時間：2023-06-19 16:15:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安裝審計結算的技巧，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】 竣工結算 合同招投標文件 變更索賠 目標效益
1 引言
近年來，國家大力發展核電，核電施工單位作為核電建設的主力軍無疑走到了核電建設領域的最前沿。在取得了輝煌成就的同時，我們亦應清醒認識到核電市場的競爭也日趨激烈，隨著其它行業的單位（中國建筑、中國鐵路）陸續進入核電建設市場，我們面臨的競爭越來越大，贏利空間越來越小，我們的優勢正在逐步喪失。
因此我們在通過不斷創新保證施工技術優勢，加強成本控制和管理的同時，做好工程竣工結算工作亦凸顯重要。筆者參與了某核電站混凝土攪拌站、砂石料加工場及建設辦公樓等項目建設從工程投標到竣工結算全過程工程預結算工作，現將這三個工程的竣工結算中積累的經驗與技巧，與同行們進行探討。
2 工程結算準備階段
工程竣工結算準備階段，人們往往認為是工程建設接近尾聲、工程即將竣工時需要編制結算書的階段。筆者所說的準備階段是指從施工合同簽訂后工程開工至工程竣工整個過程，他貫穿整個工程施工階段和竣工階段的全過程。
2.1 開工前的結算準備
筆者認為主管該工程的預結算工作人員，在工程開工前拿到施工合同文本后應仔細研究招標文件和投標文件，在復核了招標清單準確性的基礎上，結合招標文件上確定的關于結算的合同條款，對招標文件的錯漏之處進行細致分析，結合投標文件的投標策略，考慮好如何在結算時加以充分利用，而對于投標文件的錯漏之處，考慮好在結算時如何加以挽回損失，并在施工過程揚長避短，指導技術人員辦理變更申請、現場簽證、索賠簽證和合同外委托簽證等。如圖紙中門窗部份，設計為普通門，而投標者投標時根據企業多年工作經驗，預知將來可能會更改為生物屏蔽門，在報價時就會把木門窗價格相對報的低一點，那么預結算工作人員就應該發現這個利潤點，與技術部門協商并督促其向業主發起變更申請，并做好貨比三家，完成圖紙對應型號的生物屏蔽門的詢價工作，做到公司利益最大化。這個方法對投標報價時相對太低的分項工程同樣適用。這就要求預結算工作人員全面熟悉定額、掌握定額及清單計算規則，熟悉施工圖紙，且需具有一定的工作經驗和專業知識。
2.2 工程施工過程中的結算準備
施工過程中的結算準備工作，主要是對工程施工階段同步工程量的計算以及變更、索賠、零星委托事件的處理。
2.2.1 同步工程量的計算
工程施工時同步工程量的計算是很有必要的。一、可以發現現場施工時，圖紙存在的問題，及時發起變更及索賠費用申請;二、可以及時了解施工方案、施工組織設計，算出圖紙上不明確的分項工程的工程量（如模板施工、腳手架搭設、大型機械進退場）;三、可以做到理論和實踐相結合，使學習模糊區域清晰化。這就要求預結算工作者熟悉施工圖紙，深入工程、了解現場。
2.2.2 變更、索賠、零星委托簽證管理
每一個工程僅停留在合同上是不行的，隨著外部條件的變化，合同的一些約定也會有所變化，這就給我們“開源”創造了條件。在工程施工過程中，因工程本身及所處的環境有很多不穩定因素，常發生一些非施工企業責任且施工企業無法控制的干擾事件，這些事件的發生往往會打亂預定的施工計劃安排，增加工程的施工難度，從而導致施工成本增加及工程延誤。因此，我們在施工過程中應充分認識是到變更、索賠的重要性，做到及時發現問題，不斷與業主、設計、監理單位溝通，為公司爭取合理的經濟效益。目前核電市場的競爭也日趨激烈，我國采用清單計價模式低價中標后，所謂“中標靠壓價，賺錢靠變更”，雖言過其實，但有變更就為我們的“開源”創造了條件。
變更索賠的基礎是事實真實存在，資料詳實及時。項目一開工，就注意收集保存相關的政策法規、合同文本、施工會議紀要、有關工程的來往信函、電話記錄、施工進度表、施工備忘錄、實際氣象資料、工程照片、各種工程圖紙、原始單據、工程核算資料等。并建立相關資料臺賬，方便查閱。技術部門、施工部門在起草變更、索賠簽證、零星委托簽證文件時，預結算工作者適當引導，是很有必要的，必須措詞得當，因果關系明確，要把引起工程費用增加的責任確定在建設單位。如溝槽土石方開挖工程簽證就應寫明簽證的原因，事件發生的時間、地點，溝槽的深度、寬度，地質情況，土質的類型，挖出的土石方以回填的土石方是否需要運輸，如需運輸則應寫明運輸工具及運距等。變更、索賠事件發生后，預結算工作者應在其時效期限內督促技術施工人員做好簽證工作，及時發函，編制費用計算書，報送監理、業主，并完成核對工作，以免過了時效，得不到應有的補償，使公司蒙受損失。另外起草簽證文件時還要注意不與合同上的相關條款有沖突，如果某些重大變更影響到合同內容的，則需要簽訂補充協議。
3 工程結算書編制階段
這個階段主要是把施工階段做好的合同內造價和合同外變更、索賠工程簽證、零星委托工程簽證的結算資料分類匯總，整理出整個工程項目的建筑安裝工程費用結算書報監理、業主及業主委托的審計單位審核。由于我們做出的結算書要經過監理、業主、業主委托的審計單位三重審核，因此在形成結果前（即計算書發出前），在考慮公司的目標效益的同時，適當地保留余量，并做到心中有數。
4 工程結算書報送階段
這個階段相對簡單，預結算工作者只需在合同約定的時間內，把工程項目完整的結算資料按合同及業主程序要求提交給監理單位及建設單位就可以了。
5 工程結算書審核階段
在這個階段中，結算編制人員要與監理單位（如有）和建設單位的造價管理人員把該工程項目的所有分部分項的量和價都核對一遍。這個過程也是有技巧的，因為一般審核的時間不會很長，而監理單位（如有）和建設單位的造價管理人員一般不會像我們施工單位的預結算人員一樣在施工期間把所有的量和價都算一遍，他們一般會和投標時的清單量作一個對比，超出清單量較多的部分，以及他們認為工程量虛高的部分重點審核，或者抽查部分子項，所以相對他們來說我們是有優勢的，首先我們應該在心里上明白這一點，然后沉著冷靜地應對他們的審核工作，對余量部分可適當做出讓步。
6 工程結算書審定階段
這個階段也是比較重要的階段，與委托的審核單位的造價人員面對面的進行核對、談判，核定最后建筑安裝工程的最終工程造價。審計單位因經歷了很多個工程項目的審計工作，因此他們會按他們工作經驗及辦公軟件篩選出他們認為有問題的子項，重點分析、匡算或著重計算。但因工程造價的單一性，且業主委托的審計單位都有時間限制，他們核減的大部分工程量連審計單位自己也沒有十足的把握，因此應對審計單位的竣工結算審核工作，需掌握一定的方式、方法和技巧。當審計單位通知你去核對工程結算書時，一定要先看核減的項目，不要輕易同意他們的審核意見，把他們的意見拿回公司后仔細推敲，然后拿有把握駁回他們意見的子項首先和他們核對。比如某核電站砂石料加工場結算時工程審計單位審核時，在鋼結構上核減了不少工程量，我們回去后連夜計算所有鋼結構平臺的工程量，發現1、2、3號篩分的鋼操作平臺的計算結果超出我們的上報量些許，其他量的確少于我們上報的量，因此去和審計單位核對時，我專挑了這個子項和審計單位的負責人核對，只核對了1個篩分平臺鋼結構的工程量，我便提出我們上報的工程量偏小，要求重新計算，核算超出的量按核算結果調整，結果審計單位不同意再算，所有的鋼結構量都按我們的上報量通過。
當然也有審計單位掌握了確切工作量，辯解已無法解決問題的子項，那么我們在同意核減的同時，尋找新的利潤點，使最終結果達到理想值。例如某工程竣工結算，審計核減了二百多萬，而我單位補充報價366萬，其中社會保障費312萬元，最終業主審核結果為339萬元，其中社會保障費286萬。而本人申報社會保障費源于上網查看相關行政法規，[1]無意間看到了的關于印發《山東省建筑企業勞動保險費用行業管理辦法》的通知（魯建工勞（1996）01號文的第十一條第五款規定：省外進魯施工企業勞保費的撥付均由市地行業管理機構按其施工項目所收取的勞保費用的一定比例返還。也就是說我單位承建的項目投標時只計取了社會保障費用的稅金，未計取社會保障費，開工時建設單位交給當地行業管理機構的社會保障費，業主應同樣按一定比例返還給我單位。因此，知識的補充積累是有必要的，雖說適時掌握政策法規，了解行業規范，熟悉材料價格信息是每個造價工作者份內之事，但在我單位與建設單位結算之前的所有工程結算卻并未有人與之結算該費用，這一次網上瀏覽學習，也算是為公司挽回286萬元的損失吧。
7 結語
核電項目工程竣工結算是一個復雜、完整的過程，它包括了合同內部分竣工結算和合同外部分工程變更、索賠、零星委托竣工結算兩部分，貫穿了施工合同簽訂后工程開工始至工程竣工結算書審定的整個過程，也涵蓋了質量、工期、資源和安全的管理等方面。每一個方面的管理過程，都遲滯、制約、影響或者推動著工程結算工作。只有全員參與全過程參與相結合，運用科學的管理方法，不斷創新，核電項目的工程結算才能做到盡善盡美，公司的效益最大化才能得以實現。
關鍵詞：建筑；電氣安裝；結算審核
中圖分類號： TS958 文獻標識碼： A
引言
隨著我國經濟的不斷發展和綜合國力的快速提升，電氣行業的發展也注入了新的活力。電氣工程的造價一直以來都是安裝工程中十分關心的問題，能夠通過工程的預結算審核直接關系著電氣安裝工程造價是否合理，只有及時對工程造價各個環節的預結算進行審核，才能避免不必要的錯誤和損失，促進工程造價更加合理化、科學化。
一、闡述工程造價審核的主要內容
電氣安裝工程是一項工序眾多，涉及范圍十分廣泛且復雜的工程，這就使得對其安裝工程造價的預結算在進行審核時十分地繁瑣，并且為了滿足一定的技術標準，對其的審核必須要更為仔細，這就從很大程度上增加了電氣安裝工程的審核難度。在對工程造價進行審核時，主要從以下幾個方面進行審核，現做如下分析。第一，對電氣安裝工程量的審核。電氣工程具有較多的安裝環節，因此應該在熟悉各個安裝工序的基礎之上對電氣安裝的工程量進行審核，以便審核人員能做到心中有數，為接下來的審核工作打好基礎；第二，對工程造價中的套用單價進行審核。通常情況下，工程造價的定額會具有一定的科學性和權威性，要想確保其工程造價定額的穩定性，避免出現忽上忽下隨意改動的情況，就一定要準確的對套用單價進行審核；第三，對電氣安裝費用的審核。在對安裝費用進行審核時，應該按照相關設計要求和規定進行，并且還應該注意對時間的把握，確定安裝的費用與電氣安裝工程的性質能否保持一致，所參考的費率以及計費基礎是否合理準確。另外，在對安裝工程費用進行審核時，及時靈活的進行審核處理也是十分必要的。
二、審核施工圖結算的要點
1、審核工作量和材料量
首先，必須確認結算工程實際的施工內容及范圍，是否完成圖紙設計的所有內容，必要時與現場管理人員或監理進行溝通確認。其次，不能將設備材料清單的材料量作為結算的工程量進行編制。很多單位編制施工結算時工程量往往采用設備材料清單給出的材料量，實際上審核中發現材料清單給出的材料量往往會多出，比如配電柜的基礎槽鋼依據柜體實際尺寸計算比材料清單量少；又如，電纜用量依據管線表匯總的得出的使用量比材料清單給出的量少。因此，工程量計算要結合工程設計圖，要對圖紙進行審核，圖紙間的相關量是否存在不一致，必要時和設計人員進行溝通確認。工程材料量是依據審核得出的工程量加上損耗量才是給出工程材料量。最后，重復計算的工程量要剔除，尤其是隱性的、不容易發現的工程量。例如，封閉母線，很多供貨合同中簽訂供貨商負責安裝和調試，應該將封閉母線的安裝和調試工程量剔除。因此，有必要查閱相關的材料供應合同。
2、審核設備、材料的預算價格
