時間：2023-06-19 16:16:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區經濟責任審計，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】新農村建設；村級干部；經濟責任審計
一、前言
在經濟發展的帶動下，我國的城鄉一體化進程不斷加快，社會主義新農村建設得以迅速開展，成為構建和諧社會的重要組成部分。在這種情況下，大量的資金流入到農村中，掌握在村級干部手中，其能否履行自身職責，直接影響了新農村建設的有效進行。建立完善的村級干部經濟責任審計制度，加強資金管理和審計工作，是規范村級干部行為，推動新農村建設的重要措施。
二、村級干部經濟責任審計的必要性
村級干部經濟責任審計，村居（社區）干部任職期間，對所在村居（社區）財務收支的合法性、真實性和效益性進行審計分析，并以此為基礎，對村級干部經濟責任的履行情況進行相應的鑒定和評價。在當前新農村建設背景下，村級干部經濟責任審計是非常必要的，主要體現在以下幾個方面：
1.社會主義新農村建設的需要
作為落實建設新農村政策的最基層，村級干部的執行力直接影響到了新農村建設的效果。對村級干部開展相應的經濟責任審計，能夠實現對村干部的監督管理，明確相關政策的執行情況，從而保證各項扶持資金的有效落實，避免出現擠占、挪用扶持資金的情況，對于完善農村社會主義市場經濟體制，規劃和部署新農村建設的相關工作以及從體制層面上更好的服務于經濟社會的發展等，都有著非常積極的作用。
2.維護農村穩定發展的需要
農村財務管理問題是基層干部與廣大農民關注的熱點問題，同時也是很容易導致農村干群沖突的敏感問題。在當前新農村建設中，許多影響農村穩定發展的因素，都是由于村級財務透明度不高、民主決策制度不完善所造成的，而歸根到底，這些問題都屬于干部監督問題。利用經濟責任審計，能夠對村級干部進行監督，及時發現和處理存在的問題，有效化解干群矛盾，從而推動農村社會的穩定發展。
三、村級干部經濟責任審計模式的建立和完善
1.及時更新認識
村級干部經濟責任審計可以說是對經濟責任審計工作的一種延伸和拓展，屬于內部審計的重要組成部分。各級領導干部都應該認識到村級干部經濟責任審計工作的重要性，及時更新認識，加強領導，完善審計工作制度，確保審計機構和審計人員具備履行相應職責所必須具備的權限，對審計工作中遇到的問題進行解決，為審計工作的順利開展提供良好的工作環境。
2.健全審計規范
村級干部經濟責任審計工作的內容相對繁瑣，涉及范圍廣，需要引起足夠的重視，針對農村經濟發展的實際情況，制定相應的審計規范和評價體系。無論是對被審計對象的確定、審計通知書的發送、審計方案的制定，還是審計文書的制作、經濟責任的判定以及審計結論的形成，都必須依靠相對完善健全的操作規范，對村干部自身經濟責任的履行情況進行更加客觀、更加真實的評價。
3.提升人員素質
審計人員的素質直接影響著審計工作的有效性，只有全面提升農村審計人員的綜合素質，才能夠從整體上提高審計工作的效率。一方面，應該強化理論學習，確保審計人員能夠熟練掌握關于“三農”問題的方針政策，把握各項政策的執行情況，按照相關規范，對新農村建設中遇到的問題進行處理；另一方面，應該加強業務培訓，提升審計人員的綜合分析能力，確保審計人員的業務知識能夠適應農村經濟的發展需求。
四、村級干部經濟責任審計的作用
村干部經濟責任審計過程中，應該堅持權責統一、責任界定原則。其中，權責統一簡單來講，就是擁有多大權利，對應的就要去承擔多少義務；責任界定是指農村干部在帶領村民發展集體經濟時，要注意區分干部是還是決策失誤造成的集體經濟損失。開展村級干部經濟責任審計的作用主要體現在以下幾個方面：
1.能夠促進資金的有效運行，將新農村建設資金的使用情況列為重點，加大監督力度，及時發現其中存在的問題和不足，提出相應的建議，確保各項資金的有效運行，避免了資金的浪費。
2.能夠對村級財務管理進行規范，通過審、幫、建相互結合，能夠在對村干部經濟責任履行情況進行評價的同時，幫助建立財務管理及民主監督制度，指出村干部在財務管理中的不規范行為，提高村級財務管理水平。
3.是狠抓審計整改落實的根本所在，審計整改工作能否得到有效落實，是村級干部經濟責任審計作用發揮的根本所在。應該將審計結果作為考核農村經濟社會發展以及村干部獎懲的參考依據，充分發揮審計監督在村干部考核與管理中的作用，督促審計工作的有效整改和落實，確保審計服務新農村建設作用的充分發揮。
五、結語
總而言之，村級干部是新農村建設的最基層，是解決“三農”問題的核心力量，通過經濟責任審計，能夠對村干部的任職情況進行科學審計和評價，進而推動社會主義新農村建設的健康發展。
參考文獻：
[1]李瑛.關于新農村建設中村級經濟審計模式的構建[J].才智，2011（20）：2.
一、審計的目的：
增強黨的在朝才能和鄉村黨風廉政建立，標準鄉村集體資產和財政治理，推進固本強基工程，促進鄉村經濟發展和社會不變。
二、審計局限
審計局限為年1月-2012年12月財政進出及截止2012年12月31日資產欠債真實、正當和有用性，需要時延長有關年度。
三、審計對象
本區所管轄的17個經聯社。
四、審計內容與重點
1．經聯社財政進出的真實性、正當性和有用性。重點搜檢各項收入支出能否實時入賬，收入（特殊是征地款及物業出租收入）能否真實、完好；支出（特殊是征地款支出、根本建立支出、資金流向）能否合理、合規、有用，有否執行規則的審批手續，能否有擠占調用、損掉、糜費景象。
2．經聯社的資產、欠債及一切者權益的真實性、完好性。重點搜檢資產能否悉數入賬，有無存在賬外資產；錢幣資金的治理能否健全，現金治理能否標準；往來賬款治理能否合規，對多年未回收的應收賬款有無作出需要的管帳處置，壞賬的核銷能否契合有關規則的同意順序；措置集體資產有無健全的價錢評價準則，作價能否公允，有無低價轉移集體資產；各項欠債的起原能否真實正當，欠債的記載和反映能否完好、合規，各項欠債能否實時償還，有無長時間掛賬的債權。
3.經聯社內部節制準則的健立與執行狀況。重點搜檢能否樹立健全財政治理準則，能否實在執行相關準則，能否有準則執行的監視,有否執行民主辦財和財政公開。
4.經聯社集體地盤的征用和讓渡狀況。首要搜檢售地款的收取、農人賠償款的付出狀況和相關合同的治理狀況，調查各經濟社的地盤存量。
5.股民分派及集體福利狀況。首要審計經聯社干部收入狀況,股民實踐分派狀況,剖析收入程度以及各經聯社集體福利(白叟福利、情況衛生、文娛體育等)方面的支出狀況，以剖析經聯社集體福利能否獲得分明改善。
6．搜檢經聯社首要擔任人任職時期地點單元財政進出工作目的的完成狀況，以及恪守國度財經司法律例的狀況。
7.其他需求審計的狀況。
五、組織施行
（一）由區做事處成立經聯社換屆審計工作指導小組，組織和部署本次審計工作。
（二）托付社會審計機構擔任審計施行工作，區審計辦擔任中心協調及申報初稿審核工作，并向區經聯社換屆審計工作指導小組報送審計后果。
（三）詳細施行步調實時間布置
1．2012年10月下旬經聯社換屆審計工作指導小組掌管召開17個經聯社社長及財政人員參與的進舉動員大會，提出審計工作要求。
2．開展對經聯社換屆審計工作。包羅：宣布審計通知書，完成審計外勤工作，出具審計申報，進行審計后果公示，上報綜合審計狀況申報。
六、審計工作要求
1.審計通知書直接發至各經聯社,并抄送其地點社區居民委員會。
2.對所審計的每一項內容，要搜集充沛的審計證據，按規則要求編制審計工作稿本。
3.依據審計證據構成審計小組申報初稿，并尋求被審計單元及區做事處的意見，審計發現的問題，需經區做事處研討定性處置。
4.審計后果必需向股民公開。
2012年度，我局堅持以科學發展觀為統領，按照“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，認真履行審計職責，充分發揮審計監督在促進社會主義經濟、政治、文化和和諧社會建設中的職能作用。
一、依法審計，充分發揮審計監督職能作用
一是深入開展同級財政審計。我局以科學發展觀為指導，在總結歷年審計工作經驗的基礎上，構建大財政審計理念，對我區財政預算的批準和在執行中調整變動情況的合法性及預算收支的組織完成情況作了全面審計，重點檢查財稅法規執行情況；人大批準的預算執行情況；細化部門預算情況；政府采購；收支兩條線執行情況；預算中重點支出安排情況；部門預算執行情況。查出管理不規范金額160萬元，提出審計建議5條，促進被審計單位建立健全規章制度3項。
二是各項審計調查扎實開展。根據區政府《關于加強舊城改造資金管理和監督的意見》，加強對拆遷資金籌集、撥付和使用的環節審查監督，完成了怡心園、軍營路、防疫站等三個舊城改造地塊拆遷資金專項審計調查。開展義務教育學?？冃ЧべY政策落實情況專項審計調查，促進完善義務教育學?？冃ЧべY實施相關制度。對地方政府性債務專項審計調查，摸清政府負債情況，為區領導科學決策提供參考。
三是經濟責任審計穩步推進。2012年對區計生委、淮海路小學等8個部門和單位的主要負責人任期經濟責任實施審計，其中任中審計項目7個，我局還與區組織、編制部門聯合對區城管局、區發改委兩部門實施“三責聯審”工作。通過經濟責任審計，明確了領導干部的主管責任和直接責任，進一步促進廉政建設，為組織部門使用干部提供參考。
