時間：2023-06-26 16:24:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程安全管理協(xié)議書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、甲方職責
1．嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認真執(zhí)行工程承包合同中的有關安全要求。
2．按照“安全第一、預防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進行安全生產(chǎn)管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
3．重要的安全設施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設計、審批，同時施工，同時驗收，投入使用。
4．定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會，及時傳達中央及地方有關安全生產(chǎn)的精神。
5．組織對乙方施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督乙方及時處理發(fā)現(xiàn)的各項安全隱患。
二、乙方職責
1．嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術規(guī)程》（JTJ 076—95）和《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，認真執(zhí)行工程承包合現(xiàn)中的有安全要求。
2．堅持“安全第一、預防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全生產(chǎn)意識，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機構和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織有領導地開展安全生產(chǎn)活動。各級領導、工程技術人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守本條款的各項規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
3．建立健全安全生產(chǎn)責任制。從派往項目實施的項目經(jīng)理到生產(chǎn)工人（包括臨時雇請的民工）的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責任制做到橫向到邊，人人有責。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人。現(xiàn)場設置的安全機構，應按施工人員的1%～3%配備安全員，專職負責所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預防事故的發(fā)生。安全機構人員，有權按有關規(guī)定指令，并采取保護性措施防止事故發(fā)生。
4．乙方在任何時候都應采取各種合理的預防措施，防止其員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。
5．乙方必須具有勞動安全管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)證書，參加施工的人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規(guī)程，定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機動車船駕駛、爆破、潛水、瓦斯檢驗等特殊工種的人員。經(jīng)過專業(yè)培訓，獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。施工現(xiàn)場如出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，項目經(jīng)理必須承擔管理責任。
6．對于易燃易爆的材料除應專門妥善保管之外，還應配備有足夠的消防設施，所有施工人員都應熟悉消防設備的性能和使用方法；乙方不得將任何種類的爆炸物給予、易貨或以其他方式轉(zhuǎn)讓給任何其他人，或允許、容忍上述同樣行為。
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7．操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴防護用品。施工負責人和安全檢查員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。
8．所有施工機具設備和高空作業(yè)的設備均應定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；不合格的機具、設備和勞動保護用品嚴禁使用。
9．施工中采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須制定相應的安全技術措施，施工現(xiàn)場必須具有相關的安全標志牌。
10．乙方必須按照本工程項目特點，組織制定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；如果發(fā)生安全事故，應按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及其它有關規(guī)定，及時上報有關部門，并堅持“三不放過”的原則，嚴肅處理相關責任人。
相關的合同范本·弱電施工合同·消防工程施工合同·防水工程施工合同·爆破施工合同·電力建設工程施工合同·水利水電工程施工協(xié)議書·綠化施工合同·水利水電工程施工協(xié)議書·裝修施工協(xié)議書三、違約責任
如因甲方或乙方違約造成安全事故，將依法追究責任。
本合同正本一式二份，合同雙方各執(zhí)一份。由雙方法定代表人或其授權的人簽署與加蓋公章后生效，全部工程竣工驗收后失效。
甲方： 乙方：
法定代表人或 法 定 代 表人或
其授權的人： （職務）其授權的人：
（職務）
出租方名稱： （以下稱甲方）
為保證外租機械在使用過程中的安全，依據(jù)國家法律法規(guī)及北京市建設工程施工現(xiàn)場安全防護標準的規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，在雙方簽訂外租機械租賃協(xié)議的基礎上，特簽定如下機械安全協(xié)議。
第一條：本協(xié)議適合于 大興XX工程 日立_50挖土機、壓土機，機械租用安全生產(chǎn)協(xié)議書。
第二條：甲方職責：
1、甲方應向乙方提供相關的安全管理制度，依據(jù)法律法規(guī)及北京市建設工程施工現(xiàn)場安全防護標準，確定乙方提供安全管理制度。
2、機械進入施工現(xiàn)場作業(yè)前，甲方對所租機械組織進行全面驗收，并履行驗收手續(xù)，需有相關記錄。
3、機械使用前，甲方應將機械工作范圍、設施的保護及相關注意事項，向乙方以書面形式進行安全交底，并需得到乙方確認。
4、甲方須設專職機械設備管理人員，負責組織機械調(diào)配，并負責施工過程中進行分部、分項的安全技術交底。
5、甲方對使用的外租機械定期進行安全監(jiān)督檢查。
6、甲方對外租機械檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以書面的形式通知乙方，對不符施工要求的設備有權清退。
第三條：乙方職責：
1、需向甲方提供安全管理制度及安全保證措施。
2、保證所提供安全的機械及設備防護部件100％的完好率。并負責機械的日常維護保養(yǎng)。
3保證甲方正常機械使用的需要，禁止機械帶病和防護設備不齊全設備進場作業(yè)。
4、保證機械操作人員持有效操作證件及時到崗，隨機配備人員必須服從甲方現(xiàn)場指揮人員的調(diào)配，滿足施工需要。
5、乙方應隨時接受甲方的安全監(jiān)督檢查，對甲方查出問題負責及時整改。
6、乙方機械作業(yè)前，應按《安全技術交底》要求施工，無《安全技術交底》的，乙方有權拒絕施工。
7、乙方在作業(yè)時，應對施工現(xiàn)場地上管線和設備負責保護，發(fā)現(xiàn)地下不明物應告知甲方，并進行有效地保護，不得損壞。
8、乙方法定代表人因客觀原因需要委托他人簽定協(xié)議，須有書面委托的證明。
第四條：乙方提供的資料
1、企業(yè)資質(zhì)證明，營業(yè)執(zhí)照復印件。
2、機械設備出廠合格證（機械名稱、型號、廠家、出廠編號日期）。
3、進場作業(yè)人員身份證及花名冊，特種作業(yè)人員操作證。
第五條：賠償責任
1、施工過程因甲方未告知作業(yè)范圍內(nèi)，地下設施情況，強令乙方在不明情況下作業(yè)，而引發(fā)安全生產(chǎn)事故，造成的經(jīng)濟損失，由甲方負責賠償。
2、乙方因違反安全操作規(guī)程，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，而造成的經(jīng)濟損失，全部由乙方負責賠償。
3、乙方違反安全技術操作規(guī)程，造成機械設備損失，致使甲方不能正常使用機械設備，應賠償由此給甲方造成的經(jīng)濟損失。
4、外租機械設備因乙方管理不善，而造成的經(jīng)濟損失由乙方自行負責。
第六條：本協(xié)議一式兩份，甲方、乙方、各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字,單位蓋章后生效。
甲方蓋章：負責人簽字
1、電力工程項目施工安全管理的現(xiàn)狀
新時期下我國的電力建設項目逐年增多，這促進了施工單位經(jīng)濟效益的提升，同時帶來的安全問題也較為普遍。在電力工程管理過程中承建單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全管理存在責任劃分不清的現(xiàn)象，安全管理制度及規(guī)范不夠明確和細化，造成發(fā)生施工事故的頻率較高。對此我們需要對安全管理問題進行分析，通過細化安全管理流程和引入先進的安全管理模式為出發(fā)點，切實的把安全工作放到首位，只有這樣才能夠更好的為企業(yè)增加利潤，而現(xiàn)今的施工企業(yè)往往“說一套，做一套”，不愿意加大安全管理投入，同時以工作經(jīng)驗為管理手段的安全管理模式非常落后，達不到施工安全的需求，管理人員對現(xiàn)場安全的信息、狀態(tài)、施工情況掌握不足，不能準確的對施工危險進行有效的防范，更不能深入的研究安全隱患，因此導致各種安全事故的發(fā)生。
2、電力建設工程施工中存在的安全問題
2.1安全隱患查找不到位電力建設工程的施工特點是室外作業(yè)、高空作業(yè)、交叉作業(yè)，其危險點和關鍵施工環(huán)節(jié)較多，而參與施工的各專業(yè)隊伍也較多，施工人員的安全意識也存在差異，因此容易出現(xiàn)的安全隱患也非常復雜。施工中往往一線人員沒有注意和發(fā)現(xiàn)安全問題，上級排查和監(jiān)管力度不嚴，有些監(jiān)察部門對安全工作往往是敷衍了事，達到不到消除安全隱患的目地，日積月累下為施工作業(yè)埋下了更大安全隱患。
