時間：2023-06-19 16:16:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程預算造價專業，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建筑工程；預算造價管理；影響因素
1前言
在建筑領域中，所謂的工程造價就是建設一期項目的時候所預期的相關費用開支或是實際開支中的全部固定資產投資費用，工程造價為階段性工程投資控制的主要科學依據，對一系列基本建筑工作具有承上啟下的作用。在工程造價中，建筑工程預算的作用最為顯著。目前，在建筑市場領域中，建筑工程預算受到市場波動和人員素質等因素的影響，使得前期造價預算超出預算控制，后期的成本效益不能得到很好提升。因此，在探討建筑工程預算影響因素的時候，應采取相應的預算質量控制措施，進而有效改善上述現象。
2建筑工程預算造價管理的影響因素
2.1前期準備因素
確保建筑工程預算工作科學有效開展的主要基礎為做好充分的前期準備工作，但在實際施工過程中，受建筑市場環境的影響，很多建筑行業因為時間和金錢等因素的應I軒昂，沒有科學的調研承擔的建筑項目，進而導致整個建筑項目的基本資料沒有得到完整手機，且部分資料還缺乏實際操作性，使得整個設計方案不能科學有效的進行。上述這種現象就會導致整個建筑工程的實際施工方案同設計方案之間存在很大程度的差異性，在遇到突發問題的時候缺乏科學有效的應急措施。同時，在受到工程進度和工程質量這雙重壓力之下，為確保建筑單位的信譽和建筑工程的質量，建設單位會迫不得已的選擇超預算行為。
2.2監理工作因素
分析編制投資、執行相關文件和建立編制辦法等為建筑工程預算監理工作的主要內容，同時，建立工程預算監理工作對建筑工程預算工作具有一定的保障作用，屬于有效性的核心工作，但基于多數建筑工程項目涉及的范圍較大、施工工期較長和工序交叉較多等，因此，建筑工程預算監理工作面臨較大程度的管理難度。大部分的預算監理工作只能控制管理初期的工作，缺乏實施階段的監控管理和動態調整，使得資金不能合理利用，出現資源浪費現象，最后工工程造價超出預算。
2.3人員素質因素
建筑工程造價預算管理工作的本質就是對造價預算管理工作人員提出較高程度的素質要求，這不僅需要相關工作人員具備一定的專業預算知識，同時，還應具備一定的法規、法律及政策等，了解管理中出現盲點的施工工藝流程和材料設備采購等。在實際建筑工程預算管理項目中，部分建筑行業不了解預算管理工作的戰略，且選用的預算管理工作人員的素質水平相差較大，部分預算管理工作人員在遇到不熟悉的流程時，經常因為缺乏相應的專業知識使得財務管理工作不能得到合理的處理，并不能優化配置資金。
3提升建筑工程預算造價管理質量的對策
3.1全面開展工程造價預算編制工作
在進行建筑工程造價預算編制工作時，可以從以下幾個方面開展：（1）做好前期準備工作，如建筑工程施工現場勘查收集、繪制地形圖、考察施工環境、勘探水文地質等，在此基礎上結合工程的預算定額、當地建筑市場材料價格、當地取費標準等進行工程造價預算編制工作。（2）對施工圖紙進行全面審核，準確計算工程量，同時要合理套用定額單價，從而避免在工程預算造價編制中出現重復、漏記、錯套等情況。（3）在進行工程造價預算編制時，需要結合各類客觀因素，留出相應的差價調整空間，避免材料、設備等價格出現波動從而影響到預算造價。
3.2注重工程預算編制方案論證
在建筑工程項目預算造價管理中，應該注重對工程預算編制方案進行論證，這樣才能促進工程預算造價編制的優化，最大限度的降低成本。在實際中，要對建筑工程項目的建設投資、運行成本、施工費用、工程可行性、工程風險等進行全面評估，對于個別特殊或者工程量較大的工程項目，要通過實地考察、調研等對工程項目預算造價編制方案進行優化設計，從而全面促進建筑工程預算造價管理水平的提升。
3.3多方位開展工程預算監理工作
建筑工程預算監理工作面臨較大的管理難題，相關建筑行業應完善工程預算審核監理工作，便于提高工程預算編制質量。如，監理工作人員從本市工程造價信息和施工單位購買設備的發票信息等方面著手，全面審核監理施工單位在本月中的工程造價狀況。概預算審核的時候，能很好的通過詳細的明細表監理和審核不同項目，能有效避免傳統審核方式中出現的遺漏現象。在對較難分離的項目進行監理和審核的時候，可從結果著手，反推預算編制的合理性。
3.4提高工程預算造價管理人員的素質
要提高整個建筑工程預算管理水平，提高工作人員的專業素質，就應該對管理工作人員進行針對性的技能培訓。相關建設單位應對資歷較淺的預算管理工作人員進行定期定時崗前培訓，上崗后也定期對其進行專業知識的培訓，便于讓其建立建筑工程預算編制的專業知識體系。對于資歷較深的預算管理工作人員，可通過績效考核的方法激發工作人員的工作熱情。若建筑施工單位缺乏工程預算管理工作人員，應優化配置人力資源，加大招聘專業性較強的預算管理工作人才，還可適當提高薪酬，留住管理人才。
4總結
建筑工程預算造價管理是一項綜合性、技術性的工作，加強建筑工程預算造價管理對于提高建筑工程建設的經濟效益、社會效益有極大的幫助，因此，在實際中，要全面開展工程造價預算編制工作、注重工程預算編制方案論證、多方位開展工程預算監理工作、提高工程預算造價管理人員的素質，從而全面促進建筑工程施工效益的提升。
參考文獻：
[1]遲嘉同,都彬彬.淺談建筑工程預算造價的影響因素和控制對策[J].華夏地理,2015(2):56～57.
[2]鄧寶友.淺談建筑工程造價超預算的原因及控制對策[J].建筑工程技術與設計,2015(8):21～22.
【關鍵詞】暖通 工程 造價
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
前言
工程造價和工程預算是包含和被包含的關系，工程預算包含在工程造價里，是工程造價的一部分。工程造價是指在整個項目工程中所需要花費的全部費用。而工程預算是指對將要做的項目所做出的成本費用的一種預估，項目經理可以根據這個預估制定相應的投資措施。隨著經濟的發展，我國在暖通這個行業對工程造價和工程預算的要求極為嚴格，因為這個行業所做的工程項目于人們的生活息息相關，關系到千萬家的冷暖，關系到人們的健康和安全，所以必須有水平非常高的工程造價和工程預算，才能將整個工程項目做好。
一、暖通在工程造價居高不下的原因分析
1、暖通工程技術和工程造價結合的不完美
當前，我國許多的項目工程因為設計人員能力水平的差異、適用地范圍的差異以及適用人群的差異，再加上各地區經濟發展的差異、設備的差異、造價工程師不能參與工程設計，就造成了工程技術與工程造價不相符的現象。暖通在整個項目造價中由于各個地區的技術水平的差異，造成了造價過高，而預算低的結果，使得預算在整個工程中成了一紙空談，起不到任何的作用，理論與實際相悖的局面。
2、項目工程的負責企業對項目管理不當
一般的項目設計，都是一些時間比較長，工序比較繁雜的項目，就很容易造成項目經理在管理項目時由于個人原因，導致項目管理不當，這就容易造成資金浪費，成本增加，也就造成了工程造價高，而預算低的結果。
3、建設單位對工程造價控制的不重視
不少企業在項目工程中，忽略了過程中的工程造價及預算，只是從鼓勵的、靜止的角度，只重視結果的工程造價及預算，最終導致工程造價過高，而工程預算過低。暖通也有可能會有此問題。
4、市場競爭強，不可預知的可能性比較多變
自從我國實行了市場經濟至今，經濟的發展取得了非常顯著地成就，人民生活水平也極大地提高，但與此同時市場經濟固有的缺陷也在我國逐漸的顯現出來。近幾年，雖然在我國的政府宏觀調控下，項目工程在成本價格上得到了有效地控制，但是市場的價格具有不確定性，一天就會有一個新的價格，而一般工程項目的工期比較長、范圍比較廣，造成了工程預算的不可控制性。再加上有些工程的負責人，采用不合理的競爭方式，導致了工程造價往往高于工程預算。
5、預算在設計的時候，缺乏創新性、系統性的理論做支撐
由于我國的市場經濟建立的時間不長，所以在項目工程的建設上表現為不成熟性，并沒有形成一套系統的、創新的工程造價和工程預算的理論。暖通行業的工程預測屬于前期經濟行為，會因為市場、人為等的因素造成預測具有不確定性，如果有了一套工程造價和工程預算的理論，則會在工程造價上省去很多不必要的開支，提高企業的經濟效益。
二、暖通工程的設計階段是造價控制的重點環節
暖通空調系統成本的70%一90%決定于設計。在設計階段應用使暖通空調系統的功能與總成本合理匹配,可以獲得比較高的經濟效益。暖通空調系統的總成本是指暖通空調系統的壽命周期成本,包括生產成本和使用成本兩方面的內容。生產成本是指設備、材料的設計、制作、貯存成本,使用成本包括使用和維修成本。圖1是暖通空調系統總成本與功能的關系曲線。
圖1成本與功能關系曲線
圖1中C1為產品的生產成本,隨著系統功能的增加,將會導致系統生產成本(即設備、材料費用的上升;C2為使用成本,隨著系統功能的增加,用戶使用起來更方便,使用成本(即維護費用)會下降。C=C1+C2,指產品的壽命周期成本,當功能為F0時,C達到最低點C0,此時,產品的價值最大。在功能F1點,盡管系統設備費用較低,但是系統功能也較小,不能滿足用戶要求,導致維護費用C2升高。在功能F2點,系統設各費用太高,雖然維護費用較低,但因存在多余功能F2—F0，使總功能降至用戶要求的水平F0,同時,成本也降到C0點。
三、暖通空調專業經濟性設計的外部環境分析
1、國家政策導向
由于全球能源價格暴漲, 國內能源、電力供應緊張, 建筑節能的必要性日益凸顯, 相關部門陸續出臺了《節能中長期專項規劃》、《公共建筑節能設計標準》等強制性節能規范和標準, 對于耗能大戶的空調系統來說, 在空調系統形式的選擇上提出了更高的要求。
2、客戶要求
概括而言, 客戶對空調系統經濟性設計的具體要求是: 系統及設備安全可靠、主要設備性能好、系統初期投資要低、管理方便和運行費用低。必須注意, 客戶的上述要求, 在多數時候是相互矛盾的, 且由于投資主體不同等原因所產生的影響, 常會遇到客戶提出一些較為主觀片面的甚至是不合理的要求, 因此專業設計人員與業主的充分溝通顯得十分重要。
3、相關專業的影響
現在的時代是知識經濟的時代, 各種新知識、新技術呈爆炸式發展, 各專業的技術交流與相互關聯較過去緊密得多。例如, 建筑專業在有些建筑上使用的低輻射、熱反射中空玻璃以及隔熱性能好的墻體材料, 會使得空調冷熱負荷降低不少; 但在某些看上去很現代的建筑上使用的透光性好、隔熱性能差的膜式屋面又會大大增加空調冷熱負荷; 智能專業在自動化控制技術方面的進步, 帶來空調系統的管理方便及安全節能運行, 同時也會帶來初投資的增加; 太陽能利用技術與空調冷凝熱回收技術及吸收式制冷技術的進步, 又使得暖通專業與給排水專業之間在制冷供熱的同時又與供應生活熱水方面發生緊密聯系。
