時間：2023-06-26 16:23:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水電工程項目管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵字：水利水電；工程項目；管理模式
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言：隨著全球經濟不斷發展，水資源利用越來越廣泛，人們對水資源的循環利用意識也不斷加強，在一定程度上促進了我國水利水電工程項目建設發展，同時，也提高了項目管理地位，水利水電工程項目管理主要通過對水利水電項目建設進行有效合理的規劃，科學規范的進行工程項目協調管理工作，從而加快水利水電工程項目建設速度，提高水利水電工程項目建設質量，因此，創新改革項目管理體制尤為重要。
一、水利水電項目管理的內容及項目管理主要特征分析。
水利水電工程項目其管理目的主要是：確保水利水電工程項目建設的順利進行，其中包括對設計方案管理、施工過程管理、項目建設投資可行性的探索研究、項目施工計劃書管理、項目建設可行性研究、土地征收、項目資金籌集、材料采購、項目施工監督、施工人員培訓、項目試運行、及后期管護等內容。由于水電工程項目管理內容繁多，不但給項目管理人員帶來了巨大的管理負擔，同時，使水利水電管理部門的管理模式面臨嚴峻的挑戰。綜合我國水利水電工程建設項目管理模式進行分析，一般項目管理大多都由水利水電建設部門委托給專門的項目管理公司進行管理，由于水電項目大多都是采用一次性承包、一次性施工、一次性完成的項目建設方式，使水利水電工程建設項目管理具有其他項目所沒有的特征，限制了項目管理方式，加之，水利水電項目建設內容復雜，涵蓋面廣，水利水電工程項目管理具有極強的約束性，在一定程度上加大了項目的管理難度。
二、水利水電工程中項目管理存在的重要性
水利水電工程項目其自身管理內容復雜，資源使用范圍廣，材料使用量大，流動性強，水利水電工程建設需一次性進行等特征，在一定程度上延長了項目管理時間周期。加之，水利水電工程一般是臨河而建，外部環境對水利水電工程建設也有很大的影響，提高了材料設備的運輸成本，還增加了項目建設的施工難度。這些因素都給水利水電施工項目管理帶來了難度，因此，施工管理部門必須注重自身專業知識的培養，提高自身管理素質，優化管理模式，選擇優秀項目管理人才進行項目建設管理，以確保項目施工效率，提高項目施工質量，從而確保水利水電工程項目順利施工。
三、當前我國水利水電工程建設項目管理模式分析
（一）水利水電工程項目代建管理。
選擇合適的項目管理公司進行項目管理的管理方式也被稱為代建制管理，代建制管理模式最是在一些非盈利水利水電工程（主要由政府部門投資建設的水利水電工程）項目中進行使用，隨著經驗的不斷累積和管理模式的不斷完善，逐步發展為施工部門通過公開招標的方式選擇合適的項目管理公司進行項目的組織管理，并得到良好反應。如今，代建制管理逐步受到推崇，已適用于各種水利水電工程建設項目中，成為我國水利水電工程項目管理模式重要的組成部分。
（二）水利水電工程建設項目監理管理。
監理管理模式也是我國水利水電工程項目管理模式之一，監理模式最早是由國外引進，并在我國水利水電工程項目管理使用中逐步得到完善，現已發展成PM模式和DB模式。監理管理模式，一般由水利水電工程項目投資人通過監理公司，委派專業的工程管理人員對項目進行科學合理的分析，從而控制施工時間及施工情況。
（三）水利水電工程建設平行發包管理模式。
平行發包管理模式，是水利水電工程項目管理人員結合水利水電項目管理經驗，通過對傳統的項目管理模式進行改革創新，得到的新的項目管理模式，經過不斷的研究探索，逐步得到完善，現已普遍應用于水利水電項目管理中，平行發包管理主要是水利水電工程項目通過將項目進行拆分，分包給合適的項目建設單位，并簽訂相關項目建設合同，以保證雙方利益。平行發包管理模式，有效的協調各參見單位關系，項目建設內容也得到合理的分配。同時，各個參見單位還可進行相互質量監督，從而有效保證水利水電工程項目建設質量。
四、提高水利水電工程項目管理措施
（一）集中精力，掌握好全局工作。
由于水利水電工程項目規模大，戰線長、管理內容復雜，使項目管理部門面臨嚴峻的挑戰和巨大的管理壓力。因此，項目法人應積極改善管理模式，集中精力，協調好現場施工情況，掌握項目施工全局情況。有效加快項目建設速度，提高項目建設整體質量。
（二）積極創新項目機制，合理控制項目風險。
風險控制在水利水電施工建設中有著重要的意義，就傳統項目管理來說，項目風險一般由項目主體承擔（即項目投資者），項目監管單位不會直接面臨風險，導致項目管理者在項目管理中抱著僥幸心理，對項目管理不負責，給項目投資者帶來不必要的經濟損失，為提高項目管理者管理積極性，必須對項目風險進行合理分擔，提高項目監管人員管理素質，降低項目風險，從而避免不必要的經濟損失。
（三）根據我國國情，合理項目管理模式。
我國水利水電工程項目管理模式多樣，就目前來說，我國建設管理體制主要有項目法人責任制、招投標制以及項目建設監理制，各個管理體制優點各異，選擇合適的管理模式能有效提高項目施工效率，因此，項目管理者應把我國國情與水利水電工程項目管理相結合，因地制宜，合理選擇項目管理模式，從而有效提高我國水利水電項目建設管理質量。
（四）優化資源配置，精簡項目管理工作。
隨著水利水電工程的不斷發展，水利水電工程建設規模不斷擴大，其專業特征也更為顯著，為了使水利水電項目建設更好發展，企業法人應充分利用當前市場機制，優化資源配置，充分依靠社會資訊力量，精簡項目管理組織，選出優秀的項目施工單位進行水利水電項目施工，項目管理單位應優化項目管理人員專業素質，提高項目管理水平，從而有效提高水利水電施工項目整體質量，促進我國水利水電工程的良性發展。
結束語：
為有效保證水利水電工程項目建設質量，提高項目建設效率，使工程項目建設順利進行，加強水利水電工程項目管理有著重要的意義，因此，水利水電管理部門，應積極學習現代管理模式，不斷提高自身管理素質，總結以往施工管理經驗，不斷進行自身管理模式改革創新，因地制宜，制定科學合理的管理模式進行項目管理，從而為我國水利水電工程建設發展，奠定扎實的管理基礎。
參考文獻：
[1]陳學茂,涂祖衛. 水利水電工程多項目全過程項目管理模式的探索與實踐[J]. 貴州水力發電,2007,04:1-4.
[2]陳學茂. 水利水電工程多項目全過程項目管理模式的探索與實踐――貴州中水建設項目管理有限公司項目運營管理[A]. .貴州工程項目管理論文集[C].:,2006:9.
關鍵詞：水利水電；管理模式；項目管理
中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）01-0132-02
水利水電項目工程建設，是我國公共設施建設的一項重要組成部分，對于我國社會經濟發展以及居民生活安全都有著重要意義。以下就我國水利水電項目管理工作展開分析探討，了解了水利水電工程施工的特點，發現水利水電施工項目管理的問題以及對水利水電施工項目管理的對策和建議，希望能夠引起工程施工單位的重視，提高我國水利水電工程建設的整體質量。
1 水利水電工程簡介
水利水電工程按工程作用分為水電工程和水利工程，通常由擋水、泄水、水電站、取水和通航等建筑物構成，較為常見的水利樞紐以發電為主，同時又具有通航、供水、灌溉的功能，可以按照具體實際工程的特點，選取以上水工建筑物中的全部或幾種構成水利樞紐。
2 水利水電工程施工特點
水利水電工程的建設方法與其他工程施工項目存在一定的區別，這種區別主要是針對工程項目施工特點決定的，具體有以下四個特點：
一是大部分的水利水電工程在交通不便利的山區，并且距離一些相關的工廠比較遠，這增加了機械設備和施工材料的采購難度和采購費用。因此，施工中使用的基礎原料通常采用在施工現場附近建廠生產的方法。
二是工程建設的過程中存在較大的安全隱患，涉及眾多的危險作業。
三是由于水利水電工程施工范圍都在水資源比較豐富的地帶，所以施工選址存在一定特殊性，施工的時候也比較容易受水文、氣象、地形和地質等因素的影響。
四是水利水電工程技術種類較多，勞動強度和工程量也相對較大，所以，施工的各方面對專業性都有很高的要求，施工過程中也要不斷地完善和修改施工方案。
3 我國水利水電施工項目管理中存在的主要問題
目前我國水利水電施工項目管理層次不齊、水平不一，存在的問題主要是管理形式粗放，這使得項目管理增加了難度；工程項目管理的配套政策和法規不健全，主要是針對工程項目管理的配套政策有待完善；社會認知度低，市場發育不完善，主要是體現在項目建設中對項目管理的認知不夠；機構和體系不完全符合項目管理的標準，項目管理的操作手冊、程序文件、組織結構有待補充和完善。
3.1 管理形式粗放
項目的工程特點和管理人員自身教育程度偏低，導致長期以來我國的水利水電項目都采用比較粗獷的形式在進行管理，這樣的形式大大增加了項目管理的難度。如不能精確地處理細節，不能精益求精地履行相關工藝的基本要求等。分析工作的時候不大量地采集數據，簡單地憑工作經驗來解決問題，所以，項目管理的水平一直得不到
提高。
3.2 工程項目管理的配套政策和法規有待改進
由于現行的法律法規涵蓋的對象只有監理、施工和設計等，不包含項目總承包商和管理單位，因此，我國的一些水利水電工程項目的管理中還存在一些各行其是的現象。工程項目管理的法規和配套政策（包括項目管理的收費標準、招投標、合同文件等）有待于進一步完善，
3.3 社會認知度低，市場發育不完善
現在，對于水利水電工程項目的認知程度，多數的外資項目比較高，但是國有或者政府投資的工程業主的認知度仍然偏低，他們沒有意識到項目管理在項目建設中帶來的巨大利益和重要作用。甚至有些業主擔心項目管理會削弱他們的權利，造成了他們在項目建設中對項目管理的不認知。
