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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程安全管理規章制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[中圖分類號] TV5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）05-0296-01
引言
眾所周知，水利工程建設具有重要作用，能發揮灌溉、防洪、運輸、養殖、調節氣候等效益。為促進其作用發揮，加強施工管理是十分必要的，在水利工程管理中，現場施工管理是關鍵環節。但一些施工單位對該項工作的重視程度不夠，未能采取有效措施加強管理，對水利工程建設帶來不利影響。今后應認識存在的不足，及時采取改進和完善對策，為水利工程建設順利進行奠定基礎。
1 有效控制水利工程現場施工管理的作用
1.1 有利于預防現場事故發生。一般而言，水利工程施工環境復雜，如果管理不到位，容易出現坍塌、山體滑坡等事故，不僅影響施工進度，還會帶來嚴重的損失。為預防這些問題出現，完善施工現場管理制度，加強施工現場每個環節管理是必要的，能規范施工各項工作，有效預防事故發生。
1.2 有利于推動施工順利進行。采取有效的管理措施，嚴格規范施工人員、機械設備、材料等，推動不同工序施工有效配合，為施工順利進行奠定基礎，對水利工程建設的積極作用是不言而喻的。
1.3 有利于提高水利施工質量和效益。水利工程施工現場一旦發生質量和安全事故，必定會帶來損失，甚至出現索賠現象。而通過健全管理規章制度，嚴格落實管理規定，實現對各類事故的有效預防，調動施工人員積極性，嚴格按照合同規定完成施工任務，避免不必要損失發生，有利于提高水利工程質量和效益。
2 水利工程現場施工管理的問題
2.1 質量管理的問題。未能嚴格落實工程建設標準和質量管理要求，影響工程質量。例如，忽視施工材料質量檢測，對水泥、砂石、外加劑等質量試驗檢測不到位，不合格材料被應用到水利工程施工現場，容易出現質量缺陷，導致質量問題發生?；蛘吖ば蛸|量控制措施未落實，對存在的質量缺陷沒有及時處理，存在質量缺陷。
2.2 安全管理的問題。施工單位對施工人員的安全培訓不足，導致他們的安全意識淡薄，施工現場存在違規違章操作，容易導致安全事故發生。一些施工單位沒有建立嚴格的安全管理制度，或者即使建立但沒有嚴格落實，對施工現場的巡視不足，安全管理人員責任意識淡薄，未能及時排除現場安全隱患，可能引發施工事故。
2.3 檢查監督的問題。檢查監督人員數量較少，沒有嚴格落實檢查監督相關制度，忽視施工現場檢查監督，也沒有建立質量和安全事故應急機制。一旦發生事故之后，給水利工程帶來不必要損失，降低工程建設效益。
3 有效控制水利工程現場施工管理的措施分析
3.1 質量管理的措施分析。重視施工材料采購工作，結合水利工程建設基本情況，做好材料供應商基本情況調查，從質量可靠的供應商采購施工原材料。認真仔細對材料進行試驗檢測，保證材料質量合格，不合格材料不能被運往施工現場。對施工人員開展培訓，提高他們的質量控制意識，掌握工藝流程，嚴格按要求進行現場施工，特殊崗位實施持證上崗制度，確保施工人員勝任該項工作，順利完成施工任務。做好機械設備調試和養護工作，促進其性能最佳發揮，提高施工效率，也能確保進度按時完成。
3.2 工序管理的措施分析。每道工序質量控制是非常重要的內容，水利工程由不同工序組成，一道工序完成并經過質量檢測合格后，才能進入下一道工序施工。如果發現質量缺陷，應該及時處理和應對，從而提高施工現場管理。
3.3 成本管理的措施分析。從質優價廉的廠家采購施工原材料，有效控制水利工程施工成本。完善成本管理制度，嚴格落實和執行相關規定。對設計變更進行嚴格審核，避免增加不必要的成本。加強合同管理，做好成本核算工作，當出現索賠時，嚴格按照合同規定維護自身利益。
3.4 安全管理的措施分析。重視施工人員安全培訓，提高他們的安全管理意識，在現場施工嚴格遵循安全管理制度。健全安全管理規章制度，建立嚴格的責任制，明確施工人員和管理人員職責，嚴格以安全管理規范為指導。加強水利施工現場巡視，對存在的安全隱患及時排除。
3.5 進度管理的措施分析。嚴格按照施工合同開展進度管理，制定合理的進度計劃。對復雜施工環節的施工進度進行合理劃分，預留一定時間，工期不能安排太緊，讓施工單位有足夠時間應對風險。進度計劃要分期落實，實現進度的動態管理和控制，一旦發現與進度計劃存在不合理情況時，要及時分析成因，立即采取補救對策。
3.6 生態管理的措施分析。注重環境保護，避免污染和破壞環境，實現水利工程施工的生態管理目標。對施工現場的廢水、廢渣等做好處理工作，嚴格落實有關環境保護、水土保持方面的法律法規，嚴格執行相關技術規范要求，做好周圍生態環境保護和管理工作。施工期間配置專職人員，對施工現場的環境實施動態管理，預防水土流失、環境污染等問題。
3.7 檢查監督的措施分析。做好施工現場巡視工作，對存在的質量隱患和安全隱患立即排除。建立施工現場安全事故和事故應急預案，做好演練工作，讓相關人員明確自己的職責，一旦發生事故能及時處理和應對，盡量降低這些事故所帶來的損失，促進施工現場管理水平提高。
4 結束語
水利工程現場施工管理是非常重要的內容。日常工作中應該認識存在的不足，綜合采取有效管理對策，提高施工現場質量、工序、成本、安全、進度等管理水平。為施工創造良好條件，提高水利工程質量和工程建設效益。
參考文獻
[1]吳鍵.加強水利工程施工質量管理措施的分析和研究[J].科技創新與應用，2015（3），133
1加強水利工程管理觀念的更新
水利工程行業發展需要創新的引導，水利工程的管理工作也需要創新思想的支持。加強水利工管理規章制度的建立與規范的明確，對于水利工程管理工作的進步具有促進作用。但是，這些制度沒有完全落實到實踐工作當中，這一現象的原生是因為許多水利工程管理工作者的思想較為落后。水利工程企業要加強水利工程管理人員思想的更新，引導企業管理者提高自己的專業素質。
2明確水管單位的性質水利工程管理體制改革的重點
在于對水利工程管理單位的性質給予準確定位。根據水管單位承擔的任務以及水管單位的盈利狀況，可以將現有水管單位分為以下3類。一是，公益型水管單位：這類水管單位主要承擔防洪、防旱等任務，除了國家財政投入，沒有別的收入來源；二是，準公益型水管單位：這類水管單位既要承擔防洪、防旱等任務，又有供水、發電等經營，除了國家財政投入外，還能通過經營獲利；三是，經營型水管單位：這類水管單位主要承擔供水、發電等任務。
3深化水利“管養分離”
首先，實現水管單位內部管理與養護職能分離，包括人員、經費、設備分離；其次，實現水管單位與養護部門的分離，但仍承擔原單位的養護任務；再一次，實現管養徹底分離：水利工程管理管養徹底分離之后，要確定水管單位和養護企業之間的關系，市場經濟體制下的水管單位和養護企業不再是上下級的隸屬關系，而是平等的合作關系。一方面，水管單位不再大包大攬，而應該積極引入市場競爭機制，讓企業在公平競爭中發展，另一方面，養護企業采取現代企業制度，市場化運作，專業化發展，樹立危機意識和競爭意識，主動融入社會主義市場經濟。
4水利工程建設要“重建重管”
對于水利工程建設，一定要加強后期管理。一是，出臺相關法律法規，制定水利工程管理的資金、人員、考核、驗收等管理細則，使水利工程管理有法可依，凡事有章可循；二是，加大對管理環節的資金投入，保障水利工程良性運行，建議建立資金專戶，專賬管理，做到?？顚Ｓ茫Y金使用接受社會各界的監督；三是，落實對水利工程管理的監督，只有相關利益者參與監督，監管的效果才能最大化，本著“誰使用、誰監督”的原則，動員廣大用水戶參與水利工程管理的監督；四是，建構“四位一體”的管理體制，包括項目法人制度、招標投標制度、建設監督制度和合同管理制度，各項制度覆蓋從工程建設到管理的各個環節，推動水利建設走上健康發展的道路。
5加強水利工程的安全管理
水利工程的安全管理工作是水利工程管理工作的重要組成部分，水利工程管理者要將安全管理作為最重要的一項管理任務，在出現問題后，及時追究責任人的管理責任。要對水利工程建設施工者進行安全教育，利用教育手冊的分發，提高施工人員的安全施工意識。只有這樣，水利工程的管理工作才能在一個安全的氛圍下進行，水利工程的安全度也會大大提高。
二結束語
【關鍵詞】水利工程管理；問題；對策
水利工程事關國計民生，事關社會進步和國民經濟的發展，加強水利工程管理力度，對于水利工程行業自身的發展以及社會的和諧穩定都有積極作用。水利工程管理工作中的問題，影響到了水利工程的施工質量，也影響到水利工程相關工作人員的人身安全。作者主要對水利工程管理中的現存問題進行了詳細論述，并提出了相應的水利工程管理對策。
1 水利工程管理存在的問題
1.1 水利工程管理單位定位不清晰
長期以來，水利工程管理單位不僅具有行政主管的性質，而且還行使管理、維護以及運營的權力。由于機構本身性質不夠明確，導致機構的職能發揮不夠充分。本身機構性質不明確，導致在制定相應的管理機制時，監督工作往往很難落實。同時，不明確的分工，導致總體任務量很大，再加上人力資源管理質量不足，超負荷工作的情況就十分常見。而在實際水利工程管理工作中，經常出現管理人員身兼數職的情況，管理人員對于自身的管理本質工作有時候執行不到位，也就導致水利工程管理出現問題。
1.2 管理資金投入不足
