時間:2023-01-24 18:50:47
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀檢上半年工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
時光流逝,歲月如梭,轉眼間大學新的一個學期就在彈指一揮間過去了。這一個學期的紀檢工作也已經完滿結束。在這個學期,我們謹記為同學服務的宗旨,懷著全心全意為廣大同學服務的信心,認真地完成了學校學院安排的各項工作。在學院老師的幫助,各班各部門同學的積極配合和支持下,以及本部門全體成員的努力下,紀檢工作取得了一定的成果,得到了廣大同學的肯定。
現在就過去一個學期的工作總結如下。
一、部門內的交接工作
1. 通過半年的工作參與,各試用委員對部門的各項工作有了初步的了解與認識。因此,在本學期初,部門進行了換屆工作,選出了一批正式委員與新的部長,為部門這個學期各項活動的順利開展提供優勢條件。
二、一如既往的做好各項常規性工作
1. 在開學初,對上學期各班同學績點和操行分進行統計。
2. 每周收集各班課堂考勤表,統計、整理考勤情況,及時公布考勤情況和通知缺勤的同學補上假條;與各班學委做好溝通工作。
3. 一如既往地做好每天早上的院檢和每周一次的校檢,期間(第七至八周)對大一的進行了改革,在三飯進行院早檢一周。后來收集和整理各班同學對早檢制度的意見后,根據民意對我院的早檢制度進行了修改。
4. 本學期部門定期組織大一學生到指定的草坪進行常規性草坪勞動,在蝴蝶湖進行了一次義務草坪勞動。提高同學們愛護綠地的積極性和保護環境的意識。同學們勞動認真積極,活動進展順利
5. 部門負責了本學期院學生會每一次例會的考勤,工作實事求是,認真負責。
三、積極開展各項活動,豐富同學的校園生活
1.在三月底,我們分別與航海學院、信息學院和法學院共同舉辦了三場辯論隊友誼賽。我院辯論隊在三場友誼賽之后,經過充分的總結,為“海大杯”辯論賽做好了充分的準備。部門經過友誼辯論賽之后,不僅增進了與各學院之間的感情,還發現和總結了從籌備活動到舉行活動中的存在的問題,為以后舉辦同類活動提供了經驗。
2.在四月中旬,我們舉辦了“海大杯”辯論賽,我院辯論隊不敵寸金學院,無緣往后的比賽。這場辯論賽中,我們與寸金學院共同準備這場比賽,在過程中向他們學習與借鑒了不少經驗。
3.在五月中旬,舉辦了我院第二屆主題為“MY IDOL”的英語演講比賽。這場比賽從準備到舉行經過了重重障礙,最后還是順利的完成了比賽。王曉彤贏得了這場比賽的第一名并代表了我院參加了校英語演講比賽,獲得了優秀獎的成績。在這場比賽之后,部門內從活動的各個階段,現場的各個方面做出了詳細的總結。
4.在五月底,“海大杯”辯論賽落下帷幕不久,我們舉辦了一場xx風采辯論賽。邀請了眾多學院辯論隊領隊到場作為評委,共同切磋辯論的精粹。這場辯論賽吸取了過去眾多辯論賽總結的經驗,因此,從籌備到結束都十分順利的進行。尤其是溝通方面,這場辯論賽,我們部門與辯論隊做了十分充分的溝通,因此出現的誤解歧義大大減少。
5.在春意盎然的四月,我們部門舉行了政治與行政學院第三節草坪標語牌設計大賽。參與比賽的各個隊伍都比較熱情,水準較高,令這次比賽的水平獲得評委的一致贊同。創新了比賽形式,設置了現場最佳人氣獎;專業的評委也選出了令大家信服的獲獎作品。
四、協助各兄弟部門工作,服務xx同學
1.協助體育部舉行的“師生杯”乒乓球賽和第一屆羽毛球賽和班際杯乒乓球賽,在比賽中主要負責記分計時等工作。
上半年,紀檢監察工作在局黨組的正確領導下,以強化廉政教育、完善制度建設為抓手,扎實推進黨風廉政建設工作;以開展“比學趕幫超”活動為載體,加強監督管控,為單位健康發展提供堅強的保障。現將上半年紀檢監察工作匯報如下:
一、上半年工作情況
今年來,我室緊緊圍繞局中心工作,開展好紀檢監察工作,認真完成領導安排的各項工作任務,積極完成縣紀委的各項活動。
二、下半年工作思路
一是繼續抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實工作.按照責任分工要求繼續抓好黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的落實,督查和考核等工作。
二是積極探索建設長效機制,堅持抓源頭,抓根本,在制度建設上下功夫,健全和完善規范的管理制度,廣泛的監督制度,科學的考評制度.通過制度約束,把轉變作風,強化服務變成干部的經常的,自覺的行為。
撰寫人:___________
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2021年交通局上半年綜治工作總結
半年來,為配合全縣的綜合治理工作,我們按照“內部強防,隊伍強管”的工作思路,推行“誰主管,誰負責”制度,并結合本單位的___倡廉、普法、行政執法等,采取了一系列防范得力的措施,使全局上下出現了思想進步、政治穩定的新局面。
回顧半年來的綜治工作,我們有以下一些做法:
一、統一部署,___領導統一思想,形成共識
按照縣綜合治理工作目標責任書的要求,成立了以局長為組長,成員單位領導為成員的“綜治”領導小組,完善一票否決權制,逐步實現由人管人向制度約束人的轉變,基本實現工作制度化、法制化。在局內部學習制度中,規定除了學習與公民生活、工作相關的基本法律外,還采取集中和自學的方式,重點學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家公務員暫行條例》,通過學習,提高了依法辦事的效率。量化、細化“綜治”管理目標責任,把年終考評與單位評先、個人評優及晉級提升等掛鉤,做到責任明確,獎罰分明。
二、廣泛宣傳,確保穩定除了督促內部人員學習相關法律外,還廣泛宣傳國家的(范本)政策法規
全局注重政治思想教育,沒有發生危害國家安全,影響社會穩定的事件,特別是在非法___和___活動頻繁之際,全局干部職工保持高度警惕,嚴格實行領導負責,除了保證自己不參與外,還保證家屬及干部職工也不參加,確保了一方的穩定。在社會穩定方面,我們以維護穩定為出發點,堅決同___活動、___犯罪活動和非法___、___活動做斗爭。經過努力我們在政治穩定、經濟發展、民族團結等方面取得了一定的成績,至今未發生一起刑事案件,繼續保持了“自治州級文明單位”的稱號。各成員單位根據要求,對辦公地點、住宅區及財務、微機、檔案室等重要部位都采取防火、防盜等防范措施。
在日常工作中,我們還堅持了“誰主管、誰負責”的原則,在職工及其子女中做到了無重大違法違紀行為,無“黃、毒、賭”行為,杜絕盜竊案件發生。
三、合法用法,依法行政
