時(shí)間：2023-06-22 09:38:15
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合規(guī)考核辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為切實(shí)加強(qiáng)公司管理，提高公司綜合管理水平，盈造文明、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓緳C(jī)動(dòng)車輛管理環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車輛管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司機(jī)動(dòng)車輛使用性質(zhì)，特制定本辦法：
第一條 公司機(jī)動(dòng)車輛管理辦法
（一）機(jī)動(dòng)車輛證照申辦、年審的管理
1、公司機(jī)動(dòng)車輛（公務(wù)車、貨運(yùn)車、槽車、摩托車）證照及手續(xù)統(tǒng)一由公司辦公室管理，并由專人負(fù)責(zé)編號(hào)、存檔；
2、公司機(jī)動(dòng)車輛年審、證照年審、新車上戶、車輛保險(xiǎn)等統(tǒng)一由公司辦公室管理，并由專人負(fù)責(zé)辦理，各車輛駕駛員配合辦理；
（二）機(jī)動(dòng)車輛調(diào)度與使用的管理
1、公司公務(wù)車由公司辦公室調(diào)度和管理；公司部門用車須報(bào)公司辦公室同意，由公司辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度；
2、公司貨運(yùn)車由公司辦公室和零售部協(xié)同調(diào)度和管理；日常調(diào)度主要由零售部負(fù)責(zé)管理；
3、儲(chǔ)備站公務(wù)車、槽車用車的使用，由該站主管部門進(jìn)行調(diào)度和管理；
4、公司送氣摩托車由零售部調(diào)度，分派的駕駛員（送氣工）自行管理；
（三）機(jī)動(dòng)車輛安全與維護(hù)的管理
1、公司機(jī)動(dòng)車輛（公務(wù)車、槽車、貨運(yùn)車）的日常安全與維護(hù)，由分派的專職駕駛員負(fù)責(zé)，如部分車輛無(wú)專職駕駛員，則由臨時(shí)駕駛員負(fù)責(zé)對(duì)車輛的安全與維護(hù)，由公司辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理；
2、公司送氣摩托車的安全與維護(hù)由分派的送氣員自行負(fù)責(zé)；
3、公司機(jī)動(dòng)車輛（公務(wù)車、槽車、貨運(yùn)車）必須停放在公司指定停車場(chǎng)或存車處；
第二條 機(jī)動(dòng)車輛考核辦法
（一）公司公務(wù)車的考核辦法
1、公司各部門公務(wù)用車須向公司辦公室申請(qǐng)用車，公司辦公室須登記用車部門往返地點(diǎn)和派員人數(shù)，審核同意后方可派車；如違反本條例，則考核違規(guī)人員 30元；
2、公司公務(wù)車（包括儲(chǔ)備站公務(wù)車）嚴(yán)禁公借私用，公司員工如需私用必須向其主管部門說(shuō)明，由部門主管報(bào)公司辦公室審核，再報(bào)總經(jīng)理審批后方可派車，且油耗費(fèi)用自理；如違反本條例而發(fā)生公車私用行為，則考核違規(guī)人員100元；
3、公司公務(wù)車凡公休日時(shí)間，一律停放在公司指定停車場(chǎng)地。如個(gè)人需用，須報(bào)總經(jīng)理同意后方可使用，且一切費(fèi)用自行承擔(dān)，違者罰款300元；
4、公司公務(wù)車（包括儲(chǔ)備站公務(wù)車）外借須經(jīng)總經(jīng)理或副總經(jīng)理同意；如違反本條件則考核違規(guī)人員100元；
（二）公司貨運(yùn)車的考核辦法
1、公司貨運(yùn)工作，駕駛員須有運(yùn)輸往返地點(diǎn)和油耗記錄，每日的派車記錄統(tǒng)計(jì)須由零售部負(fù)責(zé)人審核并簽字；如違反本條例，則考核違規(guī)人員30元；
2、公司貨運(yùn)車油耗、公里數(shù)，由零售部負(fù)責(zé)人每月底向公司辦公室統(tǒng)計(jì)報(bào)表；如違反本條例，則考核違規(guī)人員30元；
3、儲(chǔ)備站槽車油耗的考核辦法按公司貨運(yùn)車考核辦法執(zhí)行；
（三）機(jī)動(dòng)車輛相關(guān)費(fèi)用考核辦法
1、公司機(jī)動(dòng)車輛（公務(wù)車、貨運(yùn)車）每月油票由公司辦公室統(tǒng)一購(gòu)買和發(fā)放，辦公室須根據(jù)月油耗統(tǒng)計(jì)表和油耗定額，報(bào)總經(jīng)理審批方可購(gòu)買；對(duì)超定額部分，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，進(jìn)行考核；
2、公司機(jī)動(dòng)車輛（公務(wù)車、貨運(yùn)車）每期的油票由部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)取，油票報(bào)領(lǐng)表須有部門負(fù)責(zé)人核定并簽字后發(fā)放；如違反本條例，則考核違規(guī)人員30元；
3、儲(chǔ)備站公務(wù)車、槽車的事故考核及處理辦法由該站自行制定，報(bào)公司備案；
第三條 交通事故及理賠的管理及考核辦法
1、公司機(jī)動(dòng)車輛（公務(wù)車、貨運(yùn)車、槽車、摩托車）駕駛員如因自身違章、違紀(jì)駕駛，而造成交通處罰事件，則由違章駕駛?cè)藛T自行承擔(dān)交通罰款；
2、公司機(jī)動(dòng)車輛（公務(wù)車、貨運(yùn)車、槽車、摩托車）駕駛員如因自身違章、違紀(jì)駕駛行為，而造成交通事故或重大交通事故以及交通事故賠償或懲罰，公司則有權(quán)扣除該事故駕駛員的保證金，并根據(jù)用工雙方簽定的駕駛責(zé)任書(shū)，追究責(zé)任人相關(guān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；
3、公司機(jī)動(dòng)車輛（公務(wù)車、貨運(yùn)車、槽車、摩托車）如因不可抗拒的原因，導(dǎo)致交通事故或重大交通事故以及交通事故賠償或懲罰，根據(jù)交通管理事故鑒定報(bào)告，按《中華人民共和國(guó)道路交通事故法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；事故造成的機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)濟(jì)賠償按保險(xiǎn)公司有關(guān)理賠的規(guī)定執(zhí)行；
第四條 未盡事宜
1、公司對(duì)公務(wù)車、貨運(yùn)車油耗的定額，由公司測(cè)算后下達(dá)指標(biāo)，進(jìn)行考核；
我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作，在縣法制部門的大力協(xié)助下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，修改完善行政執(zhí)法方案，確保了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。具體從以下三個(gè)方面開(kāi)展了此項(xiàng)工作。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的正常進(jìn)行
一是進(jìn)一步深入宣傳實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的目的、意義、內(nèi)容和要求，切實(shí)提高全體行政干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性、并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》、《縣行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究追償辦法》及《縣行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策，解決問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力。同時(shí)，配合縣法制局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓(xùn)和驗(yàn)證法律知識(shí)考試，努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。二是調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，成立內(nèi)部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究組織，逐級(jí)落實(shí)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，為有效落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制提供可靠的組織保證、三是結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化政府責(zé)任，進(jìn)一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，梳理行政法規(guī)、分解執(zhí)法任務(wù)、明確執(zhí)法主體、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)。堅(jiān)持做到執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)議考核“三到位”，努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法新機(jī)制。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序公開(kāi)執(zhí)法內(nèi)容，提高執(zhí)法質(zhì)量
一是堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批準(zhǔn)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)，落實(shí)責(zé)任。二是根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，要求各執(zhí)法業(yè)務(wù)站所嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時(shí)必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法，要事先向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件、表明身份并按規(guī)定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利;在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān);在辦理行政案件時(shí)，要認(rèn)真調(diào)查取證，仔細(xì)制作并正確使用法律文書(shū)，規(guī)范文書(shū)管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、專人負(fù)責(zé)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法公開(kāi)工作。采取口頭答復(fù)或書(shū)面公開(kāi)等有效形式，認(rèn)真落實(shí)“六公開(kāi)”制度，即：公開(kāi)法律依據(jù)，讓廣大人民群眾清楚行政機(jī)關(guān)的行為是否符合法律規(guī)定;公開(kāi)辦事程序，方便群眾辦事，把辦事條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求和辦事時(shí)限—一公開(kāi)使前來(lái)辦事的人明白各項(xiàng)要求，一次性把事情辦好;公開(kāi)收費(fèi)和罰沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)，便于服務(wù)對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督;公開(kāi)案件辦理結(jié)果，避免辦人情案或循私枉法;公開(kāi)文書(shū)檔案資料，允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢，接受社會(huì)各界監(jiān)督;公開(kāi)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，包括群眾投訴辦法及對(duì)不踐諾、假公開(kāi)、敷衍了事不認(rèn)真履行職責(zé)等行為的追究措施，向社會(huì)公布監(jiān)督電話，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受群眾監(jiān)確保執(zhí)法工作的公開(kāi)、公正。
三、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格監(jiān)督，加大過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度
根據(jù)《縣行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》的具體規(guī)定，按照綜合考核、廣泛監(jiān)督的原則，制定本鎮(zhèn)及各業(yè)務(wù)站所的〈考核辦法〉，科學(xué)確定考核目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、執(zhí)法考核與政績(jī)考核相結(jié)合，內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合的新型考核監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)行政執(zhí)法干部的考核監(jiān)督力度。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)違反行政執(zhí)法規(guī)定的執(zhí)法干部，要按《縣行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究追償辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法干部工作責(zé)任心，有效杜絕、知法犯法現(xiàn)象，確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。
我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作，在縣法制部門的大力協(xié)助下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，修改完善行政執(zhí)法方案，確保了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。具體從以下三個(gè)方面開(kāi)展了此項(xiàng)工作。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的正常進(jìn)行
一是進(jìn)一步深入宣傳實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的目的、意義、內(nèi)容和要求，切實(shí)提高全體行政干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性、并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》、《縣行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究追償辦法》及《縣行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策，解決問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力。同時(shí)，配合縣法制局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓(xùn)和驗(yàn)證法律知識(shí)考試，努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。二是調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，成立內(nèi)部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究組織，逐級(jí)落實(shí)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，為有效落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制提供可靠的組織保證、三是結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化政府責(zé)任，進(jìn)一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，梳理行政法規(guī)、分解執(zhí)法任務(wù)、明確執(zhí)法主體、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)。堅(jiān)持做到執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)議考核“三到位”，努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法新機(jī)制。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序公開(kāi)執(zhí)法內(nèi)容，提高執(zhí)法質(zhì)量
一是堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批準(zhǔn)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)，落實(shí)責(zé)任。二是根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，要求各執(zhí)法業(yè)務(wù)站所嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時(shí)必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法，要事先向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件、表明身份并按規(guī)定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利;在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān);在辦理行政案件時(shí)，要認(rèn)真調(diào)查取證，仔細(xì)制作并正確使用法律文書(shū)，規(guī)范文書(shū)管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、專人負(fù)責(zé)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法公開(kāi)工作。采取口頭答復(fù)或書(shū)面公開(kāi)等有效形式，認(rèn)真落實(shí)“六公開(kāi)”制度，即：公開(kāi)法律依據(jù)，讓廣大人民群眾清楚行政機(jī)關(guān)的行為是否符合法律規(guī)定;公開(kāi)辦事程序，方便群眾辦事，把辦事條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求和辦事時(shí)限—一公開(kāi)使前來(lái)辦事的人明白各項(xiàng)要求，一次性把事情辦好;公開(kāi)收費(fèi)和罰沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)，便于服務(wù)對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督;公開(kāi)案件辦理結(jié)果，避免辦人情案或循私枉法;公開(kāi)文書(shū)檔案資料，允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢，接受社會(huì)各界監(jiān)督;公開(kāi)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，包括群眾投訴辦法及對(duì)不踐諾、假公開(kāi)、敷衍了事不認(rèn)真履行職責(zé)等行為的追究措施，向社會(huì)公布監(jiān)督電話，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受群眾監(jiān)確保執(zhí)法工作的公開(kāi)、公正。
三、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格監(jiān)督，加大過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度
根據(jù)《縣行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》的具體規(guī)定，按照綜合考核、廣泛監(jiān)督的原則，制定本鎮(zhèn)及各業(yè)務(wù)站所的〈考核辦法〉，科學(xué)確定考核目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、執(zhí)法考核與政績(jī)考核相結(jié)合，內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合的新型考核監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)行政執(zhí)法干部的考核監(jiān)督力度。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)違反行政執(zhí)法規(guī)定的執(zhí)法干部，要按《縣行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究追償辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法干部工作責(zé)任心，有效杜絕、知法犯法現(xiàn)象，確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。
1、考核的內(nèi)容。一般包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
德，主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)；
能，主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力的運(yùn)用發(fā)揮，業(yè)務(wù)技術(shù)提高和知識(shí)更新情況；
勤，主要考核工作態(tài)度、勤奮創(chuàng)業(yè)精神和遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況；
績(jī)，主要考核履行職責(zé)情況、完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、 效率，取得成果的水平以及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；
廉，主要考核執(zhí)行黨風(fēng)廉政、行政廉潔自律和接受監(jiān)督等情況。
要把平時(shí)考核納入年度考核的重要內(nèi)容，用平時(shí)考核積累的成果，從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行綜合考評(píng)。
2、考核結(jié)果。工作人員年度考核分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，評(píng)定為優(yōu)秀等次人數(shù)原則上不超過(guò)總?cè)藬?shù)的1 5％。其他沒(méi)有比例限制。
3、等次標(biāo)準(zhǔn)。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)如下：
優(yōu)秀：能正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度；嚴(yán)于律己，廉潔奉公；自覺(jué)鉆研業(yè)務(wù)，工作勤奮，能吃苦耐勞；有改革創(chuàng)新精神，工作業(yè)績(jī)突出。
合格：能正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度；工作中能夠廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)，工作比較積極，能夠完成工作任務(wù)。
基本合格：有一定的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠遵紀(jì)守法，能遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，基本適應(yīng)工作要求，有一定工作責(zé)任感，基本能完成工作任務(wù)。
不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)，或工作中造成嚴(yán)重的失誤。
二、考核辦法與自我總結(jié)
一、考核對(duì)象
全鎮(zhèn)各規(guī)上工業(yè)，建筑業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)企業(yè)專兼職統(tǒng)計(jì)員。
二、考核內(nèi)容
（一）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；（二）網(wǎng)上直報(bào)工作；（三）電子臺(tái)賬工作；（四）其它相關(guān)工作。
三、考核辦法
統(tǒng)計(jì)工作考核總分為100分，具體考核辦法如下：
（一）、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作（40分）
1、“三上”企業(yè)必須有穩(wěn)定的，有一定統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的專兼職統(tǒng)計(jì)人員，并具體操作網(wǎng)上直報(bào)，取得《統(tǒng)計(jì)上崗證》，做到持證上崗，得10分。
2、及時(shí)上報(bào)各類紙質(zhì)報(bào)表，必須做到填報(bào)范圍完整，指標(biāo)數(shù)值準(zhǔn)確，字跡清楚規(guī)范，加蓋公章，簽章完備，得10分。缺一次扣0.5分,扣完為止.
