時間：2023-06-19 16:16:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇關(guān)于學(xué)校安全管理的建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞 高校學(xué)生宿舍 防火措施 消防安全評價
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
0前言
高校學(xué)生宿舍屬于高校安全管理工作的重點場所，這與學(xué)生自身的生命和財產(chǎn)安全具有重大的意義。在高校學(xué)生宿舍當(dāng)中，潛在導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的因素較多，對高校安全管理工作提出了較高的要求。一旦引發(fā)惡性的火災(zāi)事件，將導(dǎo)致不可估量的經(jīng)濟(jì)損失和人才損失。因此，現(xiàn)今各大高校不斷對安全管理制度進(jìn)行完善，以此來避免火災(zāi)事件的發(fā)生。
1高校消防安全管理現(xiàn)狀
1.1缺乏信息化管理系統(tǒng)
為了更好的提升消防安全方面工作的質(zhì)量，很多高校均采用一些火災(zāi)防御系統(tǒng)和機(jī)制，并以此來加強(qiáng)消防安全]。但是，很多高校由于經(jīng)費和其他方面的原因，關(guān)于火災(zāi)預(yù)防方面采用的信息化技術(shù)較少，仍沿用陳舊的消防設(shè)施，甚至對于過期的滅火器未進(jìn)行及時的更換，這樣的狀況嚴(yán)重的影響著消防安全工作的有效開展，使得消防安全方面的宣傳工作未起到應(yīng)有的作用。關(guān)于一些重點區(qū)域的消防設(shè)置狀況不佳，為高校消防整體的安全質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的威脅。部分高校對消防先進(jìn)信息化控制技術(shù)的利用率較低，缺少至關(guān)重要的自動報警信息系統(tǒng)。這樣的狀況嚴(yán)重的影響著高校學(xué)生宿舍的消防安全管理，發(fā)生火災(zāi)后將對高校甚至整個社會造成不可估量的后果。
1.2高校學(xué)生宿舍存在消防安全隱患較大
在以往高校學(xué)生宿舍火災(zāi)發(fā)生事件中，高校學(xué)生宿舍自身具有的消防安全隱患所導(dǎo)致的火災(zāi)事件較多，這樣的狀況為高校有效防止火災(zāi)發(fā)生敲響了警鐘，使得很多高校較為注重對高校學(xué)生宿舍的消防安全管理。該場所得潛在較大的火災(zāi)安全隱患，并嚴(yán)重的影響了消防安全基礎(chǔ)設(shè)施作用的發(fā)揮。高校學(xué)生宿舍所潛在的安全隱患主要表現(xiàn)在以下兩個方面：（1）現(xiàn)今高校在實際修建的過程中，學(xué)生宿舍缺少消防部門的審核，這樣的管理方式使得高校學(xué)生宿舍在最初使用階段變存在較大的安全隱患，為消防安全防控工作帶來了難度。例如，宿舍房屋建造所使用材料的耐火性、防火分區(qū)的合理設(shè)置以及安全出口方向的設(shè)置，均存在一些問題，嚴(yán)重威脅著學(xué)生自身生命財產(chǎn)的安全性。（2）宿舍管理機(jī)構(gòu)不具有有效的管理C制，對學(xué)生使用大功率電器監(jiān)管力度不夠，常閉式防火門經(jīng)常打開，對緊急的出入口封鎖等客觀現(xiàn)象，均影響著火災(zāi)事故的發(fā)生率。
2高校關(guān)于消防安全評價因素分析
為了能有效的對高校學(xué)生宿舍做好消防安全管理工作，要對消防安全評論的要點進(jìn)行分析和研究，進(jìn)而對整體的消防安全實際狀況做出相對必要性的評價。本文對此總結(jié)了以下幾點內(nèi)容：（1）對可靠性較強(qiáng)的消防安全相關(guān)評價項目進(jìn)行設(shè)置，通過對該評價機(jī)制的制定，能提升對消防安全工作質(zhì)量系統(tǒng)的評估，可以對高校消防安全方面提供更多的數(shù)據(jù)，為制定新的改進(jìn)措施具有重大的意義。另外，該種消防安全評價參數(shù)在設(shè)置的過程中，要充分的發(fā)揮出模糊數(shù)學(xué)自身優(yōu)勢，進(jìn)而來增加安全評定結(jié)果的可靠性。（2）對消防安全綜合的評價模型和框架進(jìn)行構(gòu)建，充分的結(jié)合信息化技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，對現(xiàn)今高校所有區(qū)域消防安全予以三維模型的分析，進(jìn)而為現(xiàn)今高校消防安全管理制度的制定提供相對可靠的參考建議。
3針對高校關(guān)于消防安全防火措施幾點建議
3.1引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù)
通過上文的論述得知，現(xiàn)今高校宿舍的消防安全工作成為現(xiàn)今高校安全管理的重點環(huán)節(jié)，其對學(xué)生的生命財產(chǎn)安全具有緊密的聯(lián)系。但在實際管理的過程中，消防安全管理應(yīng)用信息化技術(shù)較少，這樣的狀況不利于高校消防安全工作的管理。因此，為了有效的提升高校宿舍消防安全，首要的任務(wù)是對工程項目施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，進(jìn)而提升宿舍建筑物的設(shè)計能符合消防的相關(guān)要求。另外，還要對信息化技術(shù)進(jìn)行合理的引進(jìn)和應(yīng)用，對容易出現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)象的場所安置相應(yīng)的報警系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，在第一時間通知消防部隊。在此基礎(chǔ)之上，還要充分的利用各種各樣的感應(yīng)灑水系統(tǒng)，提升其靈敏度，這樣才能控制住災(zāi)情的蔓延。
3.2注重對高校學(xué)生宿舍檢查的力度
高校宿舍當(dāng)中潛在導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的因素較多，這樣的狀況不利于校園消防安全的管理。基于這樣的狀況，在實際的工作中，應(yīng)注重對高校宿舍的巡查力度。一方面，對宿舍建筑的施工和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行巡查；另一方面，對學(xué)生使用電器的狀況進(jìn)行巡查。這樣才能有效的避免由于使用大功率電器導(dǎo)致的火災(zāi)事件的發(fā)生。
4結(jié)論
通過本文的論述得知，在高校消防安全管理當(dāng)中潛在眾多不良的因素影響著高校的消防安全。因此，應(yīng)對各個影響因素進(jìn)行分析和研究，進(jìn)而為制定有效的防范策略提供重要的保障。在高校中宿舍建筑物自身、消防器材和設(shè)備的使用以及學(xué)生均影響著消防安全管理的效果。基于這樣的狀況，本文提出了引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù)和注重對高校學(xué)生宿舍檢查的力度的相關(guān)策略，望此次研究的結(jié)果能為提升高校消防安全管理效果提供可供參考的建議。
參考文獻(xiàn)
[1] .高等學(xué)校學(xué)生社區(qū)消防工作存在的問題及對策――以云南某高校為例[J].價值工程，2017（05）：10-12.
目前，學(xué)校的學(xué)生管理工作主要以專業(yè)和班級的為主，學(xué)生公寓為輔的組織管理形式。學(xué)生公寓的管理工作還停留在探索階段，對學(xué)生公寓內(nèi)黨員、學(xué)生干部和普通學(xué)生的組織和管理沒有深入，而網(wǎng)格化管理是一種新興的管理模式，將管轄區(qū)域分成若干網(wǎng)格狀的單元，按照學(xué)生公寓管理實際需求及特點入手，對每一網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理，它是一種數(shù)字化管理模式，針對公寓工作中的活動開展，信息數(shù)據(jù)采集，安全管理都有較好的管理作用，能將學(xué)校學(xué)生公寓安全管理工作進(jìn)一步深入。針對目前學(xué)校學(xué)生公寓安全管理實際情況，經(jīng)過一年多的探索、實踐和研究，初步形成了學(xué)生公寓安全網(wǎng)格化管理模式。
一、公寓安全管理存在的現(xiàn)狀及原因
（一）人身財產(chǎn)安全
近年來由于學(xué)校擴(kuò)招學(xué)生增多，導(dǎo)致學(xué)生公寓的治安管理方面出現(xiàn)許多問題。由于學(xué)生自我防盜意識不強(qiáng)，公寓防盜設(shè)施不全，管理上也存在漏洞，學(xué)生公寓失竊事件頻頻發(fā)生。且被盜財物主要集中在現(xiàn)金、手機(jī)、電腦等不易查追查的物品，給學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活帶來許多的不便，在社會上對學(xué)校造成了不好的影響。另一方面由于公寓內(nèi)學(xué)生們在寢室的集體活動主要集中在聊天、上網(wǎng)、打牌甚至喝酒聚會，導(dǎo)致酗酒、賭博、打架、外來人員隨意出入和群體性哄鬧等事件時有發(fā)生，這些都給給公寓管理帶來了新的難題。
（二）消防安全
消防安全是學(xué)校公寓安全管理中重點。由于學(xué)生的消防意識不強(qiáng)。很多學(xué)生在寢室內(nèi)甚至床上抽煙；為了熄燈后上網(wǎng)、打游戲，在寢室內(nèi)私拉亂接電線；在寢室內(nèi)使用熱得快、電飯煲、電熱毯等大功率用電器，使公寓消防安全危機(jī)四伏。另外由于部分學(xué)生惡意損壞公寓內(nèi)配置的消防設(shè)施，如：應(yīng)急燈、安全疏散標(biāo)志等，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。
（三）心理健康安全
少數(shù)學(xué)生由于家庭、成長等環(huán)境原因?qū)е滤麄冃睦砩洗嬖诓涣挤磻?yīng)和適應(yīng)障礙，并且這一情況的發(fā)生率呈上升趨勢，在學(xué)習(xí)和生活中隨時會突發(fā)，預(yù)防和管理難度大。同時，還有少數(shù)學(xué)生存在情趣貧乏、心里孤獨、情緒煩躁等方面的心理亞健康癥狀，容易誘發(fā)安全事故的發(fā)生。甚至存在由于心理問題而在學(xué)生公寓內(nèi)引發(fā)自殺、自殘等安全隱患。
（四）原因分析
造成以上公寓安全管理隱患存在的主要原因，一方面是學(xué)生安全意識淡薄，防范意識不強(qiáng)。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，學(xué)生社會視野更加開闊，但是其安全意識卻有待加強(qiáng)。由于學(xué)生自我保護(hù)和保管能力明顯不足，防范能力差，獨立生活能力差、自理能力差，給公寓安全管理造成了很大的困難，同時對與自己不相干人員的不聞不問，看見有人違規(guī)或犯罪的行為也漠不關(guān)心，給了不法分子以可乘之機(jī)。另一方面，學(xué)校在公寓安全管理中信息收集和傳遞機(jī)制不健全，造成對公寓內(nèi)信息掌握的不及時，也是造成公寓安全隱患的一個重要問題。
二、公寓學(xué)生安全管理網(wǎng)格化建設(shè)的思路
學(xué)生公寓網(wǎng)格化管理體系設(shè)計的總體思路是，根據(jù)公寓所處地點不同和公寓樓自身特點，將全校的學(xué)生公寓按樓幢劃分成若干網(wǎng)格，由學(xué)校宿管中心統(tǒng)籌，后勤和保衛(wèi)部門配合進(jìn)行管理。每單獨一棟樓為一網(wǎng)格，每個網(wǎng)格下設(shè)立一級網(wǎng)格長、二級網(wǎng)格長和三級網(wǎng)格長，每三到五個網(wǎng)格組成一個片區(qū)，設(shè)片區(qū)長。片區(qū)長由宿管中心人員擔(dān)任，一、二級網(wǎng)格長由輔導(dǎo)員擔(dān)任，學(xué)生擔(dān)任三級網(wǎng)格長。網(wǎng)格劃分思路：在每一一級網(wǎng)格內(nèi)，將10-15個宿舍劃分為一三級網(wǎng)格，每8―12個三級網(wǎng)格組成一二級網(wǎng)格，每個一級網(wǎng)格分別安排后勤和保衛(wèi)部門人員負(fù)責(zé)聯(lián)系。通過網(wǎng)格的建設(shè)，明確責(zé)任，將公寓管理的職責(zé)層層分解，落實到人。
三、學(xué)生公寓安全管理網(wǎng)格化管理的運行和保障機(jī)制
（一）學(xué)生公寓安全管理網(wǎng)格化管理的運行機(jī)制
公寓安全管理網(wǎng)格化體系在運行過程中，依托網(wǎng)格層級劃分，逐層實現(xiàn)信息傳遞和收集。由最小網(wǎng)格單元的各寢室提出需求或服務(wù)請求，反到三級網(wǎng)格長或二級網(wǎng)格長，再有二級網(wǎng)格長將信息進(jìn)行整理后反饋給一級網(wǎng)格長，最終由一級網(wǎng)格長向?qū)W校宿管中心反饋，各級網(wǎng)格長是信息反饋和傳達(dá)及公寓管理的關(guān)鍵節(jié)點，要求能夠在最快的時間內(nèi)，將各寢室所提出的建議、要求等匯總后反饋并將學(xué)校或者公寓內(nèi)相關(guān)信息及時快速傳播。作為各級網(wǎng)格長還需全面的掌握所管轄網(wǎng)格學(xué)生的信息，包括寢室數(shù)量、人員、有無心理健康問題學(xué)生等等，并做好信息的及時跟新。各級網(wǎng)格長對于在公寓內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件做到在權(quán)限范圍內(nèi)的及時處理并匯報。
（二）學(xué)生公寓安全管理網(wǎng)格化管理的保障機(jī)制
為了保證公寓安全管理網(wǎng)格化的順利進(jìn)行，公寓安全管理網(wǎng)格化建設(shè)需要有隊伍、物質(zhì)及制度的保障：
1.隊伍保障，首先，強(qiáng)化角色定位，突出各級網(wǎng)格長綜合管理服務(wù)作用。其次，制定三級網(wǎng)格長隊伍的選拔制度，保證學(xué)生組織和管理人員的執(zhí)行力和威信，同時還要制定好網(wǎng)格管理隊伍的換屆制度，保證隊伍的穩(wěn)定性。
2.物質(zhì)保障，公寓社區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施要完備，比如公共活動室，會議室，心理溝通室等便于學(xué)生與公寓管理人員之間的溝通交流。
3.制度保障，為了保障網(wǎng)格管理機(jī)制的有效運行，必須建立和完善網(wǎng)格化管理制度，對各管理網(wǎng)格的職責(zé)進(jìn)行明確，制定網(wǎng)格管理的片區(qū)長職責(zé)、網(wǎng)格長職責(zé)和寢室長職責(zé)，規(guī)范日常檢查和走訪工作，實現(xiàn)分片包干、橫向到邊、縱向到底的管理格局，形成一套體系完整的公寓管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。并且需要打破二級學(xué)院管理概念，實現(xiàn)大學(xué)校管理體系，實現(xiàn)統(tǒng)一統(tǒng)籌安排。
學(xué)生公寓安全管理工作關(guān)系重大，是高校安全工作的重點、難點。做實、做細(xì)、做好，學(xué)生公寓安全工作關(guān)系到學(xué)生的人身安全和財產(chǎn)安全，更關(guān)系到學(xué)校的正常教學(xué)、生活秩序。學(xué)校必須不斷加強(qiáng)學(xué)生公寓安全管理工作，切實維護(hù)好學(xué)生公寓的安全，為廣大學(xué)生創(chuàng)建平安和諧的校園做出努力。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃飛凱. 高校學(xué)生公寓網(wǎng)格化管理研究[J].企業(yè)研究，2013年10月