全局上下全面出動,協調公安、紀檢、監察、督察室等部門對有關的案件,按照法律的程序進行了處理,使出現的困難和問題解決在萌芽之中。在整頓客運市場中,我們設立了投訴___電話,為加強安全防范措施,對轄區內的汽車客運站,嚴格執行車輛進出站例檢制度,切實做好“三品”查堵工作,真正把危險品堵在站外、車外,減少了安全生產事故。狠抓了營業性車輛駕駛員從業資格培訓,強化客貨運輸源頭安全管理,嚴防超載和“病車”上路,有力維護了道路運輸秩序、交通安全和人民生命財產安全。通過開展“文明家庭”、“文明職工”、“文明科室”、“十佳運政服務標兵”以及在全行業開展“優質服務文明車”、“文明駕校”、“誠信汽車維修廠家”等評比活動,扶植了積極向上的正氣,為爭創交通文明行業奠定了基礎,樹立了良好的社會形象。
總之,半年來在縣委、縣政府的統一安排下,我們在“綜治”工作中做了大量的實質性工作,也取得了較好的成績。上半年出現了無刑事案件、無治安案件、無毒社區、無治安災害事故和無生產責任事故、無群體性越級___等良好局面。但綜合治理是一項常抓不懈的工作,今后的工作還很艱巨,只有不斷強化自身素質,才能促進___各項事業繁榮發展,縣域經濟更上一個新臺階。
2008年上半年,我市農村公路紀檢監察巡查工作在市紀委、泰州市交通局紀檢監察巡查辦公室的正確領導下。在各鎮紀委的大力支持和積極配合下,認真落實紀檢監察巡查《六項工作制度》要求,按照“全面監管、有所側重”的工作思路(即對農村公路建設中招投標、質量、資金使用、黨風廉政建設等方面全面監管,重點抓好招投標工作和黨風廉政建設等工作)。認真開展農村公路紀檢監察巡查工作,為確保我市農村公路建設目標任務的順利完成提供保障。半年來,我們主要做了以下幾方面工作。 對各鎮自主進行招投標的四級公路,嚴格按照《**市農村公路建設項目招標辦法》的要求執行,如不能桉要求實施招投標的建設項目,巡查辦將協同農路辦共同進行處理,取消項目指標,上報市紀委備案,并在全市范圍內通報。到目前為止,我市農村公路開工率已達80%,各相關鎮都能夠按照招投標辦法要求進行招投標。
二、以黨風廉政建設工作為抓手,抓住工作關鍵,確保農村公路建設“工程優質、干部優秀” 通過以上舉措,努力將紀檢監察巡查與外部監督結合起來,堅持紀檢監察巡查與政府監督、輿論監督、群眾監督并舉,充分發揮社會監督、群眾監督的作用,切實增強監督效果,嚴防違規違紀行為的發生,力保為民的實事辦實辦好。
三、以巡查簡報為平臺,以點帶面,促進全市農村公路全面推進
今來,我們繼續堅持將《**市農村公路建設情況巡查簡報》作為工作平臺,推行巡查簡報制度,及時向各鎮及相關部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農村公路建設方面一些好的經驗和做法及時推廣,對有些做的不到位的甚至是不合規范的地方及時通報批評,做到表揚先進、促進后進、鞭策不進。市紀委執法室也根據我們簡報中指出的存在問題,及時與相關鎮聯系,要求各鎮圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行,有效促進我市農村公路建設的良性循環。
四、以日常巡查工作為基礎,全面監管,切實落實巡查工作制度
根據上級要求,我們嚴格按照農村公路紀檢巡查工作制度對我市農村公路實行全過程監管。每月對所有在建項目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時我們在農村公路紀檢監察巡查工作中遇到問題時,及時與市紀委執法室聯系,爭取市紀委的幫助,促進工作的順利開展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我們將嚴格按照紀檢監察巡查工作要求,按照“全面監管、有所側重”的工作思路(即對農村公路建設中招投標、質量、資金使用、黨風廉政建設等方面全面監管,重點抓好招投標工作和黨風廉政建設工作),認真開展農村公路紀檢監察巡查工作,確保我市農村公路建設目標任務的順利完成提供保障。
1、加強對工程質量體系落實情況的監督檢查
嚴格執行《泰州市農村公路建設質量管理辦法》,對工程設計、施工、竣工驗收等方面進行全過程、全方位監督。嚴把材料準入關、檢測關,依據工程質量管理體系和保證體系進行監管,確保工程按質按期施工,按規定程序驗收。
2、加強對工程建設資金使用和管理情況的監督檢查
農村公路建設資金來之不易,必須嚴格管理,設立專戶,專款專用。我們將會同審計部門對工程資金使用情況進行檢查,努力做到設計有概算,施工有預算,竣工有決算,用款有計劃,開支有標準,成本有核算。
會上,縣直各醫療衛生單位主要負責人就各單位上半年的工作情況、下半年工作打算和新醫改的相關情況作了匯報。匯報結束后,鐘鐵鋒局長系統總結了上半年取得的成績,詳細分析了上半年我縣衛生事業運行情況和當前存在的問題,對下半年重點工作進行了部署。提出六個“抓好”,一要繼續抓好醫療服務,二要繼續抓好安全生產,三要繼續抓好安定團結,四要繼續抓好醫改工作,五要繼續抓好廉潔建設,六要繼續抓好閃亮工程。最后,王正印副縣長對衛生系統上半年工作給予了充分肯定,并對下半年工作提出了要求,一是要進一步解放思想,克服困難。切實提高執行力,認真抓好落實,確保完成全年工作任務;二是積極應對新醫改,掌握中央、省、市的醫改政策,穩步推進醫改在我縣的實施,進一步提升惠東衛生事業發展水平。三是要抓衛生亮點,進一步加大信息宣傳力度。在衛生事業取得較大發展的同時,要更加注重信息宣傳工作,提高社會和其他部門對衛生工作的認識,提升衛生系統的整體形象。
2010年上半年,在縣委、縣政府的正確領導和上級衛生主管部門的大力支持下,我局進一步解放思想,堅持以科學發展觀統領衛生工作全局,以提供醫療保障和保證全縣人民享有基本醫療衛生服務為宗旨,以公共衛生、農村衛生、醫療服務質量建設為工作核心,切實加大衛生基礎設施建設力度,大力抓好各項防病治病工作,落實各項惠民措施,努力提高醫療衛生行業的服務質量和服務水平,較好地完成了各項工作任務。上半年,全縣醫療單位門診診療82.4萬人(次),比去年同期增長了13%;住院3.8萬人(次),比去年同期增長了17%,取得了較好的社會效益和醫療效益。
一是衛生基礎設施建設進展順利,醫療衛生條件繼續改善。
繼續抓好鄉鎮衛生院建設,加快薄弱衛生院改造建設工作。正在建設和改造的總建筑面積13055平方米,總投資2252萬元。計劃改造面積660平方米,總投資80萬元。3月28日,多祝鎮衛生院綜合大樓冠明樓舉行了落成慶典。切實加強遷建縣婦幼保健院和新建縣第二人民醫院建設項目監管協調工作,積極推進項目建設。新建第二人民醫院正進入二期裝修階段,首期建設工程可于今年10月份整體完工并投入使用;遷建婦幼保健院完成了建設設計方案等前期工作,征地工作仍在進行中。
二是公共衛生工作保障有力,重大疾病防治工作扎實開展