4、如何做好暖通空調專業的經濟性設計控制
根據上述分析, 筆者認為暖通空調專業要做好空調系統的經濟性設計控制, 應認識并把握好如下幾點。
( 1 ) 專業技術人員的專業素養是最重要的, 應在下述相關方面加強培訓與管理:
a.平時多訓練基本功, 不斷學習和掌握本專業新技術, 不但要掌握了解各種節能型空調系統的性能參數及設計技術, 還應清楚相關空調系統的投資造價和設備價格, 熟悉和了解相關專業的相關技術的發展, 把握好國家政策導向。
b.學習與業主溝通的技巧, 清楚了解哪些問題應詢問業主, 哪些問題應主動告知業主。
c.做方案之前, 除應掌握相關的專業技術和與業主溝通外, 還應事先主動了解項目所在地的氣候、周圍環境、能源結構與能源價格、水資源情況等等。
( 2 ) 建立專業檔案資料庫( 包括電子文檔與書籍文字資料) , 以方便專業技術人員平時的學習和做項目準備時的查閱。
( 3 ) 配備功能較強的專業軟件, 認真做好冷熱負荷計算, 保證所選擇的設計方案建立在數據準確的基礎之上。
( 4 ) 設計方案的經濟性與否與質量管理密切相關, 應根據ISO質量管理, 要求本專業的設計、校核、審核及審定人員, 都必須在設計項目中充分重視對空調負荷計算、冷熱源系統選擇、設備管道系統的配置這幾個對空調系統的經濟性設計影響較大的問題, 做好設計方案。
( 5 ) 加強設計方案的評審工作, 要求對達到一定投資規模和等級標準的項目, 在向其他專業和業主提資前都應提交給院專業技術委員會評審, 以保證設計方案的技術經濟合理。
( 6 ) 充分重視本專業經濟性設計的難點問題, 必要時組織QC小組研究或進行攻關課題研究
四、加強工程造價和工程預算所采取的措施
為了加強對工程造價和工程預算的管理，以及解決在項目工程中出現上述問題，我認為應該在一下幾方面采取措施。
1、做好工程項目建設之前的準備工作
這項工作包括：市場需求調查、材料成本價格調查、相關人員的調查等。因為做這項工作的原因是為了工程預算和工程造價做準備，而工程造價和工程預算在整個暖通項目工程中的地位是非常重要的，關系到了暖通這項工程的成敗，所以說做好前期的調查準備工作是非常重要的。
2、做好工程造價和工程預算的控制工作
由于工程造價和工程預算在整個項目工程中占有非常重要的地位，所以做好工程造價和工程預算的控制工作就顯得尤為重要。在暖通城中，項目材料成本的價格變動水平，是由市場所控制的，需要根據實際情況進行相應的調整，在預算上留有一定的價差，保證項目工程在合理的預算調整和造價估計的情況下，盡可能的完美的完成工程項目。
3、減少項目設計的變更
在暖通工程中，一般情況下，是不允許在建設規模、數量、標準以及設計內容方面進行變更的，如果那樣做的話，會導致整個工程項目的延期，并且還要負擔一筆昂貴的成本費用，同時還要對工程項目的審批進行嚴格的管理，預算人員要對工程項目的前、中、后期進行必要的預算，并且造價人員必須依照預算的結果進行適當的造價，防止一系列意外發生。在面對項目設計選擇問題的時候，還可以多做幾套方案，仔細嚴格挑選合適的方案，如果選擇了，就不能輕易變更。所以要盡量減少項目設計的變更，否則就會對工程造價和工程預算造成不良的結果。
4、提高工程造價和工程預算人員的素質
在暖通項目工程中，工程造價和工程預算人員的素質是非常重要的。提高他們的素質，對于整個項目工程的完成及成本的降低有著不可替代的作用。這里所說的素質，不僅僅是指工程造價和工程預算的技術上的素質，還有就是職業道德素質，企業應該定期對工程造價和工程預算人員進行培訓，加強他們的技術素質的同時，也要提高他們的職業操守。
結語
隨著我國經濟和科學技術的進步，工程造價和工程預算在整個工程項目中的作用越來越重要，同時，工程造價和工程預算的技術也進入了一個改革和更新的新時期，工程造價和工程預算的方法也順應歷史潮流進入一個嶄新的時代。無論是在暖通行業，還是在其他的行業中，必須要加強對工程預算的控制，這樣有利于企業提高投資項目獲得的效益，同時對預算和造價人員的素質進行提升，綜合各項條件的需求，并且制定出一套合理的、具有針對性的預算和造價方案，這樣才能使整個項目工程在合理的預算范圍內把項目做好。
【參考文獻】
[1]羅晉英.對我國建筑工程的造價方式和工程預算研究[J].山西建筑，2012.
建筑工程預算指的是在工程項目施工建設的過程中，以國家的相關法律規定為依據，以建筑工程運行施工的步驟、程序為基礎，對建筑工程所需要的資金進行科學、準確的評估，并以此為根據對建筑工程各個階段所投入的資金進行合理有效的配置。工程預算是整個建筑工程項目得以順利展開的重要保障，因此，建筑企業應采取有效措施保證建筑工程預算的價值得到充分的發揮，進而為建筑企業加強對工程造價的控制提供前提保障。建筑工程預算的科學、合理與否直接關系到整個建筑工程能否順利、高效地展開，關系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企業在進行工程造價控制的過程中，只有將建筑工程預算的工作做到位，才能進一步保障工程造價控制的合理性、科學性，使建筑材料、施工人員等都得到合理的分配，從而保障建筑工程能夠順利、有序地開展。
2建筑工程預算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造價控制的科學性得到進一步加強
在進行工程造價控制的過程中，以建筑工程預算為工程造價控制的起點，經歷了計算以及評價等過程以后，才將之編訂成工程文件。當編制好的建筑工程預算獲得相關部門的批準以后，便可將之編訂成相應的建筑工程投資計劃文件，成為建筑企業簽訂合同、貸款合同的主要依據。此外，科學合理地開展建筑工程預算還能較好地保證建筑施工工程的科學性，為施工工程、材料購買以及資金運作等計劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預算以后，經相關部門對其科學性、可行性以及合理性進行審核后，便可通過銀行發放工程貸款，發放貸款的數額一般情況下不會超過預算的數額。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造價的控制管理，主要是在建筑施工企業建筑工程預算的基礎上，以施工圖紙為根據，并與資金投入、組織設計等工程施工計算消費有機結合起來以實現對建筑工程各項費用的控制。施工預算是建筑施工企業在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動力、材料以及設備的消耗情況進行詳細的計算，其以施工圖紙為主要依據，并有效結合了工程的組織設計，這較大地提升了建筑工程成本預算的準確性、有效性以及針對性，為建筑工程預算提供了可靠的保障，實現了對施工預算的有效控制，為工程造價的控制奠定了良好的基礎。
2.3為建筑工程施工圖的設計編制提供參考依據
建筑工程中施工圖的預算指的是在設計編制施工的時候，對預期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工圖預算設計編制的過程中，首先要根據國家相關工程量的規定，對獲得審批的施工圖進行所需工程量的計算，然后再以各個預算定額為基礎完成直接費用以及間接費用數據的統計，最后再對這些數據進行有效計算進而得出建筑工程的預算成本，從而為工程造價的控制提供前提保障。
3充分發揮建筑工程預算在工程造價中的作用的主要途徑
3.1對工程造價管理人員專業素質的提高給予高度的重視
工程造價的控制管理具有較強的專門性、適用性以及知識性，因而對工程造價管理人員的專業素質提出了更高的要求。要更好更快地達到工程造價控制的目標，就需要相關管理人員具備較高的專業素質及專業知識技能，并對建筑工程預算知識、建筑市場以及相關法律法規有充分的了解，才能提高建筑工程預算的效率及質量，實現對工程造價的有效控制。所以，在控制工程造價的過程中，建筑企業要加強對工程造價管理人員專業知識及素質的培養，并為其創造更多交流及學習的機會，同時還要建立起健全的競爭機制，促使工程造價管理人員重視自身專業素質的提升，從而使管理人員的專業知識及技能水平得到不斷提高。
3.2充分利用先進的信息技術進行工程造價的管理
先進的信息技術不僅能提高建筑企業建筑工程預算的效率及質量，還能提高建筑工程預算的準確性，從而保證工程造價控制的質量。目前我國建筑工程預算及工程造價管理的方法還比較落后，各類數據資料還不能實時、有效地為工程造價的進一步控制提供充足的保障。一些基礎數據的收集也沒有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費，同時還不利于工程造價控制的加強。因此，充分利用先進的信息技術進行建筑工程的預算以及工程造價的管理就顯得尤為重要。建筑企業要引進先進的工程造價信息技術，并充分利用計算機、網絡以及信息平臺等進行建筑工程預算、工程造價的管理，以提高其管理效率，保證工程預算及工程造價控制的質量。
3.3對建筑工程施工設計階段的工程造價進行有效控制
建筑工程的施工設計是從最初的設計構想到設計制定詳細計劃的實施過程。在進行建筑工程施工設計的時候，只有把握好施工設計的尺度、標準，并將施工設計與相關經濟指標進行有機結合才能做好工程造價控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的過程中，應盡可能減少施工設計圖紙的變更。施工設計圖紙的變更對建筑工程預算具有十分不利的影響，其還會影響到工程造價的充分控制。相關實踐表明，建筑工程施工時施工圖紙的變更越多，工程造價通常也會增加，這就要求施工設計時盡量一步到位，工程施工過程中盡量少變更，以免工程造價過高。其次，不斷完善設計競爭制度，并選擇最佳方案。建筑工程的設計一般都是由設計院完成的，在建筑工程建設的過程中對設計競爭制度給予進一步完善對設計成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設計方案大多偏重于工程的技術指標而忽視經濟指標，因而要對設計競爭的制度給予進一步完善，才能較好地控制工程造價。
3.4對建筑工程預算實施強有力的審核及監督
只有對建筑工程實施強有力的審核及監督，才能使建筑工程預算的合理化、科學化得到加強，從而更好地發揮其作用，為工程造價控制水平的提高創造良好的前提條件。在建筑工程預算審核階段，要分清楚預算審核的重點，制定出有效的審核程序及規章制度，進一步明確承包方、貸款銀行、發包方等的重要職責及職能；建筑企業對于虛假預算以及超預算的情況要進行嚴格的審核，并從套價、取費以及工程量、材料價差等方面來進行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價是否出現漏套或者錯套的現象，材料價格的調整是否符合市場價格，取費的標準應使用最新標準；制定建筑工程預算監督機制，以保證預算管理人員進行規范預算，提高建筑工程預算的質量，從而為工程造價的控制打下堅實的基礎，使建筑企業獲得更多的經濟效益。