3.4 機構和體系不完全符合項目管理的標準
我國的部分企業在開展項目管理工作時，還沒有建立與之相適應的項目相關體系和組織管理機構，項目管理的操作手冊、程序文件、組織結構等不完善，存在項目管理效率低、管理水平不高等問題，不能達到科學化、標準化的項目管理水平。
4 提高我國水利水電工程項目管理水平的建議
4.1 完善相關的法律法規
我們要全面貫徹國家相關的方針與政策，不斷完善各類建筑管理的法律法規以及制度。盡量達到配套性好、種類多、不遺漏空缺等要求。同時，政府部門要完善我國的建筑市場體系，給予相關手段和法律法規充分的空間來發揮，以確保項所有目建設的活動都屬于法定范疇。
4.2 建立工程項目質量保證體系
為了提高企業的質量水平，需要參照IS09000管理標準建立本企業建設項目的質量管理體系標準，在考慮項目各方面的施工全過程的前提下，結合先進的現代管理思想和手段，執行相關標準。
4.3 必須開展精細化管理
嚴格的按照操作規程和技術規范，以系統論作為指導，對項目建設過程的各方面實行整體管理，優化施工的工藝，盡量避免產生細節質量的問題，建設高質量的工程項目。在信息化的今天，只有充分地發揮現代化管理的手段，才能成功與國際接軌，由此我們應該大力發展項目管理網絡化、信息化的技術研究，實現真正意義的網絡辦公。
5 結語
現代水利水電工程項目，隨著我國不斷提高的經濟水平以及科學技術、建筑業的飛速發展，其規模越來越大，數目也越來越多。由于工程項目建設過程的龐雜性，為了提高建設效率，就必須尋找其內在的發展規律，從而制定科學、專業的管理模式。隨著項目管理模式的不斷發展，現今的項目管理模式越來越趨于多種管理模式共存，本文僅對目前我國在項目管理主導模式下的管理手段及存在問題進行了相關研究，還需要進一步借鑒國際相關經驗，對基于主導管理模式下的多種管理手段進行深入的研究。
參考文獻
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比較及發展趨勢預測[J].建筑設計管理，2008，25
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關鍵詞：水利水電；項目管理；控制要素
中圖分類號：TV 文獻標識碼： A
引言
在實施改革開放的基本國策后，我國在工程建設領域推出了一系列的改革新舉措，通過推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制等制度改革，形成了以國家宏觀監督調控為指導、項目法人責任制為核心、招標投標制和建設監理制為服務體系的建設項目管理體制基本格局。市場上出現了以項目法人為主體的工程招標發包體系，以設計、施工和材料設備供應為主體的投標承包體系，以建設監理單位為主體的中介服務體系等市場三元主體。
1、水利工程施工管理的主要特征
水利工程管理系統的組成復雜，多變，所以在進行管理之前，通過分析其主要特征更好的完成管理工作。主要特征為：涉及了地質、氣象、經濟等多學科的知識，電力、交通、環保等各個領域；接觸多類型的相關法律；受到人為因素、自然災害、社會動亂、戰爭等多因素的影響；并受地區差異的限制，只因換了一個鄉鎮便必須重新調查土地情況，同時目前也沒有相關的統一的量化標準。
2、水利水電工程項目管理的重要性
水利水電工程項目之中其產品位置固定、形式多樣、結構復雜以及體積龐大等等相關的特征，其對于水利工程施工具有生產周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動性高等等具有重要的影響，與此同時，在水利水電工程施工之中也具有此特性。水利水電工程施工通常在河流之上而進行，其受到的自然條件的影響比較大。在我國的水利水電工程之中，其大部分處于交通不便的偏遠山谷地區之中，建筑材料的采購運輸、機械設備的進出場費用高以及價格波動比較大等等。在水利水電工程之中要求進行反復比較論證優選施工方案，才可以確保其施工的質量。
3、水利水電工程項目的管理
3.1、水利水電工程安全管理
在水利水電之中，需要不斷加強其安全管理工作，對于相關的認識問題有效解決，不斷解決其安全管理工作的基礎地位。當前我國水利水電施工企業之中還處于一種改革的狀態之中，需要不斷建立完善的安全管理體系以及安全監督管理體系，促使其安委會領導下的以行政管理體系作為其核心、同時將群眾監督體系為保證的安全管理體系充分發揮其主要的作用。為了不斷落實好安全生產責任制，將各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利及時明確，將責、權、利落到實處。
3.2、水利水電工程質量管理
最重要的砝碼在水利工程施工管理中，對于任何國家，地區的企業來說，任何產品的質量關乎于企業的生存問題，水利工程更是如此，其工作是由十分復雜的施工環節組成的，所以應做好以下的工作：第一，水利工程開工之前，所有項目的有關的執行部門人員都要建立一個全面建設高質量工程的觀念，并將這種觀念落實到每一個施工人員的心中，作為一種對于工作的堅定信念。在其日常的施工工作中，必須要根據相應的施工要求，制定適應當地情況的工程標準，進而保證所有的施工都能夠在規范的范圍之內合理完成。第二，是關于施工過程的質量問題，少數施工隊伍在施工過程中會出現偷工減料的問題，所以對于施工人員的嚴格控制，完善現場的工作流程，及時檢查工作結果和預先制定中的區別將避免了不必要的損失和問題。第三，積極發揮人員的職能作用。在正式施工時，監管人員應充分了解水利施工的詳細流程額具體細節問題。確保能隨時全過程的細致地對施工質量進行合理適度的監督，尤其是對于有關施工的主要的關鍵環節必須進行嚴格監督，時刻確保每一道工序都可以符合有關標準對于質量的要求。第四，進行質量驗收的嚴格把關。不僅僅要在施工過程中要嚴格控制和監督，而且在施工進行完成后，施工單位也必須定時派權威有經驗人員進行定時的維護，檢測和保養并接受來自于社會各個階層的監督。第五，是關于采購材料的質量問題，為了防止日后坍塌，停用等事故的發生，必須強化對采購質量的工作流程，錄用高素質的采購人員，重視材料對于施工的重要性。
3.3、水利水電工程進度管理控制
工程項目是否可以在預定的時間之內進行交付使用，同項目經濟效益的發揮有著直接的關系。進度控制與投資控制、質量控制之間是對立統一的。進度、質量以及投資三個目標是一個系統，工程管理首要問題是解決好三者的矛盾，同時還要進度快，又要投資省以及質量好。做好項目之中的進度管理，需要重點解決的問題有：建立項目管理的模式以及組織架構，需要建立一個嚴密的合同網絡體系，也應該制定一個切實可行的工程計劃，同時在設計單位的確定以及設計合同的簽訂，對于其設計質量、速度的檢查以及評審都是緊密相關的。而在項目實施之中，因為受到的干擾比較多，通常就會出現實際進度同計劃進度之間不一致現象的出現，對于偏差應該使用相關措施進行糾正，我們一般使用對于進度計劃的執行情況做好跟蹤檢查，等到發現問題之后，及時使用措施進行解決。
3.4、施工成本控制
在任何的施工過程中都需要對于成本進行合理的控制和管理，但是我國很多施工行業目前還是使用粗放型管理模式，這就使很多資金讓不必要的環節白白浪費掉，對于企業的發展與壯大十分不利。施工企業必須充分重視施工成本精細化管理的重要性，深刻了解精細化管理會使施工成本大量減少，所以成本的監控是其主要內容。
3.4.1、將成本控制在各個施工隊和相關部門中，將所有成本規定于每個人身上，定期對各個部門的成本控制進行檢查，并促使所有部門在保證質量的前提下采取有效的方法減少成本的支出。
3.4.2、水利工程的成本主要取決于材料的選取，應達到質量和價錢價值合理，要知道做好材料的購買對于所有工程的成本具有十分重大的關系，并值得注意的是建立人情采購的習俗，也造成了資金大量浪費。
3.4.3、建立資金使用的流程，通過一段時間的摸索取消所有使用資金不當的項目。但是這一定不能克扣工作人員，對于工作人員檢查使用成本時，如果是為公司進行了合理的減少資金，一定要進行合理的獎勵。
3.5、水利水電工程項目管理團隊管理
在項目籌建期間，項目負責人應精心籌備，建設一支職業素質過硬、專業素質過硬的項目管理團隊。在工程項目管理過程中，將管理團隊的主動性、創造性充分發揮出來，使工程項目朝著良性的方向發展，這決定著工程項目目標能否順利實現，而建立一支這樣的團隊，需業主做好兩個方面的工作：第一，項目經理結合工程特點與各個階段管理的需求，完善管理規定和制度，并分解管理責任，使其有章可循，各司其職。管理團隊的決策與項目負責人必須是團隊集體意識的集合，這是防止決策失誤的關鍵；第二，在參建方的選擇上，明確建設單位在管理中處于主體地位。在招標控制上，選擇資質老、施工經驗豐富的施工團隊。而且在合同條款中，需要明確規定參建方資源配置、人員素質等的要求。這是保證工程項目順利實施的重要措施。此外，各個單位與業主單位密切配合，加快推進工程建設的進度，這是工程建設能否取得成功的基本條件，管理團隊成員形成管理理念，明確目標與價值觀，形成一個令行禁止、協調高效的管理團隊。
4、結語
水利水電工程是一個環節多、內容復雜、受地質條件和環境因素影響較大的系統工程，施工企業須重視施工過程中的各個環節，抓關鍵，重視細節，從而保障整個施工項目的順利、高效展開。只有對水利水電工程項目進行規范、科學管理，才能為社會提供合格、優良的建筑產品，為社會做貢獻，在實現自身經濟效益的同時實現社會效益。
參考文獻
[1]李亮玉，張慶玲.論水利水電工程項目管理[J].改革與開放，2010，08：107.
[2]李偉.價值工程在水利水電工程施工項目管理的應用研究[D].國防科學技術大學，2009.