2.2安全管理投入不足電力施工企業(yè)在招標過程中為了能夠中標，而極力的壓縮標底價格，如果中標施工中做了完善的安全管理工作其利潤相當?shù)停鵀榱粟A得更大的利潤施工企業(yè)往往人壓縮安全管理的經(jīng)費，有的企業(yè)為了追求利益甚至都不購買安全防護設施，安全生產(chǎn)投入更無從談起。而我國頒布的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《電力建設安全工作規(guī)程》中明確規(guī)定，安全管理措施在工程概算內(nèi)，其中還包括安全作業(yè)環(huán)境所需的費用，以及防護用具等，實際上施工企業(yè)安全管理費用往往被挪用或當成了企業(yè)利潤。
2.3安全培訓不到位安全培訓是施工企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，其不僅能夠提高安全管理的水平，同時還可以促進施工質(zhì)量和人員施工技能的提升。電力工程施工中如果能夠?qū)臉I(yè)人員進行有效的培訓，可以極大的增強施工人員保護自己的能力和保護別人的能力，同時避免和減少了安全隱患的發(fā)生。但實際施工中，電力施工企業(yè)的安全培訓工作還不到位，施工前缺乏完整的崗前培訓，培訓內(nèi)容缺乏專業(yè)性和針對性。
3、電力建設安全管理的具體措施
3.1加強安全教育加強對電力建設施工人員的安全教育，其目地是為了通過有效的安全教育來讓施工人員能夠長期穩(wěn)定的進行施工作業(yè)，并使其能夠穩(wěn)妥完成施工任務，而不會出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。同時還應加強施工管理人員的安全教育工作，使其能在施工作業(yè)中發(fā)現(xiàn)安全問題并及時的進行糾正，施工中安全管理工作責任較大，其不只是進行監(jiān)管與排查，還要對各施工環(huán)節(jié)和規(guī)范進行學習，只有這樣才有效的保證安全施工順利進行。
3.2落實安全管理的責任施工單位應建立健全安全生產(chǎn)管理責任體系，這是安全管理中必須要完成的目標任務。施工中要把安全生產(chǎn)的責任落實到到位，不能因安全狀況好而忽視了責任問題，施工中應對各級各類工作人員及責任人進行權和責的劃分，使其明確施工責任和安全責任，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，把責任落實到每一個人身上。監(jiān)督管理人員應強化責任制度管理的考核，發(fā)現(xiàn)失職狀況應及時的糾正。
目前簽訂建設工程施工合同，普遍采用建設部與國家工商局共同制定《建設工程施工合同》示范文本。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個部分組成。簽訂合同前仔細閱讀和準確理解“通用條款”十分重要。因為這一部分內(nèi)容不僅注明合同用語的確切含義，引導合同雙方如何簽訂“專用條款”，更重要的是當“專用條款”中某一條款未作特別約定時，“通用條款”中的對應條款自動成為合同雙方一致同意的合同約定。
有關建設工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定主要有：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)資質(zhì)等級標準》（試行）、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》等。
《協(xié)議書》中明文要求發(fā)包人和承包人，“依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公正和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同?！?/p>
二、嚴格審查發(fā)包人資質(zhì)等級及履約信用。
施工單位在簽訂《建設工程施工合同》時，對發(fā)包人主體資格的審查是簽約的一項重要的準備工作，它將不合格的主體排斥在合同的大門之外，將導致合同偽裝的坑穴和風險隱患排除在外，為將來合同能夠得到及時、正確地改造奠定一個良好的基礎。
根據(jù)我國法律規(guī)定，從事房產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)必須取得相應的資質(zhì)等級，承包人承包的項目應當經(jīng)依法批準的合法項目。違反這些規(guī)定，將因項目不合法而導致所簽訂的建設工程施工合同無效。因此，在訂立合同時，應先審查建設單位是否依法領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，取得相應的經(jīng)營資格和等級證書，審查建設單位簽約代表人的資格，審查工程項目的合法性。其次還應對發(fā)包方的履約信用進行審查。
三、關于工期、質(zhì)量、造價的約定，是施工合同最重要的內(nèi)容。
“工期、質(zhì)量、造價”是建設工程施工永恒的主題，有關這三個方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。
1、實踐中關于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”之說：竣工日期有“驗收合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。無論采用哪種，均應在合同中予以明確約定，并約定開工、竣工應辦理在那些手續(xù)、簽署何種文件。對中間交工的工程也應按上述方法作出約定。
2、根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程竣工驗收和工程質(zhì)量評定的主體，竣工驗收將由建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理單位進行。因此，合同中應明確約定參加驗收的單位、人員，采用的質(zhì)量標準，驗收程序，須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。
3、建設工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議。由于任何工程在施工過程中都不可避免設計變更、現(xiàn)場身份證和材料差價的發(fā)生，所以均難以“一次性包死，不作調(diào)整”。合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設計變更、現(xiàn)場身份證、材料價格的簽發(fā)、確認作出明確規(guī)定。
四、對工程進度撥款和竣工結算程序做出詳細規(guī)定。
一般情況下，工程進度款按月付款或按工程進度撥付，但如何申請撥款，需報何種文件，如何審核確認撥款數(shù)額以及雙方對進度款額認識不一致時如何處理，往往缺少詳細的合同規(guī)定，引起爭議，影響工程施工。一般合同中對竣工結算程序的規(guī)定也較粗，不利操作。因此，合同中應特別注重撥款和結算的程序約定。
五、總包合同中應具體規(guī)定發(fā)包方、總包方和分包方各自的責任和相互關系。
盡管發(fā)包方與總包方、總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同，法律對發(fā)包方、總包方及分包方各自的責任和相互關系也有原則性規(guī)定，但實踐中仍常常發(fā)生分包方不接受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象，因此，在總包合同中應當將各方責任和關系具體化，便于操作，避免糾紛。
六、明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責和權限。
《民法通則》明確規(guī)定，企業(yè)法人對它的法定代表人及其它工作人員的經(jīng)營行為承擔民事責任。建設工程施工過程中，發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術人員和管理人員較多，但往往職責和權限不明確或不為對方所知，由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同中應明確列出各方派出的管理人員名單，明確其各自的職責和權限，特別應將具有變更、簽證、價格確認等簽認權的人員、簽認范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚，防止其他人員隨意簽字，給各方造成損失。
七、不可抗力要量化
施工合同《通用條款》對不可抗力發(fā)生后當事人責任、義務、費用等如何劃分均作為詳細規(guī)定，發(fā)包人和承包人都認為不可抗力的內(nèi)容就是這些了。于是，在《專用條款》上打“√”或填上“無約定”比比皆是。
國內(nèi)工程在施工周期中發(fā)生戰(zhàn)爭、運籌、空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少，較常見的是風，雨、雪、洪、震等自然災害。達到什么程度的自然災害才能被認定為不可抗力，《通用條款》未明確，實踐中雙方難以形成共識，雙方當事人在合同中對可能發(fā)生的風、雨、雪、洪、震等自然災害程序應予以量化。如幾級以上的大風、幾級以上的地震、持續(xù)多少天達到多少毫米的降水等等，才可能認定為不可抗力，以免引起不必要的糾紛。
八、運用擔保條件，降低風險系數(shù)。
在簽訂《建設工程施工合同》時，可以運用法律資源中的擔保制度，來防范或減少合同條款所帶來的風險。如施工企業(yè)向業(yè)主提供履約擔保的同時，業(yè)主也應該向施工企業(yè)提供工程款支付擔保。
根據(jù)你方招標的__________工程的招標文件、遵照《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定，經(jīng)踏勘項目現(xiàn)場和研究上述招標文件的投標須知、合同條款、圖紙、工程建設標準和工程量清單及其他有關文件后，我方愿意全部按照招標文件的規(guī)定，鄭重提交我們的投標文件，并作出以下承諾：
1、我方愿以所報的投標總價并按上述圖紙、合同條款、工程建設標準和工程量清單的條件要求承包上述工程的施工、竣工，并承擔任何質(zhì)量缺陷保修責任，實行綜合單價風險包干，且我們理解招標文件中關于投標報價的有關規(guī)定，并且無意詢求此外的任何解釋。
2、我方將派出__________(項目經(jīng)理姓名)作為本次招標工程的項目經(jīng)理。項目經(jīng)理將認真履行項目經(jīng)理管理崗位職責，對工程項目施工全過程及整個現(xiàn)場承擔全面管理的責任和義務，并保證常駐現(xiàn)場。
3、在中標后，投入本工程的技術人員和管理人員將常駐現(xiàn)場，并不隨意更換所擬派的項目技術人員和管理人員，如確需更換，須報監(jiān)理公司、發(fā)包人審批認可。
4、一旦我方中標，我方保證按合同協(xié)議書中規(guī)定的工期_____日歷_____天內(nèi)完成并移交全部工程，工程質(zhì)量達到_____.嚴格執(zhí)行《建設工程質(zhì)量管理條例》中有關工程保修條款。