【關(guān)鍵詞】幼兒園 安全教育 管理工作 對策
一、目前幼兒園安全教育與管理中所存在的問題
（一）教師隊伍的素質(zhì)問題
目前，隨著媒體的大量曝光，幼兒園中的幼師打?qū)W生的事件屢有發(fā)生，備受社會各界的關(guān)注，引起了巨大的反響，老師，這個神圣的職業(yè)，受到了人們的質(zhì)疑。幼兒園中的學(xué)生屬學(xué)齡前兒童，正處于好動的年齡，且心智和行為并不成熟，常常會犯錯。然而，作為老師而言，因此而對幼兒施加身體上的傷害，這是絕對的錯誤，對幼兒的心靈和身體上都造成了嚴(yán)重的危害。這種事情的發(fā)生，完全是由于教師個人素質(zhì)的問題，但幼兒園本身也有相當(dāng)一部分的責(zé)任。
（二）醫(yī)療及食品安全問題
食品質(zhì)量安全問題，一直是我國最為關(guān)心的問題之一，幼兒園內(nèi)的食品質(zhì)量問題狀況也令人擔(dān)憂。由于我國目前缺乏統(tǒng)一完善的食品安全質(zhì)量監(jiān)督條例，導(dǎo)致了很多利益熏心的不法商販將劣質(zhì)的食物和食材輸送進(jìn)食堂內(nèi)，加上目前很多學(xué)校的食堂大都承包給個體商戶進(jìn)行經(jīng)營，疏于管理或者同流合污，造成了中毒事件的發(fā)生。此外，醫(yī)療安全問題也是有幼兒園經(jīng)常出現(xiàn)的問題。幼兒園內(nèi)一般都有相關(guān)醫(yī)療醫(yī)師，負(fù)責(zé)幼兒園學(xué)生的健康，當(dāng)幼兒園內(nèi)學(xué)生身體不適時，醫(yī)師便會進(jìn)行診治并按情況采取吃藥、打針或者轉(zhuǎn)診。但幼兒園有些醫(yī)師并不太負(fù)責(zé)任，往往學(xué)生患病時，并不督促或監(jiān)督學(xué)生按時吃藥，耽誤了學(xué)生的病情，造成了較為嚴(yán)重的后果。
（三）安保問題
近年來，幼兒園血案頻頻發(fā)生，多是由于校外人員所致，是有準(zhǔn)備有預(yù)謀的報復(fù)性作案。究其原因比較復(fù)雜，包括了社會因素、家庭矛盾和其他原因，而幼兒園的兒童則成為了不幸的犧牲品，成為心理扭曲的報復(fù)分子的發(fā)泄對象。但是，主要責(zé)任還是在于幼兒園本身，沒有健全的安全保護(hù)體系，沒有對兒童的人身安全做到嚴(yán)格的保護(hù)，學(xué)生的安全并不在于幼兒園內(nèi)部，來自外界的不安因素同樣需要幼兒園引以重視。
目前，我國已對幼兒園的安全保護(hù)工作做了統(tǒng)一的布置，在幼兒園的上下學(xué)期間安排了適量警力，用于保護(hù)幼兒園學(xué)生的人身安全，但作為幼兒園方面同樣要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，加強(qiáng)幼兒園的安保工作。
二、關(guān)于幼兒園安全教育與管理的相關(guān)建議
提高安全意識，降低安全風(fēng)險，完善安全體系，使幼兒園成為真正放心的兒童教育基地，是幼兒園義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。因此，我們需要進(jìn)行幼兒園各個環(huán)節(jié)安全措施的加強(qiáng)，以下是筆者關(guān)于幼兒園安全教育與管理的幾點建議：
（一）加強(qiáng)安全教育，提高自我保護(hù)意識
首先，便是要加強(qiáng)幼兒園兒童的自我保護(hù)意識，在危險的時候知道如何進(jìn)行基本的自救行動，聯(lián)系相關(guān)的政府社會機(jī)構(gòu)，這些老師需要在實際的教學(xué)課程中進(jìn)行滲入，并配合相應(yīng)的教學(xué)手段。比如繪畫課上，繪出警察叔叔的形象，并告訴學(xué)生在危險的時候可以撥打110，還有120、119等其他號碼，可以結(jié)合這種方式來加深孩子們的印象，從而牢固他們的安全知識。
（二）構(gòu)建安全體系，加強(qiáng)保護(hù)工作
對于學(xué)生的人身安全，幼兒園方面需要加強(qiáng)安全保護(hù)工作，招用更多的安保工作人員，保證學(xué)生的在校安全。同時，幼兒園也應(yīng)該積極征求政府及社會機(jī)構(gòu)的合作，比如聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行緊急狀況的聯(lián)動，并在校設(shè)立民警值班室，從而真正解決學(xué)生的人身安全問題。
（三）完善管理制度，強(qiáng)化安全管理工作
對于幼兒園保健室和幼兒園食堂，同樣需要幼兒園方面進(jìn)行認(rèn)真的負(fù)責(zé)與監(jiān)督，保證兒童的醫(yī)療安全及食品安全。由于兒童的身體狀況同成年人相比較為脆弱，因此，當(dāng)兒童患病時必須做到及時診斷，并監(jiān)督兒童的用藥，才能夠保證兒童的身體健康。此外，關(guān)于幼兒園食堂，幼兒園必須制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，對餐具衛(wèi)生、食品衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和管理，控制集體中毒等事件的發(fā)生，并定期邀請衛(wèi)生單位前來檢驗，確定食品衛(wèi)生和用餐衛(wèi)生。
（四）優(yōu)化教育團(tuán)隊，杜絕教育暴力問題
幼兒園虐待問題慢慢成為人們關(guān)注和議論的焦點，對幼兒園的教育工作提出了很大的質(zhì)疑，因此，幼兒園方面必須做好對幼兒園教育團(tuán)隊的管理和優(yōu)化工作，杜絕類似事件的發(fā)生。在幼師招聘時，將幼師個人素質(zhì)放在考核選拔第一位，幼師個人素質(zhì)問題是導(dǎo)致虐待事件的關(guān)鍵。其次，幼兒園要定期組織幼師的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對幼師的教育工作和教育素質(zhì)的養(yǎng)成，轉(zhuǎn)變幼師的不良教育手段，促進(jìn)教育水平的提高，同時，再從根本上杜絕教育暴力問題的發(fā)生。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：高校；校園安全；安全管理
【分類號】G647
一、高校校園安全管理概述
（一）校園安全的內(nèi)涵
本項目認(rèn)為，安全是指個體人身不受傷害、財產(chǎn)不受損失，精神不受威脅的一種客觀狀態(tài)。它具體包括人身安全、財產(chǎn)安全、精神安全。結(jié)合安全的定義，校園安全是指，在高校校園范圍內(nèi)，個體個體人身不受傷害、財產(chǎn)不受損失，精神不受威脅；校園財物不受損失的一種狀態(tài)。校園安全是一種相對安全，而不是一種理想化狀態(tài)下的絕對安全。因此，從這個角度來看，校園安全是處于學(xué)校環(huán)境中的個體對學(xué)校在教學(xué)活動中存在的各類威脅和事故，在生理和心理上可接受程度的一種狀態(tài)。
（二）安全校園的特點
（1）客觀存在性。人類生活在自然界會遇到各種不同的隱患，這些隱患是客觀存在的。校園環(huán)境中存在的隱患自然也不例外。認(rèn)識校園安全的客觀存在，是正視校園安全問題，消除校園安全隱患的條件之一。
（2）突l性。近年來，校園安全突發(fā)性事故時有發(fā)生，由于高校群體的特殊性，校園安全突發(fā)性事故對學(xué)校和社會穩(wěn)定造成一定的危害，應(yīng)對校園安全的突發(fā)性事故已經(jīng)成為當(dāng)前校園安全管理研究的重點之一。
（3）可預(yù)防性。雖然校園安全問題普遍存在，但通過加強(qiáng)校園安全管理，采取一定的管理措施，大部分校園安全事故是可以避免。只要發(fā)揮主觀能動性，校園安全問題具有可預(yù)防性。
（三）校園安全管理的必要性
高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才、教學(xué)科研的重要職責(zé)。加強(qiáng)校園安全管理建設(shè)，具有現(xiàn)實可行性和必要性。
1.有利于構(gòu)建和諧社會
黨的“十”報告提出的構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，將和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和秩序作為開展各項工作的首要條件。安全，則是和諧的重要組成部分。構(gòu)建和諧社會，首先要構(gòu)建安全社會。高校作為社會的有機(jī)構(gòu)成部分，構(gòu)建校園安全，是構(gòu)建和諧社會的有機(jī)組成部分。
2.有利于為國家實施人才戰(zhàn)略提供客觀保障
高校背負(fù)著教育和培養(yǎng)國家人才和社會精英的重大職責(zé)，為廣大師生提夠一個安全的學(xué)習(xí)科研環(huán)境至關(guān)重要。縱觀各大高校的發(fā)展現(xiàn)狀，安全已然成為高校開展各項教育工作的前提條件。
3.有利于高校自身改革發(fā)展
近年來全國高校紛紛探索開展開放式辦學(xué)模式，高校不再是一個封閉的“小社會”。校園的不安全因素，嚴(yán)重干擾和破壞了校園的正常教研秩序，對師生人身安全及財產(chǎn)安全構(gòu)成重大脅。安全問題已經(jīng)成為高校校園發(fā)展的亟需解決的首要問題。
二、高校校園安全管理與安全文化調(diào)研
（一）調(diào)查目的與方法
2015年9月，本項目以M學(xué)校為研究對象，對其校園安全管理與安全文化情況進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查問卷研究采取抽樣調(diào)查的方法，設(shè)計初衷在于調(diào)查學(xué)生及在校教職工對校園安全滿意度的測評和對改善校園安全的建議收集。隨機(jī)抽取了學(xué)生約400名，教職工40名。本次調(diào)查問卷發(fā)放學(xué)生實際發(fā)放410份，收回396份，收回率96.59%；發(fā)放教職工實際發(fā)放40份，收回37份，收回率92.5%。
（二）調(diào)查結(jié)果與分析
1. 校園安全問題的總體評價
通過調(diào)查對校內(nèi)師生對校園安全問題的評價有了全面了解。從目前調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，大多數(shù)師生對校園安全問題的總體評價還是基本滿意（表1）。
對于學(xué)校對校園安全的重視程度，認(rèn)為十分重視的人群在學(xué)生和教職工人群中分歧較大。學(xué)生僅有3.5%人群，教職工卻有26.14%人群。同時，認(rèn)為學(xué)校對校園安全的重視程度有待提高的人群也存在很大的差距，學(xué)生比例為18.15%，教職工比例為6.77%。對同一問題的看法出現(xiàn)如此大的區(qū)別，主要在于兩個群體對同一問題的評價標(biāo)準(zhǔn)不同。學(xué)生的關(guān)于校園安全的重視度的評價是是否發(fā)生安全事故，安全事故如何處置的。而教職工的評價依據(jù)是學(xué)校是否采取了相應(yīng)的預(yù)防措施，預(yù)防效果如何。
而從訪談的內(nèi)容來看，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點較師生的略有不同。他們普遍認(rèn)為重大的交通、消防責(zé)任事故是當(dāng)前校園安全的主要隱患，而針對師生反映比較強(qiáng)烈的侵財性安全事故，校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點在于如何有效排查隱患，控制此類事故的上升趨勢，盡量減少此類事故的發(fā)生量。
2. 影響校園安全的事故類型
通過對不同性別，年齡及身份的調(diào)查對象的問卷調(diào)查，影響校園安全事故類型主要有人身安全事故、財產(chǎn)安全事故、消防安全事故、心理安全事故。
3.校園安全管理影響因素分析
（1）制度構(gòu)建因素
針對校園學(xué)生實施的輕微違法事件，學(xué)校管理部門也只能依據(jù)校規(guī)校紀(jì)處理，存在一定的人為因素，處理分歧較大，難以做到公平、公正，達(dá)到處罰、警示的效
果。從問卷調(diào)查情況來看，學(xué)生和教職工在認(rèn)為學(xué)校在處理違紀(jì)違法行為的客觀合理度上有一定的分歧。認(rèn)為十分客觀合理和比較客觀合理的比例分別為39.74%和29.56%。認(rèn)為不太客觀合理和不客觀合理的比例分別為21.66%和20.04%。
（2）隊伍建設(shè)因素
在調(diào)查問卷題：“你認(rèn)為學(xué)校安全保衛(wèi)部門應(yīng)該加強(qiáng)哪些方面的工作力度”（多選）一題中，有45.8%的學(xué)生選擇“K.增加校園安保力量，提高安全保衛(wèi)工作效率”。這也反映出當(dāng)前安全保衛(wèi)隊伍力量不足，增強(qiáng)安全保衛(wèi)力量成為大部門學(xué)生的期盼。
以M大學(xué)為例，該校的校園安保隊伍主要有兩部分構(gòu)成，一部分為學(xué)校行政管理人員，他們的來源背景一般是普通大學(xué)畢業(yè)的人員、警校畢業(yè)的人員和退伍軍人。另一部分則是校園安保臨時人員。這類人員一般由職高在校學(xué)生、社會人員、退休人員構(gòu)成。人員構(gòu)成比較復(fù)雜，學(xué)歷要求得不到保證。
（3）環(huán)境因素
從開展的問卷調(diào)查來看，M大學(xué)在校園安全文化環(huán)境構(gòu)建上存在一定不足。根據(jù)調(diào)查學(xué)校是否開展一系列的安全法制教育課程和學(xué)生自我保護(hù)和防范課程的問卷數(shù)據(jù)來看，受訪的學(xué)生中認(rèn)為經(jīng)常開設(shè)的以上課程的比例僅為4.67%，比例不足5%。認(rèn)為偶爾參加過一次及從未參加過的，比例總和則高達(dá)40%以上。
三、新時期高校安全防范體系建設(shè)對策
（一）規(guī)范高校校園安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限
1. 結(jié)合實際制定《高校校園安全法》
本項目認(rèn)為可以綜合日本和美國兩國的立法特點，既注重校內(nèi)人物力的資源整合，又注重充分依托社會力量共同治理，制定符合我國高校實際的校園安全法。校園安全法應(yīng)該包括：校園安全法的適用范圍，校園安全法的基本內(nèi)容，校園安全法的法律責(zé)任。
2.賦予校園安全保衛(wèi)管理部門適當(dāng)法律職權(quán)
依照法律程序，各省、市、自治區(qū)地方人民政府以規(guī)范性文件的形式，確立高校安全保衛(wèi)管理部門的執(zhí)法地位，授予校園安保管理部門一定的執(zhí)法權(quán)限范圍。執(zhí)法權(quán)限范圍主要集中在對輕微違法行為的偵查處理和對輕微刑事案件的偵查及勘驗現(xiàn)場的權(quán)力。同時整合高校安保隊伍力量，制發(fā)統(tǒng)一的工作制服，明確安保工作人員為校園警察，編制全省統(tǒng)一的校警編號，從事校園安全執(zhí)法活動，建立校園安保工作人員的工作權(quán)威性和公信力。
3. 明晰校園安全保衛(wèi)管理部門職責(zé)
就高校校園來看，行使校園安全保衛(wèi)管理的職能部門一般為保衛(wèi)部（處，科），其執(zhí)行義務(wù)的過程，實際上也是在行使安全管理權(quán)力的過程。