抓好疾病預防控制工作,認真做好傳染病的監測和管理工作。繼續加強對非典、人禽流感、艾滋病、狂犬病、霍亂病等重大傳染病的防治工作。認真做好了非典型肺炎、人禽流感、流感、手足口病、狂犬病等重點傳染病的監測和防控工作,及時妥善處理疫情。做好計劃免疫工作。開展兒童乙肝疫苗補種工作,按照全省的統一安排和部署,為我縣15歲以下兒童進行乙肝疫苗查漏補種,通過全縣廣大醫務工作者的艱苦努力,第一針次接種了55905人,第二針次接種了46297人。
三是婦幼保健工作更加規范,各項指標完成情況良好
免費婚檢工作穩步推進,今年1-6月份,我縣婚檢率達到41.9%。同時,積極開展婦幼保健工作,完善農村孕產婦住院分娩補助工作,積極開展農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷工作,婦幼保健管理各項指標完成情況良好,全縣孕產婦住院分娩率達99.9%,孕產婦保健管理率99.94%,孕產婦死亡率10.21/10萬,嬰兒死亡率2.96‰。
四是衛生監督進一步加強,行政執法工作積極開展
加強食品監管,確保飲食安全。認真做好省運會等重大活動和高考、中考的衛生保障工作。加強職業病防治,確保工人職業安全。承擔打非辦職能,持續加大打擊非法行醫工作力度,截至6月30日,打擊非法行醫專項整治行動共出動人員2000多人次,查處無證行醫診所317間,共606間次,查處整改率88%;規范非法坐堂行醫藥店94間,查處整改率100%;查處違法違規執業醫療機構23間,查處整改率100%;查處非法醫療廣告案件12宗,查處整改率50%;罰款約26萬元,沒收藥品、器械等,價值約140萬元;移送公安機關處理非法行醫案件4宗,吊銷醫療機構執業許可證1宗;拆除戶外非法醫療廣告牌200多個,清理戶外非法醫療廣告橫幅及海報1500多張(條),沒收非法醫療雜志約2.5萬本,確保了就醫安全。
五是加強黨風廉政建設,切實糾正行業不正作風
今年,我局繼續深入開展商業賄賂專項治理工作。加強對藥品采購、管理和使用各環節的監督,筑好防止商業賄賂的“防火墻”。2010年上半年我縣衛生系統參與藥品集中招標的醫療機構有9個,中標藥物品種有967種,采購中標藥品達7036萬元,其中對患者讓利1373萬元,同比增加了532.7%。極大地減輕了患者的負擔。
六是扎實推進醫藥衛生體制改革工作
為推動我縣醫藥衛生體制改革進程,我局按照國家和省、市的醫改工作要求,成立了惠東縣衛生局深化醫藥衛生體制改革工作領導小組,由局長鐘鐵鋒同志任組長,副局長羅影光同志、李文孝同志、何小霞同志、彭建華同志任副組長,局有關股室負責人為成員,切實加強了對醫改工作的領導。并成立了縣衛生局醫改辦,負責醫改工作的具體實施。為使醫改方案更加具有可操作性,適合惠東的實際情況,我局多次召開座談會征求意見,并到相關醫療衛生單位進行了實地調研,摸清底子。在此基礎上,結合了國家和省市醫改工作的要求和我縣的實際,起草了我縣的醫改方案(征求意見稿)。同時加強了溝通協調,爭取各職能部門的大力支持,力促醫改方案盡快出臺。
一、領導重視,“雙聯”工作地位突出
1、健全機構,搭好“班子”。局黨委、班子十分重視“雙聯”工作的開展,將該項工作當做黨組、班子的工作大事要事抓緊抓好抓落實。成立了以局黨組書記、局長同志任組長,黨組成員、紀檢組長羅來余任副組長,各股室負責人為成員,局駐村干部王科為聯絡員的局“雙聯”工作領導小組,加強了領導力量,為此項工作的順利開展提供了組織保證。
2、健全制度,科學規劃。我們制定并完善了一系列規章制度、工作方案與階段工作計劃,局黨組會議和局務會議多次進行專題研究,定期聽取工作匯報,具體指導工作開展。
3、落實責任,深入推進。今年初,我局召開了“雙聯”工作專題會,確定領導小組副組長羅來余同志牽頭負責,深系村鎮五一村,開展調查摸排工作,摸清了困難黨員、群眾、留守兒童底數,積極籌集慰問經費,精心制定走訪計劃,扎扎實實做好維穩工作,把黨的溫暖、機關干部職工的一片愛心及時傳遞給困難群眾。
二、科學推進,“雙聯”工作落到實處
1、摸清“底子”,建立臺賬。根據縣委、縣政府、縣委組織部幫扶工作安排,結合我局工作實際,我們將“雙聯”幫扶工作重點鎖定在幫扶聯系村和商貿企業困難職工、重病職工的救助上。通過逐級申報、層層審核,先行摸清了底子,據此建立了幫扶臺賬,致力為困難群眾、職工辦實事、解難事、做好事。今年年初我局摸排出幫扶聯系村困難群眾12戶,留守兒童10名。
2、開展慰問,體現關懷。年初,我局通過局內自籌、發動募捐等形式,多方籌措資金合計1.5萬元,并組織工作人員走訪慰問,認真了解慰問對象的家庭、生活、生產情況,為聯系村12戶困難黨員、群眾、留守兒童帶去米、面、油和慰問金等合計折價5000元。
三、機制創新,“雙聯”工作紀律嚴明、制度完善
為加強對雙聯行動的組織領導,加強結對幫扶的協調,經局黨組會議研究部署,為保質保量完成“雙聯”任務,我局制訂了雙聯工作規章制度,確保工作實效。
1、干部聯系戶登記制度:幫扶干部入戶聯系必須做好記錄,記錄好聯系情況,對聯系戶的家庭基本情況必須掌握清楚,將聯系戶的實際困難和所想、所需、所盼記錄在聯系臺賬上。針對聯系戶的家庭狀況以及造成貧困的原因,提出有效合理的意見建議、找準發展路子、幫助解決困難。確保聯系一戶,脫貧一戶。
2、干部下村考勤制度:對聯系貧困戶的干部的下村入戶情況進行考勤,確保聯系入戶不少于5次,累計時間不少于5天。
3、干部聯系戶目標管理制度:幫扶干部要切實完成“政策宣傳到戶、項目落實到戶、信息服務到戶、先進文化到戶、送溫暖辦實事到戶”的目標任務。將“雙聯”行動執行情況納入個人年度考核,對工作措施得力、成效顯著的個人,予以通報表揚;對工作被動應付、效果不明顯的,要通報批評,限期整改。
4、干部聯系戶紀律制度:嚴格執行“雙聯”工作制度,進村入戶干部不得收受禮品,增加群眾負擔;要尊重群眾的風俗習慣,尊重群眾發展意愿,尊重組織領導,不得包辦代替工作;對基層和群眾反映出來的各種問題要認真對待、盡力幫助。
四、雙聯行動下半年下步計劃和打算
今年上半年,在全局干部職工的努力下,在鎮黨委、政府和五一村委會的大力支持下,我局“雙聯”工作取得了豐富的成果,全面完成了上半年的各項指標任務,為取得全年工作新進展,新突破,下半年我局將重點做好以下幾方面工作。
1、加強學習,提高雙聯工作的認知度。進一步組織廣大干部職工,認真學習省、市、縣“雙聯”工作精神,不斷提高工作責任感,為民服務的自豪感。
2、嚴格落實幫扶計劃、穩步推進雙聯工作。根據我局2014年雙聯幫扶計劃,下半年我局將給予部分資金支持該村的老年活動場所建設;協調縣水務局對該村10社約一公里水渠堵塞,給予部分資金支持;協調縣農業局支持部分資金整修該村蔬菜專業合作社租用土地外部分損壞土地。
一、機構建全、責任明確
成立由分公司黨支部書記.....為組長、經理.....、副經理....、
總工......為副組長;辦公室主任.....及各科科長、紀檢專干....、保衛干事.....、團支部書記.....、項目負責人等組成的綜合治理領導小組。實行分工包片負責制,經常深入基層了解情況,做好職工的思想動態分析。狠抓情報信息網絡建設,拓寬信息渠道,延伸綜治維穩、消防安全工作觸角,范文寫作層層落實治安、消防安全工作責任,在發現問題的深度上狠下功夫,力爭把治安、消防、上訪維穩等各類事件、火災隱患消滅在萌芽狀態。