四是突擊開展機構改革單位審計。根據區領導要求，對機構改革涉及的區人事局、區勞動和社會保障局等8個單位財務收支情況進行審計。由于時間緊任務重，審計人員放棄節假日，加班加點，僅僅用了6天時間就完成了領導交辦的工作任務，有力地支持了我區機構改革工作的順利進行，得到區領導的肯定。
二、圍繞中心，服務全區發展大局
1.力促政府工程規范管理。通過對新區白鷺湖公園、教育衛生社區及人武部、安置房等一批重大決算項目審計發現問題的整理分析，梳理出建設項目中的共性問題，提出針對性建議，建議得到了區委區政府主要領導高度重視，并召開區政府投資項目建設管理現場會，對全區建設項目現場管理工作提出明確要求。我局參與起草的《區政府投資項目管理暫行辦法》、《區政府投資項目工程變更及概算調整審批實施（試行）》、“區政府投資項目建設基本流程圖”、“規范區政府投資項目簽證的幾點要求”等在會上一并下發，為促進我區政府投資建設項目規范化進行提供了制度保障。
2.全力服務新區項目建設。加強對新區建設項目招投標工程預算審計和重點項目實施期間的全程跟蹤審計，積極為新區建設服務。局主要領導全程服務幫辦七星生態商務島建設，派出2名工程審計專業人員進駐新區安置房指揮部工作，及時解決施工現場管理中遇到的問題。堅持監督與服務并舉，對新區西片區安置房重大項目預算審計、招投標評審、材料詢價、合同審核等全程跟蹤審計。對新區西片區9戶企業拆遷補償預評估報告進行現場勘察與審核節約資金500萬元，對安置房建設質量控制、資金使用、企業拆遷補償等提出數十合理化建議，促進6戶企業拆遷補償協議。
3.積極參加各項考核工作。5月份參加參加區招商引資考核項目45個，參與區重點項目辦督查考核項目49個?？己酥?，我局發揮工程審計專業技術知識優勢，充分發表意見，對招商引資項目和區重點項目投資規模按序時進度準確打分。
本文從村級財務內部審計的總概況、具體操作方法、取得成效等方面加以闡述如何加強審計監督，并從三方面對進一步加強內部審計提出相應的措施。
關鍵詞：
村級財務 審計 監督
內部審計監督是經開區（楊舍鎮）農經管理的一項基本職能，近年來，經開區（楊舍鎮）農工局農經科不斷創新村級財務內部審計監督管理辦法，加大審計監督力度，規范農村財務與運行，保障農村經濟社會穩定發展。
一、總體情況
從2008年起，區鎮根據張委辦（2008）41號《關于在全市推行村級陽光綜合審計的實施意見》的精神，為進一步規范農村資金、資產和資源管理，加強對村級集體經濟和農村基層干部的審計監督，促進農村基層黨風廉政建設，在全鎮開展村級陽光綜合審計工作。2009年至2014年底，區鎮農工局農經科共完成村干部離任審計27項，村級財務收支審計279項，村級集體企業專項審計88項，村干部任期經濟責任審計132項，村級集體資產綜合審計94項。審計中發現審計問題330條，提出審計建議和意見347條，被采納審計建議347條，發出整改意見書61份。
二、具體做法
1.積極示范，引導做好村級各類內部審計。
一是統一各類審計內容。（1）對村干部經濟責任審計，主要審計其任期內村級集體資產、負債、凈資產變化和主要社會事業及經濟工作等，并作出客觀公正的評價；（2）對村級財務收支審計，主要審計各項收入是否按期結算、各項支出是否符合規定、是否存在坐收坐支、是否存在小金庫、是否存在以收抵支、財務收支預決算執行情況、集體資產保值增值情況等；（3）對村級年終可用財力審計，主要審計當年度村級經營性收入是否入賬、查閱相關的會計憑證是否正確、審核經營性合同金額與到賬金額是否一致等；（4）對村級集體企業審計，主要審計村級集體企業的資產負債、財務收支情況以及經營狀況等。二是統一各類審計文本。區鎮農工局農經科根據村級陽光綜合審計要求，結合新形勢下村級經濟發展的實際，統一制訂了村干部經濟責任審計、村級財務收支審計、村級年終可用財力審計、村級集體企業審計等審計示范文本，進一步規范村級財務內部審計工作。三是統一組織人員參與各類審計。在各類村級財務審計中，要求各辦事處（街道）經管辦人員共同參與審計全過程，使他們掌握財務審計的重點、內容和方法，不斷提高他們的綜合業務能力。
2.加強管理，實行村級財務審計常態化。
一是常規審計實行年審制度。區鎮農工局農經科每年組織對村級可用財力、村級集體企業、社區股份合作社年終審計；鎮記賬中心每年對各村的現金、存款、承兌匯票進行不定期盤點，查看現金和銀行存款日記賬以及有價證券登記薄，核實是否賬賬相符、賬實相符。二是專項審計實行抽查制度。每年根據財務管理需要不定期抽取幾個村進行專項審計，改進財務管理辦法。例如2012年針對閘上、城東未納入村賬鎮的村集體資產和資金管理進行專項審計，并對審計中存在問題進行全面整改，于2013年1月將兩村納入鎮記賬系統。三是聘請中介機構進行全面審計。2013年經區鎮黨工委批準，聘請華景、天和會計師事務所對全鎮41個行政村（社）的集體資產進行全面審計。包括對所有房屋、土地進行實地盤點、對應收應付往來款項采用查詢核對法逐筆核實、對經營性資產出租合同管理、對村投資或控股的各類集體企業管理、對財務管理制度的執行方面等進行了全方位審計，進一步核實村級集體經濟組織家底。
3.完善制度，促進村級財務審計規范。
通過對審計中存在問題的檢查、整改，不斷完善村級集體資產管理制度和財務管理辦法。區鎮先后出臺了楊政發（2011）27號《關于印發楊舍鎮農村集體經濟組織財務管理的通知》、張經管發（2012）6號《區（鎮）各部門、辦事處（街道）和財務審批、報支的有關規定（試行）》、張經管發[2014]16號《關于進一步規范經開區（楊舍鎮）行政村（社）集體資金管理的通知》和張經管發[2014]17號《關于進一步規范經開區（楊舍鎮）行政村（股份合作社）合同管理的通知》等。重點對非生產性開支管理、經營性資產出租管理、集體企業管理、合同管理、規范資金管理等進一步明確規定。對加強村級財務管理和監督，確保村級集體資產資源運行安全高效，促進村級集體經濟不斷發展壯大保駕護航。
三、取得成效
1.保證集體資產安全。
一是非生產性開支得到有效控制。通過村級內部審計，對非生產性開支的報批手續是否完善、報支范圍是否符合規定、原始發票是否真實有效等進一步得到規范，大大減少了村級集體資產的損失和浪費。二是賬外資產得到清查。通過審計中對各村（社）的固定資產、在建工程及無形資產進行實地盤點，發現有部分行政村新增的一些房屋和土地等資產沒有及時納入村賬，形成賬外資產，審計后全部納入村賬，核實了村級集體資產。其中：房屋61處，面積5.21萬平方米；土地36塊，面積25.99萬平方米。三是查實應收款項。通過審計中對各村（社）的應收應付等往來科目逐一進行清理，對各種往來款項明細逐筆逐戶直接詢證核實，查實個別村漏記應收款項50萬元，核實了32筆原來雙方不符的往來款項。
2.規范集體資產有效合理使用。
一是規范經營性資產出租合同。區鎮統一使用規范的租賃合同文本，建立合同管理網絡，統一規定租金收取標準和收取方式，限定合同期限，嚴控存量土地。二是加強資金管理。規范資金結算手續，嚴格控制印鑒管理，杜絕違法操作行為。嚴禁公款私存，禁止出借銀行賬戶，禁止村集體為任何個人或單位提供經濟擔保，資金不得直接出借給民營企業或個人，不得為非本村企業注冊或還貸周轉資金。三是加強集體資產管理。規范運作和管理集體資產，通過有效途徑進行收購、轉讓和購置集體資產。通過內部審計，有效防止集體資產使用不合理、不規范的現象，更好地規劃對集體資產的使用，避免集體資產流失。
3.提高管理人員綜合素質。
村級內部審計，一方面可以明確村干部的經濟責任，增強村干部的財經法紀意識，使村干部明白不僅擁有代表村民行使集體資產的經營權，還承擔著發展村級集體經濟的責任。通過審計監管力度加大，審計范圍的擴大，經?；⒅贫然膶徲?，能夠進一步貫徹落實各項財會制度，制止和糾正經濟活動中違反亂紀的行為，轉變村干部的思想觀念，加強法律意識，增長財經知識。另一方面，也促使審計人員更熟悉財經法規，增強審計業務水平、判斷分析能力，全面提升財務管理工作水平。
四、進一步加強村級內部審計工作的措施
1.突出把握內部審計的工作重點。
一是積極開展涉農惠農資金補貼專項審計。重點關注支農資金中的良種補貼、農機具購置補貼、農業生產資料綜合補貼、土地流轉補貼等各類補貼資金是否及時、足額發放到位。二是重點對房屋和土地租賃收入、土地補償費等定期進行專項審計，確保集體資金安全合法使用。三是加強工程建設審計。建設項目按規定程序進行審批，規范工程預決算、項目招投標、財務支出，使工程建設陽光操作，避免和減少不法行為的產生。
2.加強內部審計的執行力度。
對審計中發現的問題要責令有關單位采取措施，及時進行整改，如發現有不良債權和不實債務，須經村兩委班子討論、村民主理財小組通過，報區鎮農工局農經科審核批準后，及時調整賬戶。
3.加強培訓，提高審計人員的業務水平。
審計人員應有過硬的業務能力、嚴謹的工作作風、高度的責任心，具備客觀公正、廉潔奉公、保守秘密的職業操守，所以要定期進行審計人員職業道德、法律法規、財務管理等培訓，及時掌握農村新的經濟政策，財務法律法規、提高審計操作技能，確保審計工作的順利開展。
作者：陳麗萍 單位：張家港經濟技術開發區（楊舍鎮）農村工作局農經科
參考文獻：
[1]馬青，陳剛，張文婕.淺議村級財務審計監督的問題及對策［J］.農村財務會計，2010（8）.
