時間：2023-06-22 09:39:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇考評辦法及考核標準，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
以市委三屆七次全體（擴大）會議精神為指引，以舉辦第七屆省園藝博覽會為契機，以精品城市市場創建為抓手，進一步樹立“精品市場”理念、提升市場管理水平，大力實施精細管理，推動精品城市創建工作取得新突破。
二、工作目標
在廣度上做到“全面覆蓋、不留死角”，在深度上做到“精雕細琢、精益求精”，通過建立健全推進機制，進一步統一思想，提高標準，細化任務，明確責任，強化考核，狠抓落實，全力推進，努力實現市場容貌明顯改觀、管理水平明顯提高、服務能力明顯增強、文明程度明顯提升。
三、工作內容
完善環衛、市政、標牌等配套設施，嚴禁店外店經營、市場口部外溢、亂停（堆）亂放、亂搭亂建、亂潑污水等行為，及時收集清理垃圾，保持市場、商城內外環境整潔有序。
四、考核評比
（一）組織分工
圍繞精品城市創建主要目標任務，在市精品城市創建工作領導小組統一領導下，由工商局牽頭，市城管局、市衛生局參與，成立考核評比小組。為充分體現公開、公平、公正原則，增強考核評比透明度，每次考評隨機選取和邀請兩個市場主辦單位負責人全程參與考評工作。
（二）考評范圍
在區、區、市經濟開發區、新城范圍內確定16個市場為考核對象，其中區8個，包括南菜市農副產品批發市場管理有限公司、服裝批發市場有限公司、高新數碼科技廣場發展有限公司、市農貿市場服務中心、市市場服務中心、市物業管理有限公司（）、市府前菜市場、市區平安路菜市場服務中心；區3個，包括市城東農貿市場有限公司、區農貿綜合市場、國際家居生活廣場有限公司；市經濟開發區4個，包括義烏國際商貿城市場管理有限公司、經濟開發區市場管理有限公司、投資有限公司家居廣場管理分公司、建材裝飾城管理有限公司；新城1個，為市商貿城。
（三）考評辦法
1.計分辦法。考核評比小組依照考核標準，實行百分制計分量化考核的辦法量化打分，即對照市區市場、商城百分考核表，逐條逐項進行量化打分。
2.排名辦法。每月考核評比結束后，對納入考評范圍的16個市場根據得分從高到低排名，并按照地區得分平均數對四區政府（管委會）排名。
3.獎懲辦法。實行紅黃旗評比制度，即每月依照最終排名，對排名前2名的單位授予流動紅旗一面，對排名后2名的單位分別頒發流動黃旗一面。
（四）考評制度
原則上實行一月兩考核制度，即每月組織集中考核評比和暗訪檢查各一次，集中考核評比時間為每月18日—24日。
五、工作要求
1.強化組織領導。各區工商局要高度重視此項工作，嚴格按照考核標準，圍繞創建目標，定期（不定期）集中整治，找出并解決存在問題，確保轄區內市場管理規范、運行有序。
一、考核范圍
全縣公路沿線及副縣級鎮、工業園區、鄉鎮和村（居）。
二、考核標準與評分細則
考核標準與評分細則詳見附表。
三、考核組織與方法
（一）考核組織
集中整治期間，考核工作由縣農村環境綜合整治指揮部牽頭組織，指揮部辦公室參加，組成農村環境綜合整治工作檢查組進行考核；轉入長效管理后，由縣城管局負責組織考核。
（二）考核方法
1、檢查頻次：集中整治期間，每周組織暗訪一次、通報一次，限時整改存在的問題。長效管理階段，每月檢查兩次、講評一次。
2、檢查項目：檢查項目分為查閱資料和現場檢查。
（1）查閱資料主要內容包括管理機構、保潔隊伍、經費投入、制度建設等情況。
（2）現場檢查。檢查副縣級鎮（工業園區）、公路沿線、鄉鎮集鎮、村及自然村四個項目。根據工作需要，每次檢查或全面檢查，或抽取其中的1～2項目檢查。
3、檢查方法：每次檢查為同一考評小組檢查，統一檢查標準。
4、檢查方式：采取現場抽簽確定檢查項目，現場打分，去掉若干最高分和最低分，平均得分為該項目的最后得分。
5、檢查排名：每月檢查所有項目的總得分為該鄉鎮當月檢查成績，在全縣排名。
四、獎懲辦法
（一）檢查結果納入縣政府目標管理，統一獎懲。
（二）年度考核結果納入干部政績考核檔案。
（二）每次檢查對鄉鎮得分情況進行排名，在新聞媒體公布。
（三）每次檢查排名在全市排名墊底的鄉鎮，其鄉鎮主要負責人在電視臺作整改表態，列入市紀委（監察局）、市委督查室重點督辦事項；在全縣檢查排名墊底的鄉鎮，主要負責人在縣電視臺作整改表態，列入縣紀委（監察局）、縣委督查室重點督辦事項。
（四）根據工作進展情況，上報市委、市政府，適時命名、表彰農村環境綜合整治達標村、示范村和“環境優美鄉村”，并給予一定的獎勵。
五、附則
一、績效考核基本原則
（一）公平原則在醫院職級、崗位差異較大，不能因人而異，而應一視同仁。必須制訂相應的、明確的、可操作的考核標準，制度面前人人平等。
（二）客觀原則考核應該一分為二，根據考核標準實事求是地總結成績，指出存在的問題，盡量避免滲入主觀性。
（三）反饋原則 考核結果一定要反饋給被考評者本人，否則就起不到考評的教育作用，在反饋考評結果的同時，應向被考評者說明解釋，肯定成績和進步，說明不足之處，提供今后努力的參考意見。
（四）獎懲分明原則制訂獎懲細則，根據崗位不同、貢獻大小、區別對待，獎懲一定要分為等級，績效優先、按勞分配，有獎有罰。只有這樣才能充分調動醫務員工的工作積極性，若考核不嚴，流于形式，不僅不能全面反映職工工作的真實情況，還會產生消極的后果。
二、績效考核意義和目的
（一）意義 實行績效工資是事業單位收入分配制度改革的重要內容，在規范津貼補貼的同時實施績效工資，逐步形成合理的績效工資水平決定機制、完善的分配激勵機制和健全的分配宏觀調控機制。績效考核制度對于調動事業單位工作人員的積極性，促進社會事業發展，提高公益服務水平都有十分重要的意義。
（二）目的實行崗位設置管理制度和公開招聘制度，競爭上崗制度，實現按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。完善醫務人員的職稱評審制度，建立績效評價機制。根據職工的崗位、職稱、工作量、工作效率、工作質量、對科室的貢獻及承擔責任風險的大小確定分配系數，充分體現職工的責任、風險和權益，將工作能力、業務水平及服務對象滿意度作為考核的重要依據，重點考核工作實績，實行崗位績效工資制度。
三、績效考核方法
（一）明確考核標準 各醫療單位應根據自身的具體情況確定具體的考核標準。醫院決定醫療從業人員績效考核的指標是工作量、工作質量及崗位責任完成情況。醫務勞動的計量標準不能簡單地以門診人次、住院天數、手術、拍片、化驗次數作為考核標準，要結合對病情輕重、診斷的難易程度、治療中存在的風險和技術復雜程度以及所需的醫療技術水平作為考核標準。還應考慮綜合質量、科研成果、論文數量、新技術新項目開展情況等。對醫院管理人員來說，由于管理人員工作效果表現具有間接性、模糊性、潛在性，所以績效考核指標方面，往往定性考核指標多，定量指標少。行政職能部門的工作性質決定了其缺少具體的、客觀的、易于衡量的工作標準。在對醫院管理人員績效評價指標中的定性指標，無法像定量指標那樣精確地加以衡量和考核。對定性指標的考核可以采用主觀描述方法，如個人總結、科室鑒定、領導評語等，運用評分量化區分等級：優秀、良好、合格、不合格。
（二）明確考核主管部門醫療、醫技人員醫療質量由醫務處負責考核，護理人員護理質量由護理部負責考核，成本控制由財務科負責考核，醫德醫風由行風辦負責考核，行政、后勤人員由服務對象投票考核。