5、若我方中標，在中標后自愿按招標文件要求提交工程履約保證給招標人。
6、我方同意所提交的投標文件在"招標文件投標須知"中規(guī)定的投標有效期天內(nèi)有效，在此期間內(nèi)如果中標，我方將受此約束。
7、我方提供的資料全部為真實資料，如我方提供的業(yè)績資料不真實或存在虛假，我方將放棄中標的權利，并承擔由此產(chǎn)生的責任。
8、我方已詳細審核全部招標文件及工程量清單，包括修改補充通知、答疑(如有時)及有關附件，我方完全響應并認可上述文件的所有條款。
9、投入本工程的建筑原材料、構配件的質(zhì)量都是經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的產(chǎn)品。
10、我單位將嚴格按照招標人發(fā)出的設計圖紙進行施工，不擅自改變設計圖紙進行施工。
11、項目管理部將制定施工安全管理管理機構和安全管理責任制，配備工程建設項目專職安全員，并認真落實各項施工安全生產(chǎn)、文明施工的管理規(guī)定。所有工程建設施工作業(yè)人員都是經(jīng)過安全教育和技術操作培訓，特殊工種的作業(yè)人員須有相應的技術資質(zhì)證書。
12、承諾實施完成本工程范圍內(nèi)的增加及變更工程，費用按照投標報價書中的相應價格或經(jīng)審定的價格完成;13、除非另外達成協(xié)議生效，你方的中標通知書和本投標文件將成為約束雙方的合同文件的組成部分。
14、我們理解招標文件中關于定標的方法，并且無意詢求此外的任何解釋。
投標人：__________(蓋章)
單位地址：_______________
甲方: ，男，漢族， 年 月 日出生，住 ，身份證號： ，手機： 。
乙方: ，住址： 。
法定代表人： ，職位： 。
按照平等互利、團結協(xié)作、共同發(fā)展的精神，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就雙方共同參與××××有限公司電纜產(chǎn)業(yè)園2#、4#廠房工程項目施工達成如下協(xié)議條款：
第一條 總則
1.1本協(xié)議為雙方一次性聯(lián)合協(xié)議。協(xié)議的各項條款僅對××××有限公司電纜產(chǎn)業(yè)園2#、4#廠房工程(以下簡稱“本項工程”)項目施工具有約束力。
1.2本協(xié)議中所稱“本項工程”是指甲方以乙方名義與建設方 簽訂的《 工程項目建設工程合同》所包括的全部內(nèi)容。
1.3合作雙方是獨立的平等伙伴，按照雙方的職責分工進行合作范圍內(nèi)的經(jīng)濟及生產(chǎn)活動。
第二條 工程項目的安排及費用
2.1該工程項目位于××工業(yè)園區(qū)內(nèi)，工程為廠房土建及鋼結構，砼框架主體、鋼結構屋頂結構。其中，鋼結構工程須由溫州市××鋼結構有限公司負責施工，其余全部工程由乙方組織施工，并由乙方承擔全部工程施工所發(fā)生的勞務費用、材料費用、機械費用、試驗費用、缺陷修補費用、保險費用、稅金以及甲方與建設方簽訂的工程施工合同及往來文件中明示或暗示的所有風險和法律義務。
2.2甲乙雙方可根據(jù)工程需要共同組成工程項目部，由乙方全權負責。項目部由乙方委派項目經(jīng)理，同時組織滿足工程施工所需的人員及設備，注入工程施工所需資金，工程質(zhì)量以現(xiàn)場監(jiān)理驗收為基準，以確保實施和完成合同工程及其缺陷的修復，并使人員穩(wěn)定。甲方可委派項目副經(jīng)理及財務人員各一名,參加工程及財務管理工作。一切人員均應服從項目部的統(tǒng)一領導。
2.3在本項工程中，為保證工程款?？顚Ｓ?，工程順利進行，由建設方撥付的所有款項，均應直接轉(zhuǎn)至項目部指定帳戶( 銀行賬戶名： ，賬號： )。
2.4乙方應以現(xiàn)金或支票形式向甲方支付本項工程投標一切有關費用(包括購買資審及招標文件、標書的編制、所需證件的公證費用、投標保證金、銀行信貸證明手續(xù)等等)，以上費用應在資審遞交前和開標前支付，開標時由甲方遞交建設方。工程中標后，乙方應支付工程履約保函和工程開工動員預付款保函和相關費用，并在本工程開標前雙方議定的日期內(nèi)將款項劃到甲方銀行帳戶上。乙方在本項工程施工中所需開工啟動運營資金由乙方自行解決。
2.5甲乙雙方的施工管理費用及人員工資、現(xiàn)場費用、差旅、通訊等費用全部由項目部直接發(fā)放。
2.6乙方向甲方支付工程有效標價 5 %的管理費用(不含稅金、暫定金額按實際發(fā)生計取)。管理費用支付方式：甲方要求收到建設方支付的每筆款項(包括工程預付款和計量款)后，按付款比例將應交管理費扣存。工程竣工后將應上繳甲方的管理費一次付清或按進度比例扣存的管理費按比例付給甲方指定帳戶。乙方所管理使用的資金為工程總款的 95 %。
第三條 甲方職責
3.1甲方負責以乙方名義與建設方簽訂《 工程項目建設工程合同》，協(xié)調(diào)與建設方、監(jiān)理方的工作關系及工程量變更增減等事宜。
3.2甲方應負責工程項目招投標前期的一切工作，乙方為甲方提供所必須的資質(zhì)文件。
3.3甲方必須保證所承攬的工程為合法項目，且甲方負責將與本項工程施工有關的政府法令、批文、文件等信息及時提供給乙方。
3.4乙方所提供的人員，在施工過程中因業(yè)務素質(zhì)低，不能勝任其工作的，甲方有權要求撤換。
3.5甲方應協(xié)助乙方整理工程竣工資料。
第四條 乙方職責
4.1乙方同意甲方作為本單位工程項目部對外承攬工程，并為其出具委托書。
4.2乙方保證具備投標人資格要求，即必須具備建筑安裝工程二級及以上工程資質(zhì)企業(yè)，且在人員、設備、資金等方面具備相應施工能力。擬派負責人須具備二級及以上注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔任其他在建工程項目的項目負責人。
4.3乙方在本項工程建設期間，支付工程所需全部費用，全面履行甲方與建設方簽定的本項工程合同中的各項要求，同時未經(jīng)甲方書面同意不得將本項工程中的任何項目再次分包。
4.4乙方負責本項工程施工過程中的進度、質(zhì)量、安全管理工作且對建設方負責。
4.5乙方負責所承擔工程的竣工資料，做好工程竣工結算工作并負責所承擔工程的缺陷責任期保修工作。
4.6乙方應嚴格遵守國家及當?shù)卣徒ㄔO管理部門的各項法律、法規(guī)和規(guī)章制度。如果發(fā)生工程質(zhì)量問題或重大安全事故，乙方應對此承擔全部責任，承擔由此產(chǎn)生的所有損失及費用，并賠償甲方相關的名譽損失費用。
第五條 違約責任
5.1甲方以乙方名義中標并與乙方簽定建設工程合作協(xié)議后，如乙方不能完成本項工程內(nèi)容，不僅要承擔建設方索要的賠償金，還需向甲方支付建設方索要賠償金的 50 %作為補償。
5.2如甲乙雙方未按照本合同約定履行合作義務，違約方應當承擔應付款 %的違約金，并繼續(xù)承擔本合同義務。
第六條 糾紛解決
6.1雙方因本協(xié)議的履行發(fā)生糾紛，應先協(xié)商解決;協(xié)商不成，由甲方所在地人民法院管轄。
第七條 效力問題
7.1本協(xié)議壹式貳份，具有同等效力，由甲乙雙方各持一份。
7.2本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商訂立補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具同等法律效力，補充協(xié)議條款若與本協(xié)議條款相沖突，以補充協(xié)議條款為準，但不影響本協(xié)議其他條款效力。
7.3本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，至雙方完成合同規(guī)定的全部權利和義務之日起失效。
第八條 其他條款
8.1甲乙雙方在本項工程開工前應先簽署本建設工程合作協(xié)議書。
8.2本項工程實施過程中，雙方應信守各自在協(xié)議中的承諾，遵守誠信原則。
8.3本協(xié)議有效期內(nèi)，甲乙雙方與本工程無關的其他業(yè)務各自獨自經(jīng)營，自負盈虧，雙方互不承擔本協(xié)議以外的責任和義務。
8.4雙方應本著友好合作、優(yōu)勢互補、互惠互利、誠信長久的原則，給對方提供最大的便利，使工程順利圓滿完成。
8.5其他約定：
甲方： 乙方：
(蓋章) (蓋章)
地址： 地址：
法人代表或授權人： 法人代表或授權人：
安全生產(chǎn)協(xié)議書
甲方：xx
乙方：薰衣草承包戶
為貫徹安全第一、預防為主、綜合管理的方針，保證薰衣草加工期間工房的正常運轉(zhuǎn)，加快煉油進度，更快地完成煉油任務，明確甲乙雙方責任，特簽訂以下協(xié)議：
一、甲方的責任：
1、甲方提供煉油場所給乙方煉油。
2、甲方工房負責人員要妥善安排工作，維護好正常的生產(chǎn)秩序，作好工作日記，作則有據(jù)可查，如發(fā)生故障，積極主動地排除故障，保證薰衣草加工期間工房的正常運轉(zhuǎn)。
3、薰衣草加工期間，嚴禁閑雜人等進入工房，甲方工房負責人員有權力讓其離開工房。
4、本著對每一位職工負責的精神，堅持從出油開始到結束90分鐘的原則，甲方工房負責人員有權力制止隨意縮短或者延長煉油時間的現(xiàn)象。
5、嚴格遵守規(guī)定，注意安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生。甲方工房負責人員有權利制止可能發(fā)生的一切不安全行為。
二、乙方的責任：
1、乙方煉油人員在上崗之前，必須認真學習香料加工生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)的規(guī)章，自覺遵守工房的各項制度，否則違章操作，給工房公共設施或職工他人造成損失或傷害，要負經(jīng)濟賠償責任，給本人造成損失，由本人負責。
2、準備裝鍋的原料，要保持清潔，不能被任何東西污染，鍋裝好后，要把鍋邊密封槽內(nèi)的花渣撈起，及時蓋好鍋蓋，扣好鍋蓋上的扣子，加足密封水，并做好接油工作，如果發(fā)生未加底鍋水或未加夠底鍋和漏底鍋水而出現(xiàn)燒干鍋現(xiàn)象、因加火不當?shù)仍斐蓳p失、操作不當造成撲鍋、吸鍋、油浪費等現(xiàn)象，損失由乙方煉油人員承擔。
3、為了保證薰衣草油的質(zhì)量，每三鍋必須換一次鍋底水。從出油開始到結束90分鐘不得隨意縮短或者延長煉油時間，乙方煉油人員不得接尾油，否則一旦發(fā)現(xiàn)沒收全部尾油。
4、乙方煉油人員在工作期間，無論有理無理，不能與其他人打架，因打架給他人造成身體傷害，誰打人，誰付全部醫(yī)療費和誤工費。
5、乙方煉油人員工作時間內(nèi)，嚴禁乙方煉油人員喝酒、打牌、下棋等違章行為。在薰衣草加工期間，工房所有工作人員要人人講安全，人人注意安全，人人負責安全，否則出現(xiàn)意外事故，一切后果自負。
三、違約責任
1、甲方按照約定給乙方提供煉油場所，如有違約通過連隊協(xié)商解決。
2、乙方服從連隊管理，認真按照香料加工生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)的規(guī)章和工房的各項制度操作，如不按要求或違章操作，造成的一切經(jīng)濟損失由乙方承擔。