設備、材料預算價格是施工圖預算價格造價價格所占比重最大，變化最大的內容，應當重點審核。首先，依據甲乙雙方簽訂的工程合同確認工程材料的供應方式，材料的供應方式不同，結算時要區別對待。首先，分清工程材料屬于甲供還是乙供。實際工程中，很多工程合同約定得不夠詳盡，或者存在實際供應方式與合同簽訂不一致的情況，需要得到甲方的供應部門書面核實確認；其次，要分清甲供材料是甲供計價還是甲供不計價。甲供計價材料是根據合同約定的結算時計取材料價格的計價方式，甲供不計價則需將材料費用扣除。其次，乙供材料價格的審核首先審核設備、材料的預算價格是否符合當地的真實價格及價格水平。若是采用市場價，要核實其真實性，可靠性；若是采用有關部門的公布信息價，要注意信息價價格的時間、地點是否符合要求。
3、審核預算定額套用
審核預算定額套用是否正確，審核時應注意以下幾個方面：首先，首先熟悉定額包含的工程內容，甄別是否重復套用預算定額。較常見的安裝工程部分，如：設備接地在預算定額中已經包含在內，就不能既套用設備安裝又套用設備接地；電氣工程結算出現爭議較多的是調試部分，在定額的理解上分歧較大，例如：所調試的變壓器系統中含有差動保護，很多單位除了套用變壓器系統調試，還套用差動保護。實際上，根據編制說明，變壓器系統調試定額中包括的常規保護里含有差動保護的調整，定額中的差動保護是指線路的差動保護，而不是其他的系統。其次，審核是否高套定額、套錯定額。要合理地套用定額，理解定額無疑是首要的、最重要的一步，簡單的如電纜頭制作采用的是戶內熱縮式電纜終端頭施工方法，卻套用戶內澆注式電纜終端頭制作安裝定額是高套定額，這很容易發現。許多隱性的，專業性較強的必須理解了才能合理套用，如“備用電源自投入”和“線路自動重合閘”這兩個定額，一不小心就會套錯，造成高套定額?！皞溆秒娫醋酝度搿笔侵赣性吹那袚Q，切換的是變壓器；而“線路自動重合閘”是指無源的切換，也就是說裝設的的地點不一樣，“備用電源自投入”切換的是變壓器，“線路自動重合閘” 切換的是線路。很多時候出現雙方分歧較大，無法確定時，除了查閱資料，必要時咨詢權威部門以解決分歧。
4、審核有關費用項目及其計取
（1）有關費用項目的審查，要注意以下幾個方面：首先，措施費的計取是否符合有關的規定標準，間接費和利潤的計取基礎是否符合現行的規定，有無不能作為計算基礎的費用列入計費基礎。比如，建筑工程多數以直接費作為計算基數，而安裝工程以人工費為計算基數。其次，是否多套措施費用，比如超高增加費、腳手架搭拆費在預算定額已考慮了超高因素的子目，不能重復計取。
（2）審核結算用計算軟件完成結算的審核還需要特別注意以下幾點：首先，定額中基價是否輸入正確。特別是補充定額需要手工輸入計算機的，其人工費、材料費以及機械費是否輸入正確。其次，費率表的計算是否因為某一項單價的增減，如人工費的增減等，費率表計算出現錯誤。有效的檢查辦法是在將費率表做成模板之前，手工核算一遍，計算無誤后，將其制成模板以便調用。
三、提高電氣安裝工程預結算審核效率的有效措施
1、加強對電氣工程造價預結算審核人員的技能培訓工作
無論電氣設備多么的先進，安裝流程多么的規范化，若沒有審核人員的密切配合，避免其預結算出現不必要的問題和錯誤，電氣安裝工作不可能取得很好的效果?，F有的電氣安裝工程預結算審核人員文化程度不是很高，整體素質不高，業務能力也比較低，大大增加了對工程造價預結算審核的難度。因此，相關審計公司應該加大對人力資源的投入，加強對審核人員的技能培訓，使他們能夠更深入的了解電氣工程的安裝流程，提高專業技術水平，培養嚴謹的工作態度，樹立對工作的責任感和使命感，嚴格認真的對待并審核安裝工程的每一項造價，提高審核工作效率。
2、選擇合適的工程造價預結算審核方法
在對電氣安裝工程造價預結算進行審核時，有著很多的審核方法，不同的審核方法所帶來的審核效果是不同的。電氣安裝工程由于地域的差異性以及安裝工期較長、工程量較大，通常情況下得進行多次性計價，這就要求對預結算的審核應該采取合理科學的方法，以便促進審核效率的提高，保證審核質量，降低電氣安裝的工程造價，加快電氣安裝工程的發展進程。對于新人對施工圖預算進行審核或者對工程項目投資較少以及內容單一的項目通常會采用全面審核的方法來進行全面而且仔細的審核，以便提高審核的質量和效率。但是值得注意的一點是，由于該方法所需的審核時間較長，并不適合于大工程、時間較緊的項目。另外還有對比審核法以及分組計算審核法等多種審核方法，至于選擇哪種審核方法應該據電氣安裝工程的具體情況而定。
結束語
綜上所述，準確的對電氣安裝工程的預結算進行審核，對于電氣安裝工程具有十分重要的作用，這一門知識性、專業性、技巧性很強的工作，只有提高審核人員的素質和專業水平，并采用科學合理的審核方法，在工作中不斷總結、學習經驗，提高審計人員自身的專業水平，才能提高審核的質量和效率，公正、客觀、科學地做好電氣安裝工程預算的審核工作。
參考文獻
[1]《2011山西省建設工程計價依據安裝工程預算定額》[M].太原:山西科學技術出版社，2011．
【關鍵詞】建筑；預算；審計
建筑工程的預、結算審計工作是工程造價的重要組成部分。它即像一把雙刃劍，也像天枰。它直接關系到建設單位的投資成本和施工企業應得利潤。認真的把好工程結算的審計這一關，對工程造價的確定，起到決定的作用。搞好和有效的控制建筑工程結算，對有效的為甲方控制好投資，降低工程成本也為施工企業應得利益，有著非常重要的意義。
建筑工程的預算審計工作是一項資料多、分析計算量較繁重的 工作，有許多政策性和技術性的題。工程竣工后工程結算是工程造價合理確定的重要依據。無論施工單位還是業主都十分重視工程價款的審計結算，實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查過的工程結算較施工方編制的工程結算價款相差10%左右，有的高達20%，因此對控制好投資，節約資金起到很不可估量的作用。
1 審計工作主要應具備的資料內容：
我們審核工作的主要必備的資料內容包括：㈠全套施工圖紙、合同和協議；㈡全套補充合同和協議；㈢蓋有編制單位公章，預、（結）算員（造價員）專用章的工程決（結）算書㈣全套材料調價部分依據及明細表；㈤施工單位自行采購材料的原始憑證；㈥建設單位預付工程款、預付材料款及建設單位供料明細表；㈦招投標工程變動項目的有關招投標文件；㈧其他有關影響工程造價、工期等的簽證資料；㈨其他與建設工程有關的文件資料；㈩全套的建筑、安裝、市政、園林定額及當前國家允許使用的各類標準圖集等資料。
以上這些都是我們審核前必備的資料。做好了審前的準備工作只是我們審核的一部分，工作中還要采取合適的審計方法、技巧，這樣我們審核決（結）算的就可能取得事半功倍的效果。
2 審計工作的方法
作為我們工程預、結算的審計人員，不單是要認真熟悉、理解圖紙，認真核對各項預結算指標，在允許調整定額標準的情況下，合理確定造價，還要與施工方案結合起來，按常規施工工藝計價。套用單價的審核，建設工程定額具有科學性、法律性、可行性和權威性，它的具體形式和表現方法，計算模式和工作標準，法律和政策都有準確界定，必須嚴格執行，不能任意篡改。在預算單價套用中要注意幾方面的問題：
2.1 直接套用的審核。首先必須重點關注使用的項目名稱、編制單位、編制日期等內容與施工標準是否統一，如選用結構材料的類型、規格、強度等級等。其次是否重復套用定額。
2.2 換算后定額的審核。必須重點關注設計用量與定額不同時是否允許換算，允許換算的工程內容中的勞動力、原料和設備中的部分還是全部，換算的方式是否合理。
2.3 費用的審核。應根據當地建設行政主管部門的（定額費用標準）計價相關規定以及當地工程造價管理部門頒發的文件及規定等來確定費率。審核時應注意文件及政策的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符。例如是新擴建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表；審核費率的采用是否正確。了解有關規定，預算審核人員應熟悉國家和地區制定的有關預算定額、工程量計算規則、材料價格信息以及各種費用提取標準的規定。
我們知道在建筑施工過程中由于各種主、客觀的原因，設計紙的變更是經常發生的，此外，由于市場因素，現在的工程一般是甲方根據自己的利益的原因，把工程分解成若干子項分包出去，如：門窗、防水、外裝等等，在審計時需要我們分別進行工程結算，這對我們建筑工程的預算審計工作帶來了很多麻煩。這樣我們必須要對工程進行全面、耐心、細致地了解審核后，才能把結算工作做到準確完整。工程審核后，校審很有必要，能夠有效的避免多算、漏算、重算，提高結算審計后的準確性，只有這樣才能保證工程結算審計工作的高質量的完成。
建筑工程預算審計方法有很多種，審核工程預、結算的準備工作與編制工程預算基本上一樣，即對施工圖預算進行清點、歸類、整理，根據圖紙說明準備有關圖集和施工圖冊、并核對相關圖紙是否齊全、并查看現場簽證、變更資料是否齊全、材料價格的調整依據等項資料必須齊備后方可工作，包括到現場實地勘察，實測實量，掌握第一手資料，這對我們審計人員做好審計工作是非常重要的，并熟悉施工圖預算所采用定額。認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實工程數量，對于未做的工作內容在結算時應予扣除。審查現場簽證的真實、合理性。審查簽證單的內容與設計圖紙、定額中所包含的內容是否重復，對于重復的項目及內容必須予以剔除。應嚴格按照要求核對計算尺寸與圖紙尺寸是否相同，防止疏忽的發生。對審核簽證憑據核準工程量，要求設計變更及現場簽證應查詢核實真實情況，做到始終堅持實事求是，一切從實際出發，科學合理確定計量方式。審核人員遇到工程中有補充單價時，應深入現場，了解所提資料的準確性。資料中所提主要材料的名稱、規格、型號是否相符，所需的數量是否基本一致，所需工日或機械臺班數量是否屬實等，都應與相關人員進行研究，調整補充單價。
我們建筑工程的預、結算審計工作人員，既要審核重復列項或多算了的工程量，也應審核漏項或少算了工程量，這就是說在審核工作當中，我們還要把職業道德放在第一位，不能只一味的給往下審，漏掉的該增加的還是要給增加，因為我們審計人員就應該像天枰一樣，一手托兩家。既要不損害建設單位的利益、也不克扣施工單位的利益。這樣才能稱得起是一名合格的審計人員。
綜上所述，要有效的控制建筑工程造價，結算審計工作是關鍵。一是合理確定工程造價的重要方法和必要手段，通過對建筑工程造價預結算進行細致、全面的審查和復核，達到合理確定和有效控制建設工程造價。二是審計工作者必須牢牢樹立起為工程服務的敬業精神，具備良好的職業道德和過硬的專業技術，嚴格把關，在努力維護國家及建設單位的利益同時也合理的保護施工企業合法權益，只有這樣，我們審計人員才能像天枰一樣。
參考文獻
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[2]李紅云.做好建筑工程預算審查工作的措施與方法[J].民營科技.2009(9)
[3]王曉華.我國建筑工程預算管理問題及控制措施研究[J].中國城市經濟.2011(7)
[4]暴麗清.淺析我國建筑工程預算管理存在的問題及解決措施[J].信息系統工程.2011(8)
Abstract: The final accounting check is the final part of the investment project. As a necessary stage of completion settlement procedures and important means,it is an important aspect to determine cost. Frequently asked questions and audits based on the construction completion settlement are discussed.
