時間：2023-06-26 16:24:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資產(chǎn)基礎(chǔ)法評估，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：公司并購；價值評估；資產(chǎn)基礎(chǔ)法；收益法；市場法隨著中國經(jīng)濟市場化改革的發(fā)展和深入，國內(nèi)上市公司并購重組活動愈發(fā)頻繁，市場急需解決的問題便是如何對公司資產(chǎn)合理估值定價。為使在價值評估中更加合理的評價公司價值，選擇何種評估方法便成為關(guān)注的焦點。本文通過分析我國上市公司并購重組中企業(yè)價值評估方法的選擇情況，比較不同方法在公司并購中的應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)上對未來公司并購中企業(yè)價值評估方法的應(yīng)用趨勢進行了展望。
一、選擇企業(yè)價值評估方法的原則
（一）成本效率原則。評估機構(gòu)介入公司并購，并作為獨立于并購雙方的經(jīng)濟主體，是以盈利為目的進行的市場化運作。因此在評估方法選擇時，評估機構(gòu)需要考慮各種評估方法在時間，物質(zhì)以及人力成本等方面的耗費，在合理的法規(guī)框架內(nèi)對評估方法做出選擇，使其符合并購雙方的要求，保證所用方法低成本高效率。
（二）風險規(guī)避原則。公司并購中價值評估的風險是指由于評估機構(gòu)在評估時對目標企業(yè)的價值作了不當或錯誤的判斷而產(chǎn)生的風險，這種風險可能是由于數(shù)據(jù)處理不當?shù)膬?nèi)部風險，也有可能是由于外部因素的干擾。因此選擇評估方法時要有較強的風險防范意識，分析可能產(chǎn)生的評估風險。
（三）客觀公正原則。客觀公正原則是指在選擇企業(yè)價值評估方法時應(yīng)本著客觀公正的角度，根據(jù)目前市場上采取的數(shù)據(jù)對目標企業(yè)進行客觀分析，避免從個人的角度主觀臆斷，排除市場利益對機構(gòu)的干擾，貫徹平等公正的原則，實事求是的對目標企業(yè)進行價值評估。
二、上市公司并購重組評估方法選用情況分析
近年來，上市公司重大資產(chǎn)重組中價值評估方法逐漸由單一方法向同多種方法轉(zhuǎn)變，價值評估中同時使用兩種方法的比例已逐漸從2009年的65%上升到2013年的85%。在我國的上市公司并購重組中，以資產(chǎn)基礎(chǔ)法和收益法作為評估方法的情況占了絕大多數(shù)，而市場法的應(yīng)用比較少，但其比例在逐漸提升。目前對我過上市公司并購重組中評估方法選用情況的基本分析如下：
（一）運用資產(chǎn)基礎(chǔ)法的比例較高，并且在未來一段時間任將持續(xù)。通過對我國價值評估方法的比較分析，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)基礎(chǔ)法已經(jīng)成為價值評估中使用最廣泛并且最重要的方法，究其原因，歸于以下幾點：
（1）相比于收益法和市場法，使用資產(chǎn)基礎(chǔ)法時評估參數(shù)更易選取，并且方法簡便，在論證檢驗時更適合操作，因此評估機構(gòu)在資產(chǎn)基礎(chǔ)法和其他方法并無的多大差別的情況下，更傾向于選用資產(chǎn)基礎(chǔ)法。同時，使用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行評估還會過濾掉未來收益的不確定性對評估過程的干擾。
（2）我國特殊的政策層面原因。我國的資產(chǎn)評估體系的發(fā)展最早源于國有資產(chǎn)管理，我國目前的很多重大的公司并購中都能看到國有企業(yè)的身影，在對國有資產(chǎn)的評估中評估方法以及評估結(jié)果的可驗證性和可復(fù)核性一直都是國有資產(chǎn)管理非常強調(diào)的問題，使用資產(chǎn)基礎(chǔ)法便能使得這一問題得到較好的解決。
（3）使用資產(chǎn)基礎(chǔ)法的寬松性。由于使用資產(chǎn)基礎(chǔ)法的條件比較寬松，不像收益法和市場法所要求的那么嚴格，所以較多的公司在并購中只能考慮使用資產(chǎn)基礎(chǔ)法。
（二）收益法正在越來越多的使用于各種公司并購的價值評估中。在2012年的公司并購案例中有半數(shù)以上的公司采用了收益法評估公司并購中的企業(yè)價值。究其原因，是由于目前隨著中國資本市場由后股權(quán)分置時代向全流通時代的邁進，我國上市公司不再單單關(guān)注公司的既有資產(chǎn)，而是對于并購時能否吸收優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)未來的盈利能力如何。運用收益法進行評估便能很好的從并購企業(yè)未來的盈利能力著手揭示企業(yè)的增長潛力，符合投資者和公司管理者的期望。
（三）市場法在我國的市場上還有待發(fā)展。市場法是一種最簡單、有效的評估方法，因為在評估過程中的數(shù)據(jù)資料均直接來源于市場本身，但是市場法需要一個充分發(fā)育、活躍的資本市場，并且市場法的應(yīng)用與市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展、資本市場化程度密切相關(guān)。所以目前雖然市場法在我國企業(yè)評估中并沒有作為一種主要的方法使用，但是我相信隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，市場法將會日益成為一種重要的資產(chǎn)評估方法。
三、我國公司并購中價值評估方法選擇時出現(xiàn)的問題
縱觀我國近年的公司并購案例，公司并購時選取的價值評估方法都能符合自身的條件，并比較準確的評估公司的價值，但是有部分公司在選擇方法時卻出現(xiàn)了一些問題：
1、評估方法選擇不當。不同行業(yè)的企業(yè)資產(chǎn)性質(zhì)、主營特點以及核心業(yè)務(wù)不同，所以在對其進行資產(chǎn)評估時側(cè)重點便不同，因此需要恰當?shù)倪x擇評估方法。傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)可在評估中通過資產(chǎn)基礎(chǔ)法反映企業(yè)資產(chǎn)的當前構(gòu)建成本，并通過收益法驗證企業(yè)的未來盈利能力，保證并購時資產(chǎn)評估的合理性。如果對房地產(chǎn)企業(yè)采用市場法評估，便會得到偏離目標公司公允價值的結(jié)果。
2、有多種評估方法可行時只是用單一的方法。《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定：重大資產(chǎn)重組中相關(guān)資產(chǎn)以資產(chǎn)評估結(jié)果作為定價依據(jù)的，資產(chǎn)評估機構(gòu)原則上應(yīng)當采取兩種以上評估方法進行評估。但是在實際操作中，有些機構(gòu)在滿足市場法或收益法應(yīng)用的條件下卻只采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法一種方法，不符合法規(guī)規(guī)定。
四、公司并購中價值評估方法選擇的展望
（一）評估方法選擇的市場化
目前中國正處于經(jīng)濟體制改革的轉(zhuǎn)型階段，越來越多的經(jīng)濟法規(guī)逐步出臺，市場經(jīng)濟逐步完善，資本市場中公司并購選取的評估方法越來越多樣化，不管是關(guān)注未來盈利能力的收益法，還是參照類似評估對象而確定價格的市場法或者單項資產(chǎn)加和的資產(chǎn)基礎(chǔ)法，只要所選用的評估方法能正確反映企業(yè)價值，滿足資產(chǎn)管理的真實需求，便可以采納。
隨著我國加入WTO和全球經(jīng)濟一體化的迅猛發(fā)展，資產(chǎn)評估行業(yè)愈發(fā)凸顯其重要地位，它為維護產(chǎn)權(quán)主體的所有者權(quán)益，促進產(chǎn)權(quán)交易的健康、順利進行，以及促進社會資源的優(yōu)化配置和國有經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整，起到了極其重要作用。在此背景下，本文致力于研究我國煤炭企業(yè)并購中的資產(chǎn)評估問題，并結(jié)合“中國煤炭進出口公司收購山西大同新榮唐山溝煤業(yè)有限責任公司（下文簡稱為“唐煤公司”）”進行實例分析，旨在為進行并購的煤炭企業(yè)的資產(chǎn)評估作出有針對性的指導(dǎo)和規(guī)范，提高評估質(zhì)量，降低評估風險，促進我國煤炭行業(yè)的又好又快發(fā)展。
二、資產(chǎn)評估相關(guān)影響因素
資產(chǎn)評估是指專門的機構(gòu)或評估人員，遵循法定或公允的標準和程序，運用科學(xué)的方法，以貨幣作為計算權(quán)益的統(tǒng)一尺度，對在一定時點上的資產(chǎn)進行評定估算的行為。在企業(yè)并購活動中，對被兼并企業(yè)的資產(chǎn)評估可能因預(yù)測不當而不夠準確，進而給兼并企業(yè)帶來潛在風險。資產(chǎn)評估的效果取決于三方面，即財務(wù)報表信息的準確性、評估方法的有效性、以及并購環(huán)境的影響。在此基礎(chǔ)上，煤炭企業(yè)資產(chǎn)評估的獨特性在于煤炭資源的存在。煤炭資源占煤炭企業(yè)資產(chǎn)的相當大部分，對其價值評估存在的風險包括：儲量方面的風險，礦產(chǎn)品價格風險，經(jīng)營風險，經(jīng)濟風險（如匯率、利率、通貨膨脹等）。其中經(jīng)營風險和經(jīng)濟風險分別來自于并購企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，屬于企業(yè)管理水平與宏觀經(jīng)濟層面的問題，此處不做深入研究。本文著重從信息準確性和評估方法有效性兩方面出發(fā)，對我國煤炭企業(yè)并購活動中的資產(chǎn)評估問題做出研究。
（一）信息不對稱狀況的改進 在并購過程中，被兼并企業(yè)可能存在故意隱瞞損失信息的情況，或者夸大自身的價值和收益信息，使得相關(guān)重要的定價信息得不到充分、準確的披露；同時就我國的資產(chǎn)評估環(huán)境而言，我國會計師事務(wù)所提交的審計報告較多虛假成分，以致上市公司信息披露不夠充分。企業(yè)進行兼并時，由于信息不對稱導(dǎo)致兼并企業(yè)對目標企業(yè)資產(chǎn)價值和贏利能力無法準確判斷。并購估價過高，勢必造成并購企業(yè)經(jīng)營收益降低，使企業(yè)增長缺乏權(quán)益基礎(chǔ)，將影響到企業(yè)未來可持續(xù)增長的能力。
為了改善煤炭企業(yè)并購中信息不對稱與信息失真狀況，企業(yè)應(yīng)聘請信譽優(yōu)良的中介機構(gòu)及權(quán)威專家，一方面合理使用財務(wù)報表信息，它是目標企業(yè)價值評估最重要的信息來源之一，對其進行合理使用是資產(chǎn)評估風險防范與控制的重要內(nèi)容；另一方面注重表外資源，表外資源對于目標企業(yè)資產(chǎn)評估的影響主要體現(xiàn)在表外融資和某些重要信息沒有在財務(wù)報表內(nèi)反映而引發(fā)的風險。
對我國煤炭行業(yè)而言，在資產(chǎn)評估實務(wù)中，企業(yè)還應(yīng)要求原礦方代表、參與兼并重組的人員、資產(chǎn)評估機構(gòu)、中介審計機構(gòu)四方簽字，明確責任；對無法下井核實的資產(chǎn)，如果原礦方可以提供翔實的原始資料，評估機構(gòu)作出可以評估的決定后，方可評估，否則應(yīng)推遲這部分資產(chǎn)的評估。通過采取以上種種措施，最大程度降低資產(chǎn)評估風險。
（二）資產(chǎn)評估方法 企業(yè)價值評估方法有很多，本文著重分析以下兩類：資產(chǎn)基礎(chǔ)法和收益現(xiàn)值法。
（1）資產(chǎn)基礎(chǔ)法。以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的評估模式又稱賬面價值調(diào)整法，是評估企業(yè)價值最簡便的方法。該方法認為：企業(yè)價值是企業(yè)所有的投資人對于企業(yè)資產(chǎn)要求權(quán)價值的總和。資產(chǎn)基礎(chǔ)法的基本評估思路如下：一是流動資產(chǎn)。對貨幣資金及流通性強的資產(chǎn)，按經(jīng)核實后的賬面價值確定評估值；對應(yīng)收、預(yù)付類債權(quán)資產(chǎn)，以核對無誤賬面值為基礎(chǔ)，根據(jù)實際收回的可能性確定評估值。二是非流動資產(chǎn)。一般采用重置成本法，如長期股權(quán)投資評估值=被投資單位整體評估后凈資產(chǎn)×持股比例；房屋、井巷等固定資產(chǎn)評估值=重置全價×成新率，其中重置全價為建筑安裝工程造價、前期及其它費用、資金成本三者之和。三是負債。清查核實各項負債在評估目的實現(xiàn)后的實際債務(wù)人、負債額，以評估目的實現(xiàn)后的產(chǎn)權(quán)持有者實際需要承擔的負債項目及金額確定評估值。四是企業(yè)權(quán)益價值=總資產(chǎn)評估價值-總負債評估價值。從資產(chǎn)基礎(chǔ)法的思路來看，其合理應(yīng)用有賴于三個前提條件：資產(chǎn)的重置成本和變賣價值容易估算；資產(chǎn)的獲利能力與重置成本密切相關(guān)；企業(yè)的絕大部分價值由其所掌握的自然資源組成（智力資本比重較小）。所以，現(xiàn)階段，資產(chǎn)價值基礎(chǔ)法是我國煤炭企業(yè)并購活動中應(yīng)用最為廣泛的一種價值評估方法。
（2）收益現(xiàn)值法。收益法即按照收益途徑、采用DCF估算企業(yè)的股東全部權(quán)益價值。該方法對企業(yè)未來的現(xiàn)金流量及其風險進行預(yù)測，然后選擇合理的貼現(xiàn)率（IRR），將未來的現(xiàn)金采用收益現(xiàn)值法的企業(yè)需要具備持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)和條件，經(jīng)營與收益之間存有較穩(wěn)定的對應(yīng)關(guān)系，并且未來收益和風險能夠預(yù)測及可量化。只要在這些條件下，估值結(jié)果才能具有較好的客觀性。鑒于我國煤炭行業(yè)目前的客觀環(huán)境，為提高資產(chǎn)評估的準確性，降低財務(wù)風險，在選擇評估方法時除了根據(jù)并購目的和目標企業(yè)的實際狀況以外，還可綜合運用多種評估方法來提高評估準確程度，得出不同的結(jié)果，然后進行綜合分析，降低評估風險。
三、唐煤公司資產(chǎn)評估實例分析
本文以2009年6月中國煤炭進出口公司收購山西大同新榮唐山溝煤業(yè)有限責任公司為案例進行資產(chǎn)評估風險控制分析。
（一）兼并企業(yè)背景分析 在進行評估前，兼并企業(yè)首先研究了唐煤公司的歷史沿革、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、組織架構(gòu)以及企業(yè)優(yōu)勢和風險分析，并統(tǒng)計出其近三年的財務(wù)狀況。
（2）優(yōu)勢及風險分析。一是優(yōu)勢。在國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策下，山西淘汰小煤窯勢在必行。而根據(jù)唐煤公司目前已實現(xiàn)機械化采掘和陳家溝礦采煤方法改革即將實現(xiàn)綜采的情況，企業(yè)已不在關(guān)停之列，再加上重組其它煤礦后，公司儲量將會大大增加。這些因素必將使唐煤公司有較大的發(fā)展前途。二是風險。包括安全事故風險和成本價格風險，受2008年國際金融危機影響，公司當前面臨的經(jīng)營環(huán)境風險較大，在危機導(dǎo)致的煤炭產(chǎn)量下滑及價格走勢不佳的背景下，成本上升令人擔憂。