長期以來，水利工程的管理費用都是由國家負擔的，收入來源單一，因此投入的資金往往不能滿足水利工程發展的需要。水利工程的收益范圍相對來說比較固定，然而其受益對象卻并不十分明確，對于受益進行量化也比較困難。對于“投入___產出”、“消耗___補償”的機制，在水利工程管理中難以建立和應用。目前，水利工程管理單位通常采用經營創收的方式，來改善資金不穩定、資金投入量不足的現狀，以此解決單位所需的經費問題。因此，越來越多的管理人員致力于經營創收，而管理人員一職多能、身兼數職的現象也較為普遍。對于本職的管理工作，反而將其放在次要的位置，長此以往，必將不利于水利事業的發展。
1.3 水利工程“重建設、輕管理”
當前，“重建設、輕管理”的問題在我國的水利工程建設中比較普遍。在水利工程建設中，建設工作通常受到高度的重視，并投入了大量的資金和人力、物力，工程建成之后的管理工作卻并不到位。表現在兩個方面，其一是可能導致重大安全事故的發生，因為在疏于管理的情況下很難及時發現和處理潛在的安全隱患。其二是對于水利設施的保養不夠重視，經常出現亂堆、亂放、亂占的現象。造成這種現象的原因較多，總得說來有以下幾個方面：首先，水利工程建成后的產權并不明確，歸屬于國家、集體還是個人，其界定的范圍并不清晰，由此導致管理責任的界定較為模糊。其次，在水利工程管理中，對于監管主體、管理經費、管理人員責任落實等問題，并沒有有效的措施加以解決，管理監督不嚴。最后，對于水利工程管理重視程度不足，與工程建設相比，工程管理的靈活性較強，屬于彈性指標的范疇，在一定程度上導致了相關部門對其重視程度的不足。
1.4 管理體制改革滯后，跟不上形勢發展
在計劃經濟條件下形成的管理體制在當時曾發揮過重要作用，隨著社會主義市場經濟體制的建立，水利工程管理體制改革不斷深入，但仍難以滿足社會發展的需要。如水利基建工程實行“事企分離”，水利工程管理單位開始轉型！紛紛組建施工企業，原有的管理人員劃歸入施工隊伍，結果導致管理力量捉襟見肘，管理改革在一定程度上反而削弱了管理能力。再如水利養護，在計劃經濟條件下，一些水利工程的維護離不開當地政府與群眾的參與。當地群眾養護水利工程的報酬由當地政府來承擔，政府與群眾亦分享水利養護帶來的利益，然而市場經濟體制下，這種水利維護模式越來越難以維系。事企分離之后，水利維護的責任由養護企業承擔，但是當地政府、群眾與養護企業的利益分配問題卻凸顯出來，成為改革所面臨的難題。
2 改進水利工程管理的對策措施
2.1 加強水利工程管理觀念的更新
水利工程行業發展需要創新的引導，水利工程的管理工作也需要創新思想的支持。加強水利工管理規章制度的建立與規范的明確，對于水利工程管理工作的進步具有促進作用。但是，這些制度沒有完全落實到實踐工作當中，這一現象的原生是因為許多水利工程管理工作者的思想較為落后。水利工程企業要加強水利工程管理人員思想的更新，引導企業管理者提高自己的專業素質。
2.2 明確水管單位的性質
水利工程管理體制改革的重點在于對水利工程管理單位的性質給予準確定位。通常來講，按照水利工程管理單位的盈利情況及其所承擔的任務，可以分為三種類型。其收入來源僅僅依靠國家財政支出，承擔防洪、防旱等任務，這類水管單位即稱為公益型水管單位。通過經營獲得盈利，其任務主要為供水、發電等，這類水管單位則被成為經營性水管單位。而準公益型水管單位則是兼具以上兩種管理單位的職能，承擔防洪、防旱、供水、發電等任務，因此國家財政支出和自主經營都是其獲得盈利的方式。
2.3 深化水利“管養分離”
實現水利工程管理單位管理和養護的分離，需要從部門劃分和職能分配兩個方面進行"而其職能的分離，則應體現在人員、設備、經費的明確劃分上，改變以往分工不明確的現象。管理和養護分離后，水管單位和養護企業之間是平等的合作關系，因此要正確處理和引導二者之間的關系，轉變以往的上下級隸屬管理的思想和模式。作為水管單位，應明確自身的責任，創造良好的競爭機制，使企業在市場競爭的環境下獲得進步和發展。而作為養護企業，則應該認清形勢，轉變以往在計劃經濟模式下形成的思想意識，盡快融入市場經濟下的競爭環境，積極采用現代企業的制度和管理方法，增強競爭意識和危機意識，在激烈的市場競爭環境中站穩腳跟，并謀求企業自身的發展。
2.4 水利工程建設要“重建重管”
水利工程建設中，建設和管理同樣重要，針對重建設、輕管理的現象，應加強水利工程建成后的后期管理工作。首先，應在規章制度上予以完善，制定相關的法律法規和各項管理細則，從而使得水利工程管理工作在具體執行時有法律和規章可以遵循和依據。其次，應加大管理資金的投入力度，水利工程的正常、良性運行，充足的資金是基礎，在資金的利用方面更應該主動接受社會各界的監督，避免水利資金被挪用、占用、再次，加強水利工程管理的監督工作，為使監管效果最大化，作為水利工程的相關利益者，應積極參與水利工程的監督，充分體現“誰使用、誰監督”的原則。最后，創建項目法人制度、招標投標制度、建設監督制度和合同管理制度“四位一體”的管理體制，無論是工程建設還是工程管理，都應徹底貫徹和實行各項規章制度，并在實際的工作中不斷地加以完善，從而推動和促進水利建設的持續穩定健康發展。
2.5 加強水利工程的安全管理
水利工程的安全管理工作是水利工程管理工作的重要組成部分，水利工程管理者要將安全管理作為最重要的一項管理任務，在出現問題后，及時追究責任人的管理責任。要對水利工程建設施工者進行安全教育，利用教育手冊的分發，提高施工人員的安全施工意識。只有這樣，水利工程的管理工作才能在一個安全的氛圍下進行，水利工程的安全度也會大大提高。
3 結束語
總之，隨著我國社會經濟的不斷高速發展，國家對水利工程的建設越來越重視，水利工程的質量也有所提高，但是作為我國的水利工程建設仍然存在很多的問題，這就需要相關部門要不斷的加強管理工作。為此，在以后的水利工程管理工作中，各部門要同心協力，完善制度，提高管理，調動群眾的積極性，創新更多的有利措施，只有這樣，才能更快更好地加強水利工程建設的管理工作。
參考文獻：
（一）排查治理對象和范圍：水利水電工程建設和運行、農村水電、水利資源開發、漁業生產等領域。重點檢查各級安全生產責任制、安全生產規章制度制訂和落實情況；施工、生產作業場所安全防護情況；重大危險源安全監控和事故隱患排查整改情況；事故應急預案制訂和救援演練情況；職工和農民工安全教育、培訓和遵章守紀情況；特種作業和重要崗位操作人員持證上崗情況等。
（二）排查治理內容：1.水利工程建設。以重點工程和小水電工程為重點，防范坍塌、高處墜落等事故。主要包括:工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任落實和安全保障措施；施工單位安全生產許可證和施工管理人員安全生產培訓考核；在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、摸板、腳手架等危險源的安全防范措施；小水電工程項目立項審批等許可手續是否完備；農田水利基本建設、大型灌區節水改造、小型農村水利基礎設施建設施工安全。
2.水利工程運行。以小（二）型以上水庫和病險山塘為重點，嚴防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度；水庫大壩安全管理應急預案制訂和事故救援演練；水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施；病險水庫除險加固前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案；小型水庫的管理機構、看護人員、養護經費和日常巡查。
3.農村水電站建設和運行。以農村水電站、在建工程為重點，對水能開發、項目審批、資質審查和驗收投產等環節嚴格把關，規范農村水電工程建設市場。主要包括：水庫電站和在建工程安全度汛措施；無規劃、無審查、無監管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執行情況；民營和小型股份制水電企業安全生產機構和制度建設；農村水電企業設備檢修、安全試驗。
4.水利資源開發。以河道采砂、制砂企業為重點，主要包括：采砂、制砂企業安全生產崗位責任制建立和安全保障措施落實、安全教育培訓制度、安全警示制度。
5.漁業生產。以漁船安全生產為重點，主要包括：漁船安全生產責任制的落實，安全生產規章制度的貫徹執行，應急預案的制訂；漁船的安全適航性能，漁船救生、信號設備配備。
二、工作目標
在20*年開展水利安全隱患排查治理專項行動的基礎上，通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動，進一步落實各級水工程管理單位安全生產監管職責和水利企事業單位安全生產主體責任，強化基層基礎，全面落實安全措施；全面排查水利行業領域、各生產經營單位事故隱患，狠抓隱患治理，建立健全隱患排查治理和重大危險源監控長效機制及分級管理制度，確保重大事故隱患整改率達到100%，為實現我市水利安全生產狀況持續穩定目標奠定堅實基礎。
三、重點時段
（一）第一時段（2009年4月15日前）：做好隱患排查治理和監督檢查工作。
1．各單位要結合本地、本單位實際，制訂切實可行的水利安全生產隱患排查治理年活動工作的實施方案并進行部署，貫徹落實到基層。抓緊整改20*年水利安全隱患排查治理專項行動中排查出的重點隱患，凡能夠在短期內完成整改的，務必于4月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監控。
2．各單位要以水利施工、水庫運行、農村水電、水利資源開發、漁業生產等為重點，組織開展安全生產檢查和事故隱患排查工作，及時整改隱患，加強應急值守和巡查，防止發生安全事故。
3．全力做好農村水電供電安全工作，確保搶險農村水電設施人員作業安全；加強水利工程監測和管護工作，保障工程安全；進一步做好水文站點、監測報汛設備設施的檢查維護和保養工作，保障水文安全測報。
正在開展的水利工程建設安全生產專項整治工作相結合，務求實效，確保水利安全生產各項措施的落實。