工程項目管理是建設工程管理中的一個組成部分，工程項目管理的工作僅限于項目實施期的工作，而建設工程管理則涉及到項目的全壽命周期，即包括決策階段、實施階段和使用階段。我國《建設工程項目管理規范》對建設工程項目管理的解釋是：運用系統的理論和方法，對建設工程項目進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等專業活動。其內涵是：自項目開始至項目完成，通過項目決策和項目控制，使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現的過程。一個建設工程項目往往需要多個參與單位承擔不同的建設任務和管理任務，比如勘察、設計、施工、設備制造、設備安裝、工程監理、物資供應、業主方（投資方）以及政府部門的管理和監督等，由于各參與方的工作性質、責任主體、工作任務和利益不盡相同，所以各參與方的項目管理目標和任務也有所不同。總體而言，項目管理的任務可統稱為“三控三管一協調”，筆者是施工企業的項目管理者，對施工方而言，項目管理的任務就是施工安全管理、施工合同管理、施工信息管理、施工成本控制、施工進度控制、施工質量控制、與施工有關方的組織與協調管理等。
二項目組織對項目管理的作用
我國工程建設項目管理經過長期的探索、實踐與研究，不斷深化改革，如今，在我國大中型水利水電工程項目已按照“項目法人制、招標投標制、項目經理制”三項管理原則對工程項目進行管理。為便于項目管理，施工承包人通過招標競標方式中標后，需要在項目現場組建項目經理部，全面負責項目的各項管理實務。由此可見，項目經理部組建的成敗從某種程度上決定了該項目的成敗。我國的項目經理是受施工企業法定代表人委托，對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是施工企業法定代表人在工程項目上的代表人。項目經理是施工企業現場項目經理部的負責人，“三控三管一協調”的各項項目管理任務都需要在項目經理的把控下進行管理，也就是說項目經理把控全局能力的高低、項目經理的經營理念、項目經理對內對外溝通協調能力的高低，從某種意義上決定了項目管理的成敗。所以，要求項目經理必須是懂技術、懂經營、懂管理、會溝通的復合型高級管理人才。
三項目施工安全管理
隨著人類社會不斷進步和科技不斷發展，以及以人為本的安全發展觀不斷深入人心，人們對安全的理解和要求也日益加強。對施工項目管理而言，存在質量風險、經營風險、安全風險等。筆者認為，項目管理最大的風險還是安全風險。安全就是效益，安全就是進度。對于水利水電工程項目而言，施工中存在的安全風險非常復雜，主要安全隱患有：
（1）工程規模較大
大中型水利水電工程一般都是投資巨大、施工工序復雜，涉及施工單位、監理單位、設計單位、業主單位等眾多單位。而且施工工地分散，不同的施工場所之間距離較遠，聯系不方便，這些都給安全管理增加了難度。
（2）施工對象多元化
不同的施工對象有著不同的安全管理注意事項和管理方法。大中型水利水電工程一般都需要進行大量的土石方爆破，安全管理主要側重于對爆破的安全問題；有的水利水電工程在洪水期進行施工，這時安全管理重心在防洪度汛的施工安全上；有的水利水電工程項目是進行基坑開挖，這時安全管理的重心應該是基坑邊坡的安全支撐；有的水利水電工程需要用到一些大型復雜的施工設施和車輛，比如大型門機、纜機等，這些設施的安全問題就應該得到足夠重視。正是因為施工對象的復雜多元化，使得工程安全管理難度加大。
（3）施工人員組成復雜
目前水利水電施工人員很多都是農民工，農民工素質比較低，有些項目沒有經過嚴格的培訓和考核就讓其上崗，對施工安全問題沒有清晰的認識，對施工中應該注意的安全事項也不清楚。加上農民工流動性比較強，人員不斷發生變化，這些都給水利水電工程帶來安全隱患。
（4）野外作業
水利水電工程施工現場多為“敞開式”施工，露天作業占整個工程的80%。自然環境差，風吹日曬、風雨侵襲，受自然條件的影響很大。而且施工現場無法進行有效的封閉隔離，一些還是高空作業，有的甚至在上百米的高空進行作業操作，自救能力有限，一旦發生安全問題，都會危及到職工的生命安全。
（5）工藝復雜、設備較多
水利水電工程產品比較復雜，工序很多，工藝方法也很多，每一種工藝方法都有需要注意的安全事項，而且在不同的施工現場，面臨不同的施工環境，不安全因素也隨之發生變化。另外水利水電工程產品固定，需要大量的機械設備外繞建筑物來進行作業，多種設備集中于有限的場地上進行交叉作業，相互干擾容易發生安全事故?，F在機械設備越來越向自動化、智能化方面發展，設備的更新換代對操作規范也提出了嚴格要求。這些因素都給水利水電工程帶來安全隱患。
（6）管理不力
水利水電工程項目中存在管理薄弱、規章制度流于形式的現象，一些施工項目對安全管理上投入很少，造成一些安全隱患長期得不到有效解決，例如消防設施老化嚴重、電器線路破損老化十分常見，個人防護用具、防護用品不符合安全要求，還有設備帶病運轉等等。從上述水利水電工程安全隱患來看，主要還是來自管理的因素。人員、機械以及工藝設備造成安全事故背后都有安全管理不到位的問題。因此我們應該從安全管理和控制上加強水利水電工程項目的管理。
四項目施工合同管理
對于施工企業而言，項目合同管理的成敗決定了項目經營的成本。施工企業通過競標中標簽約后，首先需要認真進行合同分析，合同分析是從合同執行的角度去分析和理解合同的具體內容和要求，將合同目標落實到合同實施的具體的問題和具體時間上來，用以指導合同管理的具體工作，使合同管理能夠符合日常的工程項目管理，為合同控制和執行確定依據。合同分析一般是由企業的合同管理部門和項目合同管理人員共同負責完成的。合同分析主要是分析合同的法律基礎，用以指導整個合同的實施和索賠管理；分析承包人的主要任務、義務和權力，避免造成業主向施工方提出工程反索賠；分析發包人（業主）的義務和責任，為合同實施尋找索賠的依據；分析合同價格，當出現結構變化、材料變化時，為變更索賠尋找依據；分析工期，工期對合同實施和索賠影響極大，應高度關注；分析違約責任；分析變更與索賠管理條文。合同管理并不只是一般的合同結算，很多項目的合同管理基本停留在一般的合同結算上，筆者認為合同管理是項目經營管理的命脈，需要項目經理和合同管理人員是懂工程管理和懂合同管理的復合型人才。
五項目施工成本管理建設
工程施工成本管理就是在保證工期和質量滿足要求的情況下，采取有效的管理措施，包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施，把施工成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約，達到利益最大化的目的。施工成本按照成本構成可分解為人工費、材料費、機械使用費和企業管理費等，由此可見，做好人工費、材料費、機械使用費的控制是施工成本控制的關鍵。首先是人工費的控制，人工費一般采用“量價分離”的方法控制，將作業用工及零星用工按照定額工日的一定比例綜合確定用工數量與單價，通過簽訂勞務合同的方式進行控制。加強勞動定額管理，提高勞動生產效率，降低工程耗用人工數量，是有效控制人工費的主要手段。全面推行全額計件計酬的分配制度，嚴格執行按勞分配原則，使每個職工的勞動所得與勞動貢獻相一致，充分調動職工的勞動積極性，以提高勞動生產能力。加強對職工的技術能力培訓和多種施工作業技能的培訓，旨在培養一專多能的技術工人。其二是材料費控制，材料費控制按照“量價分離”的原則進行控制，主要是控制材料用量和材料價格。施工項目的材料物資主要包括構成實體的主要建筑材料和結構件，以及有助于工程實體形成的周轉性材料和低值易耗品等。從價值角度分析，材料物資的價值約占建筑安裝工程造價的60%，甚至70%以上。因此，對材料的控制是成本控制的關鍵，應從使用數量和價格上進行控制。在保證符合設計要求和質量標準的前提下，合理使用材料，通過定額控制、指標控制、計量控制、包干控制等手段有效控制材料物資的使用和消耗。其三是施工機械使用費的管理。對于工程建設項目而言，合理選擇施工機械，對成本控制起著主要作用。根據工程實例統計分析，施工機械使用費約占建筑安裝工程造價的10%~20%。由于不同的施工機械各有不同的性能和特點，因此，在選擇施工機械時，首先應根據工程特點、工程量大小、工期長短要求和施工條件綜合考慮，通過分析比較，合理選擇布置施工機械設備，在滿足施工需要的前提下，盡可能地降低施工成本。施工機械費主要由臺班數量和臺班單價兩方面確定。根據工程實踐，對于使用臺班數量不大的項目，適合采用短期租賃的方式。設備配置應于工程量相匹配，比如土石方開挖工程，挖掘機的斗容大小應根據運輸汽車的運輸能力、運輸距離配置。
六項目施工進度管理建設
工程施工方進度控制的任務是依據施工承包合同對施工進度的要求控制施工進度，施工方在履行合同義務過程中，根據工程特點和工程進度需要，編制不同深度的控制性、指導性、實施性的施工進度計劃，并在實施過程中對進度計劃進行跟蹤檢查和調整，以實現最終的進度目標。加快施工進度是降低施工成本的有效手段，既可以減少項目管理成本，又可以降低施工機械使用費用，達到降低成本的目的。工程實施前，由項目技術負責人（總工程師）組織工程技術人員進行總進度計劃的編制，找到關鍵線路，在實施過程中，根據總進度計劃分解編制年度施工進度計劃，然后根據年度計劃編制季度、月、旬、周施工計劃，達到“以周保月、以月保年、以年?？傮w目標”的目的。施工過程中對關鍵線路進行重點控制，關鍵線路上的進度滯后時，需及時采取有效的趕工措施。對于非關鍵線路的工作也應加以控制，若控制不嚴，非關鍵線路也會變為關鍵線路，會加大進度控制的難度。
七項目施工質量管理
施工質量管理是為滿足質量要求的一系列相關活動，包括設定目標、檢測結果、評價和糾偏等。實質上就是在明確了質量目標的條件下，通過組織實施方案和資源配置計劃、實施、檢查和監督，進行質量目標的事前預防、事中控制和事后糾偏控制，以實現預期質量目標的過程。建設工程項目質量的影響因素主要是指在項目質量目標策劃、決策和實施過程中影響質量形成的各種客觀因素和主觀因素，包括人的因素、機械因素、材料因素、方法因素和環境因素，即簡稱人、機、料、法、環。在工程項目質量管理中，人的影響因素起著決定性的作用。工程質量控制應該以控制各種影響因素為基本出發點。從工程實踐來看，影響工程質量的人的因素包括兩個方面：一是施工企業的質量管理體系以及控制能力；二是直接履行工程項目質量管理的決策者、管理者和作業者個人的質量意識和質量管理能力；前者是群體的人，后者是個體的人。在質量管理中應當充分調動人的主觀積極性，發揮人的主導作用，同時加強質量管理人員的管理能力培養，不斷提高人的質量管控能力，保證施工質量達到預期目標。施工機械設備對工程質量控制也起著重要作用，機械設備是施工技術方案和施工工法得以實現的主要物質基礎，所以合理選擇和正確使用施工機械設備是保證工程施工質量和施工安全的重要條件。工程施工的各種材料是建成工程實物的基本物質條件，材料本身的質量是工程質量的基礎，所以加強工程材料的管理對保證工程施工質量起著重要作用。實踐表明，施工技術方案和施工工藝水平的高低決定了施工質量的優劣。采用先進合理的施工方案和技術措施對提高工程質量、消除質量缺陷和通病、保證工程質量起到了積極作用。在長期的工程實踐和理論研究中形成的PDCA循環是建立工程質量管理體系和進行工程質量管理的有效方法。P（Plan）就是計劃，在進行質量控制前，確定工程質量的目標和實施方案。實踐表明，質量計劃的嚴謹周密、經濟合理和切實可行是工程施工質量的前提條件。D（Do）就是實施，將質量管理的計劃目標通過一系列的管理活動轉化為質量的實際值。C（Check）就是檢查，實施質量管理過程中的各種檢查活動，包括自檢、復檢和專職質量管理人員的專檢，即工程施工過程質量三級檢查制度。A（Action）就是處置，對質量管理過程中所發生的質量問題及時進行分析，采取有效措施予以糾正，保證工程施工質量處于受控狀態。每一個循環都圍繞著實現預期的目標而進行計劃、實施、檢查和處置活動，隨著對存在的質量管理問題的解決和改進，在一次又一次的滾動的循環中不斷增強質量管理能力，不斷提高質量管理水平，以達到質量管理的最終目的。