一是要信息公開義務(wù)。校園安全保衛(wèi)管理部門有義務(wù)定期以一定的方式，將校內(nèi)治安情況、近期違法犯罪情況的相關(guān)信息公布給全校師生。這一方面是對管理部門的工作的監(jiān)督，另一方面也增強(qiáng)了全校師生的安全意識，起到一定的教育警示作用。
二是危險告示義務(wù)。為了保障校內(nèi)師生的人身財產(chǎn)安全，安全保衛(wèi)管理部門必須履行危險告示義務(wù)。主要包括：對校內(nèi)存在危險隱患的設(shè)施、地段進(jìn)行告示，并采取必要措施進(jìn)行合理防范，做好日常的預(yù)警和預(yù)防工作等。
三是提供人身、財產(chǎn)保護(hù)的義務(wù)。校園安全保衛(wèi)管理部門對于師生在校內(nèi)發(fā)生的人身及財產(chǎn)具有不可推卸的保護(hù)義務(wù)。這種保護(hù)義務(wù)主要包括：安保部門要取合理措施，避免師生受到他人的行為侵害。采取一定的心理干預(yù)措施，避免師生發(fā)生因心理問題產(chǎn)生的自殘、自殺害。保護(hù)師生免受危險設(shè)施和危險環(huán)境帶來的意外侵害。
四是限制他人行為的義務(wù)。校園安保管理部門限制他人行為的義務(wù)主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面，對校外人員在本校內(nèi)實施的針對校內(nèi)師生的人身和財產(chǎn)的損壞行為予以制止。另一方面，對校內(nèi)師生間因個人恩怨而實施，對校內(nèi)其他師生人身和財產(chǎn)的侵害行為予以制止。
（二）健全校園安全機(jī)制
1.建立健全“權(quán)責(zé)明晰，分工明確”的責(zé)任機(jī)制
本項目建議建立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定平安校園創(chuàng)建工作實施意見及實施計劃，針對校園安全管理工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解。在每年開學(xué)之初，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則與校內(nèi)各學(xué)院及行政機(jī)構(gòu)簽訂《安全管理綜合治理責(zé)任書》，將安全管理的目標(biāo)責(zé)任落實在各個部門。各個部門再將責(zé)任落實到所俚母鞲魷擔(dān)做到層層落實，層層把關(guān)。學(xué)校與各院系學(xué)生代表簽訂《學(xué)生安全管理責(zé)任倡議書》，在全校范圍內(nèi)營造師生職工齊抓共管的安全管理新局面。
2.建立健全“警校聯(lián)動、校地聯(lián)動”的互動機(jī)制
美國校園安全管理遵循的原則是“加強(qiáng)學(xué)校和相關(guān)的政府和部門的合作，建立完善的安全防護(hù)體系，共同維護(hù)學(xué)校的安全”、長期以來，美國校方與社區(qū)、政府、警察等相關(guān)部門建立了良性的聯(lián)動機(jī)制，共同維護(hù)校園安全。實踐證明，建立聯(lián)動機(jī)制以來，美國校方在打擊和預(yù)防犯罪，維護(hù)校園環(huán)境安全上取得較好成效。
我國高校安全管理部門對校園環(huán)境熟識，發(fā)生校園安全事故能夠第一時間到達(dá)案發(fā)現(xiàn)場，然而因無執(zhí)法權(quán)，相關(guān)案件處理工作無法及時推進(jìn)。高校要與公安機(jī)關(guān)優(yōu)勢互補(bǔ)，建立聯(lián)動治安治理機(jī)制，共同維護(hù)校園安全。其次，高校要與衛(wèi)生部門、交通管理部門等政府聯(lián)合起來共同治理校園周邊安全環(huán)境。再者，高校要充分發(fā)揮學(xué)生家庭的作用，加強(qiáng)與家庭的聯(lián)系。家長對自己的子女的品行、性格、行為較為了解，通過定期召開家長會、輔導(dǎo)員家訪等形式，及時了解學(xué)生心理、學(xué)習(xí)動態(tài)，有利于防患于未然。
3.建立健全“提前預(yù)案、快速反應(yīng)”的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制
建立健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，制定完善的突發(fā)時間應(yīng)對措施，降低安全事故的損失是當(dāng)前開展高校安全管理工作的主導(dǎo)趨勢。首先，要建立健全狹義安全預(yù)警方案。加強(qiáng)對校內(nèi)及周邊環(huán)境的安全隱患的排查。其次，建立健全突發(fā)事故應(yīng)急處置機(jī)制。第三，事故處理完后，要建立校園安全危機(jī)解除機(jī)制。
（三）加強(qiáng)校園安保隊伍建設(shè)
1.建立健全安保隊伍培訓(xùn)機(jī)制，提高安保人員素質(zhì)
針對安保人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏，培訓(xùn)內(nèi)容不規(guī)范，直接導(dǎo)致安保隊伍素質(zhì)不高，工作能力不足的局面。為改善當(dāng)前現(xiàn)狀，必須建立安保隊伍培訓(xùn)機(jī)制，完善安保隊伍培訓(xùn)制度。一是建立全國統(tǒng)一的正式培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理歸入本地公安機(jī)關(guān)的管理范疇。二是制定科學(xué)的培訓(xùn)時間、課程、標(biāo)準(zhǔn)。三是保障培訓(xùn)時間。四是建立健全準(zhǔn)入制度和考核管理制度。可以借鑒現(xiàn)行運行比較成熟的律師行業(yè)準(zhǔn)入制度，對安保服務(wù)行業(yè)采取考核準(zhǔn)入制度。
2.提高安保人員工資待遇，加強(qiáng)安保隊伍的穩(wěn)定性
從調(diào)查的情況來看，安保人員的待遇不足特別是安保臨時人員的待遇偏低是導(dǎo)致安保人員頻繁流動，安保隊伍不穩(wěn)定的主要原因之一。要從根本上解決這一問題，就要提高安保人員的待遇，制定完善的保障措施。一方面，要提高工資福利待遇。另一方面，要貫徹落實社會保險制度。要貫徹落實國家保險制度，對每位安保人員包括臨時人員交納社會保險（包括養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、公積金），保障安保人員的合法權(quán)益。
3.完善規(guī)章制度，加強(qiáng)安保隊伍紀(jì)律管理
一是要結(jié)合校園的實際工作情況，合理安排安保人員的作息時間，結(jié)合安保人員的工作任務(wù)和崗位布置特點，制定合理科學(xué)的安保人員考勤制度。二是引入競爭機(jī)制，實行競職上崗。安保管理部門可以借鑒企業(yè)化管理模式，實行競職上崗，能者上，庸者下。
（四）營造校園安全文化環(huán)境
從訪談可以看出，構(gòu)建校園安全文化體系，對增強(qiáng)師生安全意識，有效減少師生人身和財產(chǎn)損失起著重要作用。加強(qiáng)校園安全文化體系建設(shè)對改善校園安全環(huán)境具有必要性和迫切性，具體而言應(yīng)從以下幾個方面著手實施：一是要強(qiáng)化校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善校園安全文化環(huán)境；二是要建立高素質(zhì)的校園安全文化隊伍，充分調(diào)動廣大師生的積極性；三是要以開展校園安全教育課為平臺，營造全校建設(shè)安全文化的良好氛圍。借助教育宣傳安全知識的手段提高師生員工的安全文化素養(yǎng)是校園安全文化建設(shè)的目標(biāo)，也是校園安全文化建設(shè)的核心。
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關(guān)鍵詞：計算機(jī)實驗室；建設(shè)；管理
中圖分類號：TP308
隨著計算機(jī)成為生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域重要的工具，與計算機(jī)技術(shù)或其應(yīng)用有關(guān)的課程在我校各專業(yè)的課程設(shè)置中所占的比例越來越大，這些課程的教學(xué)都要以計算機(jī)作為主要的教學(xué)設(shè)備，加大了機(jī)時需求量的增加與設(shè)備資源欠缺的矛盾。而由于場地、資金等種種原因，例如我們學(xué)校共有三個機(jī)房，每個機(jī)房里有99臺機(jī)器，但一般情況都不能全部利用，總有這樣那樣的問題，甚至有時只能保證七十幾臺保證使用，這樣對于一些合班課上課就會出現(xiàn)不能滿足人手一機(jī)的情況，機(jī)房的建設(shè)速度相對滯后，計算機(jī)實驗室的規(guī)模，機(jī)房每天八節(jié)課為正常的工作負(fù)荷，部分機(jī)房周末、晚上也要運作，仍不能滿足教學(xué)的需要，只能按比例定量分配機(jī)時，影響了教學(xué)效果，而且，機(jī)房的超負(fù)荷運作，增加了機(jī)房維護(hù)的難度，影響了機(jī)臺的完好率。在這里我將針對我們學(xué)校的實際情況探討實驗室的建設(shè)與管理。
1 高職高專院校計算機(jī)實驗室的建設(shè)存在的問題
1.1 對實驗室建設(shè)重視不夠
在高校的建設(shè)和發(fā)展過程中，一些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和二級單位的負(fù)責(zé)人不重視實驗室的建設(shè)，而且很多單位的實驗室使用時象更為普遍。一些實驗室年久不進(jìn)行更新，一些機(jī)器系統(tǒng)老化，無法維修與維護(hù)，并且無法進(jìn)行程序的安裝與設(shè)置，他們片面的認(rèn)為：學(xué)校是教學(xué)單位，只要搞好教學(xué)就行，沒必要過分地強(qiáng)調(diào)實驗室建設(shè)。由于存在這種認(rèn)識，實驗室的投資建設(shè)受到一定程度的影響。但是實驗室教學(xué)作為現(xiàn)代化人才培養(yǎng)的重要步驟，當(dāng)前實驗室教學(xué)在許多高校中多數(shù)還是操作性和驗證性實驗，多學(xué)勤練才能學(xué)生掌握更多的操作技對，所以不能將學(xué)生被束縛在教師制定的框架中，要讓學(xué)生在實踐中出真知，更大的提高他們的創(chuàng)新能力。我們學(xué)校專業(yè)很多，而且有高職的學(xué)生，對高職學(xué)生我們不能完全按高專學(xué)生一樣要求，很多實驗室教學(xué)缺少綜合性與創(chuàng)新性僅體現(xiàn)了專業(yè)性、實踐性。很多時候某一實驗室只針對單一的專業(yè)和課程開放，所以經(jīng)常出現(xiàn)資料不匹配。而不同實驗室之間也缺乏聯(lián)系，這就要求我們不斷的完善實驗室的建設(shè)，不但要更新硬件，同時也要不斷的更新軟件系統(tǒng)，使實踐教學(xué)跟上理論教學(xué)的步伐。
1.2 存在安全隱患
做好實驗室的安全工作，保證實驗人員的人身安全，保證國家的財產(chǎn)不受損失，是實驗室重中之重的事問題，管家理實驗室的人員一定要把實驗的安全工作做好，這是確保教學(xué)和科研工作正常進(jìn)行的唯一前提條件。所以我們要定期的對實驗室進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)格遵守安全用電，不亂插電源及對危險品的保管一定要到位，發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時上報，如果本實驗室無法整改就要報到學(xué)校，申請給矛解決。對于我們機(jī)房的儀器設(shè)備。我們要分門別類的做好統(tǒng)計，如果設(shè)備老化，超負(fù)荷也可能造成安全隱患，所以我們要注意觀察，盡早發(fā)現(xiàn)問題，避免電器火災(zāi)。一些高校有供電設(shè)備設(shè)施陳舊，線路老化，亂搭亂接等現(xiàn)象，這種做法十分危險，容易引起電路起火，所以實驗室滅火器的配備一定要齊全，所以當(dāng)有突況時我們要及時切斷電源，每次實驗課結(jié)束也要及是關(guān)掉電源，關(guān)好門窗，如有電線破損要及時維修。不允許把易燃、易爆等危險品帶到實驗室，并不能在實驗室里使用電爐燒水實驗用電器要進(jìn)行統(tǒng)一管理。實驗室人員要熟悉使用消防器材，發(fā)現(xiàn)失效應(yīng)及時更換。一些學(xué)校的實驗室分布安排不夠合理，，隨意擺放儀器設(shè)備，這樣把安全出口都擋住了，不益于我們通行，實驗室人員要提高防范知識，如果沒有專門的部門、沒有專業(yè)人員對這些安全隱患進(jìn)行有效地排查和完善，就會造成巨大隱患。同時，學(xué)生的安全意識淡薄，也是我們實驗室安全的一個重大問題，學(xué)生未真正重視。當(dāng)發(fā)生意外時也不會有相當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施，一旦出現(xiàn)緊急情況便手足無措，不能使事故消滅或減免到最小，從而避免釀成大的事故。
2 高職高專院校計算機(jī)實驗室的建設(shè)和管理改革的建議
2.1 健全和完善安全管理制度
作為各種實驗教學(xué)及科研的場所的實驗室，實驗室管理的一項重要內(nèi)容便是安全管理，實施過程中建立和健全安全規(guī)章制度是安全管理必不可少的內(nèi)容。為保證實驗室安全必須制定相應(yīng)的安全管理制度，例如：安全應(yīng)急預(yù)案、實驗室意外事故處理辦法、崗位安全責(zé)任制度、實驗室定期安全排查制度等。
在各種安全制度中，崗位責(zé)任制的建設(shè)尤為重要，明確崗位分工及責(zé)任，實行安全管理，建立安全責(zé)任制。要求每位實驗室教師和學(xué)院簽訂安全責(zé)任書。有的儀器操作使用人員對儀器的保養(yǎng)和維護(hù)不重視，甚至對儀器使用說明都沒認(rèn)真研究，使用儀器做不到遵守操作規(guī)程，儀器的使用壽命受到影響，甚至對儀器的造成行為損壞。壞的儀器設(shè)備得不到及時檢修，嚴(yán)重影響正常的教學(xué)和科研工作。若無明確、嚴(yán)格的安全責(zé)任制，會產(chǎn)生推諉、扯皮、拖拉等現(xiàn)象，致使人為不安全因素大大提高，許多安全隱患由此而生。
2.2 環(huán)境衛(wèi)生與防塵。
計算機(jī)在工作的時候，會產(chǎn)生一定的靜電場、磁場，加上電源和CPU風(fēng)扇運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的吸力，會將懸浮在空氣中的灰塵顆粒吸進(jìn)機(jī)箱并滯留在板卡上。如果不定期清理，灰塵將越積越多，嚴(yán)重時，甚至?xí)闺娐钒宓慕^緣性能下降，引來短路等問題，造成硬件故障。建議要求學(xué)生進(jìn)入計算機(jī)實驗室時必須穿鞋套、下課值日生清理實驗室垃圾，一天課程結(jié)束后還要安排相應(yīng)人員對地面、主機(jī)、桌面、顯示器等地方灰塵認(rèn)真清掃。同時定期要做徹底清掃排除平時留下的衛(wèi)生死角，這樣更有利于延長設(shè)備的使用壽命。計算機(jī)實驗室的管理與維護(hù)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它涉及到實驗員、教師、學(xué)生、設(shè)備以及部門之間制度的制定、落實等諸多方面，沒有嚴(yán)格、科學(xué)的管理方法是管理不好的。
3 總結(jié)
隨著技術(shù)、設(shè)備的不斷更新，掌握一些計算機(jī)常見故障檢測和排除的相關(guān)知識和技巧，做好相應(yīng)的管理方案，并規(guī)范認(rèn)真的維護(hù)，在工作中不斷積累實踐經(jīng)驗，與時俱進(jìn)、不斷研究探索，才能更好地為教學(xué)服務(wù)，對實驗教學(xué)和實驗室的要求也在不斷發(fā)展變化，從事實驗室管理工作的老師只有應(yīng)用先進(jìn)的管理模式和理念，發(fā)揮計算機(jī)實驗室在現(xiàn)代高校教育中舉足輕重的作用。