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近年來，××市審計局始終堅持以“三個代表”重要思想為指針，以服務經濟建設為中心，深入學習貫徹實踐科學發展觀，緊緊圍繞“把握審計工作規律，爭創一流工作業績”的工作思路，不斷改進工作作風，認真履行工作職責，及時把握工作方向，積極進取，開拓創新，與時俱進，扎實工作，促使審計各項工作邁上了新臺階。我局連續五年被市委、市政府評為“市級文明單位”。
一、加強思想建設，領導班子“一線指揮部”作用得到充分發揮。
我局領導班子由5名成員組成。局領導班子是一個團結、干事業、有凝聚力和戰斗力的領導班子。班子成員注重自身的
政治理論學習，自覺加強理論修養，不斷提高駕馭市場經濟的能力；認真學習審計業務知識，努力提高領導本局業務工作的能力和水平，牢固樹立科學發展觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、榮辱觀，以全面、協調、可持續的發展觀為己任，以辦實事、務實效、求實績為出發點和落腳點，使以人為本的理念融入審計工作之中。堅持領導班子成員述職述廉和民主生活會制度，充分發揚民主，高質量地開好每年不少于1次的民主生活會。凡涉及人、財、物等重大事項，都落實了對“三重一大”事項須經黨組成員集體研究討論決定的規定，嚴格按照各項組織程序和規章制度辦事，班子成員之間團結協作，在職責履行上分工不分家，積極堅持大事講原則，小事講風格，在其位，謀其正，思其職，盡其責，堅強領導，理性思考，立足當前，著眼長遠，在切實加強領導班子自身建設、發揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書記、局長吳貴武同志因年齡到杠改任調研員后，積極協助新任局長的工作，不計得失，不講價錢，一直默默無聞地堅守在工作崗位上；現任黨組書記、局長盧佳林同志到任后，刻苦鉆研審計業務，深入一線調查研究，認真聽取各方面的意見和建議，經常加班加點，勤奮工作，被機關人員稱為“我們的好帶頭人”。
二、注重隊伍建設，為首府經濟和社會發展保駕護航作用明顯發揮。
審計工作開展和審計質量的提高需要一支政治合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、素質過硬和形象良好的審計隊伍，我們把加強審計隊伍建設作為審計工作的重中之重，統一思想，提高認識，教育引導審計干部積極開展學政治理論、學業務技能、學科學文化、學實踐與管理的活動，大力提倡“干一行，愛一行，專一行，精一行”的愛崗敬業精神和“求真務實，與時俱進，扎實工作，勇于創新”的奮發進取精神，按照各自不同的工作崗位，廣泛深入地開展“守法、文明、誠信”活動，倡導自覺履職盡責，樹立法律與公德意識，自覺養成講道德、講秩序、講文明的行為習慣；倡導在社會做一名守法公民，在單位做一名合格的人民公仆，在家庭中做一名模范成員；倡導牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、發展意識、服務意識、質量意識、依法行政意識、廉潔從審意識、以人為本意識。堅持各項工作的可持續協調發展，堅持自身行業的文明執法，始終圍繞“擦亮服務窗口，爭創文明行業”這—主題，建章立制，規范管理，內強素質，外樹形象，切實在提高各項工作的服務質量上做文章、出實招、求實效。堅持廉政勤政，我們始終把廉政建設作為審計工作的第二條生命線，為廉潔從審提供可靠的組織紀律保證，相繼制定了《審計組廉政紀律公示制度》、《科級干部述職述廉制度》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政建設審計組長負責制》、《廉政建設一票否決制度》、《審計紀律監督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計組長執行審計廉政紀律報告制度》等行之有效的規章制度，并積極開展扶貧、救助、捐贈活動。近年來，為清水河縣、武川縣的貧困鄉鎮村投入扶貧資金15萬元，為土左旗把什鄉民族小學捐贈桌椅20套，清水河縣暖泉村委會捐贈桌椅、沙發10套(件)，號召全局黨員干部職工為災區、紅十字會、捐款3200元，捐獻衣物1485套(件)，在與土左旗察素旗鎮水泥廠社區的“訪民情、解民難”活動中捐獻款物3000元，與錫林南路電前居委會的結對共建活動中，資助電腦、打印機款8000元，慰問貧困戶和貧困黨員款7000元，特別是在這次5·12地震發生后，局機關和全體審計人員積極為災區捐款18820元、交納“特殊黨費”35500元。
我局在認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的基礎上，十分注重社會公德、職業道德、家庭美德教育，牢固確立“文明樹形象，文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念，按照市文明辦《關于創建全國文明城市活動的實施意見》，切實夯實文明創建的基礎，努力建設“學習型”、“道德型”、“文化型”、“服務型”的審計機關，緊緊圍繞建設“法治、誠信政府”的要求，研究制定適合審計工作特點、行業條件的規范化服務標準和具體可行的措施，廣泛開展誠信單位、誠信行業爭創評比活動，為綠化、美化、凈化、亮化首府環境獻計獻策，為加強社會治安綜合治理和大力推進首府文化事業發展發揮積極的模范帶頭作用。
三、加快審計轉型，審計工作質量和水平有新的提高。
去年以來，局黨組按照上級要求加快審計轉型步伐，認真踐行審計廳提出的“二十字”方針，在全局上下開展了大學習、大討論，使全局人員的審計理念發生了較大的變化。大家自覺圍繞中心，強化服務樹形象。緊緊圍繞市委、市政府經濟工作中心，在抓好審計監督的同時，建立了全新的服務機制，努力提高參與和支持區域經濟發展的能力。
在工作實踐中，突出加強了財政預算執行、重點建設項目、重點專項資金及領導干部經濟責任審計，始終把監督的重點放在財政自身行為、支出結構、財政收入質量方面。為維護經濟秩序，提高財政資金的使用效益，我們一方面對重點資金、可疑資金進行重點抽查，另一方面又對有關部門滯留?？钜约柏攧展芾淼确矫娲嬖诘牟徽鎸崱⒉缓戏?、不規范行為，及時監督管理，堅持為領導決策提供真實、可靠的依據，切實為黨政領導處理經濟問題、進行科學決策當好參謀。
近年來，我們的審計工作始終圍繞堅持“改進方法、加大力度、保證質量、提高效益、文明審計”的二十字方針和“壓數量、保質量、抓重點、出精品”的工作思路，加強對重點領域、重點部門、重點資金和重點項目的審計監督。以實現審計工作法制化、規范化、科學化為目標，相繼制定了《審計審理制度》、《重大審計事項由審計委員會集體研究決定制度》、《關于加強審計紀律的規定》等審計工作制度，從人、法、技建設入手，強化基礎工作，改進審計方法，加大執法力度，注重審計成果，努力推動我市審計工作的全面發展。以預(決)算執行審計、專項資金審計、固定資產投資專項審計和經濟責任審計等審計項目為重點，大力開展審計監督，充分發揮審計監督在首府經濟建設中的積極作用，更好地為建設和諧首府服務。2007年，全市兩級審計機關共審計單位332個，查出違規金額25398萬元，其中，已上交財政7074萬元，應歸還原渠道資金1161萬元，核減固定資產投資2653萬元；兩級審計機關提交審計專題、綜合報告和審計信息330篇（次），被上級有關部門和領導批示批轉127篇（次）。
一、跨江發展1、全面實施“跨江發展”戰略，細化目標，落實責任，基本完成現代化醫院的基礎建設，啟動江南、江北的對口幫扶工作，浦口區中心醫院建成第一醫院分院，六合區人民醫院建成鼓樓醫院分院，努力提高江北地區的衛生綜合實力。
二、農村衛生、社區衛生和婦幼衛生
2、全面鞏固小康指標成果，全市新型農村合作醫療村覆蓋率100，人均籌資額110元以上，農民參保率97以上，基金使用率90以上，農民實際報銷比例不低于30。
3、六城區新（改）建4個社區衛生服務中心，爭創1個省級社區衛生服務先進區和6個社區衛生服務示范中心；全面完成農村社區衛生服務中心的改造，年內建成5個省級農村社區衛生服務示范中心。
4、在秦淮區實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時，全面推行社區首診和雙向轉診制，力爭城市居民和農民到社區衛生服務機構就診率分別達45和60以上。
