時間:2023-06-21 08:56:17
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校知識產權管理,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞管理模式知識產權新路徑
中圖分類號:G644文獻標識碼:ADOI:10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.09.006
隨著科學技術的日新月異,各種智力成果不斷涌現,為了保護權利人的知識產權不被非法侵犯,我國于2008年出臺了《國家知識產權戰略綱要》。該綱要的頒布標志著國家對知識產權的保護已經上升到國家戰略層面。高校作為我國人才培養的主要場所,集中了國家主要的信息、智力等各種資源,使其在科技創新方面擁有一般企事業單位無法比擬的優勢。由于高校在產學研方面得到國家的全力支持,每年產生大量包括著作權、專利權以及各種鄰接權在內的知識產權。這些新的知識產權有利于增強我國的科技實力,大幅度提升綜合國力,但是,由于我國許多高校在知識產權管理方面沒有給予必要的重視,造成這些高校在知識產權管理方面出現不少問題,這些問題的存在阻礙了新舊知識產權迅速轉化為生產力,造成了科技資源的不必要浪費。
1我國高校現行知識產權管理模式的實踐
當前,我國高校普遍存在重研發不重管理和應用的怪現象。很多高校進行科學研究的目的僅僅是為了完成任務,相關管理部門沒有重視新舊知識產權的管理和應用,具體表現如下:
其一,我國高校現行知識產權管理至今沒有實現體系化。我國高校領導階層對知識產權的研發普遍比較重視,但是對知識產權的保護和應用常常缺乏戰略意識。指導思想的偏差往往造成領導層過多關注本校每年有多少,至于這些論文有沒有應用價值以及對有應用價值的知識產權如何去保護缺少宏觀上的把握。造成這種思想認識偏差的重要原因在于傳統理念影響了高校領導層,使許多管理者的理念仍然停留在計劃經濟時代,缺乏市場經濟條件下運用知識產權實現科技創新和促進社會生產力的現代科技理念。同時,高校領導層普遍對知識產權作為一種重要的無形資產存在嚴重的認識不足,這種不足直接導致眾多管理者忽視了我國高校知識產權管理體系化對促進國民經濟發展的重要意義。
其二,我國許多高校的知識產權管理普遍缺少健全的組織機構和完善的規章制度。目前,在國內許多高校都成立了科技處(室)或科研辦,通常情況下,由科技處(室)或科研辦負責本校的知識產權管理,學校領導層認為必要時才從社會上聘請專業律師協助處理涉及知識產權保護的事項。科技處(室)或科研辦的組成人員大都沒有法律專業知識背景,他們可能屬于某一學科的科研尖兵,但也可能對高等學校的知識產權保護一無所知。縱觀我國高校,管理部門在管理過程中,往往側重于科研成果的統計、科研津貼的核查、科研獎勵的發放等方面,對專業性極強的知識產權保護工作往往因缺乏專業知識而有意無意地選擇回避。
最后,我國高校現行的知識產權管理模式缺乏良好的激勵機制和科學的評估體系。在我國高校現行的知識產權管理模式中,雖然廣大科研人員的科研成果較多,但由于相關管理部門往往將其科研成果認定為職務行為,除給予少量獎勵外,沒有其它相應的激勵方法,這就使相當多的科研人員普遍認為其科研成果是否應申報知識產權應由科研管理部門來決定,科研成果能否轉化為經濟效益應由領導來牽頭解決,自己的任務就是進行科研活動,無需過多過問知識產權的保護和管理。
2國外高校知識產權管理模式的啟示
鑒于我國現行的高校知識產權管理模式尚且不盡如人意,我們有必要研究和借鑒國外一些發達國家的經驗,為構建有中國特色的高校知識產權管理模式提供參考。
2.1美國高校的知識產權管理模式
美國高校的知識產權管理模式采取“專利管理與技術轉移相結合模式”。該模式主要包括高校內部機構管理專利模式、關聯機構管理專利模式和委托校外專門公司管理專利模式。采用高校內部機構管理專利模式的代表學校是斯坦福大學。該模式要求設立專門的校內管理機構,如技術許可辦公室之類。當校內科研人員的科研成果需要申請專利時,由校內的專門管理機構負責辦理申請事宜;該機構的負責人稱為技術經理,由他負責是否將相關成果申報專利以及收取和分配專利市場化后帶來的回報。美國高校規定校內管理機構的工作人員必須具有管理、法律和財務知識的背景,管理工作的重心放在申報成功后專利的營銷上。
2.2德國高校的知識產權管理模式
德國高校的知識產權管理模式主要采取“分散管理模式”。該模式是一個由日常行政與決策、檢查與監督、執行與協調、以及爭議解決等部分組合而成的一個嚴謹的管理模式。在該模式下,管理的主要內容是技術轉移,其管理的范圍隨著科技的進步不斷擴展。德國高校設有專門的行政機構負責管理本校的知識產權,相關政策亦由該機構負責制定并付諸實踐。該機構有權對科研經費的發放、課題的審定、技術轉移中所涉及的權利歸屬、所得收益的分配和科研人員的獎勵等重大事項進行決策。
從美國和德國高校知識產權管理模式的特點來看,美、德二國高校知識產權的管理和營銷都形成了成熟、穩健的運營機制,值得我國高校深化知識產權管理模式改革時借鑒。
3中西結合重構我國新型高校知識產權管理模式
鑒于我國高校現行知識產權管理模式過于粗放,既不利于維護廣大科研人員的合法權益,也不利于調動科研人員的科研積極性,還導致大量的科研成果沒有及時推向市場,造成科研資金的大量浪費,我們有必要結合美、德兩國高校知識產權管理的成功經驗,重構我國新型高校知識產權管理模式,具體如下:
其一,要樹立知識產權保護體系化管理意識,努力探索符合我國高校校情的管理模式。長期以來,我國高校知識產權保護模式運行效果不盡如人意的主要原因之一在于高校領導階層沒有足夠重視本校知識產權的保護。實際上,知識產權的保護客觀上需要領導層將其納入本校發展規劃,需要建立和完善高校知識產權保護體系,實現規范化、法制化。從美國和德國知識產權保護發展的歷程來看,高校知識產權保護是一項非常專業的工作,它不僅需要管理類的人才參與,還需要大量法律類、經濟類等其它專業的人才參與。考慮到我國高校的領導層大都沒有法律專業知識背景,樹立知識產權保護體系化管理意識已經成為當務之急。此外,從美國和德國的經驗來看,高校知識產權的保護一定要形成體系,單一部門管理很難達到預期效果。目前,我國高校設置知識產權管理機構主要采取了掛靠式的管理機構和獨立式的管理機構兩種模式。[2]以掛靠為主要特征的管理模式分工過于簡單,職權分別屬于不同的職能部門負責,很難在處理具體事宜時形成合力。實踐中,如果出現責任事故,各部門慣用的方法就是推卸責任,最后導致無人承擔責任,損失不了了之的后果。
筆者認為,從美國和德國高校的知識產權管理模式來看,德國的“分散管理模式”比較適合我國國情。我們可以參照德國的“分散管理模式”來重構我國高校的知識產權管理模式。我國未來的高校知識產權管理模式應由知識產權的申報、評估、檢查與監督、市場推廣和糾紛解決等幾個部分組成。高校可以考慮設立科研處(室)來負責本校知識產權的一般性管理(主要是成果管理、科研經費的發放、課題的審定、所得收益的分配和科研人員的獎勵)。至于是否為本校的智力成果申報知識產權,則應成立由法律、經濟、財務、管理等各種專業人士組成的專家委員會來決定。
其二,科學合理的知識產權管理模式應包括完善的規章制度。高校知識產權的保護應堅持依法保護的原則,在該原則下,首先要完善相應的知識產權管理制度,使校內知識產權的保護有法可依。負責制定政策的人員應認真學習《國家知識產權戰略綱要》,領會其實質精神。擬實施的規章制度既要符合綱要的精神,還要根據每個高校的具體情況,考慮是否能激發廣大科研人員的科研積極性,使他們能多出具有較強應用價值和市場前景的智力成果。校內規章制度的制定要圍繞科研的立項、科技攻關、科研成果的產生、科研成果的知識產權申報、市場前景的評估、知識產權的市場營銷等過程進行全方位的規范。對每個環節的規定應盡可能細化,避免因相關規定過于原則而缺乏實際可操作性。
最后,建立良好的激勵機制是完善我國高校知識產權管理模式的重要途徑。要使我國高校知識產權管理模式規范化、科學化,其重要途徑之一就是建立良好的科研激勵機制。知識產權激勵措施就是用資助、獎勵和利益分配為手段,激發、鼓勵、誘導與知識產權管理有關的各方面主體,把重視知識產權與重視自己的利益聯系在一起,發揮知識產權創新的積極性,研發和推動大量高質量的技術成果的產出及轉化,形成自主知識產權。[3]筆者認為,我們可以采取專利許可、校企合作、合辦科技中心、產學研結合等方法來籌集資金。知識產權是一種財產權,學校將獲取的專利許可社會使用并收取一定的使用費是最常見的籌資方法。在這種交易模式下,學校無需動用任何財政撥款即可獲得大量的額外資金。此外,校企合作是時下最流行的一種資源共享模式。在該模式下,學校將自己擁有的知識產權進行評估定價,再入股有實力的高新企業,獲取相應的收益。
總之,建立良好的以獎勵、股份共有、資助和市場效益分配為主要內容的激勵機制,能最大限度地調動廣大科研人員的科研積極性,這是完善我國高校知識產權管理模式的重要途徑。
作者:張鋒學
參考文獻
[1] 桑賡陶.美國大學的技術轉移與專利管理[J].研究與發展管理,1996(4):54-59.