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【關(guān)鍵詞】產(chǎn)學(xué)合作教育 問題 啟示 構(gòu)建 工學(xué)交替
國內(nèi)許多專家學(xué)者對產(chǎn)學(xué)合作教育有較多研究，主要是對產(chǎn)學(xué)合作教育的理論、發(fā)展策略、模式及其現(xiàn)狀的研究，但對產(chǎn)學(xué)合作教育的實踐及其質(zhì)量評價研究比較少。基于國內(nèi)產(chǎn)學(xué)合作教育的現(xiàn)狀，為推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作教育，遵循產(chǎn)學(xué)合作教育的理論和原則，真正實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)合作教育的目的，本文以《倉儲與配送管理》課程工學(xué)結(jié)合為例，提出產(chǎn)學(xué)合作教育項目的構(gòu)建、實施與評價體系。
一、我國產(chǎn)學(xué)合作教育的現(xiàn)狀
1985年，上海工程技術(shù)大學(xué)紡織學(xué)院與加拿大滑鐵盧大學(xué)合作在我國試驗一年三學(xué)期的工學(xué)交替教學(xué)模式，被視為我國產(chǎn)學(xué)合作教育開始的標(biāo)志[1]。1995年最終改稱“產(chǎn)學(xué)研合作教育”，主要考慮到教學(xué)、科研、生產(chǎn)勞動三者相結(jié)合既是產(chǎn)學(xué)合作教育的基本特征之一，也是科技發(fā)展的時代特征。1997年，教育部頒發(fā)《關(guān)于開展產(chǎn)學(xué)研合作教育“九五”試點工作的通知》，我國產(chǎn)學(xué)研合作教育被納入國家政策，走上政府有組織有計劃的試點階段。2005年，國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，在第十條明確提出“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式”。經(jīng)過十多年的發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研合作在國家政策文件中被不斷強(qiáng)調(diào)，并不斷被推向深入。
二、我國產(chǎn)學(xué)合作教育存在的問題
（一）沒有深刻認(rèn)識產(chǎn)學(xué)合作教育的意義。人們對產(chǎn)學(xué)合作教育的認(rèn)識不盡一致，對于產(chǎn)學(xué)合作教育作為一種教育觀念的轉(zhuǎn)變和教育模式的突破還沒有達(dá)成共識，大多數(shù)高職院校教育模式還是課堂教育方式。
（二）產(chǎn)學(xué)合作的層次低且形式單一。所有高職院校都開展了形式不同的產(chǎn)學(xué)合作，但以協(xié)議形式進(jìn)行的合作比較少，合作尚處于松散狀態(tài)[2]。產(chǎn)學(xué)合作主要形式單一，最普遍的是學(xué)生實習(xí)，其次是訂單教育，參與其他形式合作的學(xué)生比較少。
（三）在企業(yè)為高職院校的人才培養(yǎng)提供各種便利的同時，企業(yè)希望高職院校能幫助解決技術(shù)問題或者生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際問題，但高職院校服務(wù)企業(yè)的能力不強(qiáng)，不能為企業(yè)提供有效服務(wù)。
（四）企業(yè)對產(chǎn)學(xué)合作教育缺乏合作熱情，開展產(chǎn)學(xué)合作教育的大環(huán)境還不夠理想，合作教育往往出現(xiàn)學(xué)校一頭熱、企業(yè)一頭冷的現(xiàn)象。企業(yè)雖然也承擔(dān)著一定的社會職責(zé)，也強(qiáng)調(diào)服務(wù)社會，但企業(yè)的核心價值觀是建立在經(jīng)濟(jì)利益之上的。
三、加拿大Co-op教育及對我國產(chǎn)學(xué)合作教育的啟示
美國、加拿大等國家的高職教育起步比較早，經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了成熟的教育體系，在世界上很有影響力。特別是Co-operative Education（以下簡稱Co-op）是加拿大乃至北美地區(qū)開展職業(yè)教育教學(xué)的特色項目[3]。
（一）加拿大Co-op教育基本狀況
加拿大將Co-op教育放在很高的戰(zhàn)略位置，認(rèn)為從高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生面臨深遠(yuǎn)的社會、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的變革，如何讓這些學(xué)生為這些快速的變革做好準(zhǔn)備，是企業(yè)和學(xué)校應(yīng)該一起擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)，應(yīng)該實施產(chǎn)學(xué)合作教育。Co-op教育是一種教育模式，而不是工作安排手段，即將教室里的學(xué)習(xí)和基于工作的應(yīng)用性學(xué)習(xí)整合在一起，通過實際的生產(chǎn)和操作，真正融合專業(yè)知識，提高專業(yè)技能，為將來從事生產(chǎn)性的職業(yè)奠定基礎(chǔ)[4]。
Co-op教育一般從第二學(xué)期開始，由成績優(yōu)異的學(xué)生提出Co-op教育申請，企業(yè)組織面試。如果學(xué)生通過了企業(yè)面試并接受了Co-op職位，需要簽訂承諾書，明確自己的義務(wù)和責(zé)任；如果學(xué)生違反了義務(wù)，將會從Co-op項目中除名，并且相關(guān)的Co-op課程的考核也是不合格的。Co-op教育特別對雇主所提供的工作提出了要求：每一個工作情景須經(jīng)過校企合作教育機(jī)構(gòu)開發(fā)或者批準(zhǔn)，作為學(xué)生合適的學(xué)習(xí)情景；Co-op學(xué)生實際從事生產(chǎn)性、實踐性工作，而不是單純地參觀考察，這個工作是與他們的課程或?qū)I(yè)相關(guān)的。Co-op學(xué)生的工作安排、任務(wù)布置、工作場所、報酬等受到校企合作教育機(jī)構(gòu)的跟蹤和監(jiān)控；雇主需要對Co-op學(xué)生的工作表現(xiàn)加強(qiáng)監(jiān)督管理，在學(xué)生工作期末，要對學(xué)生的表現(xiàn)做出正式的評價[5]。
參與Co-op教育過程的體驗，能夠促進(jìn)學(xué)生在整個職業(yè)生涯過程中持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)和提高。Co-op教育成功取決于學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)雇主三方的合作努力，也會給三方帶來較好的利益。
（二）對我國高職產(chǎn)學(xué)合作教育的啟示
我國大多數(shù)高職院校仍舊是重理論輕實踐，重校內(nèi)輕校外，即使有產(chǎn)學(xué)合作教育也是走過場且大都流于形式，沒有實實在在的項目，所做的工作與專業(yè)或者課程相關(guān)度不大，達(dá)不到產(chǎn)學(xué)合作教育的效果。我們可借鑒加拿大的產(chǎn)學(xué)合作教育模式及其做法，對產(chǎn)學(xué)合作教育項目進(jìn)行精心的設(shè)計，通過有力的項目實施和認(rèn)真的評價來推動產(chǎn)學(xué)合作教育持續(xù)開展和質(zhì)量的不斷提高。
四、以《倉儲與配送管理》課程工學(xué)結(jié)合為例，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)合作教育項目體系
（一）《倉儲與配送管理》課程工學(xué)結(jié)合項目體系
圍繞倉儲行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我國構(gòu)建了《倉儲與配送管理》課程工學(xué)結(jié)合項目體系，包括倉庫規(guī)劃布局、倉儲設(shè)施設(shè)備的配置、倉儲作業(yè)、配送作業(yè)、倉儲庫存控制與成本管理、倉儲安全管理六個項目。
倉庫規(guī)劃布局項目可以細(xì)分為倉庫選址，庫房的設(shè)置安排，作業(yè)區(qū)、貨區(qū)的劃分，貨架、貨垛的布局，儲位編號管理、標(biāo)識，現(xiàn)場管理等子項目。項目實施的內(nèi)容及要求是分析任一子項目是否合理，并提出合理化建議；分析整個倉庫規(guī)劃布局存在的問題，并提出優(yōu)化改進(jìn)方案。
倉儲設(shè)施設(shè)備的配置項目可以細(xì)分為設(shè)備配置是否滿足倉儲管理的需要，是否有設(shè)施設(shè)備作業(yè)指導(dǎo)書，設(shè)施設(shè)備操作，設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等子項目。項目實施的內(nèi)容及要求是分析設(shè)備配置是否合理，提出合理配置建議；制定完善的設(shè)施設(shè)備作業(yè)指導(dǎo)書；掌握簡單的倉儲設(shè)施設(shè)備的操作方法；掌握設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)方法。
倉儲作業(yè)項目可以細(xì)分為編制收發(fā)貨作業(yè)計劃，單證核對、填寫，執(zhí)行卸貨、驗貨，碼垛，上下架，搬運，分類存儲和管理，分揀，分割，組裝，計量，包裝，刷嘜，貼標(biāo)，復(fù)核，清點交接作業(yè)，貨品貨物養(yǎng)護(hù)作業(yè)，移庫，越庫，補(bǔ)貨，理貨作業(yè)，退、換貨作業(yè)等子項目。項目實施的內(nèi)容及要求是掌握收發(fā)貨作業(yè)計劃；盤點作業(yè)計劃編制方法；掌握單據(jù)、憑證核對、填寫方法；能正確進(jìn)行各項倉儲作業(yè)；能使用倉儲管理信息系統(tǒng)錄入信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計分析；掌握常用報表的制作和報告的撰寫方法。
配送作業(yè)項目可以細(xì)分為編制配送作業(yè)計劃，編制車輛調(diào)度和路線排程作業(yè)計劃，核對、填寫配送單證，分割、組配作業(yè)，配送作業(yè)等子項目。項目實施的內(nèi)容及要求是掌握配送作業(yè)計劃、車輛調(diào)度和路線排程作業(yè)計劃的編制方法；掌握配送單證核對、填寫方法；能執(zhí)行各配送相關(guān)作業(yè)；能迅速處理配送作業(yè)中的異常情況；能對配送作業(yè)出現(xiàn)的問題提出改善方案；能編制配送作業(yè)報表，撰寫作業(yè)報告。
倉儲庫存控制與成本管理項目可以細(xì)分為庫存控制狀況分析、倉儲成本水平分析、倉儲服務(wù)質(zhì)量分析等子項目。項目實施的內(nèi)容及要求是能撰寫庫存控制狀況分析報告，并提出ABC分類法、定量訂貨法、定期訂貨法等方法在企業(yè)的應(yīng)用方案；能撰寫倉儲成本水平分析報告，并提出降低倉儲成本的方案措施；能運用倉儲績效指標(biāo)對倉儲服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行分析，提出改善倉儲服務(wù)質(zhì)量的方案措施。
倉儲安全管理項目可以細(xì)分為作業(yè)安全管理、消防安全管理、防盜安全管理、防止蟲蛀鼠害管理等子項目，項目實施的內(nèi)容及要求主要是掌握各種安全管理的方法和技能。
（二）項目實施應(yīng)注意的要點
項目實施的效果與成敗得失，與企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三方的共同合作與努力是分不開的。為了確保校企合作教育項目的成功實施，企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三方應(yīng)分別擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé)。
企業(yè)應(yīng)重視倉儲管理水平的提升，明確企業(yè)指導(dǎo)教師，多為學(xué)生提供實踐鍛煉的崗位與機(jī)會，大膽放手讓學(xué)生去干，加強(qiáng)對學(xué)生的監(jiān)督與管理，做好對學(xué)生的考評，對工作表現(xiàn)好的學(xué)生給予肯定和激勵，努力實施改進(jìn)方案。
學(xué)校應(yīng)明確校內(nèi)專業(yè)指導(dǎo)教師，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難或需要解決的問題，明確工學(xué)結(jié)合的主題，加強(qiáng)與企業(yè)間的聯(lián)系與溝通，了解工學(xué)結(jié)合存在的問題并努力解決，加強(qiáng)對學(xué)生的跟蹤管理與考評，指導(dǎo)幫助學(xué)生形成優(yōu)化改進(jìn)方案。
學(xué)生應(yīng)服從企業(yè)工作安排，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極找尋企業(yè)存在的問題，思考優(yōu)化改進(jìn)的方法，并形成建議或方案，努力培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。
（三）項目實施效果的評價
對項目本身的評價，也即對項目完成效果的評價，應(yīng)依據(jù)項目實施的內(nèi)容和要求，根據(jù)作業(yè)計劃編制的及時性、合理性，單據(jù)核對、填寫的正確性，作業(yè)操作的規(guī)范性、作業(yè)操作的效率，報表或報告的科學(xué)性、建議或優(yōu)化改進(jìn)方案的可行性、應(yīng)用性等方面，由產(chǎn)學(xué)雙方來共同評價。通過對項目實施效果的評價，進(jìn)行項目再設(shè)計和再調(diào)整。
對學(xué)生在項目實施過程中的評價，也即對學(xué)生表現(xiàn)狀況的評價，應(yīng)由學(xué)生自我評價、學(xué)校評價、企業(yè)評價綜合構(gòu)成。大致參照的比例為：學(xué)生自我評價占10%，學(xué)校評價占30%，企業(yè)評價占60%。企業(yè)評價可以從出勤狀況、儀容禮節(jié)、業(yè)務(wù)知識能力、工作態(tài)度、工作效率、工作品質(zhì)、主動性責(zé)任感、溝通能力人際關(guān)系、團(tuán)隊精神、業(yè)績貢獻(xiàn)十個方面進(jìn)行。
五、結(jié)束語
工學(xué)交替模式是比較成熟的、被國內(nèi)外廣泛認(rèn)可的產(chǎn)學(xué)合作教育模式。采取工學(xué)交替模式，有利于學(xué)生理論水平和實踐能力的全面提高。所以，項目化的工學(xué)交替模式有助于推動深層次的產(chǎn)學(xué)合作教育，能夠提升課程的實踐教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
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一、大學(xué)生安全教育主題班會模板 一、教育目的：
1.為加強(qiáng)大學(xué)生防火防患意識，豐富同學(xué)們的防火及火場逃生自救法方法，保證同學(xué)們的生活安全。
