時間：2023-06-26 16:25:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程質量管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條為了加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。
第二條凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監督管理的，必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。
第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監督管理。
第五條從事建設工程活動，必須嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。
縣級以上人民政府及其有關部門不得超越權限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。
第六條國家鼓勵采用先進的科學技術和管理方法，提高建設工程質量。
第二章建設單位的質量責任和義務
第七條建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的單位。
建設單位不得將建設工程肢解發包。
第八條建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。
第九條建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程有關的原始資料。
原始資料必須真實、準確、齊全。
第十條建設工程發包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。
建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。
第十一條建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。
施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。
第十二條實行監理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理，也可以委托具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理。
下列建設工程必須實行監理：
（一）國家重點建設工程；
（二）大中型公用事業工程；
（三）成片開發建設的住宅小區工程；
（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；
（五）國家規定必須實行監理的其他工程。
第十三條建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。
第十四條按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。
建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。
第十五條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。
房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。
第十六條建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。
建設工程竣工驗收應當具備下列條件：
（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；
（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；
（四）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；
（五）有施工單位簽署的工程保修書。
建設工程經驗收合格的，方可交付使用。
第十七條建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。
第三章勘察、設計單位的質量責任和義務
第十八條從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
禁止勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
勘察、設計單位不得轉包或者違法分包所承攬的工程。
第十九條勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。
注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執業人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。
第二十條勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。
第二十一條設計單位應當根據勘察成果文件進行建設工程設計。
設計文件應當符合國家規定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。
第二十二條設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。
除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。
第二十三條設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。
第二十四條設計單位應當參與建設工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。
第四章施工單位的質量責任和義務
第二十五條施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
施工單位不得轉包或者違法分包工程。
第二十六條施工單位對建設工程的施工質量負責。
施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。
建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。
第二十七條總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。
第二十八條施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。
施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。
第二十九條施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。
第三十條施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構。
第三十一條施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。
第三十二條施工單位對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。
第三十三條施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業。
第五章工程監理單位的質量責任和義務
第三十四條工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。
禁止工程監理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業務。禁止工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。
工程監理單位不得轉讓工程監理業務。
第三十五條工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。
第三十六條工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。
第三十七條工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。
未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。
第三十八條監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。
第六章建設工程質量保修
第三十九條建設工程實行質量保修制度。
建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。
第四十條在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：
（一）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；
（二）屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
（三）供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；
（四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。
其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。
建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
第四十一條建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。
第四十二條建設工程在超過合理使用年限后需要繼續使用的，產權所有人應當委托具有相應資質等級的勘察、設計單位鑒定，并根據鑒定結果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。
第七章監督管理
第四十三條國家實行建設工程質量監督管理制度。
國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統一監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責對全國的有關專業建設工程質量的監督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程質量實施監督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行政區域內的專業建設工程質量的監督管理。
第四十四條國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。
第四十五條國務院發展計劃部門按照國務院規定的職責，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設項目實施監督檢查。
國務院經濟貿易主管部門按照國務院規定的職責，對國家重大技術改造項目實施監督檢查。
第四十六條建設工程質量監督管理，可以由建設行政主管部門或者其他有關部門委托的建設工程質量監督機構具體實施。
從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量監督的機構，必須按照國家有關規定經國務院建設行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門考核；從事專業建設工程質量監督的機構，必須按照國家有關規定經國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門考核。經考核合格后，方可實施質量監督。
第四十七條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。
第四十八條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料；
（二）進入被檢查單位的施工現場進行檢查；
（三）發現有影響工程質量的問題時，責令改正。
第四十九條建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
建設行政主管部門或者其他有關部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
第五十條有關單位和個人對縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門進行的監督檢查應當支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設工程質量監督檢查人員依法執行職務。
第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設單位、施工單位購買其指定的生產供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備。
第五十二條建設工程發生質量事故，有關單位應當在24小時內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質量事故，事故發生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當地人民政府和上級建設行政主管部門和其他有關部門報告。
特別重大質量事故的調查程序按照國務院有關規定辦理。
第五十三條任何單位和個人對建設工程的質量事故、質量缺陷都有權檢舉、控告、投訴。
第八章罰則
第五十四條違反本條例規定，建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第五十五條違反本條例規定，建設單位將建設工程肢解發包的，責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。
第五十六條違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
（一）迫使承包方以低于成本的價格競標的；
（二）任意壓縮合理工期的；
（三）明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的；
（四）施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工的；
（五）建設項目必須實行工程監理而未實行工程監理的；
（六）未按照國家規定辦理工程質量監督手續的；
（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；
（八）未按照國家規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。
第五十七條違反本條例規定，建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。
第五十八條違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；
（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；
（二）驗收不合格，擅自交付使用的；
（三）對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
第五十九條違反本條例規定，建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十條違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
第六十一條違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費和監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
第六十二條違反本條例規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
工程監理單位轉讓工程監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
第六十三條違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：
（一）勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的；
（二）設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的；
（三）設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的；
（四）設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。
有前款所列行為，造成工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十四條違反本條例規定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第六十五條違反本條例規定，施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十六條違反本條例規定，施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。
第六十七條工程監理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：
（一）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；
（二）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。
第六十八條違反本條例規定，工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監理業務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
第六十九條違反本條例規定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第七十條發生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第七十一條違反本條例規定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設單位或者施工單位購買其指定的生產供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備的，責令改正。
第七十二條違反本條例規定，注冊建筑師、注冊結構工程師、監理工程師等注冊執業人員因過錯造成質量事故的，責令停止執業1年；造成重大質量事故的，吊銷執業資格證書，5年以內不予注冊；情節特別惡劣的，終身不予注冊。
第七十三條依照本條例規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第七十四條建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。
第七十五條本條例規定的責令停業整頓，降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。
依照本條例規定被吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業執照。
第七十六條國家機關工作人員在建設工程質量監督管理工作中、、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第七十七條建設、勘察、設計、施工、工程監理單位的工作人員因調動工作、退休等原因離開該單位后，被發現在該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理規定，造成重大工程質量事故的，仍應當依法追究法律責任。
第九章附則
第七十八條本條例所稱肢解發包，是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發包給不同的承包單位的行為。
本條例所稱違法分包，是指下列行為：
（一）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；
（二）建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；
（三）施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；
