時間:2023-06-22 09:38:53
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學校的資產管理,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】學校,固定資產,管理
學校固定資產是國有資產的重要組成部分,其管理不僅是財物管理的重要部分也是加強國有資產管理,防止資產流失的重要環節。因此需要各級領導、各部門會員參與加強固定資產管理,本人結合實際工作就固定資產管理現狀和改進,提出如下建議。
一、固定資產管理現狀
學校制定了固定資產管理辦法,但在實際管理中存在著許多問題,首先觀念上管理意識淡漠,長期以來學校領導關于固定資產管理意識淡薄,只重視購入,不重視管理,權責不明,認識模糊,重錢輕物;管理上家底不清,帳實不符,制度不健全,缺乏有效的約束機制;資產閑置浪費現象嚴重,學校對固定資產的合理調配、維修保養等各個方面監督不夠,還有的在固定資產使用過程中,主觀上造成固定資產的損壞、丟失等現象比較嚴重。資產管理與預算管理相脫節,學校財務人員對資產類采購使用等環節有責無權,不能很好地發揮會計建議監督職能,既不利于資產管理,也限制了財務預算管理和財務水平的提高。
二、加強學校固定資產管理的建議
第一,實行集中管理統一核算。建立固定資產管理專門機構,配備合格的管理人員,對學校固定資產進行統一管理,明確各職能部門的責權利,一方面不斷完善固定資產管理的各項規章制度,對資產的申報、招標、采購、到資產的驗收,保管使用維修、處置等各個環節都予以明確責任,對固定資產的增減,管理等各方面加以監督和考核,就我校目前的管理現狀來看,首先學校財務統一管理,各使用部門負責本部門的固定資產管理,與資產移動變更損壞等情況及時和財務勾通進行賬務處理,做到帳實相符。固定資產管理靠大家分工協作,提高固定資產使用效率,防止資產閑置、浪費等現象的發生。
第二,健全固定資產管理制度。建立健全固定資產管理制度,通過內部控制制度的建設,對學校擁有的固定資產實行有效監管,杜絕挪用固定資產現象的發生,確保固定資產管理工作的高效機制。1、建立固定資產請購制度,資產采購必須以經財政部門批準的綜合預算為依據,未納入綜合預算的固定資產,一般不得隨意采購,如確實急需使用,必須經相關部門批準,納入政府采購目錄范圍,資產采購必須經采購中心進行。2、加強固定資產驗收保管制度,學校取得固定資產的途徑日趨多樣,如自制、外購、接收捐贈等所有資產都應有固定資產管理人員、采購人員、保管人和使用人共同驗收,明確各自的責任,杜絕以次充好質量達不到要求的產品,嚴把質量關。3、嚴格固定資產清查、報廢制度。固定資產的處理、報廢應嚴格按照規定程序進行申批,不利擅自處理,定期做好固定資產的清查、核對工作,明確處罰措施,根據資產管理需要,定期開展財產清查,該入賬的及時入賬,該報廢的及時報廢,固定資產明細賬與管理部門的實物也要一年核對一次,做到帳賬、帳證、帳實相符。
第三,設立專門的機構加強管理。人既是管理的主體又是管理的客體,最大限度地調動學校全體教職工的積極性和主動性,是學校固定資產管理的中心任務。也是學校固定資產成敗之關鍵。對財和物的管理是通過人來實現的,實行民主化管理就是全體動員都參與管理,使資產管理有序化,每個使用部門都負起責任,把所使用的資產當自家的管好保養好,提高它的使用效率,有效防止固定資產前清后亂,閑置浪費的現象。
第四,改進固定資產核算方法和手段
一是嚴格界定固定資產范圍,按照規定行政事業單位一般設備單位價值在500元以上,專用設備在800元以上或雖沒達到規定標準,但耐用年限超過一年的大批量同類物資,也作為固定資產核算,例如在學校像課桌、學生用床等雖未達到上述標準,但批量較大應列入固定資產。對實驗室體育用品金額小易粹品應列入低值易耗品,直接列為支出,不應列入固定資產。使得固定資產范圍符合財務制度要求。也便于學校的固定資產管理。使固定資產管理有序化、制度化。二是建立固定資產電子檔案,建立詳細的固定資產檔案便于相關人員隨時了解本單位固定資產的增減狀況,使管理和監督工作進一步深化,固定資產電子檔案應慣穿固定資產管理的全過程,包括固定資產的申購手續,驗收報告,報廢手續等有關原始憑證,都要立檔保管并編制序號和目錄,以便日后查閱。
利用專用軟件加強固定資產核算,運行財務軟件建立固定資產卡片,自動生成明細帳,既保證核算質量又提高工作效率。
第五,加強固定資產的監管力度。學校各職能部門,應相互配合,真正發揮財務參謀監管作用,作好資產管理工作。尤其發揮財務部門對固定資產的監管作用,新的預算法提出了資產管理與預算管理財務管理相結合的新觀念,學校實行統一核算集中管理后,各使用部門應及時向財務部門反映各資產的使用情況,以便財務部門掌握固定資產的整體情況,提高固定資產的使用效率。這些環節包括固定資產投資申批、購建、完工、驗收。固定資產的日常管理包括日常維護管理、實物保管,報廢管理等,加強學校的內部控制確保固定資產各個管理環節,都在有效控制之中。
第六,提高財務人員的專業素質。隨著教育現代化的不斷深入,學校固定資產正以前所未有的速度增長,為防止固定資產的流失,更好地實現資產的保值增值,我們財務人員除做好日常核算工作外,更應適時適度協助本單位領導管好用好固定資產,發揮固定資產的最佳效益,這對財務人員的整體素質,提出了更高的要求,為此,加強財務人員的業務培訓,給財務人員提供充電機會,進一步提高他們的專業水平,并將培訓的情況納入年度考核中,促進學校固定資產管理隊伍專業化、知識化、規范化。
總之,加強學校固定資產管理是學校管理的一項重要內容,各單位應從實際出發,密切配合,樹立管理意識,切實加強物化管理,充分發揮固定資產的使用效率,只要各級領導轉變觀念,加強管理意識,制定相應的內部管理制度并采取行之有效的科學管理方法,避免資產的閑置浪費等現象,領導重視程度+完善的管理監督機制+工作人員的能力+使用者的責任心=固定資產的管理效果。
參考文獻:
[1]行政事業單位固定資產管理制度
關鍵詞:物聯網技術;學校資產;管理
一般來說學校的主要任務在于培養人才、服務社會,因此在日常的運行活動中需要有充足的物質基礎進行支持;而學校的資產就是物質基礎的重要部分,并且學校資產的質量和數量也是進行學校實力評估的重要參考因素之一,所以學校資產對于一個學校來說是極為重要的。另外,科學技術在教育中的快速應用使許多學科之間的聯系越來越密切,每個學科之間相互促進,所以許多教學設備之間往往具有通性。因此,需要依靠現代化高新技術的應用來進行有效的學校資產管理。本文將現代化高新技術應用的立足點放在了物聯網技術上,首先對物聯網技術的基本概念進行深入的分析,接著探究現代學校資產管理中存在的問題,最后研究物聯網技術的具體應用。物聯網在學校資產管理中的運用勢必會推動學校資產管理的發展。
一、物聯網技術的基本概念
物聯網這一技術的構想最早產生于美國軍方,而物聯網這一概念于1999年提出,它來源于“Internofthings”,也就是把所有的物品通過射頻識別和條形碼等信息傳感設備與網絡連接起來,對物品實行智能化和識別化的管理。從本質來看,物聯網技術的運用就是通過安裝在物體上的RFID的電子標簽經過接口與無線網絡連接,這樣就實現了物品的識別。最后在利用計算機網絡實現信息的交換與分享,這樣就能夠對物品實行有效的動態管理。從物聯網的應用過程來看不難發現其應用是以互聯網為基礎的,互聯網在其使用過程中充當的識別信息的交流渠道。隨著物聯網技術的快速發展,這一技術被廣泛應用到了物流管理、圖書管理、防偽防盜等領域,因此學校引入物聯網技術對資產進行管理這也是形勢所趨。但是物聯網技術在學校資產管理中的應用尚處于初步階段,很多應用的具體措施還需要進行深入的探究。但是這一研究僅僅對物聯網技術的基本概念進行分析還是遠遠不夠的,必須對當代學校資產管理現狀進行探究,這樣才能更好地找到物聯網應用的具體方向。
二、當代學校資產管理中存在的問題
隨著90年代后教育的建設加速,各式各類學校的支持資金大大增加,使學校的硬件建設得到了充足的保障,各種設備及教學儀器被大量采購,這就使學校資產管理受到了巨大的挑戰。從大部分學校的資產管理情況來看并不樂觀,存在著各式各樣的問題,下面就較為典型問題進行介紹。1.管理方式的落后從目前大多數學校來看,大部分依舊采用落后的條形碼管理。通過人工將資產信息輸入計算機管理系統,條形碼則依靠二級部門進行人工粘貼。這樣在固定資產清查時往往會發生標簽脫落或破損丟失的現象,因此進行設備信息核對時就使得其準確性大大降低。另外因為一些工作人員不認真或者其職業素質較差,往往在貼條形碼時出現“張冠李戴”的現象,這樣就造成了資產管理的混亂。2.難以實現動態管理隨著學校招生數量的日益增加,很多學校開始設立分校區,而且因為城市建設限制的原因,往往每個校區之間相距較遠,這就使一些設備在幾個校區之間流轉使用。另外一些移動教學設備、例如筆記本、照相機、便攜式投影儀這些物品流動性較強,因此原來傳統的靜態管理無法適應現代資產的流動狀態,使有效的動態管理無法實現。3.學校資產管理的工作人員素質差隨著當今經濟的迅速發展,各行各業都存在著激烈的競爭,企業追求效率至上,使企業中的就業淘汰率極強。很多人為了追求安穩,利用各種方式進入事業單位,其中一些沒有什么突出能力的人就進入了學校一些看似不重要的部門。這些人員本身沒有什么能力,但是學校領導認為資產管理工作不需要太多的技術含量,這些人完全可以勝任這些工作。而這些人在實際的資產管理工作中表現出了各種能力的不足。有的人員在進行設備信息輸入時對一些信息中的符號、術語完全不明白含義,憑著個人的理解進行信息的輸入,這就導致了信息輸入的許多錯誤;有的對于資產管理的基本工作流程完全不清楚、不了解。管理人員的素質差嚴重影響了資產管理工作的效率,很多時候還造成一些設備的丟失,使學校遭受一些不必要的經濟損失。