二、預案齊全、防患于未然
電儀公司綜合領導小組制定有《消防安全應急預案》和《突發群體性的事件安全應急預案》等。義務消防隊及其成員進行了重新調整。茂陵基地電氣、儀表實驗室、供應科庫房相對偏僻,加強了值班力量,實行三班倒,24小時監控值班,真正把“人防、技防、物防”落到 實處。嚴格執行節假日領導帶班制度和重點要害部位檢查力度,對確定的重點要害部位責任人進行治安消防危險物品的安全教育。
三、落實責任、確保材料安全
今年繼續與項目負責人簽訂《綜合治理、消防安全、上訪維穩考核目標責任書》,共計簽訂責任書16份。為更好的抓好施工現場的各項管理工作,對項目負責人進行“綜合治理、消防安全、上訪維穩”月考核制度,對沒有按照“同布置、同落實”要求的項目負責人扣分處罰,考核成績并與項目負責人承包項目的風險收入掛鉤,其目的是督促項目負責人真正把“綜合治理、消防安全、上訪維穩”工作能夠和施工生產同布置,同落實。項目負責人與施工班組簽訂治安保衛、消防安全、上訪維穩責任書,共計42份,真正把綜合治理、消防安全、上訪維穩落實在班組。根據施工現場分散、材料管理和成品保護的需要,要求各施工現場條件的不同,必須組建立現場夜間巡邏檢查聯防隊。廢舊材料處理,嚴格執行陜西化建發《2015》3號文件,上半年通過加強材料及廢舊材料回收上交管理力度,未發生違規問題,確保材料的管理安全。
四、加強法規教育、確保職工隊伍穩定
加強法律、法規、消防知識宣傳及反恐、反教育,上半年開展法制教8次,參加受教育人數230人次;及時了解落后職工的思想動態,生活上給于關心照顧,工作上引導,使其踏踏實實地安心工作。執行公司制度,按照施工現場規定每兩周休息半天,連續工作三個月,可休假8天(含往返路途),到目前無違反規定。分包隊伍和臨時用工的管理,納入每月對項目負責人的考核中,對其施工人員構成和流動情況嚴格登記個人信息,做到人員動態管理,底數清、情況明,特別是對進入施工現場的人員必須進行崗前法治、法律、法規、消防安全知識教育。
五、落實消防培訓教育、認真檢查整改
3月27日在榆煉組織了火災滅火演練;5月18日我們邀請西安“軍安”消防知識科教站徐建剛主任,給......全體機關人員進行了消防知識普及培訓及初期滅火、火災逃生演練;6月12日新疆膳善項目組織了消防滅火初期應急救援演練;6月28日在興化乙醇項目施工人員組織的氣體泄露應急演練。通過演練使......公司職工掌握了一定的滅火技能和逃生救援的本領。根據公司《消防安全管理辦法》的要求,分公司領導非常重視,18個在建項目必須落實公司《消防安全管理辦法》和“夏季消防安全檢查活動實施方案”。最全面的范文參考寫作網站加強職工防火工作的宣傳教育,結合公司關于“夏季消防安全檢查活動實施方案”,電儀公司綜合領導小組制作了《消防法》《交通法》宣傳幻燈片,分別在:工業園、榆煉、延煉、興化等重點項目對職工進行法制教育學習,先后有258人接受了教育。基地更換消防知識宣傳欄2期,消防器材及時換藥維修87具,按照施工現場需求,先后給施工項目、車輛等新購滅火器10具;新開項目配送滅火器58具。上半年消防安全檢查11次,茂陵基地重點要害部位檢查排查6次下發整改單6次,施工項目檢查5次,查出的治安、火災隱患問題及時下發限期整改通知單4次。宣傳、檢查、整改及時,確保上半年無火災事故發生。
20xx年上半綜合治理、消防安全、上訪維穩工作由于我們分公司領導從思想上、組織上、工作上非常重視,通過上下結合的治安防范網絡,采取行之有效的排查整改措施,加大了綜合治理、消防安全、上訪維穩的管理力度,上半年沒有發生一起治安、火災事故、上訪維穩等事件。在綜合治理、消防安全、上訪維穩、反恐、反工作取得了一定成績,但還存在一些問題,比如:還有個別職工對公司的管理制度、法律、法規自覺學習不夠,自己財物不能妥善保管,偶爾有小東西丟失事件發生,這些有待于我們在下半年的工作中努力解決。
2019年我中心認真貫徹落實公司關于黨風廉政建設工作的部署和要求,分析研究部門黨風廉政狀況,結合部門的生產工作實際情況,把黨風廉政建設工作納入日常工作,現將情況匯報如下:
一、具體工作
2019年3月,召開黨風廉政建設工作專題會議,討論指定2019年我中心黨風廉政建設工作計劃;確定由姚麥主要協助部門負責人開展日常廉政工作,并與相關人員簽訂廉潔從業責任書。
2019年4月進行了廉潔從業教育,部門負責人宣讀公司委員會2019年黨風廉政建設工作重點,并以廉潔自律為重點對部門全體員工進行教育。
2019年5月組織觀看警示教育片《國有黨員領導干部嚴重違紀典型案件警示錄》,33人集體觀看,其他人員利用自行安排學習。有34人交來觀后感,大家表示,該警示錄給我們上了震撼的一課,在今后的工作中要深刻吸取警示教訓,自覺遵守黨規黨紀。
2019年6月,部門負責人傳達了6月5日公司召開的“2019年上半年廉潔從業約談會”會議精神。
2019年7月在部門內進行上半年廉潔從業約談,主要談話內容如下:
1.學習了解公司2019年黨風廉政建設工作要點,不斷深化黨風廉政建設和反腐敗工作,著力推動全面從嚴治黨向縱深發展。
2.認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,進一步強化廉潔意識和責任意識,共同營造風清氣正的工作氛圍。
3.深入貫徹落實八項規定精神,多措并舉糾治“”,塑造“交科新風”廉潔品牌。
4.加強廉潔警示教育,提高拒腐防變能力,嚴守紅線,時刻緊繃 “廉潔自律”弦。
2019年8月,為深入了解我中心黨風廉政建設工作開展情況,收集員工對部門黨風廉政建設的有效建議,組織開展了黨風廉政建設情況問卷調查。通過數據的統計分析和工作意見建議的收集歸納,參與調查的人員對本部門及部門領導的黨風廉政建設工作是比較滿意的。但是透過問卷,我們也可以看得到,有部分員工認為涉及自己利益才舉報違法違紀線索,甚至有的不舉報違,說明這部分員工的思想覺悟還不夠高。
2019年11月根據公司安排,部門中層領導及黨員到廉潔文化展示廳學習,并向紀檢監察部提交了學習心得體會。
二、取得成效
總體來說,2019年本部門開展黨風廉政建設工作是有一定效果的,通過廉潔從業教育、廉潔從業約談、觀看警示錄等多樣的活動,提升了員工的廉政思想,收到了防患于未然的效果。
三、不足之處
2019年8月開始,由于參加取消省界收費站改造項目,大部分的員工都在外地出差,減少了黨風廉政建設的集體活動,對相關工作有些忽視。
2017年2月底,礦紀委組建成立以來,認真落實集團公司和礦關于加強黨風廉潔建設工作系列指示精神,從建章立制上抓規范、從干部作風轉變上抓監督、從監督執紀管理上抓落實,聚焦主業、主動作為,積極服務于“規矩規范性”和諧礦井建設。現將具體情況匯報如下:
上半年工作簡結
一、建章立制,完善管理體系
一是健全管理機制。建立健全了紀委副書記、紀檢員崗位責任制,優化完善了“三重一大”決策、逐級廉政談話、專兼職紀檢網員管理考核辦法、紀檢監察程序化管理等34項管理制度。
二是構建管理網絡。在全礦各單位設立12個支部書記任組長的紀檢組和15名紀檢網員為成員的兼職紀檢隊伍,積極搭建“岱莊紀檢”QQ群、“清風岱莊”微信平臺,張貼公示紀委舉報聯系方式,完善紀檢信息報送管理制度,全面暢通信息渠道,實現了紀檢工作網絡全覆蓋。
三是規范建立“兩單一檔”。建立了《礦管理人員、“四管”人員廉潔風險檔案》、《管理人員、“四管”人員廉潔風險防控單》和《單位(部門)職責權限清單》,全面掌控單位(部門)、管理人員、“四管”人員廉潔從業風險點。
四是制定下發指導性文件。落實集團公司黨風廉潔建設會議精神,立足礦黨風廉潔建設工作實際,制定下發了《關于加強二0一七年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的意見》、《關于加強二0一七年效能監察和專項檢查的意見》、《關于運用監督執紀“第一種形態”的實施辦法》和《關于深化作風紀律督察工作的意見》四個指導性文件。
五是傳達壓力、壓實責任。壓實“兩個責任”,組織簽訂主體責任書12份,簽訂監督責任書12份;壓實“一崗雙責”管理責任,組織簽訂“一崗雙責”管理責任書65份,確保壓力有效傳導,職責全面明確。
二、創新模式,加強隊伍素質建設
一是網絡平臺抓教育。開辦“清風岱莊廉政微課”,通過現代傳媒“微信公眾平臺”,適時和展現反腐倡廉工作要聞、工作動態、示范典型、警示案例、廉潔書畫、廉潔故事、廉潔箴言等內容,普及廉政知識,弘揚廉潔文化,目前已推送9期。在端午節期間設計制作了“端午假期給黨員干部一張備忘錄”以溫馨的語言、警示廉潔思想意識,筑牢節日廉潔防線。
二是“以會代訓”抓教育。堅持紀檢網員工作例會制度以會代訓,強化理論學習和業務指導,進一步明確基層紀檢網員工作職責和下一步工作重點,增強敬業、勤業觀念。
三是廉潔談話抓教育。突出要害崗位和礦調度會上通報的問題責任人,采取“走下去、請上來”的方式,先后組織開展了17人次的廉潔從業提醒談話,并現場簽訂廉潔從業承諾書,通過咬耳扯袖般的講廉潔、談紀律,促進了履職擔當意識的提升。
四是內強素質抓教育。專職紀檢員堅持每天半小時業務學習常態化,通過網絡媒體、業務書籍,自我學習、自我提升,不斷增強新形勢下從事紀檢監察工作能力。
五是突出特色抓教育。圍繞培育岱莊特色廉潔文化,面向全礦下發了“我的家風家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集的活動的方案。用身邊的廉潔故事和廉潔理念,引領廉潔思想意識的強化提升。
三、聚焦主業,嚴肅監督執紀問責
一是突出行政中心工作抓監督。重點對全礦各單位的勞動組織狀況、人力資源優化和工資獎金分配方案進行督察,規范指導、優化管理。
二是突出干部作風抓監督。制定下發了《關于深化作風紀律督察工作的意見》,重點對全礦各部門、各單位工作(勞動)紀律、干部作風轉變、工作日禁酒制度執行、干部履職效能等工作持續開展檢查督導23次,對存在問題的11名管理人員進行了警示提醒約談,推動干部作風持續轉變。
三是突出規范管理抓監督。紀委聯合審計,對采煤、掘進、通防等7個專業和單位的倉儲管理進行清倉查庫、清算盤點、建賬設卡,制定下發了倉儲物資規范管理制度,促進了倉儲物資管理規范。六月初對全礦各單位工資獎金分配方案、職工收入明細公開工作進行了專項檢查,并形成專項檢查報告,提出了問題落實整改的具體措施與意見,督促各單位民主管理規范。
四是突出重點工程、項目抓監督。對土建工程施工、生活設施安裝改造、礦井設備升級等重點工程、項目實行“廉潔準入”,招議標期間現場監督簽訂廉潔承諾書,合同簽訂前組織開展施工單位和礦負責部門廉潔約談,并先后簽訂《廉潔工程(項目)管理公約》28份,實現了對施工單位和礦負責部門廉潔從業管理的雙管制、同制約。贏得了施工單位“有了廉潔公約,我們心里更踏實了,不用想這事那事了”的一致認可。
五是突出職能發揮抓監督。認真把握“四種形態”內涵,推進監督執紀“第一種形態”實施的常態化運用,制定下了《關于運用監督執紀“第一種形態”的實施辦法》,共五章二十八條。目前運用該辦法已對11名管理人員進行了警示約談。充分發揮兼職紀檢網員工作在一線的監督優勢,及時了解基層單位管理人員思想狀況、存在的廉潔風險隱患問題,通過日排查、月匯報,針對突出性問題,下達“廉潔風險預警單”、“專項檢查問題整改單”,及時防范隱患、整改問題。先后下發預警、整改單12份,實現了隱患和問題的閉合化管理。在集團公司黨建工作檢查指導中,給予了較高評價。
六是突出流程規范抓監督。上半年以來,紀委圍繞礦井廢舊物資處理、廢舊機油、油桶處理、設備物資到礦驗收以及煤炭銷售等敏感性工作,主動跟進、深度介入,狠抓流程規范管理,及時參與了物資報廢處理工作的鑒定、拉運期間的過磅稱重、全過程掌控煤炭從洽談簽訂合同到發運出礦的規范操作情況,確保過程廉潔風險有效管控。
存在問題與不足:一是自身建設上與西部七礦之間還存在差距,距離集團公司“西部十一礦統一標準考核”的要求還存在很多問題與不足;二是黨風廉潔教育上形式少,還僅僅停留在廉潔約談、廉潔理念學習等傳統做法上,缺少較強警示效果的載體活動;三是紀檢網員隊伍素質參差不齊,業務跟進指導上還存在欠缺;四是監督執紀管理停留在礦黨政安排的重點工作上,對一些要害崗位、關鍵業務操作的監督監管還未能及時跟進、立項監察;五是“四種形態”的理解運用還存在差距,警示約談的多,問責處理的少,不敢腐的震懾力還沒能有效傳導。
下半年工作打算
(一)加強紀委工作體系規范化建設
按照能源集團和集團公司紀委一系列指示精神,聚焦“廉潔企業、陽光國企”和“規范規矩性”礦井建設目標,立足黨風廉建設工作實際,全面對標、完善管理,壓實黨委主體責任和紀委監督責任,細化分解責任清單,依單履責、照單問責,促進黨風廉潔責任制實。
(二)加強專兼職紀檢隊伍建設
以集團公司講政治、講正氣、講程序、講效率、講紀律、抓落實“五講一抓”作為隊伍建設的重要抓手,強化紀檢網員工作例會制度,注重業務培訓指導,嚴格日常管理考核,規范工作業務開展流程,打造“忠誠、干凈、擔當”的紀檢隊伍
(三)創新教育模式,增強針對性、實效性
探索實踐“節點式教育法”。利用特殊時間節點,通過家庭助廉倡議書、發送短信、編發手機報、下發文件通知、會議傳達強調等方式,及時開展提醒式教育;抓住干部成長節點,對新任領導干部、新進人員通過“廉談話、廉承諾”等形式開展入門教育;結合重點崗位工作節點,進行廉潔風險提示和預警通告,開展防范教育;把握重大案件案發節點,推行案后警示教育“三個一”工作機制(組織一次分析討論,召開一次案情通報會,開展一次警示教育),開展警示教育,以達到“查處一案、教育一片、警示一方”的效果。
