時(shí)間：2023-06-22 09:38:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇美麗鄉(xiāng)村總要求，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
尊敬的***廳長、各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家下午好！歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨**鎮(zhèn)**村指導(dǎo)工作，衷心感謝省市民宗部門及全省宗教界對**鎮(zhèn)**村、**村兩個(gè)少數(shù)民族村多年來的大力支持，這次，***捐贈我們**萬元，解決了**村道路修建資金缺口的燃眉之急，打通了**村的交通生命線，在此，我代表**村人民對省道協(xié)表示衷心的感謝！
**鎮(zhèn)位于**縣東南部，距縣城36公里，全鎮(zhèn)總面積**平方公里，有*個(gè)行政村及*個(gè)居委會，共有***戶***人，是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。**村距鎮(zhèn)區(qū)*公里，總面積**平方公里村內(nèi)共有*個(gè)自然村、*個(gè)村民小組，***戶***人，其中少數(shù)民族***人，占總?cè)丝诘?*%。***年被列為貧困村。
近年來，我們扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)工作，促進(jìn)村財(cái)、村民增收，**村貧困戶**戶**人于2017年全部脫貧，2018年**村村財(cái)收入預(yù)計(jì)近**萬元，比2017年翻一番，人均收入預(yù)計(jì)達(dá)****余元，達(dá)到貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，積極落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展道路建設(shè)、路燈亮化等工程，打造**美麗鄉(xiāng)村。
最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康，工作順利。
謝謝大家！
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就**區(qū)**年度脫貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告如下：
一、**年工作推進(jìn)情況
**年是全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)之年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門的大力支持下，我們堅(jiān)持將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大政治任務(wù)、最大民生福祉和最大系統(tǒng)工程，緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，突出“村出列、戶脫貧、易地搬遷”三大重點(diǎn)任務(wù)，眾志成城，合力攻堅(jiān)，全面完成年度脫貧任務(wù)，群眾脫貧致富步伐不斷加快。全年貧困發(fā)生率降至6.9%，全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入由**年的5859元增長到9600元，各項(xiàng)工作均超額完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
二、采取的主要措施
1.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)做好頂層設(shè)計(jì)。區(qū)委、政府堅(jiān)決扛起扶貧攻堅(jiān)硬責(zé)任，高規(guī)格成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，按照軍事作戰(zhàn)原則，實(shí)行掛圖指揮作戰(zhàn)，將減貧脫貧任務(wù)按年度細(xì)化分解，層層簽訂減貧脫貧責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立扶貧辦，村級建立作戰(zhàn)室，形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩、上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。先后制訂出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融扶持、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保障、社會兜底等28個(gè)系列配套政策，到戶扶持措施達(dá)53項(xiàng)，全年統(tǒng)籌整合各類資金3.06億元用于精準(zhǔn)扶貧，有效激發(fā)了貧困戶勤勞致富、踴躍脫貧的內(nèi)生動力。堅(jiān)持剛性明責(zé)問責(zé)追責(zé)，明確責(zé)任到人到戶，細(xì)化任務(wù)周查月督，建立完善考核、督辦、問責(zé)、激勵(lì)、約束等工作機(jī)制，每月督辦通報(bào)一次脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)度，每季度開展一次精準(zhǔn)脫貧拉練評比，先后對16名扶貧工作不力的干部進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對1名科級干部給予紀(jì)律處分。
2.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施易地搬遷。把易地扶貧搬遷與旅游扶貧、民居改造、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分利用南部山區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)資源，把旅游扶貧戰(zhàn)略貫穿于易地扶貧搬遷的全過程。在搬遷選址上，堅(jiān)持因地制宜、隨灣就片，不搞大開大挖；在**屋規(guī)劃建設(shè)上，做好“三個(gè)結(jié)合”，與特色旅游村落結(jié)合、與實(shí)施旅游項(xiàng)目結(jié)合、與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合；在工作舉措上，全面落實(shí)“四全”（全域景區(qū)、全域旅游、全域規(guī)劃、全域監(jiān)管）、“兩不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)在沒有規(guī)劃的地方建**，不準(zhǔn)建沒有規(guī)劃的**屋）制度，實(shí)現(xiàn)搬遷與脫貧同步、安居與樂業(yè)并舉。
3.堅(jiān)持高水平開展社會保障。教育資助提標(biāo)擴(kuò)面，在國家、省定教育資助標(biāo)準(zhǔn)上，自我加壓，再提標(biāo)準(zhǔn)，全年投入250余萬元，按照幼兒園至大學(xué)學(xué)生每人每年1500至5000元不等的標(biāo)準(zhǔn)，為近千名貧困家庭學(xué)生提供入學(xué)資助，實(shí)現(xiàn)建檔立卡困難學(xué)生教育資助全覆蓋，有效解決了困難家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧問題。健康扶貧減負(fù)降線，開展“醫(yī)療保障提升、住院就診減負(fù)、醫(yī)保結(jié)算便捷、公共衛(wèi)生強(qiáng)化、服務(wù)體系建設(shè)”等五大行動，為貧困戶就醫(yī)看病開通綠色通道，實(shí)行“先看病、后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算。對每一戶因病致貧返貧的家庭，實(shí)行“三個(gè)一”健康跟蹤保障服務(wù)。即：家庭成員每人建立1份動態(tài)管理的電子健康檔案、1張服務(wù)功能相對完善的居民健康卡和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生簽約上門服務(wù)。保險(xiǎn)保障全面覆蓋，由區(qū)財(cái)政出資為全區(qū)每一位建檔立卡貧困戶家庭成員購買大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，確保貧困戶因病、因?yàn)?zāi)返貧致貧。兜底救助應(yīng)保盡保，改擴(kuò)建茅塔鄉(xiāng)農(nóng)村福利院，建設(shè)13個(gè)農(nóng)村老年人互助照料活動中心。提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)化管理城鄉(xiāng)低保，對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和培訓(xùn)就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，全部納入保障范圍。
4.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持扶貧規(guī)劃與旅游規(guī)劃雙核心統(tǒng)領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制并啟動實(shí)施《**區(qū)南部山區(qū)旅游導(dǎo)向型鄉(xiāng)村綜合發(fā)展規(guī)劃》，分片區(qū)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、景點(diǎn)規(guī)劃三個(gè)層次，做到規(guī)劃全覆蓋，所有建設(shè)遵從于規(guī)劃實(shí)施。開工建設(shè)茅大路、五茅路、馬賽路等3條二級公路項(xiàng)目，完成莫家溝路、黃家路、臺子路等區(qū)域內(nèi)循環(huán)干線公路改造，南部山區(qū)形成了“兩橫三線六片”的旅游布局。先后開通15條鄉(xiāng)村公交線路，建成了茅塔、大川2個(gè)綜合客運(yùn)站，率先實(shí)現(xiàn)“村村通柏油路、村村通公交車”的目標(biāo)，切實(shí)解決了南部山區(qū)貧困群眾出行不便問題。全面加快民生水利建設(shè)，南部山區(qū)貧困群眾的飲水安全問題得到有效解決。落實(shí)好“寬帶鄉(xiāng)村”工程，推動“四網(wǎng)融合”、“四屏互動”，實(shí)現(xiàn)了貧困村網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋。
三、**年工作打算
**年是全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的關(guān)鍵之年，我們將時(shí)刻把脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任扛在肩上，把貧困群眾冷暖安危掛在心頭，把減貧出列的任務(wù)緊抓手中，堅(jiān)決打好四場硬仗：一是打好脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”的硬仗，上下同心，攻堅(jiān)拔寨，為今年的脫貧攻堅(jiān)工作謀好局、開好頭、起好步。二是打好易地扶貧搬遷的硬仗，嚴(yán)把政策紅線，加快施工進(jìn)度，確保所有搬遷對象在8月中旬以前實(shí)現(xiàn)“交鑰匙”，全面完成易地扶貧搬遷任務(wù)。三是打好產(chǎn)業(yè)扶貧的硬仗，實(shí)施一大批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶增收高于上年，全部脫貧出列。四是打好農(nóng)村環(huán)境整治硬仗，實(shí)施“六邊三化三美”工程，按照“綠、凈、齊、富、厚、和”標(biāo)準(zhǔn)，精心打造美麗鄉(xiāng)村，加快南部山區(qū)景區(qū)化進(jìn)程。
下一步，我們將積極貫徹落實(shí)好本次會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，實(shí)字當(dāng)頭、干字為先，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn)，建設(shè)旅游扶貧新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會議精神，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民需求為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量效能為關(guān)鍵，根據(jù)鄉(xiāng)村振興各類型人才的需要，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、完善政策措施、健全培訓(xùn)體系、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，示范帶動引領(lǐng)廣大農(nóng)民增收致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年全縣計(jì)劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人，其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人，產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人），專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人，技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。
（三）實(shí)施主體和實(shí)施范圍。全縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局共同組織實(shí)施，由按規(guī)定程序確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)。2020年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目在全縣范圍內(nèi)實(shí)施。培訓(xùn)對象遴選向貧困村傾斜。
（四）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元，專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人1500元，獎(jiǎng)補(bǔ)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
二、實(shí)施內(nèi)容
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)分類分層分模塊實(shí)施，今年主要開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。具體內(nèi)容如下：
（一）確定培訓(xùn)對象。1．新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)。主要面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、帶頭人、管理骨干。對象遴選基本條件：培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。
2.專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。主要面向直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員（含農(nóng)產(chǎn)品電商人才、農(nóng)村信息員、益農(nóng)社信息員、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員、農(nóng)用無人機(jī)操作人員、農(nóng)村改廁技術(shù)人員、農(nóng)村物業(yè)管理人員等）。對象遴選基本條件：培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。符合對象遴選條件的貧困戶、小農(nóng)戶，優(yōu)先確定為培訓(xùn)對象。
3.農(nóng)村人居環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象為行政村村“兩委”主要負(fù)責(zé)人，優(yōu)先安排當(dāng)年在建的美麗鄉(xiāng)村所在行政村主要負(fù)責(zé)人為培訓(xùn)對象。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可委托縣美麗辦作為培訓(xùn)主體，將該培訓(xùn)列入新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目技能服務(wù)型（專業(yè)生產(chǎn)型）培訓(xùn)任務(wù)中調(diào)配培訓(xùn)班內(nèi)容，單獨(dú)辦班、統(tǒng)一實(shí)施。按所轄行政村“兩委”主要負(fù)責(zé)人總數(shù)，合理安排培訓(xùn)班次，力爭當(dāng)年內(nèi)將列入美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)的村輪訓(xùn)一遍。
以上各類培訓(xùn)對象遴選，按照個(gè)人申請，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級推薦，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)確定的程序進(jìn)行。優(yōu)先遴選肺炎疫情影響較重地區(qū)的農(nóng)民參訓(xùn)。上述各類培訓(xùn)的對象當(dāng)年不得重復(fù)；2019年參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)員可以參加2020年同一層級不同培訓(xùn)，或參加同一類型更高層級培訓(xùn)。2020年同一層級培訓(xùn)對象與2019年重復(fù)率不超過8%。
（二）遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財(cái)政局采取政府采購的方式遴選，并報(bào)省、市農(nóng)委備案。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件：具有獨(dú)立法人資格，必要的培訓(xùn)場所、專兼職教師隊(duì)伍和專職教學(xué)管理人員、配套設(shè)施設(shè)備和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地、培訓(xùn)目標(biāo)要求的其他軟硬件條件，具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)能力和跟蹤服務(wù)能力等。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。
（三）明確培訓(xùn)內(nèi)容。按照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》的要求，緊扣需求，建立模塊化課程體系，科學(xué)組合教學(xué)模塊、設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。課程體系分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括但不限于思想政治、農(nóng)業(yè)通識、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程；專業(yè)能力課包括但不限于鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、綠色發(fā)展等課程；能力拓展課根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)對象需求有針對性地安排課程。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)，要強(qiáng)化品牌創(chuàng)建、市場營銷、企業(yè)管理、融資擔(dān)保、職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作、科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容；專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)，要強(qiáng)化新品種、新技術(shù)、新成果、新裝備的推廣應(yīng)用，著力提升技術(shù)技能、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化服務(wù)的能力水平；農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班培訓(xùn)以農(nóng)村人居環(huán)境整治為核心，重點(diǎn)突出農(nóng)村改廁、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生活垃圾及污水治理、公共服務(wù)體系建設(shè)及鄉(xiāng)村文明建設(shè)等內(nèi)容。