（三）明確工資控制總額 崗位績效工資是根據崗位技術含量、責任大小及勞動強度和所承擔的風險程度確定級別，以醫院運行情況確定工資總額，以勞動業績為依據支付勞動報酬。有效的績效考核體系應當側重從醫療服務質量、工作量以及醫療成本控制等方面來考評醫院各部門以及各醫務人員的工作，充分體現按勞分配的原則，從而有效地提高醫療服務質量和工作效率，而不是一味地追求經濟利益的最大化。醫院建立新的績效分配，使員工收入差距有所加大，使醫院內部分配趨向于按勞動成果分配。績效工資多少取決于其實際競聘到的崗位和在崗位上所付出的努力、取得的業績，可使收入分配更公平。目前在上級撥款很少的情況下，本著既要保證醫務人員工資福利待遇，又要保證醫院正常運轉的原則，根據醫院管理一般規律，確定醫院人員支出占業務總支出的比例，以此來核算崗位績效工資總額，做到總額控制。
四、績效考核實施策略
（一）加快核定和落實人員編制 人力資源管理的核心是績效管理。要全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，確保人員能上能下，能進能出。
（二）引進企業管理與國外醫院管理經驗 如“平衡記分卡”的應用，將醫院各個方面的工作分解成若干指標，充分體現醫院績效的特點，按照規定的程序和方法，對被考核對象在一定期限內完成績效的情況進行全面的定量計算和定性評價。
（三）經濟考核引入負指標 在考核業務收入的同時，注重從一些負指標方面考核。如人力成本降低率、百元醫療收入消耗衛生材料下降率、平均每門診人次費用水平下降率、平均每出院病人費用水平下降率等等。這樣能夠避免醫院盲目進人，加強成本核算，節約成本，真正減輕病人負擔，促使醫院走優質、高效、低耗可持續發展之路。使人民群眾享有質優、價廉的醫療服務。
第一條為改進和提高交通行業安全生產管理水平，加強對交通行業安全生產工作的監督與指導，根據《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》等有關法律、法規的規定，結合系統實際，特制訂本辦法。
第二條本辦法考核評估的對象為局屬各行業監管部門和直管單位（包括直屬單位和代管單位）。
第三條局安全生產委員會辦公室（行業管理科）具體負責組織實施安全生產考核評估工作。
第二章考評內容與標準
第四條本辦法考評的內容為安全生產目標完成與安全責任落實情況。包括安全管理的組織與責任、規范與執行、隊伍建設、隱患排查與日常檢查、安全活動與專項治理、安全應急與保障、生產現場與事
故處理、基礎管理等方面的內容。
第五條局制定具體考核標準（見附表），并按照考評標準開展考核評估工作，實施獎懲。
第六條有下列情形的，適用于“一票否決”，其單位年度考評為不合格：
（一）因行業監管部門監管失職，導致發生一次死亡3人（含）以上的交通運輸、建設工程重特大安全責任事故的。
（二）直管單位發生一次死亡3人（含）以上的重特大安全責任事故。
（三）其他應確認為“一票否決”的安全責任事故。
第三章考評方法
第七條安全生產考核評估主要采用日常考評與年終考評相結合，實行百分制計分、累計扣分制。
第八條日常考評著重于考查日常工作完成情況，包括報表、信息、春運及重大節日、重要活動、夏季、冬季等階段性活動的開展、總結、其他交辦任務等，于每季度末通報考評結果。
第九條年終考評著重于考查年度工作目標任務的完成情況，包括目標任務、監管責任。年終考評實行安全生產第一責任人述職報告制度，由各部門和單位的安全生產第一責任人形成書面述職報告報局安全生產委員會辦公室。
第四章考評結果運用
第十條安全生產考核評估結果納入局干部工作績效評價的范圍，作為局年度工作目標管理考核內容。各單位（部門）年度安全工作考評結果與其綜合績效考評相聯系。
第十一條局適時組織春運、重大節日、重要活動及夏季、冬季安全等階段性工作考評，并給予先進單位（3-5個）各獎勵2000元，先進個人（5-10名）各獎勵500元。
第十二條年終考評成績80分以上為達標，并按成績評出先進單位（3-5個）各獎勵5000元，先進個人（10-15名）各獎勵1000元。
第十三條其它需獎勵的項目和標準由局安全生產委員會確定。
第十四條各項安全獎勵資金由局安全生產基金支出。
第十五條年度考評成績低于80分或有“一票否決”情形的，其單位及領導班子成員、相關責任人不得參加本年度的各類評優選佳。被“一票否決”的單位，還將按照有關法律法規和《安全生產責任追究制度》等規定追究相關人員的行政責任并給予行政處分，涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。
第五章附則
第十六條各行業監管部門和直管單位應當參照本辦法，制定本部門和單位內部的安全管理工作考核細則，對本部門和單位的安全生產工作實施考核、獎懲。
關鍵詞：人力資源管理 績效考核體系 探析
績效考核是現代組織不可或缺的管理工具，是人力資源管理的一項重要內容。科學構建企業績效考核體系，對于調動企業員工積極性、推動企業發展具有重要作用。
1企業績效考核體系的構建
企業員工績效考核體系的構建，首先要分析不同崗位員工的工作內容；其次要區分哪些工作內容是關鍵績效因素，哪些是輔助因素；最后依據工作內容重要性的程度賦予不同的權重，構成完整的績效評估體系。
1.1績效考核的內容和標準
績效考核的內容。績效考核內容主要是依據員工崗位工作職責來確定，在操作中應根據各單位的工作性質和崗位特點，對考核內容進行分類。一般將員工績效考核分為業績考核和素質考核兩個類別，以業績考核為主，素質考核為輔。
績效考核的標準。制定考核標準第一步就是把目標按照指揮鏈逐級分解，形成一個指標系列，然后根據各級目標和員工主要職責，針對不同的考核指標明確不同的標準。考核標準應結合本單位生產經營特點，因崗而宜，盡可能量化，并體現一定的先進性。同一崗位考核內容和標準要一致，不能因人而定。不同崗位的考核項目要各有側重，并隨著生產經營、崗位職責等因素的變動適時調整。
1.2績效考核方法的選擇
績效考核的方法有很多，企業應根據不同的考核對象和和內容，采取不同的考核辦法或多種考核辦法相結合。
對中層管理人員的考核，采用標標管理法、360度考核法相結合的辦法；對業績考核一般用目標管理法法，不同人員考核不同的指標。對素質考核，如專業知識和技能、工作經驗、管理能力、指導能力等一般用360度考核法，由中層管理人員的上下級、同事、考核委員會等進行考評。
對專業技術人員的考核，一般采用關鍵指標法，對不同類型的專業技術人員的關鍵指標應不相同，對同一類型的專業技術人員關鍵指標應基本相同。
對技能操作人員的考核，根據崗位職責因崗而宜。考核方法力求簡便易行，根據崗位特點采取不同方法，企業常用的方法有定額工時法、工作標準法、實物量評價法。
1.3績效考核的組織實施
準確界定考核對象。針對企業實際，在具體考核操作中，一般以員工所在崗位關鍵職責為基礎。橫向上將考核對象分為領導類管理人員、一般管理人員、專業技術人員、技能操作人員四類。縱向上將每一類考核對象分為不同的層次：領導類管理人員分為單位領導、機關部門負責人、基層單位負責人；一般管理人員分為單位機關科員、基層機關一般管理人員；專業技術人員分為研究類技術人員、生產現場施工類技術人員；技能操作人員分為技術技能人員、操作服務人員。
合理選擇考核人員。在選定考核人員時，一是考核者要有代表性；二是選定的考核人員必須具有良好的品德修養、豐富的工作閱歷和廣博的理論知識，在考核工作方面經過專業培訓；三是考核人員各方所占的權重要恰當。
合理編制績效考核計劃。考核方案實施之前，應系統設計方案，合理編制考核實施計劃，制定運行大表，并嚴格按時間和計劃運行。為扎實平穩地推進考核工作，可選取部分部門或一個基層單位進行試點，逐步引導員工認可，在實施過程中發現問題及時修正方案，待條件成熟后在進行全面推廣。
