時(shí)間：2023-06-18 10:46:04
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程經(jīng)濟(jì)糾紛，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】建筑工程結(jié)算；難點(diǎn)；原因；治理措施
一、建筑工程結(jié)算的難點(diǎn)
1、建筑工程結(jié)算的依據(jù)難以確定。
建筑工程結(jié)算的依據(jù)存在不確定性，根據(jù)不同的角度和不同的依據(jù)，就有不同的分類方式。按照建筑工程結(jié)算的性質(zhì)不同，就可以將建筑工程結(jié)算分為兩種：計(jì)量依據(jù)，費(fèi)率、價(jià)格依據(jù)；而按照性質(zhì)來(lái)源的不同，又可以分為合同中確定的依據(jù)以及在施工過(guò)程中進(jìn)行逐步商議的依據(jù)。這種建筑工程結(jié)算依據(jù)存在不確定性主要的原因是合同雙方在簽訂合同的過(guò)程中，沒(méi)有比較明確的合同雙方結(jié)算依據(jù)，即使有的合同有，但也是比較的含糊，模棱兩可，存在不合理性，以及合同雙方在施工過(guò)程中進(jìn)行建筑工程結(jié)算的商榷依據(jù)也存在不確定性，進(jìn)而引發(fā)合同雙方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
2、建筑工程結(jié)算的期限和審核效力難以確定。
建筑工程結(jié)算是建筑工程施工過(guò)程中對(duì)施工工人進(jìn)行勞動(dòng)支付的前提，對(duì)工程計(jì)量以及建筑工程支付的期限不同，簽訂合同雙方所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)也是不同的。在簽訂合同時(shí)，沒(méi)有對(duì)建筑工程款的支付形式進(jìn)行比較明確的約定，無(wú)論是采用分期支付的形式，建筑工程完工以后一次性支付的形式，還是設(shè)定一個(gè)結(jié)算的期限的形式等等都沒(méi)有，這樣就使得簽訂合同的雙方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，因?yàn)檫@些原因而沒(méi)有設(shè)定時(shí)間權(quán)限，在進(jìn)行建筑工程款不能夠按實(shí)結(jié)算，就沒(méi)有按照正常的法律形式，這樣就會(huì)導(dǎo)致建筑工程款的結(jié)算變得遙遙無(wú)期。建筑工程結(jié)算審核效力比較的難，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，走上法律程序，這樣就會(huì)使得要進(jìn)行對(duì)方的審核，重復(fù)的操作就會(huì)拖延時(shí)間，浪費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力，并且以工程沒(méi)有完工為由而拖欠工資。
3、建筑工程結(jié)算糾紛缺乏合適的解決機(jī)制
目前，我國(guó)出現(xiàn)建筑工程結(jié)算糾紛的情況越來(lái)越多，然而解決這些建筑工程合同經(jīng)濟(jì)糾紛的機(jī)制卻比較的單一，不能夠采用多種形式來(lái)解決經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題，一般解決合同經(jīng)濟(jì)糾紛都是采用訴訟的形式。然而訴訟作為建筑工程結(jié)算解決經(jīng)濟(jì)糾紛的主要方式，卻缺乏靈活、便捷，不能夠及時(shí)的解決出現(xiàn)的建筑工程合同經(jīng)濟(jì)糾紛，從而降低了解決經(jīng)濟(jì)糾紛的效率和公正影響力。在一次的案件中，經(jīng)過(guò)了多次工程結(jié)算審理和堅(jiān)定，最終才解決這一經(jīng)濟(jì)糾紛，這樣的過(guò)程和程序既要花費(fèi)大量的時(shí)間，又浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。
二、建筑工程結(jié)算難的原因
1、建筑工程管理存在無(wú)序和混亂，制約著建筑工程結(jié)算
目前，由于在現(xiàn)階段下的經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)對(duì)合同的管理存在極其不規(guī)范的現(xiàn)象，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制存在一定的制約性，并且管理手段落后不能夠滿足現(xiàn)在建筑工程結(jié)算的管理。建筑工程合同存在的不完全性就要求對(duì)合同進(jìn)行規(guī)劃的管理，而建筑工程造價(jià)的不確定性則要求對(duì)合同實(shí)施的工程加強(qiáng)管理。現(xiàn)在，存在很大的問(wèn)題是在于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，施工管理和合同管理存在不合理的地方，不能夠形成統(tǒng)一，施工人員既不能夠?qū)?jīng)濟(jì)有所了解，又不能夠有一定的合同管理意識(shí)。而在實(shí)際施工過(guò)程中，一般的管理人員都只是注重對(duì)工程質(zhì)量的管理，而忽略了對(duì)合同的管理，同時(shí)監(jiān)管的體制也不能夠達(dá)到要求，不能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化管理的要求。
2、建筑工程合同的不完全性決定了工程款的不確定性
建筑工程合同是一種比較典型的不完全性合約，其與一般性的購(gòu)物合同有所差別。這種不完全性是由于建筑工程本身決定的，建筑工程本身就存在比較強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，在簽訂建筑工程合同的過(guò)程中，不能夠?qū)γ恳粋€(gè)細(xì)節(jié)都作出比較詳細(xì)的規(guī)定，并且對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的地方改善措施和解決方案有明確的規(guī)定，更不能夠?qū)Υ嬖诓豢深A(yù)知的情況做好實(shí)現(xiàn)的補(bǔ)償和安排。為了能夠?qū)⒏纳平ㄖこ毯贤@種不完全性，簽訂合同的雙方在簽訂合同時(shí)，都應(yīng)該考慮到再協(xié)商，再修正，以便更好地解決糾紛，以此來(lái)彌補(bǔ)建筑工程合同中這一缺陷。建筑工程合同款的最初造價(jià)和追加款存在不確定性，在進(jìn)行具體施工過(guò)程中，需要進(jìn)行隨時(shí)的變動(dòng)，不斷地進(jìn)行調(diào)整。
三、建筑工程結(jié)算難的治理措施
1、提高解決工程結(jié)算糾紛的質(zhì)量
有效地提高解決工程合同糾紛的質(zhì)量關(guān)鍵在于建立合適的糾紛解決機(jī)制。根據(jù)以往的案例表明，通過(guò)訴訟的方式來(lái)解決建筑工程結(jié)算的糾紛，并不是一種最理想的方式，訴訟存在其自身的缺陷，解決工程緩慢，程序復(fù)雜，現(xiàn)在應(yīng)該借鑒國(guó)外一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)改進(jìn)我國(guó)現(xiàn)在的解決建筑工程結(jié)算合同經(jīng)濟(jì)糾紛機(jī)制。采用替代性糾紛解決機(jī)制，通過(guò)運(yùn)用這種解決方式，就不需要做那些復(fù)雜麻煩的法律程序，而是通過(guò)談判、協(xié)調(diào)、調(diào)解等等形式來(lái)解決糾紛，這種方式具有比較強(qiáng)的專業(yè)性，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，能夠迅速作出正確的判斷，并且簡(jiǎn)單、便捷，在國(guó)際工程糾紛中得到了比較廣泛的應(yīng)用。
2、提高合同的簽約質(zhì)量
提高合同的質(zhì)量關(guān)鍵在于能夠在簽訂之前做好防御工作。在簽訂合同的過(guò)程中應(yīng)該對(duì)采用什么樣的結(jié)算方式有比較明確的規(guī)定，無(wú)論是采用計(jì)量與支付，還是建筑工程費(fèi)用需要變更以及需要進(jìn)行索賠的都應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定，同時(shí)在簽訂合同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)合同雙方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任以及義務(wù)都有比較詳盡的規(guī)定。提高合同質(zhì)量主要的是提高合同雙方人員的綜合素質(zhì)。對(duì)采用不同方式來(lái)進(jìn)行簽訂合同的雙方，采用招標(biāo)工程的，應(yīng)該將招標(biāo)文件盡快的轉(zhuǎn)換為正式的合同，并且加強(qiáng)對(duì)合同的審查；對(duì)進(jìn)行工作的，應(yīng)該找好合格的人，并且不斷地提供人的服務(wù)。
四、總結(jié)
建筑工程結(jié)算是建筑工程合同款中重要的內(nèi)容，建筑工程結(jié)算是一件比較細(xì)致的工作，需要認(rèn)真仔細(xì)，即使在進(jìn)行階段的過(guò)程中存在諸多的困難，但是我們不能夠因?yàn)檫@些困難而在簽訂合同的過(guò)程中畏首畏尾，而應(yīng)該盡可能的考慮好合同的細(xì)節(jié)，并且積極的針對(duì)這些難點(diǎn)進(jìn)行分析和研究，提出恰當(dāng)?shù)慕鉀Q措施。
參考文獻(xiàn)
[1]楊業(yè)豪.淺議建設(shè)工程結(jié)算階段造價(jià)控制與管理[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2011年15期
[2]羅文楚.淺談工程造價(jià)及工程結(jié)算管理[A].湖北省中、小水電建設(shè)與管理專委會(huì)成立大會(huì)及學(xué)術(shù)研討會(huì)資料匯編論文集[C].2004年
關(guān)鍵詞：施工合同；效益；管理
建筑工程施工合同是建設(shè)單位或總包單位和施工單位之間，為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同是影響利潤(rùn)的主要因素之一，而合同談判和合同簽訂是獲得盡可能多利潤(rùn)的最好機(jī)會(huì)。因此，對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)必須加強(qiáng)施工合同的簽訂和管理。
一、施工合同管理存在的問(wèn)題
1.法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范
《建筑法》明確規(guī)定：“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法制訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方，由于法律意識(shí)淡薄，不按《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。訂立的合同很不規(guī)范，待工程實(shí)施起來(lái)，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，甲乙雙方各自為敵，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
2.簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全
建設(shè)工程耗資巨大，涉及面廣，個(gè)性差異和履約時(shí)間長(zhǎng)，因此客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。例如：所依據(jù)的定額之外的計(jì)價(jià)問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定；合同條款用詞不準(zhǔn)或模棱兩可；承發(fā)包雙方職責(zé)劃分不清；缺少工程變更、合同變更等處理程序，對(duì)索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問(wèn)題缺少規(guī)定等。這些問(wèn)題的存在，都會(huì)導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
3.忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償原則
自覺(jué)執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，其經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒(méi)有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。例如：甲方認(rèn)為承包單位應(yīng)服從甲方；甲方隨意將分項(xiàng)工程進(jìn)行分包；對(duì)包工包料工程，甲方強(qiáng)行采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高的材料及甲方不按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款等。承包單位為了在施工中得到更高的利潤(rùn)，違反施工常規(guī)、偷工減料、采購(gòu)材料以次充好。
甲、乙雙方這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
4.缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)
政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理，施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。
有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力；建設(shè)單位沒(méi)有建設(shè)工程施工合同管理的力量，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目，過(guò)多地依賴于監(jiān)理公司，施工單位特別是中小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒(méi)有專門(mén)機(jī)構(gòu)從事過(guò)施工合同管理工作，遇有工程簽約，便臨時(shí)抽調(diào)人員予以應(yīng)付，這些都可能造成合同糾紛。
二、施工階段對(duì)施工合同的管理
1.推行項(xiàng)目管理模式
把企業(yè)作為利潤(rùn)中心，項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本中心，并以承包責(zé)任合同為紐帶，明確各自的“責(zé)”、“權(quán)”、“利”關(guān)系。本著“誰(shuí)控制、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)受益”的責(zé)任分解原則及“收益和成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機(jī)制，全面動(dòng)態(tài)的管理工程項(xiàng)目。
2.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
施工階段是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入人力、原材料、半成品、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料變成工程實(shí)體的過(guò)程。施工方案不同，工期就會(huì)有所不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生費(fèi)用也會(huì)不同。要做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出先進(jìn)、合理、高效的施工方案，均衡地安排各分項(xiàng)工程的進(jìn)度。選擇最佳的項(xiàng)目施工組織，最大可能滿足施工要求的同時(shí)，考慮經(jīng)濟(jì)性、合理性。杜絕人、材、機(jī)的積壓、閑置、浪費(fèi)。
3.對(duì)合同中風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移