（四）分包單位將其承包的建設工程再分包的。
本條例所稱轉包，是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。
第七十九條本條例規定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。
第八十條搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅的建設活動，不適用本條例。
第八十一條軍事建設工程的管理，按照中央軍事委員會的有關規定執行。
第八十二條本條例自之日起施行。
關鍵詞：建設工程 質量管理 控制
0 引言
建設工程質量，關系到國家和人民生命財產的安全，關系到社會的安定和人民的幸福，關系到人民群眾的切身利益，關系到城市的品位和形象，確保工程質量是建設工作的永恒主題，是所有有關部門的重大責任。質量管理和控制是保證工程質量所采取的作業技術和活動，它貫穿于質量形成的全過程、各環節。
1 建設工程質量的概念及特性
建設工程質量簡稱工程質量。工程質量是指工程滿足業主需要的，符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。建設工程質量的特性主要表現在以下六個方面：
1.1 適用性。即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能。包括：理化性能，結構性能，使用性能，外觀性能等。
1.2 耐久性。即壽命，是指工程在規定的條件下，滿足規定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。
1.3 安全性。是指工程建成后在使用過程中保證結構安全、保證人身和環境免受危害的程度。
1.4 可靠性。是指工程在規定的時間和規定的條件下完成規定功能的能力。
1.5 經濟性。是指工程從規劃、勘察、設計、施工到整個產品使用壽命周期內的成本和消耗的費用。
1.6 與環境的協調性。是指工程與其周圍生態環境協調，與所在地區經濟環境協調以及與周圍已建工程相協調，以適應可持續發展的要求。
2 建設工程質量管理與控制的必要性
建設工程質量問題，輕者影響施工順利進行，拖延工期，增加工程費用；重者給工程留下隱患，成為危房，影響安全使用或不能使用，更嚴重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命財產的巨大損失。5.12汶川大地震帶給我們的痛不是一天二天能夠消失的，建設工程質量問題將被更加關注。
另外，建筑工程質量的多變性也使得建筑這一特殊行業在未來成為社會的焦點。許多工程質量問題，將隨著時間不斷發展變化。如鋼筋混凝土結構出現的的裂縫將隨著環境濕度、溫度的變化而變化，或隨著荷載的大小而變化。
3 建設工程主要參建各方對工程質量管理與控制
3.1 建設單位對工程質量管理與控制
建設單位是工程建設的主體，是工程建設項目的主要組織者和實施者，是工程項目管理的核心，在工程建設過程中處于主導地位，對工程質量負總責。工程質量是工程項目投資效益得以實現的根本保證，質量控制是確保工程質量的有效方法，應貫穿于工程建設的始終。建設單位相關部門應全權代表建設單位履行職責，采取超前控制，預防為主的手段，將質量問題消滅在萌芽狀態，達到預期的質量控制目標。
3.2 監理單位對工程質量管理與控制
項目的建設過程執行工程監理制，是現行工程建設市場走向規范化管理的一項重要制度，并與國際上通行的項目建設管理方法接軌。建設監理制實施以來，工程建設質量明顯提高，工期和投資控制有了保障。
監理作為公正、公平的第三方，在施工過程中，要嚴格按照有關規范、監理合同和施工合同進行監理，協助施工單位做好工程項目劃分，經質量監督機構批準后嚴格執行。熟悉圖紙，實行旁站監理，了解工程施工現場的具體情況，及時記錄發現的問題與處理結果，及時提醒施工單位注意容易出現質量問題的部位，協助施工單位采取質量措施保證工程建設質量。嚴格按照規定要求進行抽檢，對隱蔽工程和工程的關鍵部位嚴格控制，做到專檢、抽檢、不定期檢查相結合，及時處理發現的問題。督促施工單位加強質量意識，嚴格控制工程質量，完善施工程序及質量檢查措施，認真落實施工班組初檢，施工隊復檢，質檢處終檢的施工質量“三檢制”，及時上報施工原始資料，手續完備后進行抽檢，核定單元工程質量等級，合格后進入下道工序施工。對隱蔽工程和工程的關鍵部位，在施工單位自評合格后，由建設、監理、設計、施工和質量監督機構組成聯合小組，共同核定其質量等級。
同時在施工過程中，監理工程師質量控制工作的好壞，直接影響工程建設質量、進度和投資，監理工程師應協調與參建各方的關系，與參建各方的質量管理人員一道，共同控制工程建設質量；處理好進度、投資與質量控制之間的關系，使其相互促進、相互制約，確保工程建設質量。注重工程資料的收集和整理，及時進行竣工驗收，使工程早日投入使用，發揮其應有的效益。
3.3 施工單位對工程質量管理與控制
施工單位對建設工程項目施工質量控制主要包括以下幾方面內容：
3.3.1 技術準備的質量控制
①熟悉和審查工程項目的施工圖紙；②對項目建設地點的自然條件，技術經濟條件調查分析；③編制項目施工組織設計；④做好技術交底工作。
3.3.2 材料的質量控制
材料是建設工程施工的物質條件，材料的質量是工程質量的基礎，加強材料的質量控制是提高工程質量的重要保證。對材料的質量控制包括：①優化進貨渠道，嚴格按質量標準訂貨、采購、運輸；②材料進場要按技術驗收標準進行檢查和驗收；③現場配制的材料，應先提出試配要求，經試配合格后才能使用。
3.3.3 施工現場中采取有效的工程質量管理措施
第一條為加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產安全，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條凡在本市行政區域內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監督管理的，必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程，是指土木、建筑、線路管道和設備安裝及裝修工程。
第三條政府對建設工程質量實行監督管理制度。
市人民政府建設行政主管部門對本市城市規劃區內的建設工程質量實施統一的監督管理。鐵路、交通、水利等有關部門按照國家規定的職責分工，負責有關專業建設工程質量的監督管理。
縣（市）人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程質量實施監督管理。
建設、勘察、設計、施工、工程監理單位依法對建設工程質量負責。
第四條從事建設工程活動，必須嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。
第五條政府鼓勵采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現代管理方式，提高建設工程質量。
第二章質量責任和義務
第六條建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、工程監理以及與工程建設有關的重要設備、建筑構配件和建筑材料等的采購進行招標。
第七條建設單位必須將工程發包給具有相應資質等級的單位，不得將建設工程肢解發包，不得迫使承包方以低于成本價格競標，不得任意壓縮合理工期。
第八條建設單位應當將施工圖設計文件按分工報市、縣（市）建設行政主管部門審查。未經審查批準的，不得使用。
第九條建設單位在工程開工前，應當持下列文件、資料到建設工程質量監督機構辦理質量監督手續：
（一）工程規劃許可證；
（二）勘察、設計、施工、工程監理單位的資質等級證書及相關的合同、營業執照等；
（三）工程勘察報告和經審查批準的施工圖設計文件；
（四）已向市建設工程質量監督機構預交工程質量保修抵押金證明。
建設單位未辦理質量監督手續，建設行政主管部門不得頒發施工許可證，未取得施工許可證的工程項目不得開工。
施工單位不得為未辦理質量監督手續的建設工程或者未取得施工許可證的建設工程施工。
第十條實行監理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理，也可以委托具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或其他利害關系的該工程設計單位進行監理。
下列建設工程必須實行監理：
（一）國家、省、市重點建設工程；
（二）建設1000平方米以上的住宅工程；
（三）高層建筑及采用新結構、新材料的工程；
（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；
（五）國家規定必須實行監理的其他工程。
第十一條建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備，不得明示或者暗示設計、施工單位違反建設工程強制性標準，降低建設工程質量。設計、施工單位對上述明示或者暗示行為應予抵制。
第十二條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在裝修工程施工前委托原設計單位或具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的不得施工。
房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。
第十三條建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。
建設工程竣工驗收應當具備下列條件：
（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；
（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；
（四）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；
（五）有施工單位簽署的工程保修書。
建設工程未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。
第十四條建設單位應當建立、健全建設項目檔案，并在控設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門移交建設項目檔案。
第十五條勘察、設計、施工、工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書。勘察、設計、施工單位不得超越其資質等級許可的范圍或者以其他單位的名義承攬工程；不得允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程；不得轉包或者違法分包所承攬的工程。
工程監理單位應當在相應資質等級范圍內承攬監理業務；不得以其他單位的名義承擔工程監理業務；不得轉讓工程監理業務。
第十六條勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。
設計單位應當根據勘察成果文件進行建設工程設計。設計文件應當符合國家規定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。
注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執業人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。
第十七條設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定標準。
除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。
第十八條建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備質量負責。
總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。
第十九條施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗；未經檢驗或者檢驗不合格的不得使用。
第二十條施工單位必須作好隱藏工程的質量檢查和記錄，并在隱蔽前通知建設單位和建設工程質量監督機構。
第二十一條施工人員對按規定必須進檢的試塊、試件以及有關材料應適具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。送檢實行見證取樣制度。
第二十二條施工單位對施工中出現質量問題的工程或者驗收不合格的工程應當負責整修、返工或者拆除重建。
第二十三條工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項工程的監理業務。
第二十四條工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同代表建設單位對施工質量實施監督。
未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。
監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。
第三章建設工程質量保修
第二十五條建設工程實行質量保修制度。在規定的保修范圍和保修期限內出現質量問題或者質量缺陷時，施工單位必須履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。
建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告的同時，只當出具質量保修書，質量保修書中應當明確工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。
第二十六條在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：
（一）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；
（二）屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
（三）供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；
（四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。
建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
住宅工程售房單位對用戶的保修期要從交給用戶住房鑰匙之日起計算，在施工單位保修期內，由售房單位負責組織施工單位為用戶保修；超過施工單位保修期，在建設工程最低保修期限內的，由售房單位自行為用戶保修。
第二十七條建設工程實行提留工程質量保修抵押金制度。質量保修抵押金提留按國家和省有關規定執行，由建設工程質量監督機構負責收取和管理。在保修期內未出現質量問題時，質量保修抵押金本息如數返還。
第二十八條建設工程在規定的保修范圍和保修期限內，無論何種原因造成的質量缺陷或者損壞，應當由施工單位履行保修義務。保修和賠償所需要的費用由造成質量問題的責任方按以下規定承擔：
（一）施工單位未按國家有關規范、標準和設計要求施工，造成質量缺陷，由施工單位負責返修并承擔經濟責任；
（二）由于設計方面的原因造成質量缺陷，先由施工單位負責維修，其經濟責任按有關規定通過建設單位向設計單位索賠；
（三）因建筑材料、建筑構配件和設備質量不合格引起的質量缺陷，先由施工單位負責維修，其經濟責任屬于施工單位采購的或者經其驗收同意的，由施工單位承擔經濟責任；屬于建設單位采購的，由建設單位承擔經濟責任；
（四）因建設單位（含監理單位）錯誤管理造成的質量缺陷，先由施工單位負責維修，其經濟責任由建設單位承擔，如屬監理單位責任，則由建設單位向監理單位索賠；
（五）因使用單位使用不當造成的損壞問題，先由施工單位負責維修，其經濟責任由使用單位自行負責；
（六）責任單位發生解體的，由質量監督機構組織維修，所需費用從原責任單位預交的工程質量保修抵押金中支付；
（七）因地震、洪水、臺風等不可抗拒原因造成的損壞問題，先由施工首位負責維修，建設參與各方根據國家具體政策分擔經濟責任。
責任方應在維修開始時，向施工單位付款，維修結束時付清款。
第二十九條在建設工程保修期內，用戶發現質量問題，有權要求建設單位予以維修。施工單位自接到建設單位維修通知之時起，應當在24小時內到達現場，并在建設工程質量監督機構規定的時限內修復。經兩次通知施工單位仍未按時到達現場，用戶有權在不提高工程標準的前提下自行維修，所發生的費用由原施工單位負責。
第四章監督管理
第三十條市人民政府建設行政主管部門所屬的建設工程質量監督機構，負責本市城市規劃區內建設工程質量的具體監督管理工作。其主要職責是：
（一）貫徹執行國家、省、市有關建設工程質量監督方面的法律、法規和強制性技術標準；
（二）辦理建設工程質量監督手續，收取監督費；
（三）核查受監督工程的勘察、設計、施工、工程監理和生產建筑構配件等單位的資質等級；
（四）對建設工程的地基基礎、主體結構等重要部位及相關的建筑材料、建筑構配件和商品混凝土等的質量進行監督和抽查；
（五）檢查建筑構配件的產品質量；
（六）檢查建設工程主體各方的質量行為是否符合國家有關規定；
（七）負責竣工驗收工程的備案工作，對建設單位組織的竣工驗收實施監督；
（八）參與質量事故的處理，負責質量糾紛的鑒定和處理質量投訴問題；
（九）查處違反本條例的行為。
鐵路、交通、水利等有關部門的專業建設工程質量監督機構，負責本專業建設工程質量的監督管理。其專業工程以外的建設工程質量由市建設工程質量監督機構負責監督管理。
第三十一條市、縣（市）人民政府建設行政主管部門和鐵路、交通、水利等有關部門所屬的建設工程質量監督機構在履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件、資料和單位資質等級證書、人員上崗證等；
（二）進入施工現場，對現場的建筑材料、建筑構配件和商品混凝土質量進行檢查，對建設工程施工質量進行檢查，對有無違章和偷工減料行為進行檢查，對參建各方主體質量行為進行檢查；
（三）發現有影響工程質量的問題時，責令改正。
有關單位和個人對質量監督檢查工作應當支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設工程質量檢查人員依法執行職務。
第三十二條建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設工程質量監督機構備案。建設工程質量監督機構接到備案材料后進行核查，備案工程符合國家有關建設工程質量管理規定的，予以備案；未取得備案證的工程不得投入使用。
建設工程質量監督機構發現建設單位在組織竣工驗收過程中，有下列行為的，不予備案，重新組織驗收：
（一）建設單位提供的備案文件、資料不完整、不真實、不準確的；
（二）建設工程未經驗收或者將不合格工程按合格工程驗收的；
（三）經建設工程質量監督機構指出的地基基礎、主體結構工程和主要設備功能存在的質量問題，施工單位應該采取措施處理而未處理的；
（四）其他不符合國家有關建設工程質量管理規定的。
第三十三條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設、施工單位購買其指定的生產供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備。
第三十四條建設工程發生質量事故，有關單位應當在24小時以內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告，對重大質量事故，事故發生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當地人民政府和上級建設行政主管部門和其他有關部門報告。
特別重大質量事故的調查程序按照國務院有關規定辦理。
第三十五條任何單位和個人對建設工程的質量事故、質量缺陷和影響建設工程質量的行為都有權向有關部門舉報，有關部門要為舉報人保密。
第三十六條用戶有權就建設工程質量問題進行投訴。市、縣（市）建設工程質量監督機構按分工負責受理本轄區內建設工程質量的投訴。受理投訴的部門自接到投訴之日起7日內提出處理意見，并告知投訴人；重大質量問題由市建設工程質量監督機構組織有關部門和專家進行鑒定，在一個月內提出處理意見，并告知投訴人。因故不能在限定時間內提出處理意見，要向投訴人說明情況，并約定提出處理意見的時間。
第三十七條建設工程質量和質量責任按分工由市、縣（市）人民政府建設行政主管部門的建設工程質量監督機構鑒定。其鑒定結果作為調解、處理質量糾紛和質量問題的依據。
第五章法律責任
第三十八條違反本條例規定，建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例規定，建設單位將建設工程肢解發包的，責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。
第四十條違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
（一）迫使承包方以低于成本的價格競標的；
（二）任意壓縮合理工期的；