（二）第二時段（2009年5月至10月）：圍繞汛期做好隱患排查治理工作。
1．針對這一時期臺風、暴雨、洪水等自然災害多發頻發的特點，切實做好病險水庫、水電站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全責任制和度汛方案，加快隱患治理和除險加固進度，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災害的各項措施，嚴防引發事故災難。
2．開展以預防坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規范施工人員勞動保護為重點的水利工程建設安全專項整治；完善小水電站建設管理體制，開展農村小水電安全生產大檢查，進一步清查整改違規水電站；組織河道管理范圍內建設項目和河道采砂管理專項檢查，加大安全整治力度，堅決治理亂采濫挖；結合防汛開展汛前安全生產檢查，深入排查事故隱患，防范各類安全事故，確保安全度汛和北京奧運會順利舉辦。
3．6月份積極參與以“治理隱患、防范事故”為主題的全省水利系統安全生產月活動，廣泛開展安全生產宣傳教育，宣傳“安全發展科學理念，組織全市水利系統干部職工，積極參加省廳舉辦的水利安全生產知識競賽活動，普及安全知識，傳播安全文化。
（三）第三時段（2009年11月至12月）：針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點，深入推進隱患治理，防范安全事故的發生。
1．加強秋季水利工程建設、病險水庫除險加固、農田水利基本建設現場安全管理和安全檢查，健全各項安全管理規章制度，認真做好冬季防寒、防凍、防火和防煤氣中毒工作，加強對施工作業人員特別是農民工的安全教育和培訓，防止出現年底為搶工期、趕進度，忽視安全，違章作業，確保施工安全；加強冬季漁業捕撈安全生產工作，嚴防翻船溺水事故的發生。
2．認真總結全年隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改進措施和要求，健全水利重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，實現隱患排查治理制度化、規范化、經?；?。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。成立局“安全生產隱患排查治理工作方案”活動領導小組，組長：伍朝武，副組長：陸江華，成員：王桂生、周乾良、戴新、姜科貴、王建軍、祝秋英、鄭居民、葉志新、鄭香英、余欣云、李兆祥、毛歡書、徐高科、姜雙愛、葉冬仙（聯絡員）。
（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查工作要突出四個重點，即水利水電工程建設和運行、農村水電、水利資源開發、漁業生產等重點行業和領域；汛期、第四季度等重點時段，切實加大排查和治理工作力度，堅決遏制責任事故發生。一般隱患要及時整改，對危害和整改難度較大或一時難以排除的重大隱患，要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強“一對一”監控。對因整改不到位和整改不力引發安全事故的企業，要依法嚴肅查處，嚴格追究相關責任人的責任。
關鍵詞：基層水利工程；管理；思路
水是人賴以生存的生命之源，是人們生活必不可少的保障。水不但可以為人民的生產、生活保駕護航，更是人們想提升生活質量所不能或缺的資源。因此，基層水利工程更是為人民的生活提供著重要保障，擔負著重任。近些年來，我國的經濟建設取得了巨大進步，水利工程管理同樣也在不斷成熟，不斷進步。如今的水利工程管理已經走出了從前的影子，逐步發展壯大，逐步變成了一支規范化、法制化和現代化的管理團隊。但這并不意味著管理上毫無漏洞，一些問題仍然存在，仍然需要不斷改進和提高。文章提出了一些基層水利工程管理上的思路，僅供參考。
1基層水利工程管理問題與不足剖析
1.1基層水利工程建設管理中的問題
基層水利工程建設管理中由于管理體制、機制、模式的不夠完善，往往會出現很多問題。比如管理制度的不健全，管理人員素質不高，管理能力欠缺，這都會對基層水利工程的施工工作造成影響，影響施工效率；存在一些違規行為，造成管理上的紀律性欠缺；管理人員責任意識不強，監管工作不嚴謹，導致管理工作存在漏洞，無法達到監管工作的力度；對基層程序管理上態度不夠端正、嚴肅，導致工程常常出現問題，卻找不到責任人，使管理工作無法妥善落實；在施工中，工程沒有做到驗收和檢查，工程質量沒有做到統一檢測，導致工程存在安全隱患；施工現場的安全工作實施得較差，施工人員缺乏安全意識，安全知識匱乏；工程的質量監管不完善，對質量的監管工作也不到位。這些在基層水利工程建設管理中存在的問題，必須引起高度重視。這些問題會嚴重致使施工質量存在問題，造成工程質量無法保障，時刻威脅著人民的生命安全。同樣，這些管理上存在的問題也會給水利工程的經濟效益，社會效益帶來很大影響，給投資帶來巨大損失。人民的生命財產安全都會因此受到嚴重威脅，這些隱患必須要得到妥善處理，不然這些問題甚至會引發基層管理工作中腐敗現象的產生，會嚴重影響行業風氣，社會風氣。
1.2基層水利工程運營管理中的不足
水利行業重建輕管的問題已經是老生常談的問題了，雖然存在時間已久但卻一直沒有得到妥善解決。新的水利工程所能得到的管理經費很低，以至于招錄的一線運行人員的專業能力較差，素質也不高。由于經費短缺，對機電設備的維護和保養缺乏資金，導致設備不能得到較好維護，直接影響了水利工程的效率。水利工程由于點多面廣，再加上防洪保安的工作量不斷增加，管理工作也隨之增加，繁重的工作量給管理工作帶來了較大挑戰。但這些繁忙的管理工作卻受到了事業單位用人制度的約束，使工作變得力不從心。單位人手不夠，工作無法按時完成，導致管理部門需要臨時招用一些臨時工。但臨時錄用人員和正式員工在薪資待遇上往往會存在一定差距，這就導致了一些臨時工作人員的工作熱情減退，對工作不用心。而新招的正式人員基本會被安排在偏僻水閘、泵房輪值，他們的學歷一般較高，不甘心于這樣的工作安排，經常會尋求崗位變更和調動，這樣不穩定的工作狀態又嚴重影響到了工作的進程。以上這些問題都對水利工程造成了一定影響。
2做好基層水利工程管理的思路
2.1加強工程建設管理，健全管理體制機制
加強工程建設的管理工作，首先需要加強對招投標的監管，嚴格按照規章制度進行管理，避免違規違法行為發生。對工程有關人員，進行嚴格審查，待確定后簽訂規范合同，將責任制有效落實，提高工作人員的整體素養和工作責任感。在工作中，要嚴格履行相關規定，嚴明工作制度，遵守工作紀律。
2.2重視工程安全管理，減少施工安全隱患
水利工程的安全管理必須要做到有效落實，在規范安全管理規章制度的同時還要提升工作人員的安全意識和安全知識。再次落實責任制，使施工人員從主觀上高度重視工程安全。可以通過考核與監督的方式來加強安全生產的責任制，從而有效加強安全教育工作，通過崗前考核的方式使相關人員可以將安全知識真正掌握。對于考核不合格人員不允許上崗，直至考核通過。做好了崗前教育后，在施工中也不能忽視安全問題，還要有專門的管理人員進行定期監督、檢查，徹底排除工程中存在的安全隱患。對一些特殊的，危險性較大的工程則需要專家來檢測，從而確保工程的萬無一失。
2.3完善質量監管體系，提高工程建設質量
對于水利工程而言，質量是工程的根基，也是工程的關鍵所在。因此，要將質量管理工作有效落實責任制，從而保證工程的整體質量。（1）提高工程的質量管理力度，加強全體人員的對工程質量的認識。（2）明確分工，加強領導責任制，將水利工程質量管理體系完善化。（3）加強項目管理的自，對項目工程采用企業化管理。（4）提高對工程的檢查力度，特別注意施工前的質量管理。（5）對施工材料嚴格檢查，不能忽視現場施工材料的抽查。（6）認真履行圖紙會審和技術交底制度。（7）履行自檢、互檢和交接班檢查的施工操作，并要做到嚴格遵守。
2.4調整運行管理機制
水利工程管理的經費應由實際情況決定，根據實際的人力、財力、物力來具體核算管理經費。可以采取一定辦法來解決經費緊張的問題。比如在水規費來源上，可以按照受益多者來擔負相應責任的原則，進行收費，這樣既可以促進工作的發展，又可以彌補經費不足造成的一定問題。在財務管理和核算管理上，要盡可能的給單位降低負擔。
2.5創新運行管理模式，引入無人操作模式
恰當地運用創新管理模式，不但可以提高管理效率，又可以應對在水利工程發展中遇到的新的挑戰。以泵站管理模式為例，現在采用的模式主要為自行管理、委托管理、管養一體化、管養分離這四種模式。自行管理是傳統的管理模式；委托管理可以有效控制成本，但缺點是業務過多依賴委托單位；管養一體化多適用于維護管理；管養分離可以使分工明確，但缺點是會導致管理和養護脫節。這四種模式各有利弊，相比之下，可以學習國外的無人操作模式來進行管理，可以在一定程度上彌補不足。
2.6提升管理人員綜合素養
如果想將基層水利工程的管理工作從根本上做好，則需要提高管理隊伍整體的素質和能力。管理人員需積極主動開展學習，不斷提升個人的綜合素質和業務能力，這樣才能促使基層水利工程的管理工作得以發展和進步。
3結束語
作為國家經濟的基礎性工程，基層水利工程的管理占據著重要地位，科學合理的管理對促進經濟發展具有重要意義。我國現在的基層水利工程管理還存在著一些問題，這些問題就需要管理人員積極地去解決，促使水利工程發揮更好的經濟效益。
作者:李陽 單位:黑龍江省引嫩工程管理處
參考文獻:
[1]王雷雷.加強基層水利工程管理的建議[J].管理觀察，2015（15）.
[2]眭峰.加強水利工程質量管理工作的措施研究[J].水利水電技術，2014（12）.
