時間：2023-06-18 10:46:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑安全責任，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建筑管理；安全管理；安全隱患；
Abstract: The construction of safe production to the country and people's life and property security, related to the vital interests of the people, even to the social stability. But because the building production with disposable, complexity, outdoor high-altitude operations, labor intensive characteristics, makes the construction security accidents occur frequently. This paper on China's current construction safety management, and explores the shortcomings and problems, and detailed on the improvement method and countermeasure of the inquiry system analysis.
Key words: construction management; safety management; safety
中圖分類號:TU714文獻標識碼：A文章編號：
1、安全管理的現況
近幾年來，國家十分重視安全生產的法律法規建設，加大了對建筑安全的監管力度和處罰力度，全國基本形成“縱向到底，橫向到邊”的建筑安全生產監督管理體系。建筑安全生產關系到國家和人民群眾的生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，甚至關系到社會穩定的大局。但是由于建筑生產具有一次性、復雜性、露天高空作業多、勞動力密集等特點，使得建筑安全事故頻繁發生。從我國建筑安全狀況縱向發展看，全國建筑施工傷亡事故總體偏向好轉，但近幾年又有所反復。從橫向看，與世界發達國家相比，我國建筑安全事故率和死亡人數仍然偏高。我國建筑安全事故類型主要為：高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機械傷害，還包括起重傷害、車輛傷害中毒和窒息、火災核爆炸等其他傷害，這一點與《中國建筑業年鑒》中的統計數據不謀而合。
產生建筑安全事故的原因十分復雜，大量理論研究和實踐證明，造成安全事故的原因雖然是多方面的，但根本原因在于管理系統的缺陷和失效。建筑企業管理人員的受教育程度普遍偏低，這從根本上影響了管理水平的提高。另外，從管理人員從事工作的年限看，參加工作時間較短，在實踐中對自己本身固有的管理理論檢驗機會也較少，這對其本人管理水平的提高也是一個重要的制約因素。可見安全管理對安全事故的發生具有決定影響。要降低目前我國較高的安全事故發生率，還必須從管理入手，進一步提高我國建筑安全管理的水平。和國外發達國家相比，我國建筑安全水平從管理制度和理念、評估方法手段、市場主動調解等方面還存在著不足，制約著安全管理向縱深發展。
2、影響建筑安全管理的隱患
2.1建筑安全責任的合理劃分
按照《中華人民共和國建筑法》第五章“建筑安全生產管理”第16條的規定，建筑施工安全責任幾乎完全由建筑施工企業承擔，建設單位承擔的責任非常有限。作為業主代表的監理單位按《建筑法》 的第四章規定, 從法理上對施工單位的安全問題不承擔監督管理責任。《中華人民共和國安全生產法》針對從事生產經營單位( 建筑行業主要指建筑施工企業) 制定了詳細的安全責任, 但基本沒有涉及建筑生產中的重要主體 — 業主和監理單位。因此，在我國，業主和監理單位一般只注重工程的質量、進度、投資等問題, 而對施工過程的人員、機械等安全問題則認為是施工企業內部的事, 很少參與管理。
許多安全事故的發生并非僅僅由于施工單位管理疏漏造成，而是與項目前期策劃及施工準備的缺陷、施工過程的搶進度趕工期、惡意拖欠施工企業資金造成安全投入不足等原因有很大關系。所以筆者認為, 有必要進一步完善現行的法律法規，建議由業主和監理單位承擔部分安全監督管理的法律責任，使得安全施工活動時刻處在監管之下。這樣，不僅彌補了政府安檢部門力量不足、檢查不細的缺陷，而且調動了各方重視安全生產的積極性。
2.2 安全監督、檢查執法力度
（1）我國安全執法監督檢查的力量明顯不足。
（2）安全檢查的方式還主要以事先告知型的檢查為主，不是隨機抽查及巡查，許多地方流于形式。
（3）很多地方領導在思想上出于對地方政績的考慮，對于安全事故有大事化小，小事化了的思想，安全事故紀錄與管理缺乏權威性和真實性，建筑安全事故瞞報、漏報、不報現象時有發生。
（4）安全檢查中的違法違紀問題不能得到及時嚴厲的懲處，安全責任事故的法定責任損失標準偏低，“私了”現象普遍。
此外，建筑安全監督機制缺乏防、調有序，建筑企業同時面臨來自建設部、國家經貿委及其領導的國家安全生產監督局、勞動和社會保障部、衛生部和消防部門等各個系統的監督管理，但其中一些部門的職權劃分還不是很清楚，管理范圍交叉重復，難免在實際管理中出現多頭管理、政出多門、各行其是的現象，使得政府安全管理整體效能相對減弱，企業無所適從，負擔加重。這些都嚴重干擾我國建筑安全形勢的進一步好轉。
2.3生產安全的隱患
在市場經濟體制下，企業成為安全生產的主體，但目前建筑業缺乏完善的自我約束機制，在一切以經濟效益為中心的生產經營活動中，或多或少出現了放松安全管理的行為。一些領導的主要精力放在市場開發和投標方面，傾全力找關系投標、中標，對安全問題過問不多，這一點，從我們問卷調查的若干問題中也可以找到答案。現場項目經理更注重施工進度和經濟效益，在安全方面的資源投入明顯不足，這就為建筑安全事故的發生埋下了重要的隱患。從一點也可以看出，這些企業僅把安全工作當作陪襯，他們重生產，輕安全，拼體力，拼設備，從主導思想上搞錯了安全與生產的關系。甚至還有的領導認為“建筑施工死人不可避免”，片面強調妨礙建筑施工安全的客觀原因，忽視或開拓自己的主管原因和責任。
本工程為山西交通職業技術學院新校區綜合服務樓建設為研究對象，該綜合服務樓位于山西省晉中市北部山西高校新校區內（晉中市榆次區），經一路以東，緯四街以北，學院街以南。該綜合服務樓設計采用的框架剪力墻結構，地上17層，地下1層，總建筑面積為20675.57m2，總建筑高度57.4m，抗震設防烈度8°，建筑耐火等級為地下一級，地上二級。該綜合服務樓的基礎環境類別為二類，總體使用壽命為50年。.本文對山西交通職業技術學院建設該高層綜合服務樓的地理位置與施工技術進行了分析，得到了以下問題。在工程施工過程中，根據建筑處于學院的位置與施工條件，存在以下問題。（1）該高層建筑安裝技術質量高，需要滿足在特定的位置處達到規定的技術要求。不能夠全面細致對交叉部位進行考慮，容易發生安全問題。（2）該綜合服務樓工程項目量比較大、分布范圍廣、涉及到的施工方多，不同方之間協調工作不容易安排。（3）在施工過程中，涉及到影響工程質量的因素的考慮控制能力不足，沒有綜合考慮一些對工藝參數的影響比較大的因子，對綜合服務樓的安全性施工具有很大的影響。（4）該綜合服務樓施工人員自身素質不高，一些新技術、新材料與工藝的采用不能夠在最短時間內熟練掌握，對高層建筑安全產生很大影響。（5）相關的監管負責責任分工不到位，安全問題很容易產生。并存在為了減少成本而減少建筑安全管理人員，使得該工程安全不到位。（6）在綜合服務樓的施工環節，首先要進行地基施工，很容易產生開挖深度超過規定的技術尺寸，造成坍塌安全事故的危險。
二、高層建筑安全管理與控制措施
在建筑工程項目管理過程中，不僅需要對項目安全管理制度進行規范，而且需要對施工人員提高技能的培訓工作，保證建筑工程項目有制度可循，促進工程安全施工。
1.建筑安全管理目標的制定
通過得到上級下達的安全指標，并根據綜合服務樓建設的內容制定該工程項目的相關指標與內容，將項目目標所涉及到的安全責任目標進行分解處理到每個施工人員與小組中。并制定一定的考核標準來進行安全責任目標的考核與記錄工作，采用一定的激勵手段對建筑安全施工起到很好的促進作用。對于該工程涉及到的相關人員與組織，保證安全事項在相關負責人的管理下能夠安全生產。
2.高層建筑安全問題清點與安全制度建立
由施工單位與監理單位成立高層建筑施工安全檢查小組進行安全措施計劃的編制，對違章施工行為、意識淡薄、教育培訓不到位以及技術方案不過關等一些技術問題進行清點。將工程中涉及到的施工環節的每個工序進行分解到監控人員與管理人員中，落實責任到位，前提是必須建立完善的施工安全責任與考核標準。通過各種安全保護制度的建立，并根據該高層建筑的情形，建立各種規章制度與崗位責任制度，保證安全指標順利實施。
3.高層建筑安全意識培養
通過在高層建筑中，不斷地提高廣大施工人員的安全思想，將“安全第一”的理念融入到員工建設施工的每個環節。必須定期的對施工人員進行培訓相關的安全知識，并通過一定的訓練方式提高施工人員的安全意識與態度，防止在施工環節出現不必要的安全隱患。
4.施工中安全理念貫徹
在項目的管理中，將預防為主的理念實施到整個綜合服務樓建設過程中。實時的檢查與記錄相關的數據信息，包括綜合服務樓的技術條件、安全性，施工管理等。同時，在綜合服務樓施工過程中，采取如現場安全警示的方式對施工安全進行控制。