三、物聯網技術在學校資產管理中的應用
面對存在著的問題應該應用新的管理方式,而學校資產管理中存在的問題就為物聯網技術的應用找到了相應的方向。1.物聯網技術應用的系統構架系統構架一般包括三個部分,即感知層、網絡層和應用層。感知層基本上有RFID固定讀寫設備、手拿讀寫設備及RFID固定資產標簽構成。從這構成上看感知層設備組成更多呈現出了科學性、系統性。一般來說不同的讀寫裝置可以用于不同的資產清點工作標簽之中,網絡層從大體上看是由無線網絡和校園網絡組成。在系統運行上充分利用學校的校園網絡資源進行信息數據的運輸,依靠無線網絡作為校園網絡的補充,從而實現了網絡無縫的便捷連接。應用層主要由軟件系統和數據庫管理系統組成,主要負責學校資產管理業務的處理和資產設備信息數據的存貯工作。這一系統構架的三個部分充分體現了物聯網技術與學校資產管理的有效結合,對資產設備信息的輸入和儲存給予了極大的可靠性保障,避免了傳統管理方式在這些環節上的種種弊端,提高了相應的工作效率。2.系統功能系統功能包括了計算機功能和手持端功能。計算機端功能涵蓋了合同管理、資產管理、信息提醒、標簽生成功能和系統維護功能。合同管理主要是指將合同條例計入到具體的系統中去,從而完成資產管理與合同的匹配。資產管理相對來說就比較復雜,這一部分包括了資產驗收管理、資產盤點管理、資產領用管理及資產退還管理。對于資產的動向能有一個及時的掌握與控制,能夠清晰地知道資產的流動情況。其實這一部分是與信息提醒緊密聯系在一起的,信息提醒更多體現了全面性和及時性。學校資產一旦有變動,信息控制端就會收到信息的提醒,這一信息的收到幾乎與資產變動是同時的,因此對于資產變動的信息就具有十足的及時性。其實標簽生成功能相對來說比較簡單,主要是對首次不能識別信息生成標簽的部分進行有效的補充,確保信息收集的全面性。手持端功能主要包括了資產驗收和資產清點部分,這一功能更有利于實現動態化的資產管理。這一功能和計算機端功能有效的配合使得學校的資產管理工作效率得到了極大的提高。3.系統應用時應該注意的問題任何先進技術的有效應用除了技術本身以外,還需要依靠相關人員對技術的掌握利用。在資產管理存在的問題探討中談到了相關人員的素質差,那么在應用物聯網技術之時應該注重提高他們的職業素質,使技術和人事的發揮能夠有一個很好的匹配。加強對相關人員的培訓,使他們能夠很快地全面地掌握物聯網這一技術。同時也應該控制資產管理人員的招聘,多吸取一些重點院校相關專業畢業的學生進入資產管理人員的隊伍中。這些學生具有較深的理論知識,有的甚至對物聯網這一技術有過專門的研究,因此他們的加入會使物聯網在資產管理中得到更好的應用。對于物聯網技術在學校資產管理中的應用應該客觀認真的看待。根據學校的實際情況,積極開展相關的建設,使學校的資產管理得到有效的發展,從而推動學校辦學質量的提高。綜上所述,依靠物聯網技術進行學校資產的管理有利于提高資產管理工作的效率,改變了資產的進入和支出需要進行人工記錄的傳統模式。對資產的清查僅僅需要小型的手持設備就能完成,在短時間內就可以找出資產存放中的漏洞,從而確保資產存放的正確性。在庫存工作中少大大減少了人工的消耗,避免了因為人為的錯誤而帶來資產管理中的失誤。其實物聯網技術的應用是一種現代化管理模式的轉變,實現了人工操作到現代化新型技術應用的一種轉變,有著巨大的意義。這一技術的應用使學校的資產管理更多體現出了系統化、全面化、科學化,使學校的教育開展有了可靠的物質保障。
參考文獻
[1]王浩.物聯網技術在學校資產管理中的應用探討[J].電子制作,2014(4):166-166
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【關鍵詞】信息系統;資產清查;需求分析
一、系統的管理體系
對資產管理信息系統的管理體系進行分析和說明,是資產清查業務需求分析的基礎工作。根據學校的資產管理、使用人員在固定資產管理業務活動中的分工和角色不同,系統的用戶主要可分為使用管理、歸口管理、財務管理、決策管理四個群體,并形成了系統的管理體系。具體是:
使用管理群體,通過系統錄入固定資產基本管理信息,對本部門固定資產使用情況進行實時監控。
資產管理群體,根據資產管理職責分工,通過系統審核固定資產增減和變動業務,保證使用部門管理員錄入的信息與實際情況相符,符合有關業務制度,對其資產管理范圍內使用部門的管理情況進行業務監督,充分利用系統提供的強大信息科學配置固定資產。
財務管理群體,根據財務審核職責分工,通過系統審核固定資產增減、變動業務,實行會計監督,保證符合財經政策、采購預算和結算制度,保證與會計核算系統有機銜接。
決策管理群體,根據職責分工和有關管理制度,通過系統了解固定資產及其管理情況,對職權范圍內的固定資產管理工作進行指導、決策、檢查和監督。
群體中,系統管理員負責整個系統的維護,保證系統的正常運行,根據職責分工在系統內設置操作權限,對系統的數據信息進行管理和保護。
二、系統管理業務需求分析
高校固定資產管理信息系統應包括基本信息管理(含人員信息、資產信息、部門信息等)、實物管理、資產清查、查詢管理、精密貴重及大型儀器設備信息維護、統計分析管理、非功能性需求管理等。
在眾多需求中,資產清查是比較重要的一項基礎性工作。它是根據工作的需要或者上級行政部門的統一安排,在一定時期內對學校所有固定資產的名稱、型號、數量等基本信息進行賬實、賬卡、賬賬清查的工作,清查出來的數據可以直接給資產管理部門、財務部門使用,也可以給領導決策提供參考。資產管理人員可以根據清查出現的問題研究提出具體的整改和管理措施,總結管理經驗。
三、資產清查需求分析
固定資產清查工作并不是隨意執行的操作,它只是在特定時期進行的專項工作。何時何人可以進行固定資產清查工作,應該由系統管理員根據實際需要統一進行設置。根據資產清查業務開展的需求,分析如下:
(一)確定資產清查工作需求。開展資產清查工作,可由上級行政部門安排,也可以按照學校自己工作的需要開展,但此項工作并不是隨時都可以和有必要開展的。例如,在學校的校區搬遷、部門大范圍調整,全國或者全省的財政部門要求開展資產清查的情況下,可以開展資產清查工作。大在系統中,可以自動生成資產明細清單,形成資產賬單。
(二)確定資產清查范圍。資產清查的范圍,根據資產清查工作開展的動因和目的確定。全國或者全省財政部門要求開展的資產清查,清查的范圍通常是全校范圍。學校根據自己工作需要開展的資產清查,要視具體情況而定清查范圍。只有明確資產清查的范圍,才能準確開展資產清查工作,做到有的放矢,使清查工作順利達到清查目的。固定資產管理信息系統應能夠根據實際需要提供清查范圍,包括時間和空間、金額等方面的范圍,方便開展清查工作。
(三)制定資產清查方案。高校資產清查工作往往涉及多個部門,甚至影響到全校工作人員。要讓清查工作順利開展,就要制定相應的清查方案。固定資產管理信息系統應考慮到清查方案可能涉及到的項目,例如清查的開始時間、結束時間的設置;還應考慮到清查方案可能涉及到的方法,例如可以利用條碼采集設備,對已粘貼條碼標簽的資產進行快速清查,準確率高、工作效率高、勞動強度低,而采集來的數據可以由系統進行接收、分析、處理等。
(四)條形碼掃描。資產清查的方式是利用資產增加時生成的條形碼。在現場清查盤點和處置鑒定時,利用手持掃描終端進行掃描,對粘貼在固定資產上面的條形碼進行掃描,可以及時提供核查結果、備查數據,然后將實物標識與信息系統緊密連接。這項工作的前提,需要固定資產在入賬時生成條形碼,并一一對應進行粘貼。
(五)管理清查數據。資產清查工作的成果,體現在管理、利用好采集來的大量數據。信息采集以后,資產管理部門的業務人員要對收集到的數據進行管理,包括數據接收、數據添加、數據的修改、數據的刪除、數據的導出,并根據業務需求,進行數據的篩選。數據接收:系統能夠準確接收各部門資產管理員收集到的基礎數據,并以特定的數據形式保存在數據庫中。系統需要具有數據導入的功能,方便進行下一步的其它工作。數據添加:系統支持添加清查數據的操作,包括清查中的遺漏項目、已有數據遺漏的信息等。數據修改、刪除:在繁瑣的清查數據中,出現數據重復、錯誤是難以避免的,甚至有些數據本身就是動態的。系統應支持清查數據的修改和刪除操作,方便隨時根據提供的最新信息變化來改變清查數據。數據篩選:系統支持根據清查信息與所需信息相匹配的情況下,從清查信息中篩選出符合要求的信息。同時,系統要具有靈活的查詢功能、強大的信息分析功能,能幫助資產部門管理人員提高信息篩選的速度,以提升工作效率。數據導出:系統在收集到不同內容和格式的信息之后,經過數據篩選,能在后臺進行數據處理,根據數據庫中存在的統一格式,形成特定格式的清查數據模版,能夠規范化導出,甚至直接成為獨立的文件,完成上報工作,或者供領導使用。
關鍵詞:中小學校 國有資產管理 對策
隨著國民經濟的快速發展,國家也逐漸提高了對中小學校的投入,中小學校所擁有的國有資產迅速增長。然而,由于中小學校存在著“重錢輕物、重采購輕管理”的思想,造成國有資產的使用率低下,甚至出現國有資產流失的現象,因此,有必要加強中小學校國有資產管理,實現資源的優化配置和使用,推動基礎教育的健康發展。