（三）明示或者暗示設計、施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的；
（四）施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工的；
（五）建設項目必須實行工程監理而未實行工程監理的；
（六）未按照國家規定辦理工程質量監督手續的；
（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；
（八）未按照國家規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。
第四十一條違反本條例規定，建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。
第四十二條違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；
（二）驗收不合格，擅自交付使用的；
（三）對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
第四十三條違反本條例規定，建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十四條違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計、工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費、監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規定處以罰款，有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款，有違法所得的，予以沒收。
第四十五條違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正、沒收違法所得，對勘察、設計、工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費、監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
第四十六條違反本條例規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計旨百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
工程監理單位轉讓工程監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
第四十七條違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：
（一）勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的；
（二）設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的；
（三）設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的；
（四）設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。
有前款所列行為，造成工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十八條違反本條例規定，施工單位為未辦理質量監督手續的建設工程或者未取得施工許可證的建設工程施工的，對已開始施工，接受責令改正的，處5萬元罰款；已完成基礎施工，接受責令改正的，處10萬元罰款。
第四十九條違反本條例規定，施工單位在施工中，有下列行為或者造成下列工程質量問題之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款：
（一）偷工減料的；
（二）使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；
（三）有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的。
第五十條違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款：
（一）混凝土砂漿無配合比，砂、石、水泥、石灰等主要材料不過秤，無試驗報告的；
（二）主體、基礎混凝土與砂漿試塊組數和強度達不到設計和規范要求的；
（三）鋼材無合格證和檢驗報告單，無隱蔽工程驗收記錄，配筋規格、品種、數量達不到要求的；
（四）未對進場的建筑材料、建筑構配件、設備、商品混凝土等進行檢驗復試，沒有材料進場復試單或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的；
（五）建筑材料、建筑構配件、設備入場復試和混凝土、砂漿試塊強度試驗過程中違反見證取樣規定的。
有前款所列行為，情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十一條違反本條例規定，施工單位或者建設單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。
第五十二條違反本條例規定，工程監理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：
（一）與建設或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；
（二）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。
第五十三條違反本條例規定，工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程監理業務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
第五十四條違反本條例規定，涉及建筑工作或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十五條違反本條例規定，建設、勘察、設計、施工、監理單位拒絕或者阻礙建設工程質量監督人員依法執行質量監督任務的，責令改正，并依照有關法律、法規的規定予以處罰。
第五十六條違反本條例規定，發生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的王管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第五十七條違反本條例規定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設或施工單位購買其指定的生產供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備的，責令改正。
第五十八條違反本條例規定，注冊建筑師、注冊結構工程師、監理工程師等注冊執業人員因過錯造成質量事故的，責令停止執業1年；造成重大質量事故的，吊銷執業資格證書，5年以內不予注冊；情節特別惡劣的，終身不予注冊。
第五十九條依照本條例規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第六十條當事人逾期不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：
（一）依照本條例規定受到行政罰款的單位和個人，到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；
（二）可申請人民法院強制執行。
本條例所規定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。
第六十一條建設、設計、施工、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。
第六十二條本條例規定的責令停業整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發資質證書的機關決定；其他行政處罰，由市、縣（市）建設工程質量監督機構或其他有關部門依照法定職權決定。
依照本條例規定被吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業執照。
第一條為了加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。
第二條凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監督管理的，必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。
第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監督管理。
第五條從事建設工程活動，必須嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。
縣級以上人民政府及其有關部門不得超越權限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。
第六條國家鼓勵采用先進的科學技術和管理方法，提高建設工程質量。
第二章建設單位的質量責任和義務
第七條建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的單位。
建設單位不得將建設工程肢解發包。
第八條建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。
第九條建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程有關的原始資料。
原始資料必須真實、準確、齊全。
第十條建設工程發包單位，不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。
建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。
第十一條建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。
施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。
第十二條實行監理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理，也可以委托具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理。
下列建設工程必須實行監理：
（一）國家重點建設工程；
（二）大中型公用事業工程；
（三）成片開發建設的住宅小區工程；
（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；
（五）國家規定必須實行監理的其他工程。
第十三條建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。
第十四條按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。
建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。
第十五條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。
房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。
第十六條建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。
建設工程竣工驗收應當具備下列條件：
（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；
（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；
（四）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；
（五）有施工單位簽署的工程保修書。
建設工程經驗收合格的，方可交付使用。
第十七條建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。
第三章勘察、設計單位的質量責任和義務
第十八條從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
禁止勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
勘察、設計單位不得轉包或者違法分包所承攬的工程。
第十九條勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。
注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執業人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。
第二十條勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。
第二十一條設計單位應當根據勘察成果文件進行建設工程設計。
設計文件應當符合國家規定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。
第二十二條設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。
除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。
第二十三條設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。
第二十四條設計單位應當參與建設工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。
第四章施工單位的質量責任和義務
第二十五條施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
施工單位不得轉包或者違法分包工程。
第二十六條施工單位對建設工程的施工質量負責。
施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。
建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。
第二十七條總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。
第二十八條施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。
施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。
第二十九條施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。
第三十條施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構。
第三十一條施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。
第三十二條施工單位對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。
第三十三條施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業。
第五章工程監理單位的質量責任和義務
第三十四條工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。
禁止工程監理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業務。禁止工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。
工程監理單位不得轉讓工程監理業務。
第三十五條工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。
第三十六條工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。
第三十七條工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。
未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。
第三十八條監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。
第六章建設工程質量保修
第三十九條建設工程實行質量保修制度。
建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。
第四十條在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：
（一）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；
（二）屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
（三）供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；
（四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。
其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。
建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
第四十一條建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。
第四十二條建設工程在超過合理使用年限后需要繼續使用的，產權所有人應當委托具有相應資質等級的勘察、設計單位鑒定，并根據鑒定結果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。
第七章監督管理
第四十三條國家實行建設工程質量監督管理制度。
國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統一監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責對全國的有關專業建設工程質量的監督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程質量實施監督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行政區域內的專業建設工程質量的監督管理。
第四十四條國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。
第四十五條國務院發展計劃部門按照國務院規定的職責，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設項目實施監督檢查。
國務院經濟貿易主管部門按照國務院規定的職責，對國家重大技術改造項目實施監督檢查。
第四十六條建設工程質量監督管理，可民由建設行政主管部門或者其他有關部門委托的建設工程質量監督機構具體實施。
從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量監督的機構，必須按照國家有關規定經國務院建設行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門考核；從事專業建設工程質量監督的機構，必須按照國家有關規定經國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門考核。經考核合格后，方可實施質量監督。
第四十七條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。
第四十八條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料；
（二）進入被檢查單位的施工現場進行檢查；
（三）發現有影響工程質量的問題時，責令改正。
第四十九條建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
建設行政主管部門或者其他有關部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
第五十條有關單位和個人對縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門進行的監督檢查應當支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設工程質量監督檢查人員依法執行職務。