5.施工前后的安全管理
在建筑施工開始時候，做好預防為主的理念，將安全責任到位，完善工程安全責任體系的建設工作。在施工過程中，重視監督與管理，重視每個項目節點，分單元的進行安全知識的宣傳工作。施工前要做好工程施工條件的調研工作，對施工安全產生影響的地質條件進行記錄與排除，將安全隱患降至最低點。在施工過程中，設定一個監督專職小組，嚴格保管施工圖紙要求。對工程的各項安全技術指標進行排查，跟蹤建設施工的過程信息，對有些違規操作與安全隱患行為進行剖析與處理。
6.完善的工程監理機制
建立一個完善的工程安全監理機制，提高每個監理人員的綜合能力水平，實現綜合服務樓建設全過程中的監理人能夠參與到每個環節中，提高整個工程的安全質量水平與控制手段。在施工中，高層建筑的安全管理工作需要對相關的監理部門、學院、施工方進行協調管理。在三方的安全生產指導與監管條件下，形成一個有效的監控模式，這對于施工責任人的安全管理意識的提高具有很重要作用。
7.施工安全保護安全
在該樓層的建設施工環節中，安全問題作為工程管理的主要內容之一，投入到安全的費用比例需要增強，保證涉及到的施工人員具有足夠的防護產品。并在施工過程中，確保具體的安全防護措施的可靠性。保證配電箱只允許配置一個機器，定期對機器進行養護與保護，確保電線安全性，從而高空作業觸電危險。保證現場施工人員在位于具有安全穩定的腳手架與操作平臺的安全保護裝置下工作，從而防止高空墜落。
三、結語
關鍵詞：建設工程；安全管理；改革
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：
朗讀
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1 引言
由于建設的行業特點和建設工程施工的特殊性，使建設成為頻發重大事故的高風險行業。分析近來的建設工程安全事故，除了一些表面的原因外，其深層次的致因還是與我國建設工程現行的安全管理體系有關。建設工程的安全生產問題直接涉及到施工企業的利益和發展，涉及到參與工程建設的各方利益。因此，更應該加強對建筑施工企業的安全管理進行管理和監督。本文在分析我國現行建設工程安全生產管理體制的基礎上，對存在的問題提出完善和改進建議。
2 我國建設工程安全管理體制存在的問題
由于經濟、政治、文化等的水平所限，目前我國的工程安全管理的工作還存在不少問題。其中，比較嚴重的問題是：
2．1 建筑安全責任有必要重新合理劃分
在我國，監理單位通常只注重工程的質量、進度以及投資等問題，而對施工的人員和機械等安全問題則認為是施工企業內部的管理范疇，所以很少會參與管理。其實，施工的安全問題與施工的進度要求、資金撥付方面的問題、項目技術難度等密切相關。很多安全事故的發生并非僅僅因為施工單位管理的疏漏，而是與項目前期策劃疏漏、施工的準備的缺陷、施工過程中搶進度等等原因有很大的關系。所以，有必要進一步完善現行的法律法規，建議由受益的雙方承擔部分安全管理及監督的法律責任，令安全施工活動時時刻刻處在監管之下。這樣，不僅能彌補安檢部門檢查不細，力量不足的缺陷，而且還調動各方加強安全生產的警惕性。
其實，讓業主跟監理單位承擔施工過程中的部分安全問題，符合國際慣例。例如，美國職業安全與健康法第五節第1條就明確規定：每個雇主都必須為每一個雇員提供被認為不會對雇員造成或可能造成死亡或嚴重生理傷害的危險工作和工作場所，由于業主要承擔相當大的責任風險，因而，在美國，業主直接參與承包商的安全管理這種情況已經司空見慣了。
2．2 市場經濟杠桿以及調節機制未發揮應有的作用
據國外一百多年的實驗證明，安全管理監督的責任僅依靠相應的法律制度強壓的做法，效果及其有限，若要要徹底扭轉被動局面，必須要借助市場經濟杠桿的調節作用，變被動為主動，充分調動建筑業主體追求良好安全業績的動力。經過20多年的改革，我國在市場經濟體制改革方面已有了卓越的進步，大多數的建筑施工企業也逐步適應了市場的變化，積極健康的參與到市場競爭中去。同時，也是由于規范完善的不足，市場經濟杠桿未能對建筑企業的安全業績發揮積極調節的作用。建筑市場的安全機制不完善，仍有些建筑企業不重視安全責任，工傷保險制度推行進度緩慢，加上險種單一，保費高昂等問題，使得大多數建筑施工企業，在參加工程保險方面表現的很冷淡。
2．3 安全管理基礎薄弱
安全管理基礎薄弱，主要是由于管理階層的安全意識淡薄，不明安全與速度、安全與效益的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在以下幾點：（1）建筑安全技術研究比較薄弱；(2)在建筑安全生產的關鍵性技術上能力相對不足；(3)安全科技成果的應用缺少經濟激勵措施等。建筑施工企業安全監督人員和施工人員素質普遍偏低。其中，安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規范、安全防范措施等方面知識的缺乏，進而不能對施工隊進行很好的管理。
2．4 建筑安全法律法規體系不完善
安全責任的落實有一定的局限性。對違法行為的處罰條款不夠具體；相應的法律法規不完善，存在著交叉管理的問題；安全規章制度的職責模糊，管理目標不夠明確，導致安全生產責任落實不到位等。目前，我國有效的建筑安全生產管理機制還未形成，與先進的安全生產管理模式相比，存在很大的差距。安全監督和管理不能適應日益增大的建設規模，故而很難深入開展建筑安全的監督管理工作。
2．5改進和加強執法力度
國家建設部于1999年，正式出臺建筑施工安全檢查標準(JGJ59―1999)，對加強建筑施工企業安全生產工作，規范施工現場管理和政府安全執法檢查起到了積極作用。目前，我國對建筑施工安全評估主要由政府安全執法部門采用安全檢查評分表打分的方法進行。但是這種安全檢查的方式具有一定的被動性和偶然性。
再有，我國安全執法檢查的方式仍存在許多的不足之處：很多地方領導出于對自身政績的考慮，對于安全事故總是采取大事化小，小事化了的做法，使安全事故記錄缺乏權威性和真實性；對安全檢查中的違紀違法問題不能及時嚴肅的懲處；安全責任事故的法定賠償標準偏低，私了的現象普遍等等。這些都嚴重干擾我國建筑安全形勢的良好發展。
3 建設工程安全管理思路
綜上所述，為了全面落實貫徹安全生產法提出的安全第一，預防為主的方針，借鑒先進的安全管理經驗，結合國情，我們應著重對以下方面進行改革和加強：
3．1 完善責任制和監督機制
在認真執行現有建筑安全生產的各項法律規章制度的過程中，合理的從法規上合理劃分各方主體應承擔的法律責任。對于一些重大傷亡事故，在強調建筑施工方按事故鑒定結果承擔責任的同時，業主也應對事故承擔間接責任，監理單位承擔監督失察之責，使得建筑施工安全得到足夠的重視，建立起一套良性的安全運行制約機制。此外，應該大力發展安全中介技術咨詢機構，給建設單位、施工單位以及政府的監督部門提供專業的安全咨詢。
3．2完善安全事故的記錄申報制度
安全生產法中對安全事故的記錄申報制度做出了明確的規定，但往往在執行過程中不能很好的實施。因為在建筑過程中，安全事故瞞報、漏報，甚至不報現象的普遍存在。要想從根本上解決這個問題，首先要在管理制度上堵塞漏洞，建立安全事故紀錄的公告制度，接受各界的監督；其次要提高對事故受害人賠償額度，根除私了這種現象；最后，也是最重要的就是，要嚴肅懲處在安全事故中違法亂紀人員，從而真正建立起權威和透明的、經得起各階級監督的良好的建筑安全事故的檔案記錄制度。
3．3發揮市場經濟杠桿調節作用
然而，僅靠法律這種外部力量，還不能從根本上解決問題。要想真正調動建設各方主體，積極主動地參與安全生產管理的隊伍中來，就必須的充分發揮市場經濟的所獨有的杠桿調節作用。為此，需要大力培育和規范我國建筑保險市場，完善保險立法，促進保險市場的競爭。強制施工企業為所有雇員辦理保險，對于拒不投保的企業予以禁止開工的處罰辦法，保險公司也可以依據企業的安全業績來實行彈性保險費率。利用市場的杠桿作用，形成一套良性的市場運行機制，使得安全業績良好的企業能夠獲取實實在在的利益，而那些安全業績不良的企業將會在市場競爭中逐漸被淘汰。
3．4弘揚和培育企業安全文化
在我國的建筑安全事故中，有相當一部分的傷亡事故是由于項目管理者忽視安全生產的重要性，存在僥幸心理造成的。還有些企業領導甚至把基本的安全投入當做是額外支出；基本的保護用品不予配備；肆意延長工人的工作時間，使工人長期的處于超負荷的工作狀態，及其嚴重的忽略了工人合法的權益。另外，工人，尤其是農民工，由于就業壓力以及自身文化素質較低，不能通過合法途徑維護權益，所以往往成為安全事故中的最大的受害者。
要徹底改變這種情況，不僅需要依靠法律的震懾和市場經濟的有效調節，也要對安全生產教育常抓不懈。大力弘揚企業建筑安全文化，使得安全為天、生命為大、珍惜生命、人命關天、生命重于一切等思想成為施工企業的基本準則，從而切實提高企業員工的安全生產意識。
3．5提高安全科技水平
應用現代的通訊設備及計算機技術的成果。進一步提高施工現場的安全水平，進而實現施工現場的現代化安全管理，降低意外生產事故的發生率。加速建筑安全的信息化建設，建立全國范圍的建筑安全的信息網絡，全國的建筑企業，建筑安全管理部門以及各科研機構，都可以通過此信息系統進行現代化的安全管理和生產科研工作。
4 結束語
目前，建筑行業安全現行的管理機制嚴重防礙了管理水平的提高，各級政府以及相關的組織應當積極的引導、從基礎入手、建立長效的發展機制，促進建筑行業的健康發展。同時，建筑行業應提升安全管理理念，建立先進的評估考核指標系統，風險預警及風險分解保證機制等，使安全的建筑管理走上健康發展和良性循環的道路。
參考文獻
[1]楊光奎.淺談如何做好城市建筑工程安全管理工作[J].科海故事博覽?科技探索，2012，(6).