4結語
關鍵詞：房建工程；預算管理；應對措施
中圖分類號：TU8 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著房建工程的快速發展，房建工程預算管理工作越來越受到施工單位的重視。房建工程預算管理工作主要是對建房資金預算的管理、控制以及科學合理的進行資金分配，避免工程施工資金超出預算，控制房建工程施工成本。隨著我國建筑事業的發展，房建工程預算管理工作的質量也會得到提高。
一、房建工程
建筑工程是指通過對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動所形成的工程實體。而房建工程特指有頂蓋、墻壁、梁柱以及地基基礎和內部空間的建筑物，為滿足人們生產生活需要而建立的，供人們居住、辦公、學習以及進行社交活動的場所。房建工程的發展具有重要的現實意義，我國建筑行業在不斷興起和發展，國家對房建工程的大力扶持以及房地產開發商的投資，都推動我國房建工程快速向前發展。在房建工程快速發展的同時，加強對施工預算的管理也越來越重要，房建工程預算管理工作也開始走向正軌。
二、房建工程預算管理的問題及原因分析
（一）管理制度不完善，沒有綜合全局管理意識
目前我國建筑施工單位對工程預算的管理認識還不到位，認為工程預算是一項獨立的工作，沒有注意到工程預算對整個施工過程的影響，沒有將工程預算管理與施工建設的整個組織設計管理結合起來管理。主要是由于我國建設施工單位、施工單位以及設計單位之間沒有良好的溝通交流，導致工程預算管理目標不明確。其次是質監部門對工程預算管理不到位，僅僅注重施工質量和施工安全的檢查，沒有對施工預算進行有效管理，而施工設計單位的工作中雖然有涉及到預算，但是只是進行簡單的概算，這種概算方法很保守，并且這種方法得到的預算結果總是偏高，沒有有效的約束機制。此外，在工程招標過程中，沒有對底價進行科學合理的評估，導致成本虛高，最終使投資管理失控，而直接影響工程工期，工程不能順利完工，則又增加工程貸款利息，使工程成本不斷增加，造成嚴重工程資金支出赤字，影響企業的整體效益。
預算方法單一，管理模式不合理
目前房建工程預算只是依靠一種十分簡單的靜態、滯后的方法，主要通過對市場勞務、機械臺班以及建材等方面的價格為依據確定預算定額數量。雖然房建造價管理部門有建立房建工程預算管理平臺，但是造價管理部門沒有發揮其職能，不能為房建預算管理提供有效的市場信息，導致預算定額結果偏差大，根本不能提出科學合理的預算方案。這主要是由于預算管理部門不能及時開發利用信息系統為施工預算單位提供及時有效的市場變更信息，再者，不同的施工單位在不同的施工地點套用同一預算定額，沒有做到實事求是。導致工程預算管理沒辦法建立一套完成的預算管理模式。
管理人員的專業水平不夠
工程預算管理人員的專業水平和職業素質直接決定著預算管理工作的質量。很多施工預算管理人員都是臨時從施工項目部中聘用的，沒有經過專業化的學習訓練，沒有正確的預算管理理念，不能勝任預算管理工作。房建工程預算工作人員主要還是依靠定額進行工程造價預算審核，只具有一般概算的能力，達不到預算的水準，不能適應現代化預算管理工作。主要是預算管理的專業素質不夠，沒有能力處理復雜的施工技術上的經濟問題，并且投資預控能力差，導致預算工作還停留在比較落后的階段。再者，預算管理人員沒有發揮其紐帶作用，不能協調其他工程部門之間的關系，沒有實現管理工作的一體化。同時工程預算管理人員缺乏相關的經濟和法律知識，對工程索賠能力差，更不能充分理解國際工程管理的一些合同條件，很難與國際工程管理接軌。
（四）限額設計落實到位
限額設計主要是在工程施工設計工作中進行，是設計單位在對整個施工項目的設計過程中進行工程造價的預算，設計階段的工程預算決定著整個工程預算管理工作的質量，對工程造價有著至關重要的作用。但是目前我國施工設計管理制度還不夠完善，限額設計工作還不到位，沒有得到相應的監督和管理，設計工作人員沒有意識到設計工作與預算工作之間的必然聯系，設計人員沒有精心設計和限額設計。這主要是由于我國房建工程沒有實施設計招標，設計工作之間沒有形成良性競爭，設計人員沒有充分發揮創造性思維，設計方案還是比較落后，只是片面追求設計的量化標準和經濟效益，缺乏專業素質，導致施工單位得不到好的設計方案，使施工過程中經常出現肥梁、厚板以及胖柱等問題，嚴重影響工程施工質量。
三、房建工程預算管理存在問題的應對措施
（一）加強房建工程全過程的綜合管理
加強房建工程建設全過程的預算管理工作，充分發揮建設施工單位、建設設計單位以及建設預算管理單位的部門職能。尤其要加強對施工設計單位的監督和管理，使設計部門充分發揮其決定性作用，三者之間通力合作，保持溝通交流，相互監督、管理，使工程預算管理的整體水平得到提高。從已竣工的房地產工程經濟指標中，合理的推算出房建工程項目投資預算管理和限額設計概算依據，不斷加強房地產投資估算管理，大力推行限額設計，從而確定房建工程的靜態投資，充分發揮預測能力，確保預算工作的精確無誤。同時還要加強對設計階段工程造價的控制工作，在工程施工過程中和工程竣工后，要隨時檢查設計方案與施工現場的實際情況，避免施工過程中出現較大的工程造價誤差。如果在施工過程中預算部分有較大變更的，要提出變更申請，只有在申請得到批準后才能允許改動預算計劃，對于擅自改動行為要給予嚴重的處罰。
（二）加強工程預算環節的監督管理
房建工程一般都比較復雜并且工期時間長，所以工程預算不僅要抓好限額設計的管理，還要對招標、施工以及竣工等各個施工環節進行監督管理。要加強房建編審人員的管理還要做好施工項目的監督，各個部門要嚴格把關，做好房建工程的預算組織方面的審核和檢查。
（三）創新工程造價方法
房建工程要改變傳統的定額預算方法，開發利用動態造價信息系統。由于房建工程一般工期都比較長且施工復雜，所以國家宏觀政策的變動以及地方法規的變動都會影響我國房建工程預算管理工作。面對政策的變更，房建工程預算也要開發一種新的動態預測方法，這種動態造價法有利于市場的公平競爭還能幫助建立和完善我國市場監督機制。通過動態造價方法對房價工程的量價進行分離，對分離的量價認真進行研究，得出科學合理的造價預算額度。動態造價主要在工程招標階段，要隨時把握造價的市場動態情況，還要選擇合理的招標方式以及工程施工現場的環境和條件，在施工過程中做好工程預結算書，為合同控制產生的價位偏差提供有效的依據，以便工程施工單位在施工過程中對投資偏差進行適當的調整，從而更好的控制工程竣工后造價偏差太大的情況。
（四）大力推廣限額設計
施工設計單位要嚴格按照設計任務書和投資估算的標準對工程造價進行初步估算，通過設計對工程成本造價過高的情況進行有效控制。要善于利用價值工程的原理進行工程造價分析，制定出科學合理的設計方案。工程結構中的梁柱、混凝土性能以及墻體使用的材料都會影響工程造價，不同的結構設計會產生不同的工程造價結果，所以設計人員在進行限額設計時不能只追求工程經濟效益，要在保證工程質量和安全的情況下節約工程成本，注重設計的科學合理性，設計人員要做到實事求是，注重設計的質量標準。
建立優秀預算方案獎勵制度
要提高預算管理工作的質量，就要保證預算方案的質量。改變設計取費方式，實行優賞劣罰制度，優秀預算方案就是預算與實際偏差極小，工程質量達到標準的同時工程成本也得到很好的控制。當一個工程竣工后，其工程實際投資資金與投資估算資金之間基本一致，沒有大的投資估算變動，這就說明該工程預算工作充分運用價值工程的原理，對工程預算方案的確定進行技術經濟方面的分析和比較，不僅保證了工程施工的安全，還很好的控制了工程資金投入。并且還要引進引起現代化設計方案、新的施工技術、新材料、新工藝，使整個工程的質量上升到更高水平，施工單位應該獎賞整個設計組和管理組；反之，對于工程實際投資與估算投資相差甚遠的設計方案，要追求其責任，并予以處罰。
結束語
房建工程預算管理是一項系統化極強的工作，加強我國房建工程預算管理，能實現施工資金的優化配置，使房建資金得到合理使用，對整個建筑工程有重要的意義和影響。雖然目前房建工程預算管理工作還存在一些問題，但是相信隨著建筑單位越來越重視預算管理工作的發展，建筑單位不斷努力培養專業的預算管理隊伍，通過培訓加強預算管理隊伍的專業化發展，提高房建工程預算管理水平，促進管理工作走向規范化、科學化以及合理化。
參考文獻：
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【關鍵詞】 建筑工程;預算管理;造價管理;工程建設;建設投資成本
【中圖分類號】TU723 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）15-000-02
1 概述
建筑工程的預算管理工作是通過科學分析建筑工程項目的具體預算情況，采用先進的理論知識和手段對建筑工程項目的預算管理進行計劃、組織和控制管理，以提高建筑工程項目的實際預算管理水平，最終實現建筑工程項目使用經費效益的最大化。同時，通過對工程建設企業進行有效的工程預算管理，可以降低建筑工程的建設投資成本。在當前市場經濟體制要求下，做好建筑工程建設項目的工程預算管理工作十分重要。
2 我國建筑工程建設項目在預算管理中的問題
當前，我國建筑工程建設項目在預算管理中的問題主要表現為以下三方面：（1）由于部分建筑工程建設企業缺乏專業的預算管理意識，將工程的經營計劃和預算管理混淆的現象較多，甚至會誤認為做好經營計劃就是做好工程預算管理工作;（2）部分建筑工程建設企業缺乏成本管理的市場觀念，比如采用提高產量以降低產品的單位固定成本或者將生產成本進行轉移的現象比較普遍;（3）部分建筑工程建設企業缺乏對工程預算的動態觀察研究，當前國內普遍采用靜態、動態管理相結合工程造價的控制模式。隨著市場經濟體制的快速形成和發展，當前使用的建筑工程預算管理體制和管理模式出現了一定程度的局限性。因此，各建筑工程建設企業應根據自身實際情況，有效提高工程建設項目預算管理水平。
3 提高建筑工程預算管理水平的有效策略
3.1重視建筑工程預算和造價的編制工作
在對建筑工程進行造價管理的工作中，工程預算與造價的編制工作十分重要，科學地進行預算與造價編制是對建筑工程造價結果進行有效管控的重要前提。做好建筑工程的預算與造價的編制工作，具體操作如下：（1）在進行工程的預算與造價編制之前首先要詳細了解建筑工程項目的投標檔、施工合同和設計圖紙等各方面的內容，并熟悉掌握建筑工程的施工現場條件、施工隊伍素質、施工技術水平及管理模式等實際情況。同時，將上述因素綜合分析后再科學地編制出適合具體建筑工程的施工方案;（2）通過實地市場調查，客觀地分析市場價格因素。由于建筑工程建設中需要的工程材料較多，而工程材料在建設經費的預算中所占比例較高，這就要求建筑工程的預算人員要熟悉建筑材料的具體品種、規格、價格以及性能等情況，根據市場實際價格情況對工程材料做好控制工作。此外，還要做好熟悉建筑工程施工圖紙和準確計算工程量等工作，以為更好地完成預算編制創造條件。