八結語
[關鍵詞] 網絡計劃項目管理水電工程
水利水電工程施工是季節性很強的露天作業項目，受自然條件的制約很大。同時，水利水電工程施工環節很多，各個環節之間又存在著相互影響、相互制約的關系，是一項跨行業、跨學科的系統工程，所以水利水電工程概算投資很大，工期相對較長。承包商在施工前投入的資金也較大，在施工過程中投入的資源（設備、材料）也較多。如何使投入的資金產生最大幅增值，以及在施工中如何提高機械設備的利用率，充分發揮資金、技術、機械設備在水利水電工程施工的項目管理中的優勢，顯得尤為重要。
目前水利水電工程施工的現場管理在某些地區還存在行政控制為主要手段的情況，施工期間的網絡計劃似乎只是一種形式，計劃和施工實際進度往往大相徑庭，這樣施工過程中勢必出現材料積壓、設備閑置、施工進度達不到計劃要求，從而造成不同程度的經營虧損。所以加強現場的施工管理，向以成本控制為中心的經營方式轉變，充分發揮施工網絡的作用，使水利施工走向現代系統化管理。
1、項目管理計劃階段
（1）根據承包工程項目的規模和特性，建立工程項目組織管理機構；
（2）根據承包工程項目的合同文件、補充協議及設計文件、圖紙，建立工程項目的目標管理任務；
（3）根據提供的設計文件和圖紙，定義承包工程項目施工的工作內容，建立工作內容之間的邏輯關系，形成網絡計劃；
（4）確定承包工程項目中每一項工作內容的工作時間，擬定工程項目工期計劃；
（5）分析工程項目中每一項工作內容資源的需求量，建立每一項工作所需資源的費用基準；
（6）確定承包工程項目所需資源限量對網絡計劃優化、評估并形成目標管理計劃。
在項目管理計劃階段，將建立承包工程項目施工的網絡進度計劃及強度直方圖和各種資源（設備、材料）計劃及資金計劃。
2、項目管理控制階段
（1）跟蹤工程項目施工每一項工作的實際進度和費用，也就是將實際發生的進度信息反饋到網絡計劃中；
（2）將工程項目施工每一項工作的實際進度和費用與目標計劃進行比較，必要時調整并更新目標管理計劃；
（3）提供工程施工進度及費用報告，并對工程進度執行情況、收益情況進行評估；
（4）對工程項目未施工項的進展及費用進行預測、分析，并提出可行性建議。
在工程項目的管理控制階段，主要記錄施工每一項工作的實際進展情況，實際工程完成量、資金完成量，以及對下一步項目管理計劃進行預測。
3、建立工程項目的詳細網絡計劃
首先應充分熟悉工程項目的設計圖紙、合同文件和施工技術規范，根據工程項目每一項作業之間的邏輯關系建立網絡計劃。然后將工程項目分解成三級或四級不同層次的網絡計劃，建起一個金字塔形的統一網絡體系。例如本人負責施工的思林電站引水發電系統土建工程中進水口工程，根據形象直觀和由粗到細的網絡分級原則，將該工程項目劃分為三級，第一級是進水口工程，第二級分成臨建工程、土石方開挖工程、砼工程、鋼筋工程、閘門安裝工程和尾工工程，再將第二級的各個部分細化成第三級，如砼工程可分解成底板砼、墩身砼和頂板砼，形成三級網絡，最后在三級網絡下定義每一項作業的內容，構成金字塔樣結構。并且在分階段細化網絡計劃圖時，或在設計變更情況下，不受其它限制，自由地添加和修改作業到相應網絡上，使網絡計劃更加全面豐富。同時網絡計劃要提交給業主、監理審查，便于分析工程項目的施工進度，進行意識化的項目匯總，也便于工程項目在施工執行過程中從縱深分析進度數據，制作工程項目管理的進度報表、資源報表、費用報表。
工程項目的施工過程也是網絡計劃的實施過程，但工程項目施工往往受很多客觀因素和主觀因素的制約，計劃的實施往往和預定的計劃有誤差，有時誤差較大，為了計劃隨時和工程進度相符，必須對工程進度進行跟蹤，這樣才起到計劃的指導和監督作用。進行工程的動態跟蹤，就要將工程實施過程的實際發生記載下來，要建立一套現場實際數據表格系統，這一中間環節必不可少。這些表格將網絡計劃中的每道作業的實際情況記錄下來，包括作業的實際開工時間、完成時間、每臺班實際完成工程量、資源（設備、材料）的使用情況、作業進展過程中記事等一系列數據，通過計算后得出一段時間后工程的實際進展網絡計劃圖，作出進度報表和實際與目標計劃差值報表，反映計劃和施工的實際差距。項目經理審閱工程的實際進展網絡計劃圖并作決策，使項目管理走向規范化和標準化。
同時進行周進度預審，月進度審查的動態控制手段，不斷分析后續進度。每周上報完成情況報表，每月底上報本月進度完成情況報表和下月進度網絡計劃，使之成為制度化。
【關鍵詞】水利水電工程項目、管理、成本控制、問題、方法
眾所周知，對于一項施工工程項目的成本管理一般是說在不延誤工期、并在施工質量和安全等相關事務保證達標的情況下，各個企業利用其既有的經濟、技術、政策等一系列合法途徑將其工程項目的成本限制在預算內，并且盡其最大可能來減少已有成本，以犧牲不必要的經濟成本開支，來最終實現最大經濟收益的目的。盡管我國現行的工程成本管理體制自八十年代初實行改革以來，的確取得了不俗的成績。而實際上我國的水利水電承包市場內仍然充斥著各種各樣的問題。
1 水利水電工程項目在施工成本上出現的問題
1.1 競爭日趨激烈
目前，在同一行業多家企業競爭的背景下，不少施工企業表面上壓低自己在招標時的報價，想借此來提升自己的競爭優勢。此舉并未考慮建材價格的不穩定性，而且忽視了施工質量以及是否符合安全標準等一系列關鍵性因素。此外，采購員在外出采購過程中對于信息面掌握的情況也會影響工程成本。同時，在不同企業之間由于競爭激烈而不得不忽視安全和質量一味靠低價吸引客戶甚至企業之間存在不正當乃至惡性競爭，這些都不得不考慮進入控制成本的定義范圍，文本建議在盡可能的前提下，每個項目都保留一部分資金作為保險以防萬一。
1.2 成本管理制度本身的不完善
目前的企業基本都很重視對于施工成本的監控管理，但絕大多數并不具有專業的單位或者個人來負責對施工成本的監控管理，同時也缺乏一套合理的理論體系。而這樣的直接后果就是在工程施工時不能及時計算出已用成本和實時預計成本的差值。導致埋頭苦干之后，在結算時才發現多處的成本浪費。
1.3 成本資金去向模糊
由于未建立良好的成本監控體系，資金使用的透明度不高。容易被某些單位和個人利用，從而挪用資金或者謊報成本數額。而一層層地擴散下來，實際用于補貼成本的資金數額就會產生滾雪球效應，越滾越大。在微觀上，這屬于道德淪喪的行為；而在宏觀上，損害了企業單位的經濟利益，導致工程水分大、質量不過關等一系列問題，進而發展成社會問題，也同時帶動了極為不良的風氣。
1.4 成本控制思路狹隘
大部分企業在目前的控制和管理成本的方式沒有創新，基本上都是通過降低原材料的單位購入價格或者在避免成為“豆腐渣工程”的前提下，通過縮減工程總量里一些對整體效果影響大于安全和工程質量的部分來降低原材料的購入總量；削弱對施工人員的管理以及支出（包含工資水平和伙食待遇）等傳統方法來縮減成本。并沒有在其他環節發掘新的能控制成本的思路。這樣就忽略了單方面成本在控制管理上的飽和值?？梢哉f，任何企業，如果堅持在傳統領域進行成本的控制和管理，而不對其他施工項目的程序進行深入研究、探討和開發，那一旦在控制和管理成本達到了傳統方式的飽和值，就必定會影響工程的質量和安全系數。
2 控制成本的科學步驟
2.1 減少損耗，節支增效
在確定該工程符合承包合同規定的同時，制定適合該工程成本的控制措施，從而制定切實可行的控制標準和該行業的統一定額，并且一級一級深入管理其中的局部和全部的成本核算，并輔以不同的分配方式。在此前提下，要盡可能全面地考慮各個方面在損耗和開支的必要性。比如核算和分析該工程主要使用的材料花費開支、人工花費開支和機械花費開支以及對其進行管理的必要費用。同時，在各個工程小分隊內部建立獎勵機制；增強工程小分隊對于核算成本的自主意識，減少不必要的開支和浪費，節省原材料、大幅度提高工作效率和設備的利用率。而在核算成本的過程中，適當對原設置的定額進行小幅度微調，實現定額分配。
2.2 責任落實到戶，強化成本控制
所謂責任落實到戶，就是指實行內部承包制，即以合同形式在企業內部的各個部門確定中標工程管理者的責任、權力和利益三方面的關系。讓經營管理者自主管理工程的各個項目以及盈利虧損等細節。讓工資與實際工程的效益掛鉤，此舉能有效控制工程施工的成本，并且在一定程度上提高員工的積極性，即“多干多得”的理念。本著可操作性強且便于管理的優點，采取承包制能為整個施工項目提供寶貴經驗。而在滿足工程項目按期完成的前提下，要實行精兵簡政，此外，對于材料的消耗和設備的更換維修等一系列工序，進行的時候都應該以正規、科學的手段。這樣，在控制成本之外還可以有效地減少或者避免一些突發狀況干擾施工。
2.3 合理利用工程索賠
日益激烈的投標競爭中，低價中標受不可控因素影響的情況很多。而撇開這些，要有效地對低價中標的成本進行控制，一個重要的方面就是工程索賠。在進行工程索賠的時候，企業的法律代表要根據合同行事，憑借合同內明確規定的內容成立進行處理的索賠小組。其中，該小組應由熟悉合同和經營管理的精英人員組成。在項目工程簽訂到工程結束交付項目的過程中，考慮到隨時可能出現的由不可預測以及不可抗力誘發的意外情況影響，任何文件都有可能成為之后工程索賠的法律證據，企業相關部門或人員應時刻注意完整保存原始記錄和簽證手續，同時詳細收集與整理各式相關資料。按照規定時限提出正式索賠申請，同時在合理情況下加大索賠的力度，從而盡可能多的節約成本。
2.4 開發節能新技術
努力研發節約耗能的新技術、新產品和新工藝。可以增加一部分預算資金投入到對于新技術、新產品和新工藝的研究與開發，近期可能會影響企業的經濟利益，但是長遠目的是增加工程項目的效率、減少工程項目的投入，從而降低生產成本。因此，企業需要加強對于施工各方面的專業技術人員素質和技能的重視，培養高新技術人才，鼓勵各部門積極進行科學技術的革新，鼓勵和推動員工進行能省時省力節能減排的小創造和小發明，并在一定程度上給予獎勵。如此一來，在提高員工創新積極性的同時，還能加強部門與部門、員工與員工之間的交流和聯系，同時激活企業思維、營造良好氛圍。
3 結語
綜上所述，水利水電施工企業在日益激烈的市場競爭下想要提高競爭實力，就必須認識到，加強企業對于工程項目成本上的監控和管制是競爭利器。有效的成本管理辦法是工程勝利竣工的重要保障，同時還能推動企業的管理水平發展，經濟效益的創造。最終造福社會公共服務設施，建設和諧社會，服務廣大人民群眾。
參考文獻：
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隨著經濟和科學技術的快速發展，現代水電工程建設項目在規模、工程內容、建設要求以及涉及面等方面都與傳統水電工程建設項目有很大的不同。傳統的工程項目管理體制日益顯示出其缺點。合理地規避風險，創造良好的經濟效益是一個值得研究的問題。選擇不同的項目管理模式就是特別重要的舉措。目前已經出現了許多成熟并且優點很多的項目管理模式，當然每一種都有其局限性。如何根據工程項目的特點和自身條件和要求選擇合適的項目管理模式對于不同的工程項目和項目業主來說是最重要的。下面介紹幾種水電工程項目管理模式。