三、疾病預防控制
6、加強疫情監測，抓好重大傳染病防治，努力降低傳染病發病率，法定報告甲乙類傳染病發病率控制在190/10萬以下，醫療機構傳染病網絡直報率達100。
7、做好計劃免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區達98、農村達95以上。
10、市疾控中心檢驗項目100達到衛生部、國家發改委制定的A類疾控機構檢驗能力標準，區縣達80。
11、全面推廣衛生監督、疾病控制關口前移、重心下沉的做法和經驗，在街道（鎮）設立衛生監督、疾控中心分支機構，夯實公共衛生網底。
四、衛生監督執法
12、依法履行監督職責，繼續在經衛生許可的餐飲單位推行量化分級管理，量化分級率達95以上，衛生監督覆蓋率100，食物中毒及時查明率100，力爭不發生重大食物中毒事件。
13、50以上的區縣衛生監督機構房屋建設、車輛基本符合衛生部標準；衛生監督員持證上崗率達100。
五、應急管理
115、建立健全全市衛生應急預案體系，完善應急指揮網絡通訊系統。
六、醫療機構管理
16、深化醫療衛生體制改革，制定___地區區域衛生資源配置規劃和醫療機構設置規劃。加強醫療機構的監管，促進民營醫療機構健康發展。
17、繼續開展“醫院管理年”活動，積極推進創建基本現代化醫院工作，鼓樓醫院、第一醫院、兒童醫院、市中醫院、口腔醫院、高淳縣醫院、江北人民醫院率先通過基本現代化醫院的評審。
18、落實“三合理”規范，試行單病種限價管理，鞏固醫學檢查檢驗結果同城互認，完善惠民醫療服務體系，推進“藥房托管”工作，努力緩解困難群體“看病貴”問題。
19、制定___市醫療機構內部財務控制規定和大型醫用設備管理辦法，規范醫療衛生機構的收入分配機制，維護公立醫療機構的公益性質。
20、建成第二醫院、腦科醫院、兒童醫院、胸科醫院等病房大樓和江寧區醫院門診大樓并投入使用；啟用南山醫院，南醫大二附院托管第三醫院；加快推進鼓樓醫院南擴、第一醫院南擴、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區、浦口區、溧水縣醫院、高淳縣新區醫院等工程進度。
七、科技興醫和人才培養
21、完成“213”人才的新一輪選拔工作，建設___市衛生系統的高級人才庫。加強重點學科、重點專科建設，重點扶持3個江蘇省臨床醫學中心、6個領軍型人才。
八、中醫工作
22九、行風建設
24、積極開展創建“人民滿意醫院”活動，加強醫德醫風建設，努力提高醫療服務水平，構建健康和諧的醫患關系。
十、綜合管理
25、建立衛生電子政務平臺，實現許可、處罰網上運行。
26、在市應急指揮中心網絡平臺的基礎上，運行醫療機構管理、計劃免疫、衛生監督、社區衛生、干部保健信息系統，全面提高衛生信息化管理水平。
27、局管領導干部離任經濟責任審計完成率達100；基建工程竣工決算審計完成率達100。
28、深入開展“平安醫院”創建活動，加強警醫共建，確保全年不發生重大火災事故和重大治安刑事案件。
29、加強新聞宣傳工作，重點辦好兩個專版、兩個專欄。局直屬單位全年正面宣傳4000篇、7000篇次以上。
1、推進“溫馨教室，和諧校園”的建設。圍繞“建立和諧的師生關系”這個核心，強調以教室為主要載體的軟環境建設，營造有利于師生身心發展的校園教育環境。
2、進一步貫徹落實“兩綱”。以學?！皟删V”特色項目建設為抓手，結合學科“兩綱”實驗項目的實施，重點加強過程管理，建立長效機制，促進學?！皟删V”課內外體系的逐步形成。
3、提升育德意識和育德能力。認真貫徹市教委關于加強教師師德和育德能力培訓的要求，加大分管德育校長、德育教導的培訓力度，貫徹落實《關于進一步加強*區中（職）小學班主任隊伍建設的實施意見》，充分發揮中小學班主任在學校教育工作中的骨干作用。
4、廣泛開展學生喜聞樂見的主題教育活動。圍繞“迎奧運、迎世博”，營造濃郁的愛國主義氛圍，推進學科德育和校園文化的建設，引導青少年學生在與文化同行、與實踐同行、與健身同行的過程中，體驗生命的價值。
二、深化教育教學管理，全面提高各級各類教育質量
5、實施學前教育三年行動計劃。以“共同體”為載體，充分發揮3所市級示范性幼兒園的示范、輻射、引領作用。深入開展區示范幼兒園和一級幼兒園創建工作，開展各級各類幼兒園的質量評估，力爭市、區示范幼兒園比例達到35%，市、區一級幼兒園比例達到80%以上。深入推進“幼兒園課程園本化整合實施項目”的研究，制定《幼兒園保育員、營養師結構優化方案》。進一步加強與區婦聯、區人口計生委的協作，完善區早教指導中心和分中心建設，提高0-3歲兒童早教工作水平。
6、進一步推動小學校際聯動與團隊合作。發揮4個“教育協作塊”的主導、引領作用，促進學校特色發展，提升學校管理力度，健全教育教學制度。積極探索“中學——小學”教育銜接工作，逐步形成優質、均衡、有特色的小學教育。
7、優化教育“協作鏈”機制。充分發揮實驗性示范性高中的示范輻射作用，在辦學思想、課程建設、教學研究、教育評價、師資培訓、學校文化等方面體現龍頭學校的龍頭效應，把幫助、帶動初中作為加強自身建設，促進自主發展的有力抓手和強大動力。充分發揮“協作鏈”初中的主觀能動性，與高中達成共識，定時、定點、定內容地進行交流互動,努力形成自主發展、自我提高的新機制,在不斷充實內涵的基礎上形成特色,提高綜合競爭力。初中畢業生合格率達到98%。
8、深化初、高中教育教學改革。落實市、區教學工作會議精神，組織好國家和地方課程的有效實施，合理開發和實施校本課程。認真制定和完善學校課程規劃、計劃及保證有效實施的管理制度。全面實施質量監控，制定科學、客觀、具有較強操作性的教學質量管理制度（命題、閱卷、聽課、評估、指導等），將其作為評價學校辦學水平的重要因素。加強學校教研組建設，落實教學環節，全面有效地提高教育質量。提高教育均衡化水平，充分滿足學生發展的需要，培養創新型人才。積極開展區實驗性示范性高中的評審工作。
9、努力構建現代職業教育體系。加快*市商貿旅游學校建設，堅持“以服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針，以學生發展為根本，以現代服務業為重點，深化教學內容和方法的改革以及專業結構的調整。集聚社會資源，構建校企合作、工學結合、靈活開放、自主發展、職前與職后聯動的現代職業教育體系。現代商貿實訓中心實體化運作，著力推動其對外開放服務功能的發揮，促進職業教育與發展服務經濟相結合。
10、加強民辦學校管理。按照《民辦教育促進法》的要求，規范民辦學校的管理，提高民辦學校的辦學水平，形成與公辦學校優勢互補、公平競爭、共同發展的格局。
11、做好外來務工人員子女接受義務教育的工作。繼續招收外來務工人員子女到公辦學校就讀，使其真正享受與本區學生相同的優質教育資源。
12、加強特殊教育，體現人文關懷。組織開展特殊教育康復指導研究和特殊教育新課程試點，促進特殊教育學校的內涵建設，提高特殊教育質量，確保特殊兒童學前教育、義務教育階段接受良好教育，為就業做好準備。
13、提升學生體質。貫徹落實學校體育工作會議精神，嚴格執行中小學體育課程標準，充分挖掘校內外體育活動資源，確?！叭n兩操兩活動”的落實，確保學生每天一小時的體育活動時間。舉辦好*區學生陽光體育大聯賽，開展“人人運動，學會游泳”活動。貫徹落實《國家學生體質健康標準》，開展課題研究，完成教育部要求的學生體質健康測試數據的采集、匯總、上報、分析等工作，有效促進學生體質健康水平的提升。
14、開展中小學生課外文體活動和科技活動。舉辦青少年科技周活動和以“在陽光下成長”為主題的學生藝術教育展示活動。以學校活動為重點，做到“人人都參與、班班有活動、學校創特色”，提高青少年學生綜合藝術素養和科技創新意識與實踐能力。繼續開展市藝術特色學校、市科技教育特色示范學校、市知識產權示范學校、全國及市綠色學校等的創建申報工作。結合“二期課改”，進一步加強藝術、科技教育拓展型、研究型課程建設。
三、推進學習型社會建設，落實終身教育體系要求
15、實施區“十一五”成人教育發展規劃。做大、做強成人教育品牌項目，加強對民辦非學歷教育機構的監管和引導，規范辦學行為，嚴格查處民辦非學歷教育機構以中小學生為對象的學科補課班。充分發揮成人教育培訓中心“筑巢引鳳”功能，吸引更多更好的民辦非學歷教育機構進駐*，形成“培訓品牌”集聚高地，提高教育對我區現代服務業發展的貢獻力。