（四）優(yōu)化培訓(xùn)方式。實(shí)行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培訓(xùn)方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于128學(xué)時(shí)；現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于176學(xué)時(shí)，項(xiàng)目周期2年；專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于48學(xué)時(shí)。原則上每期培訓(xùn)班不超過50人；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，分時(shí)段培訓(xùn)。積極采用系統(tǒng)知識培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合等方法開展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)員進(jìn)行考核，并對考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
（五）強(qiáng)化跟蹤服務(wù)
加強(qiáng)對參訓(xùn)農(nóng)民的跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造有利于農(nóng)民成長發(fā)展的政策環(huán)境，提升務(wù)農(nóng)興業(yè)含金量，讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)。
強(qiáng)化政策扶持。整合政策資源，引導(dǎo)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向參訓(xùn)農(nóng)民傾斜支持，鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加大融資擔(dān)保力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司面向農(nóng)民開展符合規(guī)定的信用貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持有條件地區(qū)開展農(nóng)民個(gè)人信用擔(dān)保貸款。在示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場評選中對參訓(xùn)農(nóng)民給予傾斜，促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)培訓(xùn)學(xué)員機(jī)制，統(tǒng)籌利用基層農(nóng)技人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量，對結(jié)業(yè)學(xué)員跟蹤服務(wù)不少于1年。
積極搭建服務(wù)平臺。支持農(nóng)民參加多種形式的展覽展示、發(fā)展論壇、技術(shù)技能比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽、涉農(nóng)公益活動等，創(chuàng)造機(jī)會條件，讓農(nóng)民參加跨省區(qū)交流，拓展理念視野，激發(fā)創(chuàng)新活力。支持農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)、營銷促銷等方面開展聯(lián)合與合作，通過專業(yè)合作、資金合作、股份合作等形式發(fā)展多元化、多類型合作經(jīng)濟(jì)組織，開展各具特色的引領(lǐng)活動，搭建展示舞臺和平臺，引領(lǐng)農(nóng)民與市場充分有效對接。
（六）做好信息管理系統(tǒng)運(yùn)行工作。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對培訓(xùn)人員登記造冊、錄入網(wǎng)上系統(tǒng)。
三、實(shí)施步驟
（一）精心制定方案（4月）。一是制定實(shí)施方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財(cái)政局制定實(shí)施方案，并及時(shí)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局備案；二是按照要求遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)；三是是遴選培訓(xùn)學(xué)員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣部門配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，遴選培訓(xùn)學(xué)員；四是制定分專業(yè)培訓(xùn)方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)實(shí)施方案，參照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》，結(jié)合學(xué)員專業(yè)需要，制定分專業(yè)培訓(xùn)方案；五是制定教學(xué)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)分專業(yè)培訓(xùn)方案，制定每個(gè)培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃，隨同開班報(bào)告同時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)后實(shí)施。
（二）認(rèn)真開展培訓(xùn)（5月至11月）。嚴(yán)格按照實(shí)施方案、分專業(yè)培訓(xùn)方案和教學(xué)計(jì)劃開展培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，嚴(yán)把培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量關(guān)。對象遴選充分尊重農(nóng)民意愿，力求對象精準(zhǔn)。授課教師從各級新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫遴選，每期培訓(xùn)班至少聘請1名省級以上師資庫成員。優(yōu)先選用部省統(tǒng)編教材，保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級以上統(tǒng)編教材。每期培訓(xùn)班建立5項(xiàng)制度：即班主任制度（每班確定一名班主任，負(fù)責(zé)日常管理工作）；第一堂課制度（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員上第一堂課，宣講政策，并了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作安排和學(xué)員需求等情況）；學(xué)員培訓(xùn)考勤制度（實(shí)行學(xué)員每天簽到）；滿意度調(diào)查制度（最后一堂課，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員組織學(xué)員網(wǎng)上進(jìn)行滿意度評價(jià)，了解培訓(xùn)效果）；培訓(xùn)臺賬制度（建立培訓(xùn)臺賬、培訓(xùn)過程影像資料等培訓(xùn)檔案）。同時(shí)，抓好培訓(xùn)班日常管理和服務(wù)、考核和頒發(fā)結(jié)業(yè)證書等。農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班要根據(jù)鄉(xiāng)村工作實(shí)際，靈活選擇培訓(xùn)時(shí)間，可通過美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場教學(xué)、邀請美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型村的村干部“村長說村”等形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)效果，組織開展好專題培訓(xùn)。
（三）抓好管理服務(wù)（11月底前）。培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)建立健全培訓(xùn)檔案，按要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，落實(shí)跟蹤聯(lián)系服務(wù)。
（四）做好總結(jié)工作（12月）。按照相關(guān)規(guī)定和要求，做好項(xiàng)目驗(yàn)收和總結(jié)工作。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳關(guān)于年度績效評價(jià)的部署和要求，做好年度項(xiàng)目實(shí)施情況自查自評工作。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全會商機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)本部門內(nèi)相關(guān)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，共同做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。
（二）嚴(yán)格資金管理。一是資金撥付。縣財(cái)政局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)建立資金預(yù)撥機(jī)制，縣財(cái)政局根據(jù)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和下?lián)艿氖〖壱陨涎a(bǔ)助資金補(bǔ)助撥付到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局到，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)在各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班后及時(shí)將80％補(bǔ)助資金預(yù)撥到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核驗(yàn)收合格意見等情況，按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，再將余款撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是資金監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)項(xiàng)目資金管理規(guī)定和《省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理細(xì)則》要求，制定和完善項(xiàng)目資金管理細(xì)則，規(guī)范管理使用資金，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目縣項(xiàng)目資金審計(jì)制度，切實(shí)把民生資金管好用好，提高資金使用績效。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按要求規(guī)范使用項(xiàng)目資金。
（三）注重條件建設(shè)。統(tǒng)籌利用各類教育培訓(xùn)資源特別是省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的科技和人才資源，加快構(gòu)建多元化培訓(xùn)體系。推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)，優(yōu)先選擇培訓(xùn)基地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，將培訓(xùn)基地建設(shè)成為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)主陣地。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作建設(shè)培訓(xùn)基地。加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，確保培訓(xùn)的每個(gè)專業(yè)建立一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，開展推介名師和精品課程活動，加強(qiáng)精品教材建設(shè)，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程。運(yùn)用好全國農(nóng)業(yè)科教云平臺等信息平臺，提高信息化管理服務(wù)水平。
（四）創(chuàng)新培育機(jī)制。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要抓住長三角一體化發(fā)展新機(jī)遇，積極探索建立合作開展培訓(xùn)機(jī)制。完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合機(jī)制，貧困地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)對象，每人結(jié)對幫扶同產(chǎn)業(yè)的貧困戶1個(gè)以上。建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定結(jié)合機(jī)制，支持參訓(xùn)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、參加農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定。
擴(kuò)大投資規(guī)模增強(qiáng)支撐經(jīng)濟(jì)增長拉動力
2015年，玉屏將以爭取中央投資和招商引資為抓手，以推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為重點(diǎn)，大力推行PPP模式，引導(dǎo)社會資本參與公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固并擴(kuò)大在工農(nóng)業(yè)、交通、電力、旅游觀光等領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投入。
進(jìn)一步擴(kuò)大交通投資，完成交通投資7.6億元；進(jìn)一步擴(kuò)大水利投資，完成水利投資2億元；進(jìn)一步擴(kuò)大電力投資，完成電力投資0.8億元；進(jìn)一步擴(kuò)大民生及其他領(lǐng)域投資。同時(shí)，繼續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、文化、社會保障和就業(yè)、扶貧、“一事一議”、保障性住房、“美麗鄉(xiāng)村？四在農(nóng)家”六項(xiàng)行動計(jì)劃的財(cái)政投入；擴(kuò)大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資規(guī)模，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，引入民間資本參與景區(qū)景觀、賓館、休閑娛樂設(shè)施投資。
加速新型工業(yè)化增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力
堅(jiān)持玉屏大龍同城一體化發(fā)展，著力促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)規(guī)模提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值突破50億元目標(biāo)。
繼續(xù)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，完成投資50億元以上，其中產(chǎn)業(yè)投資35億元以上。繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)“百千萬”工程及“雙服務(wù)”大行動，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)落戶玉屏、安心發(fā)展創(chuàng)業(yè)的信心；積極為中小微企業(yè)搭建發(fā)展平臺，發(fā)揮好“3個(gè)15萬元”、先照后證等政策措施以及金鑫擔(dān)保公司平臺作用，扶持、引導(dǎo)中小微企業(yè)發(fā)展；支持個(gè)改企、小升規(guī)、規(guī)改股，培育市場主體做大做強(qiáng)；支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，走“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量興縣”之路。繼續(xù)擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)企業(yè)技改升級、轉(zhuǎn)型生產(chǎn)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)工作；督促新落地項(xiàng)目加快建設(shè)，按時(shí)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，培育新的增長點(diǎn)；加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)和生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力
進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以“三個(gè)萬元”工程為抓手，圍繞油茶、中藥材、蔬果、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建萬元田、萬元山各1萬畝。加大龍頭企業(yè)扶持培育，新增縣級以上龍頭企業(yè)10家以上、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社15家以上，帶動農(nóng)戶3.5萬人。
進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞“園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”的思路和要求，加大部門資金整合和招商引資力度，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動茶花泉現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園物流加工區(qū)、綜合服務(wù)中心、中國油茶博物館、溫泉度假山莊等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞中國油茶博物館、油茶精深加工等項(xiàng)目，力爭引進(jìn)2家規(guī)模以上企業(yè)參與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游開發(fā)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建特色農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)。
進(jìn)一步做大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。充分發(fā)揮好“3個(gè)15萬元”、“婦惠家合”等優(yōu)惠政策引領(lǐng)作用，大力培育、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、新型職業(yè)農(nóng)民，著力培育一批百萬元村、十萬元村、萬元村，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧力度。突出抓好精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”、“四在農(nóng)家？美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃“兩個(gè)結(jié)合”，全面深化扶貧資金、項(xiàng)目、監(jiān)管、考核機(jī)制“四項(xiàng)改革”，進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，完善金融扶貧模式，確保全年減少農(nóng)村貧困人口6000人以上，繼續(xù)鞏固亞魚、田坪、朱家場三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”成果。
推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展集聚力
優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成中心城區(qū)舞陽河沿岸城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)、縣城東西北三個(gè)郊區(qū)結(jié)合部控制性詳細(xì)規(guī)劃、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃、10個(gè)農(nóng)村集中建房點(diǎn)規(guī)劃編制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃達(dá)到80%以上；完成玉屏“多規(guī)融合”試點(diǎn)課題。以實(shí)施“5個(gè)100工程”為突破口，抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范小城鎮(zhèn)、城市綜合體和旅游景區(qū)的融合發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