四、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各持一份。
甲方(簽字)：xx
乙方(簽字)：xx
安全生產(chǎn)協(xié)議書范文
甲方：
乙方：
為了全面履行甲、乙兩方簽訂的xx勞務作業(yè)分包合同，進一步明確在泥漿供應及砼澆注勞務作業(yè)過程中甲、乙雙方各自的安全責任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，保護勞務作業(yè)人員的人身安全和身體健康，防止因工傷亡事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和地方政府的有關法律、法規(guī)規(guī)定，簽訂本協(xié)議。
工程名稱：
工程地點：
勞務作業(yè)分包內(nèi)容：
第一條甲、乙雙方共同責任
1、甲、乙雙方共同遵守國家和地方有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定。
2、抓好安全教育;嚴肅安全紀律;規(guī)范安全行為;凈化作業(yè)環(huán)境，禁止野蠻施工，防止施工擾民。
第二條甲方的具體責任
1、甲方對施工現(xiàn)場安全管理負責。組織指揮現(xiàn)場安全生產(chǎn)，向乙方進行企業(yè)及施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度交底，對乙方安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
2、甲方有監(jiān)督、糾正乙方人員違章、違規(guī)、違紀行為的權力，對不服管理的人員有權命令其停止作業(yè)。
3、向乙方提供良好的、確保生產(chǎn)安全的勞務作業(yè)環(huán)境，提供符合安全技術標準的電氣設備、機械、架設機具、安全防護用品等，并監(jiān)督乙方安全使用。
4、對乙方自帶機具、設備、安全防護用品進等進行技術指標、安全性能檢驗，合格者方可進入施工現(xiàn)場。
5、對施工現(xiàn)場的各種安全設施和勞動保護用品定期檢查和維護，及時消除安全隱患。
6、發(fā)生傷亡事故按規(guī)定立即報告有關部門。
第三條乙方的具體責任
乙方在甲方統(tǒng)一指揮監(jiān)督下對勞務人員施工安全直接負責。按其職責分工，具體履行以下責任：
1、服從甲方施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)領導機構的統(tǒng)一領導，參加甲方定期召開的安全工作會議，并按照甲方分配職責抓好落實。
2、必須接受甲方的管理和監(jiān)督，遵守甲方制定的安全管理制度。
3、自帶的施工機械設備，必須符合國家標準、規(guī)定，且機械性能良好、安全防護裝置齊全、靈敏、有效;禁止任何人私自拆除安全防護設備或設施。
3、必須按甲方規(guī)定將甲方配發(fā)的勞保用品發(fā)放給勞務作業(yè)人員，不得錄用無身份證件的人員和未滿十六的童工。
4、設置必要的職工生活設施，并符合衛(wèi)生、通風、照明等要求，職工的膳食、飲水供應等符合衛(wèi)生要求。
第四條違約
1、達不到約定條件的，甲方一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求乙方立即進行改正和補充完善，乙方應按甲方要求改正和補充完善，直到符合約定條件。
2、因乙方原因達不到約定條件的，由乙方承擔違約責任和經(jīng)濟支出。
第五條爭議
當甲、乙雙方發(fā)生爭議時，可通過甲、乙雙方上級主管部門協(xié)商調(diào)節(jié)，若達不成一致意見，可向政府有關部門申請仲裁。
第六條生效
此協(xié)議作為勞務作業(yè)分包合同附件，具同等效力，一式貳份，雙方各執(zhí)壹份。經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，與勞務作業(yè)分包合同具有同等法律效力，雙方應認真履行。
甲方：乙方：
甲方代表：乙方代表：
安全生產(chǎn)協(xié)議書范本
施工合同的實施過程中創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境，切實搞好本項目的安全管理工作，本項目業(yè)主_________(以下簡稱甲方)與承包人
_________(全稱) (以下簡稱乙方)特此簽訂安全生產(chǎn)合同：
一、甲方職責
1、嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認真執(zhí)行工程承包合同中的有關安全要求。
2、按照安全第一、預防為主和堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則進行安全生產(chǎn)管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
3、重要的安全設施必須堅持與主體工程三同時的原則，即：同時設計、審批，同時施工，同時驗收，投入使用。
4、定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會，及時偉達中央及地方有關安全生產(chǎn)的精神。
5、組織對乙方施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督乙方及時處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。
二、乙方職責
1、嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、交通部頒分的《公路工程施工安全技術規(guī)程》(jtj076-95)和《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，認真執(zhí)行工程承包合同中的有關安全要求。
2、堅持安全第一、預防為主和管生產(chǎn)必須管安全的原則，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全生產(chǎn)意識，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機構和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織有領導地開展安全生產(chǎn)活動。各級領導、工程技術人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守本條款的各項規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作同時的計劃、布置、檢查、總結和評比。
3、建立健全安全生產(chǎn)責任制。從派往項目實施的項目經(jīng)理到生產(chǎn)工人(包括臨時雇請的民工)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏;各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責任制做到橫向到邊，人人有責。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人?，F(xiàn)場設置的安全機構，應按施工人員的1%～3%配備安全員，專職負責所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預防事故的發(fā)生。安全機構人員，有權按有關規(guī)定指令，并采取保護性措施防止事故發(fā)生。
4、乙方在任何時候都應采取各種合理的預防措施，防止其員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。
5、乙方必須具有勞動安全管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)證書，參加施工的人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規(guī)程，定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機動車船艇駕駛、爆破、潛水、瓦斯檢驗等特殊工種人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。施工現(xiàn)場如出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，項目經(jīng)理必須承擔管理責任。
6、對于易燃易爆的材料除應專門妥善保管之外，還應配備有足夠的消防設施，所有施工人員都應該熟悉消防設備的性能和使用方法;乙方不得將任何種類的爆炸物給予、易貨或以其他方式轉(zhuǎn)讓給任何其他人，或允許、容忍上述同樣行為。
7、操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴防護用品。施工負責人和安全檢查員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。
8、所有施工機具設備和高空作業(yè)的設備均應定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài);不合格的機具、設備和勞動保護用品嚴禁使用。
9、施工中采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須制定相應的安全技術措施，施工現(xiàn)場必須具有相關的安全標志牌。
10、乙方必須按照本工程項目特點，組織制定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;如果發(fā)生安全事故，應按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及其它有關規(guī)定，及時上報有關部門，并堅持三不放過的原則，嚴肅處理相關責任人。
三、違約責任如因甲方或乙方違約造成安全事故，將依法追究責任。本合同正本一式二份，副本八份，合同雙方各執(zhí)正本一份，副本四份。由雙方法定代表人或其授權的人簽署與加蓋公章后生效，全部工程竣工驗收后失效。
甲方：________________
關鍵詞：建設工程 ，安全事故， 安全生產(chǎn)
Abstract: from the central to local governments at all levels, will have safety as the first target of the work. Construction project for its particularity, become the safety accidents "disaster areas". Analysis of construction safety common causes of the accident, through the corresponding management means to avoid as far as possible or put an end to this kind of accident, create a safe and harmonious society.
