時間:2023-06-21 08:55:28
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境治理方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、活動范圍和時間
(一)活動范圍。全市國省干線公路,特別是迎檢路線的穿村路段、集貿市場、非公路標志、違法建筑、公路綠化、超限超載。
(二)活動時間。3月1日至3月31日。
二、整治標準
(一)穿村路段環境治理。保持邊溝整潔無污染、排水通暢,路宅、路田分家設施齊全,綠化完好。兩側保持無垃圾堆、柴草堆和糞堆等,嚴禁門前畜養家畜。
(二)非公路標志整治。按照“統一規劃、科學布局、合理設置”的原則全面規范非公路標志、標牌設置,對違法設置的非公路標志、標牌進行全面清理,確有必要保留的,按規定補辦手續,并做到設置合理,管理規范;對經批準設置的破損非公路標志進行維修或更換;確保無新增違法非公路標志。
(三)違法建筑整治。堅持動態管理和靜態管理相結合,預防為主,強化巡查,采取“一推、二擋、三清、四刷”的措施,對尚未拆除的違法建設、違法搭建、廢棄建筑物、地面構筑物和橋下違法建筑全面拆除,對破舊建筑進行遮擋,對保留建筑進行清潔或粉刷;保持無新增違法建筑。
(四)公路集貿市場整治。對占用公路的集貿市場要堅決予以取締;合理規劃,使集貿市場離開公路50米,確保無占路經營行為和擺攤設點現象,無新增公路集市貿易。
(五)提升綠化效果。因地制宜,突出特色,進一步優化完善和提升綠化效果,對原有綠化林帶缺行斷壟部分進行補植,按照“封、漏、透、誘”的原則,提高綠化體量和綠化檔次,達到美化和景觀化的要求。
(六)加強公路路政管理。加大治理車輛超限超載工作力度,嚴格執法程序,完善執法標準,規范執法行為。
三、保障措施
(一)強化組織,加強領導。各單位要進一步統一思想,提高認識,層層落實工作責任,加強組織領導。
(二)積極籌資,保障投入。活動能否取得實效,資金保障是關鍵。各單位要安排預算資金,多方籌資,保障公路路域環境綜合整治工作的順利實施。
(三)科學植樹,確保成活。要抓住春季植樹造林的有利時機,采用科學的種植方法,加強新植苗木的管護,及時進行病蟲害的防治,有效提高新植苗木的成活率,確保綠化質量和效果。
(四)加強協作,抓好落實。公路、公安、交通、林業、規劃、建設、國土、工商、城管等相關職能部門要加強溝通協調,認真做好各項工作,做到人員、資金、時間“三落實”,確保任務按時完成。
四、幾點要求
(一)落實責任,加強考核。各部門、各單位工作職責分工,按照膠辦發〔2011〕38號文件實施,市綜治辦將進一步加強組織領導,抓好對公路路域環境綜合整治月工作的考核和監督檢查,確保公路路域環境綜合整治取得實效。
一、指導思想
按照縣委、縣政府關于市容環境治理的工作部署,緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標,落實好市容市貌井然有序的工作開展,進一步提升市容環境現狀,建設生態、活力、幸福新XX。
二、總體目標
通過開展“三整治三提升”活動,城市亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂披亂掛、亂搭亂建、亂停亂放等現象基本杜絕,衛生環境、道路環境、生態環境、人居環境得到明顯提升,居民文明指數、安全指數、幸福指數大幅提高,市容環境管理的長效機制基本建立,為XX振興發展提供良好的市容環境保障。
三、組織保障
(一)加強組織領導。
(二)明確責任分工,設立兩個活動專項整治機構。
四、整治時間
2015年7月6日至12月31日
五、整治內容
(一)環境衛生整治
1.全面整治路段沿線兩旁的生活垃圾及建筑垃圾,實現生活垃圾日產日清,確保無積存生活垃圾和建筑垃圾,無衛生死角。
2.整治路段沿線兩旁的排水溝淤泥,清除雜物雜草,保持排水溝暢通,保持公路兩旁無雜物堆放和隨意種植農作物現象。
3.按照優美整齊的原則,整治路段沿線的行道樹、綠化帶。
4.全面落實“門前三包”責任制,整治店鋪門口區域的衛生保潔工作,加大對沿線店鋪亂扔亂倒垃圾行為的處罰力度,保持路段沿線店鋪門前的整潔統一。
5.加強路段沿線攤點的保潔管理,確保攤收場清。
6.整治沿線商戶、洗車場店等場所隨意排放污水問題,實行誰污染誰負責清理。
7.整治路段沿線及陳舊立面樓房的墻漆粉刷亮化工作,對墻漆粉刷驗收達標的實行政府獎補(顏色統一按照城建局設計的標準),獎補標準統一按市場均價50%獎補。
(二)公共秩序整治
1.對責任路段的環境整治,達到“八個無”的要求:無違法廣告、無違法建筑物和地面構筑物、無違法搭接道口和占用挖掘公路、無違法跨越和穿越公路的載體、無違法非公路標志、無路基路肩邊坡非法種植物、無擺攤設點和打谷曬場、無公路用地范圍內堆積物。
2.全面整頓責任路段兩旁占道經營、占路為市的行為,規范設置攤點,全面清理公路兩旁占用公共部位經營和堆放物品。
3.規范流動攤販管理,做到規范有序、不影響車輛和行人通行,取締占道經營、擺攤設點。
4.整治車輛亂停亂放、侵占機動車道和人行道違規停放等行為,引導規范沿線兩旁車輛有序整齊擺放,清除路障,保持暢通。
(三)亂搭亂建整治
1.整治責任路段商店招牌,特別是對破損、銹蝕等存在安全隱患的店招牌匾進行集中整治,確保責任路段店招牌匾相對規范統一,逐步達到整齊、協調、美觀、安全。
2.全面整治路段沿線、店鋪立面各類標語、橫幅、帳篷、遮陽布等“亂披亂掛”行為。
3.整頓路段周邊電力、通訊等網線,逐步推動各類架空線纜全部入地,美化城鎮形象。
六、幾點要求
1.統一思想,提高認識。開展“三整治、三提升”活動是提升XX整體形象、優化人民環境的重要舉措,全局干部職工要把思想和行動統一到縣委、縣政府的重要部署上來,在局活動領導小組統一領導下,積極參與到活動上來,端正態度,堅決克服畏難情緒,不折不扣地把整治任務落實到位。
2.突出重點,明確任務。全局上下要按照縣委、縣政府市容市貌和國道沿線整治工作重點和目標要求,各司其職,主動靠前,對照整治范圍認真開展調查摸底,摸清情況,對存在的問題提出整改措施,要加大治理力度,抓準治理問題的難點和關鍵點,確保按時保質完成整治任務。
坂里溪是九龍江北溪上游支流,該溪水質的好壞,直接關系到九龍江下游的廈門、兩地市三百萬群眾飲用水安全,因此開展九龍江流域(坂里溪)水環境綜合治理項目具有十分重要的意義。
項目建設的必要性
坂里鄉是全國環境優美鄉,各項生態環境保護較好,但隨著經濟的發展,坂里鄉目前環境問題主要表現在以下二個方面:一是畜禽養殖污染。據統計,坂里鄉共有生豬存欄數15904頭,糞便等廢棄物每天產生量約9噸,未經處理的排放物2噸,部分養殖戶未建設沼氣池,禽畜糞便沒有得到有效處理利用,大部分養殖戶雖建有沼氣池,但是沼液排放不科學,不合理,造成除中心村外的一些自然村水溝、渠道臟、亂、臭現象。二是生活污染。農村生活垃圾及糞便造成地表水污染,也是造成水污染的重要原因,全鄉生活污水日產量達857噸,由于還沒有完善的污水處理設施,各類生活污水隨意傾倒,污水未經處理直接排進水溝、渠道,水污染直接威脅著九龍江流域的飲用水安全,嚴重影響了廈門、兩地三百萬群眾的生產生活,同時也危及到了群眾的身心健康。因此,項目建設是十分緊迫和必要的。