3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)檔案管理。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、資料、原始記錄、會(huì)議記錄、上級(jí)文件在年度能夠按規(guī)定及時(shí)整理歸檔，并有專人妥善保管和使用，人員變動(dòng)辦好交接手續(xù)，得15分。
4、積極參加上極主管部門組織召開(kāi)的各種統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，得5分。
（二）網(wǎng)上直報(bào)工作（20分）
1、確保網(wǎng)上直報(bào)的及時(shí)性。按規(guī)定時(shí)間上報(bào)，得7分。遲報(bào)一次扣0.5分，扣完為止。不報(bào)或拒報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)處罰。
2、確保網(wǎng)上直報(bào)的準(zhǔn)確性。堅(jiān)持實(shí)事求是上報(bào)數(shù)據(jù)，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核算準(zhǔn)確、關(guān)系平衡、指標(biāo)數(shù)值準(zhǔn)確、邏輯通順，客觀實(shí)際地反映真實(shí)情況，得7分。差錯(cuò)一項(xiàng)扣0.5分，扣完為止。若故意虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假按有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)處罰。
3、確保網(wǎng)上直報(bào)的全面性。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及網(wǎng)上調(diào)查問(wèn)卷等項(xiàng)目按規(guī)定時(shí)間上報(bào)，得6分。缺一類扣0.5分,扣完為止，
（三）、電子臺(tái)賬工作（20分）
1、及時(shí)登記統(tǒng)計(jì)資料，建立健全歷史臺(tái)帳和各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的進(jìn)度臺(tái)帳，得10分。
2、電子臺(tái)帳數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)、原始記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表保持一致，得10分。不一致情況每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。
（四）其它相關(guān)工作（20）
1、積極支持和配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門做好工作，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，得5分。
2、確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的全面完成。做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地完成上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門下達(dá)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，得5分。未完成不得分，有質(zhì)量問(wèn)題扣3分。
3、獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，得5分。
4、統(tǒng)計(jì)工作有創(chuàng)新，得到上級(jí)認(rèn)可，得5分。
中鐵隧道集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)考核辦法
隧黨宣[]87 號(hào)
關(guān)于印發(fā)《中鐵隧道集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè) 考核辦法》的通知
各子公司并黨委，集團(tuán)公司各單位并黨委（工委）： 現(xiàn)將 《中鐵隧道集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)考核辦法》 印發(fā)給你們， 望結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 《關(guān) 于印發(fā)〈中鐵隧道集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)考核辦法（試行）〉的通知》（隧黨宣[]36 號(hào)文）同 時(shí)廢止。
二〇〇七年十月二十六日
主題詞：政務(wù)工作 抄
企業(yè)文化建設(shè)
考核辦法
通知
送：中國(guó)中鐵股份有限公司黨委宣傳部，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各部門。
中鐵隧道集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)考核辦法
為實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)文化管理，促進(jìn)企業(yè)文化營(yíng)銷，推動(dòng)企業(yè)文化落地，發(fā)揮企業(yè)文 化作用，現(xiàn)根據(jù)策劃、實(shí)施、檢查、處置一體化管理要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本考核辦法。
第一章
總則
第一條 考核范圍。本辦法適用于集團(tuán)范圍內(nèi)所有單位、項(xiàng)目。
第二條 考核依據(jù)。
（1）中國(guó)中鐵企業(yè)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)（vi）管理手冊(cè)；
（2）集團(tuán)三大識(shí)別系統(tǒng) 手冊(cè)；
（3）中鐵隧道集團(tuán) — 年企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)；
（4）中鐵隧道集團(tuán)項(xiàng)目企業(yè) 文化建設(shè)策劃書(shū)；
（5）安全文化手冊(cè)；
（6）廉潔文化手冊(cè)；
（7）中鐵隧道集團(tuán)影像工作管理 辦法；
（8） 中鐵隧道集團(tuán)有限公司協(xié)作層管理實(shí)施細(xì)則；
（9） 年度集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)工作安排。
第三條 考核原則。
（1）堅(jiān)持全面貫徹集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)統(tǒng)一企業(yè)文化的原則；
（2）堅(jiān)持理 念、行為識(shí)別規(guī)范與視覺(jué)識(shí)別宣傳并重的原則；
（3）堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合的原則；
（4）堅(jiān)持落實(shí)規(guī)范與體現(xiàn)特色相結(jié)合的原則；
（5）堅(jiān)持社會(huì)形象與企業(yè)效益相結(jié)合的原則。
第二章 考核內(nèi)容
第四條 建立企業(yè)文化組織體系，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共建，上下齊努力、全員共參與的良好氛 圍，卓有成效地開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)。要求做到：
（1）明確企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管領(lǐng)導(dǎo)；
（2）企業(yè)文化納入工作日程；
（3）落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)職責(zé)；
（4）制定企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案；
（5）建立企業(yè)文化建設(shè)各級(jí)體系；
（6）具有專（兼）職企業(yè)文化建設(shè)人員；
（7）將企業(yè)文化 融入管理過(guò)程，實(shí)施文化管理；
（8）開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)；
（9）工會(huì)“三工”建設(shè)和團(tuán)組織 的文化活動(dòng)納入企業(yè)文化建設(shè)；
（10）開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)檢查和過(guò)程控制。
第五條 發(fā)揮理念識(shí)別系統(tǒng)的統(tǒng)領(lǐng)作用， 用企業(yè)理念統(tǒng)一企業(yè)和員工的價(jià)值取向， 規(guī)范員工行為， 凝聚員工隊(duì)伍，形成推動(dòng)力量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。具體做到：
（1）組織班子成員開(kāi)展理念學(xué)習(xí)活 動(dòng)；
（2）結(jié)合實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，典型培育制度得到堅(jiān)持；
（3）組織員工開(kāi)展針對(duì)性的專項(xiàng)理 念學(xué)習(xí)活動(dòng)；
（4）具有宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等有效的單位理念宣傳網(wǎng)絡(luò)和載體；
（5）結(jié)合思想政治工 作開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育；
（6）編制的員工學(xué)習(xí)手冊(cè)或宣傳冊(cè)發(fā)到員工手中，員工理解領(lǐng)悟企業(yè)理 念并在日常行為中得到體現(xiàn)；
（7） 適時(shí)組織全體員工舉行升旗、 宣誓儀式；
（8） 運(yùn)用理念套圖、 理念故事等開(kāi)展特色宣貫活動(dòng)；
（9）班子成員踐行理念，以身作則，發(fā)揮帶頭作用；
（10）在 堅(jiān)持集團(tuán)文化建設(shè)原則的基礎(chǔ)上開(kāi)展具有自身特色的其他活動(dòng)。
第六條 發(fā)揮行為識(shí)別系統(tǒng)的規(guī)范作用，把企業(yè)理念滲透到日常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中，激活企業(yè)信奉的價(jià) 值理念，創(chuàng)造統(tǒng)一風(fēng)格的員工群體行為方式。具體做到：
（1）領(lǐng)導(dǎo)體制科學(xué)，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理， 適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)和管理需要；
（2）規(guī)章制度健全，崗位職責(zé)明確，體現(xiàn)文化管理要求；
（3）崗位 要求到位，操作規(guī)范落實(shí)；
（4）制定激勵(lì)制度，獎(jiǎng)罰措施兌現(xiàn)；
（5）開(kāi)展經(jīng)常性的制度考學(xué)活 動(dòng)，員工熟悉單位規(guī)章制度；
（6）開(kāi)展經(jīng)常性的技術(shù)培訓(xùn)，安全質(zhì)量信譽(yù)意識(shí)增強(qiáng)；
（7）開(kāi)展 經(jīng)常性的職業(yè)道德教育，以良好的服務(wù)態(tài)度贏得業(yè)主滿意；
（8）開(kāi)展經(jīng)常性的禮儀教育，員工 日常行為符合禮儀要求；
（9）開(kāi)展經(jīng)常性的員工文體活動(dòng)，滿足員工精神文化需求；
（10）建 立新聞發(fā)言人制度，開(kāi)展經(jīng)常性的新聞宣傳工作。
第七條 發(fā)揮視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)的傳播作用， 營(yíng)造美觀大方的現(xiàn)場(chǎng)宣傳濃厚氛圍， 強(qiáng)化企業(yè)形象認(rèn)知， 充分展示企業(yè)風(fēng)采，樹(shù)立良好企業(yè)形象。具體做到：
（1）企業(yè)標(biāo)識(shí)使用規(guī)范；
（2）企業(yè)名稱使 用規(guī)范；
（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)字字體運(yùn)用符合要求；
（4）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)色使用正確；
（5）辦公區(qū)、
生活 區(qū)、生產(chǎn)區(qū)宣傳設(shè)施尺寸、規(guī)格、樣式符合相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)；（6）辦公用品及員工證、章、卡、 牌符合相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)；
（7）生產(chǎn)及安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備宣傳符合相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)；
（8）正式 員工和協(xié)作隊(duì)伍均按相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)一著裝；
（9）宣傳設(shè)施經(jīng)常維護(hù)、定期更新內(nèi)容；
（10）按規(guī)定配備影像設(shè)備，影像工作納入系統(tǒng)化管理體系。
第八條 發(fā)揮中國(guó)中鐵股份有限公司大集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)作用， 構(gòu)筑統(tǒng)一的 “中國(guó)中鐵” 企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)， 打造“中國(guó)中鐵”品牌，推動(dòng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。具體做到：
（1）嚴(yán)格按照中國(guó)中鐵股份有限 公司《企業(yè)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)管理手冊(cè)》要求，使用規(guī)范、統(tǒng)一的“中國(guó)中鐵”企業(yè)標(biāo)識(shí)；