3.2明確科學的建筑工程預算管理意識
建筑工程建設企業的工程預算人員應清楚地認識到預算并不等于計劃，工程預算在制定后就必須嚴格執行。而預算的真正目的應該是對資金進行合理的控制，以為建筑工程建設企業實現更大利益的經濟效益。因此，工程預算作為建設項目的整體利益目標，各建筑工程建設企業應該明確工程預算并不只是財務部門的工作，而是整個企業對資金進行綜合管控的一種機制。實行工程預算管理可以使建筑工程建設企業建立起自我約束、控制和發展的良好機制，進而實現建筑工程建設企業資源的最優化配置，以提高企業的實際運行質量。
3.3加強對建筑工程預算管理的監督及校審
建筑工程的預算工作需進行嚴格的監督及校審，以有效避免誤差和人為錯誤的發生，做好建筑工程的預算校審工作應注意以下三點：（1）應分清建筑工程預算校審的階段重點，制定相應的預算校審程序，明確承包方、發包方、工程造價部門、貸款機構等單位在建筑工程預算校審工作中的具體職能;（2）應規范建筑工程預算校審的工作紀律，堅決禁止形式化的工程預算校審模式，充分發揮工程預算校審的作用;（3）進行建筑工程校審工作的人員須具有扎實的工程預算知識和相關工作經驗，以科學地完成建筑工程的預算校審工作。
3.4實現對建筑工程預算的動態化管理
建筑工程的預算管理工作應該包括工程的投資估算、設計概算、施工圖預算及竣工結算管理等，預算始終貫穿于整個工程建設活動的始終。工程預算管理工作在工程建設項目的管理過程中，有時也會表現成為一種管理方法。考核和獎懲均是實現工程預算管理重要的組成部分，通過科學的考核，實行賞罰分明的獎懲模式，才能保證工程預算管理的全面開展。其中，實現高效的業績考核應該做到以下四點：（1）將業績考核的長短期限的目標有效結合，防止部分企業管理者的短期行為;（2）將業績考核的過程和結果有效結合，避免只注重經濟收益而出現不擇手段的問題;（3）將業績考核的年度考核和日常考核有效結合，實現企業業務的均衡發展;（4）對業績考核執行部門和考核部門進行獨立設置，以提高考核結果的真實性。
3.5實現建筑工程預算管理系統的信息化
當今社會是信息時代，為了提高建筑工程項目的工程預算管理質量，建筑工程建設企業需在使用現有預算管理軟件的基礎上，根據企業自身的實際情況，開發研制適合自身工程建設工程預算管理的信息化服務系統。該系統應實現以下三種基本功能：（1）系統可以存儲并更新各種建筑工程項目的預算管理信息，以便于和其他建筑工程進行互動和交流;（2）工程預算圖表可自動生成，以使工程預算管理工作使用的圖表格式規范化，同時也可以節約預算人員自制圖表的時間;（3）系統可以對數據進行智能化處理，比如，工程預算管理的工作人員在輸入相關工程建設項目的數據后，系統便可利用計算方法快速地計算出預算分析結果。
因此，該系統可以使建筑工程企業得到更多的適合自身發展的工程預算的相關參考數據，同時也可以提高建筑工程預算管理的工作效率。此外，建筑工程建設企業各部門間應相互聯系、積極配合，最終實現整個企業各部門間信息數據的銜接與共享。通過構建高效的信息化系統，實現對建筑工程項目使用資金的集中管理，及時了解工程預算的財務信息，為實現智能化的工程預算管理工作奠定基礎。
3.6提升建筑工程預算與造價管理工作人員的綜合水平
由于在建筑工程的預算和造價管理工作具有內容廣、要求高和難度大等特點，這對建筑工程預算與造價管理工作人員提出了較高的專業要求。建筑工程建設企業應該要求進行工程預算的工作人員掌握專業的預算知識，并可以熟練地掌握國家的政策與法律法規的要求，了解建筑工程的投資控制、設計和材料設備采購等各方面與預算相關的知識。建筑工程建設企業一方面應定期組織工程進行預算的工作人員參加技能培訓，不斷提高預算工作人員的專業技能水平;另一方面應注重安排預算部門的骨干力量參加專業教育機構開展的預算培訓課程，學習并熟練掌握建筑工程建設項目的預算管理新管理理論和計算方法等。通過高效培養預算人才的途徑可使工程預算管理工作人員及時掌握工程預算管理的新方法，運用與時俱進的預算理念才能做好建筑工程建設企業的預算工作。同時，也避免或者減少因預算水平不足給企業造成的經濟損失。此外，要求工程預算工作人員應具備良好的職業道德素養，以更好地完成建筑工程的預算管理工作。
4 結語
綜上所述，做好工程預算管理工作對于實現科學的工程造價管理至關重要。在對建筑工程進行管理的實際工作中，應注重加強和完善對建筑工程的工程預算工作，才能實現造價管理工作的全面化發展。同時，應建立以市場價格為基礎的客觀性價格機制，促使整個建筑工程項目的經濟效益實現最大化。加強工程預算管理工作在很大程度上避免或者減少了物資浪費的問題，解決建筑工程建設單位經費不足的困難，使得工程建設企業具有更強的經濟實力引進新技術、新人才以及新業務，進而提高工程建設企業在市場中的競爭力，全面推動了工程建設企業的穩定發展。
參考文獻
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關鍵詞：工程預算；項目工程投資控制；作用
中圖分類號：TL372 文獻標識碼： A
引言
在開展建筑工程的施工和管理工作時，建筑企業所取得的經濟利益、工程成本高低都和建筑工程造價預算工作和成本控制工作息息相關。
一、工程預算的內容和重要意義
工程預算是由財務預算、業務預算、資產預算和籌資預算所構成。只有通過優化和協調以上預算內容的資源配置，運用好資金流和物資流，才能起到提高企業經濟效益的目的。
二、施工企業工程預算管理及對成本控制的要求
施工企業預算以企業經營目標為出發點，從全局的角度規劃企業的各項經營活動，為項目的工作指出了奮斗目標。同時，也是企業經營活動協調工具、控制目標及考核依據。有了編制準確的施工預算，成本控制就可以按照預定計劃執行方案以及評價經營業績和員工業績。
（一）預算的編制要科學、準確
預算的編制是一項繁瑣而復雜的工作，由于施工企業工程項目的不確定性、復雜性和多變性，因此編制系統全面切實可行的全面預算，是能否很好地執行此項工作的關鍵，也是預算編制的重點和關鍵點。預算編制好了，一些量化的指標能否具體落實到責任單位或人，是否具有可操作性，能否起到降低成本，增加節支，是驗證預算編制成功與否的關鍵，預算的編制要科學、準確。
（二）執行成本控制的原則
首先、項目全員控制，成本費用的發生不是由幾個人來完成的，而是涉及到項目組織中的所有部門，并與每一個員工的切身利益相關，因此應充分調動每個部門、每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，從而形成人人、事事、時時都要按照目標成本來約束自己行為的良好局面。在強調全員控制重要性的同時，不能忽視項目經理的帶頭作用，它要求項目經理作到：重視并全力支持成本控制；具有完成目標成本的信心和決心；具有實事求是的精神；以身作則，嚴格控制自身的責任成本。其次、項目全過程成本控制，項目成本的發生涉及到項目的整個周期，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規范施工，充分利用現有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同索賠價款，辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
三、建筑工程預算的影響因素
建筑工程預算是施工設計階段中一個非常重要的環節，是建設施工單位需要完成工程項目的所有花費的一個預期的目標值。由于建筑工程預算在施工實施階段之前就產生了，因此有著很大的不確定性，這就造成了預算存在局限性。在實際的操作中影響預算的準確性的主要原因有以下的幾點：
（一）設計的修改
在工程的實施的過程中中，常常發生項目需要改變，這種改變是由多種可能性引起的，其中設計缺陷，業主意愿或者一些客觀的條件發生了變化而需要變更設計而導致的變更。由于外在的條件發生了變化，建筑的設計也要相應的進行修改，以便能夠適應建設的需要，但是預算不具備預測這種情況的發生，所以常常導致結算超過預算。
（二）建筑材料市場
由于我國采用的是市場經濟的經濟制度，在市場經濟的調控下，建筑材料的價格受到市場的調控，行情的不同，建材的市場價格往往發生較大的波動，并且這種波動往往是上升的趨勢，而預算中往往是根據工程管理部門定期公布的價格信息設計的，并不具有時效性，隨著時間的變化，材料的價格往往發生較大的變化。
（三）國家政策性的調價
由于國家參與諸多工程，特別是房地產工程的宏觀調控，但是在工程的施工的過程中，始終是按照之前的政策制定的預算，每個階段都有一定的步驟。不能顛倒，而在工程進度的過程中，由于國家政策的頒布，往往需要建筑工程進行調整以符合國家的政策法規。
（四）現場不確定因素
在工程施工的過程中，由于施工承包人經常需要一些臨時的用工，機械，以及設計變更等造成的返工等等一系列不包含在工程預算中需要解決的問題，因此施工現場各種不確定的因素產生的原因多種多樣，是非常難于控制的因素。
（五）管理預算的人員
通常情況下對于工程預算的管理都是由單位自己組織人員，對工程項目進行審核實行監督管理，但是大部分的企業都不具備這方面的專業人士，預算管理人員業務的素質不能滿足工程建設的要求，造成很多組建好的團隊不能很好的管理預算，甚至一些單位的預算管理只是一個閑置的部門。如果出現上述的情況，再好的預算都不能發揮其應有的功能。
四、充分發揮建筑工程預算作用的主要途徑
（一）對工程造價管理人員專業素質的提高給予高度的重視
工程造價控制管理工作有著很高的專業性、適用性和知識性，所以也要求工程造價管理人員有相對較高的專業素質。為盡早實現工程造價控制工作的各項目標，一定要保證各個管理人員有很高的專業能力和職業責任感，還要對建筑工程預算的相關知識、建筑市場和各項法規有深入的認識，這樣才可以保證建筑施工的高效性和高質量，科學地控制工程造價。因此，在進行工程造價的控制工作時，必須重視對工程造價管理工作者有關專業能力和工作責任感的培養，為給他們提供更多的交流及學習的機會，還要設立一個完善的競爭機制，這樣才能使工作人員在內心認識到提高自身能力的重要性，并促使各個管理工作者的專業能力和技術水平有大幅度的提高。
（二）充分利用先進的信息技術進行工程造價的管理