試點項目建設的指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立社會大衛生觀念,創新工作思路,創新工作方法,創新管理體制,創新工作機制,進一步深化工作內涵,建立健全長效管理機制,以環境衛生綜合整治為突破口,切實改善農村人居環境和九龍江水質,提高人民群眾健康衛生水平。
項目建設目標
以禽畜養殖業、村容整潔、造林綠化為主要任務,通過九龍江流域(坂里溪)水環境綜合治理,使農村環境衛生得以明顯改善。環衛基礎設施、環衛保潔隊伍、環衛制度與措施配套健全,村容村貌整潔,坂里溪水質良好,排水系統暢通,垃圾日產日清,畜禽養殖規范有序,公廁清潔衛生,個人衛生良好。
項目建設主要內容
一是嚴厲整治禽畜養殖業。投資130萬元,扶持養殖戶建設沼氣池、生化池260口,對圈養的禽畜糞便進行科學處理,合理利用;投資10萬元,建設7個化尸池;投資74萬元,對全鄉禁建區139戶14752平方米的豬舍給予拆遷補助。二是狠抓村容整潔。投資80萬元建設垃圾填埋場一個;投資13萬元建設垃圾池165個;拆除旱廁618平方米,茅草棚1098平方米,舊宅2917平方米,投入補助資金18萬元。三是大力推廣造林綠化工程,投資42萬元,在高層、丹巖、正達綠化造林1000畝,并廣泛開展農村四旁綠化,特別是在公路邊、主干道邊種植名貴樹種,綠化美化村邊、路邊、溝邊和房前屋后。四是完善生活污水處理系統。投資12萬元建設正達村污水收集池一個;投資25萬元建設坂新小區排污管道;投資38萬元建設6蹲位水沖式公廁22個。
項目建設的主要社會經濟效益。
通過采取以上綜合治理措施,將產生顯著的環境、經濟和社會效益。一是通過養殖業治理,建設戶用沼氣池、生化池,對禽畜糞便進行科學處理,一方面徹底解決養殖業污染問題,改善農村周邊環境、空氣質量和九龍江流域水質,另一方面通過清潔能源沼氣的推廣使用,也解決大部分養殖戶的燃氣問題。二是通過開展村容整潔行動,完善生活污水處理系統,從而美化亮化村居環境,促進人民群眾的身心健康。三是開展造林綠化工程,可以有效改善生態環境,又可以拓寬增收路徑,使坂里的天更藍,地更綠,水更清,空氣更潔凈,人與自然更加和諧,從而鞏固全國環境優美鄉稱號。
項目建設保障措施。
為推進項目建設,坂里鄉成立了九龍江流域(坂里溪)水環境綜合治理項目建設領導小組,由鄉長任組長,鄉分管黨委副書記任副組長,抽調相關部門工作人員組成工作隊伍,負責制定工作方案并組織實施,定期開展水環境綜合治理檢查評比活動,做到有組織、有標準、有記錄、有通報、有獎懲,水環境綜合治理長效管理機制運行正常,衛生保持不反彈。
一、工作目標
健全工作機制,廣泛宣傳發動,徹底清除鎮區、村莊、路旁、江邊、塘渠、房前屋后等范圍內的垃圾,實施國道、城郊結合部“洗臉打粉”工程,建設環衛設施,實行垃圾分類處理,促使農村基本達到“衛生狀況改觀、鎮容村貌整潔、人居環境優美、村民素質提升”。
二、實施步驟
(一)健全工作機制
各鄉鎮、村明確專人具體負責農村環境整治工作;區衛生、愛衛、環保、水利、行政執法、農林、環衛、畜牧水產等部門要明確專人負責,承擔相應的工作職責;各村組建專門的保潔隊伍,鼓勵村委會組建農村環境整治協會;建立對口指導制度,采取“區聯點領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村,村干部包組”的形式,指導農村環境整治工作。
(二)宣傳發動
⑴各鄉、鎮召開農村環境整治動員大會,營造濃厚氛圍;各村召開村支兩委會議,研究部署本村的環境整治工作;各村民小組召開戶主會,明確此次農村環境整治的意義和目標,充分調動全體村民積極參與此次整治活動。
⑵各鄉鎮在城郊結合部、國道、鄉村河渠旁等醒目位置設置農村環境整治宣傳牌;各村在村部或顯著位置設置宣傳標語和宣傳欄。
⑶區農村環境整治領導小組辦公室統一印制宣傳手冊,發放到每家每戶。
(三)整治農村垃圾
⑴清理陳年垃圾
村民房前屋后、曬坪、承包的水塘,自留的旱地、山地、水田的陳年垃圾由各家各戶自行負責清理;村(組)道路及公共場所的陳年垃圾由村(組)負責清理;各部門、單位負責清理各自責任區域內的陳年垃圾。
⑵規范垃圾處理
①提倡垃圾分類。按照減量化、資源化、無害化的原則,對所有生活垃圾進行分類,每家每戶配置垃圾分類裝置,生活垃圾按廚余垃圾(如剩飯剩菜、動物內臟等)、可回收垃圾(如廢金屬、廢塑料等)、有毒有害垃圾(如廢電池、廢農藥瓶等)分三類投放。廚余垃圾采取分戶漚肥回填的辦法進行就地處理。可回收垃圾實行資源再利用。有害有毒垃圾先集中到村(組)的有毒有害垃圾池,再統一清運到鄉鎮或片區的垃圾填埋場填埋。建筑垃圾要集中堆放,然后按指定地點填埋,或用于本村莊和農戶的填溝平地,修道鋪路;醫療垃圾由衛生部門嚴格按規定處置。
②垃圾處置方式因地制宜。根據我區農村的實際情況,垃圾處理采取自行處置與集中處置相結合的方式。自行處置采取漚肥、回收、填埋等方法,集中處置以村為單位采取統一收集、統一清運、統一填埋的方法。姜畬鎮、鶴嶺鎮、楠竹山鎮、響塘鄉的垃圾處理堅持以自行處置為主、集中處置為輔的原則,長城鄉、護潭鄉、先鋒鄉的垃圾處理堅持以集中處置為主、自行處置為輔的原則。
③完善環衛設施設備。各農戶自行建設配備一池(漚肥池)三桶(漚肥垃圾桶、可回收垃圾桶、有毒有害垃圾桶);每個村民小組建設一個有毒有害垃圾收集池;各村為無法建設漚肥池的路段、集鎮每2-3戶(門面)配備一個不小于100升的塑料垃圾箱;各鄉鎮或片區建設一個有毒有害垃圾填埋場;區環衛所規劃在姜畬鎮、鶴嶺鎮或其它有需要的地方建設垃圾中轉站。
⑶重點整治國道和城郊結合部鎮容村貌
實施“洗臉打粉”工程,全面取締設置在國道上的馬路市場。堅決拆除主次干道兩側私搭亂建的房屋、棚架和擅自設置、不符合技術規范、殘缺破損及影響美觀的戶外廣告。清除路旁雜草,清理亂堆亂放,疏通路邊溝渠,杜絕污水橫流,大力植綠補綠。引導有條件的村實施農房墻面清洗和粉刷,搞好環境美化,打造美麗農村。
三、保障措施
⑴加強示范引領。把農村環境整治工作與創建全國文明城市、創建全國衛生城市結合起來,確保完成創建省、市級衛生鄉鎮(村)的目標;響塘鄉、長城鄉、護潭鄉、先鋒鄉、姜畬鎮要將農村環境整治與創建省、市級衛生村相結合、區財政適當投入,每鄉鎮打造1個以上農村環境整治示范村。通過這些鄉鎮、村的示范效應,帶動我區農村環境整治深入進行。
⑵加大經費投入。2012年區財政根據各鄉鎮行政村的數量,按每村3000—5000元的標準為鄉鎮撥付農村環境整治專項經費;為長城鄉、先鋒鄉、護潭鄉、鶴嶺鎮、楠竹山鎮的每個村撥付農村環境整治專項經費10000元;為響塘鄉、姜畬鎮的每個村撥付農村環境整治專項經費5000元。各鄉鎮為村撥付配套經費。村采取市場運作的方式,對農戶垃圾清理實行有償服務,解決部分經費。
