時(shí)間：2023-06-21 08:55:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)村生態(tài)振興案例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；林下經(jīng)濟(jì)；對(duì)策；遼寧
一、引言
2021年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，遼寧省出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列文件，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，即是實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的主體，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的主要載體。本文通過對(duì)遼寧林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的分析，探討如何在鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施過程中充分發(fā)揮林下經(jīng)濟(jì)的效益。
二、遼寧林下經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及效益分析
（一）遼寧發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的背景。在集體林權(quán)制度發(fā)生改革后，集體林地承包到戶，農(nóng)民通過對(duì)林下土地的種植、養(yǎng)殖等進(jìn)行立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧等各業(yè)的共同發(fā)展，在不砍伐樹林的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)民收入。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)森林覆蓋率、提高林地的經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，也是鞏固集體林權(quán)改革和脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措［1］。遼寧通過退耕還林政策的推進(jìn)和幾年來的三北防護(hù)林工程建設(shè)，森林的生態(tài)效益得到了極大的發(fā)揮，也為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了較好的資源條件。從東北地區(qū)的角度看，近幾年來的林間養(yǎng)鹿、林下參藥、林間種蛙都取得了較好的收益，2011年僅松江河地區(qū)在林業(yè)方面收益達(dá)8.65億元，而林下經(jīng)濟(jì)的收益占到了總收益的2/3。東北地區(qū)盛產(chǎn)的黑木耳、人參、松茸等都可以林下種植。從全國(guó)的角度看，大多數(shù)研究和調(diào)研表明，發(fā)展林下種養(yǎng)增收增效是顯著的：寇祥明等的研究結(jié)果顯示，發(fā)展林間套種牧草和養(yǎng)鵝的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式比稻麥輪作模式增收2.8倍；丁大俊等認(rèn)為發(fā)展林下養(yǎng)禽經(jīng)濟(jì)效益顯著，還能修復(fù)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；周乃富的研究也認(rèn)為林下養(yǎng)雞能有效改善土層養(yǎng)分；吳寶成等對(duì)比了低樹齡楊樹套種中藥細(xì)柱五加和露地栽培細(xì)柱五加的根冠農(nóng)藝性狀和根皮產(chǎn)量，發(fā)現(xiàn)套種的細(xì)柱五加的農(nóng)藝性狀和根皮產(chǎn)量均高于露地栽培的；丁晶晶等研究結(jié)果表明，楊樹林下種植雪菜可使農(nóng)戶每公頃林地年增收純收益4.6萬元；陳州調(diào)研發(fā)現(xiàn)，林茶間種，除了林木的收益外，茶葉的采摘期可延長(zhǎng)8-9天，單位面積產(chǎn)量提高8%，茶園平均每畝增收500元左右?？梢?，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)具有較為明顯的綜合效益。（三）遼寧地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)成功案例。遼寧位于環(huán)渤海和東北亞經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，是東北地區(qū)唯一沿海、沿江、沿邊省份，擁有出海大通道，“一帶一路”的重要建設(shè)節(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。在集體林權(quán)體制改革過程中，遼寧大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，截止至2018年，遼寧林業(yè)用地面積為735.92萬hm2，森林面積為571.83hm2，森林覆蓋率達(dá)39.24%。遼寧的氣候、水源、地形和土壤條件適宜食用菌、果菜、藥材等林下經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。在這樣的客觀條件下，遼寧看到了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的前景，在各地方政府的推動(dòng)下，全省林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)面積達(dá)143.33萬hm2，林間養(yǎng)殖動(dòng)物馴養(yǎng)存欄量達(dá)5000萬頭（只），建設(shè)了中藥材、食用菌培育基地和野生動(dòng)物馴養(yǎng)示范基地，成立了建昌核桃、朝陽(yáng)杏棗、鐵嶺平榛、丹東日本栗、撫順平歐雜交榛、桓仁林蛙、西豐梅花鹿等一批特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建立了與林下經(jīng)濟(jì)有關(guān)的專業(yè)合作社近千個(gè)［2］。截至2018年，以林蛙馴養(yǎng)繁殖為主營(yíng)項(xiàng)目的遼東地區(qū)實(shí)現(xiàn)林蛙年產(chǎn)量2億余只，年效益達(dá)13億元。以林下飼養(yǎng)河蟹為主營(yíng)項(xiàng)目的盤錦年產(chǎn)河蟹7.2萬噸，年效益36億元。截至目前，我省已經(jīng)開發(fā)的并獲得收益的林下資源有林下人參、細(xì)辛、刺五加、玉竹、五味子、龍膽草等藥材；榛子、南果梨、薄皮核桃等干果（水果）；平菇、香菇、滑子蘑、木耳等食用菌；刺龍牙、大葉芹、龍須菜、蒲公英、蕨菜、猴腿蹄蓋蕨、水芹菜等山野菜；林蛙、狍子、野豬、梅花鹿、鵝、雞等動(dòng)物；青山溝、鳳凰山、關(guān)門山、醫(yī)巫閭山等森林旅游資源，逐漸形成了遼東森林食品、藥材、旅游為主要發(fā)展項(xiàng)目，遼西林藥和林下種養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（四）鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的瓶頸。遼寧林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)雄厚，也取得了良好的收益，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，近兩年來遼寧林下經(jīng)濟(jì)的增速趨向緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了瓶頸。林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)不單追求森林資源的開發(fā)，而是在鄉(xiāng)村振興的背景下，尋求可持續(xù)發(fā)展的模式，打造林下立體經(jīng)濟(jì)和多功能文化體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)森林康養(yǎng)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全省建立的多種經(jīng)營(yíng)體協(xié)同發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不足，還需大力挖掘龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)遼寧林下經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)。
三、鄉(xiāng)村振興背景下遼寧發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
（一）建立新型林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體。鄉(xiāng)村振興既要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，也要實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，就要形成采、收、產(chǎn)、銷的完整經(jīng)營(yíng)體系，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，構(gòu)建多種經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同發(fā)展的新型林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體至關(guān)重要。根據(jù)遼寧省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)政府、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、企業(yè)、合作社、家庭林場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，形成功能穩(wěn)定且各發(fā)展相關(guān)主體之間互促互進(jìn)的發(fā)展模式。1.加強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)其他經(jīng)營(yíng)體的帶動(dòng)與合作。龍頭企業(yè)作為林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的骨干，能夠保證林下經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的供應(yīng)穩(wěn)定，因此要積極進(jìn)行林下新產(chǎn)品的研發(fā)，在深加工、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條、連鎖經(jīng)營(yíng)等方面尋找新的突破點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，積極開發(fā)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，不斷利用科技創(chuàng)新培育新品種，滿足市場(chǎng)的需求，同時(shí)，龍頭企業(yè)將新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣給一些中小企業(yè)、個(gè)體、合作社、家庭林場(chǎng)等其他經(jīng)營(yíng)體，這些經(jīng)營(yíng)體通過服務(wù)于龍頭企業(yè)提供其所需的產(chǎn)品［3］，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展。各經(jīng)營(yíng)體間要相互合作，協(xié)同發(fā)展，形采、收、產(chǎn)、銷的良性的互動(dòng)，共同推動(dòng)遼寧省林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.拓展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。形成林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條是林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。資源、客戶、終端產(chǎn)品加工企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈條。培養(yǎng)一些規(guī)?；钠髽I(yè)為龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與林農(nóng)的有效合作，向林農(nóng)宣傳并推廣好現(xiàn)代林下經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別，加深對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的理解［4］，提高林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，不斷加強(qiáng)龍頭企業(yè)基地與林農(nóng)間的聯(lián)系，優(yōu)化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的布局，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展和管理。3.加強(qiáng)科技研發(fā)和金融機(jī)構(gòu)扶持?？萍际前l(fā)展的第一生產(chǎn)力，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)也不例外。政府要扶持龍頭企業(yè)的科技研發(fā)力度，積極建立企業(yè)、農(nóng)戶、高等院校、科研單位的合作空間，探尋適合該地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。龍頭企業(yè)也要加大科研的投入，利用科技的力量增加產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的精深加工。遼寧的林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，應(yīng)面向高校推廣林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，引領(lǐng)科研機(jī)構(gòu)為企業(yè)和林農(nóng)提供科技支持、做好新產(chǎn)品的研發(fā)推廣、指導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)［5］，同時(shí)要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同發(fā)展；龍頭企業(yè)搭建與高校的聯(lián)合實(shí)踐基地，吸引更多的人才在林下經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)科研成果的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化。政府也要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資金支持，通過推出金融產(chǎn)品、靈活貸款方式等渠道［6］，增加林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的信心，緩解企業(yè)、林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)資金短缺的困難。4.政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。政府部門通過完善行政行為，比如統(tǒng)一管理或者削減林業(yè)稅費(fèi)、補(bǔ)貼種植費(fèi)等舉措來促進(jìn)林農(nóng)主動(dòng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；通過與林業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)接，發(fā)揮林業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)間的推動(dòng)作用，幫助經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化信息服務(wù)一體化，打造林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的品牌效益，提高消費(fèi)者對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的認(rèn)可度。（二）實(shí)現(xiàn)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可人云亦云，當(dāng)?shù)貞?yīng)根據(jù)自身的生態(tài)環(huán)境因素和生產(chǎn)生活特點(diǎn)找到適合本地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。科學(xué)規(guī)劃，合理布局，循序推進(jìn)，以地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)布局為出發(fā)點(diǎn)，做到不過度開采，不浪費(fèi)資源［7］。遼寧已經(jīng)形成了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)塊產(chǎn)業(yè)，對(duì)于處在發(fā)展瓶頸上的項(xiàng)目，也要根據(jù)自身的特點(diǎn)尋找新的突破點(diǎn)。林木都有正常的生長(zhǎng)周期，而森林資源自身的生長(zhǎng)恢復(fù)速度較慢，開發(fā)利用森林資源要加強(qiáng)后備資源的培育和引種，保證原材料的供給；而對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)而言，隨著林木的生長(zhǎng)和森林微生態(tài)的改變，可選擇的經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物以及經(jīng)營(yíng)模式都應(yīng)當(dāng)隨之調(diào)整，一成不變的經(jīng)營(yíng)模式無法實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要因地制宜，探尋適宜的土壤環(huán)境和林木生長(zhǎng)條件，特別是龍頭企業(yè)要準(zhǔn)確把握可發(fā)展的林下種養(yǎng)殖品種和種養(yǎng)模式?？蒲胁块T要指導(dǎo)企業(yè)、合作社、林農(nóng)在瓜果蔬菜、牧草牲畜等復(fù)合模式經(jīng)營(yíng)中應(yīng)注意的問題［8］，比如品種的選擇、樹種的間距、作物的管理等。（三）加強(qiáng)“智慧林業(yè)”在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用。2016年國(guó)家林業(yè)局編制完成了《“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃——全國(guó)林業(yè)信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)模式在林下經(jīng)濟(jì)上得到了有效應(yīng)用。“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)主要以人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、量子通信技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格化、數(shù)據(jù)化、物聯(lián)化的形式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的多元管理和資源的精準(zhǔn)共享［9］。而“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)就是以“智慧林業(yè)”為發(fā)展方向和目標(biāo)?！爸腔哿謽I(yè)”的應(yīng)用，使得林業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范形成統(tǒng)一的、一體化的、互動(dòng)的運(yùn)行模式，林業(yè)建設(shè)得到了更加科學(xué)的規(guī)劃，林業(yè)經(jīng)營(yíng)得到了更加高效的管理，林下經(jīng)濟(jì)模式選擇得到了更加精準(zhǔn)的分析，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)。與此同時(shí)，“智慧林業(yè)”也為林下種養(yǎng)殖產(chǎn)品廣開銷路。隨著人們對(duì)綠色產(chǎn)品的渴求，林下產(chǎn)品的需求量越來越大，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和農(nóng)村電商將優(yōu)質(zhì)的林下產(chǎn)品向全國(guó)人民推介，企業(yè)發(fā)展、林農(nóng)的收益得到了保證。“十四五”規(guī)劃鄉(xiāng)村振興是重中之重，更需要發(fā)揮“智慧林業(yè)”的作用，使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展更精準(zhǔn)，更貼近人們的需求。（四）打造森林旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。森林康養(yǎng)即開發(fā)利用森林資源，開展有利于人類身心健康發(fā)展的活動(dòng)。遼寧開發(fā)了很多森林旅游資源，拉動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。隨著生態(tài)的恢復(fù)和森林覆蓋率的提高，更多地區(qū)的森林公園和濕地保護(hù)區(qū)因空氣中負(fù)氧離子含量高，具備了康養(yǎng)要素條件。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)村振興的有利政策，自主開發(fā)一些短期旅游項(xiàng)目，一方面讓游客在參與體驗(yàn)生產(chǎn)的同時(shí)放松了身心，另一方面家庭林場(chǎng)在當(dāng)?shù)赝瓿闪肆窒庐a(chǎn)品銷售，降低了運(yùn)輸和銷售成本［10］。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效推動(dòng)了林業(yè)供給側(cè)改革，在發(fā)展森林旅游的同時(shí)，也要加快培養(yǎng)森林康養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，積極宣傳森林康養(yǎng)知識(shí)，開發(fā)森林經(jīng)濟(jì)的體驗(yàn)?zāi)Ｊ?。森林康養(yǎng)專業(yè)人員將自然科學(xué)知識(shí)傳播給游客，讓游客的農(nóng)林知識(shí)在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中得到普及。大力開發(fā)人們追求的“森林療養(yǎng)院”“森林瑜伽館”等創(chuàng)意休閑模式，利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化產(chǎn)品，將民間傳說、神話故事、山林文化傳播出去［11］，不斷豐富森林康養(yǎng)的文化內(nèi)涵，使森林資源、生態(tài)環(huán)境與地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展深度結(jié)合。
四、結(jié)語
林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的潛力，有投入少、回報(bào)大的優(yōu)點(diǎn)，可以成為地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一成不變的，要根據(jù)社會(huì)、市場(chǎng)、人們對(duì)生活需求品質(zhì)的改變而不斷地調(diào)整。政府應(yīng)出臺(tái)更多政策扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是各經(jīng)營(yíng)體之間更應(yīng)融合協(xié)同發(fā)展，加大林下經(jīng)濟(jì)的集約化模式。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下，要因地制宜規(guī)劃好各地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和特色發(fā)展模式，不斷推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，讓鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加興盛，生態(tài)環(huán)境更加美好，人民的收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
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［8］王強(qiáng)盛，楊娟，祁明華，倪雪穎，夏萌霜，李鈺.幾種作物種植模式在林下套種的實(shí)際產(chǎn)量和效益評(píng)價(jià).江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2019，47（4）：120-122.
［9］王建武.“智慧林業(yè)”在森林資源管控中的應(yīng)用和思考.園林生態(tài)，2018（11）：88.
［10］鐘春艷，張斌，孫素芬.生態(tài)保護(hù)為主的區(qū)域鄉(xiāng)村振興模式與路徑——以湖北省神農(nóng)架林區(qū)為例.東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2020，48（10）：55-60.
一、工作開展情況
2021年以來，縣共開展科技行動(dòng)1次，開展科技培訓(xùn)3期，培訓(xùn)林農(nóng)300人次，印發(fā)各種林業(yè)技術(shù)資料800余份；全縣共培養(yǎng)技術(shù)能手12人，轉(zhuǎn)化科技成果（低效林改造技術(shù)）1項(xiàng)；建成科技示范基地1個(gè)，示范點(diǎn)1個(gè)，形成科技示范村1個(gè)，共培養(yǎng)科技示范戶8戶。
二、主要做法
（一）狠抓林草實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)全縣林草生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合林草生產(chǎn)發(fā)展技術(shù)需求實(shí)際，今年以來，狠抓了林草實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。一是根據(jù)全縣林草發(fā)展實(shí)際情況，積極組織林業(yè)技術(shù)人員教授核桃低改技術(shù)，為指導(dǎo)全縣林草生產(chǎn)管理提供了技術(shù)支撐。二是切實(shí)加強(qiáng)與川農(nóng)大、省林科院和縣經(jīng)科局及有關(guān)單位合作，積極組織舉辦林草實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班3期，集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草技術(shù)能手12人，共培訓(xùn)林農(nóng)300余人次，共印發(fā)各類林草實(shí)用技術(shù)資料800余份，有效提升了全縣林草產(chǎn)業(yè)科學(xué)化管理水平，為林草產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和增加經(jīng)濟(jì)收益打下了基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)林草技術(shù)推廣應(yīng)用。結(jié)合核桃產(chǎn)業(yè)低效林改造實(shí)施，推廣低效林改造成果應(yīng)用覆蓋全縣1200畝核桃面積，為全縣現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展和推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興及促進(jìn)林農(nóng)增收致富打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)林草基地建設(shè)，強(qiáng)化引領(lǐng)示范。結(jié)合全縣林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了林草產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。在富興鎮(zhèn)建成毛葉山桐子生產(chǎn)科技示范基地1個(gè)500畝。以山桐子生產(chǎn)科技示范基地為基點(diǎn)，拓展科技示范點(diǎn)2個(gè)，建成科技示范村1個(gè)，培養(yǎng)科技示范戶8戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建成，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用。
（四）科技指導(dǎo)落地落實(shí)。一是狠抓科技服務(wù)，結(jié)合省林業(yè)專家服務(wù)基層活動(dòng)與縣科協(xié)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地指導(dǎo)林草生產(chǎn)管理技術(shù)工作。二是積極主動(dòng)做好林業(yè)科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)，2021年上半年，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)3次，現(xiàn)場(chǎng)為林農(nóng)答凝800余人次。切實(shí)加強(qiáng)了林草實(shí)用技術(shù)宣傳和推廣。
三、典型案例
（一）利用資源，加強(qiáng)合作。充分利用縣域資源，切實(shí)加強(qiáng)與縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣團(tuán)委等單位合作，全年共舉辦以培訓(xùn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)村婦女、農(nóng)村青年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草技術(shù)骨干等為主的培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草技術(shù)骨干和鄉(xiāng)土專家180人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村婦女1250余人次，培訓(xùn)農(nóng)村青年2000余人次。印發(fā)各類林草實(shí)用技術(shù)資料800余份，有效提升了全縣林草產(chǎn)業(yè)科學(xué)化管理水平，為林草產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和增加經(jīng)濟(jì)收益打下了基礎(chǔ)。
（二）積極培育，有效帶動(dòng)。永安鎮(zhèn)紅馬村成立縣紅馬藤椒專合社采用集中流轉(zhuǎn)土地的方式，建成1200畝藤椒基地?；剌椛渲苓?個(gè)村，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益和諧發(fā)展。為該村產(chǎn)業(yè)振興和共同發(fā)展起到了積極作用。
四、存在問題
一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，示范園的建設(shè)、新品種的引進(jìn)推廣方面，政府投入不足，力度不大，林業(yè)部門資金整合困難，是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。計(jì)劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。由于缺乏資金，致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強(qiáng)做優(yōu)。二是在帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，生產(chǎn)規(guī)模較小，尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后，致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“媚兒”為你整理了這篇2020年文化和旅游局工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年文化和旅游局工作總結(jié)
1.高質(zhì)量通過國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收
2020年，重點(diǎn)完善提升15個(gè)鎮(zhèn)街綜合文化站和圖書館文化館分館、664個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心，52個(gè)貧困村文化設(shè)施，打造了73個(gè)村級(jí)圖書館文化館服務(wù)點(diǎn)。新建3處城市書房和10處城市書吧，目前全區(qū)共有7處城市書房，與區(qū)圖書館一卡通用，方便讀者就近借閱。大力進(jìn)行創(chuàng)建宣傳，在報(bào)紙、電視、廣播及新媒體平臺(tái)，進(jìn)行深度報(bào)道，形成宣傳聲勢(shì)；在公共文化活動(dòng)場(chǎng)所以及主要街道、商超、車站、機(jī)場(chǎng)、賓館、酒店、銀行等場(chǎng)所，設(shè)置宣傳標(biāo)語，形成人人了解創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好局面。深化城市文化內(nèi)涵，全區(qū)先后重點(diǎn)建設(shè)了19個(gè)紅色文化展館、打造了29個(gè)“文登學(xué)”文化展館，命名了12處紅色主題公園。
2.群眾文化生活滿意度不斷提高
在嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施的同時(shí)，加大走訪調(diào)研和群眾文化活動(dòng)力度，線上線下共同發(fā)力，滿足群眾多樣化文化需求。2020年，培訓(xùn)基層文化管理員、文藝骨干5批次，送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)遍及每個(gè)村，每村至少5場(chǎng)演出，公益電影放映7233場(chǎng)次，各類公益文藝輔導(dǎo)上萬場(chǎng)次，文藝愛好者利用自家閑置場(chǎng)所改建“文化活動(dòng)點(diǎn)”超過500個(gè)，全區(qū)形成部門帶動(dòng)城鄉(xiāng)文化聯(lián)動(dòng)、民間劇團(tuán)覆蓋各片區(qū)、小文藝隊(duì)覆蓋各村居的多層次文化活動(dòng)陣地。2020年上半年威海市文體生活群眾滿意度調(diào)查中，文登區(qū)排名第二；11月份，威海市公共文化建設(shè)的滿意度暗訪評(píng)估中，文登區(qū)排名第一。
3.精品旅游有序健康發(fā)展
梳理全區(qū)文旅資源，發(fā)掘了167個(gè)有特色、有故事的優(yōu)質(zhì)景觀和歷史遺跡，推出慈口觀、顧家、梧桐庵、六度寺等10個(gè)主題民宿及一批網(wǎng)紅打卡地；利用3年時(shí)間，打造18個(gè)精品旅游特色村，今年，慈口觀村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。制定自駕旅游整體規(guī)劃，培育文化體驗(yàn)游、紅色教育游、康體養(yǎng)生游、鄉(xiāng)村民宿游等融合業(yè)態(tài)，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。10月，新增天福山紅色旅游景區(qū)和威?；佚埳嚼铨埼幕袼讏@2個(gè)3A級(jí)旅游景區(qū)。在威海市政協(xié)組織的精品旅游視察中，文登區(qū)在8個(gè)市區(qū)中排名第四，取得歷年最好成績(jī)。
4.激活文化旅游消費(fèi)市場(chǎng)
全面落實(shí)上級(jí)系列減稅降費(fèi)政策，為9家旅行社退保證金84萬元，為3035家文化體育、住宿餐飲、旅游娛樂等企業(yè)減免稅費(fèi)4520萬元。加強(qiáng)線上線下節(jié)會(huì)的營(yíng)銷推介，從第二季度疫情防控形勢(shì)穩(wěn)定后開始，堅(jiān)持月月有節(jié)慶，舉辦了蒲公英文化節(jié)、櫻桃節(jié)、金雞菊文化節(jié)、西洋參文化節(jié)等，線上助力文登特產(chǎn)銷售，實(shí)現(xiàn)“富民”產(chǎn)業(yè)與精品旅游的深度融合。5月—10月廣泛組織商戶參加威海市文化和旅游惠民消費(fèi)季活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)期間，參與項(xiàng)目7個(gè)，交易筆數(shù)1490筆。提振冬季旅游市場(chǎng)，自12月1日至明年2月底，開展A級(jí)景區(qū)免門票惠民活動(dòng)。
5.文旅項(xiàng)目集中落地
全區(qū)新上了15個(gè)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中，啟動(dòng)續(xù)建呼雷湯溫泉，郁竹苑田園綜合體、蓮花城田園綜合體、新農(nóng)創(chuàng)春分小鎮(zhèn)、聽風(fēng)觀海文化旅游項(xiàng)目等精品旅游項(xiàng)目已有部分設(shè)施投入使用?！半p包雙促”有效落實(shí)，全局78名干部包促文旅企業(yè)，重點(diǎn)幫促解決問題35件，受到企業(yè)的好評(píng)。
6.改革創(chuàng)新工作不斷推進(jìn)
（1）行業(yè)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)為國(guó)際旅游減貧事業(yè)提供參考。2020年，區(qū)文旅局推薦的米山鎮(zhèn)西山后村生態(tài)旅游開發(fā)扶貧案例，入選“世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例100”，是威海市唯一被收錄的案例。
（2）文登音樂廳啟動(dòng)省市縣三級(jí)聯(lián)合購(gòu)買文化惠民演出試點(diǎn)工作，這是省委制度創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)，全年上演了11場(chǎng)精品劇目，“花小錢、看大戲”的惠民舉措，深得觀眾好評(píng)。
（3）文登圖書館榮獲威海地區(qū)唯一的省級(jí)“文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能試點(diǎn)單位”。
（4）文化館“藝彩龍鄉(xiāng)”志愿服務(wù)隊(duì)被評(píng)為山東省2019年度志愿服務(wù)“四個(gè)100”最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞：德孝文化；本土元素；文創(chuàng)產(chǎn)品
傳統(tǒng)文化是指文明演化而匯集成的一種反映民族特質(zhì)和風(fēng)貌的文化總稱，是各民族歷史上各種思想文化、觀念形態(tài)的總體表現(xiàn)。世界各國(guó)、各民族都有自己的傳統(tǒng)文化。其內(nèi)容當(dāng)為歷代存在過的物質(zhì)、制度和精神的文化實(shí)體和文化意識(shí)，其核心是作為精神產(chǎn)品的各種知識(shí)，其本質(zhì)是傳播。
一、德孝文化背景及意義
在現(xiàn)在學(xué)術(shù)界，地域文化已然成為學(xué)者們的研究熱點(diǎn)，將地方傳統(tǒng)元素應(yīng)用在當(dāng)?shù)匚膭?chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中，已成為勢(shì)不可擋的趨勢(shì)。德陽(yáng)市位于成都平原東北部，背倚龍門山脈，有良好的旅游資源，是四川全域旅游發(fā)展試點(diǎn)，是著名的歷史文化名城，而孝泉鎮(zhèn)隸屬于德陽(yáng)市，是一個(gè)擁有豐富歷史的古鎮(zhèn)，她以自身的獨(dú)特魅力，傳承精神，民俗特色，構(gòu)建了獨(dú)具特色的豐富多彩的德孝地域文化。孝泉的獨(dú)造性、開放性、傳承性、全球性，是其他地區(qū)無法比擬的。近年來，孝泉旅游以特色資源為中心，以差異化發(fā)展為追求，雖“一門三孝”典故傳播迅速，享譽(yù)中外，但與火熱的故宮文化元素相比，德孝旅游資源在文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)作的運(yùn)用上更多追尋傳統(tǒng)發(fā)展道路，體現(xiàn)為原汁原味、集約型發(fā)展模式，缺少創(chuàng)新意識(shí)，使消費(fèi)者受眾面有所限制。經(jīng)過深入調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，德孝周邊文創(chuàng)產(chǎn)品還未有系統(tǒng)的整合設(shè)計(jì)，其周邊文創(chuàng)設(shè)計(jì)因以“孝”為主線，糅合社會(huì)主義新時(shí)期的新觀念、新思想，如必須愛黨愛國(guó)愛集體，對(duì)父母孝敬，同鄰里團(tuán)結(jié)和睦等元素。因此，基于鄉(xiāng)村文化振興驅(qū)動(dòng)下，開啟對(duì)德孝周邊文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)進(jìn)行研究探索［1］，需按照文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)思路并結(jié)合本土特色，開發(fā)出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，探尋文創(chuàng)對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的重要性［2］。
二、德孝文化創(chuàng)意產(chǎn)品現(xiàn)狀
在鄉(xiāng)村文化振興驅(qū)動(dòng)下，德孝周邊文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)具有一定的商業(yè)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義，在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，融合民族文化內(nèi)涵，傳播中華德孝精神。用產(chǎn)品與時(shí)代結(jié)合的方法推動(dòng)游客購(gòu)買力，對(duì)文化進(jìn)行再創(chuàng)造，從而滿足消費(fèi)者物質(zhì)和精神需要的文創(chuàng)產(chǎn)品，增加地區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興［3］。在孝泉地區(qū)，安安、姜太公形象深入人心，這些主題文化元素經(jīng)過不斷地融合、打造后，形成了小規(guī)模的當(dāng)?shù)匚幕w系。但針對(duì)年輕消費(fèi)主力軍，當(dāng)?shù)厝宋颕P設(shè)計(jì)缺乏新奇、卡通形象，較難吸引這類消費(fèi)者，從而難以推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品的銷售業(yè)績(jī)，打破傳統(tǒng)分銷模式。因此，形成高品質(zhì)的當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)設(shè)計(jì)，抓中發(fā)展機(jī)遇，注重打造地方鄰姑泉、武圣宮、清真川菜等IP形象產(chǎn)品，是現(xiàn)在德孝周邊文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)需要完成的歷史命題。
三、地域文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新及應(yīng)用
（一）設(shè)計(jì)創(chuàng)新
1.設(shè)計(jì)年輕化
旅游文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，是地方特色文化傳播、傳遞的載體，也是區(qū)域旅游資源開發(fā)利用的主體。依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，挖掘內(nèi)涵設(shè)計(jì)，是文創(chuàng)產(chǎn)品發(fā)展的必經(jīng)之路。從故宮博物館的成功案例不難發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)出符合年輕人喜好的文創(chuàng)產(chǎn)品，運(yùn)用線上+線下資源營(yíng)銷，是現(xiàn)在文創(chuàng)產(chǎn)品的變革之路。從雍正的卡通形象再到故宮博物館的紀(jì)錄片拍攝，逐漸形成了一套完善、成熟的IP文創(chuàng)資源，通過對(duì)故宮本土特色文化元素的挖掘、再創(chuàng)造，設(shè)計(jì)出迎合年輕人購(gòu)買欲的文創(chuàng)產(chǎn)品，是它成功的關(guān)鍵要素。相比故宮文創(chuàng)而言，德孝周邊旅游文創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史人物資源，提取年輕化設(shè)計(jì)理念，挖掘出符合消費(fèi)者審美的形象要素，從不同層面、角度呈現(xiàn)并且弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化美德。如提取安安形象的具象化元素，加以生動(dòng)漫畫插畫式的表達(dá)形式；可將“涌泉躍鯉”“安安送米”等故事進(jìn)行扁平化處理，加工重塑，使其和商業(yè)化中的美食包裝相結(jié)合，通過活潑生動(dòng)的形象，良好而又親民地展現(xiàn)德孝文化，深入表達(dá)中華精神。
2.設(shè)計(jì)實(shí)用化
只有設(shè)計(jì)者們將視覺美感與產(chǎn)品實(shí)用性相結(jié)合，才能突破現(xiàn)有文創(chuàng)產(chǎn)品的銷售瓶頸，拓寬市場(chǎng)規(guī)模。這要求設(shè)計(jì)者從當(dāng)?shù)孛袼咨畛霭l(fā)，注重產(chǎn)品多樣化功能，有意識(shí)地提高其使用率，才能刺激旅游者的購(gòu)買欲。讓游客在當(dāng)?shù)赜^光旅游的同時(shí)，成為消費(fèi)者，發(fā)生購(gòu)買行為。在發(fā)展旅游活動(dòng)與購(gòu)買行為之中，游客通常會(huì)考慮到是否方便攜帶，因此，設(shè)計(jì)者們應(yīng)多親睞體積較小、觀賞性強(qiáng)且易于收納的精美包裝產(chǎn)品。如將德孝當(dāng)?shù)靥厣靥崛》从吃诼轱?、果汁牛肉、牛排火鍋等市井文化中的方言來進(jìn)行文字設(shè)計(jì)，從文字中提煉本土特色文化元素，從而傳播德孝中華美德，對(duì)孝泉地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展有著重大意義。
（二）文創(chuàng)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的應(yīng)用
1.創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)品造型
隨著物質(zhì)生活水平的提高，消費(fèi)者的審美也相應(yīng)發(fā)生著變化，市場(chǎng)雖存在著各式各樣的傳統(tǒng)產(chǎn)品，但面對(duì)新業(yè)態(tài)、新趨勢(shì)的挑戰(zhàn)下，品牌想要?jiǎng)?chuàng)造出能引起消費(fèi)者共鳴的獨(dú)特設(shè)計(jì)顯得尤為重要。漫畫、插圖是當(dāng)代流行的趨勢(shì)，從青島嶗山卡通道士形象，到廣漢三星堆復(fù)古面具裝飾，都要求著德孝文創(chuàng)產(chǎn)品需轉(zhuǎn)化設(shè)計(jì)元素，將多個(gè)元素創(chuàng)意性結(jié)合擦出火花，形成視覺性的沖擊力。因此，尋求傳統(tǒng)產(chǎn)品造型的創(chuàng)新，設(shè)計(jì)者們急需扎根地方，領(lǐng)會(huì)當(dāng)?shù)匚幕举|(zhì)，優(yōu)化載體，賦予生動(dòng)形象。
2.整合品牌文化跨界
如何將德孝文創(chuàng)產(chǎn)品推入市場(chǎng)，不僅要求政府對(duì)孝泉文旅小鎮(zhèn)的政策性扶持、打造，更需要通過合作、贊助等模式，拓展自身品牌價(jià)值，達(dá)成跨界合作，形成良性循環(huán)體。這不僅能充分整合雙方資源，更能充分體現(xiàn)疊加效應(yīng)，提升旅游資源的知名度的同時(shí)，打造文旅印象，實(shí)現(xiàn)共贏局面。如花西子公司積極引入KOL線上平臺(tái)，與貴州苗族文化攜手，推出彩妝禮盒，實(shí)行限量發(fā)售，在銷售上業(yè)績(jī)顯著，在文旅市場(chǎng)上也推動(dòng)了貴州旅游業(yè)的發(fā)展，傳播了中華苗族文化。使文創(chuàng)產(chǎn)品潮流化、經(jīng)濟(jì)化，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代相碰撞，為消費(fèi)者提供生活感、話題感、新鮮感的革命性產(chǎn)品，使更多的旅游者知曉孝泉，感知德孝文化內(nèi)涵，進(jìn)而更進(jìn)一步刺激產(chǎn)品消費(fèi)，從而以文創(chuàng)產(chǎn)品為媒介，傳播中華德孝精神。
3.結(jié)合旅游文化資源
旅游資源是以目的地景區(qū)景點(diǎn)為窗口，以實(shí)體建筑、自然風(fēng)光為載體，以地域文化為特色的物質(zhì)總稱。加強(qiáng)對(duì)孝泉、德陽(yáng)周邊的地域文化挖掘，從而鏈接德孝文化產(chǎn)品旅游資源開發(fā)，分析地方文化元素融入旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的意義，探索產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新的突破口；中國(guó)德孝城氣勢(shì)宏大，古樸、整潔的青磚瓦房，悠遠(yuǎn)寧?kù)o，為充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)匚幕亩嗳菪?，結(jié)合德陽(yáng)德孝文化中的歷史典故、自然景觀、特色建筑、人物故事等元素進(jìn)行實(shí)例分析，提出本土化旅游資源產(chǎn)品升級(jí)設(shè)計(jì)的途徑與方法。如，孝泉鎮(zhèn)需明確景區(qū)標(biāo)示標(biāo)牌系統(tǒng)，優(yōu)化安安送米卡通形象，賦予語言文化景觀內(nèi)涵，從而無形中傳遞文化形象，傳播德孝精神。
4.融合終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展
長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，如要推動(dòng)孝泉地方旅游文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)工作，需構(gòu)建完整的從設(shè)計(jì)到分銷的產(chǎn)業(yè)鏈，旅游主管部門應(yīng)大量開發(fā)外包公司服務(wù)，規(guī)范產(chǎn)品量化指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)可靠商家的供貨。注重提升服務(wù)意識(shí)，要求提升售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，解決消費(fèi)者購(gòu)買與商家經(jīng)營(yíng)的后顧之憂。結(jié)合線上資源，充分利用互聯(lián)網(wǎng)渠道，搭建網(wǎng)購(gòu)分銷平臺(tái)，提升經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大德孝文化旅游資源的知名度和影響力，弘揚(yáng)德孝精神文化。終端企業(yè)需抓住宣傳時(shí)機(jī)，推出限量文創(chuàng)產(chǎn)品或有代表元素圖形的日常生活用品。如借助孝泉每年傳統(tǒng)的“上九會(huì)”，期間現(xiàn)場(chǎng)熱鬧非凡，人流量較大。終端通過以此為契機(jī)，以三孝園改造工程為時(shí)機(jī)，大力傳播回族、漢族和睦相處下的孝泉本土旅游資源，從而助力于周邊文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，迎合新時(shí)代下的中華傳統(tǒng)美德主旋律。德孝文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的提出，不僅將生活變得有趣，也給逐漸被年輕人所遺忘的傳統(tǒng)文化賦予新的生命。德孝民俗文化的挖掘，將風(fēng)俗與審美相結(jié)合，提煉以實(shí)用性、文化性和美觀性都不可缺少的文創(chuàng)產(chǎn)品，從而符合消費(fèi)者的人文精神，滿足其欲望產(chǎn)生。在對(duì)德孝傳統(tǒng)元素的理解基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)胤?hào)化的開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使產(chǎn)品年輕化、生活化。通過合理地跨界設(shè)計(jì)，創(chuàng)新產(chǎn)品色彩搭配，從視覺上突破傳統(tǒng)設(shè)計(jì)，深化文化底蘊(yùn)。只有這樣，才能設(shè)計(jì)出既有現(xiàn)代文化又有時(shí)代精神，同時(shí)又具有豐富的孝泉地方風(fēng)格的文創(chuàng)產(chǎn)品。德孝文創(chuàng)產(chǎn)品只有基于本土文化的高度自信，才能帶動(dòng)當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，傳承中華傳統(tǒng)美德，實(shí)現(xiàn)精神富裕，從而推動(dòng)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
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［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展模式；特色
［中圖分類號(hào)］F591 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］B ［文章編號(hào)］1002-2880(2011)06-0112-03
鄉(xiāng)村旅游起源于1885年的法國(guó)，19世紀(jì)80年代開始大規(guī)模發(fā)展。目前，鄉(xiāng)村旅游在歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。截至2010年底，全國(guó)農(nóng)家樂已超150萬家，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過1.8萬家，全國(guó)年接待人數(shù)超過4億人次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年?duì)I業(yè)收入已超過1200億元，帶動(dòng)1500萬農(nóng)民受益，鄉(xiāng)村旅游成為推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要力量。
一、鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵
布蘭威爾和蘭恩(Bramwell and Lane，1994)認(rèn)為：鄉(xiāng)村旅游不僅是基于農(nóng)業(yè)的旅游活動(dòng)，而且是一個(gè)多層面的旅游活動(dòng)，它除了包括基于農(nóng)業(yè)的假日旅游外，還包括特殊興趣的自然旅游、生態(tài)旅游、在假日步行、登山和騎馬等活動(dòng)，探險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)和健康旅游，打獵和釣魚，教育性的旅游，文化與傳統(tǒng)旅游，以及一些區(qū)域的民俗旅游活動(dòng)。德諾伊(Dernoi，1991)指出：鄉(xiāng)村旅游是發(fā)生在有與土地密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(基本上是農(nóng)業(yè)活動(dòng))的、存在永久居民的非城市地域的旅游活動(dòng)。瑞切爾(Reiche1)、羅文格特(Lowengart)和米爾曼(Milman)指出：鄉(xiāng)村旅游就是位于農(nóng)村區(qū)域的旅游，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)或替代產(chǎn)業(yè)。
綜上所述，筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文資源為依托的非定居性旅行和在游覽過程中發(fā)生的一切關(guān)系和現(xiàn)象的總和。
二、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式
(一)根據(jù)推動(dòng)機(jī)制來劃分
1.市場(chǎng)推動(dòng)型。政府很少干預(yù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，主要由市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村旅游的成長(zhǎng)和變動(dòng)趨式，但政府不是放任自流，在自然生態(tài)保護(hù)方面政府往往進(jìn)行指導(dǎo)和控制。實(shí)行該模式的國(guó)家一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，具備較為完善的市場(chǎng)機(jī)制，各種行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織能進(jìn)行行業(yè)自律和保護(hù)行業(yè)利益，如英國(guó)、美國(guó)。
2.政府推動(dòng)型。政府給予鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以實(shí)質(zhì)性的影響，采取規(guī)劃或立法方式干預(yù)和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。其典型特征就是政府參與規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、管理與推銷等活動(dòng)。較多采取該模式的包括臺(tái)灣地區(qū)和葡萄牙等。
3.政府－市場(chǎng)互動(dòng)型。即把政府的指導(dǎo)監(jiān)管機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)機(jī)制相結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的模式。政府往往把鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的手段，在資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃、促銷、培訓(xùn)方面給予指導(dǎo)和支持，積極培育鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織的成立、成熟，可以有效實(shí)施行業(yè)自律。政府和市場(chǎng)的兩種力量互相呼應(yīng)，彼此配合，保證鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。例如，20世紀(jì)50年代，法國(guó)政府的“農(nóng)村家庭式接待服務(wù)微型企業(yè)計(jì)劃”用來支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成為農(nóng)民增收的重要來源。
(二)根據(jù)開發(fā)的依托來劃分
1.都市依托型。工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快使得城市環(huán)境惡化、交通擁擠、人口密集、人均綠地減少，對(duì)自然風(fēng)光的向往、對(duì)休閑概念理解的深入以及人們生活觀念的轉(zhuǎn)變，使得以都市郊區(qū)和周邊地區(qū)為目的地的短程旅游需求不斷增長(zhǎng)?；貧w自然、貼近農(nóng)村生活的鄉(xiāng)村旅游在大都市郊區(qū)和周邊地區(qū)迅速發(fā)展，并成為鄉(xiāng)村旅游。此類鄉(xiāng)村旅游可稱為都市依托型，主要指在大城市周邊地區(qū)發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游，其客源市場(chǎng)主要是都市的居民，其特點(diǎn)是重游率高，易形成忠誠(chéng)客戶。
2.景區(qū)依托型。主要指在著名風(fēng)景名勝區(qū)周圍發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游，其客源市場(chǎng)大部分是來自本國(guó)甚至海外的觀光客，其特點(diǎn)是初游率高、重游率低，不易形成忠誠(chéng)客戶，是典型的觀光旅游。但值得關(guān)注的是，在某些景區(qū)依托型的鄉(xiāng)村旅游也開始出現(xiàn)一定數(shù)量的重游客，其特點(diǎn)和都市依托型相似。景區(qū)邊緣地帶是鄉(xiāng)村旅游開展最早的地區(qū)，景區(qū)周邊農(nóng)村居民依托景區(qū)游客市場(chǎng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、畜牧業(yè)等，開展具有觀光、學(xué)習(xí)、教育等功能的鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)，開展以家庭接待為主，突出鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活內(nèi)容的民俗旅游活動(dòng)。
黃海輝:發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式探析三、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)
(一)美國(guó)的鄉(xiāng)村旅游
20世紀(jì)70年代后期，美國(guó)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。美國(guó)鄉(xiāng)村旅游形式多樣，產(chǎn)品豐富，既有觀光型，又有度假型，如農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、牧場(chǎng)旅游、漁村旅游等。美國(guó)的鄉(xiāng)村旅游特色比較明顯，主要是國(guó)內(nèi)居民游，社會(huì)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)意義。美國(guó)鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)是典型的市場(chǎng)推動(dòng)成長(zhǎng)，鄉(xiāng)村旅游者主要來自美國(guó)本土，政府間接調(diào)控，各州政府在稅收上給予扶持，在培訓(xùn)和促銷上進(jìn)行指導(dǎo)，是典型的都市依托型。
1.事件節(jié)慶營(yíng)銷(EVENT)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游目的地發(fā)展
事件節(jié)慶營(yíng)銷就是打造品牌節(jié)會(huì)，以展會(huì)、節(jié)慶、體育賽事為載體，開展聯(lián)合促銷，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，制造事件和節(jié)慶是美國(guó)鄉(xiāng)村旅游的一大法寶。美國(guó)節(jié)日眾多，鄉(xiāng)村旅游正是充分利用各種各樣的節(jié)日或者事件而組織開展的，利用當(dāng)?shù)啬撤N資源而人為地制造節(jié)慶來吸引旅游者。例如，1998年在美國(guó)威斯康星州烹制出了重達(dá)2.5噸的巨型漢堡包，以世界最重的漢堡包而被記入吉尼斯世界記錄，從此該州每年都舉行盛大的“漢堡節(jié)”，吸引了全美大量的旅游者。形形的“漢堡節(jié)”、“南瓜節(jié)”等節(jié)慶事件成為吸引大量鄉(xiāng)村旅游者來訪的重要因素，節(jié)慶事件的品牌效應(yīng)使越來越多的地區(qū)重視利用節(jié)慶事件等開展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游目的地的發(fā)展。
2.州政府促進(jìn)旅游發(fā)展政策
美國(guó)鄉(xiāng)村旅游者主要是美國(guó)人，聯(lián)邦政府重視國(guó)際旅游，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的關(guān)注不夠，因此沒有形成統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游政策。但各州政府的重視以及專門機(jī)構(gòu)的建立為各州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。州政府一是通過稅收傾斜來間接扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，利用稅收政策籌集資金，建立為鄉(xiāng)村旅游提供服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，同時(shí)美國(guó)的每一個(gè)州都有專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐穆糜螤I(yíng)銷工作。美國(guó)準(zhǔn)許市鎮(zhèn)當(dāng)局對(duì)用于商業(yè)用途的食宿服務(wù)征收附加稅，如房間稅、床位稅等，這是促進(jìn)美國(guó)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展最有力的政策，改變了過去只有少數(shù)大城市才有財(cái)力建立專門旅游促進(jìn)機(jī)構(gòu)的歷史，穩(wěn)定的稅收收入成為市鎮(zhèn)當(dāng)?shù)芈糜未龠M(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)——“會(huì)議旅游局”的專門經(jīng)費(fèi)，大大促進(jìn)了全美鄉(xiāng)村旅游的興起。二是通過簡(jiǎn)化手續(xù)來促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。美國(guó)各州基層市鎮(zhèn)政府往往對(duì)申請(qǐng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊或個(gè)人在手續(xù)上給予簡(jiǎn)化，例如，加利福尼亞州1999年通過的一項(xiàng)“農(nóng)業(yè)住宿法案”，明確規(guī)定：農(nóng)家旅館可以低于商業(yè)旅館的最低規(guī)模和要求。
(二)法國(guó)的鄉(xiāng)村旅游
1.政府主導(dǎo)發(fā)展
法國(guó)鄉(xiāng)村旅游一直是在政府主導(dǎo)下發(fā)展的。一是實(shí)施振興鄉(xiāng)村計(jì)劃。由于城市化進(jìn)程加速，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，大量具有法蘭西傳統(tǒng)風(fēng)格的鄉(xiāng)村民居空置或被損壞，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)日益蕭條敗落，為了繁榮鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，克服農(nóng)村空心化現(xiàn)象，法國(guó)政府于1955年啟動(dòng)了“農(nóng)村家庭式接待服務(wù)微型企業(yè)”計(jì)劃，農(nóng)民可以加入到國(guó)家的“歡迎你到農(nóng)莊來”、“農(nóng)家長(zhǎng)租房”和“農(nóng)莊的餐飲與住宿”等幾種協(xié)會(huì)中，法國(guó)政府提供經(jīng)費(fèi)以資助農(nóng)民維護(hù)與修繕鄉(xiāng)村民居；二是舉辦節(jié)慶促銷。法國(guó)政府每年組織一次為期兩天的鄉(xiāng)村旅游博覽會(huì)，通過展會(huì)來提高舉辦地的知名度，吸引旅游業(yè)者和旅游者；三是堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體本地化政策。本地人經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游是關(guān)系到鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要因素。法國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體以本地人為主，即“所有的農(nóng)業(yè)開發(fā)者、鄉(xiāng)村居民”，這是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如以外來的投資商為主，雖然解決了旅游開發(fā)項(xiàng)目在短期內(nèi)的資金問題，并對(duì)政府的依賴較小，外來經(jīng)營(yíng)者往往具有一定的管理水平，還擁有客源優(yōu)勢(shì)和促銷優(yōu)勢(shì)，但是大量的外來投資者經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游容易形成旅游收益很難留存在當(dāng)?shù)氐摹俺檠獧C(jī)制”，這對(duì)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及繁榮農(nóng)業(yè)意義較小，不利于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游本地化對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的直銷提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。改造過的鄉(xiāng)村民居作為鄉(xiāng)村旅館可以留宿過路客人，不僅提高了農(nóng)民自身居住的舒適度，而且提高了民居的使用率，增加了農(nóng)莊的額外經(jīng)濟(jì)收入，家庭旅館的收入解決了農(nóng)業(yè)收入季節(jié)性強(qiáng)的問題，并為維修、翻新傳統(tǒng)的農(nóng)村民居提供了資金支持，同時(shí)也保護(hù)了鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)。