1 高校知識產權管理存在的問題
知識產權包括專利、商標、著作權等,高校中知識產權主要體現在專利與著作權。2010年我國高校專利授權數為35098項,2011年為49436項,2012年為68971項,可見我國高校知識產權的數量在不斷增加,但在知識產權管理方面還是存在著組織機構和規章制度不夠完善,知識產權流失嚴重,成果轉化效率低等問題。
1.1 高校知識產權管理缺少健全的組織機構和完善的規章制度
現今我國許多高校未設專門的知識產權管理機構,而是成立了科技處(室)或科研辦來負責本校的知識產權管理。科技處(室)或科研辦的組成人員大都沒有法律專業知識背景,可能對高校的知識產權保護這一領域并不熟悉。管理部門在知識產權的管理過程中,往往側重于科研成果的統計、科研津貼的核查、科研獎勵的發放等方面,對專業性極強的知識產權保護工作往往因缺乏專業知識而有意無意地選擇回避。組織機構的不健全又導致了高校知識產權管理的規章制度的不完善。組織機構和管理制度的缺失造成高校廣大科研人員更加注重成果的創新,普遍忽視了相關知識產權的申請及權利的市場推廣,結果導致高校大量的科研成果未能及時轉化為社會生產力,也沒有產生相應的經濟效益。
1.2 知識產權流失嚴重
高校知識權流失主要表現在:一是由于我國許多高校并未建立科技成果的規范化管理制度,導致高校科研人員的職務發明私有化,即職務專利被科研人員個人使用或許可他人使用,或未經高校許可實施了有償轉讓;二是由于的數量和層次是職稱評定、績效考核的重要指標,而是否申請專利和申請專利的數量卻與考核并無直接關系,所以科研人員對申請專利的積極性不高。因此大部分科研人員選擇將科研成果公諸于眾,使其喪失了作為專利或者專有技術的新穎性而得不到法律的有效保護,與此同時,又使得大量的科技成果免費被世界各國使用,造成了巨大的損失;三是依法由高校享有的知識產權被無償占有或使用,如高校教職工在辦理離退休、停薪留職、辭職及調離手續時,擅自將其在原單位從事科技工作的技術資料、實驗材料、實驗設備、產品等帶離單位或私自使用、許可、轉讓學校的專利技術、著作權等知識產權;四是由于高校對專利管理工作重視不夠、投入不足,對不少可以申請專利的技術成果不予申請,也不支持科研人員申請,這些成果只作為科技鑒定成果;五是由于論文的發表、掌握技術秘密的科研人員參加學術會議和交流會議、科研人員為了校外兼職收入等原因會導致技術秘密公開化。
1.3 成果轉化效率低
將知識產權進行轉化運用,是知識產權申請的最終目的。但目前高校的科技成果轉化效率偏低,造成這一問題的主要原因有:一是部分專利成果應用性不強。一些高校科技成果的研發和轉化無視市場導向,忽視國內外最新技術水平的發展動向,造成研發轉化與市場的嚴重脫節,與企業的實際需求存在較大差距;二是成果轉化資金尚不足。科研成果轉化需要耗費大量的人力、物力和財力,而政府政策扶持卻不夠,資金投入也不足,導致科研成果轉化缺乏助推力;三是由于科技成果轉化機制不完善、不健全,科技成果轉化應用的積極性不高,使科技成果大多被“閑置”。四是評價體系不完善。許多高校重視科技成果,并以此作為科研人員晉升職稱、業績考核和激勵獎酬的內容,科技成果的轉化對科研人員的切身利益影響并不大,大多數科研人員都是只是埋頭于科研工作,并未意識到科技成果轉化能帶來巨大的經濟效益,從而就忽視了科技成果的轉化。
2 高校知識產權管理工作思路與措施
2.1 建立健全的知識產權管理機構,完善相關規章制度
高校首先應建立健全的知識產權管理機構,配備穩定且專業的知識產權工作人員隊伍,負責處理知識產權相關事務,以形成完整的高校知識產權管理與服務體系,保障科研工作的順利開展與科技成果的有效轉化。其次要完善相關的知識產權管理制度,圍繞科研的立項、科技攻關、科研成果的產生、科研成果的知識產權申報、市場前景的評估、知識產權的市場營銷等過程制定有關的規章制度。對每個環節的規定應盡可能細化,避免因相關規定過于原則而缺乏實際可操作性。為激發校內科研人員的科研積極性,學校不僅要明確相關知識產權取得后給科研人員的獎勵,還要將相關知識產權市場化后所產生的巨大收益以較大的比例分配給科研人員。如果相關高校條件較好,應將相關知識產權的申報、評估、年費和維護的費用納入學校的財政預算,避免科研人員因經濟拮據而被迫放棄相關權益。此外,高校應將有關知識產權保護的法律知識的宣傳與培訓納入相關規章制度,其目的是為了使廣大科研人員增強知識產權保護的法律意識。
2.2 加強知識產權保護
一方面要必須充分認識高校知識產權工作的重要性,將知識產權納入高校的整體發展戰略當中,將知識產權工作納入高等學校管理,特別是科研管理的全過程,提高知識產權工作的地位;第二,完善高校知識產權制度,強化高校知識產權意識。高校應設立知識產權管理機構,配備相應人員,建立知識產權開發和管理制度;第三,完善激勵機制。強化知識產權的導向作用,制定相應的政策和措施,如把知識產權創造納入到科研人員業績考核中,與職稱評定相結合、與崗位津貼相結合、與成果獎勵申報相結合,以鼓勵高校科研人員申請專利獲取自主知識產權,從制度上轉變重論文輕專利的思想;第四,推進技術秘密的保護。規范科研人員在學術交流活動中的行為,對涉及高校知識產權方面的內容要進行審查和保密。對承擔課題尤其是國家重大科研項目人員發表的論文建立審查制度,主要審查可專利性和技術秘密的內容,切實防止知識產權流失。
關鍵詞:高校;知識產權;管理
一、引言
在知識經濟時代,知識產權發展迅速,它在為社會帶來巨大經濟效益的同時也推動了科技的不斷進步。高校在培養人才的同時也憑借著人才聚集的優勢,以較為雄厚的科研實力,創造出越來越多的科研成果,形成更多的知識產權,為國家科技創新作出了更大的貢獻,因此,高校正逐漸成為國家科技創新的生力軍。可見,做好高校知識產權管理工作具有十分重要的意義,這樣不僅能保障高校科研的順利開展,還能促進高校科技成果的轉化與產業化,從而促進社會經濟的快速發展,增強國家的綜合競爭力。
二、我國高校知識產權管理存在的問題
隨著國家對科技創新的重視以及高校科研的不斷發展,高校科技創新能力不斷提升,自主知識產權數量也不斷增加,但在知識產權管理方面還是存在著制度不夠完善,知識產權流失嚴重,科研成果轉化率低等問題。
(一)高校知識產權管理制度不夠完善,機構不健全。雖然隨著知識產權重要性的日漸顯現,國家對科技創新逐漸重視,與高校知識產權有關的規章制度相繼出臺,使高校知識產權管理工作有章可循。但從目前來看,由于對知識產權管理重要性認識不夠,高校普遍還存在著知識產權管理制度不完善,機構不健全。有些高校未根據自身的科研實際制定相應的知識產權管理制度,有些高校未設專門的知識產權管理機構,而是將相關工作職責交由科技部門代行,有些高校未建立相應的獎勵激勵與科技成果轉化機制,導致知識產權管理工作無法有效開展,使高校知識產權的綜合價值大打折扣。
(二)知識產權流失嚴重。隨著市場經濟的發展,科學技術的價值越來越受到重視,高校人才流動更加頻繁,高校與企業之間的合作越來越多,高校知識產權流失也隨之出現。主要表現為:1、人才流動導致知識產權流失。大批高校學生在校期間曾參與了大量的科學研究活動,畢業后將其所掌握的核心技術帶入社會獲取利益;高校教師也大量涌入高新技術企業或自主創業,帶走了在校期間所形成的知識成果。2、科技成果轉化導致知識產權流失。在對外技術合作、技術交流、成果轉讓過程中,沒有規范知識產權的條款,容易造成知識產權流失。此外,高校科研人員知識產權意識淡薄,普遍存在著重技術成果輕知識產權的觀念,對科研活動形成的技術成果申請專利的意識不強,不利于對知識成果的保護。
(三)科研成果轉化率低,產業化程度不高。高校雖已逐漸成為科技創新的生力軍,但由于各方面的原因,高校較多的科研成果仍僅處于理論層面,科研成果的轉化率仍然很低,并未能形成現實的生產力產生經濟效益。一方面,科研成果轉化需要耗費大量的人力、物力和財力,而政府政策扶持卻不夠,資金投入也不足,導致科研成果轉化缺乏助推力。同時,科研成果轉化體制還不健全,科研成果還欠缺一個好的轉化平臺,也在一定程度上阻礙了科研成果的轉化。另一方面,我國高校現有的體制還沒有完全與市場經濟的競爭機制接軌,高校科研成果評價缺乏有效的激勵機制,科研成果評價體系缺失,科研成果的轉化對科研人員的切身利益影響并不大,大多數科研人員都是只是埋頭于科研工作,并未意識到科研成果轉化能帶來巨大的經濟效益,從而就忽視了科研成果的轉化。
三、我國高校知識產權管理存在問題的對策與建議
(一)完善知識產權管理制度,建立健全知識產權管理機構。高校首先應建立和健全知識產權管理的相關制度,特別是保密保證制度、知識產權評估制度、績效考評制度、獎勵激勵制度以及成果轉化制度等,從制度上保護與管理高校知識產權,同時兼顧科研人員的合法權益,激勵其創新積極性,促進科技成果的轉化。其次,應當設立專門的高校知識產權與技術轉移管理機構,如知識產權領導小組、知識產權事務中心等,同時配備穩定且專業的知識產權工作人員隊伍,負責處理知識產權相關事務,以形成完整的高校知識產權管理與服務體系,保障科研工作的順利開展與科技成果的有效轉化。
論文關鍵詞:圖書館管理;知識產權;合理使用
一、知識產權的產生與普及
1.知識產權的歷史背景。為了保護智力勞動成果,促進發明創新,早在一百多年前,國際上已開始建立保護知識產權制度。1883年在巴黎簽署了《保護工業產權巴黎公約》,1886在瑞士伯爾尼簽署了《保護文學藝術作品伯爾尼公約》,1891年在馬德里簽署了《商標國際注冊馬德里協定》等等。知識產權是指人們對智力創造成果和工商業標記依法享有的權利,具體包括著作權、專利權、商標權。
2.我國保護知識產權制度的建設。20世紀80年代,中國開始逐步建立保護知識產權制度。1983年3月,中國實行了商標法;1985年4月實行了專利法;1990年9月又頒布了著作權法,并于1991年6月1月起開始實施。中國于1980年加入了世界知識產權組織,1985年參加了《保護工業產權巴黎公約》。1990年12月,中國知識產權研究會成立。1992年1月l7日,中美兩國政府簽署了《關于保護知識產權備忘錄》,至1994年5月,中國已經加入了《商標國際注冊馬德里協定》、《專利合作條約》、《保護文學藝術作品伯爾尼公約》、《世界版權公約》等保護知識產權的主要國際公約。保護知識產權已經成為全世界國家和人民的一個共識,2000年10月,世界知識產權組織第35屆成員大會系列會議決定從2001年起將每年的4月26日定為“世界知識產權日”。
二、高校圖書館管理與知識產權風險防范
1.高校圖書館管理現狀及其發展。圖書館管理是對圖書館的文獻信息、人力、財金、物質資源,通過計劃和決策、組織、領導、控制、協調等~系列過程,來有效地達成圖書館的目標的活動。傳統的圖書館管理模式需要消耗大量的人力、財力來對圖書館資源進行優化配置,以實現圖書館管理的目標。隨著技術的進步,尤其是網絡的普及,數字圖書館的發展日新月異。數字圖書館(DigitalLibrary)是用數字技術處理和存儲各種圖文并茂文獻的圖書館,實質上是一種多媒體制作的分布式信息系統。它把各種不同載體、不同地理位置的信息資源用數字技術存貯,以便于跨越區域、面向對象的網絡查詢和傳播,它涉及信息資源加工、存儲、檢索、傳輸和利用的全過程。隨著信息化、網絡化的飛速發展。網絡數字化圖書館已成為2l世紀圖書館發展的必然趨勢,隨著世界各地的文獻、數據等信息資源通過互聯網在進行著全球性的共享與傳播。
2.傳統圖書館管理中知識產權風險防范。傳統圖書館的信息資源以紙質作為載體,書本系傳統圖書館的采購、儲存、流通和編輯對向。由于高校圖書館所采購或租借的書籍系已經出版流通的出版物,高校本不應當對書本的形式和內容承擔知識產權風險。高校應當作為遵守社會規范的楷模,在不違犯法律法規的同時,亦應當主動尊重他人智力勞動成果。首先通過公開合法渠道采購、租借書籍,認真審查書籍銷售者的資質與商業信譽;其次規范高校圖書館的流通與管理,保持高校圖書館公益性;最后支持、協助著作權人捍衛自己的合法權益。