第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設單位、施工單位購買其指定的生產供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備。
第五十二條建設工程發生質量事故，有關單位應當在24小時內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質量事故，事故發生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當地人民政府和上級建設行政主管部門和其他有關部門報告。
特別重大質量事故的調查程序按照國務院有關規定辦理。
第五十三條任何單位和個人對建設工程的質量事故、質量缺陷都有權檢舉、控告、投訴。
第八章罰則
第五十四條違反本條例規定，建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第五十五條違反本條例規定，建設單位將建設工程肢解發包的，責令改正，處工程合同價款0．5％以上1％以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。
第五十六條違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
（一）迫使承包方以低于成本的價格競標的；
（二）任意壓縮合理工期的；
（三）明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的；
（四）施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工的；
（五）建設項目必須實行工程監理而未實行工程監理的；
（六）未按照國家規定辦理工程質量監督手續的；
（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；
（八）未按照國家規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。
第五十七條違反本條例規定，建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1％以上2％以下的罰款。
第五十八條違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；
（二）驗收不合格，擅自交付使用的；
（三）對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
第五十九條違反本條例規定，建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十條違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
第六十一條違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費和監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
第六十二條違反本條例規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25％以上50％以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0．5％以上1％以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
工程監理單位轉讓工程監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金25％以上50％以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
第六十三條違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：
（一）勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的；
（二）設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的；
（三）設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的；
（四）設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。
有前款所列行為，造成重大工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十四條違反本條例規定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第六十五條違反本條例規定，施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十六條違反本條例規定，施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。
第六十七條工程監理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：
（一）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；
（二）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。
第六十八條違反本條例規定，工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監理業務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
第六十九條違反本條例規定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第七十條發生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第七十一條違反本條例規定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設單位或者施工單位購買其指定的生產供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備的，責令改正。
第七十二條違反本條例規定，注冊建筑師、注冊結構工程師、監理工程師等注冊執業人員因過錯造成質量事故的，責令停止執業1年；造成重大質量事故的，吊銷執業資格證書，5年以內不予注冊；情節特別惡劣的，終身不予注冊。
第七十三條依照本條例規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款。
第七十四條建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。
第七十五條本條例規定的責令停業整頓，降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。
依照本條例規定被吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業執照。
第七十六條國家機關工作人員在建設工程質量監督管理工作中、、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第七十七條建設、勘察、設計、施工、工程監理單位的工作人員因調動工作、退休等原因離開該單位后，被發現在該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理規定，造成重大工程質量事故的，仍應當依法追究法律責任。
第九章附則
第七十八條本條例所稱肢解發包，是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發包給不同的承包單位的行為。
本條例所稱違法分包，是指下列行為：
（一）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；
（二）建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；
（三）施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；
（四）分包單位將其承包的建設工程再分包的。
本條例所稱轉包，是指承包單位承包建設工程，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。
第七十九條本條例規定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。
第八十條搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅的建設活動，不適用本條例。
第八十一條軍事建設工程的管理，按照中央軍事委員會的有關規定執行。
第八十二條本條例自*0年1月30日起施行。
【關鍵詞】建設工程 質量管理 檔案管理 關系
建設工程就好比是我們人類勞動智慧與資源的結晶，但是往往都會有較大的人力、財力以及物力方面的投入來針對一些較大規模的建設工程項目。對于建設工程而言，其竣工之后不僅要有一個較理想的實體成果，另外對于這個建設工程的記錄檔案也是非常重要的，它將整個建設工程的技術成果都包含在內。其工程項目都會由于較大資源投入而受到廣泛的重視，因此，對于整個工程項目而言，更多的人是將目光投入到這個項目的實體成果和它的外在形象。
一、建設工程檔案是建設工程的有機組成部分
對于一個建設工程而言，其項目的檔案內容早在這個工程建設施工之前就已經開始對其工程的決策、審批過程等進行記錄和積累了，同時也是對這個建設工程項目的經費落實的一個有效的保證。對于建設工程來說，其編制的預算、設計的概要以及招投標等都應該以實際文件進行立項來作證的。同時其項目勘察所測量以及設計的重要依據來源就是該項目設計的預算概要、招投標資料。因此，在開展建設工程項目之前，就已經產生了較大量的文件材料。且這個文件材料對于整個項目工程來說是非常重要的，項目工程沒有它就不能很好的開展下去。另外其項目工程在建設施工過程當中也會產生較大量的文件資料需要記錄，比如其建筑過程當中所需要的標號水泥以及其用量和配比等等，建筑過程中的旁站監督記錄以及檢測記錄等，對項目中出現的問題進行的調整指令等。因此，整個建設工程項目在實際開展過程中可以說是按照兩條道路進行的：一條就是以技術為主，用文件材料的形式進行記錄的建筑過程；另一個就是實際操作性質的，用工程物理進行的實體結果為主的。并且其技術性的道路是首要產生的且較遠的，有可能在施工建設過程中與實際操作道路交織于一起。因此，技術性道路是建設工程中的一條重要道路，是不能被忽視、被拋棄的。
二、工程檔案是建設工程質量的直接反映
（一）工程檔案是建設工程質量評價重要依據
所謂的建設工程的質量，在最開始的時候只是一個比較生活化的形式概念，即對該工程進行的感受性評價和綜合性的表述。不過建設工程隨著近幾年的發展和創新，其現代科學思潮已經將建設工程質量定義為了更加嚴格的含義，即能夠滿足工程業主所需和國家法律法規規定許可的、對其設計文件與合同等相符合的綜合性質的評述，該評述包含整個工程項目的耐久性、可靠性、安全性、適用性、環境協調性以及經濟性六大方面。尤其是最近剛推出了工程的量化分析以及精細化管理，使得建設工程的質量評價體系開始更加精確與完善。我們對其工程的評價開始由最初的感受性質的經驗模式升級到根據其工程的數據圖紙以及現狀作為依據的一整套體系化模式的評價了，因此其建設工程的質量評價就不只是簡單的到現場觀看一下就能得出的，而是依據整個建設工程的檔案為依據，對其工程的量化統計資料進行研究與分析，從而得出對于這個建設工程的一個綜合性質的評價結果。即建設工程的檔案能夠對整個建設工程的質量進行實際意義上的反映了。其已經成為我們對這個建設工程質量評價的一個重要依據了。
（二）工程檔案能夠檢測隱蔽工程
建設工程檔案反映出建設工程的質量還包含了更深層次的意義，即一般情況下，其建設工程在實際施工期間，大多數的工序都會由下一道工序內容所掩蓋，導致工程部分內容成為了隱蔽式的。如果我們只是去檢測整個工程的話，是不會發現這個隱蔽式的工程的。因此唯一能夠檢測到這些隱蔽式工程的方法就是利用工程的檔案記錄來翻看這些隱蔽工程的照片、圖紙以及錄像等資料，從而對其進行評價。
（三）工程檔案管理是提高工程質量的重要手段
工程檔案的管理工作在行政上是有著強制性的意義的，其與建設行政只能議案都是緊緊融合聯系的。行政許可的前提條件就是它，同時建設工程在竣工以后對其進行審查的過程也有工程檔案管理工作，其是行政執法檢查的一項重要內容之一。因此，工程檔案管理工作是與這一系列的行政行為進行掛鉤的，以檔案作為工具，來對整個工程的質量進行監督。重慶市為認真落實國務院頒布的《建設工程質量管理條例》，保證建設工程質量，保障人民生命和財產安全，現結合重慶市的實際情況，市建委還頒布了《重慶市建設工程檔案編制驗收標準》作為工程建設強制性標準。建設工程檔案從工程前期就要由市建委嚴格把關，并在得到《施工許可證》之前還要與城建檔案館建立關于工程建設的竣工檔案責任書和檔案管理責任人的身份信息等，即打一開始就要求將該工程檔案的相關規章與要求告訴有關建設單位，讓他們能夠分配相關人員來執行該項工作，對其檔案資料進行終身負責。另外還要在竣工之后積極辦理工程項目的檔案合格證書，通關以上關卡之后次才能允許辦理工程的產權產籍手續。
三、小結
一個建設工程從開始進行立項、招投標開始，到其勘測、設計、運送材料物質，再到施工、裝飾、綠化以及竣工驗收使用等全部步驟，加起來其時間時很漫長的。因此針對該項工程的建設檔案是對這些過程的真實記錄，同時也能夠將每一個步驟進行有效的緊密連接，最后再完整保留下來。所以我們一定要重視對一個建設工程項目的檔案管理工作，而且其建設工程的項目管理工作如果能夠在行政方面做好，其必將對促進建設工程的質量發揮出意想不到的效果。
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關鍵詞：建設工程；質量管理；問題
中圖分類號：F253文獻標識碼： A
前言
在科學技術日新月異和經濟建設高度發展的今天，建筑的質量問題已經成為社會關注的熱點話題之一，建設工程質量管理的效果直接關系到建筑的穩定性和安全性，影響著建筑建設效益水平的發揮。
一、建設工程質量管理問題
1、建設工程施工材料質量控制不嚴格
建筑材料作為建設工程項目的重要參與要素，其質量的好壞直接關系到工程建設的質量。當前，我國建設工程施工材料控制不夠嚴格，項目建設過程中次級材料仍然參與工程建設，由此導致工程項目質量的低下。在工程建設實踐中，對建筑材料缺乏有效的控制手段，材料從進場到使用全程缺乏有效的跟蹤，一些材料采購單位由于節約成本的思考對材料以次充好，在材料進場之前對材料缺乏有效的檢測手段，這些環節的不足就會導致材料的質量難以充分保證，由此導致工程建設項目質量問題，影響工程建設的效益，同時損害了施工方企業形象。
2、質量管理工作沒有深入
進行質量管理工作一定要貫穿于施工的整個過程，但是在實際情況中卻不是這樣，很多的質量管理人員，往往只對建設工程的某一環節進行管理，對很多的關鍵環節管理卻不到位。很多建設工程質量問題的產生，都是由于施工管理不夠深入造成的。很多管理人員在進行質量管理時，沒有嚴格按照建設施工的標準要求來進行，很多不熟悉設計圖紙的管理人員進入到施工現場之后，只是盲目催促加快施工建設的進度，很多環節管理都不到位。
3、一線施工人員的素質較低
據統計，在我國建筑行業的一線施工人員中，沒有上崗專業資格證也未經過相應培訓就上崗的民工是占有很大比例的，即使他們施工的熱情和積極性再高，但是沒有專業的技術知識作為支撐，在施工的過程中經常會出現違規的操作，嚴重的影響了工程的施工質量。
4、沒有嚴格按照施工規范要求的程序進行施工作業
在工程項目的整個建設周期內所采取的工藝流程、技術方案、檢測手段、組織措施和施工組織設計等，對于工程質量起著很重要的作用。在這些方法上出現的問題相對是較多的：例如施工組織設計的制定，若不嚴格執行，按照標準和規范去施工，或者不注重施工過程中的管理，預防措施的設置不完善，均會造成項目出現問題。施工方案的正確選擇，對工程的質量有著直接的影響。建設工程建設程序與施工工藝非常復雜，同時它也是一項非常綜合化的管理工作，實踐中會涉及到諸多環境因素、而且內外關系相對比較復雜。從具體的建設工程項目施工建設實踐來看并非如此，更多的情況是一些施工企業根本沒有嚴格按照設計要求進行施工作業，甚至對建設程序并不清楚的情況下就開始進行施工作業。
二、提升建設工程質量管理的對策
1、全程覆蓋質量保證體系
質量體系保障了實現工程施工質量保證所需的組織結構、過程及資源。公司質量管理體系的程序文件應覆蓋工程質量全過程，同時需要有效操作運行。注重質量意識的提高，發揮總工程師以及技術負責人在工程中的重要作用，建立以經理為責任人、各級質量及技術管理部門進行實施的監管體系，同時培養一批專家隊伍用于內審、管理和監督。
通過監督檢查、內審以及管理評審等手段的合理運用，分析工程質量的全過程，制定相應對策的同時實施改進措施，有效運行質量管理體系。在施工質量形成的過程中，要嚴格要求、檢測標準，同時做到“自檢、專檢制”和隱蔽的驗收制度，每個分部、每個分項工程都按照國家工程質量檢驗評定標準進行嚴格質量評定。
2、嚴格控制材料質量
加強建設工程施工質量管理，就要從材料質量控制入手，保證材料的質量符合工程建設標準要求。由此在材料采購時，要仔細核對材料的規格說明，充分按照建筑材料的要求，防止不合格的材料的使用。要對材料進行質量檢測，最大限度的保證材料的質量，要嚴格防止采購人員由于個人利益對材料質量的忽視，建立健全責任制度，保證采購材料的優質性。在材料進場之前，要對材料進行二次檢測，防止由于保管不善造成的材料質量問題，要嚴格對材料進行跟蹤控制和調配，保證施工人員、材料和設備的協調配合，提高施工的效率，保證施工的質量，發揮施工的效益水平。
3、建立施工管理人員責任意識
要想提高施工質量管理的效果，要對施工質量管理人員進行責任意識的提升，使其充分發揮工作的責任感，做好建設工程質量的守護者。要建立健全責任制，要對建設工程質量問題問責到個人，要切實督促質量管理人員發揮其工作責任，對違規違章操作要及時進行處理，防止違規違章操作對工程質量的影響。除此之外，要協調管理人員和施工人員的關系，要使他們抱有相同的目標，而不是處在管理和被管理的對立面，增強他們之間的溝通，只有這樣，才能使施工人員更自覺的遵守施工規范，保證工程建設的質量，增加工程建設的效益水平。
4、施工單位應做好對相關人員的管理培訓工作
第一，在所有的一線施工人員中，應樹立“質量第一，安全第一”的思想，培養施工隊伍的責任感，防止重大質量事故的發生；第二，應充分的調動施工人員工作的積極性和主動性，發覺他們的潛力，幫助員工進行其職業生涯的規劃工作，讓每一名員工在企業中都找到自己存在的價值；第三，明確施工隊伍的管理體制，提高施工隊伍的整體素質。施工隊伍整體素質的高低，對于工程項目的施工質量是有著決定性的影響，因此，施工單位在選擇了專業素質較高的施工隊伍后，還應重視對其教育和培訓工作，提高他們的職業素養和思想品德。
5、合理選擇和正確使用施工機械設備
機械設備的管理分為施工機械設備和工程項目設備這兩項質量管理。施工機械設備是指施工過程中用到的各類機具設備，如操作東西、計量用具、運送設備、施工安全設備以及測量儀器等。工程項目施行的一個重要物質基礎即是施工機械設備，合理地挑選和正確地運用施工機械設備可以確保施工質量。工程項目設備指構成實體配套的各類機具和工藝設備，比方電梯等，工程項目設備是工程項目重要的組成部分，其質量的好壞，會對工程質量有直接的影響。所以，必須在對施工機械設備和工程項目設備進行置辦、查看和檢驗、裝置質量以及試車工作時要加以管理，以完成工程項目質量目標。
6、完善建設工程的施工工序
在建設工程施工的過程中，質量管理及控制措施應將工序質量控制作為核心，依此為基礎對施工工序進行必要的完善。建設工程的施工活動通常由不同工序環節構成，每一道施工工序都會對最終的施工質量造成影響。而且每一道施工工序都涉及到人員、材料、設備、方案及環境等管理要素，質量管理及控制工作需要僅僅圍繞這幾點要素進行開展，因此只要把握好每一道工序的不同質量控制點，在結合工程需求的基礎上才能為施工質量的有效管理提供保障。
7、加強驗收工作
工程質量的最后一個環節是指工程完工的驗收工作，這是檢驗施工質量、全面考察投資效益以及檢驗設計的必要步驟，是將建設資金轉化為使用價值的重要環節。因此，當工程項目完工后，基礎建設單位首先要連同承建部門，對此項工程進行驗收，其實組織建設單位、設計單位、使用單位、等相關建設管理部門，按照驗收規范，對工程進行全方位的嚴格驗收，檢測各項技術、設備、材料是否合格。最后要求所有的資料要做到規范、準確、真實、全面，為建設施工的每一項工作畫上圓滿的句點。
結束語
施工質量的管理工作對于建設工程的穩定性和安全具有重要的作用，由此，建設施工方要做好建設質量管理工作，保證建設施工的質量，發揮建筑建設的目的，保證建筑的有效性，從而樹立施工方企業形象，促進建筑業的良好和有序發展。
參考文獻
[1]葉洪濤，王斌.建筑施工企業深化工程質量管理的思考[J].才智，2011，（5）.