加快城鄉(xiāng)建設(shè)。做美縣城，圍繞產(chǎn)城互動、景城融合、教城一體的模式，推進(jìn)產(chǎn)城景融合，打造宜居宜業(yè)宜游的侗鄉(xiāng)“小城故事”；強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，確保城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上；加大城市規(guī)劃執(zhí)法力度，加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理，全面鞏固“省級文明城市”創(chuàng)建成果，力爭城市面貌實(shí)現(xiàn)新提升。做特小城鎮(zhèn)，結(jié)合“四在農(nóng)家？美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動計(jì)劃和扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目實(shí)施，突出特色實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)；推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，形成示范鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村同步建設(shè)的發(fā)展格局。推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，通過兼并重組、股份合作等形式，新增1家二級以上施工總承包企業(yè)，2家三級以上施工總承包企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立1家以上勞務(wù)分包企業(yè)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立工匠培訓(xùn)制度、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑施工隊(duì)伍建設(shè)。
大力發(fā)展三產(chǎn)增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁
推動旅游文化業(yè)提級。進(jìn)一步加大對茶花泉景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度和重點(diǎn)打造，力爭建成國家4A級旅游景區(qū)和國內(nèi)知名旅游景區(qū)，全面提升景區(qū)品質(zhì)和檔次。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提級。大力促進(jìn)現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大“引銀入玉”力度，構(gòu)建銀行、保險(xiǎn)和其他金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。加快火車站、皂角坪物流園區(qū)建設(shè)速度，形成以玉屏為核心，輻射周邊區(qū)縣的物流集散地。
推動發(fā)展“高鐵經(jīng)濟(jì)”。今年，滬昆客運(yùn)專線貴州段將建成通車，銅玉鐵路也正在加速建設(shè)中，玉屏“高鐵時(shí)代”即將到來。必須加快推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與高鐵的對接，做好“高鐵經(jīng)濟(jì)”大文章，以滬昆客專銅仁南站為支點(diǎn)，以新320國道東西段為射線，大力發(fā)展旅游文化、商貿(mào)物流、貨運(yùn)倉儲、房地產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，以最快的速度放大高鐵效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。
擴(kuò)大改革開放增強(qiáng)加速發(fā)展源動力
全面深化改革。推進(jìn)政府自身改革，理清政府權(quán)力清單，繼續(xù)集中清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，最大化壓縮審批時(shí)限，建立更加嚴(yán)謹(jǐn)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)機(jī)制。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推進(jìn)“3+3”農(nóng)村改革，開展社區(qū)管理體制改革。
積極擴(kuò)大開放。以大開放促進(jìn)大開發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)湘黔區(qū)域合作，與接邊區(qū)縣建立更加緊密的合作關(guān)系和優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的互惠合作機(jī)制；繼續(xù)加強(qiáng)與對口幫扶地區(qū)以及高校、科研機(jī)構(gòu)的交流合作。積極推進(jìn)招商引資工作科學(xué)化、規(guī)范化、務(wù)實(shí)化，不斷完善招商工作機(jī)制，創(chuàng)新性地開展招商引資工作，力爭全年完成招商引資到位資金60億元以上。
科學(xué)編制規(guī)劃。結(jié)合深化改革的總要求，主動與省、市相關(guān)部門對接，準(zhǔn)確把握國家和省的政策導(dǎo)向，精心編制好“十三五”規(guī)劃，爭取將更多事關(guān)發(fā)展全局的公共服務(wù)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)擠進(jìn)國家、省、市盤子。
提升民生質(zhì)量增進(jìn)人民群眾福祉
環(huán)境影響評價(jià)第一次公示
根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部 部令 第4號）中的相關(guān)規(guī)定，將《貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（清鎮(zhèn)市工業(yè)園區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響評價(jià)第一次公示》建設(shè)的有關(guān)事宜公告如下：
一、項(xiàng)目概況
根據(jù)《貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（清鎮(zhèn)市工業(yè)園區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》基本概況如下：
為滿足經(jīng)開區(qū)入園產(chǎn)業(yè)不斷拓展的需求，擬定按清鎮(zhèn)市人民政府批復(fù)《貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（清鎮(zhèn)市工業(yè)園區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的規(guī)劃面積59.2 km2（含省政府批復(fù)的用地面積17.3687 km2）開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。具體用地范圍及布局特點(diǎn)如下表：
表1 清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃用地面積范圍及其布局特征
發(fā)展分區(qū)
規(guī)劃用地面積范圍
園區(qū)建設(shè)特點(diǎn)
重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)值比重
（北部）王莊中心
17.3km2
鋁及鋁精深加工產(chǎn)業(yè)
發(fā)展中心
鋁及鋁加工首位產(chǎn)業(yè)＋
再生資源利用產(chǎn)業(yè)
～75%
（中部）衛(wèi)城中心
11.9km2
高端裝備制造＋綜合配套服務(wù)發(fā)展中心
裝備制造＋生產(chǎn)＋生態(tài)食品健康民藥產(chǎn)業(yè)
～20%
（南部）站街中心
30km2
新型建筑及綠色建材產(chǎn)業(yè)
發(fā)展中心
新型建筑材料＋
其他（原已入園產(chǎn)業(yè)）
～5%
合計(jì)
59.2km2（已批復(fù)）
形成“一軸三中心”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系布局
100%
清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)發(fā)展以“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)高端、富市惠民、美化清鎮(zhèn)“為總要求，以“強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)短、去粗存精、循環(huán)互動、產(chǎn)城鄉(xiāng)融合”發(fā)展方式，通過調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，再造四大產(chǎn)業(yè)集群，提升服務(wù)平臺，激活潛市場，使園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、服務(wù)與循環(huán)體系完整的一流新型工業(yè)化先行區(qū)，將經(jīng)開區(qū)培育為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)資源深加工、中國西部中高端裝備制造業(yè)示范基地及清鎮(zhèn)“實(shí)體強(qiáng)市”新增長極。
清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)方向列表如下：
表2 貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)方向
?以區(qū)域鋁資源優(yōu)勢為支撐，集約化做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢鋁全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。
利用貴陽-清鎮(zhèn)片區(qū)鋁土礦資源居全省第一位的比較優(yōu)勢，圍繞貴陽市“一品一業(yè)，百業(yè)富貴”布局理念和清鎮(zhèn)市 “一百兩千三區(qū)”發(fā)展愿景，集約化打造由鋁土礦采選-氧化鋁-電解鋁-合金化-鋁制品構(gòu)成的鋁及鋁深加工首位全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)體系，為清鎮(zhèn)市實(shí)現(xiàn)“以生態(tài)循環(huán)鋁為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)”夯實(shí)基礎(chǔ)，體現(xiàn)“一方水土惠及一方城鎮(zhèn)”的“富市惠民”效果。
?利用政策機(jī)遇和市場潛力，差異化重點(diǎn)發(fā)展“中高端機(jī)械系列裝備”制造業(yè)。
利用國家推動“以鋁代鋼、以鋁省銅、以鋁節(jié)木、以鋁禁塑”等擴(kuò)大鋁應(yīng)用政策機(jī)遇，結(jié)合我國華南、西南地區(qū)消費(fèi)市場潛力。延伸首位產(chǎn)業(yè)鏈，差異化發(fā)展汽車關(guān)鍵零部件、智能家居、醫(yī)療器材等“輕量化”鋁制品及電子信息產(chǎn)品、新型建筑材料、工程機(jī)械及配件、高檔精密數(shù)控機(jī)床配件、電氣成套設(shè)備等中高端制造業(yè)，推進(jìn)園區(qū)“高質(zhì)高端”發(fā)展，為清鎮(zhèn)市實(shí)現(xiàn)“一百兩千三區(qū)”發(fā)展和“實(shí)體強(qiáng)市”愿景夯實(shí)基礎(chǔ)。
?培育再生資源利用“綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)“綠水青山＋金山銀山”基礎(chǔ)。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排，推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建“化廢為利，棄渣變新材”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，著力在再生鋁循環(huán)利用、綜合利用工業(yè)固廢（粉煤灰、冶金渣和赤泥）生產(chǎn)綠色建筑材料以及城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電、蒸汽余熱循環(huán)利用等方面有所突破，構(gòu)建“綠色生態(tài)”循環(huán)鏈，為實(shí)現(xiàn) “美麗清鎮(zhèn)”的總體要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
?構(gòu)建“3平臺＋2服務(wù)”生產(chǎn)體系，創(chuàng)構(gòu)特色生態(tài)食品和健康民藥聯(lián)動產(chǎn)業(yè)。
按照國務(wù)院“加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級”及貴州省“加快促進(jìn)‘數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型’政策要求，結(jié)合園區(qū)生產(chǎn)與服務(wù)需求，重點(diǎn)構(gòu)建由工業(yè)電子商務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺、科技服務(wù)平臺及倉儲物流、專業(yè)技術(shù)服務(wù)組成的“3平臺＋2服務(wù)”現(xiàn)代化生產(chǎn)體系，推動園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)節(jié)能減排和提質(zhì)增效，同時(shí)按照貴陽市“”深化省級低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)”的要求，創(chuàng)新組建首個(gè)“貴陽市碳排放交易所”，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展試點(diǎn)示范，構(gòu)建清鎮(zhèn)市實(shí)現(xiàn)“以商貿(mào)物流為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的良好營商環(huán)境。
同時(shí)，充分利用貴州具有“黔地?zé)o閑草、夜郎多靈藥”的地理優(yōu)勢，結(jié)合清鎮(zhèn)已規(guī)劃的農(nóng)業(yè)果蔬，中草藥種植等“三大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”城鄉(xiāng)融合條件，打造 “特色生態(tài)食品和健康民藥加工聯(lián)動產(chǎn)業(yè)體系，搶占“土字號”、“鄉(xiāng)字號”、“老字號”的地標(biāo)品牌“新高地”，聯(lián)動“大健康”產(chǎn)業(yè)和“鄉(xiāng)村振興”、“產(chǎn)城鄉(xiāng)融合”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)”富市惠民 “規(guī)劃總要求。
二、環(huán)境影響評價(jià)工程程序及主要工作內(nèi)容
環(huán)境影響評價(jià)工程程序：開展前期工作（調(diào)研、資料收集、園區(qū)規(guī)劃初步分析、踏勘現(xiàn)場、識別主要環(huán)境影響、擬定評價(jià)范圍、評價(jià)重點(diǎn)、評價(jià)等級）--開展評價(jià)工作（開發(fā)區(qū)規(guī)劃概述、規(guī)劃方案分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測、環(huán)境影響識別與評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建、資源與環(huán)境承載力分析、規(guī)劃區(qū)三線一單管控要求、規(guī)劃環(huán)境合理性及優(yōu)化調(diào)整建議、環(huán)境影響減緩措施等）--編制報(bào)告書--專家評審--出具審查意見
環(huán)境影響評價(jià)主要內(nèi)容：在收集資料、現(xiàn)場踏勘、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測、調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則相關(guān)資料等，進(jìn)行污染源強(qiáng)預(yù)測、規(guī)劃方案分析，對規(guī)劃區(qū)資源、環(huán)境承載力進(jìn)行綜合分析，根據(jù)規(guī)劃區(qū)資源與環(huán)境承載力分析結(jié)果，以及規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)布局等，對規(guī)劃區(qū)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、擬采取的環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境準(zhǔn)入等方面進(jìn)行綜合分析論證，提出規(guī)劃區(qū)環(huán)保清單式管理要求，作出評價(jià)結(jié)論。
三、征求公眾意見的主要事項(xiàng)
（1）公眾對規(guī)劃的意見和建議；
（2）公眾對規(guī)劃實(shí)施可能涉及的環(huán)境問題的意見和建議；
（3）公眾對規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作的意見和建議；
（4）其他的相關(guān)建議。
四、公眾提出意見的主要方式
在本信息公示后10個(gè)工作日內(nèi)，公眾可通過郵件、傳真、電話、信函等方式，對下階段規(guī)劃環(huán)評公眾參與的方式和關(guān)心的問題發(fā)表意見和看法。規(guī)劃環(huán)評編制單位將認(rèn)真準(zhǔn)備公眾關(guān)心的相關(guān)議題，并結(jié)合規(guī)劃環(huán)評成果，在規(guī)劃環(huán)評初稿完成后組織公眾參與和第二次公示。
[注]：請公眾在發(fā)表意見的同時(shí)提供詳盡的聯(lián)系方式，以便聯(lián)系和反饋。
五、意見反饋系方式
聯(lián)系單位：貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會
聯(lián) 系 人：胡煒
聯(lián)系電話：0851-82540731
聯(lián)系地址：貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（站街鎮(zhèn)）
公告單位：貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會
“十三五”時(shí)期，是江口縣實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的加速期和全面脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的決勝期。全縣將按照“四個(gè)全面”和守底線、走新路、奔小康總要求，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊緊圍繞貴州省委、銅仁市委戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，全力抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)“兩大戰(zhàn)略”行動，推進(jìn)大生態(tài)、大健康、大文化“三大跨越”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，確保同步全面建成小康社會。
抓好“兩大戰(zhàn)略”行動
確保全面小康同步實(shí)現(xiàn)
全力抓好大扶貧戰(zhàn)略行動。認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)工作，確保2020年全縣貧困村全部出列，貧困人口全部脫貧，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。依托大數(shù)據(jù)，建好扶貧云，精準(zhǔn)識別、動態(tài)監(jiān)管貧困對象，做到底數(shù)清、情況明；圍繞同步小康創(chuàng)建，充分調(diào)動各級干部脫貧攻堅(jiān)的首創(chuàng)精神，積極探索“飛地扶貧”，積極開展旅游扶貧、金融扶貧；強(qiáng)化項(xiàng)目、資金、人才、社會等各類扶貧資源整合，形成“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”的脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力；深入實(shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃， 以“五個(gè)一批、十項(xiàng)行動”為抓手，統(tǒng)籌打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療脫貧、社會保障兜底脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把江口建成全市、全省、全國精準(zhǔn)脫貧示范縣。