開展“黨規黨紀在心中”專題學習測試。通過微信平臺繼續推送“五部黨規”、上級指示精神、礦井管理規定以及廉潔警示案例、漫畫等廉潔學習資料,加強各級管理人員、“四管”人員的廉潔教育,并通過專題學習測試的形式實現以考促學、以獎促學的效果。
開展“我的家風家教故事”和“廉潔理念格言警句”評選活動。認真落實“我的家風家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集活動方案,認真匯總、甄選典型事、優秀理念格言制作宣傳展板,利用微信平臺推送,用身邊的廉潔故事,教育身邊的管理人員;用同事的優秀理念思想引領廉潔從業意識的增強。
利用地緣優勢,開展“感悟人生”教育。突出中秋、國慶、元旦等傳統節日期間廉潔從業的敏感期,圍繞增強警示教育的實效性,立足有利地勢,加強與周邊監獄的溝通聯系,組織各級管理人員、“四管”人員到監獄開展案例警示教育,洗滌靈魂、感悟人生,形成思想上震撼、心理上的凈化,自覺規范自律,走好人生之路。
(四)突出特色,建塑廉潔文化品牌
一是實施“廉潔細胞”工程。立足實際,著眼預防腐敗抓早抓小,積極探索創新載體,引用“廉潔細胞”概念,堅持從機關部門、基層單位、重要崗位等基本單元抓起,以“細胞”廉潔促進礦井“肌體”廉潔。落實廉潔文化“六進”活動,扎實開展“廉潔班子”、“廉潔黨員”、“廉潔干部”、“廉潔崗位”和“廉潔科室”等典型選樹活動,強化示范引領作用發揮。
二是編制黨紀條規"口袋書"為領導干部"提神醒腦"。整理編制內容既涵蓋黨紀黨規又涵蓋企業管理制度的“口袋書”,通過知識問答、文字圖解、圖文并茂、簡單易懂的形式,形成視覺上的沖擊,思想上的洗禮。
三是建樹廉潔文化示范陣地。深入全礦各單位檢查調研黨風廉潔工作的進展情況,通過評先樹優、選樹典型,進行重點指導、強勢打造岱莊生建煤礦廉潔文化建設示范陣地,通過典型引領,帶動廉潔文化建設能力全面提升。
(五)嚴肅監督執紀問責,濃厚廉潔從業氛圍。
一是抓干部作風督查。加大機關科室重點崗位和關鍵部門履職盡責情況、八項規定執行情況、“”問題存在情況等方面的監督檢查,對查處的問題點名通報,嚴肅處理,促進干部作風持續轉變。
二是抓廉潔風險防控。積極構建政工科室、專業部室協調聯動的“大監督”格局。通過強化重點業務的“痕跡”管理,健全風險預警、內外監督、糾錯整改機制,使重大風險可防可控。
三是抓效能監察和專項檢查。圍繞物資采購、供應、煤炭運銷、財務管理、節支降本、大額資金使用、勞動用工管理等重點領域,加強對“核心業務”辦理、“制度規定”執行、“問題整改”落實、“重點工作”推進、“日常業務”規范等工作監督,堅持專項檢查的制度化、常態化;科學選題、申報立項,扎實開展專項效能監察,切實以執紀監督推動業務監督,倒逼規范管理。
四是抓從嚴執紀問責。不折不扣地貫徹執行《監督執紀工作規則》,堅持有案必查、查實必究,尊重客觀事實、依規依據辦案,做到案件零庫存、結案零申訴。嚴肅查處違反“六大紀律”的行為,重點查處工作失職瀆職、侵害礦井和職工利益、以權謀私、克扣截留套取職工工資、違反“八項規定”以及利益輸送造成資產流失的行為,對行權用權失范、監督管理缺位等問題,拿起嚴格機制管理的“利劍”,對嚴重違規違紀行為嚴肅問責,做到發現查處一起、通報處理一起,不設專區、沒有特區、沒有制度管理達不到的盲區,始終保持從嚴執紀的高壓態勢。
市政務公開領導組:
根據《關于進一步做好政務公開工作的通知》文件要求,現將今年上半年我委政務公開工作總結如下:
一、提高認識,加強領導,認真落實政務公開工作
我委將政務公開工作列入重要的議事日程。首先領導思想認識到位,每個班子成員充分認識到推行政務公開推行政務公開是堅持立黨為公、執政為民的具體體現,是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,也是從源頭預防和治理腐敗的有效措施。因此,領導干部都能做政務公開的積極倡導者和實踐者,切實增強公仆意識和責任意識,按照政務公開的要求,本著缺什么、補什么、漏什么、添什么的原則,使政務公開真正落到實處。其次,調整了市人口計生委政務公開工作領導小組,耿新潮同志任組長,王建飛、章世妹、唐鋼、鮑習化、程聚才同志任副組長,機關各科室站負責人為成員,辦公室負責委機關日常工作,并嚴格實行領導分工負責制。此外,我們還認真組織委全體干部職學習中央和省、市關于政務公開工作的文件和領導講話,深刻領會精神實質,班子成員以身作則,全體干部積極參與,切實增強自覺性和主動性,力爭把政務公開的每一項措施落到實處。
二、制定方案,規范運作,深入推進政務公開工作
根據市政府辦《關于做好20*年政務公開工作的通知》(黃政辦〔20*〕4號)文件精神,我們結合本委實際,制定了《關于市人口計生委進一步推行政務公開的實施意見》,就政務公開的指導思想、基本原則、主要內容、形式和時間等作出了明確的安排。不斷建立健全政務公開各項制度,如政務公開責任追究、審議聽證、社情民情分析反映等制度,明確辦事紀律,著重規范制度的貫徹執行,確保工作落實。同時,進一步加強本委網站建設,推動政務公開由靜態的信息公開向動態的行政權利運行過程公開拓展,把涉及人民群眾切身利益的事項如省市民生工程之一——農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施工作作為我委今年政務公開的重點內容,擴大公開的范圍和層次,及時公開工作進展,將政務公開工作不斷引向深入。
三、注重監督,嚴格考核,確保政務公開工作取得實效
在推行政務公開工作中,我們不斷強化內外監督,收到了明顯的成效。在委機關內部設立了舉報信箱,在市人口計生網站設立了“在線留言”,在報刊和電臺公布了舉報電話,并通過市電臺“政風行風熱線”和政府“市民連線”平臺,了解民意,傾聽民生,接受社會監督,及時回收反饋信息;通過召開座談會、發放征求意見卡、電話詢問、信函聯系、基層調研等方式,廣泛征求社會各界的意見和建議,及時改進我們的工作。同時,還以開展“落實推進年”活動為契機,細化全年工作目標,層層分解落實責任,把政務公開各項工作任務的落實納入干部職工年度考核之中,切實提高了委機關全體干部職工的辦事效率和服務水平。
半年來,通過推行政務公開工作,取得了一定的成效。一是促進了領導班子的團結和溝通,班子的凝聚力和戰斗力進一步增強;二是促進了黨風廉政建設,也促進了干部職工精神面貌的大變化,干部的服務意識增強了,辦事效率提高了,委機關心齊、風正、業興的工作氛圍更加濃厚。三是方便了辦事群眾,提高了群眾滿意率。自實行政務公開工作以來,我委事件辦結率達到100%,未出現行政訴訟和向紀檢部門舉報案件。
雖然上半年我委政務公開工作發展趨勢良好,但也存在著諸如政務公開內容不夠全面、監督制約機制有待加強等不容忽視的問題。今后,我們將繼續完善各項工作制度,從群眾最關心的問題和最關注的環節抓起,嚴格辦事紀律,提高工作效能,優化服務質量,加強長效監督機制建設,推進全委政務公開工作深入進行。