[關鍵詞]建設工程；監理；安全責任
中圖分類號：TU198 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）08-0235-01
1.引言
目前對于建設工程的監理在建設項目中的作用，基本都達成了共識。監理單位通過代表業主對建設項目的全過程實施監督和管理，保證項目目標的實現以及項目的順利進行。工程項目的目標除了三控、兩管、一協調之外，對于施工安全的管理也是不可忽略的，建設監理對于項目應應承擔必要的安全責任，保證項目的安全順利進行。目前對于監理的安全責任認識還較不全面，因此有必要對其基本的責任范圍及工作方式進行分析。
2.工程監理人員的安全責任范圍
在一棟建筑的建設過程中，監理的角色是非常重要的。他承擔著協調承包商和施工方以及對建設過程進行監督的作用。建立監理制度是為了解決我國建設項目傳統管理模式存在的安全、投資、進度、質量目標的失控問題，改革舊有建設項目管理體制。監理人員應根據監理合同對工程實施監督和管理活動。當監理嚴格執行其職責時，可防止業主方或施工方降低施工安全的做法，同時可指導施工方進行安全的綜合控制，保證施工的順利進行。在建設過程中，監理人員的安全責任主要包括以下幾點：
（1）監理單位應按照標準規定，檢查施工單位施工組織設計中對于安全文明施工的技術與管理措施是否到位，能否滿足各類標準的強制性規定。
（2）在施工過程中應按照要求對現場的安全進行檢查，在發現安全隱患時應根據實際情況，對施工單位提出整改或暫停施工的要求。
（3）當現場發生安全事故時，監理單位應及時向業主單位進行上報，并與施工單位進行配合，及時減少安全事故的影響范圍，減少經濟損失與人員傷亡。
（4）工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。
（5）監理單位應嚴格按照相關法律法規的要求，對建設項目實施監理工作，同時與其發生工作關系的單位簽署相關合同，并對施工過程中的相關處理采用書面形式反映。
3.監理安全責任的工作落實
3.1建立健全建筑安全管理體系
建筑安全管理體系是建設監理單位實行安全監理的基本保證與參考依據，合理的安全管理體系能為監理提供基本的工作方式及操作體系。安全管理體系應明確監理的安全管理職責及義務，保證建設項目的順利進行。具體而言，安全管理體系應包括以下幾點：首先應建立監理的安全責任規章制度，對于企業內部的不同人員的安全責任進行劃分，明確企業內每個人需要完成和承擔的工作與任務；第二是要建立明確的工作手冊，指導各層人員的基本安全監理工作。安全監理是一項十分復雜而繁瑣的工作，一份好的工作手冊能有效指導監理人員進行安全監督工作；第三要明確企業內部的工作責任及費用條款，與建設單位進行合理配合，合理對監理的責任和費用在合同中予以規定，保證監理工作的合理有據；最后要建立必要的監理安全責任保險，轉移一部分監理的安全責任風險。
3.2施工安全的管理
在施工過程中，監理對于安全的監督管理是很有必要的。對于監理而言，需要對施工現場實行定期和不定期的安全檢查，對于專項施工方案需要審查，專項施工方案主要包括：開挖深度大或開挖比較深、地質條件和周邊環境復雜的基坑（基槽）支護、降水工程施工方案，深度大的基坑（基槽）土方開挖方案，重要的模板工程和支撐體系、腳手架搭設施工方案，起重吊裝和安裝拆卸工程施工方案，拆除、爆破工程施工方案等。在日常工作中，安全監理需要對模板工程和支撐體系、腳手架搭設施工方案，起重吊裝和安裝拆卸工程施工方案進行審查，重點檢查易發生人員傷亡事故的地方或危險施工場所是否設置安全設施和安全警示標志牌，及時發現安全事故隱患，堅決制止施工過程中的違章指揮和違章作業。
3.3加強監理隊伍建設
監理隊伍的人員安全責任意識及相關安全管理方法的掌握對于現場的安全管理具有重要意義。監理單位應加強人員培訓。安全事故的發生有些是由于監理人員本身素質不高造成的。有的監理人員技術不夠嫻熟，知識掌握不夠牢靠，現場經驗較少，以致于在現場無法起到監督管理的作用。因此監理單位應加強對監理人員的培訓，以提高他們的監理知識。在培訓過程中應注重實際經驗的積累，以實際的工程為例對監理人員進行培訓要比只傳授書本知識要強得多。同時還要加強對監理人員的考核，除了剛聘任時的嚴格考核，每年都應對所有的監理人員進行一次復檢，以保證所有監理人員的素質。
4.結語
監理單位在建設項目的安全管理中起到了很重要的作用，各建設項目都應合理實行監理的安全管理，落實監理安全責任。監理企業也應建立健全建筑安全管理體系、進行施工安全的管理以及加強監理隊伍建設，保證建設項目的安全順利完成。
參考文獻
[1]馮建輝.淺談施工現場監理工程師如何控制安全[J].建筑安全， 2005（02）.
關鍵詞：建筑企業施工現場 安全管理思考
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
引言
建筑施工企業的安全生產關系到廣大人民群眾的生命和財產安全，關系到職工的切身利益，當前，隨著市場經濟的不斷發展，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻頻發生，并呈逐年上升趨勢，給國家及成千上萬家庭帶來巨大的生命和財產損失，每年施工的死亡人數僅次于礦山和交通，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰。
1.現場施工安全管理的主要特征
1.1建筑施工活動空間狹小以致不安全因素增多
建筑產品的固定性造成在有限的場地和空間內集中了大量的人力、材料和機械，當場地窄小時，由于多層次的主體交叉作業，很容易造成物體打擊等傷害事故。同時，建筑物體積龐大，外形多樣，使得安全管理辦法和安全防護措施隨著工程類型和進度發展需作調整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑，其圍護工作更受到空間狹小的限制，使得操作者危險度增加，高處墜落事故增多。
1.2施工作業的非標準化使得施工現場危險因素增多
工程的建設是有多方參加的，需要多種專業技術知識，加上地區差異大，地區發展不平衡，建筑企業數量多等因素，其技術水平、人員素質、技術裝備、資金實力也參差不齊，使得建筑安全生產管理的難度增加、管理關系復雜。而當前的安全管理和控制手段較單調和欠缺，很多僅僅依賴本身經驗、安全檢查等方式，技術標準難以統一，難以形成比較詳盡的統一管理標準。
1.3施工周期長，露天作業條件惡劣
由于建筑產品的體積特別龐大，施工周期長，從地基基礎、主體結構、室外裝修等整個工程的70%以上基本都在露天中進行作業。同時受雷雨天氣、酷暑嚴寒的氣候變化，環境惡劣，工作條件差，容易導致安全事故的發生。
1.4生產工藝復雜多變
現代建筑物都有其特定的屬性和功能要求，形成了產品多樣性的特點，導致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，隨著工程進度的發展，施工現場上的不安定因素也在隨時變化，故為了完成施工任務，就必須針對工程進展和現場實際情況不斷及時地采取安全措施，這給施工安全管理帶來了一定的難度。
2.建筑企業施工現場安全管理的重要性
2.1 加強建筑企業施工現場的安全管理，是促進現場文明施工的重要保證
加強建筑企業施工現場的安全管理是保證建筑質量的重要環節，建筑企業的施工質量、安全、工期、成本是企業施工的四大重要指標，而其中最重要的落腳點就是建筑施工現場。建筑企業一般把質量保證放在首位，而質量好的最基本前提就是施工安全，質量是建立在安全之上的。施工現場是安全管理的重中之重，加強建筑企業施工現場的安全管理，對于建筑企業的施工管理意義重大，只有確保施工安全，才能提高企業的經濟效益，增強企業的綜合競爭力。
2.2 加強施工現場的安全管理，是建筑企業管理工作的重要環節
建筑企業的所有員工都必須要有文明施工、安全施工的意識，建筑企業才能更好的對施工現場進行管理，而且施工現場的安全管理是整個工作中的一個重要環節。重視施工現場的安全管理，能夠全面提高全體企業職工的安全意識，不斷加強建筑企業施工現場的安全管理，對全面推進施工現場的工作具有重要作用。
2.3 加強建筑企業施工現場的安全管理，是建筑質量的重要保證
只有施工現場的安全得到有效保障，才能通過符合標準的嚴格的管理檢查與質量檢查。對施工現場的管理進行檢查和考核是對建筑施工進行管理的重要手段，只有施工建筑的質量、安全、成本、工期等得到有效的提高和保證，企業才能確保增加經濟效益。
3.建筑工程施工現場安全管理中存在的問題
建筑工程施工是一項極其復雜的工作，它涉及到的施工人員、施工技術、工程機械等數額都是較大的，任何一個不確定因素，都會影響施工現場的安全，導致建筑工程出現施工安全事故，所以，施工現場的安全管理是極其重要的。但是目前，我國建筑工程施工現場的安全管理中依然普遍存在以下問題。
3.1要想有效保證施工現場安全管理的效率，就必須構建科學的安全管理組織與管理體系，這樣才能保證管理工作的有序進行。但是，我國很多建筑工程施工單位對此的重視度不夠，缺失安全管理組織與管理體系，沒有配置專職的安全管理人員，安全管理流于形式，難以形成有效的管理模式，也難以實施科學適宜的安全管理手段。
3.2任何管理工作都需要在一定制度的約束下進行，建筑工程施工現場的安全管理工作也不例外。但是，建筑工程施工單位側重于工程施工質量的管理，在管理制度的建立上也多以質量管理制度為主，安全管理制度不完善，缺乏安全管理的主動性與計劃性，導致安全工作無立腳點，跟不上建筑工程的發展。
3.3建筑工程施工現場的安全管理項目很多，需要工程管理人員加強管理力度，以便實現保障施工現場安全的目的。但實際施工現場的安全管理過程中，部分管理人員思想意識不高，對施工現場的管理不嚴，同時對施工技術了解不深，無法對施工中的安全隱患進行有效檢查與防范，從而導致施工現場安全性較低，影響建筑工程安全管理效率。