一、中小學校國有資產管理中存在的主要問題
(一)管理制度不健全,賬實不符
近些年來,國家提高了對中小學校的資金投入,用于新建或擴建教學樓、電化教學設備、運動場等,但實際上常常出現建筑物已經投入使用多年,而仍然沒有辦理工程竣工財務決算手續,進而造成很多國有資產沒有按時入賬。在這樣的情形下,會計便不能及時、準確地反映國有資產的多少,不能對國有資產進行有效的核算。同時,職業學校原遵循高校財務制度,自2013年以后使用中小學財務制度,一直以來固定資產不計提折舊。造成一些資產雖然有效使用的年限還未滿,但在當今科學技術日新月異的大背景之下,其已經很難滿足學校教學的實際需求,其經濟性質和使用價值都在逐漸貶值,然而單位會計依舊以其原來的價值入賬,造成了國有資產價值的嚴重不實。另外,會計核算不規范,例如增加固定資產只作經費支付不能及時進行賬務處理,讓資產直接在賬外,失去控制。
(二)重錢輕物,重采購輕管理
中小學校,作為國家教育機構,上級撥款是其主要的資金來源,其使命是培養人才、提高全民素質,因而不存在自負盈虧的現象。中小學校一般在預算、審批、執行等方面都有一套比較完善的制度,例如“經費管理辦法”、“經費開支審批權限”等等。雖然已經基本實現了電算化管理,但是在實物資產的管理方面,其管理制度和執行力上依舊存在諸多問題,例如日常監督管理制度、資產管理績效考核制度等等。而在采購實物資產的過程中,中小學校基本能夠按照政府采購管理的相關規定,施行采管分離。但是,在實物資產采購結束之后的驗收、保管、使用以及維護等方面缺乏有效的管理。例如,在國有資產的保管過程中,常常出現使用登記不詳、手續不全等情況,容易造成國有資產的流失。
(三)管理意識單薄,缺乏有效監督
由于學校一般以教學為主要任務,因此在國有資產管理中,不太重視后勤人員的分配問題,容易造成兼職、混崗、換崗現象縷縷發生。同時,固定資產的管理職位,一般都是學校的老師兼任,由于他們是教師編制,職稱的評定與其專業技術相關聯,而與國有資產的管理工作沒有關系,這種關系勢必會導致一些人員在工作中不夠積極主動,而是處于一種被動的應付狀態。另外,由于缺乏有效的監督,加之近些年來學校整合較為頻繁,對原來的國有資產的轉讓、報廢等處置較為隨意,不履行審批程序,不按程序辦理,沒有一個有效的監督,這就給部分中小學校投機取巧人員將國有資產私人化提供了機會,進而造成了國有資產的浪費甚至流失。
(四)管理人員專業素質較低
如前所述,由于學校并沒有對國有資產的管理引起重視,使得在國有資產管理的人員配置方面并沒有多花心思,對工作人員的年齡、身體健康、專業知識、技術能力等因素沒有進行仔細考量。最終造成了,很多工作崗位任職的人員其專業素質并沒有很好地契合職位的具體要求,最終造成了工作效率低下。同時,由于專業能力較低,管理人員在處理具體事物的時候,操作的規范性、科學性都存在不同程度上的問題。例如,學校自己添置的一項固定資產,由于部分兼職老師業務操作的不科學,在會計處理中只作為事業支出,而不作為固定資產項目入賬,沒有納入固定資產清冊進行管理,這樣操作無疑給國有固定資產的流失提供了可能。
(五)管理目標定位不系統
現階段我國中小學校財務管理普遍存在目標定位不系統的現象,主要表現在中小學校一方面以追求“學校效益”為主要目標,忽視了國家、學校、個人三者之間的利益統一。在中小學實際資金運作中為了實現短期利益,可能出現資金不暢等問題。在學校基礎建設中盲目投資,損害學校長期持續發展的動力。
二、中小學校國有資產管理的完善對策
(一)完善資產協查工作制度
資產協查工作主要是監督學校固定資產的清查工作,深入學校內部與學校相關領導及時溝通固定資產管理原則,提高學校領導的責任意識和政策執行力。資產協查工作小組成員可以由教育管理部門中抽取,按照區域為每名工作人員分配定向任務。資產協查工作小組成員要定期進行工作能力培訓,保證其高效的工作狀態。定期與上級管理部門溝通和匯報學校固定資產清查工作進度和出現的問題,便于上級管理部門有針對性的總結問題。并且協查小組成員要根據所在學校實際情況,制定和完善相關制度和監督措施。規范學校固有資產清查工作的工作流程,進一步明確資產交接與管理的責任劃分,細化工作流程,建立健全相關處罰制度,通過科學有效的制度來促進我國中小學固定資產的管理強度得到提高。
(二)建立中小學管理的配套制度
在對中小學校進行有效管理時,應注重提高學校的管理效率,以有效的管理手段促進學校的經營與建設。為進一步完善學校的管理機制,首先應對學校的組織結構進行科學設計,針對學校的不同部門,結合其運營性質確立有效的管理機制,通過對各部門進行有效管理,提升部門的經營質量。在學校的發展中,還應及時對部門管理機制進行改革,以順應市場發展中的不同要求。中小學校作為我國學校的主要組成部分,應有效采取更具現代化的有機組式織,通過對學校中各部門進行靈活管制,保證學校對市場變化的適應能力。新型管制機制的確立,不僅為中小學校帶來發展生機,還能有效促進學校間管理交流,整體提升學校的運營能力。
(三)參照中小學校實物資產的認定標準,加強固定資產管理
為了保證中小學中資產的良好管理,避免不必要的國有資產流失,要嚴格按照中小學固定資產的認定標準進行資產認定,并做好清冊登記管理。應對固定資產進行定期與不定期的盤點。年度終了應做一次全面清查盤點,做到賬、卡、物相符,對盤虧盤盈的固定資產,應當及時查明原因,按規定處理。中小學固定資產的認定標準為:使用年限超過一年,價值1000元及以上,分為六類。中小學校應當設置固定資產總賬、明細賬及固定資產卡片,詳細記載固定資產的編碼、類別、名稱、型號、規格、原值、購置日期、使用部門等信息,完整反映固定資產使用情況。
(四)重視財務管理人員的整體素質,加強員工的學習和培養
由于信息化背景下,數據的存儲存在遺失或者泄露的風險性,尤其是人為操作使得財務信息的安全性不能得以保障。因此,財務管理相關人員的職業素養和法律觀念很重要,學校可以通過監管審計等制度加強內部人員的管理,從而提高數據的安全性。同時信息化條件下,員工同樣發揮著不可缺少的作用,信息化的系統需要合理的操作才能正常有效運行。不僅需要保證他們熟悉了解財務相關知識,還需要加強員工的計算機網絡相關知識,從而確保可以滿足信息化發展下的會計財務管理要求。財務工作人員需要合理有效的利用信息化相關知識,且對經濟活動的信息化流程進行實時的監控,從而確保可以為學校和管理者提供準確實時的財務信息。人才的質量在很大程度上決定著學校發展的質量,中小學校是我國基礎教育中至關重要的組成部分,只有強化中小學校的發展質量,才能進一步提高我國高等教育的發展效果,因此高素質人才的引進是中小學校發展的必然選擇。
(五)提高資產使用效率,實現資源共享
積極提高中小學固定資產的使用效率,對需要處置的資產要遵循“公平、公開、公正”的原則,“擇優”選擇,并按照國家有關規定嚴格執行審批手續。對學校內部閑置資產可進行出租、出借管理,增加學校其他業務收入,同時實現資源共享、共用。注意在出租或出借資產時,要嚴格按照國家相關規定,經主管部門審核同意后報同級財政部門審批后方可執行。另外,可考慮以實物、無形資產對外投資,但要按照國家有關規定進行評估,合理確定其價值。
參考文獻:
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固定資產是學校教育教學、科學研究、行政管理和后勤工作實施過程中不可或缺的重要組成部分。傳統管理觀念的制約和基礎設施的不完善,使我國中等職業院校固定資產管理過程中存在諸多問題和疏漏。學校相關負責人要重視固定資產管理,確保其安全、完整和增值等,實現中職院校快速可持續發展。筆者著重對中等職業學校固定資產管理問題進行分析,并對其進行反思,以提高中職學校固定資產管理質量。
關鍵詞:
中等職業學校;固定資產;管理和反思
一、引言
教育理念的革新,使國家和相關部門加大了對中職學校的資金投入力度,從根本上完善了中等職業學校基礎設施建設。同時,也加大了對固定資產的投入力度。相關教育部門和學校負責人要結合中職學校的實際發展訴求,提高固定資產使用效率和管理質量。中職學校固定資產管理過程中,設置有固定的資產管理員,對固定資產明細賬進行登記,并建立線上資產管理平臺,對各部門實物保管員的日常工作進行協助。中等職業學校固定資產管理涵蓋的范圍很廣。相關管理人員要結合學校的實際發展需求,應用先進的管理理念和精細化的管理模式,對學校固定資產進行有效管理。
二、中等職業學校固定資產管理問題
(一)固定資產管理制度缺失
固定資產管理一直是中等職業學校日常管理工作過程中的薄弱環節。其制度層面存在諸多疏漏和缺失。加之,固定資產管理過于形式化。在日常管理過程中,不注重對固定資產和相關設施進行采購、驗收、維護和保養等。對學校內部固定資產實際狀況不明確,很難保證固定資產管理過程中的安全性和完整性。一般中等職業學校固定資產財務核算都是由財務部門執行的,而教學設備的管理是由不同學科進行負責的。并沒有結合學校發展現狀,設置固定的資產管理部門,導致固定資產管理過程中職責不明。
(二)資產管理意識不足
中職學校應用國家財政撥款,對相關配套設施進行購買和引進。但是其在固定資產管理過程中,缺乏嚴謹的資產管理意識。普遍存在重購買和輕管理的現象。當前,很多中職學校已經將網絡化管理模式應用到了固定資產管理中。但是并沒有委托專職人員進行管理,導致固定資產管理過程中存在諸多疏漏。固定資產主要目的是滿足相關學科的日常教學需求,各部門基于自身利益,對固定資產進行重復購買,導致資金浪費嚴重,資源共享效率低,缺乏統一的資產管理規劃。