3.高校數字化圖書館中知識產權風險防范。數字化圖書館在給人們生活學習帶來方便的同時也帶來了一系列侵犯知識產權糾紛。2002年6月27日,北京市海定區人民法院審判了我國首例數字圖書館侵權案,原告系北京大學法學院教育陳興良,被告系中國數字圖書館有限責任公司,2001年l2月份,原告發現其享有版權的三本書《當代中國刑法新視界》、硎法適用總論》、《正當防衛論》已經上載到被告的網站上,并發現讀者只有在付費后,成為被告的會員才可上網閱讀并下載作品。據此,原告認為被告未經允許將自己的作品上傳至其網站上,侵犯了他的信息網絡傳播權,故訴至法院,請求法院判令被告立即停止侵權,要求被告賠償經濟損失40萬元及承擔訴訟費8000元。自2002年至今,在北京地區此類著作權訴訟已過百起。在已審結的數字圖書館侵權案件中.除了原被告雙方自行和解而結案外。法院無一例外地判決被告承擔侵權責任,賠償原告的經濟損失。2004年,谷歌這家全球最大的互聯網公司開始對圖書進行大規模數字化,準備建立全球最大的電子圖書館。5年多來,谷歌已經將全球尚存有著作權的近千萬種圖書收入其數字圖書館,沒有通報著作權所有者本人,僅在中國大陸地區,被侵權的作家就達五百多名,導致一系列的法律糾紛。我國大陸地區的高校數字圖書館的建設尚處在起步階段,部份高校的數字圖書館的數據是以商業的形式從市場上的數字圖書館處購得的,也有一些實力比較雄厚的高校利用自身的資源自己獨立構建數字圖書館,大部分高校的圖書館則是兼而有之。
4.合理使用。大部分高校的圖書館是不對外經營的,圖書館資源是公開免費面向高校的師生,由于高校圖書館所享有的獨特的公益性質,在著作權的合理使用方面具有法律法律上的優勢。合理使用是指依據法律明文規定,不必經著作權人許可而無償使用其作品。根據《著作權法》第22條的規定,合理使用必須滿足以下條件:合理使用所限制的著作財產權,不影響著作權人身權。合理使用作品時,應當指明作者姓名、作品名稱,并且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利:合理使用只能針對已經發表的作品;不得影響作品的正常使用。《著作權法》還明確列舉了以下行為屬于合理使用:(1)為個人學習、研究或欣賞,使用他人已經發表的作品;(2)為介紹、評論某一作品或說明某一問題,在作品中適當引用他人已經發表的作品。(3)為學校課堂教學或者科學研究,翻譯或少量復制已經發表的作品,供教學或者科研人員使用,但不得出版發行。(4)圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或者保存版本的需要,復制本館收藏的作品。
一、高校知識產權保護中存在的危機
(一)缺乏知識產權保護人才
當前,知識產權人才缺乏、創造能力不強已經成為制約我國知識產權發展的重要因素,因此,我國高校需要大量具備高知識產權專業水平、精通知識產權法律法規、熟悉國際規則的管理專家。就戰略層面看,應當做好高校師生的宣傳咨詢和高校決策層的顧問工作,這對高校知識產權保護具有重要作用。調查顯示,當前我國只有極少部分高校開設了知識產權學習教育課程,且人才培養規模相對較小。總體而言,知識產權課程還未能成為高校必修課程,這就導致知識產權保護人才極度缺乏。
(二)知識產權保護意識淡薄
相較于西方發達國家,我國知識產權制度仍需完善。當前,許多高校師生缺乏知識產權保護意識,未充分認識到無形資產的價值,對知識產權保護重視度較低。同時,一些學生與教師對有關知識產權保護的法律法規缺乏全面了解,對知識產權法也不甚熟悉,這對知識產權申請與保護極為不利,甚至部分師生在被侵權后未能及時察覺,且不知道如何維權。當前,我國許多高校在評優評先和晉升職稱時,多關注教師的數量,對師生的專利技術則甚少關注。一些合同對知識產權未作出明確要求,致使一些科研成果知識產權逐漸流失。除此之外,許多高校未能充分重視商標權的注冊,導致社會上出現一些冒用高校名稱培訓或招生的現象,使高校名譽受到嚴重損害,與之相關的無形資產也受到侵害。
(三)知識產權保護制度不完善
當前,我國大部分高校都沒有知識產權管理機構,致使高校知識產權遭受侵害時,不能及時制定維權措施,導致知識產權流失。同時,許多高校的知識產權管理都由行政部門負責,但行政部門大多沒有完善的管理措施,只是簡單地將科研成果登記或者報獎,關于商標權、技術轉讓、著作權的管理則很少涉及,這就導致知識產權缺乏專利保護。此外,高校對知識產權缺乏全面了解,導致部分知識產權流失,管理上出現許多漏洞,科研成果被竊取。目前,我國許多高校制定了科研管理條例,但沒有知識產權管理條例,部分學校雖然制定了相關條例,但規章制度缺乏完善性和可行性。
二、高校知識產權保護的主要策略
(一)完善知識產權管理制度
在當前的社會環境下,完善高校知識產權制度已經迫在眉睫。當前,中科院為了提升自主知識產權的地位,規定對技術創新項目的評價要以發明專利的數量和取得知識產權為重要指標。并明確規定必須先申請專利才能夠申報技術發明獎,這對專利工作的長遠發展無疑有很大幫助。在這種情況下,高校應當正視當前知識產權管理不規范、缺乏完善制度的問題,進而構建完善的知識產權管理體系。這個體系應當由校長直接領導,并設立相關的管理機構,全面負責高校的知識產權工作,所有涉及知識產權的部門,要各司其職,充分重視知識產權保護,以構建知識產權管理體系。此外,高校知識產權管理部門還應當制定切實可行的實施細則和規章制度,一方面,要包括對外知識產權的法律職能,另一方面,還要包括學校內部的管理職能。既要有制約、監督措施,又要有激勵機制,促使高校科研人員自覺維護自己與學校的利益。
(二)增強知識產權保護意識
首先,高校管理服務層和決策層以及科研人員,應當增強知識產權保護意識,不斷加強知識產權管理,進而促使知識產權保值增值;同時,還應當制定完善的知識產權保護制度。其次,要及時轉變知識產權價值觀,努力營造有利于發展知識產權的環境。最后,要充分認識知識產權保護的艱巨性與長期性,不僅要完善制度,還應當關注宣傳教育,定期舉辦講座或培訓,以不斷增強高校師生的知識產權保護意識。除此之外,高校還應當重視科技成果轉化,保證科技人員能夠取得相應的物質回報,增強他們的榮譽感,并獲取良好的社會效益與經濟效益。
(三)培養知識產權保護人才
高校作為社會科技創新的重要主體,還沒有充分發揮出在社會科技創新資源方面的作用,存在著重成果產出、輕成果轉化,重研發投入、輕市場投入等問題。建立科學合理的高校知識產權評價指標體系,是提高高校科技創新能力和核心競爭力的有效手段,是激發和保護高校科技人員知識創新、技術創新和成果轉化積極性、培養具有創新精神和創新能力人才的重要保證。目前,我國對于高校知識產權評價指標體系的學術研究成果極少,筆者以“高校知識產權指標”為關鍵詞通過《中國期刊全文數據庫》檢索出的相關文章(1999-2008年)僅有2篇。本文試圖科學合理地選擇并梳理出由若干重要指標組成的定性描述和定量分析相結合的評價指標體系,綜合評價并考量高校在知識產權創造、運用、管理、保護以及人才培養等方面的整體工作績效、保護水平、薄弱環節、存在問題及其根源,從而有針對性地制定出高校知識產權戰略管理的對策措施。
2.高校知識產權綜合評價指標體系的層次結構
2.1知識產權授權類指標
有效專利數量,即到目前為止,所有的有效專利數量。因為高校中已授權專利中提前放棄的比較多,所以該指標旨在鼓勵高校不要提前放棄專利權。著作權數量,即以相同年為單位統計的發表的著作數量。著作權數量是衡量高校科研水平和學術形象的重要方面。軟件著作權申請登記數量,即以相同年為單位統計的在國家專門設立的軟件著作權登記機構申請登記的軟件數量。
3.評價指標體系的內容
3.1知識產權保護類指標
知識產權司法和行政案件年結案率:知識產權司法案件年結案率和知識產權行政執法案件年結案率的算術均值。知識產權執行案件的年執行率:該指標反映對知識產權司法案件和知識產權行政執法案件中申請強制執行案件的執行率。
3.2知識產權管理水平類指標
知識產權規章制度的執行率:該指標反映高校知識產權規章制度的執行情況。登記的知識產權人人數:該指標反映高校知識產權人員的規模。
4.加強高校校知識產權戰略管理的對策建議
4.1現狀
近年來,我國高校的數量和質量以及在校教師、學生人數均有長足發展。根據北京、上海、杭州以及其他一些副省級城市的專利產出情況看,高校是這些城市專利產出,尤其是發明專利產出的重要源泉。因此,高校專利知識產權工作在我國專利知識產權工作中的重要性日益增加。高校知識產權數量反映出高校的科技能力和知識文化能力。隨著我國加入WTO,高校的知識產權意識普遍增強,專利申請并獲授權的數量和質量不斷提高。
4.2存在的問題
但在部分高校知識產權建設中,存在著知識產權法律意識淡薄、管理機構和規章制度尚未建立健全、科研管理與知識產權管理脫節、與外界科技合作造成本校知識產權流失等系列問題。一是專利產出少,且分布不均衡。高校是人才聚集之地,但每年高校所產生的發明專利僅僅幾件,其余均是實用新型和外觀設計專利,大量的產出仍然是論文。分布的不均衡體現在兩個方面,一方面是與技術關聯程度不高的外觀設計專利占了大部分;另一方面是為數有限的專利產出集中在少數高校出。二是專利產出的技術領域與各校的重點學科、重點實驗室設置不對應。如上文所述,以寧波高校為例,寧波科研工作所涉及的技術領域覆蓋面非常廣,涵蓋了國際專利分類表8個部中的7個。但產出專利的技術領域僅涉及到2至3個,其余技術領域無專利產生。三是專利意識有待進一步加強。高校還普遍存在著重,輕專利申請的現象,在高校中,教職工考核及職稱的晉升除教學外主要以論文為依據,因而使得學校教職工在取得科研成果后申請專利的積極性普遍不高,專利申請數在學校的科研成果中所占比例很低。高校從事科研工作的人員對專利知識產權知識知之甚少,不了解相關法律法規。部分高校領導對專利知識產權工作缺乏應有的重視,一些科研管理人員不熟悉專利知識產權知識,不能很好地為科研人員服務。四是高校的專利知識產權教育薄弱。我國有大量的高校在校學生,這些學生將在2至4年內陸續走向社會,直接或間接的為企業為社會服務。但他們在校期間卻沒有受到專利知識產權方面的培訓。更沒有專利知識產權專業來培訓專門人才。最直接的后果之一就是導致我市專利知識產權管理、服務方面的人才極度缺乏。五是專利管理需要加強。在我國高校中沒有一所設立專利管理機構,部分好一些的,在校科研處設有兼職人員從事專利管理,有些學校根本無人管理專利工作。
4.3幾點建議以及對策
4.3.1增強自主知識產權能力是建立創新型省份的重要核心內涵
要進一步組織實施知識產權戰略,在研制出高新技術成果的同時,通過取得發明專利等自主核心知識產權進行技術成果轉化和實施,在知識產權的創造、運用、保護和管理做出成效,最終形成自己獨特的市場競爭優勢;
4.3.2做好知識產權工作是高校的責任和光榮使命
高等學校是生產知識、傳播知識的重要場所,是知識產權的創造、管理、實施和保護的重要主體。知識產權是高等學校重要的無形資產,是高等學校及其科研人員創新能力和科研水平的重要標志。實施知識產權戰略是高校激發和保護科技人員知識創新、技術創新和成果轉化積極性、培養具有創新精神和創新能力人才的重要保證。通過實施知識產權戰略,提高為經濟社會發展和廣大人民群眾服務的能力,是高校光榮的歷史使命和義不容辭的社會責任;
4.3.3高校實施知識產權戰略應著力解決好幾個問題:
高校要努力創造和產出更多高質量的知識產權成果,知識產權成果要向現實生產力轉化;大力開展知識產權人才培養、教師培訓,提高廣大科技人員知識產權保護意識和自主創新能力及水平;加強知識產權研究,有針對性的進行咨詢和服務;制定鼓勵政策,明確激活機制,激勵廣大教師和科技人員,為科技創新作貢獻。