確保考核數據真實準確。考核時應以事實為依據，考核人應匯總檢查員工相關績效數據記錄的真實性。常見的數據記錄方法有：考勤記錄法、生產記錄法、抽查法、扣分法等，如發現有不符的數據應加以證實，或把通過另一種渠道收集的數據進行對比，以判斷原始信息的可信度。在確認數據準確無誤后，再依據這些數據對員工績效完成情況進行評價。
考核的具體實施。確定考核時間、地點、方式及獲取資料后，可進行具體考核。考核者根據已有的資料，對照考核標準對被考核者考核，客觀、公正、實事求是地填寫考核表。考核完畢以后，考核表應由部門主管領導或專職人員回收，并注意保密。
考核結果的整理。通過對考核實施所獲取數據進行匯總與分類，利用概率論、數理統計等方法加工、整理，得出考核結果。
1.4績效考核結果的反饋與評估
反饋是績效考核的重要環節，反饋如一面鏡子，它讓員工知道上級的評價和期望，從而根據要求不斷提高，也使領導了解員工的業績和要求，有的放矢地進行激勵和指導。績效考核工作結束后，對績效考核效果進行評估是非常必要的，它對完善企業績效考核體系起著重要作用。
2 構建績效考核體系應注意的問題
2.1注重績效考核內容的適用性
在選擇績效考核內容時應把握以下幾點：考核內容要與企業文化和管理理念相一致。考核內容要有側重。不選取與工作無關的內容。績效考核是對員工的工作進行考核，對不影響工作的其它任何事情最好不要考核。
2.2注重考核方法的靈活性
一些單位在進行績效考核時，盲目運用所謂新興的績效考核方法，結果導致考核失靈。“平衡記分卡”、360度考核法等績效考核方法固然有其先進性，但對于不同單位來說并不一定具有適用性。沒有最好的績效評價工具，只有最適合企業的考評方法。
2.3注重考核標準的合理性
績效考核標準是對員工績效的數量和質量進行檢查的準則。企業在進行績效評估時，要充分考慮標準的合理性，這種合理性主要體現在五個方面：考核標準要全面；標準之間要協調；關鍵標準要聯貫；標準應盡可能量化和細化；根據團體工作目標而非個人來制定考核標準。
2.4注重考核過程的完整性
績效考核過程包括事前溝通、制定考核標準、實施考核、考核結果分析和評定、考核結果反饋和控制等五個階段。在實際操作中，經常忽視前后兩個過程。不管人力資源部門把績效考核系統和政策設計得如何完美，如果事前沒有和部門主管和基層領導進行有效溝通，就得不到很好的理解和認同。績效考核的結果是必須讓員工知道的，這就是績效考核的反饋。
一、考核原則
客觀公正，簡便易行，突出重點，注重實效。
二、考核對象
承擔國家立項的農業綜合開發土地治理項目、利用世行貸款加強灌溉農業三期項目和產業化經營項目的縣、市、區農業開發辦公室。
三、考核內容及分值
根據農業綜合開發的整體目標任務，考核內容包括八項，采取計分制，總分130分。
（一）項目完成情況。（60分）
（二）資金管理情況。（30分）
（三）示范樣板區建設情況（10分）
（四）上級交辦任務完成情況。（10分）
（五）上級獎懲情況。（5分）
（六）工作創新情況。（5分）
（七）宣傳信息情況。（10分）
四、考核評分程序和時間安排
（一）考核程序
1、成立市農業綜合開發工作考評領導小組，具體負責對各縣市區農開辦的工作考評工作，考評領導小組下設辦公室。市農開辦主任任考評領導小組組長，市農開辦副主任任考評領導小組副組長，成員由各科科長、綜合科主管副科長以及財政局主管人員組成，領導小組辦公室設在綜合科。
2、各科室按照考核評分辦法，對分管的工作進一步細化、量化考核標準，對各縣市區進行考核評分。其中，項目完成情況、上級交辦任務完成情況、受上級表彰獎勵或批評情況、工作創新情況，由內資項目科、外資項目科和多種經營科，按照職責范圍分別進行考評。宣傳信息情況，由綜合科考評。
3、各科室評分結果經分管領導同意后報綜合科匯總后，提交考評領導小組。
4、考評領導小組綜合各科室考核評分結果，并征求農發資金管理、農發工程監理等有關部門的意見，提出各縣市區年度綜合考核評比得分及排序方案，經主任辦公會議研究，確定各縣市區農開辦考評等次。
（二）考核的時間安排
每年11月底到12月初，分別組織全市農業綜合開發土地治理項目框架工程聯查或觀摩驗收，同時對當年度產業化經營項目進行一次全面檢查。12月至下年1月，根據平時掌握的整體情況、上年度項目檢查評比結果、本年度項目框架及主體工程標準質量及進度、受上級表彰獎勵及批評情況、上報的年終工作總結、宣傳信息工作評分結果等，對各縣市區本年度農業綜合開發工作進行全面考評。按照考評結果，對被考核對象進行排序。
五、考評結果的應用
（一）通報各縣市區政府，作為當地政府對農開辦工作考核評價的重要依據。
（二）對綜合評分前四名的縣市區農開辦（內資項目縣前三名、外資項目縣前一名、產業化經營項目縣前一名），授予全市農業綜合開發項目工作年度先進單位稱號，通報表揚，頒發獎牌、證書，增加下年度開發規模。對獲得省產業化經營優勝項目的縣，優先安排其下年度產業化經營項目。對土地治理項目綜合評分后四位的縣市區（內資項目縣后三名、外資項目縣后一名），削減其開發規模。對連續兩年綜合評分排名末位的縣市區，暫停其開發規模。對沒有項目庫或項目驗收不合格的產業化經營項目縣，暫停一年立項資格。
六、考核評分標準
（一）項目完成情況。（60分）
采取農業綜合開發土地治理項目、三期世行項目、產業化經營項目分別考核的辦法，對各縣市區項目完成情況進行考核。具體考核辦法見附件。
（二）資金管理情況。（30分）
由市財政局根據各縣市區農發資金管理工作優劣，確定各縣市區具體得分。
（三）示范樣板區建設情況（10分）
由內資項目科和外資項目科分別組織或集體組織對內、外資項目縣示范樣板區建設情況進行考核，確定各縣市區得分。
（四）上級交辦任務完成情況。（10分）。
1、全面、及時、高質量地完成市以上農開辦交辦的各項任務的10分。
2、全面及時完成市以上農開辦交辦的各項任務，但標準質量一般的7分，標準質量較差的5分。
3、不能按時完成市以上農開辦交辦的各項任務的，按照未完成任務數與總任務數的百分比酌情扣分。
（五）工作創新情況。（5分）
積極創新農業綜合開發運行機制、管理體制、開發模式并取得明顯成效的酌情加分。
1、在省以上（含省）推廣的5分。
2、在全市推廣的3分。
3、經縣級人民政府轉發的1分。
（六）上級獎懲情況。（5分）
在項目驗收評比、單項檢查專題工作中受到上級表彰獎勵的安表彰獎勵的級別計分。
1、受到省級以上表彰獎勵的（包括授予重點縣、紅旗縣、多種經營優勝項目）5分。
2、受到市級表彰獎勵的3分。
在項目驗收評比、單項檢查專題工作中受到上級批評的按批評的級別計分。
1、受到省級以上（含省級）批評的扣5分。
2、受到市級批評的扣3分。
（七）宣傳信息情況。（10分）
按照本年度宣傳信息工作綜合評分結果計分。
1、宣傳信息工作前5名的10分。
2、宣傳信息工作后三名的0分。
3、宣傳信息工作居中游的5分。
一、評聘范圍和職務名稱
高級技師是在高級技術工人中設置的高級技術職務，評聘高級技師是技師聘任制的組成部分。中藥行業高級技師職務應在技術密集、工藝復雜的專業中具有高超技能并作出顯著成績的技師中考評、聘任，不是技師的普遍晉升。
高級技師要在中藥行業工藝技術復雜和具有綜合操作技能的專業或工種中設置。先確定在中藥炮炙工、中藥提取工、中藥片劑工、中藥針劑工、中藥丸劑工、中藥調劑員、中藥驗收員、中藥養護員專業（工種）進行評聘高級技師試點工作。
中藥各專業工種高級技師職務的名稱統稱為“中藥高級技師”。
二、任職條件
（一）任技師職務三年以上并作出顯著成績，在本行業或企業內部具有一定的專業技術權威性；
（二）具有本專業（工種）較高的專業知識和操作技能，并了解和掌握相關專業（工種）的有關知識和操作技能；
（三）具有高超、精湛的技藝及綜合業務和操作技能；
（四）具有豐富的實踐經驗，在技術改造、工藝革新、技術攻關和解決本專業（工種）高難度生產技術問題等方面成績顯著。