1.1首推工程總承包（EPC）模式。EPC模式的項目管理有以下內容：一是能對工程造價進行合理控制，降低成本；二是使工程周期縮短；三是增加科技含量，使工程質量得到優化。當前最有效的管理模式就是EPC模式。為確保項目目標的實現，首先建立項目目標計劃，分解之后對子目標進行分散控制。要想合理管理，掌握項目管理核心內容的內在規律是基礎，合理的組織和管理是重點。
1.2積極推行風險型建設管理(CM)模式。積極推行風險型建設管理(CM)模式比較適用于我國水電建設的實際情況。有幾點值得考慮：(1)CM模式根據管理工作的復雜性確定CM承包商來協助業主；(2)CM承包商的早期介入使設計與施工結合，可以減少水電工程實施過程中的設計變更，避免了不必要的合同索賠；(3)CM承包商的工作在很大程度上可以節約支出并且合同公開透明。
1.3大膽采用項目管理承包商(PMC)模式。在我國，可以選擇PMC代之管理項目，在一些水電工程項目業主對工程技術和管理不熟悉的情況之下。在我國還沒形成具備全面管理能力的綜合性公司之前，選擇涵蓋項目建設所有階段的PMC服務是比較明智的。向工程公司和項目管理公司轉化是我國的相關企業正在努力的方向。目前我國具備綜合能力的管理類公司比較缺乏，為了提高PMC的管理效率，使公司的效益與工程本身的建設效益結合起來，可以按照工時、利潤和獎勵相加的方式來計取費用。
2.我國水電工程項目管理的風險分析
為保證工程項目總目標的實現，業主風險管理非常重要，各種不確定性因素的影響都會增加投資者的風險。下面對現行水電工程項目建設存在的主要風險進行分析。
2.1參與方關系復雜，內部存在利益沖突。水電工程項目的建設當中的參與方眾多，涉及投資人、建設單位、承包商等。各參與方利益矛盾與沖突十分復雜。建設過程中任何一方的過錯可能對整個工程造成損失。
2.2管理體制不健全。水電工程建設管理機構大多沒有固定性，由政府插手投資和管理。人員的權責不夠明確，因為項目完成之后，人員會調走，那么誰來承擔風險？這是不明確的。由于分工不明確，政府部門既審批又直接參與建設，這樣一來，監督作用完全是形同虛設，整個管路水平都得不到提高。
2.3項目管理不規范，造成“三超”。存在著一些政府投資工程管理人員素質參差不齊的現象，致使項目實施并未與規劃相統一的后果，直接增加了造價。參建人員隨機組合在一起，責任心不強，不能實現投資、建設、管理的統一，容易造成“三超”現象，即“超投資、超規模、超標準”。
2.4施工單位缺乏足夠的風險意識。有些施工企業內部造價估算定額體系不夠完整，在不了解自己生產成本的情況下為了中標而盲目報價。工單位缺乏足夠的風險意識，對可能存在的風險毫無察覺或者是存在僥幸心理。
2.5缺乏優秀的項目管理人才。優秀的項目管理人才是工程能否安全有效建成的重要因素，尤其是在中小型水利工程項目建設中。優秀的項目管理人才可以實現科學合理的人事分配，各盡其用，各司其職。
2.6監理機構受制約，影響工程質量。為保證工程質量，我國建立了專門的保證體系，并且以抽查方式為主監督建設項目實施的全過程。監理單位受業主委托，而施工單位認為監理單位偏向業主，這樣監理的獨立性和公正性受到制約，導致出現偷工減料、施工方法拙劣、工程驗收不規范等各種影響工程質量的現象。
3.總結
關鍵詞：水利水電 工程施工 項目管理
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A
水利水電建設工程是一個系統性極強的工程，其環節多且內容紛繁，作為施工企業，不僅要提供一個合格、優良的建筑產品，同時也要取得一定的社會和經濟效益，這就要求必須對水利水電工程項目使用規范、科學地管理模式，從而實現企業的持續健康發展。同時要在建設工程項目的同時帶來一定額度的社會和經濟效益，從而對水利水電工程施工項目的管理進行規范、合理的管理模式，建立施工企業的質量、進度、成本和安全的有效控制，從而將整體而綜合的管理體制建立起來。
1 水利水電工程的項目施工特性
水利水電施工企業在學習了魯布革工程管理經驗之后，開始逐漸推廣項目法的施工。尤其是我國實施項目經理資質認證制度認證以來,時刻以工程項目管理為核心的生產經營管理模式已經開始在施工企業中基本形成。水利水電工程的施工項目管理又取決于水利水電工程施工的下列特性：
1.1 受地質環境影響大
水利水電工程施工一般經常會在河流上進行,受地形、地質、水文等自然條件的影響比較大。施工引流、圍堰填筑和基坑的排水是其施工進度的主要控制因素。
1.2 施工的現場較為偏遠
水利水電工程大多處在交通不便的偏遠山區,離后方基地比較遠,對于建筑材料的采購運輸、機械設備非常的不便利，而且進出場費用高、價格波動也很大。1.3 施工的工程量大
水利水電工程的量比較大 ,技術工種類型多 ,施工強度大,受環境干擾嚴重,需要反復進行論證和施工方案的優選,從而選出最佳的施工方式，才能保證其施工的質量。
1.4 施工的危險系數高
在水利水電工程施工的過程中，巨石爆破、隧洞開挖、水上、水下和高空施工居多,必須要將施工安全質量完全重視起來。顯然,水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。
由此可見，企業必須得培養和選派高素質的項目管理人才，組建技術和管理共同兼并的項目部，從而優化施工方案，嚴格控制成本，才能將工程施工任務實力完成，最終實現項目管理的各項目標。
2水利水電工程的質量管理
2.1 施工的人員管理
施工人員是工程項目的組織規劃和實際操作的人員，在取得工程項目的建設施工的權利后，就應該選擇其施工經驗豐富的項目經理，然后再針對具體工程項目的特點建立施工項目的專項經理部，從而實現對工程項目的全方位管理，項目經理對工程項目的控制和把握做到實時的掌握，這樣一來就實現完全的項目經理責任制，建立健全施工的安全管理體系，建立起合理規范的水利水電施工項目的質量管理，通過各個組織機構的整體協調配合，在一定程度上實現對施工項目的整體管理和宏觀控制，相應的工程項目也要充分的依據工程項目的施工圖紙，實現最優秀的施工組織和施工技術方案，最后再通過整體的施工設計方案來實現工程項目具體施工方案的編制。
2.2 施工的材料管理
水利水電的施工材料對相應工程項目的質量和工程項目的使用期限有直接性的影響。由此可見，水利水電工程項目對于施工材料的選擇應該同施工的合同以及施工圖紙設計的規范要求來進行，在建立具體而細致的施工材料選購計劃的基礎上，充分的實現了施工材料的有效使用，施工材料的選購應該選擇信譽高、規模大，抗風險性強的企業作為永久的材料供應商，并在其過程中簽訂采購的合同，從而進一步確定施工材料的價格和相關的規格數量等，并在合同的內容上確定材料供應方和施工方的權責和處罰條款等，當我們在施工材料采購完畢后，施工企業應該隨時對施工材料例行檢查，對與某些不符合規格的材料采取適當的措施，并且對重要的施工材料建立相應的跟蹤調查制度，從而有效地保證了工程項目的質量。
2.3 施工的機械和設備管理
針對水利水電工程項目的施工量大，當然使用的機械設備也是比較多的，而在機械設備的使用方面將會對工程項目的質量起到重要的責任。隨著技術水平的逐漸提高，水利水電工程項目施工機械設備的種類也越來越豐富，在施工項目的建設過程中，應根據具體的水利水電工程施工項目的工藝特點，來配置最佳的機械設備，并相應的建立水利水電工程項目機械設備的有效管理和使用體制，從而在一定程度上提高其機械設備的使用率。在水利水電工程的施工過程中，應實現人機固定的使用模式，同時還得建立起機械設備的規范保養措施，建立機械的檔案管理和相關記錄，建立定期保養施工機械設備的管理體系，建立安全可靠的機械設備運轉模式，從而降低消耗率，將機械設備的使用期限延長到頂峰，保證其工程項目的施工質量。
2.4 施工的技術管理
水利水電工程的施工技術水平實際上就是對企業實力的一個衡量標準，先進的施工技術能有效提高施工工程項目的質量、加快工程項目的施工進度、還會減少施工項目的建設成本。從而在具體的水利水電工程項目的施工過程中應該對工程項目的施工工藝和施工技術進行一個學術性的研究，通過對施工圖紙的審核，實現嚴格規范的施工技術執行模式，在對水利水電工程項目的施工技術充分掌握的情形下，應對工程項目的施工隊伍和施工團隊進行詳細的技術交底，實現和完善的技術模式，相關施工項目還應該配備先進的測量儀器和試驗檢測設備，從而實現對施工工程項目的細致檢測和再次審查，確保施工工程符合工程項目的設計，同時在水利水電的施工過程中還應該不斷地創新施工技術設計，通過對施工人員進行技術培訓實現工程項目施工設計的創新。
2.5 施工的環境管理
因水利水電工程項目的施工環境比較復雜，而水利水電施工工程時刻受環境的影響也很大，復雜多變的施工環境將會在一定程度上影響施工工程項目的質量。暴雨、大雪、冰凍等季節性災害都對水利水電工程項目的施工質量有影響，要建立高效并且優質的工程項目，所以就得讓水利水電的施工方與當地的氣象部門建立良好的聯系，從而及時收集相關天氣的季節性變化，通過收聽天氣預報等方式來實現對施工工程項目中的水文氣象資料進行一個有效地收集，通過資料的查詢或調查實現對相關河流的汛期進行了解和整體的一個了解，從而采取有效的措施進行工程項目的建設施工，保證施工工程的質量。
3 水利水電工程施工項目的進度和安全管理
施工項目工程的進度控制是按照施工合同確定項目的開工和完工日期；各項分布工程的進度整體目標是建立相關的施工進度計劃，從而實現按照計劃的目標實現一個全面的施工進度控制和管理。在具體的施工過程中，應嚴格按照工程項目的整體控制和管理實現施工計劃的整體編制，并且在編制后通過項目經理的審批。由于施工項目涉及的機械設備比較多，由此工程項目的危險性偏高，實現施工項目管理的重要內容是施工項目的安全管理，同時也是國家和黨的基本的國策，從而實現企業的生產經濟效益和企業信譽做到一個良好糅合和發展，水利水電企業應建立其以項目經理為核心的機制，實現項目安全管理的責任制，建立安全管理的獎罰制度，通過專職人員進行定期或不定期的安全檢查和管理機制，建立各施工小組的安全檢查制度。
總之，施工項目的管理始終作為現代管理學科中的重要組成部分，隨著我國經濟的發展和社會競爭的日益加劇，施工企業面臨著全球經濟一體化的發展趨勢，水利水電工程也應該建立科學的發展模式，從而實現相應企業的可持續發展。
參考文獻
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關鍵詞：水電；工程項目；風險管理；
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
一、前言
現代項目管理與傳統項目管理的區別是風險管理，風險管理的過程是能夠主動控制項目目標，及時發現工程項目實施過程中的風險，處理一些干擾因素，從而將損失進行一定程度的避免和降低。由于水電工程建設項目的結構有一定的復雜性和系統性，其存在較大的投資、較長的工期，產生的后果及影響也較大。如今，我國的科技水平不斷提高，人們在生活、生產方面的節奏不斷在加快，水電工程項目的風險數量也隨之增加，因此相關管理者要充分重視工程建設項目的風險管理，要能夠在最大程度上研究風險管理，制定科學有效的措施，降低風險帶來的損失。
二、水電工程項目管理風險的特點分析
水電工程項目具有不可預測的特點，無法彌補在建設過程中出現的問題。其項目的風險特點主要有以下幾點。
1、普遍性和客觀性
在水電工程項目中，是無法避免風險存在的，且人無法將風險的存在進行轉移。因此項目管理者要制定出科學有效的措施進行風險的控制和管理。
2、不確定性和相對性
由于人們無法對水電工程項目中風險發生的地點、后果等進行預測，需要進行一定程度的監控，從而及時發現且阻止風險的發生。在工程項目風險中，如果存在不同的工程主體，其風險的種類及造成的后果也是不同的。
3、頻率高