（二）評估前提、限制條件及評估方法 評估范圍是唐煤公司截至2009年5月31日的全部資產(chǎn)及負債，評估對象為唐煤公司的股東全部權(quán)益價值，評估基準日是2009年5月31日。
（1）評估限制條件有：本次評估所采用的儲量數(shù)據(jù)，是依據(jù)企業(yè)提供的地質(zhì)資料和儲量核實文件，其準確程度評估人員無法確認；由于企業(yè)的長短期借款合同和入賬憑證提供不齊全，賬面余額中只有部分得到銀行和信用社函證回復(fù)。
（2）本次評估遵照相關(guān)法令原則，依據(jù)企業(yè)的實際狀況，分別采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法和收益法兩種方法進行評估。且評估的價值類型為市場價值。
在企業(yè)價值整體評估的收益法中，收入、成本費用等指標，是直接以近三年的實際經(jīng)營財務(wù)指標為基礎(chǔ)，對未來一定經(jīng)營期限內(nèi)的收入、成本費用等作出預(yù)測，這樣其評估結(jié)果受市場價格波動的影響程度較大。因此，就評估基準日的市場價值而言，資產(chǎn)基礎(chǔ)法的結(jié)果相對更具可信性。
四、結(jié)論
通過以上理論及實例研究，本文發(fā)現(xiàn)：對于信息不對稱及信息失真狀況，企業(yè)應(yīng)聘請信譽優(yōu)良的中介機構(gòu)及權(quán)威專家，合理使用財務(wù)報表信息并注重表外資源，明確參與資產(chǎn)評估各方的責任，提高評估信息的客觀真實性；對于資產(chǎn)評估方法的選擇，企業(yè)應(yīng)綜合運用多種評估方法，得出不同結(jié)論，然后進行綜合分析，提高評估結(jié)果的科學(xué)性。
觀察中國煤炭進出口公司收購山西大同新榮唐山溝煤業(yè)有限責任公司之后這三年的運營狀況，不得不承認，經(jīng)過細致入微地資產(chǎn)評估，企業(yè)大大降低了財務(wù)風險，此次收購可謂是煤炭企業(yè)兼并重組成功的案例之一。截至2011年12月31日，唐煤公司凈資產(chǎn)為人民幣17，264.91萬元，且資產(chǎn)基礎(chǔ)法下，唐煤公司經(jīng)評估的股東全部權(quán)益價值為人民幣139，076.12萬元。2012年3月28日，中國中煤能源股份有限公司（簡稱“中煤能源”）收購進出口公司持有的唐煤公司80%股權(quán)，這一關(guān)聯(lián)交易有利于實現(xiàn)中煤能源做強做優(yōu)煤炭主業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，增加公司優(yōu)質(zhì)煤炭儲量，提升公司煤炭產(chǎn)量，這也進一步驗證了2009年并購中資產(chǎn)評估的科學(xué)嚴謹性。
并購企業(yè)為了最大限度地避免在并購過程中向被兼并企業(yè)支付與實際不符的高昂費用，就一定要運用科學(xué)的方法對目標企業(yè)的每一個財務(wù)項目進行全面詳細的審查以及科學(xué)專業(yè)的評價。本文具有較強的實用性和現(xiàn)實意義，相信通過本文的結(jié)論和實例參考，我國煤炭企業(yè)可以有效降低并購中的資產(chǎn)評估風險，實現(xiàn)并購的良好開端。
參考文獻：
[1]崔展偉：《淺析煤炭企業(yè)兼并重組中的財務(wù)管理問題》，《財會通訊》2012年第29期。
[2]李寧：《資產(chǎn)評估問題淺析》，《企業(yè)技術(shù)開發(fā)》2011年第16期。
[3]劉新峰：《企業(yè)并購中的財務(wù)風險評價與控制研究》，西南財經(jīng)大學(xué)2007年碩士論文。
[4]周瑩瑩、劉傳哲：《煤炭資源資產(chǎn)評估中對采礦權(quán)價格的主要影響因素研究》，《經(jīng)濟管理》2011年第5期。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)價值評估；成本法；收益法；市場法
一、當前企業(yè)價值評估的基本理論與方法
（1）成本法。成本法又稱資產(chǎn)加和法，對于企業(yè)價值評估而言，具體是指構(gòu)成企業(yè)的各種要素資產(chǎn)按重置成本法計算的評估價值加和并扣除各種貶值因素后求得企業(yè)整體價值的方法。（2）市場法。市場法是通過在市場上找出若干個與被評估企業(yè)相同或相似的參照企業(yè)，以參照企業(yè)的市場交易價格及其財務(wù)數(shù)據(jù)測算出價值比率，通過分析、比較、修正被評估企業(yè)的相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)，確定被評估企業(yè)的價值比率和評估值。（3）收益法。收益法，也稱收益現(xiàn)值法，是利用投資回報和收益折現(xiàn)等技術(shù)手段，將評估對象的預(yù)期獲利折算成現(xiàn)值，用以確定被評估資產(chǎn)價值的一種評估方法。
二、三種評估方法的比較分析
（1）評估原理的比較。成本法的基本思路是任何一個理智的投資者在決定投資某項資產(chǎn)時，所愿意支付的價格不會超過該項資產(chǎn)的現(xiàn)行構(gòu)建成本，如果投資對象并非全新資產(chǎn)，投資者所愿意支付的價格不會超過扣除各種貶值因素以后的構(gòu)建成本。市場法依據(jù)的是替代原理，即任何一個理智的投資者購置某項資產(chǎn)時，愿意支付的價格不會高于市場上具有相同用途的替代品的市場價格。收益法評估技術(shù)思路認為，任何一個理智的投資者在購置或投資于一項資產(chǎn)時，所愿意支付的貨幣數(shù)額不會高于所購置或投資的資產(chǎn)在未來能給其帶來的收益。從評估原理上講，三種評估方法都是科學(xué)的，評估方法之間存在內(nèi)在聯(lián)系，各種評估方法之間可以相互替代和驗證。（2）評估方法的前提條件。市場法的前提條件一是要有一個活躍的公開市場，二是公開市場上要有可比的資產(chǎn)及其交易活動。收益法的前提條件一是被評估資產(chǎn)的未來預(yù)期收益可以預(yù)測并可以用貨幣衡量，二是資產(chǎn)擁有者獲得預(yù)期收益所承擔的風險也可以預(yù)測并可以用貨幣衡量，三是被評估資產(chǎn)預(yù)期獲利年限可以預(yù)測。成本法的前提條件：一是被評估資產(chǎn)處于繼續(xù)使用狀態(tài)或被假定處于繼續(xù)使用狀態(tài)；二是被評估資產(chǎn)的預(yù)期收益能夠支持其重置及其投入價值。（3）評估方法的局限。成本法是對單項資產(chǎn)的加和，成本法使用過程中最大的問題是，無法對不可確指的資產(chǎn)如商譽進行評估。市場法的運用過程中，參照物的選擇和各種因素的調(diào)整難度較大。首先，評估對象和參考企業(yè)所面臨的風險和不確定性往往不盡相同；其次，對價值比率的調(diào)整是運用市場法極為關(guān)鍵的一步，需要評估師有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的技術(shù)能力。收益法需要預(yù)測資產(chǎn)未來收益、資本化率、受益期限，這就需要認真分析影響資產(chǎn)預(yù)期客觀收益的主客觀因素，被評估企業(yè)所具有的行業(yè)風險、地區(qū)風險、企業(yè)自身風險，以及評估對象獲利時間的長短。成本法直觀、確定、容易理解，相對于市場法和收益法，其客觀依據(jù)較強。市場法通過市場比較來確定評估價值，是最直接、最具有說服力的辦法。資產(chǎn)的價值在于其未來為擁有者或控制主體帶來的收益，所以收益法也是一種較為科學(xué)合理的方法，特別是利用收益法估算的企業(yè)整體價值中包含了不可確指無形資產(chǎn)商譽的價值。
三、企業(yè)價值評估中評估方法的選擇
1．評估方法的選擇的實質(zhì)。第一，資產(chǎn)評估中的基本方法與具體技術(shù)方法是兩個不同的概念，不能片面地把資產(chǎn)評估中的市場法、收益法和成本法當作資產(chǎn)評估的具體技術(shù)方法，人為將資產(chǎn)評估方法限制在市場法、收益法和成本法三種方法的范圍內(nèi)。比方成本法中也利用費用折現(xiàn)的方法確定功能性貶值或經(jīng)濟性貶值，收益法中也通過市場比較確定資產(chǎn)合理的收益額、收益期限和資本化率。第二，對特定經(jīng)濟行為，在相同市場條件下，對處在相同狀態(tài)的資產(chǎn)進行評估，其價值應(yīng)該是客觀的，評估方法之間的內(nèi)在聯(lián)系為各種方法的驗證提供了理論依據(jù)。資產(chǎn)評估方法選擇實際上包括了一個不同層面的資產(chǎn)評估方法的選擇和綜合的過程，這個過程至少應(yīng)該包括以下三個層面的選擇：其一是關(guān)于資產(chǎn)評估技術(shù)思路層面的選擇，即分析三種資產(chǎn)評估基本方法所依據(jù)的資產(chǎn)評估技術(shù)思路的適用性；其二是在各種資產(chǎn)評估技術(shù)思路已經(jīng)確定的基礎(chǔ)上，選擇恰當適用的實現(xiàn)各種評估技術(shù)思路的具體評估技術(shù)方法；其三是在確定了資產(chǎn)評估技術(shù)思路和具體評估技術(shù)方法的前提下，對運用各種評估技術(shù)思路和具體評估技術(shù)方法所涉及到經(jīng)濟技術(shù)參數(shù)的選擇。我們必須強調(diào)資產(chǎn)評估方法選擇是資產(chǎn)評估技術(shù)思路與實現(xiàn)評估技術(shù)思路的各種具體評估技術(shù)方法，以及各種評估技術(shù)方法所使用的各種經(jīng)濟技術(shù)參數(shù)選擇的統(tǒng)一。
2．評估方法的選擇。（1）評估方法的選擇要與評估目的，評估時的市場條件，被評估對象在評估過程中的條件，以及由此所決定的資產(chǎn)評估價值基礎(chǔ)和價值類型相適應(yīng)。這里所說的評估目的主要指的是資產(chǎn)評估的特定目的，資產(chǎn)評估的特定評估目的既是資產(chǎn)評估所要實現(xiàn)的具體目標，又是資產(chǎn)評估結(jié)果的具體用途。資產(chǎn)評估特定目的會在宏觀層面上對資產(chǎn)評估對象及其面臨的市場條件具有約束和限定的作用，從而對評估技術(shù)思路、評估具體技術(shù)方法和評估方法所使用的經(jīng)濟技術(shù)參數(shù)的選擇產(chǎn)生直接或間接的影響。評估時的市場條件和評估對象的條件是決定資產(chǎn)評估價值的主客觀因素，它們與資產(chǎn)評估目的一起不僅共同構(gòu)成了資產(chǎn)評估的價值基礎(chǔ)，也構(gòu)成資產(chǎn)評估得以進行的條件基礎(chǔ)和信息基礎(chǔ)。不論是資產(chǎn)評估的技術(shù)思路的選擇，還是實現(xiàn)這些評估技術(shù)思路的具體評估技術(shù)方法的確定，或是評估技術(shù)方法所使用的經(jīng)濟技術(shù)參數(shù)的選擇，都不可能離開或偏離資產(chǎn)評估得以進行的條件基礎(chǔ)和信息基礎(chǔ)。如處于困境中的企業(yè)、收益具有周期性特點的企業(yè)、經(jīng)營狀況不穩(wěn)定以及風險問題難以合理衡量的私營企業(yè)就不適合用收益法進行評估。資產(chǎn)評估中價值類型是資產(chǎn)評估價值基礎(chǔ)之上的資產(chǎn)評估結(jié)果及其價值屬性。價值類型是從資產(chǎn)評估結(jié)果及其價值屬性的角度對選擇資產(chǎn)評估技術(shù)思路、實現(xiàn)評估技術(shù)思路的具體評估方法，以及具體評估方法所使用的經(jīng)濟技術(shù)參數(shù)進行約束。從理論上講，資產(chǎn)評估中的三種基本方法都可以評估資產(chǎn)的市場價值和市場價值以外的價值。注冊資產(chǎn)評估師必須清楚，不論運用什么方法評估資產(chǎn)的市場價值，必須保證評估方法所使用的各種信息資料都取自于公開市場的證據(jù)。而不論運用什么方法評估資產(chǎn)的市場價值以外的價值，都應(yīng)當考慮相關(guān)的非市場因素。評估方法作為實現(xiàn)評估目的及其價值目標的手段和工具，評估方法及其運用不應(yīng)當，也不允許偏離所要實現(xiàn)的資產(chǎn)評估目標及其要求。（2）評估方法的選擇受各種評估方法運用所需的數(shù)據(jù)資料及主要經(jīng)濟技術(shù)參數(shù)能否收集的制約。每種評估方法的運用所涉及到的經(jīng)濟技術(shù)參數(shù)的選擇，都需要有充分的數(shù)據(jù)資料作為基礎(chǔ)和依據(jù)。在評估時點，以及一個相對較短的時間內(nèi)，某種評估方法所需的數(shù)據(jù)資料的收集可能會遇到困難，當然也就會限制某種評估方法的選擇和運用。在這種情況下，評估人員應(yīng)考慮采用替代原理和原則，選擇信息資料充分的評估方法進行評估。例如，對于既無市場參照物，又無單獨經(jīng)營記錄的資產(chǎn)，只能選擇成本法進行評估；對于工藝比較特別且處在經(jīng)營中的企業(yè)，可以優(yōu)先考慮選擇收益法；面對相對活躍的市場和充分的參照物，可優(yōu)先考慮選擇市場法等等。（3）注冊資產(chǎn)評估師在選擇和運用某一方法評估資產(chǎn)的價值時，應(yīng)充分考慮該種方法在具體評估項目中的適用性、效率性和安全性，并注意滿足該種評估方法的條件要求和程序要求。注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清楚，在選擇和運用評估方法時，如果條件允許，應(yīng)當考慮三種基本評估方法在具體評估項目中的適用性，如果注冊資產(chǎn)評估師可以采用多種評估方法時，不僅要確保滿足各種方法使用的條件要求和程序要求，還應(yīng)當對各種評估方法取得的各種價值結(jié)論進行比較，分析可能存在的問題并做相應(yīng)的調(diào)整，確定最終評估結(jié)果。注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清楚，關(guān)于資產(chǎn)評估方法的選擇和使用，實際上是專業(yè)評估人員根據(jù)實際條件約束下的資產(chǎn)或模擬條件約束下的資產(chǎn)的價值進行理性的分析、論證和比較的過程，通過這個過程做出有足夠理由支持的價值判斷。任何將評估方法選擇和運用的過程簡單地理解為評估公式或評價模型的使用或計算的過程都是不正確的。
參考文獻
[1]溫蓓．國有企業(yè)改制應(yīng)重視商譽評估［J］．中國資產(chǎn)評估．2006（10）
[2]李雪，于曉紅．企業(yè)改制中的資產(chǎn)評估及其方法應(yīng)用［J］．中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計．2008（12）
[關(guān)鍵詞] 碳資產(chǎn)低碳經(jīng)濟；碳資產(chǎn)評估；必要性
[中圖分類號] F720 [文獻標識碼] B
受《京都議定書》和清潔機制（CDM）的約束，碳排放權(quán)作為一種新型商品開始在國際市場上廣為交易。企業(yè)的節(jié)能減排行為是對企業(yè)進行綠色生產(chǎn)的一種鼓勵，同時也為我國綠色金融發(fā)展提供了新思路。再這樣的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，企業(yè)無論從當今的經(jīng)濟發(fā)展宏觀環(huán)境出發(fā)，還是出于自身發(fā)展的利益考慮，開展碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)都是十分必要的。本文將從低碳經(jīng)濟背景下企業(yè)開展碳資產(chǎn)評估的可行性和必要性出發(fā)，探討關(guān)于我國企業(yè)開展碳資產(chǎn)評估的意見。