2.學(xué)會如何處理用電、防火安全事故
二、活動內(nèi)容：
案例(一)：XXX日，發(fā)生在XXX商學(xué)院女生宿舍的一場火災(zāi)，無情地奪取X了名大學(xué)生的寶貴生命。06信管圍繞此話題拉開了此次主題班會的序幕。同學(xué)們紛紛發(fā)言，結(jié)合各類事例來說明提高防火安全意識的重要性，大家都表示要從自我做起，以大家的安全為中心，并監(jiān)督提醒周圍的一些危險錯誤用電做法，以預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。
觀看新聞報道《澳大利亞的森林大火》：以影片的形式進(jìn)行了一次別開生面的防火教育主題班會。一場場觸目驚心的火災(zāi)場景、令人寒心的聲聲慘叫，使在場的同學(xué)們切實感覺到了形勢的嚴(yán)峻，真正意識到了防火自救的重要性和生命的意義。鈥湻婪隊諼慈燴澰蚋由羈痰撓諭悄院V小M欠追妝硎疽悠絞弊銎穡酉附諫獻(xiàn)グ踩侍狻
目前，全國各地時有火災(zāi)發(fā)生，都造成了不同程度的損失和不好的影響。而中學(xué)生對防火防患、逃生自救的知很是匱乏。在這種形勢下，中學(xué)生積極開展防火安全教育工作則顯得尤為必要。這種以同學(xué)們自身為主體的班會形式更能加強(qiáng)教育作用，使此次防火防患的安全教育培訓(xùn)真正將正確用電深入到同學(xué)們的日常生活里，使同學(xué)們心中牢記安全防患，時刻敲響安全的警鐘。
總結(jié)：通過此次防火防患安全主題教育培訓(xùn)活動，同學(xué)們不僅認(rèn)真學(xué)習(xí)了學(xué)校《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全教育管理的通知》，更重要的是更加深刻認(rèn)識到安全防范意識的重要性。同學(xué)們也都表示要從現(xiàn)在做起，為消防安全建設(shè)工作做出貢獻(xiàn)，為建設(shè)美好和諧的校園而貢獻(xiàn)自己的一份力量。
二、大學(xué)生安全教育主題班會模板 時間：
地點：
主題：大學(xué)生安全教育
會議背景和目的：由于在校大學(xué)生涉世未深，社會經(jīng)驗較少，因此大學(xué)生的人身和財產(chǎn)安全問題一直是學(xué)校教育的重點。本班針對近期本校和其他各校發(fā)生的一些安全事故，開展交流討論，意在加強(qiáng)本班同學(xué)的安全意識，并在提高自身安全意識的同時，帶動身邊的人重視安全問題，以實際行動支持學(xué)院的安全管理，為創(chuàng)造安全，和諧校園出力，為學(xué)院更名大學(xué)增磚添瓦。
會議過程：
1.主持人簡述大學(xué)生安全教育的重要性，并以近期在同學(xué)身邊發(fā)生的真實事例來糾正同學(xué)們對待安全問題事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度，提醒同學(xué)們提高自身安全意識，保護(hù)好個人人身安全和財產(chǎn)安全。
2.由本班紀(jì)檢委員總結(jié)開學(xué)以來宿舍衛(wèi)生檢查和晚自習(xí)檢查中出現(xiàn)的問題，動員同學(xué)們在接下來的時間內(nèi)改正不足，發(fā)揚優(yōu)勢。
3.由本班生活委員帶領(lǐng)同學(xué)們學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)生宿舍防盜的相關(guān)資料，介紹了常見的各種偷盜方式，針對同學(xué)們?nèi)菀缀雎缘募?xì)節(jié)提出了建議并做示范，加深同學(xué)的印象。
4.由班內(nèi)同學(xué)發(fā)言，與同學(xué)們交流防騙技巧。特別地，向同學(xué)們介紹非法傳銷的形式和害處，告誡同學(xué)們?nèi)∝斢械溃h(yuǎn)離非法傳銷。
5.由本班體育委員介紹各種急救手段和常識，在突發(fā)事件發(fā)生時如何自救和救助別人，增強(qiáng)同學(xué)們處理突況的能力。
6.由本班宣傳委員主持開展一次安全知識有獎競答。
7.由同學(xué)討論并寫下自己對于學(xué)校安全管理各方面的意見和建議，由班委整合以便上交。
8.主持人作會議總結(jié)。
全面建設(shè)和諧小康社會，農(nóng)村是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)農(nóng)村和諧小康社會的重要理論和內(nèi)容。農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)關(guān)作為涉農(nóng)部門，工作的任務(wù)和服務(wù)的對象在農(nóng)村，工作內(nèi)容是監(jiān)督管理和服務(wù)，目的是以機(jī)增收，以機(jī)致富。可見，在全面建設(shè)和諧社會、小康社會的新時期，農(nóng)機(jī)安全管理大有可為，不可缺少。同時，新形勢對農(nóng)機(jī)安全管理工作也提出了新的更高要求。所以，應(yīng)做好新形勢下的農(nóng)機(jī)安全工作，必須著力抓好以下幾個方面的建設(shè)。
1抓好系統(tǒng)的建設(shè)
“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全工作宗旨，農(nóng)機(jī)安全管理是各個農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，在全面建設(shè)小康社會，尤其是農(nóng)村小康建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)管理，加強(qiáng)系統(tǒng)的建設(shè)。要樹立整體意識和全局觀念，保證系統(tǒng)內(nèi)政令暢通，做到上下一致，左右協(xié)調(diào)，提高系統(tǒng)的向心力、凝聚力、約束力，增強(qiáng)整體動力和戰(zhàn)斗力。下級機(jī)關(guān)對上級機(jī)關(guān)的規(guī)定要求要堅決貫徹執(zhí)行，決不能各取所需，自行其是。要嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)，建立以準(zhǔn)人條件為主要內(nèi)容的人員進(jìn)出制度。對新人人員要認(rèn)真審查，搞好崗前培訓(xùn)。對現(xiàn)有人員要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)工程的要求，采取脫產(chǎn)進(jìn)修，長短結(jié)合的方式，不斷進(jìn)行再教育；加速知識技能的更新。要積極工作，努力爭取理順農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，改變目前事業(yè)編制，爭取在下步機(jī)構(gòu)改革中列入行政編制，以解決農(nóng)機(jī)安全管理的行政執(zhí)法任務(wù)與機(jī)構(gòu)性質(zhì)不相一致的問題。
2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)的建設(shè)
農(nóng)機(jī)安全管理是組織實施對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運輸車等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的行政執(zhí)法工作。要深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國交通安全法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》、圖片、宣傳車和召開事故現(xiàn)場會等多種形式，進(jìn)行多視角、多層次、多方位的宣傳。目前，執(zhí)法依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理條例》，但對農(nóng)機(jī)安全管理及事故處理所涉很少，操作起來十分困難。近年來，由于農(nóng)機(jī)事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)機(jī)擁有量猛增。目前，我縣農(nóng)機(jī)總動力15萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械總值8000余萬元，全縣農(nóng)村勞動量的40％以上由農(nóng)業(yè)機(jī)械承擔(dān)，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為農(nóng)民致富奔小康和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的重要手段。但安全問題也將隨之出現(xiàn)，沒有安全管理規(guī)范性的法規(guī)是不行的。因此，建議國家能盡快出臺農(nóng)機(jī)安全方面的法規(guī)，以利農(nóng)機(jī)安全管理工作順利進(jìn)行。
3加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè)
要按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，不斷對廣大農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全知識、安全法規(guī)的宣傳和教育，增強(qiáng)他們的安全意識，提高遵章守法的自覺性。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化學(xué)校的職能，做好安全培訓(xùn)工作，有效利用報紙、電視、廣播、傳單等多種形式廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針、政策。努力提高農(nóng)機(jī)“三率”(即掛牌率，發(fā)證率，檢審率)，制止“三無”(即無牌，無證，無檢審)。監(jiān)理部門在辦理業(yè)務(wù)時，既要認(rèn)真落實必要的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和便民措施，從方便機(jī)手，有力于安全生產(chǎn)出發(fā)，又要堅持原則、嚴(yán)格把關(guān)，堅決杜絕不檢驗交了費就掛牌，交了費就蓋章和只收費不服務(wù)等錯誤行為。對不符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全運行技術(shù)條件》，存有安全隱患的機(jī)械，要強(qiáng)制機(jī)手進(jìn)行修理。對駕駛員考試不合格的，決不能發(fā)給駕駛證和操作證。要實行法治和德治相結(jié)合的工作方法，以德治感化人，以法治規(guī)范人，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
要扎實搞好“農(nóng)機(jī)安全示范村”的創(chuàng)建活動，是當(dāng)前各種農(nóng)機(jī)遍布鄉(xiāng)村、進(jìn)入農(nóng)民千家萬戶，農(nóng)機(jī)監(jiān)理不許上路查車的新形勢下，搞好農(nóng)機(jī)安全源頭管理的新形式。也可在每個村聘請和設(shè)立農(nóng)機(jī)安全信息員或監(jiān)理協(xié)管員等，基層源頭管理便能達(dá)到有效加強(qiáng)，如果光靠縣鄉(xiāng)安全人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
關(guān)鍵詞：學(xué)校建設(shè)；基建工程管理；現(xiàn)狀；控制策略
學(xué)校基建工程管理是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，強(qiáng)調(diào)各項管理工作的有效落實。基建工程作為工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的核心，應(yīng)著力于管理的制度化建設(shè)，進(jìn)而確保工作的有效落實。當(dāng)前，學(xué)校基建工程管理存在基建工程管理體制混亂、成本控制效率低下等問題，進(jìn)而影響施工進(jìn)度及質(zhì)量安全。為此，為提高基建工程施工管理效率，應(yīng)全面深化基建工程管理建設(shè)，通過制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高基建工程管理在工程施工中的重要作用。本文立足學(xué)校基建工程管理內(nèi)涵及重要性，分析了管理中存在的問題，提出了相應(yīng)的優(yōu)化建議。
一、學(xué)校基建工程管理內(nèi)涵及重要性
學(xué)校建設(shè)的不斷推進(jìn)，是新時期我國教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。從實際而言，學(xué)校基建工程管理是工程管理的重要環(huán)節(jié)，其重要性尤為顯著。本節(jié)闡述了其內(nèi)涵，并論述了基建工程管理的重要性。
（一）內(nèi)涵
基建工程管理，是指一個單位建筑活動及建筑設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)等管理措施。基建工程管理是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，管理內(nèi)容復(fù)雜，涉及面廣。為此，在管理工作的開展中，一是要明確基建工程管理內(nèi)容，從建筑工程的規(guī)劃、建設(shè)，到工程維護(hù)管理，都應(yīng)確保管理工作的全面性，以確保基建工程的施工質(zhì)量；二是明確管理職責(zé)，這是基建工程管理落到實處的重要保障。學(xué)校基建工程具有特殊性，在管理的過程中應(yīng)確保管理職責(zé)落到實處，提高工程施工質(zhì)量及安全，這是學(xué)校基建工程建設(shè)的內(nèi)在要求。
（二）重要性
隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，學(xué)校基建工程建設(shè)呈現(xiàn)出較快速度的增長。在學(xué)習(xí)建設(shè)的同時，如何提高基建工程的施工管理，直接關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量與安全。在實際管理中，由于受到諸多因素的影響，學(xué)校基建工程管理面臨“工作量大”、“管理復(fù)雜”等問題，進(jìn)而弱化了工程管理的有效性。為此，強(qiáng)化學(xué)校基建工程管理有著重要意義。具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾點：1.基建工程管理是學(xué)校建設(shè)的內(nèi)在要求。學(xué)校基建管理的不斷加強(qiáng)，是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求，需要保障學(xué)校基建項目的資金來源，確保施工建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)而確保學(xué)校建設(shè)的有序推進(jìn)。首先，在嚴(yán)格實施相關(guān)管理機(jī)制的情況下，學(xué)校基建項目的投人資金可以得到最有效利用，并確保資金的來源暢通，從而減少資金浪費情況；其次，基建工程管理更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、安全等管理工作的開展，而這些管理要素是決定工程管理科學(xué)化的重要基礎(chǔ)。對于學(xué)校基建工程而言，管理工作的開展應(yīng)始終堅持以安全管理為核心、質(zhì)量管理為重點，強(qiáng)化基建管理在建設(shè)管理中的重要性。2.基建工程管理是學(xué)校建設(shè)管理的重要“抓手”。基建工程管理具有復(fù)雜性，涉及面廣。為此，基建工程管理有序開展，應(yīng)確保施工技術(shù)到位、人員到位、資金到位，在良好的施工條件之下，推進(jìn)工程建設(shè)。對于學(xué)校基建管理而言，需要注重專業(yè)性、安全性，強(qiáng)化施工管理過程各方面工作的有效落實。因此，基建工程管理是學(xué)校基建管理的重要“抓手”，構(gòu)成了建筑工程的施工安全。3.基建工程管理是學(xué)校建設(shè)的重要基礎(chǔ)。學(xué)校基建管理的整體水平，最終為學(xué)校更良好的發(fā)展提供了重要保障。因此，要充分發(fā)揮監(jiān)理單位的職能作用，與學(xué)校基建管理人員一起監(jiān)督施工現(xiàn)場的情況，并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理人員現(xiàn)場簽到制度。基建工程管理要落到實處，提高管理水平，確保建設(shè)工程的有序開展。