關鍵詞：市場經濟；建設工程；質量
隨著改革開放、社會主義市場經濟體制的建立，建筑企業走向市場，轉換經營機制，并逐步形成新的建設管理體制。在新的杜會主義市場經濟條件下，如何加強建設工程質量管理與監督，成為擺在我們工程建設者面前的一個重要任務。建筑業逐步成為國民經濟的支柱產業，也成為國民經濟新的增長點，特別是住宅產業，在以貨幣形式分配以來人們越來越注意工程質量。同時企業在市場競爭中要以質量求效益，質量求生存，質量求信譽，已成為企業發展和生存的關鍵。
一、在社會主義市場經濟條件下工程質量管理的必然性
在社會主義市場經濟初步形成過程中，建筑業管理體制同時發生了根本性變化：一是由于多種經濟成份共同存在，共同發展，建筑投資主體日益多元化，合資、獨資、民營企業投資比例逐步上升。二是企業轉換經營機制走進市場，獨立自主，自負盈虧，在市場中平等競爭，自我發展，自我完善，建立了新的現代企業管理制度。三是政府從過去直接管理轉向宏觀管理，充分利用經濟手段、法律手段、行政手段以間接調控進行管理，這樣形成了新的建筑市場運行機制。
二、目前工程質量管理存在的問題
建設工程質量是一個系統工程，它不是一個、兩個部門就能控制管理的，形成的因素較復雜，時間也長，從生產的過程上講，牽扯到各個方面因素。包括規劃質量、地質勘察質量、設計質量、施工質量、安裝質量、物業管理質量等，還涉及建筑原材料質量，以及整個國民經濟活動，如國家對工程質量政策的管理，政府對工程質量的監督管理，對工程建筑材料、產品的管理及建筑市場和現場的宏觀管理等。我們從管理上大體分為以下幾個方面。
1、對工程質量認識不足，重視工期和經濟效益，輕視質量。質量管理機構不健全，質量責任不落實。有的建設單位不按基本建設程序辦事，任意壓價、分包、轉包、分肢工程，強行讓施工企業墊資施工或使用劣質建材，造成工程低價低質。
2、有的建筑施工企業在市場機制不完善的情況下，采用地下交易的辦法，采用不正當的競爭手段承攬工程，有的企業管理機制不健全，人員素質低，以包代管，不嚴格執行技術規范、標準，偷工減料、粗制濫造，盲目追工期，搶進度，使工程質量受到很大影響。
3、工程建設監理制度剛剛起步，監理制度還不夠完善，監理人員素質不高，有的監理單位不到位。有的質量監督站監督不力，執法不嚴。
4、建筑產品售后保修服務質量跟不上。住房成為商品，售后服務越來越顯得重要，而有的施工企業交了鑰匙就無任何責任。對保修不聞不問，一走了之，一旦有問題得不到及時維修。
三、如何加強社會主義市場經濟條件下的工程質管理 1、加強教育，提高工程質量意識
建設工程“百年大計，質量第一”，建設工程應以質量為中心，只有高質量才有高效益。一是高質量工程能延長用戶的使用壽命，創造出成倍的使用價值。二是高質量工程能使企業贏得信譽，占領市場。建筑業已成為國民經濟發展新的良好機遇，要把握好這個機遇，促使建筑業飛速發展。而這個機遇能否抓住，關鍵還在于工程質量。工程建設要以質量為中心，以質量興業，這是發展經濟的新形勢。在新的形勢下我們建設者，一是樹立建設高質量工程的意識。二是齊抓共管工程質量。各級政府和建設主管部門要通過宣傳、集會、辦培訓班等多種形式提高建設工程質量的意識，并負責組織建立好各級質量保證體系，制訂質量管理制度、檢查制度和獎罰條例，逐步建立業主負責制，政府監督，企業實施的質量管理體制，使每個建設者人人都重視質量，人人都是質量監督員。
2、加強施工前的監督管理
對施工前的質量監督管理，主要涉及三個方面，一是對有關設計、勘察文件審查的監督管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督，重點是放在對設計、勘察文件的審查監督把關上。一旦發現其違犯有關法律、法規和強制性標準的設計和勘察文件，可以通過直接的經濟處罰和法律制裁，使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質量責任。通過對設計、勘察單位的監督管理和依法處罰，并將其不良行為記錄在案，納入責任主體和責任人的信用檔案，形成信用約束力，促使建設主體改進質量管理保證體系，有效促進質量體系良性運作，規范所有主體各個層次、各個環節的質量行為，嚴格內部質量管理制度和質量檢查控制，實現設計和勘察文件的質量滿足有關法律、法規和強制性標準的要求。二是對招投標活動的監督管理，重點是施工招投標的監督，實現市場監督與質量監督的有效結合，通過質量監督審查促進市場競爭的規范化和良性運轉，通過市場有效運作，保證質量監督的有效性；三是對合同文本的監督，重點是施工合同的監督，把質量管理的規范化和法制化落實到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。通過對這三方面的內容的審查監督，實現政府對建設工程質量實施過程的預控監督。
施工前質量監督管理的重點歸根到底是對業主質量行為的監督管理，因為業主是所有這些活動的組織者、決策者，這也是規范建設業主質量行為和活動結果的重要措施。
3、加強建筑市場管理，實行建設者終身責任制度
建設單位、開發單位的業主行為不規范，已形成質量不穩定或質量低劣的主要因素，也是造成工程事故的主要原因，應引起社會及建設行政主管部門的高度重視。嚴格規范業主行為成為加強工程質量的主要工作。
4、加強對建設監理單位的管理，提高建設監理質量
建設工程質量監理制度是一項提高工程質量的有效制度，對所建設的項目按規定委托或公開招標選擇監理單位。政府要加強對監理單位的資質審查工作，并對監理單位資質實行動態管理，促使監理單位不斷的提高監理水平。強化總監負責制，加強對監理人員的崗位培訓，不具備注冊監理工程師資格的人員不得擔任項目總監。業主在選擇監理單位時要注重監理能力和監理水平的選擇。
5、完善政府質量監督職能，加大執法力度
在市場經濟條件下，政府要進一步完善質量法規，加快有關質量管理的法制建設，完善質量管理法規的同時，強化政府監督抽查力度，運用經濟、法律和行政手段，提高質量監督工作的有效性。
6、竣工后的監督管理：
竣工后的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質量監督納入建設工程全壽命質量監督管理的范疇：一是要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規行為造成對已有建設工程地基基礎、主體結構和環境質量的破壞，引發質量事故；二是避免由于維修、維護的質量達不到要求給國家和公眾用戶的生產生活環境造成直接損失。在這一階段的監督應著重把好兩關；一是嚴格對其竣工驗收備案的審查、監督，確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。二是加強對裝修、維護過程中的質量監督管理，使建設工程全壽命期內的質量目標得到有效實現，為用戶創造安全、舒適、健康的生產、生活環境，使建設工程質量實現可持續發展。大力提倡和推行工程質量保險，將工程質量管理納入經濟管理的范疇，以解決工程交付使用后發生質量問題住戶找不到責任方的后顧之憂。
關鍵詞：油氣田；地面建設；質量管理；存在問題
隨著我國對能源需求的不斷上升和能源開發戰略的深入推進，人們對目前不合理的能源結構大有詬病，煤炭利用的比重過高，氣候環境與經濟發展的矛盾非常尖銳，因此國家在新能源、清潔能源的開發利用方面不斷加強開發扶持力度，伴隨著石油、天然氣開發投資力度的不斷提高，石油行業上游板塊的油氣田地面建設也突飛猛進，由于油氣田地面建設較為復雜，所涉及到的地域跨度大，氣候差異大，施工環境惡劣，工程專業種類多，施工工期緊，因此對于油氣田地面建設工程質量的管理工作顯得尤為重要[1]。
1油氣田地面建設工程質量監督管理存在問題
在油氣田的開發建設工程中，其地面建設是整個工程的基礎。只有良好的地面建設工程，油氣田的開發與建設才能順利進行，才能保證投運后的油氣田安全平穩運行，降低后期運行維護成本，切實提高投入產出比。因此必須確保油氣田的地面建設工程質量，為達到此目的，必須重視對油氣田地面工程建設質量的監督和管理。嚴格的監管有助于提高地面建設的工程質量，為油氣田的開發與整體建設奠定堅實的基礎，但由于油氣田地面建設較為復雜，在施工管理過程中存在較多問題。
1.1施工方案會審程序不規范
施工方案制定完成后，缺乏一套完整規范的會審程序：首先是建設單位、咨詢公司、設計單位、施工單位、監理單位、使用單位參與度不夠，一般就是建設單位和監理單位進行審核，其他單位參與較少，對后期施工產生各種矛盾埋下隱患；其次是參加會審的人員不夠齊全，單位負責人，技術、安全、質量等部門的專業技術人員不能全部參與，會審不夠全面；最后是會審要點不夠明確，會審目的性不強，達不到預期目的。
1.2項目建設重進度輕質量問題突出
由于目前油氣田建設工期較緊，導致多數項目建設出現重視工程進度而忽視工程質量的問題。在施工中無序的追求施工工期，不做科學的工期計算，就會在規劃工期內以非正常施工速度趕工期，質量目標難以操控，產生各類工程施工質量問題，嚴重的還會造成返工和不能返工的問題。在施工中沒有一個合理的施工工期規劃，就無法保證在合理的時間內完成合格的工程產品。邊施工、邊估算，邊采取措施是一種盲目的工作方法，是達不到工期控制目標的。
1.3施工資質以及人員的素質有待提高
由于目前石油天然氣行業管理上不是很成熟，因此會在工程項目的招投標活動上出現一定的失誤。有些承包油氣田地面工程建設施工的企業，在相關施工資質上有所缺失，并不能夠承攬這樣的工程，進而導致工程項目的質量大大下降。此外在工程監理方也存在此類問題，資質達不到標準，相關技術人員專業素質不夠。①一些資質不夠的施工單位通過非法手段獲得工程的承包權，施工人員缺乏相關的施工素質，部分臨時工更是無法適應工程要求；②工程監理人員缺少必備的專業素質，并且無證上崗的情況屢見不鮮，在工程監理工作上對施工的監管作用的目的性不高，缺少相應的檢測、監督的設置。工程監理發揮不了其應有的作用；③工程質量檢測和驗收單位和人員的相關資質不全，在工程項目無第三方參與檢測的情況下，使得檢測結果可信度不高，并且難以發現工程總的質量問題，為后來的建設留下隱患。
1.4監理單位人員素質與業務能力參差不齊