關鍵詞:建設工程;竣工結算;審核
Key words: construction project;completion settlement;audit
中圖分類號:TU723文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)15-0071-01
0引言
工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,并符合合同要求之后,向發包單位進行的最終工程款結算。因此,建設、監理、咨詢、審計和資產評估等有關單位均十分重視竣工結算的審核工作。
1當前工程竣工儲算存在的問題
工程結算直接關系到建設單位和施工單位的切身利益。在結算的編審過程中由于編審人員所處的地位不同、立場不同、目的不同,而且編審人員的工作水平不同的差異,因而編審結果存在不同程度的差距純屬正常。但如果相差太大,就有有意壓低造價或高估冒算的可能。
近年來,我們在竣工結算審核中發現一些普遍存在的問題,主要表現在以下幾個方面:①有些建設單位對施工合同的簽訂工作重視不夠,合同在制定過程不同程度地存在合同內容不夠詳盡、專用條款約定措辭不夠產謹、表達不清楚、操作不具體等問題,為竣工結算留下了合同糾紛隱患。②隱蔽工程沒有驗收。建設工程項耳沒有實行工程監理,或只委托“形式監理”(即有監理合同,但不要求派人駐現場監理)。建設單位沒有專人管施工現場,隱蔽工程沒有驗收、沒有簽證、沒有記錄,到竣工結算時,施工單位才找設計人員補簽證,然后列入結算。這種事后補簽的隱蔽工程往往數量多記,甚至根本沒有發生也列入結算。③現場簽證文字表述不清,手續不完整在現場簽證中也較常見,從目前許多項目的執行情況來看,亂簽證現象比較嚴重,該簽的簽,不該簽的也簽使合同額外增加的費用很多。④量、價計算誤差較大,結算造價水分含量較高,也是結算工作中普遍存在的問題。
這些都充分說明了竣工結算方面仍存在著不規范和人為因素,因此加強竣工結算審核和工程造價管理,保證結算審核的正確性、合法有效性就顯得十分重要。
2建設工程竣工結算審核工作要點
工程結算審核是一項政策性、專業性很強的工作,從工程量校核的準確性到定額單價套用的合理性,從現場簽證、竣工圖到現場踏勘等,工作煩瑣、復雜,延續時間較長。要做好竣工結算審核工作,根據工程具體情況采用科學、合理的審核方法,重點應放在做好項目的工程量、單價、各種費用計算的審核上。針對上述問題及其相關因素,做好工程竣工結算審核工作的要點應從以下幾方面入手:①核對發包合同條款。首先應核對竣工工程內容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。其次,應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等,對工程竣工結算進行審核:若發現合同開口或有漏洞,應請業主與施工單位認真研究,明確結算要求。②檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進行驗收,兩人以上簽證:實行工程監理的項目應經監理工程師簽證確認。審核竣工結算時應該時隱蔽工程施工記錄和驗收簽證。手續完整,工程量與竣工圖一致方可列入結算。③落實設計變更簽證。設計修改變更應由原設計單位出具“設變更通知單”和修改圖紙,設計、授審人員簽字并加蓋公章,經建設單位和監理工程師審查同意、簽證;重大設計變更應經原審批部門審批,否則不應列入結算。④按圖核實工程數量?？⒐そY算的工程量應依據竣工圖、設計變更單和現場簽證等進行核算。并按國家統一規定的計算規定的計算工程量。招投標工程按工程量清單發包的,需要逐一核對實際完成的工程量,然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結算辦法與要求進行結算。⑤嚴格執行定額單價。除投資包干部分外,結算單價應按合同約定或招投標規定的計價定額與計價原則執行,一般以當地(或行業)當時執行的建安工程預算定額單價,當地(或行業)、建設行政主管部門和工程造價管理部門的報告期價格指數及有關規定為準。定額單價沒有的項目應按類似定額進行分析換算,或提出人工、機械、材料計價依據,編制補充單價:不得高套、拆算,不得隨意估算或重復計算。⑥注意各項費用計取。建安工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規定執行,先審核各項費率、價格指數或換算系數是否正確,價差調整計算是否符合要求,后核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用的取費基數,如安裝工程以人工費為基數,這個人工費是定額人工費與人工費調整部分之和。建筑工程按工程類別取費,取費基數不同的應分別計算。如其他直接費和現場經費以定額直接費及報告期直接費價格指數或價差調整之和為基數:間接費和勞動保險費均以真接工程費合計為基數,而利潤則以直接工程費、間接費和勞動保險費三者之和為基數,應按程序分別計算或先以統一的基數換算各項費率后,用綜合費率計取各項費用。⑦有關單位參與把關。建設、監理、設計、施工等有關單位負責人和經辦人員應大力支持,參與把關,對隱蔽工程和設計變更的簽證進行核對確認,對施工殊措施發生的費用等共同商定對索賠費用進行認真落實。對結算中多報的工程價款不隨意優惠等等,按照發包合同的要求和有關規定,公平公正地把工程造價落到實處。
3結語
做好工程結算審核,合理確定與有效控制建設投資,需要審核人員具有良好的職業道德、較高的業務素質和豐富的工作經驗。工程情況各不相同,掌握科學合理的審核方法,認真做好工程量、價、費的審核是保證工程造價合理確定與有效控制的關鍵。結算審核牽涉到工程建設許多方面,需要建設各方積極配合,只有這樣工程竣工結算審核才能順利進行,才能全面真實地反映建設項目合理的工程造價,客觀地維護建設各方的經濟利益,使建筑市場更加規范有序地運行。
綜上所述,建設工程竣工結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學習、總結和提高。
參考文獻:
關鍵詞：工程項目竣工結算審核種類成因措施
中圖分類號：F830.52文獻標識碼： A 文章編號：
工程竣工結算審查是竣工結算階段的一項重要工作，竣工結算書是一種動態的計算，是按照工程實際發生的量與額來計算的。經審查核定的工程竣工結算是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資價值的依據。工程結算直接關系到建設單位和施工單位的切身利益。在結算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場和目的不同，而且編審人員的工作水平也存在差異，因而編審結果存在不同程度的差距。因此，建設單位、監理公司以及審計部門等，都十分關注竣工結算的審核把關。
一、項目竣工結算審核問題的種類及成因
1、固有問題。固有問題是假設建設單位或者施工管理機構沒有有效實施內部控制時，建設項目實施過程中涉及工程造價的行為發生錯弊或者其他人為因素影響實際工程造價的可能性。形成固有問題的主要原因：
（1）建設、設計、監理等各有關代表人因技術水平、責任心、事業心等原因，被利益相對人所欺騙；甚至建設、設計、監理各方相互之間或者各方與施工單位等利益相對人串謀作假。
（2）設計圖紙、過程變更、洽商簽證、隱蔽驗收資料及竣工驗收資料粗糙不詳，與實際不符。
（3）國家、地方建設行政主管部門的工程計價依據較多，存在一定的缺陷；計價依據經常發生變化，如標準定額、計價程序等，而建設項目的建設周期長，套用定額和計價程序容易引起混淆；標準定額和計價程序存在勘誤，需要及時修改，計價軟件也需要及時升級；各地的主要建筑材料價格信息、品種、品牌、規格型號不全，不夠及時。
（4）材料的市場價格難以確定。一方面，材料品種和品牌多，詢價難；另一方面，同一型號規格的材料，不同的購銷渠道，價格差別大。因此，由于市場價格差異懸殊，材料的實際價格無法核實，施工成本難以準確測定。
（5）施工單位的工程造價人員業務素質和利益驅動力。一方面，因施工單位工程造價人員的業務素質不高，編制的工程結算文件質量不高、雜亂無章；另一方面，施工單位追求利益最大化，指使工程造價人員刻意虛報工程量、高套定額、調高含量、提高組價，或者故意漏報漏算變更減少工程量，甚至編造假變更虛簽證等。
2、控制問題。控制問題是指建設項目實施過程中涉及工程造價的行為發生錯弊且未能被建設單位或者施工管理機構內部控制、糾正的可能性?？刂茊栴}與建設單位或者施工管理機構的內部控制制度的健全性和有效性有關。形成控制問題的主要原因：建設項目管理的內部控制不健全，項目管理不規范。根據學校有關基本建設管理和基建財務管理規定，建設單位和施工管理機構應當建立和完善崗位分工與授權審批、項目決策控制、概預算控制、工程款支付控制、竣工決（結）算控制和監督檢查等一系列內部控制制度，并實行項目負責人制。但從當前基本建設管理現狀來看，很大一部分建設單位或者施工管理機構對內部控制制度不夠重視，未建立有效的內部控制制度；或者即使建立了內部控制制度，但未得到有效的執行。
3、審核問題。審核問題是指審核人員在實施審核時未能有效審查建設項目實施過程中涉及工程造價的錯弊行為的可能性。形成審核問題的主要原因：
（1）客觀原因。工程結算審核與財務審核、會計核算有一定的區別，各項經濟活動之間存在一定的聯系，但不存在平衡關系；而財務審核可通過試算，如果數據不準確，得出的結果就不能平衡，即使差一分錢也能查找出原因。因此，客觀上講，工程結算審核存在一定的客觀原因。
（2）審核人員自身原因。一是由于審核人員經驗和能力的局限性，審核業務能力相對有限，難以適應當前工程科學技術的發展要求；二是部分審核人員在實施審核時作風不扎實，工作不嚴謹，造成人為疏忽或錯漏，如對疑點問題未能擴大審查范圍、審查判斷失誤、遺漏主要的審核程序、采用不恰當的審核方法等，將會直接導致審核問題的產生。