Keywords: construction project, safety accident, the safety in production
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
隨著國家經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，工程建設的投資力度在逐年加大。隨之增長的還有工程安全生產(chǎn)事故。同志在黨的十七大報告中指出，要堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。堅持安全生產(chǎn)，不僅是各級個政府和各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重要職能，而且是實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然要求。
一、 建筑工程施工的特點
建筑施工的特點主要由建筑產(chǎn)品的特點所決定。和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較，建筑產(chǎn)品具有體積龐大、復雜多樣、整體難分、不易移動等特點，從而使建筑施工除了一般工業(yè)生產(chǎn)的基本特性外，還具有下述主要特點：
1、生產(chǎn)的流動性。一是施工機構人員隨著建筑物或構筑物坐落位置變化而轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點；二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機械、電氣設備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動，不斷轉(zhuǎn)移操作場所。
2、產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同，工程的結構、造型和材料亦不同，施工方法必將隨之變化，很難實現(xiàn)標準化。
3、施工技術復雜。建筑施工常需要根據(jù)建筑結構情況進行多工種配合作業(yè)，多單位（土石方、土建、吊裝、安裝、運輸?shù)龋┙徊媾浜鲜┕ぃ玫奈镔Y和設備種類繁多。不安全因素隨著形象進度的改變而不斷變化。
4、露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長，施工多在露天和高處進行，常常受到自然氣候條件的影響。
5、機械化程度低。目前我國建筑施工機械化程度還很低，仍要依靠大量的手工操作。
二、建筑安全生產(chǎn)的重要性
從國家到各省市自治區(qū)，都對建筑工程安全生產(chǎn)做出了明確要求和規(guī)定?！吨腥A人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》 、《中華人民共和國消防法》 、《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理條例》 、《大同市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》 等相關法律、法規(guī)的頒布，充分說明了建筑工程安全生產(chǎn)的重要性。2012年大同煤礦集團公司成立了14個安全監(jiān)督委員會對全集團公司的所有生產(chǎn)活動進行監(jiān)督管理，建筑工程安全監(jiān)督委員會負責集團公司所有建設項目的安全監(jiān)督管理，包括對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的日常生產(chǎn)活動進行安全管理。由此可見，安全工作在生產(chǎn)過程中越來越被重視。
三、當前建設工程安全的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)有建筑工人約3893萬人，約占世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%，是世界上最大的行業(yè)勞動群體，但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理難度等原因，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。我國建筑業(yè)每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟損失逾百億元。近年來，隨著各級政府對建筑安全生產(chǎn)工作非常重視，全國的建筑工程安全狀況有所好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)呈基本下降趨勢，但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢還是比較嚴峻。
四、建設工程常見安全事故類型
1）高處墜落
通常為臨邊高處懸空作業(yè)不系安全帶、違反施工工藝和施工組織設計要求進行施工、工作面無安全平網(wǎng)防護等綜合因素造成。
2）觸電
對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電路沒有或缺少防護，在搭設腳手架、綁扎鋼架或啟重吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設備觸電；因電線破皮、老化，又無開關箱等觸電。
3)物體打擊
人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)和通道口處墜落物體的打擊。
4）機械傷害
主要是垂直運輸工具、吊裝設備、各類施工機械等對人的傷害。
5）坍塌
施工中發(fā)生的坍塌事故主要是現(xiàn)澆混凝土梁板的模版失穩(wěn)倒塌、基坑邊坡失穩(wěn)引起的土石方坍塌、拆除過程中的坍塌、施工現(xiàn)場材料堆放不穩(wěn)造成的坍塌等。
6)火災
包括在建工程施工中發(fā)生的火災和施工現(xiàn)場生活區(qū)中發(fā)生的火災。
五、事故原因分析
1）人員素質(zhì)
建筑行業(yè)是個典型的勞動密集型行業(yè)，吸納的主要是農(nóng)村勞動力資源。由于人員的流動性大，職業(yè)技能培訓遠遠不能滿足安全生產(chǎn)要求，造成了農(nóng)民工安全防護意識差、操作技能水平低下。全行業(yè)的技術、管理人員偏少，存在以包代管的方式。專職安全員嚴重缺乏，安全員的職業(yè)技能地下、素質(zhì)差，遠達不到工程安全管理的需求。
2）企業(yè)安全管理
有很大一部分企業(yè)做不到三級安全生產(chǎn)教育管理制度。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，個人企業(yè)逐漸增多。但大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識和水平相對落后，在安全管理方面存在相當大的缺陷。在施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，基礎薄弱，一味強調(diào)施工進度，輕視安全生產(chǎn)，蠻干、亂干、搶工期，在僥幸中求安全。參與項目建設的各方從業(yè)人員過分注重自身的經(jīng)濟利益，忽視自身安全，導致企業(yè)的安全管理方面出現(xiàn)紀律松散、違章作業(yè)、野蠻施工。
3)安全責任
在實際建設工程中，安全責任制度落實不到位，安全責任不明確，大部分僅停留在書面層次。發(fā)包方與承包方簽訂的《建設工程安全責任協(xié)議書》不能落實到生產(chǎn)過程中，安全應急預案中的各項措施及機構不能正常有效運行。發(fā)生安全事故后不及時上報有關部門，對于相關責任人或單位未能及時做出處罰措施。
4）政府監(jiān)管
雖然近些年建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理已經(jīng)放在一個前所未有的高度上來，但是監(jiān)督管理手段仍然停留在安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理和措施。監(jiān)管體系不完善，監(jiān)督力度不足，手段落后，不能適應現(xiàn)在市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
六、安全管理的相應措施
1）從思想上增強安全意識
安全責任重于天。隨著社會的發(fā)展，勞動者生命健康越來越被重視。在建設工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中，安全生產(chǎn)必須被放在首要位置上，一定要做到“不安全，不生產(chǎn)”。同時，這也是構建和諧社會、平安社會的基本保障。
從業(yè)人員也要積極學習國家頒布的法律法規(guī)、部門規(guī)章、施工安全技術標準等，并在生產(chǎn)實踐中按照科學規(guī)律依法辦事，不斷提高自身素質(zhì)。
2）規(guī)范技術管理工作
在施工組織設計中，應將安全單獨列為一個章節(jié)，且應對生產(chǎn)過程工作有指導作用。對于危險性較大的分部分項工程必須在施工前編制專項施工組織措施。必須建立健全安全管理體系、安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)事故應急救援預案、安全施工技術交底制度等，并且要保證這些制度體系有效運行。
3）加強日常安全生產(chǎn)管理工作
為保證達到安全控制目標，在日常的管理中應加強監(jiān)督和巡視檢查，定期召開安全會議。對于過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，可進行口頭通知、簽發(fā)書面通知書等，必要時應向建設主管部門報告。在施工過程中，要確保施工組織設計、專項施工方案、安全管理體系機構等都能夠有效實施。
七、結語
【關鍵詞】 安全責任；方法措施；履職免責
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2012）05-077-02
1 監(jiān)理人加強安全管理有必要
典型案例：質(zhì)量安全事故。
回顧2009年，上海“6.27”蓮花河畔景苑7號樓傾倒事故。導致1人被壓死亡和經(jīng)濟損失1900余萬元的重大事故的發(fā)生殘景。
上海市閔行區(qū)人民法院對倒樓案作出一審宣判，6名事故責任人均構成重大責任事故罪。其中，二標段項目經(jīng)理陸衛(wèi)英、工程總監(jiān)喬磊被判處有期徒刑3年。建筑公司和監(jiān)理單位均被吊銷資質(zhì)證書
被告人喬磊作為監(jiān)理方上海光啟建設監(jiān)理有限公司的總監(jiān)，對工程項目經(jīng)理名實不符的違規(guī)情況審查不嚴，對建設方違規(guī)發(fā)包土方工程疏于審查，在對違規(guī)開挖、堆土提出異議未果后，未能有效制止，對本案倒樓事故發(fā)生負有未盡監(jiān)理職責的責任。
案例給我們監(jiān)理人啟示：施工安全無小事，它涉及建筑施工人員生命安全和國家財產(chǎn)根本利益，再小的安全問題，必須要牢牢樹立‘責任重于泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，監(jiān)理人加強安全管理很有必要。更是改進施工現(xiàn)場傳統(tǒng)安全管理模式的必然趨勢。
2 梳理監(jiān)理安全職責
2.1 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中華人民共和國國務院令第393號。第十四條：工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
2.2 《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質(zhì)[2009]87號。第九條：超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關人員；應當參加專家論證會。