關鍵詞：水利工程；管理考核；實踐與體會
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
1工程概況
石梁河水庫位于新沭河中游，蘇魯兩省的贛榆、東海、臨沭縣三縣交界處，水庫于1958年開工興建，1962年建成。水庫承泄新沭河上游和沂河、沭河部分洪水，擔負沂沭泗流域洪水調蓄任務，可有效地將沂沭河洪水就近東調，減輕南四湖、駱馬湖及下游周邊地區的防洪壓力，提高沂沭泗地區的防洪標準。是一座具有防洪、灌溉、供水、發電、水產養殖、旅游等綜合功能的大（2）型水庫，水庫防洪保護范圍2000余平方公里，主要包括連云港市區、隴海鐵路、淮北鹽場、田灣核電站、贛榆和東海兩縣三十余鄉鎮及90萬畝耕地，近100萬人口。它既是沂沭泗洪水東調南下工程的重要組成部分，又是連云港市重點防洪保安工程。另外，石梁河水庫是連云港市工業和居民生活用水的備用水源，當薔薇河水源不足，可向市區調水，確保連云港市工業和居民生活用水。
2水庫工程管理考核過程與結果
石梁河水庫管理處積極組織開展水利工程考核的準備工作，克服時間緊、任務重的困難，對照考核標準，逐項檢查落實，發現問題及時整改。2008年l2月初，省水利廳專家組對水庫所屬的各類水工建筑物、設施設備及工程管理檔案進行現場檢查，聽取管理單位自檢情況匯報，并進行了充分討論，對照《江蘇省水利工程管理核標準》分類逐項賦分，最后得出綜合評分為926分，且各類得分均不低于85％，依據《江蘇省水利工程管理考核辦法》規定，考核專家一致認為連云港市石梁河水庫管理處已具備江蘇省一級水利工程管理單位的條件，同意評定為“省一級水利工程管理單位”。2011年12月底，石梁河水庫管理處通過省水利廳組織的“省一級水利工程管理單位”的復核驗收。
3水庫工程管理考核的目的和意義
《水庫工程管理考核標準》分為組織管理、安全管理、運行管理和經濟管理四大類，三十一個小項，每一個小項中又包含大量具體的內容。考核內容十分全面，涵蓋了管理工作軟、硬件的各方面，考核的對象不僅僅是水管單位的工程管理，還包括水利工程管理單位的精神文明建設、規章制度建設、工資福利及社會保障、土地資源利用、水政執法等方面的內容。可以看出，水庫工程管理考核對水庫工程管理單位提出了更高的要求和標準，更好地促進了水管單位全面、協調、科學發展。同時,水利工程管理考核也是對水利工程管理單位工作狀況的衡量，對國家、行業制定的政策、法規、技術標準和規范、辦法的貫徹執行情況的檢查，對水庫工程的運行管理狀況、安全管理狀況進行有效的監督和評價。
另外，開展水利工程管理考核，對加強水利工程管理，提高管理水平，促進工程管理逐步走向規范化、法制化、現代化軌道具有十分重要的意義，通過不斷的考核、整改、提高，使工程管理上臺階、上等級，達到提高管理水平的目的。被評定為“省一級水管”單位是全省水管單位的典范，代表著水管單位的形象和工程管理水平。因此，水管單位的考核評定應遵從高標準，嚴要求，在行業內能起到典范、表率的作用。
4管理考核實施過程中遇到的困難和不足
1)工程日常維修、養護工作比較薄弱，缺乏高素質、高技能的技術工人。2)職工業務技能培訓的深度和力量還需要加強。3)對水庫工程管理考核的標準和要求，理解分析不夠深入，考核工作不夠到位。4）水庫庫區確權劃界，歷史遺留問題較多，牽連的單位多，涉及的關系很復雜，單靠管理單位的力量很難完成。5)檔案管理工作比較薄弱，缺乏專業的檔案管理人員，需要進一步規范和提高。
5水利工程管理考核注意事項和體會
5．1領導重視，強化組織，落實責任，齊心協力，推進工程管理考核工作
連云港市水利局領導非常重視水庫工程管理考核工作，局領導及有關處室多次到石梁河水庫管理處指導考核工作。管理處還專門成立了管理考核工作領導小組，由管理處主任擔任組長，副主任擔任副組長，各部門負責人和主要技術人員為成員，組成職能型組織管理機構，是水庫工程管理考核得以順利推進的重要基礎。水庫管理處以工程管理考核為契機，通過組織宣傳，動員全處的干部職工關心、支持，并積極參與考核工作。同時，組織學習《江蘇省水利工程管理考核辦法》，吃透文件精神，處領導班子高度重視，分管領導親自抓，按照辦法及標準要求，立足自身實際情況，認真梳理工程管理中存在的不足，實事求是地制定全面的、詳細考核實施方案，做到分工明確，責任到人，要求各職能部門各司其職、密切配合，積極開展水庫工程管理考核工作。同時，對考核工作進行具體分工和安排，制定考核工作進度計劃表，每月召開考核工作匯報會，解決考核工作中的重點和難點，進一步督促水庫考核工作，確保考核工作順利推進。
5．2針對考核中存在的問題和不足，邀請有關專家現場指導
水庫工程檢查、觀測、維修養護工作，按照各科室、站所的工作規程、崗位職責等，規范職責范圍和工作程序。針對水庫建筑物正常運行管理工作，編制了《石梁河水庫水庫技術管理辦法》；結合管理處調度權現狀，編制具體的調度規程和調度方案，整理防汛責任制度。完善了閘門與啟閉機操作規程，金屬結構及機電設備維護制度，閘門啟閉機房管理辦法，并明示。完善觀測記錄表格，制訂一整套水文和監測記錄表格，并且裝訂成冊，結束了過去原始資料零散跡象。
5．3精心編寫自檢材料，突出管理特色
對照《江蘇省水利工程管理考核辦法》的有關內容，管理處進行了全面的自檢，認真編寫《石梁河水庫工程管理考核自檢報告》和收集備查資料，并整理編印成冊，還制作了圖文并茂的多媒體匯報材料。在多媒體匯報材料中，既按照考核標準逐項說明，又突出了自己的特色，匯報材料突出了——工程安全、環境優美、管理現代化程度高、經濟條件好等特色，給專家組留了深刻的印象。
5．4對照考核標準，逐項檢查落實
《水庫工程管理考核標準》分4大類、31個項目，每一項目分為若干小點考核內容。在準備工作中，要認真領會每一點考核內容的精髓，對其進行詳盡的分析，準備充分的工程管理資料作為考核的基礎，涉及到考核檢查現場的，按要求布置整理好。對未能達到考核內容要求的方面，盡力采取有效的完善措施和整改方案。比如完善管理規章制度、完善防洪預案的可操作性、抓緊在工程管理范圍內樹立界樁和加大人力清理衛生死角等，切實按照考核內容的要求，逐一檢查落實。
5．5缺乏專業檔案管理人員，檔案的專業化程度需要進一步提高
水利工程管理單位多以工程管理人員為主，對檔案管理工作不太重視，認為只要有檔案資料可以查閱即可，具體管理程度的好壞，不太重要，重要的是把工程管理工作抓好就行，導致，管理單位很少有專門從事檔案管理的專業人員，而管理人員只是通過一般業務培訓，培養檔案管理人員專業水平和專業技能比較欠缺，檔案管理專業化程度不高，大多數管理單位檔案管理水平和標準相對考核標準要求甚遠，在管理制度上，要建立健全檔案管理、保密、立卷歸檔、銷毀等制度，在檔案管理方面，還需要進一步重視和加強，促進水管單位檔案管理工作逐步走向規范化、制度化軌道。
總之，要重視水利工程管理考核工作，必需要統一思想，加強領導，全面系統地解讀考核標準和要求，認真吃透和領會考核標準和辦法中的各個要素和要點，分析自身的優勢和不足，切實做到發揚長處，彌補不足，加大整改落實力度，進一步完善提高工程管理中的不足，促進工程管理工作逐步走向規范化、制度化、科學化軌道。
生產過程風險水利工程建設周期長，施工工序復雜，施工過程中如有施工質量不過關、安全隱患未及時處理，機械操作不當都可能引起堰體失事、爆炸、觸電等危險。安全管理風險未落實安全生產責任制、安全生產管理制度不健全、未嚴格執行安全生產操作規程等易造成安全管理漏洞，無章可循，安全意識不足，人員操作設備失誤，引發重大事
2應對策略分析
2.1總體布置
工程總平面布置應在總體規劃的基礎上，根據工程性質、規模、生產流程、交通運輸、環境保護，以及防火、安全、衛生、節能、施工、檢修、廠區發展等要求，結合場地自然條件，經技術經濟比較后擇優確定。在工程總體布置設計方面，應根據工程所在地的氣象、洪水、雷電、地質、地震等自然條件和周邊情況，預測勞動安全與工業衛生的主要危險因素，并對各建筑物、交通道路、安全衛生設施、環境綠化等進行統一規劃。
2.2自然災害風險防范
2.2.1地震風險防范工程選址時選擇區域構造穩定性較好地塊，盡量避開區域性大活動斷裂帶，嚴格按照規范要求確定工程抗震設計標準和地震作用計算方法，根據規范、相關研究成果及成功的工程經驗合理確定工程各建筑物結構和基礎處理措施，建立、健全地震監測及預警、預報系統，建立工程安全運行管理制度并嚴格執行，對建筑物進行定期的檢修維護。
2.2.2暴雨、洪水、泥石流等風險防范嚴格按照防洪標準要求設計，重點做好電站及其他建筑物的防洪、度汛措施，加強電站運行管理及水情測報，地面建筑物的設計充分考慮氣象等不利因素，加強監控，制定相應的專項應急預案。
2.2.3低溫及凍融、凍脹風險防范在混凝土施工中應根據不同情況選擇含有不同礦物質成分和不同性能的水泥、骨料和外加劑，從材料方面確保混凝土的抗凍性能，嚴格混凝土制作配合比，根據結構類型和所處的環境條件，確定關鍵設計參數，摻入外加劑以增加混凝土密實度，提高抗凍性能，依據規范進行結構和基礎防凍設計、施工，改善混凝土構件周圍的環境條件，以減少或改善致使混凝土凍融受損的各種不利因素，嚴防滲漏，加強排水，對易受凍害的邊坡采取噴護、排水等綜合措施。
2.2.4生產設備風險防范嚴格設備選型，選擇有資質廠家的合格設備，確保安裝質量和安裝精度，設備安裝過程中嚴格按照設計要求進行操作，并按相關規定對設備焊縫進行檢查。嚴格運行管理，發現超標振動應及時查明原因，必要時停機檢修，做好設備運行維護、試驗和調試工作，按技術規范要求工況運行，加強對生產設備各部位的監測，發現問題及早處理。制定嚴格的操作管理制度，對操作人員進行安全管理及崗位培訓，焊接作業人員必須具備相應資質，并持證上崗。完善設備巡視與臺賬制度，確保設備正常運行。
2.3加強安全管理
2.3.1落實安全管理制度建立安全生產責任制，落實安全生產責任制的監督、監察機構，制定安全管理規章制度，及安全生產操作規程，安全生產管理過程中對安全工作進行計劃、布置、檢查、總結、評比。
2.3.2加強對施工隊伍的安全管理培訓工程項目應配有專門負責安全的人員，選擇理論和實踐能力都較強、有充分應對危險能力的人員，對于新入廠的工人和調換工種的工人應進行崗前安全教育和技術培訓，特種作業人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業規定進行特種專業培訓，考核合格并取得特種作業人員操作證后方可上崗。