二、如何加強工程項目竣工結算審核工作
針對上述問題及其相關因素, 加強工程竣工結算審核工作應從以下幾方面人手:
1、深入了解建設項目基本情況
每項工程都必須仔細審查施工圖紙, 熟悉施工方案的內容, 實地到現場進行勘察, 了解工程的實際實施情況,并與建設方、施工方及監理方深入交流, 做好項目各過程的合同、初步設計批復文件、圖紙變更、現場簽證、會議紀要、施工方案等有關資料收集整理。主要檢查各單位的竣工結算材料是否齊全, 手續是否完備, 結算是否符合規定。實踐證明, 做好這些準備工作, 對項目工程造價審核工作起著至關重要的作用。
2、牢牢抓住項目審點
（1）核實設計變更、現場簽證及隱蔽工程驗收記錄。設計變更應由原設計單位出具變更通知單, 設計校核人員簽字和蓋公章, 并經監理工程師和建設單位審查同意。從某些結算資料反映, 有的變更有的變更僅是建設方某一管理人員的簽字就算做了變更, 既沒有說明原因, 也沒有設計單位簽章。由于變更與簽證不規范, 使得一些不該發生的的費用也成了施工單位的合理結算憑據。一般應根據現場實際情況對設計變更進行詳盡的分析, 堅持有增則加、無則審減的審查原則。所有隱蔽工程均需進行驗收, 驗收記錄必須要有兩個以上簽證為準, 并由監理工程師簽字確認。如果隱蔽工程施工記錄和驗收簽證準確無誤, 手續完整, 工程增加項目與竣工圖一致, 才可列入結算。對重大隱蔽工程, 還應深入現場丈量核實, 以做到準確無誤。
（2）核實工程數量。工程量是整個工程造價的主要因素之一, 因此嚴格審查工程量, 在整個工程造價咨詢工作中尤為重要。工程量的計算應嚴格依據工程量計算規則、施工圖紙以及能真實反映施工狀況的竣工資料等。工程量審點是高估冒算,其次注意工程量的單位與定額單位是否一致, 數量是否按照各專業定額規定的工程量規則進行計算。一般項目的土建安裝工程, 有上千項的工程量計算式, 一般應遵循由下到上, 由里到外, 同一張圖紙從左到右, 自上而下的原則,注明每一項審核所依據的圖紙編號, 對審核過的工程量一一標注, 同時對審核的工程因項目劃分不確切的、單位不符合定額要求的作進一步調整。安裝工程則注意設備數量、規格、型號, 并注意是否有不需要安裝的設備工程量。
（3）嚴格審查套用定額和結算單價, 仔細審查材料價格。在審核竣工結算套用定額時應根據各專業定額特點和各冊使用范圍及使用界限的劃分, 分清楚各項目的定額套用。對補充定額應進行重點審核, 審核補充定額編制水平、依據和方法是否符合有關規定, 是否與工程內容、施工工序相吻合, 材料用量的價格組成是否齊全、合理、準確等。
（4）認真審查取費。主要是看工程類別劃分是否正確, 措施費、規費、稅金的計取基礎是否符合現行規定。每項工程都應按照費用標準和合同規定做好取費審查工作, 一般重點審查各項費率、價差調整計算是是否符合要求, 再審查特殊費用和計算過程, 并特別注意各項費用的計取基數。
總之，竣工結算是工程工程建設投資的最后把關程序，是合理確定工程造價的必要程序，是工程合同執行情況的最后檢閱，是提高項目投資效益的關鍵所在，工程實施階段與竣工結算階段工程造價控制是全過程控制的重要組成部分，搞好竣工結算審查工作，控制工程造價，不僅需要審查人員具有較高的業務素質和豐富的審查經驗，還需要具有良好的職業道德和較高思想覺悟，同時也需要建設單位、監理工程師及施工單位等方面人員的積極配合。只有這樣，才能使工程竣工結算工作得以順利進行，減少雙方糾紛；才能全面真實地反映建設項目合理的工程造價，維護建設單位和施工單位各自的經濟利益，控制好此階段的工程造價，項目投資才真正可控，管理才會出效益。
參考文獻：
關鍵詞：工程造價；建筑工程；預結算審核；
中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
建筑工程行業是我國重要的經濟增長行業，也是關系到居民生活水平和生活質量提高的產業之一。工程造價在建筑工程行業有著十分重要的作用，不僅僅關系到整個工程的整體成本，也關系到整個工程的質量，關系到建筑工程使用者的合法利益。因此，加強對工程造價的預結算審核，實事求是的評價工程造價，對完善整個工程造價管理有著十分重要的作用。
一、建筑工程造價預結算審核的內容建筑工程造價預結算的審核，主要以費用計取是否準確、單價套用是否合理、工程量計算的是否正確三方面為重點，在施工圖的基礎上，結合合同、協議、會議紀要、招投標書、建筑工程變更簽證、隱藏工程驗收記錄、材料設備價格簽證和地質勘察資料等，按照有關文件規定進行計算核實。（一）工程量的核算工程量審核最重要的是熟悉工程量計算規則。工程量審核有正負誤差之分，其中正誤差主要反映的是土方實際開挖高度小于設計室外的高度，但是計算時仍然按照圖紙計算。例如墻體中的過梁和圈梁所占體積沒有扣除；柱體、板面和梁交換處的箍筋和受力筋的重量計算等；鋼筋計算中往往不扣除保護層；樓地面地溝、孔洞等所占的面積沒有扣除等；負誤差主要反映在完全按照理論尺寸計算工程量，不考慮實際工程量，往往有項目的遺漏。所以要熟悉工程量的計算規則，現在把工程量的計算規則介紹如下：1、分清楚計算范圍，例如混凝土工程中梁與柱的劃分，柱高的劃分；磚石工程中墻身與基礎的劃分等。2、分清楚限制范圍。如果房屋坡度大于45度可以計算坡屋面外腳手架偶的費用；在建筑層的高度大于3.6米的情況下，如果頂棚需要裝飾就可以計算滿堂腳手架的費用。3、要仔細核對圖示尺寸與計算尺寸是否符合，防止計算錯誤。對簽證憑據工程量的審核，應根據實際情況對設計修改書及現場簽證進行核實，一定要做到合格計量，實事求是。（二）套用單價的核實工程造價定額具有法令性、權威性、科學性。任何人在使用的時候都必須嚴格按照工程造價定額的內容和形式，數量標準和計算單位嚴格執行，不能隨心所欲的降低和提高。在審核套用預算單價時需要注意以下幾個問題：1、限價材料的定額套用的規定等。如果主材料的價格超過最高限價，則直接價以最高限價進入，按實計補價差；如果主材料的價格沒有超過最高限價，定額規定，按實計補價差。2、對換算的定額單價的審核，除了按照上面介紹的要求外，還要了解允許換算內容是定額中材料、人工或機械中的部分還是全部，同時采用的系數是否正確，換算的方法是否準確，這些都將直接影響單價的準確性。3、對補充定額的審核，主要是檢查編制的方向和依據是否合理，人工工日，機械臺班單價，材料預算價格是否合理。（三）費用的審計取費一般根據當地工程造價管理部門的規定及頒發的文件，結合招投標文件、施工合同等來確定取費費率。審核的時候應該注意取費文件的時效性，價差調整是否符合文件規定，費率計算是否正確，直線的取費費率是否與工程性質相符合等。特別要注意取費計算基礎，是以直接費為基礎還是以人工費為基礎。對于總價下浮或費率下浮的工程，在結算時要特別注意新增或變更項目是否同比下浮。二、建筑工程造價預結算審核的基本步驟現行的工程結算審核制度要求通過業主、社會審核機構、政府部門層層把關，通過對預結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，合理地確定工程造價，以最大限度地實現企業的經營目的。但是，工程預結算是一項政策性、專業性很強的工作，從工程量的校核到套用定額單價的合理性，從簽證單、竣工圖到現場勘察的準確性，工作十分繁瑣、復雜，延續時間較長。預結算審核的基本步驟包括：（一）施工合同等文件的重要性對于結算工程，首先是充分了解施工合同、補充協議和招、投標文件的相關條款，先確定合同價款的結算方式和計價、調整方法，才能進行下一步計算工作。（二）熟悉建筑工程施工圖紙圖紙是編審預結算分項數量的重要依據，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀，了解預期結算的內容包括土建、安裝、設計變更及建筑工程簽證等。（三）選擇合適的審查方法，按相應內容審查由于建筑工程建設規模與繁簡不同，施工方法和施工企業情況不一，所編制建筑工程預結算繁簡和質量也不同，因此需選擇適當的審查方法進行審查。例如：在審核單價是否合理時，對直接套用定額單價的審核，首先要注意采用的項名稱和內容與設計圖紙標準是否一致，其次工程項目是否重復套用。如安裝工程中的設備安裝子目，施工單位漏報設備價格時往往說是業主漏項，但實際上設備是整套采購的，在計算安裝定額時就應包含設備的價格，不應重復套用制作定額。對換算的定額單價的審核，除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的哪部分，換算的方法、系數是否準確。對補充定額的審核，主要是檢查編制的依據方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單是否合理。
（四）綜合整理審查資料并與編制單位交換意見根據建筑工程情況、施工情況進行認真的分析討論，實事求地處理。
三、關于提高建筑工程造價預結算審核工作效率的相關建議 3．1 采用先進的計算機系統隨著信息技術的發展，計算機系統可以將工程量的誤差減少到最少。積極采用先進的計算機系統輔助建筑工程造價的預結算審核，減少誤差的同時提高審核的效率和質量。 3．2 不斷提升審核預結算工作人員的素質和專業技能建筑工程預結算審核不僅與經濟有關，更與建筑技術息息相關，因此應不斷提升審核預結算工作人員的素質和專業技能，注重專業技能的培訓，加強素質教育，才能確保審核工作的有效性。
3.3 加強對工程量的審核工作 建筑工程造價的增加是隨同著工程量的增加而上升的，對曾經計算出的工程量計算表停止檢查，主要是依據設計圖紙、工程量計算規則、定額、專業設備資料表、建構筑物等停止的，重點在于審核工程量能否有重算、錯算、漏算等現象，審核時抓住重點停止計算與核對，其他的分項工程能夠做普通性的檢查，審核時留意計算工程量的尺寸數據來源和計算辦法。 3.4實行復審制 為提高審核工作質量，降低審計風險，應對審核項目采取一級審核、三級復核制，即造價人員審核后，由項目負責人復核，最后技術負責人終審的原則，最大限度地降低審計風險。