實行監理行業準入制度以來，監理隊伍的相應專業知識和基本素質，有了很大的提高，但是，從整體素質而言，仍然還不能適應監理市場的需要：一方面現有的監理從業人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業轉換而來，從施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他下崗單位的轉行或退休的監理人員，學歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業，且文化水平偏低的占絕大多數；另一方面，職稱差別很大，有高級工程師，也有剛走出校門的畢業生，導致人員素質與能力參差不齊，不利于監理工作開展。
1.5實體質量控制不強
在油氣田地面建設工程中，往往會在關鍵性實體結構質量上出現問題，進而影響工程主體和工程的安全性。由于對實體質量控制缺失，往往出現因為施工工藝問題、以及對地基受力測試不規范，導致出現嚴重的質量問題。工程監理在對相對隱蔽的工程進行檢查往往忽略，做不到到實地進行認真檢查。質量監管體系有欠缺，對于數據資料的統計保存存在著隨意性，導致工程出現問題時，難以找到有效的數據參考[2]。
2加強油氣田地面建設工程質量監督管理的措施
施工管理工作是油氣田地面建設工程質量和安全性的重要保障，在監管過程中要及時發現并糾正工程建設中的錯誤及質量問題，對施工材料、設備的選取、施工工藝及工程驗收要嚴格把關。
2.1工程材料設備質量管理
要保證地面建設工程質量，必須確保施工設備、材料的質量，因此需對設備材料監管采取以下措施。(1)在施工材料的采購階段，要本著在確保材料質量的前提下，優先選取價格比較優惠的產品，在確保高質量的同時，節約工程成本。對于一些常見的材料比如水泥、鋼材等，要在比較材料參數的同時對其實際質量情況進行試驗測試。如果檢測結果與所需材料的性能指標不符，則不能使用該材料，由此來杜絕工程施工中由于材料使用不合理而產生的工程質量問題。(2)對施工材料的質量嚴格把關，在選擇正確的施工材料之后，要對進入工地的施工材料進行嚴格把關，防止存在質量問題的材料進入施工現場。此外，油氣田的施工工作多會涉及到特殊的施工設備、材料等，因此對于特殊的工程環節要嚴格審查相關建材的各項手續，并做好工程的驗收工作，發現工程質量問題，一定要及時指出并對不合要求的相關材料、設備進行更換。由于油氣田這樣的大型工程，材料的采購都是大批量進行的，在材料進入施工現場過程中的任何一個環節出現問題都將影響工程質量。
2.2優化工程施工工藝技術質量管理
(1)建設工程施工工藝的主要依據是施工方案的設計，由于施工工藝對于工程質量是否符合標準起著決定性作用，因此對于施工工藝技術質量要進行嚴格的控制。設計方應該與施工方緊密聯系，及時交流設計方案中的問題，改正設計中與施工條件不符的內容，做到設計方案滿足要求且利于施工。(2)油氣田的地面建設不同于一般的民用建設，其中涉及的特殊工種較多，并且技術要求更為嚴格，這就需要一支專業素養較高的施工團隊，因此，施工人員的技術素養是否達標很重要。在施工前期的人員準備工作中，要對施工人員的專業素質進行考核，從中選取考核達標的人才，以確保工程質量。
2.3完善質量管理制度
在進行油氣田地面建設時，對于質量的監管要做到預見性，盡量在問題發生之前將其排除，將問題消滅在萌芽狀態，做到預防為主。同時，施工的準備階段、施工階段、竣工驗收階段中的監督管理應得到強化，做到有效預防，嚴格檢測和及時處理。在對工程質量進行檢查時，嚴格實施質量管理責任制，讓每一個質量監管人員分別負責一部分工作內容，明確其自身職責，并對其工作負責，并實施互相監督和互相檢查，進一步篩查工程質量問題，保證工程質量監管工作的有效開展。
2.4辯證的看待制度與質量的關系
單方面的追求工期會產生質量問題，會造成返工，會降低企業經濟效益，影響到建設單位投資效益的盡快發揮。為了保證施工質量，片面的精做細干又會使工期延后，成本增加。只有認真的做出一個好的施工組織設計、好的施工方案，把工程進度控制和工程質量控制的任務落到實處，才能在一個合理的工期內完成一個合格的建設工程。
3結語
油氣田工程的發展是以有效的地面建設為依托，地面建設質量的好壞直接影響到整個油氣田工程的開發。做好油氣田地面建設質量的管理工作，保證油氣田地面建設的工程質量、工程的安全性具有重大意義，同時也是我們當下應當解決的首要問題。
參考文獻:
關鍵詞：房地產開發；建設工程；質量管理
Abstract: this article with the project implementation stage as the key point, in clear design scheme and under the guidance of the target, establishes the real estate construction engineering quality management system, clear quality management objectives, the construction project process quality control, and to the stage of construction problems of the detailed analysis and eventually is to ensure that the quality of the construction project goal smoothly realized.
Keywords: real estate development; Construction project; Quality management
中圖分類號：F293.33文獻標識碼：A文章編號：
1 引言
隨著市場經濟制度在我國的逐步發展和完善，我國國民經濟也得到了持續增長。在這樣的經濟大環境下，作為國家支柱產業之一的房地產行業也得到了空前的發展。產業鏈在快速發展的同時，房地產工程質量也越來越受世人的關注。工程質量管理是房地產項目管理的重要任務之一，它貫穿于建設項目的整個建設過程中，一個房地產項目質量管理的成功與否，直接關系著項目建設的成敗，所以房地產開發商應重視工程質量的管理、實施與控制，以保證項目管理目標的實現，獲得較好的經濟效益和社會效益。
2 房地產建設的工程質量管理體系
房地產項目開發的全過程主要包括六個階段：市場調研階段、設計準備階段、招投標階段、施工階段（包括竣工驗收）、交付使用階段及質保期服務階段，各個階段的實施不當都會對項目的成功造成一定的影響[ ]。因此，為了保證工程質量目標的順利實現，必須建立全過程的工程質量管理體系，統籌做好各個階段的質量管理工作，這是項目成功的基本保證。
下面將對施工階段的質量管理措施進行詳細介紹。
3 房地產項目開發的施工質量管理
施工階段是開發項目形成實體的階段，也是決定最終產品質量的關鍵階段，這個階段的質量管理是開發商、監理工程師、承包商以及政府建設主管部門質量管理工作的重心。工程項目具有建設地點固定、施工人員流動性大、產品體積龐大、建設周期長、所需資金多、產品具有單件性等特點[ ]，所以，施工過程中的質量管理要根據具體的工程環境、工程性質制定具體的質量管理方案，并在方案實施的過程中，根據施工環境的變化，不斷修正質量管理方案，以保證質量目標的實現。
3.1 加強對施工準備階段的質量管理
（1）督促總承包單位項目部組織施工圖紙會審及技術交底：在圖紙會審中，審核圖紙資料是否齊全，軸線尺寸、平面與大樣有無矛盾及錯誤，并進一步明確施工中具體的技術要求及應達到的質量標準；另外，開工前由項目部技術負責人組織全面的技術交底，在各分項工程施工前，再由項目技術負責人對該項目施工的所有班組和配合工種進行技術交底，在工程第一線保證項目質量目標。
（2）現場準備工作的質量控制：檢驗場地平整度和壓實程度是否滿足施工質量要求；對規劃部門提供及勘查單位測定的原始基準點、基準線和參考標高等測量控制點進行復核，并對現場進行準確的測量放線。準確地測定與保護好場地平面控制網和主軸線的樁位，抽檢建筑方格網，控制高程的水準網點以及標樁埋設位置等，最大限度地減少由于基礎勘查失誤對項目造成的巨大影響。
3.2制定項目質量管理計劃
正確的使用計劃編制技術編制切實可行的質量控制目標，并審核有關技術文件、報表或報告。明確項目團隊的相關質量責任，項目經理對項目工程安全、質量全過程管理負責，技術負責人對項目工程質量技術負責，項目團隊各專業工程師對項目施工質量的規范負責，總承包單位對項目的結果負責。
3.3 執行現場派駐代表制度，規范對承包商的質量管理
在房地產項目開發中能否有效管理、協調好施工承包單位，也是保證工程質量的重要因素。因此，要執行現場派駐代表制度，配合監理單位按規定檢查施工單位的現場工作情況，在督促履行合同的同時，對現場工作進行監督檢查，包括材料設備的使用情況、作業人員情況、施工質量是否符合工程質量要求和承包合同中的規定標準等，以此完成施工承包商的制約和控制，保證項目的工程質量。
3.4加強工程資料管理
工程資料的管理是項非常重要的工作，隨著單位工程施工的持續開展，會形成各類繁多的項目文件資料，如施工前的策劃準備資料、施工過程的施工記錄、分部分項工程檢查驗收記錄及竣工驗收資料等。這些資料詳細全面地反映了整個工程建設的情況，它對工程質量的評定、工程竣工后的收尾都有重要的利用價值，特別是目前國家大力倡導的綠色施工，施工結束后要對施工的過程進行評估，這時施工過程中所形成的文獻資料的保管性會顯得更為重要。
3.5對施工關鍵工序進行嚴格控制
業主方的現場管理不可能做到控制施工過程的每一個過程、每一道工序，因此，找出施工過程中對建筑產品質量或功能影響最大，施工中最容易出現問題的關鍵工序作為重點控制的對象，如鋼筋工程中的露筋、預埋件偏位隱蔽工程的檢驗等；模板工程中的柱模板漲模、軸線位移、門窗洞口混凝土變形等；混凝土工程中的蜂窩、露筋、麻面、孔洞、施工縫處雜物清理不干凈等；砌筑工程中的砌體粘結不牢、拉結構鋼筋或壓砌鋼筋網片不符合設計要求、砌體偏差是否超規定等；抹灰工程中的粘結不牢、空鼓、裂縫、門窗框邊縫不寒灰或不實、墻面開花、抹灰表面不平等。對這些關鍵工序進行有效控制，能預防質量通病，保證產品質量，極大地提高管理效率。
3.6 加強成品保護及質保期服務
在施工過程中，部分分項分部工程已經完成而部分工程尚在施工，或者某些部位已經完成，其它部位正在施工，如果對于成品不采取妥善措施加以保護，會造成損毀或傷害，影響結構和觀感質量。因此，加強成品保護是一項關系到確保工程整體質量、提高項目管理水平，降低工程成本、按期竣工的重要環節。
