時間：2023-06-21 08:55:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價和審計，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：E232文獻標識碼： A
1、前言
工程造價審計主要是對工程項目進行決算，在工程項目竣工之后，建設和施工單位結算工程款項時進行的工作。工程建設所需費用所占的比重較大( 一般在40%以上) 、項目建設周期較長、參與的范圍較廣，因此需要對建筑工程中的造價審計進行有效地控制，以此來影響建筑工程所需要的進度以及項目所產生的投資效益。當前的工程造價審計工作由于建筑行業的改革也需要做出相關的調整，但是由于工程造價審計工作還不夠完善，導致當前的工程造價審計工作存在著一些問題，給建設單位造成了一定的經濟損失。在今后的工程造價審計工作中需要采取合理的措施進行相關的改革，更好地保障工程的造價審計工作。
2、工程造價審計過程中出現的問題
2.1、工程造價審計的作用未能有效發揮
當前隨著建筑工程項目的增加，工程造價審計工作也逐漸增加，工程造價審計工作面臨著眾多的挑戰。但是由于工程造價審計工作的工作方式比較單一，工作手段比較傳統導致工程造價審計工作難以滿足當前的工程建設的要求。當前的工程造價審計工作缺少相關的專項審計，導致審計工作不能發揮出應有的作用。另外隨著計算機技術的發展，審計工作的方式也不再適應時展和審計工作發展的需要，當前的審計工作方式嚴重影響了審計工作的效率，影響了正常的結算時間，導致工程造價審計的作用沒有得到發揮。
2.2、建筑工程造價審計沒有嚴格的管理模式
目前的工程造價審計基本上缺乏系統的管理模式，沒有對建筑工程建設項目全過程進行有效管理，缺乏綜合管理的意識。其次，企業工程管理部門、中介監管單位以及工程施工單位, 是一項工程建設所涉及的三大主體,但是由于目前為止,我國還沒有在這三者之間形成互相制約、互相監管的管理機制,導致施工監管沒有到位、工程建設資金流向不明的現象越演越烈。而且,由于缺乏完善的監管制度,進行暗箱操作、假招標以及隨意更改建設程序的事情也屢屢發生, 這些非法現象都無疑使得工程造價大大的增加。
2.3、忽略對建筑項目的投資控制
工程項目在建設過程中, 工程管理人員往往只注重工程質量的控制和工程進度的監督,而忽略了對建筑項目的投資控制,使得工程造價的結算高于預算情況在我國的固定資產投資領域普遍存在。而且,由于一些工程造價人員的職業素養偏低, 對工程技術知識不了解,使得工程造價不能得到合理的控制, 這也是造成投資效益低的主要原因。
2.4、決算中常見的問題
在決算中常見的問題主要有：有關決算管理人員不嚴格按照工程的真實情況進行核算，有些文件資料都需要按照具體的程序變動情況進行逐一的對照核實工作，以便于進行工程建設方不同施工隊伍之間的單項工程造價。如果沒有按照規定進行，就難以確認工程發生的實際變更情況，也就難以就原始資料進行相關的決算增減調整，整個工程造價就會受到影響。
3、工程造價審計應該采取的對策
3.1、健全工程造價審計相關法規
健全與完善工程建筑工程造價審計相關的法律法規，協調好造價部門的關系。一方面，需要通過健全建筑工程造價審計相關的法律法規，保證所有工程單位處于良性競爭環境當中。另一方面，還需要協調好造價審計各部門之間的關系，從而更好地控制造價。
3.2、審計工作向項目前期深入
審計人員應該提早介入到招投標工作中，首選對于招標文件進行審查，查看招標文件的內容是否符合相關規定和文件的要求，對于招標的范圍是否明確，對于招標文件中的取費標準是否與合同約定中一致。其次，要做好標底的審核工作，標底中應該明確合同約定中承包內容的具體化，為以后的設計變更和材料調差等提供依據，因此，在招投標階段，審計工作就應該介入，對影響工程造價的合同條款把關，對于計價方式、取費標準、索賠等都應該有明確的規定，方便以后的審計工作，也能使審計人員從造價的源頭把關，能有效的降低工程造價，更好的體
現審計工作的效能。
3.3、深入的市場調研和資料收集
在進行工程建設之前，首先要進行充分的市場調研，要充分搜集關于工程建設的資料，應該從建設工程一開始就嚴格按照編制進行相關原始資料文件文本等的統一收集整理以及分析。包括考察工程項目建設的價值，具體來說，要將工程建設涉及到的水文、氣候、相關相似案例等方面的考察，充分考慮該項工程建設的未來發展性和經濟合理性。
3.4、盡可能降低工程造價審計風險
審計人員在進行工程造價審計的時候，由于發表不恰當的審計意見，而給工程造價帶來了一定的影響。工程造價審計的風險是客觀存在的，是由審計業務和工程項目的特點所決定的，審計風險主要包括建設方與施工方利益沖突的風險；建設方與施工方利益一致的風險；建設項目的復雜性、敏感性導致的審計風險；外部協調的風險；內部協調的風險；內控制度不健全導致的審計風險；審計人員素質缺陷造成的審計風險等。工程造價審計的內容繁雜，專業廣泛，對審計人員提出了很高的要求，只有做好以下幾點，才能盡可能降低工程造價審計風險：1)熟悉工程造價審計的相關法律和法規，提高審計人員的水平，避免審計風險。2)完善審計主體內部運行機制，不斷完善現有的審計制度。3)將風險意識貫穿整個工程審計的過程中，審計人員時刻有著預防意識。4)建設高素質的工程造價審計人員隊伍。5)規范審計報告完整性，規范審計報告的結構和內容，把切實有效的信息納入到審計報告中。
3.5、加強對審計信息的審核工作
工程造價審計工作的主要依據是建設單位所提供的建筑工程項目的資料，因此資料的真實有效性對于審計工作十分重要。一方面需要建筑施工單位提供有效的審計信息。當前由于一些施工單位為了一己之私將假的信息提供給審計部門，這對于建設單位的經濟效益和項目的施工質量造成了嚴重的影響，同時也誘發了一些腐敗現象的產生。為了更好地維護建設單位的經濟利益和國家的經濟建設，應該保障審計信息的真實性。另一方面需要加強對項目工程信息的審核工作。很多審計部門對送交的審計信息都沒有進行嚴格的審查，導致審計工作沒有發揮出應有的實際作用。工程造價審計工作應該對審計信息進行嚴格的審核，保障信息的有效性和真實性。在審計的過程中應該嚴格重視工程量的審計可以采取相關的措施對工程量進行重新核算，這樣可以有效地減少腐敗現象的產生，更好地保障項目的施工建設。
3.6、提高工程造價審計人員的素質
工程造價審計工作在整個建筑施工過程中占據著重要的位置，這一工作關系著整個建筑施工的經濟效益和施工質量。由于工程造價審計工作面臨著重要的改革，工程造價審計人員的素質也需要進一步提高，更好地適應審計工作的需要。一方面需要加強審計工作人員的專業知識培訓。另一方面需要提高工程造價審計人員的職業道德素養。
4、結束語
建筑工程項目造價審計控制管理工作關系到建筑項目能否滿足預算的要求。做好工程造價審計工作對工程的建設至關重要,我們應該在實踐中不斷完善工程造價審計,提高工程管理水平,爭取最佳投資效果。
參考文獻：
[1]張麗穎.泉州黎明職業大學.福建泉州.談公司預決算控制[J].職大學報,2010(4).