(三)固定資產會計核算不規范
固定資產管理需要結合設備購入資金和購入過程中的相關費用,進行記賬。但是,實際固定資產的計價方式卻是以發票為主,不重視對安裝費用和運輸費用等進行記錄,使固定資產入賬不夠準確和完整。針對已經投入使用,但是移交手續缺失的固定資產,要先按照估價進行入賬,核定好實際價格后,對入賬進行調整。比如,部分中職院校建筑竣工之后,驗收和決算工作滯后,相關賬目不明確。部分獲贈的藝術品等沒有原始憑據,無法辦理入賬手續,形成大量賬外資產。資產使用部門和管理部門不重視資產臺賬核對,導致資產管理混亂,無法明確反映中等職業學校資產管理情況。
三、中等職業學校固定資產管理的相關反思
首先,固定資產在日常教學過程中具有重要的輔助作用,管理人員要對其進行科學合理的管理和分配,最大程度發揮其在教學過程中的價值。相關部門要結合學校固定資產管理情況,建立健全的固定資產管理制度,并成立專門的管理小組,對相關管理人員的職責進行劃分。校長負責對全校資產管理進行宏觀指導,并對重大事物進行決策。財務部門主要對固定資產進行核算。總務部門要對全校固定資產進行統籌管理,并注重管理過程中的權威性。同時,各科室也要有專門人員對本科室的固定資產進行管理,并做好日常使用記錄,將資產管理過程中的變動或者損壞及時上報管理小組。資產管理小組也要及時對學校的固定資產進行清查,真正將固定資產管理工作落到實處。其次,學校要制定固定資產管理規章制度,并將相關獎懲措施落實到位。中等職業學校的固定資產管理需要以完善的獎懲機制為依托,進而結合固定資產管理情況,對管理人員的日常工作內容和質量進行評定,以此督促他們重視固定資產管理。同時,學校也要建立清晰的固定資產使用情況表和評價考核表,充分調動相關管理人員的日常管理積極性。第三,重視財務人員和資產管理人員的相關培訓工作。近年來,我國財務人員固定資產管理方面的培訓比較缺失。學校要通過財務人員和資產管理人員再教育,使其不斷拓寬專業知識,提升固定資產的管理能力。同時,要加強財務人員和管理人員的溝通與交流,不斷取長補短,從根本上提升中等職業學校的固定資產管理質量,為學生營造一個良好的實驗環境,提供充足的硬件設施。
四、結束語
固定資產是中等職業學校開展教學活動和實踐活動的物質基礎,直接關系到中等職業學校的教學質量和未來發展方向。財務人員和資產管理人員要重視固定資產管理工作,提高資產利用率,促進中等職業學校整體教學質量的提高。
作者:趙曉紅 單位:山西省晉中市衛生學校
參考文獻:
關鍵詞:計算機;學校財務管理;固定資產管理隨著教育事業的不斷發展,學校固定資產的規模也不斷擴大,隨之出現的是結構的復雜與管理難度的增大,尤其是學校進行的改革以及學校之間的調整,使得固定資產的管理更加困難。近些年,學校固定資產管理已經有了很大的提高,但是仍然存在一些的問題,而計算機技術的使用為學校固定資產管理帶來了發展契機,計算機技術在學校固定資產管理中的應用可以有效提高固定資產管理的水平,從而更有利于教育資源的優化配置。
一、學校固定資產管理中存在的問題
傳統的學校固定資產管理往往比較混亂,往往存在賬實不符的情況,而且,有些固定資產由于管理不善導致長久不使用,造成了資產的浪費,也給學校和國家造成了很大的損失,下面就學校固定資產管理中存在的問題簡單進行分析。
1、核算范圍不準確
傳統的學校固定資產管理,管理比較混亂,很容易將不屬于固定資產的部分納入到資產賬目中,也就使得固定資產的核算范圍不準確,從而出現固定資產管理比較混亂的情況。
2、未定期進行清點盤查
學校是一個很龐大的系統,因此,學校的固定資產不僅數量很大,而且種類很多,這就使得固定資產的盤查工作比較繁雜,需要大量的人員進行大量的工作量,使得清點成本比較大,因此,很多學校不能定期的進行清點盤查,從而使得盤查工作不能及時的進行。
3、人賬不及時
學校固定資產管理還存在入賬不及時的情況,很多收入或者是報廢、毀損的固定資產沒有及時的計入資產負債表以及固定資產明細表中,使得出現賬實不符的現象。
二、計算機在學校固定資產管理中的應用
計算機不僅運行速度很快,而且容量大,能夠及時、準確的提供各種信息資源,從而滿足固定資產管理的需要,下面就計算機在學校固定資產管理中如何具體的應用進行分析。
1、初始設置
學校的固定資產管理不僅僅是財務部或者是學校某一個部門的責任,而是學校中所有使用固定資產部門的責任,固定資產管理也要由之前的暗箱管理變為開放式的管理。計算機在學校固定資產管理中投入使用之后,要將學校固定資產的原始資料全部輸入信息系統,這樣可以形成一個系統的數據庫,而且信息的輸入要根據部門、設備以及折舊等方法進行設置,形成相互對應的數據系統,便于檢索使用。同時,還要設置不同權限的數據鏈接庫,使得固定資產在日常中出現損耗、閑置時,能把信息迅速的傳遞到相關職能部門,從而有效的提升固定資產的使用效益。另外,還要編制固定資產的數據匯總表、分類統計表,要做好固定資產的賬務處理工作,將固定資產及時入賬,然后由建立的信息系統反饋到學校的總務部門,便于整體進行管理,讓相關人員可以及時的了解固定資產狀況,便于進行管理。
2、權責統一的財務管理制度
計算機在固定資產管理中的應用中很重要的一點是要建立權責統一的財務管理制度,管理部門根據各個部門的職責與分工以及固定資產的管理范圍建立嚴格的責任制,做好分工工作,從而保證每個部門都可以做好固定資產管理工作。首先,要通過計算機軟件設置一個管理權限,從而內部形成一個權利的分配關系,形成從總部到分部門嚴格的責任制。其次,從計算機數據的輸入、固定資產的變動以及資產處置等過程都要嚴格的進行控制,分層次的向部門分派臺賬,在總部門沒有審核通過的情況下,不能走向記賬程序。最后,各部門應設監管的固定資產的兼職人員,負責本部門的匯總上報,然后向各年級組下發臺賬,年級組收到臺賬后,就落實到使用人。
3、數據控制
數據控制是指對計算機信息系統的數據處理進行有效的控制,包括對數據的核實以及輸入等,數據控制一般是對數據的輸入與輸出的一致性進行檢驗,查看數據是否完整,從而滿足固定資產管理部門的需要。為了確保計算機信息和數據被準確的儲存與合理的使用與檢索,相應的固定資產管理人員要對數據進行保存,然后進行必要的標記,這樣便于之后數據、信息的使用,同時,對信息進行修改以及更新等也要做好登記程序。計算機數據庫的使用,使得固定資產可以方便的在管理層面之間有效傳送,這樣可以使得固定資產的管理效益被提升,從而簡化了人工傳送數據的弊端。
結語:
計算機在學校固定資產管理中應用可以有效地提高管理水平,提供工作效率,保證賬賬、賬實相符,從而優化了教育資源配置,使得固定資產更詳盡、更精確的管理成為了現實,也使得教育經費的使用效益被提升,我們一定要不斷地更新管理手段,從而使學校固定資產管理更上一層樓。(作者單位:新疆昌吉州第五中學)
參考文獻:
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關鍵詞:固定資產 五種意識 全員化 制度化 專業化 真實化 信息化
進入新世紀以來,隨著我國經濟社會快速發展,教育經費投入逐年增加,新一輪學校的改擴建和易地新建如火如荼,改善辦學條件,提升辦學品質,各類學校與時俱進地增添了大量的新儀器、新設備,固定資產總量快速增長。眾所周知,固定資產是學校建設和發展的基本條件,是培養人才、保證教學、實驗實訓等實施辦學的重要物質基礎。如何規范固定資產的常態管理,充分發揮其價值與效能,既是當下學校管理面臨的一個重要課題,也對提高辦學效益、大力發展教育事業具有十分重要的意義。
一、加強領導意識,促進固定資產管理的全員化
學校固定資產管理是一項長期而細致的工作。做好固定資產管理,既是當下促使資產合理配置和有效利用的客觀需要,也是保障、促進學校科學發展、可持續發展的長遠要求。學校領導班子和管理團隊一要率先提高思想認識,增強資產管理觀念,改變重錢輕物、重購置輕管理的舊觀念,充分認識固定資產是學校培養合格人才、提高辦學效益的物質基礎。主要領導應充分重視這項工作,把固定資產管理提高到關系學校生存和發展的高度來認識,在全校廣泛宣傳,增強全校廣大師生員工的資產意識, 定期研討固定資產管理中出現的問題,及時提出整改措施。分管領導要經常聽取固定資產管理部門的工作匯報,及時發現問題,討論并提出解決問題的措施和方法,有效地指導管理部門的工作,在全校形成對固定資產齊抓共管的新局面,全面提升固定資產的管理水平。二要加強宣傳,培養全員參與意識。加強固定資產管理,不僅要求資產管理部門和人員要有強烈的責任心,還有賴于各部門(年級、系部)領導和儀器設備使用者的高度重視。勿庸置疑,學校的每一個老師和學生都或多或少地使用著固定資產,因此,在管理上與所有師生員工均有著千絲萬縷的聯系。學校尤其是各部門(年級、系部)領導要高度重視,理性引導廣大師生既要當好各類固定資產的正確使用者,也要身體力行地當好資產的管理者和維護員。此外,固定資產管理是一項需要多個部門統一聯動的管理過程,固定資產各使用部門、年級(系部)和廣大師生應自覺發揮好管理和維護職能,與資產管理部門保持及時溝通和密切協作,始終對資產管理工作給予支持和配合,以發揮好學校各類固定資產的最大價值和效能。
二、強化規范意識,促進學校固定資產的制度化