4 結論
關鍵詞：小城鎮建設工程；質量管理；改進措施
中圖分類號：[F299.22]文獻標識碼：A文章編號：
引言：
隨著我國城市化發展進程進一步加快，小城鎮建設飛速發展，小城鎮建設工程質量管理問題也日趨突出，怎樣解決這些問題是我們工程建設管理者面臨的嚴峻課題。
1.小城鎮建設工程具有特點
工業化和城市化是一個相互影響、相互推動的發展過程。在發展模式、城鄉差距、收入水平懸殊等因素的影響下，形成城鄉分離的“城鄉二元化”結構。小城鎮建設工程與城市建設工程有很大的區別，具有自己的特點，主要體現以下幾點。
1.1點多面廣。小城鎮分布在城市的邊緣，以城市為中心，向四周輻射分散，小范圍集中地為點，各點互為獨立相連成面，形成點多面廣的特點。
1.2規模小造價低。小城鎮受自身特點的影響，地域范圍和人口密度都比較小，因此小城鎮的建設工程規模都比較小，規模小同時也制約著工程造價，所以呈現出規模小造價低的特點。
1.3分散。小城鎮分散在城市的邊緣，小聚居在一地，小城鎮的工程建設分散分布。
1.4施工作業人員水平低。在工程建設中，建設單位對工程管理、技術業務不熟悉，執業人員素質低下，監理人員業務能力不足，文化素質不高，直接影響工程建設的質量管理。
1.5安全隱患多。我省小城鎮建設步伐加快，但由于管理不嚴，相當部分農民建房、居民安置房、市政基礎設施工程未按規定實施質量、安全監督管理，導致質量和安全事故頻繁發生，并且留下許多工程質量隱患，嚴重影響了城鎮規劃建設，引發了不少社會問題。
1.6管理不到位。與一般城市相比，小城鎮建設工程的管理力量薄弱，不論是人員配備還是從業條件均有較大差距，加上管理模式落后，難以適應發展變化的小城鎮建設，由于管理不到位，從工程的招投標到竣工驗收都存在很多不足之處。
2.小城鎮建設工程目前存在問題與現狀
小城鎮的建設水平在一定意義上反映了一個地區的發展水平，隨著政治、經濟和文化生活的發展，各地政府紛紛加大了對小城鎮建設的投入，目前來說小城鎮建設工程存在很多的問題，主要表現在以下幾個方面。
2.1招投標運行成本較大。小城鎮建設資金主要來源于地方財政和招商引資，小城鎮地處邊緣，各種條件都不完善，各投資商對小城鎮的投資舉棋不定，加上小城鎮自身不富裕，工程項目規模小，但在招投標的過程中程序基本相同，招投標運行成本相比很大。
2.2投標書擬定的項目部管理人員落實不到位。小城鎮建設工程規模小造價低，很多大施工企業不愿參與競標。競標的施工企業大多專業水平低，或掛靠競標。建設工程投標擬定的項目管理人員（項目經理+九大員）空有虛名，長期不能到崗。導致管理不到位，各個管理環節銜接不上。
2.3專業施工管理人員缺乏。施工企業對競標到工程項目疏于管理，工程項目施工主動權在項目投資老板（俗稱包工頭）手中，大部分項目投資人，除了具有資金優勢外，無任何工程施工經驗和上崗資格證，但實際卻操縱項目的生殺大權，建造師等項目施工管理人員不能到崗履職，即使在崗，因受投資人生殺大權限制，在實際工程項目管理中也不能發揮應有的作用。
2.4施工從業人員青黃不接。建筑施工既是技術活，也是體力活，要求施工人員既有較好的智力，還要有強壯的身體。從我國的就業形勢看，大部分都涌向城市，謀求白領工作，特別是年輕一代，更不愿從事臟苦累的建筑施工，導致施工人員缺失，后繼乏力。
2.5建造師供不應求。目前社會上建筑行業正處轉型規范期，建造師數量遠小于工程項目數量，處于供不應求的狀態，施工企業不得不謹慎調配非常有限的人力資源。小城鎮各種條件都不及城市，投資的經濟效益和社會效益均較差，對建造師的吸引力弱，導致小城鎮建造師稀缺。根據桂東縣建設局2009年至2012年報建臺賬統計，年平均建筑面積20萬平方米，房屋建筑和市政工程大小建設項目每年在70個左右，1千萬以上的項目在5個左右，100萬以上的項目在30個左右，其中有90%以上項目建造師長期缺崗，其他9大員到位情況也類似。
2.6監督檢查和問題整改難不到位。小城鎮距離城市遠，地形復雜，交通不便，監督檢查人員受各種客觀條件限制疲于來回奔波，工程監督檢查的頻率難達到規定要求。在工程建設中由于建設單位對工程管理、技術業務不熟悉，監理單位監管不到位，監理人員業務能力不足，文化素質不高，職業道德低下等原因導致很多已發現的問題整改的不夠徹底，甚至是礙于檢查，只做表面功夫。
3.解決問題的辦法
小城鎮建設工程的成敗直接關系到我國的城市化進程，關系到當地人民的幸福生活。針對小城鎮建設工程中存在的現狀和弊端，我們應該從以下幾方面著手改進，以確保小城鎮建設工程的順利進行。
3.1加強宣傳力度。加大相關知識的普及。1）通過多種渠道（新聞，雜志，媒體等）宣傳基本建筑知識，不僅要讓相關人員掌握相關建筑知識，更要讓民眾了解建筑知識。2）多編制通俗易懂的建筑基本知識普及教材，多舉辦施工作業人員培訓班，來提高工作人員的專業知識。3）加強小城鎮建設質量監督管理的宣傳教育和對管理人員的培訓。加強對建設單位（個人）的建設法制教育，樹立依法建設的觀念，提高素質，增強他們對小城鎮建設中農民建房、居民安置房、市政基礎設施工程建設管理的法制意識和責任感。
3.2改革工程招投標制度。目前小城鎮的投資建設體制還不完善，招投標機制存在的惡性循環。1）制定相關的法律法規，明確規定相關權利和責任，對投標主體的行為進行統一規范。2）改變工程招標管理制度，各部門分工合作，明確職責，各司其職，各環節落實到位。3）改變工程招投標的方式，把握主動權，通過實施獎懲制度來激發施工企業創優積極性，讓有施工技術實力的人掌握施工管理大權。
3.3提高施工質量管理水平是關鍵。1）切實加強“打非治違”工作，嚴厲打擊擾亂建筑市場的行為。2）工程受監后，重點審查工程參建各方主體質量保證體系的建立情況，重要結構部位施工方案、監理細則等編制情況，加強主體結構質量的預控。3）加強對關鍵部位和工序、地基基礎、主體結構、設計結構和隱蔽工程等方面的質量監督，嚴厲打擊各類工程違法違規行為。
3.4嚴格把握材料質量檢測。材料是工程建設的基本，材料是否符合工程建設要求，關系到整個建設的安全與否。要嚴把質量關，做到材料先試后用，確保材料安全可靠。各部門實行責任追究制，一發現有不合格材料，責任追究到個人。
3.5調整管理人員的配置。工程建設的管理人員并不是越多越好，目前我國小城鎮專業的管理人員稀缺，根據工程規模大小適當降低管理人員配置很必要，既可以節省成本，又可以充分利用人力。同時，與其要求實際上到不了位的管理人員數量，不如降低要求，保證幾個基本人員到位。從桂東縣2009年至2012年近300個工程項目施工現場檢查比較看：大企業與小企業的施工質量相差不明顯，管理人員多與管理人員少的施工質量相差不明顯。只要施工作業人員水平高，管理切實到位，1千萬以內工程項目，有3-5個在崗的施工管理人員就夠了，1百萬以內工程項目，有2-3個在崗的施工管理人員就可管理得很好，關鍵是會作業、會管理。
4.結語
工程質量與管理人員數量不成正比，與企業資質高低不成正比，與管理人員資格高低不成正比；工程質量只與管理的質量水平及施工人員作業水平成正比；提高施工人員待遇，打造最具活力的基層施工隊伍，激發施工企業創優積極性，切實普及建筑知識是確保小城鎮建設工程質量的根本之路。
參考文獻：
從產品的角度來看，建筑工程具有別的產品所不具有的特殊性。建筑工程的建設是一個長期的過程，主要分為設計、施工、監理和驗收四個階段。而監理和驗收這兩個階段只是作為設計、施工階段的檢驗手段，建筑工程作為一個產品，其產品質量的好壞主要取決于設計和施工階段。其中設計是建筑工程質量的前提與保障，好的設計圖紙才能設計出質量優異的建筑工程。由于設計過程中的設計圖紙修改方便，所以設計階段的質量達標是比較容易達到的，而施工階段的質量達標要考慮諸多的因素，主要有材料、工序、工藝等諸多方面的選擇與考慮，所以施工階段的質量管理就比較復雜了，其不僅關系到建筑工程能否通過驗收，還會對建筑工程后期使用中的安全保障產生重大影響[1]。其次，建筑工程的建設是一個長期的過程，期間往往會涉及到施工環境、施工人員等變化。這些變化都會對建筑工程的質量產生影響，而建筑工程質量管理就是協調這些變化，保證施工的質量。綜上所述，建筑工程質量管理的意義主要在于保證建筑工程在施工階段的質量、進度以及安全。
2影響建筑工程質量的因素
建筑工程質量主要受參與人員、設備、材料以及施工環境這幾個因素所影響。
2.1參與人員參與人員是影響建筑工程質量最為首要的因素，參與人員主要分為三個部分，建設單位的領導者、監理單位的工程師以及施工單位的工程師。建設單位的領導者是工程項目的決策者和組織者，其職能貫穿整個工程項目的建設過程，主要負責項目方案的決定以及施工階段、監理階段的人員組成。監理單位的工程師則主要負責建筑工程在施工階段的監督職能，擁有高度的責任感和職業道德，對施工階段的質量嚴格把關。施工單位的工程師則是施工階段的主體，具有較高的職業素養和專業技能，接受監理工程師的監督，在確保質量的前提下，完成建筑工程的建設[1]。
2.2設備將先進的機械設備投入到施工中，能夠使施工質量和速度得到明顯提升，為優質的建筑工程打下基礎。因此，施工設備是現代建筑工程項目質量好壞的有力保障。
2.3材料一個建筑工程項目往往耗費巨大，而其中的絕大部分耗費要投入到材料當中，材料對于建筑工程項目的重要性可見一斑，其主要包括原材料、成品、半成品等。在進行材料的選擇時，對材料的物化性能、機械性能要尤其關注，只有挑選了合適的建筑材料，才能為建筑工程的安全保障打下基礎。
2.4施工環境施工環境是影響建筑工程質量的因素中比較復雜的因素，其包括諸多方面，例如：地質條件、水文、氣象、溫度等[2]，這些因素都會對建筑工程的施工造成比較大的影響。因此，我們在施工過程中，要利用好有利的環境因素，對施工不利的環境因素要采取有效措施進行避免。
3建筑工程質量管理的應用
3.1完善管理體系建筑工程的質量管理不是一個自然、散亂的過程，為了讓建筑工程的質量管理能夠有序高效地進行，在管理過程中需要制定相關的規章制度，讓建筑工程質量管理做到“有法可依”。通常來說，建筑工程質量管理的內容可分為以下幾個方面：首先，明確施工目標以及相關的計劃；其次，明確施工的具體流程及相關注意事項；再次，為施工階段準備好相關的物質基礎；最后，進行施工前的模擬、試驗，對發現的問題要及時解決，為后續施工的順利進行打下基礎[3]。