（2）各 單位、各工程項(xiàng)目部駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)，都要規(guī)范宣傳“勇于跨越，追求卓越”的中國(guó)中鐵企業(yè)精 神；
（3）凡懸掛集團(tuán)旗幟的要統(tǒng)一懸掛中國(guó)中鐵旗幟，國(guó)旗居中，中國(guó)中鐵旗幟居右，集團(tuán)旗 幟居左；
（4）設(shè)備、施工、辦公用品等使用“中國(guó)中鐵”組合徽標(biāo)或與企業(yè)名稱的組合；
（5） 在《中國(guó)中鐵》報(bào)、《求實(shí)與創(chuàng)新》刊發(fā)一定數(shù)量的文章。 第九條 發(fā)揮集團(tuán)企業(yè)文化的導(dǎo)向作用，把協(xié)作層和外部勞務(wù)隊(duì)伍納入企業(yè)文化管理之中，加強(qiáng) 引導(dǎo)教育，維護(hù)企業(yè)形象。具體做到：
（1）加強(qiáng)源頭控制，將協(xié)作層和外部勞務(wù)隊(duì)伍納入企業(yè)文化管理之中；
（2）加強(qiáng)機(jī)制約束，協(xié)作層和外部勞務(wù)隊(duì)伍踐行“中隧文化”，做到同規(guī)劃、 同實(shí)施、同檢查；
（3）加強(qiáng)理念引導(dǎo)，把集團(tuán)理念引導(dǎo)延伸到協(xié)作層和外部勞務(wù)隊(duì)伍；
（4）加 強(qiáng)行為規(guī)范，通過(guò)教育和管理，規(guī)范協(xié)作層和外部勞務(wù)隊(duì)伍員工行為；
（5）加強(qiáng)視覺(jué)統(tǒng)一，按 集團(tuán)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)統(tǒng)一形象宣傳， 承擔(dān)集團(tuán)項(xiàng)目施工的協(xié)作層和外部勞務(wù)隊(duì)伍不得使用自己的名 稱、標(biāo)識(shí)、旗幟等。
第三章 考核程序
第十條 考核組織。集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)考核在集團(tuán)企業(yè)文化委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，集團(tuán)公司成立企 業(yè)文化建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組 長(zhǎng)：企業(yè)文化委員會(huì)主任
副 組 長(zhǎng)：企業(yè)文化委員會(huì)副主任
成員單位：集團(tuán)公司紀(jì)委，工會(huì)，團(tuán)委，企業(yè)文化部，黨辦，組織部，安質(zhì)處、人事部，企劃部， 公司辦。 考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司企業(yè)文化部。
第十一條 考核程序。按照兩級(jí)考核進(jìn)行。集團(tuán)公司考核各子公司、集團(tuán)公司所屬各單位；集團(tuán) 公司片區(qū)指揮部考核所屬 a、c 類項(xiàng)目。子公司考核所屬單位和 b、z 類項(xiàng)目，并向集團(tuán)公司推薦 企業(yè)文化建設(shè)成績(jī)突出的單位。對(duì)子公司、集團(tuán)公司所屬各單位主要是考核發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管 理作用，貫徹集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)各項(xiàng)要求；對(duì)各項(xiàng)目部主要是考核現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)文化實(shí)做和成果，重 在落實(shí)。 第十二條 考核方法。各子公司、集團(tuán)公司所屬單位每年組織至少一次自查，各項(xiàng)目部每年組織 兩次自查。集團(tuán)公司適時(shí)組織檢查、抽查。 第十三條 考核評(píng)分。考核按《企業(yè)文化建設(shè)考核檢查表（子公司、集團(tuán)公司所屬單位）》或《企 業(yè)文化建設(shè)考核檢查表（工程項(xiàng)目部）》進(jìn)行，總分值 100 分。在集團(tuán)公司以上單位介紹企業(yè)文 化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的，另外酌情加分，加分最高為 10 分。同一事跡在不同級(jí)別介紹經(jīng)驗(yàn)的，按就高的 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行， 不重復(fù)加分。 檢查考核分值在 70 分以上為合格， 80分以上為良好， 90分以上為優(yōu)秀。
第十四條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)。集團(tuán)公司每年組織一次表彰活動(dòng)，企業(yè)文化建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核情 況進(jìn)行“企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”表彰。
第十五條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行《中隧集團(tuán)公司對(duì)有突出貢獻(xiàn)的集體和員工獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(隧人［］ 94 號(hào))第五章第二十二條，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行該文件附表七“集團(tuán)公司級(jí)二類”。
第四章 附 則
第十六條 本辦法自之日起執(zhí)行，由集團(tuán)企業(yè)文化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附表一：企業(yè)文化建設(shè)考核檢查表（子公司、集團(tuán)公司所屬單位） 附表二：企業(yè)文化建設(shè)考核檢查表（工程項(xiàng)目部）
附表一：
企業(yè)文化建設(shè)考核檢查表
序號(hào) 項(xiàng)目
建 立 企 業(yè) 文 化 組 織 體 系 20
（子公司、集團(tuán)公司所屬單位） 內(nèi) 容 檢 查 情 況 得分 備注
（1）成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 并制定職責(zé)。（2 分）
（2）企業(yè)文化融入管理過(guò)程，實(shí) 施文化管理。（2 分）
（3） 規(guī)劃企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案。 （2 分）
（4）建立覆蓋所屬各單位的企業(yè) 文化建設(shè)機(jī)構(gòu)體系。（2 分）
（5）具有專（兼）職企業(yè)文化建 設(shè)工作人員。（2 分）
（6）開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，企 業(yè)文化各項(xiàng)要求落實(shí)到位。 （2分） 1
分
2
發(fā) 揮 理 念 識(shí) 別 系 統(tǒng) 的 統(tǒng) 領(lǐng) 作 用 20 分
3
發(fā) 揮 行 為 識(shí) 別 系 統(tǒng) 的 規(guī) 范
（7）貫徹廉潔、安全文化建設(shè)實(shí) 施意見(jiàn)， 開(kāi)展廉潔、 安全文化活動(dòng)。 （2 分） （8）“三工”建設(shè)和團(tuán)組織活動(dòng) 納入企業(yè)文化建設(shè)。（2 分） （9）各項(xiàng)企業(yè)文化建設(shè)基礎(chǔ)資料 齊全。（2 分） （10）組織協(xié)調(diào)單位內(nèi)外企業(yè)文化 建設(shè)交流。（2 分） （1）組織班子成員開(kāi)展理念學(xué)習(xí) 活動(dòng)。（2 分） （2）遵循集團(tuán)理念，確定單位發(fā) 展指導(dǎo)思想，開(kāi)展典型培育。（2 分） （3）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本單位發(fā)展的 階段特點(diǎn)，提出企業(yè)管理新思想， 引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)深入開(kāi)展。 （2 分） （4）組織員工開(kāi)展專項(xiàng)理念學(xué)習(xí) 和灌輸。（2 分） （5） 有宣傳企業(yè)文化理念的載體。 （2 分） （6）結(jié)合黨建思想政治工作開(kāi)展， 發(fā)揮企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)。（2 分） （7）運(yùn)用理念套圖、理念故事等 開(kāi)展特色宣貫活動(dòng)。（2 分） （8）在集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)原則的基 礎(chǔ)上開(kāi)展具有自身特色的其他活動(dòng)。 （2 分） （9）組織員工舉行升旗、宣誓儀 式。（2 分） （10）企業(yè)理念深入人心，員工凝聚力 強(qiáng)，企業(yè)業(yè)績(jī)不斷攀升。（2 分） （ 1） 規(guī) 章 制 度 健 全 ， 工 作 流 程體系規(guī)范完善。（2 分） （ 2） 制 定 崗 位 職 責(zé) ， 職 責(zé) 范 圍明確。（2 分） （ 3） 崗 位 要 求 到 位 ， 操 作 規(guī) 范落實(shí)。（2 分） （ 4） 激 勵(lì) 制 度 規(guī) 范 ， 措 施 兌 現(xiàn)。（2 分） （ 5） 開(kāi) 展 經(jīng) 常 性 的 職 業(yè) 道 德 教 育 ，以 良 好 的 服 務(wù) 態(tài) 度 贏 得 業(yè)主滿意。（2 分）
作 用 20 分
4
發(fā) 揮 視 覺(jué) 識(shí) 別 系 統(tǒng) 的 傳 播 作 用 20 分
5
發(fā) 揮 中
（ 6）開(kāi) 展 經(jīng) 常 性 的 禮 儀 教 育 ， 員工日常行為符合禮儀要求。 （2 分） （ 7） 開(kāi) 展 經(jīng) 常 性 的 員 工 文 體 活動(dòng)，不斷滿足員工精神需 求
，陶冶員工情操。（2 分） （ 8） 建 立 新 聞 發(fā) 言 人 制 度 ， 健全突發(fā)事件輿論應(yīng)對(duì)機(jī)制。 （2 分） （ 9） 制 訂 并 完 成 在 《 隧 道 工 人 》報(bào) 報(bào) 道 及 對(duì) 外 新 聞 報(bào) 道 年 度計(jì)劃。（2 分） （ 10） 建 立 新 聞 通 訊 員 隊(duì) 伍 ， 并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。（2 分） （ 1）企 業(yè) 標(biāo) 識(shí) 使 用 標(biāo) 準(zhǔn) 。（ 2 分） （ 2）企 業(yè) 名 稱 使 用 規(guī) 范 。（ 2 分） （ 3） 企 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 字 字 體 運(yùn) 用 符 合要求。（2 分） （ 4） 企 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 色 使 用 正 確 。 （2 分） （ 5） 辦 公 區(qū) 、 生 活 區(qū) 宣 傳 設(shè) 施符合相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)。（2 分） （ 6） 宣 傳 設(shè) 施 定 期 維 護(hù) 、 更 新。（2 分） （ 7）辦 公 用 品 及 員 工 證 、章 、 卡、牌符合相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)。 （2 分） （ 8） 氛 圍 宣 傳 符 合 實(shí) 際 ， 協(xié) 調(diào) 、美 觀 、大 方 、經(jīng) 濟(jì) ，充 分 展示企業(yè)良好形象。（2 分） （ 9）落 實(shí) 影 像 工 作 管 理 辦 法 ， 按 規(guī) 定 配 備 影 像 設(shè) 備 ，做 到 專 人負(fù)責(zé)，制度健全。（2 分） （ 10） 建 立 影 視 資 料 共 享 平 臺(tái)，按規(guī)定收集上報(bào)影視資 料， 到充分翔實(shí)， 源共享。 做 資 （2 分） （ 1）嚴(yán) 格 按 照 中 國(guó) 中 鐵 vi 手 冊(cè)要求， 一使用 中國(guó)中鐵” 統(tǒng) “ 組合徽標(biāo)。（2 分）國(guó) 中 鐵 大 集 團(tuán) 優(yōu) 勢(shì) 作 用 10 分
（ 2） 規(guī) 范 宣 傳 “ 勇 于 跨 越 ， 追 求 卓 越 ”企 業(yè) 精 神 。 2 分 ） （ （ 3） 規(guī) 范 制 作 、 懸 掛 中 國(guó) 中 鐵旗幟。（2 分） （ 4） 年 度 在 《 中 國(guó) 中 鐵 》 報(bào) 刊 稿 不 少 于 10 篇 ， 在 《 求 實(shí) 與 創(chuàng) 新 》刊 稿 不 少 于 1 篇 。 2 （ 分） （ 5） 按 中 國(guó) 中 鐵 股 份 有 限 公 司通知要求規(guī)范制作名片。 2 （ 分） （ 1） 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 《 中 鐵 隧 道 集 團(tuán)有限公司協(xié)作層管理實(shí)施 細(xì) 則 》的 文 化 管 理 要 求 ，對(duì) 協(xié) 作層和勞務(wù)隊(duì)伍加強(qiáng)源頭控 制，納入企業(yè)文化管理之中。 （2 分） （ 2） 加 強(qiáng) 機(jī) 制 約 束 ， 對(duì) 協(xié) 作 層和勞務(wù)隊(duì)伍踐行“中隧文 化”，做到同規(guī)劃、同實(shí)施、 同檢查。（2 分） （ 3） 全 面 貫 徹 落 實(shí) 集 團(tuán) 理 念 識(shí)別系統(tǒng)手冊(cè)，突出團(tuán)隊(duì)觀、 誠(chéng) 信 觀 、道 德 觀 等 企 業(yè) 理 念 的 宣 貫 ，積 極 主 動(dòng) 開(kāi) 展 項(xiàng) 目 文 化 建設(shè)活動(dòng)。（2 分） （ 4） 以 集 團(tuán) 行 為 識(shí) 別 系 統(tǒng) 指 導(dǎo) 、規(guī) 范 協(xié) 作 層 和 勞 務(wù) 隊(duì) 伍 員 工行為，嚴(yán)格遵守員工守則、 禮 儀 規(guī) 范 ，提 升 企 業(yè) 文 化 品 牌 形象。（2 分） （ 5）加強(qiáng)視覺(jué)統(tǒng)一。在集團(tuán)承擔(dān) 施工任務(wù)的協(xié)作層和勞務(wù)隊(duì)伍，不 得使用自己的名稱、 旗幟、 標(biāo)識(shí)等； 在集團(tuán)以外承擔(dān)施工任務(wù)，協(xié)作層 成員不得使用集團(tuán)公司的名稱、旗 幟、標(biāo)識(shí)等。（2 分） （ 1） 在 集 團(tuán) 介 紹 企 業(yè) 文 化 經(jīng) 驗(yàn)。（5 分）