二、學(xué)校基建工程管理的現(xiàn)狀分析
（一）基建工程管理體制混亂，組織協(xié)調(diào)工作不到位
組織協(xié)調(diào)是現(xiàn)場管理工作的重要內(nèi)容，是確保工程施工各工種、各施工點的有效開展。首先，施工組織協(xié)調(diào)管理工作要落實到位，自上而下的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，有助于各級工作的有效開展；其次，落實管理工作職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)而從工作組織到工作開展，都運行在完善的機(jī)制體系之下，提高協(xié)調(diào)管理效率；再次，提高安全管理意識，將安全建設(shè)作為管理工作的核心。通過安全教育，提高施工人員的安全意識，規(guī)范施工操作，進(jìn)而降低人為因素對工程建設(shè)的影響；強(qiáng)化施工工藝技術(shù)，確保技術(shù)到位、人員到位；制定文明的施工方案，如崗位責(zé)任制等，使各工序之間的銜接盡量合理化，明確交接責(zé)任。工作應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，端正工作態(tài)度，提高工作的實效性；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場施工制度，確保施工人員的安全防護(hù)工作。如施工人員進(jìn)場施工時，應(yīng)配帶安全帽，規(guī)范腳手架施工的安全管理。
（二）管理組織機(jī)構(gòu)不完善，管理工作落實不到位
基建工程管理的有效開展，關(guān)鍵在于建立完善的管理組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)而確保工作的有效落實。從實際來看，在基建工程管理中，管理組織就不完善，進(jìn)而導(dǎo)致管理工作難以有效開展。具體而言，主要表現(xiàn)為：一是高校基建工程管理缺乏完善的組織體系，缺乏工程管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)而影響管理的實效性；二是管理責(zé)任不明確。高校在基建工程管理中，缺乏明確管理職責(zé)，管理工作比較松散，現(xiàn)場管理等工作落實不到位。遇到工程問題或事故，就推卸責(zé)任，影響管理工作的質(zhì)量；三是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，缺乏必要的人員及資金保障。高校雖然成立“基建工程管理辦公室”，但高校領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，缺乏必要的人員配置，導(dǎo)致管理工作難以全面開展。
（三）成本控制效率較為低下,監(jiān)管無力
強(qiáng)化成本控制，是基建工程有效管理的重要保障。當(dāng)前，高校在基建工程造價控制中，存在諸多問題，特別是成本控制效率低、監(jiān)管無力等問題，直接影響成本的有效控制。首先，在施工材料的采購中，由于缺乏市場調(diào)研，導(dǎo)致成本增加，影響工程建設(shè)成本。在基建工程管理中，高校應(yīng)重視建材成本的有效控制，進(jìn)而確保成本的有效控制；其次，資源配置不合理，存在資源浪費、閑置等問題。由于管理缺乏計劃、方案，出現(xiàn)人員等的配置冗余，增加管理成本支出；再次，管理松散、懈怠，進(jìn)而導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。這樣一來，不僅增加了成本支出，也影響工程的建成時間；最后，合同管理工作不到位，管理缺乏精細(xì)化，進(jìn)而出現(xiàn)管理空白、漏洞，影響成本控制成效。因此，在基建工程管理中，高校應(yīng)重視成本的有效控制，提高管理質(zhì)量。
三、提高學(xué)校基建工程管理的控制策略
（一）嚴(yán)控項目資源，盤活項目工程造價管理
在學(xué)校基建工程項目建設(shè)中，工程項目資源多。如何實現(xiàn)資源的合理配置及使用，直接關(guān)系到工程造價管理的有效性。特別是在建筑材料、人工費用領(lǐng)域，其費用支出占到工程項目的65%之多。因此，嚴(yán)控項目資源，是盤活項目工程造價管理的重要保障。具體而言，石油化工項目資源的有效控制，應(yīng)切實做好以下幾點工作：1.優(yōu)化資源配置。在工程項目施工環(huán)節(jié)，資源的投入，應(yīng)確保資源配置的合理性。特別是在人力資源的配置上，要依據(jù)工程建設(shè)需求，合理配置人力資源，避免因資源閑置或浪費而增加成本。由于工程施工的復(fù)雜性，人力資源配置不合理問題比較突出，極大地增加了建設(shè)成本。2.強(qiáng)化合同管理。合同管理是工程造價管理的重要內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)管理工作應(yīng)嚴(yán)格依照施工合同，推行精細(xì)化管理，確保管理內(nèi)容的完備性。并且從精細(xì)化管理中，嚴(yán)格審核項目變更等事項。項目變更應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行，切勿人為因素的干擾，而造成成本控制出現(xiàn)困境。3.強(qiáng)化施工進(jìn)度及技術(shù)管理。施工技術(shù)到位是確保施工質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，更是現(xiàn)代科學(xué)化管理的重要保障。因此，在學(xué)校基建工程管理中，應(yīng)切實抓好工程施工進(jìn)度，并落實施工技術(shù)，確保工程建設(shè)有序推進(jìn)。
（二）建立完善的管理制度，提高管理的有效性
學(xué)校基建工程管理的關(guān)鍵，在于建立完善的管理制度，確保各環(huán)節(jié)管理工作的有效落實。首先，建立明確的責(zé)任制度，確保責(zé)任到人，提高相關(guān)責(zé)任人的工作效率。針對各環(huán)節(jié)的工作要求，建立相應(yīng)崗位職責(zé)，規(guī)范并領(lǐng)導(dǎo)工作的全面開展；其次，建立考核激勵機(jī)制。對于各環(huán)節(jié)的管理工作，都應(yīng)形成相應(yīng)的考核評價體系，進(jìn)而對管理工作進(jìn)行科學(xué)考評，提高工作人員的積極性；再次，建立責(zé)任追究制度。明確責(zé)權(quán)的同時，要建立相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范并約束相關(guān)工作人員，確保各項工作落實到位、有效開展。
（三）采用質(zhì)量閉環(huán)管理新模式,提升工程管理水平
為了進(jìn)一步提高基建工程管理，適應(yīng)創(chuàng)新管理模式，進(jìn)一步提高管理水平。就學(xué)校基建工程的特性而言，采用質(zhì)量環(huán)閉管理模式，有助于實現(xiàn)良好的管理效果。全面落實管理責(zé)任，做到責(zé)任的五個方面：一是確保質(zhì)量工作責(zé)任到位，特別是質(zhì)量監(jiān)察要有效開展，并建立相應(yīng)的激勵考核機(jī)制；二是人員到位，從施工建設(shè)，到工程管理，都應(yīng)確保人員到位；三是管理手段創(chuàng)新，不斷地提高管理水平，適應(yīng)工程管理要求；四是提升工藝水平，這是工程施工建設(shè)的內(nèi)在要求；五是抓好各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，并推進(jìn)信息化建設(shè)。基建工程管理是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，是工程建設(shè)管理工作的重點、難點，強(qiáng)調(diào)各方工作的有效落實。基建工程作為工程管理建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)全面落實質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)的嚴(yán)格把控，進(jìn)而確保工程建設(shè)的有序推進(jìn)。一是要完善管理組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理工作的有效落實；二是落實現(xiàn)場材料管理，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)；三是做好組織協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)把施工建設(shè)安全關(guān)，全面推進(jìn)工程建設(shè)的有序開展。
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1.1信息化、信息化安全的含義信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會的歷史過程。它不是一件孤立分散的東西，而是一個具有龐大規(guī)模、自上而下、有組織的信息網(wǎng)絡(luò)體系。而信息化安全，顧名思義是指網(wǎng)絡(luò)里的信息安全，具體來說是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，防止惡意攻擊，使系統(tǒng)能夠連續(xù)、正常地工作。由此可見，信息化安全具有保密性、完整性、可用性、可控性和不可否認(rèn)性五大特征。
1.2信息化安全在計算機(jī)管理中的重要性對高校而言，校園內(nèi)的信息化管理主要就是校園網(wǎng)的問題，這其中包括教學(xué)局域網(wǎng)、圖書館局域網(wǎng)、辦公自動化局域網(wǎng)等。高校外網(wǎng)則主要是指學(xué)校提供對外服務(wù)的服務(wù)器群、與因特網(wǎng)的接入和遠(yuǎn)程移動辦公用戶的接入等。由此可見，信息化安全在高校教學(xué)、科研和管理中的影響越來越廣泛。
2計算機(jī)管理中常出現(xiàn)的問題
2.1計算機(jī)信息化缺乏專業(yè)的管理在計算機(jī)信息化管理中，信息化安全并不被重視，尤其是在高校里，雖然安排了相關(guān)工作人員對其進(jìn)行監(jiān)管，但管理人員多數(shù)是缺少專業(yè)技術(shù)的非專業(yè)人員，以至于在電腦系統(tǒng)突發(fā)故障時管理人員因為技術(shù)限制，不能在第一時間排查和維修，很容易導(dǎo)致整個校園網(wǎng)絡(luò)陷入癱瘓的狀態(tài)。相反，如果有專業(yè)人員對校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)或管理，就可以避免問題的發(fā)生，即使發(fā)生了故障，專業(yè)人員也可以自己排查問題并進(jìn)行修理，省時又便捷。
2.2運行過程中存在安全漏洞在計算機(jī)運行過程中，經(jīng)常會由于忽略其保護(hù)性能而使得軟件或硬件設(shè)備出現(xiàn)故障，例如病毒侵入、垃圾信息襲擊、瀏覽頁面無法正常打開等，這些問題都是由于電腦系統(tǒng)遭受病毒侵害引起的。電腦系統(tǒng)一旦被病毒入侵，電腦用戶的個人信息或資料很容易被泄露，因此，在維護(hù)電腦系統(tǒng)安全方面一定要加強(qiáng)防范和管理。比如在電腦上網(wǎng)時，可以打開已安裝的殺毒軟件來進(jìn)行安全控制，一旦發(fā)現(xiàn)電腦有被病毒入侵的可疑跡象，一定要開啟殺毒程序，否則整個系統(tǒng)都將受到威脅和破壞，有些商用電腦遭到威脅損失會更加慘重。同樣，高校的電腦系統(tǒng)出現(xiàn)問題也很容易使學(xué)生的檔案數(shù)據(jù)、個人私密信息等核心信息被泄露。
2.3計算機(jī)安全信息化相對利用率較低20世紀(jì)初，遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國已經(jīng)開始研究互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用，一個世紀(jì)過去了，現(xiàn)如今的美國，其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用可以說早已從范圍較小的研究領(lǐng)域擴(kuò)散到了普通老百姓的日常生活中。相比較而言，在我國，因為各地的文化差異較大，所以，中國對電腦的利用率或使用率并沒有想象中那么高，電腦更多時候也僅僅是科研院所或高新技術(shù)企業(yè)、文化單位在廣泛使用。但是，我們不得不提，上述企、事業(yè)單位的電腦安全信息化專業(yè)性偏高，如果要普及，將會對我國計算機(jī)的發(fā)展水平提出更多更高的要求。
3信息化安全的對策和建議
就上文中提出的關(guān)于高校計算機(jī)信息化管理中存在的一些問題，筆者提出了以下幾點建議。
3.1增強(qiáng)信息化安全管理的專業(yè)化
3.1.1加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)自身建設(shè)網(wǎng)絡(luò)自身建設(shè)主要是指軟、硬件的安全。硬件的安全問題可以說是網(wǎng)絡(luò)信息化中最重要、最核心，也是最基礎(chǔ)的一部分。我們來舉例說明，校園網(wǎng)的正常運行，首先要保證其硬件能正常運行，換句話說，也就是保證其核心零部件的正常使用。軟件方面的安全問題則應(yīng)考慮下面幾點：①有必要對用戶和賬戶進(jìn)行一定的權(quán)限管理和安全設(shè)置，從打開電腦的那一刻起就要加強(qiáng)安全管控。②專業(yè)的信息化管理部門應(yīng)保證有相對專業(yè)的人員對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和管理。對工作能力強(qiáng)、認(rèn)真又負(fù)責(zé)的維管人員進(jìn)行專業(yè)化訓(xùn)練也是必不可少的。
3.1.2保證信息化過程的安全信息化是計算機(jī)管理中相對關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，為此，在每一個重要節(jié)點都應(yīng)做到無縫隙、無遺漏、無死角的把關(guān)和管理。除了技術(shù)人員的專業(yè)水平保障外，雙方應(yīng)簽訂相對保密的協(xié)議，為此，對維護(hù)管理人員進(jìn)行統(tǒng)籌管理就顯得尤為重要。同時，要逐級建立安全機(jī)制，這也是保證信息化安全的重要方法。