施工過(guò)程中，時(shí)常會(huì)遇到三通一平不到位，無(wú)法按時(shí)開(kāi)工；自然、地質(zhì)原因造成的不可抗力等情況。
常會(huì)引起工程量的增減、工期的延長(zhǎng)等使發(fā)生合同變更。變更事件一發(fā)生，要及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦理變更簽認(rèn)手續(xù)，取得索賠依據(jù)，把企業(yè)的損失減到最低限度。同時(shí)，把施工過(guò)程中易發(fā)生安全事故等不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂保險(xiǎn)合同把一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到保險(xiǎn)公司。
三、工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范與措施
從2004年4月1曰開(kāi)始國(guó)家已實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，新的計(jì)價(jià)模式給與了施工企業(yè)
發(fā)揮自身經(jīng)營(yíng)管理能力的舞臺(tái) 同時(shí)也使其承擔(dān)著一定的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:施工合同;效益;管理
建筑工程施工合同是建設(shè)單位或總包單位和施工單位之間,為完成商定的建筑安裝工程,明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同是影響利潤(rùn)的主要因素之一,而合同談判和合同簽訂是獲得盡可能多利潤(rùn)的最好機(jī)會(huì)。因此,對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)必須加強(qiáng)施工合同的簽訂和管理。
一、施工合同管理存在的問(wèn)題
1.法律意識(shí)淡薄,合同簽訂不規(guī)范
《建筑法》明確規(guī)定:“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法制訂書(shū)面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方,由于法律意識(shí)淡薄,不按《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。訂立的合同很不規(guī)范,待工程實(shí)施起來(lái),一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益,由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款,甲乙雙方各自為敵,最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
2.簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn),條款不全
建設(shè)工程耗資巨大,涉及面廣,個(gè)性差異和履約時(shí)間長(zhǎng),因此客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密,盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中,甲乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn),訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。例如:所依據(jù)的定額之外的計(jì)價(jià)問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定;合同條款用詞不準(zhǔn)或模棱兩可;承發(fā)包雙方職責(zé)劃分不清;缺少工程變更、合同變更等處理程序,對(duì)索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問(wèn)題缺少規(guī)定等。這些問(wèn)題的存在,都會(huì)導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
3.忽視合同的嚴(yán)肅性,違背等價(jià)有償原則
自覺(jué)執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方,其經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的,沒(méi)有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中,承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性,違背合同的等價(jià)有償原則,以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心,隨意違背合同條款。例如:甲方認(rèn)為承包單位應(yīng)服從甲方;甲方隨意將分項(xiàng)工程進(jìn)行分包;對(duì)包工包料工程,甲方強(qiáng)行采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高的材料及甲方不按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款等。承包單位為了在施工中得到更高的利潤(rùn),違反施工常規(guī)、偷工減料、采購(gòu)材料以次充好。
甲、乙雙方這些違約行為,最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
4.缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)
政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理,施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。
有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全,對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力;建設(shè)單位沒(méi)有建設(shè)工程施工合同管理的力量,對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目,過(guò)多地依賴于監(jiān)理公司,施工單位特別是中小型施工單位,重視公關(guān)和預(yù)算管理,輕視施工合同管理,甚至沒(méi)有專門(mén)機(jī)構(gòu)從事過(guò)施工合同管理工作,遇有工程簽約,便臨時(shí)抽調(diào)人員予以應(yīng)付,這些都可能造成合同糾紛。
二、施工階段對(duì)施工合同的管理
1.推行項(xiàng)目管理模式
把企業(yè)作為利潤(rùn)中心,項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本中心,并以承包責(zé)任合同為紐帶,明確各自的“責(zé)”、“權(quán)”、“利”關(guān)系。本著“誰(shuí)控制、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)受益”的責(zé)任分解原則及“收益和成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機(jī)制,全面動(dòng)態(tài)的管理工程項(xiàng)目。
2.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
施工階段是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入人力、原材料、半成品、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料變成工程實(shí)體的過(guò)程。施工方案不同,工期就會(huì)有所不同,所需機(jī)具也不同,因而發(fā)生費(fèi)用也會(huì)不同。要做好優(yōu)化細(xì)化工作,編制出先進(jìn)、合理、高效的施工方案,均衡地安排各分項(xiàng)工程的進(jìn)度。選擇最佳的項(xiàng)目施工組織,最大可能滿足施工要求的同時(shí),考慮經(jīng)濟(jì)性、合理性。杜絕人、材、機(jī)的積壓、閑置、浪費(fèi)。
3.對(duì)合同中風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移
施工過(guò)程中,時(shí)常會(huì)遇到三通一平不到位,無(wú)法按時(shí)開(kāi)工;自然、地質(zhì)原因造成的不可抗力等情況。
常會(huì)引起工程量的增減、工期的延長(zhǎng)等使發(fā)生合同變更。變更事件一發(fā)生,要及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦理變更簽認(rèn)手續(xù),取得索賠依據(jù),把企業(yè)的損失減到最低限度。同時(shí),把施工過(guò)程中易發(fā)生安全事故等不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂保險(xiǎn)合同把一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到保險(xiǎn)公司。
三、工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范與措施
從2004年4月1曰開(kāi)始國(guó)家已實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),新的計(jì)價(jià)模式給與了施工企業(yè) 發(fā)揮自身經(jīng)營(yíng)管理能力的舞臺(tái) 同時(shí)也使其承擔(dān)著一定的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。
1.清單計(jì)價(jià)模式下存在的風(fēng)險(xiǎn)有:
(1)清單有漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。 (2)清單項(xiàng)目的特征存在描述不完整或不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)。
(3) 綜合單價(jià)的確定必須考慮工程施工的實(shí)際情況。由此可見(jiàn)企業(yè)若想降低清單計(jì)價(jià)模式下的投資潛在風(fēng)險(xiǎn),必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究。把《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》滲透于確定合同條款的過(guò)程之中,完善專用條款,增加合同的約束力。
2.專用條款避免工程結(jié)算時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)
在合同的執(zhí)行過(guò)程中,我們經(jīng)常會(huì)遇到以下幾個(gè)問(wèn)題,影響工程結(jié)算。
(1)工程量的變化
設(shè)計(jì)變更會(huì)直接影響工程數(shù)量的增減,改變了項(xiàng)目的內(nèi)容,演變出新的清單項(xiàng)目引起了合同價(jià)格的變化。
(2)計(jì)費(fèi)基數(shù)的變化
分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化 引起措施費(fèi)因計(jì)算基數(shù)的變化而改變。因?yàn)楣こ虒?shí)體的數(shù)量與項(xiàng)目措施費(fèi)用直接相關(guān)。例如,實(shí)體項(xiàng)目基礎(chǔ)的深度與措施項(xiàng)目施工降水有關(guān),實(shí)體建筑物的高度與措施項(xiàng)目腳手架有關(guān)等等。其次分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化和措施費(fèi)的變化,引起規(guī)費(fèi)和稅金的改變。
(3)材料價(jià)格的變化
在施工合同履行期間,招標(biāo)人自購(gòu)材料價(jià)格發(fā)生變化,或投標(biāo)人報(bào)價(jià)中的材料價(jià)
格發(fā)生變化,或遇工程造價(jià)管理部門(mén)工布價(jià)格調(diào)整等。出現(xiàn)這些情況均會(huì)引起承包價(jià)格的變化,分析這些變化因素發(fā)生的可能性,制定相應(yīng)的措施和解決辦法。利用簽訂合同時(shí),列入專用條款,加以約定,合同價(jià)款及調(diào)整的變化范圍、幅度、以及調(diào)整的具體辦法等,從而避免結(jié)算時(shí)的損失風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:合同;糾紛;原因;對(duì)策
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 引言
合同糾紛,是指合同當(dāng)事人對(duì)合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生不同的理解,由于建設(shè)工程承包合同在履行的過(guò)程中,受多種因素影響,且工程本身情況復(fù)雜多變,不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些預(yù)料不到的問(wèn)題,合同雙方從維護(hù)各自權(quán)益的角度出發(fā),對(duì)這些問(wèn)題的解決就難免產(chǎn)生糾紛。及時(shí)分析研究這些糾紛產(chǎn)生的原因并制定出減少施工合同糾紛的措施,對(duì)于維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展有十分重要的作用。
2 工程施工常見(jiàn)的合同糾紛
2.1 建筑工程質(zhì)量糾紛
建筑工程建成后工程質(zhì)量達(dá)不到合同要求,或達(dá)不到設(shè)計(jì)功能使用要求,是一種常見(jiàn)的糾紛。工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,必須分清責(zé)任,特別是在實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制之后,更要明確責(zé)任。
2.2 工期糾紛
建筑工程不能在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完工并交付使用,給甲、
乙雙方造成經(jīng)濟(jì)損失,也是建設(shè)工程承包合同履行中的一種常
見(jiàn)糾紛。
2.3 工程價(jià)款及結(jié)算糾紛
這種糾紛往往是合同造價(jià)低于工程實(shí)際造價(jià),或由于外部條件發(fā)生重大變化而引起變更,承包人無(wú)法在原合同約定的價(jià)款內(nèi)完成工程建設(shè),而向發(fā)包人要求補(bǔ)償,或發(fā)包人以正當(dāng)或不正當(dāng)?shù)睦碛删芙^補(bǔ)償而引起的糾紛;也有發(fā)包人由于資金籌措不到位,拖欠或拒付工程款而引起糾紛。工程結(jié)算糾紛包括計(jì)價(jià)方法、工程量和材料價(jià)款大幅上漲引起糾紛等。
2.4 分包引起的糾紛
某些合同簽訂時(shí)對(duì)于是否允許分包并未作出明確規(guī)定,而承包商則利用合同漏洞,在沒(méi)有征得業(yè)主同意的情況下,進(jìn)行了工程分包,導(dǎo)致甲、乙雙方產(chǎn)生糾紛。承包商與分包商之間的糾紛也是近年來(lái)施工企業(yè)遇到較多的法律糾紛,承包人將部分工序分包給第三人承擔(dān),由于分包人管理不力或技術(shù)、施工能力不足等,質(zhì)量、工期等達(dá)不到分包合同的約定要求,就可能導(dǎo)致糾紛。特別是工程價(jià)款糾紛,是承包人與分包人之間最容易發(fā)生的糾紛。
2.5 延期付款利息糾紛
盡管有明文規(guī)定業(yè)主拖欠工程款應(yīng)付延期利息,但執(zhí)行起來(lái)卻非常困難,特別是延期利息數(shù)額巨大之時(shí),雙方糾紛就更容易產(chǎn)生。比如合同約定工程決算完畢付清尾款,但因施工方遲遲不報(bào)送決算文件,或報(bào)送決算文件不齊全,或所報(bào)決算文件雙方爭(zhēng)議過(guò)大,導(dǎo)致決算工作無(wú)法進(jìn)行,進(jìn)而剩余工程款無(wú)法支付。特別是爭(zhēng)議過(guò)大時(shí),究竟是誰(shuí)過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致工程款支付拖延,也是是否支付延期付款利息的爭(zhēng)議所在。