6
發(fā) 揮 集 團(tuán) 企 業(yè) 文 化 的 導(dǎo) 向 作 用 10 分
其 7 它
按就 高標(biāo)
10 分
（ 2） 在 中 國(guó) 鐵 股 份 有 限 公 司 及以上機(jī)構(gòu)介紹企業(yè)文化經(jīng) 驗(yàn) 。 （ 10 分 ）
準(zhǔn)執(zhí) 行，不 重復(fù) 加分， 僅取 得榮 譽(yù)不 加分。
8
總體 評(píng)價(jià)
存 在 9 問(wèn) 題
整 改 10 意 見(jiàn)
11
總 得 分
附表二：
企業(yè)文化建設(shè)考核檢查表
序號(hào) 項(xiàng)目 （工程項(xiàng)目部） 內(nèi) 容 檢 查 情 況 得分 備注
（1）項(xiàng)目黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)企業(yè) 文化建設(shè)。（2 分） （2）成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 并制定職責(zé)。（2 分） （3）制定項(xiàng)目企業(yè)文化建設(shè)策劃 方案，按規(guī)定程序報(bào)批。（2 分） （4）指導(dǎo)、組織、規(guī)范項(xiàng)目企業(yè) 文化實(shí)施，資金落實(shí)，投入保障。 （2 分） （5）具有專（兼）職企業(yè)文化建 設(shè)工作人員。（2 分） （6）協(xié)調(diào)、組織項(xiàng)目?jī)?nèi)部和外部 企業(yè)文化建設(shè)交流。（2 分） （7）加強(qiáng)項(xiàng)目企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程 控制，做到與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)融為一體， 同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查。 （2 分） （8）“三工”建設(shè)和團(tuán)組織的文 化活動(dòng)納入企業(yè)文化建設(shè)。 分） （2 （9）開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，組 織有力，成效顯著。（2 分） （10）各項(xiàng)企業(yè)文化建設(shè)基礎(chǔ)資料 齊全。（2 分） （1）提煉項(xiàng)目建設(shè)理念，培育項(xiàng) 目特色文化。（2 分） （2）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)提出 項(xiàng)目管理新思想，實(shí)施項(xiàng)目文化管 理。（2 分） （3）組織員工開(kāi)展專項(xiàng)理念學(xué)習(xí) 和灌輸。（2 分） （4）結(jié)合黨建思想政治工作開(kāi)展 項(xiàng)目企業(yè)文化建設(shè)。（2 分）
1
建 立 企 業(yè) 文 化 組 織 體 系 20 分
2
發(fā) 揮 理 念 識(shí) 別 系 統(tǒng) 的統(tǒng) 領(lǐng) 作 用 20 分
3
發(fā) 揮 行 為 識(shí) 別 系 統(tǒng) 的 規(guī) 范 作 用 20 分
（5）班子成員踐行理念，以身作 則，發(fā)揮帶頭作用。（2 分） （6）具有宣傳欄、工作信息等有 效的理念宣傳載體。（2 分） （7）編制項(xiàng)目手冊(cè)或宣傳冊(cè)、畫(huà) 冊(cè)等。（2 分） （8）組織員工舉行升旗、宣誓儀式。 （2 分） （9）開(kāi)展安全、廉潔文化建設(shè)活 動(dòng)，有載體，有措施。（2 分） （10）挖掘反映集團(tuán)理念精神實(shí)質(zhì) 的人和事， 發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。 （2 分） （ 1） 規(guī) 章 制 度 健 全 ， 工 作 流 程體系規(guī)范完善。（2 分） （ 2） 制 定 崗 位 職 責(zé) ， 明 確 職 責(zé)范圍，操作規(guī)范落實(shí)。（2 分） （ 3） 激 勵(lì) 制 度 規(guī) 范 ， 措 施 兌 現(xiàn)。（2 分）
（4）開(kāi)展經(jīng)常性的技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)安 全質(zhì)量信譽(yù)意識(shí)。（2 分） （5）開(kāi)展經(jīng)常性的職業(yè)道德教育和禮 儀教育，以良好的服務(wù)態(tài)度贏得業(yè)主滿 意。（2 分） （6）以工藝流程、安全質(zhì)量操作、成 本控制、工序銜接等為主要內(nèi)容，堅(jiān)持 做到班前講話、班中指導(dǎo)、班后總結(jié)。 （2 分）
4
發(fā) 揮 視 覺(jué)
（7）開(kāi)展經(jīng)常性的員工文體活動(dòng)， 滿足員工精神需求，陶冶員工情 操。（2 分） （8）開(kāi)展企地共建活動(dòng)，營(yíng)造良 好的外部施工環(huán)境。（2 分） （9）建立新聞發(fā)言人制度，健全 突發(fā)事件輿論應(yīng)對(duì)機(jī)制。（2 分） （10）建 立 新 聞 通 訊 員 隊(duì) 伍 ， 開(kāi)展經(jīng)常性的新聞宣傳報(bào)道 活動(dòng)。（2 分） （1）企業(yè)標(biāo)識(shí)使用標(biāo)準(zhǔn)。（2 分） （2）企業(yè)名稱使用規(guī)范。（2 分） （3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)字字體運(yùn)用符合要 求。（2 分）
識(shí) 別 系 統(tǒng) 的 傳 播 作 用 20 分
5
發(fā) 揮 工 程 總 公 司 大 集 團(tuán) 優(yōu) 勢(shì) 作 用 10 分 發(fā) 揮 集 團(tuán) 企 業(yè) 文 化 的 導(dǎo) 向 作 用
（4）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)色使用正確。（2 分） （5）辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)宣 傳設(shè)施規(guī)范制作，視覺(jué)亮點(diǎn)醒目突 出。（2 分） （6）辦公用品及員工證、章、卡、 牌符合相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)。（2 分） （7）生產(chǎn)及安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備 宣傳符合相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)。 分） （2 （8）氛圍宣傳符合實(shí)際，員工統(tǒng) 一著裝，展示企業(yè)良好形象。（2 分） （
9）對(duì)宣傳設(shè)施定期維護(hù)，更新 內(nèi)容。（2 分） （10）影視工作納入項(xiàng)目管理體 系，配備影視設(shè)備，專人負(fù)責(zé)，按 規(guī)定收集、上報(bào)影視資料。 分） （2 （ 1）嚴(yán) 格 按 照 中 國(guó) 中 鐵 vi 手 冊(cè)要求， 一使用 中國(guó)中鐵” 統(tǒng) “ 組合徽標(biāo)。（2 分） （ 2） 規(guī) 范 宣 傳 “ 勇 于 跨 越 ， 追 求 卓 越 ”企 業(yè) 精 神 。 2 分 ） （ （ 3） 規(guī) 范 制 作 、 懸 掛 中 國(guó) 中 鐵旗幟。（2 分） （4）在《中國(guó)中鐵》報(bào)、《求實(shí) 與創(chuàng)新》刊發(fā)文章。（2 分） （5）按中國(guó)中鐵股份有限公司通 知要求規(guī)范制作名片。（2 分） （ 1） 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 《 中 鐵 隧 道 集 團(tuán)有限公司協(xié)作層管理實(shí)施 細(xì) 則 》的 文 化 管 理 要 求 ，對(duì) 協(xié) 作層和勞務(wù)隊(duì)伍加強(qiáng)源頭控 制，納入企業(yè)文化管理之中。 （2 分） （ 2） 加 強(qiáng) 機(jī) 制 約 束 ， 對(duì) 協(xié) 作 層和勞務(wù)隊(duì)伍踐行“中隧文 化”，做到同規(guī)劃、同實(shí)施、 同檢查。（2 分） （ 3） 全 面 貫 徹 落 實(shí) 集 團(tuán) 理 念 識(shí)別系統(tǒng)手冊(cè)，突出團(tuán)隊(duì)觀、 誠(chéng) 信 觀 、道 德 觀 等 企 業(yè) 理 念 的 宣 貫 ，積 極 主 動(dòng) 開(kāi) 展 項(xiàng) 目 文 化 建設(shè)活動(dòng)。（2 分）6
10 分
（ 4） 以集團(tuán)行為識(shí)別系統(tǒng)指導(dǎo)、 規(guī)范協(xié)作層和勞務(wù)隊(duì)伍員工行 為，嚴(yán)格遵守員工守則、禮儀規(guī) 范， 提升企業(yè)文化品牌形象。 （2 分） （ 5） 加 強(qiáng) 視 覺(jué) 統(tǒng) 一 。 在 集 團(tuán) 承擔(dān)施工任務(wù)的協(xié)作層和勞 務(wù)隊(duì)伍，不得使用自己的名 稱 、旗 幟 、標(biāo) 識(shí) 等 ；在 集 團(tuán) 以 外 承 擔(dān) 施 工 任 務(wù) ，協(xié) 作 層 成 員 不得使用集團(tuán)的名稱、旗幟、 標(biāo)識(shí)等。（2 分） （1）在集團(tuán)介紹企業(yè)文化經(jīng)驗(yàn)。 （5 分） （2）在中國(guó)中鐵股分有限公司及 以上機(jī)構(gòu)介紹企業(yè)文化經(jīng)驗(yàn)。（10 分） 按就 高標(biāo) 準(zhǔn)執(zhí) 行， 不 重復(fù) 加分。
7
其 它 10 分
8
總體 評(píng)價(jià)
存 在 9 問(wèn) 題
整 改 10 意 見(jiàn)
關(guān)鍵詞：國(guó)有銀行;績(jī)效考核;全員評(píng)價(jià);分類
管理績(jī)效考核是績(jī)效管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到員工激勵(lì)及人事安排的有效性。對(duì)于銀行而言，不合理的績(jī)效考核體系還容易引起服務(wù)質(zhì)量低劣等問(wèn)題，造成客戶的流失。在金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷變化的背景下，如何建立全面、有效的績(jī)效考核體系成為各個(gè)銀行提升自我競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。這其中，國(guó)有銀行的市分行與縣支行作為直接接觸客戶的重要媒介，其績(jī)效考核體系構(gòu)建顯得尤為重要。本文以某國(guó)有銀行省分行為例，嘗試性地構(gòu)建一套國(guó)有銀行的全面績(jī)效考核體系，對(duì)管轄范圍內(nèi)分支機(jī)構(gòu)（部門）和各類員工，運(yùn)用特定的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，判斷其工作業(yè)績(jī)，并將考核結(jié)果運(yùn)用于全員評(píng)價(jià)和分類管理，形成了一個(gè)完整的銀行分行績(jī)效考核體系。
一、基礎(chǔ)概念績(jī)效管理
由美國(guó)管理學(xué)家AubreyDaniels提出，一般包括定義績(jī)效、績(jī)效考核、衡量績(jī)效和績(jī)效反饋四個(gè)環(huán)節(jié)。其中，績(jī)效考核的結(jié)果是決定企業(yè)重大人動(dòng)、員工所得回報(bào)的主要依據(jù)；績(jī)效考核方法是支持績(jī)效管理的工具。目前在績(jī)效管理實(shí)踐中取得良好效果的考核方法主要有：強(qiáng)制分布法、目標(biāo)考核法、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系和關(guān)鍵事件法、行為錨定等級(jí)評(píng)價(jià)法、360度績(jī)效考核等。
二、銀行業(yè)全面績(jī)效考核體系建設(shè)的意義
1.保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
全面績(jī)效考核體系通過(guò)有效的目標(biāo)分解和逐層落實(shí)，為銀行戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。通過(guò)建立全面績(jī)效考核體系，能夠?qū)︺y行各分支行、各部門和每個(gè)員工在價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中的貢獻(xiàn)作出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，為資源分配提供合理的依據(jù)，進(jìn)而提高價(jià)值創(chuàng)造者的積極性。
2.提高員工的工作效率
全面績(jī)效考核體系明確了員工的績(jī)效考核目標(biāo)，并定期得到管理層績(jī)效考核結(jié)果的反饋，有利于員工了解自己的工作業(yè)績(jī)，是否得到了別人的認(rèn)可，哪一些需要進(jìn)一步改進(jìn)。同時(shí)，通過(guò)績(jī)效考核結(jié)果的合理和多樣化運(yùn)用，在員工之間形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，提高員工工作效率。
3.提高管理者的管理技能
全面績(jī)效考核體系的執(zhí)行過(guò)程中，管理者要根據(jù)企業(yè)目標(biāo)來(lái)制定和分解目標(biāo)，這有助于提高目標(biāo)制定與分解的能力；管理者輔導(dǎo)員工提高績(jī)效，這有助于提高指導(dǎo)、激勵(lì)和監(jiān)控能力；管理者要對(duì)員工的工作進(jìn)行考核，這有助于提高考核能力；管理者要對(duì)員工的工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和解決，這有助于提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。因此，全面績(jī)效考核體系的實(shí)施有助于提高管理者的管理技能。
三、某國(guó)有銀行省分行全面績(jī)效考核體系