第十二條：施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。
第十八條：監(jiān)理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，應當針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。
3 方法和措施用得正，履行安全管理之職責
3.1 安全監(jiān)理工作標準。①工作要求：貫徹方針政策，宣傳法律法規(guī)，檢查落實情況，狠抓事故隱患。②工作標準：凡是要說的一定要說到，凡是說到的一定要做到，凡是做到的一定要留下痕跡。③工作預防：探討事故規(guī)律，應用科學管理，加強預測預控，完善監(jiān)理方法。
3.2 監(jiān)督措施落實到位，方可免除監(jiān)理之責任。
3.2.1 督促施工方健全安全管理體系。監(jiān)理單位對工程施工單位實施安全監(jiān)理，首先，督促施工單位健全安全生產(chǎn)責任制、各工種安全技術操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標及事故預防、應急救援預案等各項安全管理制度，做到有章可循。其次，要求建立以工程項目經(jīng)理為安全責任人的項目經(jīng)理部；建立完善總包對分包管理、分包自行管理的兩級安全管理體系。再次，嚴格審核施工單位的塔吊工、架子工等特種作業(yè)人員是否經(jīng)過專門的安全培訓考核，并取得特種作業(yè)操作資格及持證上崗。最后，督促施工單位從資金上保證安全防護設施和勞動防護用品到位。
3.2.2 要認真把好安全技術和施工方案的審查關。工程開工前，監(jiān)理工程師要審查施工單位報送的施工組織設計和專項施工方案。同時，在施工過程中，要求施工單位進行安全技術交底，提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。
3.2.3 安全檢查日常化，預控到位很重要。施工過程中的安全監(jiān)理工作是監(jiān)理工程師工作的重點和難點。監(jiān)理工程師要以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，結合施工現(xiàn)場的實際情況，具有危險性風險大的分項工程，堅持做好日檢日查，及時預控到位。
3.2.3.1 設備設施嚴把關，驗收合格準使用。檢查各類建筑機械進場設備的生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構出具的檢測報告，重點應檢驗相關資料的有效期，相關證書、檢測報告與實際進場的設備型號是否相符，安拆有方案，安裝人員有資格，安裝合格后須安全檢測、具合格證，經(jīng)監(jiān)理工程師核查后方可使用。對機械設備的安全裝置應經(jīng)常督促其使用單位檢查其靈敏性和可靠性。對現(xiàn)場塔吊頻繁使用且處于高處作業(yè)的，要加強維保管理，確保其使用安全。
3.2.3.2 監(jiān)督檢查常開展，安全隱患能排除。定期和不定期檢查施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護、主體結構施工要防止高處墜落和物體打擊事故發(fā)生。落地腳手架和懸挑腳手架架體與建筑結構拉結點不得少于規(guī)范要求，拉結要牢固；模板與支撐體系是否符合搭設方案；對“四口五臨邊”安全防護，木工、鋼筋制作、攪拌機械操作點、電梯進料口通道均應搭設雙層安全防護棚。安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的“三寶”使用。進入裝飾裝修施工階段，落實“誰施工、誰負責”的安全管理責任；落實施工現(xiàn)場消防防火制度。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，監(jiān)理工程師應督促施工單位進行整改，對整改不到位的，要責成施工單位停工整改。
監(jiān)理工程師應密切聯(lián)系建設單位、施工單位，應定期召開安全監(jiān)理會議，不定期進行安全施工專項檢查，認真、及時、如實地記錄監(jiān)理日記和安全平行檢查、巡視記錄，定期抽查工程項目部安全資料的收集、整理、歸檔情況。
3.3 運用安全管理六種法，履行安全責任更完善。為了做好安全監(jiān)理的日常工作，免除監(jiān)理人因安全事故而承擔安全監(jiān)理責任，可采用以下六種監(jiān)控方法，加強現(xiàn)場安全監(jiān)理，從而履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責?！耙豢亍鳖A知法；“二審”把關法；“三書”整改法；“四診”監(jiān)理法；“五勤”檢查法；“六步”監(jiān)督法。
3.3.1 “一控”預知法。是一種適合于建筑施工單位開展的安全管理活動，它能預先發(fā)現(xiàn)、掌握和解決工作現(xiàn)場潛在的危險因素，提高員工自我保護意識和能力，是一種簡便、易行的預測和預控事故的活動形式。
3.3.2 “二審”把關法。是指由監(jiān)理方針對施工方前期工作實施審查的一種方法。主要審查的內(nèi)容有：一是審查施工組織設計方案。二是審設備設施（查看規(guī)格、型號、質(zhì)保書、說明書及安裝與拆卸、進場、使用和驗收的管理制度、驗收手續(xù)等資料）；同時還要審查進場施工隊伍的情況（專業(yè)資質(zhì)證書、合同和協(xié)議書、特種作業(yè)證、員工安全教育卡、勞護用品發(fā)放等內(nèi)容）。
通過審查把關和檢查可及時發(fā)現(xiàn)問題，督促施工方按規(guī)范標準整改完善，其目的確保施工安全。
3.3.3 “三書”整改法。就是針對在日常安全監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、安全隱患和重大危險狀態(tài)，采用“三書”形式進行預警告知，及時發(fā)出建議書或停工通知整改單并報請上級部門，從法規(guī)角度上督促施工單位限期整改。“三書”使用方法：聯(lián)系單—預控違規(guī)行為及時發(fā)出聯(lián)系單；通知單—發(fā)現(xiàn)安全隱患及時發(fā)出通知單；備忘錄—違規(guī)嚴重，屢教不改的及時向有關主管部門報告并提出備忘錄。
3.3.4 隱患處理的方法——推廣應用“四診”監(jiān)理法。“四診”監(jiān)理法是指對查出的安全隱患，采用“坐診、出診、會診、復診”的方法進行處理整改。
“坐診”是指項目總監(jiān)利用每周一次安全例會，由項目部負責人進行自我“診斷”施工狀況和存在的問題，并提出整改措施。
“出診”是指由現(xiàn)場監(jiān)理定時深入現(xiàn)場，了解施工作業(yè)動態(tài)，針對存在的問題現(xiàn)場“開出處方”，及時解決問題。
“會診”就是對現(xiàn)場暫時不能解決的疑難問題，由項目總監(jiān)會同施工方專題分析研究，擬訂解決的方案和措施。
“復診”就是對所開出的“處方”進行跟蹤督查，是否落實執(zhí)行，整改的內(nèi)容是否符合作業(yè)標準，都要復檢到位。
3.3.5 在日常監(jiān)理中—推廣應用“五勤”檢查法。①嘴勤，在日常巡回檢查中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為應立即制止，并及時講清道理。②眼勤，俗話說：“眼觀六路，耳聽八方”。在檢查中，就是觀察仔細，才能發(fā)現(xiàn)隱患及不安全苗頭的存在。③耳勤，檢查中，通過傾聽現(xiàn)場作業(yè)人員的意見，了解和掌握員工的思想動態(tài)及現(xiàn)場管理的不足之處，以便予以及時糾正。④手勤，安全檢查不光是用嘴問、眼看、耳聽，還是要用手摸，通過觸摸，可以了解現(xiàn)場及防護設施、構件搭設的安全度，牢固性，以便及時清除隱患。⑤腳勤，深入現(xiàn)場檢查，不能走馬觀花地看看表面，而是要深入到工地的每一個細節(jié)，仔細查看，不能遺漏。
3.3.6 “六步”監(jiān)理法。是針對有一定規(guī)模的危險性較大的工程項目（土方開挖、深基坑支護、高大模板、腳手架和起重吊裝、拆除及爆破等作業(yè)）。安全監(jiān)理可采用“六步法”進行審查、監(jiān)督，及時了解和掌握施工進展的情況，其目的督促施工單位按法規(guī)、標準行事，確保施工安全。
“六步”監(jiān)理法工作程序：第一步是否編施工組織設計方案，第二步是否有專項安全技術措施，第三步是否作專項分析技術論證，第四步是否對員工進行安全交底，第五步是否按作業(yè)程序標準實施，第六步是否對安全隱患進行整改，
關鍵詞:國際工程承包；工程師代表；項目管理
1、項目概況
1.1項目合同結構
孟加拉吉大港多功能泊泣a＆b輔助設施工程位于孟加拉國吉大港市。業(yè)主為孟加拉吉大港港務局，承包商為總公司，該工程由國際開發(fā)聯(lián)合組織貸款，由英國goodn＆partner公司設計并控制管理施工。實行以工程師為主的施工管理。業(yè)主與英國goodn＆partner公司簽署的協(xié)議是fidic《業(yè)主/咨詢工程師標準服務協(xié)議書》；與承包商總公司簽署的協(xié)議是fidic《土木工程施工合同條件》，合同承包價格為2400萬美元，工期36個月。項目合同關系圖如下：
1.2工程概況
該工程占地面積20萬㎡，建筑面積21720㎡，由基礎設施和房建設施兩部分組成?；A設施工程包括20萬㎡碼頭后方堆場軟土地基加固、后方堆場鋪設20×10×8cm小方塊面包磚1000萬塊、門基軌道、開挖各種溝渠管線13680m、碼頭護岸、瀝青混凝土路面等；房建設施工程包括行政辦公樓、維修車間、集裝箱辦公室及車間、加油站、發(fā)電機房、變電站，、高架水箱、地下水箱、警衛(wèi)室、公用衛(wèi)生間、圍墻等。項目結構分解圖如下：
房建設施工程中集裝箱車間和維修車間是鋼結構。其它全部為鋼筋砼框架結構，行政辦公樓，維修車間和集裝箱車間采用預制樁基礎其它為鋼筋砼獨立或條型或板基礎。
4、咨詢工程師施工現(xiàn)場項目管理特點
受業(yè)主委托對該工程項目施工實施管理與控制合同當事人在合同中被稱為咨詢工程師，由咨詢工程師單位派往現(xiàn)場的代表稱為咨詢工程師代表。本項目實行以咨詢工程師為主的施工現(xiàn)場項目管理。它與國內(nèi)監(jiān)理工程師施工現(xiàn)場項目管理有重大區(qū)別。
4.1施工現(xiàn)場咨詢工程師的組織與設施
4.1.1施工現(xiàn)場咨詢工程師團隊組成
本項目咨詢工程師代表是英國人，是一位經(jīng)驗豐富的資深咨詢工程師。本項目咨詢工程師團隊中還設有兩名副代表協(xié)助咨詢工程師，副代表分別負責施工項目管理和團隊內(nèi)部后勤財務等管理。其它雇員分別為駐施工現(xiàn)場結構設計師一名，辦公室職只三名，咨詢工程師助理六名，駕駛員一名。詳細情況見下表。
4.1.2施工現(xiàn)場咨詢工程師的組織結構
本項目施工現(xiàn)場咨詢工程師的組織結構最突出的特點有兩個。第一個是組織結構中設有結構工程師專門負責處理設計變更，結構工程師直接接受咨詢工程師代表的領導。第二個是組織結構中設有直接歸咨詢工程師副代表領導的土木工程材料檢測室。施工現(xiàn)場咨詢工程師的組織結構屬于直線制，結構簡單，效率高，詳見下圖。
咨詢工程師助理被分成兩組，一組專門監(jiān)督基礎設施工程施工，另一組專門監(jiān)督房建工程施工。
4.1.3 施工現(xiàn)場咨詢工程師的設施設備及輔助人員
施工現(xiàn)場咨詢工程師在本項目使用的設施設備名括：1、在施工現(xiàn)場臨時搭設的一幢獨立的辦公樓及全套辦公設備。2、臨時設置在施工現(xiàn)場的土木工程材料檢測室及全套辦公設備。3、在吉大港市區(qū)內(nèi)租貨的一套生活設施齊全的住房。4、一輛越野吉普車。
為施工現(xiàn)場咨詢工程師在本項目提供服務的輔助人員包括一名駕駛中和六名土木工程材料檢測室的檢測人員。設施設備均由本項目承包商提供，費用由承包商承擔。同時為咨詢工程師提供服務的輔助人員也是由承包商雇用的，費用也由承包商承擔。
4.2 施工現(xiàn)場項目管理特點
4.2.1以咨詢工程師為主的施工現(xiàn)場項目管理