先進的信息技術不僅能提高建筑企業建筑工程預算的效率及質量，還能提高建筑工程預算的準確性，從而保證工程造價控制的質量。目前我國建筑工程預算及工程造價管理的方法還比較落后，各類數據資料還不能實時、有效地為工程造價的進一步控制提供充足的保障。所獲取的很多基礎資料也未進行認真的保管或是處理，這使其存在著極大的浪費，并且也影響了工程造價控制工作的效果。所以，借助高效、先進的信息技術開展建筑工程預算和工程造價管理工作有著非常積極的意義。建筑企業必須善于使用先進的工程造價信息技術，并借助電腦、互聯網等各種信息平臺開展建筑工程預算和工程造價管理工作，這樣才能保證管理的高效性，保證工程預算和造價控制工作的高質量。
（三）對建筑工程施工設計階段的工程造價進行有效控制
建筑工程的施工設計是從最初的設計構想到設計制訂詳細計劃的實施過程。在進行建筑工程施工設計的時候，只有把握好施工設計的尺度、標準，并將施工設計與相關經濟指標進行有機結合才能做好工程造價控制的工作。第一，在進行建筑工程施工工作期間，一定要盡量避免施工圖紙的變更。施工設計圖紙的變更會給建筑工程預算帶來極其惡劣的影響，并會影響到對工程造價的科學控制。有關事實說明，建筑工程施工過程中的工程變更越多，則工程的成本越高，所以在進行施工設計工作時要盡可能保證其完善性，以降低工程的成本。第二，設置完善的競爭機制，并選擇最適宜的方案。建筑工程的設計工作通常靠設計院進行，在建筑工程建設的過程中對設計競爭制度給予進一步完善對設計成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設計方案大多偏重于工程的技術指標而忽視經濟指標，因而要對設計競爭的制度給予進一步完善，才能較好地控制工程造價。
（四）對建筑工程預算實施強有力的審核及監督
必須對建筑工程進行嚴格的審核和監督，這樣才能保證建筑工程預算的科學性、高效性，使建筑工程預算的作用真正發揮出來。進行建筑工程預算審核工作時，必須要明確預算審核的關鍵點，并設置一套科學的審核步驟和規章制度，并將承包方、貸款銀行、發包方等各方應承擔的權責進行落實。建筑企業還必須審核各種虛假預算和超預算現象，然后從套價、取費、工程量、材料價差等方面開展工作，分析工程量與施工圖和變更圖是否相符，套價有無漏套或錯套等情況，材料價格和市場價格是否具有一致性，取費的標準是否為最新的等；要設立一套工程預算監督標準，以確保預算管理工作者預算工作的規范性，保證建筑工程預算工作的高質量，這樣才能使工程造價控制工作有堅實的基礎，促進企業實現經濟效益最大化。
結語
綜上所述，工程預算對于整個工程項目的開展具有不可替代的作用，是強化建筑企業內部管理的有效管理手段，既能夠有效地控制工程的成本、防止施工過程當中不必要的浪費，又能確保工程項目的經濟性。
參考文獻：
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關鍵詞：水利工程 預算造價 不合理原因 分析對策
隨著現代化時代的發展和社會的進步，對水利工程的需求量不斷增加，對工程建設的質量要求也在不斷提高，給水利工程建設帶來一定的壓力。所以需要加強對工程造價預算中不合理因素的分析和探究，制定工程預算造價的相關對策，提高預算質量，保證工程建設的順利進行。
一 、水利工程建設中預算造價管理中的不足
隨著水利工程建設項目的增多和規模的擴大，水利工程預算造價問題也逐漸成為了廣大群眾關注的問題。因為水利工程預算造價是一項知識性、專業性和政策性很強的工作，是實現工程建設從“形”到“量”的轉變過程，穿插在整個水利工程建設和發展中，關系著水利工程建設的質量和效率等。隨著現代水利工程建設水平的提高，在建設投資和控制發面取得了很大成效，但很多水利工程建設中投資仍出現失控現象。其中導致水利工程預算造價失控的原因主要是由于預算造價管理失效，對預算造價過低或者過高，所以工程造價就難以在工程招投標過程中起到決定性作用，流標現象嚴重。同時，在工程施工過程中，建設成本較高，資金浪費嚴重，變更現象頻發，或者出現“爛尾”現象，不利于工程建設的進展，影響了工程建設的質量和效率等。所以，要想發展和壯大水利工程企業，必須要制定水利工程預算造價管理的有效策略，保證預算造價編制的質量，發揮工程預算造價的真正功能，提高水利工程建設的質量，降低施工成本。
二、水利工程預算造價失效的原因分析和應對策略
（一）預算造價管理中缺乏建設項目的整體管理意識
預算造價管理屬于整體性管理工作，必須要貫穿于整個水利工程建設中，而很多情況下，我國的水利工程預算造價管理都是出于階段性管理階段，主要針對的是設計預算。設計單位、建設單位和施工單位等必須要做到相互統一，制定有效的預算造價管理策略。但在實際的工作中，各部門之間缺少溝通和交流，監理單位只是注重施工階段的質量、進度的控制和管理，很少針對造價預控。而設計單位注重的是細化和預算，但缺少了設計方案、指標的控制等。導致在施工過程中隨意性太強，施工招投標階段的標價估價和標底不準確，導致在實施階段資金短缺，投資管理失控，工程拖期，降低施工效率。主要的解決策略就是要處理好建設單位、施工單位、設計單位和監理單位之間的關系，多進行技術、造價上的溝通和交流，做好造價預算、控制和監督工作，提高預算造價管理的質量和水平。
（二）預算差錯
隨著現代工程建設規模的不斷擴大，建設管理體制也在不斷變化，使得建設行業中跨行業、跨地域承攬工程的現象日益嚴重，包括水利工程的設計和施工等。我國地域廣闊、環境變化較大，使得各行業、各地域取費基礎、預算定額、預算編制和取費標準等有所不同，導致跨行業、跨地域的水利工程建設施工和設計單位對水利工程的其他規定不夠明確，在工程預算造價編制中出現很大差異。同樣在跨行業、跨地域承攬水利建設工程時，為了保證自身的競爭優勢，必須要調整自身的投標價格。因為在招投標報價的過程中，預算單價和工程量都是確定不變的，只有將利潤率和間接費用調整才可以降低報價，取得競爭優勢。
很多情況下，招標單位在編制標底的過程中忽視了競爭態勢和競爭因素分析等，導致利潤率和間接費用調高，流標現象嚴重。解決方式主要是盡量在本行業和本區域內承攬水利工程，如果要擴大規模和建設范圍，就需要對市場行情進行調查和分析，制定跨行業、跨區域承攬工程的建設方案，找準招投標的價格控制關鍵，取得市場競爭優勢。
（三）預算造價的確定方式過于滯后、靜態
水利工程造價管理通常會采用工程量清單進行約束和控制，但在水利工程預算造價中通常采用定額計價的方式，也就是針對材料、人工、機械臺班價等為統計資料的基礎，很多狀況下都是采用這種固定、靜態的定價方式。因為方式過于單一和滯后，因此其決定方式無法跟現代工程市場的價格同步，也就難以反映當前狀態下的真實價格，難以保證企業的競爭力，限制了水利工程建設的發展和進步。主要的解決辦法就是要采用先進的預算造價管理模式和管理理念，順應時代的發展，采用新技術和新理論，摒棄傳統滯后的管理模式，讓管理方式與時展同步，時效性更強。
（四）預算管理人員的素質有待于提高
我國目前很多預算造價管理的工作人員只有概預算的資格，主要從事的是工程預算、結算和審核的工作，難以勝任現代預算造價管理的職位。所以導致預算人員責任心不夠，工作態度不端正，容易忽視掉材料價格的合理性、行情的把握、費率的選擇等問題，并且會出現基礎單價有誤的現象。
較低的專業技術素質使其難以把握投資的預控能力，分析工程技術經濟問題較為寡斷，影響了預算造價的工作效率和工作質量。主要的解決辦法是要提高預算管理人員的綜合素質和技術水平，在招聘的同時選擇專業性較強的工作人員，并且要加強對工作人員的培訓和教育，補充造價預算的知識和方法，講述水利工程造價管理中的注意事項，發揮管理的最大效益。
三、結語
現代水利工程建設需要投入大量的人力、物力和財力等，在保證施工質量和施工效率的同時，要合理的利用施工資金，發揮資金的價值。很多情況下，水利工程建設的造價預算不夠合理和準確，影響了造價預算的準確性，從而對工程建設質量帶來一定的影響。只有做好水利工程預算造價管理工作，才會提高企業的工作效率和工作質量。
參考文獻：
關鍵詞：建筑；工程造價；預算
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
0前言
建筑工程造價預算控制是建筑工程項目造價管理的重要組成部分，對建筑工程造價預算進行有效控制，有利于控制工程造價，提高工程投資效益。這就要求從事建筑工程造價預算控制的相關人員高度重視建筑工程造價預算控制問題，理解其重要地位及影響，進而深入研究和探討建筑工程造價預算控制問題，在具體的工作實踐中不斷探索和尋找建筑工程造價預算控制的新途徑、新方法，切實解決建筑工程項目實施過程中所遇到的工程造價問題，從而推動建筑工程造價管理行業健康有序地發展，確保工程造價得到有效控制及工程建設目標能夠順利完成。
1 我國建筑工程造價管理的現狀
1.1 采用的技術落后
在我國的建筑行業中，大多數的企業為了爭取短期的利益往往錯誤的選擇將機械設備延長其使用年限，然后對設備持續的采取維修的方式讓建筑企業的發展走上了一條低效率、低水平的道路，這時與目前社會上的經濟發展相違背的，與當今的市場經濟相背離的。
1.2 管理方式的落后
對于現今的建筑市場存在著很嚴重的由當地的政府部門造成的地方保護主義，這種地方保護主義會嚴重的導致當地的招標不規范、不公平。在我國的建筑市場的傳統就是建筑施工的單位，主要是由于當地的政府或者是建設單位自行的指定，在沒有看到真正的建筑商品時，這種自行的選擇方法其實是非常影響質量的。
因為建筑建設單位有自主的選擇權利，導致其往往會嚴重壓低價格，導致市場的紊亂，偶爾也會出現代替政府的行政職能，這種行為直接擾亂了市場的正常秩序。
2 建筑工程整體體制的落后
2.1 改革施行不徹底
國家在宏觀調控建筑行業的過程中，提出了一系列的改革措施，這是為了讓建筑行業能夠適應市場經濟發展的大潮，但是在這些措施的實施過程中有著太多的矛盾需要去解決，使得這些改革措施大部分在施行時擱淺，這就給建筑行業在造價的管理上造成了很大的困擾。改革做了很多的新規定，但是卻沒有真正的施用，這些都加大了企業的負擔。
2.2 市場秩序不規范
不規范的市場秩序增加了建筑工程造價成本。通常，建筑產品有著較長的生產周期，一些大型建筑工程項目需要幾年才能完工。不規范的市場秩序為建筑工程造價管理帶來了較大的管理難度。
在經濟環境中，對工程造價最大的影響就是工程所用材料價格的變化，由于建筑工程施工的時間有很大的伸縮性，施工工期最長可以是幾年的時間，這么長的時間建筑工程用的鋼筋、水泥等材料的價格可能會有很大的變化，尤其是工程施工單位在與材料供應商之間的交易還存在一些利益問題，施工單位為了提高自己的效益，可能會故意提高材料的價格，這些不規范的因素都給工程造價控制帶來了困難。
2.3 建筑工程預算體制的落后
傳統的建筑工程預算體制明顯受到了計劃經濟體制的影響，在社會經濟發展的初期起到了一定的積極作用。但是，隨著經濟體制深化改革的推進，傳統的建筑工程預算體制的缺點日益暴露，不利于建筑工程成本管理的合理開展。