4.3.4政策引導建立完善知識產權管理的各項規章制度
包括組織機構、技術秘密審查、專利申請及保護、產權歸屬、檔案管理、人員流動、獎勵、人員培訓等。高校每年要拿出一定數額的補助經費,設立知識產權專項資金,作為專利等知識產權申請和維持的費用,特別是應用于鼓勵一些重要發明成果在境外申請專利,以促進專利等知識產權的申請與保護。在制定教師、科技人員和管理人員的業績考核、獎勵和職務聘任等業績標準時,要把專利工作放在與承擔項目、和申報科技獎勵等同等重要的位置。鼓勵科技人員從事專利技術的開發工作,推動專利技術的轉讓和產業化。教育主管部門應將專利指標列入高校科技工作的評估體系中,并將專利知識產權工作列入高校領導班子業績考核中。科技管理部門應加強科研工作中的知識產權引導,在科研項目申報、評估、立項、中期檢查、驗收、評獎的過程中提出知識產權要求,并將知識產權作為科研成果評價的重要指標。
4.3.5以人為本
應按照國家有關規定,落實對職務發明創造的發明人的獎勵。在價值分配上,要堅持以人為本,落實知識和技術作為生產要素參與分配的原則,兼顧學校、發明者和發明人所在院系的利益,在實施收益中讓有創新成就的科技人員得到較大的經濟回報。充分發揮科技人員的作用,要有切實的精神獎勵和物質獎勵的措施。對于在技術創新中,特別是在取得自主專利權方面有突出貢獻的科技人員,應予重獎。有條件的高等學校要開展知識產權人才培養和專業人才的培訓,積極為企業和中介機構培養一大批基層知識產權專業工作者。應鼓勵、支持學生,積極從事創新、發明活動并申請專利。在校學生獲得發明專利者,學校可給予相應的獎勵,或作為獎學金評定的指標,并在畢業或學位成績中得到體現。宣傳普及。高校應根據實際,組織開展知識產權法律法規的學習宣傳活動,為廣大師生員工開設多種形式的講座與培訓。通過宣傳與學習,培養和提高廣大師生,包括科技人員、各級領導,特別是主要領導的知識產權意識。
[關鍵詞]高校;知識產權文化;培育
世界知識產權組織在其2003年9月召開的計劃和預算委員會第七屆會議上正式通過的《經修訂的2004—2005年計劃和預算草案》中首次提出了“建立一種明達的知識產權文化”的新思路,并隨后在《知識產權組織計劃活動的中期計劃——世界知識產權組織構想與戰略方向》中進一步明確了把創建知識產權文化作為2004年至2009年期間WIPO構想與戰略方向中的一項重點工作,其思路是促進和鼓勵每個國家發展一種適合其需要的知識產權文化。…知識產權文化是在中國傳統文化的基礎上,結合現代科技、經濟和社會發展的國內外環境,經過人們繼承豐富和發展而來的,在世界科技經濟一體化和政治、文化相互交流與融合的潮流中逐步形成的新型文化形態。知識產權文化是人類社會文化進步的產物,知識產權文化培育需要社會各種力量的共同推動,高校作為引導知識創新的重要主體之一,勢必成為知識產權文化的培育的中堅力量。
一、高校知識產權文化的內涵
我國于2008年6月513頒布實施的《國家知識產權戰略綱要》中,將知識產權文化建設作為一項重要的戰略舉措提出來,并將“培育知識產權文化”列為實施知識產權戰略的五大重點之一,明確提出要在全社會形成“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的知識產權文化。高校是實施知識產權文化的重要主體之一,高校知識產權文化建設不僅是我國知識產權事業發展的需要,也是我國知識產權文化建設的重要組成部分。
高校知識產權文化的培育首先應該對高校知識產權文化的內涵有充分的認識,筆者認為,高校知識產權文化的內涵是在我國高校范圍內形成“崇尚科研創新、提倡誠信守法、尊重知識、尊重人才”的文化氛圍。高校知識產權文化的培育,應該以社會主義核心價值觀為先導,以和諧高校的構建和良好的知識產權秩序的形成為價值目標,打造符合世界知識產權制度發展趨勢、融合中國特色的高校知識產權文化。
“崇尚科研創新”的要求符合高等院校自身具有的科研功能,體現了高校知識產權文化的基本內核,是高校知識產權文化培育的基本前提,崇尚科研創新就是要高校師生在科學研究中發揮出勇于創新、敢于面對失敗的科學精神。“提倡誠信守法”符合高等教育要順應社會主義市場經濟發展的時代要求,體現了高校知識產權文化的制度基礎,是高校知識產權文化培育的規范準則,提倡誠信守法就是要求高校師生在涉及知識產權事務中遵照知識產權法律制度,規范自己的行為。“尊重知識、尊重人才”是知識經濟時代和諧校園與和諧社會的必然要求,高等教育必須承擔起新時期賦予其新的教育功能,尊重知識、尊重人才彰顯了高校知識產權文化的價值理念,是高校知識產權文化培育的重要目標。
二、培育高校知識產權文化的意義
作為我國的科研主體,高校科學研究的過程以及科研成果的轉化等與知識產權制度的實施有著天然的聯系。作為人才培養的陣地,高校有著其他社會組織所不具備的特殊性,其教育功用的效果并非短期全部顯現,更多則是體現在作為教育效果接受者的大學生日后的行為模式與文化素養上。高校的文化導向影響著青年大學生步人社會之后的發展方向,做好高校知識產權文化的培育丁作有著重要的現實意義。
(一)為知識產權制度的實施提供觀念支持
我國知識產權制度建設和執法力度已經達到相對較高的水平,但是由于缺少理論、實踐以及思想意識方面的準備和一個自然孕育、錘煉的過程,并未完全實現移植法的本土化,更沒有形成與制度水平相適應的知識產權文化,一定程度上影響了知識產權制度作用的發揮。制度的實施離不開觀念文化層面的支持,文化上的溝通交流有助于加深高校師生對于知識產權制度的理解,增強對知識產權制度的認同感。高校知識產權文化培育是知識產權制度在我國高校師生這一知識群體中獲得整體認同,并進一步推動整個社會對知識產權制度的認同,從而促進知識產權制度發揮應然效用的前提,將為知識產權制度的實施提供觀念支持。明達的知識產權文化能夠感染高校師生,尤其是可以讓大學生一開始就在尊重他人智力勞動成果的良好氛圍中更好地認識知識產權、使用知識產權,使學生對知識產權的尊重成為其平常思維方式和價值觀念中的組成部分。正如盧梭說過:“……而且是一切之中最重要的一種,這種法律既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心里,它形成了國家的真正憲法;它每天都在獲得新的力量;當其他的法律衰老或消亡的時候,它可以復活那些法律或代替那些法律,它可以保持一個民族的創制精神。”如果內心已然對知識產權制度形成特定的認識,那么對知識產權制度的認同即成為一種文化習慣、一種思維習慣,這種習慣能夠對高校師生起到潛移默化的影響,能夠促進知識產權制度與知識產權文化之間的良性互動。
(二)為我國知識產權文化的培育貢獻力量
高校知識產權文化的培育是我國知識產權文化構建工程的重要組成部分,根據系統哲學理論,高校作為社會整體系統中的子系統之一,在知識產權文化培育中應該努力尋找符合其自身組織特點的途徑,發揮出應有的作用,才能促進整個社會系統知識產權文化的構建。從公眾意識的角度看,成熟的知識產文化需要公眾對知識產權制度保持敏感,對侵犯知識產權的行為迅速作出反應。高校就可以充分發揮其法律意識培養教育的功能,在大學生中開展關于反盜版、反假冒等關于知識產權侵權行為的教育,使其具備一定的法律素養。高等教育讓大學生做好了知識和能力的儲備,高校知識產權文化的培育將知識產權有關的知識體系、制度規則和價值觀念內化為個體的意識和道德準則,進而幫助大學生在繼續社會化的進程中迅速適應社會知識產權文化的氛圍,為社會知識產權文化的構建做出應有的貢獻。從知識產權文化自身的特征看,知識產權文化具有創新性、前瞻性、物質依附性、文明性、繼承性、民族性、開放性和包容性,高校具備培育知識產權文化的基礎。作為一種新型的先鋒文化,知識產權文化所倡導的創新性和前瞻性一直是高校科學研究的主旋律。知識產權文化的產生與發展必須與社會發展水平相適應,其對經濟基礎的依附性與高校的教育發展方向一致,高等教育的辦學也必須符合市場經濟發展的要求。知識產權文化的形成是一個長期積淀的過程,知識產權的地域性又決定了知識產權文化的民族性,同時,在世界經濟、科技一體化進程的環境要求下,知識產權文化還應該具備與其他文化交融互動的開放姿態,具備融合差異性的品質,在多元文化交流中不斷完善。高校在主流文化傳播方面有一定的歷史積淀,對新型知識產權文化的接受也具有寬容的姿態,在知識產權宣傳、教育培訓、學術研究與交流等方面都為知識產權文化的培育打下了良好的基礎。
三、域外高校知識產權文化培育的經驗借鑒
知識產權文化的培育是一項系統化的工程,現代知識產權文化的內在結構包括兩個層面:一是觀念文化,包括知識產權理論、學說、意識、習慣等;二是制度文化,包括知識產權法律法規、公共政策、管理制度及組織機構、設施等方面。在知識產權制度發展相對成熟的國家,亦形成了獨具特色的知識產權文化,高校在其中扮演了重要角色。
(一)美國鼓勵創新和科研的實踐
在美國,知識產權為國家的經濟增長做出了巨大貢獻,美國雖然建國歷史不長,但是知識產權制度的建立相對較早,知識產權制度的發展成熟推動了整個社會的科學技術和經濟發展。政府在鼓勵創新和科學研究方面做出了積極努力,為創新活動創造了良好的政策環境,美國高校也在鼓勵創新方面做出了應有的貢獻。美國對知識產權人才培養采取了培養和引進相結合的模式,美國高校在培養本國技術人才的同時還注意吸引全球范圍內的優秀生源流向美國,美國高校率先進行的技術經營管理(MOT)專業已在200多個大學或研究生院開設,平均每年向社會提供1萬多名技術經營專業人才。有研究者認為,正是美國20世紀80年代大規模開始的MOT教育,才使得10年之后美國的技術創新活躍、經濟形勢繁榮。麻省理工大學的一項調查表明,36%的美國青年對發明感興趣,19%的人未來想成為著名的發明家,超過2000家公司設立是源于將大學的發明成果作為商業投資。”美國大學在知識產權人才培養上十分重視,也注重對科研創新的鼓勵,注重提高創新主體的積極性,為知識產權文化的發展鋪墊了良好的氛圍。
(二)日本知識產權觀念文化的培育
日本在知識產權觀念普及方面做了大量努力,為制度文化的構建奠定了深厚的思想基礎。在學校參與的知識產權文化培育工作方面,教育是日本推進知識產權文化建設的主要方式。日本推行的措施有兩個方面的經驗值得借鑒:一是日本推行有針對性的知識產權教育方式。日本在知識產權意識和人才培養上給予充分的重視,注重創新意識的培養,為了實現知識產權立國,日本政府根據不同的對象實施有針對性的教育,如對幼兒進行創新和知識產權意識啟迪教育,對中小學生進行普及知識產權知識教育,對大學生和研究生進行知識產權實用人才培養,對實業界和科研機構有關人員進行實用技能培訓等。二是在強化全社會創新能力和知識產權意識方面,日本采取的是政府、學校、社團和企業結合運作的模式,為了培養知識產權領域高素質專業人才,日本政府支持建立合適的教育基地,如建立與知識產權相關的法學院和商學院,也有為企業技術員和工程師提供的職業教育等。企業也會與學界合作開發技術創新項目,贊助和參與各類發明競賽和技術展覽會,在大學設立鼓勵發明創造的獎學金等,為日本發展其知識產權文化做出了貢獻。
四、培育高校知識產權文化的途徑
目前,高校在知識產權運用和保護中還存在很多問題,進而影響了高校知識產權文化的培育,主要體現在:高校師生的知識產權保護意識還比較薄弱;高校科研成果轉化缺乏完善的知識產權管理體系和制度,存在科研成果流失的現象;缺乏必要的知識產權理論知識的培訓;缺乏有效的知識產權激勵機制等。高校知識產權文化的培育須形成全方位多層面共同推進的局面。
(一)觀念文化的打造