一、指導思想
以黨的十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實縣十二次黨代會和縣經濟發展環境整治優化活動動員會精神,以經濟建設為中心,努力創建“重法制、講信譽、高效率、優服務”的經濟發展環境,為促進我縣經濟快速發展提供保障。
二、整治內容
1、保證政令暢通。重點解決好有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策,各行其是,不顧大局和部門、小團體利益至上、政令不暢通等問題。
2、轉變工作作風。重點解決機關紀律松馳、辦事拖拉,敷衍了事、得過且過和串崗聊天、上網玩游戲、上班辦私事等不良行為。
3、規范執法行為。重點解決有法不依、執法不嚴、辦事不公、亂收費、亂罰款和、違法行政等問題。
4、加強誠信建設。重點解決不守誠信、不履行承諾、不按規定辦事,道德失范、言行不一、坑商騙商,損壞部門形象等問題。
三、方法步驟
經濟發展環境整治優化活動從現在開始,至年11月3日結束,整個活動分三個階段。
第一階段為宣傳發動和自查自糾階段。從現在開始至9月23日結束。
一是宣傳發動,要開好全局干職工大會,認真學習縣長講話和縣委、縣政府關于經濟發展環境整治《活動方案》和《責任追究暫行規定》,把縣會議精神及時傳達到每個干職工。
二是自查自糾,各中心、站、股、室要認真聯系本部門工作實際,集中時間,認真組織開展自查自糾工作。要嚴格對照黨和國家工作人員廉潔自律、依法行政的有關規定和縣委、縣政府頒發的“十條禁令”查找問題;要認真從群眾意見反映強烈的問題中查找本部門存在的突出問題。各部門的主要領導要以身作則,帶頭搞好本部門的自查自糾。
第二階段為重點整治階段。從9月24日至10月23日結束。
在整治階段,各部門對查擺和被舉報出來的問題要分門別類,重點問題要逐個查處,一般問題要逐個解決。并于10月20日前以書面形式將情況報局整治辦。
第三階段為違章立制階段。從10月24日至11月3日結束。
各部門要針對自查和重點整治階段暴露出來的問題加以整改和認真總結,結合工作實際,進一步完善和健全“首問負責制”、“服務承諾制”和“責任追究制”等相關制度,并于10月30日以前將本次活動的書面總結報局整治辦,局整治辦將結合行風評議工作及時進行檢查驗收。
四、工作要求
一、建立組織,加強領導
學校建立以校長為組長的安全工作領導小組,明確分工,夯實責任,加強領導,把安全檢查荼做細做好,確保安全工作萬無一失。
二、抓住重點,分步實施
1、按照上級要求,對我校安全工作和周邊玩具進行認真排
查,把問題找準找透,不留任何安全隱患。
2、制定治理方案,落實治理措施,分步進行治理。
3、認真加強門衛管理,落實門衛制度,實行真正意義上的封閉式管理,堅堅決決制止任何外來人員隨便進入校園。
4、加強學生在校期間的安全管理,實行教師全天值班制度,堅決杜絕學生打架斗毆、爬高上低做危險玩具,玩危險玩具等不良行為。
5、搞好學生路隊管理,加強交通安全玩具,嚴防交通事故發生。
6、堅持教師值班領導帶班制度,認真搞好夜間護校活動。
7、修善學校西邊的四間房子,作為教師的住處,暫停使用前排房子。
8、積極向上級爭取資金,盡早拆除重建前排9間d級房屋,徹底清除安全隱患。
9、認真排查學校周邊安全狀況,化解各種社會矛盾,消除學校安全隱患。
10、與村委會、派出所搞好聯防聯控,及時互通信息,采取有效措施,保證學校安全。
三、保障措施
1、對學校安全工作實行目標責任制,責任追究制,誰出問題追究誰的責任。
2、實行安全工作一票否決,不管其他工作如何,只要出現安全責任事故,堅決一票否決,不準評先,扣發績效工資歷。
3、對安全工作要經常檢查,認真總結,并將此做為教師業績考核的重要依據。
第一條為保護礦山地質環境,減少礦產資源勘查開采活動造成的礦山地質環境破壞,保護人民生命和財產安全,促進礦產資源的合理開發利用和經濟社會、資源環境的協調發展,根據《中華人民共和國礦產資源法》和《地質災害防治條例》,制定本規定。
第二條因礦產資源勘查開采等活動造成礦區地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡,含水層破壞,地形地貌景觀破壞等的預防和治理恢復,適用本規定。
開采礦產資源涉及土地復墾的,依照國家有關土地復墾的法律法規執行。
第三條礦山地質環境保護,堅持預防為主、防治結合,誰開發誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則。
第四條國土資源部負責全國礦山地質環境的保護工作。
縣級以上地方國土資源行政主管部門負責本行政區的礦山地質環境保護工作。
第五條國家鼓勵開展礦山地質環境保護科學技術研究,普及相關科學技術知識,推廣先進技術和方法,制定有關技術標準,提高礦山地質環境保護的科學技術水平。
第六條國家鼓勵企業、社會團體或者個人投資,對已關閉或者廢棄礦山的地質環境進行治理恢復。
第七條任何單位和個人對破壞礦山地質環境的違法行為都有權進行檢舉和控告。
第二章規劃
第八條國土資源部負責全國礦山地質環境的調查評價工作。
省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門負責本行政區域內的礦山地質環境調查評價工作。
市、縣國土資源行政主管部門根據本地區的實際情況,開展本行政區域的礦山地質環境調查評價工作。
第九條國土資源部依據全國礦山地質環境調查評價結果,編制全國礦山地質環境保護規劃。
省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門依據全國礦山地質環境保護規劃,結合本行政區域的礦山地質環境調查評價結果,編制省、自治區、直轄市的礦山地質環境保護規劃,經國土資源部審核后,報省、自治區、直轄市人民政府批準實施。
市、縣級礦山地質環境保護規劃的編制和審批,由省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門規定。
第十條礦山地質環境保護規劃應當包括下列內容:
(一)礦山地質環境現狀和發展趨勢;
(二)礦山地質環境保護的指導思想、原則和目標;
(三)礦山地質環境保護的主要任務;
(四)礦山地質環境保護的重點工程;
(五)規劃實施保障措施。
第十一條礦山地質環境保護規劃應當符合礦產資源規劃,并與土地利用總體規劃、地質災害防治規劃等相協調。
第三章治理恢復
第十二條采礦權申請人申請辦理采礦許可證時,應當編制礦山地質環境保護與治理恢復方案,報有批準權的國土資源行政主管部門批準。
礦山地質環境保護與治理恢復方案應當包括下列內容:
(一)礦山基本情況;
(二)礦山地質環境現狀;
(三)礦山開采可能造成地質環境影響的分析評估(含地質災害危險性評估);
(四)礦山地質環境保護與治理恢復措施;