結束語
綜上所述，建筑工程造價的預結算審核是一項專業性、知識性和技巧性很強的工作。雖然沒有高深的理論,但要想做好它卻并非易事,需要嚴謹的工作作風和一絲不茍、實事求是的工作態度。需要在工作中不斷地學習、總結和提高。只有這樣才能真正做好建筑工程的預結算審核工作。
參考文獻[1]劉萍 建筑工程造價預結算審核管理探討科學與財富 -2011
關鍵詞：安裝工程、結算審核、糾紛
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
引言
安裝工程結算審核對造價從業人員要求非常高，過硬的基本功以及良好的職業道德都是從業人員必不可少的素質。同事還需要有嚴謹的工作態度，實事求是的工作作風。然而實際上，從業人員會有各種各樣的不足，具體實施過程中難免出現或多或少的問題。筆者在下文中羅列并分析了一些常見的問題，并針對性地闡述了自己在實際工作中歸納的對策。
1安裝工程結算審核中存在的問題
1.1施工承包合同問題
在一些小型工程項目的建設過程中，甲乙雙方對施工承包合同的嚴肅性和重要性認識不夠，簽定合同時對相應條款未仔細推敲，造成合同條款不齊全，不嚴密，活口多，進而造成合同流于形式，無法為結算審核工作提供有效依據，導致結算審核過程出現過多的爭議。
1.2送審資料問題
安裝工程結算審核工作建立在送審資料完整而真實的基礎上，因此送審資料的完整性和真實性是審核報告準確的首要條件。
（1）有些項目開工前無設計圖紙或只是粗略的草圖，在施工中邊施工邊修改，變更和簽證次數過多，竣工時已變更得面目全非，大大增加了審核難度；
（2）有些項目竣工圖有多處與現場實際不符，監理人員未經核實就簽字蓋章；
（3）有些業主管理人員缺乏責任心，未對各種簽證資料進行認真核實，隨意簽證，導致簽證資料與現場實際有較大出入；
（4）有些業主不懂專業知識，怕擔責任，不肯在聯系單上或者無價材料簽證單上簽字，而要求結算審核人員到現場逐一核實或自行確定，將應負責任推卸給審計單位，增加了審核工作的難度與風險；
（5）很多項目送審資料中無開竣工報告，無法確定實際開竣工時間及材料價格；
（6）有些送審資料中合同附件不全，復印資料未重新蓋章，為承包商做手腳提供了便利，沒有足夠的可信度
1.3工程量問題
（1）工程量多算
送審結算書中的工程量往往會比實際施工的工程量多，這種情況非常普遍。有些承包商甚至串通監理修改竣工圖，增加工程內容，如果審核人員不仔細復核竣工圖等送審資料，不深入現場調查取證，就很容易被蒙蔽，使業主利益蒙受損失。還有一個問題就是, 由于工程設計變更等原因，實際清單中的工程量并未完成，因此在進行結算時，工程量應該按實際計算并作相應調整。
（2）工程量重復算
簡單的來說就是承包商僅完成一次工作，卻重復計算了兩次或多次錢，這在竣工結算中會經常遇到。例如，合同內結算書中已列入了某項變更工程項目，而在聯系單結算書中再次列入該工程項目。
（3）工程量不平衡計算
施工單位為提高造價，會適當少算小規格，低造價的項目工程量，而多算大規格，高造價的項目工程量，從而提高結算總價。
1.4定額套用問題
所謂高套定額其實是指做低標準的工作，來取用高標準的定額。比如普通穿樓板套管套用剛性防水套管定額子目，“電纜溝挖填一般土溝”套用“電纜溝挖填含建筑垃圾土”定額子目；磚、混凝土結構明（暗）配尼龍管和剛性阻燃電線管套用“PVC管明（暗）裝敷設子目”定額。承包商通過對基價低的子目套用基價高的定額，從而增加了工程結算造價。
1.5綜合單價問題
在固定單價合同的工程結算中，往往會遇到清單項目特征所描述的內容與實際施工不符，而且綜合單價未進行相應調整的情況。此處自然是說綜合單價該調低而未調低。例如：給排水工程中管道清單中含有“過墻套管的制作安裝”或“管道防腐”的條目，施工單位投標時為降低投標總價，未計入過墻套管的安裝和管道防腐，評標時視為讓利。而施工時，卻未施工過墻套管或做管道防腐時偷工減料。審核人員查看現場時未看到套管或管道防腐與清單及圖紙描述不一致，這部分造價必須從綜合單價中扣除或調整。
1.6材料問題
我國建材市場龐大，安裝材料種類品牌繁多，正品仿品魚龍混雜。承包商為追求最大利潤，會抓住合同的漏洞，采購使用價格低，質量差的材料，而以信息價送審，從而賺取差價；或者合同雖指定了材料品牌，承包商卻使用假冒品牌的材料，以此蒙蔽專業知識處于弱勢的業主和審核人員。更有甚者，給業主日后的安全生產生活埋下了隱患。
1.7施工水電費問題
多數安裝項目施工用水電都為業主提供，由于合同漏洞，施工單位往往不會主動向業主支付水電費，送審造價中也沒有扣除該項費用，從而變相增加了工程造價。
1.8不可競爭費費率問題
除按照全費用報價工程，對于不可競爭費費率，在招標文件中明確規定了相應費率。但仍有施工單位并未按照規定進行實施，例如，將工程建設地點位于城鎮的項目稅金費率（3.413%）按市區（3.477%）計取；文明施工考評費和獎勵費未經工程所在地的工程定額站核定，仍按原投標時的費率計取。
2.解決問題的對策
2.1深入鉆研計價依據與法律法規，提高專業素養。工程審價人員應在日常工作中深入鉆研計價依據與法律法規，深刻理解工程量計算規則，熟練掌握算量技巧，快速查出送審工程量的問題。
2.2熟練掌握算量軟件與計價軟件
不同的算量軟件與計價軟件都有其獨特的優點，也不可避免的會有弱點甚至漏洞。工程審價人員應對日常工作中發現的問題及獲取的心得及時總結，并熟練運用在日后的審核工作中。能針對性地彌補其漏洞，糾正其錯誤，力求工程量計算準確，不多計也不少計；尤其要注意計價軟件中的工程量單位，確認其究竟是定額單位還是自然單位，杜絕“大小數”現象的出現。
2.3選擇行之有效的結算審核理論方法
（1）全面審核法常常適用于初學者審核小水電安裝等工程內容相對簡單，投資相對偏低的項目，但相對耗時耗力；
（2）重點審核法一般選擇造價較高和工程量大的分項工程量作為審核重點，從嚴審核；
（3）運用對比審核法往往會很容易發現問題所在，取得事半功倍的效果。
2.4仔細研究合同專項條款，及時詢證
（1）應該核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程，并經驗收合格才能列入竣工結算。
（2）應按合同約定的取費標準、結算方法、主材價格以及優惠條款等，對工程竣工結算進行詳細的審核，如果發現了合同有歧義或者有漏洞的條款，應及時向業主及施工單位發詢證函，要求對方進行確認，澄清事實，不能稀里糊涂地放過去。
2.5核查隱蔽驗收記錄和變更簽證
所有的隱蔽工程都一定要進行驗收以及兩人以上簽證；同樣實行工程監理的項目應經由監理工程師簽證確認。結算審核時，隱蔽工程驗收簽證和施工記錄等手續應真實完整，送審工程量與竣工圖及現場實際情況一致方可列入結算。
2.6仔細復核工程量
熟練掌握不同定額的計算規則，對比施工圖與竣工圖，依據竣工圖，設計變更，現場簽證和標準施工圖集等仔細核算工程量，必要時要多次赴工程現場調查取證。
2.7認真核實主材規格及單價
作為專業審價人員，不但要加強安裝各專業知識的學習，還要及時掌握安裝材料的新趨勢，新變化和新動態；不但要熟悉地方信息價，還要經常走訪建材市場，對常用主材單價做到心中有數。對于不常見的主材，還應及時向專業廠家詢價。對于造價偏高且容易被鉆空子的配電箱價格，最好能根據實際使用的元器件品牌、規格、數量進行組價，做到有理有據。
2.8注意施工水電費的計取
安裝工程施工中產生的水電費，若合同中有明確的條款，則嚴格執行。若合同中無此條款，則應根據現場調查及詢證結果，該計的計，該扣的扣。
2.9合理選取計價軟件，工程模板和稅費費率
現階段的結算審核中，計價軟件大大提高了勞動效率，而稍有疏忽則很容易出錯，因此合理選取工程計價模板和稅費費率至關重要。專業審價人員要做的就是要擦亮眼睛，按合同約定或計價依據，正確地選用計價軟件，軟件版本，工程模板與稅費費率。
結束語
綜上所述，安裝工程預結算審核工作是一門專業跨度大，專業知識要求高，環節多，工作量繁雜而又嚴謹的工程學科，對專業從業人員提出了極高的要求。因而審核人員在安裝工程結算審核過程中，稍有不慎就會錯過送審資料中的漏洞、錯誤，而不能真正做到客觀、公正、科學地出具結算審核報告。
參考文獻：
[1] 段虹，劉玲.安裝工程造價管理的影響因素與控制對策［J］.才智2010(36)
Abstract： Through conducting analysis， research and summary of the key contract terms and difficulties in engineering settlement which compared with varied building period， areas and unit capacity fossil fuel construction project construction terms， this thesis aims to find out the problems and deficiency in the process of contract signing， execution and engineering settlement， and tries to propose targeted measures and suggestions so as to provide reference and help for the operating and management personnel in the power engineering circle， and enhance the power engineering enterprises contract and management performance.