4.加強建筑企業施工現場安全管理的措施
4.1建立健全各級安全生產責任制度，充分重視安全工作
建立以“現場生產責任第一人”為中樞的安全責任制，企業的主要負責人是本企業的安全生產第一責任人，各級管理部門的負責人是本部門的安全生產第一責任人，項目現場的項目經理是項目現場的安全生產第一責任人，各級安全生產第一責任要全面負起責任，認真依法履行法律法規賦予安全生產管理的法定義務，加強對安全生產工作的領導，協調解決安全生產工作中的重大問題，把安全生產責任分解落實到每個環節，每個崗位，每個人身上是關鍵。
做好各級安全生產責任分解和落實崗位安全責任，層層簽訂安全管理責任書，其中要落實好項目現場一級的責任分解工作，項目經理要分別與項目現場的管理人員以及特種作業人員，各生產班組等簽訂安全生產責任協議，做到逐級逐崗保證各項規章制度真正落實。
4.2要有強化文明施工的意識
推行文明施工和文明作業，創建文明工地，是管理性非常強的工作，同時也極具技術性。安全與文明密不可分，只有不斷的傳遞安全意識，才能更好的保障建筑施工的質量。
4.3嚴格落實安全責任
建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。對于一個企業而言，企業負責人是安全責任的第一負責人，而一個工程項目的項目經理則對項目安全負全面責任，項目經理是施工項目的安全第一責任人。對安全生產形勢嚴峻的項目，要進行深刻剖析，虛心學習先進，努力創新安全生產管理新思路，拿出新舉措，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。安全生產、文明施工搞得較好的項目，不能有麻痹松懈思想，要繼續鞏固成果。“沒有安全生產，就沒有經濟效益”，每個建筑企業都應該高度重視安全工作，克服安全工作與己無關思想，不能因為工程范圍小就忽視安全，否則更容易出現問題。
4.4必須要完善安全監督系統
首先，安全監督的前提條件是要預防安全問題的發生。在施工前檢查所有可能出現問題的環節，將潛在的危險進行排除，盡量將可能出現的傷害降到最低。其次，必須要做好補救措施。在出現安全隱患的第一時間消滅隱患，盡量彌補安全事故造成的后果。最后必須要加強安全問題的反饋，實行動態管理，最大程度上提高施工現場的安全管理水平。
5.結束語
施工現場的安全管理必須要放在首位。只要建筑企業重視安全問題，正確的進行安全管理，文明施工，就一定能夠保證建筑安全的同時促進文明施工，從而提高企業的施工管理水平，增強企業的綜合競爭力，使企業永遠處于不敗的位置。
參考文獻：
[1]潘承仕、張仕廉.安全管理對建筑工程項目管理的意義[J];建筑經濟;2003年12期.
［關鍵詞］建筑安全施工；管理策略；應用
引言
在中國城市化快速發展的進程中，建筑公司為建筑業的發展做出了不小的努力，但是，在建筑企業發展的過程中，安全施工管理和工程建設中的防范措施還存在著諸多問題，在實際建設中經常發生一些嚴重的安全事故，從而嚴重影響了企業人力和財力的損失，給建筑企業帶來了非常嚴重的后果，直接降低了建筑企業的經濟和社會效益。在市場競爭激勵的今天，如果建筑企業不能有效實施安全管理措施，就不可能在市場上占有一席之地。
1建筑工程施工安全施工管理的內容及其重要性
施工安全管理是建筑企業在建設中，按照國家建筑標準采用的一系列安全管理措施，其主要的目標是解決施工中存在的安全問題，也是施工機械設備管理過程中必須重視的問題。一般情況下，載施工管理匯總構建安全管理體系主要包括以下內容：安全技術管理，安全體系管理和安全組織管理，建筑企業不應低估建筑安全管理在建筑工程建設中的作用。第一，改革開放后中國建筑業有了明顯改善，但建筑標準仍與國際標準相差甚遠。因此，建筑安全管理工作的有效實施有助于改善中國建筑項目向國際化進行轉變，同時安全管理也是建筑行業的重中之重，在建筑機械設備管理方面，有效落實安全施工管理工作有助于建筑業的良好發展；第二，安全管理工作明確定義了工程建設的周期，造價和成本，另外，工程在建設過程中，建筑企業一些行為規則也應按照國家的相關標準進行，所以，良好的安全施工管理工作對工程質量的提升具有重要的作用。
2建筑工程安全施工管理原則
2.1以人為本
在建筑安全施工管理過程中融入“以人為本”理念，因為在建筑施工過程中保證施工人身安全有助于提高工程建設的質量，也可以加快建設項目的速度。因此，在施工過程中，施工單位應堅持“以人為本”的原則，并采取一系列保護措施，保障施工人員的安全。同時，要明確工程建設中每個人員的責任，從而體現出建筑施工企業對安全管理的重視。另外，相關管理人員還要在施工過程中對安全管理進行有效評估，建立可靠的安全保障體系，確保施工企業安全責任的有效落實，同時加快建筑業的快速發展。
2.2預防為主，綜合治理
在建筑施工過程中，一定要遵循預防為主、綜合治理的原則，根據這一原則，施工現場應根據具體施工條件制定適當的安全風險防范策略，以減少或消除項目中的不安全因素。此外，工程安全管理的對象主要是人和機械，要嚴格規范建設工程施工人員的施工方法，加強設備和材料管理，確保機械設備的安全運行。
3工程安全施工管理的控制措施
3.1提高管理者的安全意識
俗話說：意識指導行動，管理者是建設項目的決策者，他們的安全意識直接決定了施工安全管理體系是否有效。此外，大多數安全事故的發生是因為建筑施工方沒有履行其職責，管理人員的安全意識低，從而導致施工過程出現安全問題，另外，施工方為了趕進度，一味的追求經濟效益。結果在施工過程中，經常出現非法操作，同時還嚴重威脅施工人員的安全。所以，為了保證建設項目的正常進行，必須提高管理者稅務安全意識。
3.2風險緩解措施
降低安全風險可以最大限度地降低建筑項目的風險，還可以確保建筑公司的經濟和社會效益。風險環節措施，主要是在建設項目施工前對建設項目進行更詳細的風險評估，并預測可能的安全風險，主要體現在以下兩點：第一，通過對施工過程中施工程序和技術的管理，如施工人員穿戴適當的防護設備，在工作區域下具有相應的防護措施第二，利用制度化和標準化來規范建設每個環節。在建筑施工中，每個環節都有明確的管理體系，及時解決可能出現的安全問題。
3.3落實安全責任制度
建設單位應建立完善的安全管理責任制，并對負責施工人員安全，以便更好地進行安全管理和安全控制，同時，政府應加大監督管理調控。建筑企業應更好地落實建設項目安全責任制，員工必須認真學習安全知識和安全技能，構建各級人員的安全責任制，明確各級人員履行的各項職責。此外，應定期檢查安全防護，在項目建設之前，施工許可證必須由監測單位分發，員工必須進行專業的培訓獲得相應的資格證書，同時在施工前相關單位應該簽訂安全協議，以確保項目在安全的環境下進行建設。
3.4加強安全技術管理
安全技術管理是建筑安全管理的重要組成部分。在建設項目過程中，采取有效的技術安全措施，有效減少安全事故的發生，確保施工人員的人身安全。因此，在施工現場加強施工安全管理，必須做到以下幾點：首先，建筑工程建設應以技術安全措施和以往的經驗教訓為基礎，并根據工程的施工特點制定合理安全管理方法；其次，施工建設項目所采用的安全技術管理工作，應嚴格按照有關規定制定，目的是為了改善施工條件，確保施工人員的安全，并為企業創造更大的經濟效益。
3.5完善安全管理體系
在建設項目開始建設之前，建筑公司必須制定科學合理的施工方案，并按照安全管理的原則進行施工。建筑公司還應制定適當的預防措施，以確保在工程建設期間的施工的安全性，以防止安全事故的發生。建筑公司還可以根據施工現場的具體情況，不定期對施工現場的安全，紀律，員工和企業領導的責任制度進行檢查，并定期分析和總結施工過程中出現的問題，并及時提出相應的解決措施，另外，在施工前還要簽署安全責任書，以便生產部門和管理人員的工作正常進行。
4結束語
建筑安全施工管理的有效落實是保證建筑業可持續發展最關鍵的因素。只有確保施工安全，才能保證工程建設的質量和施工人員的安全，建筑業的發展才能符合可持續發展的戰略目標。要做好在建設項目安全管理方面的工作，首先需要提高人員安全意識，改進安全監督工作和安全管理，從而加快我國建筑業的發展速度。
參考文獻
關鍵詞：建筑工程安全監督管理措施
Abstract: The present situation of the construction safety in China, the market management system, safety assessment methods, active, compared with the international still has a large gap, explores the ways to reform the construction safety management adapted to the situation of our country, we should improve the responsibility system for production safety and safety supervision mechanism, records, inspection, declaration system to improve construction safety accident, give full play to the great role in regulating the market economy lever for safe, deepen the reform, earnestly promote and active application security science and technology and other areas of practice and innovation, out of a new road.