2.3.3建立應急救援組織，做好應急救援管理制定單位應急救援預案，建立應急救援組織，配備應急救援物資、設備和器材，制定事故應急救援預案演練計劃，實施演練，建立事故分類和等級劃分標準及調查、處理、報告、等級、制度和事故管理檔案，做到“四不放過”，即
①事故原因未查清不放過；
②事故責任人未受到處理不放過；
③事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；
④事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。
2.3.4水工建筑物安全建筑物抗震等級應滿足結構抗震規范要求，按照規范要求合理確定工程等別、水工建筑物級別及設計標準，根據工程區建設條件合理確定水工建筑物形式、尺寸、抗震措施等，對建筑物選址、結構、基礎處理、建筑材料、施工工藝等各環節嚴格控制，施工中要嚴格按照設計要求，做好水工建筑物防滲體施工、地基處理等，建立科學的洪澇與地震等時期的運行管理制度，提高應對不可預見危險的能力，定期進行水工建筑物監測、檢查與維護。
3結語
［關鍵詞］ 泵站；電氣設備；管理與維護
［作者簡介］ 石少宗，梧州市防洪排澇工程管理處，廣西 梧州，543002
［中圖分類號］ TV675 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）03-0078-0003
防洪排澇泵站是城市防洪排澇設施的重要組成部分，承擔著城區防洪排澇的重擔。在每年汛期，既要排內澇亦要防洪水。而泵站的電氣設備是泵站功能的基礎，做好防洪排澇泵站電氣設備的維護管理工作，對提高城市防洪排澇能力有著重要的意義。
一、城區內防洪排澇泵站概述
城區防洪排澇泵站與其他農田水利排灌泵站不同，作為市政建設和管理工程的主要設施，城區泵站擔負著城市排水防澇的重要任務。以梧州市為例，梧州市地理位置特殊，匯集廣西700多條河流水量，流經梧州的出水量約占廣西總徑流量的85%以上，防洪排澇任務十分繁重。而在梧州市洪澇防御體系中，市區排澇工程有排澇泵站8座，分布于城區內，是堤防工程的重要配套工程。在汛期，在外江水位較高的情況下，排澇泵站抵御洪水、排除內澇的作用是十分重要的，可從整體上提高城市抗御洪澇災害能力和水平。
二、管理工作思路
城區防洪排澇泵站電氣設備管理工作的主要特點是規范化、制度化、程序化和現代化。
（一）規范化、制度化管理
首先是建章立制，實行“以制度管人”，切實做到“有法可依，有法必依”。應根據泵站運行管理的實際需要，制定切實可行、內容細致、全面、易于操作的規章制度。
（二）程序化管理
把防洪工程的管理分解為一年多個階段的工作。如分為：
1. 汛前工作檢查。做到及時了解泵站電氣設備的運行完好情況和有關問題，及時進行維修維護，保證電氣設備設施在洪汛期完好率達到100%。
2. 汛期的值班工作。主要是確保泵站電氣設備設施依照《防洪預案》的要求正常運行。
3. 汛后工作。進行汛后檢查，做好各種防洪設施的維護維修，恢復正常的管理工作。
（三）現代化管理
可借鑒國內先進地區和發達國家的先進經驗，利用非工程措施為契機，完善各項現代管理系統，利用先進技術、工藝來改造泵站，用現代科學的管理理念來管理泵站，實施泵站的自動化監控和信息化管理，改善泵站的生產環境，最終達到泵站管理與防汛指揮工作系統化融合起來，實現信息化管理、現代化管理的要求。
三、做好泵站電氣設備的維護管理工作
根據以上思路，城區泵站維護管理單位應按照水利工程管理技術標準的要求，推行工程規范化管理。每年使用運管維護專項資金用于泵站電氣設施日常的管理維護，確保工程安全運行。
（一）建立健全并不斷完善泵站電氣管理規章制度
為了做好泵站變配電裝置的安全運行，以保證泵站的供電安全和供電質量，泵站管理應依照《水法》、《防洪法》以及相關的水利工程技術規范、規定，制訂泵站電氣工作制度和操作規程。如《排澇泵站運行管理工作制度》、《防洪工程泵站安全運行操作規程》、《防洪工程崗位責任制度》等。還要強化管理措施，狠抓制度落實。要細化崗位責任，明確事故追究制度，層層落實崗位目標責任。
（二）做好全年城區防洪排澇泵站電氣設備維護檢測工作
1. 做好汛前電氣設備準備工作
（1）做好電氣設備預防性試驗工作。電氣設備的預防性試驗是指電氣人員通過電氣試驗，在設備投入之前或運行中了解掌握設備的絕緣情況，以便在故障發展的初期就能夠準確及時地發現并處理。在每年的汛期前，應委托具有專業資質的電氣施工單位進行預防性試驗工作，為泵站電氣設備在汛期的安全運行打下良好的基礎。
（2）做好汛前試運行及維護檢查工作。汛前對泵站機電設備進行檢查，逐一進行檢查維護及試運行，發現及處理問題，有條件的還需進行帶載試機，檢驗機組設備帶載運行能力，進一步發現問題。同時，規范汛前檢查的各項工作內容，采用表格化的形式，詳細明確泵站電氣設備汛前檢查的各項內容，明確檢查人、監督人，以使汛前檢查的各項工作得到有效監控，避免漏檢或者因工作大意而造成汛期發生不測。還要規范汛期值班的各項工作制度，做到責任人明確，確保各項工作指令能夠及時落實和反饋。
2. 做好汛期間泵站電氣設備運行維護工作
俗語道“養兵千日，用兵一時”。汛期城區排澇泵站的功能十分突出，因而電氣設備的運行維護就顯得十分重要。
（1）機泵在運行中的管理。為了確保排澇泵站電氣設備的安全運行，操作人員必須嚴守崗位，嚴格執行巡回檢查制度，做到“五勤”即勤摸、勤看、勤聽、勤嗅、勤巡回檢查。巡檢中對設備的異常狀態要做到及時發現，認真分析，正確處理，要做好記錄，并要及時報告。
（2）泵站電氣設備運行事故處理原則。當發生事故時，值班人員應保持鎮靜，并必須迅速、正確、敏捷、果斷地進行處理，其處理要求如下：1）迅速防止事故發展，消除事故的根源，解除對人身和設備的威脅；2）盡快切斷故障點，盡量保持非故障設備的正常供電；3）盡快恢復已停電的非故障設備的供電；4）找出故障點，盡快處理，盡快恢復供電。
（3）運行過程中需嚴格按照操作規程及要求進行操作，避免發生誤操作。保證設備的正常運行。還應把發現的設備缺陷或運行的異?，F象記錄在案，維修人員要經常查閱，及時消除設備缺陷并記錄。
3. 做好汛后修復檢修工作
（1）做好電氣設備汛后修復工作。汛后需按要求和年度計劃對啟閉機及電器設備等各項水利設施進行檢查、維修、保養。堅持做到該修的必修、該換的必換、該試的必試，從緊、從細、從實做好電氣設備的各項維修保養工作。并應結合汛期運行中所暴露出來的問題，對泵站電氣設備設施進行檢查后制定維修養護方案?？善刚垖I電力隊伍對問題設備進行檢修處理。
（2）做好維護檢修工作。雖然設備運行時間少，但是仍然要本著“經常養護，隨時維修，養重于修”的原則，保持機房清潔干凈，保持設備無灰塵，啟閉正常。定期檢查電氣設備情況，確保機組完好率100%。電氣設備的維護檢修是日常生產工作的重要組成部分，可在實際生產中針對各類生產設備采用周期性檢修和臨時性消缺相結合的檢修模式。按新的設備維修管理要求，對設備的維護檢修要基于設備的運行狀況，通過監測、檢測、檢驗等各種方式，獲取與專業管理相結合的完整性的信息，通過安全評價，確定設備檢修方案，逐漸由計劃性檢修模式轉變為基于風險的可靠性檢修，這是完整性管理的基本理念。按照這樣的要求，借鑒其他相關行業的成功經驗，在預防性試驗數據的基礎上，通過信息化技術，制定電氣設備的安全評價和狀態檢修策略，將原有的計劃性檢修轉變為狀態檢修，實現電氣設備的完整性管理。
四、泵站安全維護管理
安全是一切工作的基礎，沒有安全生產的良好局面，其他工作就無從談起，安全生產責任重于泰山。泵站安全管理主要做好以下工作。
（一）做好泵站避雷檢測工作
根據目前極端氣候及雷電天氣增多的現實狀況，根據《建筑物防雷檢測技術規范》等國家相關法律法規的要求，每年汛前應聘請專業人員對泵站廠房、生產區等防雷裝置設備全面進行檢測，重點對泵站電氣設備進行校驗，保證所測設施設備符合國家防雷規范要求。這樣可確保泵站水利工程設施設備安全和防汛工作正常開展，減少雷電災害危害，防止重大雷電、汛期災害發生，切實保障水利工程和職工生命財產安全。
（二）做好泵站防火防盜工作
積極加強排澇泵站防火安全和消防工作，堅決杜絕不安全事件發生，以保障干部職工的生命安全和各項事業的和諧發展。
1. 要在思想上給予重視，提高安全意識，強化安全措施
可采取以下措施：制訂《泵站防火應急預案》，簽訂防火安全責任狀，形成橫向到邊、縱向到底的防火安全體系，以遏制火災的發生。另外，要廣泛宣傳，加強演練。按照《社會消防安全教育培訓規定》的要求，結合泵站實際，多組織滅火應急疏散演練，提高自救能力，全面提高防火意識。
2. 認真排查，堵塞漏洞
針對泵站實際，對電氣設備和高、低壓設備進行養護和維修，保證不發熱、不冒煙；對消防器材進行更新，對易燃、易爆物品進行隔離放置，最大限度減少火災的發生。
3. 切實做好防盜工作
可成立專職防盜值班隊伍，加強泵站巡查，注意檢查泵站存在的安全隱患，及時報修。
4. 建章立制，確保長效
在相關預案的基礎上，做到日常管理不松，制度建設常新。在節假日進行重點排查，消除隱患；嚴格實行全年24小時安全值班制，及時上報相關險情；及時組織和選派相關人員進行安全知識培訓，提高認識，做好安全工作。
（三）做好安全管理檢查工作
安全管理工作方面檢查，著重是安全生產主體責任落實情況；安全學習、教育培訓和特種作業、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況；安全檢查制度建立和落實情況；事故隱患排查治理情況；事故預案和事故應急預案制定及其落實情況；工程維護和設備維修制度建立與落實情況；事故報告、處理和對有關責任人的責任追究情況；安全生產管理檔案建立健全情況等。
五、結 論
“三分靠建設，七分靠管理”，做好泵站電氣設備的維護管理工作，可保證泵站的正常運行，使城區防洪體系完善并能發揮應有的作用。城區防洪體系對安定人民生活和維護正常社會生產起到很大的作用，使得城市建設和經濟持續穩定發展，而且可改善投資環境，為引進外資、發展地方經濟提供更好的條件，發揮顯著的防洪效益及社會效益。
［參考文獻］
［1］ 梧州市人民政府.梧州市2012年城市防洪應急預案 ［Z］.2012.