建設(shè)某國(guó)有銀行省分行近年來(lái)在工作實(shí)踐中，摸索構(gòu)建了一套全面績(jī)效考核體系，該體系在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)員工形成了較好的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)績(jī)效的提高。該體系方案具體如下：1.考核方案全面績(jī)效考核體系建設(shè)應(yīng)做到橫到邊、豎到底、全覆蓋，包括對(duì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效考核和對(duì)員工的崗位績(jī)效考核。
（1）對(duì)機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核針對(duì)分支行、內(nèi)設(shè)部門、特殊部門，建立針對(duì)性的經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效考核方案。就分支行的績(jī)效考核而言，分別按市分行、縣支行、二級(jí)支行三個(gè)層級(jí)制定績(jī)效考核辦法；以現(xiàn)行的經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效考核辦法為主體框架，根據(jù)各層級(jí)的職能定位設(shè)置具體考核指標(biāo)、設(shè)定各維度的考核權(quán)重。對(duì)內(nèi)設(shè)部門的績(jī)效考核分別按省分行內(nèi)設(shè)部門、市分行內(nèi)設(shè)部門、縣支行內(nèi)設(shè)部門三個(gè)層級(jí)制定績(jī)效考核辦法；根據(jù)各部門承接所在行戰(zhàn)略和落實(shí)主要職責(zé)的原則選取和設(shè)置指標(biāo)。在指標(biāo)選取上具體考慮以下幾個(gè)方面：一是基于戰(zhàn)略目標(biāo)分解。遵循承接全行戰(zhàn)略的原則，將部門績(jī)效指標(biāo)與全行績(jī)效指標(biāo)、員工績(jī)效指標(biāo)有效銜接，突出關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。二是基于部門職責(zé)。部門績(jī)效考核指標(biāo)的選取和設(shè)置應(yīng)遵循落實(shí)部門主要職責(zé)的原則，突出本部門關(guān)鍵績(jī)效領(lǐng)域。三是基于部門特點(diǎn)進(jìn)行差異化指標(biāo)設(shè)計(jì)。根據(jù)部門職能定位、工作性質(zhì)及其與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的關(guān)聯(lián)程度，對(duì)部門進(jìn)行差異化績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)。對(duì)特殊部門的績(jī)效考核應(yīng)該注意各級(jí)分支行的營(yíng)業(yè)部既不同于分支行，也不同于內(nèi)設(shè)部門，應(yīng)考慮制定單獨(dú)的績(jī)效考核辦法。此外，對(duì)于一些按照事業(yè)部或準(zhǔn)事業(yè)部管理的特殊部門，如金融市場(chǎng)部等，也應(yīng)制定單獨(dú)的績(jī)效考核辦法。
（2）對(duì)員工的績(jī)效考核對(duì)員工的績(jī)效考核可分為對(duì)客戶經(jīng)理的績(jī)效考核及對(duì)柜員、管理類員工的績(jī)效考核。客戶經(jīng)理作為專門銷售銀行產(chǎn)品和服務(wù)的一類員工，制定專門的以營(yíng)銷業(yè)績(jī)?yōu)橹饕笜?biāo)的崗位績(jī)效考核辦法。柜員作為專門提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和支持的一類員工，制訂以服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量為主要指標(biāo)、營(yíng)銷業(yè)績(jī)?yōu)榇我笜?biāo)的崗位績(jī)效考核辦法。對(duì)柜員的考核以年度為周期，考核其崗位績(jī)效與行為表現(xiàn)。崗位績(jī)效考核指標(biāo)包括工作量、服務(wù)質(zhì)量和營(yíng)銷業(yè)績(jī)，并由歸屬部門負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其中，工作量主要考核柜員實(shí)際業(yè)務(wù)辦理數(shù)量，服務(wù)質(zhì)量主要考核柜員在日常工作中規(guī)章制度執(zhí)行情況，營(yíng)銷業(yè)績(jī)主要考核柜員營(yíng)銷和客戶維護(hù)能力。行為表現(xiàn)考核指標(biāo)側(cè)重于柜員品行修養(yǎng)、能力水平、工作態(tài)度、合規(guī)自律等方面的提升，采用“多維度評(píng)價(jià)”方式確定，評(píng)價(jià)人為二級(jí)支行長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)主管和本二級(jí)支行其他人員。根據(jù)柜員年度崗位績(jī)效和行為表現(xiàn)考核得分，形成柜員的年度綜合評(píng)價(jià)得分。同時(shí)將年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)。考核結(jié)果作為績(jī)效薪酬發(fā)放、星級(jí)晉升、崗位調(diào)整、評(píng)先推優(yōu)等的重要依據(jù)。銀行分行的管理類員工包括分支行行領(lǐng)導(dǎo)和各層級(jí)內(nèi)設(shè)部門的部門領(lǐng)導(dǎo)等，其崗位績(jī)效考核應(yīng)與所在機(jī)構(gòu)（部門）的經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效考核結(jié)果相聯(lián)系。
2.考核結(jié)果運(yùn)用
（1）構(gòu)建全員評(píng)價(jià)體系
全員評(píng)價(jià)體系是指對(duì)管轄范圍內(nèi)包括高層管理者在內(nèi)的所有員工，在績(jī)效考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上結(jié)合其他評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的相關(guān)政策、制度和工作機(jī)制。將績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用于員工評(píng)價(jià)，體現(xiàn)了不同崗位員工的價(jià)值和同一崗位不同員工的價(jià)值。通過(guò)樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)員工積極向上，營(yíng)造了良好的工作氛圍。
（2）構(gòu)建分類管理體系
將員工的績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用于員工的分類管理,對(duì)通用序列員工、信息技術(shù)序列員工、審查審批序列員工、銷售序列員工、柜員序列員工分別制訂晉升標(biāo)準(zhǔn)，其分類結(jié)果可用于員工晉升。若按柜員（服務(wù)支持類員工）、客戶經(jīng)理（產(chǎn)品銷售類員工）、管理類員工、其他類員工分類，其分類結(jié)果可運(yùn)用于制訂不同的績(jī)效考核辦法。總的來(lái)說(shuō)，將全面績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用于全員評(píng)價(jià)和分類管理,構(gòu)建起全面績(jī)效考核體系、全員評(píng)價(jià)體系和分類管理三個(gè)體系,使得三個(gè)體系互為協(xié)同，共同構(gòu)成人力資源管理體系的核心部分，可以有效地提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。
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隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)村金融的主體不斷增多，客觀上要求農(nóng)村信用社增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力，盡快成長(zhǎng)為一流的金融機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)核算是農(nóng)村信用社管理的基礎(chǔ)性工作，其規(guī)范化建設(shè)對(duì)創(chuàng)建一流的金融機(jī)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，起著關(guān)鍵性的作用。2012年，濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社以落實(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作規(guī)范為重點(diǎn)，以增強(qiáng)員工案防意識(shí)和制度執(zhí)行力，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和服務(wù)水平為目標(biāo)，開(kāi)展了“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范建設(shè)全面推進(jìn)年”活動(dòng)，取得了顯著效果。
一、完善內(nèi)控制度，促進(jìn)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化
農(nóng)村信用社隨著改革的深化與經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面出現(xiàn)了一些新情況。特別是，2011年3月份實(shí)施新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程需要梳理，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度需要按照會(huì)計(jì)新規(guī)進(jìn)行修改和完善。為適應(yīng)這一需要，該聯(lián)社按照“財(cái)務(wù)管理”和“會(huì)計(jì)核算”兩條主線，梳理完善制度，改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的方式方法。一是制定了《財(cái)務(wù)管理考評(píng)內(nèi)容及記分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)基層信用社實(shí)行千分制考核，與經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)掛鉤，與基層信用社薪酬掛鉤，激勵(lì)基層信用社落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是按照新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，制定財(cái)務(wù)預(yù)算，并圍繞2012年財(cái)務(wù)預(yù)算，修訂完善《費(fèi)用管理辦法》和《機(jī)關(guān)費(fèi)用開(kāi)支管理暫行辦法》，將信用社費(fèi)用分固定費(fèi)用和浮動(dòng)費(fèi)用，固定費(fèi)用保障開(kāi)門營(yíng)業(yè)，浮動(dòng)費(fèi)用與收入掛鉤，使費(fèi)用向業(yè)務(wù)傾斜，向基層信用社傾斜，向一線員工傾斜。同時(shí)，修改完善了《財(cái)務(wù)審批委員會(huì)議事規(guī)則》及《費(fèi)用審批流程》，進(jìn)一步規(guī)范了費(fèi)用管理，促進(jìn)了增收節(jié)支。三是制定下發(fā)了《網(wǎng)點(diǎn)柜員績(jī)效考核指導(dǎo)意見(jiàn)》，詳細(xì)規(guī)定職位要求、履職考核、服務(wù)質(zhì)量考核、業(yè)務(wù)量考核、技能考核和薪酬計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”等問(wèn)題，激發(fā)了內(nèi)勤員工工作熱情。四是實(shí)行了《農(nóng)信銀資金清算考核辦法》，將業(yè)務(wù)量分為總量、平均量、主動(dòng)發(fā)起業(yè)務(wù)量、通匯網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面4類11個(gè)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核，體現(xiàn)公平合理，促進(jìn)了農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)的推廣使用。五是制定實(shí)行了《股金集中管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范股金管理流程，促進(jìn)了股金優(yōu)化改造。六是認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)案件通報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修改了《銀企對(duì)賬操作規(guī)程》，制定了《對(duì)賬工作具體規(guī)定》，明確了對(duì)賬目標(biāo)、時(shí)間、重點(diǎn)、方式、人員和獎(jiǎng)懲，提高對(duì)賬率，防范未達(dá)賬項(xiàng)，保證了資金安全。七是制定《反洗錢工作職責(zé)管理辦法》，在支付結(jié)算、反假幣、反洗錢、支付密碼器購(gòu)置維護(hù)、會(huì)計(jì)參數(shù)等方面，細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，使反洗錢工作系統(tǒng)化、常態(tài)化、規(guī)范化，提升了反洗錢水平。八是按照“目標(biāo)分解-層層落實(shí)-督辦考核-獎(jiǎng)懲激勵(lì)”的思路，修訂了《綜合柜員制網(wǎng)點(diǎn)柜員績(jī)效考核辦法》《委派制會(huì)計(jì)主管績(jī)效考核辦法》，細(xì)化量化考核，激發(fā)了內(nèi)勤人員工作熱情。
二、強(qiáng)化監(jiān)督制約，推動(dòng)會(huì)計(jì)操作規(guī)范化