規范能促使實施過程嚴謹并有序,制度能確保管理工作的有序和規范。學校的固定資產實行制度化管理,就是從學校自身實際出發,通過建立資產賬目,對所有實物資產登記建檔,弄清來源,合理分類,建立一整套固定資產的管理制度,嚴謹規范做好固定資產采購、登記、入庫、保管、領用、核算、清查、賠償、報廢制度等工作,并通過制定嚴格的程序和履行嚴格的管理手續,真正實現固定資產的制度化管理。隨著我國經濟的迅速增長,國家和社會越來越重視對學校的投入。當下,很多學校重投入,輕管理的現象依然比較嚴重,在固定資產管理方面沒有建立起系統、規范有效、責權分明的內部控制管理制度,日常管理中無章可循,無法實行對固定資產的有效監督、管理和科學的采購及使用。具體表現有:一些學校購置或接受捐贈的資產沒有及時入賬,甚至部分資產長期被個人占用;有的使用部門和責任人,不經固定資產管理部門審批,隨意出租、出借,甚至變賣固定資產;有的設備本來可以在校內調劑使用,但是由于各部門普遍存在“自有自便當”的思想,往往“再度購買”,造成資產重復購置;相當多的學校沒有固定資產每年盤點的制度,未制定固定資產移交變更制度,登記在冊的固定資產實物使用人與真正持有人不相符;有些學校甚至未進行充分的可行性論證和嚴格的產權界定,就將非經營性固定資產轉作經營性固定資產,致使產權模糊、管理職責不明。這些情況都不同程度地造成了學校固定資產的流失。因此,學校應建立健全固定資產內部控制制度。只有完善的內部控制制度才能保證管理工作有章可循,有據可依,才能規范固定資產管理。固定資產從提出采購申請到報廢回收,必須要經歷八個控制點:申請、審批、采購、入庫、領用、清查、報廢、回收。學校根據國有資產管理的有關政策、法規以及財政部內部控制制度的相關規定,結合本單位的具體情況,制定出切實可行的固定資產內部控制制度。
三、明確責任意識,促進固定資產管理的專業化
隨著國家對教育投入的加大,學校固定資產增長速度非常快。為了切實加強固定資產的管理,優化資源配置,防止國有資產流失,更好地實現固定資產的安全、完整、保值和增值,學校要建立、健全專門的固定資產管理機制。將固定資產管理列入學校整體規劃,對固定資產進行分類逐級管理,從明確宏觀牽頭處室、二級責任部門(年級、系部)和各類一線資產的責任主體,明確資產歸口以及管理部門在固定資產管理工作中的職責權限,實行逐級分層負責的管理體系,一級對一級負責,責任到人。學校要明確各級管理人員的責任分工,建立崗位責任制,完善獎懲措施。其中,在宏觀牽頭處室中要配備一名或多名思想素質高、責任心強、且作嚴謹負責的同志擔當專職的固定資產管理人員,在各責任部門(年級、系部)要選聘并建立一支思想優、責任心強和素質高的專(兼)職資產管理隊伍。值得一提的是,學校固定資產管理也是一門科學,各類學校應根據本校資產管理的實際和需要,對全體資產管理人員進行定期或不定期地培訓,促使管理人員學習國家相關政策、與固定資產有關的法律法規和學校的相關規章制度的,提高管理人員的業務理論素質;引導管理人員牢固確立責任意識和服務思想,盡可能多地了解相關教學知識,與時俱進地掌握相應的專業知識與技能;同時要持續提高他們的綜合業務處理能力,能夠及時在固定資產日常管理中發現問題,向學校提出改進建議,促使學校的固定資產獲得最大限度的利用。
四、樹立現代意識,促進固定資產管理的信息化
21世紀是以信息技術為核心的知識經濟時代。學校要對固定資產管理人員的加強業務培訓,提高其對固定資產管理工作重要性和對運用現代信息技術管理固定資產必要性的認識,使其徹底轉變思想觀念,跟上時代的步伐,與時俱進,力求以信息化來推進固定資產管理工作的規范化、科學化、現代化,不斷提高固定資產管理工作水平。一方面要善于運用現代信息技術,認真分析學校固定資產管理的現狀和存在的問題,掌握并利用計算機信息化技術改進管理手段和管理模式,節約人力和物力資源,實現管理水平和服務質量的跨越式發展,提高要對供貨單位的品質、價格、財務信譽動態監控;收集各種信息,同類產品貨比多家,以求價格最低、質量最優;同時對大宗原燃材料、大型備品備件實行招標采購,杜絕暗箱操作,杜絕采購黑洞。這樣,既確保了生產的正常進行,又有效地控制了采購成本,加速了資金周轉,提高了資金的使用效率。另一方面要改進管理手段,采用現代信息技術建立資產數據庫,建立固定資產電子檔案,建立固定資產管理網絡平臺,實現常態管理的現代化、信息化。按照管理要求全面,完整地記錄學校各類固定資產的管理信息,利用校園網實現網絡化管理,將資產狀況放在網上,準確、及時地反映固定資產的增減、調配等變動情況,使各部門之間實現信息共享,有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協調與溝通,提高管理質量,并為學校領導的管理決策提供參考依據。實行固定資產網絡化管理,可以實現固定資產從采購、驗收直到報廢的整個周期的全程跟蹤管理,實時記錄固定資產的變動情況;還可以減少人工核算與管理的工作量,將過去集中在資產管理部門的資產增加、變動、處置等大部分基礎性錄入工作分散到各部門,使管理重心下移,強化使用部門管理資產的責任;還使得財務部門與資產管理部門對固定資產賬目的實時核對成為可能,加強了資產管理部門的監控與審核功能。
綜上所述,堅持以“五種意識”為引領,以全員化、制度化、專業化、真實化和信息化為基礎,加強和完善學校固定資產的常態管理,促進固定資產管理日趨走上科學化之路,對于充分發揮固定資產的價值效能與經濟效益,確保資產安全、高效、保值、增值,促進學校科學發展和可持續發展具有現實而長遠的戰略意義。
參考文獻:
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固定資產是學校教學事業必需的物質基礎,完善學校固定資產管理,改善固定資產管理系統,提高資產利用效率是當務之急。本文針對學校固定資產管理現狀,分析了學校固定資產管理存在的問題,并且分析了原因,總結出加強學校固定資產管理的對策。
【關鍵詞】
固定資產管理;管理職責;管理意識;驗收制度
固定資產是學校教學,科研,生產,管理,后勤服務等各項事業必需的物質基礎,是衡量高校辦學規模和質量的重要條件。學校固定資產管理和使用,可以節省開支,提高科研和教學水平,還能促進學校的建設和改革,不斷提高的物質和文化生活。目前,投資渠道呈現多元化的趨勢,資產組合多元化,固定資產的數量,品種和價值迅速增加,再加上固定資產更新更快,原有的管理和新形勢下的矛盾日益突出。因此,為了確保固定資產的有效使用,完善學校固定資產管理,改善固定資產管理系統,提高資產利用效率是當務之急。
1 固定資產管理常見問題
1.1 管理體制落后
學校的固定資產是國有資產的重要組成部分,但很長一段時間,國有資產管理體制的機構尚未理順,職責分工目前還不明確。體制問題導致職能重疊,分工不明。可以說該系統是不能從根本上學校固定資產管理弱化的問題。長期以來,學校對固定資產的管理實行的是以帳本和實物分管為原則的單一管理模式。校財務部門統一進行財務核算、監督,各大類固定資產的實物管理則歸口分屬教務處、圖書館、科研處等職能部門管理,而各職能部門又分別由不同的副校長分管,學校的固定資產管理缺少統一領導,也沒有一個真正發揮作用的綜合協調部門。
1.2 管理意識淡薄,缺乏科學的管理制度
教育投資體制單一,學校支出由國家大包大攬,讓人們產生重視申請資金輕資產管理的思想。因此,學校財產損失巨大,嚴重浪費財產。固定資產管理系統,是依靠一系列的管理體系以及管理辦法的規定,解決“如何控制”的問題。然而,有效的管理制度,包括固定資產核算制度缺失或不健全、不合理,導致許多學校沒有根據自身的具體情況制定一個規范的管理制度和方法。
1.3 資產的真實情況不清楚
固定資產存量不清,賬務和實物不符是另一種嚴重的問題。在學校固定資產賬戶管理。很多固定資產的形式存在于資產負債表外資產,這些資產應該由國家擁有,固定資產嚴重賬實不符,“有物無賬”,“有賬無物”。學校一整套完整的財產管理制度,沒有固定資產購置、驗收、清查、處置、報損等健全的管理辦法。固定資產盲目購置、重復購置,采購前缺乏采購計劃,沒有嚴格的審批制度;采購過程中約束制度缺乏,導致隨意采購、自由采購;采購后又無驗收、保管等辦法,導致財產管理十分混亂。
1.4 管理人員的專業素質不足,導致管理不善
許多學校沒有專職人員管理固定資產,一般都是總后勤部的老師在管理。管理層很少進行專業學習和定期培訓。這應該開展會計專業知識的人員培訓,進行科學管理,但通常是負責帳戶管理人員不具備會計,金融法律,法規的基本知識,導致各種不正確的會計處理方法,不規范的管理思想。因此,造成了管理不善,不專業,不系統,造成固定資產管理水平低下。此外,調查還發現,固定資產管理軟件,在學校中使用不足。
2 針對學校固定資產管理過程中存在的問題,提出以下對策
2.1 建立和完善國有資產管理責任制度,完善管理職責
改善管理制度,提高國有資產的管理。管理國有資產,除了制定完善的管理體系,同時也必須落實到位。學校應按照“統一領導,分級管理的原則,負責國有資產管理,主要是法定代表人,應該是整個學校的國有資產,當局和政府負責的安全性和完整性負責。根據校長的主要負責授權,協助校長負責收購的批準,使用和處置國有資產的管理,合理配置各類資產存量資產,優化結構。學校國有資產管理和專門機構,按照嚴格的組織和管理辦法實施學校國有資產的管理。主管部門負責人使用國有資產,維護資產的安全性和完整性,提高資產使用效率,按照規定的程序收購的資產,使用,維護,報損,報廢等具體程序和監督的各個部分的資產管理,房地產,書籍和其他實物資產,有必要采取兩級管理和分類集中管理的對策。