一、企業(yè)開展碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的可行性
（一）低碳經(jīng)濟理念深入人心
近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，二氧化碳等溫室氣體的大量排放、全球植被的大面積破壞作為全球經(jīng)濟快速發(fā)展的副產(chǎn)物，日益威脅人類所生存的環(huán)境。在當今“環(huán)境保護”和“節(jié)能減排”等發(fā)展理念逐漸深入社會經(jīng)濟發(fā)展的各個層面的同時，低碳經(jīng)濟的出現(xiàn)似乎完美的綜合了前兩這的內(nèi)涵，與當今的經(jīng)濟發(fā)展形勢更為契合。“低碳經(jīng)濟”一詞最早見政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。雖然當今學(xué)術(shù)界并未對低碳經(jīng)濟是一種經(jīng)濟形態(tài)還是一種經(jīng)濟發(fā)展方式作出明確的定義，但其所提倡的減少二氧化碳等碳氣提的排放的節(jié)能減排意識無疑是當今社會發(fā)展所需要的，并與當今人類的環(huán)保觀念，節(jié)能觀念深深契合。
（二）碳交易機制日益健全
碳交易機制是規(guī)范國際碳交易市場的一種制度。碳資產(chǎn)原本并非商品，也沒有需要開發(fā)和交易的顯著價值。但由于，1997年簽訂的《京都議定書》對各國的碳排放量有了限制和約束，才使得碳排放權(quán)作為一種新型資產(chǎn)，逐漸成為當今世界各國之間，企業(yè)之間交易的重要商品。清潔發(fā)展機制（CDM）、排放貿(mào)易（ET）和聯(lián)合履約（JI）作為《京都議定書》規(guī)定的3種碳交易機制，為碳排放交易權(quán)的交易體系構(gòu)建起到了重要的作用。
當今社會的碳交易機制的基礎(chǔ)，構(gòu)建于《京都議定書》對各國碳排放的約束，以及各種機制和合約的約定。這些公約和機制的構(gòu)建不僅促進了各國、各企業(yè)在節(jié)能減排技術(shù)上的發(fā)展從而推動了低碳經(jīng)濟的發(fā)展，同時也為碳交易市場的有序化，和合規(guī)化提供了重要的條件，成為碳交易爆發(fā)式增長的基礎(chǔ)，從而也成為碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)開展的重要經(jīng)濟條件。
（三）碳資產(chǎn)評估理論日漸完善
碳資產(chǎn)評估作為一種新型的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，其發(fā)展深深地依附于碳交易活動的發(fā)展。不僅如此，碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的開展同樣需要相關(guān)專業(yè)理論的支撐。與傳統(tǒng)的無形資產(chǎn)評估、不動產(chǎn)評估、機械設(shè)備評估與企業(yè)價值評估相同的是，碳資產(chǎn)評估理論的發(fā)展與深入研究同樣深深植根于當今經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)以及相關(guān)經(jīng)濟模型的發(fā)展。不同的是，碳資產(chǎn)作為一種新型資產(chǎn)，國際學(xué)術(shù)界對碳資產(chǎn)具體定義為無形資產(chǎn)還是金融資產(chǎn)，抑或是其他類資產(chǎn)并沒有達成共識。正是由于碳資產(chǎn)本身屬性的定義并不確定，這使得碳資產(chǎn)評估理論的發(fā)展也有了很多種看法。但總體而言，碳資產(chǎn)作為企業(yè)自身資源的一部分，相應(yīng)的企業(yè)管理理論，宏觀經(jīng)濟理論為碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的開展提供了良好的理論基礎(chǔ)。例如，這幾年的碳會計相關(guān)理論的發(fā)展為企業(yè)碳資產(chǎn)的確認與計量提供了更為科學(xué)、準確的方法；期權(quán)定價模型等新興數(shù)學(xué)模型在碳資產(chǎn)評估實務(wù)中的成功運用對碳資產(chǎn)的公允定價提供了巨大的幫助。從而，我們可以看出隨著當今碳交易的不斷開展，相關(guān)的傳統(tǒng)和新型管理理論和經(jīng)濟理論以及數(shù)學(xué)模型的運用為碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的開展提供了扎實的理論知識基礎(chǔ)。
二、碳資產(chǎn)評估開展的必要性
（一）碳交易業(yè)務(wù)發(fā)展的需要
碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的發(fā)展離不開碳交易的發(fā)展，碳資產(chǎn)作為一種新型的資產(chǎn)，其交易活動的發(fā)展為碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的開展提供了重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)。正是為了保證碳資產(chǎn)能夠在交易中得到公允的定價，碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)才應(yīng)運而生。同樣，碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的不斷開展同樣也促進了碳交易市場的繁榮。專業(yè)的評估機構(gòu)在碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中運用相關(guān)的專業(yè)理論和知識，公平、公正和可觀的確定在正常市場條件下的碳資產(chǎn)的交易的市場價值是碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)開展的目的所在，保證了碳交易的正常有序進行。與其他資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)一樣，碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)同樣對碳交易的發(fā)展有著不可替代的作用。
（二）履行國際公約的需要
在整個碳資產(chǎn)交易的框架體系的構(gòu)建中，《京都議定書》不僅為碳資產(chǎn)的交易提供了相關(guān)的機制，為碳交易的開展起到了指導(dǎo)作用。同樣，《京都議定書》對各國的碳排放額度進行了相關(guān)的規(guī)定，使得各國在節(jié)能減排，減少碳排放量上達成了共識。出于履行《京都議定書》以及其他國際相關(guān)公約的約定需要，公正合理的開展碳交易活動，使得碳資產(chǎn)作為一種商品而變得具有商業(yè)價值。出于保護碳交易雙方的合理利益考慮，合理的、公正的、公平的碳資產(chǎn)交易價格是保證雙方交易活動公平進行的基礎(chǔ)和前提，而碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的開展則為公平公正的確定碳資產(chǎn)的價格提供了保證。由此可見，碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的開展同樣是履行《京都議定書》以及其他國際公約所需要的。
（三）企業(yè)發(fā)展的需要
企業(yè)是碳交易活動中的最主要的參與者，碳資產(chǎn)作為企業(yè)所擁有和控制的資源的一部分，是企業(yè)自身價值的重要組成部分。合理確定企業(yè)碳資產(chǎn)的價值，不僅對企業(yè)的管理有著重要的意義，同樣也關(guān)系到企業(yè)社會責任的履行和公關(guān)形象的宣傳。在關(guān)鍵的碳資產(chǎn)交易活動中了解自身的碳資產(chǎn)價值，關(guān)系到企業(yè)真是資產(chǎn)價值的確認和各項管理。這在相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)中顯得尤為重要。對于有較大碳排放交易需要的企業(yè)而言，合理的明確自身所有的碳資產(chǎn)價值，不僅關(guān)系到企業(yè)碳資產(chǎn)的日常管理活動，同樣關(guān)系到企業(yè)形象在社會中的定位。在日常經(jīng)營活動中，合理確定企業(yè)的碳資產(chǎn)價值，可以使得企業(yè)的財務(wù)狀況變得更為明晰，同樣可以使得企業(yè)在碳資產(chǎn)交易當中合理的使得自身利益最大化。
三、企業(yè)開展碳資產(chǎn)評估的建議
（一）完善碳資產(chǎn)評估相關(guān)理論
首先，應(yīng)當完善相關(guān)的碳會計相關(guān)理論。碳資產(chǎn)雖然是一種新型資產(chǎn)，但其確認計量仍舊應(yīng)道依據(jù)相關(guān)的會計準則。目前國際社會普遍傾向于將碳資產(chǎn)確認為企業(yè)的無形資產(chǎn)，然后參照相關(guān)的無形資產(chǎn)準則進行相應(yīng)的確認和計量。但，具體將碳資產(chǎn)確認為何種資產(chǎn)仍舊存在爭議。因此，解決爭議，明確確定碳資產(chǎn)的資產(chǎn)屬性，頒布適用于碳資產(chǎn)的相關(guān)會計準則，是為企業(yè)財務(wù)上合理確認、計量和報告碳資產(chǎn)價值的關(guān)鍵，同時也為碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的開展提供資料基礎(chǔ)。
其次，明確碳資產(chǎn)評估方法的選擇對碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的開展至關(guān)重要。碳資產(chǎn)雖然是一種前所未有的、嶄新的資產(chǎn)形態(tài)，但只要符合資產(chǎn)的屬性，則對其估值就符合國際通行的資產(chǎn)評估方法。市場法、收益法和成本法是資產(chǎn)評估中的三種基本方法。其中三種評估方法都有自己不同的應(yīng)用條件。例如：應(yīng)用市場法需要市場上存在大量的可比較案例，如果市場上存在大量客觀條件相符的可比較案例，那么運用市場法評估出的碳資產(chǎn)價值就存在較高的可信度，相反，如果市場上存在的可比較案例較少，或者案例差異較大，那么市場法的運用則顯得有失偏頗；應(yīng)用收益法必須滿足以下前提條件：第一，評估對象的預(yù)期收益可以預(yù)測并能用貨幣來衡量，其預(yù)期收益包括通過碳資產(chǎn)直接交易獲得的收益，還包括碳資產(chǎn)所帶來的協(xié)同效應(yīng)，即為企業(yè)帶來的間接效益。第二，資產(chǎn)擁有者獲得預(yù)期收益所承擔的風險也可以預(yù)測并能用貨幣來衡量。第三，被評估資產(chǎn)預(yù)期獲利年限可以預(yù)測。如果不能合理的預(yù)估出未來碳資產(chǎn)所帶來的相應(yīng)收益，不能合理的預(yù)估出相應(yīng)的風險從而確定不了相應(yīng)的這項率，則收益法則難以運用；應(yīng)用成本法評估資產(chǎn)需要滿足的前提條件有：一是被評估資產(chǎn)處于繼續(xù)使用狀態(tài)或被假定處于繼續(xù)使用狀態(tài)。二是被評估資產(chǎn)的預(yù)期收益能夠支持其重置及其投入價值。若果不能滿足的相關(guān)前期條件，成本法的應(yīng)用也就很難具有說服力。總而言之，三種基本評估方法的應(yīng)用要深深地與現(xiàn)實條件相結(jié)合，合理選擇適當?shù)奶假Y產(chǎn)評估方法。在此基礎(chǔ)之上注意適當數(shù)學(xué)模型的應(yīng)用。
（二）注重企業(yè)自身的碳資產(chǎn)管理
首先，應(yīng)當站在戰(zhàn)略層面去考慮企業(yè)的碳資產(chǎn)管理。對于大多數(shù)生產(chǎn)型企業(yè)來說，碳排放是生產(chǎn)活動中不能避免的。因此，將碳資產(chǎn)管理合理的上升為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對于企業(yè)未來的發(fā)展至關(guān)重要。
其次，應(yīng)當加強自身的碳資產(chǎn)成本管理。合理的確定企業(yè)碳資產(chǎn)的取得成本，對企業(yè)的碳資產(chǎn)的成本進行實施監(jiān)控，是合理確認企業(yè)碳資產(chǎn)價值的基礎(chǔ)。這就需要企業(yè)進行合理有效的，實時的碳排查。加強對碳資產(chǎn)的盤查，對在日常中碳資產(chǎn)管理過程中的各項減值，實現(xiàn)對碳資產(chǎn)的實施監(jiān)察。
最后，應(yīng)當運用企業(yè)管理系統(tǒng)對碳資產(chǎn)進行管理。每個企業(yè)由于所處的行業(yè)不同，所從事的經(jīng)濟活動不同，對碳資產(chǎn)的需求也就有所不同。對于經(jīng)常從事碳交易業(yè)務(wù)，或?qū)μ假Y產(chǎn)管理有較高要求的企業(yè)，可以與相關(guān)的專業(yè)服務(wù)公司合作，開發(fā)適用于本企業(yè)碳資產(chǎn)管理的管理信息系統(tǒng)。如，將企業(yè)中的碳資產(chǎn)列入企業(yè)的ERP系統(tǒng)中，從而更容易加強對企業(yè)碳資產(chǎn)的管理。
（三）注重碳資產(chǎn)評估相關(guān)工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)
根據(jù)當下的碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的開展，我們可以將碳資產(chǎn)評估相關(guān)人員分為普通有碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)需求的企業(yè)工作人員，和專業(yè)評估機構(gòu)中從事碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的評估人員。提碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)相關(guān)工作人員的素質(zhì)，對碳資產(chǎn)評估這一新型評估業(yè)務(wù)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
首先，完善相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)。碳資產(chǎn)評估作為一種新型的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，對評估人員的專業(yè)素質(zhì)有很高的要求。評估人員的專業(yè)素養(yǎng)是合理確定碳資產(chǎn)市場價值的重要保證。
《企業(yè)會計準則》(2006)的頒布，對資產(chǎn)減值的確認、計量、報告都作出具體規(guī)定，并給出具體的操作規(guī)范。如表1所示：