2.行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮重要作用
法國(guó)鄉(xiāng)村旅游是政府行業(yè)協(xié)會(huì)互動(dòng)的代表，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)在政府的政策范圍內(nèi)制定行業(yè)規(guī)范、制度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到行業(yè)自律，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。法國(guó)鄉(xiāng)村旅游的主要規(guī)范、質(zhì)量評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由法國(guó)農(nóng)會(huì)下屬協(xié)會(huì)制定。法國(guó)農(nóng)會(huì)是公共職業(yè)聯(lián)合機(jī)構(gòu)，既具有官方背景，又具有民間身份，一方面農(nóng)會(huì)協(xié)助或政府主持涉農(nóng)行政事務(wù)，另一方面為農(nóng)民提供各種服務(wù)，并代表農(nóng)民利益與政府交涉，發(fā)揮了獨(dú)特的橋梁和紐帶作用。行業(yè)協(xié)會(huì)通過制定規(guī)范來保證鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性和本土化，協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)民提供全方位指導(dǎo)、教育和幫助，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。如為了保證使用當(dāng)?shù)匦迈r的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)提供飯店餐飲的“農(nóng)場(chǎng)客?！碧岢鲆?guī)定要求，要求其給旅游者提供的餐飲原材料必須使用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，必須是新鮮食品，不能用冰凍食品，不得銷售或購(gòu)買其他遠(yuǎn)方農(nóng)場(chǎng)的某些農(nóng)產(chǎn)品，不得使用罐頭食品，但是酒與奶酪可以罐裝；為了體現(xiàn)本土鄉(xiāng)間美食特色，必須使用本地的烹調(diào)方法，觀光農(nóng)莊的外觀必須是當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格，餐具必須是用粗陶、瓷器或其他具有代表性材質(zhì)制造的，不許用紙質(zhì)的桌布、餐巾紙；規(guī)定鄉(xiāng)村旅館的主人必須親自向旅游者介紹農(nóng)莊的歷史、農(nóng)業(yè)等方面的知識(shí)，培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者的自豪感和旅游者的親切感，從而讓旅游者達(dá)到“暢”的旅游體驗(yàn)，培養(yǎng)旅游者常來常往的歸宿感，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的回頭客的增長(zhǎng)。
(三)臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游
臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)村旅游最典型的代表是休閑農(nóng)業(yè)。它是以觀光為主的休閑農(nóng)業(yè)形態(tài)，即農(nóng)業(yè)旅游，側(cè)重于發(fā)生在鄉(xiāng)村地域且和農(nóng)業(yè)有關(guān)的旅游活動(dòng)。2006年，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)全年?duì)I運(yùn)總收益約為45億新臺(tái)幣，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)全年總營(yíng)業(yè)收益為409萬新臺(tái)幣，包括門票、餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售等收入。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)全年游客人數(shù)約為4913萬人，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)游客人數(shù)為45000人，其中旺季每月約589萬人，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)5300人；淡季每月約230萬人，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)2000人。
1.合理規(guī)劃與執(zhí)行
由于臺(tái)灣地區(qū)將休閑農(nóng)業(yè)定為一種新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為政府推動(dòng)。農(nóng)業(yè)主管部門——農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)整個(gè)休閑農(nóng)業(yè)的計(jì)劃審查與核定、經(jīng)費(fèi)配置等。農(nóng)業(yè)委員會(huì)相繼制定了一系列指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，使臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有規(guī)范性。為保證規(guī)劃的實(shí)施，臺(tái)灣強(qiáng)調(diào)信息共享，側(cè)重于農(nóng)業(yè)各部門間的配合及農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)卣肿⒅卣叩目刹僮餍浴＠纾瑸樨瀼貙?shí)施《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》，制定了實(shí)施細(xì)則，包括《休閑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃審查作業(yè)要點(diǎn)》、《休閑農(nóng)場(chǎng)專案輔導(dǎo)實(shí)施作業(yè)規(guī)定》等。這些法規(guī)條文明確規(guī)范了審批過程的程序、審核的標(biāo)準(zhǔn)，減少了人為因素對(duì)政策實(shí)施的影響。
2.多品種的休閑農(nóng)業(yè)
(1)觀光農(nóng)園。觀光農(nóng)園包括觀光果園、觀光茶園、觀光花園和觀光菜園四大類。觀光體驗(yàn)類休閑農(nóng)業(yè)指根據(jù)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)的不同，通過規(guī)劃使其具有參觀游覽價(jià)值，旅游者通過參觀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制作過程，滿足了好奇心，延長(zhǎng)了游覽時(shí)間，也增加了農(nóng)產(chǎn)品的直銷。
(2)休閑農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)是指經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物的場(chǎng)所，根據(jù)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的不同，分為林場(chǎng)、漁場(chǎng)、牧場(chǎng)等多種類型。休閑農(nóng)場(chǎng)是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)類型中最具代表性的一種形式，是利用其原有資源的多樣性，開發(fā)出參與性極強(qiáng)的集農(nóng)場(chǎng)采摘耕作、排解壓力、增長(zhǎng)知識(shí)為一體的內(nèi)容豐富、形式多樣的旅游體驗(yàn)活動(dòng)。
(3)市民農(nóng)園。市民農(nóng)園是將位居都市或其近郊的農(nóng)地集中規(guī)劃為若干小塊，分別出租給一般民眾栽種花草、蔬果或經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)藝，其主要功能在于為一般都市民眾提供土地與耕種技術(shù)指導(dǎo)，讓他們也享受耕作樂趣，體會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。
(4)教育農(nóng)園。它是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，農(nóng)園中生產(chǎn)或栽植的作物及設(shè)施具有教育功能。一般常見的有特用作物、熱帶植物、水耕設(shè)施栽培、親子農(nóng)園等形態(tài)。自然生態(tài)教室就是一個(gè)典型的教育農(nóng)園。
綜上所述，臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)是政府推動(dòng)型鄉(xiāng)村旅游的代表，主要表現(xiàn)在政府規(guī)劃指導(dǎo)和側(cè)重執(zhí)行，盡量避免人為因素對(duì)自然環(huán)境景觀造成的破壞。這樣不僅保證了休閑農(nóng)業(yè)的特色，保護(hù)了從事休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的權(quán)益，而且防范了少數(shù)人以休閑農(nóng)業(yè)之名進(jìn)行圈地和違法經(jīng)營(yíng)。
四、結(jié)論
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的重要途徑。美國(guó)鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)典型的都市依托型，突出的是鄉(xiāng)村地域，和農(nóng)業(yè)牽涉不多，是市場(chǎng)推動(dòng)下的自然成長(zhǎng)，旅游者以美國(guó)人為主，通過節(jié)慶打造鄉(xiāng)村旅游目的地。而臺(tái)灣地區(qū)和法國(guó)的鄉(xiāng)村旅游側(cè)重的是農(nóng)旅結(jié)合，和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都有廣泛聯(lián)系，政府發(fā)揮了較大的作用。臺(tái)灣地區(qū)的代表模式——休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)典型的觀光特點(diǎn)，法國(guó)鄉(xiāng)村旅游的最大特色是經(jīng)營(yíng)者本地化和行業(yè)組織發(fā)揮了重要作用。經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)解決“三農(nóng)”問題具有獨(dú)特的作用和意義，不僅推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是增加農(nóng)民收入的有效手段。它的發(fā)展解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題，從而保證了農(nóng)村社會(huì)和文化的傳承，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)升級(jí)換代。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心是保持鄉(xiāng)村性和本土化，在政府的指導(dǎo)下，基于本地人社區(qū)參與的開發(fā)才是可持續(xù)的發(fā)展模式。
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關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；藝術(shù)傳承；地區(qū)高校
【中圖分類號(hào)】G759.2
一、前言
隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入，大部分少數(shù)民族在進(jìn)行藝術(shù)的傳承過程中，選擇的方法已經(jīng)很難滿足不斷更新的社會(huì)環(huán)境，自然傳承已經(jīng)在現(xiàn)代化的社會(huì)環(huán)境中逐漸的衰落和無力。就目前而言，少數(shù)民族獲取知識(shí)最為主要的途徑依然是學(xué)校中接受到的教育，對(duì)于少數(shù)民族而言，在進(jìn)行藝術(shù)傳承的過程中，仍舊無法偏離這個(gè)主要的傳承途徑。那么如何才能準(zhǔn)確的、主動(dòng)的將少數(shù)民族的藝術(shù)文化歸納到學(xué)校的教育軌道中，使得藝術(shù)的傳承可以真真正正的成為活態(tài)傳承的過程中最主要的組成部分，這也是目前而言，少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行學(xué)校教育的過程中最為關(guān)鍵的問題。
二、民族地區(qū)高校在少數(shù)民族藝術(shù)傳承中的作用分析
對(duì)于全球各個(gè)國(guó)家的音樂家以及藝術(shù)家而言，對(duì)本土音樂進(jìn)行傳承，對(duì)民族文化進(jìn)行弘揚(yáng)，使其難以推卸的重要使命。就目前而言，我們國(guó)家對(duì)每一個(gè)民族原來的藝術(shù)文化、音樂等都提起了相當(dāng)?shù)闹匾暢潭?，并且大部分學(xué)校都開設(shè)了各式各樣的音樂、舞蹈課程。雖然這樣的做法使得民族藝術(shù)、民間藝術(shù)在一定程度上得到了有力的發(fā)展，但是我們卻不能否認(rèn)的，在這樣一個(gè)過程中、現(xiàn)狀下，仍然還有許許多多的東西等待我們不斷的去深挖、去發(fā)現(xiàn)。如果想要真正的將民族原本帶有的文化內(nèi)容以及本土音樂、舞蹈文化振興起來，就需要越來越多的教育學(xué)家、音樂學(xué)家以及音樂愛好者們?yōu)橹粩嗟嘏?，不斷地學(xué)習(xí)、表演以及研究民族文化最深層的東西。
眾所周知的是，在眾多的民族文化當(dāng)中，大部分都是通過老一輩向下一輩進(jìn)行口傳身授或者是心領(lǐng)神會(huì)而來的，許許多多的人為了謀得一份生計(jì)，或者是自我的愛好、打發(fā)無聊的時(shí)間而進(jìn)行民族文化的學(xué)習(xí)。在我國(guó)，擁有的少數(shù)民族數(shù)量多達(dá)55個(gè)，其中大約有98%的民族所使用的語言是自己民族傳承下來的語言，其中20%以上的民族擁有自己獨(dú)特的文字，例如東巴古文字以及維吾爾族的文字，所以，由此可見我們國(guó)家的民族文化以及民族藝術(shù)是多么的多姿多彩。針對(duì)民族文化而言，其本身具有獨(dú)特的多元化以及多樣化，并且具有極為有限的區(qū)域限制，并且大多數(shù)內(nèi)容系統(tǒng)、生硬，并且老套的傳承形勢(shì)在現(xiàn)代化社會(huì)的大背景下，尤其的顯得不穩(wěn)定以及局限性。高校教育對(duì)少數(shù)民族藝術(shù)傳承而言，有著居住輕重的重要作用。同時(shí)，這也是整個(gè)社會(huì)以及時(shí)代交托給學(xué)校的一個(gè)重要的使命以及責(zé)任。
對(duì)于民族文化，特別是民族音樂文化而言，而言，其大部分的來源，都是本族人民在進(jìn)行日常生活以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中的思想凝聚而成，同時(shí)也是少數(shù)民族本身文化一個(gè)重要的內(nèi)容，它不僅僅可以真實(shí)的反映少數(shù)民族的日常生活內(nèi)容，同時(shí)還能將少數(shù)民族獨(dú)特的生活風(fēng)貌、生活方式、傳統(tǒng)風(fēng)俗以及思想價(jià)值道德情感等觀念真實(shí)的體現(xiàn)，能夠?qū)⒃撁褡鍌鞒械拿褡寰癯尸F(xiàn)在每一個(gè)人的面前。所以我們場(chǎng)所，民族音樂藝術(shù)以及舞蹈藝術(shù)，本身便具有極為強(qiáng)烈并且真實(shí)的民族情感力量、民族內(nèi)涵。所以，民族地區(qū)內(nèi)部的高等學(xué)校更應(yīng)該積極主動(dòng)地利用這種具有不凡內(nèi)涵的文化精華對(duì)每一代年輕人進(jìn)行良性的培養(yǎng)以及塑造。
三、在少數(shù)民族藝術(shù)傳承中內(nèi)蒙地區(qū)高校案例
在蒙古族原生態(tài)藝術(shù)中，最先走進(jìn)學(xué)校的是長(zhǎng)調(diào)。長(zhǎng)調(diào)是蒙古族一種特有的民歌，馬頭琴則是蒙古族特有的樂器。1959年，蒙古族長(zhǎng)調(diào)藝術(shù)大師昭那斯圖應(yīng)邀到內(nèi)蒙古中專藝校授課，向師生傳授長(zhǎng)調(diào)的唱腔、唱法和藝術(shù)內(nèi)涵。這位只有小學(xué)文化的民間大師，為蒙古族古老藝術(shù)的傳承開啟了一扇大門。之后，馬頭琴、四胡、呼麥等傳統(tǒng)藝術(shù)形式相繼登上大學(xué)講堂。2006年內(nèi)蒙古師范大學(xué)設(shè)立"長(zhǎng)調(diào)演唱與理論研究"、"馬頭琴演奏與理論研究"碩士點(diǎn)，在中國(guó)首次招收長(zhǎng)調(diào)和馬頭琴專業(yè)碩士生，開創(chuàng)了蒙古族原生態(tài)藝術(shù)碩士教育的先河。此外，蒙古族傳統(tǒng)藝術(shù)呼麥、四胡專業(yè)的碩士點(diǎn)建設(shè)工作也在籌備當(dāng)中。此外，內(nèi)蒙古民族大學(xué)音樂學(xué)院自1995年成立以來，一直立足于少數(shù)民族藝術(shù)的教育教學(xué)，學(xué)院現(xiàn)有北方少數(shù)民族藝術(shù)方向一個(gè)碩士點(diǎn)，并開設(shè)長(zhǎng)調(diào)、呼麥、馬頭琴等蒙古族傳統(tǒng)藝術(shù)形式的課程。2011年9月經(jīng)過多番爭(zhēng)取學(xué)院又開設(shè)了蒙古族民族樂器制作專業(yè)，并以選修課的方式開展教學(xué)，是乃至全國(guó)音樂類高校的首例。將此類專業(yè)設(shè)置在高等學(xué)校，是對(duì)蒙古族傳統(tǒng)藝術(shù)傳承的具體化，也是蒙古族民族樂器制作由民間化轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)話的嘗試，它的成功開設(shè)，對(duì)于民族樂器制作的進(jìn)一步科學(xué)化、系統(tǒng)化提供了重要的平臺(tái)，隨著該專業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，勢(shì)必會(huì)對(duì)蒙古族民族音樂的發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。
內(nèi)蒙古大學(xué)藝術(shù)學(xué)院音樂系主任李世相："隨著蒙古族原生態(tài)藝術(shù)知名度的提高，學(xué)習(xí)蒙古族音樂的人也多了，以馬頭琴專業(yè)為例，每年報(bào)考與錄取的比例都達(dá)到10∶1，其中還有不少漢族學(xué)生。"
四、結(jié)束語
自從跨入二十一世紀(jì)以來，人類文明不斷地進(jìn)步以及發(fā)展，社會(huì)文明也在不斷進(jìn)步以及發(fā)展，所以，作為中國(guó)的一份子，我們不能坐視作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之重要組成部分的停滯不前，必須對(duì)其進(jìn)行一定程度的改革以及良性的再創(chuàng)造。在進(jìn)行創(chuàng)新改革的過程中，我們并不能以古而古，而是必須堅(jiān)持批判的原則，對(duì)過去的民族藝術(shù)文化遺產(chǎn)取其精華，并把它融合在現(xiàn)實(shí)的土壤，去其糟粕。少數(shù)民族藝術(shù)文化的傳承主要依賴于學(xué)校教育，而民族地區(qū)高等學(xué)校理應(yīng)承擔(dān)起傳承地方音樂文化的重任，這既是它責(zé)無旁貸的義務(wù)和使命，也是它立足和發(fā)展的需要。
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Abstract： Based on Shijing traditional village， this paper analyzes the current situation and problems of non-historical famous village in undeveloped areas. Then it analyzes several forces on the protection and development，and reveals the difficulty and issues in the plan. Finally， the paper puts forward some specific measures to solve these difficulties， which will be helpful to other traditional villages in undeveloped areas.
關(guān)鍵詞： 欠發(fā)達(dá)地區(qū)；非歷史文化名村；傳統(tǒng)村落；保護(hù)發(fā)展規(guī)劃
Key words： undeveloped areas；non-historical famous village；traditional village；protection and development plan
中圖分類號(hào)：TU982.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）32-0153-02
0 引言
作為一個(gè)擁有悠久農(nóng)耕文明歷史的國(guó)家，我國(guó)廣袤的國(guó)土上遍布著眾多形態(tài)各異、風(fēng)情各具、歷史悠久的傳統(tǒng)村落。傳統(tǒng)村落是在長(zhǎng)期的農(nóng)耕文明傳承中才得以逐步形成，凝結(jié)著歷史的記憶，反映著文明的進(jìn)步。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)是指經(jīng)濟(jì)條件落后，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，科技水平還不發(fā)達(dá)的區(qū)域。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的傳統(tǒng)村落大致可以分為兩種，一種是國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)歷史文化名村，它們往往保存文物特別豐富、且具有重大歷史價(jià)值或紀(jì)念意義，有國(guó)家制定相應(yīng)的保護(hù)條例。另一類傳統(tǒng)村落沒有被列入歷史文化名村，但其中很多村落具有一定的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和文化價(jià)值，但是近年來，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展導(dǎo)致傳統(tǒng)村落迅速消亡，在這樣的歷史時(shí)期，亟需加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)，避免因錯(cuò)誤的觀念、短期的開發(fā)利益等各種原因破壞傳統(tǒng)村落，使傳統(tǒng)村落在傳承歷史文化、振興旅游業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。
1 師井村村落環(huán)境現(xiàn)狀
師井古村是云南省大理州云龍縣深山中的一個(gè)貧困白族聚落，歷史悠久，因鹽而興起，其早年為云龍五大鹽井之一，是滇西鹽馬古道①上的一個(gè)村寨。師井古村是典型的山地白族聚落，四周山脈環(huán)繞。聚落形狀呈有機(jī)塊狀分布，其建筑布局多平行于等高線進(jìn)行。和絕大多數(shù)普通傳統(tǒng)村落一樣，師井村地處偏僻、交通不便、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，但也正是因此，使師井古村的傳統(tǒng)山地白族建筑風(fēng)貌得以保存。
2 村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃難點(diǎn)
2.1 村落保護(hù)發(fā)展的各方力量 傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的最主要力量是村民和基層干部。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，傳統(tǒng)民居已經(jīng)不能滿足村民的生活需求，村民們從自身?xiàng)l件出發(fā)，對(duì)民居進(jìn)行改建、重建，師井村近10年來的新建建筑均是現(xiàn)代磚混建筑，在一定程度上破壞了師井古村的整體風(fēng)貌。師井村委會(huì)基層干部缺少保護(hù)傳統(tǒng)村落的意識(shí)，為整治村落環(huán)境，將村內(nèi)原有石板路、土路全部鋪設(shè)為硬質(zhì)水泥路；并在短期利益的驅(qū)使下拆除了古鹽廠等歷史建筑，砍伐周邊山體上的樹木。當(dāng)?shù)乜h政府和旅游部門則希望把師井古村納入旅游資源，以旅游開發(fā)作為村落的發(fā)展的終極目標(biāo)。但師井古村在旅游開發(fā)上存在著很多難點(diǎn)，比如地理位置太過偏僻、公共衛(wèi)生環(huán)境差等。
2.2 村落保護(hù)發(fā)展難點(diǎn) ①經(jīng)濟(jì)因素的制約是影響村落保護(hù)和發(fā)展的重要因素。便利的交通，成熟的公共服務(wù)配套設(shè)施是開展傳統(tǒng)村落旅游項(xiàng)目的必要前提。像師井這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)村寨，經(jīng)濟(jì)的制約顯得尤為突出。②師井位于滇西北“大理――麗江――香格里拉旅”游線路相對(duì)偏僻的位置，且相對(duì)同在云龍縣的諾鄧、寶豐兩個(gè)歷史文化名村也毫無地理優(yōu)勢(shì)可言，師井的鹽井文化也不及這兩個(gè)村落那么突出。在村落的傳統(tǒng)資源要素方面，師井村沒有深厚的文化底蘊(yùn)也沒有申遺成功的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在建筑方面，雖然師井現(xiàn)存的傳統(tǒng)建筑很多，但是絕大部分是民居建筑，歷史建筑較少，僅有一縣級(jí)文保單位關(guān)帝圣君橋。顯然像這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的普通傳統(tǒng)村落要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是不能靠歷史文化來吸引人的，必須謀求另外的方式。③由于近年來外出務(wù)工人員的增多，出于對(duì)新住房環(huán)境的要求，很多村民渴望對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行重建。在師井，越來越多的老建筑被改建、重建，現(xiàn)代建筑取而代之，村里的街巷道路也變成了水泥路，一定程度上導(dǎo)致了傳統(tǒng)村落的消亡。④村落的保護(hù)并不是單純的保護(hù)村莊中的構(gòu)筑物，而是要保留一個(gè)活化的村落，即當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞胶推渌俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)也要一并保存下來。然而村民的意愿是住在生活環(huán)境良好的現(xiàn)代化新居，這個(gè)難點(diǎn)在傳統(tǒng)村落的保護(hù)中是普遍存在的問題。
3 傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃策略
3.1 對(duì)于村落的保護(hù)，要采用整體保護(hù)的原則。對(duì)村落整體風(fēng)貌和格局進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)村莊道路網(wǎng)絡(luò)、建筑群體空間、建筑布局風(fēng)格、體量以及周邊自然環(huán)境，只有在不破壞村莊整體風(fēng)貌的前提下，村莊保護(hù)才有更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的依托。對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)不能只限于村莊內(nèi)的保護(hù)，還要對(duì)村落自身與周圍環(huán)境所形成的幾近完美的協(xié)調(diào)關(guān)系的保護(hù)。只有在不破壞村落與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系的前提下，才真正具有實(shí)際意義上的可持續(xù)發(fā)展。師井村環(huán)境秀麗，山環(huán)水繞，清新和美的田園風(fēng)光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動(dòng)植物資源，都是師井有利的環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)。村落保護(hù)更重要的文化的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)其非物質(zhì)文化中的關(guān)于民風(fēng)、民俗及等方面的保護(hù)。重在繼承與發(fā)揚(yáng)，保持原汁原味的鄉(xiāng)村生活。師井古村是雖無申遺的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但較好的保留了白族特征，傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)和禮儀與節(jié)慶、傳統(tǒng)手工藝技能等都與當(dāng)?shù)厝罕姷纳蠲芮邢嚓P(guān)。
3.2 把發(fā)展旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，是我國(guó)傳統(tǒng)村落的普遍發(fā)展模式?？紤]到很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)的傳統(tǒng)村落的地理區(qū)位，單獨(dú)一個(gè)村落發(fā)展旅游業(yè)前景不甚樂觀，可結(jié)合附近周圍其他古鎮(zhèn)一起發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，形成組團(tuán)式旅游干線，從而達(dá)到吸引游客的目的。對(duì)于旅游發(fā)展的定位，像師井這樣基礎(chǔ)條件較差的傳統(tǒng)村落發(fā)展歷史文化旅游是行不通的，“文化牌”很難打響可，從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展具有山地白族文化及鄉(xiāng)村田園特色的生態(tài)旅游村。以鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)深度體驗(yàn)、民俗風(fēng)俗體驗(yàn)、康體養(yǎng)生、鄉(xiāng)村特色飲食為主的綜合服務(wù)型“都市農(nóng)莊”，通過有效的利用一、三產(chǎn)業(yè)的相互滲透特性，組織建構(gòu)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。
村莊的可持續(xù)發(fā)展首先強(qiáng)調(diào)以提高村民的生活質(zhì)量為目標(biāo)；其次，關(guān)注村莊自然資源的保護(hù)和合理利用，村落污染物的處理，村落經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)；同時(shí)，強(qiáng)調(diào)文化資源、景觀資源的延續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)村落的保護(hù)，要把居民的需求擺在首位，以提高居民的物質(zhì)和精神生活水平為最終目的。在此過程中，避免凍結(jié)式保護(hù)和過度旅游開發(fā)兩個(gè)極端，以傳統(tǒng)特色飲食經(jīng)營(yíng)為主題開發(fā)適當(dāng)?shù)漠?dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化旅游主題。
3.3 對(duì)于傳統(tǒng)民居的改造和保護(hù)，要充分征求村民對(duì)居住條件的意見，改善衛(wèi)生基本條件，給水排水問題，用技術(shù)的手段對(duì)民居室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行改造。同時(shí)積極鼓勵(lì)更多的民眾參與到傳統(tǒng)村落的保護(hù)中去，提高他們的自覺性和自豪感，減少對(duì)傳統(tǒng)村落的人為破壞。事實(shí)證明，只有為廣大人民帶來真實(shí)的利益，才能取得事半功倍的效果。
4 結(jié)語
欠發(fā)達(dá)地區(qū)普通傳統(tǒng)村落是建筑文化保護(hù)中的弱勢(shì)部分，也是難度較大的部分。在目前的發(fā)展趨勢(shì)下，只有合理的開發(fā)利用傳統(tǒng)村落，才能使村落的文化得以繼承。不同的地區(qū)、條件下的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展勢(shì)必要走不同的道路，本文只是從實(shí)際案例出發(fā)，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的非歷史文化名村村落保護(hù)發(fā)展提出意見。
注釋：
①參見：趙敏.滇西鹽馬古道.大理文化，2013（9）：100-108。
參考文獻(xiàn)：
[1]曾娟，林琳.欠發(fā)達(dá)地區(qū)非文保民居思考[J].新建筑，2011：33-35.