3.2信息化建筑工程質量管理建筑工程質量管理的信息化，首先能夠讓相關管理部門之間的工作得到協調，提高辦事效率，避免人力、物力的浪費，保證建筑工程的質量；其次，如果能夠以一種公開化的方式進行信息化，工程質量管理體系能夠更直接、快速得到民眾們的評價，得到民眾們最迫切需要、最真實的意見，讓民眾們的權益得到保證。
3.3普及建筑工程質量管理知識管理人員的綜合素質是建筑工程質量管理中最為首要的因素，其對建筑工程質量管理的影響也是最為直接的。因此，對建筑工程質量管理所涉及的管理人員開設相應的輔導班，提升管理人員的文化水平和綜合素質，培養其良好的職業素養，提升建筑工程的質量。
4如何提高建筑工程質量
4.1保證施工材料的質量材料的選擇不僅影響建筑工程的施工質量以及成本預算，更是與建筑工程在未來使用期間的安全保障緊密相關。因此，施工材料的選擇就成了決定建筑工程質量好壞的關鍵。在材料的質量控制方面，最首要的就是負責材料選購的相關人員了，他們在材料鑒定方面的綜合素質將對材料的選擇產生直接的影響。因此，得任用一些德才皆備的采購人員。其次，材料的采購要避免單一，要從多方面對材料的選擇進行考慮，再進行擇優采購。對材料的供應商，也要嚴格把關，認證證書、質量的合格檢測、不定期的審查，這些都是對材料供應商的重要審核標準。最后，在材料使用中，施工人員要對即將使用的材料再次檢查，確保質量方面不存在問題，并且在材料使用方面嚴格按照材料的使用說明進行操作。
4.2加強工程設計管理建筑工程設計，顧名思義，就是建筑工程建設初期階段的方案設計。相比于建筑工程建設的施工階段，沒有那么費時、費力，但是，其重要性卻不可忽視。高水平的工程設計，能夠確保設計方案的合理、先進，使得建成建筑工程既美觀又能兼顧性能，還能達到一定的經濟效益，對于優質建筑工程的建設是不可或缺的。而高水平的工程設計，除了對設計人員的專業水平有一定要求外，相關監督部門的管理也必須考慮，相關監督部門除了對設計圖紙的檢查要符合技術要求和客戶需求外，還可以聘請相關專業的專家給出一定的指導性意見，使得設計方案盡可能優化。
4.3加強施工過程管理施工過程是整個建筑工程建設中最為關鍵的環節，施工過程的質量管理更是項目工程建設的重中之重。加強施工過程管理主要可以從以下幾個方面入手。首先，實施技術交底制度，即在建筑工程項目開始之前，應該由相關的專業人員對即將參與施工的人員進行技術性的交代，使得施工人員對建筑工程的特點、技術要求、施工方法、措施等有一個較為詳細、全面的了解。其次，對建筑工程設計中的關鍵工序要“特別照顧”，為相關工作人員制訂更高規格的指導手冊。最后，要進行相關的模擬實驗，實施樣板制度，做好建筑工程的相關樣板，等樣板監測合格之后，再全面進行施工，確保施工的效率和質量。
5結束語
關鍵詞：市政工程；質量管理；存在問題；控制研究
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
引言
項目質量控制與企業質量控制不同，要控制好項目工程質量，就要賦予項目經理一定的權力，明確其相應的職責;項目質量管理中要以人為本，要以提高全員素質和質量意識為前提抓工程質量管理。在施工全過程中，嚴格制定的目標計劃和規范的執行，嚴格操作規程，嚴格按規范管理，嚴格實行獎懲制度，要嚴格以檢查檢測手段來管理和有效地控制項目工程的質量，發揮“工程項目管理在市政工程和質量中的主導”的作用。
一、加強市政工程施工質量管理的意義
1、加強市政工程施工質量管理，能夠有效地減少不必要的返工，在一定程度上節約了工程成本，增加了企業利潤。
在市政工程施工中，時常會出現由于上道工序質量不達標而影響到下道工序的質量達標，這個時候就需要對上道工序質量不合格的部位進行返工處理，這樣一來，不僅對工期造成了浪費，同時在成本控制中還額外增加了由于質量不達標而出現返工處理的成本費用，所以從另一個層面來說，加強市政工程施工質量管理，在很大程度上就可以減少或避免了不必要的返工處理，對成本費用造成額外支付。
2、加強市政工程施工質量管理可以增強管理人員的質量意識。
施工質量管理好與成功重點是要對施工和管理人員的培訓，要大力講述保證施工工程的流程和工程質量的重要性，使得管理人員和施工人員自覺的把施工質量當成首要任務來抓。
二、市政項目質量管理中存在的問題
1、施工質量管理存在的問題
第一，施工方的問題主要是質量意識淡薄、質量控制程序和控制手段簡單，片面追求工期，降低工程成本，忽視工程質量；第二，施工隊伍人員的素質參差不齊，人員來源復雜，部分施工員質量意識薄弱，在質量管理上得過且過、放任自流。第三，施工過程中各方協調不夠，現場施工質量控制和執行不到位。另外中標單位對施工現場的質量管理規定目標不執行，降低目標等級，在實際操作中違法分包和非法轉包的現象也很普遍，社會上借用企業資質競標情況普遍存在，中標方在收取管理費后對分包方缺乏嚴格和有效地管理；而施工方管理能力和技術力量不強。
2、業主方存在的問題
在我國，市政工程大部分都是屬于城市基礎設施工程，政府出資建設，所以業主大多是政府部門。在工程建設過程中，風險基本都由施工企業來承擔，建設單位不需要承擔什么責任。在工程質量管理上，一旦出現質量問題都是由監理單位承擔，因而業主對工程質量管理比較忽視。有的業主甚至為了工期不顧質量，為了政府形象而不講科學，和個體素質參差不齊。業主方沒有專門的質量管理人員，除少量業主有較強的專業素質和管理能力，大部分專業能力較差、管理和協調能力偏弱，導致施工質量的管理運行中存在一定的阻力。
3、監管單位質量管理存在問題。
3.1監管單位人員素質差。
因為市政工程建設的監管部門非常多，這也導致了管理人員的層次過多，魚龍混珠，什么樣素質的人都有。很多監管人員并不是把工程質量放在第一位的，而是費盡心思搞腐敗，只要承包商給予一定的賄賂，常常就對工程建設中的重量睜一只眼閉一只眼。
3.2監管單位作風差。
就目前來看。監管單位的成立門檻非常低，只要辦理一張監理證，隨便什么人都能成立一個監管公司，因此我國每年都有大量的私營監管公司成立，在整個的監管市場中，還時有水平惡意競爭的情況時有發生。
3.3監管公司在質量控制人員入力度不夠。
市政工程建設有著時間緊、任務中的特點，征服部門要求在段時內就要建成工程。因此，監理部門對于工程建設的質量有時重視不夠，投入力度不夠。而且，有的監理部門人員的實際工作能力也較差，專業技術水平不夠。
三、加強市政工程質量管理的對策與研究
1、質量控制要有明確的目標
通常來說，在對市政工程進行施工前，參建各方要為工程質量控制確立一個明確的工程等級，而這個工程等級通常會在任務書和承包合同中的到概定和約定，并且體現在完成時的獎罰之中去，一般都會把質量控制的整體目標進行模塊化，這樣一來，就會使整體的目標在規定的期限內完成。以市政工程中的道路施工為例，為了確保施工質量等級和施工進度符合規定和要求，可以將施工未分路基工程、基礎工程、預埋管線工程、路面工程等等，如果能夠采取分階段進行控制的方法，市政工程的整體質量就能從更大程度上得到一定的保障。采取分步實施的制度，這樣就能夠保證整個工程的施工質量順利實施。另外，一旦工程的整體質量控制目標得到確立，施工技術標準必須緊隨其后，這一工作主要由項目經理和項目部負責。
2、工程初期的質量控制
2.1工程材料的控制
在一項工程開展的初期，承包商會查驗建筑材料的發貨單、裝箱單據、出廠合格證、產品檢驗證明等。在查驗完之后，承包商要把這些相關的憑證全部交付給質量監管部門，而質量監管部門也要對于建筑材料是否符合標準作出分析檢測和記錄。在檢驗檢測后出具相應使用報告，當一切合格之后就沒有問題了再讓承包商開展工程建設工作。這不光是對業主負責任，同事也是對于整個城市的建設工作，更是對城市居住人民負責。
2.2施工方法和措施的控制
在建設過程中，工作的順利進行要取決于很多因素，比如天氣、環境、工作人員的狀態等，因此，方法運用好與否，可以取得事半功倍的效果。質量管理部門在開展工作時，要著重檢查工程承包商提供的技術設備、交通運輸和施工條件。有強大的工作條件作為后盾，相信能為施工方法提供全面保障。
3、工程監理企業機制的完善
現如今，工程監理部門尚且存在著不合理性，比如考核機制不健全、培訓的資金少、人員流動比較大等等。一個管理部門自身存在著這些問題，對于整個市政工程建設的管理監督也起不到好的效果。因此，建立健全的監理機制刻不容緩。
4、加強對施工單位質量的監督、考核和獎懲
4.1監管單位可以對施工單位進行定期檢查
要想加強對施工單位施工質量的監督，可以采用對施工單位進行定期的檢查，這樣質監部門對于工程的整體運行情況以及關鍵部分的質量情況就會有一個了解和把握。
4.2檢查承包商是否有違法行為
監管部門還要重點檢查承包商在建設施工建設的過程中的主要負責人的時都能到現場進行監督指揮、施工設備的投入情況、對于質量控制的規范制度有沒有遵守、施工方案是否合理、現場實際質量的控制情況等都要進行實際的考核檢查和測評。
5、提高全體人員的素質和業務水平
在工程建設的過程中，最不穩定的因素就是施工人員了，工程建設的人員如果素質不高，根本不利于市政建設的推進，也影響了質量管理的實施。因此，必須對整個工程隊伍中的工作人員的生產技能、文化素養、體能條件等各方面素質進行專業的培訓和指導。首先，要進行崗前培訓，安全生產教育及安全技能培訓。市政工程建設中，避免不了要進行高空作業，水下作業等技術難度高的工程，從事技術難度高的施工人員，必須持有國家頒發的特種作業證件，提升全體人員的素質和業務水平，有利于推進質量檢查工作的順利進行。
6、工程的質量控制要嚴格按照技術標準執行
控制市政工程的質量，也就是為了提升施工質量，并使其在規定的期限內交付，讓國家和人民滿意、放心。所以，為了保證質量控制有章可循，需要提前進行質量控制規劃和目標。然而，具體的施工過程中，施工脫離規劃的現象時有發生，這是因為某些管理人員松懈，施工人員固執己見、主觀臆斷，使得質量控制工作毫無意義可言。因此，施工人員必須熟悉施工技術和工程方式，為確保工程質量貢獻出自己的力量。
結束語
市政工程的施工質量是否達到規定的標準、是否滿足市民的期望和要求，在很大程度上取決于施工質量管理是否到位，所以要想保證市政工程的施工質量，就需要我們不斷地探索和研究質量管理措施，這樣才能把工程質量上到國家規定的等級，管理才能上到新的臺階。
參考文獻
[1]龔小軍.市政工程施工質量管理中存在的問題和對策[J].中國新技術新產品，2010，（01）:97-99.