通過對資產(chǎn)期末計價有關(guān)規(guī)定的分析，資產(chǎn)期末后續(xù)計量可以概括為三類。一是會計期末取消計提減值準備，按公允價值反映，公允價值與初始計量成本的差額計入當期損益或所有者權(quán)益。如交易性金融資產(chǎn)、可供出售的金融資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)(公允價值計量模式)。二是會計期末按規(guī)定計提減值準備，當資產(chǎn)價值恢復(fù)時，可在已計提的資產(chǎn)減值范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回。如持有至到期的投資、貸款、應(yīng)收賬款、存貨、消耗性生物資產(chǎn)。三是會計期末按規(guī)定計提減值準備，當資產(chǎn)價值恢復(fù)時，不得轉(zhuǎn)回。如長期股權(quán)投資(權(quán)益法)、投資性房地產(chǎn)(成本計量模式)、固定資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)。
二、資產(chǎn)減值計量基礎(chǔ)的比較
(一)IASB使用可收回金額作為資產(chǎn)減值的計量基礎(chǔ)IASB指出可收回金額是指資產(chǎn)銷售凈價和使用價值兩者之間的較高者。IASB36把使用價值定義為：預(yù)期從資產(chǎn)的持續(xù)使用和使用壽命結(jié)束時的處置中形成的估計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。預(yù)期者所站的角度是企業(yè)而非市場。使用價值是特定個體價值的一種形式。IASB36(1998)將銷售凈價定義為：在熟悉情況的交易各方之間自愿進行的公平交易中，通過銷售資產(chǎn)取得的、扣除資產(chǎn)處置費用后的金額。修訂后的IASB36(2004)用扣除出售費用后的公允價值取代了銷售凈價這一術(shù)語，但內(nèi)涵一致。IASB36(1998)明確指出，資產(chǎn)銷售凈價的最佳證據(jù)是正常交易中約束性銷售協(xié)議規(guī)定的價格，用可直接歸屬于資產(chǎn)處置的增量費用加以調(diào)整；如果沒有約束性銷售協(xié)議，但存在活躍市場，則銷售凈價是資產(chǎn)的市場價格扣除處置費用后的凈額(通常，恰當?shù)氖袌鰞r格是當前的買方出價；如果當前的買方出價不易獲得，則最近的交易價格可以為估計銷售凈價提供基礎(chǔ)，如果交易日與估計日之間經(jīng)濟環(huán)境沒有發(fā)生重大變化的話)；如果沒有約束性銷售協(xié)議或活躍市場，則銷售凈價應(yīng)建立在可獲取的最佳信息的基礎(chǔ)上，以反映在熟悉情況的當事人自愿進行的公平交易中，企業(yè)在資產(chǎn)負債表日處置資產(chǎn)能夠獲取的、扣除資產(chǎn)處置費用后的金額。
IASB使用可收回金額作為資產(chǎn)減值的計量基礎(chǔ)，主要是基于管理者的理。當資產(chǎn)發(fā)生減值后，企業(yè)或者將其保留，或者將其出售，相應(yīng)地，管理者要作出這一決策就需要估計資產(chǎn)的銷售凈價和使用價值，并進行比較。估計銷售凈價時，強調(diào)公平、自愿交易。而在估計使用價值時，對未來現(xiàn)金流量的估計較多地依賴特定主體的估計。IASB使用可收回金額作為資產(chǎn)減值的計量基礎(chǔ)，并沒有排斥公允價值的運用，相反，在確定可收回金額時，銷售凈價的確定必須以公允價值為基礎(chǔ)。
(二)FASB采用公允價值作為資產(chǎn)減值的計量基礎(chǔ)FASB在SFAS144中指出，資產(chǎn)或負債的公允價值是指在當前交易中，雙方自愿買入(承擔)或賣出(清償)一項資產(chǎn)(負債)所使用的金額。如果可獲得，活躍市場的市場報價是公允價值的最佳證據(jù)，所以應(yīng)作為公允價值的計量基礎(chǔ)。FASB在解釋為什么采納公允價值作為計量資產(chǎn)減值的標準時就明確表示，許多資產(chǎn)的公允價值能夠很容易地獲得。但是，在許多情況下，SFAS144規(guī)范的長期資產(chǎn)或資產(chǎn)組合不可能取得活躍市場的市場報價，此時，公允價值的估計應(yīng)以可獲得的最佳信息，包括類似資產(chǎn)或資產(chǎn)組合的市場價格以及采用其他估價技術(shù)的結(jié)果為基礎(chǔ)。
FASB采用公允價值作為資產(chǎn)減值的計量基礎(chǔ)，主要是基于從經(jīng)濟角度講，決定繼續(xù)使用而不是出售已減值資產(chǎn)類似于對該資產(chǎn)的投資，因此，已減值資產(chǎn)應(yīng)以公允價值計量。此外，F(xiàn)ASB認為，許多情況下，對于SFAS144規(guī)范的長期資產(chǎn)或資產(chǎn)組合而言，活躍市場的市場報價不易獲得；對于這些長期資產(chǎn)或資產(chǎn)組合而言，現(xiàn)值技術(shù)通常是可獲得的估計公允價值的最佳估價技術(shù)。雖然采用現(xiàn)值或其他估價技術(shù)的目的在于確定公允價值，但FASB意識到，不需要成本和努力就可獲得的用來估計公允價值的唯一信息就是主體的估計未來現(xiàn)金流量。FASB采用公允價值作為資產(chǎn)減值的計量基礎(chǔ)，并沒有排斥現(xiàn)值技術(shù)的運用，在運用現(xiàn)值技術(shù)估計公允價值的過程中，也沒有排斥特定主體對現(xiàn)金流量的估計。
(三)我國采用可收回金額作為資產(chǎn)減值的計量基礎(chǔ)可收回金額應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額，應(yīng)當根據(jù)公平交易中銷售協(xié)議價格減去直接歸屬于該資產(chǎn)處置費用的金額確定。不存在銷售協(xié)議但存在資產(chǎn)活躍市場的，應(yīng)當按照該資產(chǎn)的市場價格減去處置費用后的凈額確定。資產(chǎn)的市場價格通常應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)的買方出價確定。在不存在銷售協(xié)議和活躍市場的情況下，應(yīng)當以可獲取的最佳信息為基礎(chǔ)，估計資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額，該凈額可以參考同行業(yè)類似資產(chǎn)的最近交易價格或結(jié)果進行估計。企業(yè)按照上述規(guī)定仍然無法可靠估計資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額的，應(yīng)當以該資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值作為其可收回金額。資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值，應(yīng)當按照資產(chǎn)在持續(xù)使用過程中和最終處置時所產(chǎn)生的預(yù)計未來現(xiàn)金流量，選擇恰當?shù)恼郜F(xiàn)率對其進行折現(xiàn)后的金額加以確定。
我國資產(chǎn)減值會計準則采用了IASB使用可收回金額作為資產(chǎn)減值的計量基礎(chǔ)的觀點。從上述分析可以看出，盡管在描述上有區(qū)別，但含義是相同的。原因在于：一是可收回金額測試的目的是確保企業(yè)資產(chǎn)的賬面價值不超過其未來產(chǎn)生的經(jīng)濟利益，這一目標暗含的意思是，評估資產(chǎn)的可收回性時應(yīng)當考慮特定企業(yè)的資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量，對于同一項資產(chǎn)，市場參與者預(yù)期的未來經(jīng)濟利益通常要小于擁有它的企業(yè)所預(yù)期的未來經(jīng)濟利益，特別是對于一些專用廠房及設(shè)備，因此，公允價值并不一定能確切地反映資產(chǎn)的未來經(jīng)濟利益。二是如果通過使用資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量比通過銷售產(chǎn)生的現(xiàn)金流量多，那么將資產(chǎn)的可收回金額建立在市場價格的基礎(chǔ)上可能會引起誤解，因為理性的公司可能不愿意出售資產(chǎn)。三是FASB在解釋為什么采納公允價值作為計量資產(chǎn)減值的標準時就明確表示，許多資產(chǎn)的公允價值能夠很容易地獲得，而我國的市場環(huán)境和信息傳遞能力并沒有達到這樣的高度。四是SFAS在準則中規(guī)定，如果不能獲得資產(chǎn)的公開市場報價，應(yīng)當采用其他的評估方法進行評估，其中的一種方法就是預(yù)計未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)，這表明使用價值通常情況下是能夠得到的，采用國際會計準則理事會的觀點更加切實可行。五是在考慮和解決會計計量是否廣泛采用公允價值以前，修訂以前準則中為確定可收回金額而采取的計量基礎(chǔ)并不合適。六是將可收回金額定義為資產(chǎn)銷售凈價和使用價值兩者之間的較高者，在我國已經(jīng)有了一定的實踐基礎(chǔ)。
三、應(yīng)用公允價值凈價和未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值應(yīng)注意的問題
(一)充分推廣現(xiàn)值技術(shù)理論并在會計實踐中完善現(xiàn)值理論在我國的《資產(chǎn)減值會計準則》中對未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值有了較為詳細的規(guī)定，明確了未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值計量目的、未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值計量中應(yīng)包含的要素、未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值計量方法的選擇、未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值計量中折現(xiàn)率的確定等問題。但由于我國開展現(xiàn)值理論研究的時間比較短，且實際應(yīng)用較少，使得會計人員對現(xiàn)值理論較生疏。因此，需采取多種措施充分推廣現(xiàn)值理論。一方面，應(yīng)提高會計主管人員的業(yè)務(wù)能力。對各單位特別是上市公司的會計主管人員進行培訓(xùn)，要求他們對本企業(yè)的資產(chǎn)減值業(yè)務(wù)進行現(xiàn)值計量模擬，以提高勝任能力和監(jiān)管水平。另一方面是提高會計人員的素質(zhì)。資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值，應(yīng)當按照資產(chǎn)在持續(xù)使用過程中和最終處置時所產(chǎn)生的預(yù)計未來現(xiàn)金流量，選擇恰當?shù)恼郜F(xiàn)率對其進行折現(xiàn)后的金額加以確定。編制連續(xù)的財務(wù)預(yù)算或預(yù)測、估計資產(chǎn)的剩余使用壽命、選擇恰當?shù)恼郜F(xiàn)率都對會計人員的素質(zhì)提出較高的要求。
現(xiàn)值理論在會計實踐中會遇到各種具體問題。準則制定機構(gòu)應(yīng)專門就相關(guān)問題進行收集、匯總，開展研討活動。讓更多的會計專業(yè)人士，包括職業(yè)會計師和會計學(xué)術(shù)界專家參與討論，探討適合我國經(jīng)濟活動情況的現(xiàn)值理論。
(二)將預(yù)算體系納入會計基礎(chǔ)工作規(guī)范西方國家為了滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要，許多企業(yè)都編制彈性預(yù)算和滾動式的五年預(yù)算。盡管預(yù)算的編制首先服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理的需要，但無疑彈性和滾動式的預(yù)算為西方企業(yè)在資產(chǎn)減值會計中應(yīng)用現(xiàn)值計量方法提供了良好的基礎(chǔ)。我國的大部分上市公司沒有編制長期(3至5年)現(xiàn)金流量預(yù)算的慣例，管理人員和會計人員對現(xiàn)金流量的測算普遍缺乏經(jīng)驗。1995年前后，我國證監(jiān)會曾強制性要求擬發(fā)行新股或擬配股的上市公司提供3年期的盈利預(yù)測，結(jié)果顯示，許多上市公司盈利預(yù)測的可靠性極低，后來證監(jiān)會不得不改為只提供1年的盈利預(yù)測，但結(jié)果仍然很不理想，證監(jiān)會最終只好將盈利預(yù)測作為自愿披露的信息。可見，我國在建立預(yù)算體系方面任重而道遠。筆者認為，為了盡快建立健全我國的預(yù)算體系，首先應(yīng)將預(yù)算體系納入會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，要求上市公司每年編制彈性預(yù)算、滾動預(yù)算。在對會計基礎(chǔ)工作進行考核時，將其納入考核范圍。其次，上市公司計提資產(chǎn)減值準備，必須提供長期(3至5年)現(xiàn)金流量預(yù)算。
(三)規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)，提高評估質(zhì)量首先，要統(tǒng)一資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則和標準，規(guī)范資產(chǎn)評估行為。當前，要以財政部頒布的《資產(chǎn)評估準則――基本準則》作為管理政府各部門評估的基本準則，政府各部門如建設(shè)部、國土資源部等要以財政部的這個基本準則為依據(jù)來規(guī)范評估行為；要加大對注冊評估師違規(guī)違法行為的處罰力度，建立注冊評估師黑名單制度，對出具虛假與誤導(dǎo)性資產(chǎn)評估報告造成國有資產(chǎn)損失或當事人權(quán)益重大損失的，要依法追究法律責任。其次，要進一步加快改革的步伐，全力推進合伙制評估事務(wù)所發(fā)展，使資產(chǎn)評估機構(gòu)對其評估結(jié)果的客觀性、公正性和真實性承擔無限責任，切實維護客戶的合法權(quán)益。第三，要樹立以質(zhì)量求發(fā)展，以信譽求生存的意識，在執(zhí)業(yè)中評估機構(gòu)必須采取謹慎原則，不做與其執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)水平不相符的業(yè)務(wù)，確保評估質(zhì)量。
筆者參加了2010年及2011年資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，根據(jù)對小型評估機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的問題分析，并與被檢查機構(gòu)的負責人、執(zhí)業(yè)評估師進行討論，認為助理人員在以下幾個方面容易出現(xiàn)問題：
1. 部分助理人員不明白評估對象和評估范圍的區(qū)別，或者將評估對象和評估范圍混為一談。
2. 部分助理人員不理解評估計劃的意義，認為評估計劃就是為應(yīng)付業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查而編制的，因此忽視對評估計劃中的評估目的、價值類型等必要事項的了解，滿足于埋頭干活，不問所以然。