全力抓好大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動。加快信息化建設(shè)步伐，切實(shí)抓好“信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)”，打通信息網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；加快發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村電商為重點(diǎn)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快智慧旅游、智慧城市、智慧民生、智能交通、智慧物流、智慧管理、電子政務(wù)、電子商務(wù)的“云上江口”建設(shè)，建成全省智慧旅游示范縣和國家電商扶貧示范縣。
推進(jìn)“三大跨越”工程
實(shí)現(xiàn)彎道取直后發(fā)趕超
大力實(shí)施大生態(tài)跨越工程。全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，深入推進(jìn)綠色江口行動計(jì)劃，積極開展退耕還林、封山育林、人工造林，積極申創(chuàng)大頂山、黃牯山省級自然保護(hù)區(qū)，構(gòu)建綠色生態(tài)廊道；加快太平河、閔孝河、車壩河、桃映河流域綜合治理，構(gòu)建流域生態(tài)屏障；加強(qiáng)大氣、土壤、固體廢物污染防治和污水、垃圾處理體系建設(shè)，讓江口天更藍(lán)、地更綠、水更清、氣更凈，確保森林覆蓋率達(dá)到75%，集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，建成國家級生態(tài)縣。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，抓好花海、果海、茶海、竹海“四海”建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展，努力發(fā)揮綠水青山的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。
大力實(shí)施大健康跨越工程。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，依托得天獨(dú)厚生態(tài)優(yōu)勢，緊緊圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、健、游”四大領(lǐng)域和“看得健康、玩得健康、吃得健康、睡得健康、心靈健康”五大理念，依托“山泉、礦泉、冷泉、溫泉”做足水文章，把水產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；以梵凈山營養(yǎng)大健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展以生態(tài)療養(yǎng)、度假休閑、健康飲食、健康服務(wù)、保健養(yǎng)生、山地戶外運(yùn)動為主的大健康產(chǎn)業(yè)，努力把江口建成營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)示范縣。
大力實(shí)施大文化跨越工程。深入實(shí)施文化建設(shè)工程，不斷滿足人民群眾精神文化需求，促進(jìn)文化大繁榮、大發(fā)展。加強(qiáng)核心價(jià)值體系建設(shè)，努力形成“愛國、誠信、友愛、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的價(jià)值取向和社會風(fēng)尚；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，挖掘傳承弘揚(yáng)佛教文化、生態(tài)文化、民族文化、紅色文化，突出抓好梵凈山彌勒文化園建設(shè)，引進(jìn)一批文化企業(yè)、實(shí)施一批文化項(xiàng)目、開發(fā)一批文化產(chǎn)品、保護(hù)一批文化古跡，提升和打造一批文化品牌，積極培育構(gòu)建具有地域特色的文化市場體系。實(shí)施文體廣電惠民工程，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
實(shí)施“一業(yè)帶三化”戰(zhàn)略
推動縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
千方百計(jì)做強(qiáng)大旅游。依托梵凈山特色旅游資源，打造江口旅游升級版。大力發(fā)展“旅游+”全域旅游，推動旅游與多產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富以避暑休閑、溫泉度假、健康養(yǎng)生、山地戶外、科普探險(xiǎn)、修心養(yǎng)性為主的旅游新業(yè)態(tài)，不斷形成多元化旅游產(chǎn)品體系；打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效；加快智慧旅游步伐，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游平臺建設(shè)，充分利用新技術(shù)、新媒體、新手段，拓寬旅游宣傳營銷渠道；抓好特色工藝品、特色食品、紫袍玉等旅游商品開發(fā)，打造具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜紊唐菲放疲苿勇糜紊唐樊a(chǎn)業(yè)化。力爭到2020年實(shí)現(xiàn)年接待游客1200萬人次，旅游總收入突破100億元。創(chuàng)建國家5A級景區(qū)2個(gè)、4A級景區(qū)5個(gè)、3A級景區(qū)10個(gè)，真正把梵凈山建成生態(tài)佛教旅游勝地，把江口建成國際知名、國內(nèi)一流的營養(yǎng)健康+休閑度假旅游目的地。
千方百計(jì)做特新型工業(yè)。按照“一園兩翼”工業(yè)發(fā)展布局，以工業(yè)“三年大攻堅(jiān)”和“百千萬工程”為抓手，依托凱德特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的新型工業(yè)，大力發(fā)展以紫袍玉、大理石等為主的石材加工業(yè)，大力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃，加快電商發(fā)展，推動園區(qū)提檔升級，努力走出一條“小而特、小而精、小而優(yōu)”的工業(yè)發(fā)展新路，力爭“十三五”期間二產(chǎn)年均增長17%以上。
千方百計(jì)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞“大健康”“大旅游”新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展生態(tài)茶、精品果蔬、中藥材、生態(tài)畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照“以旅帶農(nóng)、以農(nóng)促旅”發(fā)展思路，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，“三個(gè)萬元”工程為抓手，做大縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模，提升省級農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)力，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，努力走出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。力爭“十三五”期間一產(chǎn)年均增長7%，確保糧經(jīng)比達(dá)到20∶80，建成精品水果示范縣、生態(tài)畜牧重點(diǎn)縣和名優(yōu)茶生產(chǎn)縣。
千方百計(jì)做美城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“梵凈江口?佛光之城”城市形象定位和“景城融合、產(chǎn)城一體、教城互動”城市發(fā)展理念不動搖，加快推進(jìn)舊城棚改區(qū)改造；繼續(xù)建成一批骨干路網(wǎng)、建設(shè)一批高檔住宅小區(qū)、建成一批城市配套設(shè)施，不斷提升城市品位；著力推進(jìn)凱德新區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大縣城規(guī)模；大力實(shí)施智慧縣城、綠色縣城建設(shè)，讓江口縣城既是景點(diǎn)景區(qū)，又是梵凈山旅游服務(wù)區(qū)；加快建成太平省級示范小城鎮(zhèn)，加快推進(jìn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，深入推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，努力使農(nóng)村集中建房點(diǎn)既是美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，又是鄉(xiāng)村旅游景區(qū)接待點(diǎn)。
提升“五大重點(diǎn)”領(lǐng)域
全面筑牢科學(xué)發(fā)展根基
大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提升，實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)、水利體系、能源信息不斷完善。加強(qiáng)高鐵、高速公路、快速干道建設(shè)；加強(qiáng)對內(nèi)無障礙交通建設(shè)，全面構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢交通體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)高速（高鐵）路、村村柏油路、組組硬化路、寨寨連戶路；堅(jiān)持“三位一體”綜合規(guī)劃，以車壩河、白沙等骨干水源工程建設(shè)為重點(diǎn)，形成布局合理水庫群，切實(shí)構(gòu)建生活生產(chǎn)用水安全保障體系；著力推進(jìn)能源和信息基礎(chǔ)建設(shè)，加快骨干輸變電站建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)升級改造，電網(wǎng)可靠性進(jìn)一步增強(qiáng)。加快新能源、新信息技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)節(jié)約化、智能化發(fā)展。
大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、基層民主、依法治縣有機(jī)統(tǒng)一。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全力支持縣人大、縣政府、縣政協(xié)依法履職；支持統(tǒng)戰(zhàn)、派、無黨派人士、工商聯(lián)履行職能；加強(qiáng)武裝工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依法按章程開展工作；加強(qiáng)對審判、檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮司法公正對社會公正的引領(lǐng)作用；深入推進(jìn)依法治縣、依法行政，扎實(shí)抓好“七五”普法，促進(jìn)法治理念更加深入人心。
大力推進(jìn)民生社會事業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民增收、公共服務(wù)、平安和諧統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有贍養(yǎng)、住有宜居、社會和諧。多渠道推動富民增收，確保到2020年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)倍增。多舉措完善社會保障，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會保障全覆蓋。大力度發(fā)展社會事業(yè)，全方位創(chuàng)新社會管理。繼續(xù)深化“平安江口”建設(shè)和社會管理綜合治理，不斷提升人民群眾的安全感、滿意度和幸福感。
瓊海溫馨事：深夜警車護(hù)送歸家
當(dāng)汽車駛?cè)氕偤Ｊ袇^(qū)，我的心也雀躍起來，主干道兩旁新裝了LED燈，快車道上增設(shè)了漂亮的隔離欄，那幾處樓盤已經(jīng)竣工。一進(jìn)小區(qū)大門，鄰居和保安都熱情地打起了招呼：“你好啊，又回家了！”
如今瓊海猶如一個(gè)移民城市，到處可見外地人，大家友好打招呼聊天，互相介紹在此地生活經(jīng)驗(yàn)和心得。在清晨或者黃昏，一對對鶴發(fā)童顏的老夫妻散步在椰林草坪、萬泉河畔，陽光透過斑駁的樹枝將一天中最早或者最后的金色灑在他們身上，形成世上一道最美麗的風(fēng)景。與三亞的人頭攢動不同，在瓊海最令人自豪的就是這里淳樸的民風(fēng)，它多年來一直是全國治安先進(jìn)城市，我在城區(qū)居住期間從未聽說過坑蒙拐騙、車禍兇殺的事情，連地方新聞都常是環(huán)抱瓊海的萬泉河的秀麗景色、官塘溫泉度假區(qū)旖旎的熱帶風(fēng)情、椰風(fēng)海韻的田園風(fēng)光。
這次，我和老伴是帶著3歲的外孫一起來過冬的。小家伙沒有約束，玩心收不住，踢足球、撿貝殼、挖沙子、逗雞攆狗。十點(diǎn)多鐘所有游樂設(shè)施都收攤了，他仍意猶未盡，還得去夜市吃上幾個(gè)烤串。一天已是午夜，小家伙大哭大鬧，嚷著要去夜市。因怕擾鄰，老伴只得順從了他的無理要求。
此時(shí)夜市里，年輕人三五成群地喝著啤酒、吃著消夜，一個(gè)老人帶著面有淚痕的孩子自然引人注意。不一會兒，警車跟蹤而來。警員上前客氣地盤查一番，最后要求老伴出示身份證。老伴一摸沒帶，小警員不放心：“你跟我們?nèi)ヒ惶伺沙鏊伞！毙那椴患训睦习椴弊右还＃骸拔覒{什么去派出所？”警員又說：“那我們送你回家吧。”老伴賭氣：“不需要！”拉著外孫向小區(qū)后門走去。警車在他們身后緩緩跟隨。第二天，小區(qū)的保安告訴我們，昨夜祖孫倆一進(jìn)小區(qū)，警察就趕到保安部從小區(qū)監(jiān)控里辨認(rèn)，并進(jìn)行調(diào)查和筆錄，直到確認(rèn)老伴的身份才放心離去。可見，瓊海的寧靜的背后是責(zé)任心極強(qiáng)的安全保衛(wèi)工作。
酒吧里喝椰汁，感受不一樣的博鰲
閑來無事，我常到瓊海市區(qū)附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)走走。最常去的是博鰲鎮(zhèn)，在博鰲名氣最大的是博鰲亞洲論壇會址，順著博鰲鎮(zhèn)的海濱街南行到頭可達(dá)成立會址，坐三輪車20分鐘內(nèi)可達(dá)永久會址。永久會址坐落在美麗的東嶼島上。與博鰲論壇永久會址隔水相望就是有名的博鰲禪寺，它位于海南瓊海博鰲水城，總建筑面積6萬平方米。據(jù)說是唐代高僧鑒真東渡日本，遇風(fēng)漂流到海南，居住了一年半，在島上修建佛教寺廟，開始傳播佛教文化。
在博鰲禪寺與博鰲風(fēng)情街之間，沿途修起了頗具當(dāng)?shù)亟ㄖ厣挠洃浿畨筒叫袟５溃瑢?個(gè)村莊聯(lián)成一個(gè)鄉(xiāng)村公園。徜徉其間，可以與田地里勞作的村民隨意攀談，輕松地走進(jìn)農(nóng)家喝杯熱茶。
在高高的椰子樹、綠油油的草叢中走著走著，眼前又是另一番景象：一艘破舊木船上方掛滿了漁網(wǎng)，船木改造成了各種各樣的桌椅，珊瑚石和原木壘起的平房，裝飾著魚簍、馬燈、蓑衣等漁家用具。這給人無盡遐想的小屋是一家叫“海的故事”的酒吧。這里不似一般酒吧那樣張揚(yáng)、雜亂，很樸實(shí)、沒有一絲張揚(yáng)。點(diǎn)上一杯鮮榨椰汁，吃著燒烤，坐在酒吧前的平臺上，聆聽著大海的濤聲，遠(yuǎn)眺無邊無垠的海面，心靈也變得清澈又空靈。
神秘小鎮(zhèn)，南海龍王的寶庫
曾有人告訴我，南沙群島是中國古代的漁民打魚打回來的中國領(lǐng)土，而這些為中國擴(kuò)張海上疆域的漁民又主要來自海南瓊海潭門鎮(zhèn)。
為什么會這樣？我到潭門鎮(zhèn)漁港去尋找答案。碼頭上的木制漁船古風(fēng)猶存，這邊漁船隨即起錨奔赴三沙，漁民們從小劃子上將米面果蔬、礦泉水搬上漁船，那邊滿載而歸的船只靠岸，一筐筐來自深海的各式各樣魚品閃著銀光，被迅速地裝上保鮮車運(yùn)往各地。
“三天三夜到南沙，兩天兩夜到東沙，一天一夜到西沙。”一位漁民這樣告訴我。潭門鎮(zhèn)在海南島東海岸的中部，離南沙的距離比海南南部的萬寧、陵水、三亞這些地方要遠(yuǎn)許多。潭門鎮(zhèn)的漁民卻自古有去南沙的傳統(tǒng)，他們不用網(wǎng)捕魚，而是潛入水下用手去捉石斑魚、海參、鮑魚等名貴海珍。他們不是以數(shù)量而是以珍稀性取勝。他們要捉的這些海珍品也不在近海地區(qū)，而是來自南沙群島的珊瑚礁、暗沙、環(huán)礁中。
專家論證南沙諸島屬于中國時(shí)，經(jīng)常提到“登陸簿”，這是漁民出海的路線圖。登陸簿基本上都是在潭門鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)的，上面記載著怎么去南沙、西沙，怎么走，走多少天，那些島礁之間相距多遠(yuǎn)，而且把這些島礁都起了名字。在現(xiàn)在能收集到有二十幾個(gè)版本，都被一些大學(xué)、博物館收去了、藏起來了。正是潭門鎮(zhèn)漁民世世代代在南沙群島勞作使南沙屬于中國有了邏輯的根據(jù)。
這樣一個(gè)貌不驚人的小鎮(zhèn)，藏著來自南海龍宮的奇珍異寶。貝殼工藝品商店成行成市，有賣唐冠螺、鳳尾螺、萬寶螺的，還有賣龍蝦等海洋生物的標(biāo)本的，還有賣各種干貝、海參、鮑魚的，質(zhì)量好，價(jià)格都比三亞、海口便宜許多。潭門鎮(zhèn)最出名的是硨磲工藝品，這種來自深海的巨型貝殼，藏于深海沙石之中歷盡千年，制作出的工藝品潔白晶瑩、硬如鉆石、細(xì)膩如羊脂玉，兼具養(yǎng)生保健的功能，我每次總要買上一點(diǎn)饋贈親友。
這些都和南沙群島有關(guān)，因?yàn)檫@些珍寶都來自那里。所以請不要小看隨意丟在角落的貝殼，它可能來自南沙。
檳榔花香里活到百歲
從萬泉河逆流而上，就可達(dá)位于山區(qū)的石壁鎮(zhèn)。石壁鎮(zhèn)曾是萬泉河中游重要的交通樞紐與貨物集散地。石壁的客家人一直保持著耕讀治家的傳統(tǒng)，每年都有大批農(nóng)家學(xué)子考入高等學(xué)府。石壁灣還曾是聞名全島的游泳運(yùn)動場。上世紀(jì)50年代，石壁中學(xué)的體育老師王紹曉用木材搭建了跳水臺，經(jīng)常組織學(xué)生進(jìn)行跳水游泳比賽，為石壁培養(yǎng)出一大批走向全省、全國的游泳運(yùn)動員。
歲月流逝，滄海桑田，隨著陸路汽運(yùn)取代了水運(yùn)，作為貨物集散地的石壁碼頭漸漸成為歷史。如今新建的冼夫人紀(jì)念館成為石壁鎮(zhèn)的標(biāo)志。為紀(jì)念冼夫人而形成的當(dāng)?shù)毓?jié)日“鬧軍坡”活動更是人山人海，熱鬧非凡。
（一）以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”為著力點(diǎn)，著力培育高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)。
1．主要農(nóng)產(chǎn)品保持高產(chǎn)，為糧食市場供給提供保障。
雖然6月底的強(qiáng)降雨、低溫寡照等災(zāi)害性天氣，對水稻生產(chǎn)造成了一定的影響，但全年天氣情況總體情況良好，對稻麥生長有利，同時(shí)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，全年糧食有望再獲豐收。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)，2015年我區(qū)小麥單產(chǎn)達(dá)359.1公斤/畝，再創(chuàng)歷史新高；水稻單產(chǎn)，根據(jù)全區(qū)理論測產(chǎn)，達(dá)671.07公斤/畝，比去年理論產(chǎn)量增7.39公斤/畝，預(yù)計(jì)實(shí)產(chǎn)可再創(chuàng)新高。預(yù)計(jì)2015年全區(qū)年出欄生豬約14萬頭，家禽約230萬羽，與去年基本持平。一是惠農(nóng)政策落實(shí)到位。全年已發(fā)放各類惠農(nóng)資金2060.08萬元，其中：水稻良種補(bǔ)貼資金185.46萬元、糧食直補(bǔ)289.98萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1299.84萬元，小麥“一噴三防”物化補(bǔ)貼40萬元，6月底的強(qiáng)降雨專項(xiàng)救災(zāi)補(bǔ)助140萬元，種禽補(bǔ)貼58.8萬元，漁業(yè)補(bǔ)助25萬元，能繁母豬補(bǔ)貼21萬元等等。二是新品種、新技術(shù)應(yīng)用到位。揚(yáng)輻麥4號（小麥）、__23號（水稻）等主推品種覆蓋率達(dá)85%以上。小麥機(jī)條播、水稻機(jī)插秧、稻麥秸稈全量還田、商品化集中育供秧等高產(chǎn)栽培技術(shù)得到全面推廣應(yīng)用，并建立市級商品化集中育秧基地6個(gè)。三是高產(chǎn)創(chuàng)建效果明顯。全區(qū)創(chuàng)建高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范片6個(gè)（水稻4個(gè)、小麥2個(gè)），面積6.32萬畝，占稻麥種植面積的35.1%。
2．高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)設(shè)施化、科技化、農(nóng)機(jī)化水平不斷提升。