工程項目的風險因素會隨著項目建設周期的增大而增加，尤其在大型的水電工程項目管理中，存在較為復雜的人為以及自然的風險因素，這導致在水電建設項目中，存在的風險概率較大。
三、風險成因
(一)對水利工程項目的管理工作重視不夠
多年來，在全國各地的水利建設中存在這樣一種認識，即只有興建水利工程才能體現水利部門和政府部門的業績，而項目管理工作的好壞則無關緊要。正是這種錯誤認識的存在，導致各地出現不同程度的“爭項目，爭投資，爭規?！钡默F象。從工程項目的立項開始就忽視監督管理，在項目的實施過程中更是管理無序，過去那種由一個行政領導掛帥臨時成立指揮部來抓建設管理的現象雖然由現在的項目法人所取代，但從現在的項目法人組建情況來看，有的與過去的指揮部現象沒有什么兩樣，因此從項目立項開始到項目實施的整個過程注定了項目風險的存在和發生。
(二)由于體制方面的原因而形成的風險主體不明確
目前我國的水電項目投融資體制基本上是國家投資為主結合地方配套，只有
少數地方項目以及經營項目是地方和部門投資，而對于國家投資為主的水利項目
來說，承擔風險的主體不明確，導致投資活動的利益關系不清晰，收益與風險不
對稱，產權對投資活動不能形成根本性的約束，不能形成投資風險約束機制，無
人對投資項目的籌資、建設、經營、償債和取得資本回報全面負責。
(三)水利工程項目管理“四制”施行效果不盡如意
我國水利工程項目的管理比較落后,20 世紀90 年代中期我國才開始在水利
水電工程建設中引入“四制”，即建設項目法人制、招投標制、建設監理制以及
合同管理制。但從目前施行情況來看其效果并不十分好，即便有較為全面完整的
管理班子，也還是只注重投資、質量、工期等方面，不去研究風險、評估風險、
控制風險，更不管項目實施后風險發生與否。
(四)可行性研究階段缺少對風險的研究
目前可行性研究往往只就項目規模、投資大小以及所謂的工程效益、社會效
益、經濟效益等方面做一些粗淺說明，沒有體現出對“可行性”的“研究”，更
沒有對項目風險的研究，這是水利工程項目風險成因的關鍵所在。
四、我國水電工程風險管理存在的問題
我國水電工程風險管理起步較晚，但隨著經濟發展，特別是改革開放后城鎮化進程的逐步推進，促進了水利工程風險管理的發展。但基于我國的基本國情，水電工程風險管理在我國的發展依舊速度緩慢，且在發展過程中存在一些問題。
1、風險管理意識薄弱、知識匱乏
我國走的是計劃經濟道路，在風險管理這一領域，涉及時間晚、研究少，從各工程單位的研究來看，決策者的風險管理意識都較為薄弱，對風險管理知識的掌握也較為匱乏，這就導致了項目單位對施工項目風險識別能力較低下，風險發生率增高，加之沒有前瞻性的認識和判斷，讓風險規避失去了基礎。
2、工程項目管理周期的缺失
水電工程項目風險貫穿于整個項目周期中，而項目周期中的可行性研究不能真實的反應客觀情況、項目設計沒有得到重視、工程監理也為發揮其真正作用等原因讓工程項目的風險無形中增大。
3、管理設施基礎弱、手段較為單一
對風險的識別只能從一定程度上來認識，而不能做到對風險的準確定性分析，這就讓實際工程建設中的風險管理依靠項目單位的經驗來進行，導致了預計風險和實際風險之間的誤差增大，降低風險管理的效率。加之管理者在思想上的放松和參與風險管理的意識薄弱，讓政府成了風險的最后承擔者。
五、風險管理
（一）風險管理的具體過程
1、風險識別
風險識別是以風險源為劃分依據，查找并列舉出水電工程項目所面臨損失的不確定因素，并對其風險類別、性質以及發生的概率進行分析和判斷。風險管理的首要環節是進行風險識別，只有進行良好的風險識別，才能在最大程度上保證項目結構的不確定性得到減少。進行風險識別的方法很多種，比如根據已獲得的相關知識進行實地觀察、勘測，收集相關的資料，并采納專家的意見等。完成風險識別工作后，要將得到的結果進行分類，做好風險管理的準備。
2、風險評估
所謂的風險評估是采用定性、定量相結合的方式，能夠科學合理的對風險大小進行估計，將主要的風險源找出，并對風險可能產生的影響進行評價。這樣在管理風險的過程中，就會有一定的科學依據，并制定出合理有效的對策。在整個過程中，要評估那些已經識別出的風險類型，對其具體情況以及確切的根源進行深入分析，能夠為以后的決策提供相關依據。在水利工程建設項目中，存在較多的風險因素，因此需要對其可能存在的風險種類進行一定程度的識別，能夠按照其影響程度進行等級的劃分。
3、風險控制對策
（1）風險回避
當接收的水利工程項目存在較大的風險時，如果沒有合理的解決對策來避免風險或是降低風險，導致入不敷出時，需要將項目主動放棄或是將項目方案進行改變。這種策略必須是在項目管理者正確評估項目風險的前提下進行的，能夠充分把握風險的嚴重性。其對策有一定的消極性，但是會能夠很好的避開風險。
（2）風險降低
風險降低的含義是指對風險發生的概率或是對可能產生的損失進行降低。在處理風險上，該對策有較大的積極性。在通常情況下，水電工程項目的實施會存在一定的風險，需要制定相應的預備策略，能夠在最大程度上對相關的風險因素進行消除和減少。在整個過程中，項目管理者需要對風險的源頭進行及時發現，從而制定策略降低風險。
（3）風險分離
在整個水電施工過程中，進行風險分離是至關重要的。項目管理者要能在變化多端的自然環境中靈活處理天氣、地質、水文變化帶來的壓力。在最大程度上將風險的損害程度進行降低。如果發生洪水，要對周邊的地質變化進行嚴密觀察，能夠制定出合理的措施應對水情變化。并觀察塌陷、山體滑坡、泥石流等次生災害是否有可能發生，從而有效的降低風險。
（4）風險轉移
風險轉移是采用合同以及保險的方式，讓保險公司承擔相應的風險，將其風險責任進行轉移，在最大程度上降低風險帶來的經濟損失。
（5）風險自留
風險自留的應對措施是針對那些不能確定的風險而采用的，其風險類型存在較小的損失，發生的概率較低。由于在水電工程建設中存在的風險種類較多，其存在有一定的客觀性，如果沒有合理處置，會對工程項目產生巨大的損失。因此要充分重視水電工程項目中的風險管理。目前，水電工程項目管理的重點是風險管理，對整個管理過程有一定主導地位的是項目管理者，因此需要在最大程度上保證項目管理者具有風險管理的意識和能力，能夠對風險進行科學評估和分析，從而及時有效的防范和化解風險。這樣才能保證我國的建設管理水平以及投資效益有一定的提高，其意義是十分重大的。
（二）風險管理的具體案例
為了獲得卓斯甲流域水電開發權，四川阿壩水電開發有限公司與壤塘縣人民政府于2005年11月在成都簽署《壤塘縣水電資源合作開發協議書》。杜柯河流領域由組建明達水電開發公司規劃和開發。該工程的原預算工期為24個月，電站總投資4688萬元。2003年8月11日為該電站的開工時間，計劃在2007年10月結束工程。
當地政府為該工程原先的投資主體，后來由于產業結構的相關調整，中國水電建設集團將該項目收購。但是該項目在進場時就面臨著諸多困難，如存在嚴重滯后的工期與混亂的合同管理、投資資金較少、沒有完整的交接工程資料等，在項目管理方面存在一定的復雜度。而且該項目涉及到項目審批權限的問題，原業主為項目立項將按規劃設計裝機容量為20Mw的項目報批為4．8Mw，資金來源主要為國家扶貧資金和國債資金。并將電站的部分工程量進行隱瞞，導致工程清單中出現一定的漏項與缺量。這在很大程度上影響工程的科學設計，對技術設施的設計業有一定的限制。導致在實際工程中，其實際成本的指標比企業內部財務收益率以及國民經濟的收益率大，達到了1．6萬元／Kw，加大了成本管理的難度。原施工單位中標合同價格非常低，虧損風險巨大，經歷了2004年建筑材料價格上漲和人工成本上升的時期，四家施工單位均表示虧損較多，無力進行后續工程施工，履約意識較差，項目進度和成本管理難度很大。
從該案例中可以分析出三點：
第一，從風險的識別中，該項目并未考慮到自然風險（一年6個月的施工區間和3200米的高海拔帶來的問題）、經濟風險（投資、回報的比例和業主資金的匱乏）、技術風險（明達公司在水電項目中的經驗和技術不足）、合同與法律的風險（承包商并不具備獨立承當合同的能力，給業主帶來風險）
第二，承包合同單一，承包商無法獨自承當風險。并且沒有引入保險機制，承包商無法轉移自身的風險。反映出對承包商能力評價的不全面。
第三，在項目進程中沒有建立應對風險的部門，沒將風險管理納入工程體系。
因此進行風險管理是至關重要的，要能夠主動控制項目目標，及時發現工程項目實施過程中的風險，處理一些干擾因素，從而將損失進行一定程度的避免和降低。在對水電工程項目的風險進行管理時，首先識別工程項目存在的風險，并對其進行合理的評估，并以此為依據，制定出科學有效的控制措施及管理方法進行風險管理，能夠對風險事件引起的有利及不利結果進行分析和處理，在最大程度上保證項目的順利完成，提供較高的安全保證。
六、結語
通過對新時期下水電工程項目在風險管理方面所表現的特點以及風險成因的分析，進一步明確了水電工程項目風險管理的重要性。在整個過程中，要做到合理的風險識別和風險評估，能夠制定出防范風險的相關措施，從而在一定程度上提高項目的投資效益，降低風險造成的損失。
參考文獻
[1]王忠剛,任麗,張華。水利工程風險管理概述[J]。黑龍江水利科技, 2005,(02) 。
[2] 孫彩玉。水電建設項目風險分析方法應用[J]。西南民族大學學報(自然科學版),2005,(05)
關鍵詞 水利水電工程 質量控制
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：
引言
我省的水利水電工程建設近些年來實現了跨越發展，目前面臨水利建設的大好時機，許多水利水電工程已經或即將開工建設。但是，隨著水利水電建設項目規模的日益擴大，其建設條件也日趨復雜。一方面建設單位由于種種原因提出一些跨階段的不合理不科學的設計施工要求，另一方面目前我省水利水電工程施工單位水平參差不齊，施工單位管理不嚴，投機事情屢有發生。質量是工程的命脈，因此，水利水電工程質量控制成為水利水電建設項目管理的核心，需要對水利水電建設項目管理專業領域的有關問題進行深入而廣泛的研究。
1 水利水電工程質量控制概述
水利水電工程質量控制是一項復雜而又繁重的任務。建設項目的質量是決定工程成敗的關鍵，也是建設項目三大控制目標的重點。
1.1建設項目管理。建設項目管理是指在建設項目生命周期內所進行的有效的計劃、組織、協調、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下，達到建設項目的最優目標，即質量、工期和投資控制目標得以最優實現。由于水利水電建設項目的獨有的復雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續性等特點；同時，我省水利水電建設項目管理還具備其自身特點。
1.2工程項目質量控制。質量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質量主體是實體。而工程項目質量的內涵包括三方面的內容：（1）工程項目實體質量；（2）功能和使用價值；（3）工作質量。工程項目質量控制是指為達到工程項目質量要求所采取的作業技術和活動。工程項目質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規范規定的質量標準。因此，工程項目質量控制就是為了保證達到工程合同規定的質量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質量控制的有關問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質量特點，包括：主體的復雜性、影響質量的因素多、質量隱蔽性、質量波動大、終檢局限大、質量要受投資、進度的制約等。質量控制的任務：根據水利水電工程合同規定的工程建設各階段的質量目標，對工程建設全過程的質量實施監督管理。