1.契合傳統文化中國知識產權法的歷史是一個“逼我所用”到“為我所用”的制度變遷史,也是一個從被動接受到主動安排的法律移植史。相應地,這一舶來制度在我國本土化進程必然要伴隨著與傳統文化、傳統觀念的碰撞。規則和制度的移植必須要有文化的支持,使這~域外制度在我國更深層次地扎根,根本途徑是在文化層面上與中國傳統文化相契合,即尋找中國傳統文化中與知識產權制度相適應的社會環境、文化條件,并進一步創造與知識產權制度相協調的社會環境、文化條件。在這一思想指導下,高校的知識產權文化培育尤其是知識產權教育應該重視對傳統文化的借鑒,重視知識產權文化與我國傳統文化之間的契合。中國傳統文化中的確存在著與知識產權制度相悖的思想,如“竊書不算偷”“盜亦不恥”以及“權力崇拜”等,知識產權文化要不斷地去修正這些觀念。但同時也應該發現中華文明與知識產權文化相契合的地方,如中華文化中以和為貴、促進包容和溝通、促進和諧的理念,恰恰是多元知識產權文化開放性和包容性所需要的文化基礎,在高校知識產權文化的培育中,不要一味地摒棄我國的傳統文化。
2.融入自覺思維目前高校師生對知識產權的了解僅限于一些熟知的概念,如專利、商標、著作權等,而對于知識產權是缺乏深入了解的,比如,如何區分職務發明和非職務發明的界限,購買的商品包裝上標明了馳名商標是否就代表其質量優質等,這些問題就很難獲得滿意的答案,而恰恰是這些與現實生活緊密相關的知識產權問題能夠真正反映出對知識產權的認識是否融入到個體的思維方式中去。事實上,觀念形態的知識產權文化有著更深遠的影響力,反作用于人們的行為習慣。“付錢使用”的知識產權觀念不僅僅是在付錢不付錢、付多少錢上打轉,而且更透著文化和道德的素質。
只有將知識產權文化上升為觀念上的自覺,普及知識產權知識,提高知識產權意識,使高校師生對知識產權的尊重成為自身思維方式和價值觀念中的組成部分,把知識產權制度的基本規則融入到高校師生的基本觀念中,才能形成尊重知識、尊重人才的良好秩序。
3.融人校園文化高校校園文化是高校在長期的發展進程中形成并倡導的價值觀念、文化精神、行為方式等,它是由特定高校在其對外交流和對內管理等過程中所積累、借鑒、創造并推行的師生普遍遵守的行為規范和共同信仰的價值觀念,校園文化影響校園活動的態度,對高校師生行為起到引導作用。高校知識產權文化的培育不是無土栽培,必須有適合其生長的土壤,在高校已有的校園文化中融入知識產權文化的嫁接技術可以是一種有益的嘗試。歷來高校校園文化都會鼓勵大學生勇于開拓創新,青年大學生群體在科學、技術、文學、藝術等方面的夢想和創意都是創新的源動力,保護他們的研發興趣與創造積極性,也是在高校培育知識產權文化的重要任務,因此可以把培養和保護青年大學生創造力的知識產權文化培育工作,融入到崇尚創新的校園文化中去。
(二)制度規則的支持
1.知識產權管理制度建設和機構設置高校知識產權文化的培育工作要避免走入從“觀念”到“觀念”的虛無化,只有理論體系而不見實際成效。產學研相結合促進科研成果向實踐轉化一直是高校科研工作的重要動力,高校科研成果的轉化過程相伴著知識產權制度的運用,促進科研成果轉化、保護科研成果知識產權的相關制度是高校知識產權文化培育的行為落實,高校應不斷加強知識產權管理制度建設和機構設置。
教育部、國家知識產權局《關于進一步加強高等學校知識產權工作若干意見》第五條要求:高等學校要設立專門的知識產權管理機構,形成人員、場所、經費三落實和管理人員專業化的知識產權管理體系。
高等院校要制定學校知識產權管理制度,規范學校知識產權事務的管理,規范學校有關知識產權的轉讓、許可、使用等合同事務,以契約形式明確高校與教師之間知識產權共享的權利和義務關系等。
高校要設置知識產權管理機構,配備專門的知識產權管理人員。知識產權管理是在市場經濟條件下高校對專利、版權、技術秘密等無形資產的管理,需要管理人員具備一定的業務知識,不同于傳統的對科研成果的評審鑒定、歸檔、科研成果統計等事務性工作。設置專門的知識產權管理部門可以幫助高校建立起信息溝通體系,加強合同管理,對參與科研的教師履行合同的情況進行統一的管理和監督。在高校與企業合作成果轉化過程中還可以協調雙方合作關系,尤其是在高新技術研發轉化中涉及雙方的實力、利益、知識產權歸屬、利益劃分等細節問題,知識產權管理部門具體進行操作,有助于實現共贏的合作模式。
2.完善高校知識產權激勵機制完善現有的科研指標評估體系,尤其是職稱晉升的評價體系,增加對專利成果的考核比例,扭轉以往重論文、輕專利的現象,促使高校教師在技術創新研發上多做努力,考慮專利、技術成果的擁有量以及轉化效果,考慮知識產權的創造與保護。完善科研指標評價體系可以在現有的考核體系中增加對知識產權考核的要求,也可以對知識產權成果設置獨立的評價體系,以此激勵高校科研人員發揮科研創新精神。
重視知識產權成果轉換收益,制定合理的利益分配機制。針對職務發明的利益分配,在專利法界定的原則基礎上,高校應該制定利益分享的具體操作方案。例如,德國洪堡大學即實行職務發明報告制度,遵循“誰所有,誰付費”原則。科研人員對其非職務發明應向學校報告,并提供非職務發明的證明,對于職務發明,在科研人員向學校登記其發明后,學校必須在1~4個月內審查決定其是否作為發明所有人。如果學校放棄此項發明,則該發明作為非職務發明由發明人自行處理;如果學校決定作為發明所有人,則學校會與發明人一起就可能的轉化結果分享問題進行協商,以學校的名義申請專利,學校在享有專利權的同時承擔申請、維護、轉化等方面的全部費用。高校在制定利益分享方案時應該考慮長遠利益,統籌兼顧,合理的利益分配機制才能保護科研人員的積極性。
(三)人才環境的塑造
1.加快知識產權人才培養在具備條件的高校開設知識產權專業,要以知識產權專業人才的培養來助推知識產權文化的培育,細化課程設置,優化師資,加快培養產業急需、實務能力強、熟悉知識產權運行規則的復合型知識產權人才,努力使高校成為知識產權實務型人才培養的搖籃。在沒有開設知識產權專業的高校,也要將知識產權教育作為一項普及性教育,通過開設公共選修課或者周期性講座的形式,向大學生傳達知識產權法律法規、知識產權保護和利用方面的知識。
2.發揮高校的科研優勢高校可以充分發揮自身在科研層面的優勢,推動知識產權文化的學術研究與交流,與兄弟院校、中介服務機構、企業知識產權管理部門、政府管理部門等加強合作,開展知識產權相關研究,特別是實務性研究,著重于地區產業實際,推進校企合作,使具有科學性和影響力的知識產權學術思想有機會走進應用領域,增強全社會運用知識產權制度提升競爭力的意識。作為知識產權創新主體的高校,應該扭轉那種為職稱晉升、申請專利的錯誤觀念,抵制盲目申請專利,應當制定正確的高校知識產權戰略,尋找恰當的產學研合作渠道。
3.開展誠信守法宣傳教育要求大學生在知識產權的創造、運用、管理、保護的過程中保持誠實的態度,杜絕學術剽竊,尊重他人勞動成果。開展形式多樣的知識產權宣傳活動,如“知識產權主題班會”“大學生發明創造成果展覽”“知識產權法制宣傳與咨詢”等,進一步提高大學生對發明創新的意識,強化知識產權法制觀念。另外,在知識產權宣傳過程中要注意與新近形勢的密切結合,如結合上海世博會的召開大力開展與世博相關的知識產權保護宣傳活動,使大學生對知識產權的保護形成更加感性的認識,營造一個良好的知識產權保護與創新的文化氛圍。
關鍵詞:知識產權 創造力 競爭力 人才培養
中國高校的知識產權的創新能力與競爭力,對提高我國總體的知識產權的創造能力對我國總體知識產權意識和保護能力的提高起著至關重要的作用,但是目前我國高校的知識產權創造能力并不是很高,這對我國知識產權的發展與創造能力的提高不利,也影響了我國在世界各國的競爭中的地位,不利于我國總體實力的提高。所以,對中國高校如何提高知識產權的創造能力是一個值得研究和探討的問題。
一.高校知識產權歷史回顧
隨著經濟全球化的發展,科學技術的提高,世界各國之間的交流日益密切。與此同時,各國之間的競爭也更加激烈。在知識經濟的時代,各國之間的競爭不僅僅是局限在軍事實力競爭方面,智力成果的競爭也在各國競爭中占據重要的地位。知識產權是界定創新結果和創新收益分配的最有效的制度保障,誰擁有更多的自主知識產權,誰就能在市場上獲得更多的自;大學在現代社會中已經作為知識產權的生產者傳播者和維護者甚至經營者,在知識經濟中的地位和作用日益增強,擁有知識產權的數量和質量已經成為衡量大學實力的重要方面 。
二.高校知識產權的創造與競爭能力的現狀分析
(一)高校知識產權的課程設置不合理
我國知識產權的起步和發展與西方發達國家相比較為落后,對知識產權的重視程度也不夠。美國是最重視知識產權的國家,在人力、物力、財力方面都進行大量的投入,尤其是美國政府對知識產權投入的資金支持,使知識產權有充足的資金進行研發、創造。相比之下,中國對知識產權的重視程度不夠。從高校來說,很多高校本科法律專業只是將知識產權作為不重要的學科,穿插在民法中提及一下,沒有進行完整的、詳細的講述,使知識產權課程在大學課程中顯得微不足道。在知識產權課程沒有得到足夠重視的前提下,高校知識產權的創造能力與競爭能力自然無法提升。
(二)高校知識產權缺乏創造與競爭的精神動力
正如上文提到的,中國高校對知識產權的重視程度不夠,對知識產權的重要性的宣傳力度不夠,導致高校對知識產權方面的基金投入不足。沒有了研發基金的支持,知識產權的數量和質量都不會得到保障,導致原本專攻知識產權的人員轉向其他法律方向的研究;或者使愿意研究知識產權方向的人直接放棄這個想法,轉而研究其他高校重視的大的學科方向。
(三)高校知識產權流失嚴重
隨著市場經濟的發展,科學技術的價值和使用價值越來越受重視,大學與企業的橫向合作也在大幅度增長,全國范圍內的人才競爭越來越激烈,人才流動、企業合作過程中知識產權的流失現象日益嚴重:2005年6月17日的《人民日報》調查數據顯示,有近30%的大學生反應知識產權流失現象,流失的主要形式為外單位竊取、化公為私和隨人員調配,外單位竊取流失占40%,化公為私占10. %。
高校的學生在校期間與老師共同進行知識產權的研究,但當學生畢業,走向工作崗位后,不經意就會將在校期間的知識產權的研究成果帶入到自己的工作中,導致在校期間的研究成果外泄。
三.提高高校增強知識產權競爭力與創造力的對策
(一) 完善高校知識產權的課程設置
高校的知識產權創造力和競爭力之所以不強的一個重要原因是高校并不對這門課程給予足夠的重視。一個不受重視的課程怎么會在高校中不斷創新和提高?所以,首先要做的就是增加高校知識產權的課程量。課程增加后,法律專業的本科生就會增加知識產權的了解,對知識產權感興趣的學生也會相應的增加,對知識產權的研究就會加深,創新的能力就會提高。
(二)增加知識產權的資金投入
美國知識產權較其他國家發展的更好的一個重要原因是美國的知識產權研究有足夠的資金支持。與美國知識產權較大的資金支持相比,中國對知識產權的投入微乎其微,由于缺乏資金,即使是想要投入知識產權研究的高校專業人才也會因為資金短缺轉而其他方向的研究或者放棄知識產權的研究。
知識產權的資金投入主要有兩個來源,第一個是政府,第二個是高校本身。作為資金的主要來源,政府要增加對知識產權的資金投入,高校也要相應增加知識產權經費的比例。只有保證了充足的資金,才能使知識產權得到足夠的支持,為知識產權的研究提供充足的動力。
(三) 健全規范的知識產權保護與管理體系
健全的知識產權管理制度體系包括1.知識產權登記與界定制度。對高校師生每年的科研論文、著作、專利、文學作品等職務與非職務成果進行登記備案,對職務與非職務成果進行審核、界定。2.知識產權檔案管理與保密制度。要引導教師樹立檔案意識,在科研工作過程中,應當做好技術資料的記錄和保管工作,科研項目完成后,課題組人員將原始資料,按完整、準確、及時的要求收集整理后交本校檔案科統一封存保管 。
三.結語