實(shí)現(xiàn)規(guī)范化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要強(qiáng)有力的監(jiān)督措施來(lái)保證制度和規(guī)范的推行。為此，該聯(lián)社創(chuàng)新評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，提高會(huì)計(jì)人員的制度執(zhí)行力，防范操作風(fēng)險(xiǎn)。一是實(shí)行了《會(huì)計(jì)監(jiān)督中心管理辦法》和《考核辦法》，細(xì)化了檢查輔導(dǎo)、事后監(jiān)督、調(diào)閱遠(yuǎn)程監(jiān)控和銀企對(duì)賬操作流程。對(duì)檢查輔導(dǎo)員、事后監(jiān)督員，實(shí)行了包社負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任追究制，與效益工資掛鉤，提高了會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)員的責(zé)任心，增強(qiáng)了檢查輔導(dǎo)的效果。檢查輔導(dǎo)員每季度對(duì)所包社進(jìn)行實(shí)地檢查指導(dǎo)一遍，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)輔導(dǎo)，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，差錯(cuò)率由去年萬(wàn)分之1.07下降到今年的萬(wàn)分之0.1，差錯(cuò)率明顯下降。二是制定了《事后監(jiān)督問(wèn)題類別界定標(biāo)準(zhǔn)》，明確規(guī)定了一般性差錯(cuò)、較嚴(yán)重性差錯(cuò)、嚴(yán)重性差錯(cuò)的認(rèn)定和處罰，并按照《員工違規(guī)行為積分管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立了內(nèi)勤員工違規(guī)行為檔案。對(duì)內(nèi)勤員工制度執(zhí)行情況定期評(píng)價(jià)，與評(píng)先、晉級(jí)、晉職相掛鉤。三是充分發(fā)揮遠(yuǎn)程監(jiān)控中心的作用，對(duì)柜員操作行為、網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、晨會(huì)制度執(zhí)行等“實(shí)時(shí)”監(jiān)控，及時(shí)督導(dǎo)，及時(shí)糾正前臺(tái)不良操作行為，促使柜員養(yǎng)成規(guī)范操作的習(xí)慣。四是開(kāi)展飛行檢查，重點(diǎn)對(duì)柜員管理、柜員卡管理、主管授權(quán)、柜員尾箱、現(xiàn)金管理、對(duì)賬管理、參數(shù)管理等進(jìn)行檢查，提升了基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)控管理能力。五是采取“分社整體接管”的方式，對(duì)青揚(yáng)分社會(huì)計(jì)制度及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的具體執(zhí)行情況，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，為下一步改進(jìn)會(huì)計(jì)檢查方法積累了經(jīng)驗(yàn)。六是開(kāi)展了會(huì)計(jì)主管專項(xiàng)履職和前臺(tái)柜員操作專項(xiàng)檢查，開(kāi)展了重要空白憑證風(fēng)險(xiǎn)排查、支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)排查、資金清算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理水平的提高。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)勤培訓(xùn)規(guī)范化
制度關(guān)鍵在落實(shí)。該聯(lián)社以提高全員執(zhí)行力為目標(biāo)，成立培訓(xùn)小組，制度培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展內(nèi)勤培訓(xùn)。一是堅(jiān)持周二、周四集中學(xué)習(xí)日制度，組織內(nèi)勤人員學(xué)習(xí)《規(guī)范2011》、《會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》，強(qiáng)化會(huì)計(jì)理論和操作知識(shí)的學(xué)習(xí)。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，該聯(lián)社堅(jiān)持每周兩次下網(wǎng)點(diǎn)抽查學(xué)習(xí)情況，定期組織全員考試。二是培訓(xùn)小組匯總內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，圍繞“不規(guī)范事項(xiàng)有哪些、錯(cuò)在哪里、制度是如何規(guī)定的、如何進(jìn)行糾正”等四個(gè)方面，撰寫教案，制作PPT，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻進(jìn)行全員培訓(xùn)，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是圍繞財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，舉辦了新會(huì)計(jì)知識(shí)、賬戶管理、反洗錢、反假幣、內(nèi)控制度執(zhí)行等6期專題培訓(xùn)班。同時(shí)，對(duì)新入社的大學(xué)生進(jìn)行了崗前培訓(xùn)與合規(guī)教育。四是組織召開(kāi)會(huì)計(jì)主管員觀摩會(huì)，引進(jìn)先進(jìn)信用社在制度執(zhí)行、賬務(wù)處理及登記、傳票裝訂、規(guī)范化服務(wù)、服務(wù)環(huán)境及其他方面的經(jīng)驗(yàn)做法。五是制定了《內(nèi)勤員工業(yè)務(wù)理論考試制度》《專業(yè)技能人才制度》，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、重點(diǎn)培養(yǎng)，建立起會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才。2012年，該聯(lián)社取得濟(jì)南市農(nóng)信系統(tǒng)業(yè)務(wù)技術(shù)比賽第二名、會(huì)計(jì)制度知識(shí)競(jìng)賽第二名、會(huì)計(jì)主管員考試第一名；取得了全市人行反假幣考試第一名、全省新會(huì)計(jì)知識(shí)考試第二名。
（作者單位：濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社）
關(guān)鍵詞：全面風(fēng)險(xiǎn)管理；控制；實(shí)施
風(fēng)險(xiǎn)管理策略是指公司依據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)控制等適合的風(fēng)險(xiǎn)管理總體策略，并確定風(fēng)險(xiǎn)管理所需人力和財(cái)力資源的配置原則。風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)解決具體目標(biāo)、所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程、所需手段、條件等資源，以及風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前、中、后所采取的應(yīng)對(duì)措施和危機(jī)處理計(jì)劃等，并明確責(zé)任部門或責(zé)任人[1]。
一、全面風(fēng)險(xiǎn)管理的需求和收益
1.全面風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)
（1）保障國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、公司規(guī)章制度和各項(xiàng)決策部署得到有效貫徹執(zhí)行；（2）建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保將風(fēng)險(xiǎn)控制在與集團(tuán)公司總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)；（3）不斷優(yōu)化現(xiàn)有管理體系和內(nèi)控流程，提高經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果；（4）強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，完善內(nèi)部控制機(jī)制，確保內(nèi)、外部信息溝通真實(shí)可靠；（5）形成良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，增強(qiáng)全體員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
2.全面風(fēng)險(xiǎn)管理的收益
企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、資本和盈利性之間的依存關(guān)系進(jìn)行管理；對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略進(jìn)行合理化，可以產(chǎn)生二個(gè)方面的主要收益：（1）增加機(jī)構(gòu)效率。風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)（CRO）的任命和企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門的設(shè)立為各部門有效工作提供自上而下的協(xié)調(diào)，更好處理風(fēng)險(xiǎn)之間的依存關(guān)系，提高效率；（2）改善風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。全面風(fēng)險(xiǎn)管理從企業(yè)整體的角度來(lái)看待總損失、政策異議、風(fēng)險(xiǎn)事件、主要的風(fēng)險(xiǎn)敞口和早期預(yù)警指標(biāo)。這點(diǎn)可以采取簡(jiǎn)明的風(fēng)險(xiǎn)管理指示板形式，將公司主要風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)、簡(jiǎn)明、清楚地表示出來(lái)。
二、企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容
1.企業(yè)治理風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)企業(yè)治理“硬”的要求是企業(yè)應(yīng)構(gòu)建適當(dāng)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)控制，“軟”的要求但卻是最重要的方面是風(fēng)險(xiǎn)融入企業(yè)的文化中。這一點(diǎn)和所有的文化問(wèn)題一樣，涉及的一個(gè)關(guān)鍵因素是執(zhí)行問(wèn)題，即管理層能否做到“釘是釘，鉚是鉚”。高級(jí)管理層的決定和行動(dòng)對(duì)員工行為的影響比任何紙上的規(guī)定作用更大[2]。
2.部門管理
部門管理與風(fēng)險(xiǎn)控制之間的關(guān)系是企業(yè)總體業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)文化的主要驅(qū)動(dòng)力。如何構(gòu)建良好的業(yè)務(wù)單位和風(fēng)險(xiǎn)管理的健康關(guān)系，獲取并維護(hù)好業(yè)務(wù)單位的信任和支持，把風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)融入部門管理中，并幫助他們實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)，是企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理成功的前提。
三、實(shí)施企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
1.推行職業(yè)道德規(guī)范
企業(yè)采取以下措施推行職業(yè)道德規(guī)范：（1）建立高層管理人員的職業(yè)道德規(guī)范。企業(yè)應(yīng)制定《高層管理人員職業(yè)道德規(guī)范》，并使其與國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)章程、企業(yè)精神與宗旨、企業(yè)核心經(jīng)營(yíng)管理哲學(xué)等保持一致，成為企業(yè)對(duì)各層管理人員，特別是高層管理人員的主要道德準(zhǔn)則。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)制定《高層管理人員職業(yè)道德建設(shè)制度》，將對(duì)高層管理人員職業(yè)道德規(guī)范的宣傳作為職業(yè)道德建設(shè)的重要工作。企業(yè)最高負(fù)責(zé)人是企業(yè)職業(yè)道德的倡導(dǎo)者，具有表率作用。
2.企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制
內(nèi)部控制是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要基礎(chǔ)和手段。企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)策略相一致、風(fēng)險(xiǎn)控制與運(yùn)營(yíng)效率及效果相平衡的原則，定期全面梳理業(yè)務(wù)流程，制定風(fēng)險(xiǎn)解決的內(nèi)控方案，針對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)所涉及的各項(xiàng)管理和業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程控制措施，確保有效管控風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)控措施一般包括內(nèi)控崗位授權(quán)、內(nèi)控報(bào)告、內(nèi)控批準(zhǔn)、內(nèi)控責(zé)任、內(nèi)控審計(jì)檢查、內(nèi)控考核評(píng)價(jià)、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、企業(yè)法律顧問(wèn)、重要崗位權(quán)力制衡等制度。
3.績(jī)效考核