2.6 違約發(fā)生的糾紛
承包方的違約主要表現(xiàn)有工期違約、質(zhì)量違約等。發(fā)包方主要表現(xiàn)在不能按時(shí)支付工程進(jìn)度款、未能提供施工進(jìn)場(chǎng)的條件、中期擅改設(shè)計(jì)等導(dǎo)致的工程造價(jià)增加或者其他損失的,承包人最終都以工程索賠的形式加入工程結(jié)算書(shū)中,而發(fā)包人往往對(duì)有關(guān)款項(xiàng)不予認(rèn)定,從而產(chǎn)生糾紛,這種糾紛在建設(shè)工程結(jié)算糾紛中比較常見(jiàn)。
3 引起工程施工合同糾紛的原因
(1)訂立合同時(shí)草率,不規(guī)范,內(nèi)容不完備。
合同約定的條款不是當(dāng)事人真實(shí)意愿的表達(dá),這往往是引發(fā)合同糾紛的主要根源。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位和承包商之間明確雙方權(quán)利和義務(wù)的法定性文件,各方面應(yīng)予以高度重視。在起草合同時(shí),應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)管理人員共同斟酌確定合同的內(nèi)容、條款、細(xì)則,但有些建設(shè)單位重視不夠,專業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)管理人員很少參與合同的起草,而是由某些領(lǐng)導(dǎo)直接操辦,這就使合同在簽訂過(guò)程中就存在諸多缺陷、漏洞。
(2)甲、乙雙方不嚴(yán)格履行合同條款。
發(fā)包方在合同履行過(guò)程中不按時(shí)撥付工程款,擅自將工程肢解發(fā)包給第三方,甚至無(wú)資金建設(shè)項(xiàng)目,勢(shì)必會(huì)引起糾紛。承包人對(duì)發(fā)包人不合法、不合理的苛刻條件和霸王條款一般不抵制或抵制無(wú)效,因怕失去承攬工程機(jī)會(huì),往往采取默認(rèn)的態(tài)度,當(dāng)合同價(jià)格不能保本、工期不堪重負(fù)、承包方利益不能保證時(shí)自然就形成了糾紛。
(3)施工過(guò)程管理不善。
一是開(kāi)工準(zhǔn)備不充分,“三通一平”習(xí)慣上都是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成,而雙方又未正式簽訂書(shū)面協(xié)議或合同,往往是建設(shè)單位某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或某個(gè)施工管理人員,現(xiàn)場(chǎng)劃個(gè)圈,口頭表述一下要完成哪些工作內(nèi)容,發(fā)生的經(jīng)費(fèi)也口頭承諾竣工時(shí)結(jié)算,這就給竣工結(jié)算埋下了糾紛的隱患。二是設(shè)計(jì)變更普遍,隨便增加面積、改變結(jié)構(gòu)、改變用途,簽證混亂。工程在建設(shè)施工過(guò)程中不可避免地要發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更、工程簽證,若程序不合法、手續(xù)不齊全、簽字不及時(shí),引起變化的工程量就缺乏結(jié)算依據(jù),待工程竣工結(jié)算是再補(bǔ)充,容易引起意見(jiàn)分歧。
(4)引起工程質(zhì)量糾紛的原因。
一是發(fā)包方的原因,如設(shè)計(jì)本身有缺陷、勘察資料與實(shí)際地質(zhì)情況不符、提供的原料、設(shè)備不符合質(zhì)量要求等等;二是承包方原因,如承包方管理、技術(shù)力量不足,技術(shù)方案不合理,組織措施不力等。三是因?yàn)檎袠?biāo)過(guò)程中大多數(shù)甲方為了保證施工質(zhì)量,都會(huì)提出很高的質(zhì)量等級(jí)。四是發(fā)包人擅自使用未交工工程,而出現(xiàn)的質(zhì)量糾紛。五是承包人或發(fā)包人分包工程項(xiàng)目,因分包項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)不到要求而引起整個(gè)工程質(zhì)量達(dá)不到要求,也是造成質(zhì)量糾紛很重要的原因。
(5)引起工期糾紛的原因。
一是發(fā)包方?jīng)]有按合同規(guī)定的時(shí)間要求提供場(chǎng)地、資金、設(shè)計(jì)技術(shù)資料等,包括未能與地方政府就征地、拆遷等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,導(dǎo)致不能按期開(kāi)工或開(kāi)工后被迫停建、緩建,不僅工期推遲,還將給承包方造成停工、窩工的經(jīng)濟(jì)損失。二是承包方因施工組織不力,勞力、設(shè)備不能滿足工期要求而導(dǎo)致工期滯后。三是因招標(biāo)時(shí)甲方不合理地壓縮工期,施工單位為了迎合招標(biāo),被迫響應(yīng)工期要求,在遠(yuǎn)低于定額工期的合同工期下施工,造成工期拖延也就不足為奇。
4施工合同糾紛的處理原則
針對(duì)上述這些合同糾紛的表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因,妥善處理糾紛必須要堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則:一是維護(hù)合同條款原則,雙方均應(yīng)遵守合同條款,這既能體現(xiàn)合同的嚴(yán)肅性,也支持了合同訂立當(dāng)初雙方的共同意愿。二是重事實(shí)、重證據(jù)原則,對(duì)有些內(nèi)容,合同中沒(méi)有約定或約定不詳細(xì),這就要求重事實(shí)、重證據(jù),按實(shí)際發(fā)生處理。事實(shí)和證據(jù)包括:補(bǔ)充協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)簽證、實(shí)物量。有文字證據(jù)的,依照文字證據(jù)處理,缺少文字證據(jù)的,以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量為準(zhǔn)。三是堅(jiān)持公開(kāi)公正原則,要做到調(diào)查取證公開(kāi),雙方到場(chǎng),政策規(guī)定公開(kāi),處理程序、內(nèi)容、結(jié)果公開(kāi),讓各方心服口服。四是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則,按照這一原則處置合同糾紛,有利于建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。
5 預(yù)防施工合同糾紛的對(duì)策
(1)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的管理是減少施工合同糾紛的前提，工程招標(biāo)階段,制定科學(xué)合理、詳細(xì)慎密的招標(biāo)文件是關(guān)鍵所在,首先工程造價(jià)要把握在一個(gè)合理范圍內(nèi),既要保證承包人的合理利潤(rùn),又不至于給發(fā)包人造成額外損失;其次是確定合理的質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo);再次是在議標(biāo)、定標(biāo)時(shí),創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,不搞權(quán)錢(qián)效易,對(duì)資格審查不合格、管理水平低下、施工質(zhì)量低劣的隊(duì)伍堅(jiān)決排除,選擇一個(gè)好的施工隊(duì)伍等于事半功倍。
(2)重視施工合同簽訂是減少施工合同糾紛的基礎(chǔ)。施工合同是承發(fā)包雙方為完成建筑安裝工程,明確雙方相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的具有法律效力的重要文件,是工程竣工結(jié)算審核的核心依據(jù)。重視施工合同的簽訂,規(guī)范合同條款約定為整個(gè)合同的實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。訂立合同應(yīng)注意:①語(yǔ)言表達(dá)要準(zhǔn)確、嚴(yán)密、詳實(shí),才能讓合同執(zhí)行人充分理解合同本意,不能含糊不清,稍有偏差都會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生完全不同的解釋,任何模棱兩可的文字,都有可能成為日后雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。②合同主要條款:承包范圍、承包方式、質(zhì)量要求、工期要求、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方式、進(jìn)度款與結(jié)算審核期限、付款方式、雙方權(quán)力義務(wù)、雙方違約責(zé)任、設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序和資料移交等要約定完整。③合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位,合同本身應(yīng)具有公平性,合同條款應(yīng)遵循對(duì)等原則,嚴(yán)重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力,也最容易引起糾紛。
(3)認(rèn)真履行合同,做好現(xiàn)場(chǎng)管理是減少施工合同糾紛的重中之重。施工合同簽訂后,關(guān)鍵在于雙方共同履行,出現(xiàn)一些與簽定合同時(shí)的估計(jì)相差較大的情況,應(yīng)及時(shí)簽定補(bǔ)充合同協(xié)議,以彌補(bǔ)合同在本身的缺陷,同時(shí)可以補(bǔ)充合同的形式調(diào)整合同價(jià)款,并以補(bǔ)充合同價(jià)款形式作為中期進(jìn)度付款結(jié)算的依據(jù),以免追加合同價(jià)款太大難以執(zhí)行。除此之外,①關(guān)于變更及簽證,要明確工程變更、簽證的管理程序,各個(gè)環(huán)節(jié)各負(fù)其責(zé)分別把關(guān),相互制約。及時(shí)督促完善項(xiàng)目施工中的所有原始記錄,要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序,及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。②業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目各階段的實(shí)施應(yīng)安排合理的時(shí)間,準(zhǔn)備工作要充分,按合同規(guī)定提交符合要求的施工場(chǎng)地 ,技術(shù)資料和圖紙,及時(shí)支付工程預(yù)付款和進(jìn)度款。③及時(shí)掌握市場(chǎng)材料、設(shè)備的價(jià)格波動(dòng),材料價(jià)格市場(chǎng)異常波動(dòng)對(duì)承發(fā)包雙方都存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
6 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,只要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的管理,重視施工合同簽訂,施工合同履行過(guò)程中,締約雙方嚴(yán)格履行合同,并在糾紛發(fā)生后,本著實(shí)事求是的原則,互諒,互讓,爭(zhēng)取恰當(dāng)?shù)靥幚砗贤m紛,就能實(shí)現(xiàn)甲、乙雙方的雙贏。
參考文獻(xiàn)
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施工組織設(shè)計(jì)在施工全過(guò)程乃至工程預(yù)結(jié)算中占有重要地位，編好施工組織設(shè)計(jì)能夠提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也是克服和避免工程結(jié)算中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的合理有效途徑。
關(guān)鍵字：施工組織設(shè)計(jì)工程預(yù)結(jié)算經(jīng)濟(jì)效益
中圖分類號(hào)： S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行基本建設(shè)和指導(dǎo)建筑施工的必要文件，是建筑施工企業(yè)高質(zhì)量，高，低成本，低消耗加強(qiáng)管理提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，也是正確處理施工中人與物、時(shí)間與空間，質(zhì)量與數(shù)量，工藝與設(shè)備，專業(yè)與協(xié)作，供應(yīng)與消耗，生產(chǎn)與管理等各種矛盾，合理而科學(xué)地，計(jì)劃而有序地，周密而均衡地組織施工生產(chǎn)的重要措施。一般情況下，施工組織設(shè)計(jì)一般可分為施工組織總設(shè)計(jì)；單位工程施工組織設(shè)計(jì)；分部或分項(xiàng)工程作業(yè)設(shè)計(jì)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，客觀形勢(shì)對(duì)施工企業(yè)的要求越來(lái)越高，不僅在技術(shù)裝備，人員素質(zhì)，施工組織諸方面提出較高的要求，而且工程經(jīng)濟(jì)管理工作中有關(guān)工程預(yù)結(jié)算，也面臨新的挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，一些施工企業(yè)缺乏積極的應(yīng)對(duì)措施，科技管理水平落后，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)沒(méi)有引起足夠的重視，因此就會(huì)出現(xiàn)以下幾種情況：一是根本沒(méi)有施工組織設(shè)計(jì)：不搞平面布置圖，材料亂堆亂放，土方運(yùn)出運(yùn)進(jìn)，機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力需求無(wú)計(jì)劃，工程質(zhì)量、案例施工無(wú)措施，窩工浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，管理水平低下；二是應(yīng)付差：在甲乙雙方簽訂工程承包合同時(shí)，為應(yīng)付甲方審查施工組織設(shè)計(jì)，不得不胡亂編造一個(gè)，應(yīng)付了事；三是施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量低劣：不少施工單位，不明白施工組織措施，只畫(huà)出一張平面布置圖或工程進(jìn)度表，就認(rèn)為有了施工組織設(shè)計(jì)；四是重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)：有的施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)受傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢(shì)力的影響，只重視施工組織技術(shù)措施，忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容，以致在工程結(jié)算中糾紛不斷。
例如，某些工程項(xiàng)目的施工場(chǎng)地比較狹窄，運(yùn)輸條件差，施工用料需要人力倒運(yùn)，施工單位則以材料未進(jìn)入場(chǎng)地而要求增加材料的二次倒運(yùn)費(fèi)。如果施工單位開(kāi)工前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)并在工程承包合同中予以說(shuō)明，則可減少很多麻煩。
又如：某些工程的基坑開(kāi)挖，施工現(xiàn)場(chǎng)并不寬敞，施工單位既無(wú)施工組織設(shè)計(jì)又無(wú)土方調(diào)查方案，也未進(jìn)行土方堆積容量計(jì)算，致使在無(wú)法堆積的情況下用汽車清運(yùn)了一部分，結(jié)果在結(jié)算時(shí)引起爭(zhēng)議，最終不予承認(rèn)，使施工單位在經(jīng)濟(jì)上蒙受損失。