3. 部分助理人員不善于審閱委托方、相關(guān)當事方所申報的資產(chǎn)明細表，對于資產(chǎn)明細表中必要內(nèi)容填列不完整、不規(guī)范、資產(chǎn)明細表沒有蓋章等缺陷視而不見，導(dǎo)致資產(chǎn)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在缺陷。
4. 部分助理人員參加現(xiàn)場勘查時，對核實評估對象的存在性和完整性重視不夠或者不掌握必要知識，沒有對評估對象的存在性和完整性進行核實，或進行了核實卻沒有進行文字記錄、沒有簽字，導(dǎo)致評估對象的存在性和完整性核實底稿存在缺陷。
5. 多數(shù)助理人員知道要對主要資產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)資料進行核查、對主要資產(chǎn)的現(xiàn)狀進行現(xiàn)場勘查，但部分助理人員在記錄相關(guān)技術(shù)資料核查結(jié)果、主要資產(chǎn)現(xiàn)場勘查結(jié)果方面存在隨意性，導(dǎo)致資料核查和現(xiàn)場勘查記錄不夠清晰完整，甚至過于簡單粗略，或者只有現(xiàn)場照片而沒有任何關(guān)于照片內(nèi)容的記錄說明。
6.多數(shù)助理人員在現(xiàn)場調(diào)查受到客觀限制時，不懂得采取其他適當方法對有關(guān)資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量進行確認，往往一帶而過或含糊其辭。
7. 收集和查驗資產(chǎn)評估的權(quán)屬證明文件一般是助理人員的工作，但是少數(shù)助理人員不了解常見權(quán)屬證明文件的必要知識，滿足于委托方提供的權(quán)屬證明文件或其他證明文件復(fù)印件。對于存在產(chǎn)權(quán)瑕疵的資產(chǎn)，不知曉應(yīng)當取得委托方及相關(guān)當事方提供的說明、證明和承諾，導(dǎo)致權(quán)屬證明文件存在瑕疵或缺失。
8.采用市場法和收益法進行評估的項目，市場調(diào)查及數(shù)據(jù)分析、歷史數(shù)據(jù)和預(yù)測數(shù)據(jù)的工作一般由執(zhí)業(yè)評估師完成，而采用成本法進行評估的項目，詢價工作一般由助理人員完成。少數(shù)助理人員不掌握詢價技巧、不注意記錄詢價過程和詢價結(jié)果，導(dǎo)致出現(xiàn)詢價失敗、詢價信息不充分、詢價結(jié)果不可靠、詢價結(jié)果時效性差等影響評定估算的情況，而不注重進行詢價記錄，又導(dǎo)致資產(chǎn)評估底稿殘缺，影響評估底稿的規(guī)范完整。
9.少數(shù)助理人員習慣于索取房屋、車輛的權(quán)屬證明文件等常規(guī)資料，忽視索取與評估結(jié)論有關(guān)的其他必要資料，如法定定期檢測設(shè)備的定期檢測報告、壓力容器的安全檢驗報告以及涉及土地、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源等資產(chǎn)的專項評估報告等，影響執(zhí)業(yè)評估師的評定估算工作。
10.評估工作底稿歸檔是助理人員的一項常規(guī)工作，部分助理人員不了解歸檔的必要知識，沒有全面檢查歸檔工作底稿內(nèi)容是否完整，沒有對歸檔工作底稿進行分類整理，沒有索引編號和順序編號，滿足于裝訂齊整，導(dǎo)致評估工作底稿貌似完整，實際存在缺陷，影響以后的查閱、使用。
上述問題，并不是在任何一家小型評估機構(gòu)都存在，但是幾乎小型評估機構(gòu)或多或少都存在，反映出小型評估機構(gòu)的助理人員確實存在基礎(chǔ)知識欠缺的現(xiàn)實。
據(jù)了解，大中型資產(chǎn)評估機構(gòu)也有相當數(shù)量的助理人員，也承擔大量的資產(chǎn)評估基礎(chǔ)工作，這些資產(chǎn)評估機構(gòu)為保證資產(chǎn)評估工作底稿的規(guī)范性、一致性，基本上每年都會對助理人員進行內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或者不定期對助理人員進行內(nèi)部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。助理人員經(jīng)過連續(xù)的培訓(xùn)、實踐、再培訓(xùn)、再實踐，從業(yè)能力就會有明顯提高，其編制的資產(chǎn)評估工作底稿基本能夠達到《資產(chǎn)評估準則――工作底稿》及其講解的要求，為注冊資產(chǎn)評估師進一步開展評定估算工作、編制較高質(zhì)量的資產(chǎn)評估報告書打下良好基礎(chǔ)。
而小型評估機構(gòu)由于人員數(shù)量少，平時忙于處理資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，除注冊資產(chǎn)評估師參加每年一次的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，一般無暇顧及助理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。或者由于缺乏師資、缺乏合適的培訓(xùn)材料，即使有意對助理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也難以付諸實施。助理人員基本上依靠注冊資產(chǎn)評估師的零星指導(dǎo)和自主學(xué)習來提高業(yè)務(wù)能力。
筆者認為：雖然已經(jīng)頒布的資產(chǎn)評估基本準則、程序性具體準則、實體性具體準則以及評估指南、指導(dǎo)意見均是針對注冊資產(chǎn)評估師做出的，上述問題對應(yīng)的業(yè)務(wù)，大多數(shù)也是應(yīng)當由注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行的。但是不應(yīng)忽視助理人員在實際評估工作中承擔了大量工作的現(xiàn)實。尤其是小型評估機構(gòu)，助理人員在實際評估工作中甚至承擔了主要工作。因此，有必要對小型評估機構(gòu)助理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作進行探討，以促進小型評估機構(gòu)規(guī)范資產(chǎn)評估工作底稿，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，為機構(gòu)進一步做優(yōu)做強做大打好基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；資產(chǎn)評估；質(zhì)量；體系
中圖分類號：F273.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-01
就目前而言，我國電力企業(yè)在資產(chǎn)評估中方法較為單一，評估工作隨意，評估人員的綜合素質(zhì)偏低、評估結(jié)果真實性較低等問題，其主要原因是由于電力企業(yè)資產(chǎn)評估需求的缺乏、質(zhì)量監(jiān)管體系的不完善、資產(chǎn)評估攻擊失效以及產(chǎn)權(quán)交易的非市場化。針對上述問題，需要通過政策導(dǎo)向，提高對高質(zhì)量資產(chǎn)評估的需求，同時要求相關(guān)利益者加強對資產(chǎn)評估質(zhì)量的重視；引入競爭機制，培養(yǎng)高質(zhì)量的評估團隊，不斷提升資產(chǎn)評估的信息化水平，同時還需要不斷完善評估質(zhì)量監(jiān)管體系，全方位提高電力企業(yè)資產(chǎn)評估質(zhì)量水平。
一、資產(chǎn)評估的概念及特點
（一）資產(chǎn)評估的概念介紹。資產(chǎn)評估即專業(yè)人員根據(jù)某種目的，以企業(yè)資產(chǎn)當前的狀況作為基礎(chǔ)，根據(jù)其功能、使用效益和企業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟情況，按照法律規(guī)定的相關(guān)程序，運用科學(xué)的手段，對某個特點時間點的企業(yè)資產(chǎn)價值做出評定和估算，提出專業(yè)意見的過程、在實際經(jīng)濟生活中，資產(chǎn)評估工作涉及多種行為，例如：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算、資產(chǎn)納稅等等，都需要將資產(chǎn)的價值作為參考的依據(jù)，其資產(chǎn)價值并不是指賬面的歷史價值，而是企業(yè)資產(chǎn)在某個特定時間點的市場價值，為了對現(xiàn)行市價進行判斷和估算，就需要進行資產(chǎn)價值評估工作。
（二）資產(chǎn)價值的特點。其一：現(xiàn)實性。將評估基準日作為參照時間，根據(jù)這個時間點企業(yè)的資產(chǎn)狀況對資產(chǎn)進行評估，由于資產(chǎn)并不是一成不變的，每天都處于不斷的運動和變化中，其數(shù)量、結(jié)構(gòu)、價值不可能長期處于相同的狀態(tài)，其評估工作不會受到歷史業(yè)務(wù)及其記錄等約束。其二：市場性。資產(chǎn)評估是一項專業(yè)的中介活動，它來源于市場，并且服務(wù)于市場，它的根本目標是根據(jù)不同的資產(chǎn)，通過模擬的市場條件進行資產(chǎn)的估算和評定，估算的結(jié)果需要得到市場的檢驗。其三，公正性。其公正性主要體現(xiàn)在兩個方面，第一：對企業(yè)資產(chǎn)進行評估需要按照相關(guān)準則和規(guī)程進行的，需要具備公允行為規(guī)范以及業(yè)務(wù)操作規(guī)范，這是保證其公正性的基礎(chǔ)；第二：評估工作人員和企業(yè)資產(chǎn)業(yè)務(wù)無利害關(guān)系，這是公正性組織的建設(shè)基礎(chǔ)。
二、電力企業(yè)資產(chǎn)評估質(zhì)量的現(xiàn)狀
我國資產(chǎn)評估監(jiān)管部門為了有效地提高資產(chǎn)評估質(zhì)量，采取了一系列措施，在2001年制定了資產(chǎn)評估準則，為企業(yè)開展評估工作起到了指導(dǎo)作用，同時多年來對資產(chǎn)評估人員進行統(tǒng)一的考核，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。
電力企業(yè)的資產(chǎn)類型包含：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及投資等。對電力企業(yè)資產(chǎn)進行評估需要從整體和局部來考慮，從整體進行評估時，可以采用現(xiàn)行市價法和收益現(xiàn)值法，從局部進行資產(chǎn)評估時，通常采用重置成本法。但是在實踐的過程中，重置成本法還是存在一定的缺陷，主要體現(xiàn)以下幾個方面：第一，該評估方法需要將企業(yè)的資產(chǎn)化整為零。形成獨立的單項資產(chǎn)，在對這些單項資產(chǎn)的成本進行重置，電力企業(yè)具有資金、技術(shù)密集的特征，對于其中一部分資產(chǎn)，需要人為的分割才能進行評估，所以容易常出現(xiàn)遺漏和重復(fù)的現(xiàn)象，針對含閥門等材料的管道系統(tǒng)和包含電纜、照明器材等材料的電氣系統(tǒng)而言，有的時候卻很難進行分割，甚至無法進行分割，若將企業(yè)整體資產(chǎn)分割成多個單項資產(chǎn)來評估，其結(jié)果出現(xiàn)失真現(xiàn)象是比較普遍的；第二，重置成本法中功能性損耗和經(jīng)濟性損耗很難做到量化，特別是經(jīng)濟性損耗，它受到內(nèi)部、外部、現(xiàn)實及未來多種因素的影響，難以進行估量；第三，針對有價證券和無形資產(chǎn)中土地的使用權(quán)等，不宜使用重置成本法進行評估。
三、提高電力企業(yè)資產(chǎn)評估質(zhì)量
（一）完善企業(yè)內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制對電力企業(yè)的治理和完善具體事項起著關(guān)鍵作用，良好的內(nèi)部控制能夠制衡公司內(nèi)部權(quán)力，企業(yè)應(yīng)該不斷完善內(nèi)設(shè)控制體系，強化治理結(jié)構(gòu)，促進資產(chǎn)評估質(zhì)量工作和治理結(jié)構(gòu)的互動。
（二）改善財務(wù)治理手段。在一個企業(yè)中，控股權(quán)和控制權(quán)是不同的，財務(wù)控制權(quán)與這二者又有不同，如果企業(yè)在財務(wù)管理方面缺乏合理的體制和機制，那么股東的利益無法得到保障。財務(wù)控制主要是對財務(wù)決策、財務(wù)監(jiān)督以及財務(wù)激勵機制進行治理。反映了“股權(quán)―資本”的控制關(guān)系。同時還反映出“委托―”的控制關(guān)系，同時，還體現(xiàn)了內(nèi)部會計對會計人員的控制和監(jiān)管。
（三）培養(yǎng)評估人員的資產(chǎn)評估意識。想要有效的提高企業(yè)資產(chǎn)評估質(zhì)量，其關(guān)鍵是要提高利益相關(guān)者的資產(chǎn)評估意識，針對大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)評估意識低下的問題，應(yīng)該加大對其資產(chǎn)評估教育工作，可以從三個方面開展教育工作。其一：提高全民資產(chǎn)評估意識，為評估需求打下良好的基礎(chǔ)，借助媒體對資產(chǎn)評估進行大力宣傳，并做到及時有關(guān)資產(chǎn)評估的信息及取得的有效成果，加深大眾的資產(chǎn)評估意識；其二，資產(chǎn)評估人員不僅需要認真對待評估工作，同時還需要向其他工作人員宣傳評估工作的重要意義，擴大其社會影響；其三，開設(shè)專門的資產(chǎn)評估教育課程，提高電力企業(yè)資產(chǎn)管理部門及資產(chǎn)評估人員的理論基礎(chǔ)以及道德水平，增強其實務(wù)能力。
綜上所述，要想提高電力企業(yè)資產(chǎn)評估質(zhì)量以及解決資產(chǎn)評估的供求失衡狀況，需要從思想上提高電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)評估意識，提升高質(zhì)量評估的需求；引入競爭機制，建設(shè)專業(yè)的資產(chǎn)評估團隊，提高資產(chǎn)評估的信息化水平，促進資產(chǎn)評估質(zhì)量的供給；完善資產(chǎn)評估體系和相關(guān)法規(guī)，追究資產(chǎn)評估結(jié)果失實責任，無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財會人員、辦事人員還是評估人員的失實責任，都需要嚴格進行追究，同時還需要不斷加大資產(chǎn)評估協(xié)會的監(jiān)管力度，從而有效的提高資產(chǎn)評估質(zhì)量，為資產(chǎn)評估工作創(chuàng)造良好的運行環(huán)境。
參考文獻：
[1]陳騰飛.淺談供電企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與思路[J].技術(shù)與市場，2012（11）.
[2]姚莉萍.資產(chǎn)評估在保護國有資產(chǎn)中的作用[J].國有資產(chǎn)管理，2008（07）.