【關鍵詞】結算審計；方法和技巧
中圖分類號： E232 文獻標識碼： A
一、前言
當今社會中,為了能讓社會穩定發展，不僅需要政府部門的嚴謹規劃，還需各個大型工程能夠順利的完成，所以在結算審計方面必須有著快捷的方法和簡便的技巧，也同時能促進社會經濟的穩步發展。
二、采取九種方法
1、固定接收法。為減少審計風險，工程結算資料的接收應當由固定部門和人員按照有關制度統一接收。接收資料時，應當認真清點資料，并出具回執清單。
2、全面審查法。對工程結算資料應當進行全面了解。對于工程前期文件材料，重點審查建設單位是否按照基本建設程序辦理各種手續；對于招投標文件和施工合同或協議。重點掌握造價確定的依據；對于施工圖和竣工圖，重點審查圖紙的修改部分是否符合設計變更要求；對于施工管理、質量保證和檢驗評定以及工程竣工驗收文件資料，審查資料是否完整、真實和合法；對于工程結算書，應當全面審查。
3、勘察法。指審計人員深入施工現場，對照施工圖和工程結算書，對工程量進行實地測量；對成品、半成品和設備器材的數量、規格、型號、生產廠家、品牌等進行逐一核實并記錄取證，以便于詢價。
4、開挖法。對于有疑點的隱蔽工程，可以采取開挖的方法核實工程量和有關材料情況。此方法可以直接驗證隱蔽工程的真假，但工作量大，一般采用隨機抽樣定點開挖。
5、抽芯法。對于難以采用開挖法驗證的隱蔽工程，可以采用專門的機械進行抽芯，如對于瀝青混凝土路面或大面積的混凝土基層，采用抽芯法確認厚度。
6、調查法。對于需要核實的工程量和價款，審計人員可以通過詢問建設、監理等單位的相關知情人員，了解和證實工程施工工序、方法、機械臺班及工程量、工程價款的真實性。初審一般不宜直接向施工方了解情況。
7、全面審計法。工程造價審計首先必須根據現場勘察的數據，結合結算資料，依照計算規則及相關規定，對工程量進行全面審計。其次，對單價、設計變更、工程量簽證及各項取費等進行詳細審查。
8、詢價法。為了確定價格真實性和合理性，審計人員可以采用詢價法進行市場調查。這就要求審計人員必須查閱資料并結合現場勘察情況，將需要詢價的成品、半成品和設備器材的數量、規格、型號、生產廠家、品牌等記錄清楚，以備詢價時圓滿答復商家的提問，取得商家的信任，從而了解到真實的材料價格信息。
9、核對法。工程造價除定額直接費外，尚有按一定的計價基礎和比例計取的其他直接費、現場經費、間接費、利潤、稅金等費用，由于其在工程造價中所占比例較高，所以審計人員有必要進行認真核對。
三、工程結算審計的內容
1、工程合同的審核
工程合同的審計是結算審計的基礎，首選要對合同的內容進行了解，查看施工合同所規定的內容，調查施工單位是否按著合同進行施工，對于合同中規定的取費類別是否與決算書中一致。對于合同中一些細小的部分也得重視，比如在一些工程合同中，施工單位為了合同中標會承諾一些讓利的措施，在工程決算中，審計施工單位對這些措施是否落實到位。
2、取費標準的審核
（1）審核單位工程造價，在進行審計的時候，應該了解各類材料的價格，掌握市場動態，掌握一定區域內同一時期的平均工程造價指標，能對材料的單價做出準確的判斷。
（2）對照工程施工合同。檢查取費標準是否與合同中的一致，如在審計某工程的時候，突然發現合同規定應該按二類取費，但是施工單位為了在取費的時候，私自提高了一個等級，按一類進行了取費，從而造成了工程造價提高的情況。
（3）審核工程費用的計算過程。主要是審核各項費用在計算的時候是否按相關文件進行，取費的系數是否與施工單位的資質，工程類型一致，有無重復計費的情況等。
3、材料差價的審核
對于按系數計算的材差部分，注意材差計算的基數規定，重視材差系數的變化，以地方有關主管部門每個季度下發的文件為審計標準，注意材料差價系數計取的時間與施工進度一致。對于那些可以據實調整的材料應該審查相關票據，從票據上面的價格與當時的價格進行核對，對于裝飾材料應該加強審計的力度。對于合同上面約定的是不可調的單價，那應該按著施工合同投標的單價來進行審計。
四、用好八種技巧
1、審計要突出重點
工程建設過程中經常發生設計變更或簽證事項,這些都對工程造價產生重要影響,也是易產生漏洞所在。因此,對設計變更通知、工程量簽證單和影響工程造價的重點子目要進行重點審計。
2、審計要及時簽證
在調查取證時,對被調查對象陳述的事實可能對工程審計有用的,審計人員應當及時記錄,并要求被調查對象簽字認可;在結算審計時與被審計方共同確認的量與價,應及時辦理簽字手續,做好審計記錄。
3、審計要分析對比
分析已審定的工程結算,總結和整理、歸納不同的各類工程造價、工料消耗等指標。根據這些指標對施工單位的結算或審計人員的初審結論進行分析對比,結算比實際超出范圍,則要進行全面審核。
4、審計要以理服人
審計時應互相尊重。審計對工程的核減講究的是有理有據,使人口服心服,不能居高臨下或是以權壓人。
5、審計要掌握主動
對審前應作好充足準備。通過熟悉審計資料,勘察現場,核實工程量和單價,綜合分析,尋找影響造價的關鍵項目,將其弄懂弄通,找出依據,以便對審計時能做到有的放矢,主動掌握審計的節奏、環節。
6、分歧要耐心等待
審計時少數施工單位由于沒有達到預期目的,而橫蠻不講道理。對此,一定要陳述事實和道理,堅決果斷地拒絕他們的無理要求。如果對方仍不接受審計的觀點,可以耐心等待過一段時間后,施工單位可能會因為款項支付等原因而認可。
7、審計結果要客觀公正
審計必須堅持客觀公正、實事求是的原則。如果需要再次到施工現場共同核實的,一定要積極主動地進行落實;對被審計方指出的審計中的不當之處又確實屬實,則要虛心接受并及時糾正。
8、審計成果要綜合運用
結算審計不僅僅是核減造價,節約國家投資,更需要針對審計發現的建設過程中各單位、部門存在的問題提出整改意見,以規范建設行為,促進建設項目的科學化管理和資金的合理有效運用。
五、造價咨詢單位審計工程造價的方法
1、全面審計法:按照竣工圖及施工合同的要求結合有關概預算定額和相關文件對工程項目進行全部審計,其具體審計過程和計算方法與編制預結算基本相同。全面審計法的優點是全面細致、質量比較高、效果好。目前要求較高的審計工作多采用此法。缺點是工作量大、時間較長。
2、重點審計法:就是抓住工程結算造價較高項目及取費部分進行審計。
（1）選擇工程量大或造價高的項目進行重點審計,如土方工程量、混凝土工程量、鋼筋工程量等。
（2）對補充單價進行重點審計,如是否將應該計取材差的價格直接計入了直接費,補充單價的編制依據是否符合規定,計算是否合理等等。
（3）對計取的各項費用進行審查,如已計取的費用不符合國家、地區和部門的規定,或不符合施工合同的約定,則應重新按正確方法計算。
六、結束語
綜上所述，就簡析工程造價結算審計的方法和技巧這方面而言，不僅能是工程在造價審計方面更加的簡便和快捷，也能促使工程能夠順利的完成，雖然在設計的方法和技巧方面還是需要完善，但是也能減少人員的工作量。
【參考文獻】
[1]從培經 建設工程施工發包承包價格 中國計劃出版社 2002（05）:20-76
關鍵詞：存在的問題 ；建議措施 ；總結
Abstract: the market economic system in the process of development, gradually to maturity. In the system of market economy of China's enterprise, in the face of opportunities at the same time, also faces a huge survival challenge, of course, construction enterprise should not be avoided such situation. Construction enterprise in order to achieve the purpose of survival and development, and the architectural project track audit, to improve the funding benefits pay more and more attention to. This paper based on engineering cost the tracking of the related problems of audit is expounded, and points out the engineering cost track audit of the existing problems in the operation of, and based on this, advances some corresponding solving processing Suggestions.
Keywords: problems; Suggest measures; summary
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
通過對工程建設的施工行為進行規范，提高工程項目資金投入的使用效益，是建設項目造價跟蹤審計的主要功能。因為工程造價在投資者的眼里，和市場交易的立場看，都有著不同的定義。所以要落實工程造價的跟蹤審計工作，就要求我們要對工程造價跟蹤審計運行中存在的問題進行解決。
一、工程造價跟蹤審計模式運行中存在的問題
要實現切實解決工程造價跟蹤審計模式中存在的問題，我們首先要對工程造價跟蹤審計本身進行全面了解，在了解工程造價跟蹤審計的基礎上，還要對其中可能出現問題的環節進行全面掌握，以為更明確的找到工程造價跟蹤審計模式運行中存在的問題有哪些。
（一）概述工程造價跟蹤審計
1 工程造價跟蹤審計的作用
工程建設企業本身有別于傳統企業，因為工程建設企業的主要產品都是建筑施工項目，所以工程周期長、工程期間的資金流動數目較大、工程施工過程參與的人數較多，在加上各個施工環節之間存在的風險因素也不少，所以工程造價對建筑企業來講意義非凡。工程造價要具備客觀性、科學性，以及合理性，我們就能通過工程造價情況直接了解到工程建設企業在項目實施過程中的資金使用情況。但是由于工程建筑企業本身存在一定的特殊性，所以工程造價要真實客觀的反應工程整體施工中包含的所有項目、施工環節、以及與施工環節有關的方方面工作。但是工程造價在反應工程項目實施情況的過程中，往往會因為受到很多外界因素的影響導致工程造價失真的情況出現發生。而工程造價跟蹤審計的提出，在一定程度上避免了工程造價失真的情況發生。
2 工程造價跟蹤審計的重要作用
工程造價跟蹤審計主要承擔的責任是，通過科學有效的現代設計方法，實現真實、客觀、科學評價以及監督工程建設期間的固定資產形成過程中的工程造價，和工程施工階段中技術經濟活動的工程造價。工程造價跟蹤審計在工程建設過程中的合理、全面、有效開展是實現，工程造價跟蹤審計可以維護參與工程建設企業經濟利益目的同時，維護國家利益的目的。工程建設過程中加強工程造價跟蹤審計，是實現工程建設過程中的資金使用效率提高目的的關鍵。工程建設過程中的工程造價審計，還可以在一定程度上發揮促進施工過程中的廉政建設，和提高工程管理水平的重要作用。