以上例子表明，施工組織設(shè)計(jì)在施工全過(guò)程乃至工程預(yù)結(jié)算中占有重要地位，施工組織設(shè)計(jì)不僅僅是組織施工，指導(dǎo)生產(chǎn)的作用，在客觀上已成為經(jīng)濟(jì)管理工作中不可忽視的非常重要的組成部分。
預(yù)算定額是建設(shè)工程造價(jià)管理的重要組成部分，是建筑工程編制施工圖預(yù)算、確定工程價(jià)款、結(jié)算進(jìn)度款和竣工結(jié)算的依據(jù)。建筑工程類型的多樣化導(dǎo)致建筑工程施工方法的多樣化，而預(yù)算定額又具有“整體上的通用性和個(gè)體上的獨(dú)立性”的特點(diǎn)，雖然預(yù)算定額根據(jù)一般工業(yè)及民用建筑工程施工中經(jīng)濟(jì)發(fā)生的可變性作了部分說(shuō)明，但還是不能涵蓋施工方法的多變和特殊工程施工的要求，因此熟悉和掌握預(yù)算定額，是編好施工組織設(shè)計(jì)的前提，因此應(yīng)做到：了解預(yù)算定額采用的方法；工程量計(jì)算規(guī)則；掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項(xiàng)目。預(yù)算定額中有些項(xiàng)目雖然作了明確規(guī)定，但又限定條件，例如：材料的二次倒運(yùn)，預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸?shù)榷~一般要求自堆放地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)一步到位，不允許發(fā)生二次倒運(yùn)，如確因施工場(chǎng)地狹窄或地形限制必須二次倒運(yùn)時(shí)，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中明確并征得監(jiān)理、建設(shè)方確認(rèn)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和投資的多元化，管理者的思想觀念發(fā)生了很大變化，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，工程建設(shè)主管部門(mén)積極改革計(jì)價(jià)依據(jù)；建設(shè)單位為了合理使用建設(shè)資金而精打細(xì)算；施工單位由過(guò)去不太重視計(jì)價(jià)依據(jù)的預(yù)算定額，在新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)管理人員空前地引起了高度的重視。因此重視和充實(shí)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，不僅關(guān)系著國(guó)家，集體，個(gè)人三者的經(jīng)濟(jì)利益，而且是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，合理確定單位工程造價(jià)的客觀需求。
施工組織設(shè)計(jì)不僅是指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要文件，也是編制施工圖預(yù)算的重要依據(jù)。因此，施工單位領(lǐng)導(dǎo)在單位工程開(kāi)工前要組織工程技術(shù)、材料設(shè)備、勞資定額、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、工程造價(jià)等人員認(rèn)真熟讀圖紙、深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，研究各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織措施。工程造價(jià)人員參與施工組織設(shè)計(jì)的編制直接關(guān)系以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，因?yàn)椋诠こ淘靸r(jià)管理和執(zhí)行預(yù)算定額規(guī)定中，造價(jià)人員起著主管業(yè)務(wù)經(jīng)理的參謀作用；在投標(biāo)和工程承包合同中，造價(jià)人員受企業(yè)法人委托，可作為本單位法人代表的委托人，行使企業(yè)法人所授予的職權(quán)；在施工和預(yù)算工作中，起著經(jīng)濟(jì)監(jiān)理作用。因此，在企業(yè)內(nèi)部充分發(fā)揮造價(jià)人員既懂技術(shù)、懂政策、又懂法律的專長(zhǎng)和作用，是編好施工組織設(shè)計(jì)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要方面，也是克服和避免工程結(jié)算中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的合理有效途徑。
關(guān)鍵詞：建筑施工項(xiàng)目；合同管理；管理技巧
Abstract: the article mainly construction project contract management issues to discuss communication, combined with the working practice, summarizes the construction project contract management skills.
Key words: construction project; Contract management; Management skills
中圖分類號(hào)：TS958.1+7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
一、建筑施工項(xiàng)目合同管理的意義
建筑施工項(xiàng)目合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同當(dāng)事人在建筑施工項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律行政手段，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。
隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)育成熟，建筑施工項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，是市場(chǎng)的大趨勢(shì)。各建筑市場(chǎng)主體必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。
（二）加強(qiáng)合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要，任何建筑施工項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提，忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，并對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等綜合管理起到了制約。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)建筑施工項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
（三）加強(qiáng)合同管理是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑施工項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也是正確處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)。縱觀目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為，所出現(xiàn)的誠(chéng)信危機(jī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對(duì)整頓我國(guó)建筑市場(chǎng)起到了積極的促進(jìn)作用。
（四）加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。至今，我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開(kāi)放，面對(duì)復(fù)雜的沖擊與挑戰(zhàn)，必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國(guó)外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
二、建筑施工項(xiàng)目合同管理的技巧
建筑工程項(xiàng)目合同管理建筑工程合同管理范圍廣，牽涉了來(lái)自建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。本文作者結(jié)合自己多年工程項(xiàng)目合同管理實(shí)踐，認(rèn)為應(yīng)把握以下幾個(gè)方面的管理技巧：
（一）重視建筑施工項(xiàng)目合同文本的擬定與分析。在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見(jiàn)。因此，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本――《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式，此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí)，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。
在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見(jiàn)性，且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。要注意明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序，約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限，專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序，重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對(duì)所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析，確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格，工程項(xiàng)目是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件，招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程是否符合法定程序，合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)工程可能出現(xiàn)的特殊情況有足夠預(yù)見(jiàn)性。
（二）建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度。善加利用合同管理環(huán)節(jié)繁多的特點(diǎn)，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)健全一系列可操作的合同管理制度，使管理有章可循
本文作者認(rèn)為，合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過(guò)合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門(mén)將本部門(mén)的工作情況及未來(lái)一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問(wèn)題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門(mén)從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度，要將各項(xiàng)制度落到實(shí)處，將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器。
（三）關(guān)注合同管理中的動(dòng)態(tài)事項(xiàng)。對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面：
1.重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過(guò)早、過(guò)量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，做到相互制約。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購(gòu)料的，務(wù)必簽寫(xiě)清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無(wú)回收或代用等詳細(xì)情況。
2.及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范、變更指令等），對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。
3.及時(shí)處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時(shí)間以書(shū)面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
4.嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)規(guī)定做出補(bǔ)償。
（四）認(rèn)真開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作。建筑施工項(xiàng)目合同內(nèi)容豐富，真實(shí)地反映了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)能夠總結(jié)和歸納再建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在合同終止之后，合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作，實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時(shí)，對(duì)合同履行情況與具體的工程實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行分析比較，對(duì)合同履行情況做出客觀評(píng)價(jià)，從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用于指導(dǎo)今后的合同管理工作，實(shí)現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同現(xiàn)代化管理水平的目標(biāo)。
三、結(jié)論
合同管理是建筑施工項(xiàng)目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展，建筑施工項(xiàng)目合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑施工項(xiàng)目合同管理不能陷入僵硬的程式化，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，在管理中要講求方式方法，要講究管理技巧。因此，要在高度重視建筑施工項(xiàng)目合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索及歸納建筑施工項(xiàng)目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問(wèn)題，促使參建各方自覺(jué)履行合同約定的條款，降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]李幼琴，建設(shè)工程合同管理探析，企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2011.