（五）具有培訓高級技術工人及組織指導技術工人進行技術攻關和技術革新的能力；
（六）具有參與企業技術管理和經營管理的能力。
三、考核內容與重點
（一）考核內容包括專業技術知識、操作技能、工作業績、勞動態度、帶教能力等項。在堅技全面考核的原則下，重點考核分析解決生產技術難題能力、創新能力以及工作業績。
（二）專業技術知識和相關專業知識的考核以筆試為主。同時須撰寫單項成果論文或專業技術工作總結，并進行答辯。
（三）工作業績的考核以定量為主，包括履行技師崗位職責、技術成果、傳授技藝等方面的成績。
（四）各試點企業要根據上述要求制定考核標準，內容要具體、明確，盡可能定量化。
四、評聘組織及程序
（一）中藥行業高級技師試點工作，由國家中醫藥管理局負責提出實施范圍、職務名稱、考核標準及要求，制定實施辦法，指導行業高級技師的考評工作。
（二）有關省、自治區、直轄市及計劃單列市中藥主管部門會同本地區勞動部門成立中藥行業高級技師考評委員會和專業（工種）考核組織，負責本地區中藥企業高級技師的考評工作。企業要成立考核組織，負責本企業申報高級技師人員的初審工作，高級技師考評組織中中級以上專業技術人員不少于三分之二。
（三）申報高級技師，由本人提出申請，所在企業初審推薦，經地區勞動行政部門認定的專業考核組織考核，報省、自治區、直轄市及計劃單列市中藥行業考評組織評審。
（四）經考評合格者，由省、自治區、直轄市及計劃單列市勞動行政部門核發證書。取得高級技師合格證書者，由所在單位進行聘任，簽訂聘約。
五、比例限額
中藥行業聘任高級技師的比例限額原則上控制在技師總數的百分之十以內，各地區可根據企業業務、生產崗位的技術復雜程度和高級技師設崗、定職的實際情況平衡調劑使用。
六、職務津貼和其他待遇
（一）中藥高級技師從受聘之月開始，享受高級技師職務津貼，取消技師職務津貼。高級技師職務津貼可參照國家規定的40元至60元幅度內由企業自行確定。對核準下達的增資指標，企業列入成本。
（二）高級技師是生產操作崗位上的高級技術人才，與企業高級專業技術人員具有同等的地位和作用，其福利待遇由企業比照高級專業技術人員自行確定。
（三）高級技師任職二年以上在受聘期間退休，其職務津貼列入工資基數計算退休費。
（四）高級技師的退休年齡，根據生產業務工作的特殊需要及其身體健康狀況，經主管部門批準后，可適當延長。
七、使用與管理
第二條本考評辦法是對局行政執法單位依照法律、法規、規章和其他規范性文件辦理的行政執法案件（包括行政處罰、行政許可、行政強制）及本局相關制度進行考核評議。
第三條考評范圍：我局內設的具有行政執法職能的醫政股、法監股、防保股、衛生監督所執法人員。
第四條考評依據及計分原則：考評以國家法律、法規和《臨澧縣衛生局行政執法責任制》為依據，逐一設定考評內容。考核評議分滿分為100分，90分以上為優秀，得分70-80分為合格，得分60-69分基本合格，得分60分以下為行政執法不合格單位。
第五條考評辦法：按照考評標準以股、隊為單位進行綜合考核。考核分平時考核和定期考核。平時考核以定性分析為主，占總分70%；定期考核以理論為主，占30%。
第六條平時考核標準
（一）法律理論的掌握（10分）
1、熟悉行政執法范圍內的法律、法規、規章及程序；
2、熟悉行政執法責任制的內容和本崗位的責任；
3、熟悉行政許可、行政訴訟、行政復議法的內容；
4、熟悉本局行政許可、行政訴訟項目的工作程序及本崗位的工作責任。
（二）行政執法主體合法（25分）
1、作出具體行政行為的執法主體是否合法，合法得8分，不合法扣8分，發現一次不合法全扣。
2、執法時程序合法、手續完備記5分。一次不合法、不完備全扣。
3、執法人員具備執法資格記5分。不甘落后具備資格人員參與行政執法的全扣。
4、執法時出示執法證件記7分，應出示而不出示的發現一次每次扣5分。
（三）具體行政行為既合法又適當的（40分）
1、行政處罰案件事實清楚，證據確實充分，程序合法的記10分，反之每次扣5分。
2、具體行政行為在法律、法規規章規定的期限內作出的記5分，反之每次扣5分。
3、依法告知當事人享有權利的記5分，未告知每次扣5分。
4、在法定的職責范圍內作出具體行政行為的記5分，超越職權的每次扣5分。
5、作出的管理、強制、檢查、處罰等具體行政行為，有法律依據的記5分，沒有依氫的每次扣5分。
6、應該依法履行的職責，已履行的記10分，推諉、拖延甚至拒絕履行的每次扣10分。
（四）其他（25分）
1、依照規定按時參加本單位或上級法制部門組織的法制培訓的記5分，反之每次扣5分。
2、自覺、主動接受監督的記5分，拒絕或不予配合的每次扣5分。
3、及時接受、處理、轉辦、督辦群眾舉報，積極協助、配合查處違法案件的記5分，未做到的每次扣5分。
4、堅決貫徹落實行政執法責任制、過錯追究制度、執法考核評議及獎懲制度記10分，不落實的扣5分。
（五）有以下情形之一者，該年度均應評為“不合格”等次。
1、當年有被追究衛生行政執法過錯責任的。
2、當年有在執法監督中被通報批評或受其他行政處分的。
3、當年有違反本單位行政執法制度行為，經指出后無正當理由未及時糾正的。
4、當年有當事投訴在履行職務時“吃、拿、卡、要”或挾私報復等違紀行為經查屬實的。
5、當年有等及其他違法、違紀、違規行為受到黨紀政紀處分的。
6、承辦有行政處罰案件、行政許可經復議機關撤銷或被人民法院判決敗訴的。
一、民營經濟分
一組織工作：
由財政局牽頭，中小企業局、統計局、科技局、外經貿局參與。
二考核內容和辦法：
⒈工業固定資產投入（包括現有工業企業投入和新建企業投入）分。
×年固定資產投入＝該鄉鎮、街道所有工業企業××年固定資產賬年末累計數××年年初數。（由財政部門蓋章認可）
鄉鎮、街道工業固定資產投入得分（鄉鎮、街道工業固定資產投入實際完成數÷最高鄉鎮、街道工業固定資產投入實際完成數）×標準分值。
⒉工業固定資產投入增幅（包括現有工業企業投入和新建企業投入）分。
×年固定資產投入增幅＝該鄉鎮、街道所有工業企業固定資產賬（××年年末數××年年初數）÷（××年年末數××年年初數）×。
鄉鎮、街道固定資產投入增幅得分＝（鄉鎮、街道工業固定資產投入增幅實際完成數÷最高鄉鎮、街道工業固定資產投入增幅實際完成數）×標準分值。
⒊實交稅金增量分。財政局負責
鄉鎮、街道實交稅金增量＝××年實際入庫稅金數××年實際入庫稅金數。
鄉鎮、街道實交稅金增量得分（鄉鎮、街道稅金增量實際完成數÷最高鄉鎮、街道稅金增量實際完成數）×標準分值。
⒋實交稅金增幅分。
鄉鎮、街道實交稅金增幅＝（××年實交稅金數××年實交稅金數）÷××年實交稅金數×
鄉鎮、街道實交稅金增幅得分＝（鄉鎮、街道稅金增幅實際完成數÷最高鄉鎮、街道稅金增幅實際完成數）×標準分值
對⒊項指標考核，以國稅局、地稅局提供的各鄉鎮、街道××年、××年所有實際入庫稅金數（剔除農業稅和縣直企業在鄉鎮、街道的入庫稅金數）為準。
附加指標
⒈××年每新上一處固定資產投入萬元以上的企業或每新增技改投入萬元的，加分；多投入部分，每增加萬元加分，以固定資產賬為準，財政部門蓋章認可。
⒉××年每新上一個省級高新技術項目，加分新上一個國家級高新技術項目，加分（以省級以上有關部門證件為準）。
⒊××年每新增一處投資萬美元以上的外資企業或外資擴建、技改項目，加分；多投入部分每增加萬美元加分（以國外資金實際進賬單或設備進貨發票為準）。
⒋××年每出口創外匯萬美元加分，低于萬美元的不計分。（以外經貿局審核數字為準）
⒌××年內每增減一處限額企業，加減分。
二、招商引資分
（一）組織工作：
由招商局牽頭，外經貿局、財政局、審計局等部門參與。
（二）考核辦法：