3.2及時查補(bǔ)信息化安全管理中的漏洞查缺補(bǔ)漏，及時更新，可以有效降低信息化過程中受到攻擊的頻率。為此，需要做好以下幾方面的工作。
3.2.1建立系統(tǒng)的病毒防護(hù)措施電腦在使用過程中，各種各樣的電腦病毒會隨時對電腦造成威脅，因此，必須要建立一套科學(xué)、有效、系統(tǒng)的防護(hù)措施，這是最直接，也是最有效的防護(hù)手段之一。
3.2.2防火墻可有效抵御“非法入侵”防火墻可以有效抵御網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部存在的不良入侵，它是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部安全的必備軟件，可以在防火墻內(nèi)設(shè)置各種技術(shù)參數(shù)防止非法訪問，以此確保系統(tǒng)的安全。一般情況下，網(wǎng)絡(luò)中的部分漏洞往往是利用個別軟件的弱點展開襲擊的，所以，只要時刻警惕不安全因素的存在，提高自己的防御能力，就能很好地避免來自網(wǎng)絡(luò)的各種攻擊。
3.2.3及時更換過期老化零部件電腦在使用過程中，如果發(fā)現(xiàn)某個部件出現(xiàn)老化現(xiàn)象或使用不靈活時，應(yīng)該咨詢業(yè)內(nèi)人士或?qū)I(yè)人士，詢問是否是上述問題引發(fā)的，如果需要更換，就必須及時更新，這樣可以大大提高信息化安全系數(shù)。
3.3提高計算機(jī)安全信息化的利用率相對專業(yè)的信息化安全團(tuán)隊對于提高計算機(jī)安全信息化管理起著積極的作用，然而，這就對專業(yè)人才隊伍提出了更高的要求。那么，專業(yè)隊伍如何培養(yǎng)呢？具體從以下幾方面入手：①專業(yè)的人才隊伍建設(shè)離不開個人自身學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)水平的提高；②吸收有能力的專業(yè)人才是十分必要的，專業(yè)人才隊伍的存在不僅能提高信息化的有效利用率，還可以最大限度地掌握高質(zhì)量的信息化資源；③對信息安全管理人員來說，開設(shè)相關(guān)的信息安全課程和輔導(dǎo)也是很重要的，因為只有提高其網(wǎng)絡(luò)修養(yǎng)，培養(yǎng)其網(wǎng)絡(luò)安全管理技術(shù)水平，才能保障計算機(jī)信息安全化，這是信息化過程的第一道安全閥門。
4結(jié)束語
摘要：本文探討了公共計算機(jī)實驗室安全體系結(jié)構(gòu)的一種方式，并結(jié)合北京工業(yè)大學(xué)計算中心軟件實踐教學(xué)基地的建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)。
關(guān)鍵詞：立體安全保障體系；主機(jī)安全；可用性
中圖分類號：G642
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B
1引言
高等學(xué)校計算機(jī)公共計算機(jī)實驗室是指承擔(dān)著計算機(jī)軟件教學(xué)實踐環(huán)節(jié)和學(xué)生自主上機(jī)學(xué)習(xí)開放式的計算機(jī)機(jī)房，承擔(dān)著計算機(jī)實驗教學(xué)的任務(wù)。其特點是：一是計算機(jī)的軟件應(yīng)用環(huán)境復(fù)雜。既然是公用系統(tǒng)，就要滿足不同層次不同課程教學(xué)的需求，以我校的計算機(jī)實驗室為例，目前有Windows XP、Windows Server、Linux三個分區(qū)，安裝有常用的系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件；二是使用計算機(jī)的人員多。由于是面對全校不同學(xué)科不同專業(yè)，又是全校唯一的全天開放的計算機(jī)機(jī)房；三是計算機(jī)角色的變化快，管理復(fù)雜。一會是學(xué)生上課，一會是學(xué)生自主學(xué)習(xí)。不同的方式，管理的方式、收費的方法就不相同。如何保證實驗教學(xué)順利進(jìn)行，如何面對網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來便利的同時而引入的病毒、攻擊等導(dǎo)致的計算機(jī)系統(tǒng)的崩潰，是國內(nèi)外同行非常關(guān)注和需要解決的重要問題之一。本文就是從計算機(jī)系統(tǒng)的安全體系結(jié)構(gòu)出發(fā)，結(jié)合北京工業(yè)大學(xué)的計算中心軟件教學(xué)示范中心的建設(shè)，力求探討一種立體式的安全保障體系，以維護(hù)計算機(jī)實驗室系統(tǒng)的正常運行。
2實驗室的安全保障體系
2.1問題的提出
公共計算機(jī)實驗室的特點決定了其安全體系結(jié)構(gòu)不同于一般網(wǎng)絡(luò)信息中的安全體系結(jié)構(gòu)，特別是對于用戶計算機(jī)的管理是截然不同的。網(wǎng)絡(luò)信息中心涉及的計算機(jī)是分布在各個部門的工作人員和實驗室當(dāng)中，并不對計算機(jī)系統(tǒng)的安全負(fù)責(zé)，只是指導(dǎo)和建議，甚至是強(qiáng)制的。而公共計算機(jī)實驗室就不同了，計算機(jī)系統(tǒng)自身的安全要有實驗室老師負(fù)責(zé)保證，要提供安裝相應(yīng)的應(yīng)用程序軟件，提供必備的硬件環(huán)境，所以既要為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，又要防止學(xué)生中有意或無意造成的損害，還要預(yù)防網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊與計算機(jī)病毒的破壞；另一方面，既要保證實驗教學(xué)任務(wù)的圓滿完成，又要防止學(xué)生在上課時間訪問不利于教學(xué)活動的Web站點與程序，例如上課時間玩游戲、聊天、瀏覽不良網(wǎng)頁等等。上述諸多的問題，都要求公共計算機(jī)實驗室管理必須有一套完整的安全體系來保障計算機(jī)系統(tǒng)的正常工作，從而為實驗教學(xué)提供環(huán)境更好質(zhì)量更高的服務(wù)。
2.2建設(shè)立體的安全保障體系
所謂立體的安全保障體系，就是從計算機(jī)實驗室的公共性角度出發(fā)，制定切實可行的安全管理辦法、運用先進(jìn)的安全技術(shù)，采取科學(xué)的系統(tǒng)的安全措施，保證系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性和可用性。計算機(jī)系統(tǒng)安全不僅僅是一個產(chǎn)品，而是一個匯集了硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)、人以及他們之間相互關(guān)系和接口的系統(tǒng)。從專業(yè)的角度來看，安全問題不可能一勞永逸，也不能保證絕對安全，信息安全問題的處理過程是一個循環(huán)往復(fù)的過程，需要隨時間環(huán)境有不同層次的人的參與和協(xié)作，以及技術(shù)的交叉運用等復(fù)雜過程。從行業(yè)和組織的業(yè)務(wù)角度看，主要涉及安全立法、安全管理和安全技術(shù)三個層面。要確保實驗教學(xué)活動的順利進(jìn)行，必須注重把每個環(huán)節(jié)落實到每個層次。計算機(jī)的安全最主要的問題不是安全技術(shù)、安全工具或者是安全產(chǎn)品的缺乏，而是計算機(jī)管理人員和用戶對安全知識忽視。
安全立法包括各種安全策略、法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范等，是計算機(jī)安全的最核心問題，是整個計算機(jī)安全建設(shè)的依據(jù)。包括國家層面、行業(yè)層面制訂的法律法規(guī)等。安全管理主要是人員、組織和流程的管理，是實現(xiàn)信息安全的落實手段。包括學(xué)校、部門制訂的計算機(jī)實驗的規(guī)定、使用方法以及處罰條例；安全技術(shù)主要有：身份認(rèn)證、訪問控制、信息加密、防火墻、防殺病毒、入侵監(jiān)測、漏洞掃描、安全審計及相關(guān)的服務(wù)等等，是實現(xiàn)信息安全的有力保證。公共計算機(jī)實驗室的安全保障體系必須全方位的考慮計算機(jī)實驗室設(shè)備、環(huán)境以及應(yīng)用的安全特性。至少應(yīng)該包括以下幾個層次：
(1) 安全管理層
安全層主要包括安全立法和安全管理兩個方面。實驗室管理要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計算機(jī)病毒防治管理辦法》等國家層面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的學(xué)校部門的計算機(jī)安全管理條例，組織專家對公共計算機(jī)實驗室的安全進(jìn)行風(fēng)險評估，形成計算機(jī)實驗室立體安全模型的總體框架。
(2) 計算機(jī)硬件保護(hù)層
根據(jù)計算機(jī)實驗室具備公用的特點，對于計算機(jī)的系統(tǒng)信息必須加以保護(hù)，以防止學(xué)生誤刪除或破壞軟件，造成無法正常使用。建議采用硬件保護(hù)措施，對硬盤的內(nèi)容進(jìn)行保護(hù)。實現(xiàn)其目的。優(yōu)點是速度快，方便可靠，缺點是占用一定的硬盤空間。
(3) 操作系統(tǒng)硬化層
操作系統(tǒng)在安裝過程中，為了方便用戶的使用，添加了許多常規(guī)的應(yīng)用服務(wù)，但是對每個用戶而言不一定都適用，因此需要在細(xì)致分析操作系統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，盡可能地減少它與外界的信息交流渠道，盡可能地減少在它上面運行的不必要的服務(wù)項目。
(4) 用戶安全管理層
用戶安全管理是計算機(jī)實驗室管理最重要的環(huán)節(jié)之一。對用戶的賬戶、對資源的使用狀況，例如使用的時間、計費、網(wǎng)絡(luò)上流量、訪問日志進(jìn)行有效的管理和控制。
(5) 網(wǎng)絡(luò)安全管理層
網(wǎng)絡(luò)安全管理是為了保證用戶的安全性而采取的安全措施。包括內(nèi)網(wǎng)安全管理系統(tǒng)、放火墻系統(tǒng)、入侵檢測系統(tǒng)、病毒防護(hù)軟件等。
綜上所述，安全立法和安全管理框架下的安全層次模型如下圖所示。
2.3典型的計算機(jī)實驗室安全解決方案
北京工業(yè)大學(xué)軟件教學(xué)基地共有8個實驗室、1個服務(wù)器中心，有20余臺含有高性能多處理機(jī)系統(tǒng)、IBM小型機(jī)和微機(jī)服務(wù)器，800余臺微機(jī)構(gòu)成。實驗室之間通過千兆網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互聯(lián)，極大地改善了實踐教學(xué)環(huán)境。可以為學(xué)生提供上課、畢業(yè)設(shè)計、課題研發(fā)、自主學(xué)習(xí)研究等不同類型的計算機(jī)實驗環(huán)境，實驗室可以按需配置，解決了學(xué)生上機(jī)難，速度慢，檔次低等問題，為培養(yǎng)高素質(zhì)的計算機(jī)工程型應(yīng)用人才提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，取得了較大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在安全方面主要采取了以下幾個方面措施：
(1) 采用海光藍(lán)卡(不同的版本)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對傳、硬盤的保護(hù)；
(2) 對計算機(jī)系統(tǒng)中應(yīng)用程序按實驗室進(jìn)行優(yōu)化處理，合理分配部署，既要做到方便使用，又要避免由于應(yīng)用系統(tǒng)過多，機(jī)器負(fù)載過重導(dǎo)致性能下降；
(3) 對操作系統(tǒng)進(jìn)行硬化處理。操作系統(tǒng)的硬化分4個步驟：1)打好補(bǔ)丁；2)關(guān)閉不必要的服務(wù)；3)確定子目錄/文件的權(quán)限，要遵循最小原則；4)明晰用戶權(quán)限，嚴(yán)格控制用戶的訪問權(quán)限。
(4) 采用金盤電子閱覽室系統(tǒng)對實驗室進(jìn)行有效的管理，與學(xué)校的收費系統(tǒng)進(jìn)行對接；
(5) 采用LanSecS系統(tǒng)對實驗室內(nèi)部的安全進(jìn)行有效的安全控制，對學(xué)生使用程序進(jìn)行進(jìn)程級的管理，防止使用非法的軟件；
(6) 采用分布式入侵檢測系統(tǒng)對實驗室進(jìn)行有效的防護(hù)，定期更新計算機(jī)防病毒軟件，有效地遏制計算機(jī)的黑客攻擊和病毒侵害。
3結(jié)束語
計算機(jī)實驗室的安全保障是實驗室能夠保證教學(xué)工作順利進(jìn)行的前提。在強(qiáng)調(diào)實踐教學(xué)工作重要性的同時，要加強(qiáng)實驗室的安全建設(shè)，要有投資，要有充分的思想準(zhǔn)備。北京工業(yè)大學(xué)計算中心近年來積極進(jìn)行了實驗室建設(shè)，無論是在軟件建設(shè)方面，還是在硬件建設(shè)方面都取得了一定的成效，同時學(xué)生通過這個平臺得到了很好的鍛煉，收到了良好的效果。
參考文獻(xiàn)
一、美國校車的多主體供給機(jī)制
美國校車的多主體供給制度特點最為突出，包括政府、企業(yè)及學(xué)校或?qū)W區(qū)這三個主體。
1. 以政府為主體的校車供給機(jī)制
在多主體的校車供給制度中，政府是最主要的供給主體，不僅直接撥付經(jīng)費，保證校車的營運，更參與其中，形成以政府為主體的委托經(jīng)營機(jī)制。
（1）直接撥付經(jīng)費
在美國，校車是義務(wù)教育的重要組成部分，中小學(xué)生的運輸費用被納入教育預(yù)算。美國是實行教育分權(quán)制的國家，州政府主要通過財政撥款和發(fā)行債券這兩種途徑承擔(dān)校車的主要經(jīng)費。美國政府每年要為1名正常兒童坐校車支付520美元，為特殊兒童支付2 400美元[1]。此外，美國的國家專項基金或其他慈善基金還會負(fù)擔(dān)一些殘障、智障兒童上學(xué)的交通費用。
（2）委托經(jīng)營機(jī)制
美國政府積極參與校車的營運，形成以政府為主體的委托經(jīng)營機(jī)制，也稱為“招標(biāo)承包式”，是美國政府將商業(yè)化機(jī)制引入校車運營管理的一種選擇。這是一種政府監(jiān)管下的商業(yè)化運營機(jī)制，目的是實現(xiàn)政府與市場優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮專業(yè)化分工的優(yōu)勢。具體做法有三個。一是地方政府先根據(jù)學(xué)生數(shù)量、校車路線和行駛里程等情況測算校車的運行成本。二是地方政府調(diào)查地形、人口密度和學(xué)校分布等因素，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，設(shè)定校車的線路和站點，在充分吸納民意的基礎(chǔ)上向社會公開招標(biāo)。三是通過競標(biāo)，地方政府與有資質(zhì)的專業(yè)化運輸公司簽訂合同或契約，為學(xué)校提供專門的校車服務(wù)[2]。