因此，國家相關部分改革了建設工程造價預算體制，并且取得了一些成效。然而，現行的建筑工程造價預算體制仍然存在著一些問題，其中突出問題表現在編制工程概預算價格的方法過于陳舊。概預算制仍然是建筑工程造價管理或建筑產品定價的實行制度，其明確規定了建筑工程造價預算必須以既定的費用標準、概預算定額為依據，概預算制的本質就是國家指令性定價。在如今瞬息萬變的市場環境中，固定的取費比例與定額已經越發的難以適應建筑行業發展的要求。
在建筑建設施工中，建筑單位以較高的市場價格為準購入生產要素，而以較低的計劃價格為準出售建筑產品，建筑單位自主承擔風險，笑話差價，這種制度嚴重違反了市場機制。正因如此，當前部分建筑單位在工程建設時經常發生工程實際費用和工程造價預算價格相差甚遠的現象，導致建筑單位發展后勁不足，設備改造更新困難，企業效益不高。
3 建筑工程造價預算控制的完善措施
3.1 改進建筑工程造價預算編制工作
建筑工程造價預算控制的最重要的一個環節就是編制工程造價預算。但是我國目前工程造價預算的編制工作還存在很多不足，要想對建筑工程預算造價編制的完善應該從三個方面抓起。
首先，建筑工程造價預算編制前，需要充分分析建筑工程現場的相關情況，分析建筑工程建設施工的特點。也就是說，建筑工程造價預算編制前，預算編制人員應當做好準備工作，認真收集、整理、分析地形測量圖、建筑工程勘察報告、建筑工程標準圖集、建筑工程設計施工圖紙等資料。必要時，應當勘察施工現場，弄清建筑施工的具體環境，研究建筑施工的具體方案。與此同時，預算編制人員還必須掌握材料預算價格、取費標準、預算定額、工程量計算規則等情況。
其次，仔細分析建筑設計施工圖紙，合理計算套用定額單價和工程量。深入分析建筑工程設計施工圖紙，領悟工程設計者的意圖，熟悉建筑工程項目。最后，客觀分析市場環境，留有一定的價差調整余地。工程建設施工會用到各種各樣的材料與設備，各種材料與設備在建設工程中發揮的作用不同，所占的比例也不同，預算編制人員應當熟悉各材料與設備的價格、規格以及性能等情況。為了避免建筑工程造價預算受價格波動影響過大，就應當合理預測各項造價指標的變化情況。
3.2 造價咨詢的機構的優化和地位提升
在西方一些發達國家，都有專門的建筑工程預算造價咨詢機構，這些機構可以在工程預算造價編制和評估的過程中，為工程預算造價中的各個環節提供專業的參考意見，咨詢機構隨著運營時間的增加，對工程預算造價和市場行情之間的關系很好的了解，能夠對材料的價格在工程工期之間的變化做出預測，但是，目前建筑工程造價咨詢機構的基礎較差，發展緩慢，咨詢服務難以取得建筑單位的認可。
此外，造價咨詢相關的法律法規仍然不夠完善，監督力度不夠，咨詢服務中的問題較多。因此，必須通過這一系列的措施建立符合我國實際情況的造價咨詢機構，為我國工程預算造價控制提供一些專業的咨詢服務。
3.3從業人員的專業素質的提高
在建筑工程預算造價控制中，從業人員的素質對工程預算造價控制影響很大，除了要求從業人員有過硬的專業知識外，還要求對建筑工程周邊的一些知識有一定的了解，比如經濟法律等等，這才能夠作為一個合格的建筑工程預算造價控制從業人才，通過分析發現，我國的建筑工程預算造價控制行業的從業人員素質和一些西方發達國家還有很大差距，這也導致我國建筑工程預算造價控制存在人為的不穩定因素，所以加大從業人員的專業素質是一個非常重要的工作，同時也要加大職業道德等相關的培訓，從而建立起一個高素質的從業隊伍。
【關鍵詞】：建筑工程；工程預算；造價控制
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程預算和工程造價的控制是建設工程價值的貨幣表現。造價預算是建筑工程投資控制的重要依據之一，在整個建筑工程項目中發揮著承上啟下的重要作用，在工程整體成本控制、管理中起到關鍵性作用。因為市場、環境等多變因素的干擾，建筑工程造價預算會出現一些偏差，在施工過程中常常發生預算超支的現象，阻礙了建筑工程造價控制。
所以，為了有效地控制建筑工程造價預算，就必須探究工程造價預算中存在的一些亟待解決的問題。目前，建筑市場其實已經經歷了很多次的變革，從這些實際的改變來看，我們可以發現建筑工程中一項重要的程序就是工程預算和工程造價的控制，可以說工程預算和工程造價的控制在建筑工程中非常關鍵。而關于建筑工程造價就是整個項目的所有花費總和，其中還包括建筑完工后其他的一些周邊的經濟效益。
1.我國建筑工程造價管理的現狀
1.1 采用的技術落后
在我國的建筑行業中，大多數的企業為了爭取短期的利益往往錯誤的選擇將機械設備延長其使用年限，然后對設備持續采取維修的方式讓建筑企業的發展走上了一條低效率、低水平的道路，這時與目前社會上的經濟發展相違背的，與當今的市場經濟相背離的。
1.2 管理方式的落后
對于現今的建筑市場存在著很嚴重的由當地政府部門造成的地方保護主義，這種地方保護主義會嚴重的導致當地的招標不規范、不公平。在我國的建筑市場的傳統就是建筑施工單位，主要是由于當地的政府或者是建設單位自行指定，在沒有看到真正的建筑商品時，這種自行的選擇方法其實是非常影響質量的。由于建設單位有自主的選擇權利，致使其往往會嚴重壓低價格，導致市場的混亂，有時也會出現代替政府的行政職能，這種行為直接打亂了市場的正常秩序。
我國的相關規章規定的是有關于建筑市場標的價格必須是國家來訂立，所以這就從側面反映出我國對于建筑行業的影響非常的大，又因為法定的定額已然跟不上市場的發展，所以已經顯示出了與市場的脫節，價值各類測算定額只建立在靜態的原因上，所以就會嚴重的導致建筑市場的真正花費同國家訂立的價格差距巨大。
2 建筑工程整體體制的落后
2.1 改革施行不徹底
國家在宏觀調控建筑行業的過程中，提出了一系列的改革措施，這是為了讓建筑行業能夠適應市場經濟發展的大潮，但是在這些措施的實施過程中有著太多的矛盾需要去解決，使得這些改革措施大部分在施行時擱淺，這就給建筑行業在造價的管理上造成了很大的困擾。改革做了很多的新規定，但是卻沒有真正的施用，這些都加大了企業的負擔。
2.2 市場秩序不規范
不規范的市場秩序增加了建筑工程造價成本。通常，建筑產品有著較長的生產周期，一些大型建筑工程項目需要幾年才能完工。不規范的市場秩序為建筑工程造價管理帶來了較大的管理難度。在經濟環境中，對工程造價最大的影響就是工程所用材料價格的變化，由于建筑工程施工的時間有很大的伸縮性，施工工期最長可以是幾年的時間，這么長的時間建筑工程用的鋼筋、水泥等材料的價格可能會有很大的變化，尤其是施工單位與材料供應商之間的交易還存在一些利益問題，施工單位為了提高自己的效益，可能會故意提高材料的價格，這些不規范的因素都給工程造價控制帶來了困難。
2.3 建筑工程預算體制的落后
傳統的建筑工程預算體制明顯受到了計劃經濟體制的影響，在社會經濟發展的初期起到了一定的積極作用。但是，隨著經濟體制深化改革的推進，傳統的建筑工程預算體制的缺點日益暴露，不利于建筑工程成本管理的合理開展。
因此，國家相關部分改革了建設工程造價預算體制，并且取得了一些成效。然而，現行的建筑工程造價預算體制仍然存在著一些問題，其中突出問題表現在編制工程概預算價格的方法過于陳舊。概預算制仍然是建筑工程造價管理或建筑產品定價的實行制度，其明確規定了建筑工程造價預算必須以既定的費用標準、概預算定額為依據，概預算制的本質就是國家指令性定價。在如今瞬息萬變的市場環境中，固定的取費比例與定額已經越發的難以適應建筑行業發展的要求。
在建筑施工中，建筑單位以較高的市場價格為準購入生產要素，而以較低的計劃價格為準出售建筑產品，建筑單位自主承擔風險，計取差價，這種制度嚴重違反了市場機制。正因如此，當前部分建筑單位在工程建設時經常發生工程實際費用和工程造價預算價格相差甚遠的現象，導致建筑單位發展后勁不足，設備改造更新困難，企業效益不高。
3.建筑工程造價預算控制的完善措施
3.1 改進建筑工程造價預算編制工作
建筑工程造價預算控制的最重要的一個環節就是編制工程造價預算。但是我國目前工程造價預算的編制工作還存在很多不足，要想對建筑工程預算造價編制的完善應該從三個方面抓起。
首先，建筑工程造價預算編制前，需要充分分析建筑工程現場的相關情況，分析建筑工程建設施工的特點。也就是說，建筑工程造價預算編制前，預算編制人員應當做好準備工作，認真收集、整理、分析地形測量圖、建筑工程勘察報告、建筑工程標準圖集、建筑工程設計施工圖紙等資料。必要時，應當勘察施工現場，弄清建筑施工的具體環境，研究建筑施工的具體方案。與此同時，預算編制人員還必須掌握材料預算價格、取費標準、預算定額、工程量計算規則等情況。
其次，仔細分析建筑設計施工圖紙，合理計算套用定額單價和工程量。深入分析建筑工程設計施工圖紙，領悟工程設計者的意圖，熟悉建筑工程項目。
最后，客觀分析市場環境，留有一定的價差調整余地。工程建設施工會用到各種各樣的材料與設備，各種材料與設備在建設工程中發揮的作用不同，所占的比例也不同，預算編制人員應當熟悉各種材料與設備的價格、規格以及性能等情況。為了避免建筑工程造價預算受價格波動影響過大，就應當合理預測各項造價指標的變化情況。
3.2 造價咨詢機構的優化和地位提升
在西方一些發達國家，都有專門的建筑工程預算造價咨詢機構，這些機構可以在工程預算造價編制和評估的過程中，為工程預算造價中的各個環節提供專業的參考意見，咨詢機構隨著運營時間的增加，對工程預算造價和市場行情之間的關系很好的了解，能夠對材料的價格在工程工期之間的變化做出預測，但是，目前建筑工程造價咨詢機構的基礎較差，發展緩慢，咨詢服務難以取得建設單位的認可。
此外，造價咨詢相關的法律法規仍然不夠完善，監督力度不夠，咨詢服務中的問題較多。因此，必須通過這一系列的措施建立符合我國實際情況的造價咨詢機構，為我國工程預算造價控制提供一些專業的咨詢服務。
3.3 從業人員專業素質的提高
在建筑工程預算造價控制中，從業人員的素質對工程預算造價控制影響很大，除了要求從業人員有過硬的專業知識外，還要求對建筑工程周邊的一些知識有一定的了解，比如經濟、法律等等，這才能夠作為一個合格的建筑工程預算造價控制從業人才，通過分析發現，我國的建筑工程預算造價控制行業的從業人員素質和一些西方發達國家還有很大差距，這也導致我國建筑工程預算造價控制存在人為的不穩定因素，所以加大從業人員的專業素質是一個非常重要的工作，同時也要加大職業道德等相關的培訓，從而建立起一個高素質的從業隊伍。
4.結語
對于建筑工程造價預算控制是建筑工程價值的貨幣表現，通過對建筑工程造價預算控制能夠降低建筑工程的成本，提高工程的效益。但是，目前建筑工程造價預算中仍然存在著一些問題，例如經常會出現一些建筑工程超預算等問題。本文就通過對我國建筑工程造價預算控制中存在的一些問題進行分析，并針對性的提出了一些完善建筑工程造價預算控制的建議，隨著時間的發展和技術的進步，對于建筑工程造價預算控制也會越來越完善，控制的方法和理論也會越來越先進。
【參考文獻】：
【1】 朱成波.建設工程造價預算控制探析【J】.企業技術開發,2011.