1.1優(yōu)勢(shì)分析
豐富的土地、林地、草原等天熱資源，顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，便捷的交通等為大慶發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)提供了有利的條件。
1.1.1自然資源優(yōu)勢(shì)
農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類型、方向和前景在很大程度上取決于一個(gè)地區(qū)的資源條件。農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依托的資源包括土地資源、水資源、氣候資源、生物資源、環(huán)境與旅游資源等。農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，結(jié)合旅游資源的產(chǎn)業(yè)，是一種十分依賴資源的產(chǎn)業(yè)，自然條件、人文環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源是其發(fā)展的必備條件。
（1）地理位置優(yōu)越，自然資源豐富。
大慶地處黑龍江省西部，松遼盆地中央坳陷區(qū)北段。東與省城哈爾濱市相連，南與吉林省隔江相望西部和齊齊哈爾市接壤。濱洲鐵路穿越城市中心，公路交通在省內(nèi)首屈一指。大慶地處松嫩平原，總面積21219km2的土地“一馬平川”，視野寬闊，其中有耕地45萬hm2，糧豆總產(chǎn)量達(dá)到223.7億kg，果蔬50多個(gè)品種年產(chǎn)約10億kg；近年來特色種植和養(yǎng)殖發(fā)展迅速，如大同區(qū)八井子鄉(xiāng)瓜果規(guī)模種植和林源鎮(zhèn)的觀光養(yǎng)殖、種植和葡萄酒加工，肇源縣和讓胡路區(qū)的花卉種養(yǎng)業(yè)，肇州縣的紅高粱種植和杏山農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，杜爾伯特縣的蒙古馬和獵犬養(yǎng)殖、比賽，林甸縣的北國(guó)溫泉、鶴鳴湖、當(dāng)奈濕地，龍鳳區(qū)的濕地、“坑烤”風(fēng)味等，已經(jīng)形成了覆蓋全市的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源。
（2）淡水資源充足，溫泉豐富。
大慶市淡水資源十分豐富，而且別具特色，表現(xiàn)在兩方面：①江流湖泊多，地表水資源充足。市區(qū)內(nèi)遍布天然湖泊、沼澤、池塘，有“百湖之城”美譽(yù)。境內(nèi)有松花江（肇源段）和嫩江（杜爾伯特段）兩條主要河流，流經(jīng)長(zhǎng)度390km，年徑流量為5700多億m3，面積達(dá)到10hm2以上的湖泊有284個(gè)，總面積近3000萬km2，為發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件；②溫泉儲(chǔ)量充足。大慶溫泉廣泛地分布在大慶市區(qū)和杜爾伯特、林甸等地，被國(guó)家旅游局授予“北國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”美譽(yù)，鶴鳴湖、當(dāng)奈濕地聞名遐邇，數(shù)據(jù)分析，井深1500～2000m達(dá)到泉水穿孔間隔，水溫60～80℃，流量25m3•h-1，熱水溢流可用于“43類型”溫室或棚室的地面或空間溫室澆灌效應(yīng)。溫泉開發(fā)為大慶發(fā)展“棚室經(jīng)濟(jì)”提供了生命保障，也是發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的最寶貴資源。
（3）濕地久負(fù)盛名。
大慶地處松嫩平原地勢(shì)低洼，形成了一個(gè)巨大的“盆地”，降水年久積存而形成了大量自然濕地。目前大慶土地總面積的六成是濕地、沼澤、池塘，總面積達(dá)到120多萬hm2，接近全國(guó)濕地總量的1/20和世界總量的1/30；濕地蘆葦自然生長(zhǎng)面積6000hm2以上，是上等的造紙材料，而且過去在戰(zhàn)爭(zhēng)大片中反映鬼子在蘆葦塘中掃蕩的場(chǎng)景，如今可在大慶親身體現(xiàn)那種雄偉壯觀景象。
1.1.2地理區(qū)位優(yōu)越
區(qū)位條件是大多數(shù)旅游者所需要考慮的首要條件，旅游者選擇區(qū)位與其喜好、假期的長(zhǎng)短、交通運(yùn)輸?shù)戎苯酉嚓P(guān)。對(duì)農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇要考慮客源、客流量及便利的交通。大慶市位于黑龍江省西部松遼盆地中央坳陷區(qū)北部，周圍分別與省城哈爾濱、省內(nèi)第二大工業(yè)城市齊齊哈爾市貫通，南與吉林省一江（松花江）之隔，地理區(qū)位十分優(yōu)越；大慶的民航、高速公路、高鐵迅速發(fā)展與擴(kuò)張，交織成立體的交通網(wǎng)絡(luò)，哈齊、哈大齊、大廣等高速公路以及即將通車的哈大特等戰(zhàn)級(jí)高鐵，使大慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來越突出，五湖四海的朋友均可以在最短時(shí)間和最快捷的交通渠道來大慶觀光旅游和度假。
1.1.3經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚
自從“十一五”以來，大慶市實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體跨越。原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)40000kt，以1200kt乙烯改擴(kuò)建的石化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)和“沃爾沃”汽車行業(yè)進(jìn)駐投產(chǎn)為標(biāo)志的接續(xù)產(chǎn)業(yè)日益攀升，以“新華08”和國(guó)際石油信息中心投入建設(shè)運(yùn)營(yíng)為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速升級(jí)，一浪高過一浪；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初見端倪，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)逐步興起，商品流通業(yè)日益繁榮，全市消費(fèi)市場(chǎng)異常活躍?！笆晃濉逼陂g，大慶市GDP、經(jīng)濟(jì)增加值、固定資產(chǎn)投資、糧食總產(chǎn)量、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政收入都成倍甚至兩倍以上增長(zhǎng)；進(jìn)入“十二五”以來，大慶經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步改善，內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)，外展范圍，創(chuàng)建以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)種植區(qū)，“慶南新城”和讓胡路經(jīng)開區(qū)建設(shè)如火如荼，農(nóng)民合作組織發(fā)展方興未艾，農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)越來越雄厚。
1.1.4人們閑暇時(shí)間增多，消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變
由于農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)以本地就近客源為主體，所以其發(fā)展立足需要具備當(dāng)?shù)叵M(fèi)人口數(shù)目、消費(fèi)時(shí)間、消費(fèi)追求三大要素。
（1）消費(fèi)人口。
人口是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)客源的保障。目前，大慶人口總數(shù)為293.6萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù)為154.5萬人，農(nóng)業(yè)人口數(shù)為139.1萬人。從人口數(shù)目來看，大慶發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì)。
（2）消費(fèi)時(shí)間。
統(tǒng)計(jì)顯示，大慶的“白領(lǐng)”和“藍(lán)領(lǐng)”周平均工作時(shí)間為35.8h，相當(dāng)于每天工作429min，相對(duì)于十年前的周47h明顯節(jié)約了672min工作時(shí)間；從家務(wù)消耗時(shí)間看，每個(gè)家庭平均每日家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間為111min，同十年前的日148min相比明顯減少了37min，換算成一周的家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間就減少了258min。將節(jié)約的工作或勞動(dòng)時(shí)間與家務(wù)時(shí)間合計(jì)，每周較十年前省出930min；此外，行政事業(yè)單位和龐大的油田企業(yè)體系都實(shí)行員工帶薪休假制度，員工自由支配的閑暇時(shí)間充裕，為發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)提供了時(shí)間保障。
（3）消費(fèi)追求。
大慶是國(guó)際國(guó)內(nèi)著名的高消費(fèi)城市，市民的消費(fèi)觀念發(fā)生了由物質(zhì)消費(fèi)到精神消費(fèi)和心理調(diào)節(jié)消費(fèi)的根本轉(zhuǎn)變；加之近些年來城市旅游強(qiáng)制購(gòu)物欺詐等惡性案件頻頻發(fā)生的不良影響，以購(gòu)物為目的的旅游積極性受挫。相反，不需要瘋狂購(gòu)物只需飽嘗當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)味即可享盡個(gè)性化、風(fēng)尚化旅游興致的山野度假、下鄉(xiāng)探親、河溪漂流等田園生活和原野風(fēng)情越來越受歡迎，成為大慶人旅游追逐的新熱點(diǎn)。
1.1.5外部環(huán)境充分，發(fā)展時(shí)機(jī)成熟
國(guó)家旅游局為促進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)進(jìn)一步“產(chǎn)業(yè)化”，于1998、1999和2006年這三年，先后推出以“吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，做農(nóng)家活，看農(nóng)家景”為指導(dǎo)思想的“華夏城鄉(xiāng)游”主題、“生態(tài)旅游環(huán)境年”和“中國(guó)農(nóng)業(yè)旅游年”，掀起了全國(guó)農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮。2010年7月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和中國(guó)旅游局等三部門共同攜手，將原“華夏城鄉(xiāng)游”主題升級(jí)拓展，聯(lián)合制定推出了“全國(guó)歡樂鄉(xiāng)村游”主題，在三部委直屬系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)員，并向全社會(huì)擴(kuò)展宣傳和交流，從而為大慶發(fā)展農(nóng)村休閑旅游創(chuàng)造了政策機(jī)遇。
1.2劣勢(shì)分析
1.2.1基礎(chǔ)設(shè)施尚不健全
近年來，大慶市對(duì)農(nóng)村旅游景點(diǎn)的建設(shè)、農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)的重視程度越來越高。但是，農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)村道路交通和通訊、網(wǎng)絡(luò)、供水供熱、給排水等公共建設(shè)都與發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)需求不相適應(yīng)。從交通結(jié)構(gòu)來看，雖然大慶市機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路設(shè)施齊備，但公交車、出租車仍是城市與農(nóng)村之間主要的樞紐，而且大慶公交車“早六晚七”的時(shí)間限制較重，出租車又會(huì)增加旅游成本，會(huì)影響農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的客流量。
1.2.2農(nóng)村休閑產(chǎn)品特色不突出及細(xì)分市場(chǎng)供給不足
大慶雖然有著獨(dú)特的濕地、雪地溫泉、棚室采摘等休閑資源，但由于對(duì)農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的開發(fā)比較晚，開發(fā)初期比較盲目，未對(duì)農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)從全局進(jìn)行戰(zhàn)略思考和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，并缺乏與文化產(chǎn)業(yè)完美融合,導(dǎo)致大慶缺乏具有特色的農(nóng)業(yè)旅游鏈，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的鄉(xiāng)土氣息淡化，體現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)民俗和特色文化內(nèi)涵和把農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)等三元素融合度不足，農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)中“城市影子”過重，農(nóng)村休閑產(chǎn)品中鄉(xiāng)村味道不純、不濃烈，各個(gè)農(nóng)村旅游景點(diǎn)出現(xiàn)相互模仿、對(duì)其本區(qū)域的特色忽視等現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)市場(chǎng)需求分析不透徹，對(duì)人群劃分不明顯，休閑產(chǎn)品單一，對(duì)于老年人休閑、會(huì)展休閑、針對(duì)節(jié)假日的主題休閑供給不足。
1.2.3文化定位不清
文化是城市發(fā)展的軟實(shí)力，也是農(nóng)村旅游發(fā)展根基。從某種程度講，旅游工作者要比文化工作者更重視對(duì)文化的挖掘。對(duì)鄉(xiāng)村文化的深度挖掘，不僅可以帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，而且可以使城市居民受到另一種文化的熏陶，從精神層面影響其生活方式，例如懂得了種植業(yè)的種植過程，可以體會(huì)到農(nóng)民的艱辛，從而會(huì)更加珍惜糧食，看到生態(tài)業(yè)的美好與稀缺，懂得了環(huán)境的重要性從而減少污染、破壞。大慶市農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)文化定位不清，領(lǐng)導(dǎo)思想觀念中銹住了厚重的“石油色”，盲目模仿城市或名勝古跡的人文景觀，人為對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行深度改造而導(dǎo)致天然的原生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。
1.2.4農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)社會(huì)支持配套系統(tǒng)發(fā)展滯后
農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)是一個(gè)由上下游產(chǎn)業(yè)彼此鏈接、多部門多行業(yè)相互配套的系統(tǒng)工程。大慶的城市基本建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)位居全國(guó)先列，但農(nóng)村基本建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施仍比較滯后，比如農(nóng)村道路，除了近年國(guó)家“新農(nóng)村”建設(shè)中興建的“通村路”（很多權(quán)宜之計(jì)的紅磚路完全屬于“面子工程”，質(zhì)量堪憂），還有部分油田臨時(shí)公路外，縱橫交織的都是泥土路；農(nóng)村自來水工程很多都是深井水沒有經(jīng)過任何消毒甚至未經(jīng)過過濾，農(nóng)戶干脆放棄花錢買水而依然選擇使用自家水井供水，沼氣僅有部分鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了棚室生產(chǎn)和居民生活使用，其余絕大部分農(nóng)村依然靠燒柴草度日。此外，農(nóng)村金融市場(chǎng)蕭條，農(nóng)村休閑活動(dòng)刷卡消費(fèi)未全面普及，銀行業(yè)休閑項(xiàng)目建設(shè)缺乏專項(xiàng)貸款；對(duì)休閑從業(yè)人員的社會(huì)保障力度不夠；精通休閑項(xiàng)目規(guī)劃、業(yè)務(wù)拓展、市場(chǎng)營(yíng)銷等高端人才供給不足等。
1.3機(jī)會(huì)分析
1.3.1大慶市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的契機(jī)
作為全國(guó)著名油城的大慶，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)等突出問題。第三產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢。隨著石油的開發(fā)能力逐步下降，大慶逐步重視“資源型”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，著眼改變多年來“以廠建區(qū)，圍礦而居”的城市格局，努力轉(zhuǎn)向“生態(tài)自然，現(xiàn)代宜居”的城建規(guī)劃，本著“濱水城建”思想，依傍紅旗湖、東湖、萬寶湖、三永湖、黎明湖等五湖創(chuàng)建新區(qū)，統(tǒng)稱為“五湖新區(qū)”，備受百姓推崇；從“十一五”末期著手規(guī)劃創(chuàng)建兩個(gè)以工業(yè)生產(chǎn)為龍頭的“慶南新城”和“慶北新城”，不僅使大慶建設(shè)“國(guó)際大都市”的產(chǎn)業(yè)框架撐起，還提升了整個(gè)大慶制造業(yè)層級(jí)；進(jìn)入“十二五”后，大慶市圍繞“哈大齊工業(yè)走廊”建設(shè)戰(zhàn)略，實(shí)施城區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“東移北擴(kuò)、南進(jìn)西拓”。從而，為農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。
1.3.2休閑時(shí)代的來臨
隨著城市空氣和噪音污染日益加劇，特別是霧霾不斷籠罩城市天空，城鎮(zhèn)居民逐步退化了城市觀光獵奇的激情，追求鄉(xiāng)村休閑，呼吸自然清新的農(nóng)村空氣，欣賞淳樸簡(jiǎn)單的農(nóng)村文化和民族風(fēng)情，成為新時(shí)期大慶人的旅游審美追求；隨著國(guó)家近年來對(duì)法定節(jié)假日調(diào)整，使全年節(jié)假日相對(duì)比較集中，并且多數(shù)節(jié)假日都分布在適合戶外郊游的暖季，城鎮(zhèn)職工“帶薪休假”也大都選擇在春、夏、秋三個(gè)季節(jié)?？梢哉f，國(guó)家“假日政策”創(chuàng)造了國(guó)民的“休閑時(shí)代”。周末休息解疲勞顧家務(wù)，法定假日出去游玩散心解壓力，已經(jīng)成為新的生活新時(shí)尚。
1.3.3政策的大力扶持、投資商的熱情加盟
大慶市發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的政策支持條件是充分的。在投資環(huán)境打造方面，從大慶市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全省前列并躋身全國(guó)納稅500強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)地位，充分證明大慶有著土地資源優(yōu)勢(shì)助推的招商引資優(yōu)惠和優(yōu)越的地方產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)政策，足以吸引各地有志于發(fā)展農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的大投資商進(jìn)駐，也有利于尋求國(guó)際投資支援。從已經(jīng)落成并投入運(yùn)營(yíng)的休閑產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目看，林甸“北國(guó)溫泉”和“鶴鳴湖旅游風(fēng)景區(qū)”，就是非常典型的成功案例。同時(shí)，大慶正著手大力打造上景花園濕地溫泉項(xiàng)目、阿木塔蒙古風(fēng)情城項(xiàng)目、溫泉新城項(xiàng)目、長(zhǎng)龍湖生態(tài)游項(xiàng)目、大東北部落文明旅游區(qū)項(xiàng)目、白金寶國(guó)家遺址公園項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，已經(jīng)吸引大量的投資商熱情加盟。
1.4威脅分析
1.4.1現(xiàn)實(shí)威脅
現(xiàn)實(shí)威脅是周圍城際競(jìng)爭(zhēng)。各大城市對(duì)農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日趨重視，休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)越來越多，越來越豐富，品質(zhì)也逐步提高。哈爾濱北方現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)旅游示范園、黑龍江省農(nóng)科院園藝分院、齊齊哈爾甘南縣興十四村、齊齊哈爾梅里斯達(dá)斡爾哈拉新村、齊齊哈爾鐵農(nóng)園藝園、寧安渤海農(nóng)業(yè)旅游示范園、牡丹江黑寶熊樂園、牡丹江春城園藝科技旅游示范園、同江市街津口赫哲族漁獵文化旅游示范區(qū)等已成為國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，使得消費(fèi)者選擇余地越來越多，給大慶農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了競(jìng)爭(zhēng)的壓力。
1.4.2潛在威脅
潛在威脅就是同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)政策環(huán)境放開，四面八方的投資商會(huì)接踵而至紛紜踏進(jìn)這片熱土大顯身手。從理論角度看雖說對(duì)于同一休閑園區(qū)范圍內(nèi)的不同經(jīng)營(yíng)者來說，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體管理水平和制度建設(shè)水平提升，但重復(fù)投資和盲目效仿必然對(duì)該產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)營(yíng)和發(fā)展帶來隱憂，對(duì)有限的鄉(xiāng)村資源也會(huì)造成破壞隱患。同時(shí)，周邊毗鄰縣市如肇東、安達(dá)等投資商在利益驅(qū)動(dòng)下，也會(huì)復(fù)制大慶模式而在接壤邊界地帶“大興土木”來發(fā)展，這種源自外部“后來居上”的沖擊力將對(duì)本土農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)構(gòu)成巨大威脅。
2大慶市發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的SWTO分析矩陣
依據(jù)對(duì)大慶市農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的SWOT分析，說明大慶市已具備發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的基本條件。并通過對(duì)影響大慶市發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅等相關(guān)要素逐一進(jìn)行分析，形成了多組“戰(zhàn)略組合”。
3大慶市發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略模式構(gòu)建
通過SWOT分析得出的矩陣模型，說明大慶發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢(shì)同在，威脅與機(jī)會(huì)并存，只要恰當(dāng)?shù)剡x擇發(fā)展戰(zhàn)略模式，即可發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)，抓準(zhǔn)機(jī)遇，消除威脅，努力將該產(chǎn)業(yè)發(fā)展成振興大慶地方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)。根據(jù)大慶市的實(shí)際情況和自身特點(diǎn)，并結(jié)合其發(fā)展趨勢(shì)，總結(jié)出適合大慶發(fā)展的各大戰(zhàn)略模式包括SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略和WT戰(zhàn)略四種。
3.1SO戰(zhàn)略—品牌發(fā)展戰(zhàn)略
大慶，依靠石油培育了發(fā)展品牌，依托溫泉沐浴了城市魅力，“綠色油化之城,天然百湖之城”已成為這個(gè)城市耀眼的名片。要抓住機(jī)遇將農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)品牌嵌入到大慶“城市名片”建設(shè)中，大打“讀濕地文化，品農(nóng)村風(fēng)情”招牌，做好“感受油城震撼魅力，體驗(yàn)農(nóng)村休閑風(fēng)光”宣傳，并結(jié)合SO戰(zhàn)略特征的客觀需求和大慶品牌資源環(huán)境，將“品牌發(fā)展戰(zhàn)略”運(yùn)用于大慶市“五區(qū)”周邊和各油田礦區(qū)周圍，讓大慶特有的野外“坑烤”、湖邊“鐵鍋燉”風(fēng)味，少數(shù)民族激情歌舞、獻(xiàn)哈達(dá)民俗、賽狗賽馬等別具匠心的活動(dòng)，遍布休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，依靠特色創(chuàng)品牌，依靠品牌創(chuàng)效益。3.2WO戰(zhàn)略—市場(chǎng)滲透戰(zhàn)略任何類型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，都將孕育競(jìng)爭(zhēng)甚至壟斷。大慶應(yīng)透徹分析投資和消費(fèi)局勢(shì)需求，在做好整體規(guī)劃、開發(fā)戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，科學(xué)細(xì)分農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，并緊密結(jié)合“WO戰(zhàn)略”內(nèi)涵，選擇在“城鄉(xiāng)接合部”和城礦郊區(qū)如紅崗區(qū)與采油五廠之間的“杏樹崗”等地帶發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)，較適合實(shí)施“市場(chǎng)滲透戰(zhàn)略”。
3.3ST戰(zhàn)略—差異化發(fā)展戰(zhàn)略
面對(duì)著來自同城或異城相關(guān)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，大慶應(yīng)深入挖掘特色農(nóng)業(yè)資源，依據(jù)農(nóng)村發(fā)展特色、優(yōu)勢(shì)，從觀光農(nóng)業(yè)、民族風(fēng)情、文化亮點(diǎn)、建筑風(fēng)格、休閑產(chǎn)品、形象服務(wù)等方面來發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)，力求百花齊放，特色鮮明，全面滿足游客求新、求奇、求異等心理，選擇在其所轄“四縣”特別是具有濃郁民族風(fēng)情的杜爾伯特蒙古族自治縣和古老文化特征的肇源縣，以及享有“金代古城”、“遼代出河店”美譽(yù)的肇州縣和具有“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”的林甸縣等，用好、用足、用實(shí)大慶的“磕頭機(jī)”、溫泉、濕地等獨(dú)有資源和少數(shù)民族地區(qū)奇特的風(fēng)俗活動(dòng)吸引游客，便能取得“差異化發(fā)展戰(zhàn)略”效果。
3.4WT戰(zhàn)略—人才發(fā)展戰(zhàn)略
人才發(fā)展戰(zhàn)略是每一個(gè)休閑會(huì)所經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略的“必選項(xiàng)”。不論任何區(qū)域、任何形式、任何規(guī)模和任何特征的農(nóng)村休閑服務(wù)企業(yè)，都務(wù)須將“WT戰(zhàn)略”作為其運(yùn)營(yíng)和管理的核心戰(zhàn)略，各類企業(yè)要打破固有觀念和陳舊思想，立足廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)并著眼國(guó)外，“不拘一格降人才”，充分挖掘人力資源潛能，依靠人才智慧和先進(jìn)管理制勝。
4結(jié)論
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中全會(huì)、三中全會(huì)和省委十四屆六次全會(huì)精神，按照全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作要求，精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象，加大財(cái)政投入，強(qiáng)化工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)2020年農(nóng)村危房改造工作，努力完成脫貧攻堅(jiān)中住房安全保障重要任務(wù)，為圓滿完成全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）主要任務(wù)
2020年，農(nóng)村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對(duì)象危房改造任務(wù)。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際自行提前實(shí)施任務(wù)，并強(qiáng)化措施、科學(xué)組織，確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù)，幫助困難群眾解決安居問題。