Keywords: building engineering; safety supervision; management measures;
中圖分類號：TU761文獻標識碼：A文章編號：
1、前言
近年來，隨著城市建設步伐的加快，城市面貌日新月異，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全，增加了社會的不穩定、不和諧因素。為保障人民群眾生命財產安全，確保建設工程安全生產，糾正和治理建設領域安全生產違法、違規行為。國家相繼頒布實施了一系列的建設工程的法律、法規和技術標準，把安全生產從堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針進一步提升到“以人為本”、“安全發展”的戰略高度。有力地推動了我國建設行業施工安全生產工作發展，提高了施工企業的安全生產管理能力，預防和減少了工傷事故的發生。但也必須清醒地認識到當前安全生產形勢仍然嚴峻、事故的起數和人數仍然居高不下的客觀事實。安全生產工作有待進一步改善和提高。
2、建筑工程安全監督與管理存在問題
2.1工程單位主體責任意識淡薄
工程單位主體責任意識淡薄主要表現在,他們在觀念上并沒有對安全施工提起重視,也就導致了很多的安全管理工作并沒有切實落實,主要表現在以下幾個方面:
2.1.1施工單位安全工作沒有得到有效落實。很多施工企業總是在口號上強調安全第一,但是在實際施工中總是有些單位并沒有把經營觀念擺正,安全生產和單位效益的關系也沒有得到較好的處理,很多企業都把發展的重點放在了施工質量上,而忽視了安全生產。故此, 在施工企業中,并沒有完善的安全生產責任制。安全保障體系欠缺、各種安全制度的執行力度都明顯不足,對一線施工人員的安全教育也時有時無,有些工人在施工過程中無視自身的安全問題,各種違章操作現象屢見不鮮。
2.1.2建設單位的安全工作沒有得到有效落實。建設單位的施工人員是在一線施工的主體,他們的安全工作沒有得到有效的落實,會嚴重影響施工人員的安全問題。很多建設單位為了趕工期盲目的進行施工,忽視的工程施工的工序和規律,給工程施工質量帶來了一定的影響。與此同時,為了節省施工的資本投入,很多安全措施的實施缺少經費支持,這就導致安全施工得不到保障。
2.1.3工程監理單位無視安全監管責任。主要表現在監理單位欠缺明確的安全監督和管理責任制度,對施工單位的安全施工制度以及施工設計方案等的檢查力度不足,發現了問題也沒有及時勒令施工單位解決,最終安全隱患總是不了了之,最終導致安全問題的出現。
2.2安全管理基礎薄弱
安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄， 理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在：一是建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后。安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等。二是與發達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后，標準化、定型化和工業化的程度很低。三是建筑施工企業安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低。安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規范、安全操作規程、安全防范措施等不懂，無法對施工隊進行管理。
2.3建筑安全法律法規體系還不完善
落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產責任制落實不到位等。
2.4建筑安全生產監管體制機制還不健全
目前，我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成，與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模，難以深入地開展建筑安全監督工作。
2.5政府監管力度不足
這種監管力度不足主要可以從兩個方面來說:是政府相關部門的能力素質有限。很多政府的安全管理部門的監督管理力量是非常薄弱的,同時,在很多基層的安全管理部門,其在人員編制、機構建設、工作經費等方面都沒有得到及時的落實,很多安管人員的素質還有待提高,對最新的規章制度內容掌握的還不夠全面和扎實,因此,在實際的監督管理工作中很多工作的執行力度也不足,很多時候的監督工作都是走形式的,沒有真正的做到發現問題解決問題。同時,還有一個問題就是我國的建筑法規具有一定的滯后性,尤其是最近幾年,我國建筑行業發展速度在不斷加快,其中就出現了很多新的環節、新的安全影響因素,但是在我國法律中,對這些新生問題和影響因素是沒有檢查標準和治理措施的,這也在一定程度上加大的我國政府部門安全監督和管理工作的困難。
3、加強建筑工程安全監督與管理有效策略
面對著建筑工程安全監督和管理工作中存在著的這些問題,為了適應時展給建筑工程安全監督管理工作所帶來的變化,我們要改變原有的管理方式,提高監督管理力度。
安全生產警鐘長鳴。**年，**鄉圍繞穩定發展，在縣安委會和鄉黨委、政府的堅強領導下，在食藥監所、派出所、交警中隊和村“兩委”的通力配合下，安全生產常抓不懈，取得顯著成效，全鄉安全生產形勢良好。
靠實各級主體責任。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，層層簽訂了《安全生產責任書》、《道路安全責任書》、《消防安全責任書》、《防汛減災安全責任書》和《食品藥品安全責任書》，層層分解了任務，逐級責任到人，形成了一級抓一級，一級對一級負責的安全生產管理責任制。
完善各項制度建設。建立了黨委專題研究安全生產會議制度，年內召開專題會議12次;建立了安委會聯席會議制度，年內召開聯席會議12次;建立了安全生產例會制度，年內召開6次;建立了安全生產大檢查制度，年內開展安全生產綜合和專項檢查60次;建立了安全生產宣傳教育制度，刷寫永久性安全生產標語40條，懸掛噴繪宣傳警示標語35面;建立了安全生產宣傳培訓制度，開展安全生產宣傳培訓會議25場（次）;建立了安全生產臺帳管理制度，建立了道路安全排查臺帳、建筑安全排查臺帳、住宅安全排查臺帳、農機具臺帳和“五小”車輛臺帳，并按月運轉;建立了安全生產隱患處置制度，安裝危險路段警示標識8面，堆放防滑沙30公里50噸。
懲處各項安全隱患。年內，鄉安監站連同鄉食藥監所、派出所、交警中隊和農村公路管理所，齊手發力，嚴查轄區安全生產工作，并對存在問題做出了嚴肅處chú理lǐ。一年來，共下發建筑安全停工整改告知書6份，轉移住房不安全群眾3戶11人，下發“五小”車輛強制報廢告知單50份，處理“五小”車輛駕駛安全責任人120人。銷毀假冒偽劣過期食品藥品6類240公斤，督促辦理從事食藥品證件24人（次）；建立了道路定期勸導制度和不定期巡查制度，開展集日、重大節日、周五周日村級勸導460次，鄉交警中隊開展不定期巡查130次。
**年，我們將深刻總結過去一年至多年的工作經驗，向其他鄉鎮借鑒學習，堅持“安全生產大于天”的根本原則，狠抓責任落實，強抓監督檢查，努力做好全年安全生產監督監管工作，固守安全生產“線”，營造穩定和諧的發展大局！
【關鍵詞】 安全責任；追究；監理；應對
【中圖分類號】 TU716 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2012）03-096-02
隨著我國國民經濟的飛速發展，基本建設規模日趨擴大，建筑施工活動愈加頻繁。在建筑業給國民經濟帶來高速發展的同時，由建筑施工活動中的安全事故帶來的負面影響和效應也越來越引起人們的高度重視，建筑業已成為我國所有工業部門中僅次于采礦業的最危險行業。
為了督促建設行政主管部門和相關施工、監理單位高度重視建筑施工安全生產，牢固樹立科學發展、安全發展理念，認真落實安全生產責任，把建筑安全生產責任追究工作落到實處。江蘇省住房和城鄉建設廳下發了《關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知》【蘇建質安［2011］847號】文件，文件中第二、四、十一條分別明確了對監理企業、監理從業人員（總監理工程師和專業監理工程師）的安全責任處罰的規定，對監理企業和理從業人員的安全責任追究處罰相當重，而且對發生事故的原因和責任的是不加區分的，給我們監理企業和監理從業人員帶來很大的工作壓力。
2012年3月，江蘇省內無錫市新區“長江國際二期工程“和鹽城市阜寧縣經濟開發區“江蘇京冶海上風電軸承制造有限公司工業廠房工程”分別發生了死亡3人和5人的較大以上安全生產事故。兩起事故從一定程度上反映了建筑工程安全生產工作所面臨的嚴峻形勢。
如何切實履行監理安全責任、規避監理安全責任風險是今后擺在監理企業和監理從業人員面前的工作重點和工作難點。
本人通過對《關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知》【蘇建質安［2011］847號】文件進行認真研讀，就如何嚴格貫徹落實文件要求，降低和避免安全事故的發生概率，從根本上規避和免除監理的責任風險，提出一些工作方法和應對策略，供廣大監理從業人員在實施安全監理工作中參考。
1 健全監理安全工作體系
1．1 監理企業要建立健全安全監理保證體系，制定履行監理安全責任的各項規章制度。
1．2 監理企業的法定代表人應對本企業所監理工程項目的安全監理全面負責，落實監理企業安全責任的分管領導和管理的職能部門，明確各級監理人員的安全責任，確定企業內部各項目監理機構落實監理安全責任的考核檢查標準，規范各項目監理機構安全監理的工作程序。