【2】 陳欣.談建筑工程項目成本的動態控制與管理【J】.中外建筑,2004.
【3】 張穎, 范莎.工程造價咨詢機構全面參與投資項目管理的體會【J】.中國建設信息社,2005.
關鍵詞：建筑工程；預算管理；問題；對策
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
有效的預算管理是加固企業內部管理機制的有效手段，是企業保障工程經濟收益的強有力的措施。預算管理能很好的為工程合同簽約與施工投資預算提供依據，對工程施工計劃的編訂有重要參考價值，同時也在競標過程中和施工完成后的結算工作做出重要貢獻。
一、建筑工程預算管理存在主要問題
1、 建筑工程預算定額更新速度慢
隨著建筑市場的擴大、社會發展水平的提高、生產力的不斷進步，建筑工程的物料、原材料、人工費、場地費、機械設備運輸管理費用等參數都出現上漲的趨勢，而一些企業對于把握物料、原材料、人工費、場地費等能力還存在問題，特別是行業和企業建筑工程預算定額更新速度慢，導致建筑工程預算管理失去基礎，難以發揮建筑工程預算管理的價值。
2、 建筑行業法規不夠健全
建筑工程預算管理的法律法規與市場經濟以及社會發展的需求還有一定的差距，這些法律法規還不能確保建筑工程預算管理的正常進行，不能確保預算控制體系監控到位，現行的建設工程預算管理僅能實現建設工程的局部管理。
3、建筑工程預算設計變更頻繁
對建筑工程項目應經過嚴格的可行性研究和審批程序，其工程造價的控制應按批準的投資額度，把工程建設實施中各階段的工程造價實際發生額度控制在限額以內，強調精心準備、科學合理地組織實施，嚴格地監控。目前，存在不按程序與要求進行工作的情況，例如在施工階段施工單位為方便施工，不按設計施工，導致很多計劃外支出，造成工程超支，不得不對原有設計進行變更以調整工程預算。而相關各方對施工階段的設計變更的可行性、科學性、適用性缺乏科學有效的監管、管理等。
4、建筑工程預算管理人員素質不高
由于建筑企業實際的人事管理體制的局限性，不少單位預算管理人員存在素質不高、能力有限、理論知識水平不強的情況。目前，不少建筑工程預算管理者的大專文憑也是通過繼續教育獲得的，他們從事管理工作的年限不長，經驗也不足，不僅缺乏企業管理經驗，而且也缺乏預算管理知識。
二、提高建筑工程預算管理的有效對策
1、建立統一、完備、科學的預算管理體系
加強與業主、設計部門、施工企業、行政機關、金融機構之間的積極溝通交流、良性互動和密切聯系有助于建立統一、完備、科學的預算管理體系。首先，行政部門應做好工程預算管理工作的科學導向工作，制定并促進相關規范要求的完善，并監督實施，全方位審查和管理正在申報預算的工程項目，有效跟蹤、積極監控已經報批成功的工程項目；其次，設計部門應該嚴格遵守政策法規，根據實際的工程需要，合理編制預算，提高工程預算的編制質量水平。建設單位則應該在初步審批通過的預算標準的指導下開展招投標的定價工作，成立企業內部的專門機構、選擇專業的技術人員加強預算工作的管理和跟進；最后，施工企業應從實際的情況出發，根據當前的建設情況，按照預算計劃進行施工。
2、盡力增強工程預算編制的準確性
工程預算管理最先考慮的必須是怎樣編制預算、控制工程造價，以使得工程造價具有科學性，所以首先應當對專業編制人員進行培養，這些人員除了懂得經濟學，還要擁有實施工程的能力，畢竟，僅僅只擁有較深厚的專業知識，并不能較好地完成工程預算管理工作。我國不少的法律法規方針政策對工程預算方面有所規定，所以這些人員還應當對法律法規有所了解，以使建筑項目與經濟發展態勢相協調。此外，預算人員還應當具備良好的道德品質以及道德操守。
3、熟悉設計圖紙，充分理解設計意圖，正確計算工程量
設計圖在一個工程施工中的作用是舉足輕重的，在預算編制中，其對設計圖也必須高度重視。進行預算的工作人員應當合理分析圖紙，并準確的計算出圖紙中所反映的工程量，確保工程順利，與此同時，其也要對定額冊中各個部分的相關細節，各種說明進行深入的掌握，并對預算定額工作的內容進行良好的把握。對于設計圖，工作人員定要知曉其圖紙內容及其內容說明，并知曉其中聯系關系，及與實際中各個地方的聯系。
4、合理確定工程造價費用構成結構和工程預算定額
所謂預算定額，則是規定消耗在單位工程基本結構要素上的勞動力、材料和機械數量上的標準，也是非常有利于建筑中各個產品的價格預算。在施工過程中，建筑所用產品，安裝器材等所耗的生產力，與其社會條件，生產力水平都與工程預算有著緊密的聯系。如何是預算定額有效并且合理，是急需探討的一個問題。其中，當一個建筑企業的整體生產水平提高，生產力不斷發展，勞動力的平均水平有所上升，其預算定額會減少，也能更加準確合理。除此，經濟基礎與上層建筑是不可忽視的。企業自身的經濟政策及經濟關系與政府的相關政策都是影響著預算定額的。只有企業的經濟政策與我國現有生產力水平相結合，企業才能在市場經濟中獲得更大的盈利，與此同時，也對生產力的提高做出貢獻，減少了勞動的消耗。
5、 加強工程預算的監督和校審
做好工程預算校審工作，首先要分清工程預算校審的階段和重點。制定出工程預算校審程序，明確發包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任；其次要嚴明工程預算校審工作紀律，防止工程預算校審走形式，造成工程預算校審形同虛設；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預算經驗，有能力承擔起工程校審的職責。
6、 利用現代計算機技術，開發動態造價信息系統
目前我國工程造價工作控制不好，與信息管理工作落后是脫不了關系的，由于信息管理工作較為落后，所以導致資料精度不夠，不能及時、全面的對決策者提供科學的依據。所以針對于這個問題，需要充分的利用當前現代化的科學技術，以計算機技術為依托，建立一套完整的工程造價管理系統，這樣不僅可以減少勞動強度，同時也能有效的提高管理水平，控制好工程造價管理工作。
7、 提高預算人員的專業素質
由于企業預算人員的專業素質不高，往往會導致工程建筑預算數據的不科學，最終會影響整個建筑的質量。但是從建筑工程預算的工作本身的性質來說，它關系著整個工程施工的進度以及施工的質量，所以在進行人員培訓時應該提高預算人員的專業素質。首先，企業可以對預算人員進行定期的培訓，增強他們的業務素質以及責任意識，提高他們的創新能力。在培訓中能夠促進他們理論與實踐的結合，與時俱進形成自身的預算意識，提高自身的預算素質。第二，企業可以定期進行專業講座，提高他們對預算工作的認識。
總而言之，在我國建筑企業的預算工作中仍然有著許多不足存在，如果建筑企業沒有看到預算工作中的弊端，沒有盡快的采取有效的解決措施，那么必然會給建筑工程項目帶來負面性影響，并且還會大幅度的降低企業的經濟效益。所以，建筑企業應當立足于工程預算的現狀，有針對性的采取科學可行的解決策略，從根本上加強工程預算工作，以便于節省建設資金，提高企業的經營效益。
參考文獻：
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[2] 范紅艷.建筑工程預算中存在的問題及對策分析[J]. 科技與企業. 2012(23)
關鍵詞：工程預算 工程管理 工程造價
引言
作為工程建設中的一個重要環節，工程預算是進行基本建設方案的編制、工程項目投資總額的確定、工程招投標、施工合同的擬定以及工程竣工結算等一系列程序實施的依據。同時，在進行施工項目管理，施工方案編制，人力、物理財力等合理安排方面也是重要的依據。因此，加強工程建設的預算管理，對工程的整體造價進行合理控制，保證工程造價的準確程度是保證我國工程建設順利開展的基礎，同時也是工程建設的重要工作。雖然我國工程預算管理取得了較大的進步，但是依然存在著一些問題，這些問題亟待解決與加強。
一、工程預算管理中存在的若干問題
工程預算管理是進行工程建設投資項目成本控制的一個重要手段，在日常的工程項目招投標以及企業的管理過程中發揮著至關重要的作用。同時，預算管理工作還是國家審計機關了解企業的投資情況，進行投資資金監督的一個重要依據，具有較強的權威性、科學性以及準確性要求。但是，由于諸多的原因，導致我國建筑工程建設過程中存在著一些問題，主要包括如下：
1、工程預算定額體系亟待健全與完善
在對多個工程的相關預算資料來看，發現大部分的預算定額體系在當前還不夠完善，導致預算編制的過程中經常出現借用定額現象的發生。對于不同的工程類型，施工環境肯定是不同的，而各個施工單位的施工技術水平等也不完全一樣。因此，采用同一個定額標準來進行工程預算的方式是不正確的。因此，建立一二完整而包涵多中預算定額體系的預算制度就顯得尤為必要。同時，隨著工程建設市場的競爭加劇，跨行業承包以及異地承攬等方式在工程建設領域越來越多。而各個區域不同的預算定額管理方式是導致異地跨行、跨區域工程預算管理的障礙。
2、管理組織亟待健全，管理激勵措施不足
當前，國內工程預算管理過程中存在的一個重要問題就是管理組織需要進一步的完善與健全，導致了建筑工程行業與當前科學管理的要求存在著一定的差異化。一些建筑工程在項目實施的過程中為了達到有效節省投資的目的，大幅度的壓縮預算管理人員的數量，導致管理組織工作難以健全，而管理制度的執行也就難以得到保證。
通常而言，預算管理工作是有見識單位的各個部門自行組織而進行的，通過成立專門的機構和人員來實施，最后通過審核預算與宏觀調控等方式來實現預算管理。但是，當前很多的企業沒有配備對應的專業管理人才，除了一些大型的建設單位具有專業的預算管理人員和管理部門之外，大部分的中小型企業都缺乏工作能力強、業務水平高的預算管理人員。需要用到預算管理人員通常是采用臨時外聘的方式，而在工程竣工之后即中止與預算人員的合同。這時，剛剛獲得部分經驗的工作人員又回到了其他的工作崗位，持續發展受到限制。