(五)礦山地質環境監測方案;
(六)礦山地質環境保護與治理恢復工程經費概算;
(七)繳存礦山地質環境保護與治理恢復保證金承諾書。
依照前款規定已編制礦山地質環境保護與治理恢復方案的,不再單獨進行地質災害危險性評估。
第十三條礦山地質環境保護與治理恢復方案的編制單位應當具備下列條件:
(一)具有地質災害危險性評估資質或者地質災害治理工程勘查、設計資質和相關工作業績;
(二)具有經過國土資源部組織的礦山地質環境保護和治理恢復方案編制業務培訓且考核合格的專業技術人員。
第十四條采礦權申請人未編制礦山地質環境保護與治理恢復方案,或者編制的礦山地質環境保護與治理恢復方案不符合要求的,有批準權的國土資源行政主管部門應當告知申請人補正;逾期不補正的,不予受理其采礦權申請。
第十五條采礦權人擴大開采規模、變更礦區范圍或者開采方式的,應當重新編制礦山地質環境保護與治理恢復方案,并報原批準機關批準。
第十六條采礦權人應當嚴格執行經批準的礦山地質環境保護與治理恢復方案。
礦山地質環境保護與治理恢復工程的設計和施工,應當與礦產資源開采活動同步進行。
第十七條開采礦產資源造成礦山地質環境破壞的,由采礦權人負責治理恢復,治理恢復費用列入生產成本。
礦山地質環境治理恢復責任人滅失的,由礦山所在地的市、縣國土資源行政主管部門,使用經市、縣人民政府批準設立的政府專項資金進行治理恢復。
國土資源部,省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門依據礦山地質環境保護規劃,按照礦山地質環境治理工程項目管理制度的要求,對市、縣國土資源行政主管部門給予資金補助。
第十八條采礦權人應當依照國家有關規定,繳存礦山地質環境治理恢復保證金。
礦山地質環境治理恢復保證金的繳存標準和繳存辦法,按照省、自治區、直轄市的規定執行。礦山地質環境治理恢復保證金的繳存數額,不得低于礦山地質環境治理恢復所需費用。
礦山地質環境治理恢復保證金遵循企業所有、政府監管、專戶儲存、專款專用的原則。
第十九條采礦權人按照礦山地質環境保護與治理恢復方案的要求履行了礦山地質環境治理恢復義務,經有關國土資源行政主管部門組織驗收合格的,按義務履行情況返還相應額度的礦山地質環境治理恢復保證金及利息。
采礦權人未履行礦山地質環境治理恢復義務,或者未達到礦山地質環境保護與治理恢復方案要求,經驗收不合格的,有關國土資源行政主管部門應當責令采礦權人限期履行礦山地質環境治理恢復義務。
第二十條因礦區范圍、礦種或者開采方式發生變更的,采礦權人應當按照變更后的標準繳存礦山地質環境治理恢復保證金。
第二十一條礦山地質環境治理恢復后,對具有觀賞價值、科學研究價值的礦業遺跡,國家鼓勵開發為礦山公園。
國家礦山公園由省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門組織申報,由國土資源部審定并公布。
第二十二條國家礦山公園應當具備下列條件:
(一)國內獨具特色的礦床成因類型且具有典型、稀有及科學價值的礦業遺跡;
(二)經過礦山地質環境治理恢復的廢棄礦山或者部分礦段;
(三)自然環境優美、礦業文化歷史悠久;
(四)區位優越,科普基礎設施完善,具備旅游潛在能力;
(五)土地權屬清楚,礦山公園總體規劃科學合理。
第二十三條礦山關閉前,采礦權人應當完成礦山地質環境治理恢復義務。采礦權人在申請辦理閉坑手續時,應當經國土資源行政主管部門驗收合格,并提交驗收合格文件,經審定后,返還礦山地質環境治理恢復保證金。
逾期不履行治理恢復義務或者治理恢復仍達不到要求的,國土資源行政主管部門使用該采礦權人繳存的礦山地質環境治理恢復保證金組織治理,治理資金不足部分由采礦權人承擔。
第二十四條采礦權轉讓的,礦山地質環境保護與治理恢復的義務同時轉讓。采礦權受讓人應當依照本規定,履行礦山地質環境保護與治理恢復的義務。
第二十五條以槽探、坑探方式勘查礦產資源,探礦權人在礦產資源勘查活動結束后未申請采礦權的,應當采取相應的治理恢復措施,對其勘查礦產資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進行回填、封閉,對形成的危巖、危坡等進行治理恢復,消除安全隱患。
第四章監督管理
第二十六條縣級以上國土資源行政主管部門對采礦權人履行礦山地質環境保護與治理恢復義務的情況進行監督檢查。
相關責任人應當配合縣級以上國土資源行政主管部門的監督檢查,并提供必要的資料,如實反映情況。
第二十七條縣級以上國土資源行政主管部門應當建立本行政區域內的礦山地質環境監測工作體系,健全監測網絡,對礦山地質環境進行動態監測,指導、監督采礦權人開展礦山地質環境監測。
采礦權人應當定期向礦山所在地的縣級國土資源行政主管部門報告礦山地質環境情況,如實提交監測資料。
縣級國土資源行政主管部門應當定期將匯總的礦山地質環境監測資料報上一級國土資源行政主管部門。
第二十八條縣級以上國土資源行政主管部門在履行礦山地質環境保護的監督檢查職責時,有權對礦山地質環境保護與治理恢復方案確立的治理恢復措施落實情況和礦山地質環境監測情況進行現場檢查,對違反本規定的行為有權制止并依法查處。
第二十九條開采礦產資源等活動造成礦山地質環境突發事件的,有關責任人應當采取應急措施,并立即向當地人民政府報告。
第五章法律責任
第三十條違反本規定,應當編制礦山地質環境保護與治理恢復方案而未編制的,或者擴大開采規模、變更礦區范圍或者開采方式,未重新編制礦山地質環境保護與治理恢復方案并經原審批機關批準的,由縣級以上國土資源行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處3萬元以下的罰款,頒發采礦許可證的國土資源行政主管部門不得通過其采礦許可證年檢。
第三十一條違反本規定第十六條、第二十三條規定,未按照批準的礦山地質環境保護與治理恢復方案治理的,或者在礦山被批準關閉、閉坑前未完成治理恢復的,由縣級以上國土資源行政主管部門責令限期改正;逾期拒不改正的,處3萬元以下的罰款,5年內不受理其新的采礦權申請。
第三十二條違反本規定第十八條規定,未按期繳存礦山地質環境治理恢復保證金的,由縣級以上國土資源行政主管部門責令限期繳存;逾期不繳存的,處3萬元以下的罰款。頒發采礦許可證的國土資源行政主管部門不得通過其采礦活動年度報告,不受理其采礦權延續變更申請。
第三十三條違反本規定第二十五條規定,探礦權人未采取治理恢復措施的,由縣級以上國土資源行政主管部門責令限期改正;逾期拒不改正的,處3萬元以下的罰款,5年內不受理其新的探礦權、采礦權申請。
[關鍵詞]環境監測 環境治理 關系 作用
中圖分類號:X830 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)01-0263-01