1．3 監理企業的技術負責人應負責審批項目監理機構的安全監理規劃（方案），指導項目監理機構總監理工程師對施工工藝復雜、技術難度大的專項施工方案進行審查。
1．4 監理企業負責安全監理工作管理的職能部門必須定期（或不定期）地對所有在監工程的安全監理工作狀況、安全工作措施進行全面檢查，督促項目監理機構規范安全監理工作程序及考核安全監理工作檢查標準，有效地規避因監理企業和監理工程師的安全監理工作不到位所導致的風險。
2 規范安全監理工作程序
2．1 項目監理機構總監理工程師對工程項目的安全監理負責，在組建項目監理機構時，必須根據所監理的工程項目特點、大小復雜程度，配備專（兼）職安全監理工程師及安全監理人員
2．2 項目監理機構應配備開展安全監理工作所必要的安全生產法律法規、標準及安全技術文件和實施安全監理工作所必須的防護設備、設施和常用檢測工具等。
2．3 項目監理機構必須制定安全監理工作制度與工作流程，明確監理人員的安全監理職責，切實保證相關責任落實到位。
2．4 項目監理機構總監理工程師要結合所監理的工程項目實際情況，對現場監理人員進行安全監理技術交底，提高監理人員在現場發現安全問題的能力。
3 履行安全監理工作職責
3．1 項目監理機構應根據《建設工程安全生產管理條例》的規定和《建設工程監理規范》【GB50319－2000】的要求，編制包括履行監理安全責任內容的監理規劃，明確安全監理工作的范圍、目標、內容、工作程序和制度措施，以及安全監理人員的配備計劃和安全監理工作職責等，監理規劃應具有針對性和指導性。
3．2 對《建設工程安全生產管理條例》和住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》【建質〔2009〕87號】文件規定的危險性較大的分部分項工程，項目監理機構應當編制安全監理實施細則，安全監理實施細則要針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施，安全監理實施細則做到詳細、具體，且有可操作性。
3．3 項目監理機構應該根據所監理工程項目的具體特點，宜將《建設工程安全生產管理條例》和住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》【建質〔2009〕87號】文件中有關建設單位的安全責任和相關事宜告知建設單位。
4 明確安全監理工作內容
4．1 工程開工前，項目監理機構總監理工程師應應該組織專業監理工程師對施工單位所報送的資料進行認真審核，審核的主要內容有：
4．1．1 審核施工單位企業資質證書及安全生產許可證是否合法有效。
4．1．2 檢查施工單位項目部安全生產管理體系建立和安全生產規章制度的制定情況，重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法有效資格，安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度和安全生產規章制度的制定，安全事故應急救援預案的落實準備情況，審核特種作業人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的有效期。
4．1．3 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。重點審查《建設工程安全生產管理條例》第二十六條和住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》【建質〔2009〕87號】所規定的達到一定規模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案。
4．1．4 審核分包單位的企業資質及安全生產許可證，分包工程內容與范圍必須是符合法律規定及施工合同約定，總包單位在與分包單位簽訂分包合同的同時必須簽訂分包工程安全生產協議書，明確總、分包單位各自在安全生產方面的職責，防止發生事故后總、分包單位之間出現相互推諉、扯皮的現象。
4．1．5 審查施工單位安全防護措施費用計劃，對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。
4．1．6 審查施工單位對進場施工人員的安全“三級教育”及安全技術交底工作落實情況。安全教育及安全技術交底的內容應有針對性且應做好書面記錄，交底人與被交底人均應在三級安全教育卡和安全交底記錄上簽字，不得代簽。
4．2 施工過程中，項目監理機構安全監理的主要工作內容有：
4．2．1 監督施工單位嚴格按照已經審批（審查）通過的施工組織設計和專項施工方案組織施工，當監理人員發現工程存在安全事故隱患時，應該及時要求施工單位整改或者暫時停止施工，并同時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門報告。對已經經過審批的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，施工單位要進行重大調整或者變更時，監理項目部應要求并督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續，經過專家論證的專項施工方案必須重新組織專家進行論證。
4．2．2 安全監理人員必須對施工現場進行日常的安全巡視檢查工作并形成安全巡視檢查記錄。根據施工現場的實際情況，定期或不定期地由項目監理部組織，有建設單位、施工單位（含分包單位）相關人員參加，對工程現場進行安全檢查，重點檢查項目經理等施工管理人員到崗及專職安全管理人員配備情況，檢查施工單位安全生產管理體系的建立、安全生產責任和安全生產管理措施落實情況，抽查施工現場特殊工種作業人員持證上崗情況。
4．2．3 對施工單位進場投入使用的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應要求施工單位組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。
指定專職監理人員做好安裝單位資質、塔吊基礎定位、專項施工方案、現場施工環境條件和進場施工特種作業人員資格等各項審核工作，對建筑起重機械安裝、拆卸、附墻、加節作業進行全過程旁站監督。經常性地對施工起重機械的駕駛員、指揮等上崗人員的資格和作業情況進行審核、檢查并記錄。
4.2.4 在施工過程中，對于工程的重點工序、關鍵部位，特別是危險性較大的分部分項工程，項目監理部必須檢查施工企業現場安全管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械完好情況；現場跟班監督施工執行施工方案以及工程建設強制性標準情況，及時發現和處理旁站監理過程中出現的質量、安全問題，旁站監理記錄中必須如實準確地反映施工安全情況。
4.2.5 工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。
【關鍵詞】建筑工程施工 安全管理 對策
工程的施工安全是工程建設的生命線，可以說直接關系著施工人員的生命安全，也關系著施工單位的生存與發展，但是由于種種原因，經常出現一些安全事故，需要認真分析安全管理中出現的問題，提出有針對性解決對策，促進建筑業健康發展。
一、現狀及存在的主要問題
（一）法律體系不夠完善。
近幾年來，我國雖然也相繼出臺了一些與安全管理有關的法律法規，比如《安全生產法》和《建筑工程安全生產管理條例》等，為施工的安全管理提供了重要的法律支撐，但有很多的細節問題比較含糊，實施的難度較大，要加強建筑施工安全管理還需要進一步完善和細化。
（二）從業人員素質較低。
施工的人員一般包括兩類：一類是進行技術指導的人員，另一類是進行一線工作施工的工人，前面一類的人員出于相對安全的位置，但是另一類卻是處于高危險環境的人。根據相關的調查顯示，我國建筑工地一線的施工人員基本都是農民，他們的素質普遍較低，安全意識教差，防護能力較弱，缺乏基本的自我保護的技能，加上施工現場一般安排的安全管理人員都會相對較少，這無形中給企業的施工安全管理埋下了隱患。
（三）安全責任意識不高。
一些企業為了節約施工成本，不顧國家法律法規的規定，在安全生產基礎的設施方面完全達不到相關的標準，也沒有采取必要的安全技術保護措施，根本不具備施工的基本條件，有的企業甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業人員，給安全生產帶來隱患。
（四）監管不到位。
政府對建筑市場監管不到位，一些建設行政主管部門，對國家有關加強安全管理方面的文件精神行動不力。措施不到位，對應依法納入監管的項目未實施有效監管。有些地區還停留在突擊性的安全生產大檢查上，缺少日常的監督管理制度和措施。再就是管理權和處罰權分離削弱了安監工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。
對于施工安全而言，有序的管理和嚴格的監督都不是不可缺少的，但是筆者通過對一些現場施工的情況的調查發現，很多的施工單位配置的監理人員過少，有的甚至都沒有監理人員，監理工作也主要是管理人員負責，有的即使設有監理人員，但是部分監理單位和監理人員對安全監理認識模糊、態度消極，根本沒有起到真正的監督作用。
二、建筑工程施工安全管理對策分析
（一）政府加強監管。
完善政府對建筑施工安全的監管體系，各級政府應進一步高度重視建筑施工安全生產工作，進一步完善建筑施工安全工作機制，改革細化安全管理監督程序。