由招商局牽頭，從有關部門抽調專業人員組成考核認定小組，對各鄉鎮（街道）招商引資情況進行逐一認定。月份以前的按照“××以外就是外”的標準進行認定，月份至月份的按照“（上級市）以外才是外”的標準進行認定。
在全面認定的基礎上，由招商局結合各鄉鎮（街道）分配的任務指標，對各鄉鎮（街道）的完成情況進行量化打分。招商引資的任務指標以縣里月份調整確立的任務指標為準。對完成招商引資任務指標的，計分；每增減萬元，加減分。
三、農業分
一組織工作：
由農工辦牽頭，農業局、畜牧局、水利局、林業局、農業開發辦、經管局、統計局參與。
二考核內容和辦法：
⒈畜牧業標準化生產（分）
一以畜牧局鄉鎮（街道）動物防疫監督管理所建立的標準化飼養場監管臺帳記錄數量為準，完成縣里下達的標準化飼養場畜禽出欄任務的計分，每增長（減少），加（減）分。
二完成縣里下達的新建標準化飼養場建設任務的計分，每增減處，加減分。標準化飼養場考核認定以縣政府印發的《××縣畜牧業標準化生產考核細則（縣政府辦公室明傳電報號）》和縣畜牧局制定的《標準化飼養場考核驗收表》為準，得分超過分的為標準化飼養場。各鄉鎮（街道）將所需考核驗收的標準化飼養場以文件形式報縣畜牧局，縣畜牧局組織考核驗收小組進行驗收，合格的登記備案，年終以備案的數量作為鄉鎮（街道）標準化飼養場的建設數量。
三完成縣里下達的畜牧科技示范小區建設任務的計分，每增減處，加減分。畜牧科技示范小區認定以縣政府印發的《××縣畜牧業標準化生產考核細則》和縣畜牧局制定的《禽畜科技示范小區考核驗收表》為準，得分超過分的為標準化飼養場。畜牧科技示范小區認定由鄉鎮（街道）提出書面申請，提供小區布局圖及簡介、合作社章程、服務組織機構及人員、官方獸醫機構材料，報縣畜牧局考核和驗收，驗收合格的報縣政府，由縣政府命名。鄉鎮（街道）科技示范小區的數量以命名的數量為準。⒉種植結構調整（分）
一考核標準：當年新增經濟作物面積占總耕種面積的，計分，每增減，加減分，（大田經濟作物種植成規模低于畝、大棚面積成片低于畝和大拱棚面積低于畝不計分）；當年冬暖式大棚栽培面積，較上年每成片新建畝加分，舊棚或新建成片規模低于畝的均不予計分。
二計算方法：
①鄉鎮（街道）種植結構調整工作考核分數當年經濟作物總種植面積占農作物總種植面積比率較上年增長百分點×當年成片新建冬暖式大棚面積÷×。
②農作物總種植面積糧食作物油料作物棉花烤煙藥材瓜菜果品大桑茶葉其他作物。
③經濟作物總種植面積農作物總種植面積－糧食作物總播種面積。
④新建冬暖式大棚面積，以當年考核期間統計的結果為準，其它經濟作物種植作物面積均以鄉鎮（街道）上報統計局的數據為準。
三考核辦法：對各鄉鎮（街道）當年經濟作物種植面積增長比率的考核，考核數據由縣統計局出具，對新建冬暖式大棚的考核，采取現場逐一測量登記的方式，按考核標準實行分片打分。
⒊農業基本建設（分）
考核標準和辦法：工程總量和投資以本年度投入最高的鄉鎮（街道）為分，其他鄉鎮（街道）按實際投入數與最高鄉鎮（街道）完成數的比值計算分數。工程規劃分，工程設計施工分，用工政策分（投工數額不足或超出限額，按全縣投工平均數，每增或減個項目，減分），工程效益分。鄉村道路建設投入在小城鎮建設指標內考核，故此不再考核計分。
屆時考核輔以配套表格進行。
⒋植樹造林（分）
一考核標準：以本年度實際植樹造林和育苗面積最多的鄉鎮（街道）為標準分值，其他鄉鎮（街道）得分按實際完成數與最高鄉鎮（街道）完成數的比值計算。
二計分方法：完成年度造林、育苗計劃，得基本分分，其中造林分，育苗分，超計劃完成造林面積畝以上的鄉鎮，每超畝獎分。鄉鎮為植樹造林提供現場會的，每提供一次，獎勵分。完不成造林、育苗計劃的鄉鎮，每少一項扣分，出現重大毀林案件的鄉鎮，每出現次扣分。累計分加附加分超過分的按分計算。
三考核辦法：造林、育苗完成情況的考核期限為××年冬至××年冬的造林面積和育苗面積。根據各鄉鎮（街道）今年上半年造林、育苗結束后自查上報實際完成數（今冬進行的造林完成數，列入下年度考核范圍，本次只考核整地挖溝工程量），組織專門人員逐鄉鎮逐項進行考核。
⒌農民人均存款總量（分）
以本年度農民人均存款總量增量最高的鄉鎮（街道）為標準分值，其他鄉鎮（街道）得分按實際完成數的比值計算。
×年各鄉鎮（街道）農民人均存款增量，是指本年度農民人均存款余額減××年農民人均存款余額之差。相關數據資料的取得，一是由人民銀行提報各專業銀行及郵電等金融部門所在鄉鎮（街道）⒉兩個年度農民存款余額。二是使用公安局戶籍年報統計的各鄉鎮（街道）人口數，計算出農業人口所占的比重，根據這一比重推算出各鄉鎮（街道）兩個年度農民存款余額，再按各鄉鎮（街道）上報的鄉村人口數進行平均，以此作為各鄉鎮（街道）農民人均存款余額數，兩個年度的差額即為農民人均存款增量。
考核得分本鄉鎮（街道）實際增量÷最高鄉鎮（街道）增量×
⒍農民人均純收入增量（分）
一考核標準：以本年度農民人均純收入增量最高的鄉鎮（街道）為標準分值，其他鄉鎮（街道）得分按實際完成數與最高鄉鎮（街道）完成數的比值計算。農民人均純收入以統計局公布數字為準。
二考核辦法：農民人均純收入增量以各鄉鎮（街道）××年農民人均純收入比××年增加數為準。考核數字以××年、××年統計年報數字為準。
三考核得分本鄉鎮（街道）實際增量÷最高鄉鎮（街道）增量×
整個農業部分考核，由縣委農工辦牽頭，畜牧局負責制定畜牧部分考核細則并組織搞好考核，農業局負責制定種植結構調整部分考核細則并組織搞好考核，水利局、農業綜合開發辦公室負責制定農業基本建設部分考核細則并組織搞好考核，林業局負責制定植樹造林部分考核細則并組織搞好考核，統計局負責制定農民人均存款總量部分考核細則并組織搞好考核，經管局負責制定農民人均純收入增量部分考核細則并組織搞好考核。各部門考核完成后，將鄉鎮（街道）得分報縣委農工辦，由農工辦匯總后報縣政府辦公室。
四、小城鎮建設分
一駐地基礎設施建設投入（分）
由建設局、三產局、旅游局負責考核。
⒈建設局主要考核各鄉鎮（街道）用于駐地街道硬化、綠化、景點、供排水管網、垃圾箱、路燈等設施建設實際投入額（包括政府出資和社會投入）（分）
考核的方法：考核工作于年底進行，采取聽匯報、看現場、查資料的辦法進行考核，最后進行綜合評定。由各鄉鎮（街道）提報駐地基礎建設投入的數額、種類、數量和地點，以及購買和建設時的合同和決算等相關證明材料，再現場進行核查，以核查的數額作為實際投入額，以最高數額的鄉鎮（街道）為滿分分。其他鄉鎮（街道）得分按實際投入數與最高鄉鎮的比值進行計算
鄉鎮（街道）得分〖×〗鄉鎮（街道）實際投入數〖〗最高鄉鎮（街道）實際投入數〖×〗×分
⒉三產局負責考核市場建設（分）
分兩大項考核，一是市場管理和服務，二是三項主要經濟指標，兩項滿分共計分。
一市場管理和服務（最高分分）
①市場發展規劃納入小城鎮建設總體規劃中。市場建設專業規劃起點高、檔次高，布局合理。市場建設有合法完備的審批手續。（分）
②加強市場統一管理和組織領導，鄉鎮（街道）政府及有關部門有專人或兼職分管市場建設管理工作，并形成制度化、規范化。（分）
③各市場內服務管理機構健全，管理措施到位。如安全、物業、保潔、設施維護、攤位安置等工作逐步建立完善的服務和管理制度。（分）
二三項主要經濟指標（最高分分）
①市場數量：年末擁有市場每處按分計算，此項最高分為分。
②市場占地面積：每畝按分計算，此項最高分為分。
③市場建設投資額：每投資萬元按分計算，此項最高分為分。
各鄉鎮（街道）按考核細則要求填寫年度市場建設工作考核統計表，經有關部門核實后蓋章，報送第三產業發展局。考評小組復核后計分匯總。同時由各鄉鎮（街道）按考核細則要求書面寫出自核報告，連同上述“考核統計表”一并報送縣第三產業發展局，由三產局考評小組人員進行檢查驗收后評分計分。各鄉鎮（街道）要對所提報考核資料的真實性負責，如有弄虛作假，取消該項評分資格。