（二）工程造價審計在運行過程中表現出的問題
1 工程總結審運行受計人力資源問題和成本投入問題影響嚴重
雖然工程造價審計本身具有很多優勢，但是在開展工程造價審計的過程中，我們明顯發現工程造價審計與傳統的事后審計相比不但所需的審計工作人員人數增加了，而且審計所需要的成本投入也在一定程度上隨之增加了。所以審計過程中的人力資源配置和審計成本投入，成了影響工程造價跟蹤審計的因素之一。
2 工程造價審計對審計人員的自身建設要求較高
要完成工程造價審計過程中的有關工作，就要求工程造價跟蹤審計人員自身要具備較強的個人能力和職業素質。明確工程造價審計與傳統財務審計的本質區別，不能將財務審計與工程造價審計混淆。在明確二者意義的基礎上，將工程造價審計與傳統財務審計進行有機結合，才是實現工程項目審計全面開展的最終目的。當然這就對工程造價審計的從業人員有了比較高的要求。
二、工程造價跟蹤審計模式的選擇策略
如何有效的選擇工程造價跟蹤設計模式？根據項目工程建設的具體情況，選擇工程造價跟蹤審計運行模式無可厚非，但是項目工程建設的客觀情況，并不是決定工程造價跟蹤審計的唯一標準。我們要在以項目工程建設的客觀情況作為參考依據的基礎上，綜合考量項目工程建設中所包含的所有階段對工程造價可能造成的影響。在實際工作，對工程造價管理影響最大是項目工程的投資決策階段，其次就是項目工程建設的設計階段。這也就是說項目工程準備階段，對工程造價的影響較大。應該在模式的選擇上，要從項目工程準備階段入手。
【摘要】
工程造價審計是控制工程造價的必要手段，是工程造價的重要環節。工程造價審計的質量直接影響著整個工程造價以及工程投資。主要探討了當前工程造價審計存在的風險，并提出了一些相應的對策。
【關鍵詞】
工程造價審計；風險；規避
一、工程造價審計簡述
工程造價是指建設一項工程的全部投資費用，即一項工程通過建設形成的固定資產、無形資產的工程費用總和。工程造價審計就是對建設工程全部費用造價總和的審計。它是由獨立的審計機構根據相關法律法規和經濟技術指標對固定資產的費用進行審核監督，保證資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。一個工程項目從最初設想到最后完成，在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環節，而在生產建設的實際情況中受到人為或自然因素的制約而使這個過程存在多變性，這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的，由于它的業務特點，因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程，影響著整個工程建設的運作過程。
二、工程造價審計工作中存在的問題及風險
（一）工程造價管理結構混亂
由于審計單位缺乏內部嚴格的質量控制制度或者管理體制不夠健全所帶來的一種審計風險。工程造價管理受到我國長期的計劃經濟體制的影響，現存的工程造價管理機構呈現出多部門及多層次性質。審計之前，可能存在部分的審計人員不能充分把調查和查證等這些前期的準備工作做好，審計資料沒有進行及時整理和收集及歸檔，或者沒有執行三級審核的制度，或沒做好審計的記錄等情況，這些都可能誘導工程造價的審計風險發生。由于管理的體制不夠健全，不能規范管理工程項目，實際操作中，執行力度顯得非常不夠，很多情況是應付外部的檢查，這都是給工程的造價審計帶來較大風險的因素。
（二）審計人員的素質較低
審計人員的專業知識，結構單一，很難適應發展工程項目集成審計要求。項目審計是降低工程成本，提高工程經濟效益為直接目的的審計，在技術上，經濟上尋求如何提高經濟效益，屬于更高層次的審計。審計人員，除要求審計專業知識和技能，而且還需要審計人員素質綜合、知識結構多元化，從而有效地開展各類效益審計。一般情況下，審計人員知識面要廣、經驗要豐富，這樣有利于降低審計的風險。而有的審計人員由于欠缺職業道德、責任心不強，對審計過程中很容易發現的問題可能知情不報或者是視而不見，這也會給工程造價的審計帶來風險。
（三）工程造價審計的方法不合理
如果實際方法不合理，需要對工程造價計價的規范進行不斷修改，很容易發生施工方和建設方的利益沖突。目前在我國，工程造價的審計依賴于送審的資料，經常是事后的審計。如果業主資料不夠完整，或者不真實、合法，不能及時的對工程造價設計進行變更的報審和簽證，也會導致審計的結果和實際造價出現較大的偏差，從而影響工程造價的審計工作質量。因為，一般情況下，施工方是想得到較高的利益，建設方又是為了盡量的把建設成本降低，所以，雙方在合同和相關的簽證上出現不一致的理解，就會導致審計方對出現的問題作出一些錯誤認識和計算。
（四）造價審計不可避免的失誤
目前，由于我國工程造價審計比較滯后，也難免會產生風險。從近年來的實際情況來看，審計單位大都是在工程基本完工或竣工驗收后才接到審計任務，而工程造價審計與一般財務審計不同，實踐性更強。一些審計證據必須從施工現場才能獲得，一旦工程竣工，有些項目已經被隱蔽，其真實面目無法看清，只能從資料上體現，而資料的真實性審計人員又無從考察。所以，風險也就不可避免。
三、工程造價審計的對策及風險規避
（一）建立合理、有效的機制，完善相關法律法規。
工程造價審計人員必須熟悉相關的審計法規和建筑造價法規，加大對審計工作的指導監督。把審計工作的規范化和制度化以及法制化進程不斷的推向深入，調動起審計人員的工作主動性、積極性，審計過錯的追究制和執法責任制要不斷進行完善。同時建立審計質量檢查制，完善工程合同的審簽制度，還要在主復審制、送審資料承諾、全面匯報情況制、審定集體制及考核制等進行完善，以便建立起一整套的制度體系。在建立健全審計法規的時候要特別明確工程造價審計在合同法中的法律地位，降低和防范工程建設中存在的不確定因素，使得各項工作都有章可循，利于審計部門對建設企業的審計監督，降低審計風險。
（二）提高工程造價審計人員的素質
要減少審計過程中的問題，主要還是要提高審計人員的素質，包括職業道德素質、業務能力素質。業務素質的提高，要建立審計人員繼續教育機制，樹立“堅持學習、不斷更新”的思想，根據工程造價審計工作的要求，有計劃、系統的不斷組織業務培訓，不斷更新專業知識，以適應社會發展要求。工程造價審計與監督隊伍需要補充的人員，除配備必要的財會審計專業人員外，更要注重選配一些懂工程專業技術的人員，充實工程造價審計隊伍。職業素質的提高，一方面可以加強審計人員的理論學習培訓，樹立典型，另一方面還可以加大懲罰職業道德敗壞，鼓勵先進，通過這些手段來提高審計人員職業道德素質。
（三）改進工程造價審計的工作方法
改進工程造價審計方式、方法，提高審計效率，用更科學、更有效的工作方式來開展工作。采用先進科學的審計方法和審計手段。吸收和引進國外先進的審計方法和手段，同時采取合理的審計方法，在實際操作的過程中根據實際情況不斷的改進完善，適應出現的新情況。根據工程建設項目的特點和近年來審計工作中顯現出來的問題及積累的經驗教訓，工程建設項目造價審計在審計方法上，應當避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式，做到及早發現并解決問題，真正發揮審計監督與服務相結合的職能。采用工程全面審計手段，利用現代科學技術，加強對整個施工過程的全面審計，提高審計效率，對降低工程造價審計工作中出現的審計風險有很大的促進作用。
關鍵詞：工程造價審計、內容、問題、對策
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
前言：
工程造價審計是一項科學性、專業性、實踐性都很強的管理工作，是工程建設管理和工程造價管理的重要組成部分，是強化審計和經濟監督的一種具體體現。如何開展有效的工程造價審計工作，采取合理的工程造價審計方法，對建設工程的造價進行審計，確保建設工程造價或者投資的合理性，已經逐漸得到廣大工程建設參與者的重視。
一、工程造價審計的內容
工程造價的審計包括設計概算的審計、施工圖預算的審計、合同價的審計、工程量清單計價的審計和工程結算的審計。
1、施工圖預算的審計
(1)直接費用審計包括工程量計算、單價套用的正確性等方面的審查和評價。
(2)其他直接費用審計包括檢查預算定額、取費基數、費率計取是否正確。
(3)間接費用審計包括檢查各項取費基數、取費標準的計取套用的正確性。
(4)計劃利潤和稅金計取的合理性的審計。
2、設計概算的審計
檢查工程造價管理部門向設計單位提供的計價依據的合規性；
(2)檢查建設項目管理部門組織的初步設計及概算審查情況；
(3)檢查概算編制依據的合法性等；
(4)檢查概算具體內容。包括設計單位向工程造價管理部門提供的總概算表、綜合概算表、單位工程概算表和有關初步設計圖紙的完整性；組織概算會審的情況，重點檢查總概算中各項綜合指標和單項指標與同類工程技術經濟指標對比是否合理。
3、合同價的審計
即檢查合同價的合法性與合理性，包括固定總價合同的審計、可調合同價的審計、成本加酬金合同的審計。
二、工程造價審計的意義
1、工程造價審計可以提高投資效益。因為建設項目規模大、周期長、技術復雜以及人財物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，若缺乏全面、系統、全過程的控制理論與實踐方法。將導致建設資金有形和無形的大量浪費．加強工程造價審計，能夠合理確定與有效控制工程造價。
工程造價審計是關系國計民生的大事。有效監管工程建設的投資結構。提高工程建設的質量與使用效率，防止產生工程質量隱患，杜絕腐敗行為是行業監管的職責。
3、工程造價審計能夠使建設和施工單位達到“雙贏” 工程建沒環節多、涉及面廣，往往又存在招投標過程混亂、工程施工現場管理不到位、工程價款高估冒算等行為。審計人員通過客觀、公正合理地確定造價，調整工程結算中的不合理計量計價。不但能夠維護施工單位的合法利益，而且同時也降低建設單位的成本，對加強與規范工程管理發揮了重要的作用。
三、工程造價審計過程中存在的問題
目前，我國建設工程的造價審計中存在很多問題，具體分析如下：
1、現場簽證管理工作缺失
現場簽證作為建設工程造價的組成部分，在施工過程中是不可避免的。但在現場簽證工作往往缺乏合理性和規范性，存在草率、敷衍了事、損公濟私及簽證質量低下等問題。
2、工程合同管理的欠缺
在我國工程建設過程中 存在著工程合同管理不規范的現象。招投標文件和施工合同簽訂的內容經常不一致，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。這不僅擾亂了公平公正的競爭環境，還給工程竣工結算的審計帶來不少有爭議的隱患。
3、造價審計管理制度不健全，從業人員綜合素質有待提高