【關(guān)健詞】建筑材料；價(jià)格波動(dòng)；工程造價(jià)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷擴(kuò)大，目前的市場(chǎng)環(huán)境順息萬(wàn)變，各種商品的價(jià)格浮動(dòng)頻率非常明顯。尤其是近幾年，世界的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，在這種情況之下，建筑材料市場(chǎng)也受到了不同程度的影響，各種建筑材料的價(jià)格也有明顯的上升趨勢(shì)。建筑材料價(jià)格的波動(dòng)，給建筑企業(yè)工程造價(jià)造成了嚴(yán)重的影響，如何規(guī)避因建筑材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)的影響，是現(xiàn)階段建筑企業(yè)需要深入分析和思考的問(wèn)題。
1建筑材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響
建筑材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響主要表現(xiàn)在價(jià)格的上漲和下跌方面。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，建筑材料價(jià)格的上漲是對(duì)工程造價(jià)造成負(fù)面影響最大因素，近年來(lái)我國(guó)的建筑材料價(jià)格一直呈上升趨勢(shì)，帶給建筑工程造價(jià)的影響主要有以下幾個(gè)方面：
1.1材料價(jià)格上漲導(dǎo)致工程造價(jià)升高
建筑材料價(jià)格上漲對(duì)于工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，有著直接的影響，它直接導(dǎo)致了工程造價(jià)的增加。在建筑工程中，材料的采購(gòu)費(fèi)用能夠占到工程的60%，尤其是在需要有裝飾的工程當(dāng)中，材料的費(fèi)用甚至?xí)摺Ｋ哉f(shuō)，材料的價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響非常直接，它基本上決定了建筑工程的造價(jià)。在其它因素不影響的條件下，建筑材料價(jià)格每上升1個(gè)百分點(diǎn)，工程的造價(jià)就有可能上升0.6個(gè)百分點(diǎn)以上。
1.2延誤工期、影響工程質(zhì)量
建筑材料在價(jià)格上漲后，會(huì)影響到部分施工單位的采購(gòu)計(jì)劃，建筑單位會(huì)等到價(jià)格回落到合適價(jià)位以后，才進(jìn)行相應(yīng)采購(gòu)活動(dòng)。這種措施很容易影響工程的進(jìn)度，尤其是對(duì)于一些小規(guī)模的建筑企業(yè)，或者是組織管理能力較差的企業(yè)來(lái)說(shuō)，很有可能造成最終的工程延誤。另一方面，部分建筑企業(yè)，為了降低材料價(jià)格上漲對(duì)工程造價(jià)造成的影響，進(jìn)而控制成本，往往會(huì)采購(gòu)一些質(zhì)量不合格的低標(biāo)準(zhǔn)材料、甚至?xí)霈F(xiàn)使用劣質(zhì)材料和偷工減料現(xiàn)象。這樣做就會(huì)容易造成安全隱患，對(duì)建筑的質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。同時(shí)工程質(zhì)量的下降也會(huì)導(dǎo)致，建筑的反復(fù)修補(bǔ)、反工等，從而增加二次成本投入的問(wèn)題，進(jìn)而增加工程造價(jià)。
1.3加大承包商的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
在固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同中，工程造價(jià)是一次性定型的，所以在工程的施工過(guò)程中通常不能進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)全同在簽訂之后，建筑材料價(jià)格如果上漲，對(duì)于上漲所造成的超支費(fèi)用部分，都應(yīng)該由承包商來(lái)承擔(dān)，這樣就會(huì)給承包商帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不但會(huì)壓縮了承包商的利潤(rùn)空間，甚至?xí)斐刹煌潭鹊奶潛p問(wèn)題，所以說(shuō)也就會(huì)加大承包商的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)建筑材料的價(jià)格上漲幅度過(guò)大時(shí)，很容易導(dǎo)致承包商的資金鏈斷掉，或者拖欠工人工資、供應(yīng)商貨款等情況，進(jìn)而可能導(dǎo)致工程停工，影響工期，間接提高工程造價(jià)。
1.4引起業(yè)主和承包商之間合同糾紛
當(dāng)建筑材料上漲之后，工程造價(jià)會(huì)隨之增長(zhǎng)，導(dǎo)致工程造價(jià)比合同價(jià)格高出很多，從而造成一系列的經(jīng)濟(jì)糾紛。比如：如果在合同中沒(méi)有對(duì)建筑材料價(jià)格上漲所造成的損失進(jìn)行分擔(dān)說(shuō)明，就容易使承包商和業(yè)主之間產(chǎn)生糾紛。另外，承包商為了降低造價(jià)，采購(gòu)一些價(jià)格相對(duì)低的劣質(zhì)材料，進(jìn)而引起工程質(zhì)量問(wèn)題所產(chǎn)生的糾紛等。承包商與業(yè)主之間的糾紛，惡性發(fā)展下去，就會(huì)導(dǎo)致停工或者處理法律糾紛費(fèi)用的增加，也間接的影響到了工程造價(jià)。
2建筑材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)影響的對(duì)策研究
2.1訂立合理、明確的合同條款
建筑工程具有工期長(zhǎng)、工程復(fù)雜等特點(diǎn)，工程的承包合同的履行周期也相對(duì)較長(zhǎng)，并且其包含了許多變化因素和風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，為了有效減少因建筑材料價(jià)格上漲而引起的合同糾紛，應(yīng)該制訂明確、合理的合同條款。合同的條款應(yīng)該符合工程的實(shí)際情況，應(yīng)該依據(jù)工程的規(guī)模、應(yīng)用技術(shù)的復(fù)雜程度、施工工期的長(zhǎng)短等來(lái)制定相應(yīng)的合同計(jì)價(jià)方法和支付形式。通常情況下，固定總價(jià)的合同對(duì)于較小規(guī)模、技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、工期較短的工程來(lái)說(shuō)比較適用；而調(diào)值總價(jià)的合同則比較適用在工程規(guī)模較大、技術(shù)較為復(fù)雜、工期較長(zhǎng)的工程當(dāng)中，這種合同尤其合適在建筑材料價(jià)格乳動(dòng)頻率較大、導(dǎo)致工程造價(jià)控制困難的工程中；而對(duì)工程中容易出現(xiàn)的條件變更問(wèn)題，合同雙方應(yīng)該將責(zé)任歸屬劃分明確。在建筑工程的施工過(guò)程中，如果存在建筑價(jià)格上漲的幅度超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的預(yù)算費(fèi)用，對(duì)于超出的費(fèi)用，如果不是承包商的主觀原因造成時(shí)，應(yīng)該由業(yè)主來(lái)承擔(dān)。
2.2建立健全建筑材料價(jià)格管理體制
建筑工程企業(yè)應(yīng)該具有全面的建筑材料價(jià)格信息管理體制，及時(shí)的對(duì)建筑材料價(jià)格進(jìn)行收集、整理和存儲(chǔ)，并且由專人進(jìn)行負(fù)責(zé)。企業(yè)應(yīng)該克服以往信息來(lái)源單一的問(wèn)題，對(duì)材料市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行綜合考察、全面詢價(jià)，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和電視等平臺(tái)，來(lái)了解各種建筑材料的價(jià)格信息和技術(shù)信息，進(jìn)而對(duì)各種信息進(jìn)行整理和加工，全面的了解和掌握材料市場(chǎng)的整體行情，并進(jìn)行合理的市場(chǎng)分析，預(yù)測(cè)出可能的價(jià)格走勢(shì)。對(duì)建筑材料價(jià)格的全面采集和科學(xué)分析，能夠?yàn)槠髽I(yè)的投資和采購(gòu)提供有力的科學(xué)依據(jù)，以便合理的造價(jià)進(jìn)行控制。
2.3做好套期保值工作
在建筑領(lǐng)域中，建筑材料的的價(jià)格上漲對(duì)都會(huì)對(duì)企業(yè)造成程度不同的影響。所以產(chǎn)品能否通過(guò)預(yù)期的價(jià)格出售出去；材料能否以預(yù)期的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)進(jìn)來(lái)，都是廣大經(jīng)營(yíng)者所重點(diǎn)關(guān)心的問(wèn)題，也是關(guān)系到供需企業(yè)雙方利益的根本性問(wèn)題。規(guī)避由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)為企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)需要共同尋求的途徑。套期保值策略能夠?yàn)槠髽I(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)提供一種保守的交易方式，套期保值主要是企業(yè)在現(xiàn)代市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)上同時(shí)做一筆數(shù)量相等，但是方向相反的交易，通過(guò)價(jià)格變動(dòng)的對(duì)沖來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。期貨市場(chǎng)為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供了有效的途徑，它可以盡量為企業(yè)轉(zhuǎn)移和分散價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)為了避免因建筑材料價(jià)格上漲，而影響工程造價(jià)，利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值的方法效果顯著。
2.4完善建筑材料價(jià)格控制制度
在建筑材料中，主要材料的費(fèi)用大約占總材料費(fèi)用的68%左右，而其它次要材料及周轉(zhuǎn)性材料大約占材料總費(fèi)用的32%左右。所以，建筑企業(yè)可以根據(jù)材料的不同費(fèi)用比例，來(lái)采取不同的采購(gòu)方式。對(duì)于一些數(shù)量較大，價(jià)值較高的材料，可以采用招標(biāo)的方法來(lái)進(jìn)行采購(gòu)，這種方法比較公開(kāi)、公正，所以很容易保證材料的質(zhì)量和價(jià)位；對(duì)于一些價(jià)格不高，且數(shù)量不大的材料，可以采用比價(jià)采購(gòu)的方法，從符合采購(gòu)條件的眾多廠家中，選擇二家以上的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，然后進(jìn)行全面的評(píng)審，來(lái)選擇綜合評(píng)價(jià)最高的廠家，來(lái)做為材料供應(yīng)商；而對(duì)于通用并且價(jià)值不高的材料，適合采用詢價(jià)采購(gòu)、廠家直接報(bào)價(jià)采購(gòu)或者業(yè)主直接定價(jià)的采購(gòu)方法，施工企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)等多種方法來(lái)獲取更多的價(jià)格信息，關(guān)對(duì)材料的價(jià)格充分了解和掌握。
3 結(jié)論
建筑材料價(jià)格的波動(dòng)，對(duì)工程造價(jià)的影響無(wú)疑是巨大的，建筑施工企業(yè)可以結(jié)合自身實(shí)際和工程規(guī)模，采取相對(duì)有效的方式和方法，將建筑材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響降至最小，進(jìn)而規(guī)避各種有可能出現(xiàn)的工程風(fēng)險(xiǎn)。
文獻(xiàn)引用
[1] 施文娥.試論建筑材料價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)的影響及策略［J］.經(jīng)濟(jì)研究.2011年4月.19～20.