一、會計計量：確定性比正確性更重要
計量是財務(wù)會計的核心，從理論上講，資產(chǎn)負債具有五種計量屬性，即歷史成本、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價、可變現(xiàn)凈值和現(xiàn)金流現(xiàn)值。從世界通行的財務(wù)會計核算準則來看，歷史成本是被廣泛而長期采用的最基本的計量屬性。例如《international accounting standards》（簡稱“ias”）中，規(guī)定的所謂“基準處理方法”實際上是優(yōu)先采用歷史成本的概念，在“ias”第16號關(guān)于不動產(chǎn)、廠場和設(shè)備一章中規(guī)定，不動產(chǎn)、廠場和設(shè)備初始計量應(yīng)該按成本計量。國內(nèi)會計準則和有關(guān)會計制度同樣堅持歷史成本計量資產(chǎn)這一原則。在沒有任何權(quán)益資本變化的情況下，企業(yè)的賬面價值實際上是一個單純以歷史成本為基礎(chǔ)進行計量的會計概念。財務(wù)報表中資產(chǎn)的計價是以購買時的價格和與之相關(guān)的費用組成或生產(chǎn)時的全部所費減去折舊進行的，這種方法是會計核算中客觀性和謹慎性原則的全部體現(xiàn)。
客觀地講，任何一位哪怕是財務(wù)專家在閱讀財務(wù)報表時都不會為此花費時間去重新計算每一項資產(chǎn)的賬面價值，因為獨立于會計師之外的計量業(yè)務(wù)是歷史真實發(fā)生的，而不是推演出來的，對財務(wù)報表使用者來講更加放心，“一項資產(chǎn)的原始購買價格要比它的現(xiàn)行銷售價格、重置成本者它預(yù)期產(chǎn)生的未來收益的價值都要客觀的多”，這就是會計計量客觀性原則最被接受的原因。
但也正是因賬面價值的客觀性和謹慎性導(dǎo)致了企業(yè)賬面價值的不相關(guān)性和不正確性。一是歷史成本并未考慮諸如通貨膨脹和市場貶值，從而賬面實際價值與市場價值總是有差異的；其次，資產(chǎn)賬面價值并不從未來收益角度考慮價值，也不考慮權(quán)益資本成本。這也是美國財務(wù)會計準則委員會（fasb）推出第7輯財務(wù)會計概念公告——《在會計計量中使用現(xiàn)金流量信息和現(xiàn)值》（using cash flow information and present value in accounting measurements），為在初始確認或新起點計量（fresh－start measurement）時使用未來現(xiàn)金流量作為會計計量基礎(chǔ)的重要原因；也是荷蘭、新加坡和我國臺灣地區(qū)等在稅法上規(guī)定依據(jù)重置成本計算固定資產(chǎn)折舊的重要原因。再次，資產(chǎn)歷史賬面價值并不能完全與公司產(chǎn)生收益的資本對應(yīng)，很多收益盡管是無法按成本計量的“資產(chǎn)”產(chǎn)生的，但因會計核算的“確定性比正確性更重要”而“拒之表外”，會計業(yè)內(nèi)經(jīng)常傳說 “近似的正確比精確的錯誤要好”。
二、資產(chǎn)評估：舍棄歷史成本，以“現(xiàn)實性”為原則
資產(chǎn)重組實質(zhì)上是資本性資產(chǎn)的重新組合，是法人財產(chǎn)權(quán)或出資人所有權(quán)的重新安排，它不僅導(dǎo)致會計主體的變更，而且導(dǎo)致了原會計主體持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的改變或原會計主體控制權(quán)的變更。建立在原會計主體持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)上的歷史成本會計信息已不能滿足資產(chǎn)重組中利益各方對會計信息的需求。資產(chǎn)評估舍棄歷史成本原則，以“現(xiàn)實性”為原則，以現(xiàn)行市價、重置成本、收益現(xiàn)值等價格標準重新反映賬面價值。在實踐中不但維護了所有者的權(quán)益（資本保全），也推動了會計計量方法的發(fā)展和完善進程，同時客觀上也促進了中國會計計量與國際上的接軌。
三、資產(chǎn)評估計價和會計計量屬性區(qū)別
（一）計價原則區(qū)別——唯一性與可選性
客觀性是會計最重要的原則之一，這是歷史成本計價方法最重要的前提，即資產(chǎn)是以購買時的價格或生產(chǎn)時的成本減去折舊，即凈歷史成本計價。而評估計價的標準是 “可選”的和“可變”的，價格標準有重置的標準、清算的標準、收益的標準等。也就是說，評估并不反映歷史成本和未來價格，而是反映某一時點的重置價值、清算拍賣價值等。評估標準隨評估目的不同、財稅政策不同而進行具體選擇。
例如，會計計量按所費原則進行資產(chǎn)確認，按一定準則判斷后，將所費在當期損益與資本支出之間進行計價，這對于一致性地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果來說是妥當?shù)摹Ｔu估中對資產(chǎn)的確認就不是單一原則，比如在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的場合，不是根據(jù)所費原則進行資產(chǎn)確認，而是根據(jù)客觀性原則進行資產(chǎn)確認，無論資產(chǎn)的形成是否曾經(jīng)有所費，以及所費是否已列入損益進行了補償，只要是現(xiàn)實存在的可以帶來經(jīng)濟利益的資源，一律加以確認，并根據(jù)市場、成本和收益等不同情況進行估值。
（二）價值性質(zhì)的區(qū)別——確定性與正確性“嗜好”
評估本身是一種專業(yè)判斷，而不是一種客觀事實，不管依據(jù)多么充分，都不是給資產(chǎn)定價，而是一種經(jīng)濟咨詢和專家咨詢活動，這是資產(chǎn)評估的最重要的特點之一。在某一個適當區(qū)間內(nèi)，幾個合格的注冊評估師對同一資產(chǎn)的現(xiàn)實價值的判斷可能是有差別的。但這種差別并不影響到相關(guān)經(jīng)濟行為的當事人依據(jù)評估結(jié)果對經(jīng)濟行為作出取舍安排。這種專業(yè)估值的差別盡管帶有主觀的成份，但在本質(zhì)上也是反映了資產(chǎn)現(xiàn)實價值本身存在多樣性這一客觀現(xiàn)實。事實上，過去發(fā)生的同一資產(chǎn)業(yè)務(wù)，在不同的會計個體歷史成本記錄上完全可能不一樣，因而會計計量的唯一性并沒有改變資產(chǎn)價值的可變性這一客觀現(xiàn)實。正如本文前述，會計計量的準確性“嗜好”，恰恰導(dǎo)致了其不正確性，即“提供精確錯誤”。多種多樣的資產(chǎn)應(yīng)該具有不同的計量特征，不同的目的往往決定資產(chǎn)的不同價值，同一價值基礎(chǔ)也同樣有不同的價格類型，正是這種計量的靈活性，突破了一味追求準確的思路，反而正確對企業(yè)獲利的全部基礎(chǔ)予以貨幣化，滿足了權(quán)益占有方對權(quán)益真實性關(guān)注的需要，保證了社會各利益方的合理利益。
（三）價值體現(xiàn)形式區(qū)別——“牛”和“牛肉”的關(guān)系
評估價值體現(xiàn)的是“牛”整的價值，是把牛作為資產(chǎn)計量，不是牛肉的簡單相加，因為單純的說“牛”值多少錢，對于不同的使用者來說，不同的使用方式（行為目的）來說，是可以有不同的價值的。對于獲得“牛”是為了出售“牛肉”者來說，關(guān)注的是從食用需求者能夠獲得的利益，理性投資者所支付 “牛” 的價格不會超過所出售“牛肉”所獲取的收益；而對于獲得“牛”是為了使用“牛”來犁地者來說，關(guān)注的是從耕種需求者所獲取的收益，對于理性的投資者而言，所支付“牛”的價格不會超過未來“牛”帶來收益的現(xiàn)值。這就是資產(chǎn)評估價值靈活的體現(xiàn)形式。它不會撇開“牛”整體以及如何產(chǎn)生收益等因素，僅根據(jù)當初得到“牛”的價格反映“牛”的價值。相反，會計計量恰恰是根據(jù)當初得到“牛”時的價格、或者“牛肉”的簡單相加來反映“牛”的價值的，這在權(quán)益變動時是任何利益方無法接受的。
（四）計價時機的區(qū)別——初始確認和連續(xù)確認
在中國，資產(chǎn)重新計價不是在任何時候都需要的，只有資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)生時才重新計價，也就是說需要時才有該業(yè)務(wù)。而會計只要經(jīng)營就需不斷地計價。香港物業(yè)測量師的估值結(jié)果直接作為會計調(diào)賬的依據(jù)，也是源于物業(yè)市場價值的不斷變化，會計師借助物業(yè)測量師的專業(yè)力量，反映物業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)時價值，這是一個體系，也是一種需要。
四、資產(chǎn)評估計價與會計計量屬性的融合
從評估計價與會計計價市場性來看，資產(chǎn)評估與會計具有密切的聯(lián)系，其本源在于評估與會計在資產(chǎn)披露問題上均是關(guān)于資產(chǎn)確認、計價和報告的科學(xué)。從會計理論的發(fā)展以及企業(yè)經(jīng)營管理的需要來看，資產(chǎn)評估與會計具有功能上互補性。
理論上講，企業(yè)之所以無需調(diào)整以歷史成本為基礎(chǔ)的會計數(shù)據(jù)，是因為對于一個持續(xù)經(jīng)營的特定主體來說，權(quán)益所有者關(guān)心的不是資產(chǎn)的公允價值，而是以權(quán)益為基礎(chǔ)依據(jù)的收益，而且從成本收益法則和信息的相關(guān)性而言，以歷史成本為基礎(chǔ)的會計信息更適用，更可靠，沒有通過資產(chǎn)評估來重新確認賬面價值的必要。中國《企業(yè)會計制度》規(guī)定：各項財產(chǎn)物資應(yīng)按取得時的實際成本計價，除國家另有規(guī)定外，不得調(diào)整其賬面價值。
但從另一種需要來看，作為收益重新安排的依據(jù)和基礎(chǔ)的權(quán)益一旦發(fā)生變化（例如資產(chǎn)重組），權(quán)益所有者關(guān)注資產(chǎn)價值的程度遠遠超過收益的本身，在這方面包括國家資本在內(nèi)的任何權(quán)益所有者都是一樣的，這也是國有資產(chǎn)評估有關(guān)規(guī)定的出發(fā)點，即保護國有資產(chǎn)。任何權(quán)益所有者都清楚本文前面提到的，賬內(nèi)反映的資產(chǎn)的歷史成本與公允的資產(chǎn)價值是背離的，作為完整獲利主體的企業(yè)收益并非完全、有時完全不是賬內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)生的，也并不是從資本的本質(zhì)（產(chǎn)生收益）的角度去計量資本的價值的，盡管是確定的（會計中的客觀性），但同時是不正確的，這就必然產(chǎn)生通過重新計量、反映資產(chǎn)公允價值，從而在公允價值的基礎(chǔ)上重新安排權(quán)益的需求。
五、評估計價與會計計量在實務(wù)中銜接與矛盾
《國際評估準則》特別注重與《國際會計準則》的關(guān)系，在評估準則的每一具體準則和指南中，全部有與會計準則銜接的專門部分。這樣，總體上協(xié)調(diào)了與會計準則的矛盾，便于企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動后的賬務(wù)處理。但在我國兩者存在著諸多無法銜接之處。
（一）銜接但又不完全銜接。根據(jù)國家財務(wù)會計和資產(chǎn)評估的有關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)重組尤其是國有企業(yè)改制發(fā)起設(shè)立股份有限公司，必須對投入到擬發(fā)起設(shè)立的股份有限公司的資產(chǎn)進行評估，并以評估結(jié)果作為折股、工商注冊和調(diào)整賬務(wù)的依據(jù)。但目前的資產(chǎn)評估操作技術(shù)規(guī)范并沒有和企業(yè)會計制度完全銜接。以無形資產(chǎn)為例，《企業(yè)會計制度》無形資產(chǎn)的取得計價中規(guī)定：“投資者投入的無形資產(chǎn)，按投資各方確定的價值作為實際成本入賬。但是，為首次發(fā)行股票而接受投資者投入的無形資產(chǎn)，應(yīng)按該無形資產(chǎn)在投資方的賬面值作為實際成本”。
在企業(yè)進行股份制改造中，一種經(jīng)常采用的模式為重組企業(yè)將優(yōu)質(zhì)、主業(yè)資產(chǎn)投入到擬設(shè)立的股份有限公司，作為投入資產(chǎn)計價的資產(chǎn)評估，如果根據(jù)《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，對包含在擬投入資產(chǎn)中的無形資產(chǎn)按賬面值列示而不能進行重新作價，是現(xiàn)行《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》不能接受的，現(xiàn)行《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》中對無形資產(chǎn)的評估首選現(xiàn)行市價法和收益現(xiàn)值法，評估果與賬面價值差異為股份公司未來的報表帶來的影響不言而喻。
即使是無法使用現(xiàn)行市價法和收益現(xiàn)值法的情況下使用重置成本法，評估時也要求“根據(jù)現(xiàn)行條件下重新形成或取得該無形資產(chǎn)所需的全部費用（含資金成本）確定該無形資產(chǎn)評估價值”，也與《企業(yè)會計制度》中“已經(jīng)計入各期費用的研究與開發(fā)費用，在該項無形資產(chǎn)獲得成功并依法申請取得權(quán)利時，不得再將原已經(jīng)計入費用的研究與開發(fā)費用資本化”的規(guī)定相矛盾。
（二）會計“八項計提”與評估不銜接對上市公司經(jīng)營的影響
1、應(yīng)收、預(yù)付款項。應(yīng)收、預(yù)付款項的評估思路是，首先根據(jù)審計審定的結(jié)果確定評估的起點數(shù)據(jù)（賬面數(shù)），其次，評估師根據(jù)對可能收不回的賬項的判斷，確定風險損失。然后用款項的賬面余額減去可能收不回的金額（即風險損失）得出評估值。這個過程的關(guān)鍵是風險損失的判斷。就方法本身而言，評估風險損失的判斷與審計壞賬準備計提的判斷是一致的。但是在現(xiàn)實操作中，因?qū)徲嬙u估各自堅持獨立的原則，往往二者的判斷結(jié)果存在差異，有時很大。而且一般是評估結(jié)果高于審計結(jié)果（計提壞賬準備后的凈額）。這就對上市公司產(chǎn)生了影響。因為股份公司根據(jù)評估結(jié)果建新賬后，審計師根據(jù)既定的會計政策重新計提壞賬準備，大量的差異由當期損益承擔。
2、無形資產(chǎn)的處置與作價。無形資產(chǎn)按歷史成本入賬，但因種種原因，無形資產(chǎn)實際擁有價值與企業(yè)收益狀況和賬面成本有非常小的對應(yīng)性，導(dǎo)致了賬面上大量沒有記錄的或只有很小金額的記錄等情況。但從企業(yè)獲利的角度來說，賬面上小額的記錄、甚至沒有記錄的無形資產(chǎn)為企業(yè)創(chuàng)造了巨額利潤，有的甚至全部是無形資產(chǎn)創(chuàng)造的，但會計往往是根據(jù)取得（購買或自創(chuàng)）時的歷史成本減去根據(jù)既定的年限的攤銷后的余額來計量，根據(jù)無形資產(chǎn)的市場價值與賬面余額的比較計提減值準備。而資產(chǎn)評估采用成本法一般難以真實反映其價值。采用超額收益法評估，從理論方法上講，最能真實反映其價值。但是，股份有限公司設(shè)立后建新賬時，會計攤銷后的余額加上計提的減值準備，從而“縮小”資產(chǎn)價值，根據(jù)獲利能力得出的評估價值遠遠超出賬面余額，從而“放大”資產(chǎn)的差異，客觀上增大了企業(yè)上市后的攤銷額，直接減少了企業(yè)報表的收益。當然不排除資產(chǎn)評估結(jié)果“隨意性”的影響。
3、其他資產(chǎn)評估增值。其他資產(chǎn)評估增值導(dǎo)致攤銷額的增大，利潤明顯下降。評估增值增大企業(yè)上市后資產(chǎn)的攤銷額，是導(dǎo)致企業(yè)效益下滑的重要原因之一。
4、存貨—產(chǎn)成品。存貨—產(chǎn)成品市價法評估時，采用的價格為產(chǎn)品不含稅出廠價格，包含了制造成本、管理費用、財務(wù)費用、銷售費用、銷售稅金及附加、所得稅支出和稅后利潤等部分。對新公司來說，至評估基準日，已發(fā)生并已計入成本的費用、新企業(yè)實現(xiàn)銷售時發(fā)生的費用和實現(xiàn)銷售后要流出企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅和所得稅等，都應(yīng)得到補償。因此必須從市價中扣除各種稅費和利潤后才能作為產(chǎn)成品的評估值。但資產(chǎn)評估的現(xiàn)實做法是：如果銷售有風險的話，利潤實現(xiàn)有風險，評估值應(yīng)扣除利潤。這種處理與股份公司盈利預(yù)測和發(fā)行價確定有矛盾。如果產(chǎn)成品評估值計算了利潤，并反映在老股東權(quán)益中，新公司卻無法贏利，確定發(fā)行價的“市盈率倍數(shù)法”也不該計算未來收益。計算了利潤評估值增值部分，實際上就是提前確認未實現(xiàn)的利潤。