工程造價審計單位和審計人員是工程造價審計工作的直接參與者，審計單位的管理制度及審計人員的從業素質直接影響到工程造價審計工作的結果。不規范的審計單位內部管理制度，會造成審計工作管理混亂、效率低下，對審計工作質量產生重大影響。同時審計工作是—個嚴謹專業復雜而又技術要求很高。審計人員既要具備基本的工程經濟及相關學科專業知識，還要具有建設項目審計的專業勝任能力 很多審計人員專業知識和審計經驗都比較缺乏，直接影響審計效果。
4、審計工作的滯后性
我國以前建筑工程審計工作的開展一般都是在工程項目竣工之后,是一種事后的靜態審計監督。由于建設工程項目的建設周期一般都比較長，造價審計也隨之延后，有些大型項目的建設周期能達到5到6年甚至10年，等項目建成之后再開始進行審計工作，存在著審計時間滯后、風險加大等弊端，很多問題得不到及時有效的發現和糾正，便會給企業和社會造成不可挽回的損失。
四、完善工程造價審計的對策分析
鑒于我國工程造價審存在上述一系列的問題，建議采取以下措施，完善我國的工程造價審計工作．
1、嚴格遵守合同．做好變更簽證計量計價工作
現場簽證作為建設工程造價的組成部分，也是工程造價審計的重點工程造價審計人員應該嚴格按照合同約定，深入施工現場進行監督取證，特圳是加強隱蔽工程的留影取證工作。積極關注施工管理的每一個環節，及時取得工程變更的第—手資料，按照合同的約定，明確雙方責任，合理確定變更工程量和價格，合理進行取費，做好工程造價審計工作。
2、審計工作提早介入
為改變造價審計工作的滯后性．審計人員要提早介入建設工程項目 如在招投標階段提早介入，對招標文件、評標辦法、工程量清單等方面進行審查，確保招標文件的嚴密性和招標控制價的準確性；在合同訂立階段，審查合問具體條款的合理性、合法性、全面性、有效性，特別是對工程變更及索賠、工程款的支付方式以及工程造價、質量、工程進度等條款進行審查，確定合同條款與招標文件的一致性。使在工程合同實施過程中始終有章可循，從而有效控制工程造價。
3、選擇確定適當的審計方法
為了提高工程造價審計質量和效率、節約審計成本，需戛審計人員以敏銳的觀察力，根據建設工程項目的特點采取各種行之有效的方法去分析、判斷、發現問題和處理問題。工程造價的主要審計方法有：
a.全面審查法：全面審查法是指根據施工圖紙、合同、工程量清單、簽證資料和消耗定額及國家和行業有關規范等，對工程造價全部項目逐一進行審查，是審計工作中普遍采用的方法。
b.現場測量法：現場測量法是指工程造價審計人員在建設工程現場，對工程項目的上作內容進行實地查看、測量和取證，將施工實際情況與設計圖紙、變更簽證進行核對，確定已完工程項目的實際工程量。
c.重點抽查審查法：重點抽查審查法是指對建設工程項目的部分重點項目進行抽查審計，這重點項目通常是指工程量較大或造價較高或所占造價比重較大或工程結構比較復雜的項目。
d.對比分析法：對比審計法是指工程造價審計人員用已經審計的工程造價問擬審類似工程進行對比審計的方法。通過對工程各項指標的測算和對比，查找可疑事項進行深入分析，驗證施工合同、施工圖紙、工程簽證等檔案資料所反映的建設工程項目的真實情況，進而核實工程量，審定工程造價。
e.分組計算法分組計算法是指把分項工程劃分為若干組，并把相鄰且有一定內往聯系的項目編為一組，審計計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系'再判斷確認同組中其他幾個分項工程量。
4、全程監控,積極推進全過程跟蹤審計
工程建設應當積極推進全過程跟蹤審計，實現從傳統審計向管理審計的延伸，將事后審計變為事前、事中和事后的全過程跟蹤審計，按照全方位、全過程的審計要求，做到關口前移、全程監控，在全面全過程的審計中找準工程建設中的薄弱環節，以規范工程建設行為。跟蹤審計能對各階段的計價真實性、合理 進行審計監督和控制．對影響工程造價的重要環節如招投標過程、合同的訂立、設備材料采購和使用、工程質量與驗收、工程簽證、工程索賠等進行重點控制．同時也能對建設階段的各種變更進行合理分析建議和實時監督，及時控制建設成本，并能確保項目結算的準確計價，減少資金損失和浪費。
關鍵詞：建筑工程；工程造價審計；風險
前言
在建筑工程實施的過程中，建筑工程造價審計是一個重要的步驟。作為我國審計監督體系中的重要內容之一，建設工程造價審計不僅影響著我國整體審計水平的提升，更對建筑行業的發展具有重要影響。但是在建筑工程造價審計工程在實施過程中還存在一定的風險，下文就其風險進行分析。
一、工程造價審計及其風險的含義
工程造價審計是指獨立的審計機構和人員，依據現行的法律法規和相關技術經濟指標及審計標準，運用審計技術對工程建設過程中涉及工程造價的活動以及與之相關聯的各項工作進行審查、監督和評價的活動。工程造價審計的目標主要包括檢查工程價格結算與實際完成的投資額的真實性、合法性以及檢查是否存在虛列工程、套取資金、弄虛作假、高估冒算的行為等。工程造價審計風險是審計機構和人員，未按照相關審計標準和真實資料而的得出錯誤工程造價結論的風險。工程造價的審計結果既決定了項目投資效益，也影響到項目建設過程中各方主體的直接經濟利益，因而工程造價審計風險貫穿于工程建設項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的全過程。
二、工程造價審計風險產生原因分析
1.客觀原因導致的工程造價審計風險
1）法律法規尚待完善：我國現已頒布實施涉及工程造價確定的相關法律法規包括《建筑法》、《招標投標法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》、《審計法》、《審計法實施條例》等。這些法律法規對于促進建筑市場的規范和凈化、提高工程投資效率、推動工程造價審計工作的有序發展發揮了重要作用。但是針對工程造價審計的法律法規上有待完善，工程造價審計機構和從業人員的法律地位尚未明確。2）工程項目的特點導致的造價審計風險：工程項目一般投資大、建設周期長，具有單件性、多樣性和復雜性的特點，而審計人員一般較少有機會參與到工程建設各個階段之中，審計工作往往具有滯后性。被審計單位提供的招投標文件、工程合同、工程預決算書、現場簽證和財務決算書等資料中可能隱藏有完整性、全面性、真實性的風險。3）專業特征導致的造價審計風險：一是工程造價涉及面廣且具有技術經濟綜合性，涵蓋土建、裝飾、安裝、市政、園林、修繕等多個專業。二是造價審計與工程建設各階段相對應，包括設計概算審計、施工圖預算審計、合同價審計、工程量清單計價審計和工程結算審計等。三是我國現行的工程計價模式較為復雜，清單計價與定額計價并行，各種地方性政策和規定繁多，容易造成工程造價確定過程出現風險點。
2.主觀原因導致的工程造價審計風險
1）市場競爭導致的工程審計風險：建筑發承包是個充分競爭的市場，承包商在投標報價時往往采取低價競爭策略以便承攬到工程。承包商中標之后，往往利用設計變更、簽證辦理的機會提高工程造價，如替換材料、不平衡報價、高報工程量、高套定額等，甚至采用簽訂補充協議等手段對原合同條款進行修改，對工程造價進行實質性修改以實現其經營利潤，同時在審計過程中也存在利益交換的道德風險。2）建設單位內控機制不健全導致的工程審計風險：由于建設單位一般缺乏工程管理經驗和管理人員，投資控制意識淡漠，造成工程建設過程中內部管理制度不完善，工作流程不嚴密，工程資料不完整，甚至存在包庇承包商、的現象，不僅影響工程造價審計工作的順利進行，也給審計工作帶來嚴重的風險。3）審計單位內部管理體制不健全導致的工程審計風險：審計單位沒有嚴格執行質量控制制度，工作流程中必要的調查、查證、審計記錄要求不完整，沒有執行三級審核制度；沒有將審計資料及時收集、整理、歸檔等，都將導致工程審計風險。4）從業人員素質導致的工程審計風險：工程造價審計涉及各方利益，需要審計從業人員具備較高的業務能力和優秀的職業道德。但今年來基建規模的迅速膨脹，具備全面良好素質的審計人員匱乏，更存在極少數職業道德欠缺的工作人員，為一己私利對審計中發現問題不加辨識地予以確定，給工程造價審計帶來風險和危害。5）取證不利導致的工程審計風險：工程建設周期長，往往存在工程資料不完整，手續不健全，簽證與監理、施工日志等無法呼應，造成造價審計時取證困難，難以考證相關手續的真實性，進而形成審計風險。6）過程管理缺失導致的工程審計風險：目前相當多的項目采用工程竣工決算審計的方式確定工程造價，倚重于事后管理而非事前、事中管理，忽視了在工程建設過程中的跟蹤審計和造價管理，使得工程造價控制的風險不能得到及時有效的解決，形成了工程造價審計的風險。
三、工程造價審計風險的防范和控制措施
1）加強工程造價審計的外部法律環境建設。完善法律、法規建設，使工程造價審計有法可依。審計工作的進行必須依靠法律規定的約束，使工程造價審計工作、審計機構和人員有法可依，得到嚴格的管理及控制。進而規范市場主體行為，減少不確定性因素，防范腐敗現象，使審計單位掌握相對真實可靠的信息，減少被誤導的可能性，降低審計風險。
2）加強高素質工程造價審計隊伍建設。工程造價審計是以從業人員為主體，依據工程資料，在技術規范的框架內實施的經濟鑒證活動。因此首當其沖需要提高審計人員的專業素質與能力，根據各個審計人員的自身素質與要求，進行專業知識的培訓和職業道德的規范，引導審計人員的自主學習性和創造性，提高審計人員的綜合素質與能力。同時向審計人員宣貫審計風險的防范措施，深刻了解審計風險的重要影響。加大教育投入，全面提升審計人員的專業素質，增強專業知識的理解，提高審計人員自身能力。審計人員素質的提高可以通過以下方式進行提升，①政治素質的提升②業務素質的提升③道德素質的提升。
3）加強工程造價審計單位的規范化建設。工程造價審計單位應該建立完善的管理制度，嚴格控制工程造價審計過程中的質量。通過執業資格管理、審計責任制度、三級復核制度、檔案管理等方面的規范，以制度的嚴格控制保證工程造價審計工作的質量與專業性。
4）采用科學有效的審計手段。樹立限額設計、投資控制理念，重視事前和事中控制，表現為：①以設計階段為重點開展全過程造價控制，提高工程設計優化，以動態管理和預防措施替代靜態的事后管理。②充分利用現代科學技術，運用網上審計和計算機輔助審計，通過提高審計方法的技術含量達到提高審計效率，確保審計項目質量，防范和降低審計風險。
5）加強內部審計部門的監督職能。應提高建設單位的內部審計部門職責和權限，設置審批流程，參與到工程招投標、合同條款、工程款撥付、變更簽證等工作環節里，以保證工程造價審計時資料的真實性和完整性，為防御工程造價審計風險創造良好基礎。
結語
工程造價審計是工程建設的重要環節，也是評價投資效益的重要指標，其工作風險是客觀存在的。通過不斷完善法律法規，規范各方主體行為，提供從業人員業務素質和道德水平，細化標準和規范，就能有效防范和避免風險，保證工程造價審計工作質量。
參考文獻：
關鍵字：工程造價審計
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