關鍵詞： 火電項目；合同條款；結算特點；分析應對
Key words： fossil fuel power project；contract terms；engineering settlement characteristics；response analysis
中圖分類號：F416.61 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）17-0043-02
0 引言
近十年間，由于電建企業產能過剩，火電項目投標競爭激烈，業主攔標價接近或低于成本價，多數火電項目中標價格低，且所簽訂的合同中仍然存在“霸王”條款，造成多數火電項目完工后結算不理想的現狀，部分項目虧損甚至嚴重虧損，工程結算問題已經嚴重困擾著電建企業，甚至危及到一些企業的生存發展。本次分析研究，主要是通過收集有代表性的火電重大施工承包合同及經營結算信息，研究主要合同l款、項目結算、變更索賠的難點與特點，旨在暴露存在的不足和問題，嘗試提出有建設性的應對措施，以指導電建企業提高合同管理和經營結算水平，幫助電建企業渡過目前的“經營嚴冬”。
1 項目確定
為確保分析、研究工作全面、準確、針對性強，在項目選擇時，重點考慮了項目的承建單位、項目所在地域、機組類型、合同簽訂時間、竣工結算情況等因素，盡可能保證所選項目具有代表性。本次分析研究選取了某集團七個火電項目，分別由六家施工能力較強的電建企業負責施工，項目地域分布在湖南、廣東、天津、黑龍江、江蘇、新疆、海南七個地區，涉及300MW、350MW、600MW、660MW、1000MW五種容量8臺機組的建筑安裝工程，主要為2008年5月以后簽訂合同且已完工的項目，其中湖南、廣東、天津三項目辦理完竣工結算，黑龍江、江蘇、新疆、海南四項目未辦理完竣工結算。見表1。
2 主要合同條款
重點研究的合同條款共八款，分別為：工程承包方式；中標價格水平（包括折算下浮比例）；合同價款可調整部分及調整方式；采取結算定額；合同價格組成；變更和索賠、合同風險包干費；付款方式和保留金。
3 結算情況
3.1 竣工結算
湖南、廣東和天津三個項目已完成竣工結算，其余四個項目均未完成竣工結算。江蘇、新疆、海南三個項目竣工結算進展正常，竣工結算材料已報送業主單位，業主已按程序進行審核；黑龍江項目竣工結算困難，已報送并審核合同內無爭議部分，剩余的結算爭議和變更索賠問題還未與業主達成一致意見。
3.2 結算付款情況
七個項目合同總額共計297051萬元，發生實際成本348733萬元，已收到工程款312355萬元。
3.3 盈虧情況
三個項目盈利，二個項目持平，二個項目虧損，七個項目合計虧損1239萬元。
4 分析與研究結論
4.1 主要合同條款的特點
2010年10月后簽訂的火電項目施工合同的承包方式采用固定工程量清單單價加部分可調價款的承包方式，綜合單價原則上不因市場變化和政策性調整等因素而變動。
合同規定執行最新版《電力建設工程定額和費用計算規定》；七個項目概算下浮比例在10-21%之間，分別為17%、13%、20%、21%、10%、12%、16.6%。下浮比例過高，增加電建企業施工成本，承擔的經營風險增大。
價款可調整部分條款主要包括量差、變更、清單漏項、另委、鋼筋含量差和價差等六項。設計變更超過5萬元以上部分進行調增；設計變更、清單漏項、設計漏項、另委項目沒有綜合單價的按土建工程下浮8%、安裝工程下浮15%作為結算價格；價差僅調整單價價差±5%以外的部分。沒有綜合單價的項目下浮比例較高。
合同價格組成中其它費用條款內容過多，一般為24-30條。風險包干費條款包括：不可預見措施費、趕工費、非施工原因產生的停窩工費、政策性調價、其他不可預見費、預防自然災害措施費、自然災害產生的損失費等。風險包干費部分內容不合理，個別規定屬于“霸王條款”。
預付款一般為合同價的10%；當工程款支付到80-90%時，項目法人止付，待雙方辦理完竣工結算后恢復支付。保留金為竣工結算價的5%，在工程移交生產滿一年后支付。由于合同中標價格低，預付款和保留金條款可適當調整，減少電建企業施工過程中現金流壓力。
4.2 結算特點
工程竣工結算進度較慢，多個項目移交兩年后仍未完成竣工結算。
由于項目核準、設備供貨等原因，造成項目停工、拖期，致使施工方增加的停、窩工等費用，業主基本不予認可。
價格可調整部分結算和索賠結算金額占結算金額的比例較大。六個項目（除黑龍江外）通過價款可調和變更索賠增加的結算金額約為4.95億元，占已竣工結算和預計可結算金額的13.9%，占合同金額的16.6%。
人工費參照定額〔2011〕39號文進行了調增，增加比例為30%-100%；材料和機械費用依據定額〔2012〕3號、定額〔2012〕6號文進行了調增。
辦理有實物工程量的現場簽證單，較缺乏量化的簽證更容易得到業主的認可，也便于結算和審計。
通過與業主單獨簽訂質量、安全、進度、達標投產等獎勵協議的方式，合理調增相關費用；書面協議作為結算依據，容易被審計認可。
當計價方式不明確時，可通過與業主溝通反映實際成本情況，爭取選擇高的綜合單價作為計價方式。
業主能夠按合同規定比例支付工程結算款和竣工結算款。
4.3 盈虧分析
工期和中標價是項目盈虧的重要因素，直接影響項目的成本增加。當合同價格水平為概算下浮13%以內時，工期在合同工期以內或提前時，項目結算盈利；合同價格水平為概算下浮13%以上時，工期滯后17個月以上時，項目結算均為虧損；當合同價格水平為概算下浮13%以內時，工期滯后在7個月以內時，項目持平結算持平。
5 應對措施和建議
在投標前，重視對價格可調整部分和風險包干費等條款的研究分析，可通過報價技巧和投標策略來確定投標價格組成、投標綜合單價等，留有余地，降低風險；合同簽訂時應盡可能增加有利于雙方、且公平的開口條款。
項目部應重視簽證單的編寫技巧，簽證單應反映實物工程量，減少不易計量、無法核實、不易被業主方認可的無效簽證；項目部及時收集匯總包括簽證、補充協議、聯系單、會議紀要、備忘錄、函件等資料，整理歸集形成變更索賠證據和竣工結算依據。
能夠突破合同條款增加費用的索賠事項盡量在過程中解決，不能解決的也應通過辦理簽證、聯系單、會議紀要等方式留下書面資料。
應加快竣工結算進度，對久拖不結的項目要果斷拍板止損，降低結算拖期風險，避免拖的時間越久、損失越大。
有針對性地將工程中涉及的變更索賠項目結算以業主方通常能接受的形式立項，即在合同開口項目中w現，爭取預期收益。
做好與業主結算審核單位及外部審計單位的溝通和交流，尤其是在涉及解決停工和延期的索賠問題時，更應多做工作，爭取得到理解和支持；加強與其它標段單位的溝通。針對結算中的結算方式、結算口徑等共性問題，相互深入交流、相互提醒、協同糾偏、統一取舍。
窩工和延期對項目結算影響大，已成為電建企業竣工結算的老大難問題，建議由電建企業適時請上級單位出面與業主集團層面進行溝通，以推動破解結算難題。
建議電建企業積極向中國電力企業聯系會等行業協會反映當前電建生產經營中存在的突出問題，希望行業協會通過調研，嘗試出臺針對電力建設施工合同和結算方面的指導意見或辦法。
6 結束語
近期，受國家宏觀經濟結核調整的影響，電力供需不平衡矛盾突顯，火電廠發電量供大于求的情況十分嚴重，《國家發展改革委國家能源局關于促進我國煤電有序發展的通知》（發改能源〔2016〕565號）明確提出國家“十三五”期間要“嚴控各地煤電新增規?！?，緩核、緩建、停建一批煤電項目，這些舉措進一步壓縮了電建企業的生存空間，以傳統火電施工為主業的電建企面臨著前所未有的嚴峻形勢，因此需要廣大電建企業，面對困難，迎接挑戰，通過嚴管理，挖潛力，提高經營水平和盈利能力，確保企業渡過難關。希望本文能夠對電建企業經管管理者有所啟發和幫助。
參考文獻：
[1]陳權，呂爽.以成本加酬金作為計價方式的EPC總承包合同研究[J].鋼鐵技術，2015（01）.
關鍵詞：建設項目；全過程跟蹤審計；監督；控制
建設項目全過程跟蹤審計是現代審計的一種新模式, 是指審計機構對工程項目投資決策、工程設計、工程招標、工程施工、工程結算的各個階段、各個環節工程造價進行全面、全過程的監督和控制[1]，是工程項目審計由事后向事前、事中審計的一種延伸,是傳統審計的發展與完善,是現代管理學在工程項目管理應用上的新突破,更是現代工程項目管理的客觀需要。建設項目全過程跟蹤審計主要內容分為決策階段項目建議書和可行性研究報告中的投資估算、設計階段的施工圖設計以及實施階段的工程招投標中的合同價、施工過程中的動態造價及竣工結算中的造價審核等。
一、投資估算審計
投資估算審計過程中應注意的問題主要包括：1、投資估算的相關資料、數據、指標等依據是否合理，是否符合相關文件要求；2、投資估算的分項劃分是否清晰，內容是否完整，是否包含建設工程投資估算、安裝工程投資估算、設備工器具購置投資估算及工程建設其他費用的估算；3、各類費用采用的估算方法是否得當；4、投資估算的計算是否準確，是否達到規定的深度要求；5、投資估算是否經過評審，投資估算是否得到批復。
二、施工圖設計審計
施工圖設計審計過程中應注意檢查：1、建設單位是否采用招標方式確定承擔施工圖設計的設計單位，檢查設計單位是否具有編制設計文件的資質。2、檢查施工圖設計文件編制的內容和深度是否達到建設部《建筑工程設計文件編制深度的規定》等有關文件的要求。3、檢查設計單位是否重視工程投資控制。
三、招投標審計
建設工程招投標審計是對建設工程施工招投標活動的真實性、合規性和有效性進行審查、監督、評價，是加強造價控制、切實做好“事前預防、事中控制、事后監督”的客觀要求，是建設工程項目全過程審計的重要內容。
采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分。工程量清單審計主要是對編制工程量清單的完整性、合法性進行審核。工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單、稅金項目清單組成。分部分項工程量清單的五個要素包括：項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量，在分部分項工程量清單中這五部分缺一不可，另外，分部分項工程量清單計價應采用綜合單價計價。措施項目清單應準確反映工程特點和所在地環境狀況，以及招標要求。在審計規費和稅金項目時，應審查其是否按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，此類費用不得作為競爭性費用[2]。
在對投標報價審計過程中應審查投標報價的報價水平、報價方案的技巧以及在投標報價中是否有不平衡報價；投標報價中的工程量是否按照工程量清單中的數量計算，綜合單價有沒有明顯的偏低或偏高現象，計算或匯總有無明顯錯誤，有無總價與分部分項合計不符的現象；專業工程暫估價、暫列金額是否與招標文件要求的價格一致；措施費用中的相關措施費用的計算是否與施工組織設計方案一致；總包服務費的計算基數及服務內容是否與招標文件要求一致，有無含糊不清；安全防護費用、規費、稅金是否按照政府規定的費率進行計算，有無將此部分作為競爭性費用；投標單位所報材料設備規格、型號、品牌是否清晰，是否符合招標文件要求，是否會對工程管理帶來難度等問題。
四、施工過程審計
建設工程施工階段是實現建設工程價值的主要階段，也是資金量投入最大的階段。所以，建設工程施工階段審計是建設工程全過程跟蹤審計的重要環節。
隱蔽工程審計是跟蹤審計的重要環節。在土石方工程中，主要審核土方的數量、挖土深度、土質類別等是否真實準確；基礎工程中主要審核基槽的幾何尺寸、墊層和基礎的材料、結構尺寸、回填土的數量等是否與施工圖一致；鋼筋工程中主要審核其規格、型號、尺寸、綁扎根數與間距、接頭形式是否與圖紙相符，是否符合施工組織設計；預埋工程主要審核安裝工程線路、管道、鐵件等所用材質、規格及鋪設方式是否與圖紙、圖集要求相符；屋面工程主要審核屋面基層處理、防水、保溫隔熱做法是否符合規范，與采用的圖集是否相符；裝飾工程中主要審核其基層做法是否符合設計要求，是否與圖集、規范、定額項目一致。