2.2 強化資產管理意識
在加強固定資產管理意識的前提下,加強固定資產管理。廣泛宣傳國家政策和法規,對國有資產的管理,加強學校領導、廣大教師和工作人員的固定資產管理意識;開展固定資產管理的研究活動,增強廣大員工積極參與固定資產管理的意識。目前,除了新興的民辦學校,學校的資金和投資,主要由財政撥款。在這方面,國有資產構成學校的主要財產。因此,學校必須加強國有資產管理意識,樹立依法治校的理念。學校各級部門必須保證國有資產,發揮資產的使用權和經濟利益的安全。加強國有資產管理的政策和法規宣傳,學校各部門和教職員工,應該進行培訓和學習。
2.3 建立完善的內部管理制度體系
俗話說,管理不能靠對人的控制,必須靠制度管人。學校國有資產管理,必須有一個完善的管理體系。與管事相結合的內部資產管理系統是科學、合理、有效的,無論是整體的管理要求,而且還分類管理的細節。在一般情況下,國有資產管理體制的學校系統應包括以下內容:購買國有資產和驗收制度,使用和維護的系統,統計報告制度,監督檢查制度,評價和獎勵制度。
2.4 具有一定水平的專業管理人才,技術和知識管理培訓
學校應配備一個穩定,責任心強,有管理的固定資產管理經驗和專業知識的團隊,及時組織學習資產管理業務,利用各種形式加強人員培訓,特別是在現行的會計制度條件下,這項工作顯得尤為重要。培訓內容從以下幾個方面:(1)國家有關法律,法規,政策,制度和培訓。(2)會計方法的培訓。(3)設備和設施培訓和維護。(4)固定資產管理軟件應用培訓。(5)財務管理培訓。
2.5 提高國有資產的采購和驗收制度
資本資產的各部門,開展可行性研究和審核,防止重復購置,閑置和浪費。在購買的方式實施集中采購和公開招標的方法。學校應該是固定資產(設備,辦公家具,書籍,基礎設施項目)集中采購和招標管理領導小組,管理,監督和集中采購和公開招標,采購,市場調查和分析的全過程,調整采購價格,以確保高品質的產品,以更高的價格,以確保節省資金,并確保質量之間的平衡。但也分開好驗收關,采購和驗收質量低于標準偽劣資產實施資產,我們必須堅決拒絕接受,杜絕暗箱操作,防止腐敗現象的滋生。
2.6 嚴格執行固定資產管理制度
固定資產出售,報廢,意外傷害,損失等,導致固定資產減少,這些都應該需要經過一定的程序。固定資產報廢后,不能繼續使用,根據壽命結束程序的有關規定申請,單位負責固定資產或報廢的固定資產,資產管理部門在資產滿足報廢條件的基礎上,建立健全內部系統,要定期進行檢查,部門和個人及時處理系統,落實好政策,予以獎勵。根據以下步驟,學校的資產由財政撥款購買設備:
(1)專用設備(如各種教學設備,實驗室設備,交通運輸工具),通用設備(如教學和辦公用具和設備,大量類似的材料,及其他固定資產的價值單位在5000元以上(含5000元)的第一所學校提出書面申請,填寫出售國有資產管理機構,由教育行政部門審批。
(2)價值5000專用設備,通用設備,大量的類似材料,第一次使用由學校提出書面申請,填寫(行政事業單位資產處置收益),需要有詳細說明和理由,由教育行政部門批準,應當報財政部門備案。
(3)經批準的資產處置,學校調整資產報告,行政事業單位批準國有資產處置審批。
【參考文獻】
[1]張君蘭.《新形勢下如何規范學校固定資產管理的思考》,《當代經濟》,2010年20期
關鍵詞 國有資產;主要問題;如何管理
一、引言
中職學校的國有資產是學校教學、科研的物質基礎和必備條件,也是衡量學校辦學規模的重要標準。中職學校國有資產是指由學校占有或使用、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的經濟資源,它包括有形資產(如土地、房屋、圖書、儀器設備等)和無形資產(如研究成果、專利技術、信息等)。隨著我國中職教育規模的迅速擴大,中職學校所擁有的國有資產無論是數量還是質量都有了明顯的增長和提高。
二、存在的主要問題
目前,中職學校國有資產管理過程中主要存在問題為:國有資產購置缺乏計劃性和有效的制約機制,隨意性較大;家底不清,賬實不符;資產管理存在重錢輕物現象,國有資產損失浪費現象嚴重;儀器設備等固定資產求大求新;現行管理體制不能適應資產管理發展的要求;國有資產管理缺乏統一的組織機構,沒有建立統一的資產管理制度,現行管理體制不能適應資產管理發展的要求。
三、如何管理中職學校國有資產
1.增強國有資產管理意識
加強國有資產的管理有賴于校領導的高度重視、有關部門的密切配合以及廣大教職員工的大力支持。中職學校應加強對國有資產管理政策、法規的宣傳、學習,使廣大教職工轉變觀念、統一思想、提高認識,徹底糾正計劃經濟模式下“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤認識,使廣大教職工樹立起國有資產保值增值意識,充分認識國有資產管理的重要性,主動保障國有資產的安全、完整,努力提高資產的使用效率,使其發揮出更大的經濟效益。
2.建立健全國有資產管理機構,提高管理隊伍和人員的素質
長期以來中職學校國有資產由具體使用部門分散管理。實踐證明,這種管理體制不利于學校對資產的科學管理和有效利用;不利于學校落實對資產管理的有關要求。學校應專設資產管理機構,實行統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制;選拔一些思想進步、作風踏實、責任心強、熟悉政策、懂業務、善于管理的的人才充實到國有資產管理隊伍中去。建立國有資產管理崗位責任制,確保管理工作的規范、有效。還要建立嚴格的獎懲制度,對管理業績突出和管理混亂造成損失的人員分別予以獎勵和處罰
3.不斷完善中職學校有形資產管理制度
建立健全管理制度是進行國有資產管理、提高資產使用效益的基礎,也是防止國有資產流失的重要保證。中職學校必須從實際出發建立健全一套科學、嚴密的規章制度以確保國有資產管理體系的良性運轉,做到既有章可循、堵塞漏洞,又方便管理、提高效率。(1)在流動資產管理方面要明確財務部門的管理責任。財務部門要完善貨幣資金管理制度和內部控制制度,保證資金安全;要督促經濟業務的經辦人員及時辦理相關手續;要定期核對往來賬,保證往來賬目的準確性和真實性,防范壞賬損失發生。(2)建立中職學校固定資產內部控制制度。建立中職學校固定資產內部控制制度的目的是為了嚴肅財經紀律,規范校內財經秩序,保障學校權益和國有資產完整,提高學校財務管理水平,促進學校事業的發展。因此中職學校在購置固定資產時,應由主管部門統一組織,資產管理處會同財務、紀委、職工代表及使用單位共同參與論證、招標等環節的工作。對大中型購建項目實行項目負責人負責制;零星采購實行雙人采購制,保證中職學校固定資產管理的穩健運行。(3)構建信息化管理平臺。加大固定資產管理系統信息化開發的經費投入,開發更完善的管理軟件。對所有固定資產進行從購置到報廢整個周期的全程動態管理,實時記錄固定資產增減、調配等變化情況及庫存情況。另一方面,利用校園網實現網絡化管理,通過建立固定資產管理網絡平臺,實現資產管理部門與財務部門和各使用部門的對接。使各級管理部門可以隨時了解每個部門國有資產使用、變動情況,以充分利用現有儀器設備,避免資產重復購置,實現資產的合理流動、資源共享。(4)要完善資產清查制度,加強財務內部監督制度。應根據資產分類管理的要求,由學校資產管理部門配合財務門部定期進行財產清查;各級資產管理人員要認真履行職責,確保資產清查數據的準確性。對資產已投入使用而財務票據未到的情況應及時估價入賬;對盤虧和報廢的資產,要按規定的報批程序及時進行資產核銷并進行財務核算。資產管理部門和財務部門要保持充分的協調與溝通,堅持定期對賬制度,以確保實物資產賬賬相符、賬實相符,賬卡相符。
4.加大對無形資產的管理和利用力度
首先,要完善無形資產管理制度,用制度來規范無形資產的登記、評估、核算、開發利用等行為;其次,中職學校國有資產管理部門要組織教研室等部門對學校的無形資產進行統計摸底,登記造冊;另一方面,中職學校應努力對無形資產進行開發、利用,為學校帶來經濟利益。同時,無形資產管理部門要做好無形資產的檔案整理工作,避免人才流動造成無形資產的流失;財務部門要增加對無形資產的價值核算,增強各級管理人員對無形資產管理的責任意識;另外,科研成果只有轉化為生產力才能實現其價值,因此要重視科研成果的轉化工作,建立科研成果轉化業績的考核和激勵制度,為學校的教學科研增光添彩。
Abstract: Capital management in college is an important component of management of college, which directly affects the developing speed of teaching and research and the economic benefit of running school. This paper analyzed the problems in capital management in college and put forward the measures and suggestion of strengthening capital management in college.