高校知識產權的競爭力和創造力不僅關系到高校的總體排名和教學質量,而且關系代國家的總體文化競爭力,提高高校的知識產權的創造力和競爭力也有利于我國知識產權的發展,加強我國知識產權的保護。但我國高校的知識產權的競爭力和創造力與其他國家相比還不夠高,應在原來的創造基礎之上增強創造能力和競爭力。(作者單位:煙臺大學)
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[關鍵詞]高校科研文化 科研管理 建設
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2016)24-0150-02
知識產權管理工作是高校自主創新工作的重要組成部分,高校的學科、人才、信息、學術環境等優勢,使其成為我國基礎研究、原始創新、攻克高新技g的重要陣地。隨著國家知識產權戰略的實施,教育和科技管理體制改革的進一步深化,高校的知識產權運用和保護意識逐步提高,知識產權管理工作取得了一定進展。但高校知識產權管理工作中還存在著諸多問題,阻礙了我國自主創新與知識經濟的發展。從我國目前的情況來看,由于對高校知識產權管理和保護的重要性缺乏足夠的認識,我國高校知識產權管理和保護制度尚不健全、不規范,不同程度地存在著知識產權管理不力、無形資產大量流失、科技成果轉化率低等現象。這不僅挫傷了高校師生發明創造和智力創作的積極性,也不利于發揮高校優勢,促進自主創新成果的產業化,更不利于國家科技和經濟發展。
近年來,吉林農業大學科研工作取得了突飛猛進的發展,科研人員取得的科研成果碩果累累。為了更好地促進知識轉化為生產力,吉林農業大學不斷加大對科研管理工作的投入力度,積極探索知識產權管理的新思路,通過將知識產權工作與學校人才培養、科學研究、社會服務工作進行統籌管理,實現知識產權全過程貫通管理;通過完善知識產權信息利用機制,提升知識產權質量,提高科技創新能力;通過創新成果產權化和市場化,建立科技創新激勵機制,推動創新成果價值實現;提升了專家知識產權意識,強化科技源頭創新和科學規范管理,重視加強與縣市區(企業)溝通合作,加速成果推廣與轉化,推動了區域地方經濟建設發展。
一、完善機構建設,制定管理辦法,強化科研成果規范化管理
《高等學校知識產權管理規范》是指導高等學校依據法律法規,基于學校基礎狀況和發展戰略制定知識產權目標并予以實施,旨在引導高等學校建立可與其他管理要求有效融合的知識產權管理體系,幫助學校實現其人才培養、科學研究、社會服務目標。為有效開展吉林農業大學知識產權保護工作,加快科研成果轉化,吉林農業大學早在1985年就已設立科技獎勵、知識產權與成果管理崗位,專人負責學校科技獎勵和知識產權工作,并嚴格對照《高等學校知識產權管理規范》要求,以建立和完善高校知識產權管理規范為主線,以運用知識產權制度統籌優化高校創新資源、增強知識產權服務經濟社會發展能力為核心,不斷完善我校知識產權管理制度,建立規范的知識產權管理體系,著力厘清、破解制約學校知識產權管理工作發展的機制障礙,全面提升吉林農業大學知識產權創造、運用、保護和管理能力,為高校知識產權管理規范的全面實施樹立標桿,力爭形成知識產權貫穿教學科研全過程的新型管理體制。
吉林農業大學成立了知識產權管理委員會,管理委員會由最高管理層、學科專家、管理和運營機構代表等組成的知識產權管理委員會,全面負責知識產權管理事務,主要負責擬定與高等學校人才培養、科學研究、社會服務相適應的目標;審核知識產權相關規定、工作規劃并監督執行;協調知識產權管理各相關部門的關系;形成知識產權重大事務決策方案;審核知識產權重大資產處置方案。吉林農業大學還組建了知識產權管理機構和運營機構,專門負責學校知識產權管理和保護工作。學校知識產權管理機構設在科技管理處綜合科,主要負責知識產權日常管理,知識產權相關政策文件的擬訂和組織實施,建立知識產權績效評價體系,組織開展知識產權培訓等。
吉林農業大學知識產權運營機構設在科技管理處社會服務科,主要負責建立知識產權資產統計、分析體系;建立知識產權資產評價體系;成立資產運營公司,提出重大知識產權資產處置方案,知識產權運營的日常工作。
吉林農業大學先后修訂出臺了《吉林農業大學科技成果管理辦法》《吉林農業大學科研獎勵管理辦法》《吉林農業大學關于促進科技成果轉化的暫行規定》等管理辦法,用制度統籌形成建立學校的知識產權管理體系,有效發揮知識產權管理工作的規范性,不斷提高學校創造、保護和管理知識產權的能力和水平。
二、加大知識產權培訓工作力度,增強科研人員知識產權意識
(一)注重加強知識產權專業人才的培養
定期組織管理人員學習專利法、著作權法、商標法、專利保護條例,已經組織50余名專職管理人員、相關專業教師參加全國高校知識產權培訓班的培訓;鼓勵管理人員考取全國專利人資格考試。通過多渠道、多途徑努力建設一支既懂知識產權法規又具有較高管理水平的骨干隊伍。
(二)注重開展有針對性的知識產權普及教育
近幾年,針對部分科技人員知識產權知識匱乏、知識產權保護意識薄弱的現狀,吉林農業大學先后邀請到知識產權專家和知名專利人來校,就“專利申報與知識產權保護”“如何從研究課題選擇可申請專利技術”“專利申請文件應注意的問題”等,舉辦了多場知識產權專題講座或報告會、專題座談、案例分析,并有針對性地組織各學院(單位)科研分管領導、科研秘書、相關項目的科研人員參加講座或報告會,通過各種途徑和方式對我校的專利工作進行指導和培訓,使全校科教人員不僅了解知識產權工作,提高了知識產權保護意識并使其充分認識到知識,廣大教職工特別是學校科研骨干、科研管理隊伍的知識產權保護意識有了很大的提高,知識產權保護觀念逐步滲透到了學校科研工作的各個環節。
(三)注重完善專利信息服務平臺
在校科技處網頁上,友情鏈接了國家知識產權局,公布了專利申請流程;并開展服務提供查詢相關領域專利申請情況,為專利申請提供參考資料。另外,全校科教人員可到學校圖書館利用數據庫資源進行專利采集、檢索、分析等,為科研工作的順利開展打下了良好的基礎。科研人員在項目的申報、立項及技術引進過程中,學校要求查新首先要查專利數據庫,否則原則上不予受理。通過專利信息的檢索、分析等過程,做到心中有數,為項目的申報奠定基礎,同時規避技術引進過程中出現專利糾紛的可能性,逐步培養科研人員利用專利信息的習慣。通過專利信息的有效利用,使立項研究內容及引進技術的質量得到提高。同時,學校在同各類企業以及高等院校和科研院所技術合作的過程中,注重運用知識產權法律狀態檢索的工具,避免了在技術交易中使用失效或無效的知識產權,保護了學校和合作方的利益,維護了發明創造者的權益。
三、建立行之有效的激勵機制,充分調動了科研人員的積極性和創造性
為促進吉林農業大學科學研究和科學建設,鼓勵科技人員多出高質量的科研成果,積極爭取高層次的研究項目,提高吉林農業大學的整體科研水平,調動廣大科技人員的積極性,吉林農業大學先后出臺了《吉林農業大學科研后補助條例》《吉林農業大學科研獎勵條例》《吉林農業大學科研獎勵管理辦法》等科研獎勵管理辦法,對科研工作人員的科研成果進行獎勵。吉林農業大學獎勵發明專利8000/項、實用新型專利2000/項、外觀設計專利1000/項、動物新品種30000/個、動物配套系6000/套、大田作物新品種6000/個、其他經濟作物新品種4000/個。同時,吉林農業大學也對專著、論文、行業標準等進行獎勵。近兩年,共投入科研獎勵940余萬元,獎勵教師千余人次,共計獎勵科研成果1700余項,不僅調動了廣大科教人員從事技術創新活動的積極性,而且還促進了我校的技術創新活動健康發展,為國家的經濟建設和科技進步作出了一定貢獻。
四、以自主知識產權技術為核心,加快科技成果產業化進程
(一)把論文寫在吉林大地上,社會服務能力顯著增強
探索出面向“三農”,以示范區、專家大院等為載體的新型r村科技服務之路。探索技術研究和現有成果的集成配套轉化模式,以促進企業新產品開發、推動大學和科研院所走進產業園區、推動產學研模式的創新、推廣校企合作模式等方面為重點,幾年來,共承擔各類項目千余項,建設科技示范區、星火科技專家大院、新農村建設幫扶點總計54個;選派科技專家赴企業幫扶300余人次,組織科教人員開展農業技術推廣8000余人次,培訓地方農業技術人員和農民200余萬人次,5個作物新品種、1個動物新品系得到成功轉讓,單個成果轉讓金額達到240萬元;累計技術增收90億元。“把論文寫在吉林大地上”的辦學特色得到進一步彰顯。
(二)積極推動產學研結合,探索嶄新的科研合作模式
逐步向社會開放實驗室、工程技術研究中心等,創新產學研組織模式,推動技術創新,推進并完善重大橫向科研成果的培育轉化機制。按照“項目啟動、互惠互利”原則,采取市場化運作方式,與相關縣(市、區、企業)在科研開發、成果轉化與推廣、人員培訓等方面開展共建活動。與35個市縣區(企業)簽訂了共建協議,通過與企業、社會的合作來提高專利技術轉化運用能力;如與安圖縣簽訂長期共建協議,定期開展校企科技成果轉換對接大會,雙方圍繞主要中草藥病害防治等方面進行了多項實質性合作。同時,率先建立了院級董事會辦學體制,按照開放式辦學的思路,注重與政府部門、企業、事業單位等開展爭產學研用聯合辦學,推廣自主創新技術,謀求社會、企業、學校的全面共贏,構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的遼寧技術創新體系,推動老工業基地振興和發展。“十一五”來,學校兩個學院累計與董事單位開展橫向聯合科研項目近百項,專家為企業開發新產品、改進、轉讓新技術近百項,為企業增收數億元。
幾年來,吉林農業大學在知識產權管理工作方面取得了一定的成績,并逐漸形成了一套行之有效的知識產權管理模式和一系列規范化知識產權的政策。2016年,吉林農業大學獲得授權發明專利43項,實用新型專利34項,外觀專利1項,軟件著作權16項,專利申請和授權的數量和質量都得到了較大幅度的提高。但同兄弟單位相比還有不少差距,在新形勢下,面臨著新的挑戰。在知識產權的管理中還存在許多問題,如專利工作還存在著與科研項目開展、與技術創新要求不相適應的問題,知識產權戰略意識總體上還比較薄弱,對專利的重視程度還停留在數量大于質量的階段,特別是對專利的產業化能力和創造價值的能力重視不夠;在促進專利審查與技術創新的溝通交流和有效對接以及開展相關的專利工作交流活動等方面還做得不夠。在今后的工作中,學校將積極開展專利信息利用以及專利成果轉化等方面的工作,制定和利用專利戰略,搶占技術與市場競爭制高點,積極組織申請國際專利。
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關鍵詞:知識產權專業;女子高校;推動作用;教學改革
21世紀是知識經濟和科技發展的時代,傳統的男女不平等主要表現在政治和經濟上,而這種不平等今后則將主要表現在科技上。因此,以推動男女平等為其宗旨的女子高校,應在高科技領域搶占先機,實現“逆襲”。然而女子高校理工科方面的辦學基礎薄弱,不宜大規模地發展理工科甚至高科技專業。這時候在學科性質上屬于文科中法學門類,卻直接為高科技發展服務的知識產權專業,便成為女子高校向高科技領域進軍的先鋒。
一、女性與知識產權:社會性別的視角