⒊旅游局負責考核旅游資源開發投入情況（分）
一考核辦法
根據考核細則，對各鄉鎮、街道本著賬面查與實地查相結合的辦法進行認真考核。賬面查，主要是查旅游基礎設施、游樂設施、服務設施等預、決算報告、資金憑證等；查印刷旅游宣傳資料的數量、付款憑證以及開展旅游宣傳活動的付款憑證、資料、記錄等。實地查，主要是到現場查各類旅游設施建設地點、進度情況等。通過賬面查與實地查相結合，確定是否有旅游資源開發投入以及投入資金數量。
二打分辦法
首先對全縣所有鄉鎮、街道旅游資源開發投入情況進行逐項摸底考核，摸清各自實際旅游資源開發投入數額，然后以旅游資源開發投入最高的鄉鎮、街道為滿分分，其他鄉鎮、街道根據其旅游資源開發投入數額與最高鄉鎮、街道投入的比例，計算出各自得分。
二鄉村道路建設投入情況（分）
⒈組織工作：
由交通局負責考核。
⒉考核內容和辦法：
一工程質量（分）。以（上級市）縣交通局工程質量鑒定結果為準，優良記分，合格記分，不合格不得分。
二工程進度（分）。按時完工記分，工期拖后者根據具體情況酌情扣分。
三建設里程（分）。當年實際完工里程數以上記分，每超加分；以下每記分。
四附屬設施（分）。按規定設百米樁、里程碑記分；警示樁、標志碑齊全記分；有路沿石記分。
五路面處理（分）。路面平整記分；無障礙物（如草垛等）、無占道經營、無打場曬糧現象記分。
六路邊處理（分）。路肩、邊坡、泄水槽達到要求記分；村鎮駐地邊溝修建符合要求記分。
七道路綠化（分）。有綠化計劃記分；已落實綠化計劃記分。
八道路養護（分）。養路工按規定上路養護，確保路況良好，安全、暢通記分，養護不好或發生安全責任事故不得分。
三駐地人口規模（分）
⒈組織工作：
由統計局負責考核。
⒉考核內容：
全縣處鄉鎮（街道）××年度各鄉鎮（街道）駐地人口規模與××年各鄉鎮（街道）駐地人口規模。
⒊考核辦法：
一以××年年末各鄉鎮（街道）駐地人口為基期數，××年年末駐地人口為報告期數。
二駐地人口比上年增長計分；以此為基準數，每增減加減分，最后匯總數即為該鄉鎮（街道）實際得分。
三相關數據資料以公安年報為準，由統計局負責具體計算并打分。
⒋組織實施：本實施細則由統計局會同公安局、建設局負責對處鄉鎮（街道）進行考核。
四小城鎮管理（分）
⒈組織工作：
由建設局負責考核。
⒉考核內容：
主要考核是否成立環衛隊伍，管理制度是否健全，鎮容鎮貌以及攤點經營有序、有無亂搭亂建現象等方面。
⒊考核辦法：
共計分。具備應有的用于環境衛生工作的車輛、機械等，從事環衛工作的人員和相應的垃圾處理廠的建設等，得分；建立了環境衛生、建設管理、村鎮管理等制度，并且已上墻和落實，得分；鎮容鎮貌整潔衛生，得分；駐地主要街道無亂擺攤點的現象，經營有序，得分；駐地無亂搭亂建現象，得分。
五小城鎮規劃（分）
⒈組織工作：
由規劃國土局、建設局負責考核。
⒉考核內容分
一規劃編制分
①鄉鎮域總體規劃分
考核鄉鎮提供規劃圖件資料，考核鄉鎮域總體規劃的編制情況。規劃已編制，并通過論證評審的，得分；規劃已編制，未經論證評審的，得分；已著手規劃編制，未完成的，得分；沒有實質性進展的，得分。
②鄉鎮駐地總體規劃分
考核鄉鎮提供駐地總體規劃圖件資料，考核鄉鎮駐地總體規劃編制情況。規劃已編制，并通過論證評審的，得分；規劃已編制，未經論證評審的，得分；已著手規劃編制，未完成的，得分；沒有實質性進展的，得分。
③鄉鎮專業規劃分
考核鄉鎮提供鄉鎮專業規劃圖件資料，考核鄉鎮專業規劃編制情況。鄉鎮專業規劃每缺一面扣分，直到扣完為止。
④村莊規劃分
村莊規劃年內完成的，得分，每降低個百分點扣分。
二規劃管理分
①鄉鎮規劃集中統一管理分
考核鄉鎮建設項目審批手續規范情況，即“一書兩證”的發放情況。“一書兩證”發放率達的，得分，每降低個百分點扣分，直到扣完為止。
②村鎮規劃管理分
考核鄉鎮村鎮規劃管理職能、管理制度規范情況。村鎮規劃管理制度健全，強化村鎮規劃管理，職能到位，管理規范的，得分；管理不夠規范的酌情扣分。
③綠線管制分
考核鄉鎮綠線管制制度實施情況。抽查一條主要交通干道或規劃區內一條主要街道，嚴格按諸政發〔〕號文件實施的，得分，每發現一處占壓綠線的，扣分，直到扣完為止。
三執法監察（分）
考核用地建設規范情況。隨機抽查××年度處建設項目，查閱有關資料，每發現一處“雙違”扣分，每發現一處違法建設扣分，扣完為止。
四執行上級文件指示精神及上級業務部門部署任務分
考核執行上級文件指示精神及上級業務部門部署任務情況。較好的，得分；較差的酌情扣分。
⒊考核辦法：
由規劃國土局、建設局抽調人員組成檢查考核小組，聽取各鄉鎮的村鎮規劃工作匯報，查看有關檔案資料和有關現場。
六純加減分項目
⒈組織工作：
由縣監察局牽頭，縣委組織部、縣文明辦、縣財政局、縣公安局、縣辦公室、縣建設局、縣環保局、縣規劃與國土資源局、縣民政局、縣安監局、縣經管局、縣計生局、縣局共個部門參與，每參與部門派出一名懂業務的同志負責進行考核。
⒉考核標準：
參與考核的部門依據縣委、縣政府提出的考核內容及要求，結合本行業、本部門的工作實際，制定出考核表及考核標準。
組織部負責對農村黨支部建設的考核。具體考核標準是：每出現一個無黨支部書記的村扣分，每出現一個支部班子不健全的村扣分；村黨支部在規定的時間內沒有組織換屆的，每出現一個扣分，組織換屆不成功的，每出現一個扣分。
文明辦負責對創建文明鄉鎮、文明單位、文明村莊情況的考核。具體考核標準是：年度內創建文明鄉鎮不達標的扣分，創建文明單位達不到的扣分，創建文明村莊達不到的扣分。
財政局負責對農業稅收征收情況的考核。具體考核標準是：農業稅收征收每低于分配任務（以計）一個百分點，扣分。
公安局負責對重特大刑事案件的考核。具體考核標準是：各鄉鎮（街道）發案率每高于全縣發案率一個萬分點，扣分。
辦公室負責對×××分子滋事情況的考核。具體考核標準是：每發生一起×××分子到（上級市）或濟南、北京滋事且造成不良影響的，分別扣分、分和分。
建設局負責對新建、擴建和搬遷項目審批情況的考核。具體考核標準是：每發現一個新建、擴建和搬遷項目未經建設部門審批的（即未按規定辦理質量監督和開工許可手續），扣分。
環保局負責對新建、擴建和搬遷項目環評和發生污染事故情況的考核。具體考核標準是：每發現一個新建、擴建和搬遷項目未經環境評價和環保審批的，扣分；每發生一起污染事故，扣分。
規劃與國土資源局負責對違法占用土地情況的考核。具體考核標準是：凡違反土地管理法律法規，未經合法有效的批準而擅自占用土地的行為，每發現一宗扣分。另有個別情況，由土地管理主管部門掌握酌情扣分。
民政局負責對村委會換屆情況的考核。具體考核標準是：村委會在規定時間內沒有組織換屆的，每出現一個扣分；組織換屆不成功的，每出現一個扣分。
監察局負責對行政效能投訴案件的考核。具體考核標準是：每被投訴一起，經查證屬實，確實存在行政效能問題的，扣分。
安監局負責對安全生產事故的考核。具體考核標準是：每發生一起損失萬元以上火災、爆炸、生產、建設、運輸等事故或死亡人，分別扣分；發生重特大安全事故，取消評選資格。
經管局負責對農民負擔案件的考核。具體考核標準是：每發生一起加重農民負擔的案件，扣分。
計生局負責對計劃生育問題的考核。具體考核標準是：凡當年計劃生育率達到的，不再進行個案扣分；計劃生育率低于的，每出現一例計劃生育超生戶扣分。屬于瞞漏報，被舉報或查處的，每一例扣分。
局負責對集體上訪案件的考核。具體考核標準是：每發生一起因工作和政策問題處理不當導致集體上訪案件，到縣里的扣分，到（上級市）的扣分，到省的口分，到京的扣分。
⒊考核結果
[關鍵詞]專業技術職務 評審 評聘分開 思想工作