績(jī)效考核所采取的措施主要包括下幾點(diǎn)：（1）企業(yè)注重建立以績(jī)效為標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)機(jī)制，針對(duì)同層次的員工，制訂相應(yīng)考核和評(píng)價(jià)辦法，包括《總班子年度績(jī)效考核辦法》、《高層管理人員績(jī)效考核辦》、《中層及以下管理人員考核辦法》、《員工考核辦法》相關(guān)制度。（2）企業(yè)通過(guò)與高層管理人員簽訂業(yè)績(jī)合同的方式，高層管理人員應(yīng)完成的主要任務(wù)作為關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，并此進(jìn)行考核。績(jī)效指標(biāo)的選擇和目標(biāo)值的確定應(yīng)注重短與長(zhǎng)期相結(jié)合，具體明確，重點(diǎn)突出，覆蓋高層管理人的主要工作內(nèi)容。（3）企業(yè)將績(jī)效考核作為員工薪酬、獎(jiǎng)懲、升降及用的依據(jù)，使激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合，達(dá)到權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一[3]。
4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化建設(shè)
第一，應(yīng)大力培育和塑造全員參與、企業(yè)特色鮮明的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，在各個(gè)層面營(yíng)造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍，增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提升。第二，應(yīng)營(yíng)造合規(guī)經(jīng)營(yíng)的制度文化環(huán)境。將風(fēng)險(xiǎn)管理文化融于企業(yè)文化建設(shè)的全過(guò)程中，在相關(guān)政策和制度文件中明確規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)管理文化的建設(shè)要求和內(nèi)容，在各層面營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)管理文化的氛圍。第三，應(yīng)建立各級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)制度，采取外部專家培訓(xùn)、內(nèi)部交流學(xué)習(xí)等多種途徑和形式，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理念、知識(shí)、流程的培訓(xùn)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制培訓(xùn)工作納入集團(tuán)本部及各控股企業(yè)年度培訓(xùn)工作計(jì)劃。
結(jié)論
企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)承受等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是企業(yè)對(duì)超出風(fēng)險(xiǎn)承受度的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)放棄或者停止與該風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)以避免和減輕損失的策略。
參考文獻(xiàn)：
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第二條食品安全考核工作遵循實(shí)事求是、客觀公正、公眾參與的原則，堅(jiān)持宣傳教育與考核監(jiān)督相結(jié)合、責(zé)任落實(shí)與責(zé)任追究相結(jié)合。
第三條食品安全考核工作在市人民政府和市食品藥品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由市食品藥品安全委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。
第四條各縣（市、區(qū)）考核的主要內(nèi)容：
（一）食品安全工作目標(biāo)任務(wù)完成情況；
（二）食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任制及責(zé)任追究制落實(shí)情況；
（三）食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建立運(yùn)行和食品安全監(jiān)管制度建設(shè)情況；
（四）食品安全監(jiān)管部門貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)、履行食品安全監(jiān)管職責(zé)情況；
（五）食品安全監(jiān)管年度計(jì)劃制定落實(shí)、食品安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作開(kāi)展情況；
（六）食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定實(shí)施和應(yīng)急處置能力建設(shè)情況；
（七）食品安全事故報(bào)告、處置和違法案件查處情況；
（八）食品安全宣傳、信息管理、信用體系建設(shè)情況；
（九）食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況；
（十）對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）食品安全工作的評(píng)議、考核情況；
（十一）其他需要考核的情況。
第五條主要職能部門考核的主要內(nèi)容：
（一）食品安全工作目標(biāo)任務(wù)完成情況；
（二）食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況；
（三）貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，履行食品安全監(jiān)管職責(zé)情況；
（四）食品安全監(jiān)管年度計(jì)劃制定落實(shí)、食品安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作開(kāi)展情況；
（五）食品安全舉報(bào)投訴機(jī)制建立情況；
（六）食品安全事故報(bào)告、處置和違法案件查處情況；
（七）食品安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制貫徹落實(shí)情況；
（八）食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定實(shí)施和應(yīng)急處置能力建設(shè)情況；
（九）食品安全宣傳、信息管理、信用體系建設(shè)情況；
（十）市政府部署的其他食品安全監(jiān)管任務(wù)完成情況。
（十一）其他需要考核的情況。
第六條考核工作采取自查和現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)考核包括聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、明查暗訪、外部評(píng)議等。
第七條考核工作采取百分制計(jì)分方式，另設(shè)加分項(xiàng)。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。
區(qū)縣考核按總分?jǐn)?shù)進(jìn)行評(píng)定，得分90分以上（含90分）的為優(yōu)秀，80—90分（含80分）的為良好，60—80分（含60分）的為合格，低于60分的為不合格。
部門考核評(píng)定根據(jù)年初制定的各部門工作要點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家、省檢查情況確定。
第八條有下列情形之一的，考核時(shí)酌情予以加分：
（一）出臺(tái)食品安全監(jiān)管政府規(guī)范性文件或重要?jiǎng)?chuàng)新性制度的；
（二）食品安全監(jiān)管工作有重大突破或經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)、全省、全市推廣的；
（三）及時(shí)破獲和查處重大食品安全案件的；
（四）國(guó)家、省和市明確的其他加分項(xiàng)目。
第九條有下列情形之一的，實(shí)行一票否決，年度考核等次為不合格。
（一）發(fā)生特別重大食品安全事故的；
（二）發(fā)生重大食品安全質(zhì)量問(wèn)題，被省級(jí)以上媒體曝光或有關(guān)部門查處，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
（三）發(fā)生食品安全事故隱瞞不報(bào)、弄虛作假或處置不力，造成事故影響擴(kuò)大、人員和財(cái)產(chǎn)損失增加的。
第十條考核工作一般安排在年底進(jìn)行。每年12月上旬，各縣（市、區(qū)）人民政府和市有關(guān)部門應(yīng)將本年度食品安全工作自查情況書(shū)面報(bào)市人民政府和市食品藥品安全委員會(huì)。在各縣（市、區(qū)）自查的基礎(chǔ)上，由市食品藥品安全委員會(huì)辦公室組織市食品藥品安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家成立考核小組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考核。市食品藥品安全委員會(huì)辦公室根據(jù)自查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)果等形成考核報(bào)告，報(bào)市人民政府審定后，以適當(dāng)方式反饋。
第十一條市人民政府對(duì)考核中獲得優(yōu)秀、良好等次的地區(qū)予以通報(bào)表彰；對(duì)考核不合格的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)并限期整改。
近期，銀監(jiān)會(huì)為整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題了“七不準(zhǔn)”，其中“不準(zhǔn)以貸收費(fèi)，不準(zhǔn)浮利分費(fèi)”兩項(xiàng)是與中間業(yè)務(wù)密切相關(guān)的。筆者認(rèn)為，規(guī)范中間業(yè)務(wù)收入項(xiàng)目至關(guān)重要，現(xiàn)場(chǎng)檢查是查找中間業(yè)務(wù)收入存在問(wèn)題的重要手段。
銀行績(jī)效考核辦法脫離實(shí)際，這是中間業(yè)務(wù)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的根本。商業(yè)銀行對(duì)中間業(yè)務(wù)下達(dá)過(guò)高的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、不當(dāng)?shù)目?jī)效考核辦法以及粗放的管理方式，是出現(xiàn)各種不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的根源。有的行不僅將其與經(jīng)營(yíng)者以及員工的績(jī)效掛鉤，而且對(duì)中間業(yè)務(wù)增幅下降、占比下降、完成率差的分支機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門經(jīng)營(yíng)者給予行政問(wèn)責(zé)。隨著考核力度的加大，以貸收費(fèi)、浮利分費(fèi)的問(wèn)題越積越多。現(xiàn)場(chǎng)檢查人員要著重查看以下資料：上級(jí)行下達(dá)的中間業(yè)務(wù)單項(xiàng)考核指標(biāo)、本機(jī)構(gòu)制定的員工績(jī)效考核辦法和各種會(huì)議記錄等。通過(guò)查看資料，了解該機(jī)構(gòu)接受的中間業(yè)務(wù)單項(xiàng)考核指標(biāo)是否脫離實(shí)際，要求中間業(yè)務(wù)收入的增幅是否超過(guò)平均利潤(rùn)增幅；了解該機(jī)構(gòu)是否對(duì)中間業(yè)務(wù)不同產(chǎn)品、不同時(shí)期，設(shè)置了不同的考核獎(jiǎng)勵(lì)單價(jià)，是否進(jìn)行了明細(xì)登記并激勵(lì)到具體人；了解該機(jī)構(gòu)是否通過(guò)會(huì)議形式新增了收費(fèi)項(xiàng)目或創(chuàng)新了收費(fèi)手段。
中間業(yè)務(wù)收入項(xiàng)目是否合規(guī)，這是弄清中間業(yè)務(wù)收入內(nèi)容的關(guān)鍵。在不同的商業(yè)銀行，中間業(yè)務(wù)收入項(xiàng)目有不同的明細(xì)分類，大體上分為兩大塊：手續(xù)費(fèi)和傭金。具體包括：財(cái)務(wù)顧問(wèn)和咨詢費(fèi)、信用承諾手續(xù)費(fèi)及傭金、銀行卡服務(wù)手續(xù)費(fèi)、結(jié)算與清算手續(xù)費(fèi)、業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)、融資租賃手續(xù)費(fèi)和證券承銷服務(wù)手續(xù)費(fèi)等。在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，檢查人員首先要調(diào)出被查機(jī)構(gòu)最近年份的年終決算損益報(bào)表，逐項(xiàng)查看有發(fā)生額的明細(xì)項(xiàng)目，將報(bào)表明細(xì)與該機(jī)構(gòu)總行公布的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行比較，了解是否存在規(guī)定之外的收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)發(fā)生額比較大的項(xiàng)目要翻閱傳票，逐筆查清具體內(nèi)容，了解是否存在收費(fèi)內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際不符的現(xiàn)象。對(duì)有疑問(wèn)的收費(fèi)要查看銀行與客戶簽訂的協(xié)議，從協(xié)議中了解該筆收費(fèi)的性質(zhì)，如果沒(méi)有簽訂協(xié)議，有必要時(shí)檢查人員還需直接向客戶了解情況。