在對材料、設備采購審計的過程中，應審查材料、設備采購計劃中所編列的各種材料、設備、器具的種類、規格、型號和數量等是否與施工圖相符，是否符合合同約定；審查采購合同與財務結算、計劃、設計、施工、工程造價等各個環節銜接的管理情況，是否存在因脫節而造成工期延誤的問題；審查建設單位實際采購設備及材料的價格、質量等是否與訂貨合同相符，是否存在任意提高采購費用的問題等。
在對工程變更、簽證及價款調整審計過程中應注意：工程變更是否經建設單位、監理單位、設計單位、現場跟蹤審計的代表簽字，手續是否完備；簽證的必要性、合理性和效益性，簽證的程序是否到位，手續是否齊全，簽證的內容是否真實、準確。
審查變更價款中的綜合單價、措施費調整及工程變更引起的合同價款調整與支付是否符合合同約定。因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價應按照下列方法確定：合同中已有適用的綜合單價，按照合同中已有的綜合單價確定；合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發包人確認后執行[3]。若施工中出現施工圖紙與工程量清單項目特征描述不符的，發、承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單綜合單價。因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原有措施費的組價方法調整，原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經發包人確認后調整。因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內的，應執行原有的綜合單價，該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施費應予以調整。
五、竣工結算審計
在工程竣工結算審計過程中應注意：送審資料是否完整、齊全；工程量清單的數量計算是否符合有關規定，計價方式是否符合合同約定；清單項目中人、材、機換算及計算結構是否準確；工程量調整是否有依據，是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定，計算結構是否準確；變更項目綜合單價調整是否有依據，是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定；主要材料消耗量計算是否準確，材料價格是否與報價相符，價格調整是否有依據；甲供材料的品種、數量和結算是否正確；分包項目工程量的劃分和結算是否正確；措施費用調整是否有依據，計費基數、取費標準、計算程序和計算結果是否正確等方面。
建設項目全過程跟蹤審計是為了解決事后審計的弱效性問題，強調事先的預防和控制，強化審計的監督和控制的職能，是現行工程項目審計領域中比較推崇的一種審計方式。為了使建設項目全過程跟蹤審計在實踐中廣泛的展開，必須健全、完善跟蹤審計法律和法規，積極探索跟蹤審計新思路，加強對全過程跟蹤審計的控制，使跟蹤審計真正成為控制工程造價、完善建設項目管理、提高投資效益的一種有效工具。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程；造價審核；審核技巧；成本管理
工程成本一般指建筑工程總量價格，換句話說，就是根據估計的建筑工程總量、生產設備、土地、技術以及勞動力等各種資源所產生的建筑工程總量價格。工程預算投資是建設預算投資中不可缺少的一部分，不僅能控制建設成本與工程造價，還能全面、準確地反映工程實際使用的資金。
1建筑工程造價審核的原則
1.1嚴格把控質量
建筑工程在建筑行業中占有主導地位，因此項目審核工作的意義重大。成本審核工作與建筑工程項目的經濟效益息息相關，只有做好成本審核工作，才能從根本上保障投資方的經濟效益。成本審核工作有較高的要求，在實際審核過程中需要嚴格把控審核質量，結合建筑工程項目的基本特征，有針對性地開展審核工作，保證審核的合理性與有效性。同時，審核人員需要遵循基本的工作流程，從根本上保證審核工作的嚴謹性。
1.2堅持以人為中心
在整個建筑工程造價審核中，人是唯一的主導力量，因此堅持“以人為本”是開展造價審核的基礎。在審核中要堅持以人為核心，發揮人的創造性和積極性。工程造價作為一個專業性比較強的工作，要求造價審核人員具有較高的業務素養、專業的技術能力和認真的工作態度。
1.3堅持預防為主設立嚴格的質量標準，對施工順序、工作質量進行嚴格監督，是提升工程造價審核工作質量的重要措施。
2建筑工程造價審核的內容
2.1審核應用單價
要審核折算后的固定單價。首先，要明確校對內容是整個工程的一部分。其次，校對補充定額。主要檢查補充定額表是否能夠使用、采用的方法和原理是否正確以及計算結果是否精準，這些都是直接影響最終計算結果的因素。同時，進行定額單價校對時要注意工程名稱是否符合設計圖紙規范標準，如強度級別、截面種類和配件名稱等。最后，所用的材料價格是否合理也屬于基本的審核范疇。
2.2審核工程數量
工程量的誤差可劃分為正誤差和負誤差。在建筑體積計算過程中，鋼筋往往不扣除保護層，因此梁、板、柱連接處的鋼筋用量需要反復計算，以保證其準確性。另外，規定的開挖高度必須大于實際設計的室外高度，開挖工程和最大工程量需要完全按照設計尺寸圖進行計算。無論是正誤差還是負誤差，施工質量審核首要的一點是熟悉工程量的實際計算和處理標準，準確區分高度計算的范圍，包括砌體墻中柱、主梁、砌體次梁、梁柱和基礎墻的高度等。其次，要知道設計工程量的最小限值并檢查尺寸格式是否與設計圖紙一致。當建筑吊頂高度大于3.6m時，可直接從現澆單層鋼筋混凝土吊頂構件的高度計算超高吊頂模板的造價，超高腳手架的造價需要在安裝吊頂后才能進行計算。在審核工程量前，一定要充分進行考察，以此來保證審核的有效性[1]。
3建筑工程成本的審核方法
常用的成本審核方法主要有項目經驗成本評審法、關鍵成本評審法、綜合成本評審法，使用哪種方法視業主要求和具體時間而定。3.1審核前期準備前期工作包括收集整個相關工程造價的詳細數據資料，掌握工程造價資料的內容，避免審核中出現資料遺漏、重算、錯列等失誤。審核人員首先要根據實際需要收集建設施工的技術資料和設計圖紙，充分掌握工程的規模、性質和過程，最后編制預算定額計價表。
3.2審核的主要流程
工程造價工作與數字息息相關，一個單位、一個小數點的失誤，都會帶來巨大的安全隱患。在開展工作的過程中，應以提高建筑工程審核質量為基本工作方向，檢查實際工程量是否符合施工定額和預算要求，否則需要重新進行定量計算。因為一般建筑工程的設計成本單價是按量和價兩個因素進行相乘計算的，最基本的采購材料可以通過兩種計算方式核實價格：一是承包商自己提供的基本材料；二是對各種收費標準進行定期審讀。其中，稅率是國家行政部門根據實際情況以及相關法律制定的。此外，定期對財務狀況進行審核。工程成本結算經嚴格審核后，如果發現結算審核結果與實際情況不符，應該根據實際情況進行調整。
4提高工程造價審核質量的措施
4.1提高審計工作人員的業務能力
提高審計隊伍的業務能力主要有以下幾個措施：第一，招聘高素質的專業人員；第二，加強在崗員工的相關技能培訓；第三，加強行業間業務溝通。在了解相關法律法規的基礎上，讓員工養成自律的好習慣，培養良好的職業道德操守，不斷提高職業技能水平。
4.2 建立健全的完善管理制度
第一，結合建筑工程造價審計工作的特點制定相應的審計標準，切實考慮企業項目的員工規模以及組織結構等主要因素。第二，按照項目成本率和效益掛鉤的審計原則，考慮到審計從業人員的專業素養不同，在實際開展審計工作時可以根據個體特征設置相應的工作任務和工作標準。第三，認真考慮工程規模、項目結構等因素，在成本與效益掛鉤的基礎上制定審計規章制度。審計制度應當具有一定的靈活性，以此提高工程造價審核的質量。
4.3 根據建筑工程項目的不同階段設置相應的審核要求
在招投標準備階段，應重點界定招投標雙方的違約責任。審核要求和審核標準的制定是建筑工程項目造價審核的關鍵，同時也是開展審核工作的首要環節，直接關系審核工作的質量。在開展工程量的審核工作時，需要注意工程量是否能夠滿足招標文件的基本要求、工程量清單有無增減或涂改等問題。從業人員也必須在各個階段按照不同要求進行審核，從而為順利開展建筑工程審計工作奠定堅實的基礎[3]。
5常用的工程造價審核方法
5.1重點審查法
目前，中國建筑項目的總量不斷增加，且規模越來越大，在一定程度上增加了項目成本審核的工作量。重點審核法可以用于工程成本消耗較高和規模較大的項目，因為這種方法只需要做好配額單價審核工作和項目數量審核工作，從而不僅可以節約建筑工程成本，還能有效地節省項目成本審核時間[4]。重點審核法在實際應用過程中具有較高的應用價值，尤其在審核費用和審核時間有限的情況下具有明顯的優勢，但該方法的審核范圍比較窄，故可以與其他審核方式搭配使用。
5.2比較審核法
比較審核法是通過找出已完工項目與目標項目之間類似的項目預算數據，系統地分析它們與目標項目的差異，從而快速確定項目成本。在實際選擇比較項目的過程中，應盡量選擇與目標項目具有高度相似性、在同一區域內的項目，使比較項目在建筑標準、質量要求、結構形式及功能用途等方面與目標項目基本一致。該方法操作過程相對簡單，審核速度較快，它適用于審核時間短、工作量大的項目，但存在準確性低的缺點，這一缺點也決定了該審核法一般不會單獨使用[5]。
5.3整體審核法
根據項目合同的具體要求，逐個對工程量、定額單價、建筑材料和材料價格項目進行評估和統計，以確定被審核項目的總成本。該方法具有誤差小、準確性高等優點，但它需要較長時間進行審核，對大型建設項目來說是非常不利的。整體審核法在建筑工程造價審核工作中具有不可替代的作用，其能夠對于工程造價的全部項目進行系統審核，最大程度上保障建筑工程造價審核的完整性和準確性。這一優勢是其他審核方法所不具備的。但考慮到大型建筑工程項目的整體內容相對較多，若采用整體審核法則勢必會出現審核周期長、審核成本高等諸多問題。因此，在實際審核過程中，整體審核法常應用在中小規模的建筑工程項目中，大型建筑工程項目中則會將重點審核法與比較審核法搭配使用。
6結語
從整體項目建設的角度來看，項目審核工作意義重大。這項工作的順利實施不僅可以很好地管理建設項目的成本，還可以有效減少項目資金消耗。選擇符合建設項目實際情況的工程造價審核方法，能夠促使工程造價審核工作順利開展，使工程造價審核工作具有更高的效率，促進我國建筑業實現可持續發展。
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關鍵詞：建筑工程造價；結算審核；要點 ；策略
引 言：各個單位對于建筑工程的造價管理越來越重視，建筑工程造價的預結算審核已經成為合理確定工程造價的必要程序及重要手段。因此必須加強對建筑工程造價的預結算審核方法的研究。
一、當前建筑工程造價管理的特點
所謂的建筑工程是指用于商業用途以及民用建筑的房屋建筑，自身具有一定的特殊性，因此在造價管理上其特點主要表現在以下幾個方面：
1、施工單位數量多，需要協同完成。各工程監理單位及勘察單位是相互協作，缺一不可的。在工程項目的施工階段，需要造價人員有專業的造價知識、熟練的技能以及高度負責的態度和責任心，這樣才會減少在工作中的失誤率。正是因為如此，必要的造價管理工作是保證施工質量的一大前提，也是需要各方合作的。
2、對建筑工程的施工進度、所需手續及各種工程材料以及工程款項的管理。其支付工程款項的方式方法通常是通過節點支付。所以，對工程造價的準確預計是造價管理人員工作的首要任務。
3、對工程項目的統一認識和理解是完成造價管理工作的基礎。各個不同單位組合在一起，其施工水平和經濟實力都是各有不同的。因而存在著必要的溝通，這樣才會將分歧一致化，只有各方都理解和認可方案，才能保證后續施工進展順利。
二、建筑工程預結算審核的基本內容
1、對工程數量的審核