（三）基本原則
一是堅(jiān)持村委主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各村主導(dǎo)工作實(shí)施，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，整合資源，形成工作合力。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的實(shí)施主體，要充分尊重群眾意愿，使其主動(dòng)、積極建設(shè)美好家園。
二是堅(jiān)持對(duì)象精準(zhǔn)、重點(diǎn)突出。補(bǔ)助對(duì)象必須精準(zhǔn)識(shí)別，不符合政策條件的堅(jiān)決甄別剔除，切實(shí)幫助真正困難群眾解決住房安全保障問題。重點(diǎn)支持有脫貧任務(wù)的困難農(nóng)戶改造危房，對(duì)特困戶在總量明確前提下，統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施、兜底解決。
三是堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)節(jié)約。在保證質(zhì)量安全的前提下，大力推廣低成本建造和加固改造技術(shù)，提倡就地取材，提升改造住房的經(jīng)濟(jì)性。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上做好管控指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行，摒棄攀比、浪費(fèi)陋習(xí)。
四是堅(jiān)持資源整合、提升成效。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全居住基本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善房屋結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施投入和項(xiàng)目配套，優(yōu)化人居環(huán)境，提升工作整體效益。
二、主要政策
（一）政策范圍
農(nóng)村危房改造范圍為農(nóng)村地區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)。
（二）補(bǔ)助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助對(duì)象必須是戶口為農(nóng)村地區(qū)、家庭經(jīng)濟(jì)困難、住房困難的居民。具體是：
1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)貧困程度分為四類。指建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)各自職能認(rèn)定，并填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。2、根據(jù)住房情況分為危房戶和無房戶。危房戶是指農(nóng)村住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級(jí)危房、且無其他自有房屋的農(nóng)戶（D級(jí)為整棟危房，C級(jí)為局部危房）。房屋危險(xiǎn)程度由縣級(jí)建設(shè)主管部門組織工作人員上門入戶認(rèn)定，并填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。無房戶指無自有房屋可居住的農(nóng)戶。無房情況由農(nóng)戶自報(bào)、“三榜公示”、房管部門核查等多項(xiàng)措施相結(jié)合認(rèn)定。
（三）改造要求
1、改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為D級(jí)危房農(nóng)戶和無房戶的應(yīng)安排新建；鑒定為C級(jí)危房的必須維修加固（拆除新建的不得安排補(bǔ)助）。新建房屋堅(jiān)持就地就近建設(shè)，并以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，也可選擇在集鎮(zhèn)建房。農(nóng)村危房改造建房戶較多的地方可規(guī)劃集中建房。自行實(shí)施改造確有困難的，可通過政府和村集體實(shí)施代建或“交鑰匙工程”，或者統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)安全的閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問題。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金不得用于支持購(gòu)買城鎮(zhèn)商品房，不得用于敬老院建設(shè)，不得以任何名義進(jìn)城進(jìn)園區(qū)集中安置。享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的，不得列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。
2、改造標(biāo)準(zhǔn)。C級(jí)危房改造，必須在對(duì)危房主要危險(xiǎn)構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項(xiàng)實(shí)施維修加固，切實(shí)解決其質(zhì)量安全問題，確保加固改造后房屋達(dá)到15年以上安全期限。D級(jí)危房拆除重建，要在確保質(zhì)量安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過相關(guān)規(guī)定。建筑層數(shù)控制在一層，建筑面積最大不得超過110平米；原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層，但總建筑面積不得超過110平米。超出此范圍的不得享受補(bǔ)助政策，并依法依規(guī)進(jìn)行查處。
3、兜底保障解決特困農(nóng)戶安居問題。各地要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村危房改造對(duì)象的幫扶力度。對(duì)于完全無經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力、不能自建房屋的特困戶，政府必須切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任、實(shí)施兜底保障。一是健全完善兜底保障機(jī)制。各地可因地制宜、結(jié)合實(shí)際，采取如“交鑰匙”工程、盤活利用集體閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等切實(shí)可行的多種措施，實(shí)施住房兜底保障，幫助特別困難農(nóng)戶解決安居問題。保障房屋農(nóng)戶無償享有“使用權(quán)”，村集體要加強(qiáng)管理。二是嚴(yán)格兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障措施應(yīng)解決農(nóng)戶的基本安居需求。對(duì)政府或集體實(shí)施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求：1至2人戶住房建筑面積不得超過40平米，3人以上戶不得超過60平米。同時(shí)，要有住宿和生活功能齊全的獨(dú)立空間，水電安裝到位，達(dá)到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。盤活利用集體閑置公房和的置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房，要做好修繕加固和功能改造，確保質(zhì)量安全和使用需求。
（四）資金撥付
1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對(duì)象類型、不同改造方式等不同情況，參照我省2020年度四類重點(diǎn)對(duì)象分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
對(duì)于新建房屋的，對(duì)建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員，每戶補(bǔ)助不低于2.2萬元；對(duì)屬于低保戶、貧困殘疾人家庭，每戶補(bǔ)助不低于2萬元；確無經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力的，要列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式，切實(shí)解決其最基本住房安全問題。對(duì)于維修加固房屋的，每戶補(bǔ)助不低于5000元。另2020年省出臺(tái)危房改造標(biāo)準(zhǔn)后以省定為準(zhǔn)。
傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村和其他風(fēng)貌管控重點(diǎn)區(qū)域的維修戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況酌情提高。按照上述標(biāo)準(zhǔn)安排資金后仍有結(jié)余的，應(yīng)將其追加安排補(bǔ)助建檔立卡貧困戶等特別困難農(nóng)戶，不得結(jié)轉(zhuǎn)用于其他項(xiàng)目或下一年度任務(wù)。
2、資金撥付。各地要根據(jù)各自實(shí)際規(guī)范補(bǔ)助資金撥付。新建房屋的，補(bǔ)助資金要明確分階段撥付比例（建檔立卡貧困戶補(bǔ)助資金撥付次數(shù)不得超過兩次），經(jīng)工程驗(yàn)收合格后撥付到戶。在撥付程序上，應(yīng)由建設(shè)部門定期將核定的補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助資金進(jìn)度款數(shù)額報(bào)送財(cái)政部門，財(cái)政部門及時(shí)將補(bǔ)助資金直接撥付到補(bǔ)助對(duì)象“一卡通”賬戶。由村委會(huì)和補(bǔ)助對(duì)象簽訂協(xié)議實(shí)施“交鑰匙”工程或代建（加固維修）的，補(bǔ)助資金可由縣財(cái)政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。
三、工作流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
（一）明確任務(wù)、分解計(jì)劃。市里下達(dá)2020年危房改造計(jì)劃任務(wù)和實(shí)施方案后，各地要結(jié)合各自實(shí)際制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，并將任務(wù)逐級(jí)分解到村、組。
（二）精準(zhǔn)識(shí)別、確認(rèn)對(duì)象。有農(nóng)村危房改造意愿的農(nóng)戶，自愿向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，按照村評(píng)議、鄉(xiāng)復(fù)核、縣級(jí)審定的“三級(jí)認(rèn)定”和縣鄉(xiāng)村“三榜公示”程序，對(duì)其貧困類型和居住房屋危險(xiǎn)等級(jí)等情況進(jìn)行核查，篩選出初步名單，填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》。其中，扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要按照各自職能，對(duì)四類困難群眾補(bǔ)助對(duì)象的相應(yīng)身份類型進(jìn)行認(rèn)定，住建部門要對(duì)申請(qǐng)改造對(duì)象的住房安全情況進(jìn)行鑒定，并在《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》中分別予以確認(rèn)。各地要規(guī)范簡(jiǎn)化危房鑒定和對(duì)象認(rèn)定程序，經(jīng)核查初步符合相關(guān)要求的，由縣級(jí)政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行信息聯(lián)審，確保對(duì)象精準(zhǔn)。名單確定后，需與建房對(duì)象簽訂協(xié)議，明確自覺履行遵守規(guī)劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責(zé)任義務(wù)。
（三）科學(xué)施工、狠抓進(jìn)度。對(duì)象確認(rèn)后，要督促農(nóng)戶抓緊確認(rèn)施工方案、進(jìn)入開工階段。期間，縣級(jí)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將進(jìn)行施工的組織調(diào)度和質(zhì)量安全巡查指導(dǎo)，4月7日前全面動(dòng)工，5月31日前必須全面完工，確保6月30日前全面入住。
（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要在6月30日前組織驗(yàn)收，按照工程檢查情況填寫《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》。驗(yàn)收合格并完成資金撥付的房屋，要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長(zhǎng)方體標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體及圖案為紅色，在標(biāo)識(shí)牌右下方標(biāo)注“二○一九年”，掛牌所需費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。春節(jié)后，省直部門將組織對(duì)各縣（市、區(qū)）年度任務(wù)完成情況進(jìn)行省級(jí)檢查驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)檢查情況形成省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)通報(bào)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)對(duì)象認(rèn)定管理。各地要在此前建立四類困難對(duì)象臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序，對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行核定把關(guān)。農(nóng)戶有鑒定房屋要求的，住建部門要主動(dòng)上門鑒定。對(duì)老幼體弱、知識(shí)水平低下的特別困難農(nóng)戶，鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)上門宣傳農(nóng)村危房改造政策，在個(gè)人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排，確保符合條件的不漏一戶。在縣級(jí)認(rèn)定環(huán)節(jié)，縣級(jí)政府要牽頭協(xié)調(diào)公安、房管、車管、工商等相關(guān)部門進(jìn)行信息補(bǔ)充聯(lián)審，并由縣級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行事前審計(jì)、確定最終補(bǔ)助對(duì)象名單。將享受過其他住房政策、另有自有住房的取消補(bǔ)助資格，對(duì)四類對(duì)象中發(fā)現(xiàn)名下有非小型生產(chǎn)用車輛、擁有規(guī)模以上工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)或注冊(cè)其法人的農(nóng)戶商請(qǐng)相關(guān)部門核定其對(duì)象身份類型，精準(zhǔn)確認(rèn)補(bǔ)助對(duì)象。年度脫貧的危房改造戶，工程完工驗(yàn)收合格后需向扶貧部門提交《退出貧困對(duì)象住房情況審核認(rèn)定表》。
（二）加強(qiáng)資金運(yùn)行管理。各地要按照《省財(cái)政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補(bǔ)助資金。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要加大對(duì)補(bǔ)助資金運(yùn)行的監(jiān)督檢查，對(duì)于查處的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，典型案例要進(jìn)行通報(bào)，確保資金安全運(yùn)行。
（三）加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。質(zhì)量安全是農(nóng)村危房改造的重點(diǎn)，工程施工要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地建設(shè)主管部門要發(fā)揮職能作用，通過編撰圖集、技術(shù)推廣、工匠培訓(xùn)等方式引導(dǎo)提升農(nóng)村危房改造技術(shù)水平，重點(diǎn)加大對(duì)加固改造技術(shù)的技術(shù)推廣和監(jiān)管指導(dǎo)，切實(shí)提高農(nóng)房加固改造后質(zhì)量水平、確保達(dá)到15年安全年限。另外，各地要加強(qiáng)農(nóng)村建房管理隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立農(nóng)村建筑工匠執(zhí)業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量安全責(zé)任終身負(fù)責(zé)制，維修房屋要鑒定報(bào)告中主要危險(xiǎn)部位、構(gòu)件等內(nèi)容在房屋顯要位置掛牌公示，以備檢查工程維修加固情況。通過加強(qiáng)完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)到位、便捷高效的質(zhì)量安全檢查，做到問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。新建房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》，維修加固房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》，并歸入農(nóng)戶檔案?？拐鹪O(shè)防烈度較高地區(qū)，市、縣建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，落實(shí)抗震設(shè)防要求。
（四）加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管理。加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃編制，將農(nóng)村危房改造等與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、傳統(tǒng)村落保護(hù)、客家民居建設(shè)、村莊治理等相結(jié)合，并從規(guī)劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，另外將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合，提升人居環(huán)境水平。在農(nóng)房單體建設(shè)上，要做好戶型和外觀設(shè)計(jì)引導(dǎo)，體現(xiàn)特色家園、致富田園、生態(tài)庭園、文化樂園、和諧鄉(xiāng)村的良好風(fēng)貌。在農(nóng)村危房改造工程審批管理上，要出臺(tái)包含規(guī)劃選址、建筑朝向、外觀結(jié)構(gòu)、層數(shù)面積等審批內(nèi)容，體現(xiàn)風(fēng)貌管控要求?？h、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門要根據(jù)相關(guān)情況辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批登記手續(xù)，建立審批發(fā)證臺(tái)賬，規(guī)劃審批內(nèi)容要在現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示并做好后續(xù)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策，新房建成后原有舊房要限時(shí)拆除。
（五）加強(qiáng)工作信息公開。各級(jí)要主動(dòng)通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)公開農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對(duì)象審批、實(shí)施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊(cè)，組織人員進(jìn)村入戶主動(dòng)宣傳。要建立公開省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)村危房改造專線電話，主動(dòng)接受社會(huì)群眾監(jiān)督、咨詢、申訴，及時(shí)解決群眾合理訴求。通過多措并舉，積極營(yíng)造陽(yáng)光透明的良好工作氛圍。
（六）加強(qiáng)農(nóng)戶檔案管理。要按照國(guó)家部委和省里的要求，做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理，實(shí)行一戶一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)書、省農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表（附件1）、農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定表（附件2）、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（附件3）、《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》（附件4）、《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》（附件5）、農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表（附件6），農(nóng)戶（夫妻）身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶殘疾人等四類對(duì)象身份證件復(fù)印件，農(nóng)村危房改造協(xié)議（含信息公開、拆舊還基等條款），危房改造前、中、后照片，《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》復(fù)印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級(jí)管理、專人負(fù)責(zé)、規(guī)范齊整。在此基礎(chǔ)上，做好農(nóng)戶檔案信息化錄入，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入至農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。民政部門要按照農(nóng)村危房改造要求，做好災(zāi)后倒房重建資料收集管理和信息錄入，之后再移交建設(shè)部門存檔備查。各地要加強(qiáng)對(duì)錄入農(nóng)戶檔案信息的檢查，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級(jí)組織的責(zé)任，鎮(zhèn)實(shí)行蹲掛點(diǎn)班子成員和干部責(zé)任制，責(zé)任分工見附件1，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級(jí)組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。對(duì)文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作站和駐村工作隊(duì)員配合村“兩委”人員主動(dòng)上門做好有關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)及后續(xù)相關(guān)審批、建房、驗(yàn)收和報(bào)賬等事項(xiàng)。
（二）落實(shí)管理措施。農(nóng)村危房改造過程中，凡涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目，除國(guó)家明令不能減免的外，要盡量予以減免。要組織好建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)度，防止發(fā)生建材亂漲價(jià)現(xiàn)象，并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。
[關(guān)鍵詞]家庭；社會(huì)變遷；旅游社區(qū)；旅游影響；東道主
[中圖分類號(hào)]F59
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1002-5006（2017）04-0096-11
Doi： 10.3969/j.issn.1002-5006.2017.04.015
在當(dāng)今世界的現(xiàn)代化進(jìn)程中，社會(huì)系統(tǒng)正經(jīng)歷著一場(chǎng)巨變。旅游作為現(xiàn)代社會(huì)一種內(nèi)含流動(dòng)性的社會(huì)實(shí)踐，為東道主與游客社會(huì)關(guān)系的再生產(chǎn)提供了可能。東道主在與游客持續(xù)接觸的過程中，較易受到來自現(xiàn)代世界的影響。在旅游目的地社區(qū)，作為社會(huì)單元的家庭也會(huì)發(fā)生某些形式的轉(zhuǎn)變。作為現(xiàn)代性的一種敘事方式[1]，家成為旅游社會(huì)文化影響研究中一個(gè)不可忽視的關(guān)鍵概念。家既是個(gè)人生活意x的中心，也是構(gòu)成社區(qū)的核心要素。從20世紀(jì)70年代開始，在由現(xiàn)代化理論發(fā)動(dòng)的對(duì)家庭歷史及其現(xiàn)代演變的研究熱潮中，旅游地東道主家庭的社會(huì)變遷也逐漸受到關(guān)注。這一研究有助于揭示旅游現(xiàn)代性在目的地的影響途徑和輻射效應(yīng)。本文試圖通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的檢閱，梳理這一領(lǐng)域研究的研究流派和研究?jī)?nèi)容，以期深化關(guān)于旅游現(xiàn)代性問題的討論。
1 相關(guān)研究歷程
西方社會(huì)文化地理學(xué)研究常常將家作為研究對(duì)象，借以透視不同時(shí)空環(huán)境下的社會(huì)文化變遷。既往的旅游社會(huì)學(xué)研究者也注意到了旅游發(fā)展進(jìn)程中東道主家庭所承載的社會(huì)文化內(nèi)涵的變化，但其研究尺度往往放在社區(qū)及至目的地，缺少以家庭為研究對(duì)象的微觀視角。因而，對(duì)于東道主家庭社會(huì)變遷的研究實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了旅游社會(huì)學(xué)與文化地理學(xué)的學(xué)科交叉。
旅游對(duì)東道主家庭的影響研究起始于20世紀(jì)70年代。以“community tourism”和“family” 或“home”為主題在Web of Science數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索1，并經(jīng)人工核對(duì)，最終確定相關(guān)度較高的文獻(xiàn)95篇。從各年度文獻(xiàn)刊載量來看，2007年之前各年發(fā)文較為零散，2007年以后發(fā)文量有明顯增加，2011年開始發(fā)文量急速增長(zhǎng)（圖1）。這些文獻(xiàn)主要集中于Annals of Tourism Research和Tourism Management等主流期刊中。從英文文獻(xiàn)高頻關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)來看（表1），關(guān)鍵詞較為分散，反映出相關(guān)領(lǐng)域研究話題較為廣泛。2011年以前，家庭的旅游影響研究的關(guān)注度較高，在社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各層面都有探討。2011年之后，研究對(duì)象得到了極大的拓展，第二居所開發(fā)對(duì)旅游目的地社區(qū)的影響得到了重點(diǎn)關(guān)注，還出現(xiàn)了關(guān)于家庭客棧（homestay）的研究。同時(shí)，研究深度也不斷推進(jìn)，居民態(tài)度（attitude）、地方（place）、流動(dòng)性（mobility）等關(guān)鍵詞的詞頻都大幅度提升。2011年后的研究在理論上屢有突破，社會(huì)表征理論、社會(huì)交換理論、符號(hào)互動(dòng)理論、系統(tǒng)論等都大量出現(xiàn)。
中文文獻(xiàn)主要來源于CNKI中國(guó)知網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù)，以“旅游”“社區(qū)”和“家庭”作為主題詞對(duì)該數(shù)據(jù)庫(kù)所收錄的1994年至今所有的學(xué)科類別的期刊進(jìn)行模糊查詢，經(jīng)人工篩除，得到與本文主題關(guān)聯(lián)度較高的期刊論文42篇。總體來看，這一主題的文獻(xiàn)在2002年后開始出現(xiàn)，2007年后增速加快，2011年后數(shù)量激增（圖1）。相對(duì)于國(guó)外研究，國(guó)內(nèi)研究雖起步滯后，但發(fā)展速度和階段大體相同。文獻(xiàn)中高頻關(guān)鍵詞集中于“參與”“民族”“影響”“鄉(xiāng)村”（表1）。民族或鄉(xiāng)村地區(qū)的社區(qū)旅游參與問題是核心研究?jī)?nèi)容，這是中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情所決定的。而在不同時(shí)段，關(guān)鍵詞演變態(tài)勢(shì)有所差異。自2007年開始，“居民”“利益”“經(jīng)營(yíng)”“女性”等關(guān)鍵詞關(guān)注度升高，反映出社區(qū)居民的旅游收益開始受到重視，且婦女在旅游從業(yè)中角色凸顯，對(duì)家庭旅游影響的研究也更多體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面。2011年至今，該主題文獻(xiàn)呈現(xiàn)出更為廣泛的研究視角，如“感知”就表達(dá)了社區(qū)居民對(duì)地方社會(huì)的所持情感；而從制度層面對(duì)旅游社區(qū)增權(quán)、社區(qū)治理等問題的討論也開始出現(xiàn)。