16、努力構建以學習型社會建設為目標的終身教育體系。進一步深化社區學院實體性運作機制，發揮其在社區教育中的指導、協調作用。推進社區教育實驗項目工作，實現成人教育、社區教育、職業培訓全覆蓋。積極組織、參與20*年*市全民終身學習周活動。
17、擴大教育資源的開放度。深入探索教育資源向社區開放的運行機制和管理方法，配合街道等相關部門，積極創造條件，引導、支持、組織全區所有中小學將符合開放條件的教育設施、場地向社區居民開放，更好地滿足廣大社區成員日益增長的教育文化需求。
四、加強師資隊伍建設和管理，全面實施人才強教戰略
18、加強校長隊伍建設。提高校長全面、科學管理學校的能力和課程領導力。加強領導干部實務培訓，著重提高行政管理、經費使用和教學管理能力。
19、加強教師隊伍建設，培養人民滿意教師。推行教師教學水平評估工作，全面掌握教師的基本功情況，開展有針對性的教師培訓。逐步建立信息溝通平臺，以政策為導向，以制度為抓手，建立教師內部流動機制。提高教師的課程執行力，倡導教師“靜下心來教書，潛下心來育人”，遵循教育規律。以人為本，關心教師的工作和生活，關注教師專業發展,培育教師的特長,發揮教師的專長。
20、發揮名師、區學科帶頭人、區教學骨干作用。建立開放式課堂教學制度，深入課堂，深入教研組。實行聽課視導檢查，加強教學質量監控和管理。做好每年一次的教學評比工作，并對歷年獲獎教師作跟蹤調查，分析情況、總結經驗，提高教師的教學基本功和能力。實施職業教育“雙師型”教師培養計劃，組織在職專業教師到企業見習，大力提高教師的教學實踐能力。
21、搭建教育合作與交流平臺。繼續組織“‘*杯’長三角地區17城市教育發展研究論文評選”等交流活動，交流前沿教育信息、分享教育發展最新成果、推廣實踐經驗，解決素質教育推進中的熱點、難點問題。繼續做好干部、教師境外培訓工作，除英語專任教師外，逐步輸送其它學科的優秀教師出國研修。
22、完善用人制度和管理機制。在編制內科學設置崗位，規范考核、聘任程序，避免因制度缺失、程序不規范而產生的各類矛盾。
五、優化教育資源布局，創造良好的發展環境
23、完善本區“十一五”期間教育基本建設方案。采用“整體思考、分步實施、梯度轉移”的策略，化零為整，擴大小學和幼兒園優質教育資源總量，逐步實現教育結構整體優化，使小學和幼兒園的布局、數量、規模趨于合理。*區第一中心小學遷址新建項目年內結構封頂；完成實驗小學擴建方案論證，啟動徽寧路三小擴建和大同中學學生公寓新建項目；完成永安路、好小囡等幼兒園遷址修建工程。
24、加強校舍和教育設備等教育資源的管理。嚴格落實市財政局、市教委等部門關于教育設施修繕標準的精神，按需實施校舍修繕計劃。加強國有資產制度化管理，確保教育資金使用的安全、高效和規范，制定并實施《*區教育局關于自籌資金修繕項目的管理辦法》，完善對50萬元以下修繕項目的監管制度。按照必須和節約的原則，合理更新和添置教學設備，最大限度地發揮現有教學設施的效用。
25、實施區教育信息化建設新一輪三年規劃。擴建區教育信息中心，提升網絡的環境品質，提供可靠的保障和充裕的應用發展空間，深化教育管理、教師專業發展、學科教研、校園文化、學生自助學習等領域的應用。實施*教育信息網全光纜改造工程，構建*教育高速環網，IP寬帶教學交互系統實現與國內外姐妹學校進行交互教學實驗。
26、建設“平安、衛生、文明、和諧”校園。牢固樹立發展是第一要務，穩定是第一責任的意識，簽訂安全責任書，明確學校法人的安全工作責任。積極配合市教委制訂《校園安全制度匯編》，繼續開展安全法律、法規的宣傳和教育，加強防火安全等校園突發公共事件預案的演練，提高應急處置能力。大力推進健康校園三年行動計劃，進行衛生應急預案全面大檢查，健全學校食品衛生安全、衛生防疫安全工作的監管網絡。
27、加大學校及周邊環境整治力度。開展學校周邊交通和文化環境整治，以及安全文明校園評估。繼續做好“退商還教”工作，營造良好的校園文化環境，發揮環境育人功能。
六、強化教育規范管理，提高依法行政的水平
28、加強專項督導工作。依照《關于本市建立對區縣政府教育工作進行督導評估的實施意見》的精神，重點實施對義務教育經費保障機制、學前教育三年行動計劃、未成年人思想道德建設等工作的專項督查，全面接受市教育督導室和市教委對我區教育工作的綜合督政。
29、鞏固教育行風建設成果。全面落實中小學校作息制度的要求。建立規范教育收費的長效機制。健全學生資助制度，保障經濟困難家庭。加強政務公開和行政監察工作，完善學校和其他事業單位辦事公開制度。
30、推行“陽光招生”。依法治考、依法治招，堅持公開、公平、公正的原則，根據中、高考招生政策的變化，嚴格按照市教委的要求制定本轄區招生入學工作實施意見，穩步組織實施。加強對各類學校招生入學工作的管理、指導、監督和檢查，確保招生工作平穩完成。
31、加強經費使用的管理。細化預算支出標準，試行義務教育階段公用經費使用標準定額。對預算的使用情況實行經常性檢查和周期性審計，提高經費的使用效率。加強專項經費的監督與管理，完善對教育專項資金的監督檢查制度，以及新建工程、大修項目的建設標準，強化設備政府采購制度的執行。積極推進教育、制度、監督并重的懲治和預防體制建設。
32、試行領導干部任內審計。在繼續做好領導干部離任經濟責任審計的基礎上，逐步試行任內審計制度，并將固定資產審計逐步歸入領導干部任期經濟責任審計。
33、認真做好語言文字工作。貫徹落實《*市實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》，實施《區語言文字工作“十一五”規劃》，開展漢字應用水平測試試點工作，推進語言文字檢查評估。
34、加強檔案管理工作。做好部分初中檔案管理晉升市級先進，部分小學、幼兒園及其它單位檔案管理晉升區級先進的評審準備工作。依法開展2007學年度文書、教學、教科研檔案的考核工作。
七、圍繞總體目標，做好其它各項工作
35、做好國防教育、外事、、保密、雙擁、計劃生育、獻血、紅十字會及退管會等各項工作。
一、跨江發展
1、全面實施“跨江發展”戰略，細化目標，落實責任，基本完成現代化醫院的基礎建設，啟動江南、江北的對口幫扶工作，浦口區中心醫院建成第一醫院分院，六合區人民醫院建成鼓樓醫院分院，努力提高江北地區的衛生綜合實力。
二、農村衛生、社區衛生和婦幼衛生
2、全面鞏固小康指標成果，全市新型農村合作醫療村覆蓋率100，人均籌資額110元以上，農民參保率97以上，基金使用率90以上，農民實際報銷比例不低于30。
3、六城區新（改）建4個社區衛生服務中心，爭創1個省級社區衛生服務先進區和6個社區衛生服務示范中心；全面完成農村社區衛生服務中心的改造，年內建成5個省級農村社區衛生服務示范中心。
4、在秦淮區實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時，全面推行社區首診和雙向轉診制，力爭城市居民和農民到社區衛生服務機構就診率分別達45和60以上。
5、做好孕產婦和兒童保健工作，全市孕產婦死亡率控制在17/10萬以下，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在9‰和12‰以下。
三、疾病預防控制
6、加強疫情監測，抓好重大傳染病防治，努力降低傳染病發病率，法定報告甲乙類傳染病發病率控制在190/10萬以下，醫療機構傳染病網絡直報率達100。
7、做好計劃免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區達98、農村達95以上。
8、有效控制急性血吸蟲病暴發流行，消滅釘螺面積600萬平方米；落實結核病控制策略，發現新涂陽病人1725例；繼續開展艾滋病防治的宣傳、干預工作，自愿咨詢檢測人數達到45/10萬以上。
9、社區衛生服務中心以上綜合醫療機構100開設腹瀉病門診；“02”檢索率達10以上，檢索數達總人口（含流動人口）的1‰以上。
10、市疾控中心檢驗項目100達到衛生部、國家發改委制定的a類疾控機構檢驗能力標準，區縣達80。
11、全面推廣衛生監督、疾病控制關口前移、重心下沉的做法和經驗，在街道（鎮）設立衛生監督、疾控中心分支機構，夯實公共衛生網底。