在新頒布的普通高等學校本科專業目錄中,知識產權專業屬于法學學科中的特設專業(代碼為030102T)。知識產權的范圍雖然并不局限于法學領域,但目前國內仍主要將其歸入到法學領域中。相對其他部門法而言,在知識產權這個領域,女性特別是中國女性的表現可謂非常突出。例如目前任全國婦聯兼職副主席的宋魚水同志,在知識產權司法審判崗位上演繹出精彩人生,并因此被評為“全國知識產權十大人物”,她的故事還被攝制成了電影《真水無香》;長期從事知識產權教學研究的張玉敏教授,也同樣榮膺過“全國知識產權十大人物”……除了她們之外,社會上還有更多的普通女性,在各類企事業單位從事知識產權實際工作。為什么女性在知識產權領域能大放異彩呢?這主要緣于女性與知識產權間的特殊關系,其主要表現在三個方面:首先,女性具有適合于知識產權工作的某些特質。例如從事專利審查、商標審查工作的人員,通常需具備認真、細致、謹慎的工作精神,這恰恰是女性較之于男性的特質所在;又如,企事業單位的知識產權管理包含了大量的科技情報以及檔案管理工作,而這些工作在實際中主要是由女性承擔的。對知識產權部門進行調查的結果已表明,企事業單位知識產權工作人員以女性居多。其次,女權與知識產權之間有一定的內在關聯。有學者認為:“知識的本質即是權力,也是一種意識形態的體現。知識產權概莫能外。”“以女性主義視角解構知識產權體系中的知識構成以及背后的頭腦/身體、人類/自然之二元對立的等級制,揭示出了在知識產權背后體現的深層的權力關系,即男性支配女性,頭腦支配身體,人類支配自然,強者支配弱者。”[1]就此而言,女性爭取自身權利的過程即爭取對知識權力的過程;女性只有打破男性在知識領域的壟斷,才有可能真正實現自身的解放和男女平等。最后,女性是弱者,在知識產權領域目前更是弱者。近年來從國際上看女性智力成果不斷增多,“最近,一個由國際婦女商業委員會(NWBC)開展的研究顯示,在最近的幾十年中,擁有專利權的婦女比過去有了迅猛的增長,而且擁有商標的婦女也增加了一倍以上。”[2]雖然目前女性擁有知識產權的數量在增長,但是她們作為弱勢群體權利很容易被侵犯,其中自然也包括作為無形產權的知識產權。如果不強化廣大女性的知識產權權利意識,其智力性成果產生越多被侵犯的也會越多,因此培養女性知識產權人才既重要又急迫。
二、女子高校創辦知識產權專業的意義
以德國為例,“到1980年代,女生在法律系的比例高于女生在所有大學所占的比例(1994年,這一比例分別為50%和40%)。如今,學習法律是女性的第二項選擇,僅次于學醫(雖然經濟學逐漸趨熱)。”[5]以筆者所在單位湖南女子學院為例,法律就是我校在建校時的三大專業之一,后因為考慮學生就業問題等原因而被停辦;我校后來雖又陸續興辦社會工作、女性學,以及家政學等授予法學學士學位的新專業,但法學專業因屬國控專業等原因仍未復辦。我們一直在思考女子高校法學專業如何在創新創業時代走出一條與眾不同之路。山東女子學院在這方面為我們提供了啟示,其法律事務專科專業在升本科專業受阻時,就沒選擇法學專業而是選擇了知識產權專業。該校知識產權專業獲批后已招收學生三屆,也是目前國內唯一辦有該專業的女子高校。我國女子高校發展知識產權具有重要的意義:首先,這將極有利于女性創新創業人才的培養。21世紀是知識經濟迅猛發展的時代,我國也正在努力建設創新型的現代化國家。知識產權制度是促進創新創業的重要手段,為此黨的十報告明確提出我國要“實施知識產權戰略,加強知識產權保護。”女子高校創辦的知識產權專業將在校內外營造“尊重知識產權、鼓勵創新”的氛圍,特別是在保護知識女性的創造性智力成果,促進知識女性創新創業方面起到重要作用。其次,這將有利于改善女子高校的學科專業結構。我國女子高校的專業結構大多偏向于文科,而很少設有理、工、醫、農等學科的專業。然而并沒有依據表明女生不適合學理工科。我國女子高校在理工科上辦學基礎較薄弱,發展理工科學科的專業確實有很大的困難,但可考慮舉辦趨向于理工科的文科類專業,例如知識產權這一種為高科技服務的專業。最后,這將有利于男女平等基本國策在科技上的實現。婦女觀深刻揭示了男女不平等的主要根源在于男女兩性在經濟上的不平等。現代社會男女在經濟方面已基本實現平等,但是另一種不平等即科技不平等正在拉大。由于受到傳統文化及社會現實等因素影響,男性在科技上長期居于優勢甚至壟斷地位。在當前知識經濟和“知本家”崛起的時代,這種優勢甚至壟斷地位會延伸到經濟上的不平等。女子高校創辦知識產權專業的意義就在于,她吹響了女子高校向高科技進軍的集結號,為女性在未來高科技發展中贏得一席之地,從而能真正實現今后男女在科技上的平等,進而鞏固男女在經濟上的、全面的平等。
三、女子高校知識產權專業存在的問題
首先,很多人認為知識產權專業屬于理工科專業,而女子高校理工科辦學基礎薄弱不宜舉辦。這實際上是對知識產權專業的認識誤區。“理工背景不是所有知識產權人才的必備條件。是否應該具有理工背景要視是哪一類哪一層次的知識產權人才而論,依據人才培養目標定位而定。”[6]知識產權人才可根據不同標準將其分成不同類別。例如從人才結構上可以將其分為知識產權的創造人才、管理人才、研究人才和中介服務人才;從工作內容上可以將其分為專利事務、商標事務、版權事務和其他知識產權事務人才;從人才層次上可以將其分為高級人才、中級人才和普通知識產權人才[7](P254)。筆者鑒于女子高校現有的辦學基礎認為,其知識產權專業應主要面向企業培養知識產權管理及中介服務人才,并兼具科技管理及情報、檔案管理等工作,“我國知識產權人才最大需求市場是企業。”[8]這也是女子高校知識產權人才培養的方向。其次,就是圍繞上述人才培養定位設計課程體系。在最新版的普通高等學校本科專業目錄中,知識產權被列為法學一級學科的特設專業。但實際上知識產權專業并不是純法學專業,“知識產權是集法學、管理學、經濟學、科學等學科于一體的交叉學科,知識產權專業要求知識結構體系具有復合性。”[9]筆者認為,知識產權專業既然是法學類專業,必須首先應開設齊法學專業十六門核心主干課;另外諸如專利法、商標法、著作權法,以及反不正當競爭法、國際知識產權法等,這些知識產權專業的主要課程也應當開設。此外還應當開設諸如企業知識產權管理實務、科技情報文獻分析與檢索、科技檔案管理、知識產權交易與談判等相關專業技能課程。實際上與此相關的工作也多由女性從事。與此同時,還應適當地開設一些基礎性的理工科課程,這既是她們理解某些知識產權內容必需的,也是她們今后從事知識產權工作必需的。山東女子學院知識產權專業招生以理工科為主,這既依據專業特性又改變了學校生源結構。但根據筆者的了解,山東女子學院知識產權專業在課程體系中,并未開設概論性的理工科課程如物理基礎等,也沒有開設如科技情報、檔案管理等課程,在辦學中還有一定的調整空間。再次,女子高校知識產權專業畢業生的出路問題。我國開設知識產權本科專業的高等院校有三大類,即綜合性大學(如中國人民大學、蘭州大學等)、理工科高校(如華南理工大學、大連理工大學等)、政法院校(如西南政法大學、華東政法大學等);有些地方性院校(如湖南省的衡陽師范學院)也看到了該專業的前景,最近幾年也陸續開始興辦知識產權專業;女子高校在其中屬于實力不強的后起之秀,因此在人才培養上與前幾者應當有所錯位。我國女子高校基本上都屬于普通本科院校,“第三層次為屬于普通的本科層次的一部分高校……第三層次的高校重點培養一般的知識產權人才,如企業的知識產權工作人員”[7](P255),也可培養不需理工科背景的知識產權人才,例如商標、版權等方面的貿易和中介人才。知識產權專業是“法商結合、法管結合”的復合型新專業。山東女子學院知識產權專業顯然注意到了這一點。他們不僅將“可在司法機關從事知識產權及其他各類案件的偵查、檢察和審判工作”作為該專業人才培養的目標,同時將在“知識產權中介機構、律師事務所等從事知識產權中介服務工作;專利局等部門和企業從事知識產權管理、運用和保護工作等”也作為該專業人才培養的目標,充分意識到該專業與傳統法學專業的區別。實現人才培養的“法商結合、法管結合”,并不是多開幾門經濟、管理課程這么簡單,還需要在教學改革中進行深度探索和研究。最后,知識產權在其性質上屬于無形財產權范疇,比較抽象,所以認識和理解起來并不很容易,對抽象思維能力較弱的女生而言很有難度。這也是女子高校在知識產權專業教學中必須解決的關鍵問題。
四、結語
1980年3月3日,中國政府向世界知識產權組織遞交了加入書。1980年6月3日成為世界知識產權組織的成員國。此后中國的知識產權法律制度、體系不斷完善。2008年6月5日,國務院《國家知識產權戰略綱要》,確定到2020年把我國建設成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的國家。我國知識產權的法律框架已全面建立,基本做到有法可依。
高校在知識產權方面面臨如下問題:國家科技創新主體是企業,高校尚未能充分發揮其在培養創新型人才、科學研究和服務行業科技進步中的作用;地方高校在科技創新成果轉化為知識產權方面缺乏理論的指導,以及國家對高校的科技經費也投入不足;地方高校缺乏整合科技隊伍有效的凝聚機制,使得高校的人才、科研基地、實驗院所等良好的創新優勢也沒能得到充分的發揮,直接轉化為知識產權數量較少;我國高校專利轉化研究起步較晚,發展較為緩慢,沒有深度且多數研究聚焦在我國的高校專利轉化的現狀;國內學界對于高校轉化研究的針對性不強,對績效等經濟方面的機制探討較少。
二、收益研究方法及技術路線
通過調研與文獻研究,系統掌握當前我國高校知識產權工作現狀及知識產權與技術創新的基本特征,針對各區域高校生存環境的不同展開對比分析,總結共性特征、比對區域差異。深入地方高校實地的調研,組織相關高校代表座談,深入探討高校專利轉化中存在的問題及對策。以形成的階段性研究結論依托,運用綜合分析法,對國外高校知識產權管理政策與現狀分析,總結我國高校知識產權與技術創新方面存在的問題。
三、地方高校知識產權運用、保護與技術創新面臨的問題
我國目前關于知識產權的法律體系已基本形成并逐步完善。但由于我國知識產權方面的建設歷程較短,知識產權機制體制與國外發達國家存在一定的差距;另一方面,受傳統文化的影響,高校的產權意識普遍比較薄弱,造成無形資產的流失;地方高校科研成果重復研究多,成果轉化率低,知識產權的運用、保護、技術創新機制相互分割,各自聯系不夠緊密沒有形成一定的體制。存在以下幾個方面問題:
(一) 知識產權流失嚴重
市場經濟的條件,知識產權作為一種商品,具有價值和使用價值兩種屬性,高校與企業的合作中,企業追求利益的最大化,從而忽視了知識產權的保護,造成高校知識產權的流失。主要表現在:將職務發明成果變為個人發明成果,顛倒了科技成果的所屬權,私自做以轉讓;借退休、調動之際擅自將學校的科技成果據為己有或轉讓給外單位以獲取個人利益;
(二) 校企合作機制不夠健全
長期以來,科技創新忽視了地方高校在科技創新領域的主體作用。作為高校,擁有大量的科研團隊及各領域的專業人才,在科研成果申請知識產權專利方面擁有優勢頗多,但存在資金短缺、市場動態獲取延遲等缺陷。而對企業來說,具有資金優勢、市場資源、產品質量監督、營銷團隊等優勢。在一定程度上將科技成果轉化成為產品或者服務,從而產生經濟增長。
(三) 專利申請少、與科技成果重復率高
高校知識產權專利的國內外申請量與批準量是衡量科技生產和知識創新的一項重要的指標,目前,專利申請數量少、專利申請積極性不高現象遍存在。高校并未認識到利用專利保護知識產權的重要性,已致科研成果、論文與專利的比例很不平衡。高校技術開發成果急于而不是首先考慮申請專利,從而使其中的屬于發明創造的專利技術成果因喪失新穎性而失去法律保護。
四、應對措施及解決對策
地方高校擁有科技成果如何轉化為知識產權專利,并在其自身發展的過程中合理利用、充分保護的成熟經驗。歐美發達國家對在大學的知識產權保護、技術轉移等方面形成了一套完善科學的法律體系。以國外的知識產權制度發展為啟示,結合地方高校知識產權運用、保護和技術創新激勵機制的現狀,探索建立一種適合中國國情的對策尤為重要。
(一) 增強知識產權意識
在地方高校的發展過程中,普遍存在知識產權意識薄弱的現象,如學校校名、標識是高校知識產權的重要組成部分。以 “清華”商標成為全國高校首個被認定的馳名商標的反侵權斗爭為例,可見地方高校的發展也應積極申請知識產權專利,保護高校自身的科研成果,防止產權流失。同時,高校的科技工作者也應增強產權意識,積極維護自身及所在高校的利益。