一是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。通過抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、永久性“菜籃子”工程蔬菜基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園等高效農(nóng)業(yè)載體建設(shè)，抓各級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓各類涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)，推進(jìn)設(shè)施蔬菜、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)稻米等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年開建各級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目7個(gè)，其中國家級3個(gè)、市級4個(gè)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)（合作社）申報(bào)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、土地治理項(xiàng)目等45個(gè)，爭取財(cái)政扶持資金2431萬元，預(yù)計(jì)全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.65萬畝，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積0.6萬畝。二是農(nóng)業(yè)科技水平不斷提升。積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、引進(jìn)和扶持“中科院遺傳資源研發(fā)中心（南方）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)”項(xiàng)目和一正農(nóng)業(yè)科技“灰樹花”項(xiàng)目等，我區(qū)已累計(jì)開展培訓(xùn)8次，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民1060人次；全區(qū)已有9家農(nóng)業(yè)企業(yè)通過電商平臺實(shí)現(xiàn)交易金額824.9萬元。三是農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平不斷提升。目前全區(qū)共有農(nóng)機(jī)合作組織合作社55家，共登記在冊高速插秧機(jī)169臺，收割機(jī)140臺，中拖234臺，秸稈還田機(jī)210臺，大型條播機(jī)117臺。2015年的新購農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼210臺，享受省級補(bǔ)貼資金497.88萬元，比2014年度凈增長196%。秸稈還田、機(jī)插秧推廣力度不斷加大，今年夏季秸稈機(jī)械化還田8.08萬畝，完成年度目標(biāo)。上路運(yùn)輸拖拉機(jī)的檢審、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)建設(shè)等工作也在扎實(shí)有效開展。
3．監(jiān)管力度不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障。
繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)測和整治力度，全區(qū)農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。目前我區(qū)擁有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員99人，協(xié)管員121人，企業(yè)內(nèi)檢員35人，全面構(gòu)建起“層層負(fù)責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人、全面覆蓋”的市、區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)）、行政村四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。二是加強(qiáng)專項(xiàng)整治力度。全年開展各類專項(xiàng)檢查6次，并對重點(diǎn)生產(chǎn)基地及農(nóng)資經(jīng)營店開展不定期突擊抽查，累計(jì)出動檢查人員626人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營戶、企業(yè)209家次，確保農(nóng)業(yè)投入品安全。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。目前已完成省市例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、區(qū)級監(jiān)督抽檢及鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)殘速測等5大類采樣任務(wù)1757批次，服務(wù)農(nóng)戶（企業(yè)）223戶，合格率為99%。四是加強(qiáng)三品認(rèn)證管理。今年復(fù)查換證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地15個(gè)，新申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，綠色食品1只，續(xù)展綠色食品2只，目前全區(qū)累計(jì)已擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品137只，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地65個(gè)，其中水產(chǎn)品產(chǎn)地5個(gè)，綠色食品28只，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1只。五是加強(qiáng)重大動物疫情防控和畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全年開展三大防疫行動，完成禽流感監(jiān)測3000多份、口蹄疫監(jiān)測550份、“瘦肉精”監(jiān)測上萬份，生豬屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫、無害化處理、獸藥監(jiān)管等逐步規(guī)范，全區(qū)未發(fā)生重大動物疫情和重大畜水產(chǎn)品安全事件。
4．創(chuàng)森工作加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
通過任務(wù)明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、氛圍營造到位、督查跟進(jìn)到位、線點(diǎn)調(diào)查到位、臺賬收集到位“六個(gè)到位”，今年已完成低產(chǎn)林改造1028畝；建成省級綠化示范村10個(gè)，包括森林生態(tài)示范村2個(gè); 完成300畝水岸生態(tài)廊道建設(shè);建成__區(qū)__市級濕地公園1處，面積1000畝；完成全區(qū)26240畝市級以上生態(tài)公益林的管護(hù)，已完成全年目標(biāo)任務(wù)的85%以上。
（二）以“農(nóng)村美”為落腳點(diǎn)，全面提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平。
1．美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。今年組織__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村等村申報(bào)美麗鄉(xiāng)村示范村，以“四美一特”為目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)游特色，堅(jiān)持強(qiáng)村富民，全面推進(jìn)規(guī)劃編制提升、農(nóng)游資源開發(fā)、農(nóng)家樂機(jī)制創(chuàng)新、集體增收項(xiàng)目建設(shè)。
2．農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持對全區(qū)18個(gè)“三星級康居鄉(xiāng)村”、277個(gè)“二星級康居鄉(xiāng)村”和768個(gè)“環(huán)境整潔村”共計(jì)1063個(gè)自然村進(jìn)行村莊環(huán)境長效管理，實(shí)行月檢查季
通報(bào)制度，進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共管機(jī)制。3．畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化持續(xù)推進(jìn)。通過推廣優(yōu)良品種、裝備先進(jìn)設(shè)施、規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程、完善防疫制度、強(qiáng)化糞污綜合治理五項(xiàng)重點(diǎn)，規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提高。今年完成創(chuàng)建省級生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場1家。
4．新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化持續(xù)推進(jìn)。強(qiáng)化“多規(guī)合一”機(jī)遇意識，突出上圖落地要求，開展基礎(chǔ)調(diào)研工作，明確初步保留的中心村、居民點(diǎn)布局。同時(shí)堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加大行政村農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；拓展村級公共服務(wù)功能，推動智慧城區(qū)建設(shè)向行政村（社區(qū)）延伸。加快西部中心鎮(zhèn)、特色村建設(shè)步伐，提升對農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動能力，促進(jìn)東西部地區(qū)均衡發(fā)展，先后建成__鎮(zhèn)__村、__村2個(gè)村社合一示范點(diǎn)。
（三）以“農(nóng)民富”為出發(fā)點(diǎn)，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入。
1．深化農(nóng)村改革與創(chuàng)新。一是加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)度。今年6月份完成鎮(zhèn)村試點(diǎn)工作后，全區(qū)50個(gè)村、9個(gè)涉農(nóng)社區(qū)，計(jì)1483個(gè)組已全面開展確權(quán)工作，現(xiàn)已完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織發(fā)動、入戶調(diào)查等工作，整體進(jìn)入測量制圖階段，預(yù)計(jì)今年將完成1112個(gè)組，占75%。二是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。到目前全區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營面積已達(dá)16.24萬畝，流轉(zhuǎn)面積占承包面積19.83萬畝的80%。農(nóng)村土地股份合作社44家，入股面積5.12萬畝。全區(qū)認(rèn)定和備案家庭農(nóng)場302家，面積5.48萬畝，其中發(fā)展區(qū)級示范家庭農(nóng)場20家。三是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社，開展農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建。通過開展合作社成員培訓(xùn)、發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型合作社、規(guī)范合作社運(yùn)行機(jī)制等途徑，重點(diǎn)培育三好三強(qiáng)示范性合作社和新型合作組織，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社提檔升級，探索土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、貸款等權(quán)能，培育發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場等工作。
2．努力增加農(nóng)民收入。據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均純收入將增10 %，達(dá)年度計(jì)劃目標(biāo)。一是提升低收入戶幫扶增收工作質(zhì)量。深化扶貧幫困工作，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)行動，有效組織實(shí)施富民工程，鎖定幫扶對象，做到工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人、措施到位，監(jiān)測脫貧進(jìn)展，對全區(qū)近2000戶低收入農(nóng)戶家庭基本情況、脫貧進(jìn)程和幫扶情況等進(jìn)行調(diào)查登記工作，為開展低收入戶脫貧幫困工作提供直接依據(jù)。二是建立被征地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制。全區(qū)已有18萬人被納入到保障范圍,其中5萬人次辦理補(bǔ)繳, 2.2萬人享受平均1040元/月的退休金, 2.8萬人享受550元/月的第四年齡段基本生活保養(yǎng)金，建立起了城鄉(xiāng)一體的保養(yǎng)金自然增長機(jī)制。三是提高勞動力轉(zhuǎn)移水平。建立區(qū)鎮(zhèn)村三級勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)登記平臺，拓寬勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)途徑，形成培訓(xùn)、就業(yè)、管理一體化的工作機(jī)制。突出勞動力就業(yè)前、后的跟蹤管理服務(wù)工作，確保全區(qū)每戶農(nóng)戶有1個(gè)以上勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并對有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的農(nóng)村勞動力實(shí)行充分就業(yè)。四是穩(wěn)定農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策。全區(qū)落實(shí)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)919.07萬元，占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的60%以上。落實(shí)農(nóng)戶家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)341.016萬元，對全區(qū)11.3672萬農(nóng)戶開展農(nóng)戶家財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)工作，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。五是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)組織。繼續(xù)投入財(cái)政資金1000萬元扶持34個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村開展物業(yè)增收工作，確保各類物業(yè)增收項(xiàng)目發(fā)揮效益，進(jìn)一步增加村級集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性收益。規(guī)范村組三資管理，村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社實(shí)行村組財(cái)務(wù)雙、村級收入預(yù)決算等財(cái)務(wù)管理制度。全面建成區(qū)鎮(zhèn)村“三資”信息化三級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，并建立圖文結(jié)合的資產(chǎn)明細(xì)臺賬，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)動態(tài)管理。開展村級“四有一責(zé)”建設(shè)工作，2015年組織3個(gè)鎮(zhèn)積極創(chuàng)建市級“四有一責(zé)”示范鎮(zhèn)工作，提升村級組織的規(guī)范化建設(shè)水平。
（四）以水利基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，全區(qū)水利工作成效顯著。
全力推進(jìn)水利基礎(chǔ)工程建設(shè)，落實(shí)水利管理改革，今年總投入資金約1.26億元，全區(qū)水利工作再上新的臺階。
1.全面完成各項(xiàng)水利基礎(chǔ)工程建設(shè)。
一是中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目順利建設(shè)。2011、2012年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目已通過市級驗(yàn)收。2013年度項(xiàng)目已完成所有工程量，部分標(biāo)段已完成區(qū)級竣工驗(yàn)收。2014年度項(xiàng)目建設(shè)目前已完成總體任務(wù)的60%。2015年度項(xiàng)目10月15日召開動員會，中標(biāo)單位已進(jìn)場開展施工的前期準(zhǔn)備。二是__大江側(cè)應(yīng)急拋石護(hù)岸工程順利完工。__拋石護(hù)岸工程于4月份完工，長355米，拋石量18753.6m，確保__大堤岸基穩(wěn)定，保證了__港的安全。三是沿江四大圩防洪除澇工程建設(shè)完成。新建1m3/s灌排站一座，改建泵站5座，配套新建650米箱涵以及節(jié)制閘3座、疏__水系3500米等，已全部完工并投入運(yùn)行，經(jīng)歷了今年汛期多次強(qiáng)降雨的考驗(yàn)。四是省莊河（東海路-友誼河）河道工程完成。新開河道867米及河岸兩側(cè)的重力賓格擋墻，開挖土方8.5m3，向南延伸至友誼河，溝通了__河、__河、__河的水系框架，提高了化工區(qū)的防洪排澇能力和水環(huán)境質(zhì)量。五是防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)基本完成。對__鎮(zhèn)和城區(qū)等19座引排站實(shí)施智能化改造，并建立__鎮(zhèn)防汛指揮中心、__區(qū)防汛指揮中心，配備了防汛決策指揮系統(tǒng)、防汛防旱視頻會商系統(tǒng)、防汛物資倉庫管理系統(tǒng)、防汛災(zāi)情實(shí)時(shí)上報(bào)系統(tǒng)、防汛值班系統(tǒng)等等，工程總投資約560萬元，目前，硬件建設(shè)已完成，所有水雨工情實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)已能采集并上傳到服務(wù)器。六是__（__段）治理工程基本完工。__北段河道3.39km已全面清淤整治，生態(tài)格賓網(wǎng)護(hù)坡、疊塊擋墻等工程量已完成，解決了水土流失、易淤積等老大難問題。七是十里__閘站，老__南、北段延伸工程基本完工。__鎮(zhèn)十里__閘站工程已經(jīng)基本建成，并通過了水下方驗(yàn)收；老__南、北延伸工程均已完工。十里__、老__、__湖構(gòu)成了__鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)新的水系框架，并成為該鎮(zhèn)水環(huán)境的新亮點(diǎn)。八是水美鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。今年我區(qū)將河道溝塘輪浚工程、區(qū)清水工程與水美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合，列入2015年清淤計(jì)劃的13條鄉(xiāng)級河道、342座溝塘，土方量137.
6萬方，目前已全部完成；另外計(jì)劃疏浚河道6條，溝塘161座，護(hù)岸1075米，目前正加快工程建設(shè)。2.不斷提升水利工程管理水平。