首先，政府應協調市、縣、區有關部門，解決有些地區建筑安全生產管理機構不健全，人員缺乏、經費不足等問題。其次，政府應鼓勵社會各方力量成立建筑安全科研機構，組織開展安全理論和安全技術的調研及相關課題研究，早日建立起我國的建筑安全研究體系。最后，建設工程安全監督機構應改進安全監管方式，加大執法力度。在施工資質的審查環節以及招投標監管環節，切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業市場準入關。徹底改變重審批輕監管的管理方式，逐步建立健全安全巡查制度，從重點監督檢查施工主體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實執行情況。嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人，通過對各方責任主體行為的執法檢查，迫使各方責任主體自覺規范約束自身行為，真正發揮政府監管職能。
（二）嚴格管理制度。
企業的施工安全管理，一方面除了要依靠國家的法律法規之外；另一方面就是要依靠企業自覺的完善相關的安全管理制度，健全崗位責任制，用制度法規約束人，落實責、權、利相結合的制度。企業的安全管理監督人員應該要加強日常施工的安全監督，而國家相關的施工安全監督部門，則應該要經常的對施工單位的施工條件進行檢查監督。以保證施工單位的安全防護措施達到國家的標準，最大限度地保證勞動者的安全和健康。對于一些不符合要求的企業，如果發現問題一定要及時的追究責任，以保證法律的權威性和有效性。
（三）落實考評制度。
建立安全責任考評制度的主要目的，就是能夠做到賞罰分明，將安全生產責任制落到每一個人的身上，同時也能夠調動員工的積極性，使他們明確自己的職責和權力，在發生事故時，如果責任模糊，很多的員工就會想法設法的推卸責任而不是解決問題。另外，對一些違規的，或者是對工作不負責任導致事故發生的人，進行責任的追究，也是施工單位負責任的一個體現，有助于企業安全生產文化的構建，促使每一個員工都能夠自覺的遵守企業的安全管理。
（四）加強安全教育。
施工人員的綜合素質水平是對施工人員安全的重要保障之一，不僅包括業務水平同時，也包括其受教育水平以及所具有的安全知識水平。因此，施工單位因為要注意對施工人員加強安全教育，特別是一線作業的施工人員，要教授他們基本的自我保護的措施。以及緊急避險的措施，還有就是安全事故發生之后的緊急處理措施，以便能夠將安全事故帶來的損害降到最低。而提高施工人員綜合素質的最主要的措施就是要建立相關的培訓制度，定期的對施工人員的技術水平、安全防護知識水平進行更新，以使其能夠適應企業施工的要求。
企業安全生產管理工作是一個復雜的系統工程，必須全員參與，全程預防控制，做到安全意識到位、安全責任到位。制度措施到位、安全監管到位、班組自控到位、環節聯控到位。抓好事前、事中的各項安全生產管理工作，把任何可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全門檻之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發生。
綜上，當前我國企業的施工安全管理還存在較多的問題，嚴重的制約著我國建筑施工管理的水平，也影響著我國建筑行業的健康發展。如何采取有效措施，加強我國建筑工程的施工安全管理水平，是施工單位在新時代背景下值得研究的一個重要課題。
參考文獻：
【關鍵詞】安全監理責任工作措施
目前在已經實施工程建設監理的建設項目中，相當部分的監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，忽視安全監理工作，只把安全監理歸入質量控制中，而且監理單位也沒有專門配備安全監理人員，實際工作中大多是由質量工程師代管，從而導致工程建設安全監管不力。在工程項目施工階段，施工現場安全直接制約工程進度，并最終影響工程建設效益，是工程能否順利建成的前提。安全監理是工程建設監理的重要組成部分，是對建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。但是，如何將施工現場的安全管理納入監理工程師的工作范圍，目前在理論界未有定論。考慮到現實和發展的需要，監理企業在科學界定其責任界線的前提下，必須介入建設工程安全的監督管理。監理工程師在施工階段的安全管理工作中應當承擔一定的責任，發揮一定的作用，對施工安全進行監督。但是，監督的范圍和內容受限于業主的利益和權責范圍，更直接受限于業主的授權和委托。在此過程中，監理對施工安全監督的作用應有正確的定位。
1、工程監理是否應當承擔施工安全事故責任
首先要明確的是，無論工程監理在施工安全管理中具體承擔了多大的責任，施工中的安全事故都不應該由監理獨立來承擔直接責任。其理由如下：
（1）、根據我國的《建筑法》及“誰生產，誰負責”的安全基本原則，施工安全責任應由承包單位負責，不是由業主或監理單位負責。同時，在《建設工程監理規范》中也沒有安全監理的內容，使得工程監理承擔安全監理責任難以名言正順。
（2）、為了保障建筑施工安全，建設部先后出臺了一系列行業規范，如：《施工現場臨時用電安全技術規范》、《建筑施工高處作業安全技術規范》、《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》等。為了評價建筑施工安全情況，提高安全生產工作的管理水平，預防傷亡事故的發生，實現安全生產檢查工作的標準化、規范化，又制定了《建筑施工安全檢查標準》。從執行角度，這些規范標準都是從技術上要求施工單位遵守的準則，而非工程監理單位。從監督角度，建設部第81號令《實施工程建設強制性標準監督規定》第六條規定：“建筑安全監督管理機構應當對工程建設施工階段執行施工安全強制性標準的情況實施監督。”這里的安全監督管理機構是指具有一定行政執法的專門機構，而非目前的監理企業。
(3)、實際的的工程建設中，監理單位是在業主的委托和授權范圍內，以施工承包合同為依據，對工程的施工進行全面的監督和管理，即對所監理工程項目的質量、進度、資金的全面控制，合同里面一般只會提到安全的管理目標，比如：不發生重大安全責任事故等，沒有相關的處罰條文。可以說監理工作主要是對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協調，只是工程建設實施的監督管理者，而非生產者。從這些方面來說監理單位不應承擔施工安全責任，而只能承擔服務責任。
2、工程監理應將施工安全問題納入監理范圍
盡管現行的建設法規沒有強制性實行施工過程的安全監理，并不表示監理單位可以兩手一甩，完全置安全生產于不顧。監理單位接受業主的委托，按照委托合同的內容實施監理，所以如果業主對安全監理有特殊的要求，監理單位就應該按照委托合同的約定來執行。因監理過失造成施工安全失控，監理方承擔相應的合同責任，卻不意味著減少施工承包方自身安全管理的法律責任。所以，在目前這種情況下，作為工程建設管理主體之一的監理單位，也確實應該根據合同約定，責無旁貸地將自身應負的安全責任承擔起來。其理由如下：
（1）、監理單位或監理工程師不承擔施工安全的直接責任，并不等于監理工程師可以忽視施工安全，在一定的條件下，監理工程師將承擔相應責任。因此一旦出現安全事故，深究下來，監理工程師往往也是難辭其咎的。
（2）、現實中工程質量與施工安全事故時有發生，給國家和人民生命財產造成重大損失，作為工程質量監督的監理企業和監理人員有責任也有義務，為防止和減少工程質量和安全事故貢獻綿薄之力。因此，現實需要就是監理企業和監理人員追求的目標。
（3）、從一些工程監理實際情況看，已經出現業主與監理企業委托監理合同中，明確提出實施除質量、進度、投資之外的工程安全控制，這也反映了監理理論和監理法規滯后于形勢發展的需要，因此我們完全可以創造性地開展工作，積累工程安全監理經驗，為政府制定相關政策和措施提供可靠依據。同時，從國際慣例來看，施工現場的安全都是完全納入監理工程師的工作范圍以內的。
（4）、將現場安全納入監理范圍后，監理機構就有義務為業主提供從工程開工到出合格產品全過程的安全監理服務，使業主的操作人員能及時掌握工藝操作技術和崗位安全技能，有利于工程項目的安全順利投用。
（5）、工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。工程質量與施工安全相輔相成，試圖將兩者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質量就是控制安全，反之也成立，不能說監理企業有控制工程質量之權，卻無因過錯而承擔質量事故之責。
當然，監理在工程中不能錯位。按現階段定義：監理工程師不是生產者，也不是生產的組織指揮者。監理工程師是“放行”員，而這個“放行”是在承包商委托基礎上“放行”的。如果監理工程師錯位，把自己視為承包商的領導者、指揮者，直到組織操作施工、甚至強令操作人員在不具備安全生產條件下作業，違章指揮等造成安全事故的發生，監理工程師將承擔錯位責任，責任的大小將根據錯位程度和事故性質確定，情節嚴重的將負刑事責任。要摒棄這種被動局面，不能僅僅糾纏于安全管理是否應當納入監理工程師的工作范圍這一表層的問題上，而應當從我國現行的有關法律法規的不完善上尋求更深層次的原因。
3、工程監理在施工安全方面的主要工作
施工中若想搞好安全管理，就必須了解影響安全的主要因素，只有了解了影響因素，才能使安全管理工作有的放矢，才能制定相應的措施，加強預控，加強監督檢查，使得安全生產始終處于受控狀態，抓住關鍵，監督到位。對于監理工程師而言，現場安全控制應以業主為主，監理機構全面介入，并側重于從技術性、操作性環節把關。其從事的主要工作見表： 施工階段監理工程師在安全管理方面的主要工作