自1986年開展職稱改革工作以來，職稱評審工作經歷了近20年的歷程。在這期間，職稱評審工作不斷地改進完善并日趨成熟，已成為激勵專業技術人員積極進取、刻苦鉆研業務技術、拓展未知領域、探索醫學奧秘的一個重要手段，其所具有的積極意義無可替代。然而，職稱評審工作所具有的積極作用畢竟還是有限的。筆者在近幾年的職稱工作實踐中，發現現有的評聘一致的職稱評聘辦法存在一些問題。致使職稱評聘工作挫傷了部分醫務人員的積極性。造成了一定程度的負面影響。
一、問題
1、名額指標
名額指標是計劃經濟的產物和縮影。在人事制度進一步搞活的今天，各單位的醫療基礎、規模、發展速度、人員狀況等具體情況不是完全相同的。上級主管部門給下屬單位下達考評指標，缺乏一定的合理性和客觀性，給職稱考評具體工作帶來一定程度的被動影響。有的單位因指標有限，一些真正具備任職條件且單位發展也需要的優秀專業技術人員被限制在外；有的單位有指標，卻存在沒有人申報的尷尬局面。以作者所在醫院為例，核準的正高級和副高級崗位比例分別是8％和19％，實際上每年申報人員遠遠多出崗位空缺數，有的年份正高級崗位沒有空崗。一部分優秀人才得不到晉升，挫傷了積極性，同時也給人事部門造成很大壓力。
2、申報條件與實際崗位有一定差距
各系列職稱的評定條件幾乎都囊括學歷、任職時間、職稱外語考試、職稱計算機考試、論文、科研獎勵等項目，而針對具體專業、具體崗位至今還沒有形成可執行的客觀的考評標準。在這種考評制度的引導下，有些人員在任職期間為申報職稱投機取巧，把主要精力放在論文書寫上，甚至剽竊別人的成果。由于職稱申報考核過程中對專業理論、診療水平、臨床工作量等沒有客觀的、直接的考核指標，加上對這些內容的重視力度不夠。致使臨床診療水平較高(實踐能力較強)而缺乏論文的專業技術人員不能申報。根據這種考評條件得出的考評結果不但沒有真正發揮職稱評聘的積極作用，而且在實際工作中一方面挫傷了部分優秀人員的積極性。另一方面形成了部分人員學會鉆空子、不思進取、不求上進的局面。
3、考核程序流于形式
在職稱申報直至取得資格、聘任職務的考核過程中，每位申報者都需經過科室、部門考核組、醫院學術委員會、單位行政推薦上報、各類專業技術職稱評審委員會評審、資格審批下達、考核聘任等諸多環節，從形式上看考核一環扣一環，程序嚴謹，無空子可鉆。但是，在人事制度還沒有完全搞活的現有體制下，對于定崗、定編、定員，有些單位還處在探索過程中，甚至還停留在文字理論探討上，作為最基層的科室考核。絕大多數科主任針對具體考核對象都是給以同一個不傷和氣的結論“同意推薦”和“同意聘任”，而上層考核結論幾乎都類似于“同意科室意見”，致使考核結果和實際情況有一定差距。
針對具體工作中出現的問題，筆者認為有以下對策。
二、對策
現有的評聘一致的評審辦法已經不能適應當前的形勢，評聘分開勢在必行。要推行專業技術職務評聘分開。打破評聘合一的舊模式，取消資格評審的指標和比例限制，實現個人申報突出“自由”、社會評審突出“科學”、單位聘任突出“擇優”，使職稱的評價機制與使用機制相分離。促進人才資源的優化配置，實現人才與崗位的最佳結合。具體到操作環節，筆者認為有以下實施辦法：
1、核定專業技術崗位職數
一些大型綜合性醫院建院早，老同志多、高級專業技術人員多，專業技術崗位比較復雜。在具體實施中會遇到兩大矛盾：一是由于科室的發展或工作任務的變動，原核定的崗位職數已不適應當前實際工作的需要；二是按工作需要設置的職數與現有專業技術人員的層次和專業結構不符。要面對科室類別不同、專業不同、人員結構不同，核定的原則是：(1)堅持“按需設崗”：實行專業技術職務“評聘分開”。要以科學合理的崗位設置為基礎。可以根據科室的規模、床位多少和承擔醫教研任務的情況，按照省人事廳下達的結構比例標準。逐一與科室核定。做到上下認可，達成共識，確定科室各類人員的崗位職數，由醫院下達崗位職數通知書，從而減少隨意性，增強可操作性。(2)向重點科室傾斜：醫院要發展，重點科室的作用不容忽視。可以對重點科室給予傾斜，調動專業技術人員的積極性，在打造優勢學科中發揮其潛能和才智。不搞一刀切、不搞平均主義，避免科室之間互相攀比。(3)著眼優化結構：在崗位職數的設置上必須要有前瞻性，盡管有的科室暫時沒有需要聘任的人員。但為了學科的發展，按規定的結構比例設置了崗位職數，為留任和引進人才創造了條件。對于超職數的科室，該調整的堅決給予調整，從而優化了專業技術隊伍結構。
2、制定切實可行的考核標準
根據醫、護、技工作的特點，可以分別制定出各類各級人員相應的量化考核辦法，如《主任醫師量化考核》《副主任護師量化考核》《主治醫師量化考核》《主管技師量化考核》等。加強對各級醫療技術人員技能考核，通過制定量化標準，使評聘工作能夠有章可循，逐步實現規范化和制度化的管理。
3、制定聘任方案
根據醫院實際情況。對聘任的形式、聘任的條件、聘任的辦法做出明確規定。制定聘任的基本條件和各級專業技術人員的具體條件。把聘任確定為續聘、低聘、待聘三種形式，實施分步聘任辦法。由“老人老辦法、新人新辦法”的聘任制，逐步過渡到“全員評聘分開”。
三、在實施操作中需注意的問題
【關鍵詞】企業 人力資源管理 績效考核
在市場經濟發展的初期，大部分企業的成長，是源自于國內消費市場的快速增長。隨著競爭的加劇，企業的成長將主要依靠高效的管理體系和制度所培育的獨特競爭力。績效管理的有效性體現企業戰略執行的能力，其重要性引起越來越多管理者的關注。
一、如何建立、完善和發展企業績效管理體系
績效管理與人力資源管理。在探索建立績效管理制度的過程中，很多企業將績效管理作為人力資源管理的一個部分，交由人力資源管理部門負責。這種作法在實踐中會造成很多問題，產生問題的根源，是企業的管理者將績效管理等同于績效評價。績效評價僅是對員工工作結果的考核，是績效管理的一個部分而不是全部。績效管理是企業將戰略轉化為行動的過程，是戰略管理的一個重要構成要素，其深層的目標，是基于企業的發展戰略，通過員工與其主管持續、動態的溝通，明確員工的工作任務及績效目標，并確定對員工工作結果的衡量辦法，在過程中影響員工的行為，從而實現公司的目標，并使員工得到發展。從嚴格意義上講，企業的人力資源管理部門，和其他職能部門一樣，是為業務部門提高運營效率而提供支持和服務的，是企業人力資源管理政策的管理者。人力資源管理部門在績效管理過程中的角色，是在具體的操作中，承擔橫向的組織和協調工作。
績效管理的考核辦法。在一些成熟的企業里，由于已經形成了良好的績效考評的文化，諸如縱向考評、橫向考評、360度考評、自我考評等方式和方法，可從容地進行。但是在一個剛開始導入績效管理體系的企業，機械的套用上述辦法，很容易使考核過程成為考核者與被考核者的博弈游戲，或者成為填表游戲，并不能真正發揮提高績效的作用，還可能使員工與主管之間產生矛盾，影響員工的工作熱情。因此績效考核辦法的設計，應根據企業的文化、管理者的素質等因素慎重考慮。所以考核辦法的選擇應當保證員工的充分參與，并納入到績效溝通的過程中。這樣做的好處是，員工在溝通中就已經感受到績效管理不是與自己作對，而是齊心協力提高工作業績，從而減少了員工的戒備心理。同時，員工在溝通中已經明確其績效目標，并認可了考核辦法，因此考核只是對工作的一個總結，考核結果也不會出乎意料，使得考核過程在融洽、和諧的氣氛中進行。
績效管理與激勵體系績效管理體系必須獲得激勵體系的良好支持。績效不應僅與工資和獎金掛鉤，這樣會使員工認為實行績效管理就是漲工資或減工資。應使激勵的手段多樣化，如員工個人能力的發展，承擔更多的工作責任，獲得職位的提升，以及獲得公開的精神獎勵等。隨著資本市場的成熟和規范，還可以嘗試股票期權等激勵方式。