值得注意的是，2011年之后，新的研究方法不斷進(jìn)入這一領(lǐng)域。如多位國(guó)內(nèi)學(xué)者探索使用結(jié)構(gòu)方程模型（SEM），對(duì)目的地社區(qū)居民的旅游影響感知進(jìn)行測(cè)度分析。居民的地方感[2]、社區(qū)歸屬感和社區(qū)參與旅游程度[3]都作為與旅游影響感知相關(guān)的變量被引入。但綜觀這些研究，其主要著眼點(diǎn)仍放在社區(qū)層面，家庭層面的細(xì)分要素并未被明確納入自變量。僅有個(gè)別研究者在家庭微觀尺度上，測(cè)度了家庭的文化、道德規(guī)范和價(jià)值觀念對(duì)社會(huì)傳統(tǒng)風(fēng)俗的影響[4]
2 相關(guān)研究流派
隨著現(xiàn)代社會(huì)日常生活領(lǐng)域的擴(kuò)大和內(nèi)容的多樣化，日常生活日益成為社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系的重要影響因素。Berger和Luckmann認(rèn)為，日常生活的實(shí)際才是唯一最重要的社會(huì)實(shí)在[5]。他們肯定了生活世界是在日常生活中社會(huì)建構(gòu)的產(chǎn)物，是主觀和客觀的結(jié)構(gòu)。家作為一個(gè)微觀尺度的社會(huì)單元，自20世紀(jì)60年代開始，逐漸成為社會(huì)學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。在進(jìn)化論、結(jié)構(gòu)-功能論、沖突論和社會(huì)心理學(xué)說等社會(huì)變遷理論[6]的啟示下，現(xiàn)代家庭社會(huì)變遷也逐漸形成了包括結(jié)構(gòu)-功能主義、、人文主義和女性主義等不同思想流派。
2.1 結(jié)構(gòu)-功能主義的研究
結(jié)構(gòu)功能論者試圖以結(jié)構(gòu)化的方式來觀察不同地域的家庭社會(huì)關(guān)系。如Levi-Strauss的“親屬原子結(jié)構(gòu)”[7]、Parsons的“洋蔥理論”[8]，以及所提出的傳統(tǒng)中國(guó)鄉(xiāng)村家庭以同心圓模式為特征的差序結(jié)構(gòu)[9]。20世紀(jì)60年代以來，工業(yè)化進(jìn)程下傳統(tǒng)家庭的變遷受到研究者們的普遍關(guān)注。在進(jìn)化論和結(jié)構(gòu)功能論混合基礎(chǔ)上形成的現(xiàn)代化理論成為解釋現(xiàn)代家庭變遷的重要理論框架。其代表人物Goode認(rèn)為，現(xiàn)代家庭正從傳統(tǒng)大家庭向獨(dú)立的核心家庭轉(zhuǎn)化，且個(gè)人主義價(jià)值觀念與夫婦式家庭制度之間、核心家庭制度與工業(yè)化之間是相互適應(yīng)的。他同時(shí)指出，工業(yè)化和家庭是兩個(gè)平行的過程，均會(huì)受到社會(huì)、個(gè)人觀念的變化的影響，經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)形態(tài)和其他因素都會(huì)對(duì)二者產(chǎn)生影響[10-11]。家庭結(jié)構(gòu)的變化是現(xiàn)代結(jié)構(gòu)-功能主義者考慮的 重點(diǎn)。
2.2 的研究
者認(rèn)為，社會(huì)的結(jié)構(gòu)性差異將引發(fā)沖突，而沖突正是社會(huì)變遷的主要路徑。首先，他們將社會(huì)再生產(chǎn)作為家庭研究的一個(gè)突破點(diǎn)。在資本社會(huì)中，家庭不但是勞動(dòng)力休息和繁育的場(chǎng)所，也成為資本支配的社會(huì)再生產(chǎn)空間[12]。而在更多作為“世界工廠”的發(fā)展中國(guó)家，家庭還疊加了面向外部社會(huì)的生產(chǎn)和消費(fèi)功能（如家庭車間），從而成為兼有社會(huì)再生產(chǎn)和社會(huì)生產(chǎn)屬性的重要場(chǎng)所。其次，者還竭力控訴資本社會(huì)中權(quán)力所造就的不平等關(guān)系。福柯指出，在國(guó)家的規(guī)訓(xùn)和監(jiān)督下，居民的生活成為權(quán)力的對(duì)象[13]。權(quán)力關(guān)系不再被掩蓋在家的溫情面紗之下，家的空間構(gòu)成、表征和情感都是由權(quán)力幾何學(xué)（power geometry）所決定的[14]。由此，居民家的形態(tài)和功能變遷正體現(xiàn)了資本權(quán)力作用的軌跡。
2.3 女性主x的研究
功能主義學(xué)者持二元論的觀點(diǎn)，他們常常將家庭視為與外部世界相區(qū)分的和睦統(tǒng)一的整體。20世紀(jì)60年代末興起的女性主義研究繼承了的批判社會(huì)學(xué)視角，反對(duì)現(xiàn)代化理論將家庭現(xiàn)代化的歷程視為固定和同一的發(fā)展模式的觀點(diǎn)。這一派學(xué)者強(qiáng)調(diào)關(guān)系導(dǎo)向和關(guān)懷倫理，關(guān)注家庭體驗(yàn)的性別差異。她們認(rèn)為，將家庭視為私人領(lǐng)域掩蓋了其內(nèi)部的社會(huì)不平等[15]，因而鼓勵(lì)女性離開家返回到真實(shí)的政治和商業(yè)世界中[16]。家庭的多樣性、不平等與沖突成為女性主義關(guān)注的話題。20世紀(jì)80年代以后，女性主義還吸收了建構(gòu)論和后現(xiàn)代主義的思潮，從多樣性和合法性的視角對(duì)既有的單一家庭變遷模式提出挑戰(zhàn)[17]。Stacey 認(rèn)為，家庭不是一種基于生理差異而形成的制度， 而是一個(gè)意識(shí)形態(tài)與象征的社會(huì)建構(gòu)[18]。由于當(dāng)代家庭具有流動(dòng)性和不確定特征，因而可以通過表達(dá)女性經(jīng)驗(yàn)來重構(gòu)社會(huì)。
2.4 人文主義的研究
人文主義學(xué)者重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是人在場(chǎng)所中的情感。他們指出，理論中常常忽略了家的地方經(jīng)驗(yàn)。他們也批判了對(duì)家的浪漫主義觀念，以及對(duì)家的社會(huì)結(jié)構(gòu)及地方體驗(yàn)之間關(guān)系的膚淺理解[16]。在Relph對(duì)地方經(jīng)歷、段義孚對(duì)地方感知和映像、Buttimer對(duì)生活世界、Seamon對(duì)身體經(jīng)歷、Ley對(duì)地方意義的理論表述中[19]，家都是一個(gè)核心概念。在他們看來，家就是由日常實(shí)踐、生活經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)關(guān)系、記憶和情感形塑的物質(zhì)和情感空間的綜合體[20]。人文主義還借用社會(huì)心理學(xué)中的認(rèn)同理論，說明場(chǎng)所環(huán)境與自我同一性的密切關(guān)聯(lián)。人類需要通過適當(dāng)?shù)恼J(rèn)同而對(duì)其環(huán)境產(chǎn)生有意義的意識(shí)[21]。換言之，自我認(rèn)同也依賴于場(chǎng)所環(huán)境。由此，家庭的社會(huì)變遷也成為地方變遷的真實(shí)映射。
3 相關(guān)研究?jī)?nèi)容
20世紀(jì)70年代，一些旅游社會(huì)學(xué)者深入歐洲鄉(xiāng)村社區(qū)，他們?cè)谟^測(cè)社區(qū)所受到的旅游影響的過程中發(fā)現(xiàn)，東道主家庭在親屬關(guān)系、婚姻關(guān)系上、兩性關(guān)系和性觀念上都存在不同程度的變化，由此開始了對(duì)該領(lǐng)域的探查[22-24]。更為全面的分析視角出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代以后，旅游社區(qū)家庭就業(yè)模式、家庭收入、家庭結(jié)構(gòu)、家庭控制的變化等方面的內(nèi)容都被納入研究者的視野[25-26]。國(guó)內(nèi)相關(guān)研究成果則遲至2000年以后才逐漸出現(xiàn)，研究?jī)?nèi)容基本與國(guó)外相仿，且案例地集中在一些民族旅游社區(qū)。
3.1 旅游社區(qū)東道主家庭經(jīng)濟(jì)收入的變化
家庭的經(jīng)濟(jì)收益是其成員維持生計(jì)需要的基礎(chǔ)。但多數(shù)學(xué)者僅僅將旅游體驗(yàn)和消費(fèi)家庭視為勞動(dòng)力繁育和休息的社會(huì)再生產(chǎn)場(chǎng)所，而忽略了其作為社會(huì)生產(chǎn)場(chǎng)所的可能。女性主義學(xué)者揭示了家庭經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)化歷史進(jìn)程的重要貢獻(xiàn)，由此確認(rèn)了家庭與工作相互依存的關(guān)系[27]。當(dāng)代社區(qū)旅游的發(fā)展為女性主義的觀點(diǎn)提供了最好的注解，東道主的家庭被改造為一個(gè)場(chǎng)所。因此，東道主家庭的旅游收益體現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)方式的革新。
在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，旅游常常作為一種脫貧致富的途徑而受到利益相關(guān)者的認(rèn)可。Tao和Wall認(rèn)為，旅游是一種可持續(xù)的生計(jì)方式。雖然旅游不是脫貧的萬能鑰匙，但作為一種潛在的活動(dòng)方式，它不僅可以使那些直接參與旅游業(yè)發(fā)展的家庭獲益，也能間接提高周邊其他家庭的經(jīng)濟(jì)收入[28]。與此相似，Loria 和Corsale認(rèn)為，旅游作為一種休閑活動(dòng)，已經(jīng)和目的地社區(qū)居民的生活方式緊緊聯(lián)系一起了。它不僅改變了當(dāng)?shù)丶彝サ氖杖虢Y(jié)構(gòu)，而且自產(chǎn)自銷的家庭旅館經(jīng)營(yíng)模式，也使得家庭成員的服務(wù)技能得到了提升[29]。而在發(fā)達(dá)地區(qū)，旅游對(duì)家庭的生計(jì)收入提高作用卻并沒有那么明顯，更多的是起到實(shí)現(xiàn)地方認(rèn)同和維持社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的作用[30]。
但是，當(dāng)?shù)鼐用窦彝ナ杖氲奶岣卟⒉淮碇糜问找娴墓椒峙?。由于教育水平的落后，很多目的地社區(qū)都是在外部力量的激勵(lì)下獲得旅游發(fā)展的再分配收益，但這一收益往往只占整體收益的一小部分。Kousis在希臘鄉(xiāng)村旅游社區(qū)研究中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐耐恋厮袡?quán)被流轉(zhuǎn)到外地人手中，農(nóng)民轉(zhuǎn)而成為旅游從業(yè)者。外來投資者一般都會(huì)占據(jù)當(dāng)?shù)刈罡呒?jí)別的接待設(shè)施，而當(dāng)?shù)丶彝シ窒硎Ｏ碌拇渭?jí)資源，且住宿設(shè)施級(jí)別越低，作為其擁有者的家庭數(shù)量也越多[25] ，并呈現(xiàn)出旅游資本支配下社區(qū)旅館的金字塔等級(jí)分布。
3.2 旅游社區(qū)東道主家庭性別地位的變化
家庭內(nèi)兩性關(guān)系的變化，特別是旅游對(duì)女性家庭地位轉(zhuǎn)變所起的作用，引起眾多學(xué)者的關(guān)注[31]。這些學(xué)者深受女性主義思潮的影響，將旅游從業(yè)視為女性實(shí)現(xiàn)自身解放的一種有效途徑。她們認(rèn)為，現(xiàn)代旅游業(yè)恰為東道主在家女性提供了一個(gè)從私人領(lǐng)域轉(zhuǎn)入公共領(lǐng)域的機(jī)會(huì)。女性可以通過從事旅游服務(wù)工作，將其家務(wù)技能變?yōu)槁殬I(yè)技能，從而完成由主婦到旅游從業(yè)者的身份轉(zhuǎn)化。Cone以中美洲的兩位瑪雅婦女為研究個(gè)案，發(fā)現(xiàn)她們自從事旅游服務(wù)工作后，在家庭中的角色定位得到了更新[32]。另一些案例研究則肯定了合作社在鄉(xiāng)村家庭婦女旅游就業(yè)轉(zhuǎn)型和男女平權(quán)中的重要作用[33-34]，因此，東道主女性家庭地位的提升不但與其參與旅游發(fā)展的程度存在較高的相關(guān)性，也與婦女組織性程度有著緊密的聯(lián)系。一些學(xué)者認(rèn)為，旅游帶來的就業(yè)和獲利機(jī)會(huì)的增加，不僅可能對(duì)家庭勞動(dòng)分工造成影響，也會(huì)提高女性在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位[35]，從而幫助她們扭轉(zhuǎn)父權(quán)制社會(huì)下日漸邊緣化的不利局面。在此，盡管經(jīng)濟(jì)資源的占有往往對(duì)兩性之間的權(quán)力建構(gòu)具有重要作用[36]，但也有學(xué)者認(rèn)為，發(fā)生在家庭領(lǐng)域的女性地位和權(quán)力變化，是建立在當(dāng)?shù)匚幕哪哿蜕鐣?huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性基礎(chǔ)上的。如在云南瀘沽湖的摩梭社區(qū)，女性不但通過旅游經(jīng)濟(jì)收益的提升，來實(shí)現(xiàn)同性之間權(quán)力的代際過渡[37]，還進(jìn)一步引導(dǎo)文化回歸，使得以母系為主體的思想在摩梭社會(huì)得以新生[36]。
但是站在女性主義立場(chǎng)上對(duì)于旅游的褒揚(yáng)，并非是完美無瑕的。在一些文化內(nèi)向性強(qiáng)的旅游社區(qū)，兩性地位的變化只是一個(gè)調(diào)整的過程，在父權(quán)制文化傳統(tǒng)的框架下，家庭中男女地位平等并未真正實(shí)現(xiàn)[38-39]。事實(shí)上，在不少民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)模式、社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化內(nèi)聚力和受教育程度都是當(dāng)?shù)嘏詤⑴c民族旅游發(fā)展的阻礙因素，女性的家庭地位在旅游發(fā)展后并未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變[40]。而從女性旅游從業(yè)的內(nèi)容和性質(zhì)來看，性別區(qū)隔也使得東道主女性大多被定位在低職位、低報(bào)酬、缺少發(fā)展機(jī)會(huì)和臨時(shí)性的旅游服務(wù)工作上[41]，這些職業(yè)在形式上類同于家務(wù)勞動(dòng)。甚至東道主女性自身也成為被消費(fèi)的旅游吸引物[42]，其職業(yè)從歌舞表演延伸到以為特征的性旅游上。在東亞和東南亞的一些國(guó)家性旅游業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)貏?chuàng)匯的重要來源。從事性旅游業(yè)的青年女性多來自偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的貧困家庭，她們的收入是其整個(gè)父系家庭生活的主要來源[43]。盡管Herold的研究表明，多米尼加女性性工作者試圖向家人隱瞞自己的職業(yè)身份[44]。但在其他地區(qū)，尤其是政府支持性旅游的地區(qū)，這些婦女是否能夠獲得來自其自身家庭的認(rèn)可，尚未見相關(guān)論述。
大量文獻(xiàn)將研究的著眼點(diǎn)集中于女性，而旅游研究中的男性缺場(chǎng)現(xiàn)象較為普遍[45]。一些研究者將旅游領(lǐng)域中的男性視為女性的參照物。如認(rèn)為在女性當(dāng)家的基礎(chǔ)上，一些地方的男性也開始有序地提高自己的話語權(quán)，增強(qiáng)其對(duì)家庭的決策權(quán)力[37]；或是對(duì)兩性應(yīng)該共同承擔(dān)家庭責(zé)任產(chǎn)生了共識(shí)[46]。Harrison通過對(duì)非洲不發(fā)達(dá)國(guó)家青年男性的研究發(fā)現(xiàn)，旅游從業(yè)導(dǎo)致其家庭地位和家庭控制力都得到了較大提升[47]。
3.3 旅游社區(qū)東道主家庭結(jié)構(gòu)的變化
當(dāng)代旅游業(yè)發(fā)展所引發(fā)的地方社會(huì)結(jié)構(gòu)的整體性變動(dòng)深刻地影響著東道主家庭結(jié)構(gòu)。社區(qū)參與旅游，特別是以家庭為單位參與旅游接待，帶來了東道主家庭結(jié)構(gòu)層級(jí)和關(guān)系空間的變化，使得東道主家庭結(jié)構(gòu)逐漸從一元化向多元化[48]、扁平化向縱深化方向發(fā)展。在結(jié)構(gòu)-功能主義學(xué)派看來，是結(jié)構(gòu)，而非個(gè)體決定了家庭的演變方向。他們運(yùn)用動(dòng)態(tài)化和系統(tǒng)性的分析，為東道主家庭結(jié)構(gòu)的變遷給予了新的注解。婚姻關(guān)系、家庭規(guī)模、生育觀念、家庭教育等研究?jī)?nèi)容都與此密切相關(guān)。
婚姻禮俗和制度的變遷體現(xiàn)了家庭結(jié)構(gòu)的變化。一方面，由經(jīng)濟(jì)要素主導(dǎo)的婚姻制度突破了既有的宗族制度對(duì)家庭形成的約束，從而使得東道主的新型家庭更好地適應(yīng)了旅游發(fā)展和現(xiàn)代化的需要。Kousis在對(duì)希臘鄉(xiāng)村社區(qū)的研究中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)家庭旅游收益的提高使得陪嫁品的形式開始多樣化。隨著旅游的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐呐慵奁窂膶?shí)物形式逐步演化為貨幣、不動(dòng)產(chǎn)甚至是產(chǎn)權(quán)形式[25]。而在旅游發(fā)展后的貴州西江苗寨，陪嫁品已從傳統(tǒng)的補(bǔ)償娘家財(cái)物轉(zhuǎn)化為提前贈(zèng)予新婚家庭以遺產(chǎn)[48]。王伯承和吳曉萍發(fā)現(xiàn)，在貴州苗寨社區(qū)旅游發(fā)展的背景下，當(dāng)?shù)鼐用衽c其他民族通婚的人數(shù)和范圍正在擴(kuò)大，但基于當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)生力量的保持，其本底的婚姻文化依舊延續(xù)[49]。對(duì)于一些具有獨(dú)特婚姻制度的地區(qū)，旅游帶來的沖擊更為明顯。在瀘沽湖摩梭人社區(qū)中，當(dāng)?shù)卦瓉硪阅赶禐橹鞯募彝バ螒B(tài)在旅游發(fā)展后開始呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)：母系家庭、雙系家庭和父系家庭共存；一夫一妻的婚姻制度開始在年輕一代出現(xiàn)；走婚對(duì)象的選擇標(biāo)準(zhǔn)中也滲入了經(jīng)濟(jì)成分等[50]。
另一方面，游客與東道主之間出現(xiàn)的新的兩往方式也進(jìn)一步拓展了東道主社區(qū)原有的通婚范圍，同時(shí)也引入了更多新的婚姻形式。游客進(jìn)入東道主社會(huì)也會(huì)促使新的異往關(guān)系的形成。一些來自歐洲發(fā)達(dá)地區(qū)的女性游客往往與東道主地區(qū)的男性青年，如帶有異族特征的阿拉伯青年或欠發(fā)達(dá)國(guó)家的沙灘男孩，產(chǎn)生所謂的浪漫旅游和友誼旅游。處于其間的當(dāng)?shù)厍嗄昴凶痈鼉A向與女游客保持長(zhǎng)期的情侶關(guān)系，甚至期望這種關(guān)系能幫助自身實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)同和職業(yè)發(fā)展[44，51]。魏雷等則通過當(dāng)代瀘沽湖的“旅游走婚”現(xiàn)象對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。她們認(rèn)為，這種當(dāng)?shù)啬行耘c外地女游客之間的“旅游走婚”行為，是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)走婚文化的衍生物，它有助于增當(dāng)?shù)啬行缘纳矸菡J(rèn)同，也通過其自身的反思與抉擇維系了大家庭的和諧[52]。
家庭規(guī)模和生育人口在旅游發(fā)展后出現(xiàn)了新的變化。層序有致的傳統(tǒng)大家庭因?yàn)殡y以適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的需要，變得越來越小型化。旅游業(yè)的發(fā)展改變了人們的工作環(huán)境，婦女的初婚或初育年齡都有明顯的上升，隨之而來的是目的地社區(qū)平均生育率的降低和家庭規(guī)模的縮小[45]。魏雷在研究瀘沽湖摩梭人旅游時(shí)也發(fā)現(xiàn)，旅游接待活動(dòng)的家庭化、社區(qū)家庭平等分配旅游收益的現(xiàn)實(shí)需求，以及當(dāng)?shù)啬贻p夫婦生育觀念受旅游影響而產(chǎn)生的變化，使得傳統(tǒng)大家庭數(shù)量開始下降，核心家庭數(shù)量上升，且每個(gè)家庭人口規(guī)模也趨小[52]。
旅游的影響不僅僅是家庭規(guī)模和人口數(shù)量，也涉及到家庭中的未成年人。一般認(rèn)為，旅游業(yè)的發(fā)展使得當(dāng)?shù)匾恍氖陆哟募彝ッ媾R勞動(dòng)力短缺問題，因而未成年人輟學(xué)參與旅游接待或講解活動(dòng)的現(xiàn)象較為普遍[53-54]。而李星群在研究鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)對(duì)家庭的影響時(shí)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游除了具有促進(jìn)農(nóng)村家庭和諧、家庭收入提高的作用外，同時(shí)也使得經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的家庭對(duì)后代的教育有更嚴(yán)苛的要求，“外出闖天下”成為家長(zhǎng)們對(duì)孩子未來的期冀[55]。
3.4 旅游社區(qū)東道主家屋格局的變化
旅游業(yè)向地方的滲透改變了東道主家屋格局。由于東道主在旅游接待過程中往往將住房改造為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所（如家庭客棧），因而家庭旅館建筑格局的變化成為地方旅游發(fā)展的階段性標(biāo)志[36]。在社會(huì)現(xiàn)代化和旅游業(yè)的雙重作用下，西雙版納傣寨家屋的演變隱喻著當(dāng)?shù)丶彝ド?jì)方式的變化[56]。為滿足游客需求而更新家屋已日益成為目的地社區(qū)家庭客棧經(jīng)營(yíng)者們的共識(shí)。麗江古城居民一改傳統(tǒng)納西家屋中臥室不許開洞的習(xí)俗，對(duì)家庭客棧進(jìn)行了大規(guī)模的改造，因應(yīng)著“定制的真實(shí)”（customized authenticity）[57]。廣西黃洛瑤寨的民居旅館在建筑體量、建材使用和內(nèi)部格局上都進(jìn)行了大膽“創(chuàng)新”[58]。但在地方政府等外部力量的引導(dǎo)下，家庭客棧建筑向傳統(tǒng)民居的回歸也可成為當(dāng)?shù)卣衽d旅游一條重要途徑[59]。
家屋格局的變化也引發(fā)了旅游中不同主體圍繞這一場(chǎng)所空間的權(quán)力沖突和斗爭(zhēng)。激進(jìn)的學(xué)者強(qiáng)烈抨擊旅游資本對(duì)家屋空間的剝奪。他們認(rèn)為，在現(xiàn)代性的謊言下，資本無孔不入，甚至侵入東道主家庭所固有的私人空間。在經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)下，東道主的日常生活成為旅游商業(yè)化的對(duì)象。一方面，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的好客文化已然轉(zhuǎn)化為一種商業(yè)行為；另一方面，東道主的家庭生活成為了游客鏡頭中被凝視[60]的異域景觀。受到資本權(quán)力的操控，東道主傳統(tǒng)社會(huì)中既有的家庭成員對(duì)于家屋空間本身、社會(huì)化勞動(dòng)和資源分配的控制力也被不斷重組[37，52]。在這種為資本權(quán)力所建構(gòu)的不平等空間關(guān)系中，作為弱勢(shì)一方的東道主并不會(huì)輕易放棄對(duì)家園的捍衛(wèi)。東道主自主生活空間的喪失引發(fā)了他們對(duì)旅游者和外來經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)烈的抵制[31]。
家屋被改造為客棧，不但呈現(xiàn)出住宅空間屬性由圍合密閉的私人空間向開放性公共空間的轉(zhuǎn)化，也使得住宅空間的使用者由家庭成員擴(kuò)展到商鋪業(yè)主和游客。在云南傣族園，家屋空間內(nèi)涵的多元化促進(jìn)了主客互動(dòng)，從而使之成為當(dāng)?shù)鼐用衽c外部世界社會(huì)交往的重要空間[61]。而另一些居民往往因其日常生活受到嚴(yán)重干擾而或旅游設(shè)施建設(shè)而被迫遷移[62]。家的遷移直接改變了原有的住居格局。盡管便捷、方便的現(xiàn)代設(shè)施創(chuàng)造了干凈、整潔的移民社區(qū)環(huán)境[63]，但這些明顯帶有城市環(huán)境特征的臥室社區(qū)（bedroom community）卻因人口密集、公共空間狹小、傳統(tǒng)生計(jì)活動(dòng)受限、信仰空間缺失等問題，使得移民很難適應(yīng)新環(huán)境[64]。
而在一些度假地，部分季節(jié)性遷入的旅游者對(duì)其第二居所進(jìn)行改造，由此帶來當(dāng)?shù)鼐勐涓窬值臐u進(jìn)變化。如度假游客往往按照自己對(duì)典型鄉(xiāng)村的理解改建度假屋，從而改變了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌[65]。這些消費(fèi)力較高的季節(jié)性度假游客雖然會(huì)選擇具有地方特色的目的地，但是來自原居地的環(huán)境罩卻深深影響了異文化下的家的構(gòu)建。風(fēng)景優(yōu)美、氣候適宜、裝修豪華、私家花園和服務(wù)一流等是這些第二居所的共有特征[66-67]。季節(jié)性旅游從業(yè)者的臨時(shí)性住所則較為不同，那里只是暫時(shí)轉(zhuǎn)變家屋的使用功能，并未改變其原有住房格局。在印度帕卡熱姆海濱度假地，一些旅游經(jīng)營(yíng)者會(huì)在旅游旺季時(shí)租用當(dāng)?shù)厝说募椅葑鳛樗麄兊牡赇伜团R時(shí)性住所，而旅游淡季時(shí)這些房屋又會(huì)恢復(fù)為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的小型家庭式椰子種植園[68]。
3.5 旅游社區(qū)東道主家庭認(rèn)同的變化
人文主義學(xué)者將家屋視為人類面向外部世界之前的第一個(gè)感知空間。他們認(rèn)為，家屋功能的變化會(huì)導(dǎo)致人們身體經(jīng)歷和生活世界的變遷。在這一思潮的影響下，研究者們對(duì)旅游社區(qū)東道主家庭成員的情感認(rèn)知展開了深入研究。由于家庭空間的變化既體現(xiàn)了文化觀念和生活方式的轉(zhuǎn)變，亦對(duì)空間內(nèi)涵以及家庭成員的社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生影響[69]，因而在外來資本和游客的沖擊下，東道主對(duì)家的感知和認(rèn)同正變得日益模糊。家作為記憶和情感空間的屬性也隨之發(fā)生巨大變化。
在全球流動(dòng)性日益加快的當(dāng)今世界里，根植于地方的家庭認(rèn)同在旅游發(fā)展的背景下顯得更加復(fù)雜。不管是引發(fā)東道主遷移還是身份變換，旅游發(fā)展都改變了扎根于傳統(tǒng)地方的家庭認(rèn)同感。Wang 和Wall對(duì)海南度假旅游地的研究就表明了，東道主對(duì)遷移后的臥室社區(qū)缺乏認(rèn)同[64]。Domenico和Miller在鄉(xiāng)村旅游案例研究中指出，對(duì)家庭的社會(huì)角色和生活方式的沿襲才是維持家庭認(rèn)同的關(guān)鍵。如果因?yàn)檫^度的旅游發(fā)展而丟棄家庭存在感，那么業(yè)已形成的家庭認(rèn)同也會(huì)因此喪失[70]。旅游社區(qū)東道主家庭的外遷或家屋功能的改變，也是家作為原住民“在世存有”的象征意義的抹除。一旦人失去了家的依傍，其建構(gòu)世界的基準(zhǔn)也就會(huì)隨之偏移。因而，人文主義在此更強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代性沖擊下家的意義的維續(xù)。
當(dāng)家庭認(rèn)同感發(fā)生變化時(shí)，東道主也會(huì)主動(dòng)作出調(diào)適，力圖在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的博弈過程中實(shí)現(xiàn)家庭認(rèn)同與社會(huì)認(rèn)同的統(tǒng)一。Brandth和Haugen通過對(duì)比挪威兩個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)場(chǎng)旅游轉(zhuǎn)型的案例發(fā)現(xiàn)，旅游發(fā)展引起了農(nóng)場(chǎng)主家庭身份認(rèn)同的轉(zhuǎn)變，從而造成其地方歸屬感的波動(dòng)。盡管如此，由于傳統(tǒng)生活方式所塑造的慣習(xí)以及目標(biāo)游客對(duì)鄉(xiāng)村的喜好，大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)主還是會(huì)通過一些具有符號(hào)象征意義的農(nóng)業(yè)活動(dòng)來維持對(duì)他們對(duì)農(nóng)場(chǎng)的歸屬感[71]。由此看恚旅游社區(qū)東道主家庭策略的調(diào)整，既是對(duì)現(xiàn)代性適應(yīng)的結(jié)果，也是對(duì)傳統(tǒng)文化的保留和延續(xù)[48]。
4 結(jié)論與討論
4.1 結(jié)論
作為旅游社會(huì)文化影響研究的一個(gè)重要組成部分，旅游社區(qū)東道主家庭社會(huì)變遷的研究迄今已逾40年時(shí)間。研究者往往通過對(duì)一個(gè)旅游目的地的歷時(shí)性分析，或以兩個(gè)資源條件相似而旅游發(fā)展程度不一的社區(qū)做跨區(qū)域的橫向比較展開研究設(shè)計(jì)。從國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)計(jì)量比較來看，國(guó)外研究起步于20世紀(jì)70年代，近年來對(duì)第二居所、居民態(tài)度、地方、流動(dòng)性等話題的關(guān)注不斷升溫；國(guó)內(nèi)研究自2007年以來有了較快發(fā)展，逐步向性別、旅游收益和居民感知等研究領(lǐng)域擴(kuò)散。
20世紀(jì)70年代，受早期結(jié)構(gòu)-功能主義思想的影響，研究者們大都將家視為一個(gè)易受外部因素（旅游）擾動(dòng)的對(duì)象，東道主家庭的社會(huì)變遷因此也呈現(xiàn)出被動(dòng)和機(jī)械的特征。其后的和女性主義研究者分別將家視為一個(gè)資本權(quán)力競(jìng)逐的場(chǎng)域或一個(gè)社會(huì)性別建構(gòu)的空間，東道主家庭變遷成為解釋社會(huì)權(quán)力作用機(jī)制的最佳注解。進(jìn)入21世紀(jì)以后，人文主義學(xué)派的地方研究重新受到矚目。他們倡導(dǎo)通過人的主觀感知來認(rèn)識(shí)空間。因而，東道主家庭社會(huì)變遷既是旅游社區(qū)中家的空間變化的結(jié)果，也改變了人們對(duì)家的情感依戀和環(huán)境感知。目前，該領(lǐng)域相關(guān)研究?jī)?nèi)容已涵蓋了旅游社區(qū)東道主家庭的經(jīng)濟(jì)收入、性別地位、婚姻關(guān)系、家庭結(jié)構(gòu)、家屋空間和家庭認(rèn)同等多個(gè)方面的變化。