一、目前工程造價審計現狀
工程造價審計，一般是在工程項目的預決算審計過程中來實現的。預決算，一般包括工程中竣工決算、施工圖預算、設計概算和投資估算等。工程審計是貫穿于工程項目始終的活動，尤其在項目設計、決策、施工等環節尤為重要。其審計的好壞將直接決定著工程項目投資運營的成敗以及盈利與否。然而，由于工程造價審計活動具有審計環境復雜、專業結構范圍廣、外部敏感性更強、專業判斷、溝通技巧性強等特點，因而審計工作也存在比較大的風險。
二、工程造價審計方法
（一）面審計法
全面審計法是指按照圖紙的要求，結合招投標文件、施工合同或協議、施工技術資料。設計變更通知、現場簽證以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、單價以及費用計算。這種方法的優點是準確度高，雙方的認可度也很高，是最基本和最常用的方法。
（二）析比較核對法
分析比較核對法是指將有關工程資料中的相關數據和內容進行互相對照，以核實是否相符和正確的一種技術方法。在審計工作中，可以將建設和監理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價是否真實、合理。
（三）場觀察測量法
現場觀察測量法是指審計人員到工程項目現場，對照圖紙實地查看和測量工程量，特別是對于影響工程造價較大的某些關鍵部位或關鍵工序，應到現場實地觀察和檢查，并作好相關記錄，有條件的還可以留影像資料。這種方法對于十分重視工程計量工作單價合同的工程顯得尤為重要。
（四）場調查詢價法
市場調查詢價法是指審計人員到市場進行調查，以核準工程價款的真實性和合理性的方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材料品種類型、規格型號繁多，在價格的認定上一直是審計工作的難點，而通過經常性的市場調查詢價，掌握擬審計材料不同供應商的價格信息，經比較后確定有利于購買單位的最優價格，并將其作為審核標準，便于審計工作的快速有效實施。
三、工程造價省級中存在的問題
（一）價審計內部協調的差異
造價審計內部協調的差異，主要是指在工程造價審計活動中出現的審計程序不統一現象,其中也涉及到審計方法的失當,審計制度不健全等。對于同樣的工程，審計過程如果采用的標準不同，就會導致投標雙方的利益沖突，與此同時，若審計相關人員由于自身原因或者工作態度不端正等問題，就會造成工程計價的錯誤，嚴重者甚至會觸犯國家法律。
（二）審計外部協調的不統一
造價審計外部協調的不統一，主要是行業之間與行業主部門的不協調,業務主管部門與相關業務單位之間的不協調。例如，由于一些工程建設單位利用各自具備的權利，來進行多頭委托造價審計活動，甚至有些部門為了謀取不正當利益，以低造價進行審計認可，最終導致承接審計任務方得到的資料產生差異，進而直接影響最終審計結果的不統一。
（三）審計的內控制度不健全
由于目前對于建設項目內部控制還處于初步探索階段，雖然有一些相關的制度，但是好多類別建設項目的內控制度還不是很健全,甚至有些類別干脆沒有。與此同時，在制度執行上，由于一些客觀原因，也存在著問題。例如，管理人員執行力不強，建筑方與施工方因為利益的一致性進行相互勾結,項目規模建設環境的無保障性等不規范的審計管理活動,都會或多或少的給工程造價審計帶來問題。
四、規避對策
規避工程造價審計中問題的對策針對以上筆者分析總結的各種工程造價審計問題及成因，我們可以通過以下幾點對策來實現工程造價審計問題的防范。
（一）訓高素質工程造價審計人員是前提
工程造價審計人員是造價審計活動的主要參與者，其素質的好壞直接決定著
審計結果的合理性與可行性。通過政治理論的學習，利用多重考核手段，如結業考核、
績效考核、選拔考核等方式培養出業務水平過硬的工程造價審計人員。通過學習社會
主義核心價值體系、學習先進事跡思想，提高工程造價審計人員的道德素質與工
作態度。
（二）學先進的審計手段和審計方法是關鍵
科學先進的審計手段和審計方法是工程造價審計工作的關鍵所在，一套科學先進的審計方法和手段可以從各個方面保障審計工作的公正、有效。所以，我們要不斷的引進和吸收國內外科學先進的審計手段和方法，同時，在實際運用中，根據所操作的具體情況，不斷的改進、完善審計手段，以次來適應不斷出現的新的工程造價審計問題。采用全面科學的審計手段、方法,再輔以現代日新月異的科學技術,從而加強對整個施工過程的多重審計,提高了審計效率,同時，也對降低工程造價審計工作中出現的審計問題和風險有巨大的促進作用。
（三）行業規范化建設的加強是基礎
完善的法律制度和相關的行業規范的健全,可以大大降低工程建設中出現的諸多不確定因素，有效的約束工程建設中諸多不合理行為。首先，制備并完善相應的國家法律法規。其次，具體到工程造價審計行業，要完善工程建設及審計行業規范，可以使得工程建設以及工程審計的各項工作做到有章可循，有章必循，這不但有利于工程企業和造價審計部門內部的監督和工程企業和造價審計部門之間的監督，同時也有利于審計部門在對工程建設企業上的監督審計。
參考文獻：
關鍵詞:建筑施工；工程造價審計；重要性
如今，建筑工程數量逐漸增多，工程造價管理制度也隨之發生變化，工程造價審計工作也引起各施工企業的重視。由于工程造價對建筑施工的影響越來越大，使得我國對工程造價審計機構及其工作的開展更為關注。工程造價審計工作并不僅僅是審核監督施工建筑施工過程，其還可以作為一種經濟手段對建筑工程造價進行合理控制。
1工程造價審計工作對建筑施工的重要性
工程造價審計工作雖然屬于建筑施工當中的環節之一，但其并不由施工建筑單位進行管理與審計。該工作是由我國專職負責對固定資產投資進行審計的相關部門開展，同時也是組成固定資產計工審作的重要部分之一。工程造價審計工作是我國審計機構將經濟技術指標與相關法律法規作為標準，用以全面審核工程項目所有固定資產費用的監督手段。工程造價審計工作的有效開展，能夠保證資產投資項目的真實性以及準確性。不僅如此，該工作的開展還能夠確保工程項目所使用的編制方式合法且合理。建筑項目的施工包含有多個方面，針對工程造價來說，投資成本的確定需要完成以下幾個步驟:工程規劃、預算投資數量、所消耗的投資成本及工程竣工后的結算等多項工作。然而在實際施工當中，由于存在人或為是自然因素的影響與限制，施工過程中容易出現變數，導致工程造價難以預測與確定，使得工程造價審計工作也難以開展。施工中的每一個環節，都會受到工程造價審計人員的監督，可見，工程造價審計工作直接影響了建筑施工的整體質量。故而，我國審計單位必須極為關注施工過程中的工程造價審計工作，并確保審計工作能夠得到貫徹與落實，保證建筑項目施工的全過程都已審計通過。
2工程造價審計工作當中存在的問題
2．1工程項目未按照和合同進行
建筑工程在投標或是招標的過程中，往往容易出現問題，部分工程的招標文件當中明確提出，工程變更費用的計算需依照標底價以及合同價下調的比例進行下調。但當合同簽訂完成之后，卻不按照合同上的條款進行下調，或是下調比例與合同上所提出的比例不相符。除此以外，建筑工程項目施工合同與招標文件不相符的情況也時有發生，主要體現于兩者工程價款計算以及結算的方式與約定不相符。上述情況容易干擾建筑項目市場，使得市場競爭環境產生混亂。不僅如此，還有可能使得工程造價攀升，但建筑工程質量卻并未隨之提高，甚至出現下降的情況。
2．2現場簽證不合理
目前，我國審計機構對現場簽證的管理工作還有待提高。部分施工企業在建筑施工過程中，往往存在簽證不規范的現象，具體有以下三點:第一，部分施工企業在預算定額的時候，便將現場簽證工作的相關內容作為預算的一部分。而且施工企業在進行現場簽證工作時，蓋章或是簽字等手續并不完全，施工企業部分相關管理人員并也不明確工程的實際內容，同時沒有對工程量計量進行有效合理地監督。其次，部分單位在簽證過程中，只是確認了工程量，并針對工程量進行了現場簽證，卻并未確認工程的實際價格，使得工程造價受到一定程度的影響。最后，部分企業簽證的時間不及時，部分企業在施工過程中，并未辦理現場簽證，而是在工程竣工之后再申請補簽。這樣的行為使得審計單位難以監督施工企業施工情況，也令簽證喪失了本來的作用以及意義。
2．3施工企業觀念存在問題
部分企業的觀念存在偏差，相比工程實際質量，其更為注重自身所能獲得的利益。故而，該類施工企業于實際施工過程中計算工程造價時，常常將造價抬高，以便獲取更多的利潤。該類企業帶有一定僥幸心理，希望自身所報的工程造價能夠通過審計，造成了工程造價和實際工程投資成本并不統一的情況。
2．4工作人員失誤
工程造價審計工作難以開展，一部分原因與工作人員有關。部分工作人員由于工作疏忽，導致工程造價審計工作變得較為復雜。如工作人員并不明確施工圖與工程竣工圖之間的差別，從而將兩幅圖混淆，使得工程造價審計工作出現失誤，必須再次審計，阻礙了工作的順利進行，也影響了施工企業的正常施工。
3加強工程造價審計工作的具體措施
3．1采用抽查審計方式
建筑項目施工過程中進行工程總價審計工作，除了能夠令審計工作得到強化，同時也能夠對建筑項目施工過程中的經濟狀況進行監督。針對規模較大的建筑工程項目，工程造價審計工作應以審計任務量作為主要內容，并與其他相關部門做好溝通，要求相關部門配合自身進行工作，以提高自身工作的效率，避免工程造價審計工作過于片面。同時，審計人員可選用抽查審計的方式對工程項目進行審計，即審計監察建筑施工當中關鍵項目，需要特別注意對監理工程師簽證變更工作的審計，應作為審計工作中的重中之重，確認簽證變更手續完整。通過抽查建筑工程施工中的重點項目，工程造價審計人員的工作量及其工作壓力可以得到緩解，而且工程造價審計工作的工作效率也得到明顯提升。
3．2制定合理的工程造價審計約束制度
我國審計單位應根據工程造價審計工作實際需求以及建筑工程實際情況，制定合理完善的工程造價審計約束制度，以控制工程造價審計工作的工作質量，同時也約束了工程造價的開展情況。除此以外，審計單位還應制定審計的相關制度，為之后的工作提供標準，如投標經濟責任制、總承包經濟責任制、項目建設資本責任制以及建筑項目重建過程中的責任制等多項制度。同時保證上述制度能夠真正落實，為審計工作的順利開展提供便利。審計工作人員若在審計工作當中，查出部分企業出現弄虛作假的狀況，或是該施工企業沒有強烈的責任心，則審計人員有權制止該企業繼續進行施工，并作出相應的處罰作為警告，避免建筑項目施工質量受到影響。
3．3全程跟蹤建筑項目施工情況
通常情況下，工程造價審計工作無法直接參加建筑工程項目具體施工，大部分是借助施工企業所提供的與建筑項目施工存在一定聯系的材料進行工程造價審計工作，該工作屬于間接性工作。部分自覺性有待提高的施工企業往往不能正視工程造價審計工作，認為審計工作對自己不利，于是為了保證自身的經濟效益，部分企業只提供有利于自身的工程變更簽證或是建筑圖紙等，部分企業甚至將不利的資料隱藏起來。這便使得送達審計人員處的工程資料存在殘缺的現象，資料無法完全體現工程的實際狀況，審計工作的難度也隨之增加。因此，審計人員在工程開始時，便需委派人員至施工現場對施工過程進行監督，確保施工企業施工全程都在審計監督當中，并要求委派人員記錄真實的施工情況，以便獲取實際資料與數據。審計人員結合自身記錄的數據與施工企業所提供的數據進行核對，便能夠確認施工企業所上報的數字能否通過。由此可見，審計人員對施工全程進行監控，能夠為之后的審計工作提供詳細真實的資料，便于審計工作的順利開展。