一是全面啟動有關(guān)水利規(guī)劃編制。繼__鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)級水利規(guī)劃編制后，__、__、__三鎮(zhèn)均編制了鎮(zhèn)級水利規(guī)劃，并于2015年5月6日完成了專家評審，已得到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)定稿。全區(qū)水利“十三五”規(guī)劃編制工作已完成初稿，“十三五”河道溝塘輪浚規(guī)劃編制文本也已完成。二是全面推進(jìn)小型水利工程管理體制改革。區(qū)政府下發(fā)了《__市__區(qū)（__區(qū)）小型水利工程管理體制改革實(shí)施意見》，全區(qū)小型水利工程分為農(nóng)田水利工程、城鄉(xiāng)河道工程、防洪保安工程三大類。結(jié)合區(qū)政府資產(chǎn)清查登記工作，對全區(qū)小型水利工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了分類分級界定。三是河道長效管理工作繼續(xù)保持全市第一。通過實(shí)施“河長”制管理模式、“流動紅旗+流動獎(jiǎng)金”制度、自查與巡查相結(jié)合的督查制度，我區(qū)河道長效管理工作在今年__市城市管理監(jiān)督指揮中心的月度考核中連續(xù)每個(gè)月均保持第一。四是新__延伸__（__區(qū)）及綜合配套整治工程前期工作全面展開。為配合國家推進(jìn)新__延伸__工程，我區(qū)全力抓好綜合配套整治工程的前期調(diào)研、可研編制、融資融券等工作，現(xiàn)已成立__新美水務(wù)有限公司，以該公司為承接服務(wù)主體，全力推進(jìn)新__主線和配套工程的實(shí)施。五是節(jié)水工作有序推進(jìn)。全區(qū)節(jié)水型器具改造項(xiàng)目已于2015年6月11日通過市級驗(yàn)收。節(jié)水型企業(yè)、單位創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，7家企業(yè)市級節(jié)水技改項(xiàng)目、2家市級節(jié)水型學(xué)校已通過驗(yàn)收。
3.扎實(shí)開展防汛搶險(xiǎn)，確保安全度汛。
一是發(fā)動早、責(zé)任明。5月16日我區(qū)召開全區(qū)防汛防旱工作會議，簽訂責(zé)任狀，明確各防指單位職責(zé)，修訂下發(fā)應(yīng)急預(yù)案，部署防汛防旱工作。二是檢查嚴(yán)、整改實(shí)。針對去年多次暴雨暴露的問題和重點(diǎn)區(qū)域，認(rèn)真組織各防汛責(zé)任單位集中力量進(jìn)行汛前檢查，并采取有力措施在汛前解決險(xiǎn)工隱患，區(qū)防指進(jìn)行跟蹤督辦。三是物資足，隊(duì)伍強(qiáng)。全區(qū)共儲備各類水泵及配套機(jī)具27臺套，膨脹麻袋2000只、100KW發(fā)電機(jī)1套、移動照明車1臺、草包3.76萬只、編織袋14.6萬只、毛竹3200枝、鐵絲元釘1270公斤、土工布（彩條布）6000平米、柴油19噸。組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍67個(gè)共935人，為我區(qū)的防汛搶險(xiǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。四是反應(yīng)快，力度大。6月份以來，我區(qū)連續(xù)遭受三次雨的襲擊，尤其是6.27特大暴雨，面降雨量288.7mm，各大主要__河道均遠(yuǎn)超警戒水位，使我區(qū)的部分中心城區(qū)及農(nóng)村受澇成災(zāi)。我區(qū)迅速行動，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，區(qū)防指各成員單位一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓恢復(fù)生產(chǎn)，把全區(qū)的災(zāi)害損失降到最低。同時(shí)，與國開行聯(lián)系落實(shí)了一億元專項(xiàng)資金，用于全區(qū)304處區(qū)級水毀、應(yīng)急搶險(xiǎn)和區(qū)域治理等水利工程的建設(shè)。
2016年是“十三五”開局之年，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆四中、五中全會精神及中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和水利現(xiàn)代化，按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求，在深化農(nóng)村改革上取得新突破，在農(nóng)業(yè)和水利現(xiàn)代化工作上取得新成就，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上取得新進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民幸福增收和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)繼續(xù)提供有力支撐。
1.繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
2016年要完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記證書發(fā)放、入庫歸檔、驗(yàn)收等工作，同時(shí)開展新橋鎮(zhèn)7個(gè)村確權(quán)確股工作（4個(gè)社區(qū)為不確權(quán)社區(qū)）。為此，將重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是把好質(zhì)量關(guān)。按規(guī)定操作程序，做到每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范、合法、有效，確保承包面積明、四至清、社員準(zhǔn)、登記全，實(shí)現(xiàn)“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”目標(biāo)，農(nóng)戶滿意率達(dá)95%以上。二是把好進(jìn)度關(guān)。在下階段推進(jìn)過程中重點(diǎn)把好工作例會關(guān)、情況統(tǒng)計(jì)關(guān)、督查指導(dǎo)關(guān)。三是把好驗(yàn)收關(guān)。結(jié)合市督查要求，組織回頭看，對不符合技術(shù)規(guī)程的、不符既定路線圖操作的進(jìn)行全面整改，做到政策統(tǒng)一、群眾滿意、程序規(guī)范，不達(dá)標(biāo)不驗(yàn)收，不留后遺癥，確保確權(quán)登記成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
2.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，為“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展開好頭、起好步。一是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。穩(wěn)定糧食種植面積，加快高產(chǎn)新品種、高產(chǎn)新技術(shù)的普及化，加大技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)力度，穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。全面推廣應(yīng)用高效低毒低殘留農(nóng)藥和專用配方肥，通過源頭控制治理農(nóng)業(yè)面源污染；積極探索秸稈綜合利用途徑，改善土壤結(jié)構(gòu)、提升耕地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是加快農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。加快推進(jìn)食品工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)糧食、蔬菜、果品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造“兩橫一縱”三條旅游軸線。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)市場主體發(fā)展電子商務(wù)，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)與電商嫁接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、特色產(chǎn)業(yè)電商化、信息服務(wù)數(shù)字化。四是加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園中積極推行“五化”：規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把生產(chǎn)安全、健康、放心的農(nóng)產(chǎn)品放在第一位，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.以新__延伸__工程為契機(jī)，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程。
新__延伸__工程位于我區(qū)__、__、__、__四個(gè)鎮(zhèn)，為我區(qū)有史以來最大的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。為推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，我區(qū)以新__工程為契機(jī)，同步編制了綜合配套整治工程規(guī)劃，主要包括整治河道99條315.08km(含護(hù)岸建設(shè)126.03km)；配套建設(shè)橋梁71座；節(jié)制閘8座；泵站22座；河道生態(tài)防護(hù)678.74萬m2；污水管網(wǎng)建設(shè)100km；灌排系統(tǒng)改造和其他措施項(xiàng)目等建設(shè)內(nèi)容。這些工程的實(shí)施，將從根本上改善我區(qū)的水利基本框架，為水利現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的支撐。2016年我局將根據(jù)上級和區(qū)的要求，繼續(xù)抓好新____的前期工作，積極利用國家政策進(jìn)行融資融券，解決建設(shè)資金問題，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。
4.加強(qiáng)“三資”管理和構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)增收和農(nóng)民增收。
一是建立全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場管理體系。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，依托農(nóng)經(jīng)部門成立區(qū)鎮(zhèn)村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系，實(shí)行農(nóng)經(jīng)部門和交易市場合署辦公的體制，形成區(qū)一級市場帶動、鎮(zhèn)村二級市場為主的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，明確農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)與監(jiān)管、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合
作社管理、工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)監(jiān)管等工作職能，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。健全產(chǎn)權(quán)交易市場管理機(jī)制。將國辦、省辦規(guī)定的類交易品納入市場公開交易，嚴(yán)格執(zhí)行市場流轉(zhuǎn)主體交易實(shí)行公開招標(biāo)、拍賣、出租等流轉(zhuǎn)政策規(guī)定，防止暗箱操作、私自流轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，防止集體資產(chǎn)管理失控等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易活動不公開、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象發(fā)生，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。二是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，提高專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、股份合作社經(jīng)營水平與規(guī)模，全區(qū)適度規(guī)模面積提高5個(gè)百分點(diǎn)。提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，通過家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等措施，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性保障水平。促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村長效管護(hù)等工作，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境；通過增加集體經(jīng)濟(jì)收入，拓展村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，提高集體資產(chǎn)收益水平，為農(nóng)村發(fā)展提供硬件保障。5.繼續(xù)開展創(chuàng)建國家森林城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升全區(qū)綠色生態(tài)水平。
一是加快推進(jìn)創(chuàng)森工作。全面扎實(shí)地做好創(chuàng)森掃尾工作，在全面深入鞏固已有工作成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)森林建設(shè)、綠色通道建設(shè)，特別是森林公園建設(shè)等未完項(xiàng)目的推進(jìn)及督查，做到思想不松、力度不減，堅(jiān)持把工作做精做亮，打造全市創(chuàng)森工作的__名片。同時(shí)做好宣傳和迎檢工作。二是加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度。積極培育鎮(zhèn)、村新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
關(guān)于林四的“聽說”是于上世紀(jì)90年代的中國鄉(xiāng)村。林四在所有午后納著鞋底納涼的女人口中罄竹難書。印象最深刻的一條是：她不吃食物。
據(jù)說上世紀(jì)80年代，林四開始相親，并和每個(gè)相親的男人達(dá)成關(guān)系，然后拒絕任何“人間食物”――在那個(gè)貧瘠的年代，無數(shù)精壯木訥的莊稼漢子賣光了自己滿囤的糧食，背著整袋整袋的面粉和豆米為她換來柔軟噴香的蛋糕和奶油。
林四只會選擇在傍晚低著濕漉漉的發(fā)梢，到沿街的槐樹下小坐，手指把雞蛋糕上的焦糊輕輕捏掉，小塊小塊送進(jìn)喉嚨克化，然后踩著女人的唾液與嘲諷離去。
林四換掉了無數(shù)男人，每每有人望著掏空的倉底要求結(jié)婚，林四便決絕而去。有幾次林四被男人兇悍的母親打破頭臉，依舊無可挽回，依舊有男人前仆后繼。
有個(gè)中年男人是林四常年的“供貨商”，有家有室，林四照收不誤。有一年男人又遇見一個(gè)小林四，蛋糕送了沒半斤林四堵在門口將小林四打個(gè)花容失色。男人賠著笑臉，連連聲稱“我和她沒什么，沒什么。”饒是如此，林四還是“包養(yǎng)”了一個(gè)讀書考大學(xué)的男學(xué)生，雞蛋糕成堆往學(xué)生屋里送，又要來錢物送他讀書。
中年男人堵住幾回，把林四家砸的粉碎，林四和學(xué)生躲在里屋不肯出聲。最后男人不再踏門，學(xué)生也遠(yuǎn)走高飛。林四還是林四。
故事聽了十幾年。每個(gè)傍晚我蹲在故鄉(xiāng)門前的柳樹下，看著騎著木蘭摩托的年輕女子妖嬈而過，便猜測“這個(gè)是不是林四？”林四是所有鄉(xiāng)村姑娘童年想象里的風(fēng)情和冶艷。姑娘們看著紅的花的絲巾棉襖，往往就會忘了母親們的道德評價(jià)。
初中二年級，輟學(xué)的鄰居姐姐突然來敲我的窗沿，把我從床上喊下。窗下是個(gè)巨大的地瓜窖子，我們鉆到窖口，姐姐跟我竊竊私語。她從大城市遠(yuǎn)道而返，在遙遠(yuǎn)城市的一個(gè)國道上做小姐。
姐姐詳細(xì)的告訴我，眉毛是如何剃成細(xì)條，臉龐要如何涂滿雪白，眼睛綴成閃亮亮，睫毛可以又彎又翹，最后唇瓣上一定要涂上一抹鮮紅。她說“人人都叫我劉小姐。劉小姐、楊小姐、沈小姐、陳小姐……站成一排……”。在她紛飛的敘述里，“劉小姐”這個(gè)辭藻咂摸在我的唇齒間，竟也有些發(fā)亮的光彩。
童伴的敘述很快被推開窗子的母親打斷，母親怒氣沖沖的喊我：“你在干什么？你寫完作業(yè)了嗎？”
少女時(shí)代的我伴著各種算術(shù)幾何成長，當(dāng)時(shí)我掌握一種天賦，所有題目在將近看完時(shí)就能心算出答案。父親母親站在我身后，看著我的速度，有些惱怒：“都對了嗎？”翻一翻教材后的答案，果然全對。
每個(gè)傍晚我搬著小板凳坐在晾臺上算數(shù)字，身后是一堆家長帶著孩童嘖嘖圍觀。數(shù)字飛馳完父親也會允我看一會《希臘童話》或者《天龍八部》，看到葉二娘我會想“林四是不是這樣子？”，看到海倫我會想“林四會不會長這樣？”
第一次真正見到林四在18歲，那年我考上名校。父親帶我去離家十幾里的水庫吃羊肉喝啤酒，之前我還沒喝過酒。
飯桌上是一堆中年男人，叔叔大爺輩，人人夸我贊我，親切的往我的碗里堆放最好吃的羊腿和羊臉，又細(xì)心的給我點(diǎn)上大堆牛奶、飲料，沖我父親敬酒，恭喜他。那是一位叔叔小兒子的滿月宴，半個(gè)小時(shí)時(shí)間里竟吃成我的狀元宴。
宴席吃到一半，有女人沖了進(jìn)來。事過很久我才知道那就是林四。女人身材粗壯，頭發(fā)燙成干枯的雞窩，眼眶涂抹的青黑，滿是皺紋的臉上鉛粉填滿溝壑。女人沖上去揪住叔叔頭發(fā)毆打，被推搡在地，盤在地上又哭又罵，又被一堆人拉拉扯扯試圖架出屋門，毆打撕扯中撕破了胸口的衣襟、撕掉了幾縷頭發(fā)、撕出了滿臉的鼻涕眼淚。
父親找人把我送回家，等車的過程中我聽見滿屋的男人又笑又罵，好像看見了什么最可笑的笑話。
很快我就去了遙遠(yuǎn)城市的學(xué)堂，后又見過幾次鄰家姐姐，也早是腰肢粗壯的樣子。聽母親說林四一直在公路邊開著一家羊肉館，羊肉煮的都是沙子和腥膻，有男人過來，帶到屋里，羊肉和人肉搭售著也就賣了。
去林四家吃羊肉是附近幾個(gè)鄉(xiāng)村的最大禁忌，恐是要被婆娘鬧個(gè)雞飛狗跳。不過母親說：“林四最改不了的是禍害年輕后生。”獨(dú)獨(dú)讀書郎，林四不但不要錢糧，還常常半夜端著羊肉前往。
我問過很多次：“她怎么不結(jié)婚？”母親撇撇嘴：“她吃得了這個(gè)苦？享得了這個(gè)福？”我很迷惑，“她現(xiàn)在不也是受苦？結(jié)婚有什么苦和福？”母親說“你不懂。”
韓國導(dǎo)演金基德的電影《空房間》恰好講述的就是婚內(nèi)女人的苦與欲。電影中無所事事的青年泰石靠挨家挨戶發(fā)傳單維生，有一天泰石在一所房間中看到一個(gè)幽靈般生活的女人善華。善華充滿哀怨和絕望的眼神一直縈繞在泰石的腦海中久久揮之不去，似乎在祈求別人將自己帶走。通篇女主人公只有三句對白――“啊！”、“我愛你”還有“吃飯了”，而男主角更是自始至終不發(fā)一語。愛情仿佛就是拯救，相愛就是為了“帶走”。依據(jù)全無，夢幻迷離。
原因我問過很多次，又想過很多次。為什么愛？
茨威格在《一個(gè)陌生女人的來信》里講述的最細(xì)致又美麗：“我愛你，與你無關(guān)”。女人大多是“愛著一個(gè)和自己的愛情毫無關(guān)系的人”。這里面有弗洛姆的“影子人格”，有弗洛伊德的“代償”，有微妙的補(bǔ)償和歸屬，有無力里的掌控和想象，有自我的實(shí)現(xiàn)。也有另一個(gè)自己的表演。
從杜拉斯到張愛玲，女人多為愛情表演家。
“所以我認(rèn)識的女孩女人，從十幾歲到幾十歲的，個(gè)個(gè)都像是職業(yè)戀愛家，每天翻來覆去。世界充滿愛，世界充滿馬景濤和劉雪華！”劉瑜在文章里說。
按照劉瑜的理論：“愛情的偉大之處在于它可以遮蔽一個(gè)人存在的虛空。愛情除了偉大的化學(xué)反應(yīng)，還因?yàn)槌杀竞苄。恰M(jìn)入門檻’很低的戲劇。如果要以做成一個(gè)企業(yè)、創(chuàng)造一個(gè)藝術(shù)品、解決一個(gè)科學(xué)難題、拯救一個(gè)即將滅絕的物種來證明自己，所需才華、意志、毅力、資源、運(yùn)氣太多，而要制造一場愛情只需兩個(gè)人和一點(diǎn)荷爾蒙而已。”
人人需要“出軌”。牛頓背叛了宇宙的認(rèn)知開拓出新世界的物理學(xué)理論，華盛頓背叛了傳統(tǒng)政治締結(jié)了偉大的民主美國，釋迦牟尼背叛了整個(gè)物質(zhì)世界創(chuàng)造了無垠的精神世界。
“出軌”其實(shí)沒有高下，但是有價(jià)值區(qū)分。從林四到鄰居姐姐到《一個(gè)陌生女人的來信》，我所見過的當(dāng)下的中國女人，大多困頓于和世界，希望用的流浪來背叛、來創(chuàng)造。這里面有她們的無所依靠，也有她們的心高氣傲。
“中的女人看透了世界之平庸，但無力超越這平庸。她們無力成為‘我’，但又不屑于成為‘她’。她們感到痛苦，但是真的，連這痛苦都很平庸。”
田沁鑫拍《青蛇》，青蛇可謂是女人的巔峰化身，她口口聲聲說“法海，我要和你睡”。法海修出離道，誓要擺脫這輪回之苦，中間有對青蛇“誘僧”的心智動搖，有苦行的無欲無情和不可回頭，及至雷峰塔倒塔下無白蛇卻是佛祖舍利。法海大徹大悟，“地獄不空，誓不成佛”。
青蛇亦要投胎人間。臨走前法海告訴青蛇，“你去了不要只想愛與不愛，否則會失去做人的因緣。”青蛇說：“我愛你，與你無關(guān)。”法海一聲長嘆，“等我回來再為你傳業(yè)授道。”
田沁鑫講，戲劇演到這段，所有的女人潸然淚下。婚姻、塵世中的女人，總算流出一點(diǎn)夢幻柔軟的淚水，這像一張手撫摸了她們的欲海情傷。可是法海是要來給青蛇為師為依靠嗎？青蛇只是眾生之一，真正要回歸的溫存其實(shí)是眾生平等的道義精神和佛法義理。
我很，可我更愛自由。女人為什么熱衷和受苦？絕望其實(shí)是自戀的一種形式。痛是一種很神奇的東西，正如通過生病，我們突然感受到我們的身體的存在。