制定項目安全監理的職責并逐項進行 a．審查各類有關安全生產文件；b.審核進入施工現場各分包單位的安全資質和證明文件；c.審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施；d.審核工地的安全組織體系和安全人員配備；e.審核新工藝新技術新材料新結構的使用安全技術方案及安全措施；f.審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；g.審核并簽署現場有關安全技術簽證文件；h.現場監督和檢查。
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如遇到下列情況，安全監理可下達“暫時停工令” 施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改正措施或改正措施不合乎要求時；對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時；安全措施未經自檢而擅自使用時；擅自變更設計圖紙進行施工時；使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時。
應當特別注意的是，監理工程師在執行上述工作任務時，必須擺正自己的位置，切記不可越俎代庖，否則極易承擔錯位責任。同時，應當充分發揮監理是一種高智能有償技術服務活動的基本特點，及時發現施工方案、施工技術等方面存在的隱患和缺陷，盡量避免發生質量和安全事故，減少由此而產生的執業責任。
4、保證工程監理在施工安全管理中發揮作用應采取的措施
就目前來說，監理單位應考慮現實的需要，在科學界定安全責任后，積極介入建設工程的安全監督管理工作。但也必須明確：監理是對施工安全實施監督，不是當承包方的安全員。與此同時，監理企業在接受業主委托，以合同約定的形式承擔施工安全責任和義務時，特別要考慮有無承擔的能力。為此，必須從以下幾個方面著手。
（1）、明確安全監理的性質和責任：首先，作為建筑行業的安全監督和國家監察一樣都屬于政府行為，是政府機構的重要組成部分。為保護人民的生命和國家的財產，必須健全執法機構和人員，保證必要的經費，在任何情況下建筑安全監督機構只能加強，不能合并或消弱。政府應賦予建筑安全監督管理統一執法的權力，維護建筑安全監督管理部門的形象、公證性和權威性。其次，建筑安全監督管理部門作為依法行政的責任主體，依法對本行政區域內的建筑安全實施監督管理，是具體實施監督的機構，不應是直接的專業技術責任主體。考慮到安全監理費的支付目的是為了保護廣大人們群眾的生命財產安全，維護社會公共利益，這筆費用與安全生產的其他硬件投入是相同性質的，因此，有關部門可以將安全監理費的比例同其他安全投入一樣計入工程造價，而這筆安全監理費由施工單位全數上繳當地建筑安全監督管理部門，再由監督管理部門以安全監理委托合同的方式支付給監理單位。
（2）、構建適合于工程監理進行安全管理的支撐環境：作為監理方應承擔安全管理職責，必須有以下前提條件：①、在國家法律法規上明確規定監理工作內容有安全管理職責；②、在監理委托合同中要明確約定監理有安全管理職責，同時要有相應的授權手續。一旦賦予監理以安全管理職責，監理公司為了規避風險，必然設置安全管理方面的專業監理工程師，而且要進行適當的專業培訓，同時監理費用就要相應進行調整。
（3）、加強監理隊伍自身的建設：在施工安全的監理責任難以明確的情況下，監理工程師能否做好工程項目的施工安全管理工作很大程度上取決于監理隊伍自身素質的高低。作為工程質量監督的監理企業和監理人員，有責任也有義務為防止和減少工程質量和安全事故貢獻綿薄之力，這是目前建設監理工作的現實需要，也是監理人員職業道德的根本所在。施工安全是一項技術性很強的工作，監理工程師必須了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規和技術規范，使自己真正成為一名有“經驗”的專門人才，充分發揮在施工安全方面的預控作用。因此，必須加強監理隊伍自身的建設，塑造一批高素質的監理人員，這對于施工的安全管理工尤為重要。
1.以人為本原則
聯合參與下的建筑安全管理，要以人為本，將人的安全健康作為建筑安全管理的基本原則，確保各項工作均有利于人們的安全健康和日常生活，保護人的權益，全面提升建筑體系服務效益。
2.全員參與原則
全員參與主要指建筑安全管理的過程中，各方面人員均參與到安全管理控制過程中，通過聯合機制對安全管理積極性進行提升，形成龐大的建筑安全管理組織，全面落實聯合參與下的建筑安全管理工作。
3.服務性原則
建筑安全管理時要把握好服務性原則，對聯合參與建筑安全管理工作進行完善，在服務性原則基礎上形成以建筑企業為核心的安全管理體系，要強調安全管理內容、服務性內容，從根本上提升管理質量。
4.創新性原則
建筑安全管理工作開展的過程中要把握好創新性原則，對聯合參與下的創新機制進行完善，通過創新工作全面優化建筑安全管理效益，提升建筑安全管理質量。要以創新為核心，通過技術創新、管理創新、環境創新、機制創新等全面優化聯合參與下的建筑安全管理工作，實現建筑安全管理水平的全面改善。
二、聯合參與的建筑安全管理體系的層次
構建聯合參與的建筑安全管理體系的過程中，要從建筑應用效益出發，劃分層次內容，在此基礎上形成微觀層次和宏觀層次，實現建筑安全管理水平的全面優化。
1.聯合參與下的微觀管理層次
構建聯合參與的微觀管理層次時，要以經濟效益為動力，推動建筑工程項目參與方主動參與到建筑安全管理過程中，形成單向管理結構。在落實這項工作中，要把握好安全管理基本層次，通過微觀層次營造良好的管理環境，激發聯合參與下建筑安全管理人員的積極性。
2.聯合參與下的宏觀管理層次
構建聯合參與的宏觀管理層次時，要以政府為主體，通過政府的宏觀調控作用，對建筑安全管理規范進行強調，形成完善的建筑安全管理宏觀環境。政府宏觀調控可為落實建筑安全管理工作打下堅實的基礎，通過多方面保障制度和法律法規實現市場的約束，完善建筑安全管理控制內容，強化建筑安全管理控制力度。在此管理過程中，政府可適當發展中介組織，通過中介組織優化聯合參與下建筑安全管理的落實，給予中介相關授權，使中介全面參與到安全控制過程中，提升管理水平。同時，政府還應加大懲處力度，對聯合參與下建筑安全管理工作中存在的問題進行嚴格約束，做到公平公正、有錯必罰、有過必懲。聯合參與的建筑安全管理體系的結構聯合參與機制不僅能改善市場機制下企業管理的主體性作用，強化企業安全管理責任意識，還能優化政府宏觀調控作用，保障建筑安全管理工作順利落實，已管理工作中存在的問題進行嚴格約束，做到公平公正、有錯必罰、有過必懲。
三、聯合參與的建筑安全管理體系的結構
聯合參與機制不僅能改善市場機制下企業管理的主體性作用，強化企業安全管理責任意識，還能優化政府宏觀調控作用，保障建筑安全管理工作順利落實，已成為新時期建筑安全管理體系構建的重中之重。
1.微觀結構體系
構建聯合參與的建筑安全管理微觀結構的過程中，以企業為主體，把握好業主、施工單位及中介組織的設置，結合建筑項目內容對上述組織作用進行協調，形成微觀層組織結構。業主作為建筑的投資者、開發方，可負責建筑安全管理的總體安全管理及協調工作，是安全管理的全局掌控者；施工單位作為建筑的施工方，可負責建筑安全日常管理事物，對施工過程中的安全管理內容進行控制，是安全管理的過程落實者；中介組織作為建筑的委托和協調者，可負責建筑安全管理監督，是安全管理的督促者。要在該組織基礎上實現督促、協調和激勵，全面落實建筑安全管理任務。
2.宏觀結構體系
構建聯合參與的建筑安全管理宏觀結構的過程中，要強調政府宏觀作用，通過政府建立市場機制和法律法規，以法律法規保障市場機制，以市場機制推動法律法規，“雙管齊下”，為微觀結構的運行奠定良好的基礎。政府直接對微觀工作進行監督，分析聯合參與下的經濟效益，實施調整。
3.安全結構體系
構建聯合參與的建筑安全管理安全結構體系的過程中，要強調安全文化，宣傳安全文化內容，滲透建筑安全理念，在社會上形成良好的建筑安全認識，全面提升聯合參與中各方的重視程度，使安全管理任務全面落實到聯合參與建筑安全管理工作中。該結構中需要把握好新聞媒體、社會公眾兩部分內容，在此基礎上形成全面參與的建筑安全文化，營造良好外部氛圍。
四、聯合參與的建筑安全管理體系的保障措施
1.明確主體，合理劃分責任
在聯合參與的建筑安全管理應用的過程中，要明確建筑主體，實施以業主為核心的直接責任體系，細化建筑安全責任，實現責任的合理分擔。該責任可依照建筑施工中的相關條例，明確業主、設計單位、監理單位等組織責任內容，依照實際施工狀況進行相應協調，從而完善責任體系。例如，業主在聯合參與建筑安全管理過程中，就可以以《建筑工程施工許可證》的責任主體為由，對建筑安全管理工作進行全局控制，對施工單位、監理單位、設計單位等的安全管理效益，提出相應優化意見和建議，對建筑安全管理工作進行統籌和協調。同時，業主還可在該基礎上，彌補安全管理工作中存在的不足，實現對安全管理工作的督促。
2.針對業主，形成有效激勵
在傳統的建筑安全管理過程中，業主的積極性不高，他們認為建筑安全管理與己無關，不關心建筑安全管理工作質量，這在很大程度上影響了建筑安全性，導致建筑應用效益大打折扣。因此，實行聯合參與的建筑安全管理時，要對業主實行相應的激勵，通過激勵提升業主管理積極性，改善聯合參與建筑安全管理水平。在激勵過程中，可從物質激勵和精神激勵兩方面出發：物質激勵，可選取金融貸款與安全業績相結合的激勵、資金獎懲的激勵等；精神激勵，可設置安全標兵稱號，給予相應安全管理認可、獎章等。
3.完善市場，降低安全風險
在聯合參與的建筑安全管理應用的過程中，要對保險市場進行全方位把握，依照建筑法的規定，完善保險內容，并制定相應的保險制度，降低安全管理風險。在保險市場上，首先要進行保險分類，結合系統機構形成以政府為核心的保險機構、以企業為核心的保險機構，選取專業部門落實投保工作，按需收取相應費用；其次，要對建筑安全管理過程中的意外保險進行適當調動，明確差別費率和浮動費率，充分把握好市場的杠桿調節作用。
4.優化組織，保障中介安全