2 水利水電工程施工階段的質量控制
水利水電工程質量控制的目的是確保水利水電工程項目質量目標全面實現，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環境效益。但由于各階段的質量目標不同，各階段具有不同的質量控制對象和任務。施工階段質量控制是水利水電工程項目全過程質量控制的關鍵環節。工程質量很大程度上取決于施工階段質量控制。施工階段的質量控制不僅是水利水電工程項目質量控制的重點，也是監理工程師質量控制的核心內容。
施工階段的質量控制是一個經由對投資人的資源和條件的質量控制進而對生產過程及各環節質量進行控制，直到對所完成的工程產品的質量檢驗與控制為止的全過程的系統控制過程。根據施工階段工程實體質量形成過程的時間階段，質量控制劃分為以下三個階段：施工前預防指導控制、施工中檢查控制、施工后驗收控制。
2.1施工事前質量預防指導控制。監理工程師施工前質量控制的主要任務包括兩方面：一是對施工承包商的準備工作質量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環境條件等的審核；二是監理工程師應做好的事前質量保證工作，即為了有效地進行預控，監理工程師需要根據承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關規范、規程，建立監理工程師質量預控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發放。 轉貼于首先，是對承包商準備工作的質量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質量控制。按照規定，承包商在投標時應按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關條款的規定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標的承諾。（2）材料和工程設備的質量控制。（3）施工機械設備的質量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環境因素的質量控制。其次，是對監理工程師的事前質量控制。程序有：（1）監理工程師事前質量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發放。
2.2施工中質量檢查控制。工程實體質量是在施工過程中形成的，施工過程中質量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質量控制是施工階段工程質量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關聯、相互制約的施工工序所組成，它們的質量是施工項目質量的基礎，因此，施工過程的質量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質量控制。
一切以數據說話、以書面為根據，對重點部位、關鍵工序進行動態控制。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質量控制，技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
由施工單位技術負責人、質檢員、監理方及有關各工程隊組長質量會議，加強質量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執行“三檢”制，且有質檢部門專職質檢員簽字認定。另外，質量控制人員在施工現場采用巡視、平行檢查、跟班旁檢，隨機抽檢的方法，待施工單位進行“三檢”后再進一步驗收，徹底消滅工程中質量問題。
依據項目建設合同中簽訂的質量等級、要求、施工單位的資質、技術等情況，確保質量控制的內容和各自的職責、權利，訂出質量控制的工作制度、工作程序，做到施工質量控制工作正規化。對工程施工做到全過程、全方位的質量監控，從而有效的實現工程在施工中的全面質量控制。
2.3施工后質量驗收控制。事后質量控制是指完成施工過程而形成產品的質量控制，其工作內容主要包括：審核竣工資料；審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件；整理有關工程項目質量的技術文件，并編目、建檔；評價工程項目質量狀況及水平；組織聯動試車等。
工程質量評定和工程驗收是進行事后質量控制的主要內容。工程質量評定，即依據某一質量評定的標準和方法，對照施工質量具體情況，確定其質量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部頒發的《水利水電工程施工質量評定規程》進行質量評定。工程驗收是在工程質量評定的基礎上，依據一個既定的驗收標準，采取一定的手段來檢驗工程產品的特性是否滿足驗收標準的過程。
3 水利水電工程質量管理體制
《水利工程質量管理規定》中規定：水利工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。水利水電工程質量監督機構負責監督設計、監理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利水電工程建設的質量工作；負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立健全質量體系；按照國家和水利行業有關工程建設法規、技術標準和設計文件實施工程質量監督，對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查。項目法人（建設單位）應根據工程規模和工程特點，按照水利部有關規定，通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監理單位并實行合同管理。監理單位應根據監理合同參與招標工作，從保證工程質量全面履行工程承建合同出發，簽發施工圖紙；審查施工單位的施工組織設計和技術措施；指導監督合同中有關質量標準、要求的實施；參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，在施工過程中認真執行“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制。
4 結束語
關鍵詞：水利水電工程；質量控制；問題；研究
引言
我國的水利水電工程建設近些年來實現了跨越發展，經過多年的實踐，在水利水電工程建設方面經積累了大量的經驗，在引進國際上先進的管理方法和經驗的同時，在相關專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是，隨著水利水電建設項目規模的日益擴大，其建設條件也日趨復雜，水利水電工程質量控制成為水利水電建設項目管理的核心，因此，需要對水利水電建設項目管理專業領域的有關問題進行深入而廣泛的研究。
1 水利水電工程質量控制概述
水利水電工程質量控制是一項復雜而又繁重的任務。建設項目的質量是決定工程成敗的關鍵，也是建設項目三大控制目標的重點。
1.1建設項目管理。建設項目管理是指在建設項目生命周期內所進行的有效的計劃、組織、協調、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下，達到建設項目的最優目標，即質量、工期和投資控制目標得以最優實現。由于水利水電建設項目的獨有的復雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設項目管理還具備其自身特點。
1.2工程項目質量控制。質量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質量主體是實體。而工程項目質量的內涵包括三方面的內容：（1）工程項目實體質量；（2）功能和使用價值；（3）工作質量。工程項目質量控制是指為達到工程項目質量要求所采取的作業技術和活動。工程項目質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規范規定的質量標準。因此，工程項目質量控制就是為了保證達到工程合同規定的質量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質量控制的有關問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質量特點，包括：主體的復雜性、影響質量的因素多、質量隱蔽性、質量波動大、終檢局限大、質量要受投資、進度的制約等。質量控制的任務：根據水利水電工程合同規定的工程建設各階段的質量目標，對工程建設全過程的質量實施監督管理。
2 水利水電工程施工階段的質量控制水利水電工程質量控制的目的是確保水利水電工程項目質量目標全面實現，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環境效益。但由于各階段的質量目標不同，各階段具有不同的質量控制對象和任務。施工階段質量控制是水利水電工程項目全過程質量控制的關鍵環節。工程質量很大程度上取決于施工階段質量控制。施工階段的質量控制不僅是水利水電工程項目質量控制的重點，也是監理工程師質量控制的核心內容。
施工階段的質量控制是一個經由對投資人的資源和條件的質量控制進而對生產過程及各環節質量進行控制，直到對所完成的工程產品的質量檢驗與控制為止的全過程的系統控制過程。根據施工階段工程實體質量形成過程的時間階段，質量控制劃分為以下三個階段：施工前控制、施工中控制、施工后控制。
2.1施工事前質量控制。監理工程師施工前質量控制的主要任務包括兩方面：一是對施工承包商的準備工作質量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環境條件等的審核；二是監理工程師應做好的事前質量保證工作，即為了有效地進行預控，監理工程師需要根據承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關規范、規程，建立監理工程師質量預控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發放。 轉貼于
首先，是對承包商準備工作的質量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質量控制。按照規定，承包商在投標時應按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關條款的規定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標的承諾。（2）材料和工程設備的質量控制。（3）施工機械設備的質量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環境因素的質量控制。其次，是對監理工程師的事前質量控制。程序有：（1）監理工程師事前質量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發放。