關鍵詞: 高校資產;問題;對策
Key words: capital of college; problems; measures
中圖分類號:G47文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)16-0250-01
作者簡介:王浩浩(1982-),男,山東東營人,大學本科,現于中國石油大學(華東)資產設備處工作,主要從事高校資產管理研究。
0 引言
高校資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等,它是各高校存在和發展的物質基礎,是高校行政、管理、教學、科研和后勤服務等必不可少的前提條件。隨著我國高等教育的快速發展,高校資產規模迅速擴大,管理難度逐漸增強,如何用好、管好高校資產,提高資產利用的安全性和有效性是各高校所必須面對和重視的一項管理工作。
1 我國高校資產管理現存問題分析
1.1 管理理念的誤區 長期以來,高校對國家投資辦學的依賴性比較強,形成了重視資產投入、輕視資產管理的思維定勢,較為重視預算安排,放松了對實物的有效管理。在實際工作中存在“重錢輕物”、“重購置輕管理”的現象。同時,往往高度重視非經營性資產服務于教學科研的重要性,對經營性資產的經濟效益重視程度不夠。
1.2 高校資產日常監管有待提高 在日常管理中,對直接用于教學、科研及實驗室的儀器設備,二級學院擁有采購權、使用權和管理權,形成了“誰購置、誰擁有、誰使用”的局面,使得這些資產名義上是學校所有,實際上管理權分散在各二級單位。在這種管理體制下,由于資產管理與資產使用部門間的責權不明確,導致管理主體缺位,造成資源浪費和管理效率低下。使用單位往往存在“只用不管”的思想,出現損壞就向資產管理部門打報告申請維修經費,自身缺乏日常監管措施,無形中造成了資源浪費。
1.3 對無形資產缺乏有效管理 教學、科研和社會服務是高校的三大主要職能,高校依托其高科技人才,擁有學科綜合、基礎研究領先等優勢,在履行三大職能的過程中投入大量人力、物力和財力積累形成了專利權、著作權、商標權等無形資產。由于大部分學校缺乏對無形資產價值的認識,財務制度對無形資產沒有明確規定,同時缺乏對無形資產的核查和管理,沒有認真保護和充分利用專利權、非專利技術等無形資產,進而造成目前高校普遍存在無形資產流失現象。高校無形資產流失的根本原因是缺乏無形資產產權的保護意識,無形資產管理體制和機構不健全。
2 加強高校資產管理的對策和建議
2.1 轉變觀念,全面增強資產管理意識 高等學校資產的概念絕不僅僅局限于資金的實物形態,它是指學校所占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。高校要摒棄“重錢輕物”、“重購輕管”的舊觀念,迅速完成從單一金融資產管理向全面資產管理的轉化。要增強固定資產管理意識,加強資產管理宣傳工作,強化資產管理理念創新。各級領導和工作人員要充分認識高校資產管理的重要性,創新工作,同時還要增強師生員工的資產管理意識,從而在工作學習中能自覺參與或協助資產管理工作。
2.2 創新內控制度 內控制度是保障高校資產安全、提高資產管理水平的必要保證。高校資產管理的內控制度應考慮取得與驗收控制的要求。各資產管理部門和使用單位必須加強與財務部門的溝通,在賬戶的設置上必須保持一致。財務部門設置總賬和二級分類明細賬,資產管理部門除了設置與財務對應的總賬和明細賬外,還應按使用部門設置分類分戶明細賬。實際操作時,要及時填寫固定資產驗收單,至少一式四份,兩份留存財務處,作為登記固定資產總賬和固定資產明細賬的依據;一份留存資產管理部門作為登記固定資產明細賬的依據;一份留給使用單位,作為登記固定資產條碼的依據,為日常對賬工作打好基礎,確保賬賬相符。資產管理應考慮實行領導負責制,明確責任,將資產管理作為提高辦學效益的手段和加強學校內部管理的一項重要內容列入工作目標并納入高校目標考核體系之中,促使高校資產合理配置,提高高校資產使用效率和管理效益。
2.3 加強經營性資產管理 加強高等學校經營性資產管理是加強高校資產管理的一項重要工作。高校應適時開展經營性資產清產核資工作,摸清現狀,防止滋生“小金庫”和堵塞財務管理漏洞,實現經營性資產的規范管理。通過清產核資,理順管理體制,明晰產權關系,建立規范、完善的經營性資產管理信息庫,為加強資產管理提供準確、翔實的數據,創新資產管理方式。同時,建立績效考核體系。通過經營性資產清查,在摸清家底的基礎上,核定經營指標,加強成本核算與財務分析,逐步建立起科學、規范的經營性資產績效考核評價體系。
2.4 加強無形資產的管理 加強高校無形資產管理,首先要提高對無形資產的認識,增強產權保護意識;其次,財務、資產、學校辦公室等相關部門應加強對高校無形資產開發和利用的監管。當發生無形資產轉讓等事項時,應委托專業資產評估機構,進行科學評估,防止無形資產無條件免費或低價轉讓等,維護學校的合法權益。為充分發揮無形資產的作用,高校應采取行之有效的方法,通過有償轉讓無形資產,使無形資產為高校贏得現實的經濟利益和社會效益。高校對外轉讓無形資產的方式有兩種,一是轉讓無形資產的所有權,二是轉讓無形資產的使用權。對于擁有所有權的無形資產,高校可相應擁有占有、使用和處置,并禁止他人無償使用該項無形資產的權利。但對于僅擁有使用權的無形資產,高校只能按照無形資產所有者的要求,在特定范圍、特定時間內用于特定用途,不得自行轉讓使用權,更不能隨意處置該項無形資產。
2.5 充分利用現代管理工具 高校可以利用網絡平臺,開發或引進高等學校資產管理軟件,通過校園網絡實施各項管理工作,做到信息共享。這樣可使得財務部門、資產管理部門和資產使用單位實時掌握資產的占用和變動情況,及時進行賬、物核實。資產網絡管理的對象包括學校所有資產,包括土地、房屋建筑物、儀器設備、家具、圖書以及低值易耗品等,管理活動可包括資產的購置、驗收、變動、處置以及使用查詢、統計、分析、生成報表、數據上報等。
參考文獻:
論文關鍵詞:高校;固定資產;資產管理
我國公立高校固定資產,是國有資產的重要組成部分,是高校開展教學和科研活動所不可或缺的物質基礎,也是高校賴以生存和發展的重要資源和堅實保障。目前,隨著近些年高等院校在校生人數的不斷增加和高校規模的不斷擴大,高校的固定資產占學校總資產的比重越來越大,據不完全統計,高校固定資產已占資產總額的80%左右。與此同時,高校在固定資產管理方面所存在的管理混亂、資產使用效率低甚至資產流失等問題也越來越嚴重。如何確保高校固定資產安全、完整、提高資產使用效率成為市場經濟條件下高等學校資產管理的一項重要內容。
一、高等學校固定資產管理的內容
根據1997年《教育部所屬高等學校固定資產管理辦法(試行)》,單項價值在100元以上,耐用期超過一年或者單項價值不足100元但耐用期限超過一年的大批同類教學、科研設備。除此之外,某些價值雖然不高,耐用期較短但比較珍稀的財產,相關高校也應列入固定資產。高校固定資產從部門上劃分可以分成四類:教學、行政、科研、后勤;按類別上可以劃分為五類:儀器設備、家具、房屋建筑、圖書、車輛。固定資產管理的主要內容是:固定資產范圍、分類和單價的確定;固定資產增加、使用、維護和處置;固定資產清查盤點等。
隨著高校擴招政策的實施,高等院校的規模不斷擴大,高校固定資產的數量和種類也都在不斷增加中,近年來雖然高校固定資產的管理正在逐步向規范化、科學化、現代化方向邁進,但在現階段,我國很多高校特別是公立高校在日常管理方面仍存在不少的漏洞和缺陷。
二、公立高校在固定資產管理方面存在的常見問題
1.責任落實有問題,管理制度不健全
在當前形勢下,很多公立高校都依據國家相關部門的要求制定了各項固定資產管理制度,各院校基本上都有一位副校(院)長,各院系有一位副系主任分工負責固定資產管理人。但在實際的工作中,上至學校主管領導下至院系具體負責人,很多人都是身兼數職,一人從事多項工作,承擔多重責任。對固定資產的管理或是重視不夠或是無睱顧及,形成監管責任的缺位。其次,相當數量的高校分管財務的領導既不是科班出身,又缺乏相應的財務管理知識,造成實際領導能力上的缺位。
此外,大部分高校都依據上級主管部門的要求及本校實際制定了相關的固定資產管理規定,但很多制度要么與學校的現實相脫離,要么含糊籠統,只是墻上畫虎紙上談兵,造成有制度無落實的監管漏洞,導致學校固定資產損毀或流失現象頻發,在一定程度上影響了學校的發展。
2.資產管理機構不統一,造成權責不明,資源利用率不高
當前高校對固定資產的管理模式一般是:賬物分管、歸口管理。也就是財務部門負責固定資產價值的核算,各使用部門負責所使用固定資產的管理;固定資產按類別由歸口部門管理,如設備部門負責教儀設備的管理;總務部門負責房屋、建筑物與辦公設備的管理;圖書館負責圖書雜志的管理等。學校沒有設立專門的固定資產管理機構,來對固定資產進行統一領導、統一管理、統一協調和監督。從表面上看,上述這些部門都在管理,實際上卻沒有一個部門對固定資產統籌負責。由于管理形式多為條塊式分割,且為多頭管理,加之部門間常常缺少溝通和協調,導致高校對相關部門資產的管理使用缺乏有效的監督、檢查和控制,權責不明晰,造成固定資產管理上的混亂。其次,這種僵化的多頭管理模式不利于資源共享。在高校的固定資產管理中,除了少數大型儀器設備實行共用外,絕大部分固定資產都屬于各院系或者各部門所有,由部門自主管理。在目前的情況下大多數學校內部部門與部門之間,院系與院系之間施行獨立的財務核算體系,各部門各自為政,追求各自的經濟利益,固定資產各為其用,其他部門在借用時大費周折甚至無權使用。學校固定資產無法實現資源共享的問題造成固定資產重復購置,閑置浪費或資產利用率不高,也在一定程度上造成固定資產的貶值。如這幾年高校多部門爭相購買電腦、投影、攝像機等數碼類產品,而在實際的工作過程不少產品使用效率并不高,甚至長期閑置,這樣無疑會使固定資產的無形損耗加大,造成固定資產的極大浪費。