愛不重不生婆娑。婆娑世界除了空空和忍土還有什么？貪嗔癡毒才是。對于很多女人來說，性之所以成為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，就是從發(fā)生性關(guān)系的那一剎那，她開始確立了對他的“人民民主”。
比一個(gè)納粹的愛更難理解的，是愛的納粹性。說白了，我們的“出軌”和受苦都不是因?yàn)閻鄱ト淌芡矗峭ㄟ^痛才能感到愛。存在感總是與痛感聯(lián)系在一起，而安全背面其實(shí)叫做麻木。
白蛇受苦，青蛇亦受苦。白蛇有自己發(fā)福氣，青蛇有自己的理想。但筆者信奉，如果一個(gè)人可以愛智慧靈感，才是真正的愛。
以前一個(gè)朋友寫過一首詩，《一個(gè)人要像一支隊(duì)伍》。我想象中的顧準(zhǔn)，獄中的楊小凱，在文學(xué)圈之外寫作的王小波，就是這樣的人。懷才不遇，逆水行舟，一個(gè)人就像一支隊(duì)伍，對著自己的頭腦和心靈招兵買馬，不氣餒，有召喚，愛自由。可求的只有你自己，你要俯下身去，朝著幽暗深處的自己伸出手去。
一個(gè)自由的人注定是一個(gè)精神上的孤兒，無依無靠，除了自己的頭腦和心靈。
強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展，打造
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級版
堅(jiān)持以解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動為動力，重抓招商引資，狠抓項(xiàng)目落地，搶抓創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展新活力。
大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。以創(chuàng)建省創(chuàng)新型城市為引領(lǐng)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，扎實(shí)開展“四換三名”工程，推進(jìn)省工業(yè)設(shè)計(jì)基地掛牌運(yùn)營，促進(jìn)集群化培育、高端化提升、品牌化帶動，增強(qiáng)核心競爭力。深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“325”計(jì)劃，培育扶持一批新材料、新能源、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭新興產(chǎn)業(yè)投資占全部工業(yè)的40%、產(chǎn)值占35%以上；改造提升襪業(yè)、珍珠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力打造千億集群。啟動“科技領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)”計(jì)劃，著力打造“總部型、品牌型、上市型、高新技術(shù)型、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主導(dǎo)型”“五型”企業(yè)。繼續(xù)開展“個(gè)轉(zhuǎn)企、下升上、規(guī)改股、股上市”工作，力爭完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”4000家，增加一般納稅人1000家以上。實(shí)施創(chuàng)新主體培育“雙十雙百”工程，深化與浙大、總參鄭州科技創(chuàng)新工作站等10所高校院所駐點(diǎn)合作，強(qiáng)化與暨陽學(xué)院校地合作，建立諸暨創(chuàng)新發(fā)展研究院，推進(jìn)市科技成果轉(zhuǎn)化中心和科技孵化器建設(shè)，力爭建成9個(gè)省級以上區(qū)域科創(chuàng)中心、10個(gè)科技創(chuàng)新載體，新增高新技術(shù)企業(yè)15家。深入實(shí)施“553”人才工程，重抓人才引進(jìn)集聚。以省商事登記制度改革試點(diǎn)為契機(jī)，深入推進(jìn)行政審批、金融融資、商事登記等三大改革，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會提出的各項(xiàng)改革發(fā)展要求，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。
大力發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體的理念，依托中心城市集聚要素、輻射帶動的作用，加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。做大做強(qiáng)以國際商貿(mào)城為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺，推動一期市場和港龍喜臨門國際裝飾城開業(yè)投運(yùn)，豐富奧特萊斯、體驗(yàn)消費(fèi)等新型業(yè)態(tài)，加快聯(lián)想科技城、盛大韓國城等9只市場項(xiàng)目的落地推進(jìn)，確保全年項(xiàng)目開工面積達(dá)200萬平方米，逐步把國際商貿(mào)城打造成為具有區(qū)域影響力、面向世界的現(xiàn)代化市場集群。在推動城東永利雄風(fēng)商貿(mào)綜合體開業(yè)的同時(shí)，加快推進(jìn)舊城核心商貿(mào)綜合體、城西雨潤廣場、城南一百商貿(mào)、城北英豪洲際等一批商貿(mào)綜合體建設(shè)，建成中國針織原料市場和中國堅(jiān)果炒貨市場。深化“六游”同推，加快市旅游集散中心、東白湖望回山景區(qū)工程、白塔湖濕地公園主入口、五泄度假區(qū)旅游綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造長三角重要旅游目的地城市。繁榮發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，培育壯大現(xiàn)代物流、總部樓宇、創(chuàng)意會展、養(yǎng)老健康等新業(yè)態(tài)。以建設(shè)“十佳農(nóng)家樂示范村”為引領(lǐng)，培育扶持都市型生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資“一號工程”，充分依托城西開發(fā)區(qū)和省級現(xiàn)代環(huán)保裝備高新技術(shù)園區(qū)、國際商貿(mào)城、城東新城三大平臺，打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招才引智、招商引稅，建成啟用“項(xiàng)目信息資源庫”與“招商要素資源庫”，開展產(chǎn)業(yè)招商、小分隊(duì)招商、以商招商、親情招商，深入實(shí)施諸商回歸工程，著力引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目、業(yè)態(tài)現(xiàn)代的創(chuàng)新型項(xiàng)目、含稅量多的稅源型項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈長的綜合型項(xiàng)目，力爭全年引進(jìn)市外注冊資本100億元、投資5億元以上項(xiàng)目20只以上。始終堅(jiān)持項(xiàng)目第一抓手，緊盯“大項(xiàng)目”，快推“慢項(xiàng)目”，硬啃“難項(xiàng)目”，為落地項(xiàng)目提供“砌圍墻交鑰匙”工程，為所有千萬元以上項(xiàng)目實(shí)行全程代辦服務(wù)，確保全年新開工千萬元以上項(xiàng)目達(dá)1000只以上、完成全社會投資600億元。始終堅(jiān)持平臺第一支撐，多層面推進(jìn)省級現(xiàn)代環(huán)保裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力把其建設(shè)成為現(xiàn)代環(huán)保裝備的創(chuàng)新基地、制造基地、服務(wù)基地；加快城西新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二期建設(shè)，確保再有50只工業(yè)項(xiàng)目新落地開工，努力爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，打造全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的主引擎。
大力發(fā)展電子商務(wù)。堅(jiān)持把電子商務(wù)作為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)來培育，出臺產(chǎn)業(yè)扶持配套政策，推動電子商務(wù)超常規(guī)發(fā)展，努力建成基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、功能配套齊全、政策環(huán)境優(yōu)越的電子商務(wù)示范縣市。加快推進(jìn)市電子商務(wù)園區(qū)二期建設(shè)，啟動建設(shè)天利電商園、暨陽街道產(chǎn)業(yè)帶電商園、國際商貿(mào)城電商園，構(gòu)建大唐、店口、山下湖三大電子商務(wù)集聚區(qū)，形成“一區(qū)多點(diǎn)”的電子商務(wù)發(fā)展布局。深入實(shí)施阿里巴巴·產(chǎn)業(yè)帶、淘寶特色館、電子商務(wù)進(jìn)萬村三大項(xiàng)目工程，著力推動電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)市場建設(shè)，加強(qiáng)與省網(wǎng)上技術(shù)市場和上海技術(shù)交易所同步對接。支持推進(jìn)以諸暨市現(xiàn)代物流園區(qū)為重點(diǎn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升電子商務(wù)功能水平。
強(qiáng)化融合發(fā)展，打造
城市建設(shè)升級版
堅(jiān)持以新型城市化為引領(lǐng)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步，不斷提高城市能級，打造城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)。
以能級為著力點(diǎn)提升城市首位度。加速建設(shè)中心城市，協(xié)調(diào)推進(jìn)三大區(qū)塊，努力把中心城市打造成為宜居之城、集聚之地、輻射之源。提速建設(shè)城東新城，加快推進(jìn)諸暨大劇院、規(guī)劃科技館等一批項(xiàng)目建設(shè)，抓緊一批土地出讓和村級留置用地開發(fā)，推動總部、商貿(mào)、金融等一批新型項(xiàng)目動工新建，有序?qū)嵤└吆閰^(qū)分級分區(qū)改造，加速人流、資金流、信息流集聚，推動城東新城功能完善、品質(zhì)提升、形象彰顯。繼續(xù)拓展城中村改造空間，穩(wěn)步推進(jìn)舊城調(diào)理更新和街景立面改造，完成舊城核心區(qū)建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)。加快店口諸北小城市建設(shè)，實(shí)施中心鎮(zhèn)建設(shè)三年行動計(jì)劃，構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市域一體的發(fā)展格局。
以治水為突破口提升城市宜居性。自覺把水環(huán)境整治作為優(yōu)化城市環(huán)境的突破口來抓，全面打好“三改一拆”、“四邊三化”等一系列組合拳，努力建設(shè)美麗諸暨，進(jìn)一步走出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新路。深入實(shí)施水環(huán)境綜合整治三年計(jì)劃，扎實(shí)開展以39條重點(diǎn)河（渠）整治為突破口的水環(huán)境綜合整治五大專項(xiàng)行動，全面落實(shí)“河長制”，力爭再通過2年努力，全面消除劣V類河渠，主要河渠水質(zhì)基本達(dá)到Ⅲ類，把浦陽江諸暨段打造成為最干凈、最美麗、最生態(tài)、最現(xiàn)代的景觀流域。全面實(shí)施生態(tài)水利發(fā)展三年建設(shè)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)永寧水庫等一批重大水利項(xiàng)目建設(shè)，全面提升水利綜合保障能力。持續(xù)抓好“三改一拆”，動真碰硬落實(shí)“七必先拆”，努力拆出新空間、改出新形象，積極創(chuàng)建“無違章縣市”。持續(xù)開展“四邊三化”行動，加快推進(jìn)陶朱山森林公園、浦陽江沿岸綠化改造等六大綠化項(xiàng)目建設(shè)，大力彰顯“十里青山半入城，一江碧水穿城過”的生態(tài)格局。加快建設(shè)富裕、舒適、安逸新農(nóng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)動經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)，利用5億元村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金“輸血”幫扶村級集體經(jīng)濟(jì)，基本完成新村創(chuàng)建“輪一遍”，爭創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村示范縣市。
以交通為切入點(diǎn)提升城市承載力。突出對內(nèi)大循環(huán)、對外大聯(lián)通，加快構(gòu)建以城區(qū)交通、城際交通、縣域交通三大體系為重點(diǎn)的區(qū)域一體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)三環(huán)線西北段，加快建設(shè)三環(huán)線東南段，基本建成新王線，推動雙金線、37省道復(fù)線上半年全線通車，配合做好杭金衢高速拓寬工程。持續(xù)開展城市交通擁堵整治，提升完善公共停車場、立體停車庫、公共自行車系統(tǒng)，改造交通擁堵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用，緩解市民出行難問題。推進(jìn)城北水廠建設(shè)、城西垃圾焚燒廠擴(kuò)建、白毛尖垃圾填埋場擴(kuò)容，進(jìn)一步提升城市承載力。
強(qiáng)化和諧發(fā)展，打造
民生改善升級版
牢固確立民生第一追求、穩(wěn)定第一責(zé)任的理念，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，把公共財(cái)政預(yù)算支出的70%以上、新增財(cái)力的70%以上用于民生，不斷提升群眾幸福指數(shù)。
推進(jìn)社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)化。深入實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，努力讓人民群眾共享精品文化、優(yōu)質(zhì)教育、放心醫(yī)療、健康體育。深入推進(jìn)“大美諸暨”主題教育實(shí)踐活動，深化身邊的道德典型選樹和宣傳活動，傳遞正能量、形成新風(fēng)尚。堅(jiān)持以文惠民、以文化人、以文強(qiáng)市，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)圖書館、籃球館等一批大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)開展文化強(qiáng)鎮(zhèn)、文化特色村和文化禮堂創(chuàng)建，全力打造30分鐘文化服務(wù)圈。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，拓展提升大學(xué)城建設(shè)，推進(jìn)海亮教育園區(qū)建設(shè)，努力打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，扶持發(fā)展特色專科醫(yī)院、民營醫(yī)院，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，緩解百姓“看病難、看病貴”等問題。
推進(jìn)公共服務(wù)均等化。健全市鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)“一站式、一條龍、一卡通”式鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺建設(shè)，開展“三無”信息平臺建設(shè)試點(diǎn)，努力讓群眾足不出村就能辦成事。加快構(gòu)建勞動就業(yè)、社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)“五位一體”的大社保體系，推動社會保障從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實(shí)施十方面惠民實(shí)事，切實(shí)解決交通、水利、住房等群眾關(guān)心的問題。加快推進(jìn)社會化養(yǎng)老工作，大力發(fā)展慈善事業(yè)，加大各類底層困難群眾幫扶救助力度，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。
推進(jìn)和諧穩(wěn)定長效化。深入貫徹落實(shí)重要指示和紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年大會精神，堅(jiān)持一手拿經(jīng)濟(jì)報(bào)表、一手拿平安報(bào)表，深入推進(jìn)“平安諸暨”建設(shè)，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，確保經(jīng)濟(jì)金融、、社會治安和公共安全、網(wǎng)絡(luò)輿論五大穩(wěn)定，全力爭創(chuàng)全省平安縣市十連冠。繼續(xù)開展“零上訪鎮(zhèn)”、“零上訪村”創(chuàng)建，堅(jiān)持化解、穩(wěn)控、勸返、打擊多管齊下，進(jìn)一步抓實(shí)源頭管控、網(wǎng)格化管理、責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)，著力推動維穩(wěn)工作由治標(biāo)向治本提升。扎實(shí)推進(jìn)“法治諸暨”建設(shè)，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式預(yù)防化解社會矛盾。抓實(shí)社會管理創(chuàng)新20個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“智慧安居”試點(diǎn)和治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)三年規(guī)劃建設(shè)，保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢和擠出效應(yīng)，統(tǒng)籌抓好企業(yè)、校園、礦山、道路交通和消防安全等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展，打造
黨建工作升級版
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
強(qiáng)化創(chuàng)新意識，始終做到思想再解放、觀念再更新。深入開展解放思想大討論活動，引導(dǎo)全市上下清醒把握新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，全面審視優(yōu)勢與不足，進(jìn)一步“靠作風(fēng)吃飯、靠實(shí)干吃飯、靠創(chuàng)新吃飯”，打破條條框框，破除傳統(tǒng)路徑依賴慣性，用創(chuàng)新意識和法制精神推動發(fā)展理念大提升、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化、發(fā)展成效大跨越。堅(jiān)定“立足于好、致力于快”的要求，進(jìn)一步調(diào)整坐標(biāo)系，提升發(fā)展標(biāo)桿，做到點(diǎn)上爭先進(jìn)、面上爭一流，帶動全局工作的整體提升。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，始終做到作風(fēng)再過硬、落實(shí)再得力。健全完善“三考合一”干部綜合評價(jià)機(jī)制，全面實(shí)施對鎮(zhèn)街、部門的系統(tǒng)化考評，進(jìn)一步樹立起重品行、重基層、重實(shí)績的用人導(dǎo)向。繼續(xù)深化執(zhí)行力建設(shè)，以“獅子型”干部為標(biāo)尺，引導(dǎo)干部樹好守土有責(zé)的志氣、“舍我其誰”的豪氣，“我不入地獄誰入地獄”的勇氣，“功成不必在我”的大氣，進(jìn)一步營造“肯做事、敢擔(dān)責(zé)、公正廉潔”的良好風(fēng)尚，著力提升工作的平衡性、到位率和精細(xì)化水平。
簡?奧斯丁(Jane Austen)是一位著名的女作家(1775-1817),出身于英國漢普郡史蒂文頓一個(gè)鄉(xiāng)村牧師家庭,自小跟隨父親學(xué)習(xí),在她父親的圖書館里閱讀了大量的優(yōu)秀書籍。十幾歲時(shí)就開始創(chuàng)作,當(dāng)時(shí)只為家庭娛樂,一生共創(chuàng)作了六部完整的小說,《理智與情感》、《傲慢與偏見》、《曼斯菲爾德公園》、《愛瑪》、《諾桑覺寺》和《勸導(dǎo)》。她的小說主要描述了中產(chǎn)階級恬靜舒適的田園生活以及紳士淑女的愛情與婚姻。