進入新時期以來,我國的工業取得了很大的發展,人民的生活水平逐漸提高,然而環境破壞、環境污染則日益嚴重,并逐漸成為一個社會性話題,我們目前需要開展的最為緊要的工作就是進行環境治理。而在環境治理的過程中,環境監測是一個必要的環節,其對于環境保護工作的進行有著十分重要的作用。筆者結合自身的經驗,先是對兩者的關系開展了闡述,在此基礎上細致明確了環境監測對環境治理的作用,希望能夠加深人們的認識,更好地進行環境保護。
1.環境監測與環境治理的關系分析
為了更好地明確環境檢測對環境治理的作用,就需要對兩者之間的關系進行探析,這樣才能更好地認識環境監測對于環境保護的重要性。為了更好地對環境進行科學管理,加強環境執法監督的效力,就需要充分發揮環境監測的作用,其是環保部門的一項基本的工作職能,通過環境監測我們能夠對污染物進行分類,了解污染物的分布情況,預測污染的發展趨勢,并提出相應的預警方案,這樣就能更好地解決存在的問題。可以說,環境監測是環境治理的基礎,氣需要利用環境監測的技術優勢,掌握環境質量的變化以及主要的環境技術數據參數,進而提出有效的措施來進行環境治理。環境治理往往需要相關的數據作為支撐,而環境監測就負責對數據的測定、解釋、獲取、運用,并對環境執法監督進行技術仲裁,還可以實現服務升級,更好地為環境治理服務,諸如幫助相關機構進行環境規劃、排污費用測算、環境工程指導等。環境監測部門是整個環境治理部門的重要的環節,是執法技術監督部門,為了保障環境治理工作走上軌道,就需要充分利用環境監測工作取得的成果。
2.環境監測對環境治理的作用
分析了環境監測和環境治理之間的關系,我們對環境監測有了更深層次的認識,為此,就可以更加明確的分析環境監測對環境治理的作用,具體來說,主要包括如下幾個方面:
2.1 輔助環境監督管理工作
我國工業的快速發展,導致大量的排污企業的存在,為了更好地降低污染濃度,保障環保設備的正常運轉,對污染物處理效果的鑒定,就需要借助環境監測機構的作用,在現場的監督檢查中,其需要對污染源或是排放口的污染物排放進行取樣,并進行相應的檢測,做出詳細的檢測報告,這個報告就是建立監督管理部門對排污單位進行治理的重要的依據。根據檢測報告的實際內容,就能判定是否需要對單位進行停業改進或是限期更換等措施,這樣就能更好地提高環境監督管理工作的效率,保障環境監督管理的科學性。
2.2 檢查污染申報內容真偽
企業排放污染物需要具有排污許可證,為了能夠獲得這個許可證,需要提交相應的排污申報,將自身的實際排放總量、標準、排放方案、環保設備參數等進行技術檢查,通過審查就能及時發現申報中存在的問題,并糾正其排放方案,對相應的設備配置進行指導,而執行機構就可以根據技術檢查結果對排污單位進行具體的指導工作,定期對其進行檢查,并保障監督的效力。
2.3 支撐環境評價的效果
環境評價是進行環境治理的重要的標準,環評體現出來的問題需要組織相關的人力、物力等來進行解決,無論是在環評的初期、建設期,還是運行期、后期,都需要環境監測來提供相應的數據支撐,可以說環境監測是進行測定環境影響的重要的基礎。
2.4 提供糾紛仲裁的技術依據
污染事故時有發生,而要對這些事故進行調查,明確污染來源,進行沖裁處理的時候,就需要檢測機構進行檢測處理,明確污染的責任主體,盡快對人們的生活狀況。
2.5 給予征收排污費用指導
環境治理的一個重要的工作就是排污收費,這樣不但是為了加強環境治理的效果,另一個方面也是為了對排污范圍排放污染物的類型、濃度等相關數據進行收集。一般來說,這些污染數據的得來主要有兩種方式,一種是通過物料衡算進行獲取,另一種方法就是進行環境監測。
3.總結
進入新時期以來,我國的工業取得了很大的發展,人民的生活水平逐漸提高,然而環境破壞、環境污染則日益嚴重,并逐漸成為一個社會性話題,我們目前需要開展的最為緊要的工作就是進行環境治理。然而要進行治理就需要對環境進行檢測,發揮檢測機構的作用。環境檢測是環保部門的一項基本的工作職能,通過環境監測我們能夠對污染物進行分類,了解污染物的分布情況,預測污染的發展趨勢,并提出相應的預警方案,這樣就能更好地解決存在的問題。本文分析了環境監測和環境治理之間的關系,在此基礎上提出了環境監測對環境治理的重要作用,旨在更好地促進環境治理的發展。
參考文獻
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作者簡介
王剛(1984.5―― ),漢族,山東濟南天橋區,本科,助工;
2010年,湖南省耒陽市的礦山地質環境治理工作全面展開,湖南省國土資源規劃院參與其中,為全省資源型枯竭城市的礦山地質環境治理樹立了典型,提供了學習借鑒的參照。
深入實地調查地質環境問題
湖南省耒陽市是典型的以采煤為主的資源型工礦城市,為湖南省經濟的發展作出了重要貢獻。然而,通過幾十年高強度的開采,該市的煤炭資源逐漸枯竭,煤炭及相關產業的產值逐年下降。同時,在長期的采礦過程中也產生了環境污染、城市基礎設施老化、生態破壞等問題。2009年,湖南省耒陽市進入第二批國家資源型枯竭城市名單行列。
2010年6月,耒陽市人民政府委托湖南省國土資源規劃院編制了《湖南省耒陽市礦山地質環境治理工程實施方案》,邁出了耒陽市礦山地質環境治理工程的第一步。
自接受委托以來,湖南省國土資源規劃院地質環境所不僅充分收集利用以往的調查與評估報告,還多次組織專業技術人員對耒陽市的的每一個礦山地質環境進行了實地勘查,收集了礦區自然地理、環境、社會經濟、水文、礦業地質等多方面的資料,對耒陽市的礦山地質環境有了準確而全面的了解。
“耒陽市煤礦數量眾多,采煤的時間也比較長久,很多采礦的方法及技術比較落后,另外,加上一些非法采礦行為,因此,積累的地質環境方面的矛盾繁多且復雜。”湖南省國土資源規劃院地質環境所負責人介紹到。
經過調查,目前礦區已經勘查清楚的地質環境問題主要有以下幾種,一是地面沉陷問題。這是國內礦區地質災害中最為常見的一種,也是耒陽市礦山地質環境整治工程中的重要方向。耒陽市的煤礦區開采時間已久,大多在中淺部采煤,環保意識較差,且由于一些煤礦的地質構造方面的緣故,穩固性較差,因此,很多礦區地面出現塌陷區,造成多戶居民房屋不同程度受損。2011年重點治理的以新生煤礦區為代表的六大礦區因為采煤造成的地面塌陷面積累計高達七八百萬平方米。二是廢渣問題。以紅衛煤礦區陽塘村為例,據湖南省國土資源規劃院地質環境所調查數據顯示,該地的一個廢渣堆占用旱地面積達到60000平方米,浪費了土地資源。另外,礦區很多的廢渣堆沒有采取保護措施,存在失穩隱患,遭遇暴雨時極易引發廢渣流危及下方農田與村民房屋安全。廢渣堆的存在也污染了礦區內的水質,阻塞了河道。
此外,采煤也引發了一些新生煤礦區等地方的山體滑坡,威脅到當地的交通、農田及居民房屋安全。采礦引發的地面塌陷還使得農田的灌溉渠道受到不同程度的破損,影響農田灌溉用水。
科學規劃治理工程
2011年,湖南省國土資源規劃院地質環境所通過成功競標成為工程測量、勘查與設計的四家單位之一。隨后,該院完成該項目的治理工程設計方案,推進了礦山地質環境治理工程的進展。