本項目施工現(xiàn)場項目管理最大的特點是以咨詢工程師為主實現(xiàn)項目的控制與管理。這一特點體現(xiàn)在四個方面。一是孟加拉政府行業(yè)管理部門對項目施工質(zhì)量管理不介入不監(jiān)督；對承包商施工安全管理也是不介入不監(jiān)督。施工項目的質(zhì)量與安全全部由咨詢工程師負責管理與控制。這一點同國內(nèi)工程項目管理完全不同，在國內(nèi)，除了監(jiān)理工程師按照與業(yè)主簽訂的合同要求對項目施工質(zhì)量實行監(jiān)督管理外，政府的建設質(zhì)量管理部門也要依法對項目的施工質(zhì)量實行監(jiān)督；同樣，除了監(jiān)理工程師對項目施工安全實行監(jiān)督與管理外，政府的建設安全管理部門也要依法對項目施工安全進行監(jiān)督。二是項目業(yè)主不直接管理承包商而是實行以咨詢工程師為主對承包商的管理。孟加拉吉大港港務局在施工現(xiàn)場項目管理上自覺遵守合同，本次項目設有業(yè)主代表，但僅僅是一種象征，從不對承包商下達任何指令，也不謀求所謂的甲供材與甲供設備的權力。三是咨詢工程師受業(yè)主委托擁有幾乎所有重要的施工現(xiàn)場項目管理權限，包括質(zhì)量控制、進度控制、成本控制等。四是工程結算由咨詢工程師負責，這一點同國內(nèi)工程項目管理不同，國內(nèi)工程結算通常由業(yè)主委托給工程造價公司負責。五是竣工驗收是由咨詢工程師負責，政府行業(yè)管理部門不參與、不監(jiān)督。而我國工程項目竣工驗收必須有業(yè)主牽頭組織，監(jiān)理工程師等參加，政府行業(yè)管理部門監(jiān)督下進行。下表通過對比可以看出本項目施工現(xiàn)場以咨詢工程師為主的項目管理特點。
4.2.2 咨詢工程師施工現(xiàn)場項目管理重點
本項目咨詢工程師管理重點是施工質(zhì)量控制與施工成本控制，核心是質(zhì)量控制。而安全管理與進度控制則處于管理的次要位置。
4.3 咨詢工程師施工現(xiàn)場質(zhì)量控制
4.3.1 質(zhì)量控制標準
4.3.1.1 bs規(guī)范
該工程是由英國公司設計，因此bs規(guī)范是本項目施工質(zhì)量控制依據(jù)的一個重要文件。
4.3.1.2spectification
它是由招標人根據(jù)本項目特點編制的一個文件。在招標階段，它是招標文件的組成部分。中標簽訂協(xié)議書后，它是合同文件的組成部分。除了在投標報價時把它作為重要報價參考文件外，在施工階段還是本項目施工質(zhì)量控制依據(jù)的重要文件。
1999版中文fidic《施工合同文件》中，將spectification翻譯成“規(guī)范要求”。其實spectification并不等同規(guī)范。我國2007版標準施工招標文件中第七章內(nèi)容的設置與spectification相似。第七章的標題是“技術標準與要求”。相對而言，將spectification翻譯或“技術標準與要求”更接近fidic合同條款的原意。
本項目spectification與bs規(guī)范是有很大區(qū)別的。spectification是針對該工程對施工材料，施工方法，施工工藝以及與施工相關的有關方面所作的詳細、具體的規(guī)定。是對施工圖紙、工程量清單以及合同條款的一種詳細補充說明。因此spectification具有針對性。而bs規(guī)范卻不具有這一特性。比如，bs規(guī)范規(guī)定了木材的質(zhì)量等級分為優(yōu)等品、合格品、不合格品，而spectification則詳細規(guī)定該工程哪些部位使用優(yōu)等品木材，哪些部位可以使用合格品木材。
4.3.1.3 工程施工質(zhì)量必須讓咨詢工程師滿意
這也是施工現(xiàn)場質(zhì)量控制的一個標準。
4.3.2 質(zhì)量控制特點
4.3.2.1 質(zhì)量控制特別嚴格
本項目主體結構砼施工過程中出現(xiàn)過以下幾件事件，從中可以看出咨詢工程師對施工現(xiàn)場質(zhì)量控制的嚴格性。第一個事件是行政辦公樓二層樓板砼澆注前隱蔽驗收的嚴格程度超出了項目部管理人員的預料。該樓層在申請咨詢工程師隱蔽驗收前已經(jīng)進行了自驗，確認模板及支撐系統(tǒng)以及鋼筋綁扎質(zhì)量很好甚至可以與國內(nèi)精品工程相媲美，即使如此，意想不到的事情還是發(fā)生了，該隱蔽工程驗收前后總共進行了十四次重復驗收都未能通過，幾乎是每天抱著希望申請驗收，每次都以失望告終，此事不僅使承包商項目部的管理人員坐立不安，還震動了承包商公司總部，直至第十五天后的第十五次驗收才最終通過。整整耗時半個月，在此期間后續(xù)工程全部處于窩工狀態(tài)，不僅造成工程延誤還耗費了大量人力、物力。此事還未結束前，承包商公司總部就預見性地指示項目部要通過此事對項目部全體管理人員進行教育，要高度重視質(zhì)量管理工作，要把質(zhì)量管理工作作為中心任務，要提高對fidic的質(zhì)量標準與fidic的質(zhì)量管理的認識。第二個事件是進口水泥材料的質(zhì)量控制嚴格程度始料不及。由于本項目需要使用大量水泥，承包商決定從國際市場進口水泥，但歷時一年的時間，才最終找到符合bs規(guī)范的水泥品種。第三個事件是對混凝土澆筑質(zhì)量控制的嚴格程度遠遠超出國內(nèi)的正常要求。行政辦公樓框架柱砼澆筑過程中模板有少量漏漿的情況發(fā)生，咨詢工程師發(fā)現(xiàn)后立即下令停止?jié)仓?，拆除模板，清走已澆筑的混凝土，打掃干凈后重新立模，重新辦理申清澆筑砼手續(xù)。
4.3.2.2 質(zhì)量控制不徇私情。本項目工期長達36個月，承包商工程師與咨詢工程師在長期工作中，逐步建立了私人友情。但咨詢工程師對質(zhì)量標準的原則要求卻自始至終未放公過，甚至出現(xiàn)了施工質(zhì)量越好，咨詢工程師與承包商工程師之間的個人友情基礎越牢固的現(xiàn)象。
5結語
fidic合同條件下的國際工程承包實行以工程師為主的項目管理。通過與國內(nèi)工程項目管理的對比可以看出國際工程承包實行以工程師為主的項目管理的特點。政府行業(yè)管理部門不介入不參與項目管理，也不直接實行監(jiān)督管理；業(yè)主方也不直接面對承包商參與項目管理，所有對承包商的的項目管理中包括，成本控制、進度控制、質(zhì)量控制、安全管理、竣工驗收、竣工結算等全部是以工程師為主直接負責完成的。通常以工程師為主的項目管理的重心是質(zhì)量管理。
參考文獻：
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關鍵詞：配網(wǎng)項目；安全管理；勘探設計
中圖分類號：TM421 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）26-0144-02
建設項目管理作為供電企業(yè)的核心工作之一，可確保安全的生產(chǎn)，實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益。作為工程項目的管理者，應該全過程參與建設項目安全管理工作，緊密聯(lián)系各相關單位，合理安排各項安全管理工作，落實各項配網(wǎng)建設，加強安全管理工作，有效避免出現(xiàn)人身傷亡事故，從根本上保障員工的生命安全，樹立企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。
1 項目工程勘察設計階段管理策略
在配網(wǎng)工程中，首先應該形成良好的安全意識，尤其是在勘察設計階段做好全面的安全管理工作，從源頭上控制施工安全隱患的出現(xiàn)?？辈煸O計階段的安全管理主要工作包括：（1）職能部門對配網(wǎng)建設的項目，嚴格遵循相關的配網(wǎng)公司管理規(guī)章制度，定期相關的工作信息；（2）職能部門全面指導監(jiān)督勘察單位做好勘察工作，綜合分析勘察數(shù)據(jù)，選擇最優(yōu)化的建設項目方案；（3）在嚴格遵循節(jié)能、環(huán)保、安全原則的前提下，合理選擇電網(wǎng)構架和電氣設備，從根本上保證電壓合格率和供電可靠率達到電網(wǎng)標準，并在設計文件中加以注明涉及施工安全的重點部位與環(huán)節(jié)；（4）在組織編制工程概算過程中，職能部門委托項目管理單位組織進行分析項目供電走廊通道、危險點預防等因素，為工程作業(yè)提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。
2 工程招標及合同簽約階段管理策略
在招標和合同簽訂階段，加強項目管理安全準入制度，加強安全管理措施，以減輕供電企業(yè)壓力。
（1）在進行審查投標人資質(zhì)后，責任部門進行編制招標文件，應該明確安全管理要求，委托第三方進行評估項目，明確安全管理水平評審的標準等。
（2）在資格審查過程中，責任部門必須嚴格審查安全業(yè)績及安全管理能力，與安全管理業(yè)績良好的企業(yè)形成良好的合作關系。
（3）責任部門確定合理的工期，合理評估造價，合理投入安全管理資金，有效預控風險的出現(xiàn)。
（4）在投標單位中標后，供電企業(yè)簽訂安全責任協(xié)議書，明確各個崗位工作人員的責任，合理分配監(jiān)理人員的配備等。
3 工程施工、投產(chǎn)試運行階段管理策略
3.1 工程施工階段
工程施工階段作為建設項目安全管理的重要階段，具體要求如下：
在進現(xiàn)場前，建設單位應該做好安全管理情況的現(xiàn)場追蹤工作，嚴禁出現(xiàn)擅自將項目工程進行分項轉(zhuǎn)包等事件。
明確建設單位與施工單位安全責任、安全生產(chǎn)保證體系等，項目建設單位提交項目安全管理方案，進行申請施工許可證。
供電企業(yè)應該不斷完善安全檢查、會議、獎罰、文明施工管理等制度，明確監(jiān)理、施工單位進現(xiàn)場后的安全生產(chǎn)責任制。
遵循安全生產(chǎn)風險管理體系，各單位合理評估交叉作業(yè)，合理劃分主要責任部門、協(xié)辦部門，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)風險管理體系作用，不斷健全安全管理框架。另外，項目建設單位必須充分協(xié)調(diào)管理整個項目安全生產(chǎn)工作。
項目建設單位應該全面管理特種作業(yè)人員，確保施工人員屬于持證上崗，定期檢查安全工器的優(yōu)化配置，收集完整系統(tǒng)的檔案資料等。
全面結合項目經(jīng)理責任制、工程監(jiān)理制度，進行制定現(xiàn)場審大的施工方案、安全技術措施等。對于風險較大的施工環(huán)節(jié)，首先必須進行編制合理可行的施工方案，以形成有序的電力建設安全工作規(guī)程，實現(xiàn)標準化的施工現(xiàn)場管理工作。另外，根據(jù)監(jiān)理、施工單位執(zhí)行的實際安全生產(chǎn)管理工作，供電企業(yè)監(jiān)督其采取合理的監(jiān)督方法，并做好各項監(jiān)督、跟蹤、整改工作，落實各個崗位的工作實施。
供電企業(yè)結合承包商安全生產(chǎn)的實際工作，制定各項處罰工作，合理投入符合實際的安全資源，全面提高施工隊伍參與安全管理工作的積極性，確保各項安全規(guī)章制度得到嚴格的執(zhí)行。
在實際的項目工程施工過程中，業(yè)主應該全方位監(jiān)督檢查監(jiān)理單位安全工作，加強對安全問題的重視，對施工單位工作形成全方位的監(jiān)督。同時，做好現(xiàn)場安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)與處理存在的安全隱患，做好各項安全管理整改工作。
每年定期做好年度事故預想工作，全面指導安全措施，并按照實際的需求，制定相關的事故應急預案。比如在出現(xiàn)臺風來襲等突發(fā)性自然災害的情況下，應啟動防風防汛應急預案，供電企業(yè)統(tǒng)一指揮各施工單位采取防范措施，做好全方位的搶險救災工作。另外，合理按照事件的嚴重程度，分級制定相應的方案，確保公用物資的合理調(diào)用等。
供電企業(yè)必須采取財務控制等方法，督促各承建單位投入適量的安全資金，認真落實勞動保護和個人防護用品的配套工作，進行繳交員工個人工傷保險等。
3.2 產(chǎn)試運行、驗收階段
配網(wǎng)建設工程涉及的專業(yè)消防安全設施、電力線路、電氣設備安裝、土建等方面。相關職能部門應該結合不同的專業(yè)特征，嚴格按照項目管理辦法，層層把關各個部門、公司分管領導、總經(jīng)理等工作，落實仔細的配網(wǎng)安全工作。