3.賬物管理與實物管理脫節,造成高校固定資產流失
當前我國高校固定資產普遍存在種類多、數量大、分布廣、時間久的特點,不易澄清底數,而且往往在清查時只注重點數,而不注重物品的好壞。對固定資產的使用狀況長期不了解,致使固定資產賬實不符,賬、卡、物不符的現象普遍存在。賬實不符的主要原因有:一是資產管理缺少統一監管,財務部門和分散的資產管理部門對固定資產的分類及臺賬不統一,存在差異,財務部門、資產管理部門和資產使用部門之間信息不暢通、不對稱;二是學校內的二級學院用自籌資金購置的固定資產,很少在學校財務部門和資產管理部門建賬;另外一些捐贈或劃撥的固定資產也存在沒有在財務部門和資產管理部門入賬的問題;三是隨著政策的改變及教職工工作崗位的變更,某些房屋等固定資產的性質及所有權問題已經發生轉移,但有關部門沒有到財務部門及資產管理部門辦理資產注銷手續及變更手續。但相應的變更手續不完善,致使管理部門資產統計時,出現賬物與實物不符的問題。
三、加強高等學校固定資產管理工作的主要措施
建立健全高校固定資產管理的各項規章制度,統一實施產權管理,堅持所有權和使用權相分離,資產管理與財務管理相結合,推動資產的合理配置和節約,加快高等學校固定資產整合與共享共用,保證固定資產的安全和完整,促進高校的可持續發展是目前高等學校固定資產管理的任務。加強高等學校固定資產管理工作的主要措施如下。
1.強化管理意識,明確管理責任
俗話說,“兵馬未動糧草先行”,高校的領導要充分認識到固定資產管理工作對高校中心工作的保障作用,在思想上高度重視學校的固定資產管理工作,積極采取有效的管理措施,既保證固定資產的完整好用,又要研究探索資源合理配置,為固定資產的投資提供依據。其次,高校的固定資產管理工作是一項復雜的系統工程,要加強對高校固定資產的管理必須堅持“統一領導,歸口管理,分級負責、責任到人、管用結合”的原則。強化國有資產管理,在資產管理中要明確領導負責制,簽訂主管責任書,主管領導要強化固定資產責任意識。
2.改善管理機構,健全規章制度
高校要依據國家規定及本校實際,建立一個專業、高效、獨立的固定資產管理部門,統一對全校的固定資產進行檢查、調度、維修等,徹底解決多頭管理的問題。資產管理部門要認真執行國家的有關法律、法規和政策,出臺相應的固定資產管理辦法,制定完善資產管理制度,負責日常工作的組織、協調與實施,對學校的教學科研設備、行政辦公設備、房屋、地產等進行一級管理和監督。財務部門要強化一級核算,側重于掌握國有資產總值,實行總量控制。各基層學院及職能科室要指定必要的專職或兼職管理人員,負責儀器設備的管理、使用和維護工作。總之,要各司其職,形成相互監督、相互制約的監督管理機制。
(1)嚴格落實固定資產清查制度。對固定資產首先要摸清家底,建立管理固定資產的賬卡制度,詳細建帳立冊,管理部門和使用單位,都要對每一項資產建立品名、使用人、責任人等要素齊全的固定資產明細賬或卡片,便于隨時查對。其次要定期清查,盤活存量。要嚴格執行資產清查制度。清查過程中不僅要做到帳實相符,帳與帳相符,還要對資產的使用情況,使用效率等做到心中有數,特別是在固定資產需要更新改造時,哪些可以繼續使用,哪些需要淘汰做到心中有數。盤活現有固定資產,提高資產的使用效率,減少重置和閑置。
(2)完善固定資產增添和采購制度。固定資產的采購,要根據勤儉辦學的方針,從需求出發,立足實際,精打細算,堅決避免鋪張浪費和隨意購置。增添固定資產必須按照學校發展規模、專業設置、科研方向進行全面規劃。固定資產采購要嚴格執行國家規定的采購制度,對一般資產的采購,要實行公開招標采購制度,對大型的儀器設備還要采用采購論證制度,杜絕盲目采購。
(3)強化固定資產內控制度。在固定資產管理中,執行各項內控制度非常重要,要建立健全固定資產出入庫制度、固定資產日常維護制度、固定資產報損報廢制度、固定資產使用制度等,并加強對各項制度落實的監管,實行嚴格獎懲。對固定資產因使用人或管理人保管不力、管理不善,以致發生被竊、遺失、損壞等情況的,應嚴肅認真地查清責任,除責令賠償外,還要視情節輕重給予適當處分。
同時也要大力表彰在固定資產管理工作成效顯著,效益突出的部門和個人,調動大家的工作積極性,以提高大家對固定資產的維護意識。
3.加強資產審計,促進資產保值增值
資產審計工作非常重要,固定資產管理能否規范高效,資產審計是一項一項基本手段,也是一種有效屏障。再好的方法制度,沒有有效監管,也會逐漸棚架。加強固定資產的審計工作,使之常態化、規范化、定期化,防范出現舞弊行為,及時堵塞管理工作中出現的漏洞,從而為資產管理實現保值增值發揮良好作用。資產審計不僅要對固定資產的采購、報廢、清查、清理等全過程進行監督,還要定期對本單位固定資產及其經濟效益進行審計,提高固定資產的營運收益。要重點對固定資產是否得到了充分利用,是否有固定資產不入賬,固定資產有無外借、挪用,特別是固定資產有無侵占、私用、流失現象,進行嚴格細致的審計,切實解決固定資產賬實不符、保管不善、閑置浪費以及非法侵占等問題。
關鍵詞:大數據背景;職業院校;資產管理信息化
引言
隨著近些年來社會的不斷發展,職業院校的學校規模也在不斷的擴大,資產的總數更是持續的加大,傳統化的網絡管理已經無法實現當前資產管理的諸多需求。在當前信息化飛速發展的大數據環境之下,職業院校的資產管理實現信息化,就是說利用當前社會背景下的信息技術實現學校的資產管理工作,從而有效的提高職業院校的數字化建設、提升整體教學成效,在一定程度上提高學校的整體教學質量,有效的促進教學的科研以此來提高學校的教學管理從而滿足社會發展需求。
一、職業學校資產管理信息化現狀
部分較為落后的職業學校資產管理,現如今仍然停留在單調化的管理模式,通過使用excel軟件完成,或者直接購買單機版的資產軟件,整體的資產管理不具備共享性,缺乏了一定的工作協同性分享管理。還有部分職業學校雖然使用了信息化的網絡共聯資產軟件,使用了C/S或者B/S的網絡架構,但是在應用網絡軟件實現資產管理過程中,往往只是實現了固定化的資產管理,并沒有實現優質的較為容易消耗的資產管理。只有少量的職業學校整體資產管理水平已經達到了一定的信息化管理標準,可是此類學校在完成資產管理的過程中,往往只是過于重視教務軟件以及學工軟件的建設,并沒有過多的時間投入滿足資產管理,因此我國當前的職業學校對資產完成信息化管理水平亟待提升。
二、建立資產管理信息化體系
1.管理固定資產
通過按照資產管理的相關文件需求,對于固定資產的管理定義就是指通用設備的1000元,專用設別在1500元之上,使用的整體期限超出1年,并且在使用過程中并沒有過大的損壞,仍然保證了物質本身的資產即為固定資產管理。那么對于此類資產的管理,主要通過借的方式完成管理,通過構建各部門管理體系(如表1所示)。
2.低值耐用品管理與耗材管理
經由上表所示,將低值易耗品又分為了低值耐用品以及耗材。在職業學校中用于實訓課程開展的教學設備,以及數量較多且體積較少的工具,經常流失需要不斷的重復選購的設備。在職業院校的管理中,低值耐用品的管理尤為必要。再者就是管理教學耗材品。職業學校主要就是為了滿足社會實用型人才的需求,因此必然要較大程度的開展實踐課程,因此對于實訓的整體材料耗費需求較大。通過在學校構建現代化教學物流配送據點,從而實現領取記錄,統一器材的具體使用耗費情況。
三、資產管理信息化手段
1.資產網絡管理系統
通過固定資產管理版塊,從而將職業學校的具體資產管理諸多環節實現涵蓋,主要涉及材料的主要使用信息、具體的招標采購以及具體的使用細則、材料的耗費維護、具體的數據上報以及實現系統化管理等方面,從而構想基于校園網的學校固定資產管理信息化手段。同時還要低值耐用品的管理版塊,該管理版塊主要完善了系統化的管理功能,滿足了對于低值耐用品的工具實現規范化管理,以及設備的使用借還、入庫以及破損等諸多管理功能,整體操作較為簡單,使用了B/S管理結構,整體操作更加便捷。最后就是需要構建耗材管理版塊,通過經由信息化管理系統完成相應的材料使用申請,經學校完成審批同意,采購工作人員完成購買。之后完成實時的材料更新,以便能夠及時的查詢。在貨物到達之后,相關人員需要使用貨物時,要在網絡系統進行申請,經過核實之后完成領導審批之后才可以出庫使用。信息化資產管理系統無需過多的人工參與,節省了大量的人力物力以及時間,實現了高效的資產管理效率,有效的降低了成本投入以及倉儲的整體資源面積占用。
2.條形碼管理技術
條形碼管理中較為常用的也是二維碼管理,通過在資產管理加以二維碼標簽,設計具有學校特色的標簽,之后在固定資產管理信息化系統中錄入二維碼的管理版塊,之后將設計的標簽完成打印。那么在實現此種技術管理時,管理工作人員可以對資產完成具體的分牌貼示,在具體的分牌貼士中反映出較多的問題。每年的資產盤點,都可以經由pda完成二維碼標簽的掃描,之后彎沉一系列的盤點、匯總還有具體的資產盤點情況反映。通過使用二維碼管理,有效的實現了職業學校的資產管理中,出現管理工作人員工作懈怠的情況,更是對資產的大量流失情況達到了杜絕成效。大數據時代下的職業學下資產管理并不是主要要求數據的擁有,而是有效的利用數據,從而更加精準省力的完成職業學校的資產管理。
參考文獻:
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