4結束語
如今，我國建筑工程數量逐年遞增，工程造價也逐漸升高。可見，工程造價審計工作已然成為目前亟待進行的工作。我國應更為注重工程造價審計工作的開展，并利用先進的審計手段以及方式不斷強化，從而對建筑工程成本進行控制，確保工程的施工質量。
作者:魏媛 單位:河南經貿職業學院
參考文獻：
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【關鍵詞】建筑工程，工程造價，審計方法，提高效率，途徑方法
中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
建筑工程項目的造價審計是整個工程造價管理中的重要環節，在工程造價審計中，每一個細小的環節都會關系到大量的資金，任何疏忽都會造成大量的資金流失或資源的浪費，對工程的經濟效益和工程的質量控制，帶來十分嚴重的影響。但是，目前，我國的工程造價審計中，存在著很多問題，不僅僅使得整個工程造價的整體成本上升，讓大量的資金和資源流失甚至是浪費，更使得基本建設的投資管理出現漏洞，工程造價不合理，影響到工程的質量，大大降低了工程資金的利用效率，降低了工程的經濟效益。因此，做好工程造價的審計，探究工程造價的審計技巧，對整個工程造價的管理，有著十分重大的現實意義。
二，建筑工程造價的審計內容
在工程造價審計中，最主要的審計依據是工程的增減量，變更不為的定額套用，工日單價和應記取的費用等。同時，在這些主要依據的基礎上，要綜合考慮建筑物的結構形狀，內外設置等因素，并結合各種合同協議，招標，投標，中標文件和國家通行的相關法律法規精細審計，保證公正客觀，實事求是。主要有以下幾方面的審計內容。
1．工程量計算審計
由于工程在實際勘察測量過程中，容易出現各種誤差，會出現設計圖紙和實際施工不相符合，出現漏洞項目等情況，因此，要在結合圖紙的基礎上，嚴格遵守工程計量規則進行工程量的審計。首先，要明確審計工程量計算的范圍和計算的限制范疇，比如基礎與墻身劃分以設計室內地坪為界。其次，要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因為疏忽而出現工程計算量的審計失誤。最后，要嚴格依照標準計算方式計算，加強調研，規范審計。
2．套用單價的審計
工程造價具有很強的規范性和法律性，對各種指標都有著十分嚴格的規定，必須要遵守相關法律規定和套用單價的審計標準。
首先，要做好直接套用單價的審計，在檢查審計項目名稱，單位，日期等基礎上，對材料的規格，類型，材料的等級做出審計，要審計是否具有反復套用的現象。
其次。做好換算后定額的審計，必須重點關注設計用量與定額不同時是否允許換算，允許換算的丁程內容中的勞動力、原料和設備中的部分還是全部，換算的方式是否科學合理。
最后，是費用的審計。取費應根據當地的費用計量標準，計價規定等各種規程和工程造價管理部門的文件進行嚴格計量，在審計時候，要對文件政策的時效性進行重點關注。
三．建筑工程造價結算存在的問題和審計準備
1.建筑工程造價結算中存在的問題
在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標，為了保障自己的的利益，施工單位都會想盡各種辦法在工程造價結算時候多取得了利益，因此也會產生很多問題。主要表現在：首先是虛報工作量，通過采取不同的計量方法和不同的計量標準，增加工程量或工作的項目。甚至是重復報告工作量。其次，施工單位會一定程度的曲解合同條款，對協商的項目部分含糊不清，甚至會擅自修改雙方協商的內容，使得合同的執行困難。最后對于人工費取費的工程，更改定額人工費含量造成工程造價的加大，這些情況都使得在工程造價結算審計中會變得更加復雜，更具有挑戰性，因而，也對審計人員提出了更高的要求。
2．充分做好審計前的準備工作
工程造價的審計是一項很細致很復雜的工作，必須做好各種審計之前的準備，保證審計的全面性和準確性。首先，要收集齊全各種和造價相關的資料，將施工合同，招標投標文件等相關的各種資料收集，分類，詳細整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工圖紙，這是工程造價結算審計的關鍵性依據，要對所有的工程圖紙進行核對，清點，并一一認真審讀，減少失誤。最后，要對結算的范圍有明確的是認識，了解結算的工程內容，同時，要選擇合適的單位估價表，選用結算表和單位估價表要符合工程的性質。
四．加強工程造價審計和提高效率的方法措施探討
1．逐項審查法
逐項審查法是工程造價審計的重要方法之一。要按照預算定額順序或者是施工的前后順序，對每個好環節的工程造價都一一核對，進行審查。要據相關的法律規定和工程量計算標準，計算工程量，并將審計人員的工程量計算結果和審計對象進行嚴格對比，同時，根據定額或單位估價表逐項核實審計對象的單價。這種方法比較全面細致，工程造價的結算誤差小，但是工作量大，不適合快速審計進度的情況。
2．分組計算審查法
分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。
3．篩選審查法
篩選法其實是一種對比審計方法，建筑工程項目在建筑面積和高度，甚至是規格上都有很大差別，但是，工程造價的每一個環節和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數值變化較小的特點，在進行審計時候，將各種數據收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統計編制工程量，造價，用工量等幾個方面的基本情況。針對不同的建筑標準，進行篩選，對符合標準的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點詳細審計，如果要結算的建筑面積標準和所編制的表有很大的區別，或者是適用的標準不同，就需要進行適當的調整。這種篩選方法操作簡單，便于迅速發現問題，適用于小規模的審計，不適合全面審計。
4．重點審查法
重點審查法是抓住工程造價管理中的重點進行審查的方法。審查的重點一般是：工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程，補充單位估價表，計取各項費用。該方法有側重的，有選擇的根據竣工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。這種方法在審計進度較緊張的情況下，常常適用子建設單位審計施工單位的結算或施工單位審計沒計單位的預算。重點審查法重點突出，審查時間短、效果好。
5．分析對比審計法
該方法是在總結分析結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審計對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審計，分析其差異較大的原因。
6. 相關項目、相關數據審計法
在工程的造價管理中，結算的項目數十、數百、數據成千上萬，這些項目，數據之間有著千絲萬縷的聯系。要認真總結、仔細分析，摸索出它們的規律。利用這些規律來審計竣工圖結算，找出不符合規律的項目及數據，如漏項、重項、工程量數據錯誤等，然后，針對這些問題進行重點審計。相關項目、相關數據審計法實質是工程量計算統籌法在結算審計工作中的應用。應用這種方法，可使審計工作效率大大提高。
五，結束語
工程造價的審計是整個工程管理中的重要部分，對整個工程的質量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程造價的審計工作具有很重要的現實經濟意義。工程造價的審計人員要本著客觀工作，實事求是的原則，堅持認真負責，細心嚴密的工作態度，以圖紙和相關文件為依據，嚴格執行各種審計計量標準和法律規范，提高自己專業審計水平和綜合分析能力，確保工程造價審計的有效性。
參考文獻；
[1] 葉書材 淺談建筑工程造價的審計技巧 [期刊論文] 《山西建筑》 -2011年10期
[2] 郭紅梅 淺談工程造價審計的技巧和方法 [期刊論文] 《山西建筑》2007年34期
[3] 朱立新 淺談建筑工程造價的審計 [期刊論文] 《中國對外貿易》 -2011年2期
[4] 付嘉麗 淺談建筑工程造價的預結算審計 [期刊論文] 《現代經濟信息》 -2010年21期
關鍵詞：工程造價審計； 審計風險； 問題根源； 應對措施
中圖分類號： TU723文獻標識碼：A文章編號：
當前, 建設工程的投資在全年度國民經濟投資中占有相當大的比例,然而長期以來工程造價越來越高的現象也越來越嚴重,使得工程建設一直存在嚴重的投資膨脹, 實施健康有效的工程造價控制成為一項必要的工作。作為工程造價共組中重要一環的造價審計更要加強監督和控制,積極規避風險,尋找解決工程造價審計中存在的各種問題的方法。
一、工程造價審計的重要性
工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分, 它是由獨立的審計機構根據相關法律法規和經濟技術指標對固定資產的費用進行審核監督, 保證資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。一個工程項目從最初設想到最后完成, 在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環節, 而在生產建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點, 這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的,由于它的業務特點,因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程, 影響著整個工程建設的運作過程。
二、工程造價審計工作中存在的風險和出現的問題
工程造價審計工作存在著與其他審計項目不同的行業特點, 它外部敏感性強, 涉獵范圍廣, 審計環境復雜, 需專業判斷, 因此工程造價審計工作的風險存在性很大。工程造價審計風險是客觀存在的, 具體來說體現在以下幾個方面。
1.建筑方與施工方利益沖突的風險。出于對自身利益要求的考慮,建筑方希望盡量減低建設成本,而施工方則要求獲得高的利潤導致對合同理解的片面性,做出錯誤的判斷和計算,兩者若有矛盾,則必然需要審計方承擔相應的責任。