關鍵詞：水利工程；施工監理；質量控制
Abstract: supervisors in water conservancy engineering construction supervision process, must coordinate "progress, quality, investment" relationship between, well water conservancy project construction supervision work. This paper analyzed the meaning of water conservancy project construction supervision, this paper discusses the strengthening water conservancy project construction supervision measures of quality control.
Keywords: water conservancy projects; Construction supervision; Quality control
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號
一、水利工程施工監理的含義
水利工程施工監理是指監理單位受工程法人委托，依據有關法規及施工合同，對工程建設實行監督管理。 我國的工程監理制度，正處于不斷完善之中，水利工程監理制度的實施也有十幾年的時間。質量控制 、進度控制、 投資控制是水利工程施工監理管理的三大主要內容，其中質量控制是核心，進度控制是條件，投資控制是基礎。 為此，監理人員在水利工程施工監理過程中，必須協調好“ 進度、質量、 投資” 三者之間的關系，做好水利工程施工監理工作。
二、強化水利工程施工監理質量控制的措施
1、提高監理人員綜合素質
（1）掌握良好的業務技能 。水利工程施工監理是一項集專業性 、實踐性于一身的工作，監理人員的工作水平 、工作能力直接決定著監理的效果。 所以，要求監理人員有與該工作相符合的學歷和專業知識，為水利工程施工做出應有的貢獻 。（2）具有良好的職業道德。 監理人員應以“ 廉潔、 誠信 、公正 、守法”作為職業準繩，以 “獨立 、自主、 公平 ”作為職業原則 。職業道德是每個從業人員都應該具備的基本的業務素質，更何況監理人員在工作過程中主要是和人打交道，如果沒有基本的職業道德和一定的信服力，監理工作就很難做到位，水利工程施工也就難以取得預期的效果。（3） 具有較高的社交能力，能協調各方面的關系。 監理人員要具備合同管理知識和經驗、工程施工實踐經驗、相關的社會經驗，只有這樣才能協調好合同各方關系 。為此，監理人員應該以身作則，深入施工現場，及時發現問題，解決問題；根據相關的法規及施工合同，實事求是，具體問題具體分析，維護好合同雙方的利益，充分發揮各方的積極性，實現水利工程的最優效果。
2、施工質量控制
工程施工階段是工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量的重要階段。因此，施工階段的質量控制不僅是施工監理重要的工作內容，也是工程項目質量控制的重點。監理人員對工程施工質量的控制，就是按合同賦予的權利，圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效地監督和管理。
（1）建立健全監理質量管理體系。要建立健全監理質量管理體系，認真編制《監理規劃》、《水利工程項目劃分及編碼表》和各專業的《監理實施細則》。主體工程項目劃分為多少個單位工程、 多少個分部工程，都要寫清楚，并與施工單位共同確定單元工程劃分的原則。通過制定監理實施細則，目的是進一步明確監理部進行質量控制的程序和方法，建立健全監理質量管理體系。
（2）督促檢查承建單位的質量和安全保證體系。監理部督促各承建單位建立健全質量和安全保證體系，督促成立質量和安全檢查機構，配齊專職檢查人員，制訂質量和安全管理規章制度。督促承建單位建立試驗室和測量隊，并配備相關檢測設備。工程開工以后，監理部要會同質監站、 指揮部、 設代組多次對承建單位的質量和安全保證體系進行檢查，對發現的問題及時提出整改意見并督促改進。
（3）施工準備階段的質量控制
工程項目開工前，項目監理部應嚴格審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、 技術管理體系和質量保證體系，確保能保證工程項目施工質量時予以簽認； 對工程質量有重大影響的施工機械、 設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機器、 計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、 構配件和設備的報審表要附質量證明資料、 進場質營檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對未經項目監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、 構配件、 設備，項目監理人員應拒絕簽認，并簽發監理通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、 構配件、 設備撤出現場。在設計交底前，項目監理部應組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題，通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議，項目監理人員應參加由建設單位組織的設計交底會，并對設計技術交底會議紀要（記錄）進行簽認。項目監理部依據監理規劃、 設計文件、 規范等編制監理實施細則，并由總監審批后實施?？偙O應及時組織各監理人員審核承包單位提交的施工組織設計、 技術方案、 進度計劃, 并根據情況提出整改意見，由承包單位負責整改， 最后由總監審定。
（4）對原材料和中間產品質量進行檢測。監理部檢測試驗監理組，在業主的支持下，建立工地試驗室，承擔對原材料和中間產品的質量檢測工作。業主和監理部單獨組建試驗室進行抽樣檢測對保證工程施工質量起著重要的作用。試驗室制訂試驗工作管理制度和儀器設備及計量管理制度，明確試驗工作的內容、 程序和要求，并進行大量的監理抽樣檢測工作，包括鋼筋、 水泥、 砂石骨料的材料檢測，混凝土抗壓強度、 抗滲標號的檢測，錨桿的拉拔檢測，鋼筋焊接工藝性能檢測等。通過這些檢測，保證工程建設所使用原材料和中間產品的質量符合規范要求。對于混凝土拌合性能、 砂石骨料、 混凝土強度、 鋼筋焊接接頭等檢測中少量不合要求的，及時通報施工單位或召開質量分析會，查找原因，落實措施予以解決。采取上述措施后，對促進和保證施工質量起到積極的作用。
（5）施工過程階段的質量控制。在施工過程階段推行以動態控制為主，事前預防為輔的管理辦法,按照事前審批、 事中監督和事后檢驗等監理工作環節控制工程質量。在施工管理過程中，抓好重要的工序及隱蔽工程的質量控制，對工程施工做到全過程、 全方位的質量監控。項目監理部應嚴格執行旁站監理工作，采用現場察看、 查閱施工記錄以及對材料、 構配件、 試樣等進行抽檢，對承包單位可能影響工程質量的施工工法及各種違章作業行為及時發出調整、 制止、 整頓,直至暫停施工的指示；對重要的原材料、 半成品配件，按規定組織檢驗試驗；對于單元工程(或工序 )未經監理機構檢驗或檢驗不合格，承包人不得開始下一單元工程 (或工序)的施工。在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、 補充或變動時,應經監理工程師審查，并由項目監理部簽字認可；審核在工程中使用新材料、 新產品，新技術的現場試驗報告，有關部門的鑒定、 確認的證明文件，經審查確認并簽字后方可用于施工。
（6）施工驗收階段的質量控制
項目監理部按國家標準《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法， 對完成的分項、 分部工程、 單位工程進行檢查驗收，監理工程師對承包單位報
驗的單元工程（或工序）進行審核及現場檢查，合格后予以簽認，未經自檢或自檢不合格、 自檢資料不完善的監理工程師有權拒絕檢驗；對需覆蓋的隱蔽工程、 工程的隱蔽部位，應經監理工程師驗收合格后方可覆蓋。對工程設備在安裝完成后,監理工程師必須在檢測、 試驗或運轉后再進行檢查評定。同時督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告，針對工程質量和內業資料存在的問題,提出整改及時間要求，整改完畢后簽署竣工報驗。
總之,工程建設監理在保證工程項目質量，保護國家利益和社會公共利益以及業主合法權益等方面日益顯現它的巨大作用。因此，監理工程師應高度重視貫穿于整個施工過程中影響工程質量的因素：人、 材料、機械、 方法和環境，對其進行控制，運用扎實的理論知識和豐富的實踐經驗，將影響因素盡可能消除，促使工程項目施工能夠做到質量優、 成本低、 工期合理、 效益好。
參考文獻：
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[3] 代春梅. 議旁站監理在水利工程施工中的作用[J]. 內蒙古水利, 2008,(05) .