四、衛生監督執法
12、依法履行監督職責，繼續在經衛生許可的餐飲單位推行量化分級管理，量化分級率達95以上，衛生監督覆蓋率100，食物中毒及時查明率100，力爭不發生重大食物中毒事件。
13、50以上的區縣衛生監督機構房屋建設、車輛基本符合衛生部標準；衛生監督員持證上崗率達100。
五、應急管理
14、高標準建成“12320”公共衛生咨詢服務中心，并完善工作機制。各區縣健全突發公共衛生事件應急中心。區縣衛生局和市、區縣疾控中心、衛生監督所、二三級綜合醫院（含市第二醫院、兒童醫院、婦幼保健院、市中醫院、胸科醫院）設立衛生應急辦公室，組建應急專業隊伍。
15、建立健全全市衛生應急預案體系，完善應急指揮網絡通訊系統。
六、醫療機構管理
16、深化醫療衛生體制改革，制定___地區區域衛生資源配置規劃和醫療機構設置規劃。加強醫療機構的監管，促進民營醫療機構健康發展。
17、繼續開展“醫院管理年”活動，積極推進創建基本現代化醫院工作，鼓樓醫院、第一醫院、兒童醫院、市中醫院、口腔醫院、高淳縣醫院、江北人民醫院率先通過基本現代化醫院的評審。
18、落實“三合理”規范，試行單病種限價管理，鞏固醫學檢查檢驗結果同城互認，完善惠民醫療服務體系，推進“藥房托管”工作，努力緩解困難群體“看病貴”問題。
19、制定___市醫療機構內部財務控制規定和大型醫用設備管理辦法，規范醫療衛生機構的收入分配機制，維護公立醫療機構的公益性質。
20、建成第二醫院、腦科醫院、兒童醫院、胸科醫院等病房大樓和江寧區醫院門診大樓并投入使用；啟用南山醫院，南醫大二附院托管第三醫院；加快推進鼓樓醫院南擴、第一醫院南擴、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區、浦口區、溧水縣醫院、高淳縣新區醫院等工程進度。
七、科技興醫和人才培養
21、完成“213”人才的新一輪選拔工作，建設___市衛生系統的高級人才庫。加強重點學科、重點?？平ㄔO，重點扶持3個江蘇省臨床醫學中心、6個領軍型人才。
八、中醫工作
22、加強中醫重點?？平ㄔO，爭取1－2個國家中醫藥管理局新一輪重點專科建設項目，力爭創建2－3個省級中醫示范?？?。
23、積極推動中醫工作面向農村、社區，創建1－2個省中醫藥特色社區衛生服務中心。
九、行風建設
24、積極開展創建“人民滿意醫院”活動，加強醫德醫風建設，努力提高醫療服務水平，構建健康和諧的醫患關系。
十、綜合管理
25、建立衛生電子政務平臺，實現許可、處罰網上運行。
26、在市應急指揮中心網絡平臺的基礎上，運行醫療機構管理、計劃免疫、衛生監督、社區衛生、干部保健信息系統，全面提高衛生信息化管理水平。
27、局管領導干部離任經濟責任審計完成率達100；基建工程竣工決算審計完成率達100。
28、深入開展“平安醫院”創建活動，加強警醫共建，確保全年不發生重大火災事故和重大治安刑事案件。
一、抓好協調，進一步理順關系。
1、理順各方關系，形成工作合力。理順區、街道（鄉鎮）城市管理機制，重點理順同小港、大矸、亞浦的城市管理體制，形成順暢的城市管理工作格局；理順同規劃、國土、建設、環保、交通等行業主管部門的工作關系，確保行政執法工作正常、有序、高效運作。
2、搞好農村行政執法權下放試點工作。按照試點工作要求，加強溝通與協調，不斷拓展城市管理執法工作的外延和內涵，將管理觸角進一步向鄉鎮、街道、社區延伸，實現城市管理執法工作重心不移，形成“大城管”格局。
3、進一步理順市容環衛管理考核職能，積極穩妥地做好5個街道的行業考核工作，嚴格管理、規范有序，逐步健全區、街道二級管理長效機制和網絡建設，全面提升市容衛生管理水平。
二、完善設施功能，切實提高市政設施管養水平。
1、繼續實施城區路燈節能改造，在20*年改造的基礎上，再爭取改造城區部分道路路燈2250盞。
2、做好部分市政道路移交和配套設施改造工作。全面排摸大矸通途路以南農業園區、科技園區、汽配園區及新矸四方工業園區、太平洋工業區和中河路、太河路、長江路延伸道路，提出移交道路的改造經費測算，爭取資金，完善市政配套設施。
3、加強道路維養管理，提高道路完好率。安排一定資金，用于零星道路的維修；加強道路占用、挖掘的審批管理，切實提高市政設施的完好率。
4、繼續實施人行道停車位改造。重視車輛停放基礎設施建設，實施城區人行道停車項目，結合城區人行道改造，增加公共停車位，逐步緩解城區“停車難”矛盾。
三、加強管理，搞好城市園林綠化建設。
1、強化公園管理與改造。加強公園環境整治和強化公園規范化管理，投資45萬元對念慈園的園燈及局部地塊進行改造；投資35萬元對小山公園山體風化石進行處理。
2、切實抓好道路綠化帶建設。配合區建筑工務局做好恒山路（長江路至新大路）機動車、非機動車隔離帶6000平方米綠化帶改造，做好城區200多萬平方米的綠化日常養護及管理工作。
3、做好苗圃基地建設。完成通途路苗圃二期10畝基礎建設，建立盆景基地，并引進10個品種以上名貴、珍稀外來樹種的培育，培育22萬盆草花、2萬盆裝飾區重大活動及主要路段的環境。
四、優化責任，營造市容環境新優勢。
1、繼續做好市容環境衛生責任人責任書的簽訂和回訪工作，積極參與市環衛處組織的市容環境衛生責任人責任書示范路的評選工作，力爭明州路、中河路、華山路、東河路等四條道路評定為創建示范路。
2、積極發揮行業指導作用，抓好街道、鄉鎮市容環境的協調與督查工作，充分發揮現有垃圾收集點和垃圾中轉站的作用，加快形成村收集、街道中轉、區終端的垃圾運行機制，不斷推進我區市容環境管理整體水平。
3、加強渣土清運市場管理。積極爭取領導重視，做好渣土填埋場的選址和建設工作，規范渣土清運市場，對轄區渣土的運輸、處置實行統一管理，從源頭上減少工程渣土的污染，改變城區“臟、亂、差”現象。
五、抓好節水型城市創建工作。
積極開展節約用水及創建活動的宣傳、發動工作，對創建活動進行業務指導，組織開展有關業務培訓，檢查、考核計劃用水單位月度計劃，做好創建節水型城市有關臺帳資料的整理、統計、匯總和匯編工作。
六、加大執法力度，創造良好城市環境秩序。
1、抓住熱點、突出難點，進行有效的執法治理。著重抓好“三亂”、占道經營和流動攤販整治，加大對飲食服務業的噪音污染、油煙污染、建筑行業的夜間施工噪音等行政違法行為的治理力度，營造良好的城管執法氛圍，促進行政執法水平的提高。
2、加強執法人員的業務培訓。建立以中隊為基礎，以大隊為核心的全方位、多形式的培訓機制，加大執法技巧培訓力度，提高執法實務水平，通過實施法制培訓制度、軍體輪訓制度、開展執法理論研討活動，進一步提高執法人員的業務素質和執法水平。
3、注重內務工作，規范案卷管理。以文明中隊創建活動為載體，以規范文書使用與管理突破口，規范案卷管理，規范扣沒物品管理，規范執法操作流程，推進執法各類文書制度化、規范化管理，實現年內完成二個中隊市局文明中隊創建工作。
4、堅持預防為主，加強液化氣經營市場安全管理。抓好液化氣經營市場的專項整治，重點檢查液化石油氣儲配站、氣化站、儲配管網、供應點的運行情況，發現安全隱患及時監督整改，切實維護燃氣市場的安全管理。
七、嚴格管理，努力抓好自身建設。
1、打牢思想基礎，提高整體素質。鞏固先進性教育活動成果，加強思想作風建設，及時宣傳貫徹落實上級政策精神，查找自身存在的問題和不足，研究制定整改措施，建立和完善學習考核和激勵機制，造就一支思想好、作風硬、紀律嚴的城管隊伍。
2、切實加強黨風廉政建設，抓好領導干部廉潔自律。健全和規范各項管理制度，使用和管理好城市維護費，從小額資金的招投標抓起，從機關效能建設和財政紀律等熱點問題抓起，建立健全領導干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度和經濟責任審計制度，從源頭上治理和預防經濟責任事故。
3、加強機關效能建設，進一步改進工作作風。貫徹執行效能建設的“雙四條禁令”，認真履行承諾和辦事效率，落實監督管理機制，將管理任務落實到人，將目標落實到具體崗位，將責任分解到各單位。在行政效能建設上，以提高出勤率、管事率、辦事率為重點，在服務質量上，樹立“親民、便民、為民”意識，切實提高服務質量，改進工作作風。
■ 破解干部初始提名神秘的難點
要揭開干部初始提名的神秘面紗，破解初始提名缺乏公信度的難點，可實行陽光操作，試行四公開制度。