2.建設方與施工方利益一致的風險。這一風險主要體現在兩個方面:①建設方通過施工單位作假,搞假項目假結算來套取國家的建設資金,而施工方則收取所謂的“管理費”。②雙方有相關的工作人員相互勾結串通, , 利用審計方的信任, 對其施工情況進行隱瞞,多簽證亂簽證,使其行為合法化。一旦其實情敗露,審計方往往會受到牽連, 成為替罪羔羊。
3.建設項目的敏感性、復雜性導致的審計風險。工程建設項目的投資規模較大,建設過程中的變動性很大,同時審計過程涉及的專業領域較廣,需要進行專業的判斷,建設工期時間長,施工人員、施工設備和施工材料等都比較難確定, 這種復雜敏感的審計業務特點容易導致工程造價審計風險的出現。
4.外部協調的風險。外部協調主要是行業主部門、行業之間關系的協調, 相關業務單位、業務主管部門之間關系的協調。某些建設單位利用造價咨詢單位大多掛靠某個主管部門, 權利范圍各自具備的特點,進行多頭委托造價審計,更甚者以造價最低作為認可條件,使得承接審計任務方在得到的資料不統一,業務水平不統一,最終導致審計結果的不一, 從而影響了審計方自身的行業形象和行業威信。
5.內部協調的風險。內部的協調主要是指審計程序是否統一,審計方法是否適當,審計制度是否健全。如果同樣的工程采取的標準不同,則必然會導致雙方的矛盾增加,同時若相關人員因自身素質不高收受賄賂或者一時工作疏忽等原因,也會造成工程計價的錯誤,降低單位的聲譽。
6.內控制度不健全導致的審計風險。因被審計單位的建設項目一般不多,建設項目的內部控制制度很不健全,或者干脆沒有,同時在制度執行上也存在著問題。管理人員的敷衍忽視, 建筑方與施工方的相互勾結,項目規模的更改和建設環境的削弱,執行力不強等不規范的審計管理, 都會給工程造價審計帶來很大的風險。
7.審計人員素質缺陷造成的審計風險。相關的審計人員尤其是基層工作者的工作量非常大,造成判斷的模糊性,某些審計人員道德缺失, 隱瞞問題, 這些行為也會給工程造價審計帶來風險。
三、造成工程造價審計風險的根源分析
目前我國工程造價審計存在的風險較大, 主要受四個方面的因素影響:審計環境、審計技術、審計內容、人際人員的職業和道德素質。
工程造價審計的最大不同之處就是它所面對的被審計主題經濟成分復雜, 一個建設項目有多個建設單位、多個施工單位和多個中介組織, 內容繁雜, 范圍廣泛, 專業性強。因此, 工程造價審計風險的根源主要體現在三個方面:
1.工程建設設計質量不高,施工過程中變更頻繁。建筑材料的造價是在設計階段就已經確定了的,若設計人員自身職業素養不高,設計不完善,而建設單位為追求高標準在施工過程中隨意更改設計,使得工程造價失去控制, 給審計工作帶來隱患。
2.審計部門管理制度不健全, 沒有內部質量控制制度。
3.審計人員職業和道德素養低。從業人員經驗不足,缺乏相關的業務技能,對審計工作不能面面俱到,工作責任感不強,徇私枉法以謀取私利等都是審計工作正常運作的隱患。
四、積極規避工程造價審計風險,強化工程造價審計質量控制
針對當前工程造價審計工作中存在的一系列風險及其存在的根源, 相關部門加強對審計工作的質量控制, 積極規避工程造價審計風險。
在進行質量控制時要堅持的原則有:質量第一的原則、以人為質量控制的核心、預防為主的原則、堅持質量標準、樹立貫徹公平、公正、合理的職業規范。
積極規避工程造價審計工作中存在的風險, 可以從以下幾個方面來進行。
1.熟悉工程造價審計工作的相關法律法規,加強行業的規范化建設。工程造價審計人員必須熟悉相關的審計法規和建筑造價法規,加大對審計工作的指導監督。在建立健全審計法規的時候要特別明確工程造價審計在合同法中的法律地位, 降低和防范工程建設中存在的不確定因素,使得各項工作都有章可循,利于審計部門對建設企業的審計監督, 降低審計風險。
2.采用先進科學的審計方法和審計手段。吸收和引進國外先進的審計方法和手段,同時采取合理的審計方法,在實際操作的過程中根據實際情況不斷的改進完善, 適應出現的新情況。采用工程全面審計手段,利用現代科學技術,加強對整個施工過程的全面審計,提高審計效率, 對降低工程造價審計工作中出現的審計風險有很大的促進作用。
3.優化外部環境, 建立良好的內部運行機制。在相關法律法規的監督指導下,規范市場的主題行為,使審計部門掌握到相對真實可靠的數據信息,減少被誤導的可能性,同時加強各相關部門的有效溝通,獲得對審計工作的理解和支持,從而大大降低審計風險。
在內部管理中要加強質量檢查的力度, 建立責任制度和過錯追究制度, 充分調動各部門和工作人員的積極主動性。
4.提高工程造價審計工作人員的整體素質,建設一支高素質的審計隊伍。首先要提高從業人員的自身政治道德素質, 提高思想覺悟。其次對審計工作人員進行專業培養, 定期進行專業培訓, 績效考核。
五﹑結束語
綜述所述，工程造價審計是實施工程造價控制的一種重要途徑，它是一個復雜、綜合的過程，它構成了我國審計監督體系的主要組成部分。加強工程造價審計風險防范是做好工程造價審計工作的重要前提，在工程造價審計實際工作過程中，必須要注意相關風險的防范。審計工作人員要切實履行審計監督職能，堅持公正、公平、公開的原則，及時了解有關的新法規、新工藝，努力學習先進施工管理辦法，掌握相關的政策與業務知識，經常深入現場，獲取原始工程資料，不斷豐富自己的審計經驗，從而及時發現并加以防范各種潛在的工程造價審計風險，提高我國工程造價審計工作質量。
參 考 文 獻：
[1]龔松,蔣宇紅,工程造價審計風險及其防范對策研究[J],科技資訊,2008
關鍵詞：工程造價；審價；審計
1工程造價審價與審計的含義
工程造價審價是指竣工結算審查，是在建筑工程項目被驗收之后，建設單位和施工單位依據施工前簽訂的合同進行工程款的結算。主要是由施工單位編制、建設單位審核。而工程造價審計則是國家政府部門按照建筑行業工程預算定額的編制順序對建筑工程所涉及的所有項目進行審查。二者在正常的建筑工程項目施工中，并沒有太大的沖突，但是如果遇到工程款糾紛時，情況就不同了。比如2005年，江蘇省某鎮政府和浙江某一建筑公司簽訂了《某某鎮辦公大樓建設工程施工總承包合同》，三個月后，工程順利完工，雙方共同委托的工程造價咨詢單位審定工程結算價為1388萬元整，而鎮政府的上級審計部也對該工程建設投資進行審計，審計結算認定工程造價為1263萬元，雙方因審價結果和審計結果產生了工程糾紛。由此可見，工程造價的審價與審計在實際的建筑項目中很容易產生沖突，不利于建筑行業的發展。
2工程造價審價與審計的確定
（1）國家應該完善相關法律，為工程造價的審價與審計的確定工作提供法律依據。①國家應該制定相應的法律法規來詳細規定工程造價審價的形成和原則，傳統的工程造價審價都是由施工單位和建設單位雙方進行共同約定，如果已簽訂合同，則工程造價的審價是具有法律效益的，但是如果既沒有合同的約定，雙方又無法達成協議，那么工程造價的審價就沒有任何的法律依據，在這種情況下只能交由仲裁機構決定。所以可以通過完善法律法規來確定工程造價審價的形成原則，從而使建設單位和施工單位在建筑工程項目的過程中能夠明確工程造價的審價；②明確審計部門的權利范圍。近幾年，我國工程審計的問題主要體現在合同內容不規范、工程簽證違規事項、攔標控制價、工程監理與造價這四個方面。如某景觀工程投標為2004年定額，結算則按2010年定額，但合同中無注明，給審計造成很大矛盾。又如某教學樓地坪簽證面積、厚度分別比實際多16%、2～3cm；某健身廣場工程，不常規人工草坪每平方單價不詢市場價就簽字，造成報審單價是實際市場價的1.5倍以上，就此一項核審近60萬元。因此政府部門應該明確審計的權利范圍，對建筑工程項目中的各規程進行詳細的明確，從而使建設單位和施工單位在實際的建筑項目工程中，能夠約束自己的行為。由此可見，國家應該制定相應的法律法規，明確建筑工程造價的形成以及審計部門的權利，從而使承包雙方的利益都能夠得到有效保護。（2）應該明確行政審計對工程造價的介入程序和原則，保證工程造價審價與審計的順利開展。在實際的建筑工程項目糾紛中，一般是在承包方其中一方或者雙方進行主動仲裁時，行政審計才會介入工程造價糾紛。如果行政審計在建筑工程項目開始施工時介入，及時了解建筑工程項目資金的使用情況，進而在出現糾紛事件的時候，行政審計能夠發揮重要性。而且在建筑工程項目的前期進行介入對承發包雙方也能起到很好的約束作用。比如某政府投資項目線路，工程總工期為61個月，費用83.3億元。跟蹤審計小組是在所有項目合同均已簽訂之后確定，故審計小組主要是對建設項目招投標程序、合同管理以及管線遷移工程造價結算進行審計。實際審計工作時，審計小組發現工程項目有很多問題，如招標清單設置不合理造成多項費用重復計列，重復計取的合同金額達到了1947.4萬元；合同條款不嚴謹，其中本工程部分工程預付款為40%-80％，違反了財政部、建設部關于印發《建設工程價款結算暫行辦法》：“…原則上預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%”的規定?！庇纱丝梢姡檶徲嬍且环N事先預防的審計方式，有效彌補了審計事后監督的不足之處，因而審計人員可以通過突出審計要點、審計機關準確定位、重視資料庫等手段來切實加強跟蹤設計的預防作用。行政審計在介入時應該按照施工合同內容對建筑工程項目中的所有資料進行核實，如招標文件、投標文件、補遺書、合同文本、補充協議等，查看其結算資料是否有誤，這就是行政審計介入的原則。比如某鐵路項目隧道工程，施工單位經過一系列前期準備工作，參與投標并中標簽訂合同協議書后，施工單位應該承擔單價風險。然而在變更批復中，業主卻對固定單價合同項目微新巖石明挖25.9萬立方米按合同外變更項目保護層(工藝相對微新巖石明挖復雜)給予施工單位815萬元價差補償，這有悖于雙方所簽合同相關條款。由此可見，行政審計介入工程造價審價糾紛的首要原則就是依照具有法律效應的施工合同。（3）政府部門應該強有力介入，從而保證工程造價審價與審計確定工作的正常開展。政府強有力的介入工程造價能夠有效減少政府資金的漏洞，從而保證建筑行業健康有序的發展。比如在青島市濱海公路北段工程，青島審計局對建設項目進行了跟蹤審計，有效地審查和監督項目的施工。在審計過程中發現，某公司用虛假資料獲得中標資格，違反了《中華人民共和國招標投標法》，而且將濱海公路南段工程有關費用30萬元列入濱海公路北段工程，違反了《中華人民共和國會計法》。通過政府的強行介入，有效保證了建筑工程項目的順利開展。由此可見，國家政府部門強有力的介入能有效保證工程的順利施工以及減少投資資金的流失，從而促進工程造價審價與設計工作的正常開展，并促進了我國國民經濟的穩定發展。
3結束語
綜上所述，工程造價的審價與審計是建筑工程項目的重要組成部分，隨著我國建筑行業的興起，有效保證工程造價審價與審計確定工作的順利實施能促進我國國民經濟的發展，所以政府和承包雙方應該共同努力，采取積極的措施來維護建筑行業健康、有序的發展。
參考文獻：
[1]賈麗霞.工程造價咨詢企業服務質量控制方案設計[D].天津理工大學,2012.