關(guān)鍵詞：高校 基建合同 對(duì)策
近年來(lái),高校基本建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,為進(jìn)一步加強(qiáng)基建工程管理,規(guī)范基建工程采購(gòu)活動(dòng),有效維護(hù)學(xué)校利益,必須高度重視合同管理,在實(shí)際工作過(guò)程中,認(rèn)真梳理基建合同簽訂及履行階段存在的各類問(wèn)題,并提出具體的解決措施,保證學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益不受損失,學(xué)校基建管理工作安全可靠運(yùn)行。
1、基建工程合同管理中存在的主要問(wèn)題
(1)合同重復(fù)簽訂。如:就同一招標(biāo)內(nèi)容、同一中標(biāo)單位,將部分內(nèi)容分解簽訂合同后又合并簽訂“大合同”,造成部分內(nèi)容重復(fù)簽訂,極有可能給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失。
(2)合同條款不完備。就是不全面、不完整,有缺陷、有漏洞。特別是違約責(zé)任條款簽訂時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)。有些合同只注重技術(shù)條款的要求,而忽略違約時(shí)的糾正措施和賠償條款。如:簽訂合同時(shí)對(duì)承包人的義務(wù)描述過(guò)于籠統(tǒng),導(dǎo)致出現(xiàn)糾紛后,不宜追究承包人的責(zé)任;合同價(jià)和中標(biāo)價(jià)、中標(biāo)單位與合同簽約單位不一致,違反了招投標(biāo)的原則;工程款的具體結(jié)算辦法,質(zhì)保金的標(biāo)準(zhǔn)及返還和質(zhì)保期限等合同條款不明確;變更工程的價(jià)格調(diào)整的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不明確。由于這些問(wèn)題的存在,項(xiàng)目完工結(jié)算時(shí),不僅給學(xué)校帶來(lái)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和資金的損失,還帶來(lái)了與施工方的糾紛和難以解決的矛盾。
(3)缺少合同審核的人才。目前,高校中絕大部分施工合同都是施工方提供合同樣本,由學(xué)校建設(shè)部門(mén)修改后雙方簽訂并實(shí)施,有的高校雖然有常年法律顧問(wèn)把關(guān),但由于他們不懂具體工程造價(jià)管理業(yè)務(wù),有些單純從條款上看“天衣無(wú)縫”的合同,因涉及的具體工程業(yè)務(wù)不明確,最終執(zhí)行后還是給學(xué)校帶來(lái)了損失。
(4)無(wú)效合同。有的合同至今仍以“協(xié)議”的形式出現(xiàn)（特別是乙方提供的樣本）,導(dǎo)致以后出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),該“協(xié)議”不受“合同法”的約束和保護(hù)。
(5)應(yīng)該變更合同的沒(méi)有變更。在履約過(guò)程中合同變更是正常的事情,問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí),結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改,保障合同更好地履行和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),合同變更的關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。履約過(guò)程中的簽證是一種正常行為。但有些現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視,當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),也因無(wú)法舉證而敗訴。
2、解決建筑工程合同管理中存在問(wèn)題的主要對(duì)策
(1)提高合同管理人員的素質(zhì)。合同管理人員包括工程技術(shù)人員、招標(biāo)采購(gòu)人員和行政管理人員。合同管理工作要求相關(guān)人員必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī);精通合同業(yè)務(wù),勝任合同擬稿、修改、談判和解釋;熟悉合同履行和工程索賠管理;熟悉工程造價(jià)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。因此,對(duì)工程技術(shù)人員和其他合同管理人員進(jìn)行相應(yīng)地合同管理培訓(xùn)是十分必要和迫切的。
(2)加強(qiáng)合同審核管理。根據(jù)我國(guó)的《合同法》和相關(guān)的法律法規(guī)及高校基建管理的實(shí)際情況,高校要建立健全合同審核管理制度,內(nèi)部審核實(shí)施層級(jí)審批制度,項(xiàng)目專業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目主管科室科長(zhǎng)、項(xiàng)目主管處領(lǐng)導(dǎo)、處長(zhǎng)層層把關(guān),還可以在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)增加審計(jì)處審批程序。同時(shí),凡進(jìn)行商務(wù)談判的工程項(xiàng)目,在簽訂合同時(shí),必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)提供“商務(wù)談判會(huì)議紀(jì)要”,方可加蓋基建工程合同章,防止因合同內(nèi)容與商務(wù)談判會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容不一致導(dǎo)致合同糾紛;合同超過(guò)兩頁(yè)必須加蓋騎縫章,防止乙方更改或更換部分合同文本內(nèi)容;外部審核考慮到合同涉及多個(gè)部門(mén)共同把關(guān),征求與匯總所有部門(mén)的意見(jiàn)與建議,在合同的審核方面,除要依靠專業(yè)律師對(duì)合同整體的條款進(jìn)行把關(guān)外,一定要有懂得技術(shù)問(wèn)題的專業(yè)人士專門(mén)對(duì)規(guī)范、工程量、預(yù)算、技術(shù)條款進(jìn)行審核并與中標(biāo)單位談判,并對(duì)最后做出總體的把關(guān),各個(gè)方面責(zé)任落實(shí)到人,合同在簽訂前一定要由使用單位、基建部門(mén)、專業(yè)律師、財(cái)務(wù)和審計(jì)部門(mén)共同審核,各司其職,對(duì)方案、所報(bào)預(yù)算、條款、付款方式逐一進(jìn)行審核,并簽字確認(rèn),最后由專人將意見(jiàn)匯總,與中標(biāo)單位進(jìn)行洽談協(xié)商解決;另一方面,應(yīng)逐步完善在招標(biāo)文件中包含合同,一旦確定中標(biāo)單位,除固有統(tǒng)一的各項(xiàng)條款保持不變外,將中標(biāo)單位的優(yōu)惠承諾以及相關(guān)讓利加入補(bǔ)充條款中,或以正式的書(shū)面承諾提供招標(biāo)單位,合同馬上就可以簽訂。按照上述方法,可以擺脫確定中標(biāo)單位后一步步修改合同的固有模式,避免工程全部完工后合同還沒(méi)有簽訂所帶來(lái)的一系列風(fēng)險(xiǎn),還能夠全面表達(dá)建設(shè)方的意愿,使每位參加投標(biāo)的單位充分考慮工程中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)為規(guī)范基建工程采購(gòu)活動(dòng),維護(hù)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)利益,加強(qiáng)制度建設(shè),要求在貨物、施工、服務(wù)等基建工程采購(gòu)過(guò)程中,必須使用格式合同(采用由國(guó)家或地方編制的格式合同除外),提高了合同的審核效率,使學(xué)校的基建合同管理工作步入更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、有序的軌道。
(4)簽訂合同時(shí),要將承包人在每個(gè)環(huán)節(jié)的義務(wù)都要寫(xiě)全面、寫(xiě)明確、寫(xiě)具體,并將承包人完成工程的要求及各種細(xì)節(jié)補(bǔ)齊,質(zhì)量條款越細(xì)越好,避免條款過(guò)于 籠統(tǒng),使出現(xiàn)工程質(zhì)量等問(wèn)題時(shí)不宜追究承包人責(zé)任。
3、結(jié)語(yǔ)
總體來(lái)說(shuō),高校基建工作有其自身固有的特點(diǎn),合同是保證建設(shè)方與施工方共有利益的書(shū)面證明。合同簽訂的成功可以保證學(xué)校建設(shè)資金資產(chǎn)在合法、合理的情況下,發(fā)揮其最大的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]吳麗萍.建設(shè)工程合同管理方法探討[J].中國(guó)工程咨詢,2009(07).
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；檔案管理；搜集
中圖分類號(hào)：G27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）04-0197-02
一、加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理的意義
城市作為功能多元的綜合體特征，決定了城市檔案管理的復(fù)雜性。城建檔案涉及了城市規(guī)劃、城市建設(shè)管理、城市環(huán)境保護(hù)、抗震防災(zāi)、城市規(guī)劃管理政策法規(guī)等數(shù)十個(gè)方面或?qū)I(yè)，包含城市空中、地面、地下的各種建筑物、構(gòu)筑物、管線、設(shè)施等各種類型，以及文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式的記錄，其復(fù)雜性可想而知。城市無(wú)論是興旺還是衰落，都在時(shí)刻經(jīng)歷著不斷變化的過(guò)程，而作為真實(shí)記錄城市發(fā)展變化過(guò)程的城市建設(shè)檔案，其保管的城建信息具有動(dòng)態(tài)性的特征。動(dòng)態(tài)性就是要求檔案管理能夠及時(shí)提供真實(shí)反映城市建設(shè)管理現(xiàn)狀的最新信息，發(fā)揮檔案信息的時(shí)效性作用。大到與城市相關(guān)的系統(tǒng)性基礎(chǔ)設(shè)施的改擴(kuò)建、尤其是地下系統(tǒng)的建設(shè)，中到某一個(gè)建設(shè)工程的改擴(kuò)建，小到一套房子的法律糾紛，城建檔案作為歷史性記錄，都將成為重要的建設(shè)和法律依據(jù)，如果不能保證其準(zhǔn)確性和可靠性，將會(huì)給國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人造成重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至引起災(zāi)害性事故。
二、加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理方法
1.加強(qiáng)城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立和完善城市建設(shè)工程檔案管理工作機(jī)制，城市建設(shè)工程檔案管理是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，按照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度要形成一套程序化的管理機(jī)制，既要有管理辦法，又要有管理措施，還要規(guī)范程序：一是爭(zhēng)取將城建檔案管理程序納入到規(guī)劃、建設(shè)的審批程序。二是要將城建檔案管理工作納入有關(guān)單位的職責(zé)范圍。三是將城建檔案的驗(yàn)收納入工程竣工驗(yàn)收備案管理程序。
2.加強(qiáng)檔案搜集與整理。（1）追蹤收集。適用于工程周期短、形成檔案材料快的工程。檔案人員或兼職檔案人員主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)和了解工程進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工程信息并指導(dǎo)和督促技術(shù)部門(mén)有針對(duì)性地收集檔案資料。這種方法收集速度快、檔案資料齊全，質(zhì)量也比較高，但花費(fèi)的人力、物力較大。（2）分階段收集。適用于建設(shè)周期長(zhǎng)的工程。某些大型水利工程及某些跨年度的水利工程，要始終保持與兼職檔案員及施工、建設(shè)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，并加強(qiáng)催收，盡力避免檔案原始材料的散失，這樣能保證工程檔案的連續(xù)性、完整性。（3）強(qiáng)制性收集。適用于對(duì)某些人員分散、臨時(shí)機(jī)構(gòu)較多的施工單位。要采用收取檔案資料押金的做法。當(dāng)一項(xiàng)水利工程報(bào)建后，施工單位先交一定金額的資料押金，施工單位將完整的檔案資料移交給檔案部門(mén)后才可退回這筆押金。這種方法對(duì)一些內(nèi)部較復(fù)雜的施工單位具有一定的約束力，可以保證檔案資料不會(huì)由于人為因素而流失。
3.加強(qiáng)信息服務(wù)。運(yùn)用高新科技和信息管理手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新城市建設(shè)檔案信息管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立城市地下管線工程檔案信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)信息的動(dòng)態(tài)管理和查詢服務(wù)。二是要加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào)，建立起各單位、各部門(mén)的分工和配合，整合資源，形成綜合文檔。三是要制定有效的城市建設(shè)工程檔案管理措施，把城市建設(shè)工程檔案的報(bào)送、驗(yàn)收和移交工作納入工程規(guī)劃、建設(shè)和管理的審批程序，各地城建檔案管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一接收和集中管理本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)工程檔案，完善城市城市建設(shè)信息系統(tǒng)，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供利用服務(wù)。為滿足社會(huì)各界利用檔案的需求提供豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。要增加軟、硬件的投入，加大館場(chǎng)建設(shè)，添置現(xiàn)代管理工具，如改、擴(kuò)建館庫(kù)面積，配置電子技術(shù)設(shè)備等。要拓寬檔案的接收渠道，除收集正常的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的專業(yè)檔案外，還可以采用捐贈(zèng)、征集的形式，將反映傳統(tǒng)的城市歷史文化、地方特色和名人的一些檔案盡可能收集進(jìn)館，也可以收購(gòu)與本地區(qū)和本館檔案有關(guān)的資料，如有關(guān)文件匯編、地方報(bào)刊、年鑒、地方史志等。