關鍵詞：水利工程；監理；質量
中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A
1 工程監理工作重要性
水利工程建設監理是一項高智能的技術服務活動，搞好工程監理工作，按照合同要求對當事人的工作進行監督管理是監理工作的重要環節，這就要求從事水利工程建設監理人員必須掌握國家有關法律、法規、合同文件和行業標準，掌握有關專業知識和監理知識，做好每項監理工作的組織和實施，搞好合同、投資、進度、質量控制工作。對建設項目工程監理的工作而言，監理人員其工作重點是協助業主管理好、控制好工程建設，協調對外和對內工作，要使業主放心地把工程交給總監來管理，這就要求總監具備良好的領導藝術、建設監理管理才能、豐富的專業理論知識和工程實踐，為業主提供優質服務。保證建設行為符合國家法律、法規和有關政策，制止建設行為的隨意性、盲目性，促使建設進度、造價、質量按計劃合同實現，確保建設行為的合法性、科學性、合理性、經濟性。通過實行工程建設監理，為提高建設工程質量、節約投資、縮短工期創造了條件。
2 施工質量控制
工程施工階段是工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量的重要階段，因此，施工階段的質量控制不僅是施工監理重要的工作內容，也是工程項目質量控制的重點。監理人員對工程施工質量的控制，就是按合同賦予的權利，圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效地監督和管理。
2.1 建立健全監理質量管理體系
監理方一旦進入工程質量監理，首先要審查施工單位的施工現場質量管理中是否有相應的施工技術標準、健全的質量管理體系、施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故隱患。針對工程特點和合同中簽訂的質量等級、建設方的要求和施工單位的資質等情況，確定監理方的監控目標和標準，確定監控的內容和各自的職責、權利，制訂出監控工作制度、工作程序，做到施工質量監理工作正規化。
2.2 督促檢查承建單位的質量和安全保證體系
監理站督促各承建單位建立健全質量和安全保證體系，督促成立質量和安全檢查機構，配齊專職檢查人員，制訂質量和安全管理規章制度。督促承建單位建立試驗室和測量隊，并配備相關檢測設備。工程開工以后，監理站要會同質監站、指揮部、設代組多次對承建單位的質量和安全保證體系進行檢查，對發現的問題及時提出整改意見并督促改進。
2.3 施工準備階段的質量控制
工程項目開工前，項目監理部應嚴格審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確保能保證工程項目施工質量時予以簽認；對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對未經項目監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，項目監理人員應拒絕簽認，并簽發監理通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。在設計交底前，項目監理部應組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題，通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議，項目監理人員應參加由建設單位組織的設計交底會議，并對設計技術交底會議紀要(記錄)進行簽認。項目監理部依據監理規劃、設計文件、規范等編制監理實施細則。并由總監審批后實施?？偙O應及時組織各監理人員審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監審定。
2.4 對原材料和中間產品質量進行檢測
監理站檢測試驗監理組，在業主的支持下，建立工地試驗室，承擔對原材料和中間產品的質量檢測工作。業主和監理站單獨組建試驗室進行抽樣檢測對保證工程施工質量起著重要的作用。試驗室制訂試驗工作管理制度和儀器設備及計量管理制度，明確試驗工作的內容、程序和要求，并進行大量的監理抽樣檢測工作，包括鋼筋、水泥、砂石骨料的材料檢測，混凝土抗壓強度、抗滲標號的檢測，錨桿的拉拔檢測，鋼筋焊接工藝性能檢測等。通過這些檢測，保證工程建設所使用原材料和中間產品的質量符合規范要求。對于混凝土拌合性能、砂石骨料、混凝土強度、鋼筋焊接接頭等檢測中少量不合要求的，及時通報施工單位或召開質量分析會，查找原因，落實措施予以解決。采取上述措施后，對促進和保證施工質量起到積極的作用。
3 工程案例監理分析
云南某縣總面積2655km2，雖然植被覆蓋率達到47%，但仍有中度、輕度水土流失面積1612.02km2，從2003年開始，縣開始了新一輪的淤地壩建設，截至2006年底，縣共建成中、小型淤地壩16座。實踐證明，建設監理對于保證淤地壩工程質量具有重要作用。
3.1 認真核查施工設計和施工圖紙
監理方在收到施工圖紙后，應及時認真核查工程設計和施工圖紙，確認無誤后方可簽字、蓋章。對有疑問的地方，應及時與設計單位溝通；對確有錯誤的，建議業主和設計單位及時報批設計變更。
3.2 積極扶持培養水土保持工程企業
要通過宣傳和政策鼓勵，組織人員培訓，使有條件的自然人發展為企業，使沒有資質的企業具有施工資質，以營造水土保持工程建設的市場氛圍，順利推行招投標制。主要應從施工企業資質、施工人員資質和數量、施工機械等方面嚴把審查關，選擇優秀正規的施工企業施工，以保證施工監理工作的順利開展，從而保證工程質量。
3.3 用制度保證監理人員的權利
監理工程師是工程建設現場的唯一管理者，業主的意見和決策均應通過監理工程師實施。因此要在有關規定中把監理工程師的權利作為強制性條文，并在合同中作出明確規定，從制度上規范業主的行為，如技術上的審定權、工程質量評定權、進度與工期的確認權、工程價款支付與結算的確認權與否決權等。
3.4 適當提高監理取費，倡導監理服務優質優價
優質必須要有優價，這是市場法則。只有適當提高監理取費，才有利于吸引高素質的人才和監理單位的自我發展，才有利于提高監理水平。針對淤地壩工程建設的特點，監理公司要派出高水平的監理人員，并且保證監理人員的數量，從而保證水保工程的質量。
3.5 完善相關制度，保證地方財政配套資金
為了保證淤地壩工程配套資金的落實，建議完善初設批復程序，要求縣政府先在省財政部門儲備可研要求的配套資金后，省發改委和省水利廳再下發初設審批書。同時應加大工程資金使用的檢查和審計力度，確保工程建設資金真正到位。
3.6 建設一支高素質、穩定的監理隊伍
對于有監理工程師資格的監理人員，要定期組織培訓，拓寬知識面，提高從業基本技能。對于水保工程相關專業人員，單位要創造條件使他們取得監理工程師資格，以充實監理隊伍，從而組建一支有數量、有質量的監理隊伍。
總而言之，水利工程監理和其他建設工程監理大同小異，小異之處在于水利工程涉及的外部環境更廣泛、更復雜，這就要求監理工程師要有更強的協調能力和組織應變能力，在項目施工中能及時發現問題，減少甚至避免洪水等不利因素對整個工程項目施工的威脅，促使工程項目施工能夠做到質量優、成本低、工期合理、效益好。
參考文獻
立足于治隱患、防事故、保穩定、促發展的主導思想，建立健全隱患排查治理、安全監督管理、事故預防、應急處置等各項制度，構建安全生產長效機制，實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。通過深入持久的督查行動，進一步促進黨和國家關于安全生產方針政策、法律法規及“安全隱患排查治理年”各項工作的落實，全面落實各生產經營單位安全生產主體責任、部門依法監管責任和各級人民政府監管主體責任。
二、督查形式
此次督查由縣安全生產委員會辦公室綜合指導、協調，各鄉鎮人民政府、 經濟開發區、各承擔安全生產監督和管理職責的部門組織實施。采取安全生產責任制落實情況半年考核與綜合督查相結合、專項督查與依法監察相結合的方式進行。以前期全縣開展的安全隱患排查治理工作為基礎，各負有監督管理職責的部門分別組織綜合督查、專項督查和依法監察，安全生產委員會辦公室負責安全生產責任制落實情況考核，各鄉鎮人民政府、 經濟開發區、各有關部門要結合本地、本行業（領域）安全生產實際，認真履行職責，做好排查、治理、督查和配合工作，全面開展督查。
三、督查內容
縣委召開的全縣維護穩定工作領導小組擴大會議部署的安全生產工作任務落實情況， 縣人民政府《關于印發 縣人民政府及工作部門安全監管（管理）職責的通知》通政發[ ]13號） 縣人民政府辦公室《關于印發全縣安全生產工作目標責任制考核及獎懲暫行辦法的通知》通政辦發[ ]7號）和《關于印發 縣安全生產隱患排查治理工作方案的通知》通政辦發[ ]10號）文件部署的工作任務落實和完成情況。
（一）考核與綜合督查內容：
1各鄉鎮人民政府、 經濟開發區和各有關部門安全生產目標責任制、獎懲制度、安全生產專項整治執行情況。
2各鄉鎮人民政府、 經濟開發區和各有關部門按照《關于印發 縣安全生產隱患排查治理工作方案的通知》通政辦發[ ]10號）文件要求，開展安全隱患排查治理工作實施和完成情況；落實行政首長負責制，健全工作機制，落實人員和機構建設，明確職責分工，信息調度統計工作制度等情況；針對“安全生產月”北京奧運會期間和汛期的安全生產特點，對安全隱患排查治理工作的安排部署情況。
3監督檢查安全生產法律法規執行情況，按照“四不放過”原則，查處事故、依法追究事故責任人和責任單位，打擊非法生產、非法經營、非法建設和瞞報事故情況；認真汲取事故教訓，采取有針對性的措施，防止類似事故重復發生。
4各類生產經營單位強化安全生產主體責任，落實安全生產責任制，加大安全投入，健全規章制度，建立重大危險源監控制度等情況；企事業法定代表人負總責，組織開展安全隱患排查治理，落實整改責任和措施，并及時向當地政府及主管部門報告的情況。
5各鄉鎮、 經濟開發區及有關部門安全監管機構和執法隊伍建設，基礎業務和保障能力建設情況。
6各類安全隱患排查登記、建檔、治理情況，暫時難以整改完畢的否已落實了責任、措施、資金、時間、預案；對正在整改的隱患，否加強了監控監測。
7全面排查易由自然災害引發事故災難的隱患，明確治理責任單位、治理內容、措施和時間情況。
8各類新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”制度執行情況。
（二）專項督查與依法監察：
1非煤礦山、冶金專項督查：非煤礦山專項整治和各項管理制度落實情況；尾礦庫專項整治與管理情況；冶金企業防噴濺、灼傷、煤氣泄漏中毒等措施的落實情況。此項工作由縣安監局負責。
2危險化學品專項督查：生產、經營、儲存危險化學品企業專項整治，特種作業安全管理規章制度的制定和執行情況，反“三違”開展情況，現場安全管理、重大危險源安全管理情況，防火災、防爆炸、防泄漏、防超溫超壓措施的落實等情況。此項工作由縣安監局負責。
3煙花爆竹專項督查：煙花爆竹經營企業安全隱患排查治理情況。此項工作由縣安監局負責。
4道路交通專項督查：加大道路交通違章查糾力度，加強管控；依法取締非法運輸，嚴肅查糾帶病車輛上路、無證經營、農用車非法載客、客貨混裝以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車等違規違章行為。打擊易導致群死群傷的交通違法行為的情況；落實運輸企業主體責任情況；客運“三關一監督”落實情況；公路危險路段排查治理和養護維修安全管理情況；水上交通專項整治開展情況；危險化學品運輸企業安全隱患排查治理和管理情況。此項工作由縣公安局交警大隊和縣交通局負責。
5鐵路專項督查：公鐵平交道口安全措施及管理情況。此項工作由縣經濟局負責。
6建筑施工專項督查：各類建設工程預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；勞動安全防護用品采購、檢驗、使用情況。此項工作由縣建設局負責。
7城市燃氣專項督查：城市燃氣安全專項整治、隱患排查治理和應急預案情況。此項工作由縣建設局負責。