礦山地質環境治理是一項牽涉面廣、投資大、技術要求較高的工程,涉及到工程地質學、環境地質學、土壤學等多種學科理論。此外,由于各礦區的礦山地質環境問題有所不同,因此,必須從整體上進行科學規劃。
在對礦區地質環境問題深入了解的基礎上,湖南省國土資源規劃院地質環境所立足于“考慮長遠、全面規劃、綜合防治、因地制宜、統籌安排、規范管理”的原則,優先突出關系“民生”的地質環境問題,追求安全、經濟、實效,以保障礦區的可持續性發展。
在設計治理方案時,根據不同礦區的地質環境問題及分布狀況,采取了不同的治理手段與治理方式。例如,2011年耒陽市新生煤礦區等六個礦區的地質環境治理內容盡管大體相同,但仍有一些差異。因此,在設計時,充分考慮了礦區的環境現狀以及周邊居民的心理訴求。
在工程實施方面,以礦山地質環境重點治理區為主,以礦山地質環境一般治理區為輔,將規模較大的礦山單獨作為一項治理工程,若干小型礦山組成群采區整合成一項治理工程。這充分體現了湖南省國土資源地質環境所設計規范方案的科學性。
治理方案設計充分考慮綜合效益
耒陽市礦山地質環境治理是響應國家促進資源型城市可持續發展戰略的重大工程,湖南省國土資源規劃院地質環境所在設計治理方案時,充分考慮了礦區生態環境保護、百姓生活、農業生產的等社會、經濟、環境效益。
根據制定的《湖南省耒陽市2011年礦山地質環境治理工程年度實施方案》,推進耒陽市礦區地質環境治理工程,不僅可以消除存在或潛在的地質災害,減少對當地村民生命財產的危害,還能增加就業機會近4000人次,有效解決礦區企業多年來所承受的農賠負擔以及工農矛盾沖突,為湖南省甚至全國建設“綠色礦區”、“安全礦山”提供示范作用,具有較大的社會效益。
按照《關于及時報送2013年礦山生態環境綜合治理任務報表的通知》的工作部署和要求,為加快推進我鎮礦山生態環境綜合治理工作,切實解決礦山生態環境綜合問題,現根據我鎮實際,制定本實施方案。
指導原則
深入貫徹落實科學發展觀,樹立以人為本、安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,按照“誰破壞,誰治理”的原則,逐步建立我鎮非煤礦山生態環境綜合治理工作機制。
目標任務
加大宣傳力度,落實礦山生態環境綜合治理主體為礦山企業主,提高其做好生態環境綜合治理工作的自覺性。同時完善相關的各種治理工程措施及植被恢復工作,將礦山開采對生態環境的影響降到最低。
組織機構
鎮政府成立“礦山生態環境綜合治理工作”領導小組:
組長:
成員:礦管所全體干部
下設辦公室主任:
負責活動期間的綜合協調、指導、督查工作。
工作內容
(一)時間:從2013年3月——2013年12月。
(二)主要內容:
1、深刻認識當前礦山生態環境綜合治理的現狀
生態環境綜合治理是一項社會事業,需要社會的重視和投入,礦山生態環境綜合治理也是一樣,可是一些礦山開采者只顧自己開礦得利,把生態環境保持和治理的投入推向社會和政府,相當一部分礦點生態環境治理保持工程投入很少,甚至沒有投入。
2、制定我鎮生態環境綜合治理任務分解表
按照《關于及時報送2013年礦山生態環境綜合治理任務報表的通知》的工作部署和要求。我鎮將下達的具體任務數分解到各礦山,要求各礦山認真抓好落實,做好生態環境治理工作,確保按期完成生態環境綜合治理任務。并于每月20日交生態環境治理進度表至鎮礦管辦。
3、加大礦山生態環境治理的投入
要建立以政府為主導,以企業為主體的投入機制。政府的投入主要用于規劃、監督和重點工程治理,企業則要按照“誰破壞、誰治理”的方針,加大對治理的投入。要求企業按文件的部署和要求進行治理,對礦山企業不履行或不認真履行礦山生態環境治理責任,我鎮將及時報新羅區礦管辦進行查處。以確保礦山土地復墾及生態恢復、生態環境治理與保護等工作落在實處。
4、加大行政監管和執法力度
領導小組要明確職責,督促指導非煤礦山企業開展礦山生態環境治理工作。按照企業的分解任務,加強監管和檢查,防止礦山地質壞境破壞。
活動要求
1、加強領導,精心組織,切實增強工作的實效性,成立“礦山生態環境治理工作”領導小組。各非煤礦山企業主要擔負第一責任人認真組織好“礦山生態環境治理”工作,力戒走過場,務求取得實效,強化對治理工作的責任感、使命感和緊迫感。
關鍵詞:環境監測;環境治理;促進作用;研究分析
環境監測工作的開展,主要包括對三方面內容的監測:其一是物理目標的監測。在這一過程當中主要以檢測水溫、色度以及臭和味等指標為主。水溫和水源兩者存在著密切的關聯,一般來說,地下水溫和地上水溫相比較而言要更加穩定。因此在現場測試水溫的過程當中,要做好對大氣溫度以及水體pH值的檢測工作,在這一過程當中可以借助倒置溫度計法或者水溫計法來進行測量。在檢驗原水以及處理水的過程當中,需要借助定性描繪法來檢測臭,由于受到工業廢水的影響,地面上水色會更加復雜,在檢測的過程當中可借助分光光度法或者稀釋倍數法來展開檢測。其二是化學指標的監測。在這一過程當中主要以檢測水樣稀釋以及生化需氧量BOD等指標。其三是生態監測。在這一過程當中需要借助化學技術和物理技術來密切監測生態系統當中的不同因素、生物、環境彼此之間的相互聯系以及生態系統的布局等各項工作,例如可以使用遙感影像翻譯、遙感影像處置等方式來展開各項工作。
1環境監測對環境治理的促進性作用分析
1.1有利于確定環境治理工作的方向和目標
環境監測在環保治理工作當中發揮著至關重要的作用,能夠及時發現社會及生活中所存在的污染問題,并以數據的形式準確、全面地反應出區域污染及環境破壞程度,并對各項環境污染數據資料進行統計然后上傳給環境監測部門,為接下來的治理工作提供有力參考。現階段,我國環境治理工作主要以大氣污染、水污染以及土壤污染的治理為主,通過借助環境監測技術獲得環境信息,能夠更好地明確接下來環境治理工作的目標,并在此基礎之上科學合理地制定健全完善的環境污染治理對策,進而達到最佳的環境治理效果。
1.2增強環境治理工作的針對性和有序性
現階段,在社會快速發展的背景下,污染問題越來越嚴重,并且污染源更加復雜,這進一步加大了環境污染治理工作難度。環境監測是大范圍檢測環境污染問題,環境治理主要是預防并治理環境污染問題。通過檢測區域環境質量狀況,明確導致環境污染的有害物質,進而使得環境治理工作的開展更加具有針對性。除此之外,在環境治理的過程當中,借助環境監測技術能夠保障環境治理工作的有序開展,并能夠及時掌握環境治理改善狀況。
1.3為環境影響評價和排污費征收提供可靠依據
社會的快速發展雖然極大地促進了社會經濟增長,但是經濟利益和環境保護兩者之間的矛盾卻也日益突出。在過去的一段時間里,粗放型的發展模式導致環境受損嚴重。由于生態系統承載力非常有限,要想降低經濟發展與社會發展對于環境所帶來的污染,國家投資和項目建設部門應重點做好環評審批工作,只有獲得環評報告后方可保障項目順利開展。借助環境監測技術,能夠及時掌握環境質量變化的相關要素,保障工作的正常開展。不僅如此,通過征收排污費的方式,也能夠有效降低污染源,進而達到改善自然環境的目的。在征收排污費用的過程當中,環境監測發揮著重要作用,借助相關環境監測技術獲得污染數據,為排污費征收工作的開展提供了幫助。