關鍵詞: 建設工程；工程審計；造價；控制
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
Abstract: the engineering audit is a comprehensive review of the work, auditors should possess not only rich professional knowledge, but also to have the relevant laws, rules and regulations, knowledge. This paper discusses engineering audit in project cost control of the three stages can play an important role, and in the process of project auditing the key method were introduced, the engineering audit in the project construction cost control can take more effective and scientific and reasonable.
Keywords: construction project; Engineering audit; Cost; control
由于建設工程審計是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的法律、法規、技術與經濟相結合的審核工作，不僅要求審計人員既要具有一定的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識，還要掌握與工程相關的法律、法規。其工程項目實施全過程中的造價控制,一般分為決策設計階段、工程招投標中的標底和合同價、施工過程中的動態造價及竣工結算中的造價審核等。作為工程造價控制的一個重要手段和監督機制,工程造價審計參與到項目建設的全過程監督是非常必要的。長期以來,我國在工程項目建設全過程的投資控制方式上存在一定的缺陷,使工程審計仍處于被動狀態。因此必須加強審計,監督控制好工程造價,保障工程質量,有效地控制建設工程投資,避免在工程建設環節中出現工程造價高,質量低,超標準,超預算等現象,保證工程建設順利進行。
1 從決策設計階段的工程造價控制入手,強化工程審計的控制作用
決策設計階段的造價控制包括項目建議書、可行性研究報告中的投資估算、方案設計和初步設計概算投資。這一階段的工程造價控制,對于工程項目整個過程的造價控制,具有統攬全局的決定性作用。據有關資料統計和專家們的研究結果表明,在項目建設各個階段中,方案選擇和工程設計費用雖然還占不到工程全費用的1%,但對工程造價的影響達到75%以上。由此可見,決策設計階段的標準、項目位置、工藝水平、設備選擇,是決定工程造價的基礎,也影響到工程施工階段工程造價的確定和控制。直接影響著之后的每個建設階段工程造價的確定與控制是否科學合理的問題。這一階段的重點和核心是做好建設項目的可行性研究報告審計,同時加強對投資估算的編制和審計工作,使其真正起到決策和控制的作用。因此通過對設計方案的優化選擇,使工程造價得到有效控制。審計人員必須從工程實際出發,與規劃計劃等部門人員一起認真審計工程項目的資金情況和投資規模,科學合理的布置工程項目的使用功能,使工程項目的規模與設計標準充分優化,防止設計單位經濟責任感不強,只從建筑規劃、建筑規模、建筑空間、結構類型等方面考慮,片面追求新穎、精尖,對造價指標考慮不周或不顧及,施工圖設計階段往往只關注技術、安全,設計保守、盲目加大安全系數,限額設計執行不力。因此,在滿足項目使用功能的前提下,合理設計將使工程造價大幅降低,為工程造價的控制打好基礎。
2加強招投標階段的工程造價控制,嚴格審計工程隊伍的資質和招投標規范化
工程項目施工隊伍選擇推行招投標制度,是建筑產品市場化的重要表現,通過實行工程項目的招投標程序,實現招投標管理的公平競爭,首先要有完整的招標文件,在同等條件下進行投標競爭,同時應做好標底的編制、復核、審查及分級管理工作。其次,必須加強招投標工作的監督管理,增強招投標工作的透明度。使工程價格得到充分市場競爭,更加符合價值規律,實現控制工程造價的目的。因此,為了更好地控制工程造價,審計人員應重點作好以下幾個方面的工作。
2.1應嚴格審查投標單位資質及對工程項目的綜合履行能力
施工單位的資質能力和信用,是施工能否得以順利進行的關鍵和基礎,在對施工單位進行資質預審時,應著重考察施工單位資質、信譽、業績、合同履行能力,防止施工單位出讓資質,由無資質的包工頭“掛靠”該單位來進行投標,出現一級單位招標,包工頭進場施工的現象,從而給今后的施工安全造成隱患。為確保工程項目保質、安全、按時完成,積極有效地控制好工程造價創造有利條件。
2.2應審查工程項目招標的規范性
嚴格審查招標文件,確保招標文件的準確性和完整性,對工程招投標的施工范圍,工程標的編制,評標原則、評標辦法和標準進行嚴格、清楚、明確的規定,避免因表述不清楚,模糊而造成在今后施工過程中發生工程或項目變更,使工程造價難以控制的情況。審計人員必須時刻關注招標工作的規范性和招標規則公開、公平、公正的實施。
3 加大施工階段的審計監督力度,確保工程造價控制與質量保證
工程施工階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段,對建設項目全過程造價管理來說是最難、最復雜的,也是建設投資集中和工程量出現變更最多的階段,審計人員應根據工程施工過程中的實際情況對工程造價進行控制。要嚴格控制工程變更、簽證,在施工過程中不應任意增加設計內容和提高標準,如必須變更,要履行嚴格的審批程序,制訂科學的工程變更控制程序,為此要作好以下幾方面工作:
3.1強化合同管理,嚴格合同執行
審計人員應熟悉并了解施工合同協議書、投標書,施工圖紙和招標文件的規定,對合同簽訂的程序、規范、合法性進行審核;嚴格按合同的內容對招標范圍內完成工程量進行審計,檢查合同是否全面得以貫徹執行。
3.2施工組織設計方案的論證
施工組織設計是指導施工的綱領性文件,是保證工程順利進行,確保工程質量、有效地控制工程造價的重要工具。為控制工程造價,每一建設工程都應在保證質量的前提下,對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析,從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案,從而降低程造價。施工現場的良好管理,施工中新技術、新工藝的采用,都能夠最大限度地提高勞動效率,降低工程造價。尤其基礎設施工程以下幾方面,更應引起足夠重視。
3.3健全設計變更審批制度,實時參與過程監督
審計人員應深入施工現場,監督到位,關注施工管理的每一個環節,在施工現場掌握工程量變化的第一手資料,對工程設計變更進行監督,健全工程設計變更審批制度,設計如有變更,應提前變更,盡量把設計變更控制在設計階段。在每一變更設計之前,必須實行工程量及造價增減分析并經原設計單位同意,如果變更后工程造價突破總概算,必須經有關部門審查同意,切實防止通過變更設計增加設計內容,提高設計標準,提高工程造價。
3.4完備隱蔽工程現場簽證手續
在基礎設施工程中,隱蔽工程占工程造價的比重很大。因建成后地面以下部分全不在視野之內,對此,如果缺乏充足的現場簽證工作,勢必增加工程結算中的難度,為此,應嚴格控制施工現場的每一隱蔽工程簽證建立完備的隱蔽工程現場簽證手續,變被動為主動控制工程造價。
4 進一步強化工程審計,完善竣工結算階段的造價控制
這一階段的投資控制是整個項目實施階段的重點。審計人員一定要加強預算隊伍建設,把好預算人員素質關;審查工程量的真實準確性,把好工程量計算關;查定額編號、工程項目名稱及規格,把好定額套用審核關;查材料單價,把好材料費用審核關;嚴把現場簽證審核關;查取費標準的合理性,把好取費標準審核關。
4.1嚴格按照合同的規定,確定工程量的計算方法,做好綜合竣工決算的確認工作
對于合同中有約定的變更工程量,按合同執行;如果不在合同約定范圍內的,以相關國家相應的定額規定計價,對于因業主方原因造成的工程變更,現有定額無法滿足的條件,應遵循市場化,實事求是,公平合理的原則,確定合理的取費標準,以保證工程竣工決算能順利進行,工程造價得到有效控制。
4.2嚴格審查施工過程中形成的現場簽證資料
核實相關資料的真實性,準確性和有效性;對于現場簽證,特別是工程變更資料簽證,應審查相關變更資料的準確性和真實性,是否有設計、施工、監理,甲方現場管理人員簽證,并報相關領導部門的批準,有效防止巧立名目,偽造簽證現象的發生。對于施工過程中確實發生了的工程變更簽證,審計人員應認真復核,對比原設計圖紙和合同等資料,落實變更項目的數量,尺寸等情況,并結合以往深入施工現場所掌握的原始資料,逐項核對,審查工程量是否存在多算、重算、錯算,避免在工程量變更審核中,只算增加工程量,不算減少工程量。
4.3加強工程審計的內部管理和監督
負責工程審計的審計部門,可能會由于審計力量有限,審計機構在其審核的基礎上,對外委托給有資質的社會中介機構進行工程審計,即形成“內審外委”的審計形式;這種形式有效地解決了工程審計力量不足的困難,同時也規避了自審存在的風險,解決了審計獨立性和審計公信力的問題。但是審計人員行為偏差及審計中介機構的資信狀況同樣會對工程造價控制形成較大的影響,因此加強對“內審外委”工作的監督是必須的。審計單位應對委托審計單位的資質、技術力量,有無不良記錄進行綜合考察,與業務強信譽好的單位建立長期合作關系,受委托審計單位及其提供的審計人員,應確保與施工單位無利益往來。對社會審計機構提供的初審報告進行復核檢查,參加社會審計機構對施工單位的審計核對,及時了解審計過程,對爭議事項進行現場監督,協調和復核。通過對社會審計機構的協調、監督,加強對工程造價竣工決算結果的控制。
實行建設項目全過程造價控制,加強過程監督,從事后審計拓展到事前、事中審計。要在事前階段進行工程總體投資概念、設計、招投標及施工合同簽訂的控制;事中積極配合各部門,加強施工過程中的造價控制與管理,做到不超概算,不超付工程款;事后做好工程項目結算及竣工決算的審計工作,實現對建設項目全過程造價的控制。
5 結束語
總而言之, 工程審計既是強化審計和經濟監督的一種具體體現,也是重點搞好投資效益審計的一種具體方法。工程審計是國家對工程建設活動實行監控的一種重要手段,是我國審計監督體系的重要組成部分,工程審計對工程造價的控制是一個綜合,復雜的過程,相信隨著國家體制改革的進一步深入,《審計法》的貫徹執行,工程審計人員對工程項目造價控制的不斷實踐與探索,管理方法也將更為主動,科學而有效。
參考文獻:
[1]王榮,于露.對于工程造價控制中審計效力的研究[J].山西建筑,2007.