4.2 討論
盡管旅游社區(qū)東道主家庭社會(huì)變遷的相關(guān)研究?jī)?nèi)容十分豐富，但其在國(guó)內(nèi)外旅游研究中仍處于較為邊緣的位置。尤其對(duì)于東道主家庭這一微觀的社會(huì)地理單元還缺乏充分的關(guān)注，對(duì)東道主家庭變遷與較高尺度的社區(qū)或區(qū)域變遷的關(guān)聯(lián)性也未能明確。因而，該領(lǐng)域研究中尚存諸多亟待改進(jìn)和完善之處。
首先，從不同研究流派出發(fā)，筆者提煉出以下有待深化的研究?jī)?nèi)容：
結(jié)構(gòu)-功能論強(qiáng)調(diào)人類被既有的（社會(huì)/空間）結(jié)構(gòu)所創(chuàng)造，而相對(duì)忽視了人的主體能動(dòng)性對(duì)結(jié)構(gòu)的調(diào)適[19]。實(shí)際上，東道主家庭往往因應(yīng)旅游影響而出現(xiàn)再結(jié)構(gòu)化的現(xiàn)象。如在一些度假地出現(xiàn)的旅游消費(fèi)移民，往往與其寓居的東道主家庭產(chǎn)生了類親緣關(guān)系，從而產(chǎn)生了主客混合型的家庭結(jié)構(gòu)。因此，相關(guān)研究可以視為對(duì)結(jié)構(gòu)-功能論上述缺陷的完善。
權(quán)力理論有助于剖析旅游社區(qū)中外部力量對(duì)東道主家庭內(nèi)部權(quán)力重組的作用機(jī)制。但家庭外部的權(quán)力作用與其內(nèi)部的權(quán)力分配之間的關(guān)聯(lián)性問題，還較少見諸于既有研究中。如政府主導(dǎo)型與社區(qū)自主型旅游發(fā)展所形成的不同權(quán)力架構(gòu)，對(duì)家庭權(quán)力配置的影響有何不同？對(duì)這一問題的探索，有助于形成內(nèi)外觀照的解釋框架。
性別理論對(duì)于揭示東道主家庭內(nèi)部分工的差異性，倡導(dǎo)性別權(quán)利平等具有積極的意義。可以探究東道主家庭中不同性別的成員對(duì)于旅游影響的感知程度的差異，從而了解性別建構(gòu)的家庭社會(huì)空間是如何在旅游場(chǎng)域中發(fā)生變化的。此外，家作為一個(gè)提供安全和承載養(yǎng)育功能的地方，是女性的傳統(tǒng)使用空間。對(duì)在家與離家的旅游從業(yè)女性的比較研究，可以反映其職業(yè)變化是如何影響她們對(duì)家這一場(chǎng)所環(huán)境的感知的。
其次，研究者將東道主家庭發(fā)生的變化歸并為幾個(gè)因變量，借此來分析旅游這一自變量對(duì)家庭的影響。而事實(shí)上，在現(xiàn)代化和全球化程度不斷加快的當(dāng)代社會(huì)，旅游業(yè)只是當(dāng)?shù)丶彝プ冞w的影響因素之一。旅游目的地社區(qū)中，個(gè)體因應(yīng)現(xiàn)代化而進(jìn)行的就業(yè)選擇、當(dāng)?shù)卣沃贫群徒?jīng)濟(jì)制度的變革等，都會(huì)對(duì)東道主家庭社會(huì)變遷造成一定的影響。此外，不同社會(huì)文化背景下的家庭結(jié)構(gòu)、家庭關(guān)系都具有差異性的特征。而文化差異在東道主家庭所受旅游影響方面所起的作用卻常常被忽視。如中國(guó)儒家傳統(tǒng)文化所構(gòu)建的家庭差序格局，在家庭倫理、婚育制度方面都具有不同于西方社區(qū)家庭的結(jié)構(gòu)化表征。因此，未來研究中或可考慮設(shè)計(jì)一個(gè)基于旅游社區(qū)東道主家庭社會(huì)變遷的結(jié)構(gòu)方程（SEM）影響模型。
再者，旅游對(duì)東道主家庭的影響研究多選擇少數(shù)民族地區(qū)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)為案例地，并將游客與東道主區(qū)分為兩個(gè)具有不同屬性特征的社會(huì)群體，這是與旅游社會(huì)學(xué)和人類學(xué)研究傳統(tǒng)密切相關(guān)的。這種主客二分法容易導(dǎo)致研究對(duì)象的偏狹，也不便準(zhǔn)_了解游客對(duì)東道主的家的感知。未來可將研究案例擴(kuò)展至城市旅游目的地，在同類社群關(guān)系中來考察東道主家庭的變遷，從而擺脫固有的中心-邊緣理論的約束。
最后，關(guān)于旅游所引發(fā)的現(xiàn)代性問題的討論見諸于真實(shí)性、旅游凝視等旅游社會(huì)學(xué)的經(jīng)典理論。也有學(xué)者注意到了旅游活動(dòng)中對(duì)家的消費(fèi)與現(xiàn)代性的關(guān)聯(lián)[1]。然而，這些討論都是以旅游者為出發(fā)點(diǎn)來展開的，對(duì)于東道主社會(huì)現(xiàn)代性的研究卻相對(duì)忽視。事實(shí)上，旅游者與東道主共同從屬于旅游現(xiàn)代性的架構(gòu)。如果說旅游者對(duì)家的消費(fèi)體現(xiàn)了人們對(duì)現(xiàn)代性好惡交織的矛盾心理（structural ambivalence of modernity）[72]，那么作為旅游消費(fèi)對(duì)象的東道主家庭則在現(xiàn)代性的沖擊下不斷地被再社會(huì)化（re-socialized），從而引發(fā)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的變遷。對(duì)于旅游現(xiàn)代性的判讀，本文的研究為我們?cè)鎏砹艘粋€(gè)新的分析視角。
致謝：感謝四川大學(xué)社會(huì)發(fā)展與西部開發(fā)研究院南英博士為本文修訂英文摘要，感謝北京師范大學(xué)地學(xué)部周尚意教授和兩位審稿人對(duì)本文提出的寶貴建議。
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Abstract： In contemporary society with rapid fluidity， tourism has become a kind of social representation of modernity. Family studies started with increasing attention to everyday life in 20th century social science. Social change of hosts’ families represents the tourism impacts on destination communities. Structural-functionalists explore the structural changes of hosts’ family in social networks under tourism impacts. Marxists analyze production and consumption functions of hosts’ family from utilitarian perspective and regard home as a place with conflicts and contestations. Feminists emphasize relations and care ethics， recognizing equal rights that tourism brings to women at home. Using theories of place and identity， humanists study people’s emotional attachment to home in tourism and their identity issues.
It has been more than 40 years since researchers firstly focused on social change of host families. By comparing Chinese and western literatures， it is found that western studies originated in 1970s， and recently there is an increasing focus on the second home， hosts’ attitude， place， fluidity and so on. Chinese studies have realized rapid development since 2007， especially on gender， tourism benefits， locals’ perspective etc. Chinese scholars generally focus on changes in family income， gender status， family structure， house structure and family identity. It has been found that： tourism has direct positive influence for the increase of hosts’ family income， though with general unequal distribution of tourism benefit； women’s familial status has generally been improved， although some scholars point out patriarchal restrictions on women’s involvement in tourism； the previous homogenous family structure and relations have been more diverse； hosts’ house structure and living space have also been greatly influenced with growing family inns， developmental migration and second homes； family identity and place attachment have been changed， with hosts’ active adaptation to both modernity and tradition .
However， more attention still needs to be paid to family， a micro socio-geographic unit， in tourism studies， especially in the following aspects.
Firstly， most researchers assess tourism impacts on host families as a single exogenous variable. Other factors， such as family members’ migrant working or internet’s role in helping business， reform of local political and economic institutes， and cultural differences， are overlooked. In future a SEM assessing social change of host community could be designed.
Secondly， those researchers who believe core-periphery theory， often choose minority or less-developed places as case study areas， and demarcate tourists and hosts into two social groups with different status. In future more case studies could be undertaken in urban tourist destinations， exploring local families’ change within similar social groups.
Lastly， the existing research mainly discusses tourism modernity from tourists’ perspective， ignoring hosts’ views. Studying resocialization of hosts’ families could be an important complement to this.
一、英國(guó)愛丁堡老城新城保護(hù)管理的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐
1.綜合性的體制管理模式愛丁堡世界文化遺產(chǎn)在保護(hù)管理體制中所采用的是一種自上而下和自下而上相結(jié)合的綜合性組織模式。其中，歷史蘇格蘭（HistoricScotland）是蘇格蘭政府的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，6代表蘇格蘭部長(zhǎng)7對(duì)蘇格蘭的歷史環(huán)境進(jìn)行相關(guān)的宣傳、推廣及保護(hù)活動(dòng)。它不僅負(fù)責(zé)蘇格蘭所有的世界遺產(chǎn)地管理，同時(shí)也負(fù)責(zé)與世界遺產(chǎn)保護(hù)管理相應(yīng)的政策法規(guī)的制定與實(shí)施。愛丁堡市政府（EdinburghCityCouncil）是國(guó)家、中央政府的延伸和代表，它主要負(fù)責(zé)規(guī)劃開發(fā)、土地使用，直接管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)各種遺產(chǎn)保護(hù)，頒布城市范圍內(nèi)建筑遺產(chǎn)以及世界遺產(chǎn)地的特殊法令等。在市政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部有專門的世界遺產(chǎn)官員來處理與世界遺產(chǎn)相關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)，并在進(jìn)行城市規(guī)劃系統(tǒng)的審批階段起到關(guān)鍵的作用。8這兩者作為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)了愛丁堡世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理宏觀層面的政策法規(guī)與大部分資金撥款。同時(shí)，愛丁堡老城新城還設(shè)有相對(duì)獨(dú)立和專業(yè)的咨詢執(zhí)行機(jī)構(gòu)愛丁堡世界遺產(chǎn)信托（EdinburghWorldHeritageTrust）9，它作為第三方中介，專門處理與世界遺產(chǎn)保護(hù)管理有關(guān)的具體性事務(wù)，其與行政機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)系，內(nèi)部以職業(yè)專家學(xué)者為核心組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，確保可以對(duì)各項(xiàng)保護(hù)管理項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)保障和實(shí)際的技術(shù)支持，同時(shí)也有效地避免了政府因缺乏專業(yè)經(jīng)驗(yàn)而對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作造成負(fù)面影響。此外，還有科本協(xié)會(huì)（CockburnAssociation）10、蘇格蘭建筑遺產(chǎn)協(xié)會(huì)（ArchitecturalHeritageSocietyScotland）11、蘇格蘭城市信托（ScottishCivicTrust）12、蘇格蘭國(guó)家信托（NationalTrustforScotland）13等民間社團(tuán)組織，共同對(duì)愛丁堡老城新城進(jìn)行重要的監(jiān)督、教育和推廣作用。這種由中央政府、地方政府、專家咨詢機(jī)構(gòu)、民間私人團(tuán)體同時(shí)參與的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理運(yùn)作體系模式范圍廣泛、執(zhí)行嚴(yán)格，且較為完善，確保了在愛丁堡老城新城保護(hù)管理過程中的相對(duì)開放性、科學(xué)性和公正性。
2完善具體的法律保護(hù)體系愛丁堡十分重視在規(guī)劃系統(tǒng)和調(diào)控方面對(duì)老城新城的建筑、歷史環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)管理。其規(guī)劃政策法令、古跡保護(hù)法令、歷史環(huán)境政策條例主要來自國(guó)家、區(qū)域、地方三個(gè)不同的層級(jí)。在國(guó)家宏觀層面的法律法規(guī)主要包括：作為區(qū)域和地方的規(guī)劃政策框架的基本法《1997年城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃法（》蘇格蘭（）TheTownandCountryPlanning(Scotland)Act1997）、《2006年規(guī)劃法》（蘇格蘭）（ThePlanningetc(Scotland)Act2006）；專門針對(duì)單體建筑、紀(jì)念物以及具有獨(dú)特考古和歷史價(jià)值地區(qū)的保護(hù)法律《1997年規(guī)劃（登錄建筑物及保護(hù)區(qū)）法令》（蘇格蘭）（ThePlanning(ListedBuildingandConservationAreas)(Scotland)Act1997）、《1979年古跡及考古地區(qū)法令》（1979AncientMonumentsandArchaeologicalAreasAct）；蘇格蘭歷史環(huán)境保護(hù)管理基本政策的指導(dǎo)文件《蘇格蘭歷史環(huán)境政策》（ScottishHistoricEnvironmentPolicy）（SHEP）14(2008)；蘇格蘭政府在土地利用規(guī)劃方面的政策法規(guī)《蘇格蘭規(guī)劃政策》（ScottishPlanningPolic）（SPP）15。在區(qū)域?qū)用娴姆煞ㄒ?guī)主要有：《發(fā)展規(guī)劃》（TheDevelopmentPlan）、《愛丁堡與洛錫安區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃》（EdinburghandtheLothiansStructurePlan）。與蘇格蘭政府國(guó)家、區(qū)域政策法令相比，由愛丁堡市政府頒布實(shí)行的一系列地方性政策法規(guī)則更為詳細(xì)，如《愛丁堡城市地方規(guī)劃》（EdinburghCityLocalPlan）（ECLP）16、《愛丁堡保護(hù)區(qū)特色評(píng)估》（ConservationAreaCharacterAppraisals）等，它們十分有效地對(duì)愛丁堡世界文化遺產(chǎn)地的建筑以及整體景觀環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)也更具有實(shí)際操作性。由以上分析可見，愛丁堡世界文化遺產(chǎn)從國(guó)家、區(qū)域、城市的不同層面，構(gòu)成相當(dāng)完善具體的法律保護(hù)體系，從根本上保證對(duì)世界遺產(chǎn)地建筑環(huán)境原真性和完整性的保護(hù)，法律內(nèi)容較為細(xì)致、規(guī)范，并且具有量化標(biāo)準(zhǔn)，例如，在《規(guī)劃法》中，不但明確規(guī)定了列入文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的四個(gè)要素“必須具有建筑學(xué)價(jià)值、歷史學(xué)價(jià)值、普遍價(jià)值和與國(guó)家重要人物或重要時(shí)間相關(guān)”，而且還細(xì)分了相關(guān)的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，因此具有很強(qiáng)的操作性。17其次，在相關(guān)法律法規(guī)中，均將文化遺產(chǎn)納入城市規(guī)劃的范疇，通過對(duì)規(guī)劃開發(fā)進(jìn)行評(píng)估控制，來防止對(duì)區(qū)域內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)造成破壞，具有很強(qiáng)的可操作性，值得中國(guó)世界文化遺產(chǎn)地加以學(xué)習(xí)。此外，在其法律法規(guī)中“保護(hù)區(qū)”的特色評(píng)估政策也十分具有借鑒性，目前愛丁堡共有39個(gè)保護(hù)區(qū)，其中的中世紀(jì)舊城保護(hù)區(qū)、喬治亞新城保護(hù)區(qū)、迪恩村莊保護(hù)區(qū)（DeanVillage）以及西端保護(hù)區(qū)（WestEnd）構(gòu)成愛丁堡世界文化遺產(chǎn)區(qū)域的大部分，對(duì)愛丁堡世界遺產(chǎn)地提供了較為完整的保護(hù)。一旦世界遺產(chǎn)地內(nèi)有新開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)，保護(hù)區(qū)的特色評(píng)估就可以與現(xiàn)有法定規(guī)劃政策，具體導(dǎo)則以及特定場(chǎng)地的發(fā)展要求等一起，共同建立起框架，來嚴(yán)格評(píng)估和控制新項(xiàng)目對(duì)保護(hù)區(qū)特色和形象所產(chǎn)生的影響，同時(shí)也對(duì)遺產(chǎn)地規(guī)劃政策以及開發(fā)控制決定的建議提供了合理的基礎(chǔ)。
3多元化的保護(hù)方法策略在完善的體制安排與法律體系基礎(chǔ)上，愛丁堡世界文化遺產(chǎn)地還通過多元化的方法策略，積極保護(hù)老城新城的歷史建筑及景觀環(huán)境，改善居民生活質(zhì)量和遺產(chǎn)地投資、旅游環(huán)境，為世界文化遺產(chǎn)地的可持續(xù)發(fā)展尋求更大的空間。為了復(fù)興世界文化遺產(chǎn)地的的歷史價(jià)值和提高公共空間景觀環(huán)境品質(zhì)，愛丁堡進(jìn)行了“首都街道”計(jì)劃（CapitalStreetsProgramme），CastleStreet、St.AndrewSquare、Grassmarket以及RoyalMile、SouthBridge等世界文化遺產(chǎn)地老城新城中的街道廣場(chǎng)環(huán)境得到了有效的整治和改善（圖2）。愛丁堡還進(jìn)行了店面標(biāo)志和廣告視覺景觀控制的項(xiàng)目嘗試，即在愛丁堡老城新城最主要的街道RoyalMile沿街區(qū)域范圍內(nèi)，所有新店鋪采用的標(biāo)志都需要得到蘇格蘭政府的規(guī)劃審批許可，而原有店鋪如果會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)的特色和形象產(chǎn)生明顯的破壞，政府也能夠要求其進(jìn)行去除。同時(shí)，愛丁堡也十分注重處理好城市建設(shè)發(fā)展和文物遺產(chǎn)保護(hù)之間的關(guān)系，取得世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展共贏。目前，愛丁堡老城新城中約有75%的建筑為A，B，C級(jí)登錄建筑，相關(guān)政策法規(guī)的實(shí)施以及職業(yè)保護(hù)專家提供的建議保證了眾多法定登錄建筑在單體結(jié)構(gòu)、建筑環(huán)境、庭院、建筑室內(nèi)等方面進(jìn)行整體性保護(hù)。18為確保保護(hù)工作與新建筑建設(shè)之間的協(xié)調(diào)共生，相關(guān)政策從原先登陸建筑以“最佳的使用方式是延續(xù)原建筑的設(shè)計(jì)功能”為主導(dǎo)過渡到以持續(xù)合理發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)的改建方式，改建中應(yīng)盡量減少變化，并適應(yīng)新的抗震、防火、衛(wèi)生、結(jié)構(gòu)規(guī)范等建筑標(biāo)準(zhǔn)，符合無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使建筑利用在較長(zhǎng)的時(shí)間跨度內(nèi)具有適應(yīng)性。在老城區(qū)，一些新建建筑在尊重歷史文脈的原則下，采用新技術(shù)、材料、建筑語匯反映時(shí)代特征，在設(shè)計(jì)中都很好地參考了老城傳統(tǒng)建筑的形式與特色、保存了文化價(jià)值的理念，并有機(jī)融入其周圍環(huán)境，保持與歷史、景觀的緊密聯(lián)系。它們與老城區(qū)歷史建筑相互輝映，共同構(gòu)成愛丁堡獨(dú)特的城市特色。比較成功的案例如蘇格蘭國(guó)家博物館、Canongate112、蘇格蘭詩(shī)歌圖書館等（圖3）。
4多方位互動(dòng)式公眾教育愛丁堡通過多方面資源的整合，確立了世界遺產(chǎn)層級(jí)化教育的原則，在大學(xué)、中小學(xué)、普通民眾等不同年齡段、教育背景層面，構(gòu)建起一個(gè)互動(dòng)性強(qiáng)、立體多方位的世界文化遺產(chǎn)公眾教育網(wǎng)絡(luò)體系，以此推廣世界文化遺產(chǎn)，提高城市歷史遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)和價(jià)值觀，增強(qiáng)城市公眾的文化認(rèn)同感，對(duì)愛丁堡世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作產(chǎn)生了十分廣泛而積極的影響。在高校教育和學(xué)術(shù)研究方面，愛丁堡大學(xué)的蘇格蘭遺產(chǎn)保護(hù)中心（ScottishCenterforConservationStudies），設(shè)有專門的遺產(chǎn)保護(hù)碩士學(xué)位。世界遺產(chǎn)保護(hù)管理理論與研究是其中開設(shè)的必修課程之一。同時(shí)，有關(guān)愛丁堡遺產(chǎn)保護(hù)管理的研究不斷進(jìn)行，主要包括以下內(nèi)容：世界遺產(chǎn)歷史、考古、環(huán)境監(jiān)控報(bào)告、氣候變化影響、項(xiàng)目保護(hù)報(bào)告、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、游客分析等。自20世紀(jì)70年代至今，愛丁堡還針對(duì)城市文化遺產(chǎn)保護(hù)管理每十年召開一次國(guó)際性的系列學(xué)術(shù)會(huì)議。以上研究為《愛丁堡世界遺產(chǎn)管理規(guī)劃》奠定了科學(xué)的理論基礎(chǔ)，并正確有效地指導(dǎo)了愛丁堡世界遺產(chǎn)教育的實(shí)踐。針對(duì)青少年為核心開展遺產(chǎn)教育也是愛丁堡世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的主要特點(diǎn)。愛丁堡在中小學(xué)進(jìn)行了一系列相關(guān)的課程、講習(xí)會(huì)、設(shè)計(jì)競(jìng)賽等推廣工作，例如CurriculumforExcellence、AuldReekiesession、LOOKINGuP！19等，以此來提升青少年對(duì)世界遺產(chǎn)及其價(jià)值的認(rèn)知。這些項(xiàng)目目標(biāo)鮮明、可操作性強(qiáng)、形式多樣生動(dòng)，通常以愛丁堡世界遺產(chǎn)地研究的某個(gè)特定主題為目標(biāo)，在過程中不僅局限于建筑或歷史單一細(xì)節(jié)內(nèi)容的講述，而是將世界遺產(chǎn)地的研究?jī)?nèi)容與學(xué)校實(shí)際課程內(nèi)容相結(jié)合，豐富有趣的項(xiàng)目整體策劃在讀寫、藝術(shù)、信息技術(shù)等多方面均提供了培養(yǎng)學(xué)生多種能力技巧的可能性。在普通大眾層面上的教育則更為社會(huì)化和日?；?。愛丁堡主要通過主題展覽、大眾傳媒（電視節(jié)目、網(wǎng)站）、導(dǎo)游線路、城市活動(dòng)、宣傳出版物等多種方式途徑，來提供多樣化信息，增強(qiáng)民眾對(duì)世界遺產(chǎn)的認(rèn)知度和熱愛感，培養(yǎng)人們自覺保護(hù)世界遺產(chǎn)的意識(shí)。其中的“愛丁堡開門日”（EdinburghDoorsOpenDays）活動(dòng)20已成為愛丁堡每年一度最盛大的建筑、遺產(chǎn)、文化節(jié)日，DOD其實(shí)是歐洲遺產(chǎn)日（EuropeanHeritageDays）21的一部分，在愛丁堡已舉辦20年，由科本協(xié)會(huì)組織，與愛丁堡市政府合作，每年向公眾免費(fèi)開放一些最好的，現(xiàn)代的或歷史悠久的建筑，其中的許多建筑在平日是不向公眾開放或是需要收費(fèi)的。這些建筑遺產(chǎn)大部分位于愛丁堡的老城和新城，活動(dòng)歷時(shí)兩天，包括導(dǎo)游、文化活動(dòng)、展覽、講座等，大大增強(qiáng)了公眾對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。
二、結(jié)語
回顧世界文化遺產(chǎn)的歷史與發(fā)展，可以看到，世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理已經(jīng)從重前期申報(bào)、重保護(hù)向重后期運(yùn)作管理、重合理利用的方向發(fā)展，隨著時(shí)代變遷、人們意識(shí)深入，以及所涉及領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，21世紀(jì)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理的內(nèi)涵與外延都產(chǎn)生了極大的延伸，不斷同生態(tài)及環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋、城市和諧發(fā)展、公眾參與等社會(huì)發(fā)展課題相互滲透，呈現(xiàn)出更為多元化和復(fù)雜性的趨勢(shì)。城市中的世界文化遺產(chǎn)已經(jīng)被認(rèn)定作為一種特殊資源，如何使其融入城市生活、成為城市振興的動(dòng)力，將成為許多國(guó)家關(guān)心的問題，并引發(fā)各界對(duì)于該研究領(lǐng)域的更多關(guān)注。我國(guó)當(dāng)前的世界遺產(chǎn)保護(hù)管理尚處于不斷的摸索中，對(duì)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析總結(jié)，并分析這些保護(hù)管理模式在中國(guó)城市文化背景下的使用條件和適用方式，將對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的發(fā)展具有著重要的意義。
作者：朱蓉吳堯單位：江南大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院
關(guān)鍵詞 著作權(quán)保護(hù)；版權(quán)登記；侵權(quán)盜版；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
中圖分類號(hào) D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1006－5024(2009)05－0183－04