結(jié) 語
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評估專業(yè);社會需求;資產(chǎn)評估
資產(chǎn)評估專業(yè)主要是滿足社會公證類、中介服務(wù)類社會需求的專業(yè)。為了滿足社會需求,避免教育資源和人力資源浪費和不足,特對該專業(yè)需求進行研究。該研究從問卷調(diào)查和訪談兩個方面展開。研究目的是研究資產(chǎn)評估專業(yè)社會是否需要及需要什么樣的人。
一、關(guān)于被調(diào)查者、接受訪談?wù)叩那闆r
本次研究的問卷調(diào)查部分共發(fā)出45份問卷,回收39份問卷,篩選合格問卷33份。不合格答卷的主要問題是回答問題數(shù)量低于60%,不進入統(tǒng)計環(huán)節(jié)。
在地域分布上,北京11人,南寧1人,成都3人,深圳4人,杭州2人,西安1人,沈陽3人,大連3人,吉林1人,哈爾濱4人,大慶1人;上述地域分布兼顧國內(nèi)發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),可以在地域上對該專業(yè)的需求做出全面的反應(yīng)。在答卷者的單位性質(zhì)上,近88%來自評估企業(yè),其余來自機關(guān)、事業(yè)單位、高校。在評估企業(yè)工作的答卷者,其單位的評估從業(yè)范圍(土地、房產(chǎn)、舊機動車、資產(chǎn)、保險公估、礦產(chǎn)),兩項和三項的最多,分別為45%和41%;一項的為10%,多于三項的為4%。答卷者個人執(zhí)業(yè)資格以注冊資產(chǎn)評估師為主,包括注冊房地產(chǎn)評估師、土地估價師。三者的比例是7∶3∶1。
專題訪談共有六人,均為資深的資產(chǎn)評估人士。訪談的內(nèi)容集中在社會需求的情況、需求的質(zhì)量、綜合素質(zhì)的要求等內(nèi)容。訪談對象集中在哈爾濱市。
二、關(guān)于需求與來源
關(guān)于需求情況。33%的回答不需要,67%的回答需要。選擇不需要的主要包括兩種情況。第一種(81%)認為,外界經(jīng)營環(huán)境變化,資產(chǎn)評估的業(yè)務(wù)量減少,不需要該專業(yè)畢業(yè)生。第二種(19%)認為,該專業(yè)畢業(yè)生專業(yè)面窄、適應(yīng)性差,不適應(yīng)房產(chǎn)、地產(chǎn)、機動車、保險公估等項其他資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的需求。擇社會招聘的最多,專業(yè)院校畢業(yè)生的次之,選擇內(nèi)部人員調(diào)整最少。社會招聘與專業(yè)院校畢業(yè)生的比例為2.5∶1。
訪談受訪者有如下共識。
廣義評估(含不動產(chǎn)評估、動產(chǎn)評估和狹義的資產(chǎn)評估)的近年社會總需求有小幅增長,但因服務(wù)的機構(gòu)數(shù)量在增加,傳遞給各個機構(gòu)的數(shù)量感官是業(yè)務(wù)數(shù)量在減少。由于不同的機構(gòu)資質(zhì)對象的差異,業(yè)務(wù)量在時間和空間上,呈現(xiàn)有升有降的局面。被列舉的情況有如下情況。一是狹義的資產(chǎn)評估,由于以前的業(yè)務(wù)集中在國有企業(yè)改制;國企改制后,許多堅守原來資質(zhì)范圍的狹義資產(chǎn)評估企業(yè)業(yè)務(wù)量縮減,正在探索新的業(yè)務(wù)增長點。二是房地產(chǎn)評估,面向抵押貸款評估的,由于金融政策的調(diào)整,業(yè)務(wù)量也有下降的趨勢;面向動遷等方向的,業(yè)務(wù)量總體呈現(xiàn)下滑的趨勢。但是房地產(chǎn)評估總量仍然處于各個單項評估的最高點。三是土地評估機構(gòu),由于國家將土地作宏觀調(diào)控手段對象,許多基礎(chǔ)性的工作與地價評估有關(guān),資質(zhì)高的機構(gòu)近三年業(yè)務(wù)量有增長。增加的內(nèi)容包括開發(fā)區(qū)集約節(jié)約評價、城鎮(zhèn)地價動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)地定級估價、農(nóng)地產(chǎn)能核算、農(nóng)地區(qū)片地價測算。
機關(guān)或者事業(yè)單位一般不將專業(yè)作為錄用的前提條件,資產(chǎn)評估專業(yè)應(yīng)將評估企業(yè)作為就業(yè)的目標。有用人需求的企業(yè),除了專業(yè)性質(zhì)特殊的――如礦產(chǎn)評估,其他評估資質(zhì)都對該專業(yè)畢業(yè)生不排斥。不需要的企業(yè)也不是針對該專業(yè)。
三、關(guān)于培養(yǎng)方向
81%的被調(diào)查者認為不能僅面向狹義的資產(chǎn)評估,而應(yīng)以狹義的資產(chǎn)評估為主、兼顧其他方向(房產(chǎn)、地產(chǎn)、機動車、保險公估)。在回答兼顧其他方向的重點時,48%選擇不動產(chǎn),37%選擇審計和財務(wù),4%選擇保險公估,無人選擇礦產(chǎn)評估。
訪談受訪者認為,房產(chǎn)、地產(chǎn)、機動車、保險公估、資產(chǎn)評估只是資質(zhì)設(shè)置的區(qū)別,對于資產(chǎn)評估專業(yè)不應(yīng)畫地為牢,上述內(nèi)容都應(yīng)該成為培養(yǎng)目標之一。
四、關(guān)于現(xiàn)有資產(chǎn)評估人員的不足
在問卷調(diào)查結(jié)果上,與上述需求分析類似。專業(yè)知識欠缺、專業(yè)面過窄缺乏適應(yīng)性、無法滿足需求的比例在76%以上。
接受訪談?wù)哒J為,現(xiàn)有資產(chǎn)評估人員的不足,學(xué)校有很大責任;一是對于該專業(yè)的認識偏差,將資產(chǎn)評估對立于房產(chǎn)、地產(chǎn)、機動車、保險公估估;二是簡單羅列幾門注冊資產(chǎn)評估師的考試課程,缺乏課程的一系列基礎(chǔ)課的支撐,造成學(xué)生知其然,不知其所以然,缺乏職業(yè)發(fā)展的專業(yè)基礎(chǔ);第三,實驗課程、實務(wù)課程課時數(shù)量太少,無法幫助學(xué)生發(fā)展特定的能力。
五、結(jié)論
綜合上述意見,本文得出如下結(jié)論。
(一)資產(chǎn)評估專業(yè)具有良好的社會需求
資產(chǎn)評估作為服務(wù)市場的重要中介,具有良好的社會需求。需求者不排斥該專業(yè),不需求者并不因該專業(yè)而排斥。
(二)資產(chǎn)評估專業(yè)應(yīng)該以滿足資產(chǎn)評估為主,并適應(yīng)房產(chǎn)、地產(chǎn)、保險公估綜合要求
資產(chǎn)評估專業(yè)應(yīng)該以注冊資產(chǎn)評估師為主要目標,兼顧培養(yǎng)在房產(chǎn)、地產(chǎn)、保險公估、舊機動車的需求。
一、解決國有資產(chǎn)流失
企業(yè)改制中國有資產(chǎn)流失，也是企業(yè)的腐敗問題，其實質(zhì)是一種違法犯罪，中國法律對國有資產(chǎn)的保護，明確規(guī)定，應(yīng)加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管體系，任何人不得使用任何非法手段占用國家的財產(chǎn)。應(yīng)建立一個平等公正的大環(huán)境，做好評估.管理以及確認的工作，還應(yīng)加強宣傳力度，讓國有企業(yè)的所有員工加強認識，大家共同對國有資產(chǎn)進行監(jiān)督，把維護國有資產(chǎn)，杜絕它的流失，作為一個自覺的行為，讓國有資產(chǎn)得到更好的保護。
二、解決企業(yè)在改制中的土地評估問題的對策
1土地資產(chǎn)評估必須嚴格遵循科學(xué)，合理，合法的原則，評價方法的選擇是科學(xué)，客觀，公正，公平和合理的相關(guān)參數(shù)，以確定篩選重組在評價期內(nèi)實際使用的國有企業(yè)土地資產(chǎn)評估的因素，土地價格，適合當?shù)貤l件的措施的權(quán)利，以客觀屬性為標誰，以減少主觀評價因素的隨機選擇，考慮土地估價的條件下自然經(jīng)濟的主要因素，結(jié)合社會，生態(tài)和綜合評價，防止土地資產(chǎn)流失。盡快提高國有企業(yè)改革土地資產(chǎn)評估的理論體系，建立科學(xué)可行的技術(shù)操作規(guī)范。
2是加強宣傳的立法和政策法規(guī)的土地資產(chǎn)評估，提高員工的質(zhì)量評價，國有土地資產(chǎn)評估管理，必須有相應(yīng)的法律法規(guī)保護。因此，應(yīng)努力促進國家有關(guān)土地資產(chǎn)評估管理法規(guī)，加快制定《土地法》，土地資產(chǎn)管理功能的各種標誰化的評估，為土地資產(chǎn)的評估和管理打下一個堅實的法律基礎(chǔ)。
3要加強土地估價人員的管理，提高評估人員的綜合素質(zhì)。土地估價師實行嚴格按照有關(guān)法規(guī)和國家土地資產(chǎn)評估標誰，加強自身的職業(yè)道德修養(yǎng)和素質(zhì)教育，理論和土地資產(chǎn)評估系統(tǒng)的研究方法，全面提高收集，分析和利用信息的能力和誰確的判斷。除了國有資產(chǎn)和土地估價損失問題，企業(yè)和其他財產(chǎn)的評估，在這里，我總結(jié)出解決其他資產(chǎn)評估問題的措施。
三、解決企業(yè)在改制中的其他資產(chǎn)評估問題的對策
1.加強組織協(xié)調(diào)，提高集成技術(shù)。該評估機構(gòu)與評估彼此之間，建立全面的通信機制和審計機構(gòu)，通過溝通，有共同的理解，然后形成基本的評估報告。而在評價過程中，并隨時調(diào)整機制問題，隨時進行磋商。根據(jù)以往的經(jīng)驗，在評估時必須要做的是:在對長期投資的評價時，首先應(yīng)該對被投資企業(yè)的進行總體評價，長期投資價值評價，長期投資控股與非控股，分別計算評估值，并記錄在長期投資項目，而不是將被投資企業(yè)的資產(chǎn)和負債及投資組合處理。其次，在對應(yīng)收賬款恢復(fù)已評估的基礎(chǔ)上的壞賬誰備，與相關(guān)的政府文件對國有企業(yè)的重組，嚴格按規(guī)定的評價，按規(guī)定程序核銷壞賬。此外，預(yù)計負債的確認，保證單位拒絕保障辯護權(quán)，必須履行擔保義務(wù)保證收回權(quán)的單位，正式的評估報告的評估機構(gòu)聯(lián)合做的工作和審計機構(gòu)。
2明確的改革目標，進行實證研究。從評價的目的是改革服務(wù)，從而使評估報告可以為改革提供重要的參考，我們必須充分認識改革的目的，在實證研究的基礎(chǔ)上的工作是必不可少的。研究主要包括以下幾個方面:制定詳細的，全面的評估方案，充分體現(xiàn)評價的方法，與客戶溝通了解的變化動態(tài)，重點評估和評估的難度，知道成績評價為重點，綜合通信和評價企業(yè)，了解企業(yè)的歷史背景，評價的發(fā)展過程，組織結(jié)構(gòu)，盡職調(diào)查對資產(chǎn)和財務(wù)狀況有一個全面的了解，按照正確的職業(yè)判斷誰則。熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，各級政府對企業(yè)的重組，嚴格按照評估。可以說，只要改革目的，在基礎(chǔ)性的研究工作，對自然的不確定度評定消失，評估的難度也就降低了，評估報告的質(zhì)量也有所提高，也就能保證評估工作的真實性與誰確性。
3.資產(chǎn)的處置之前，明確評估范圍。在正式的評估機構(gòu)，首先要了解企業(yè)的處置資產(chǎn)的評估，不處理的企業(yè)要發(fā)揮專家優(yōu)勢，幫助企業(yè)進行全面清查處理工作，為土地和住房資產(chǎn)的改革應(yīng)在正確的進行，然后向國資委，審查和批誰政府的資產(chǎn)管理部門，房地產(chǎn)項目的處理涉及的特殊行業(yè)，政府部門也應(yīng)該征求意見。在企業(yè)組織的交叉領(lǐng)域的國有企業(yè)財務(wù)治理，公司治理和公司財務(wù)和其他學(xué)科。對國有企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)的研究，不僅擴大了企業(yè)融資的內(nèi)涵和外延，體現(xiàn)了思想和企業(yè)財務(wù)治理的重要影響和作用，提高財務(wù)理論體系，而且集錦主導(dǎo)和核心金融公司治理方面的作用，深化公司治理的理論研究有效的整合，實現(xiàn)公司治理和財務(wù)管理，是一個很好的出發(fā)點來解決國有企業(yè)的財務(wù)問題。
作者：李萌楊守杰單位：佳木斯大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院
【關(guān)鍵詞】 應(yīng)用型本科院校 資產(chǎn)評估 人才 培養(yǎng)模式
1 引言
20世紀80年代初，隨著市場經(jīng)濟和全球化發(fā)展的不斷深入，大量產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟交易不斷出現(xiàn)，為了保證交易雙方經(jīng)濟利益不受損害，資產(chǎn)評估作為一個的新的服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)并不斷壯大。社會需求不斷增加、社會對資產(chǎn)評估人才的要求更高，要求培養(yǎng)機構(gòu)必須改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式，探索新的資產(chǎn)評估教學(xué)體系，全面提高資產(chǎn)評估人員的素質(zhì)。應(yīng)用型本科院校作為資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)的重要基地，應(yīng)該承擔起這個重任，為我國培養(yǎng)綜合性強、專業(yè)性高的高技術(shù)資產(chǎn)評估人才。
2 應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)目標的確定
作為應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才，其基本內(nèi)容仍然是服務(wù)社會實踐。應(yīng)用型本科院校如何能夠使本校培養(yǎng)的資產(chǎn)評估人才具備核心競爭力，使得在激烈的人才競爭中處于優(yōu)勢地位，是每個應(yīng)用型高校必須深入思考的問題。專業(yè)人才培養(yǎng)目標決定了高校培養(yǎng)計劃、教學(xué)方案、師資構(gòu)建等各個方面的內(nèi)容。因此，資產(chǎn)評估專業(yè)目標的設(shè)定對資產(chǎn)評估人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。
由于不同高校辦學(xué)宗旨、辦學(xué)特色以及辦學(xué)資金等差異較大，學(xué)校必須要根據(jù)自己的特點，設(shè)定相應(yīng)的人才培養(yǎng)目標。應(yīng)用型本科院校在設(shè)定資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)目標時，根據(jù)人才培養(yǎng)層次要求，分類如下：
（1）本科層次：注重培養(yǎng)資產(chǎn)評估應(yīng)用型人才。本科教育的的基本理念是培養(yǎng)學(xué)生具備扎實的理論基礎(chǔ)，可以將學(xué)到的知識應(yīng)用到實際工作中，具備一定的創(chuàng)新能力。應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)的資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)就是要求學(xué)生深入學(xué)習基本的理論知識，掌握資產(chǎn)評估方法，培養(yǎng)正確的思維方式，靈活應(yīng)用基本的資產(chǎn)評估技術(shù)，對社會的適應(yīng)能力，為以后的工作、學(xué)習打下堅實的基礎(chǔ)。
（2）研究型層次：研究型層次人才主要是指研究生及其以上以上學(xué)歷的人才。資產(chǎn)評估影響因素眾多，掌握基本的理論知識和應(yīng)用技術(shù)并不能完全滿足社會的需求，資深的資產(chǎn)評估人才是社會發(fā)展的需求。研究型資產(chǎn)評估人才的培養(yǎng)，一方面是培養(yǎng)堅實的理論基礎(chǔ)，深入掌握研究領(lǐng)域的相關(guān)知識，具備豐富的專業(yè)知識和綜合技能。另一方面，研究型資產(chǎn)評估人才必須具備一定的科研能力和創(chuàng)新精神，學(xué)校是進行科研最好的地方，培養(yǎng)較強科研能力的資產(chǎn)評估教師隊伍也是促進高等教育不斷前進的動力。