一是公開提名條件。按照干部管理權限，對擬配備職位，由組織部門提請常委會研究同意后，通過當地各種媒體，向社會公開民主推薦公告，把政策、職位、標準、條件、流程、紀律、監督電話等公之于眾，切實擴大群眾的知曉度，使符合資格條件的人員都有機會獲得提名。
二是公開推薦提名。采取個人自薦、群眾舉薦、領導推薦等方式，通過填寫《干部提名推薦登記表》進行署名推薦提名。按照“誰提名誰負責”的原則，提名責任人對推薦提名行為承擔相應責任。在初始提名環節上，確需組織推薦的，由單位負責人和領導班子成員承擔相應責任。
三是公開審查情況。組織部門將審查符合條件的人員名單在媒體上予以公布。特別是要對干部實績進行公開，讓群眾公開評判，明真假，辨優劣，用實績說話。
四是公開推薦流程。以提拔縣管干部為例，一輪推薦的參加人員為縣管領導干部，根據得票高低按一定比例確定進入二輪推薦的人選；二輪推薦的參加人員為縣委委員，根據得票高低按一定比例確定進入三輪推薦的人選；三輪推薦的參加人員為縣委常委，按擬任職位1：3的比例確定進入四輪推薦人選；四輪推薦的參加人員為所在單位的相關人員，由考察組通過民主測評、民意調查、個別談話等方式測評推薦情況，確定是否作為考察對象。在各輪推薦中，實施署名推薦，以增強推薦者的責任心，防止出現感情票和拉票賄選現象。
■ 破解干部考核考察失真的難點
干部考核考察失真，將直接影響選人用人決策，降低群眾對干部選用工作的公信度，易導致不符合條件的干部被錯用，不利于優秀干部脫穎而出。為避免干部考核考察出現失真，應重點把握好五個方面：
一是把準用人導向。只有明確選什么人，才能準確考察干部。要按照“德才兼備、注重實績、群眾公認”的原則，堅持“注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、勇于創新、群眾公認”的用人導向，實現知人善任。
二是推行差額考察。長期以來等額考察在相當部分群眾中形成了“考察等于提拔”觀念，挫傷了群眾參與配合考察工作的積極性。為提高考察質量，應大力推行差額考察，讓更多的干部參與競爭。同時，同一崗位的考察人選原則上應由同一個考察組考察，做到好中選優。
三是延伸考察范圍。推薦測評范圍除《干部任用條例》規定人員外，要隨機抽取部分人大代表、政協委員、退休干部、農村群眾、社區居民參加考察測評。個別談話不僅要在考察對象現在的工作單位中進行，而且要到考察對象以前的工作單位聽取意見?？疾靸热菀獢U大到“八小時以外”，全面掌握其生活圈、娛樂圈、社交圈的情況。通過全面、立體的考察，形成客觀準確的考察意見。
四是講究考察方法?？疾旃ぷ髦?，要廣泛進行考察預告和擬任公示，以便群眾了解相關信息；堅持考察時間服從考察質量，禁止以上會時間決定考察期限；把干部政策透徹地交給群眾，以便配合工作；消除被談話對象的思想疑慮，使其暢所欲言；推行組織私訪，了解真實情況，傾聽基層聲音；開展實績評價，從個人與集體、當前與長遠、縱比與橫比、顯績與潛績、速度與質量等方面辯證分析實績，從實績中看發展觀念、看公仆意識、看名利態度、看戰略眼光、看開拓精神，從中得出經得起歷史檢驗的考察結論。
五是嚴明考察責任。堅持考察材料簽名制度，對干部考察組故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實，造成干部選拔任用失誤的，嚴肅追究有關人員的責任。
■ 破解干部討論醞釀不夠的難點
討論醞釀不充分是影響干部選任公信度的一個重要原因。提高討論醞釀環節的公信度，關鍵是要落實好“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，充分發揚民主，廣泛聽取各方意見。
一是嚴肅討論醞釀紀律。堅決杜絕少數領導干部不講組織人事紀律，泄露干部醞釀情況的現象發生，營造良好的干部討論醞釀環境。
二是試行全程差額制度。由于同一職位的醞釀討論人選無選擇余地，而沒有經過相關程序的人選又不得臨時動議，造成舍此無彼，使討論醞釀形同通報情況，難以發揮其應有作用。因此，可結合崗位實際，按擬任職位不低于1：2的比例，實行差額醞釀、差額上會、差額討論、差額表決，使討論醞釀具有實質性意義。
三是擴大全委會票決干部范圍。為進一步擴大干部任用民主，可將縣管重要副職領導干部納入全委會無記名票決范圍，實現多數人對干部任用具有最終決定權。
四是防止簡單以票取人。實踐中，存在相當數量得票較高但德才一般、業績平平的干部，可通過討論醞釀環節的正確集中，把德才一般的“老好人”篩下來，把堅持原則、開拓創新、真心為民的干部提上去。
■ 破解干部任用監督乏力的難點
干部任用監督乏力，有多方面的原因。加強干部監督，除了建立健全工作制度外，還要有針對性做好以下兩方面的工作。
一是強化責任追究。完善干部任用全程記實制度，明確推薦、考察、醞釀、決定、監督等各個環節和程序的責任主體、責任內容、責任追究方式、責任后果，加強對干部選拔全過程的監督，確保環環有人把關、事事有人負責。一旦出現“帶病提拔”，按照原始記錄，實行責任倒查，從而真正把干部選拔任用工作責任追究制度落到實處。
經貿觀察
(1)制約中國經濟發展的瓶頸探析——引入美國經濟表現對比 夏曉雪
(4)全球價值鏈中我國稀土貿易被俘獲的問題研究——基于稀土國際市場需求的角度 楊夢佳
(5)建立中原經濟區背景下河南經濟發展方向概述 郭家煒
(6)歐債危機對中國對外貿易的影響及對策 杜德
(7)黃巖島對峙背后的國際政治經濟博弈 陳天明 徐群 李君芳
(8)安徽紡織企業承接產業轉移的發展對策——基于swot分析 芮昊
(9)出口商品結構與優化出口商品結構對策 趙星
(10)新疆旅游服務貿易的發展現狀及對策研究 周小玲
(12)基于swot分析嘉興紡織服裝產業轉型升級研究 李愛香 李春暖 王蕾
管理創新
(14)從企業經營看環境信息披露 郭品 李勇勛
(15)eva的激勵機制及其在我國的應用研究 李樂童
(17)我國企業戰略成本管理應用初探 賴嬌嬌
(18)eva企業價值評估在兵工研究所的應用探討 王愛武
(19)從三鹿事件看食品加工企業采購環節內部控制 趙肖瑞
(20)股權激勵與公司績效關系的研究綜述 周亭
(21)強化企業統計工作 促進企業經營管理 楊錦宏
(22)加強住房公積金財務管理研究 孫其蘭
(23)合同能源管理項目過程風險控制研究 張翠霞
(24)后危機時代企業成本控制法寶——多維成本管理 劉彩霞 馬鑫 李冬悅
(25)加強科學管理提高倉庫管理水平 張防修
(26)企業內部控制制度執行力影響因素探析 巫毅
(27)路橋施工企業項目經理部材料管理初探 陳迎春 韓瑞英 彭向陽
(28)mc公司內部控制的調查研究 郭莉莉 鄭小鳳
(29)基于不對稱信息下我國中小企業加強自身融資管理策略探究 張宇丁
(30)基于dea方法的電網公司績效評價研究 劉凱 董萌萌
(31)提升全面成本管理，樹立成本文化意識——打造成本文化核心競爭力 張瑞
(32)淺析我國企業應收賬款管理 馬鑫 李冬悅 劉彩霞
(33)國企“內部人控制”問題的解決思路 周勇
(34)會計電算化條件下的企業內部控制 李寧
(35)erp系統實施與管理會計的互補性及業績影響文獻綜述 童素娟
(36)創新管理 破解瓶頸 努力實現資產的保值增值——湖南省鳳凰縣總工會資產的保值增值工作紀實 裴曉鳳
經營有道
(37)對當前國內工業企業經營困難的成因剖析 宋科進
(39)湖南低碳旅游發展研究 盧偉
(40)審計師獨立性、信譽以及業
務——以德勤（中國）為例 汪潔
(41)雇主品牌推廣策略 馮利敏
(42)小額貸款公司的發展問題分析 劉燕
(43)河南省現代物流業發展優勢分析 周燕飛
(44)淺談品牌“回聲”作用與多品牌的“共振”作用——由寶潔公司多品牌戰略引發的思考 岳曉雯
(45)我國零售企業進入他國市場的模式選擇 史博
(46)汽車后市場保險服務的特點以及對策分析 鮑艷萍
(47)我國零售業態發展評價及對策分析 徐正虹 陳曉華 孫一聞 鄭莉莉 葛潔蓉 陸兆蕾
(49)企業并購目的：追求協同效應還是產生共謀——基于百勝收購小肥羊的案例研究 許世杰
(50)對鎮江宗教旅游開發的調研及建議 朱慶賢
(51)小議娃哈哈啟力的市場定位 曾艷
(52)基于價值鏈視角的浙江省電動自行車產業升級研究 方柯 柏?；?陳聰宵 顏佳杰
(53)農業可持續發展新形式——以濱州沾化旅游觀光農業為例 范慧敏
(54)美容設備生產企業供應商選擇 萬志軍