基金項(xiàng)目 國(guó)家軟科學(xué)項(xiàng)目“中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究”(批準(zhǔn)號(hào)：2006GXQ3D138)；江西店社科規(guī)劃項(xiàng)目“江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究”(批準(zhǔn)號(hào)：06FX18)
作者簡(jiǎn)介 王新華，華東交通大學(xué)人文社科學(xué)院院長(zhǎng)、教授，研究方向?yàn)榉▽W(xué)理論、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法；
胡衛(wèi)萍，華東交通大學(xué)人文社科學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槊裆谭▽W(xué)。(江西南昌330013)
雖然我國(guó)的《著作權(quán)法》1990年才頒布，但在日益加強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的大背景下，我國(guó)著作權(quán)法律制度已經(jīng)逐于完善。目前，我國(guó)已形成了一支專業(yè)的著作權(quán)管理、保護(hù)隊(duì)伍，基本建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和國(guó)際規(guī)則的具有中國(guó)特色的著作權(quán)保護(hù)體系，這對(duì)打擊各類侵權(quán)盜版行為、繁榮文化娛樂市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)著作權(quán)人和消費(fèi)群體的共同利益起到了重要作用。但是，由于我國(guó)長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立，加之著作權(quán)法律制度的保護(hù)起步較晚，對(duì)于著作權(quán)的保護(hù)仍然面臨著包括意識(shí)、習(xí)慣、利益分配等方面的壓力。江西在中部地區(qū)各省處于中等的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，具有典型性。通過對(duì)江西省著作權(quán)保護(hù)研究，提出切實(shí)可行的著作權(quán)戰(zhàn)略，將為中部地區(qū)各級(jí)政府和企事業(yè)單位著作權(quán)保護(hù)提供參考，有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從而促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、科學(xué)的發(fā)展。
一、江西省著作權(quán)保護(hù)工作存在的問題
近年來，江西省著作權(quán)保護(hù)工作取得了可喜的成績(jī)，如組織實(shí)施全省性打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)，查繳了大批非法出版物；開展打擊非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件等專項(xiàng)行動(dòng)，加大了版權(quán)違法案件的查處力度；全面地清理并取締了銷售盜版書刊、音像和計(jì)算機(jī)軟件的無照經(jīng)營(yíng)者；提高廣大干部群眾使用正版、拒絕盜版的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市政府部門軟件正版化，同時(shí)啟動(dòng)了大型企業(yè)軟件正版化工作；通過多種方式和途徑，宣傳著作權(quán)法律相關(guān)知識(shí)，提高公民的版權(quán)維權(quán)意識(shí)，依法審核設(shè)立著作權(quán)機(jī)構(gòu)、著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)和著作權(quán)保護(hù)社會(huì)組織，等等。但同全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的著作權(quán)保護(hù)相比，江西省無論是著作權(quán)人權(quán)利意識(shí)，還是著作權(quán)保護(hù)的范圍、力度都有一定差距，存在著一些問題。
1、著作權(quán)人權(quán)利意識(shí)淡薄。首先，版權(quán)合同登記、作品自愿登記數(shù)量偏少。據(jù)國(guó)家版權(quán)局統(tǒng)計(jì)，2005年江西省版權(quán)合同登記、作品自愿登記數(shù)量在中部地區(qū)只處于中游地位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、上海、江蘇等相距甚遠(yuǎn)。而且，在作品自愿登記中，口述、曲藝、舞蹈、雜技、攝影、建筑作品等方面的登記為空白。
其次，版權(quán)登記的范圍較窄。根據(jù)江西省版權(quán)局的登記公告，2003―2005年江西省版權(quán)登記的著作權(quán)內(nèi)容，主要限于文字作品(如閔細(xì)健的長(zhǎng)篇小說《三峽情》、應(yīng)宗強(qiáng)的《滕王閣序揭秘》、江西美術(shù)出版社的《百變小櫻》卡通電視漫畫叢書等)、音樂作品(如林志勇作詞、查建敏作曲的《戒心》、《讓我再愛你一回》等)、美術(shù)作品(如任瑞華的“陶藝花插A/B”、唐自強(qiáng)的12寸瓷雕“春訊”、景德鎮(zhèn)市翼龍?zhí)沾捎邢薰镜摹皹浼y梅花滿版圖案”等)、攝影作品(如朱庚朝的“筑衛(wèi)城遺址系列攝影作品”、“中華藥都樟樹幫”等)、電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品(如金建剛“中國(guó)書法音樂電視”、江西協(xié)同信息技術(shù)有限責(zé)任公司的“中文之旅光盤”等)、圖形作品(如張火秀的“《千年瓷韻》圖案”、周彥如的“鈣力加口服液產(chǎn)品包裝版面設(shè)計(jì)”、江西喬家柵食品有限公司的“喬家柵美術(shù)字體”等)、模型作品(如江西省玉風(fēng)瓷廠的“《玉潔杯》、《公仆杯》”、周小平的(崛毫四人象棋等)、計(jì)算機(jī)軟件(如江西盛安城市安全信息發(fā)展有限公司的”城市消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)基層/高層中心系統(tǒng)”、美勝數(shù)碼科技(江西)有限公司的“商業(yè)用數(shù)碼影像快速自動(dòng)刻錄機(jī)視頻摳像軟件”等)。這些信息顯示，江西省不僅著作權(quán)的保護(hù)類型相對(duì)較少，而且每一類型的具體內(nèi)容也相對(duì)單調(diào)、貧乏。
2、盜版活動(dòng)屢禁不止，對(duì)盜版行為的打擊力度亟待加強(qiáng)。盡管江西省有關(guān)部門采取了許多措施打擊侵權(quán)盜版，但盜版活動(dòng)依然猖獗。據(jù)國(guó)家版權(quán)局統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)版權(quán)行政機(jī)關(guān)收繳盜版作品江西在全國(guó)居第10位。
據(jù)有關(guān)部門估計(jì)，全省盜版從業(yè)人員至少有數(shù)萬人，盜版也都是有組織、有密謀的行為。而全省版權(quán)執(zhí)法人員總共才100多人，不僅數(shù)量少，而且機(jī)構(gòu)也不健全。目前，只有省、市二級(jí)有出版行政部門，縣一級(jí)沒有相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員。與著作權(quán)人權(quán)利意識(shí)淡薄相對(duì)應(yīng)的，江西省著作權(quán)糾紛數(shù)目較少，處理方式也主要采用行政手段，比較單一。如2005年全國(guó)版權(quán)行政機(jī)關(guān)共查處案件9644件，結(jié)案9380件，其中江西省只查處了28件，居全國(guó)第21位，結(jié)案28件，這其中2l件為行政調(diào)解解決，7件為行政處罰解決。這些數(shù)據(jù)再次表明，江西省著作權(quán)的維權(quán)意識(shí)還需著力加強(qiáng)，并未真正樹立起“使用盜版可恥、抵制盜版光榮”的維權(quán)理念。而著作權(quán)維權(quán)執(zhí)法工作體系分散零亂，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，行政執(zhí)法能力較弱，執(zhí)法手段和力度尚欠缺，愈發(fā)使得打擊盜版活動(dòng)任重道遠(yuǎn)。
3、對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)仍處于空白。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指被各社區(qū)、群體，有時(shí)是個(gè)人，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會(huì)實(shí)踐、觀念表述、表現(xiàn)方式、知識(shí)、技能，以及與之相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場(chǎng)所。這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳，被不同社區(qū)和群體在適應(yīng)周圍環(huán)境和自然的過程中和與其歷史的互動(dòng)中不斷地再創(chuàng)造，為他們提供持續(xù)的認(rèn)同感，增強(qiáng)對(duì)文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重。我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，千年的文化孕育出大量的民間藝術(shù)作品，全國(guó)各地都有一些獨(dú)特的民間藝術(shù)，其中不少成為“華夏一絕”，如“變臉”、京劇等各類戲劇。2005年3月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，在該《意見》中指出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式、想象力和文化意識(shí)，是維護(hù)我國(guó)文化身份和文化的基本依據(jù)，它與物質(zhì)文化遺產(chǎn)共同承載著人類社會(huì)的文明。是世界文化多樣化的體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)、文化生活的繁榮，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)涵著的經(jīng)濟(jì)利益也越來越可觀。由于全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)和
現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國(guó)的文化生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來越大的沖擊，他們不僅得不到合法在先權(quán)利的法律保護(hù)，而且被國(guó)內(nèi)外一些文化娛樂業(yè)隨意濫用、過度開發(fā)。更有一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)技藝正在不斷消失，大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與物質(zhì)正在遭遇無情的掠奪或被毀棄或流失境外，加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已刻不容緩。為此，國(guó)家專門建立了一套非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，江西省被列入“全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄”中的項(xiàng)目有：(1)民間音樂類：興國(guó)山歌；(2)民間舞蹈類：儺舞(南豐儺舞、婺源儺舞、樂安儺舞)、永新盾牌舞；(3)傳統(tǒng)戲劇類：弋陽(yáng)腔、青陽(yáng)腔、廣昌孟戲、徽劇、宜黃戲、采茶戲(贛南采茶戲、桂南采茶戲)；(4)民間美術(shù)類：徽州三雕(婺源三雕)、萍鄉(xiāng)湘東儺面具；(5)傳統(tǒng)手工工藝類：景德鎮(zhèn)手工制瓷技藝、景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)瓷窯作坊營(yíng)造技藝、鉛山連四紙制作技藝、歙硯制作技藝、金星硯制作技藝；(6)民俗類：全豐花燈。2006年，江西省人民政府也專門了《關(guān)于公布江西省第一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的通知》[贛府字(2006)53號(hào)]，確定了江西省第一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(共計(jì)62項(xiàng))，內(nèi)容涉及民間文學(xué)(2項(xiàng))、民間音樂(3項(xiàng))、民間舞蹈(8項(xiàng))、傳統(tǒng)戲劇(7項(xiàng))、曲藝(6項(xiàng))、雜技與競(jìng)技(1項(xiàng))、民間美術(shù)(4項(xiàng))、傳統(tǒng)手工技藝(19項(xiàng))、民俗(12項(xiàng))。而在江西省版權(quán)局的登記公告中，并沒有涉及到對(duì)上述非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)問題，不能不說是一大缺憾，也是江西省加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)中一個(gè)亟待解決的問題。
4、對(duì)軟件產(chǎn)品版權(quán)保護(hù)尚待加強(qiáng)。2002年以來，我國(guó)開始進(jìn)入信息化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)?！?006－2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的公布，更是改變了過去將信息產(chǎn)業(yè)定位于信息和通訊技術(shù)(1cT)以及相關(guān)設(shè)備的生產(chǎn)(即信息技術(shù)產(chǎn)業(yè))的做法，將信息產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，并將“建設(shè)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化”、“加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用”作為信息化戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容。同其他地區(qū)一樣，江西省也面臨著發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的極好機(jī)遇。而據(jù)江西省版權(quán)局統(tǒng)計(jì)，雖然江西省目前也取得了出版網(wǎng)絡(luò)圖書1556部、網(wǎng)絡(luò)音像制品20種2000分種、制作網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫作品近600種、各互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的注冊(cè)用戶達(dá)到1.27萬人、日平均訪問量達(dá)到5200人次的驕人成績(jī)，但2003年全省軟件作品自愿登記數(shù)量?jī)H為10項(xiàng)，2004年為4項(xiàng)，2005年為11項(xiàng)。與兄弟省份相比，登記數(shù)量相對(duì)較少。這說明江西的出版、印刷、發(fā)行單位對(duì)高新技術(shù)發(fā)展的反應(yīng)比較遲緩，有可能在數(shù)字出版中被邊緣化。
二、加強(qiáng)和完善江西省著作權(quán)保護(hù)工作的建議
我國(guó)于2008年6月出臺(tái)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，江西省也正在著手制定本省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重要內(nèi)容的著作權(quán)戰(zhàn)略，理應(yīng)納入江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體戰(zhàn)略之中。我們應(yīng)結(jié)合國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指引下，參照兄弟省份知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略內(nèi)容，深入開展調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)江西省的著作權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，制定江西省著作權(quán)戰(zhàn)略，把著作權(quán)保護(hù)工作放在全面振興老區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)江西在中部崛起的全局角度來考慮，以適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)和江西省發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的需要。為此，應(yīng)做好如下工作：
1、從戰(zhàn)略高度重視著作權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)工作體系和隊(duì)伍建設(shè)
(1)江西省著作權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，對(duì)于江西全面振興發(fā)展，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。在此方面，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)很值得深思。美國(guó)是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來并取得巨大成功的國(guó)家，早在上個(gè)世紀(jì)開始就進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著重發(fā)展朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。其中，最成功的是以版權(quán)保護(hù)為后盾，以軟件、音像、圖書為主要內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制作了全球75％的電視節(jié)目，電影票房占全球電影總票房的85％；2005年，美國(guó)的全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為13.9萬億美元，占GDP的11.12％。以電影產(chǎn)業(yè)為例，圍繞著版權(quán)衍生出劇本創(chuàng)意、音像出版、圖書出版、特許營(yíng)銷、主題游樂園甚至是主題賓館等龐大的產(chǎn)業(yè)群。江西省各級(jí)政府應(yīng)高度重視江西省著作權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，把著作權(quán)工作擺上重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)著作權(quán)保護(hù)工作進(jìn)程。
(2)加強(qiáng)著作權(quán)工作體系與隊(duì)伍建設(shè)。建立健全著作權(quán)的行政管理、執(zhí)法、司法、企事業(yè)單位和中介服務(wù)等工作體系。加強(qiáng)著作權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，將著作權(quán)行政管理、行政執(zhí)法和司法工作延伸到縣級(jí)，在縣級(jí)政府單設(shè)或在有關(guān)部門附設(shè)著作權(quán)管理和保護(hù)機(jī)構(gòu)。增加著作權(quán)執(zhí)法人員編制，形成省、市、縣各級(jí)機(jī)構(gòu)并存的工作結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)著作權(quán)行政管理與司法機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，完善著作權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)保障著作權(quán)戰(zhàn)略和各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。
2、加大著作權(quán)的宣傳力度，增強(qiáng)全省人民的著作權(quán)法律意識(shí)
(1)設(shè)立著作權(quán)宣傳及保護(hù)專項(xiàng)資金，通過“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6.1著作權(quán)法實(shí)施日”，開展著作權(quán)宣傳活動(dòng)，在廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟著作權(quán)專欄欄目，宣傳著作權(quán)保護(hù)取得的成績(jī)，通過查辦的大案要案震懾不法分子，加大著作權(quán)保護(hù)工作的宣傳力度。
(2)開展著作權(quán)法律知識(shí)進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)；分層分類舉辦與著作權(quán)關(guān)系密切的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)人士的培訓(xùn)班，提高著作權(quán)的管理、運(yùn)用、保護(hù)能力；通過有計(jì)劃地組織一些有感染力的、生動(dòng)的著作權(quán)保護(hù)正反案例的宣傳教育活動(dòng)，提高全民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部著作權(quán)法律意識(shí)，營(yíng)造出保護(hù)著作權(quán)光榮，侵犯著作權(quán)可恥的氛圍。
(3)成立江西省高校著作權(quán)保護(hù)教育基地。大學(xué)生是未來知識(shí)社會(huì)的生力軍，其將來工作、生活都與著作權(quán)息息相關(guān)。但目前江西省在校大學(xué)生普遍存在著作權(quán)法知識(shí)缺乏、版權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，這不僅會(huì)影響未來自身合法權(quán)益的維護(hù)，而且更重要地會(huì)影響我國(guó)知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。江西省版權(quán)局應(yīng)與各高校合作，在省內(nèi)建立著作權(quán)保護(hù)教育基地，通過開展著作權(quán)宣傳教育活動(dòng)，盡早培養(yǎng)大學(xué)生的著作權(quán)保護(hù)意識(shí)，這將對(duì)江西省著作權(quán)保護(hù)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
3、加強(qiáng)對(duì)盜版行為的打擊力度，從根源上禁止盜版活動(dòng)
(1)強(qiáng)化新聞出版、版權(quán)行政管理和“掃黃打非”工作；加強(qiáng)印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)的管理，依法組織對(duì)印刷復(fù)制業(yè)的專項(xiàng)督查、檢查，建立違規(guī)印刷復(fù)制單位檔案制度；加強(qiáng)版權(quán)社會(huì)中介組織建設(shè)。
(2)對(duì)侵權(quán)盜版重點(diǎn)的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、問題加大執(zhí)法力度，依法查辦違法違規(guī)案件；繼續(xù)開展對(duì)盜版音像制品、盜版教材、盜版軟件、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊計(jì)算機(jī)生產(chǎn)、銷售等領(lǐng)域未經(jīng)授權(quán)預(yù)裝軟件的非法行為以及網(wǎng)絡(luò)非法傳播、復(fù)制行為。
(3)完善聯(lián)合辦案機(jī)制，建立健全跨部門的聯(lián)合執(zhí)法制度，形成跨地區(qū)案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查等的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)版權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安、司法機(jī)關(guān)工作的有
機(jī)銜接。
(4)大力推動(dòng)軟件正版化工作。鞏固政府部門軟件正版化成果，積極推進(jìn)企事業(yè)單位軟件正版化工作，加強(qiáng)軟件預(yù)裝領(lǐng)域生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的管理。同時(shí)，合理定價(jià)正版軟件，使盜版軟件失去消費(fèi)市場(chǎng)。
4、盡快建立江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)制度
(1)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)版權(quán)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入。利用高等院校、科研院所的人才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，盡快對(duì)傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村和社區(qū)進(jìn)行深入調(diào)查研究，收集資料，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、論證和認(rèn)定工作，獲取更多的有歷史、文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的珍貴著作權(quán)資源。
(2)借助國(guó)家最近重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的大好時(shí)機(jī)，盡快出臺(tái)江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)的地方法規(guī)和規(guī)章，建立起科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)著作權(quán)保護(hù)機(jī)制，將著作權(quán)法中的一切經(jīng)濟(jì)權(quán)利應(yīng)用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的版權(quán)保護(hù)，尤其是要重視與其中的民間文學(xué)藝術(shù)作品的常見使用方式相關(guān)的出版權(quán)、發(fā)行權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、傳播權(quán)、翻譯權(quán)、改編權(quán)、表演權(quán)等，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在著作權(quán)運(yùn)用、保護(hù)過程中獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
(3)鼓勵(lì)和支持新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作進(jìn)行宣傳展示，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)意識(shí)，并逐步將優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容編入有關(guān)教材，開展教學(xué)活動(dòng)，充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)廣大未成年人進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育和愛國(guó)主義教育的重要作用，營(yíng)造對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行版權(quán)保護(hù)的良好氛圍。
5、加大軟件著作權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)江西省軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
目前，軟件產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，江西省應(yīng)該積極實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。國(guó)內(nèi)外軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開著作權(quán)的保護(hù)，通過版權(quán)保護(hù)是軟件作品權(quán)益保護(hù)的最佳方式。因此，江西省要發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，必須加大軟件著作權(quán)保護(hù)力度，不斷完善江西省軟件版權(quán)保護(hù)方面的地方性立法，加強(qiáng)對(duì)軟件產(chǎn)品開發(fā)者的權(quán)益保護(hù)，通過嚴(yán)格的執(zhí)法來保護(hù)軟件開發(fā)人的合法利益。同時(shí)，為使廣大社會(huì)公眾有能力支付軟件的使用費(fèi)，政府應(yīng)當(dāng)通過稅收減免、價(jià)格調(diào)節(jié)等手段來降低軟件產(chǎn)品的銷售價(jià)格，采取扶持措施鼓勵(lì)企業(yè)以較低的價(jià)格使用國(guó)產(chǎn)化軟件及源代碼開放的軟件，從著作權(quán)角度，切實(shí)維護(hù)軟件產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，切實(shí)提高軟件產(chǎn)品的版權(quán)保護(hù)力度。
注：
①以上數(shù)據(jù)包括表1、表2、表3均來自http：//ncac.省略/GalaxyPortal(國(guó)家版權(quán)局網(wǎng)站).
②江西省新聞出版局.http：//jxcbf.gov.c(版權(quán)局網(wǎng)站).
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