采用的會(huì)計(jì)核算方法是否準(zhǔn)確，這是確定是否存在“以貸收費(fèi)、浮利分費(fèi)”的依據(jù)。機(jī)構(gòu)中間業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)迅猛的原因，屬于中間業(yè)務(wù)大幅度增長(zhǎng)還是存在人為調(diào)節(jié)因素？現(xiàn)場(chǎng)檢查人員需要對(duì)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)賬務(wù)進(jìn)行認(rèn)真檢查才能知曉。一要檢查利息收入是否轉(zhuǎn)化為中間業(yè)務(wù)收入。需關(guān)注利率應(yīng)上浮部分是否轉(zhuǎn)化為咨詢顧問(wèn)費(fèi)，利率下浮少收的利息是否以財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)的形式收取，或直接收取以利息或以貸款余額為計(jì)算基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)。二要檢查收入確認(rèn)時(shí)間是否符合權(quán)責(zé)發(fā)生制。由于中間業(yè)務(wù)考核的需要，機(jī)構(gòu)經(jīng)常是在實(shí)際收到款項(xiàng)的當(dāng)期確認(rèn)收入，而未對(duì)其進(jìn)行遞延處理，此舉相當(dāng)于提前確認(rèn)收入，不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算原則。三要檢查核算標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一。目前各銀行在核算時(shí)均是在中間收入科目之下自定明細(xì)科目，有的設(shè)置了多達(dá)幾十上百項(xiàng)，有的將其中間業(yè)務(wù)收入劃分為對(duì)公與對(duì)私兩大塊，由于做法各有不同，核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使得橫向比較非常困難。
中間業(yè)務(wù)收費(fèi)定價(jià)是否合理，這是徹底規(guī)范銀行收費(fèi)行為的有效手段。《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》正在向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，該辦法將銀行服務(wù)價(jià)格分為政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種。對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)消費(fèi)者基本上不會(huì)有什么異議，但對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)老百姓反響最大、不滿最多。在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，檢查人員應(yīng)將屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)那部分的收費(fèi)作為檢點(diǎn)，集中查找收費(fèi)亂、收費(fèi)不透明的問(wèn)題。比如，同樣是信用卡掛失費(fèi)，各家銀行之間或同一銀行各分支機(jī)構(gòu)之間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否相差太遠(yuǎn)。同時(shí)，還要檢查法人總部公布的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)分支機(jī)構(gòu)是否存在自行變更的現(xiàn)象，某些機(jī)構(gòu)在收費(fèi)前是否盡到應(yīng)有的告知義務(wù)，如調(diào)價(jià)是否在執(zhí)行前3個(gè)月在相關(guān)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和商業(yè)銀行網(wǎng)站進(jìn)行了公示并告知消費(fèi)者，新設(shè)立的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目是否在執(zhí)行前1個(gè)月在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示等，檢查的手段可以是突查或者暗訪。（作者單位：江西吉安銀監(jiān)分局）
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)狀 意義 問(wèn)題 改進(jìn)措施
隨著社會(huì)的進(jìn)步，工人將會(huì)是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的一個(gè)重要組成部分。在紛繁復(fù)雜的人力資源市場(chǎng)中對(duì)于工人的考核管理將逐步科學(xué)化、技術(shù)化，那么運(yùn)用科學(xué)的管理技術(shù)和方法對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、具體化、度量化、客觀化的考核，減少考核中主觀因素的不當(dāng)影響將會(huì)成為不可阻擋的發(fā)展潮流。
一、我國(guó)現(xiàn)在工人技術(shù)考核的現(xiàn)狀及意義
現(xiàn)在工人已經(jīng)是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的一個(gè)組成部分。現(xiàn)在全國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中的工人總數(shù)已有700萬(wàn)，占其工作人員總數(shù)的1／4左右。對(duì)工人技術(shù)的考核與評(píng)估是政府有效管理的基礎(chǔ)，是人事部門對(duì)廣大工人依法管理的憑證。技術(shù)考核是人力資源管理活動(dòng)對(duì)工作人員調(diào)動(dòng)、晉升、培訓(xùn)I等人力資源管理活動(dòng)的依據(jù)。同時(shí)。技術(shù)考核為工人的個(gè)人職業(yè)發(fā)展提供了支持，為謀劃個(gè)人的職業(yè)生涯提供保證。這一管理還優(yōu)化了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，恰當(dāng)?shù)匾肴肆Y本理論，對(duì)于單位工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，控制工資總量的支出等有著重要的意義。我們河北省廊坊市工人技術(shù)考核中心就對(duì)工人技術(shù)等級(jí)崗位考核工作制度改革作出了技術(shù)性的探索。
二、具體的考核工作存在的主要問(wèn)題
我們的工人技術(shù)等級(jí)崗位考核工作盡管取得了一定的成績(jī)，但但由于我國(guó)工人考核起步晚發(fā)展歷史短，仍存在很多問(wèn)題。一些操作過(guò)程中的問(wèn)題也應(yīng)該引起關(guān)注。
(1)缺乏通盤考慮。工人技術(shù)的考核工作看似簡(jiǎn)單其實(shí)由于涉及到很多工種，使得考核起來(lái)比較麻煩。現(xiàn)階段對(duì)一部分少數(shù)工種的考核項(xiàng)目考慮還不夠完善，如：對(duì)中式烹調(diào)師的考核有一整套的考核辦法，包括理論考試，實(shí)際操作都比較規(guī)范，而對(duì)于像野生動(dòng)物馴養(yǎng)工、測(cè)量放線工、保育員等工種考核還需要在實(shí)際工作中加以改進(jìn)。
(2)專業(yè)項(xiàng)目混亂。有的單位在組織工人技術(shù)等級(jí)崗位考核時(shí)，不能準(zhǔn)確執(zhí)行專業(yè)對(duì)口政策，因?yàn)閱挝坏谋O(jiān)督不力就造成了專業(yè)報(bào)考項(xiàng)目混亂。筆者曾對(duì)某圖書(shū)館的工人技術(shù)等級(jí)崗位考核工作進(jìn)行過(guò)調(diào)查了解。調(diào)查情況充分顯示了專業(yè)不對(duì)口。如：汽車駕駛員、木工、水煤氣爐工、維修工等不報(bào)考所從事的本專業(yè)。卻報(bào)考了從來(lái)沒(méi)干過(guò)的宣傳、收?qǐng)?bào)、保衛(wèi)等其他專業(yè)，只要哪個(gè)好考就報(bào)哪個(gè)專業(yè)，完全憑個(gè)人喜好，甚至連技術(shù)性很強(qiáng)的工種(如汽車駕駛員、水煤氣爐工、維修工等)也去報(bào)考毫不沾邊的收費(fèi)專業(yè)。
(3)過(guò)程上流于形式。我國(guó)的工人技術(shù)等級(jí)崗位考核制度才剛剛起步，許多地方還處在探索階段，有的單位對(duì)考核辦法還好不知情的情況下就倉(cāng)促進(jìn)行工人考核，還有的還認(rèn)為工人檔次低，馬馬虎虎考核也就完事，這種流于形式的現(xiàn)象還不在少數(shù)。缺乏約束機(jī)制和嚴(yán)格的報(bào)審程序憑私人感情謊報(bào)情況、有意放寬政策，造成同等條件下不同等級(jí)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
(4)缺少科學(xué)的考核辦法。工人資源的緊缺表明：工人考核是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。通過(guò)考核的技術(shù)工人是我們社會(huì)進(jìn)步的有力推動(dòng)者。現(xiàn)今，很多工種考核辦法是沿用以前的，由于時(shí)代的發(fā)展，這些辦法已不適用于現(xiàn)代了，需要加以修改和完善。如：以前的打字工考核只要考核機(jī)械打字能力就行，而現(xiàn)在不僅要懂打字。而且要懂計(jì)算機(jī)操作基本知識(shí)，這就對(duì)“打字工”提出了新的要求。
三、加強(qiáng)工人技術(shù)等級(jí)崗位考核工作的具體措施
1、加強(qiáng)理論研究和領(lǐng)導(dǎo)力度
加強(qiáng)工人技術(shù)考核工作首先要緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和體制改革的需要，對(duì)在新形勢(shì)下出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行理論研究，才能為宏觀管理提供相關(guān)依據(jù)。在具體研究?jī)?nèi)容上要發(fā)揮職工教育研究組織和機(jī)構(gòu)的作用，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)明確培訓(xùn)目標(biāo)和規(guī)格要求。在實(shí)施過(guò)程中要形成一套比較科學(xué)的質(zhì)量管理、考核辦法，推動(dòng)培訓(xùn)工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化。再者要全面提高對(duì)工人技術(shù)等級(jí)崗位考核重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)考核工作領(lǐng)導(dǎo)的力度，改變只重視專業(yè)技術(shù)人員的考核和晉升，而忽視工人技術(shù)等級(jí)崗位考核中不良傾向的觀念，要將工人技術(shù)考核納入黨政工作日程上來(lái)，做到領(lǐng)導(dǎo)有分管、工作有安排、事后有檢查、建立健全管理機(jī)制、成立基層工人技術(shù)等級(jí)崗位考核工作委員會(huì)和評(píng)審機(jī)構(gòu)。只有從組織上落實(shí)，程序上到位，才能杜絕工人技術(shù)等級(jí)崗位考核工作中的隨意性和問(wèn)題不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。
2、提高人員素質(zhì)，建立正規(guī)化的考工隊(duì)伍
在有理念支撐的前提下，我們還要建立一支能夠承受較為復(fù)雜、面廣、量大的考工隊(duì)伍。首先，要想健全和管理這樣的考工機(jī)構(gòu)就要對(duì)工人技術(shù)等級(jí)考試實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，避免政出多門、管理混亂的現(xiàn)象。目前的各級(jí)工人考核委員會(huì)要專門組織技能考試來(lái)評(píng)估實(shí)體機(jī)構(gòu)；人員配備要強(qiáng)調(diào)由目前的兼職過(guò)渡為專職；要不斷地通過(guò)撰寫論文，專業(yè)學(xué)習(xí)來(lái)提高考核人員的素質(zhì)。建立一支以專業(yè)技術(shù)人員和技師為骨干的專兼結(jié)合的正規(guī)化考工隊(duì)伍，才能使等級(jí)考試高質(zhì)量、嚴(yán)要求的進(jìn)行。再者，提高考核人員的素質(zhì)就要在日常工作中不斷地強(qiáng)化教育，以工作要求來(lái)進(jìn)行人員品質(zhì)的培訓(xùn)。如：考工單位建立各工種試題庫(kù)，使等級(jí)考試試題規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。提高考核人員素質(zhì)時(shí)可以以試題庫(kù)作為一項(xiàng)進(jìn)步的學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求考核人員了解試題范圍，把握試題標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)推行績(jī)效考核的專業(yè)性。另外，強(qiáng)化績(jī)效考核監(jiān)控機(jī)制。績(jī)效考核責(zé)任機(jī)制也十分重要，對(duì)考核環(huán)節(jié)中的失職行為追究處理以保證考核過(guò)程和結(jié)果的客觀公正。加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督，重視對(duì)考核者的監(jiān)督和評(píng)估也是從制度規(guī)范上不斷提高考工人員的能力，以確保考核結(jié)果的真宴可信。
3、規(guī)范與靈活相結(jié)合
關(guān)于工人技術(shù)考核的相關(guān)法律落實(shí)還是一個(gè)緩慢的過(guò)程。需要各部委、各廳、各局法規(guī)的相應(yīng)落實(shí)。只有法律法規(guī)落實(shí)了我們就要保證嚴(yán)格按照要求做事，包括績(jī)效考核在內(nèi)的各項(xiàng)人力資源管理工作都要以制度為準(zhǔn)則，保證依律管理。同時(shí)，規(guī)范的要求畢竟不能夠面面俱到，我們?cè)诰唧w的工作管理之中要本著為人民服務(wù)的原則，在考核過(guò)程中要根據(jù)不同地方、不同層次、不同部門的實(shí)際情況完善考核指標(biāo)體系，如，廊坊的工人技術(shù)考核就研究了政府的失業(yè)率、通貨膨脹率、人均實(shí)際收入增長(zhǎng)率等函數(shù)指標(biāo)并對(duì)應(yīng)每個(gè)考核指標(biāo)都設(shè)有二級(jí)甚至三級(jí)的延伸子指標(biāo)，并給予具體的考核標(biāo)準(zhǔn)描述，從而增加考核的效度和可信度。這種規(guī)范為主導(dǎo)，適當(dāng)采取地方部門靈活的考核方式是符合現(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展的一種先進(jìn)考核手段。
4、明確工人技術(shù)等級(jí)考核范圍