2.2施工中質量控制。工程實體質量是在施工過程中形成的，施工過程中質量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質量控制是施工階段工程質量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關聯、相互制約的施工工序所組成，它們的質量是施工項目質量的基礎，因此，施工過程的質量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質量控制。
2.3施工后質量控制。事后質量控制是指完成施工過程而形成產品的質量控制，其工作內容主要包括：審核竣工資料；審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件；整理有關工程項目質量的技術文件，并編目、建檔；評價工程項目質量狀況及水平；組織聯動試車等。
工程質量評定和工程驗收是進行事后質量控制的主要內容。工程質量評定，即依據某一質量評定的標準和方法，對照施工質量具體情況，確定其質量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部頒發的《水利水電工程施工質量評定規程》進行質量評定。工程驗收是在工程質量評定的基礎上，依據一個既定的驗收標準，采取一定的手段來檢驗工程產品的特性是否滿足驗收標準的過程。
3 水利水電工程質量管理體制
《水利工程質量管理規定》中規定：水利工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。水利水電工程質量監督機構負責監督設計、監理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利水電工程建設的質量工作；負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立健全質量體系；按照國家和水利行業有關工程建設法規、技術標準和設計文件實施工程質量監督，對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查。項目法人（建設單位）應根據工程規模和工程特點，按照水利部有關規定，通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監理單位并實行合同管理。監理單位應根據監理合同參與招標工作，從保證工程質量全面履行工程承建合同出發，簽發施工圖紙；審查施工單位的施工組織設計和技術措施；指導監督合同中有關質量標準、要求的實施；參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，在施工過程中認真執行“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制。
4 結束語
水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。我國水利水電工程“質量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。
參考文獻
[1]張國生.水利水電工程施工過程的監督[J].中國水利，2001.10.
關鍵詞：水利水電施工管理施工特性現狀措施
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
我國加入WTO 以后，國內外水利市場一體化成為必然趨勢，國外有實力的水利水電施工隊伍也將進入國內水利建設市場，導致市場競爭更加激烈，由此給水利水電施工企業提出了新的挑戰。在當前的市場競爭環境下，面對如此大的建設和管理維護的工程規模，大幅提升企業項目管理水平，降低施工成本，提高施工技術水平，創造企業經濟效益，是水利施工企業立足國內，開拓國際市場的關鍵所在，水利施工企業的施工項目管理水平直接決定著企業的發展潛力，影響著水利工程建設的質量，因此水利施工、水利施工企業的管理工作就必然成為水利建設管理的重要環節。
一、水利水電工程項目的施工特性
水利水電施工企業從學習魯布革工程管理經驗開始，逐步推廣項目法施工。特別是國家實行項目經理資質認證制度以來,以工程項目管理為核心的生產經營管理體制已在施工企業中基本形成。2002 年建設部又頒布了建設工程項目管理規范國家標準，這必將給施工企業進行規范化項目管理帶來深遠影響。水利水電工程項目管理又決定于水利水電工程施工的以下特性。
（1）水利水電工程施工經常是在河流上進行，受地形、地質、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導流、圍堰填筑和基坑排水是施工進度的主要控制因素。
（2）水利水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區，遠離后方基地，建筑材料的采購運輸、機械設備的進出場費用高、價格波動大。
（3）水利水電工程量大，技術工種多，施工強度高，環境干擾嚴重，需要反復比較論證和優選施工方案，才能保證施工質量。
（4）水利水電工程施工過程中，石方爆破，隧洞開挖，水上、水下和高空作業多，必須十分重視施工安全。由此可見，水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。企業必須培養和選派高素質的項目經理，組建技術和管理實力強的項目部，優化施工方案，嚴格控制成本，才能順利完成工程施工任務，實現項目管理的各項目標。
二、水利水電施工管理的現狀
1、施工相關人員的質量意識淡薄
水利水電工程建設，質量是首位，一旦出現質量問題，其它一切都免談。要想從根本上提高工程質量，必須加強施工人員的質量意識。但目前，大多數水利工程施工單位，施工人員的質量意識都不高，為追求經濟利益或者施工進度，出現偷工減料現象引發豆腐渣工作，工程質量遠遠達不到標準，出現這些問題的根本原因在于施工人員質量意識薄弱，不按照要求施工。因此施工人員的質量意識是影響工程質量的重要因素。
2、管理人員素質不高
水利工程施工管理是工程建設的重要環節，管理人員的專業水平和業務素質直接影響工程質量。目前，在我國很對水利工程建設中，管理人員技術水平不高，對工程的進度、質量和成本不能夠進行合理的控制和把握，對于現場的出現的施工問題不能合理處理，這些都會嚴重影響工程施工的開展。
3、前期準備工作不足
水利工程建設是一項綜合性比較強的工作，要求工程開工前必須做好充分的準備工作，進行充分的前期調研，制定合理的工程方案。但現在許多工程為了趕工期，忽略這項工作，沒有對工程進行詳盡的了解就進入施工階段，對于存在的問題不能及時發現，會嚴重影響工程的質量和安全，給工程管理帶來一系列的問題。
4、目標管理不細致
水利水電施工管理過程中沒有明確的目標，造成很多施工單位對目標管理不清晰，施工成本管理不到位；而質量管理重結果輕過程或者過于追求形式，這些都限制水利工程項目的進行。
5、現場管理混亂
施工管理現場的管理對工程質量有著舉足輕重的作用，目前我國有不少單位施工現場管理不當，出現施工混亂的現象，對施工過程缺乏科學、有效的監督。
三、做好水利水電工程的施工管理工作的措施
1、及時掌握工程信息，做好工程投標工作工程投標是成本控制的重要前期工作，工程要中標，首先要掌握準確的工程信息，明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標、如何招標。
2、搞好成本預測，確定成本控制目標成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。
3、注重成本核算，實現成本控制目標在施工企業成本控制中，應考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，二是專業設備成本，三是社會成本。總之，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業才能獲取最大利潤，實現企業自身的良性循環，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
4、建立“市場形成價格”機制。①推行“實物量法”編制水利水電工程造價。與市場實際以及施工企業水平直接掛鉤，編制更切合每個工程具體情況的合理造價。②建立企業定額。企業定額是企業按照國家有關政策、法規以及相應的施工技術標準、驗收規范、施工方法的資料，根據自身的機械裝備狀況、生產工人技術操作水平、企業施工組織能力、管理水平、機構的設置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業內部進行經營管理、成本核算和投標報價的企業內部文件。③建立高效暢通的詢價、采購體系。這一體系能體現一個水電企業信息渠道通暢程度和對外界反映的靈敏度，能夠真實地反映市場狀況，做出短期甚至中期的市場價格走向和預測，這對于規避企業報價風險非常重要。
5、認真抓好施工質量管理施工中的質量管理涉及建設、監理、設計、施工四方。建設單位是主體，具有協調其它各方對工程質量進行全面監督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合，努力提高工程建設質量，創出優質水利工程。具體說來，施工中應著重抓好以下一些環節：①編制施工組織計劃，制定施工技術規程建設、監理、設計、施工各方要根據國家有關施工規范，結合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對本工程的施工技術規程。②實行工程監理制，監理是代表國家對工程質量進行監控的，依法享有對工程質量進行監控的權力。所以要樹立監理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格，監理有權責令其停工、返工。③成立由建設、監理、設計、施工四方組成的質檢組織，由建設單位負總責施工中要對工程分階段分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設專職質檢員，負責旅工自檢及施工文件的填寫和編制，并及時向質檢組織匯報質檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行相應的手續，方可進入下一步工序。
6、工程竣工驗收過程中成本核算與管理工程項目完工后，要及時進行竣工審計。應遵循以下原則：①項目工程總收入，應以甲方簽認的工程價款結算單為準。沒有得到甲方簽認的有效憑證，不得以收入入賬。②各種材料，要求做到工完料清，沒有庫存。對沒有用完的材料，可帶入下一項目使用，或由項目部作價處理，損益列入項目成本。無法處理的也由項目成本承擔，不能以賬面數移交。③允許分包的工程，按合同逐一清算，弄清各個合同完成總價、已付款、欠付款，對超合同付款必須查明原因，落實責任。欠付款要制訂還款計劃，原則上由項目經理負責清還。④清理各種往來款項，分清性質進行處理。內部單位和人員借款，必須清理完畢。外部單位往來，能清算的清算，實在不能清算的，落實責任人員清理。
總之，作為現代水利水電施工企業，在施工管理工作中必須加強施工質量、進度、成本和安全的管理，在確保工程質量、進度和安全的前提下做好施工成本的管理，為實現企業經濟效益最大化奠定堅實的基礎，在提高企業核心競爭力的同時促進我國水利水電事業的發展，為實現企可持續的發展鋪平道路。
參考文獻：
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