4.強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理水平。城建檔案工作是一項(xiàng)十分單調(diào)、枯燥平凡的工作，工作人員每天都是與文字、圖紙打交道，所以要遵守紀(jì)律，自覺(jué)工作。要有耐心，脾氣要好，工作細(xì)心、周到，該歸檔的就要?dú)w檔，該補(bǔ)的就要及時(shí)通知單位補(bǔ)全。因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)的一些隱蔽工程檔案是不能事后補(bǔ)救的，審查檔案時(shí)需要特別細(xì)心。工作人員要有愛(ài)崗敬業(yè)的精神，要有對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心，不能弄虛作假，要嚴(yán)格把關(guān)。檔案查詢的工作要實(shí)事求是，因?yàn)槌墙n案部門(mén)提供的證明和復(fù)印件是銀行貸款和法律部門(mén)處理經(jīng)濟(jì)糾紛有效證據(jù)，有些人為了達(dá)到某些目的，弄虛作假。一些單位和個(gè)人在檔案上增大建筑面積，以騙取銀行超額貸款，有些人在處理經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，為了取得有利于自己的證據(jù)，對(duì)城建檔案進(jìn)行更改，所以城建檔案的工作人員要有較強(qiáng)法律意識(shí)和高度的責(zé)任心。城市建設(shè)檔案管理的范圍和要求，對(duì)檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事城市建設(shè)檔案工作的人員，專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)該比一般單位的檔案人員更全面，他們不僅要懂文書(shū)檔案，還要懂科技檔案以及與城市建設(shè)相關(guān)的一些專業(yè)類別檔案。因此，為達(dá)到城市建設(shè)檔案整理規(guī)范化的要求，應(yīng)對(duì)各專職或兼職檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。講解城市建設(shè)建設(shè)工作中會(huì)形成哪些類型的文件材料，哪些是屬于有保存價(jià)值的檔案、具體的歸檔范圍。同時(shí)，按照檔案管理要求，對(duì)文件的起草、書(shū)寫(xiě)要求和制成材料的規(guī)范化，作詳細(xì)的講解，使大家對(duì)檔案內(nèi)容提前了解，工作中注意積累資料。這種培訓(xùn)與檔案管理工作和工程同步進(jìn)行，為今后建檔工作奠定了基礎(chǔ)，使檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有一個(gè)切實(shí)的保障。
甲方：
乙方：
甲乙雙方本著公平自愿、誠(chéng)實(shí)守信、相互合作，共同發(fā)展的原則，甲方真誠(chéng)與乙方聯(lián)營(yíng)合作，共同開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)，創(chuàng)建山東棗建品牌、樹(shù)棗建形象，經(jīng)雙方友好協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：
第一條：甲乙雙方合作方式
1、乙方作為甲方的合作施工單位。實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。
2、乙方以甲方的名義承接工程項(xiàng)目，工程中標(biāo)后由甲方與業(yè)主簽訂總包工程施工合同后，甲方再與乙方簽訂工程分包施工合同，由乙方負(fù)責(zé)工程的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。不得違法再分包。
3、乙方經(jīng)營(yíng)要嚴(yán)格按國(guó)家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，應(yīng)按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資，不得拖欠農(nóng)民工工資。嚴(yán)禁上訪鬧事。
第二條：甲乙雙方承諾事項(xiàng)
1、甲方承諾：
（1）：尊重和善待乙方。在法律、法規(guī)和有關(guān)政策允許的范圍內(nèi)，不干預(yù)乙方的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有義務(wù)為乙方提供經(jīng)營(yíng)所需的便利條件，盡最大能力解決乙方實(shí)際工作中的具體困難，協(xié)助乙方處理工作中發(fā)生的矛盾和有關(guān)事項(xiàng)，有責(zé)任為乙方營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。由乙方承建的項(xiàng)目未經(jīng)甲方許可，乙方不得交于他人經(jīng)營(yíng)。
（2）乙方承建的工程款到甲方帳后，甲方除扣除約定的稅金、管理費(fèi)用后，在兩日內(nèi)及時(shí)將余款全部支付給乙方。若因此延誤給乙方造成的一切損失和后果均由甲方承擔(dān)
2、乙方承諾：
（1）：要嚴(yán)格履行甲方與業(yè)主簽定的建筑工程施工總承包合同的全部?jī)?nèi)容及有關(guān)協(xié)議，并自覺(jué)維護(hù)甲方形象，乙方確保安全生產(chǎn)，文明施工，保證工程質(zhì)量不發(fā)生任何隱患。積極創(chuàng)建省、市安全文明工地。因乙方原因造成的安全事故，質(zhì)量事故及經(jīng)濟(jì)糾紛全部由乙方承擔(dān)。除工程的稅金及甲方的管理費(fèi)外，與工程相關(guān)的所有費(fèi)用全部由乙方承擔(dān)。每月按時(shí)向甲方報(bào)送書(shū)面施工產(chǎn)值報(bào)表。
（2）：保證項(xiàng)目工程款專款專用，不挪作它用，按照工程施工總承包合同的約定，資金不足部分和在業(yè)主撥款不到位的情況下，由乙方自行墊付。在未征得甲方書(shū)面同意的情況下，不得停工。
第三條 乙方向甲方繳納承包費(fèi)的比例
1、由乙方承建的工程項(xiàng)目單項(xiàng)合同額在500萬(wàn)元以上的，甲方在收到建設(shè)單位的工程款時(shí)按照工程造價(jià)的6%（包括：稅金、管理費(fèi)）扣除后一次付給乙方。500萬(wàn)元以下的另行協(xié)商。
2、工程勞保基金由乙方應(yīng)積極協(xié)助甲方辦理后，上繳山東棗建建筑集團(tuán)有限公司。
第四條 其它事項(xiàng)
1、乙方以甲方名義所施工的工程引起一切經(jīng)濟(jì)糾紛、民事責(zé)任、法律責(zé)任、債務(wù)等，均由乙方全部獨(dú)立承擔(dān)。與甲方無(wú)任何關(guān)系，甲方不承擔(dān)任何連帶責(zé)任。
2、乙方缺少現(xiàn)場(chǎng)管理人員時(shí)，可以向甲方申請(qǐng)派員，甲方要大力支持、并派適應(yīng)人員，費(fèi)用由乙方支付。乙方缺少專業(yè)施工隊(duì)伍或材料供應(yīng)商時(shí)，可以向甲方申請(qǐng)，甲方的相關(guān)部門(mén)幫助推薦，由乙方自行選擇確定﹙合同由乙方自行簽訂并簽字蓋章，需甲方擔(dān)保蓋章的材料款，甲方將從付給乙方工程款中扣除﹚。
3、乙方施工的工程，乙方不得以甲方的名義購(gòu)買(mǎi)材料、更不能拖欠材料款等其它款項(xiàng)。
3、雙方合作有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書(shū)、安全許可證、法人身份證復(fù)印件，法人授權(quán)委托書(shū)﹙附后﹚。
4合作期間如發(fā)生掙執(zhí)、糾紛，雙方應(yīng)本著互謙互讓互涼的原則友好協(xié)商。若協(xié)商不妥可由簽約地人民法院裁決。
5、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，未盡事宜，雙方協(xié)商另議。
第五條 甲乙雙方合作期限
自 年月日起至 年月日止，合作期滿，本協(xié)議自行失效。
關(guān)鍵詞：建筑工程，合同管理，索賠 ，處理方法
Abstract: as China's construction market continuously mature, the construction project contract management and engineering claim the importance of the management is becoming increasingly obvious. The article mainly for construction project contract management and claim measures detailed analysis, aims to strengthen the building from engineering project management level and fully guarantee the quality of the construction.
Keywords: building engineering, contract management, claim for compensation, the treatment method
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，而索賠則是合同管理工作中的重中之重。建筑工程項(xiàng)目施工管理的總?cè)蝿?wù)是“五控”、“兩管”，即質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制、安全控制、環(huán)境控制、合同管理和現(xiàn)場(chǎng)管理。其中合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的總綱。施工單位和業(yè)主之間的利益關(guān)系，最終都要體現(xiàn)在合同上。因此，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，施工單位要達(dá)到不斷提高社會(huì)信譽(yù)、不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，重要的途徑之一就是加強(qiáng)自身的施工合同管理、增強(qiáng)索賠意識(shí)。
一、建筑工程項(xiàng)目合同管理及處理辦法
1．重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見(jiàn)。因此，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí)，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。
2．建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用合同管理
建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。
合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過(guò)合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門(mén)將本部門(mén)的工作情況及未來(lái)一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問(wèn)題做出正確決策。
3．對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)把握三個(gè)方面。
（1）重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過(guò)早、過(guò)量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購(gòu)料的，務(wù)必簽寫(xiě)清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無(wú)回收或代用等詳細(xì)情況。
（2）及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范、變更指令等），對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。
（3）及時(shí)處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時(shí)間以書(shū)面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
二、建筑工程索賠管理的措施
2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中利用合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前建筑市場(chǎng)是發(fā)包方的市場(chǎng)，由于客觀因素和不確定性，施工企業(yè)要加強(qiáng)合同管理、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為預(yù)防和規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)，在合同簽訂和合同履約管理中應(yīng)采取以下措施。
(1)招投標(biāo)階段。在正式簽訂合同之前，要對(duì)項(xiàng)目買(mǎi)施過(guò)程中存在的各方風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析、預(yù)測(cè)，從項(xiàng)目的談判、簽約、履約到竣工結(jié)算，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況以及業(yè)主對(duì)工期、質(zhì)量、安全等要求，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，才能確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和合同目標(biāo)的準(zhǔn)確完成。簽訂合同時(shí)應(yīng)將工程實(shí)施期間各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題及其解決辦法作出明文規(guī)定，使承、發(fā)包方清楚地認(rèn)識(shí)到各自在施工合同中承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利，并對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)合同條款在合同雙方之間進(jìn)行合理分配，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享原則。
(2)簽訂工程施工合同，應(yīng)仔細(xì)閱讀合同文本，掌握有關(guān)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定，細(xì)心研究。第一，做好調(diào)研工作，完善專用條款。建筑施工企業(yè)在投標(biāo)之前應(yīng)就該工程項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)研并分類。在合同談判時(shí)，用專用條款來(lái)明確風(fēng)險(xiǎn)范圍。范圍越明確越詳盡，施工企業(yè)在合同執(zhí)行過(guò)程中所承擔(dān)的意外風(fēng)險(xiǎn)就越小。第二，避免合同中的矛盾。特別是在國(guó)際工程中，由于不同語(yǔ)言的翻譯和不同國(guó)家的工程慣例，常常會(huì)對(duì)同一條款產(chǎn)生不同的理解。按照一般原則，承包商對(duì)合同的理解負(fù)責(zé)。第三，實(shí)行全過(guò)程全方位的合同管理：實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。施工企業(yè)應(yīng)制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
3.承包人應(yīng)加強(qiáng)合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)
應(yīng)設(shè)立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。在簽訂施工合同過(guò)程中，承包人要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。