制度化與經理人的責任。管理者往往對績效管理制度有一種不很現實的期望，希望通過指標體系的設計，將所有的工作過程和任務進行量化，以此減少管理人員在考核過程中的主觀因素，達到績效考核的公正和公平。績效管理的指標體系很難實現全部的定量化。例如對于銷售人員，盡管可以直接用銷售額去衡量其業績，但是考慮到企業的長期戰略目標，對銷售人員開發新客戶的能力，與客戶溝通的效果，服務客戶的態度及水平的定性評價也很重要。對于一些依靠知識、經驗及技能從事創造性工作的員工，如研發人員，定性的評價可能比定量的考核更重要。因此，一個良好的績效管理制度的設計，一定要將定量的考核與定性的評價有機的結合。任何一個好的管理制度，都不能替代優秀的經理人的作用。管理者應當承擔起、而不應是逃避績效管理的責任，對員工的績效作出客觀公正的、定性與定量相結合的評價。
二、搞好績效考核的主要措施
好的績效管理是提高企業人力資源素質非常關鍵的一環，企業如果能夠正確處理好績效，不僅企業會有生機活力，企業的員工也會充滿工作激情，相反要是沒有正確做好企業員工績效，或者沒有績效，會使企業員工人浮于事，企業缺乏生機。
1、人盡其才，才盡其用。運用人才考評系統，發掘員工的發展潛力，按個人特長、意愿安排適當的工作，使績效考核標準更能真實全面地考核員工的“德、能、勤、績”狀況。
2、發展企業文化，平時多激勵員工端正工作態度，充分發揮工作積極性和聰明才智。前些年經濟界流行“比知識更重要的是素質，比素質更重要的是態度”的觀念，但在一些企業，員工普遍存在為領導、為老板工作的錯誤觀念，而沒有意識到是為了自己的生存而工作，努力工作不是為了其他的人或他人的利益，而是為了提高自己的才干和生存本領、發展空間。
3、各級領導和行政管理部門以身作則，避免績效考核成為對一線員工“管、卡、壓”的工具。如果各級領導和行政管理部門在工作中“只準官家放火，不許百姓點燈”，甚至績效考核中對管理人員的考核過于模糊，就容易導致一線員工陽奉陰違，難以充分提高其工作積極性，難以提高工作效率。
4、建立科學考核制度，制訂符合企業自身特色的行之有效的考核標準，做到考核內容、方法、指標等公平、公正、公開、可行。根據“德、能、勤、績”的考核要求，合理考量業績在績效考核中的比例與權重，對于業績之外能量化的可盡量予以量化，對于不能直接產生業績的行政管理部門員工，其業績與相應的業務部門掛鉤的，沒有對應的業務部門的則與企業的整體業績掛鉤，促進各管理部門員工糾正“門難進，臉難看，事難辦”、“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的不良現象，避免管理部門員工缺乏服務觀念和合作意識，因管理、服務不到位而影響基層員工的積極性和業績。
5、提倡全局意識、合作意識、服務意識，使各個部門、各個員工都遵守“下一道工序是客戶”的規則，解決工作中存在的“事不關己，高高掛起”和相互“踢皮球”的不良現象，清除企業經營管理中的一些死角和積弊，避免因個別員工工作上不合作導致其他員工業績不佳。
根據商業部、勞動部《關于商業行業實行技師聘任制的實施意見》，經研究決定，在商業行業部分工種實行經營師職務聘任制試點。現將有關問題通知如下：
一、商業經營師是根據商業企業經營管理的需要，在以經營為主的崗位上達到五級的營業人員中設置的業務技術職務，不是業務技術稱號。其主要職責是：參與部組的經營管理，并為其決策提供依據；解決業務技術難題；培養中高級營業人員；促進經濟效益和社會效益的提高。經營師職務名稱可按商業工種（行業或崗位）確定，在經營師前冠以工種（行業或崗位）名稱。
二、商業經營師職務聘任制，先在商業營業員中試行。設立經營師職務的試點企業的條件是：工業品零售企業，一般年經營額為200萬元以上，糧油食品、副食品、土特產品零售企業為75萬元以上，洗染、照像企業為50萬元以上，基層社為150萬元以上。并且，勞動管理工作扎實，培訓考核制度健全，技術工人結構合理。
三、申報商業經營師必須在本行業工作15年以上，技工學校或其它職業學校畢業，或經過自學、職業培訓，達到同等水平；經五級營業員培訓合格；遵守國家的政策、法規，有良好的職業道德，熱愛本職工作，工作業績實出。
四、商業經營師必須在主管部門核定的比例限額內，采取考核、考試、評審相結合的辦法進行評定、聘任。考評的內容，分為職業道德、勞動態度、專業理論知識、操作技能、工作業績。對專業理論知識的考試，由各省、自治區、直轄市、計劃單列市勞動、商業、糧食廳（局）、供銷社或勞動部、商業部統一組織命題。對職業道德、勞動態度、操作技能、工作業績的考核，由考評組織采取現場操作、工作記實、模擬工作、業績答辯、自我評價、顧客評價、職工評價、領導評價等形式進行。
五、商業經營師的比例限額應以符合設立經營師職務條件的企業的營業員總數為基數，控制在2％以內。津貼標準等問題，均按照商業部、勞動部《關于商業行業實行技師聘任制的實施意見》的有關規定執行。
六、對商業經營師要建立業務技術檔案。要進行定期和不定期地考核，并把考核結果作為續聘或解聘的依據。在聘任期間，如發生重大責任事故，造成重大經濟損失的、或不能勝任本職務工作的，經有關部門批準，解除聘約。
七、商業行業經營師聘任試點工作，由各省、自治區、直轄市及計劃單列市的商業主管部門在當地勞動部門綜合指導下，與商業行業技師聘任制工作統籌考慮，制定實施細則。各地先選擇3～5個企業，填好商業經營師試點企業申報表（見附件3），報商業部審批后，進行試點。當地勞動部門和主管部門要對試點企業進行驗收。對不符合規定和標準的企業，不能聘任經營師。驗收合格的地方，在總結經驗的基礎上可逐步推開。
實行經營師職務聘任制，是一項新工作，政策性很強。各級領導要高度重視，加強領導，認真組織，從嚴掌握，切實保證質量。要嚴格按照經營師任職條件、考核標準、比例限額等規定考評、聘任。對遇到的問題要及時報告商業部、勞動部。附件：1.商業經營師考核標準2.商業經營師試點企業驗收標準
3.商業經營師試點企業申報表（略）
附件1：商業經營師考核標準
1.精通主營商品的性能、特點、用途、產地、生產季節和使（食）用方法等方面的知識。能熟練地為顧客提供咨詢服務，并指導消費。
2.熟悉并能運用商業心理學方面的知識和技藝，掌握顧客心理，融洽氣氛，解決矛盾，激發顧客購買欲望，促進商品銷售。
3.能熟練地運用美學原理、廣告藝術、商業文化陳列商品，使陳列能突出商品特點，美通大方，具有科學性和藝術性。
4.能根據商品構造原理，熟練地組裝、調試、演示及簡易維修商品，使商品的使用價值保持最佳狀態。
5.能運用科學方法，較好地保養商品，使其正常損耗減少到最低程度，并能維護與經營有關的設備、器具。
6.對一些需要在經營過程中加工的商品具有再加工、精加工的高超技藝。
7.能根據有關質量標準，鑒別商品真偽和質量，維護企業和消費者利益。
8.能了解各種票證的發放原則、使用方法、兌換程序，并能按規定熟練操作。
9.熟悉并能執行國家有關價格、專賣、合同、食品衛生、計量、質量、商標、供應等方面的政策和法律法規，做到依法經商。
10.了解主營商品購、銷、調、存等環節的歷史情況和市場供求動態；能及時搜集市場信息，分析市場變化趨勢和柜組銷售情況；能編制有關計劃和報表；能發現經營管理中存在的問題，并提出改進意見；能取得較好的經營效益。
11.熟悉與經營有關的會計知識和財務制度，掌握經濟核算方法和要求，能對主營商品購、銷、調存的盈虧進行核算。
12.有豐富的工作經驗，能解決經營中的難題，并能總結和傳授業務知識和技能，培訓中高級營業人員。
（各專業、工種的特殊要求可暫參照有關標準、規定執行。）
附件2：商業經營師試點企業驗收標準
1.試點企業要符合設立經營師企業的條件；
2.評聘的經營師要符合申報條件、考核標準等要求；
3.考評經營師必須經過培訓、考核、評審等必經程序；