8消防安全專項督查：人員密集場所和“三合一”多合一”建筑，易燃易爆單位等消防器材、設施配置及運行情況；疏散通道、安全出口設置等情況；建設工程消防設計審核、驗收等情況。此項工作由縣公安局消防大隊負責。
9水利電力專項督查：水利工程和小水電工程的建設安全管理情況；病險水庫治理和一般中小水庫運行安全管理情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況。漁船取得合法檢驗證書和登記證書情況?？h級管理的電網主要輸變電設施的安全情況；水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監測、缺陷處理和補強加固情況；水利發電廠主機設備、特種設備的安全管理等情況。此項工作由縣水利電力局負責。
火力發電廠的安全隱患排查治理情況由縣安監局負責。
10農業機械專項督查：農業機械登記、年度檢驗情況；拖拉機、聯合收割機駕駛證持證的管理情況；查處農機駕駛操作人員違法載客等嚴重違法行為的情況。此項工作由縣農業局負責。
11特種設備專項督查：人員密集場所、重點旅游景區特種設備使用登記、日常維護保養和安全運行情況；特種作業人員按規定持有有效證件情況；安全附件和安全保護裝置的檢驗等情況。此項工作由縣質監局負責。
12民爆器材專項督查：開展“四超”專項整治情況；打擊民爆器材經營企業違法經營、其它非法生產、經營活動情況；使用民爆器材企業的安全條件及管理情況。此項工作由縣公安局負責。
上述有關部門要結合本部門實際，制定具體督查方案。具有執法主體責任的部門在專項督查工作的同時依法實施監察，對不認真履行主體責任，安全隱患排查不認真、不及時消除隱患的生產經營單位依法處理。安委會辦公室、安全隱患排查治理辦公室對前期部署的各項工作嚴格考核，務求真實，對前期工作沒有認真履行職責、工作落實不到位的鄉鎮及部門報縣政府掛牌督辦。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各鄉鎮人民政府、 經濟開發區、各相關部門要切實加強對這項工作的組織領導，以對人民高度負責的精神，把這次安全生產百日督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當前安全生產的重要任務，認真抓緊、抓實、抓好。主要負責同志要親自研究部署，加強督促檢查;分管負責同志要切實履行職責，親自深入一線開展督查。生產經營單位主要負責人要切實負起第一責任人的責任，組織開展好本單位自查工作。有關部門要按照職責分工，密切配合，團結協作。安全生產委員會辦公室要及時總結分析督查工作中出現的新情況、新問題，加強綜合協調和信息匯總。
（二）周密部署，務求實效。各地、各有關部門要根據本通知精神，結合本地區、本行業(領域)工作實際，于 月 日前，制訂下發具體督查方案，明確督查內容、要求和責任，并將有關情況報縣安委會辦公室。要建立和落實督查工作責任制，健全工作機制，對督查中發現的隱患，要責令立即整改;不能現場整改的要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，制訂應急預案；嚴重危及安全的要立即責令停產整改。各有關部門要將督查發現的重大隱患及時報告縣政府，并做好整改情況的跟蹤督導。安委會辦公室要加強對百日督查專項行動開展情況的監督檢查。
（三）突出重點，全面深入。百日督查專項行動要統籌兼顧，點面結合。既要全面發動，督促各生產經營單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點檢查事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的鄉鎮、行業和企業，特別是非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、特種設備等行業(領域)以及易由自然災害引發事故災難的隱患點等，把各項安全生產措施落到實處，切實把事故傷亡人數降下來。
關鍵詞：高職教育；教育信息化；資源共享平臺；學習效能
D926；G712
1前言
隨著信息技術的發展，信息化被應用到生產生活的每一個角落。信息化的發展，很大程度上促進了國家經濟社會的發展，給人們生產生活帶來了極大的方便。信息化已經成為一個國家經濟社會發展的重要標志，成為衡量綜合國力的重要因素。信息技術的發展，對教育方法和方式的轉變起了很大的推動作用，促進了教學‘效率的提高。在信息技術的沖擊下，傳統的教育方式已經不能適應新時期社會發展的需要，迫切需要進行教育方式方法創新，很多國家都高度重視教育的發展，把培養高素質人才作為基本國策，努力實現在未來國家競爭中取勝。信息化教學把信息技術融入課堂教學，能夠方便教學情境創設，同時可以采取豐富的形式進行教學，很大程度上提高了教學效率 ，有著傳統教學方式無法比擬的優勢。教育信息化也是國家信息化發展的重要組成部分，是教育現代化的重要體現。高等教育是培養21世紀人才的關鍵，是適應國家發展需要，提高人才創新能力的關鍵。教育體制創新，是教育改革的重點?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出，高等教育開始步入發展理念戰略性轉變、創新培養模式轉變、全方位提高教育質量的新時期。教育信息化是國家教育改革的重點，對實現國家教育改革和發展目標有著舉足輕重的地位。
2高職教育資源共享信息化的內涵
高校教育信息化不單單指課堂教學信息化，從宏觀角度來看，高等院校的管理、科研、教學、服務等都要實現信息化；從微觀來說，教師人才隊伍、教學管理制度、教學資源等實現信息化。高校教育信息化是相互影響、相互制約的關系，共同構成一個復雜的教育信息化系統。
信息技術是社會發展的大趨勢，不僅僅是師生課堂教學的需要，也是教育發展的必然要求。教師不僅要對自己所教授的內容充分熟悉，還要具備新世紀人才的素養，具備較高的信息技術能力，運用信息技術推動教學的發展。教師通過信息技術完成對學生知識的傳輸，改變傳統的教學模式。
傳統教學模式枯燥無味，專業性強，講解起來很容易抽象理解困難。利用PPT等形式的多媒體，可以聲、文、圖并茂，帶動課堂氣氛，提高學生學習的興趣。法律教學要求學生對法律知識框架進行掌握，教學時通過知識點切入，通過多媒體對一些理論性較強的概念、原理進行講解，讓枯燥的課堂變得更加有趣。
教師通過信息技術可以創設有趣的學習情境，從而激發學生的主動性，引導學生主動分析問題、發現問題、解決問題。通過信息化技術，更加有真實感，改變了傳統的教學模式僵化的誤區，教師有意識地對啟發學生思考，讓學生通過親身的感知形成自己的見解。信息化教育營造了更加逼真的環境，從而提高學生學習效果。
3資源共享平臺下的職業教育的特征
3.1觀念現代化
教育信息化除了技術實現信息化之外，還需要教育者和受教育者具備信息化素質，能夠受到社會的認可，其思想觀念具備信息化意識。教育信息化必須以現代化信息教育思想觀念為指導，落實各項信息化教育措施。
3.2形式網絡化
信息技術的發展，已經改變了傳統教育時間、空間的限制，信息技術條件下，電子教科書、參考書、數字圖書館和數據庫等，都很大程度上便利了學習。一些無校舍的多媒體大學、虛擬大學隨之出現。利用互聯網技術可以實現更加豐富多彩的教學內容，生動逼真，增加了知識的存儲和傳播速度，提高了學生學習的效果。
信息技術和教學進行結合，根據教學內容、教學目標、教學對象采取適當的教學策略，在教學的各個環節采用信息技術豐富課堂教學的內容和教學方法，開展多形式的教學，創造情景教學，提高學生的職業素養，最大程度實現教學效果。通過信息技術教學方法，學生也可以掌握信息的獲取和使用方法，加強信息交流、利用、創新能力，提高學生的創新意識，促使學生解決問題思維模式轉變。
3.3對象個性化
信息技術的發展，學生可以更加自主地進行學習，自住性更強，有著更大的獨立空間。學生可以自主地選擇教師和教材，可以自己安排教學課時和課程，通過虛擬教室自主進行學習，可以獨立進行科學研究。信息技術條件下，學生的興趣和愛好很大程度上得到尊重，能夠從自己的業務專長出發，根據社會的需求進行知識的學習。高等教育培養模式中融入更多的信息技術的要素，可以發掘學生的潛力，培B更加具有創新性和個性的人才。
4影響高職資源共享平臺關鍵要素
4.1硬件環境搭建
教育信息化的實現，需要基于一定的硬件條件，硬件條件是高等教育信息化的基礎。教育信息化需要有充足的硬件配置，滿足信息化教學的需要。硬件系統主要包括校園有線和無線網絡，適合教學需要的多媒體教室，能夠適應學生學習需求的仿真模擬實驗室，開放式移動圖書館等基礎設施。高校信息技術的發展要重視創新性人才的培養，使用云計算、物聯網、移動學習等先進的信息技術，建設智慧校園，實現靈活的知識庫、教學支持系統，建立優質資源共享服務體系。將校園內的關鍵事物和環節進行連接，利用信息技術服務學校生活的各個領域，形成統一的基礎設施平臺，方便進行數據共享和綜合信息服務。
智慧校園硬件設施要根據“統籌規劃、分步實施”的原則進行。教育信息化發展要根據學校的實際需求為前提，把教學、服務教學、科研等作為高校信息化建設的重點。高校信息化建設還要用專業的知識對信息化建設進行全面的籌劃和設計，通過調研，根據學校的需求，確定總體設計框架，選擇適當的設備。教育信息化建設要從學校長遠發展入手，結合學校的實際發展需要和經濟情況，逐步有計劃地實現教育信息化。
4.2軟件資源建設
軟件資源是實現教育信息化的重要途徑，軟件資源就如同人的智慧，硬件就好比人的軀體，只有強健的軀體和智慧的領會，才能出色地完成工作。軟件資源是實現高等教育信息化功能的方式，通過軟件才能最大限度地發揮硬件系統的功能。一些高校投入了大量資金進行硬件設備的采購，但是軟件建設落后，教育信息化水平不高， 出現了“重硬輕軟”的現象。在高校信息化建設過程中，要重視軟件在信息化建設中的作用，在軟件上也要高度重視。高校信息化軟件資源包括多媒體素材、網絡教學、電子教案、電子文獻、電子文檔等網絡資源，還包括辦公自動化平臺、教學資源共享平臺、實驗教學平臺等管理平臺。學校軟件建設過程中，要遵守“邊建設，變應用”的原則，對數字資源進行充分的利用和優化，實現網絡資源和信息技術的深入整合。
4.3共享平臺支撐隊伍建設
21世紀是知識經濟的時代，21世紀的競爭，歸根結底是人才的競爭。高素質的信息化技術人才，是實現高等教育信息化建設的關鍵，是實現教育信息化的關鍵。在高等院校教育信息化建設中，要重視信息化人才的培養，管理隊伍、教師隊伍、信息技術人才等人才隊伍建設時提高整體信息化水平的重要方面。通過開展各種形式的培養，組織員工進行參觀學習，不斷學習新知識，提高人才隊伍的工作效率和工作質量；此外，還要培養一支技術過硬，責任心強的信息化技術維修隊伍，為實現信息技術提供技術支持，及時對校園網絡和計算機運行故障進行處理。高校要意識到信息技術對高校發展的重要性，建立人才成長機制，不斷激烈人才成長，提高整體信息化教育水平。
4.4高職教育w制建設
通過科學的管理是信息化有效發揮作用的關鍵。制度建設和規范管理，是信息化實現的保障。高校在需要建立專門的組織機構來實現信息化建設，制定和落實相關的教育信息化政策和管理制度。建立健全教育信息化發展機制，規范化信息化運行管理規章制度，保障信息化系統的正常運行。如建立網上辦公管理制度、教學管理制度、用戶安全管理制度等，通過制度進行規范管理，實現高校信息化管理的科學化、規范化，將高校信息化建設推向正規化。
5結束語
高校信息化發展是時代的要求，是培養21世紀創新人才的要求。高校教育信息化是一個復雜的系統工程。信息技術同政法職業教育的深度結合， 可以發揮信息技術在提高政法職業教育學習效能的優勢，創造更加高效的學習及教學條件，很大程度上提高了學習效率和教學效率，并且可以打破時間、空間的限制。隨著信息技術的進步，高等教育信息化程度不斷提高，高校信息化也很大程度上提高了人們的工作、學習效率。新時期，高校應積極探索信息教育模式，推動信息技術同高校發展的融合，創新教育模式，提高高校對社會的服務能力。通過對高職政法教育中的資源共享平臺信息化建設影響要素的研究，可有效提高職政法教育資源共享平臺的學習效能。
參考文獻
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