4.承包人應(yīng)積極開(kāi)展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)施工合同索賠管理工作
在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強(qiáng)有力的約束手段；在合同整個(gè)履行過(guò)程中，首先是嚴(yán)格守法，科學(xué)施工；其次是依法確立合同，注重安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理；第三是建立科學(xué)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制。
5.采取科學(xué)的索賠預(yù)防措施
加強(qiáng)工程的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及早了解風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的可能性，盡早采取措施，盡可能地將地質(zhì)情況及地下障礙物的資料收集齊全，以免延誤工期，造成索賠；進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)的水平和質(zhì)量，盡可能避免因設(shè)計(jì)出錯(cuò)而影響工程，設(shè)計(jì)過(guò)程中考慮得周全，也可消除施工中因不合理設(shè)計(jì)造成的設(shè)計(jì)變更而引起索賠；在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要盡可能地避免索賠事件的發(fā)生，就必須加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理，認(rèn)真細(xì)致地編制建設(shè)工程施工圖預(yù)算，并在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格按照合同和工程施工進(jìn)度按期足額支付工程款項(xiàng)；要加強(qiáng)合同管理和工程質(zhì)量管理及施工進(jìn)度控制。在施工過(guò)程中要避免隨意進(jìn)行變更或下達(dá)工程停工令，影響工程施工進(jìn)度，造成工程延期而引起索賠。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之，合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展，建筑工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程項(xiàng)目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問(wèn)題，促使參建各方自覺(jué)履行合同約定的條款，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建筑工程造價(jià)；超預(yù)算 ；原因；控制措施；
建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制工作可以節(jié)約資源，降低成本。一般情況而言，建筑工程造價(jià)預(yù)算不合理，最終會(huì)影響企業(yè)的施工結(jié)算，甚至于引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。基于此，以下就其原因及其控制措施進(jìn)行了探討分析。
一.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因
1、概預(yù)算編制不夠合理的原因。部分預(yù)算編制人員在編制工程預(yù)算時(shí)沒(méi)有對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行深入的調(diào)查以及研究，致使編制出來(lái)的建筑工程預(yù)算價(jià)格存在著漏項(xiàng)以及缺項(xiàng)等差錯(cuò)，進(jìn)而不能全面細(xì)致地反映與正確預(yù)測(cè)出建筑工程實(shí)際施工過(guò)程中需要的費(fèi)用支出狀況。因此缺乏合理性以及科學(xué)性的工程預(yù)算不能在實(shí)際建筑施工過(guò)程中發(fā)揮其指導(dǎo)意義。
2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)不夠客觀科學(xué)的原因。在建筑工程實(shí)施的過(guò)程中設(shè)計(jì)變更比較多。目前，有很多工程正是由于前期設(shè)計(jì)出了問(wèn)題而造成工程造價(jià)超預(yù)算價(jià)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要有以下幾種情況：①由于設(shè)計(jì)單位沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的了解，只是按照建設(shè)單位的主觀意愿來(lái)理論化設(shè)計(jì)，因此，設(shè)計(jì)圖和客觀條件存在著較大的出入，對(duì)于這種現(xiàn)象通常是邊施工邊修改。②建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的溝通不足，致使設(shè)計(jì)意圖不明確，在施工的過(guò)程中圖紙的變更比較大。③個(gè)別建設(shè)單位為了使所爭(zhēng)取的建設(shè)項(xiàng)目能夠得到批準(zhǔn)，在報(bào)批的過(guò)程中故意把投資額改小。④部分建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)為了壓低其造價(jià)，通常會(huì)搞一些不切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)比較低的設(shè)計(jì)，在施工的過(guò)程中設(shè)計(jì)的變更比較大。
3、工程實(shí)施過(guò)程中控制工作不到位的原因。由于建筑工程項(xiàng)目的工序比較多、施工時(shí)間比較長(zhǎng)、場(chǎng)面比較大，在施工的過(guò)程中如果管理不善，那么實(shí)際的施工情況就不能夠得到比較及時(shí)與準(zhǔn)確的反饋，管理人員就很難對(duì)施工過(guò)程中的造價(jià)進(jìn)行有效的監(jiān)控和調(diào)整。在這種情況之下，很容易出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象，這樣就會(huì)引發(fā)工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題。
4、監(jiān)理工作不當(dāng)?shù)囊蛩亍Ｔ诮ㄖこ淌┕み^(guò)程中因?yàn)楸O(jiān)理不到位而造成超預(yù)算的情況也很普遍。比如，監(jiān)理人員應(yīng)在審查施工單位的施工方案時(shí)，要求其在保證質(zhì)量的前提下，力求用較少的機(jī)械、人力消耗完成施工任務(wù)，想方設(shè)法減少和避免無(wú)效管理和無(wú)效勞動(dòng)。另外，由于監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，造成隨意簽證，以及因變更不夠及時(shí)而引發(fā)的返工、機(jī)械閑置、停工窩工等現(xiàn)象也會(huì)使建筑工程的造價(jià)增加。
5、其它不可預(yù)見(jiàn)的原因。在建筑施工的過(guò)程中很多不可預(yù)見(jiàn)因素也會(huì)使工程的預(yù)算增加。例如，由于地質(zhì)資料所反映出來(lái)的通常是局部地區(qū)的地質(zhì)狀況，而實(shí)際開(kāi)挖后，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件不能夠滿足設(shè)計(jì)的要求，必須要改變基礎(chǔ)或者加深基礎(chǔ)；在鉆孔樁或者挖孔樁的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到流泥、流沙、溶洞以及巖層等；另外，滑坡處理、基坑排水以及地下障礙物的拆除等也會(huì)使建筑工程的造價(jià)預(yù)算增加，這些問(wèn)題都難以準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)。
二.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施
1、重視建筑工程造價(jià)預(yù)算編制工作。要做好工程造價(jià)超預(yù)算控制工作就必須要編制出合理科學(xué)的工程預(yù)算：①預(yù)算編制工作人員必須要對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況有一個(gè)全面的了解，同工程預(yù)算管理工作時(shí)還要對(duì)建筑工程施工組織的特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上開(kāi)展預(yù)算編制工作，在開(kāi)展預(yù)算編制工作之前還要做好前期的準(zhǔn)備工作，要注意收起建筑工程的勘察報(bào)告、施工設(shè)計(jì)的圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集以及地形測(cè)量相關(guān)圖紙等有關(guān)的資料，并深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察與調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，然后對(duì)建筑施工方案進(jìn)行研究，同時(shí)還要對(duì)現(xiàn)行的建筑工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格以及統(tǒng)一工程量的計(jì)算規(guī)則等有一個(gè)全面的了解。②還要熟悉建筑工程的施工圖紙，對(duì)套用定額單價(jià)以及工程量進(jìn)行精確的計(jì)算，在編制預(yù)算造價(jià)的過(guò)程中還要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行反復(fù)的閱讀，直到真正領(lǐng)會(huì)了設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖，把閱讀圖紙、熟悉工程以及審核圖紙等過(guò)程充分結(jié)合起來(lái)，這樣才能夠做出比較準(zhǔn)確的工程預(yù)算編制的分項(xiàng)，并計(jì)算出相應(yīng)的工程量，編制人員才能夠?qū)蝺r(jià)熟練套用，進(jìn)而最大限度地避免產(chǎn)生錯(cuò)套、漏記以及重記等失誤的出現(xiàn)。③還要對(duì)價(jià)格因素進(jìn)行客觀的分析，給價(jià)差的調(diào)整留有足夠的余地。這主要是因?yàn)榻ㄖこ探ㄔO(shè)需要的材料以及設(shè)備的品種比較多并且價(jià)格多樣，設(shè)備及材料購(gòu)置的費(fèi)用在工程造價(jià)中占據(jù)著較大的比例，因此，工程造價(jià)編制工作人員必須要對(duì)材料設(shè)備的價(jià)格、性能、規(guī)格以及品種等有一個(gè)細(xì)致、全面的了解。由于材料設(shè)備的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是按照市場(chǎng)的價(jià)格來(lái)確定的，必須要對(duì)其實(shí)施差價(jià)調(diào)整，做好動(dòng)態(tài)管理工作極其重要。要避免因?yàn)閮r(jià)格的波動(dòng)而給超預(yù)算控制帶來(lái)影響必須要建立建筑工程造價(jià)差價(jià)的預(yù)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)來(lái)對(duì)各項(xiàng)工程的造價(jià)指標(biāo)當(dāng)前的變化趨勢(shì)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)造價(jià)差價(jià)進(jìn)行合理的調(diào)整。
2、工程實(shí)施過(guò)程中的預(yù)算控制。在工程實(shí)施的過(guò)程中資金投入比較大，該過(guò)程不僅是招投標(biāo)的有效延伸，同時(shí)還是合同具體化的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中也很容易出現(xiàn)造價(jià)失控的現(xiàn)象。究其主要原因是：①受到自然災(zāi)害等較難控制或者無(wú)法控制因素的影響；②受到合同變更、技術(shù)限制以及施工組織失誤等人為因素的影響。要做好這個(gè)階段的控制工作必須在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中所有費(fèi)用開(kāi)支和其他管理工作等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計(jì)劃，使工程造價(jià)自始至終置于有效的控制之下。這個(gè)工作始于工程項(xiàng)目中標(biāo)、確認(rèn)之時(shí)，一直到工程項(xiàng)目竣工后的保修期結(jié)束。。
3、對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、積極的控制，減少項(xiàng)目變更。任何建筑工程均要在經(jīng)過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及實(shí)施這三個(gè)階段，在工程的實(shí)施階段出現(xiàn)了預(yù)算，但是在實(shí)際施工的過(guò)程中項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變更，其中主要包括客觀條件發(fā)生變化所引發(fā)的變更、設(shè)計(jì)缺陷所引發(fā)的變更以及業(yè)主意愿引發(fā)的變更等等，工程項(xiàng)目出現(xiàn)變更就意味著工程造價(jià)的變化，因此工程實(shí)施前，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、積極的控制是十分必要的。而控制工程造價(jià)最有效的手段，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，克服長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象。即工程招標(biāo)前，造價(jià)人員了解建設(shè)單位對(duì)工程的質(zhì)量、工期、資金投入的情況，綜合考慮建設(shè)環(huán)境、建筑市場(chǎng)和建筑企業(yè)的各種因素，第一時(shí)間查看圖紙問(wèn)題，向設(shè)計(jì)人員提出圖紙不完善、不合理的地方等等，進(jìn)而修正工程預(yù)算價(jià)，盡可能減少項(xiàng)目實(shí)施后的設(shè)計(jì)變更。如果出現(xiàn)變更，預(yù)算控制工作人員還必須要對(duì)該部分實(shí)施技術(shù)與經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)變更的可行性以及必要性進(jìn)行確認(rèn)，把設(shè)計(jì)變更所帶來(lái)的造價(jià)超支降到最低。
結(jié)束語(yǔ)
建筑工程造價(jià)允許出現(xiàn)合理范圍內(nèi)的造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象，但是如果超預(yù)算差價(jià)額較大或者超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生率較高就需要對(duì)預(yù)算工作方法進(jìn)行一定程度的更改，這樣有利于提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]嚴(yán) 芳.建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施分析[J].科技風(fēng)，2011（12）