一、上半年完成的主要工作:
⒈招標采購工作健康發展,交易業務穩步增長。
據統計,市綜合招標投標交易中心年元月至月共完成交易項目項,總交易金額萬元,其中;建設工程項,總交易金額萬元,總建筑面積平方米,節約率達。土地交易項,總交易金額萬元,政府采購項,總交易金額萬元,節約率。產權交易項,總交易金額萬元。交通工程項,總造價萬元,水利工程、裝飾裝修上半年暫時沒有交易項目。按照招標投標法律法規的要求,所有必須公開招標的工程全部進入綜合交易中心進行了公開招標,公開招標率達,基本杜絕了規避招標和場外交易的現象,有形招標市場的交易業務量呈增長之勢,逐步步入了健康發展的良性循環軌道。
⒉以開展保先教育為契機,扎實推進“學習型、廉政型”中心建設。
中心在搞好日常工作的同時,以開展保持共產賞員先進性教育為契機,經常性,高密度,全方位地開展學習教育活動,始終堅持每周五全員學習制度。結合中心實際工作情況,深入學習黨風廉政建設的有關精神,大力開展理想信念和廉政勤政的教育,引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。增強自力拒腐防變,反腐保廉的能力,增強與腐敗現象進行堅決斗爭的責任感、使命感,從思想源頭和制度保證上構筑堅硬防線,充分發揮綜合招標中心源頭治腐的平臺作用。同時,我們還結合工作實際需要,認真組織與工作緊密相聯系的市場經濟知識、法律知識、計算機知識和服務禮儀方面的學習培訓,進一步提高全體員工的業務素質,服務水平和解決實際問題的能力。把“廉政型中心”“學習型中心”的建設和保先教育結合起來,相互促進,相約益彰,在兩方面都取得了累累碩果。
⒊強化制度建設,加大檢查督促落實力度,不斷完善中心服務質量水平。
綜合招標中心自成立以來,一直很注重不斷加大建章立制力度,始終堅持制度為先,以制度管人的宗旨。在內部管理上相繼出臺了:考勤制度、學習制度、請假休假制度、崗位責任制度、責任追究制,考核實施辦法等,在對外服務上逐步推行:窗口服務制,項目責任人制,掛牌上崗制,服務承諾制,辦事公開制等。針對這些制度的可操作性和落實情況,年初,中心領導組織大家集中討論結合年“中心”的運行情況反復征求意見,對原有的各項制度進行了認真的修訂和完善,逐步細化、量化標準,增強可操作性,并相應增加了獎懲經濟處罰措施,同時,加大檢查督促落實力度,堅持每周一工作例會,對上周的工作進行及時點評,很好地保證各項制度的貫徹落實,招投標服務質量和水平明顯提高,全體干部職工工作積極性高漲,用熱情的態度,規范的服務,良好的環境,讓前來參加交易活動的各方高興而來滿意而歸,獲得了一致的好評。
⒋進一步規范交易程序,努力營造信息公開、過程透明、結果公正的交易環境。
年上半年以來,中心配合各行業行政主管部門做好招投標業務流程的梳理修訂工作,進一步明晰各進駐部門在每個交易環節中的職責分工,確保各司其職,分工協作,確定了既符合法律法規和政策規范,又有利于解決實際問題的規范操作規程,用制度建設和流程管理來推動招投標管理工作,取得了很好的效果,得到了社會各界的普遍贊譽和熱情支持,也受到了外地兄弟市縣的普遍關注。上半年以來共接待鄂州、潛江等地學習考察團批次余人,總結起來,我們主要有以下做法:
(1)嚴格履行項目備案報批制度。綜合招投標中心嚴格按照監管機構書面下達的招標方式進行。對達到公開招標限額的項目因特殊原因需要變更招標方式的一律按照法律法規要求報項目審批部門及行業行政主管部門備案后,方可進入中心交易。
(2)嚴格遵守信息公開原則:所有公開招標項目的招標信息、中標公告一律公開信息,除了在法律規定的媒體外,還必須在招投標中心網站和公告牌上;所有招投標的政策法規文件、建議與投訴等全部上網公開;所有投標的報價、工期以及對招標的響應情況均在交易廳投影儀上對所有投標人公開;服務收費項目,收費標準全部公開上墻并接受有關部門的監督。
(3)嚴格評委管理:推行評委隨機抽取制、名單保密制、唱標隔離制、評委承諾制、評分實名制及公務回避制度。在招標過程中,于開標前一小時,由招標單位在相關行業行政主管部門和紀檢監察部門的監督下,在評委專家庫中隨機抽取專家,組成評標委員會,實行“隨機抽取制”,行業主管部門招標中心的工作人員一律回避,不作評委,實行“公務回避制”,評委到達后,發現與投標單位有直接經濟利益關系的,應主動申請回避,實行“評委承諾制”等。
(4)嚴格監督管理:在招投標過程中,強化行業職能監督,執法執紀監督和社會監督,行政主管部門、紀檢監察機關通過備案管理,現場巡視,受理投訴等多種形式,實施了對各類招投標交易事前、事中、事后的多方位全過程的監督。確保了招投標結果的公正透明。
(5)構建人性化智能化服務體系以營造良好環境,提供優質服務為宗旨,建立起集中、統一、優質、高效的招投標服務體系。同時按照“高標準、高效率、高科技“的要求,不斷加大招投標中心軟硬件建設投入力度,先后配備了和開發了音頻視頻監控系統,綜合招投標管理系統,建設工程評標專家隨機抽取與語音自動通知系統等服務設施,特別是年月日開通的建設工程評標專家隨機抽取與語音自動通知系統,集專家庫管理,專家回避設置,專家隨機抽取語音自動通知,專家回復確認,專家到場指紋驗證,評標專家承諾等功能于一體,全程電腦自動操作控制,從根本上避免了人為因素的干擾;較好地防止了暗箱操作,構筑了公正、公開的陽光操作平臺,通過這些服務體系的健全,既簡化了辦事程序,提高了辦事效率,又增加了工作的透明度,受到招投標各方的普遍歡迎。
二、存在的主要問題
⒈綜合監管的力度有待加強。雖然市政府對各個行業的招標范圍和規模標準進行了明確,但是有些行業的部分項目還沒有從真正意義上納入中心進行交易,進入中心交易的項目也僅限于把中心作為信息的媒介和現場交易的場所。“五統一”(即統一項目申報、統一信息、統一交易規則、統一監督管理、統一收費標準)難以落實到位,個別行業的招標管理機構仍在行使中介服務的具體操作職能,監管與執行還沒有很好地分離,既當運動員又當裁判員的現象仍然沒有很好地解決。
⒉中介機構有待培育。中介機構發育不夠,難以形成有效的競爭機制。目前,只有少數行業有相應資質的中介機構,而這為數很少的中介機構在具體操作中有的與主管部門沒有完全脫鉤,缺乏有效的監督。難以體現第三者的公正立場。
⒊招投標業務范圍有待延伸:目前綜合招標中心的業務范圍僅限于市直單位,作為市區一體的開發區部分項目還沒有納入進來,目前還存在“一市兩中心”,部分業務交叉扯皮的問題。同時,一些行業的招投標領域還有待進一步的拓展,如建設工程目前僅限于施工招標,還可以向監理招標、設計招標等方面延伸,公共資源的交易還有待進一步的規范。
⒋在資格預審環節中,招標人權力過大,在資格預審過程中排斥潛在投標人的現象時有發生,投標企業參與投標的積極性不高,不能真正做到公開、公平、公正,導致圍標、資質掛靠等違規現象時有發生。