1.4給污染環境罪提供定罪量刑標準
在環境治理的過程當中,要重點做好對所出現的環境污染行為的嚴厲打擊工作。該項工作的開展,離不開完善的法律法規制度的有力支撐。當前我國已經將環境污染罪納入刑法,并出臺落實了新環境保護法。但是,通過不斷的實踐應用,我們發現了一系列的問題,因此在接下來的時間里要重視起優化完善工作。在環境治理的過程當中,環境監測部門發揮著至關重要的作用,一旦出現污染行為,應在第一時間內制止并懲處,而環境監測數據,則成為污染環境罪的重要量刑標準。在環境監測的過程當中,主要是對污染物排放方式、種類以及排放次數來進行測定統計,然后在此基礎之上對犯罪人員進行不同級別的處分,進而使得更多的企業提升環保意識。
1.5有利于維持區域生態平衡
在環境監測的過程當中,需要對整個生態系統的污染物質進行準確監測。當前我國生態環境監測的剖析,逐漸從微觀監測轉變為宏觀監測,環評工作也由生態管理逐漸發展為生態危害評價,這極大地提升了環保監測工作的正規化水平。做好環境監測工作,使得環境監測部門充分掌握生態污染的多樣化,并能采取針對性措施來改善生態環境質量,保障生態環境平衡發展。
2應用環境監測進一步提升環境治理水平的對策探討
2.1提升環境監測的針對性
提升環境監測的針對性具有重要意義,這是提升環境治理效果的基礎。在環境監測的過程當中,區域環境污染狀況存在著巨大的差異,因此所使用的環境監測方法也不盡相同,必須要充分結合實際情況來科學合理的選擇相應的監測方法以及環境治理方案,才能使環境監測及治理工作的開展更加具有針對性。
2.2遵循區域對待性原則
眾所周知,各個地區污染源不同,環境污染類型也不同。因此在開展環境監測的過程當中,必須要嚴格遵循區域對待性原則來展開各項工作。通過準確全面分析監測區域的實際污染狀況,然后在此基礎之上合理選擇應用監測方法以及環境污染治理對策,促進環境治理水平的提升。但是,由于環境監測中不確定因素的影響,監測人員必須要明確檢測重點、難點以及主次檢測內容等方面的工作,重點做好對嚴重污染區的監測工作,制定健全完善的環境治理方案和環保對策,有效控制污染源,避免環境污染。
2.3保證環境監測工作的合理開展
保障環境監測工作的高效開展至關重要,能夠加快環境治理進程。在環境監測之前,首先要對監測區域的污染狀況形成一定的認知,然后結合實際情況制定切實可行的環境監測方案,并嚴格遵循該方案展開布置各項監測工作,在確保其合理有序開展的同時,提升環境監測數據的科學性。
2.4針對人為污染進行重點監測
在社會發展的過程當中,由于部分人缺乏一定的環保意識,導致在生活中存在亂排亂放行為,其中主要以工業、生活廢物為主,這些廢物如果沒有及時進行處理,不僅會導致環境污染,甚至會影響生態平衡。部分企業受到經濟利益、資金以及污水處理技術等方面因素的制約,依然存在亂排亂放行為,給自然生態環境帶來了嚴重的污染。不僅如此,在農業發展中,很多農戶過度過量使用化肥、農藥,給水源及環境帶來了嚴重污染。環境監測部門要重點做好對人為污染行為的監測工作,制定完善的應對措施,有效控制人為污染。通過做好環境監測工作,對所發現的亂排亂放企業進行嚴厲處罰,使更多企業及個人意識到環境保護的重要性與必要性,提升環保水平。
一、深化城鄉環境工作與交通事業發展同步推進
(一)強化城鄉環境工作,不斷提高環境治理意識。交通運輸局領導班子牢固樹立城鄉環境綜合治理觀念,充分認識到城鄉環境工作與交通事業發展關聯的重要性和必要性,切實加強對城鄉環境工作的組織領導,在班子調整時,及時將城鄉環境工作領導組進行了調整充實,落實了專人具體抓,實行了目標管理考核,使城鄉環境工作真正做到了領導重視、機構健全、措施有力、責任落實。
(二)認真制定全系統2014年交通系統城鄉環境工作實施意見。進一步明確了城鄉環境綜合整治的指導思想、工作內容、工作步驟和工作要求,同時落實了工作責任,對系統各單位也要求制定了城鄉環境整治工作計劃,明確了城鄉環境整治的工作范籌,并將城鄉環境綜合整治列入了對系統各單位的目標考核內容,從而在全系統各單位中形成了交通局牽頭、系統各單位參與,做到分工明確、責任落實、齊抓共管的工作格局,為該項工作的順利開展提供了堅強保障。
(三)強力推進工作開展。交通運輸局班子高度重視城鄉環境工作,把城鄉環境工作與交通本質工作同研究、同部署、同落實。根據交通城鄉環境綜合整治工作進展和全區城鄉環境不同階段要求的整治內容,及時研究布置工作。2014年以來,交通運輸局班子先后召開了系統專項工作會議2次;針對不同工作內容專題研究了工作方案和實施步驟、2014年交通城鄉環境主要內容、交通城鄉環境目標考核和責任追究制等。
二、強化宣傳,不斷營造環境治理氛圍
(一)在干部職工中深化環境治理知識學習教育,不斷增強職工參與自覺性。認真組織干部職工學習城鄉環境相關知識內容,進一步深化工作意識。交通運輸局城環治理領導小組3次結合工作會議、干部職工會、系統各單位主要領導工作研究會議等,深刻學習城鄉環境綜合治理的重要意義和區上領導對此項工作的要求,不斷提高認識,增強工作意識,調動干部職工共同支持參與城鄉環境治理的積極性、自覺性,認真落實各項要求,保質保量完成工作任務。
(二)繼續發揮交通窗口作用,在全社會營造城鄉環境治理工作氛圍。為了更好發揮交通窗口的職能作用,引導全社會共同參與我區城鄉環境治理工作,為建設環境優美動員全社會共同參與。2014年通過懸掛室外宣傳標語,城鎮公交車、城區公交車RED顯示屏,河東客運站RED顯示屏,出租車張貼標語等方式宣傳城鄉環境,展示標語1200余條;交通系統結合“百日安全活動”深入11個鄉鎮和、街道開展百日安全和城鄉綜合整治宣傳,散發宣傳資料800余份,讓更多城鄉居民群眾積極參與整治活動中,形成全社會共同參與城鄉環境治理工作的良好氛圍。
三、結合“元旦、春節”、“酒博會”、迎“五一”等開展交通環境治理專項活動,打造交通優良環境
(一)狠抓“元旦、春節”交通環境治理,讓群眾滿意出行。區交通運輸局結合工作會議,對開展元旦春節期間城鄉環境工作專項治理進行了動員部署,結合年終交通各項工作檢查成立了城鄉環境檢查內容在內的6個綜合檢查組,對各單位貫徹落實情況進行認真檢查,對交通“窗口單位”治理工作及責任區域整治情況開展了重點抽查,對存在問題進行督查督辦,有力推進了活動開展。整治期間參加檢查人次42人次,先后對交通養護、路政、運管、航務(海事)等單位管轄范圍內公路水路沿線的公路接道口、汽車客運站(包括公交簡易車站)、客貨運碼頭和航道、汽車維修廠及附屬設施進行周巡查和突擊檢查;并指導鄉鎮加強對鄉道、鄉鎮汽車客運站、鄉鎮客渡碼頭的巡查整治;重點加強對城鄉結合部道路、汽車客運站、客貨運碼頭、公路沿線機動車修理廠的巡查,發現問題及時協調解決。通過安排布置、檢查落實、監督整改使2014年元旦、春節期間交通城鄉環境面貌有較大的改變,交通秩序有進一步好轉,較好地實現了群眾出行需求,在此期間,沒有收到一起反映交通城鄉環境較差的投訴,出行群眾較為滿意。