2. 以企業(yè)為主體的校車供給機(jī)制
以企業(yè)為主體的校車供給機(jī)制主要由兩部分構(gòu)成。一是校車的服務(wù)。專業(yè)化的運輸公司出資購買校車、雇用司機(jī)、按照學(xué)校或?qū)W區(qū)的要求調(diào)度校車及維持校車的日常運轉(zhuǎn)，為學(xué)生提供安全、有效的交通服務(wù)。只要專業(yè)化的校車公司使校車的營運穩(wěn)定，加強(qiáng)安全服務(wù)，便能與政府保持合同關(guān)系，獲得不錯的收入。對于大型的、提供校車服務(wù)的專業(yè)化運輸公司，各州政府均有稅費方面的優(yōu)惠政策，以保證校車的服務(wù)符合政府和學(xué)區(qū)的要求。二是校車的生產(chǎn)。負(fù)責(zé)校車生產(chǎn)的企業(yè)每年能得到一定額度的補(bǔ)貼。
3. 以學(xué)校或?qū)W區(qū)為主體的校車供給機(jī)制
以學(xué)校或?qū)W區(qū)為主體的校車供給機(jī)制，亦稱“自主經(jīng)營機(jī)制”。由于這些學(xué)校或校區(qū)資金充足，所以自己購買校車，雇用專門的司機(jī)，成立專門的校車管理和運營機(jī)構(gòu)，為全區(qū)或全校的學(xué)生提供校車服務(wù)。購買校車和設(shè)備所需的高額經(jīng)費可通過分期付款、發(fā)行短期債券等方式解決。這些學(xué)校或?qū)W區(qū)對校車的調(diào)動和支配比較自由，除了接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)，校車也用于學(xué)區(qū)或?qū)W校組織的一些特殊活動。
二、完善的校車資格認(rèn)證制度
美國聯(lián)邦政府和州政府極其重視校車的安全問題，出臺了關(guān)于校車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及駕駛?cè)藛T資格認(rèn)證和考核的相關(guān)制度，為美國校車的安全營運提供保障。
1. 規(guī)范的校車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)是保障校車質(zhì)量的前提。首先，聯(lián)邦政府層面的職能。聯(lián)邦政府有37項針對校車的安全標(biāo)準(zhǔn)，從車輛質(zhì)量到行駛速度、裝載人數(shù)及駕駛?cè)藛T的要求等均有明確規(guī)定，為校車的安全營運提供保障。此外，聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)校車規(guī)范等。其次，州政府層面的職能。州政府對校車實施日常的管理和控制。具體來說，州政府頒布了《學(xué)童客車行人安全裝置》《學(xué)童客車翻滾保護(hù)》《燈具、反射裝置和相關(guān)的裝置》《后視鏡》等校車標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)對校車的車燈、視鏡、車體顏色、車門、車內(nèi)座椅、扶手、過道及車載攝像設(shè)備等均作出細(xì)致的規(guī)定。例如美國許多州規(guī)定校車的車身使用黃黑色條，并采用全天候情況下都能視認(rèn)的熒光鉆石級反光材料制作校車的警告標(biāo)志，以提高警示幅度和警示效果，以保證校車的行駛安全[3]。
由于有規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作保證，所以校車的安全性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的客車，所有車輛均為“客車的設(shè)施、卡車的骨架”。據(jù)實驗數(shù)字統(tǒng)計，一個孩子坐在校車?yán)铮茸诟改格{駛的汽車中安全13倍，比坐在一個近20歲的年輕人駕駛的汽車中安全44倍[4]。直至今日，美國的校車標(biāo)準(zhǔn)仍在不斷改進(jìn)和完善。例如在車內(nèi)增加衛(wèi)星定位與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、兒童座位監(jiān)控系統(tǒng)等。
2. 嚴(yán)格的校車駕駛?cè)藛T選拔和培訓(xùn)機(jī)制
美國有關(guān)校車駕駛?cè)藛T的制度為校車的營運安全提供保障。聯(lián)邦政府與州政府都在立法上對校車駕駛?cè)藛T的任職資格和條件、工作內(nèi)容和程序等作出詳細(xì)的規(guī)定。例如校車駕駛?cè)藛T須通過所在州高速公路管理局的認(rèn)證，完成20小時課堂培訓(xùn)和20小時道路培訓(xùn)，最近兩年內(nèi)無肇事記錄，且達(dá)到客車駕駛?cè)藛T體檢標(biāo)準(zhǔn)并通過司法部門的背景調(diào)查，方能獲得駕駛校車的資格。另外，每五年就要重新申請校車駕駛執(zhí)照和認(rèn)證[5]。有關(guān)校車司機(jī)工作的規(guī)范包括校車車況的日常檢查、營運和乘員管理及緊急事件處理等。美國對校車司機(jī)的培訓(xùn)內(nèi)容除了理論學(xué)習(xí)、實際駕駛技能操作外，還有如何與學(xué)生相處的小技巧的教育培訓(xùn)。可見，美國有關(guān)校車駕駛?cè)藛T制度的規(guī)定翔實而具體，為美國校車的規(guī)范營運提供保障。
三、多元化的校車管理和監(jiān)督制度
美國孩子進(jìn)入學(xué)校的第一天，校方會要求家長填寫《學(xué)生家庭登記表》，特別要詳細(xì)填寫家庭住址，以便隨后校方通知家長詳細(xì)的乘坐校車的時間和地點。美國校車的營運如此安全、迅速和有效，既得益于聯(lián)邦政府的統(tǒng)一指導(dǎo)及各州政府的具體管理，又得益于美國校車監(jiān)督機(jī)制和美國校車安全教育的多樣性與廣泛性。
1. 多主體的校車管理機(jī)制
在美國，不僅聯(lián)邦政府對校車進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，州政府對校車進(jìn)行具體管理，更有校車公司、學(xué)校、家長及一些非政府組織參與到校車的管理中，形成了獨具特色的、多主體的校車管理機(jī)制。
聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)校車的宏觀管理工作，主要完善相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)，確立校車的安全標(biāo)準(zhǔn)，并對校車的營運開展嚴(yán)格的監(jiān)督與檢查。特別是每隔幾年召開一次“學(xué)校交通全國會議”，針對校車管理中存在的問題，提出科學(xué)的改進(jìn)方案與建議。州政府主要在滿足聯(lián)邦法律、法規(guī)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際情況制定較為詳細(xì)、具體的校車營運管理條例。同時，州政府是校車服務(wù)的主要購買者，對專業(yè)化的運輸公司給予補(bǔ)貼。
學(xué)校和專業(yè)化的運輸公司是校車微觀管理的具體執(zhí)行者，負(fù)責(zé)向?qū)W生提供安全培訓(xùn)課程，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《校車乘坐行為規(guī)范》，開展各種教育活動以提高學(xué)生的安全乘車意識。專業(yè)化的運輸公司也是校車服務(wù)的主要提供者之一，負(fù)責(zé)校車營運的具體管理。
此外，校車駕駛?cè)藛T對校車的特權(quán)了解包括在駕照考試之內(nèi)。一些非政府組織也積極參與到美國校車的營運管理體系中，例如“美國校車委員會”“美國校車安全聯(lián)盟”等。美國的校車管理機(jī)制采取官方立法與民間自治相結(jié)合的方式，有效填補(bǔ)了校車管理的疏漏，對于促進(jìn)美國校車安全運作與監(jiān)督大有裨益。
2. 多層次的校車監(jiān)督機(jī)制
為了保障校車的安全、持續(xù)和有效的營運，美國政府對行駛中的校車進(jìn)行全方位的監(jiān)督。規(guī)定司機(jī)每天早上接完學(xué)生后必須接受車輛安全檢查，填寫安全確認(rèn)表格。不僅如此，每隔半年，校車必須接受平均一小時的、專業(yè)化的安全檢查。除了對校車進(jìn)行年度檢查外，國家還對校車進(jìn)行詳細(xì)的、不定期的隨機(jī)抽查。另外，美國以立法的方式，將校車納入政府反恐怖安全監(jiān)視系統(tǒng)的保護(hù)范圍，規(guī)定任何對校車的攻擊行為都將被定為聯(lián)邦罪行。可見，嚴(yán)格的檢查和完備的監(jiān)督機(jī)制為校車的營運安全提供保障。
3. 多樣化的校車安全教育機(jī)制
安全教育是保障美國校車安全營運的內(nèi)在動力。在美國，交通管理和教育部門經(jīng)常對學(xué)生、家長及校車駕駛?cè)藛T等進(jìn)行系統(tǒng)的校車安全教育和培訓(xùn)。每學(xué)期開學(xué)之初，學(xué)區(qū)和交通管理部門都會聯(lián)合開展“第一次乘坐校車”活動，除了對學(xué)生和家長講解乘坐校車的注意事項外，還會帶領(lǐng)他們實際體驗校車的乘坐過程。開學(xué)后，教師也會在教學(xué)過程中注重提高學(xué)生的安全乘車意識，培養(yǎng)學(xué)生在公共場所的文明習(xí)慣和社會責(zé)任感。
四、美國校車安全管理體系對我國校車制度建設(shè)的啟示
與美國相比，我國的校車安全管理還未成體系，各項制度建設(shè)相對滯后。因此，對美國校車安全的探討將為我國校車未來的發(fā)展提供一定的參考。
1. 建立多渠道的經(jīng)費籌措制度
目前，我國公立學(xué)校校車的配備與營運主要由地方政府出資，而民辦學(xué)校校車的配備和營運主要采用自行負(fù)擔(dān)的方式。在2012年4月頒布的《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》）中明確規(guī)定：國家建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機(jī)制，并通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，按照規(guī)定支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。支持校車服務(wù)所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔(dān)。但《條例》中對財政資助比例的大小、稅收優(yōu)惠額度的高低及社會捐贈的具體形式等，均未作詳細(xì)說明。
我國可在借鑒美國校車經(jīng)營機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立一種與國情和現(xiàn)實相符的、政府主導(dǎo)、市場運作的校車經(jīng)營機(jī)制，充分調(diào)動社會各方面的積極性，由企業(yè)具體承擔(dān)校車的營運業(yè)務(wù)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠。還可通過立法逐步推行由多級政府共同提供的免費校車服務(wù)，通過多元化的方式籌集校車資金。同時，加大對學(xué)校在校車購買和營運過程中的財政投入，為普及校車提供經(jīng)費支撐。
2. 建立完善的資格認(rèn)證制度
從我國的現(xiàn)實狀況來看，有兩方面不利因素。一是我國校車標(biāo)準(zhǔn)不一。農(nóng)村采用低配置的三輪車、蓬蓬車和改裝車；一些大城市采用專用轎車。二是校車駕駛?cè)藛T安全意識淡薄，駕駛技術(shù)較差。在農(nóng)村，一些校車駕駛?cè)藛T沒有通過合法渠道取得駕駛執(zhí)照。由于政府沒有建立關(guān)于校車資格認(rèn)證和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)制度，使許多從事投機(jī)運輸?shù)牟贿_(dá)標(biāo)車輛與不合格駕駛?cè)藛T有機(jī)可乘，甚至出現(xiàn)一系列交通安全事故。
基于此，我國的校車制度亟待健全，相關(guān)部門必須建立完善的校車資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)規(guī)范校車準(zhǔn)入機(jī)制和駕駛?cè)藛T上崗機(jī)制，從校車的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)到購買主體、維護(hù)人員、聘用司機(jī)、服務(wù)人員及規(guī)劃路線等方面，均須嚴(yán)格審查和把關(guān)，以保證校車的標(biāo)準(zhǔn)化和駕駛?cè)藛T的合格化。
3. 建立有效的校車管理制度
雖然《條例》對縣級以上政府作出了規(guī)定，如發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通、保障學(xué)生獲得校車服務(wù)及制定校車服務(wù)方案等，但地方政府和相關(guān)部門的配套方案還有待出臺。美國從聯(lián)邦政府到州政府，再至學(xué)校、企業(yè)及各種其他組織的多主體管理模式值得我們借鑒，多種形式的安全教育也給予我們啟示。
（1）建立多主體的參與、監(jiān)督機(jī)制
目前我國沒有相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)校車管理，因此校車呈現(xiàn)“自由發(fā)展”的態(tài)勢。規(guī)范的管理是校車制度的基礎(chǔ)，我國政府必須出臺相關(guān)制度，以規(guī)范校車管理，使其由“被動管理”走向“主動監(jiān)督”。
縱向來看，中央政府應(yīng)制定統(tǒng)一的最低標(biāo)準(zhǔn)的校車營運管理制度，各級地方政府要結(jié)合本地實際情況進(jìn)一步細(xì)化校車的營運管理制度，地方政府的管理標(biāo)準(zhǔn)不得低于中央政府的要求。橫向來看，雖然政府是校車安全的首要責(zé)任人，但校車在推行過程中，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、租賃和保險等多個商業(yè)領(lǐng)域，同時也涉及教育、交通和安全等多個政府部門。因此，校車的管理應(yīng)在政府的主導(dǎo)下，明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任者，建立多主體參與、監(jiān)督的校車管理機(jī)制。
（2）開展多樣化的校車安全教育
我國的中小學(xué)應(yīng)積極開展校車安全教育的相關(guān)培訓(xùn)課程，教授學(xué)生自救的方法，并進(jìn)行必要的模擬訓(xùn)練，讓學(xué)生在活動中，養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)交通安全知識的習(xí)慣。
解決我國的校車安全問題任重而道遠(yuǎn)。筆者認(rèn)為，可在借鑒美國校車安全管理體系的基礎(chǔ)上，將我國的校車管理納入政府管理渠道，通過立法及政府支持，對其設(shè)計、路線和成本等方面給予關(guān)照和扶持。此外，政府的各職能部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確分工，引導(dǎo)校車向市場化、規(guī)范化的方向發(fā)展，力求建立符合中國特色的校車安全制度。
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