3、彈性的市場價格沒有受到重視
由于建筑材料的市場價格是不斷的波動的，而預算材料的價格應該按照工程造價管理部門所公布的造價進行實時的改變和更新。尤其是隨著時間的不斷推移，市場因素所主導的材料價格將不斷的促使工程造價發生變化。而部分單位的工程造價預算工作沒有對之加以重視。這時，價格額的上漲或者是下跌都將導致預算的估計值在一定的范圍內變動，導致預算超出或者是預算結余等問題。
4、管理模式缺乏綜合性，管理方式落后
從我國當前大部分的建設項目來看，大部分的工程預算管理模式依然停留在階段性的項目管理工方面，難以對建筑工程的全局進行綜合性質的管理。導致這個問題出現的原因就是建設單位、設計部門以及施工單位之間缺乏合理的溝通，各自為政的問題較為明顯。同時，工程監理部門通常只對工程施工階段的質量與施工進度進行監督，沒有參與到投資管理的管理工作中來。雖然預算管理過程包含了預算與工程概算，但是缺乏對應的造價控制指標，難以避免造價保守以及投資偏離工程控制實際軌跡的問題。
二、提高工程預算管理水平的幾點對策
1、保證工程預算管理人員的整體素質
確保在聘用工程預算管理人員時要進行嚴格的資質審查，一旦存在資質審查不合格，堅決予以清退。因為一旦預算管理人員的素質不能滿足對應的造價管理工作需要，就難以對一些復雜的工作進行工程技術處理，難以保證工程的整體建設達到合理的工程技術要求。使得工程投資與控制工作不能順利開展，更加難以進行組織工作的協調與各個主體之間的關系。因此，要加強工程預算管理人員的資質審查工作，將工程預算作為第一重要的處理程序。對于一些沒有能力自主進行工程預算，但是又需要進行項目建設的單位，則應該要求其委托第三方有資質的部門代替其完成對應的預算管理工作。且要求該第三方機構應該是相關部門批準的，有專業技術人員組成的預算管理隊伍。這樣才能保證工程建設滿足人力、物力與財力都節約的條件下進行，促進預算管理工作朝著高效、高層次的方向發展。
2、科學確定工程造價費用結構以及預算定額
產品造價構成的分析主要包括對建筑造價進行三個組成部分的確定：工程材料物質的消耗支出；施工人員勞動報酬的支出以及盈利，工程預算主要體現在這樣三個方面。當前采用的工程造價費用構成中，將勞動消耗部分劃分為這樣兩個部分：生產施工人員的勞動直接支出費用以及管理人員的間接支出費用以及現場支出費用，這更加導致了當前工程預算費用結構的復雜多變。尤其是在市場經濟不斷發展的今天，應該將活勞動與物化勞動合理的區分，使得預算費用的結構趨于簡單化與易操作化，便于施工企業的用工制度的整體改革，使得我國的建筑工程造價費用更加的符合國際標準。而工程定額是關系到建筑安裝產品的生產消耗、社會條件以及生產力水平等直接想的數量關系問題。這時，合理的確定工程預算定額就需要考慮到這樣兩個方面：其一，工程安裝過程中勞動力的整體水平。通常而言，生產力的提高將促進生產消耗的整體降低；其二，生產關系與上層建筑。市場經濟與社會主義的生產關系要求最大限度的降低勞動消耗。
3、做好工程預算監督與審核工作
工程預算的監督與審核環節是保證大面積誤差出現概率最低的方式。在進行工程預算的過程中，應該通過監督來防止人為誤差因素導致的預算錯誤。而且工程預算的審核工作是標志著工程整體造價以及管理目標得以完成的關鍵，對工程造價的合理確定、提高投資效益等方面具有重要的意義。通過對建筑工程預算的合理管理與監督是保證建筑工程市場正常進行的基礎，對于維護國家相關秩序具有重要意義。在工程預算審核過程中要對預算審核的程序予以明確，尤其是要明確工程發包方、承包方、工程造價方等的主體責任與職能。同時，要明晰工程預算的校核紀律，防止工程預算的校核走過場。
4、合理利用并開發動態智能造價信息管理系統
當前，我國的建筑工程超出預算的問題很嚴重，這在很大程度上是由于工程管理方式落后而導致的。諸如預算資料精度不足，不能及時而全面的給項目決策者提供高效可靠的管理依據。為了達到對工程項目造價進行動態管理的目的，建立一個可靠的工程造價信息管理系統就顯得尤為必要。通過利用該管理系統來替代人工繁瑣的處理業務，給管理人員提供及時而高效的信息，并給領導者提供詳細的信息支持成為了以后工程預算管理的一個有效方式。
三、結語
本文在對工程預算管理中存在的若干問題進行分析的同時，從人員、費用造價結構、工程預算監督以及智能造價系統四個方面提出了工程預算問題應對策略，形成了工程預算管理的基本策略與模式。
參考文獻：
[1]安娜.基于工程預算管理中的問題及其處理措施分析研究. 城市建設理論研究（電子版）,2011（26）：98-101
一、建筑工程造價預算管理所面臨的問題
1.建材市場的價格把握不準
建材的價格是對建筑工程進行預算的重要影響因素，但是影響到建材價格的因素諸多，其主要可以從以下幾個方面體現。其一，建材的價格與當地的經濟發展具有直接的聯系，由于我國地區之間的經濟發展存在著一定的差異性，比如經濟發達的地區建材價格就會比較高，經濟水平比較低的地區，但是消費比較高也會提高建材的價格。其二，建材價格與當地資源有著直接的聯系，如果建筑地區本身就是重工業地區，那么建材的價格就會比較低。其三，建材的價格會受到市場經濟的影響，其主要受到供需關系的影響，本身的波動范圍也是比較大的，所以給造價預算工作帶來了一定的難度和挑戰。
2.管理人員工作熱情不高
工程造價預算管理人員的綜合素質和專業技術水平直接影響到公司的水平，建筑工程的預算管理工作往往都是由相應的機構、部門以及個人來負責的。根據我國多年來的實踐經驗表明，除了一些大型企業在建筑工程造價預算方面具有專業的技術人員之外，其他中小型建筑公司并沒有專業人員來負責工程造價預算管理工作，甚至一部分建筑公司在工程開始之后才配備相應的人員，不僅無法保障其專業技術水平，也無法調動工程造價預算管理人員的工作熱情和積極性，為預算管理工作埋下了巨大的隱患。
3.管理意識和方法比較滯后
我國一些建筑企業在工程管理方式中還是比較落后的，其主要原因就是因為我國建筑行業發展的速度過快，導致我國建筑工程管理水平的發展無法跟上建筑行業的發展速度，造價預算管理在我國實施的時間比較晚，所以導致其發展時間比較短，并沒有形成完善、科學的造價預算管理體制。一些部門甚至各自管理各自，缺乏與其他部門之間的交流溝通，進而在綜合管理方面出現相應的問題，比如投資頗高以及脫離實際等問題。另外，我國建筑單位在工程造價預算管理方面的意識還比較滯后、保守。
二、提高建筑工程造價預算管理的措施
1.重視建筑工程預算和造價的編制工作
在進行建筑工程造價管理預算的編制工作的時候，必須要予以重視，其編制工作十分重要，通過科學、合理的方法進行編制才能夠保障其準確性、科學性，是做好工程造價預算管理工作的基礎條件。主要可以采取以下幾種措施加以重視。其一，必須要在編制工程造價預算之前熟悉相應的資料，比如投標檔案、施工合同以及設計圖紙等方面，進而才能夠熟悉的掌握施工現場的條件、施工隊伍的綜合素質以及管理模式等實際情況，對這些因素進行綜合分析和評價才能夠編制出科學、合理的具體施工方案。其二，必須要進行當地市場的實際考察，充分的了解當地的市場價格，由于建筑工程建設中所使用的工程材料比較多，所以材料的預算費用占據了最高的比例，要求預算人員必須要熟悉的掌握建筑材料的品種、規格以及價格等情況，然后結合市場的實際價格情況對工程材料做好控制工作。另外，必須要熟悉建筑工程的施工圖紙，從而才能夠精確的計算相應的工程量，然后更好的進行工程預算的編制工作。
2.明確工程預算管理意識
工程項目的預算人員必須要認識到預算并不等計劃，在預算編制完成之后必須要嚴格的按照預算進行施工。預算的主要目的就是對資金進行科學、合理的控制，從而為建設單位獲取最大化的投資效益。所以，工程預算的出發點就是整體利益的目標，建筑工程只能夠明確預算的部門不僅僅是財務部門，還關系到各個部門，是整個企業對資金進行綜合管理和控制的機制。進行工程預算管理能夠有效的約束和控制建筑企業，從而實現建設單位資源的最優化配置，不僅能夠提高企業的實際運行質量，還能夠從根本上提高企業的市場競爭力。
3.加強對建筑工程預算管理的監督工作
在編制工程造價預算的時候必須要嚴格的按照相關規定和標準對其進行監督，從而能夠有效的避免出現人為失誤，可以采取以下幾種措施做好預算監督工作。其一，必須要認識到工程預算監督的階段重點，制定相應的預算監督程序，并且要明確各方之間的責任以及具體的職能。其二，必須要保障工程造價預算監督工作的規范性，避免出現形式化工程預算監督模式，充分的發揮工程預算監督的作用和價值。其三，相關的工程造價預算監督人員本身必須要具備扎實的專業理論知識和豐富的實踐經驗，進而保障工程造價預算監督工作的科學性、合理性。
4.實現動態化管理
建筑工程造價預算管理工作主要就是指投資估算、設計概算以及竣工結算管理等內容，預算工作貫穿整個工程的施工。工程預算管理工作在整個建筑工程施工的過程中也會表現為一種管理方法。其中考核和獎懲是預算管理工作中極為重要的組成部分，通過科學、合理的考核以及獎懲模式，才能夠真正的開展預算管理工作。其主要可以體現在以下幾個方面。其一，可以將業績考核的長短期限的目標進行有效的結合，避免企業管理出現短期的行為。其二，將業績考核的過程和結果進行有效的結合，避免只重視經濟效益而出現違規操作的現象發生。其三，可以將業績考核與日常考核進行緊密的結合，從而保障企業的業務能夠得到均衡發展。隨著我國城市現代化進程日益加快，我國建筑行業得到了空前的發展，并且建筑數量與日俱增，社會各界對建筑行業的發展十分重視，為了能夠實現我國建筑行業的可持續性發展，必須要不斷的完善和創新工程造價預算管理機制，進而能夠適應時代不斷的變化和發展的要求，不僅有利于我國社會經濟的可持續性發展，還有利于我國核心競爭力的提高。
作者:王世康 單位:八冶建設集團寧夏分公司