(二)以優美交通環境展示環境治理成果,迎接中國“酒博會”順利召開。在中國酒博會召開期間,交通運輸局領導高度重視,交通環境打造,從主要領導到分管領導都親自到場做好重點道路環境治理工作,展示整體優美環境。按照城鄉環境治理辦對“中國酒博會”召開期間對交通正向環境治理要努力為“中國酒博會”營造干凈整潔、優美有序的城鄉環境的要求,交通運輸局黨組成員、黨組書記、局長、機關黨委書記都親自帶隊,親自安排具體工作,并7次與路政大隊分管領導、鎮政府分管領導等相關人員,沿高速公路進鎮、二級路進鎮、二級路經繞城路進三條道路,檢查了砂石場貨運車輛拋灑滴漏現象和公路養護保潔情況進行了檢查和督導,加強了對環境衛生清掃保潔;督促區路政大隊對長江邊砂石貨場全部發放了禁止砂石貨車超載造成的拋灑滴漏告知書,對造成道路環境污染的將按照相關規定給以重罰;指導養護段按照工作要求,對繞城道路加強了清掃保潔,通過開展重點清理整治,通行美觀度有較大改善,確保了中國“酒博會”在的順利召開,同時也展示了環境治理成果。
(三)認真開展“深入治五亂、整潔迎五一”專項行動。認真落實貫徹瀘納城鄉治理辦(2014)8號關于集中開展“深入治五亂、整潔迎五一”專項行動實施方案的通知精神,要求系統各單位認真按照通知要求,認真履職,扎實開展工作,在規定時間范圍內,徹底治理責任范圍的城鄉環境衛生,鞏固交通環境治理成果,讓出行群眾在“五一”期間感受到交通環境的優良效果。
四、認真開展常態化交通城鄉環境治理,營造通行優良環境
(一)堅持城鄉環境治理工作常態化開展。在城鄉環境整治中,我局堅持以涉及治臟、治亂、治差為重點,突出抓好城鄉結合部道路、運輸客運市場秩序和交通重點窗口環境衛生等專項整治工作,交通運輸主要領導、分管領導都非常重視交通環境治理,對治理辦、出行群眾反映出來的對交通存在的環境問題,都親自過問,多次參與研究和現場辦公,并要求系統各單位和各運輸企業要在城鄉環境綜合治理中,堅持重點治理與綜合整治相結合,整體提升交通城鄉環境形象,對交通客運站、公交車、道路客運車輛、出租車、客運船、碼頭等窗口部位,要開展重點環境衛生整治,美化交通環境。2014年道路運輸分局督促客運企業淘汰過舊客運車輛,有計劃推進城鎮公交改造,增加至白節城鎮化公交客運班線車輛16臺,方便了群眾出行,提升了客運通行環境質量;同時,加強了對城市出租車、農村客運車輛管理,規范經營秩序,檢查車容車貌600輛次、開展打擊非法營運,共查處涉嫌非法營運面包車23輛、檢查汽車維修攤點30個,制止占道經營15次;航務(海事)處認真抓好揚塵專項治理工作,督促貨場碼頭減少噪音污染、粉塵污染,確保大環境干凈整潔;同時,出動打撈隊對城區范圍內河段左岸漂浮物進行打撈和維護江面清潔11次,參加人員56人次;督促轄區長江客渡船更新了雨棚,修繕了船艙座椅設施船體刷新。通過美化交通環境治理,有效提升了交通運輸系統對外形象;區路政大隊檢查超限車700余輛,處罰超限車42輛;組織開展集查處拋灑滴漏80車次,清理堵塞公路涵洞12處,清理主干縣道公路道口2處,拆除非交通廣告牌5塊,清理堆物占道20處,排查發現安全隱患1處;區公路養管理段加強了對縣道養護。整修路肩邊坡和清掃路面110余萬㎡,隨時保持管養路段路面清潔、路肩平整無雜物、水溝暢通和行道樹干凈整齊。
(二)加快區域道路建設與道路升級改造,優化道路環境。截至6月份,正在組織實施的區域道路205公里安保設施建設,涉及13個鎮(街道)58條道路,通過安保設施建設,使區域道路更加安全美化,提升了區域道路的形象,突出了道路環境的進一步標準化;2014年通村水泥路建設改造80公里,聯網公路建設5.3公里目標任務目前正在積極、順利推進,實現了時間過半、任務過半,年底完成時,全區道路完好率又將實現進一步提升,城鄉道路環境治理建設又有新的突破。
(三)認真組織開展河邊責任區、門市網格化責任區和大道自愿者服務的環境治理維護工作。作為河邊責任區的部門牽頭單位,4月2日交通運輸局城鄉環境工作分管領導組織河邊責任區的責任單位政法委、總工會、水務局、廣電局的相關領導在河邊現場召開協調會議,進一步監管明確責任分工,對2014年河邊責任區保潔監管重新進行了安排,確保河邊責任區城鄉環境治理工作不脫節,環境衛生進一步好轉;對網格化責任區進行不間斷的拉網式排查,開展衛生大掃除3次,70余人次參加,保持網格化責任區的環境衛生優良狀態。積極組織單位黨員干部在大道交通責任區內開展環境衛生自愿者服務行動,出動自愿者參與行動130余人次,使大道交通責任區月考評分都在99分以上,為進出口通道展示了優美的道路環境,贏得廣大群眾的好評。
(四)開展認真開展交通大氣污染防治行動,切實降低道路環境對大氣的污染。為認真貫徹落瀘納府辦函(2014)94號,市區人民政府辦公室關于印發區大氣污染防治行動計劃實施方案2014年度實施計劃的通知精神,切實開展交通大氣環境防治行動,使我區居民的居住環境得到進一步改善,生活質量得到進一步提高,有力保障群眾身體健康,經交通運輸局認真制定2014年大氣污染行動計劃實施方案,對全系統各單位提出了目標任務要求。特別是加強對搞好路政環境綜合整治,加大巡查監管力度,以大氣污染防治目標要求大力整治道路“三亂”和車輛超限超載行為;協同相關部門加強對公路沿線車輛清洗、維修點、加水點的管理,防止污水、廢油、廢液污染公路路面及道路沿線企業公路占道行為,及時制止亂堆亂放、堆物作業;配合有關部門加強對運載沙石、石灰、礦渣、煤灰等容易拋灑物品車輛的管理,防止貨運車輛拋、冒、滴、漏造成的大氣污染,保持公路干凈整潔衛生。
(五)加強環境衛生工作,保障群眾健康。2014年是市第六次創建國家衛生城市的啟動之年,交通運輸局認真開展病媒生物防制工作,營造衛生舒適辦公環境和交通通行環境,為創建國家衛生城市打下交通環境基礎。按照區愛衛會工作的安排部署,根據《國家衛生城市標準》和《滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂考核鑒定辦法》的相關要求和區愛衛會相關會議精神,交通運輸局把病媒生物防制工作作為交通環境治理的一個重要組成部分,同時也是改善交通環境衛生、為干部職工營造舒適辦公環境,推進全民健康的重要途徑,認真制定工作實施方案,認真抓好落實。積極組織、協調配合愛民防治公司開展道路邊溝病媒生物防制工作的治理,碼頭病媒生物防制工作的治理,汽車客運站、客運車輛的病媒生物防制工作的治理、貨運環境病媒生物防制工作的治理及機關單位辦公區病媒生物防制工作的治理。
五、2014年下半年工作打算
2014年下半年將重點抓好以下幾個方面的工作:
一是按照區委、區政府和區治理辦的統一要求,進一步統一思想,對城鄉環境整治工作進行再動員、再部署,再安排,全面深入開展好今后6個月的環境綜合整治工作。
二是進一步加大宣傳力度,提高廣大交通職工參與意識,在規范措施、落實制度的同時,要把廣大交通職工的積極性充分調動,參與進來,提升他們在城鄉環境整治中的主人翁感,把環境治理變成自覺行為。