(二) 重視校企合作,發展產學研相結合的知識產權運營構架
在中國的地方高校發展過程中,以其在知識產權方面的強大優勢,涌現出一批由學校智力產生的科研結果為支撐的企業,如清華同方、北大方正、北大青鳥等。要將產學研相結合,以市場為導向,利用企業為中樞,將科研成果轉化為市場上高新技術產品或者全新的服務模式。
(三) 地方高校聯合建立知識聯盟
對于地方高校知識產權的運用、保護、和創新激勵機制而言,最重要的是建立起知識聯盟。高校知識聯盟是指在市場經濟條件下,高校、企業和其他組織間以協議的方式組成的一種使雙方獲得新知識和創新能力的致死集約關系。地方高校知識聯盟的建立,增加了區域內每所高校的知識容納水平,使得行業或科研領域的知識得到共享,從而使各個高校的的研究朝著更深的廣度和寬度來發展。
(四) 合理優化薪酬體系,建立科學的激勵機制
[關鍵詞]知識產權專業本科 培養模式 法二特設
知識產權專業本科在爭議聲中終于塵埃落定。2012年10月12日,國家教育部正式頒布實施了新的《普通高等學校本科專業目錄(2012)》,知識產權作為新增特設專業出現在目錄中,代碼為:“二、特設專業0301法學類030102T知識產權”。雖然知識產權本科專業仍在法學類二級學科中,但是知識產權作為一個專業不再局限于知識產權法學,專業名稱是“知識產權”而不是“知識產權法”,高校可以根據辦學特色和市場需求自行設置知識產權本科專業。
一、知識產權專業本科教學現狀
自2004年華東政法大學首次招收知識產權本科學生以來,上海大學、暨南大學等20多所院校先后開展了知識產權專業本科培養探索。嚴格意義上講,目前知識產權專業本科還是知識產權法本科。絕大多數知識產權專業設置在法學院(即使部分高校成立了知識產權學院,知識產權學院與法學院通常也是兩塊牌子一套班子, 只有少數師資力量強、培養中高級人才的知識產權學院具有較高的獨立性),其課程設置深深烙上法學教育的傳統,學生獲得的學位也是法學學士學位。
1,培養目標及課程設置
知識產權人才是復合型人才,業界早已達成共識。我國現在和將來最大量需求的是面向企業的知識產權應用型、實務型人才,因此知識產權本科教育的培養目標,應該是培養知識產權復合型、應用型人才,包括知識產權法律人才、知識產權管理人才和知識產權服務人才。
知識產權復合型人才必須具有跨學科的知識結構,應該與法學、管理學、經濟學、科學技術等理工科多學科知識交叉融合。有學者將知識產權復合型人才分為“法律+管理”型、“法律+理工”型、“法律+管理+理工”型三種類型[1]。所有類型知識產權復合型人才知識結構中,法律基礎知識、知識產權基礎知識是必不可少的,在這些必備基礎知識基礎上再加上經濟管理學知識或科學技術知識等,構成了不同類型的復合型人才。
為了達到培養復合型人才的培養目標,課程體系一般包括4大塊,一是法學基礎類課程,包括民法總論、物權法學、債權法學、商法學、民事訴訟法、刑法學、行政法與行政訴訟法學、國際法概論;二是經濟管理基礎類課程,包括管理學原理、微觀經濟學等;三是知識產權課程,包括知識產權總論、版權法、商標法、專利法、專利文獻檢索與分析、商業秘密法、公平交易法、計算機軟件保護、知識產權許可、知識產權管理、知識產權評估等;四是理工類課程:大學物理、大學化學、機械制圖、現代生物基礎等。具體的課程設置,各個高校根據自己的特色略有不同。
2.培養模式
目前高校知識產權本科生的培養模式有常規班、特色班和雙學位或第二學位三種模式。
常規班就是高校招生時統一招收的四年制知識產權本科生,類似一般法學院本科生的培養,只是課程設置不同。華東政法大學、暨南大學等高校都是采用這種模式。特色班包括“2+2”或“3+1”兩種模式。在這種模式下,法學院(或知識產權學院)與其他院系結合,從其他專業的大二或大三學生中挑選部分優秀學生集中學習知識產權課程和相關法律基礎課程。如重慶理工學院的“2+2”特色班。第三種就是雙學位或第二學位教學,以北京大學和中國人民大學為代表。
二、知識產權本科教育培養模式比較
培養模式應該與人才培養目標相適應,以上三種培養模式各有千秋。
首先是常規班。常規班的知識產權本科專業一般設在法學院(或知識產權學院),學生能系統地接受法律理論的熏陶和知識產權理論的熏陶,學生畢業時的法律素養與知識產權素養較強。這類學生畢業后比較適合從事知識產權法律工作,或者進一步的深造,成為知識產權研究型人才。這種模式比較適合知識產權法律人才的培養。
一些高校課程設置中增加有管理學、微觀經濟學、知識產權評估、企業知識產權戰略、企業戰略管理等經濟管理類基礎課程,以期培養“法律+管理”類型的復合型人才。
為了培養“法律+技術”和“法律+管理+技術”型的復合型人才,一些高校在常規班課程設置中也增加一些理工科課程,比如,大學物理、大學化學、機械制圖、現代生物基礎、電學基礎等。知識產權本科生招生文理兼收,增加的理工科課程對于文科生來說無異于天書,即使是理科生,因為沒有系統接受某技術領域的知識熏陶,僅僅涉及皮毛,培養效果差強人意,有學者稱其為“四不像”[2]。
其次是“2+2”或“3+1”特色班。四年本科中學生先后在兩個專業(或院系)學習,前面2年或3年學習理工科課程,后面一年或兩年學習法律基礎課程和知識產權課程。這種模式的優勢在于學生能系統學習兩個專業的相關知識,熟悉兩個行業領域,具備成為復合型人才的基本條件。
當然這種模式也有不盡人意的地方。這種模式培養的“技術+法律”型復合型人才,盡管能具備一定的理工科背景知識,也很難達到理工科專業畢業生的水準。由于學生僅僅經歷了理工科第一專業的一、二年級的公共課程和一部分專業基礎課程學習,尚未形成其第一理工科專業的全面知識結構,甚至連其第一理工科專業基礎都未奠定就已經離開了其理工科第一專業。學習是一個系統工程,知識有它自身的內在聯系。快餐式的學習,對緩解人才缺口較大、人才需求緊迫的困難是有一定的積極作用,但是培養的學生的能力還是稍嫌不夠。另一方面,對于學生來說,獲得的學士學位仍然是第一專業的學士學位,法律及知識產權知識的學習只能提供學習經歷證明,這對于培養專業知識產權人才來說是不夠的。
最后是第二學位和雙學位模式。“法學(知識產權方向)”雙學士學位培養是一種實用、高效的知識產權人才培養途徑。它可以彌補現有知識產權人才培養模式的不足(如時間長、集中在碩士和博士學位、其他專業知識和知識產權法律知識難以有效結合等),是現有知識產權人才培養模式(包括知識產權法學博士、法學碩士、法律碩士、在職法律碩士等)的有效補充,可望向社會及時輸出既具各種專業技術知識、又具知識產權法律知識和實踐技能的優秀知識產權人才。但是雙學位模式下,第二個學位仍是法學學士學位。
第二學位一般為4+2模式,學生在獲得第一個學士學位之后再學兩年知識產權課程和法律基礎課程,獲得的第二個學士學位是法學學士學位。 在現在知識產權碩士大規模擴招的背景下,知識產權第二學位已經不再具有明顯優勢。學生一般會選擇六年制或七年制學士+碩士,而不愿選擇六年制第二學位。北京大學于2005年停招知識產權二學位學生。
還有一種模式就是輔修,類似雙學位模式,不再贅述。
三、知識產權本科教育培養模式建議
中國大學教育的特點決定本科教育培養的是基礎性人才,主要目的是知識的傳播、技能的培養和理念的熏陶[3]。由于學制和專業的限制,知識產權本科教學與知識產權復合型人才的要求之間存在固有的矛盾[4],這決定了不可能大范圍推行知識產權本科教育,高校設置知識產權本科專業應當慎而又慎。
為了避免類似經濟法、國際經濟法等本科專業設置的失敗教訓,應盡量避免直接招收高中生的常規班的教學模式。因為這種模式下,對于“法律+技術”、“法律+管理+技術”型復合人才的培養,學生經過4年的大學本科教育,既不能獲得系統的法學基礎知識和知識產權知識,也無法掌握某一專業的自然科學知識,管理學的知識也只能是皮毛的。這種殘缺不全的知識結構將嚴重影響學生繼續學習的能力。知識產權法律人才的培養可以依靠法學院。
建議將知識產權專業作為一個特殊的、獨立的項目進行管理。可以借鑒美國知識產權專業教育的經驗。在美國,學生首先須獲得一個非法律專業的本科以上的學位,再經過嚴格的法學院入學考試,才可以進入法學院學習知識產權法,學制3年。學生畢業后可獲得法律本科學位,才可以從事法律職業。后來美國人把這種本科學位叫做“博士”,即JurisDoctor(J. D. )[5]。
將知識產權專業本科作為特殊的、獨立的項目管理,要區別于常規本科教育,在學制和教學模式上都要突破現有機制。結合目前一些高校關于知識產權本科教學的實踐經驗,我們建議采用雙學位和特色班相結合的教學模式,簡稱為“3+1+1”模式。
在這種模式下,首先從其他非法律專業(特別是理工科專業)大三學生中挑選優秀的且有志于從事知識產權工作的學生。做法可以借鑒我國的研究生入學推免程序,或者設定專門正對非法律專業的學生的考試程序,學生經過嚴格考試選定。然后對學生進行系統的訓練。先用一年或一年半時間夯實法律基礎知識和知識產權基礎知識,然后再用半年或一年時間強化知識產權實務能力和應用能力。
在這種模式下,學生學習時間實際共有5年,先后獲得兩個學士學位證書即第一專業(非法律專業)學士學位和知識產權學士學位。
在這種模式下,知識產權本科成為了特殊的五年制本科。當然學生在第四年結束時也可以退出,仍然以第一學士學位畢業。
在這種模式下,首先確保學生系統完整地學習并掌握一門非法律專業(特別是理工科專業)知識,所以要從大三學生中優選,因為一般專業大四學生主要任務是實習和畢業設計。這樣可以避免“2+2”模式中的學生理工科背景知識的不專業的缺陷。第二,這種模式確保學生系統完整地學習法律基礎知識和知識產權基礎知識,因先后有2年系統學習的時間,可以避免“3+1”模式中法律基礎不夠的缺陷。第三,這種模式與一般雙學位模式不同。一般雙學位模式下所有學生均可參與,而“3+1+1”模式下,只有大三學生中優秀學生才有資格(要么符合類似研究生入學推免條件的,要么通過考試篩選的),所以入學門檻高一些。另一方面,一般雙學位模式下學生在四年的時間同時學習兩個專業的課程,而在“3+1+1”模式下,學生先后兩個時間段分別學習不同的專業課程,雖然畢業時都是獲得兩個學士學位,但是學習效果不同。
這種教學模式,最好與企業聯合辦學,如中聯重工與華中科技大學合作、飛利浦與中國人民大學的聯合辦學等等。一方面可以為企業定向培養人才,另一方面可以將第五年的實踐教學環節直接與企業掛鉤,以便學生畢業就可馬上進入工作狀態,同時還可減少學生急于就業的心理壓力。
這種教學模式,通常情況下是學生在本校內內兩個不同專業(或院系)間學習。如果真正將知識產權本科專業作為特殊的、獨立的項目管理,最好是能夠跨越校際選擇學生,這樣可以發揮各高校的優勢,實現真正意義上的強強聯合。比如,從某優勢理工院校優勢專業選擇優秀學生到法律和知識產權優勢院校學習法律和知識產權課程。同時授課老師也可以跨越校際選擇。
當然,這種教學模式,需要教育主管部門政策支持和高校工作的創新,所以知識產權專業本科只能是有條件的高校才可設置的。設立知識產權專業本科不應是對法學本科專業的再細化,而應使之成為獨立于法學之外的新的本科專業。
基金項目:本論文受國家知識產權局軟課題“服務地區經濟發展的知識產權人才培養模式的探索與實踐―以華中科技大學文華學院“專利工程師”基地建設為例”(編號SS13-A-16)支助
[參考文獻]
[1]李國英.高校知識產權人才培養模式的優化[J].高教論壇,2012(2):70-72
[2]王.論本科層次知識產權人才的培養模式[J].長春理工大學學報(社會科學版),2010(1):110-113
[3]唐艷,蘇平.知識傳授、技能培養還是理念熏陶[J].重慶理工大學學報(社會版),2012(2):123-126
[4]楊德橋.理工類高校知識產權人才培養方略研究[J].高等理科教育,2012(1):56-66