金融天地
(55)商業銀行貸款利率對新增住房價格影響的實證分析 張玉潔
(57)商業銀行資本結構影響因素的實證研究 魏亞丹
(58)跨期羊群行為實證分析——以我國公募基金為例 杜婷婷 陳媛媛 韓劍飛 陳久盈
(60)我國發展金融bpo的建議 劉一博 邱煥喜
(61)基于央行實行逆回購操作——分析我國貨幣政策的有效性 葛慧俠 吳非
(63)商業銀行信用風險管理現狀及防范對策 馮舒婷
(64)我國上市商業銀行中間業務比較分析及發展研究 王迪
(65)淺析我國小微企業融資難及解決途徑 郝陽
(66)基于信號傳遞的中小企業融資博弈分析 蔡再興
(67)黃金價格影響因素的定量分析 陳曉青
(68)探討農村商業銀行金融創新的模式與途徑 蘇鴻龍
(69)經濟人“趨利動機”與股權融資偏好 周云 汝瑩
(70)浙江外貿經濟與人民幣升值的關系研究 翁星星 樊振華
(71)我國中小企業債券融資實施路徑探析 朱英 陳萬江 王小芳
(73)東京、香港、上海三地股市聯動效應的探究 張傳昌
(75)上市公司披露不實信息影響因素研究 李良
(76)歐債危機下我國匯市、股市的arch效應分析 袁嘯
(77)期貨套期保值理論研究進展 楊寶元
(78)基于因子分析的股票投資決策評價 徐哲
(79)擴大直接融資的渠道研究 劉暢
(81)我國上市公司股利政策分析 許艷陽
(82)基于因子分析的我國電力行業上市公司融資結構與績效的實證研究 彭中云 翟萬里
; (83)政治聯系與上市公司股利政策——來自深市a股上市公司經驗數據 建蕾 梁娟
財會研究
(84)我國政府財務報告相關問題的思考 楊華華
(85)淺談監獄企業內管領導干部內部經濟責任審計 雷新民
(87)基于直聯模式的代收學費業務系統建設的探討 趙敏剛
(88)高職院校財會專業文化建設探索與實踐 甘泉
(89)對國內移動支付產業發展的思考 王娜
(90)山東省地方公路建投資情況研究與對策 韓沖
(91)高?？蒲薪涃M審計淺議 鄭國芳 張勇
(92)會計師事務所審計收費與審計質量相關性分析 談榮霞
(93)會計教學中的“做”與“學” 楊如梅
(94)論如何促進公益類科研單位科研經費的有效使用 陳芳
(95)關于強化會計監督的思考 徐媛媛
(96)我國高等農業院校卓越會計師校企聯合培養模式研究 陳思蓉 王積田
(97)實施動態會計監管的方法研究 賀美玲
(98)層次分析法在資產評估風險防范中的運用 周婧璇
(99)會計監督弱化的成因及對策 張麗敏
(101)企業組織結構復雜性對分析師盈余預測影響 辛薇
(102)我國城鎮居民收入差距的測算與實證分析 張虎成 孫艷霞 陳文浩
(103)我國大企業和集團公司內部審計問題與對策研究——以通用電氣為例 王緒
(104)我國養老保障財政支出存在的問題及對策研究——從包容性增長看農村養老保障基金 劉彥君
(105)注冊會計師行業商業賄賂行為分析 宋麗 王曉娜
(106)食品、飲料零售業上市公司會計信息與股價的相關性研究 李潔
(107)新疆上市公司財務質量評價分析 朱希斐
(108)新疆財政教育支出分析 唐梁鳳 賈亞男
(109)多角度探討我國宏觀稅負水平 張菊華 朱勝
(110)c2c電子商務稅收征管問題研究 韓瀟
(112)我國稅負影響因素的主成分分析 張菊華 朱勝
(113)淺析山西省稅收收入結構變化 耿變華
(114)淺議對變動成本法與全部成本法的評價 胡成江
人力資源
(116)創辦教師養老年金，實現最優薪酬分配 宋莉芳
(118)人力資本對經濟增長的貢獻分析 程蔚
(119)淺議如何提高基層審計人員綜合素質 何靜
(120)eva業績評價方法對經理人激勵的影響 馬珂艷
(121)我國包容性增長戰略下社會保障稅實踐的現實性探析 馬冉冉
(122)北京市農民工醫療保險政策分析——基于社會福利政策的選擇維度視角 杜蔚
(123)文化比較視角下構建“以人為本”的人力資源管
理新模式 宗娜
(124)區域經濟與人才培養的相關性研究 張麗英 李華
(125)淺議新形勢下如何加強會計人員職業道德 周靜婭
(127)基于托達羅人口流動模型的農村剩余勞動力轉移路徑探究 周鵬飛
(128)淺析商場營銷員的勝任力構成要素 趙海濤
(129)四川省各市州人口素質綜合評價研究 曾佩琴 熊健益 梁冠立
(130)農村勞動力轉移的影響因素及對策研究 許學珍
(131)利用微博資源加強大學生職業規劃課的信息共享和互動性 江靜 邱道欣
學術交流
(133)淺談學好《基礎會計學》的技巧 史可
(135)談中職學校會計教學中存在的不足和改進辦法 林鳳平
(136)獨立學院國際貿易專業實踐教學改革的研究和實踐——以東南大學成賢學院為例 包小妹 孫昊 戴竹青
(137)應用型本科院校經管類專業實踐教學考評方式探析 李迪
理論探討
(138)商務英語函電教學中存在的問題及對策 張翠波 張琳琳
(140)“五型”班組創建初探 谷榮寬
(141)青島市保障性住房發展中的問題與對策建議 高璐 于虓
(144)臺灣產業發展過程中政府的作用 周英英
(145)應用支持向量機模型（svm）研究電網物資需求預測問題 宋斌
(146)發展工業旅游促進河南“兩型社會”建設探析 馮小偉
(147)淺析管樂教育在當代中國主要城市的普及發展狀況 朱光
(148)如何發揮工會組織在“三集五大”體系建設中的積極作用淺談 方小英
(149)新時期高校輔導員工作探討 蔣萍
(150)樂山融入成都經濟區中小企業發展現狀分析 何瑞
(151)從文化差異看國際廣告在中國的本土化 曾俊秀
(152)我國創業投資退出機制研究 張克 楊悅
(153)大學教師如何重視一線課堂教學的研究 朱偉偉
(154)基于科技帶動與支撐的咸陽食品工業發展研究 薛漢莉 朱文莉
(155)企業并購績效文獻綜述 姚香
(156)強化基礎創新機制推動發展——阿爾山市黨的建設工作調研 徐東華
(157)河南省政治中心東移對鄭州經濟的影響 張霞
(158)中專體育教學中游戲的運用探討 朱良 趙建峰
(159)高職物流管理專業教學改革探析——從教學模式、教學手段、考核方式入手 王翠敏 劉毅 李煒
(160)高職院校文秘專業學生畢業論文指導的幾點思考 葉柳鳳
(161)獨立學院如何創新人才培養模式 李小想
(162)基本公共服務均等化——影響因素與實現機制 李波
(163)城鎮化與農民工進城若干問題研究 王松江
; (165)貴州省城鎮化進程中農民工市民化問題研究 杜葉婷
(167)青島市利用fdi技術溢出效應的對策分析 于曉燕
(168)“合蕪蚌”試驗區協同創新能力評價研究 袁建明 郭思煒 王大偉
(171)河南省職業教育資源的整合與利用 李海云
(172)山區、半山區集體建設用地流轉障礙性因素分析——以曲靖市麒麟區為例 彭琳 張洪
(174)貴州省工業園區發展中失地農民的統籌發展 王楚 王苗
(175)貴州產業承接對工業化進程影響實證分析 潘飛 李錦宏
(177)企業文化dna遺傳機制分析 袁建明 鄒曉雪 潘偉偉
(179)社區經濟理論模型研究 楊朝繼 馬海英
(181)淺談樁基檢測方法與發展 梁瀟文
(182)淺析洛克白板說哲學思想 林蓉
(184)我國中小企業轉型升級的政策選擇 李婧 王菁華
(185)sop范式下r＆d投入與產業集中度關系研究——基于我國37個行業分析 韋巍
(186)意識形態一元與社會價值多元下高校德育解構 陳佳
(188)基于共生視角的“產品質量年”文化建設研究 張娟
(189)中美物價對比分析及思考 齊飛
(190)北京市生產業對服裝產業的影響 常宏 吳思影 鮑麗珠 陳桂玲
(192)加快花垣縣域經濟發展的對策建議 滕飛
(193)上海市生產業對服裝產業的影響 杜鵑 辛馨 王竹寧 陳桂玲
(194)灰色模型在青海省經濟預測中的應用 俞新昀 吳艷
(196)我國經濟增長、產業結構調整和就業關系研究 曾佩琴 熊健益 梁冠立
(197)江蘇省城市現代服務業集聚類型研究 汪敏 孟小會 黃挺
(199)在高中新課標下高職高專數學的教學改革教學實踐與策略 毛大會
(200)轉變經濟增長方式的路徑研究——基于技術進步分析 趙靜靜
(202)中國與美國民主基礎研究——《論美國的民主》讀后感 竇誠松
(203)基于消費價值觀的市場細分實證研究——以北京地區在校大學生為例 侯蓓
(205)全面貫徹落實十精神——努力實現科學跨越后發趕超 李靜