⒌評委評標工作有待完善:⑴評委庫專家涉及的行業、專業有限,往往難以成立專業配套的評標委員會;⑵評委庫人數少,評委評標的隨意性大,難以得到有效的監督;⑶評委評標受業主影響的問題難以解決,難以真正體現評標工作的公正、公平。
⒍對中標后續的管理有待加強。招標投標完成后,往往忽視對中標人的跟蹤管理,造成招標投標與項目實施的相互脫節,主要表現在:“陰陽合同”現象時有發生,合同管理工作有待加強,部分工程肢解招標,在施工過程中增加工作內容,如有一工程項目最后工程造價接近中標價的倍多,難以得到有效的監督。
此外,目前綜合交易中心辦公場所有限、設施不配套、經費困難、缺少收費依據等因素也嚴重制約著中心的進一步發展。
三、下半年的工作思路
⒈建議招標投標工作領導小組辦公室繼續加大再監管力度,確保各行業按項目規模標準全程納入綜合中心交易。
⒉進一步加大招標采購工作的宣傳力度,營造強大的輿論氛圍,使招標采購工作深入人心。
⒊進一步加大制度建設的力度,規范流程管理。建議出臺一批有針對性的制度,進一步規范招投標各方行為;并加大各項制度、規定的落實檢查力度和流程管理力度。
⒋要建立招標市場監控體系和信用體系,對違紀違規行為實行不良記錄制度,并采取曝光和限制參與招標的處罰。
今天這個會,既是月度工作匯報會,又是上半年工作總結會,剛才聽了大家的匯報,總體上看,經過大家共同努力,基本完成了各項工作任務,達到了“時間過半、任務完成過半”的目標。
一、肯定上半年工作成績
今年年初,我們結合商貿經濟發展形勢,對照縣政府重點工作安排,找準定位,明確任務,細化措施,明確職責,提出了我委的工作目標計劃,并進行了任務分解落實。經過上半年的努力,主要取得了以下工作成績:全系統商品銷售收入實現億元,比上年同期增長%(全系統商品銷售收入比上年增長%,實現億元目標)。實現工業總產值億元,比上年同期增長%,完成全年計劃%。(工業總產值比上年增長%,實現億元目標)。全系統實現稅利萬元,比上年同期增長%,完成年計劃%。(全系統實現稅利萬元,比上年增長%)。實現招商引資萬元,占年度計劃萬元的%。為名企業退休人員辦齊了醫療保險手續,參保率達%以上;還按計劃將名離退休移交到了所在社區。申報農業產業化龍頭企業家,訂單農業面積萬畝。
二、機關作風有了可喜變化
某種程度上說,商貿委機關作風,決定商貿系統改革、發展、穩定大局。商貿委機關是我縣商貿經濟發展的首腦機關,為了改進機關作風,提高服務質量,提高工作效率,上半年,結合“先教活動”、創建一流經濟發展環境活動,對機關科室做了進一步調整重組,對人員進一步優化組合,經過幾個月的運作來看,基本上做到了“事事有人干、人人有事干”,可以說決策是對的,效果是顯著的。主要表現在:
一是職責明確了。科室職責、每一位工作人員的工作內容,都有了初步的界定,大家工作有了目標,考核有了標準。
二是考勤嚴格了。從6月份開始,機關實行了修訂后的考勤制度,執行一個月來看,起到了很好的效果,出勤率普遍提高,大家的工作態度進一步端正,商貿委的整體對外形象有了改善。
三是制度細化了。上半年,結合實際對機關財務管理制度做了進一步修改和完善。從目前統計數字來看,機關公務招待費比去年大幅下降,小車費也明顯減少。
四是工作規范了。經過近兩年的磨合,現在商貿委的各項工作走上了正常軌道。表現在各方面關系逐步得到理順,工作有計劃、有落實、有督查、有匯報,為下一步工作再上臺階,打下了良好基礎。
三、關于下半年工作
關于上半年的工作,大家都做了很好的總結,做好下半年工作,需要注意以下幾點:
一是要進一步改進機關工作作風。雖然各科室、每一位機關工作人員的工作職責都進一步明確了,但是大家不要拘泥于各自的工作職責。事物是發展變化的,科室職責、每一位工作人員的工作內容也不是一成不變的,大家要根據具體情況,圍繞工作目標,加強合作,搞好團結。機關考勤還要進一步加強督查,遲到沒有了,早退出現了,考勤不是目的,關鍵是要搞好工作。機關財務管理等相關制度要嚴格執行,確保取得實效。已經形成的好的工作機制要認真堅持下去,大家共同努力把商貿委的工作推上新臺階。
二是集中精力抓好具體工作。
1、抓好全縣商貿工業發展。貫徹落實“以工促農、以工帶商”的發展思路,堅持扶優做強的原則,培育支柱產業,發展壯大一批骨干企業,確保實現“二三四”發展目標。集中精力抓好全縣商貿工業發展,帶動商貿經濟實力整體提升。重點是提升產能、提高產銷比例。發揮我縣商貿工業體系全、生產能力大的優勢,提高產品質量,發揮集團優勢,理順產銷關系,樹立統一品牌,把產品優勢擴大為效益優勢。
2、大力招商引資,實施項目拉動。一是堅持全員發動,整體對外招商。進一步調動全系統各方面積極因素,整合現有資源,集中優勢資產,擴大招商引資,為我縣商貿工業發展引入活力。二是抓好花園油脂公司擴建項目、賓館綜合樓建設項目、創一飼料、公司10萬噸復生產線項目、房地產項目、農貿市場等重點項目工作。三是積極培育大型商貿流通企業,發展農資連鎖經營,加快各類專業交易市場建設,開拓農村市場,豐富城鄉市場,改善人民生活條件,提高社會商品零售總額,提升我縣商貿經濟整體實力。
3、鞏固改革成果,加快企業發展。一是加大資產變現力度,實行領導包聯責任制度,強化措施,積極主動、妥善解決改制企業退休人員醫保和在職死亡職工遺屬補助等遺留問題,鞏固改革成果。二是進一步優化企業資本結構,發展壯大改制企業。完成化工股份有限公司股本結構調整工作,使國有(集體)股份逐步減少。強化目標意識,實施目標管理,在全縣糧食購銷企業推進二級核算改革。三是在改制企業建立健全適應市場競爭的現代企業制度,發揮企業“新三會”的作用,加強企業內部管理,推行企(廠)務公開,規范企業經營和管理,促進全縣商貿企業在競爭中健康發展。四是完成縣政府招待所、網點辦、糧食批發交易中心等事業單位改革。五是發揮縣商貿資產運營公司的調控作用,強化服務職能,創造和爭取條件,為企業發展搞好服務,統一調控資源,盡快實現商貿企業大發展的目標。
4、打好“豐”字牌,做好“農”文章。一是發揮我縣商貿企業點多面廣、扎根基層的優勢,充分發揮禽業協會、糧食產業協會等專業合作社或協會橋梁作用、載體作用,調動一切積極因素,集中精力在提高農業產業化訂單數量和履約率上做文章。二是結合企業改革和招商引資,積極發揮化工股份有限公司等省級產業化龍頭企業的作用。扶持、培育花園油脂、豐谷米業、華豐棉業、豐羽禽業、豐怡香料、豐市肉食、豐糧公司、豐福面粉、豐博飼料等一批產業化龍頭企業。三是加強指導,發揮“豐”字企業集團優勢。發揮商貿資產運營有限公司投資主體作用,加強參股、控股企業內部管理,努力增加經濟效益。四是依托行業協會擴大糧棉購銷量,落實國家惠農政策。通過認真研究糧食、棉花市場改革新形勢,幫助和指導糧棉購銷企業積極應對市場變化,采取靈活有效的措施,擴大糧棉有效收購,提高糧棉收購的市場控制力、市場占有率,增加農民收入。五是通過發展農副產品深加工,搞好轉化增值,增加財政稅收,力爭完成上繳稅收任務,實現農民增收、財政增稅、企業增效的目標。