3 應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式探究
人才培養(yǎng)目標決定高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，人才培養(yǎng)目標的定位關(guān)系到人才培養(yǎng)模式的設(shè)定。因此，根據(jù)應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)目標，建立符合社會需求的資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式，是應(yīng)用型高校體現(xiàn)辦學(xué)特色的重要體現(xiàn)。本文通過分析應(yīng)用型院校的基本特征，辦學(xué)目標，確立了以“基本能力—知識創(chuàng)新—綜合智能”層次遞進式教學(xué)為核心的資產(chǎn)評估高等教育人才培養(yǎng)模式。該模式根據(jù)學(xué)生從基本知識的掌握和應(yīng)用、知識的創(chuàng)新到綜合智能的培養(yǎng)整個過程進行設(shè)計。教學(xué)方案分三個層次進行，層層深入，最終實現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)的目標。具體內(nèi)容包括：
3.1 基本能力培養(yǎng)
基本能力培養(yǎng)是指資產(chǎn)評估基本知識的掌握和基本知識的應(yīng)用能力。注重培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)理論知識、專業(yè)領(lǐng)域知識、實踐操作技能的學(xué)習，以及多元學(xué)科知識的自主學(xué)習和了解能力。該層次培養(yǎng)主要是要求學(xué)生掌握基本的資產(chǎn)評估概念，知識以及基本的應(yīng)用技能。其實現(xiàn)方式主要是教師通過講授和指導(dǎo)，結(jié)合理論教學(xué)與實踐操作，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和知識應(yīng)用技能。基本能力培養(yǎng)是應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)的基本目標，學(xué)生對核心課程的掌握程度往往與教師的教學(xué)質(zhì)量有直接的關(guān)系。因此，在教學(xué)過程中融合案例設(shè)計、綜合實驗、教學(xué)實踐等展開教學(xué)，使學(xué)生深入理解理論，盡可能有機會實踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗，具備基本的資產(chǎn)評估人員的職業(yè)素質(zhì)。
3.2 創(chuàng)新能力培養(yǎng)
應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)資產(chǎn)評估專業(yè)的創(chuàng)新型人才是社會發(fā)展的需要，創(chuàng)新無處不在，創(chuàng)新的元素隨處可見。應(yīng)用型本科院校不同于高職院校，它必須具備自己的特色，即培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的人才。資產(chǎn)評估創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是培養(yǎng)學(xué)生的業(yè)務(wù)操作能力，增強工作崗位的適應(yīng)能力。包括邏輯思維訓(xùn)練、方法訓(xùn)練、資產(chǎn)案例評估等多個方面的內(nèi)容。 這個層次的培養(yǎng)重點培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新熱情，開發(fā)學(xué)生的思維潛力。教學(xué)方式包括理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新教學(xué)。理論創(chuàng)新的培養(yǎng)是培養(yǎng)學(xué)生積極思考，研究理論知識，提出問題，解決問題的能力。實踐創(chuàng)新要求學(xué)生活用知識，對理論研究提出的解決方案或方法在實踐中進行驗證或模擬，多組織學(xué)生到資產(chǎn)評估機構(gòu)參與資產(chǎn)評估項目，從社會實踐中發(fā)現(xiàn)問題并分析和解決問題。這一層次將教學(xué)工作由校內(nèi)延伸向校外，使學(xué)生在實踐中成長，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，也使學(xué)生的創(chuàng)新能力得到提升。
3.3 綜合智能培養(yǎng)
所謂綜合智能是指培養(yǎng)大學(xué)生的各方面素質(zhì)，包括個性、興趣、能力等多個方面的培養(yǎng)。綜合智能體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)對應(yīng)用創(chuàng)新人才的需求，是應(yīng)用型人才個性得以充分發(fā)展的重要保障。主要課程如無形資產(chǎn)評估、不動產(chǎn)評估、企業(yè)價值評估、稅基評估等、金融資產(chǎn)評估等課程。這些課程培養(yǎng)學(xué)生的高層次素質(zhì)，要求學(xué)生必須具備扎實的基礎(chǔ)知識和一定的創(chuàng)新能力，也要求學(xué)生要有研究的熱情和興趣。應(yīng)用型本科院校要區(qū)別于高專高職學(xué)校，必須要培綜合智能較高的高技術(shù)人才。
4 結(jié)語
資產(chǎn)評估行業(yè)是一個新興的服務(wù)行業(yè)，提高資產(chǎn)評估行業(yè)的核心競爭力，加強資產(chǎn)評估服務(wù)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用，必須要注重資產(chǎn)評估人才的培養(yǎng)，構(gòu)建動手能力強、創(chuàng)新意識廣泛的新興資產(chǎn)評估人才。基本能力—創(chuàng)新能力—綜合智能三層遞進的資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式，是一種新的培養(yǎng)模式，這種培養(yǎng)模式既注重學(xué)生基本知識、實踐技能的培養(yǎng)，也注意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識。這種模式旨在培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，提高核心競爭力。
參考文獻：
[1]潘懋元，車如山.略論應(yīng)用型本科院校的定位[J].2009（3）：67-68.
關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估；人才；培養(yǎng)模式；探討
中圖分類號：F233 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）30-0129-02
1 資產(chǎn)評估人才現(xiàn)狀的調(diào)查
1.1 資產(chǎn)評估人才數(shù)量狀況
目前我國評估行業(yè)不斷發(fā)展壯大，對資產(chǎn)評估人才的數(shù)量需求也越來越多。截至2013年底，全國資產(chǎn)評估從業(yè)人員13萬多人，注冊資產(chǎn)評估師約3.3萬人。
1.2 資產(chǎn)評估基礎(chǔ)理論研究薄弱
我國資產(chǎn)評估業(yè)起步于20世紀80年代末，距今不過20多年歷史，因此在發(fā)展初期，更注重評估方法在評估實務(wù)中的具體運用，對具體評估方法（市場法、成本法及收益法等）和參數(shù)選取等問題討論研究較多。而對評估基礎(chǔ)理論研究嚴重滯后，出現(xiàn)了評估理論研究與評估實踐脫節(jié)，至今還沒有形成一套完整的資產(chǎn)評估理論體系和框架，嚴重影響了統(tǒng)一評估準則的制定。
1.3 資產(chǎn)評估人才層次不高
我國資產(chǎn)評估行業(yè)起步晚，從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，我國現(xiàn)在的評估師培養(yǎng)存在很大的問題，老一輩評估師具有豐富的經(jīng)驗，可以解決許多突發(fā)性問題，但是年齡趨于老齡化，由于記憶力衰退等原因，不具有參加資格考試的能力；新一代的青年雖然具有超強的記憶力，但沒有豐富的實踐經(jīng)驗，面對眾多的問題依然無法解決。新一代的青年對待考學(xué)欲望不大，面對高層次的學(xué)歷沒有更高的追求，導(dǎo)致我國的評估師學(xué)歷普遍不高。
1.4 資產(chǎn)評估人才流失嚴重
面對我國就業(yè)壓力緊張的局面以及資產(chǎn)評估考試的嚴格性，很多專業(yè)性人才都轉(zhuǎn)行到其他的行業(yè)；面對評估行業(yè)的緊張壓力，就業(yè)人員需求量少，迫使專業(yè)人員流失到其他行業(yè)；其次是行業(yè)對資格證書的要求嚴格，讓更多的考生失去對考取專業(yè)證書的信心。作為剛剛興起的評估師行業(yè)，我們需要認真思考對行業(yè)內(nèi)部改革。
2 資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)存在的問題
2.1 對資產(chǎn)評估人才的重視程度不夠
20世紀80年代末，我國資產(chǎn)評估行業(yè)剛剛起步，與其他的中介行業(yè)如會計行業(yè)、服務(wù)行業(yè)、律師行業(yè)等相比時間相對較短。社會上許多企業(yè)對評估行業(yè)并不了解，由于我國出現(xiàn)的評估失敗案件，讓社會不能更好地認識評估行業(yè)。面對這些不利于評估行業(yè)健康發(fā)展的因素，很多人對評估行業(yè)失去了信心，對資產(chǎn)評估師的認知程度遠遠不夠。
2.2 資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)的教育環(huán)境缺失
當前，我國高校開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)的少之又少，這限制了評估行業(yè)對專業(yè)人才的重點培養(yǎng)，不利于復(fù)合型、應(yīng)用型人才隊伍的組建，更不利于資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。我國高校開始設(shè)置資產(chǎn)評估專業(yè)起源于2005年，目前全國只有20多所學(xué)校開設(shè)了資產(chǎn)評估專業(yè)，每年大學(xué)培養(yǎng)的資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生人數(shù)只有幾千人，這些專業(yè)人才遠遠不能滿足我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的需求。
2.3 獨立、客觀、公正的從業(yè)原則尚未真正形成
1989年美國通過立法成立了一套屬于自己的評估師培養(yǎng)體系，英國將自己制定的行業(yè)標準推廣到世界范圍中。許多國家遵循客觀、獨立、公正的從業(yè)原則，并取得顯著的成果。我國資產(chǎn)評估行業(yè)中“無序、混亂”的問題出現(xiàn)，阻礙了行業(yè)的發(fā)展。限制被評估單位或個人對評估機構(gòu)的自由選擇權(quán)利，形成對該行業(yè)的壟斷，這一現(xiàn)象造成了評估機構(gòu)的不公平競爭，部分評估機構(gòu)采用一些不正當手段爭奪業(yè)務(wù)，如降低評估收費等，嚴重違背了獨立、客觀、公正的評估基本原則。
3 我國資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式的探
3.1 重視資產(chǎn)評估人才的地位
我國CPA協(xié)會和CPV協(xié)會都是由自己的協(xié)會進行管理，2000后，國家對經(jīng)濟鑒證類機構(gòu)統(tǒng)一整頓，按照“一個協(xié)會、一套機構(gòu)、兩種資格、兩個行業(yè)統(tǒng)一管理”的原則，將CPV與CPA合并進行統(tǒng)一管理。但從實際情況看，部門間的惡意競爭，拉幫結(jié)伙現(xiàn)象嚴重，沒有達到預(yù)期的效果。CPV的地位也沒有實質(zhì)性的提高，薪資和重視程度都不如從前。既然都從屬于中國注冊會計師協(xié)會，理應(yīng)將CPV與CPA同樣對待，放在一樣的位置，這是提高其地位的前提條件，才能保證評估行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.2 加強高等學(xué)校的資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)
3.2.1 強化高校的師資力量
以應(yīng)用型教學(xué)模式代替學(xué)術(shù)性教學(xué)模式，以追求能力、引導(dǎo)學(xué)生的開拓性學(xué)習思維能力為目標，這樣才能較好的提升個人能力。所以積極引進社會各行業(yè)精英，加強高校師資力量是關(guān)鍵。通過人才引進的模式，從企事業(yè)單位聘請一批理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富、表達能力強的專家作為評估培訓(xùn)的師資力量。國內(nèi)高校應(yīng)該與國外高等院校建立合作的開放辦學(xué)關(guān)系，使得學(xué)生融入國際學(xué)術(shù)大環(huán)境，并以國際企業(yè)合作為橋梁，積極引進復(fù)合型外教，每年選派師生到國外合作學(xué)校參加學(xué)術(shù)交流。以“自我主導(dǎo)，積極引進，吸收豐富，讓我所用”為特色，加強學(xué)院管理與建設(shè)。
3.2.2 完善高校專業(yè)化資產(chǎn)評估教學(xué)
具備科學(xué)的課程體系是實現(xiàn)教育目標的基礎(chǔ)，是學(xué)校開展實踐與理論結(jié)合的依據(jù)，也是教育的核心目標。故此，要加強對資產(chǎn)評估課程體系建設(shè)的探究。在建立適合我國的課程體系中要充分注意到課程設(shè)置的影響因素、原則因素以及評估師素質(zhì)的培養(yǎng)和評估行業(yè)務(wù)的特點，考慮學(xué)生未來從事的行業(yè)特點，在課程體系中應(yīng)該加入基礎(chǔ)課程教學(xué)、專業(yè)課程教學(xué)、道德培養(yǎng)教程和畢業(yè)論文設(shè)計等方面內(nèi)容。
3.3 制定統(tǒng)一的資產(chǎn)評估法律法規(guī)
①制定和頒布《資產(chǎn)評估管理法》，取代現(xiàn)行的《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理辦法》，這是資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)開展的法律依據(jù)，讓資產(chǎn)評估更具有權(quán)威性。制定《資產(chǎn)評估管理法》的宗旨應(yīng)該不僅保護國有資產(chǎn)合法權(quán)益，還要保護各類非國有資產(chǎn)的合法權(quán)益，管理范圍是國有資產(chǎn)和非國有資產(chǎn)的評估。《資產(chǎn)評估管理法》應(yīng)包含總則、組織管理、評估程序、評估方法、法律責任、附則等。
②制定和頒布《中華人民共和國資產(chǎn)評估師法》，依據(jù)法律保證資產(chǎn)評估機構(gòu)為更多的人群服務(wù)，對各評估機構(gòu)進行統(tǒng)一的管理。《中華人民共和國資產(chǎn)評估師法》應(yīng)包括總則、考試和注冊、業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則、注冊資產(chǎn)評估師協(xié)會、資產(chǎn)評估機構(gòu)（或資產(chǎn)評估師事務(wù)所）、法律責任、附則等內(nèi)容。
3.4 綜合培養(yǎng)評估人員
資產(chǎn)評估行業(yè)涉及很多領(lǐng)域，本身具有的素質(zhì)可以完成賦予的任務(wù)，可以出色的完成資產(chǎn)評估任務(wù)。吸引更多與評估行業(yè)相關(guān)的人才是尤為重要的工作，評估行業(yè)涉及經(jīng)濟、會計、財務(wù)、法律、機械等領(lǐng)域。培養(yǎng)行業(yè)中的佼佼者，構(gòu)建等級分類制度的同時將這些人才按個人特長進行分類，參與不同的評估工作，可以讓評估事業(yè)取得長足的發(fā)展。
參考文獻：
[1] 熊偉.基于勝任能力的專業(yè)學(xué)位教育問題研究――以資產(chǎn)評估應(yīng)用型研究生（MV）為例[J].會計之友，2012，（5）.