工程數量計算一般可能會出現正誤差與負誤差。正誤差一般是在土方進行開挖的時侯高度小于設計圖紙高度，還繼續按照工程圖紙進行計算從而產生的誤差，一般表現為樓地面空洞、過梁與圈梁所占據的未知體積和鋼筋保護層的一些計算等。負誤差一般是由于尺寸的計算方面不能夠按照圖紙進行設計而產生的，因此，從預結算審核的主要內容當中對與施工圖紙的工程數量的審核，主要表現在以下的幾個方面：
（1）對計算數量范圍的確定，例如在工程建設當中，地基基礎和墻身的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等；
（2）對于限定的范圍實行劃分，例如當所施工對象的樓層層高高于3.6m的時侯，就要對它的腳手架的費用和混凝土構件的支模過高費用等實行預算；
（3）對于實際施工建筑的尺寸和設計圖紙的尺寸實行核對，避免出現預算錯誤。而且對于簽證憑證的審核，一般是核對簽證審核以及設計變更通知書和實際施工情況是否符合規定，對于其中出現的問題能夠及時準確的糾正，從而確保審核的有效性以及合理性。
2、對工程套用單價的審核
套用單價的審核應該具有權威性和科學性，其中應該注意的是：
（1）對于直接套使用定額單價的審核，對于建設項目的一些內容和設計圖紙能否統一應該作為主要進行審核；
（2）對于換算時候的定額單價，應該在直接套用單價的時候，對于允許換算的一些內容當中的規則條款進行審核，同時對于換算的方法是否符合規定和時候能夠準確的進行審核，因此這些原因都將直接影響施工單價的準確性；
（3）對于補充定額實行審核，主要是針對人員和機器單價的編制的依據以及合理性和方法能否準確實行審核。
三、工程造價中存在的問題
由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性；其次高估冒算現象在結算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經營管理、提高工程質量及社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價。另外，由于工程造價構成項目多，變動頻繁，計算程序復雜等均容易造成錯誤。
四、提高建筑工程造價結算審核質量的方法
1、做好對工程量的審核
建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據設計圖紙、定額及工程量計算規則，專業設備材料表，建構筑物和總圖運輸一覽表，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對，其它分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。
2、對定額子目的審核
對于一個工程項目應該套用哪一個分部、子目，差異很大，特別是對一些模棱兩可的項目，例如土石方類別更為明顯。所以我們在審核決算中，要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限，實事求是加以核定。
3、對材料價格的核實
隨著國家經濟體制改革的深人發展，市場價格體制有了很大的變化，材料價格上下浮動較大。當前不論何種承包方式，仍有一些材料或設備為建設單位采購供貨，若委托施工單位代辦，所發生的價差由建設單位負擔，因此，對材料價格的核定不容忽視，引起建設單位預算審核人員的高度重視。目前社會上對票據管理比較混亂，實價虛報經常發生，對此，審核人員必須深人實際，進行市場調查，合理確定價格。
4、對費用的審核
工程費用包括的內容各地不一，具體計算時應按當地的現行規定執行，主要注意審查費用定額是否區分工程性質土建、裝飾、安裝、修繕等，再重點審查所使用費率與工程類別、造價部門有關文件、招標文件、施工合同等是否相符。最后審查計費基數和工程造價計算程序是否正確。
5、對工程簽證的審核。
工程經濟簽證方面，有些建設單位的甲方代表對工程經濟技術定額不熟悉，屬于預算定額范圍內的工程內容，又另辦了經濟簽證，甚至越權亂辦簽證，如夜間施工增加費，按費用定額規定，夜間連續施工必須超過零點才誰許計算等，這些問題在審價中應給予關注。
結 語：建筑工程的結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，這項工作不僅需要我們熟悉掌握審核的具體內容，而且要不斷地總結工作中實踐的經驗，總結存在的不足及問題所在，這樣才能在面對不斷變化的市場經濟大環境和工程建筑行業的發展。
參考文獻：
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[2] 郭紅梅.淺談工程造價預結算審核的技巧和方法.陜西建筑，2007，34.
論文摘要：在現今市政工程行業的現代化管理工作中，工程預決算是工程造價管理工作的重點內容之一。工程預決算不僅是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，更是進行招標、考核企業經營管理水平的依據，這就要求工程預決算必須有高度的科學性、準確性及權威性。本文從健全和完善市政工程造價管理制度的角度出發，論述了工程預決算編制中存在的問題并提出了對工程概預算進行控制和管理的措施。
一、前言
市政工程預決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，進行招標、考核企業經營管理水平的依據，也是審查機關掌握投資狀況，監督經濟活動的重要依據。為適應目前基本建設管理體質改革深入發展的需要，尤其是中國加入世貿組織以后預決算編制辦法和標準的統一，提高預決算編制質量，科學確定與有效控制工程投資，建立一個高效規范的市政工程造價管理制度日趨緊迫。
二、工程預決算中常見的問題
近年來,在長期的實踐與創新發展過程中,國內工程預結算管理工作已經有了較大的發展與進步,現已基本實現工程預結算管理工作的科學化、現代化。但是在預結算管理工作中也不可避免的出現了一些問題與弊端,是急需得到改進與完善的。目前,國內工程預結算中常見的問題主要有以下幾點:
（一）普遍缺乏健全的管理組織及管理制度
目前,國內工程預結算管理工作普遍存在缺乏健全管理組織及管理不完善的問題,這與工程行業科學化管理的要求相違背。部分工程項目為了節省工程開支,而大量壓縮預結算管理人員的數量,這就必然導致了管理組織難以健全,管理制度的制定與落實難以全面得到保障的問題。此外由于當前我國對預結算編制誤差的獎罰的不完善，建設單位對編制報表的誤差無有效的約束機制、審查疏忽，加上施工隊伍素質的參差不齊，是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因。
（二）招、投標市場有待進一步完善
近年來,國內建筑工程項目普遍實行招標投標制,將競爭的機制引入建筑市場是社會主義市場經濟的內在要求,它對于規范市場行為、避免腐敗的產生無疑起到了重要作用。招標、投標工作是工程預結算管理工作的前提和基礎,但在招標投標的實踐中,仍然存在許多不足,如:規避招標、不合理分標、串標、排斥潛在的投標人、行業封鎖等行為,使招標投標流于形式,這些都不利于建筑工程造價管理工作的全面開展和進行。
（三）預決算合同的不規范
甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴格、不完善，缺乏約束性、規范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項目中，對包干范圍及調整和調整方式等沒有明確規定，其結果是包干項目包不死，成為按實結算。
三、市政預決算中存在的問題及控制措施
（一）工程預算定額編制有待健全
預算編制過程中，常遇到借用定額的現象。如機電設備安裝工程需借用部頒標準，房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用，勢必對不同地域、不同類型的工程、不同施工技術水平的企業造成一系列不合理的影響，因此應結合實際情況，制定出一套趨于完整的定額體系。建議依據地域差異和工程實際施工水平的不同，按各地經濟發展水平和特點，對定額進行調整，即在基礎定額之上，增加相應的難易系數，以最大限度地提高基本建設的經濟效益，創造更多的生產性和非生產性的固定資產；另外需對新技術、新工藝、新材料、新設備的實施所涉及到的定額及時地總結、匯總、補充，防止部分工程造價失控，以利于工程投資的控制和管理。
（二）計價體系有待完善
根據以往預結算的經驗，主材費用約占工程造價的70％左右，而工程材料、設備，品種多、數量大，具體價格又往往因購買時間、地點不同而不同，受供求關系的影響而波動，且同一品種的材料設備由于產地不同，導致價格有差異，所以用什么樣的價格是擺在預算人員面前的一個難題。要解決好這個問題，首先必須了所市場行情；其次，要明確價格的組成要素。為了統一價格標準，減小預決算的差異，首先，不論材料、設備數目多少均以出廠價為準，材料預算價格數目少的采購時為零售價的不調增：數目大的采購時為優惠價的不調減；其次，是明確定價的對象、即材料沒備規格型號及生產廠家。要確定價格，必須詢價，找價格依據，因此，有條件的單位應設置價格信息中心，建立健全材料價格信息網絡，及時測算價格，完善價格信息，通過生產、供銷、貿易、大型建設施工單位聯系網，廣辟信息源，加強信息引導．及時編制新材料和新工藝的補充定額．為合理確定工程造價提供可靠依據。
(三)人為因素的影響有待避免
1.工程設計圖紙表達不清、內容不詳會導致大量設計變更，給結算帶來極大不便，使預算和結算造價相差太大、給工程管理單位和施工單位帶來很大麻煩、要準確、合理地編制工程預決算，必須做好前期工作，提高設計質量，減少圖紙的錯、漏、碰、缺，增強施工圖預算的準確性、合理性，這樣才能有效抑制“三超”現象，使工程預算從一開始就定位在較為合理的水平上。市政圖上的細節問題設計人員容易忽視或省略說明，做預算時應當注意。為了不影響工程造價，圖紙會審前預算員應詳看圖紙，發現問題，提出問題，及時解決，才能防患于未然。
2.高套定額是指做低標準的工作，套用高標準定額。例如：在市政工程的基礎項目中，人工挖土方定額項目套用人工挖基坑定額項目，以現行建筑工程預算定額來說，同樣為挖普通堅土(深度均在1米以內)，人工挖土方定額單價為732.39元／100立方米，而人工控基坑定額單價為：1150.41元／100立方米，又如把普通混凝土定額套用成鋼筋混凝上定額項目，二者都套用了高的定額單價,從而提高了工程造價。
3. 工程量虛增
（1）在基建工程的某一分項工程中，多計算工程量。例如：在路面工程中，實際用280塊地磚、而在決算中卻列了350塊；在綠化工程中，種植植物50平米、卻列了100平方米、這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應尤為注意，這就要求審計人員有熟練的工程量計算技能，同時，項目主管部門要有嚴格的隱蔽工程現場記錄和簽證。
（2）工程量重復計算。某一分項工程在某定額項目中已列入決算，但在決算的其他定額項目中仍可以看到此項工程量，就是干了某一單項工作而重復要了兩次錢，無形中增加了建設單位的負擔，多支付不必要的資金。
（3）注意定額項目本身包含的工作內容。在某些定額項目中已包含了一些表面似乎沒有的項目。例如：在整體面層中的水泥沙漿地面、水磨石地面中，每100平方米面積均包括95米的踢腳線，而決算中，施工單位常常把其二者分開來做，同樣增加了建設單位的負擔，這一點也不容忽視。
4.眾所周知，在施工過程中或多或少地會出現設計變更、現場簽證和材料代用的情況。結算一般可由已審核、審定的預算和由于設計變更、現場簽證而引起的增加工種結算組成，而增加工種結算往往漏洞多，管理難，人為因素多，結算爭議大，因此，加強現場簽證管理是施工單位和建設單位不可忽視的重要環節。有的預決算編制人員對現場簽證采取不論其是否合理，只要有施工監理和設計單位簽章均照算，結果造成結算不準或與工種實際造價不符。因此，結算編制人員應對于設計變更、現場簽證、技術措施認真分析其合理性、準確性、并征求項目法人（建設單位）、工程監理總監的意見，在雙方認可的情況下進行結算編制，從而減少相互扯皮，確保結算編制的合理性，準確地反映工程造價。