在她的作品中,《傲慢與偏見》是一部最具代表性的也是最受歡迎的愛情小說。這部小說以班納特太太幾個(gè)女兒的婚姻經(jīng)歷為焦點(diǎn),特別是以伊麗莎白和達(dá)西的情感體驗(yàn)為主線,展現(xiàn)了18世紀(jì)英國中產(chǎn)階級的婚姻狀況,同時(shí)也反映了作者對愛情和婚姻的看法。在作者所處的那個(gè)年代,婦女的社會地位低于男子,她們不能獨(dú)立。因此對于一個(gè)年輕女子來說,一個(gè)好的婚姻是非常重要的。小說開頭一句“It is a truth that universally acknowledged,that a single man in possession of a good fortune,must be want of a wife”,“有錢的單身漢總要娶位太太,這是一條舉世公認(rèn)的真理”,表面上指的是男人應(yīng)該成家立業(yè),實(shí)質(zhì)上卻暗示了這樣一個(gè)事實(shí):一個(gè)單身女人,必須要嫁給一個(gè)男人,尤其是嫁給一個(gè)富有的男人當(dāng)依靠。它體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)英國婦女的實(shí)際地位:男人和女人之間的是不平等的,女人在婚姻中是被動的。
在《傲慢與偏見》中,簡是最年長的孩子,雖然出生在一個(gè)相當(dāng)富裕的家庭,但法律規(guī)定她不能繼承父親的財(cái)產(chǎn),因?yàn)樗桥恕８赣H死后,財(cái)產(chǎn)將屬于血緣關(guān)系最近的的男性親屬。由于各種限制,婦女們沒有選擇,如果她們想改善處境,就必須通過婚姻,尤其是嫁給一個(gè)有錢的男人。所以小說中夏洛特想要確保她的生活水平和社會地位,委曲求全嫁給了一個(gè)愚蠢的但富有的男人,她是當(dāng)時(shí)女性的代表。簡?奧斯丁有著憤世嫉俗的態(tài)度以及務(wù)實(shí)的婚姻觀。在她看來,婚姻中最重要的是相互之間的感情,愛情是婚姻所不可缺少的。通過這部小說,奧斯丁展示了愛的力量,愛情能跨越階級界限,偏見和其它種種阻撓。
在《傲慢與偏見》中,奧斯丁描述了四對年輕人的婚姻,可分為三種類型:為了物質(zhì)財(cái)富和社會地位而結(jié)婚的,如夏洛特與柯林斯;為了和美貌而結(jié)婚的,如莉迪亞與威克姆;在相互的理解與尊重的基礎(chǔ)上,為了真愛而結(jié)婚的簡和彬格萊,伊麗莎白和達(dá)西。
麗迪雅和威克姆的婚姻是建立在美貌和欲望基礎(chǔ)之上的。麗迪雅是班納特家最小的女兒。她繼承了她母親的美貌以及愚蠢和虛榮,她性格不穩(wěn)重,不成熟,以自我中心,缺乏好的教養(yǎng)。雖然她只有十五歲,但滿腦子想的都是談情說愛,賣弄,勾搭軍官。對她來說最有趣的事情就是坐在軍官的帳篷,情意綿綿地至少跟有六個(gè)軍官賣弄風(fēng)情。威克姆是一個(gè)不求上進(jìn),品德有問題的人。但他帥氣的外表和偽裝的魅力吸引了麗迪雅。他選擇和麗迪雅私奔,不是出于愛,而是為了躲避欠下的賭債。盡管麗迪雅沒有錢,也沒有權(quán)力,威克姆從她那里得不到什么,但是如果在逃跑的路上有一個(gè)女人陪伴也未嘗不好。最后在達(dá)西的資助下,他們最終結(jié)婚,但他們并不相愛。“兩人老是東遷西,尋求便宜房子住,結(jié)果總要多花不少錢。威克姆不久便情淡愛弛,莉迪亞對他少許持久一些。”就此作者明確指出,建立在美貌和欲望基礎(chǔ)之上的婚姻是不會幸福的。
與麗迪雅和威克姆相比,簡和彬格萊是一對幸福的夫妻。他們的婚姻是建立在愛和相互理解的基礎(chǔ)之上的。簡是班納特家的大女兒,美麗,溫柔,同時(shí)相當(dāng)保守的。她喜歡彬格萊先生,但她從來不表達(dá)她的感情。彬格萊先生心地善良,隨和的性格使他無論到哪里都非常受歡迎。他對簡一見鐘情,但他缺乏自信不敢確定簡是否愛他。簡沒有很高的社會地位和財(cái)富,因此彬格萊的妹妹不想簡嫁給她的哥哥。他們的愛情受到許多障礙,但最終他們突破來自各個(gè)方面的阻撓,從而幸福的生活在一起,可見愛的力量是偉大的。夏洛特和柯林斯的婚姻是基于物質(zhì)財(cái)富和社會地位基礎(chǔ)之上的。柯林斯是班納特先生的侄子,愚蠢且自大。因?yàn)榘嗉{特先生沒有兒子,依照法律他要繼承班納特先生的財(cái)產(chǎn)。柯林斯先生自己的社會地位很一般,但他很會奉承他的贊助人凱瑟琳夫人——一個(gè)富有的但非常勢力傲慢的貴婦人。他不懂愛情,想要結(jié)婚是因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)牧師,他想在教區(qū)樹立一個(gè)好榜樣,而且凱瑟琳夫人也曾經(jīng)建議過他應(yīng)該結(jié)婚,為了取悅凱瑟琳夫人,他向伊麗莎白求婚,被拒絕之后,很快就轉(zhuǎn)向夏洛特。與伊麗莎白相比,夏洛特是一個(gè)務(wù)實(shí)的女孩。她對伊麗莎白說:“我只要求能有一個(gè)舒適的家。就柯林斯先生的性格,親屬關(guān)系和社會地位來看,我相信嫁給他是能夠獲得幸福的,可能性之大,不會亞于大多數(shù)人結(jié)婚時(shí)夸耀的那樣”。她并不認(rèn)為愛是婚姻的基礎(chǔ),她明白自己已經(jīng)二十七歲了,如果不把握這個(gè)機(jī)會,也許她會成為一個(gè)老處女,一輩子都嫁不出去了。盡管柯林斯不是一個(gè)合適的人選,他愚蠢且無聊,但他有一小筆財(cái)產(chǎn),能買得起一個(gè)房子,這是夏洛特父母無力負(fù)擔(dān)的,正如說這部小說里所說的:“她并不大看重男人和婚姻生活,但是嫁人卻是她的一貫?zāi)繕?biāo):對于受到良好教育但卻沒有多少財(cái)產(chǎn)的青年女子來說,嫁人是唯一的一條出路;盡管出嫁不一定會叫人幸福,但總歸是女人最適意的保險(xiǎn)箱。她長到二十七歲,從來不曾好看過,有了這個(gè)保險(xiǎn)箱當(dāng)然使她覺得無比幸運(yùn)。”他們結(jié)婚后夏洛特并不幸福。在第二卷第五章中,伊麗莎白來到他們家做客,她發(fā)現(xiàn)一旦柯林斯說了什么不得體的話,使他妻子感到羞愧時(shí),夏洛特都會明智地假裝沒有聽見,她通常避免與她丈夫待在同一個(gè)房間。由此看見,他們的結(jié)合——一個(gè)建立在金錢和社會地位基礎(chǔ)之上的婚姻,是多么的不幸福的。
事實(shí)上,在當(dāng)時(shí)婦女的社會地位低于男子,經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立。這是造成夏洛特命運(yùn)的一個(gè)重要原因,奧斯丁批判了在以男性為主導(dǎo)的社會里,婦女們沒有未來,她們必須抓住一切機(jī)會,避免悲慘的命運(yùn)。
伊麗莎白與達(dá)西的婚姻是建立在真愛和相互理解的基礎(chǔ)之上的。他們是這部小說里最幸福的一對。像其它愛情小說一樣中,戀人們必須克服了重重障礙才能喜結(jié)連理,這個(gè)故事也不例外。伊麗莎白是一個(gè)聰明,可愛的,迷人的女孩。達(dá)西是一個(gè)富有,英俊的紳士,他是年輕女士心目中理想的結(jié)婚對象,但他的門第和財(cái)富使他過于驕傲,過于自負(fù)。起初,他對伊麗莎白不太在意,他說伊麗莎白舉止有失體面,但漸漸地他被伊麗莎白的智慧,幽默和魅力所吸引。他愛上了她,但他看不起她的家庭,他的驕傲和威克姆的謊言導(dǎo)致伊麗莎白對他產(chǎn)生了偏見和誤解。當(dāng)他第一次向伊麗莎白表白時(shí),她憤怒地拒絕他的求婚,并指責(zé)他的傲慢和無禮。之后達(dá)西認(rèn)識到錯(cuò)誤,接受了伊麗莎白的批評,對伊麗莎白和她的家人變得很有禮貌。當(dāng)伊麗莎白的小妹妹同威克姆私奔后,他幫助找到他們,并給他們錢,讓他們結(jié)婚從而挽救了班納特家族以及麗迪雅的聲譽(yù)。當(dāng)威克姆的謊言被戳穿后,伊麗莎白意識到她對達(dá)西先生的錯(cuò)誤偏見,她逐漸認(rèn)識到,達(dá)西具有高尚的品格,是她完美的另一半。他們最終克服了所有的障礙,過著幸福和諧的生活。
在作者的那個(gè)年代,女人在婚姻中是被動的,因?yàn)樗齻兊纳鐣匚坏陀谀凶?不能獨(dú)立。她們渴望通過婚姻保障生活質(zhì)量和社會地位。但奧斯丁認(rèn)為愛情是婚姻的基礎(chǔ),沒有愛情的婚姻不會幸福。在這部小說中,伊麗莎白的家庭狀況類似于夏洛特的,但伊麗莎白堅(jiān)持自己的原則,不僅拒絕了柯林斯的求婚以及他的財(cái)產(chǎn),就連達(dá)西先生,一個(gè)年收入一萬英鎊的,擁有更多財(cái)富和更高的社會地位的紳士第一次向她求婚,也未能打動伊麗莎白的心。這表明伊麗莎白對待婚姻的見解是如此的不同,婚姻是有關(guān)彼此之間的感情,與金錢與社會地位無關(guān)。這正凸顯了作者的觀點(diǎn):婚姻應(yīng)該建立在愛情基礎(chǔ)之上,而不是金錢或。這種觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)是超前的,如今仍具有深刻的社會意義。
這部通過三種不同類型的婚姻深刻地反映出婚姻中普遍存在的問題,以及不同的婚姻觀。簡?奧斯丁在這部小說里提出了行為及道德標(biāo)準(zhǔn),讀者 可以從中她精湛的語言中得到啟發(fā):沒有愛情的婚姻是不幸的;只關(guān)乎美貌和的婚姻是不能持久,其結(jié)果會使人感到痛苦,使家庭成員受到影響,造成社會負(fù)擔(dān)。理想的婚姻是建立在愛情的基礎(chǔ)之上,雙方對家庭和社會具有責(zé)任心。小說中作者高度贊揚(yáng)的女主人公伊麗莎白與達(dá)西先生的美滿婚姻,在當(dāng)今社會也非常具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況
（一）經(jīng)濟(jì)總量保持增長
初步核算，一季度全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.67億元，同比增長3.9%（按可比價(jià)格計(jì)算，下同）。增速排全省第十三位，比全省平均水平7.3%低3.4個(gè)百分點(diǎn)。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成11.52億元、2.11億元、8.04億元，分別增長4.6%、5.3%、2.7%。經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)減緩態(tài)勢。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)
一季度，完成農(nóng)林牧副漁及其服務(wù)業(yè)增加值11.52億元，同比增長4.63%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重53.2%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然對整體經(jīng)濟(jì)起著支撐主導(dǎo)作用。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，糧食作物產(chǎn)量6400噸，增長1%；蔬菜產(chǎn)量13.9萬噸，下降2.7%；肉類總產(chǎn)量8055噸，增長9.6%。
（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速有所回落
在金礦開采產(chǎn)量、采鹽等全縣主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下滑的情況下，工業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一季度，全縣工業(yè)總產(chǎn)值1.54億元，同比下降4.8%；全縣工業(yè)增加值4992萬元，同比下降14.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4200萬元，同比下降16.7%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量方面，黃金產(chǎn)量239千克，同比下降1.2%；原鹽產(chǎn)量2408噸，同比下降82.9%；全社會用電量10377萬千瓦時(shí)，同比下降0.72%。
（四）服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好
一季度，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值8.04億元，同比增長2.7%。批零貿(mào)易、住宿餐飲、旅游和交通運(yùn)輸?shù)纫恍┲攸c(diǎn)行業(yè)成為拉動服務(wù)業(yè)的中堅(jiān)力量。一是消費(fèi)穩(wěn)步提升。受元旦、春節(jié)等節(jié)日消費(fèi)的拉動，商品供應(yīng)充裕，社會消費(fèi)旺盛。一季度，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額5.17億元，同比增長14.9%。今年以來，全縣營業(yè)的中低檔餐飲生意紅火，中小型餐飲業(yè)突顯活躍。二是旅游業(yè)快速發(fā)展。一季度全縣共接待旅游過夜人數(shù)9.95萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4000萬元，同比分別增長29.1%和10%。三是交通運(yùn)輸平穩(wěn)增長，一季度交通運(yùn)輸業(yè)客運(yùn)量69萬人次，同比增長1.47%；貨運(yùn)量53萬噸，同比增長6%。
（五）固定資產(chǎn)投資保持較快增長
一季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成7.64億元（不含農(nóng)村投資和500萬元以下項(xiàng)目），同比增長50.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)投資完成500萬元，同比下降9%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資2.34億元，同比增長12.4倍；第三產(chǎn)業(yè)完成投資5.25億元，同比增長8%。從投資主體看，政府投資完成3.37億元，同比增長469.7%；社會投資完成4.27億元，同比下降5%。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成3.68億元，比上年同期增長12.4%。
（六）財(cái)政收入低速增長
一季度全縣地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.17億元，同比增長3.8%，占年度預(yù)算27.5%，其中稅收收入完成1.81億元，同比增長22.4%；今年一季度財(cái)政收入低增長的原因是非稅收入下降幅度較大，同比下降了40.7%。一季度全縣公共財(cái)政預(yù)算支出完成4.64億元，同比下降16.8%，除社會保障和就業(yè)、住房保障、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等支出同比增長外，一般公共服務(wù)、公共安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)等支出均同比下降。
（七）金融運(yùn)行總體平穩(wěn)
一季度金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為118.6億元，比年初增加5.51億元，增長4.87%；各項(xiàng)貸款余額為28.92億元，比年初增加2401萬元，增長0.8%，
（八）城鄉(xiāng)居民收入同步提高
一季度全縣居民人均可支配收入3324元，同比增長12.3%。其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入5358元，增長10.2%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入2433元，增長12.1%。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況
（一）全年項(xiàng)目計(jì)劃安排情況。今年以來，縣委、縣政府繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)擺在重要的位置來抓，安排重點(diǎn)項(xiàng)目37個(gè)（新建16個(gè)、續(xù)建10個(gè)、竣工11個(gè)），年度計(jì)劃投資75億元。其中，列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)（新建4個(gè)、續(xù)建4個(gè)、竣工1個(gè)），計(jì)劃年度投資46.66億元。
（二）截止四月項(xiàng)目建設(shè)完成情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣1-4月份重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資7.59億元，完成年度計(jì)劃10.1%，其中列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資4.07億元，完成年度計(jì)劃8.7%。
一是新建重點(diǎn)項(xiàng)目正在抓緊前期工作。16個(gè)新建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中縣縣城街道建筑立面改造工程、縣抱由鎮(zhèn)東坊村拆遷安置房工程、龍棲灣“美麗漁村”等3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，完成投資7273.6萬元，完成年度計(jì)劃10.2%。4個(gè)省級新建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目仍未開工。
二是續(xù)建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資6.17億元，完成年度計(jì)劃13.6%。其中龍棲灣旅游度假區(qū)、龍棲灣溫泉一線海景公寓、美好·I區(qū)和中和項(xiàng)目進(jìn)展較快，完成年度計(jì)劃超過25%，分別為66.9%、40%、55%和41.5%；省級重點(diǎn)項(xiàng)目大道項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資1.9%、國電西南部電廠項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資2.9%、旅游度假區(qū)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資7.2%。
三是竣工項(xiàng)目積極推進(jìn)。11個(gè)竣工項(xiàng)目完成投資5816.4萬元，完成年度計(jì)劃6.1%。抱由農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、縣九所新區(qū)九龍大道二期非機(jī)動車道、人行道改造工程進(jìn)展較快，分別完成年度投資計(jì)劃34%、50%。省級重點(diǎn)項(xiàng)目度假酒店項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃4.2%。
三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和難點(diǎn)
總體來看，全縣一季度經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，但還面臨較多的復(fù)雜矛盾和困難，主要表現(xiàn)為以下幾方面：一是個(gè)別主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年度計(jì)劃差距大。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均分別落后年度計(jì)劃6.1個(gè)、11.2個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力大。二是工業(yè)總量偏小，工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，目前規(guī)模以上工業(yè)目前只有3家，一季度全縣工業(yè)增加值僅占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的2.3%，對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不大三是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。土地審批、資金和拆遷等瓶頸制約嚴(yán)重。
四、下階段采取的措施建議
（一）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好重大項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)工作，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“六個(gè)一”責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，著重解決項(xiàng)目建設(shè)用地、拆遷、資金等瓶頸問題。
（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持和引導(dǎo)香蕉產(chǎn)業(yè)、大棚哈密瓜等設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快常年“菜籃子”基地和冬季瓜菜田洋生產(chǎn)基地建設(shè)。加快培育綠色農(nóng)產(chǎn)品、林果、畜牧、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、勞務(wù)等農(nóng)民增收重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)小型農(nóng)田工程水利建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村戶用沼氣池、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)嶺頭一級漁港、鶯歌海一級漁港等漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
（三）加快推進(jìn)資源型工業(yè)進(jìn)程。加大國電西南部電廠項(xiàng)目投資規(guī)模。擴(kuò)大抱倫金礦產(chǎn)能。提高服務(wù)企業(yè)的能力，狠抓規(guī)模工業(yè)企業(yè)培值，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