3.2.1 加強調(diào)度與施工單位的配合工作，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，做好接火、轉(zhuǎn)供、試驗等工作。尤其外來施工企業(yè)對電力作業(yè)現(xiàn)場并不熟悉，在有必要的情況下，由供電企業(yè)、施工方指派專門的工作負責人。
3.2.2 嚴格做好項目的配套及安全措施的跟進工作，確保消防器材配置安全標志牌和安全工器的系統(tǒng)性。結合業(yè)主自行管理的具體要求，合理安排人員做好整體項目的交接投運工作。堅持“安全第一”的宗旨，協(xié)調(diào)處理安全與工期的關系。
4 結語
作為電力建設工程的投資方，項目任務復雜而繁重，必須加強對電力建設工程的監(jiān)督與控制，做好各項安全風險管理工作，以維持供電企業(yè)安全生產(chǎn)的高效發(fā)展。綜上所述，為了做好配網(wǎng)安全管理工作，相關職能部門應結合實際的經(jīng)濟發(fā)展情況，高度認識到電力建設安全管理的重要性，進行編制出各項目的實施情況，結合電網(wǎng)要求，合理規(guī)劃，做好各階段的安全管理工作。同時，完善各項配網(wǎng)安全管理制度，明確各個部門崗位的工作責任與義務，切實提高管理的實效性。電力配網(wǎng)安全管理人員形成良好的安全管理意識，堅持以人為本的理念，加強配網(wǎng)建設安全管理，從根本上保障人的生命安全，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
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關鍵詞：工程建設安全監(jiān)理制度
就施工圖紙上的各種線條在指定的地點變成實物的過程叫做建筑施工，施工過程中質(zhì)量和安全是兩個最重要的因素。安全主要指建造“實物”的人在建造“實物”過程中的生命安全與身體健康以及不合格工程對人們生命安全的威脅。質(zhì)量和安全是工程建設一中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標，那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護神。
1、如何做好安全監(jiān)理工作
工程建設監(jiān)理組織機構是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導下，按工程項目或部位分別設置的，由多個監(jiān)理單位組成的工程建設監(jiān)理體系。他們在服務工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”，可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前，主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后，監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。實行監(jiān)理制度，便在業(yè)主與承建商之間引入了建設監(jiān)理單位作為中介服務的第三方，以經(jīng)濟合同為紐帶，以便高工程建設水平為目的，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明，它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益，是工程建設實現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機結合的重要措施。監(jiān)理單位應在建筑項目開工前督促施工單位根據(jù)《中華人民共
和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管__________理條例》等，建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度；審查施工單位的施工企業(yè)安全資格審查認可姆和安全生產(chǎn)保證體系，檢查安全管理組織機構及安全專業(yè)人員配備；審查安全施工組織設計、專項安全生產(chǎn)技術措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程；檢查所須投入本工程的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設施和設備進人施工現(xiàn)場；認真審核特種作業(yè)人員的安全資質(zhì)證明，看其是否經(jīng)過專門的特種作業(yè)培訓，是否取得特種作業(yè)操作資格證書。督促施工單位經(jīng)常開展職工安全教育，每一項工程和分部工程開工前要嚴格執(zhí)行安全技術交底制度。新材料、新技術的施工工藝和技術標準，應在施工前對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓，如達不到安全生產(chǎn)保障要求的，不得進行施工。
2、安全監(jiān)理工作的內(nèi)容
2.1 編制安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則
根據(jù)建設工程的實際情況，由總監(jiān)理工程師編寫安全監(jiān)理規(guī)劃，然后由總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師共同在安全監(jiān)理規(guī)劃基礎上進行細化編寫安全監(jiān)理細則。施工過程中安全監(jiān)理工程師應深人現(xiàn)場檢查安全措施的落實情況和分析不安全因素，全面落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制。安全監(jiān)理工程師有責任和義務督促或協(xié)助施工單位加強安全控制，必須認真執(zhí)行檢查制度，對現(xiàn)場及各工序安全情況采用旁站監(jiān)理、跟蹤監(jiān)仔、巡視檢查等手段，嚴格按照合同規(guī)定和規(guī)范進行監(jiān)控。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全生產(chǎn)隱患時責令施工單位及時進行整改，將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，確保施工區(qū)域人、機、物的安全。督促施工單位專職安全員加強現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，經(jīng)常提醒工人注意安全施工。例如，高空作業(yè)必須使用安全帶等。安全監(jiān)理工程師必須按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。如發(fā)生安全事故，應及時組織或協(xié)調(diào)對安全事故的調(diào)查處理工作，按要求提交調(diào)查報告。
2.2 對施工單位安全生產(chǎn)技術和安全管理的審查
監(jiān)理機構在審查施工組織設計中的安全技術措施和安全管理時，應注重審查以下幾點內(nèi)容。(一)審查施工組織設計中安全技術措施或者專項施工方案(基坑支護與降水、土石方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等施工方案)和分部分項工程是否符合工程建設強制性標準要求；(二)審查施工企業(yè)特種作業(yè)人員是否按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書；(三)審查施工企業(yè)應有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度，要求各種制度內(nèi)容齊全，職貴分明；( 四)審查施工現(xiàn)場臨時用電、地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；(五)審查工程項目施工應用的安全檢查手段；(六) 審查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制；(七)審查雨季、冬季等季節(jié)性施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責；建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度；制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證施工單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；施工單位應設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；對于違章指揮、違章操作的行為，應當立即制止；發(fā)生安全事故，應向有關主管部門作及時、如實報告。
3、安全監(jiān)理的程序
根據(jù)開展的安全監(jiān)理工作的實踐經(jīng)驗，一般情況下安全監(jiān)理工作可分為四個階段，即招標階段的安全監(jiān)理、施工準備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗收階段的安全監(jiān)理。
3.1 招標與準備階段安全監(jiān)理
審查施工單位的安全資質(zhì)，協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書；制定安全監(jiān)理程序，，調(diào)查可能導致意外傷害事故的原因，掌握新技術、新材料的工藝和標準，審查安全技術措施，要求施工單位開工時必需的施工機械、材料和主要人員先期到達現(xiàn)場，處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設施要先到位，審查施工單位的自檢系統(tǒng)，施工單位的安全設施和設備進入現(xiàn)場前要檢驗并合格。
3.2 施工階段安全監(jiān)理
工程項目在施工階段，安全監(jiān)理人員要對施工過程的安全生產(chǎn)工作進行全面的監(jiān)理。掌握工程項目安全監(jiān)理的依據(jù)；制定項目安全監(jiān)理的職責并逐項執(zhí)行；查各類有關安全生產(chǎn)文件；審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施；審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時；審核工地的安全組織體系和安全人員配備；未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時；如遇到下列情況，安全監(jiān)理可下達“暫時停工指令”；審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時。
3.3 竣工驗收階段安全監(jiān)理
審查勞動安全衛(wèi)生設施等是否按設計要求與主體工程同時建成交付使用；要求由有質(zhì)資單位對建設工程的勞動安全衛(wèi)生設施進行檢測檢驗并出具技術報告書作為勞動安全衛(wèi)生單項驗收依據(jù)。
4、結束語
總之，施工安全監(jiān)理工作是監(jiān)理工作的一個重要組成部分，監(jiān)理單位在組建項目監(jiān)理部時應安排具有施工安全監(jiān)理崗位證書的監(jiān)理人員控制安全施工，負貴工程施工安全生產(chǎn)的監(jiān)任、檢查、管理工作。監(jiān)理單位應定期有組織、有計劃地對監(jiān)理人員開展安全教育培訓，提高其安全意識，增強其安全知識和技能，讓其牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)和規(guī)章制度，以適應施工項目全過程監(jiān)理和咨詢的藉要，在實施監(jiān)理過程中做到有法可依、有法必依。
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