況發生。（3）對工程現場簽證手續嚴格把關。通過建設工程監理制度，建立專門部門，利用專業人員對工程實行專業化管理，避免出現工程管理人員只管簽證，不算經濟帳的現象，造成投資失控的嚴重后果。為了嚴肅變更簽證手續，應采取建設方、監理方、施工方代表現場聯簽的方式，保證變更、簽證的真實性、合理性、經濟性，避免弄虛作假現象及由此引出的糾紛。
（五）竣工結算價的審核工作：嚴格依據審核竣工結算。（1）審核工程量的準確性。工程量的審核是竣工結算審核過程中最重要、最繁瑣、最細致的一項工作，必須以工程竣工圖、設計變更及施工現場為依據，嚴格按照定額規定的工程量計算規則逐項進行審核，以防止施工單位在工程竣工結算上虛增工程量來增加工程造價。（2）審查定額套用是否正確。審查所列分項工程的單價是否與定額單價相符，其名稱、規格、計量單位和所包含的內容是否與單位估價表一致；對于換算的單價，首先審查單價的換算是否是定額允許的，其次審查單價換算是否正確。（3）審查各項取費標準是否符合費用定額和施工期間有關工程造價政策規定。
參考文獻:
