時間：2023-06-16 16:05:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇等級劃分規則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】學習激勵；過程性評價；網絡教學平臺
一、問題提出
學習動機不強、參與程度低一直是網絡學習中存在的普遍問題，針對這個問題，目前的一些研究成果中主要提出了優化教學資源、精心設計教學活動、加強教師參與、增強過程性評價等策略。實際上，這些策略主要涉及兩個關鍵要素，一個是教師，一個是網絡教學平臺。其中，平臺的作用則體現在為教師激勵策略的實施提供強有力的支撐，既包括對各種教學資源組織呈現、教學活動開展的支持，又包括對各種學習行為數據的采集分析、對各種學習評價策略的支持。然而，目前主流的網絡教學平臺在資源共享、教學組織、互動交流等方面的功能已經較為成熟，在學習評價方面，功能還未能盡如人意。
劉盛峰等通過調查研究，發現遠程學習者的學習動機中排在前三位的分別是“為了工作的需要”、“為了提高素質，提高競爭力”、“為了獲取文憑”[1]。姚巧紅等對大學生網絡學習情況的調查研究則發現，完成老師布置的作業、通過考試和滿足興趣等是學生利用網絡進行學習的三項主要動機[2]。可見，在我國，無論是遠程教育還是學校教育，學生參與網上學習的動機都是以外部動機為主。在這樣的情況下，通過合理的評價機制督促學生積極參與就顯得尤為必要。目前，人們普遍認可的一種評價方式是開展過程性評價，將學生的參與程度反映到課程成績當中，而如前所述，當前主流的網絡教學平臺對這一策略都未能提供較好支持；另外，相關的研究也多是僅僅簡單提到這一策略，對于如何具體實現則未進行深入探討。實際上，這一策略說起來簡單，但真正要在網絡教學平臺中實現，還需要考慮很多方面的具體問題。因此，設計一個具體的網絡教學平臺中的學習激勵機制并進行技術實現，研究如何通過評價提高學生的學習參與程度，具有一定的現實意義。
二、網絡教學平臺的學習激勵機制
1.參與學習，記錄積分
以積分作為考查學習參與程度的依據。為登錄平臺、利用資源、分享資源、討論交流等平臺中的各種活動分別賦予一定的單位積分，學習者每當參與某種活動，就會獲得相應的單位積分，隨著學習的不斷進行，學習者的單位積分不斷累積，構成總積分。積分通過次數、時間等量化數據客觀地反映了學習者的參與程度，既記錄了學生在各個活動中的參與情況，又將各種數量單位統一在了一個體系當中。
2.單位分值，自主設定
網絡教學平臺中各種參與積分計算的活動都被賦予一定的單位積分，這些單位積分不是系統內置、一成不變的，而是可以由教師自主設定。不同的教學目標、教學內容要求學生參與的學習活動類型不同、側重點也不同，有的要求學生多學習教材內容，有的則要求學生多參與討論，由教師設定單位積分，便可針對教學目標、教學內容靈活安排不同活動單位積分的相對權重，使積分的計算更加合理。
3.任務完成，積分開始
學習者想要獲得積分，有一個前提條件，那就是達到教師設定的最低標準。教師除設定每類活動的單位積分值外，還要設定每類活動的最低要求，學習者只有完成最低要求規定的任務，才開始獲取積分。通過這種方式，既能夠督促學習者完成基本的學習任務，又能激勵學習者持續積極參與。
4.積分排名，分段計分
對學生按照所獲積分的多少進行排名，并將學生的名次劃分為若干等級，為每個等級設置一定的分數，這樣，學生名次對應等級的分數就是其積分所對應的成績。這種方式根據名次計算成績，不設積分上限，可以激勵學習者持續積極參與；而劃定等級的分段計分，又可以模糊相近積分之間的差異，避免學習者為了追求一兩個名次而進行惡性競爭，使成績的計算更加公平合理。
5.參與情況，實時反饋
向學習者實時呈現自己的積分狀態，包括總積分以及每一項活動的積分，使參與學習的同學能夠看到自己積分的不斷增長，與此同時，呈現學習者目前的積分的名次以及各項活動中全班同學的平均水平，這樣，讓學習者在學習過程中通過了解自己的學習狀況以及所處位置，有利于積極參與的同學維持學習動機，也有利于積分較少的同學及時發現差距。除向學生實時反饋之外，也向教師實時呈現全班同學的積分狀態，使教師能夠及時了解全班同學以及個別學習者的學習狀況。
6.積分規則，靈活配置
允許教師對各種參數進行自主配置，包括前面提到的參與計算積分的活動項、每一項的單位積分值、積分的等級數量及范圍、每一等級的對應的分數等，這些內容共同構成了一個積分規則。除了積分規則本身可以由教師自主配置外，還應允許教師在一門課程中配置多個積分規則，每個積分規則應用于不同的教學階段，并且根據教學目標、教學內容、教學活動的不同，為各個規則配置相應的活動項、單位積分值、計分方式等，使激勵工具的應用能夠盡量靈活。
三、學習激勵機制的功能實現
基于以上實現機制，本文對相關功能進行了系統開發，在平臺中新增“課程積分”模塊，主要包含積分規則管理、積分規則設置、積分信息反饋等具體功能。
1.積分規則管理
在一門課程當中，教師可根據不同的教學目標，為不同的學習階段設定不同的考察項目、積分值及計分方法等參數，形成不同的積分規則。進入“課程積分”模塊，教師與學生用戶均能看到本課程所有的積分規則，教師可對積分規則進行各種管理操作，包括添加、刪除、預覽、修改、查看學生積分等，學生則具備查看積分規則信息以及查看積分詳情的權限（見圖1）。
2.積分規則設置
在“課程積分”模塊中，教師可點擊“添加”按鈕，添加一個新的積分規則，積分規則中需要設置的內容有三項，一是基本信息，包括積分規則名稱以及該規則收集數據的起始時間；二是規則明細，結合平臺已有功能，系統提供了登錄次數、學習時長、發帖數、回帖數、帖子被瀏覽數、提問次數、資源下載次數、資源上傳次數等可選考察項，教師可根據需要選擇，對每一考察項，教師需要設定單位積分值及最低要求值，單位積分值表示學生參與單位活動能夠得到的積分，最低要求值則表示該項目最少需要完成的量，只有在達到最低要求的基礎上，學生才會獲得積分；三是分段計分規則，系統采取分段計分的方式實現積分與成績的轉化，具體機制為將學生按照積分進行排名，最后按名次段計分，例如給前10%的學生100分，10%至20%的學生90分，設置該項目時，教師首先需要添加一定數量的名次段，然后設置各段的名次范圍及其對應的分數（見圖2）。
3.積分信息反饋
“課程積分”模塊的積分規則列表會向學生即時呈現其當前積分及名次，點擊積分值，系統將呈現其在每個考察項的積分情況以及各個項目的課程平均水平，這樣，學生既可以隨時看到自己的積分，又能夠全面了解自己在各個活動中的參與程度。教師用戶登錄后，點擊某個積分規則后的“學生積分”按鈕，系統將列出該規則下全班學生的積分、名次與成績，點擊某個學生姓名后的“詳情”按鈕，系統則會呈現該學生的分項積分情況積分及積分日志。
四、結語
網絡教學平臺雖然擴展了教學空間，但是由于學習者內部動機不足的現象普遍存在，通過采取一定的激勵措施督促學習者積極參與還是很有必要的。激勵措施的實施需要平臺的支持，本文設計的學習激勵機制以積分記錄學習過程，允許教師自主制定積分規則，積分及參照情況及時反饋，并根據積分名次確定學習參與成績，這些具體機制可以為教師采取學習激勵措施、開展過程性評價提供一定的幫助與支持。
參考文獻：
關鍵詞：區域經濟質量 多維度評估模型 發展方向 合理建議
一、研究背景及意義
近年來，經濟高速發展的同時在文化、環境等方面凸顯的各種問題，使我們對傳統的經濟增長理論提出了質疑，因為一部分GDP的增長是以犧牲壞境和能源利用的低效率為代價的，而經濟波動又源于產業結構單一化造成。因此我們必須反思經濟發展“數量”之外的各種復雜關系。我們需要特別注重人與自然的和諧、人與人的和諧，強調區域間的協調發展。根據上述問題，提出了質量型經濟增長理論，比以往更注重經濟增長的前景，質量和后果問題，否定了以浪費資源，犧牲環境為代價的經濟發展觀，為更有效地評價區域經濟發展質量提出了新的標準體系。經濟模型在國民經濟分析、經濟預測、政策評價、政策分析以及區域經濟規劃等方面發揮著重要的作用。
我們選取了評價區域經濟質量的四個維度，引入了四面體分析框架，（如圖1）分別從經濟的活力，耐力，魅力，潛力，即經濟的與社會，環境，民生與軟實力四個方面進行了具體分析和研究。
二、區域經濟質量評估模型及相關理論
首先將根據AHP層次分析法，將復雜的區域經濟指標通過分類，劃分成相互聯系的有序層次，再根據一定客觀現實的判斷結構把專家意見和分析者的客觀判斷結果直接而有效的結合起來，利用數學方法計算反應每一層次元素的相對重要性次序的權重。再結合地區的排名情況，利用模型進行打分評比出區域經濟質量情況。
（一）符號說明
將區域經濟發展質量指標劃分為A，B兩層。其中A層為衡量區域經濟發展質量的直接維度，B層為衡量分別為衡量A層維度的直接指標。具體符號表示如下：
PEDQ：區域經濟發展質量。
Ax：衡量區域經濟發展質量的第x個指標，（x=1，2，3，4）。
Bx，y：衡量Ax項維度的第y項指標。
說明：衡量的具體包含關系及方面如下表2-1：
（二）模型建立
（三）模型改進
第一步：根據研究問題的復雜性和研究目的，邀請10位專家構成專家小組。通過德爾菲法得到一個關于指標重要性等級劃分的專家意見。 請專家小組按既定的等級劃分規則給出各維度A1，A2，A3，A4對區域經濟發展質量的重要性意見，以及每項維度中各項指標對其所在維度的重要性意見，得到關于各維度A1，A2，A3，A4對區域經濟發展質量以及每項維度中各項指標對其所在維度的比重劃分，直接將專家意見匯總，統計每種意見的頻數，如果某種比重劃分意見的頻數大于5 （按照10的50%來計算），則將此種比重劃分定為各個維度的權重；否則，將頻數由大到小排列并依次累加，當累加和大于7 （按照10的70%計算）時停止累加，選取出這些頻數對應的所有方案（如果這些頻數中，存在相同的頻數，這個相同頻數對應的多個意見都被選出），將這些方案中的對應維度的權重的均值作為最終各個維度的值。最終得到的維度Ax對PEDQ的值記為aax（x=1、2、3、4；），指標Bx，y（y=1、2、3、...、max）占其所在維度Ax的值（x=1、2、3、4），記為bbx，y（x=1、2、3、4；y=1、2、3、...、max）
其中，比重劃分規則如下：
將專家意見看成是對每項指標的1-6這6個“等級”（或稱為得分值）的投票。首先，每個維度里面的四到五個指標的總分是十分，專家需要根據每個指標的比例合理的分配給每一個指標。將第一輪調查問卷中專家意見分歧較大的指標進行匯總后，并將這些指標在第一輪問卷中的得分情況一并寫進第二輪的調查問卷反饋給各位專家，進行第二次問卷調查，對于第二次調查問卷的匯總分析仍然按照以上規則進行，如果最終統計出的專家意見分歧較大的指標不超過2個則停止問卷調查，對于最后可能出現的不超過2個的指標的權重等級則可經過綜合考慮專家的意見而定。
第二步：用正規化方法（Range 0 to 1）將數值標準化到0―1的范圍內，對各項指標和維度的值進行標準化處理，方法如下：
三、模型建立的意義及相關建議
該模型的建立更注重經濟發展的質量表現為：有工作的增長，即經濟增長應該能制造足夠多的工作崗位；有聲的增長，即經濟增長能帶來民眾參與和公共管理事務；有情的增長，即經濟增長能優化收入分配的格局；有根的增長，即經濟增長能促進文化的多樣性，使發展中的地區擁有自己的文化家園和歷史；有未來的增長，即經濟增長對可持續能力的延續。因此，該模型的建立為衡量經濟質量提供了更具體的理論依據。
同時，我們也應該正確的認識區域經濟質量評估模型在實際運用過程中的地位。區域經濟系統是一個龐大復雜的系統，盡管我們在建立模型時進行了廣泛的調查和深入的研究，但由于研究對象的復雜性，模型本身的抽象性，等基礎條件的局限性，模型只能是區域經濟的一種近似的反映。因此模型的運算結果與實際工作難免有一定的差距。它只能作為決策的參考依據，而不能完全代替決策。只有認識了模型的這些缺陷，我們才能在工作中彌補或避開這些缺陷，真正發揮模型的優勢。
參考文獻：
[1]徐瑛，陳秀山，以科學發展觀為指導，全面評價區域經濟質量[J].教學與研究 2006
[2]烏家培，周方，劉樹成等.經濟模型及其應用[M].北京：經濟科學出版社，1986
[3]姜近勇.我國區域經濟模型研究的幾個問題[J].生產力研究，1987
強制性產品認證能判定產品合格與否，但沒法預知使用效果。如何判斷兒童約束系統產品（兒童安全座椅）安全性能的好壞呢，這就需要一套完整的評價體系來進行直觀并量化的等級評價。C-NCAP在運行8年積累了豐富的經驗之后，將兒童安全座椅納入評價體系，于2014年正式實施了《兒童約束系統（CRS）產品評價規則》。隨著2014年9月22日，中國汽車技術研究中心模擬碰撞試驗室成功完成了由寧波貝安寶兒童用品有限公司生產的兒童約束系統評價試驗，標志著C-NCAP兒童約束系統（CRS）評價正式展開。下面，我們就對其評價的流程以及評分規則進行詳細解讀。
參與評價的兒童約束系列產品如何購買？
C-NCAP管理中心每年會對中國市場上銷售的兒童約束系統產品進行統計分析，并于年初初步確定本年度評價兒童約束系統的候選范圍。所評價的兒童約束系統產品以市場上銷量較大的產品為主，適用范圍覆蓋0～36kg的兒童（參考年齡0～12歲）。在確定評價兒童約束系統產品型號后，由管理中心根據型號，依據隨機抽樣的原則，在事先不告知生產企業的情況下由市場購買。同時，生產企業也可以主動申請兒童約束系統的評價，但所申請兒童約束系統必須為中國市場上銷售的產品。
參與評價的兒童約束系統產品按照嬰兒用、幼兒用和學童用共3個組別來進行劃分。其中，嬰兒用兒童約束系統適用兒童體重13kg以下、參考年齡為15個月以下：幼兒用兒童約束系統適用兒童體重為9～18kg、參考年齡為9個月-4歲；學童用兒童約束系統適用兒童體重為15～36kg、參考年齡為3～12歲。
具體有哪些評價項目
C-NCAP兒童約束系統評價方法包括靜態評價和動態評價兩個方面的內容。其中，靜態評價是指使用方便性評價，主要通過對產品使用說明文件、標識、以及座椅在車上的安裝是否方便、是否方便兒童搭乘等幾個方面給出評分。使用方便性評價不是通過測試數據來考量，而是按照詳細的評價標準，由專業人員進行打分。該項評價的目的就是引導生產企業和產品在設計、生產、包裝等各方面盡可能多地為消費者考慮，讓消費者更易于獲得清晰明了的產品使用信息，方便消費者正確使用產品。
動態試驗則是按照兒童約束系統產品分組搭乘相應的P系列兒童假人，在碰撞模擬滑車上實施。試驗通過測量兒童假人運動姿態以及傷害指標，考核兒童約束系統對兒童乘員的保護效果。針對不同組別的兒童約束系統產品，動態試驗采取不同的評價辦法，但無論哪個組別的產品都需要做前向碰撞試驗。由于嬰兒用兒童約束系統組別產品在實際應用中需要后向安裝，該組別產品還需要單獨做后向碰撞試驗。在幼兒用兒童約束系統組別的評價中，如果座椅傾角可調，需要將其調整到垂直、最大傾角兩種狀態分別進行試驗。
該評價規則和標準法則認證有什么區別？
C-NCAP兒童約束系統（CRS）評價規則的動態試驗方法與標準法規認證試驗基本相同，但測試條件更接近產品實際適用環境，測試項目更加全面，要求更加嚴格。例如，本評價動態試驗中的量化測試項不僅包括了頭部傷害、胸部傷害，還增加了頸部傷害指標的測定。同時，為了適應產品的使用特點，本規則還要求對產品標識、說明書的內容、產品在車輛上安裝的方便性、兒童的安放性、避免誤操作等內容予以評價，以此來判斷是否存在由于產品安裝使用不當而導致事故中兒童受到傷害的潛在可能。最重要的是，該評價規則通過一套成熟的評價方法，把一般性試驗簡單的“合格”和“不合格”判定變成更加直觀并量化的等級評價。從實際意義來說，C-NCAP兒童約束系統評價不去判斷產品是不是通過強制性標準的要求，而只是對一個產品做安全性方面的綜合評價，主要目的就是為消費者提供除了樣式、品牌之外更多關于產品安全方面的參考依據。
評價結果如何分級？
關鍵詞：綜合評審法；商務條款；圖書招標采購
中圖分類號：G25 文獻標識碼：A
引言
根據《中華人民共和國招標投標法》及相關法律規定，政府實行招標采購評標辦法有三：一是最低投標價法；二是綜合評分法；三是其他法律、法規允許的評標方法。其中綜合評分法是按照招標文件的規定，對投標人的商務標、技術標和信用標進行評審的一種方法。具體說就是從商務條款、技術能力、管理水平、售后服務及信譽等方面進行細分，形成若干評價因素，并確定各項評價因素所占的比例和評分標準，開標后由評標專家按照評分規則打分，最后統計投標人的得分，得分最高者為推薦中標人，次高者為候選中標人[1]。
一、圖書招投采購綜合評分法中的商務條款內容
圖書招投采購綜合評分法同樣也分三個部分：商務標、技術標和信用標，對投標人的投標報價、實力、業績、財務、技術、管理、售后、供貨能力和信用等進行具體細分，并確定分值分配和評分標準。其中的商務標評審內容至少包含以下四個方面：
（一）折扣率。折扣率基本上是按照實際應結書款/圖書總碼洋計算。這就要求投標人要綜合考慮其供貨時發生的包含但不限于：運輸、人工、加工、售后、稅費和利潤等各項內容，是圖書實行政府招標采購的一項實質性、必備性和最重要的內容。
（二）投標人實力。主要依據投標人的工商注冊登記時的注冊資金量為準，是目前較為通用的對投標人實力的客觀體現。
（三）投標人業績。投標人在投標某項目前一定時間內所取得的與項目內容相同或者實施過程相似的主要業績證明。綜合圖書采購的風險因素及各項實質性關聯內容考慮，以兩年至三年期限內所取得的相似圖書供貨業績合同評分較多。
（四）投標人獲得權限。即投標人所取得的和出版社之間的協議或者銷售協議等，是衡量投標人供貨能力、有效性及出版物來源的合法性的證明。
該商務評標內容綜合考量了圖書招標采購中對投標人的報價、實力、業績和供貨能力與質量等因素，能較為全面、客觀的評定投標人的總體實力，對提高政府采購的資金利用效率，維護招標單位利益和確保圖書招標采購的有效進行具有客觀和現實意義。
二、現行綜合評分法中商務條款評標實際利用中出現的問題
（一）低折扣率嚴重偏離招投標采購的目的
圖書實行政府采購公開招標，其目的就是要提高資金的運作效率，既能節約政府性資金支出又要保證以高質量、優服務來提高圖書的供給能力。
綜合評分法中商務評標在實施過程，其折扣率分值一般占總分值50%-60%，導致圖書招標采購基本上重視折扣率，特別是現行政府招標采購優先注重節約資金的觀念，更加劇了一些書商投標時的惡意投標與競爭[2]。導致后期書商故意不簽訂合同而流標或者在圖書供貨時更換特定目錄、二渠道圖書目錄及特價圖書目錄的概率增加，嚴重損害了招標單位的根本利益和無形降低了圖書采購質量。
（二）注冊資金比例采用線性插入法，嚴重偏離投標人級別
企業的注冊資金作為企業實力的證明，在很大程度上體現了公司的實力差異。線性插入法基本方法是：注冊資本金金額最高的，得滿分；注冊資本金金額最低的，得0分；其他有效投標人本項得分按線性插值法計算。
假定某圖書招標項目的總金額為60萬人民幣實洋圖書采購，投標書商注冊資金分別為：500萬、2000萬、4000萬和8億元，那么按照線性插入法企業得分為：
由此得分可以看出，就招標項目而言，2000萬和4000萬無異于500萬的注冊資金，過高評估了8億的企業實力，在實踐中，四家企業的供貨能力和服務差異沒有根本性區別，但明顯的得分失衡，容易給注冊資本金更高的企業在其他反面增加話語權。例如，折扣率可以適當提高，以增加企業利潤；可以不承諾技術標中的各項服務等等以規避企業相應的支出等等，這樣勢必給招標單位造成一定的不利，不僅增加支出，也對后期相關業務的開展提出了挑戰。
（三）業績所占比重偏低，不能正確反映書商實力。
選擇口碑較好，業績較多且高的圖書供應商是每一個圖書招標單位的終極理想目標。
現行的評分規則中僅僅從合同金額限定來確定供貨有效性，從合同量上來確定業務量，且占比低分值低，不能有效反映長期以來業績較好的圖書供應商、各類型專業圖書供貨商與新進入圖書行業的供應商的差異，提高了某些書商的惡性競爭能力，對量優、質高的供貨商沒有明確的優勢。
（四）權限僅量化不能有效反映各類型機構圖書采購的具體需求。
權限的考量目的是確定圖書供應商的供貨渠道、供貨能力，確保供貨商的供貨正規、有效且高效。
根據國家新聞出版廣電總局的2013年全國新聞出版業基本情況，全國共有出版社582家出版社，大小不一、類型各異，出版的圖書也是五花八門、質量參差不齊。好的圖書供應商應該有可靠的出版社合作協議或者供貨協議，以確保圖書來源的正規、合法和圖書的正版。不求全部合作，但應當對其供貨的范圍進行遴選，力求選擇口碑好、出書質量可靠、品種來源豐富的出版社合作；特殊類型出版社的歸集等等。
現行的評分規則中僅僅從量上來劃分，顯得過于單一且質量層次不分，極其不利于專業類型圖書采選工作的開展，不僅增加了評標專家的評標難度，也不可避免的讓一些沒有與良好、優質的出版社合作的圖書供應商以量來取勝。
三、對現行商務條款評標內容的改良的幾點思考
（一）折扣率
按照《中華人民共和國招標投標法》的規定，折扣率的占比范圍為30-60分，也就是法定的折扣率所占分值可選區間較大且靈活。
在實際的圖書招標采購工作中，可以根據圖書招標采購的實際情況來調整折扣率所占分值，對于特價類圖書招標采購，可以適當提高折扣率所占的分值，弱化其他項目分值，從而用更少的錢購買更多的特定需求的圖書；對于要求較高，對貨源質量、服務質量并重的圖書供貨商時，可以適當降低折扣率所占分值，這樣可以有效避免由于折扣率占比過高造成的其他項目弱化，從而有效提升其他量化項目分值的占比，能夠更加突出其他量化項目的重要性。
招標單位就折扣率的浮動范圍進行規范，明確最高折扣與最低折扣。在圖書實際采購工作中，書商的供貨成本不僅包含圖書的進貨銷售成本，還包含有：運輸、加工、人工、售后服務、稅費、利潤等一系列成本和利潤，招標單位規定一定的折扣范圍，可以明顯提高書商的積極性；保證供貨渠道正規、合法；所供圖書正版；售后服務等順利開展；不僅有利于招標單位圖書采購的順利進行，保障所購圖書的高質量，所得服務高水平；也有利于圖書產業的健康發展，形成良性循環。
招標單位可以采用折扣率平均值浮動范圍法，規定偏離所有投標折扣率平均值一定幅度的投標無效。采用這些方法可以有效避免惡意投標；適當增加招標單位在圖書招投標過程中的主動性，主動預防惡意投標風險，降低圖書采購的不確定性因素。
（二）注冊資金
針對企業注冊資金的線性插入法的弊端，采用等級劃分法是一種更加簡便的方法，即根據圖書招標采購的實際情況，確定一個合理的圖書供貨商的實力區間，既區別對待不同實力的圖書供貨商，又不過分拉大相似圖書供貨商的得分差距，縮小因注冊資金問題而產生的不確定性因素的一種方法。
從表二這種等級劃分法可以明顯看出各企業有區別，但縮小了因注冊資金造成的區別大小，從而可以讓有實力的企業有差距，但不能利用注冊資金的差距大，特別是巨額注冊資金而產生不確定因素。
（三）業績分值
業績是企業實力的主要證明，也是圖書供應商的供貨能力、服務質量和售后服務的綜合能力證明。業績越多越能體現圖書供應商的實力。
首先，可以根據圖書采購需要，增加其分值比重，這樣可以增強有實力圖書供應商在評分中脫穎而出。
其次，針對不同類型的圖書采購，可以適當限定圖書供應商的業績范圍，盡量避免一些圖書供應商中標非主營業務的圖書標的。
第三，可以對特定類型圖書的采購限定業績額度及其有效性檢查，避免圖書供貨商以次充好、虛報、謊報等發生。
（四）權限
在不影響公平、公正的前提下，應當充分考慮各個類型專業性圖書采購需要，提出有針對性的出版社權限要求，可以從分值的分配上增加比例，以提高招標圖書供應商的履約能力；也可以采用在招標文件中實質性內容的方式進行限定。
總之，在圖書實行的政府公開招標采購中，對商務條款內容可以依法根據招標單位的需要進行修正，招標單位應當優先考慮圖書供應商的供貨質量、履約能力及其業務實力，在此基礎上節約圖書采購經費，避免因為片面追求節約資金而造成只重折扣率，導致圖書采購中出現書商不能供貨或者供貨質量較差，從而損害招標單位利益的發生。
參考文獻：
為加強施工現場施工用火的管理，防止火災事故的發生，根據業主文件規定，制定本規定。
一、動火等級劃分及審批規定
1、施工現場的動火作業，必須執行審批制度。
2、凡屬下列情況之一的屬一級動火：
（1）、嚴禁區域內；
（2）、油罐、油箱、油槽車何儲存過可燃氣體、易燃液體的容器以及連接在一起的輔助設備；
（3）、各種受壓設備；
（4）、危險性較大的登高焊、割作業;
（5）、比較密封的室內、容器內等場所;
（6）、現場堆有大量可燃和易燃物質的場所。
3、一級動火作業由所在單位行政負責人填寫動火申請表，編制安全技術措施方案，報公司保安部門及消防部門審查批準后，方可動火。
4、凡屬下列情況之一的為二級動火：
（1）、在具有一定危險因素的非禁火區域進行臨時焊、割等用火作業；
（2）、小型油箱等容器；
（3）、登高焊、割等用火作業。
5、二級動火作業由所在工地，車間的負責人填寫動火申請表，編制安全技術措施方案，報本單位主管部門審查批準紅藕，方可動火。
6、在非固定的、無明顯危險因素的場所進行用火作業，均屬三級動火作業。
7、三級動火作業由所在班組填寫動火申請表，經工地、車間負責人或安全主管人員審查批準后，方可動火。
8、動火申請表要明確用火地點，配備的消防器材，操作者，看火人和有效時間等內容，并保留存根備查。
9、作業人員必須嚴格按照用火證的規定進行作業，不得擅自更改作業內容，如有變化應重新辦理動火證。
10、用火證當日有效，工作完成后由作業人員將用火證交回安全員處，再次作業再次辦理。
二、焊、割作業“十不燒”規定
1、焊工必須持證上崗，無特種作業安全操作證的人員，不準進行焊、割作業。
2、凡屬一、二、三級動火范圍的焊、割作業，未經辦理動火審批手續不準進行焊、割作業。
3、焊工不了解焊、割現場周圍情況，不得進行焊、割作業。
4、焊工不了解焊件內部是否安全時，不得進行焊、割作業。
5、各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質的容器，未經徹底清洗，或未排除危險之前，不準進行焊、割作業。
6、用可燃材料作保溫層、冷卻層、隔音、隔熱設備的部位，或火星能飛賤的地方，在未采取切實可靠的安全措施之前，不準焊、割作業。
7、有壓力或密閉的管道、容器，不準焊、割作業。
8、焊、割部位附近有易燃易爆物品，在未作清理或未采取有效的安全措施前，不準焊、割作業。
9、附近有與明火作業相抵觸的工種在作業時，不準焊、割作業。
10、與外單位相連的部位，在沒有弄清有無險情，或明知存在危險而未采取有效的措施之前，不準焊、割作業。
施工現場各部門，專業防火措施
三、模板堆場防火須知
1、木料堆場嚴禁吸煙。
2、木料堆場嚴禁動用明火。
3、木料堆、制作場不準堆放易燃易爆物品及危險物品。
4、夜間作業不得使用碘鎢燈照明。
5、下班前必須將木屑、零星木塊等清除干凈。
6、下班時必須切斷電源。
7、必須配備消防滅火器材。
四、倉庫治安、防火安全管理措施
1、嚴格執行公安部《倉庫防火安全管理規則》。庫房包括門窗設備必須牢固，大型和要害物件必須按規定設置報警器和避雷針。
2、配備相應的值班巡邏力量。認真執行值班、巡邏制度。易燃易爆物品必須單獨設置倉庫存放，配備足夠的消防器材。
3、各種材料應分類分規格存放整齊。
4、倉庫管理人員離庫時，應隨時關窗斷電、鎖門。
5、管理員應認真執行各類物資器具的收、發、領、退、核制度，做到帳、卡、物相符。
6、提貨單、憑證、印章有專人保管，已發貨的單據應當場蓋注銷章。
7、倉庫內嚴禁用碘鎢燈取暖，不準私燒火爐、電爐。嚴禁火種進入。
8、倉庫通道嚴禁堆放障礙物，保持消防通道暢通。
9、按標準配備足夠的消防器材，經常進行防火安全檢查，發現大險隱患，必須及時采取措施，予以消除。
10、倉庫內嚴禁吸煙和帶有火種的人進入，倉庫附近動火須經審批。
11、下班前應作巡視檢查，關窗、斷電、鎖門，根據需要安排值班人員。
五、施工現場防火措施
1、各單位在編制施工組織設計時，施工總平面圖，施工方法和施工技術均要符合消防安全要求。
2、施工現場應明確劃分用火作業、易燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區等區域。
3、施工現場夜間應有照明設備，保持消防車通道暢通無阻，加強值班巡邏。
4、施工作業期間需塔設臨時性建筑物，必須經施工企業技術負責人批準，施工結束應及時拆除。但不得在高壓架空線下面塔設臨時性建筑物或堆放可燃物品。
5、施工現場應配備足夠的消防器材，指定專人維護、管理、定期更新，保證完整好用。
6、在土建施工時，應先將消防器材和設施配備好，有條件的，應敷設好室外消防水管和消防栓。
7、焊、割作業點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發生器等危險物品的距離不得少于10M，與易燃易爆物品的距離不得小于30M；如達不到上述要求的，應執行動火審批制度，并采取有效的安全隔離措施。
8、乙炔發生器和氧氣瓶的存放距離不得小于2M;使用時兩者的距離不得小于5M。
關鍵詞：證券行業 信息安全 網絡安全體系
近年來，我國資本市場發展迅速，市場規模不斷擴大，社會影響力不斷增強．成為國民經濟巾的重要組成部分，也成為老百姓重要的投資理財渠道。資本市場的穩定健康發展，關系著億萬投資者的切身利益，關系著社會穩定和國家金融安全的大局。證券行業作為金融服務業，高度依賴信息技術，而信息安全是維護資本市場穩定的前提和基礎。沒有信息安全就沒有資本市場的穩定。
目前．國內外網絡信息安全問題日益突出。從資本市場看，近年來，隨著市場快速發展，改革創新深入推進，市場交易模式日趨集巾化，業務處理邏輯日益復雜化，網絡安全事件、公共安全事件以及水災冰災、震災等自然災害都對行業信息系統的連續、穩定運行帶來新的挑戰。資本市場交易實時性和整體性強，交易時問內一刻也不能中斷。加強信息安全應急丁作，積極采取預防、預警措施，快速、穩妥地處置信息安全事件，盡力減少事故損失，全力維護交易正常，對于資本市場來說至關重要。
1 證券行業倍息安全現狀和存在的問題
1．1行業信息安全法規和標準體系方面
健全的信息安全法律法規和標準體系是確保證券行業信息安全的基礎。是信息安全的第一道防線。為促進證券市場的平穩運行，中國證監會自1998年先后了一系列信息安全法規和技術標準。其中包括2個信息技術管理規范、2個信息安全等級保護通知、1個信息安全保障辦法、1個信息通報方法和10個行業技術標準。行業信息安全法規和標準體系的初步形成，推動了行業信息化建設和信息安全工作向規范化、標準化邁進。
雖然我國涉及信息安全的規范性文件眾多，但在現行的法律法規中。立法主體較多，法律法規體系龐雜而缺乏統籌規劃。面對新形勢下信息安全保障工作的發展需要，行業信息安全工作在政策法規和標準體系方面的問題也逐漸顯現。一是法規和標準建設滯后，缺乏總體規劃；二是規范和標準互通性和協調性不強，部分規范和標準的可執行性差；三是部分規范和標準已不適應，無法應對某些新型信息安全的威脅；四是部分信息安全規范和標準在行業內難以得到落實。
1．2組織體系與信息安全保障管理模型方面
任何安全管理措施或技術手段都離不開人員的組織和實施，組織體系是信息安全保障工作的核心。目前，證券行業采用“統一組織、分工有序”的信息安全工作體系，分為決策層、管理層、執行層。
為加強證券期貨業信息安全保障工作的組織協調，建立健全信息安全管理制度和運行機制，切實提高行業信息安全保障工作水平，根據證監會頒布的《證券期貨業信息安全保障管理暫行辦法》，參照iso／iec27001：2005，提出證券期貨業信息安全保障管理體系框架。該體系框架采用立方體架構．頂面是信息安全保障的7個目標(機密性、完整性、可用性、真實性、可審計性、抗抵賴性、可靠性)，正面是行業組織結構．側面是各個機構為實現信息安全保障目標所采取的措施和方式。
1．3 it治理方面
整個證券業處于高度信息化的背景下，it治理已直接影響到行業各公司實現戰略目標的可能性，良好的it治理有助于增強公司靈活性和創新能力，規避it風險。通過建立it治理機制，可以幫助最高管理層發現信息技術本身的問題。幫助管理者處理it問題，自我評估it管理效果．可以加強對信息化項目的有效管理，保證信息化項目建設的質量和應用效果，使有限的投入取得更大的績效。
2003年lt治理理念引入到我國證券行業，當前我國證券業企業的it治理存在的問題：一是it資源在公司的戰略資產中的地位受到高層重視，但具體情況不清楚；二是it治理缺乏明確的概念描述和參數指標；是lt治理的責任與職能不清晰。
1．4網絡安全和數據安全方面
隨著互聯網的普及以及網上交易系統功能的不斷豐富、完善和使用的便利性，網上交易正逐漸成為證券投資者交易的主流模式。據統計，2008年我同證券網上交易量比重已超過總交易量的80％。雖然交易系統與互聯網的連接，方便了投資者。但由于互聯網的開放性，來自互聯網上的病毒、小馬、黑客攻擊以及計算機威脅事件，都時刻威脅著行業的信息系統安全，成為制約行業平穩、安全發展的障礙。此，維護網絡和數據安全成為行業信息安全保障工作的重要組成部分。近年來，證券行業各機構采取了一系列措施，建立了相對安全的網絡安全防護體系和災舴備份系統，基木保障了信息系統的安全運行。但細
追究起來，我國證券行業的網絡安全防護體系及災備系統建設還不夠完善，還存存以下幾方面的問題：一是網絡安全防護體系缺乏統一的規劃；二是網絡訪問控制措施有待完善；三是網上交易防護能力有待加強；四是對數據安全重視不夠，數據備份措施有待改進；五是技術人員的專業能力和信息安全意識有待提高。
1．5 it人才資源建設方面
近20年的發展歷程巾，證券行業對信息系統日益依賴，行業it隊伍此不斷發展壯大。據統計，2008年初，在整個證券行業中，103家證券公司共有it人員7325人，占證券行業從業總人數73990人的9．90％，總體上達到了行業協會的it治理工作指引中“it工作人員總數原則上應不少于公司員工總人數的6％”的最低要求。目前，證券行業的it隊伍肩負著信息系統安全、平穩、高效運行的重任，it隊伍建設是行業信息安全it作的根本保障。但是，it人才隊伍依然存在著結構不合理、后續教育不足等問題，此行業的人才培養有待加強。
2 采取的對策和措施
2．1進一步完善法規和標準體系
首先，在法規規劃上，要統籌兼顧，制定科學的信息技術規范和標準體系框架。一是全面做好立法規劃；二是建立科學的行業信息安全標準和法規體系層次。行業信息安全標準和法規體系初步劃分為3層：第一層是管理辦法等巾同證監會部門規章；第二層是證監會相關部門制定的管理規范等規范性文件；第三層是技術指引等自律規則，一般由交易所、行業協會在證監會總體協調下組織制定。其次，在法規制定上．要兼顧規范和發展，重視法規的可行性。最后，在法規實施上．要堅持規范和指引相結合，重視監督檢查和責任落實。
2．2深入開展證券行業it治理工作
2．2．1提高it治理意識
中國證券業協會要進一步加強it治理理念的教育宣傳工作，特別是對會員單位高層領導的it治理培訓，將it治理的定義、工具、模型等理論知識納入到高管任職資格考試的內容之中。通過舉辦論壇、交流會等形式強化證券經營機構的it治理意識，提高他們it治理的積極性。
2．2．2通過設立it治理試點形成以點帶面的示范效應
根據it治理模型的不同特點，建議證券公司在決策層使用cisr模型，通過成立lt治理委員會，建立各部門之間的協調配合、監督制衡的責權體系；在執行層以cobit模型、itfl模型等其他模型為補充，規范信息技術部門的各項控制和管理流程。同時，證監會指定一批證券公司和基金公司作為lt試點單位，進行it治理模型選擇、剪裁以及組合的實踐探索，形成一批成功實施it治理的優秀范例，以點帶面地提升全行業的治理水平。
2．3通過制定行業標準積極落實信息安全等級保護
行業監管部門在推動行業信息安全等級保護工作中的作用非常關鍵．應進一步明確監管部門推動行業信息安全等級保護工作的任務和工作機制，統一部署、組織行業的等級保護丁作，為該項丁作的順利開展提供組織保證。行業各機構應采取自主貫徹信息系統等級保護的行業要求，對照標準逐條落實。同時，應對各單位實施信息系統安全等級保護情況進行測評，在測評環節一旦發現信息系統的不足，被測評單位應立即制定相應的整改方案并實施．且南相芙的監督機構進行督促。
2．4加強網絡安全體系規劃以提升網絡安全防護水平
2．4．1以等級保護為依據進行統籌規劃
等級保護是圍繞信息安全保障全過程的一項基礎性的管理制度，通過將等級化的方法和安全體系規劃有效結合，統籌規劃證券網絡安全體系的建設，建立一套信息安全保障體系，將是系統化地解決證券行業網絡安全問題的一個非常有效的方法。
2．4．2通過加強網絡訪問控制提高網絡防護能力
對向證券行業提供設備、技術和服務的it公司的資質和誠信加強管理，確保其符合國家、行業技術標準。根據網絡隔離要求，要逐步建立業務網與辦公網、業務網與互聯網、網上交易各子系統間有效的網絡隔離。技術上可以對不同的業務安全區域劃分vlan或者采用網閘設備進行隔離；對主要的網絡邊界和各外部進口進行滲透測試，進行系統和設備的安全加固．降低系統漏洞帶來的安全風險；在網上交易方面，采取電子簽名或數字認證等高強度認證方式，加強訪問控制；針對現存惡意攻擊網站的事件越來越多的情況，要采取措施加強網站保護，提高對惡意代碼的防護能力，同時采用技術手段，提高網上交易客戶端軟件使朋的安全性。
2．4．3提高從業人員安全意識和專業水平
目前在證券行業內，從業人員的網絡安全意識比較薄弱．必要時可定期對從業人員進行安全意識考核，從行業內部強化網絡安全工作。要加強網絡安全技術人員的管理能力和專業技能培訓，提高行業網絡安全的管理水平和專業技術水平。
2．5扎實推進行業災難備份建設
數據的安全對證券行業是至關重要的，數據一旦丟失對市場各方的損失是難以估量的。無論是美國的“9·11”事件，還是我國2008年南方冰雪災害和四川汶川大地震，都敲響了災難備份的警鐘。證券業要在學習借鑒國際經驗的基礎上，針對自身需要，對重要系統開展災難備份建設。要繼續推進證券、基金公司同城災難備份建設，以及證券交易所、結算公司等市場核心機構的異地災難備份系統的規劃和建設。制定各類相關的災難應急預案，并加強應急預案的演練，確保災難備份系統應急有效．使應急工作與日常工作有機結合。
2．6抓好人才隊伍建設
證券行業要采取切實可行的措施，建立吸引人才、留住人才、培養人才、發展人才的用人制度和機制。積極吸引有技術專長的人才到行業巾來，加強lt人員的崗位技能培訓和業務培訓，注重培養既懂得技術義懂業務和管理的復合型人才。要促進從業人員提高水平、轉變觀念，行業各機構應采取采取請進來、派出去以及內部講座等多種培訓方式。通過建立規范有效的人才評價體系，對信息技術人員進行科學有效的考評，提升行業人才資源的優化配置和使用效率，促進技術人才結構的涮整和完善。
“兒子”和他人發生矛盾，由“老子”來認定責任。這合理嗎？———醫療事故糾紛，就是這樣的鑒定。這種缺乏程序公正的鑒定方式，將在今年9月1日被新的方式全面取代。
昨天，國務院授權新華社全文了新的《醫療事故處理條例》，該條例將于今年9月1日起施行。這一規定就醫療事故的范圍、鑒定、賠償和處理作了詳細的規定。新條例分總則、醫療事故的預防與處置、醫療事故的技術鑒定、醫療事故的行政處理與監督、醫療事故的賠償、罰則、附則等共7章、63條。按照規定，1987年6月29日國務院的《醫療事故處理辦法》在新條例施行時廢止。有關人士介紹說，較之以往僅有29條的《醫療事故處理辦法》，這一新的行政法規較好地體現了程序公正和保護醫患雙方合法權益的目的，有助于公平、公正地處理醫療糾紛和事故。
事故范圍有所擴大
舊的處理辦法對醫療事故的定義是“指在診療護理工作中，因醫務人員診療護理過失，直接造，全國公務員共同天地成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導致功能障礙的”。該辦法同時還規定“雖有診療護理錯誤，但未造成病員死亡、殘廢、功能障礙的”不屬于醫療事故。這種規定實質上將醫療事故限定為“造成病員死亡、殘廢、功能障礙的”事故。換句話說，即便醫療機構嚴重不負責任，但如果沒有造成人員傷殘或者器官功能障礙，也不能說是醫療事故。打個比方說，如果醫生在手術過程中將一塊紗布遺留在患者體內，只要這塊紗布沒有造成患者的傷殘或者某個器官的功能障礙，也不屬于醫療事故。再比如說，醫生在手術過程中不小心在患者肚子上劃上一刀，只要縫合后沒有造成殘廢或者功能障礙，也夠不上醫療事故。
有人指出，這種規定實際上是將醫療事故不合理地限定在一個狹窄的范圍內。事實上，很多不負責任的醫療行為雖然沒有造成患者傷殘或者明顯的功能障礙，但對人體的危害也相當大。如果不將此類行為列入醫療事故范圍，一方面將不利于保護患者的正當權益，另一方面有放縱醫療機構及其醫護人員不負責任之嫌。
有鑒于此，新的條例第2條規定：“醫療事故，是指醫療機構及其醫務人員在醫療活動中，違反醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規，過失造成患者人身損害的事故。”顯然，這一規定將醫療事故的范圍擴大到了所有的“患者人身損害”。按照這個規定，前述“紗布案”和“在肚子上不小心劃一刀”的事情無疑屬于醫療事故。
新條例在擴大醫療事故范圍的同時，還對事故的等級劃分規定作了變更。按照舊的辦法，醫療事故分為三級：病員死亡為一級，造成病員嚴重殘廢或者嚴重功能障礙為二級，造成病員殘廢或者功能障礙為三級。新條例則將事故分為四級：造成患者死亡、重度殘疾的為一級；中度殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙的為二級；輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的為三級；造成患者明顯人身損害的其他后果為四級。顯然，原來為二級事故的“嚴重殘廢”被提升為一級。由于事故等級是衡量賠償標準和確定賠償數額最重要的依據。因此，新的事故等級劃分辦法實際上提高了事故受害者獲得賠償的標準。
同時，條例第33條規定了6種不屬于醫療事故的特殊情形，其中包括在緊急情況下為搶救垂危患者生命而采取緊急醫學措施造成不良后果的、在醫療活動中由于患者病情異常或者患者體質特殊而發生醫療意外的和在現有醫學科學技術條件下，發生無法預料或者不能防范的不良后果的事件。專家指出，由于醫療活動的特殊性和天然的風險，將所有的患者死亡或者傷殘的后果全部歸咎于醫療機構有失偏頗。因此，新條例的規定，將減少患者向醫療機構無理取鬧的情形，有助于維護醫療機構的正常工作秩序和醫護人員的人身權利。
此外，新條例還廢除了原有辦法將事故分為責任事故和技術事故的不合理做法。
事故鑒定注重程序公正
對醫療事故的鑒定結果，是事故處理最直接同時也是最重要的依據。以往的辦法關于鑒定的規定僅為5條，新條例的相關規定則多達12條，且多數條文里都有多達6、7項的詳細規定。對比新、舊規定可以看出，新條例在鑒定主體和鑒定程序上有了較為詳細的合理規定，其中很多體現了“程序公正”。
首先，新規定將鑒定主體由過去衛生行政部門設置的“醫療事故技術鑒定委員會”改為“醫學會”。科學公正的醫療事故鑒定是處理醫療事故的關鍵，鑒定結論是判定是否為醫療事故及事故等級的依據。因此，負責鑒定的專家組織應當是中立的。現有78個專科分會，43萬名會員的中華醫學會成立于1915年，是我國醫學界的最高學術團體。有關人士指出，由于醫學會地位的相對獨立性，由它來負責醫療事故鑒定，不僅可以克服以往醫療機構實質上的“自我鑒定弊端”，還可以發揮醫學會會員眾多，技術權威的優勢，有助于提高事故鑒定的權威性和公正性。
新條例還特別規定，涉及到病員死因、傷殘等級鑒定的，應當有法醫參加。這一規定無疑為重大醫療事故的鑒定提供了更為可靠的保障。
其次，新規定對鑒定中可能涉及公正問題的程序做了明確規定。這些規定體現在：一是建立鑒定專家庫，鑒定成員從專家庫中隨機抽取。條例還規定，專家庫的成員不受地域限制。這就防止了糾紛雙方利用熟人優勢或者拉攏個別專家的可能性。二是規定鑒定委員會的組成人員應該是單數，實行合議制。這樣能有效防止個別“權威專家”的一言堂，更具公平色彩。三是對原有《辦法》的鑒定成員回避制度作了更完備的明確規定，增加了“與醫療事故爭議當事人有其他關系，可能影響公正鑒定的”應當回避的規定。
患者及其家屬有權要求復印病歷
病歷一直是醫療糾紛中的一個敏感話題。按照以往的慣例，醫療機構不向患者及其家屬提供病歷或者復印件，病歷無一例外都被醫療機構保存。由于病歷是記載病員患病情況和診療過程中所有詳細事項的載體，如果發生醫療糾紛或者事故，病歷就成了處理事故和糾紛最重要的直接證據。但是，醫療事故的受害人都是患者，當患者沒有病歷在手時，顯然無法提供足夠的可靠證據。
雖然最高人民法院最新的關于民事訴訟證據規則的司法解釋為醫療糾紛中的患者免除了許多舉證責任，但是，這畢竟不能從根本上解決問題。換句話說，如果醫療機構提供了偽造的病歷，由于患者在病歷的制作和保存過程中無權參與，因此對病歷的真偽的判斷束手無策。因此，即使實行舉證責任倒置，醫療機構仍然可能利用單獨掌管病歷的機會，用篡改的病歷贏得官司。
針對這些弊端，新條例一方面規定，患者有權復印或者復制其門診病歷、住院志、體溫單、醫囑單、化驗單（檢驗報告）、醫學影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術同意書、手術及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄以及國務院衛生行政部門規定的其他病歷資料。患者依照前款規定要求復印或者復制病歷資料的，醫療機構應當提供復印或者復制服務并在復印或者復制的病歷資料上加蓋證明印記，復印或者復制病歷資料時，應當有患者在場。
另一方面，條例還規定醫療機構應當按照國務院衛生行政部門規定的要求，書寫并妥善保管病歷資料。因搶救急危患者，未能及時書寫病歷的，有關醫務人員應當在搶救結束后6小時內據實補記，并加以注明。條例嚴禁涂改、偽造、隱匿、銷毀或者搶奪病歷資料。此外，對于醫療機構沒有正當理由，拒絕為患者提供復印或者復制病歷資料服務和以及未按照規定要求書寫和妥善保管病歷資料等情形，條例規定應當由衛生行政部門責令改正，情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。這些規定無疑為患者獲得病歷資料，保存醫療事故證據提供了重要的保障。
事故賠償范圍擴大、標準統一
按照新條例的規定，醫療事故的賠償可以由醫患雙方協商解決，也可由衛生行政部門調解處理申請，還可以通過民事訴訟途徑解決。
關于賠償的數額和標準，舊辦法僅有一條原則性的規定：確定為醫療事故的，可根據事故等級、情節和病員的情況給予一次性經濟補償。補償費標準，由省、自治區、直轄市人民政府規定。
對此，新條例第49條的規定是，“醫療事故賠償，應當考慮下列因素，確定具體賠償數額：（一）醫療事故等級；（二）醫療過失行為在醫療事故損害后果中的責任程度；（三）醫療事故損害后果與患者原有疾病狀況之間的關系。”
醫療事故賠償的項目和標準分別是：
（一）醫療費：按照醫療事故對患者造成的人身損害進行治療所發生的醫療費用計算，憑據支付，但不包括原發病醫療費用。結案后確實需要繼續治療的，按照基本醫療費用支付。
（二）誤工費：患者有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算，對收入高于醫療事故發生地上一年度職工年平均工資3倍以上的，按照3倍計算；無固定收入的，按照醫療事故發生地上一年度職工年平均工資計算。
（三）住院伙食補助費：按照醫療事故發生地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準計算。
（四）陪護費：患者住院期間需要專人陪護的，按照醫療事故發生地上一年度職工年平均工資計算。
（五）殘疾生活補助費：根據傷殘等級，按照醫療事故發生地居民年平均生活費計算，自定殘之月起最長賠償30年；但是，60周歲以上的，不超過15年；70周歲以上的，不超過5年。
（六）殘疾用具費：因殘疾需要配置補償功能器具的，憑醫療機構證明，按照普及型器具的費用計算。
（七）喪葬費：按照醫療事故發生地規定的喪葬費補助標準計算。
（八）被扶養人生活費：以死者生前或者殘疾者喪失勞動能力前實際扶養且沒有勞動能力的人為限，按照其戶籍所在地或者居所地居民最低生活保障標準計算。對不滿16周歲的，扶養到16周歲。對年滿16周歲但無勞動能力的，扶養20年；但是，60周歲以上的，不超過15年；70周歲以上的，不超過5年。
（九）交通費：按照患者實際必需的交通費用計算，憑據支付。，全國公務員共同天地
（十）住宿費：按照醫療事故發生地國家機關一般工作人員的出差住宿補助標準計算，憑據支付。
在近年的歷次局部戰爭和反恐任務中，無人機都發揮了重要的作用，其發展勢頭十分迅猛。但是，隨著無人機性能的提高，其操縱控制也趨于復雜化，從而導致飛行操縱員以及指揮員的壓力劇增，并嚴重影響了無人機系統的安全性。
1 概念及研究意義
1.1 概念
無人機的控制方式有兩種，一種是無人機飛行操縱員通過地面控制站控制/管理無人機飛行，即人工控制方式；第二種是通過使用機載計算機、通信鏈路和為保證無人機安全運行所需要的任何其他輔助設備進行自主飛行，即自主控制方式。
自主控制由于缺乏人為直接的控制決策，其含義強調“無外界控制干涉”，以及“自我控制決策”。從這個意義上講，自主控制可以看成是自動控制的高級發展階段，本質上屬于智能控制，是一多學科的交叉，涉及到自動控制、人工智能、運籌學、信息論、系統論、計算機科學、人類工程學等。其中自動控制實現過程閉環動態反饋控制，保證系統的運動學和動力學的優良品質；人工智能提供信息處理、形式語言、啟發式推理、記憶、學習和優化決策等功能；運籌學完成系統的規劃、管理、協調與調度等功能；信息論提供信息傳遞、信息變換、知識獲取、知識表示和人機通信等功能[1]。
自主控制是在“非常”未組織的環境結構下采用的“高度”自動控制。其中“高度”自動控制指的是無人、無外界干預的控制過程，而未組織的環境結構主要是由不確定性所引起的。一般不確定性分為如下幾種：參數不確定性；未建模動態；隨機擾動；傳感器/量測裝置噪聲；多agent及復雜的信息模式；某個附加的控制信號為敵方操縱；量測噪聲強度被我方和/或敵方干擾臺所控制；敵方在決定性的量測或控制中引入錯誤的信息等[2]。
1.2 研究意義
無人機飛行操縱員采用地面控制站或小型控制設備遠程遙控無人機實施飛行操縱、任務操縱和系統管理。無人機操縱控制是一項極具專業性的工作，飛行操縱員操作失誤是造成無人機飛行事故的主要因素之一。
根據統計，美軍無人機在2001—2011年的10年期間，共發生了95起飛行事故，同時數據還顯示，在無人機的飛行事故中，起飛與著陸過程中發生的機毀事故占的比例較高。調查發現，由于“人為因素”導致無人機墜機的比例達到了75%，例如“捕食者”無人機，其80%的墜毀事故都為人為差錯[3]。
隨著無人機軍事用途的不斷擴展、各軍兵種裝備無人機種類越來越多以及各兵種無人機協同作戰的需要，飛行操縱員將面臨著“爆炸式”的信息涌入，客觀上需要飛行操縱員根據戰場信息的變化，及時、準確地制定和控制無人機作戰，將導致飛行操縱員以及指揮員的壓力劇增，甚至無法應對。
針對人為操控原因引起的飛行安全問題，主要的解決路徑就是發展自主控制技術。無人機的自主控制可在很大程度上降低其對人工操縱的依賴程度，避免操縱人員可能出現的誤判斷、誤操作以及長時間飛行可能給操縱人員心理產生影響等因素對無人機的飛行安全造成影響，從而提高其在不確定環境和突發事件中的生存能力。
另一方面，在當今技術水平發展限制條件下，研究無人機自主控制與人工操縱融合控制技術，有利于發揮自主控制的智能性和人工控制的決策能力，最大限度地將無人機飛行事故降低至最小程度，提高無人機作戰效能。研究自主控制完全等級和人工操縱完全等級范疇以及相合點，在飛行事件突況下求解自主控制與人工操縱最優安全等級，檢測部件和控制要素的安全性，盡可能最大限度利用這些安全要素進行自主控制機動和最少人工干預負荷來控制無人機安全飛行，甚至執行作戰任務。
2 國內外現狀
2.1 國外現狀
美國的無人機技術處于世界前列，其無人機的發展方向代表了世界無人機的發展趨勢。為了指導和規劃美國無人機的發展，美國國防部在2000—2007年共公開發表了4個官方文件：《2000—2025年無人機路線圖》、《2002—2027年無人機路線圖》、《2005—2030年無人機系統路線圖》和《2007—2032年美國無人系統路線圖》。其中給出了美軍無人機自主控制等級的發展趨勢圖，把自主控制的級別劃分為十個等級，以此作為評價無人機自主程度的標準，其等級定義[4]見表1。
無人機路線圖對具有代表性的、在研的和已規劃的無人機的自主控制等級進行了較明確的定義[4]，見表2。
由表2可以看出，目前由于技術條件的限制， “捕食者”無人機僅達到2級的自主程度，而赫赫有名的“全球鷹”無人機也只有接近3級的自主程度，無人機的自主化程度還較低。
2.2 國內現狀
近幾年，國內一些學者對無人機自主控制等級進行了分析[5?7]， 還有一些學者相繼提出了幾種無人機自主控制能力的分級方式[8?10]。其中一種分級方式是將自主控制的能力衡量等級由低到高分為六級，見表3[8]。
由表3可看出：
（1） 自主控制應具有適應性，適應由環境、任務以及對象等帶來的各種不確定因素，使系統在無人參與的情況下實現自主控制。
（2） 自主控制應具有智能性和協同性，系統作為獨立的、自主的智能體，可與其他系統進行自主協調、協同等控制行為。
（3） 高級的自主系統必須具備自修復和自學習能力，及能夠根據對象、環境、任務及控制效果，通過自主的修正、優化和學習的行為，提高控制性能。
因此，高級的自主系統應具有適應性、智能性、協同性、自修復、自學習等特點。能夠在不確定的環境中執行任務，具有更好的安全性和空域飛行能力。它所面臨的挑戰就是在不確定性的條件下，實時或近實時地解決一系列最優化的求解問題，本質上就是需要建立不確定性前提下處理復雜問題的自主決策能力[11]。
目前國內無人機經過多年的發展，無人機種類繁多，但是其操縱依然是人工操縱為主，僅能夠完成基本功能的自主程序控制。自主控制的水平依然較低，要實現完全意義上的無人機全自主控制，目前仍存在較大的差距。
3 發展方向與趨勢
綜合國內外的研究和分析，提出無人機控制體系架構應逐步實現人工操作——自主控制——融合控制，研究自主控制和人工決策相結合的控制技 術，提高無人機飛行操縱過程中的自主控制能力，降低人為操縱的干預程度，且人工操縱主要以發送指揮引導指令為主，從而有效提高無人機系統安全性。在技術發展過程中應該按照自主分級逐步實現自主化，在不同等級下，重點研究人工干預與自主之間的邊界界定和決策優先級劃分規則等問題。
根據國內無人機現狀及發展趨勢，針對無人機系統應用環境，提出兩級無人機飛行操控模式。
3.1 基本模式
在該模式下，以人工控制為主程序控制為輔。系統具備自動檢測能力，提供系統狀態信息，主要包括故障報警以及輔助操作信息，同時系統具備一定的判斷決策能力，可以按設定的程序完成控制。
系統分層構架設計：
第一層：系統BIT技術，能夠對系統關鍵部件進行在線檢測，具備較高的檢測覆蓋率以及實時性；
第二層：診斷與報警技術，具備較為簡單的故障定位能力以及較低的虛警率；
第三層：輔助操作技術，在最小工作負荷約束條件下提示和引導人工輔助操縱，最大限度地確保飛行安全；
第四層：人工決策控制，可根據系統顯示狀態信息，進行指令控制飛行。
在該模式下，對飛行操控人員要求較高，操控人員本身素質會直接影響系統安全性，要求操控人員掌握系統各相關專業知識，通過必要的技能培訓，并積累相當的飛行經驗。
（1） 系統正常飛行條件下，無人機可按設定的程序以及任務規劃信息，進行程序控制飛行，操控人員可通過上行鏈路發送指揮控制指令，控制無人機系統狀態；
（2） 系統異常條件下，操控人員通過系統提供的故障報警信息，進行故障判定并做出決策，結合輔助操作信息，控制無人機飛行。
3.2 高級模式
在高級模式下，系統安全基于裝備本身自主控制能力，具備對設備以及環境的感知與決策能力，飛行過程基本不依賴人工干預。在系統本身無法感知外界威脅的條件下，操作人員可利用系統外信息進行決策與輔助控制，且具備控制最高優先權。系統要求具備自主檢測、診斷、修復能力，可以自我保障系統飛行安全性。
系統分層構架設計：
第一層：自主診斷與重構，覆蓋系統內所有環節及單元，無人機具備健康狀態診斷與重構技術，最大限度地重組、容錯和隔離故障源，快速重構控制結構，對自身狀態具備監控修復能力；
第二層：感知與規避，系統可利用自身傳感器獲取的信息以及外界提供的輔助信息，具備對系統外環境的自主感知能力，包括氣象、地理、電磁以及空管等，系統狀態能夠適應環境變化；
第三層：協同控制，系統可利用關聯單元狀態信息，自主與相關單元相互協同，構成應用體系形成聯合作戰能力，并且可智能修正與調節；
第四層：決策與指揮，系統對行安全超限指令、非授權指令、竊取侵入指令等具備自動屏蔽能力，人工介入僅為頂層任務分配與調度。
在該模式下，對操控人員飛行技能要求較低，系統自主能力直接影響系統安全性。
（1） 系統正常飛行條件下，無人機完全按頂層規劃信息并根據系統自身狀態自主控制飛行，操控人員僅通過下行鏈路信息監視系統狀態，原則上不參與系統控制；
（2） 系統異常條件下，無人機可自主診斷決策和控制保障系統飛行安全，操控人員可利用系統外信息，對系統狀態進行評估并做出決策，可為無人機提供指揮信息，引導無人機飛行。
根據上述兩級無人機飛行操控模式，建議將飛行操控能力按等級由低到高分為八級，見表4。
將上述飛行操控等級與美國無人機自主控制等級相對比，對應情況見表5。
4 結 論
無人機系統安全性主要取決于系統控制體系架構設計，無人機對自身和環境變化應具備自適應能力。系統的安全性、魯棒性主要依賴于系統自主控制技術，同時加強操作人員的技能培訓，并且建立無人機系統空中交通管理及電磁頻譜管理體制，以滿足在復雜作戰環境下無人機的飛行安全要求。
無人機系統的自主控制技術是一個富有挑戰性的課題，提高無人機系統的自主性是永恒的追求目標。建議通過發展下列技術提高無人機系統控制技術：
建立中國的自主控制能力衡量等級；建立無人機自主控制的體系結構；故障診斷、容錯與自修復重構技術；在線態勢感知與自主決策、規避技術；動態規劃技術；智能控制技術；協同與交互技術；信息安全技術。
研究人為操控原因引起的飛行安全問題，通過發展無人機系統控制技術、完善無人機系統的管理體制，對正確運行管理無人機系統，提高無人機飛行安全，避免飛行事故的發生，具有很大的現實意義。
參考文獻
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關鍵詞：應試教育；信息模式；互動教學；課堂氛圍
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）19-0226-02
一、大學生獲取信息的渠道來源和方式分析
應試教育的主要弊病就是學生獲取知識和信息的唯一性和單向性。唯一性表現在教室，即教師和書本是學生獲取知識的唯一來源，書本上的信息方式、教師的知識容量決定了學生能夠獲得信息的方式和容量；單向性表現在教師采用不斷重復的方式將書本上他們覺得有用的信息強制性地灌入學生的大腦中，學生只能被動復制式地接受。然而，學生獲取信息的方式應該是多方面的，除了教室課堂里的信息傳播模式，即教師傳授，學生接受這一種模式以外，還應該有校園內學生和學生的信息交流，互學模式，和學生通過與校園以外的社會接觸過程中的信息感應和思考模式。這三種信息傳遞模式通過合理的安排就可以組成一個信息從頭到尾的信息雙向溝通模式。這種信息溝通模式不僅僅增加了學生的信息渠道來源，促進了信息的反饋和信息的相互交流，同時還激發了學生的學習興趣和參與性，這樣就會由“被動”轉換為“主動”。這樣的信息的流動方式在教學上就表現為互動式教學。
二、多樣化的課堂互動教學
根據上面所提到的信息溝通方式的特點，我們在課堂上的互動教學可以設計成三種不同的方式：
1.課堂提問式教學：教師？圯學生。課堂提問式教學的主要核心是將每堂課每個章節的內容拆分設計成一個個具體、實際的問題，然后在課堂上一一提出來。這種方式主要應用在每個章節的開始階段，其目的是將學生的精力快速地集中到課堂上來，使學生進入學習狀態，同時也能夠有針對性地開拓學生思維，引導學生掌握課堂的知識信息重點。
2.課堂討論式教學：學生？圳學生。課堂討論式教學就是針對摸一個具體的問題展開同學間的討論。形式可以分為課堂辯論和小組討論這兩種方式。其目的就是利用同學間掌握的信息和知識相互傳遞，達到相互學習、相互補充的作用。同時還激發了學生們的興趣，鍛煉了學生的溝通能力，培養了學生的參與意識、團隊合作精神以及領導才能，一舉多得。
3.案例分析式教學：外界？圳教師？圳學生？圳外界。所謂的案例分析式教學，就是收集校園外現實生活中所出現的特殊社會現象或企業發生的真實案例，與書本上的理論知識結合，通過大家的分析、討論，解釋產生這些現象或問題的原因，找出解決這些現象或問題的方案。這種教學方式的最大好處就在于學生面對一個真實存在的問題，通過自己的動手和動腦活動，理論聯系實際，解決一個具體的問題，能提高學生的成就感和學習積極性，明確了學習的目的，培養了學生解決實際問題的能力，實現了信息在不同環境中的循環。
三、科學的學生成績考核體系
在大學教育中，對于學生的考核方式的選擇實際上就代表了教學理念和教學方式的不同選擇。傳統的應試教育看重的是片面的試卷分數，而能力教育培養的是學生綜合分析問題和解決問題的能力。同時，考核方式也決定了學生的學習方式。所以，改變學校應試教育的另一個很重要的方面就是建立一套客觀、公正和科學的學生考核方式和制度。
1.改變考試內容形式，即過去的死記硬背閉卷方式題型，諸如定義、作用、意義、簡答等改變為理解型的開卷方式題型，如，分析、理解、案例剖析、發表看法。
2.改變考試評估形式，即增加平時考核力度，減少期末筆試比重。平時的考核力度主要是指學生的到課率，課堂討論參積極性，案例分析以及作業次數、質量；減少期末筆試成績的比重，對于應用型學科，則可以取消筆試。
3.改變考試評分規則，即將過去傳統的分數制改為等級制，按5個分值劃分為一個等級，即A、B、C、D、E、F。這就可以消除學生由于思維模式的差異而造成的分數差異，可以將學生對考試分數的關注轉移到對知識或信息的掌握上，也避免了應試教育的那種過分最求分數的弊病。
四、自由寬松的課堂氣氛和氛圍
改變應試教育的另一要素就是營造一個輕松，和諧的課堂氛圍，使信息能夠流暢地傳播，學生們能夠充分拓展自己的想象空間，為創新性思維奠定平臺。這要求：
1.控制課堂規模：實驗表明，小規模的課堂能夠使學生的信息量擴大3～5倍，西方發達國家的課堂規模一般在10～15人一個課堂，而在我國一個專業課的課堂在30～40人，這就意味著不是每一個學生都有機會參與信息的互動。
2.轉變教師課堂職能：在傳統的應試教育的課堂里，教師就猶如嚴厲的家長，課堂里的絕對權威。但在能力教育課堂里，教師僅僅是一個開導者，其主要職能就是引導和開發學生的思維空間。教師需要做的就是不斷激發學生們的課堂積極性，鼓勵和激勵學生，維持良好的課堂氣氛和氛圍。
汶川地震前，四川省什邡市人民醫院占地面積62畝，建筑面積76000m2，醫院編制床位310張，實際開設485張，設有臨床醫技科室28個，定點傳染病分院一個。年門診量38萬人次左右，收治住院患者1.8萬人次以上，年手術3000～5000臺次，床位使用率86.7%。
災后情況：病房樓結構嚴重受損，門診樓需結構加固
在汶川地震中，什邡市人民醫院遭到嚴重破壞。醫院兩棟主要建筑中，病房樓結構嚴重受損，已無法使用；而投入使用不久的門診樓圍護結構出現大量裂縫，需要結構加固。醫院主要臨床醫療工作只能臨時在板房中開展。
重建規劃：異地重建，設計床位數600床
根據北京市與什邡市制定的災后重建計劃，決定對什邡市人民醫院進行異地重建，重建用地位于什邡市東北部，地塊呈矩形，長約377m，寬約280m，西側有一條河道。根據規劃，醫院設計床位數600床，設計門急診量2000人次/天，規劃總建筑面積56000m2。
設計方案：兩套比選
經過北京市規劃委組織的設計單位招標，中國中元國際工程公司醫療建筑設計研究院獲得了該項目的設計資格。2008年8月31日，由黃錫總設計師帶隊的設計小組首次赴什邡，與北京援建工程指揮部、重建項目規劃部門、什邡市衛生局及什邡市人民醫院就設計任務、工程選址及項目實施進度等主要問題進行了反復研究，并立即展開了設計工作。
盡管設計時間極為短暫，但在設計中我們仍堅持高標準的設計質量要求，希望在設計中體現以下幾個方面的設計思想：
強調醫療功能的核心地位，提供一個高效率的醫療建筑群；
從患者視角審視醫療流程，把患者的感受作為設計的出發點，營造良好的醫療環境空間（室內外環境）；
充分考慮設計對運行成本的影響，合理采用建筑技術、材料及設備，為醫院建成后良性運行,有效控制運行成本提供必要條件；
建筑造型處理在保證功能空間表達真實性的同時，在開窗、材料劃分等細節處理上也充分考慮視覺上的節奏；
給醫院預留更多發展的可能性。
2008年9月12日，設計單位提供了兩個設計方案，供業主進行比選。
方案之一是采用半集中的布局形式，功能關系清晰，流線明確，醫療科室圍繞醫療主街和內部庭院布置，住院部每層設置兩個護理單元，整體為8層高建筑。
這個方案充分考慮到什邡的地域特點，充分利用自然條件，建筑盡可能通透，同時建筑總體高度不高，有利于節約運行成本。
方案之二是采用集中的布局形式，建造包括門急診醫技病房綜合樓及康復中心、傳染科樓、附屬后勤設備樓等建筑，功能布局更加緊湊，更有利于縮短就醫流程，門診與醫技部分水平前后布置，住院部布置于醫技部上部，主體建筑地上12層。
第二方案建筑布局集中，體現了對土地的高效率利用，同時建筑高度較高，有利于更好地展示醫院的整體形象。在此方案中，我們也充分考慮了自然條件的利用，比如在門診部門設置了多個天井，設置了貫通建筑東西的通風通道等。另外這個方案建筑平面十分規則，對建筑抗震比較有利。為了體現安全醫院的設計思想，在此方案設計中，我們采用隔震的技術措施。
經北京市與什邡市有關方面的研究討論，最終確定第二方案為什邡市人民醫院重建工程實施方案。在原方案基礎上，我們又根據用地情況的變化、使用單位的意見進行了多次修改，最終形成實施方案，并在2008年9月中旬到11月中旬之間，先后完成了初步設計及審查、施工圖設計及審查。
建筑特色：從5方面突顯
*造型力求輕盈端莊，不追求豪華裝飾
設計方案在體現功能內涵的基礎上，利用功能布局、體型，刻畫出親切自然的個性。建筑手法簡練純凈，通過群體建筑的自身氣勢與力度來體現建筑的感染力。在材料上，只在局部上采用玻璃幕墻，其他采用帶形窗與高級面磚結合的手法，既保證整體效果，又節省了投資。
*功能分區交接處特設抗震縫
門診醫技病房綜合樓地下1層，局部夾層。地上12層，裙房5層，由于主樓偏置，特在5層和12層交接處設置100寬的抗震縫，將大樓分成兩個獨立的結構單元――高層部分與多層部分。
*結構體系以框架結構為主
高層部分采用現澆鋼筋混凝土框架-剪力墻結構體系，框架為2級，剪力墻為1級；多層部分采用框架結構，框架等級為2級。
*平面布局十分重視醫療環境空間的營造
平面布局在充分考慮醫療流程的同時，也十分重視良好的醫療環境空間的營造，通過設置內部花園這一方式，在較好解決內部自然通風、采光等問題的同時，也為患者營造了良好的就醫環境。門診大堂、出入院大廳等公共空間充分考慮人性化的設計，分別設置休息區、等候區、銀行、超市等功能，從細微處體現對患者的關懷。
*設計景觀綠化帶
方案取消了主樓的隔震設計及主立面的外裝修，建筑主于用地中部偏西，主入口設在南側城市規劃道路上，院前形成較大面積的廣場。在主體建筑的西側設置了后勤及設備樓和傳染科樓，后勤及設備樓內設置后勤用房及設備機房。沿河道設計景觀綠化帶，為患者提供一個良好的休憩場所。在主體建筑的北側及東側預留較大的完整空地，先設計為景觀綠化，種植草坪及較大的樹木，將碎石小路貫穿其中，既提供了良好的景觀效果，又能有效地降低施工成本。
竣工后情況：基本實現了設計目標
關鍵詞 開放學習資源;個性化學習平臺;激勵機制;質量保障;可視化
中圖分類號 G724 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）32-0056-04
一、引言
隨著科學技術的飛速發展，學習資源大量涌現，基于資源的網絡學習越來越受到人們的普遍關注。《教育信息化十年發展規劃（2011―2020年）》提出：“建立優質數字學習資源和共建共享環境。提供個性化服務相結合的資源共建共享機制，實現最大范圍的開放共享。[1]”2002年，由清華大學、清華同方發起，建立了中國知網（CNKI），該平臺面向海內外讀者提供中國學術文獻、外文文獻、學位論文、報紙、會議、年鑒、工具書等各類資源統一檢索、統一導航、在線閱讀和下載服務。2012年，美國的頂尖大學開設免費的網絡學習平臺，提供免費課程，大型開放式網絡課程（MOOC）隨之興起。2013年2月，新加坡國立大學加入大型開放式網絡課程的行列，為學習者提供豐富免費的網絡學習內容[2]。
世界發達國家在數字化學習資源建設方面也展開了大量的研究。例如，加拿大的Edusource項目，該項目是在資源標準化的基礎上，創建跨越整個加拿大的國家互聯同享的學習資源庫網絡[3]。英國的JISC IE 是由英國信息系統聯合委員會（the Joint Information Systems Committee，JISC）創建，旨在構建一個可互操作的分布式國家信息資源體系，為教育和科研提供一個可全面、安全、便捷存取學術和教育資源的在線信息環境[4]。2001 年，美國麻省理工學院發起了MIT OCW計劃（MIT Open Course Ware），即基于網絡的開放式課程材料計劃，該計劃將麻省理工學院所有課程搬上網站，提供完全免費的下載，供學習者自學之用，目前，已有覆蓋33個不同的學科，5個不同的領域，近2000門課程搬上網站，實現了優質課程的在線共享[5]。2010年，網易推出“全球名校視頻公開課項目”，首批1200集課程上線，為學習者免費提供來自于哈佛大學、牛津大學、耶魯大學等世界知名學府的公開課視頻，其內容涵蓋人文、社會、藝術、金融等領域[6]。
面對日益豐富的開放學習資源，基于開放學習資源的個性化學習平臺建設也隨之增長，因此，如何保障基于開放學習資源的個性化學習平臺持續高效運行越來越受到國內外研究者的普遍關注。為了解決上述問題，本文嘗試設計平臺運行保障機制，以保障開放學習資源聚合與分享的有效運行。
二、個性化學習平臺運行保障機制設計
（一）學習者參與激勵機制
激勵是組織管理過程中的重要環節。持續有效的激勵是保障組織發展的動力。激勵的本質就是通過刺激，引發人的需要或興趣，激發人的行為動機的過程[7]。在網絡學習中，學習是發生在學習者與學習者、學習者與學習資源的交互活動中，激勵機制就是保障這種交互活動持續有效進行的重要環節，它從學習者需求出發，在學習者與學習資源相互作用中產生刺激，激勵學習者為完成目標進行學習。馬斯洛需求層次理論（Maslow’s hierarchy of needs）是激勵理論的代表之一，1943年由其在論文《人類激勵理論》中提出，該理論把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五類，依次由較低層次到較高層次排列。本研究依據馬斯洛需求層次理論，依次設置積分、代幣、排行、榜樣、榮譽五種激勵機制。如圖1所示。
通過積分可以換取代幣，依據積分進行學習者排行，排行高的作為學習榜樣推薦給學習者，隨著積分的升高相應的等級也會隨著增長。積分激勵機制是一種重要的激勵方法。可以鼓勵學習者貢獻學習資源，允許學習資源貢獻者獲得收益，最大程度的實現學習資源共享。積分機制可以有效糾正有些學習者坐享其成的思想，當學習者進行完善個人信息、上傳學習資源、評價學習資源、完善學習資源、發起主題、回復留言、參與測試等操作時，可以獲得相應的積分獎勵。積分規則見表1。
在學習進行初期，積分機制會給沒有積分的學習者學習帶來一定的不便，因此，需要采用相應緩解措施。如設置一定數量的初始積分，使學習者可以在學習初期積分數量較少的情況下，能夠進行相應的學習操作。設置下載學習資源所需積分的上限，使學習者可以相對容易地獲得需要的學習資源。設置“允許他人贈予積分”功能，使學習者可以通過其人際網絡獲取積分。當積分升高，可以伴隨等級的升高，增加學習者榮譽和成就感，獲得更高的權限。
（二）開放學習資源的質量保障機制
1.開放學習資源審核機制
當學習者上傳的學習資源進入平臺時，應對上傳的學習資源進行審核，以保障學習資源的質量。在本研究中，采用基于集體智慧的學習資源審核機制，即學習資源的審核由學習參與者“共同評價”，決定是否通過審核。在進行審核時要充分考慮學習者的可信度對評價結果的影響。
2.開放學習資源的成長機制
開放學習資源需要不斷的豐富，迅速的更新，才能滿足學習者個性化的需求。因此，采用“協同編輯”的方式，實現開放學習資源的自我成長。學習者可以對開放學習資源進行編輯、修改與完善，提出自己的觀點與修改意見。學習者對現有開放學習資源的內容進行補充、修正和完善后，上傳編輯后的開放學習資源，審核后顯示。
3.開放學習資源的進化機制
開放學習資源在使用過程中，運用教育生態學中的“優勝劣汰”法則，使有些開放學習資源被淘汰，有些開放學習資源被保留，并在不斷進化中成為開放學資源，成為關鍵物種。開放學習資源的進化機制與學習者可信度和學習者評價有關。依據學習者可信度劃分范圍，將學習者劃分成初級學習者、中級學習者、高級學習者、專家級學習者四個等級。在使用過程中通過下載數量和綜合評價分數的二維指標綜合判定。依據評分將開放學習資源劃分為最佳開放學習資源、欠佳開放學習資源和不佳開放學習資源。在系統推薦分享過程中，最佳的開放學習資源被推薦分享給學習者;不佳的開放學習資源被淘汰;欠佳的開放學習資源進入開放學習資源的演化階段可能實現版本升級，也可能被淘汰。
4.開放學習資源的演變機制
經過進化階段的開放學習資源，不佳開放學習資源標注為淘汰，其生命周期結束。欠佳開放學習資源需要對其進行補充完善，得到新的開放學習資源，將此開放學習資源版本進行更新升級，從而使開放學習資源能夠循環演變，得到第n個版本的開放學習資源，最后演化成同種開放學習資源中的最佳開放學習資源。通過這樣不斷循環演化發展，以版本方式體現生態多樣性，以關鍵物種方式選擇最佳開放學習資源。
（三）可視化呈現機制
1.標簽云形式呈現興趣熱點
標簽云（Tag Cloud）是網站中興趣點的可視化表征。興趣點的顯示按照熱門程度確定標簽字體的大小、粗細和顏色深淺、明暗。這樣，依照興趣點熱門程度來尋找熱門學習資源便成為可能。興趣點標簽通常是超鏈接，指向興趣點頁面。目前常用的標簽云制作工具有Wordle、ImageChef、ABCya、Tagul、WordItOut、Tagxedo、TagCrowd等。本研究內嵌WordItOut自由標簽云生成器，生成學習興趣點標簽云。WordItOut是一個開源的標簽云生成器，可以依據興趣熱點將興趣標簽以不同的顏色深淺與明暗、字體大小與粗細呈現。熱度越高，標簽顏色越深、越亮，字體越粗、越大;熱度越低，標簽顏色越淺、越暗，字體越細、越小。
2.知識地圖形式呈現知識資源關聯
在本研究中，通過使用FLEX技術，嵌入Web應用程序，以知識資源為節點，實現節點的自由拖動與連接，實現了知識資源的添加、修改、刪除及知識資源的關聯，以可視化的形式展現知識資源的結構體系。
如圖2所示，當前學習者的學習興趣點為“程序”節點，“順序結構”、“分支結構”、“循環結構”為該興趣節點的“子”節點，“VFP理論”為該興趣節點的“父”節點。學習者的知識資源以知識地圖的形式顯示，其關聯性更明顯，更易為學習者接受、利用。
3.學習過程實時可視化呈現
在學習者學習過程中，將學習者個人信息、學習過程等以可視化的形式，實時顯示，方便學習者實時了解個人學習情況，主動對學習進程進行調節。
將積分數、代幣數、等級、學習進度、登錄時間、登錄次數等個人學習過程以可視化的形式顯示，并根據學習的進程，實時動態變化，使學習者能夠對自己的學習情況實時了解，促進學習的深入進行。
4.基于文本焦點的資源內容可視化呈現
通過“焦點與上下文”技術，實現學習資源內容的可視化呈現，“焦點”即指學習興趣點。“焦點與上下文”技術能夠實現在同一頁面，顯示學習者的“興趣點”及與興趣點相關的“上下文”內容，依據學習者的興趣度對“興趣點”進行放大，對上下文內容進壓縮。該方法能夠有效地降低學習者的“認知負荷”，提高資源獲取的效率。當學習者單擊興趣點時，不進行頁面切換，而是將興趣點放大，使用興趣點標簽在各層次資源內容間進行快速有效地切換。當學習者點擊興趣點“多行文本框”時，在當前頁面打開一個擁有“標簽式菜單”的子窗口，呈現“多行文本框”這個知識點的相關內容，學習者可以使用興趣點的“標簽式菜單”在各層次學習內容間自由地切換。
三、結語
本研究通過聚合與分享開放學習資源的方式促進網絡自主學習，調動學習者主動參與意識，充分發揮學習者交互創造的“集體智慧”，提升學習者的信息素養，促進學習者終身學習觀念的形成和自主學習能力的提高，有助于形成終身學習能力。以數字化學習支持服務為中介，從學習者參與機制、開放學習資源質量保障機制、可視化呈現機制等方面設計了一系列的運行保障機制，是對網絡自主學習持續有效運行的保障。本研究構建的基于集體智慧的開放學習資源聚合與分享平臺可為網絡個性化自主學習平臺的建設提供一定的參考價值，并可在不同領域的開放式學習資源平臺中進行應用，具有較強的普適性及推廣性。將開放學習環境下知識點、物化資源、人際資源、生成性資源之間建立關聯，充分發揮集體智慧，調動學習者的主動意識與協作意識，為資源聚合與分享提供一種新的研究思路和解決方案，也是對現有信息化環境下自主學習實現方式的一種極大補充和有力發展。其架構的開放性及先進理念， 對“個人”與“集體”知識體系的建設具有很強的借鑒和指導意義。
參 考 文 獻
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Research of Operation Guarantee Mechanism of Personalized Learning Platform Based on Open Learning Resources
Zhang Sainan，Sun Biao
Abstract In the face of increasingly rich open learning resources， personalized learning platform construction based on open learning resources also will grow. How to guarantee the personalized learning platform based on open learning resources continue to run efficiently is attracted more and more attention by researchers both at home and abroad. This article design learners to participate in the incentive mechanism， open learning resources quality guarantee mechanism and visualization mechanism， so as to guarantee the aggregation and sharing of open learning resources be operated effectively.
關鍵詞：高收入國家；分工理論；分工深化；功能式分化；現代化轉型
中圖分類號：F124 文獻標識碼：A
文章編號：1003-0751（2016）12-0021-07
近年來，隨著中國經濟增速的逐步下滑，對于中國是否會落入中等收入陷阱的討論不絕于耳，可謂“樹欲靜而風不止”。根據世界銀行的標準，中國2010年的人均收入就已經進入上中等收入國家的行列①。而一種流行的說法是，當一個國家進入到中等收入階段后，就有可能落入到“中等收入陷阱”之中，難以再繼續上升到高收入水平。那么，中國經過了多年的高速增長后，未來經濟社會的發展是否可持續，成為亟待進一步探索的重大問題。
一、緣起：陷阱和高墻
經常用來描述“中等收入陷阱”現象的是拉美等國家的情景，這些國家大都有過快速增長、又長期處于停滯的經歷。例如阿根廷的人均收入從20世紀50年代初的5000元左右一路上升到70年代初的8000元左右，然而從1974年到1996年，其人均收入起起落落、跌跌撞撞，在長達20多年時間內一直處于6000―8000元左右的區間之中。類似的情況有巴西的1980―1995年（5195元）、墨西哥的1981―1998年（6717元）和智利的1971―1988年（5597元）②。
國務院發展研究中心的相關報告明確區分了兩種不同經濟增長速度回落情景，前者是一國的工業化沒有正常持續進行的狀態，人均收入在4000―7000國際元（報告稱之為“陷阱”）；后者是工業化高速發展階段基本結束、后發優勢基本釋放的狀態，人均收入為11000國際元左右（報告稱之為“高墻”）（劉世錦等，2011）。報告指出，拉美等國家之所以會落入中等收入陷阱，根本原因是其工業化基本架構存在重大缺陷，導致后發優勢未能充分發揮、工業化和高速增長過程難以持續進行。該報告認為中國不會落入拉美國家類型的“中等收入陷阱”，對中國構成“真實挑戰”的是其工業化高速發展階段基本結束、后發優勢基本釋放后，能否成功地實現轉型升級，像德國、日本、韓國等一樣跨越“高收入之墻”③。該報告還根據德國、日本、韓國等發達經濟體的經驗，預測在2015年前后，中國經濟的潛在增長率會下一個臺階，實際GDP增速將從“十二五”
（2011―2015年）時期的年均9.7%下降到“十三五”（2016―2020年）時期的6.5%。考慮2010年中國經濟增速高達10.6%，而且在2001年至2010年這十年間也基本上一直保持著兩位數的高增速。研究報告在當時就提出中國未來經濟增長速度會下滑，并預判了下降的時點和幅度。在事后看來，這些預判有著驚人的準確性。有鑒于此，此項研究成果獲得了“孫冶方經濟學獎”和“中國發展研究獎特等獎”等殊榮。
當然，任何研究既有獨到成功之處，也不可避免地存在不足。對于此項研究而言，較多的質疑集中在：一是依據的國際經驗僅限日本、德國、韓國等幾個經濟體，樣本數量太少，使得總結出的“擠壓式增長”和“經濟增速下臺階”等“典型化事實”其實并沒有那樣“典型”，有限的樣本也難以支撐起嚴格的計量檢驗。二是預測只根據國際經驗作簡單的類比外推，考慮到不同國家在各自經濟增速下滑時所處時代不同，國際環境、資源稟賦和技術條件等都存在很大的差異，簡單類比的方法不免有“刻舟求劍”的嫌疑，存在不小的主觀性和偶然性。因此，相對于較為粗疏的理論框架和預測方法而言，此項研究的問題不在于預測結果的準確度太低，而是太高，如此高的準確度可能更多地要歸因于運氣和巧合，而不僅是理論的合理性和方法的有效性。
盡管如此，此研究敏銳地觀察到德國、日本、韓國等經濟體在高速增長階段結束時的一致性，其人均收入水平分別在德國10440元（1969年）、日本11145元（1974年）和韓國10974元（1994年）（劉世錦等，2011），且均處于工業比重達到峰值后逐漸下降、城市化步伐放緩的局面。如上所述，不同國家的發展情況千差萬別，其工業化和城市化發生階段轉換、經濟增速明顯下降的時間也存在不小的跨度，為什么會有如此一致的人均收入水平呢？這也許不完全是巧合所能解釋的。更為重要的是，如果中國確實遵循的是德國、日本、韓國等經濟體類似的發展路徑，那么目前中國的戰略、體制和政策與當年的德日韓等經濟體又存在哪些相同和不同之處？中國是否也能像這些經濟體一樣順利地完成經濟增速下臺階的過程、實現轉型升級而跨越高收入之墻呢？報告并未給出明確的回答。無論是冠以“陷阱”還是“高墻”的名稱，中國未來經濟社會的發展是否可持續，仍然是亟待進一步探索的重大問題。
二、增長、分工與交易費用
對“中國能否順利邁向高收入國家”的疑問，一些主流的看法認為中國要跨越中等收入陷阱，關鍵在于發展方式的轉變。從增長理論的角度來看，則意味著“中國經濟增長的動力應該更多由要素數量投入的增加轉向要素使用效率（全要素生產率）的提高”，在內生增長理論中技術進步是提高全要素生產率的關鍵，因此如何推動創新、提升技術水平被認為是中國經濟發展方式（或增長方式）轉變的重中之重，這也是當前社會的普遍觀點。
然而通過仔細對比可以發現，中國過去30多年全要素生產率的提高速度，與其他國家相比并不低。有研究指出，日韓等亞洲經濟體高速增長時期的年均經濟增速大約在7%―8%，其中要素生產率提高的貢獻在一半左右（即年均增速3.5%左右），其他則來源于要素投入的增加；而中國過去30多年的經濟增長速度之所以能達到兩位數，不是在要素生產率提高上有什么根本不同（中國要素生產率的年均增速也在3.5%左右），而是要素投入和人均資本的積累比其他經濟體增加得更多、更快④。
與此同時，“要素投入增加”和“要素生產率提高”之間也并不完全是非此即彼、互相替代的關系，它們在很多情況下是密不可分的。例如一個新機器設備的引入，既帶來了投資的增加，也導致技術水平的提升。盡管在理論上可以明確區分“要素投入的增加”和“要素生產率的提高”，但在現實中兩者往往一起產生作用，甚至只是同一過程的不同側面。如上所述，中國在過去30多年經濟高速增長的過程中，要素生產率提高的速度與其他國家相比并不遜色，將中國過去的增長模式完全解釋為只是依靠要素投入增加的粗放式增長，并不符合事實。
更關鍵的是，雖然將中國能否進入高收入歸結為能否實現發展方式（增長方式）的轉變，或更為準確地解釋為能否實現全要素生產率的持續提高，從而提出推動創新和轉型的戰略和措施，這樣的政策思路并沒有錯。但是，又是哪些因素影響著一個國家全要素生產率的提高，妨礙其創新和轉型而不能進入高收入行列？那些順利邁進高收入的國家又做對了什么，能夠保證其全要素生產率的不斷提高呢？這些仍然是有待繼續探究的問題。
在新古典經濟學框架下的增長理論，更多地是站在分工水平和產品結構既定的前提下，用各種要素投入和要素生產率的變化來解釋經濟增長。換言之，新古典經濟的增長理論既不考慮分工深化提高專業化水平而帶來的規模報酬遞增，也很難引入由分工而致的新產品和新行業對經濟增長的收益（楊小凱，1998）。
但在古典經濟學家那里，分工的不斷深化才是推動經濟增長的最根本原因。斯密早在《國富論》中就指出：勞動生產力上最大的改進，以及運用勞動時所表現的更大的熟練、技巧和判斷力，似乎都是分工的結果。由于市場規模的不斷擴大有助于分工程度的持續深化，而分工深化帶來的生產方式迂回和生產效率提高，使得產品成本下降和產品數量增加，反過來又會促進市場規模的擴大，由此形成了一個“分工深化―市場擴張”的循環累積過程，有力地推動著經濟的持續增長（Young，1928）。在上述過程中，無論是物質資本（機器）的引進、人力資本的積累，還是技術的進步乃至相應的制度變遷，都既是分工不斷得以深化的原因，更是分工深化所帶來的結果。例如許多應用于具體生產過程的專門技術和設備，如果沒有相當程度的分工水平，是很難產生出來的，或者即使產生了也沒有用武之地⑤。因此，分工深化是經濟增長過程中一個最為核心的因素，伴隨著市場擴張，它與資本、技術和制度等發生著密切的雙向互動，從而決定著經濟增長的表現。正是在這個意義上，“分工持續深化”被看作是“經濟持續增長”的同義反復，“分工水平”也成了“生產力水平”的代名詞。因此站在分工理論的視角，中國經濟能否保持繼續增長而邁入高收入社會，就成為一個分工水平能否持續深化的問題。
如果一個國家的分工狀況決定著其經濟增長的表現，那么哪些因素會影響分工的不斷深化？既然分工會帶來專業化水平提高所導致的生產效率改進，那么為什么在許多國家這樣的改進不能持續不斷地進行呢？斯密認為，分工源于人們交換的愿望（即交易能帶來雙方利益的改善），但分工的深化程度會受到市場規模的限制。在交易費用的視角下，市場規模的大小其實就是交易費用高低的表現之一，如果交易費用（交通、運輸費用）減小，市場規模就會增大。在交易費用的分析框架下，分工既會帶來收益（生產效率提高），也會產生成本（交易費用增加）。在張五常看來，交易費用包括魯賓遜經濟（即單人經濟）中不存在的成本，在經濟中人與人之間打交道的任何成本都應計算在內。經濟產生分工，就會需要制度的協調，即使是不存在交易的情況下也會產生成本（制度成本）⑥。因此，分工能否深化取決于其所帶來收益和成本之間的對比，若分工所導致勞動生產力提高的收益能夠超過相應增加的交易費用，那么分工深化就能不斷進行，反之則分工水平難以持續提高，經濟增長就會趨于停滯。一旦把交易費用的概念引入分工理論后，經濟學家在很大程度上聚焦于探討與分工相關交易費用的相對大小（與分工帶來的收益相比）。為此，他們開始對各種交易費用進行分類和仔細考察，例如區分事前交易費用和事后交易費用（即合同簽訂之前和之后的交易成本），或者是外生交易費用和內生交易費用。交易費用的引入和對各種交易費用的詳細研究無疑大大深化了人們對于分工的理解，然而如果只是把分工能否深化歸因于交易費用的相對高低，似乎也并未真正解決問題。人們會繼續追問：又是什么影響著交易費用的高低呢？如果將交易費用看作是“經濟系統的運行成本”，甚至是無所不在的“制度成本”，那么僅僅基于“生產效率改進、交易費用降低”的經濟視角來解釋整體制度的演進，顯然是不夠的。因為影響人類社會制度變遷的，并非只有經濟力量。或者說，盡管交易費用的相對高低決定著分工的深化程度，但影響交易費用高低的，并不只局限在經濟領域，探究決定交易費用和分工水平高低的其他重要因素，需要一個更為廣闊的研究視野。
三、從分工到分化
當把分工問題放到更寬泛的領域加以探討，有兩個人的著作對筆者的思考產生了很大的影響。一個是德國社會學家尼可拉斯?盧曼（Niklas Luhmann）的社會系統分化理論，另一個是金觀濤教授的《探索現代社會的起源》。雖然分工看起來只是一個在經濟領域下專業化水平不斷提高的問題，但它卻與社會系統的其他領域發生著密切的關系，一個社會系統的“分化模式”對其“分工狀態”有著重要影響。與此同時，不同形態社會系統的變遷，意味著其分化模式發生著根本性的變化，也帶來分工狀態的本質不同。傳統社會向著現代社會的“現代化轉型”，是理解分化模式演變、分工水平變化和經濟增長變遷的關鍵。因此，結合“社會系統分化理論”和“現代化轉型理論”，可以對一個國家的分工和增長現象做出更有穿透力的解釋。
盧曼的分化理論根據系統分化的形式區分了不同的社會類型。系統分化（system differentiation）是指在系統之內重復建立系統的過程，即一個系統如何生成不同的子系統⑦。盧曼認為社會系統的分化模式主要有三種理想類型：即“分支式分化（segmentary differentiation）”“層級式分化（stratified differentiation）”和“功能式分化（functional differentiation）”。分支式分化是全社會分化為相同的次系統，層級式分化是全社會分化為不同的上下階層，而功能式分化是全社會分化為功能不同的次系統（如經濟、政治、法律、宗教、教育等）⑧。
原始社會是分支式分化形成的社會系統，其分支（家庭、部落等）均為自給自足、功能相同的小型社會單位。分支式分化導致的是量的擴張，而沒有質的變化，它不具有復雜的社會關系和社會結構，也無法承擔更為精巧的社會功能，更不可能有較高程度的分工和經濟發展水平。
傳統社會以層級式分化為主，雖然也存在著各種功能不同的領域，但本質上是一個在統一價值觀念（例如宗教意識形態）籠罩下按照單一分層規則所形成的等級分明的金字塔結構。層級式分化按照統一的意識形態賦予不同職業以各自的等級，在金字塔塔尖的統治階層（國王、主教等）可以憑借自身的等級支配著政治、經濟、法律、文化、宗教等不同領域。換言之，整個社會雖然分化為不同功能的領域，但這些領域之間并沒有明確的界限，社會等級高的群體可以同時身兼多種功能而實行統治，表現為一種功能泛化（functionally diffused）的治理模式，典型的特征便是政教合一或政教融合的統治形態。
現代社會以功能式分化為主，其突出特征是個人從傳統社會的有機體中獨立出來，統一的意識形態讓位于更為多元的價值信仰，承擔不同功能的各個領域日益成為界限分明、相對獨立的自治系統。現代社會中的每個領域之內雖然也存在著層級秩序（例如政治領域存在權力大小的級別、學術領域存在職稱高低的層級等），但各個領域的層級劃分只能遵循自身的規則，不同領域之間的規則不能混淆（例如政治領域的規則不能引入到學術領域，導致權力越大則職稱越高的結局）。功能式分化的現代社會是一個多個領域、多個分層規則并存的網絡型結構社會，整個社會并不存在一個單一的層級劃分規則，而是遵循各個領域相對獨立的功能分化（functionally differentiated）式治理。
如果從字面意義上來理解，分工僅意味著一個人把越來越多的工作時間用于越來越少的工作領域，即一種專業化的過程。然而，分工的展開不僅涉及個體的意愿和努力，也取決于相應的激勵環境，而這個環境的塑造則深受整個社會分化模式的影響。在層級式分化的傳統社會中，盡管存在各種各樣的職業，也產生出相當規模和深度的社會分工。然而，首先人們選擇職業的范圍受到層級的不同程度限制，一個人的出身等級極大地制約其職業的選擇（極端的例子如傳統印度社會的種姓制度，種姓級別與職業種類一一對應）；其次，社會分工水平也會受到層級結構的限制，社會分工深化到一定程度，就會觸碰到統一意識形態和層級規則的天花板而不得不停滯下來；再次，在功能泛化的治理模式下，不同領域的相對獨立性無法得到保障，在各自領域中的人們難以僅憑借自身的專業化水平提升獲得合理的回報，阻礙了分工的持續深化⑨。
所以在現代化轉型理論看來，只有在功能式分化的現代社會中，社會統一意識形態和單一分層規則被打破后，個人擁有了自主選擇職業的權利，人們可以在不同的領域憑借自身的專業化努力而躋身更高的階層。雖然社會仍然會有籠統的精英/普通民眾、上層/下層之分，但不同領域的精英階層遵循的是各自的規則，某一個領域的上層人士不能任意僭越到其他的領域，由此保證了不同領域的相對獨立性和專業性，也使得各自領域的分工深化可以不斷持續。
表面來看，分工深化只是一個經濟領域的專業化水平不斷提高的問題，然而一個社會的分化模式及由此相伴的社會結構和治理模式，會深深影響著這個社會的分工水平。層級式分化的傳統社會，雖然也有相當程度的社會分工和一定的經濟增長水平，但其金字塔式的社會結構和功能泛化的治理模式，從根本上制約著分工深化的持續展開，也難以帶動經濟增長速度的有效提升。只有在功能分化式的現代社會，才真正破除了限制分工深化的樊籬，營造出專業化水平提高可以帶來相應回報的激勵環境，從而推動分工的無限深化，帶來經濟的持續增長。
四、中國的分工、分化與現代化轉型
運用上述的“社會系統分化理論”和“現代化轉型理論”來審視中國的問題，與其他傳統社會相比，中國傳統社會的特點是世襲因素相對少、社會流動性比較高。自秦始皇廢分封、置郡縣以來，國家派出的政府官員而非世襲貴族逐漸成為地方的實際治理者。錢穆認為在中國傳統社會中，單只皇室一家是世襲的，“政府里便沒有第二個職位，第二個家庭，可以照樣承襲”⑩。更為重要的是，科舉制度的推行在理論上實行了“將政權開放給任何人”的目標。絕大多數人無論出身，只要有才學和一定的運氣就可能通過考試進入到社會的上層。“朝為田舍郎，暮登天子堂”，即使貴為宰相，許多也是“貧寒出身，平地拔起”。有研究發現明清社會上層的垂直流動性甚至是現代西方國家也難以企及的B11。因此，中國傳統社會雖然也是層級式分化為主而形成的金字塔結構，但不同階層中的人員卻非完全固定，上一輩處于社會的下層，下一輩可能轉變到上層，反之亦然。較少的身份世襲因素和較高的社會流動性使得人們擁有更多的選擇自由和更大的階層變動可能，這也使得層級式的社會結構更為靈活和寬松，可以產生和容許更高的社會分工規模和深度。與其他傳統社會相比，中國傳統社會能夠取得比較高的經濟發展水平，與此也是密切相關的。
然而，傳統中國社會也具有層級式分化的鮮明特征，即單一分層規則和功能泛化的治理模式。在以儒家為主的統一意識形態的支撐下，整個社會按照單一的政治權力規則被區分為不同的等級，由此形成了“官本位”體制，貫穿傳統社會幾千年，一直延續至今。所謂官本位，即人們以追求政治領域的行政權力（即“做官”）為指向。在官本位的層級式分化下，權力級別的劃分原則彌漫到不同的社會領域，其他領域的發展或多或少均要受到行政權力的直接影響甚至支配。功能泛化的治理模式明顯體現在傳統中國社會的“士大夫政治”之中，士大夫作為集讀書人、官僚、地主、鄉紳等各種身份為一體的階層，承擔著維護道統、服務朝廷、教化百姓等多種功能，是整個社會治理的主體和社會運行的黏合劑，但由此帶來的負面結果是官僚階層的非專業化和治理的功能泛化。所以，盡管傳統中國社會有著更為寬松的社會結構和較高的社會分工水平，但仍然突破不了層級式分化所設下的限制。官本位體制和功能泛化的治理模式，從根本上制約著分工和專業化水平的持續提升，同樣也難以產生出現代的經濟增長。
雖然與過去相比，中國當前的經濟社會狀況已經發生了翻天覆地的變化，但從分工和分化的理論視角來看，官本位體制和功能泛化治理的特征仍然明顯，總體上中國社會目前仍然處在由層級式分化向著功能式分化、由金字塔結構向著網絡型結構的現代化轉型過程之中。社會不同領域之間的界限仍然不夠清晰，權錢交易、權學交易、權法交易等不當現象仍屢見不鮮，各個領域的相對獨立性和專業化水平亟待提高，功能泛化的現象仍然普遍，政府、企業、事業單位、社會組織等的定位和關系都有待進一步厘清。
因此，回到最開始的中國能否成功邁入高收入國家的問題，從分工、分化和現代化轉型的理論視角來看，中國要進一步推動技術進步、生產效率提高和經濟持續增長，實現創新和轉型升級，就需要分工的繼續深化和專業化水平的不斷提高，這也意味著社會應該由層級式分化向著功能式分化轉變，由此伴隨著社會結構從金字塔型逐漸過渡到網絡型、治理模式從功能泛化轉向功能分化的現代化轉型過程。所以打破官本位體制，推進政企分開、政事分開、政社分開和政資分開，將會是國家治理現代化任務的重中之重。
五、未盡的討論
隨著研究的深入，筆者日益發現，無論是運用“社會系統分化理論”還是“現代化轉型理論”，上述研究的方法和結論其實隱含著一個前提，即均意味著“中國會逐步走向一條由西方經驗所導致的發展道路”。這其實是一個韋伯式的命題，那就是“為什么西方獨特的發展經驗和道路，會具有普世性的價值和意義？”韋伯在《宗教社會學論文集》的“引言”中曾經問到：“究竟哪些情勢一起作用，導致了那些在西方，并且僅僅在西方這里，才出現的文化現象――而這些現象，至少我們通常都以為，它們的發展具有普遍的意義和效力？”B12
如果不假思索地認為中國的發展必然會遵循其他國家尤其是西方發達國家經驗所總結出來的社會演進模式，并由此來推斷中國未來的進程和應該做出的轉變，這是不是又成為了另一種類型的“刻舟求劍”呢？
西方國家功能式分化的社會，是建立在個人主義傳統之上的，整個社會的制度安排和運行都基于個人權利。在這種文化傳統和相應的制度安排下，每個個體都是社會的完整縮影，都有其內在的權利和責任，僅憑個人串聯著互相分立的經濟領域、社會領域、宗教領域和政治領域。就像先生所采用的經典比喻，西方社會就像捆柴，單個個體就是一根根的柴火，再由若干根柴火組成一捆一捆的捆柴（即一個個社會團體）。每個社會團體同樣具有個人權利衍生出來的權利和責任，不同的社會團體之間形成相對分明的界限，因此社會的結構是一個團體格局。這種基于個人權利而形成的團體格局，對于功能式分化現代社會的產生具有重要的影響。而西方之所以會逐步演變成這種基于個人權利和團體格局而導致的功能分化式現代社會，與其所秉持的救贖和求知兩大終極價值、獨特的歷史進程等一系列因素是密不可分的B13。
而在中國的文化傳統下，個人是社會關系網的中心點、而非孤立的個體。中國的社會關系就好像把一塊石頭丟在水面上所發生的一圈圈推出去的波紋。每個人都是其關系圈子的中心，被圈子的波紋所推及的人會與所處圈子中心的人發生聯系（即所謂關系），聯系的緊密程度和所遵循的規則取決于處于不同圈層的人與中心的人遠近程度，即血緣和親緣等關系的密切程度，這種關系的遠近程度是儒家通常所稱的人倫。中國社會結構就是這樣一個個人的社會關系共同交織所組成的差序格局B14。
很顯然，不同的文化傳統產生出不同的觀念和制度，一個社會的分化模式不可避免地也會受到其文化傳統的影響。在中國這種“關系主義”和“差序格局”的特征下，中國一定會向著那種“功能分化”式的社會演變方式前進嗎？這是一個需要我們認真探討的問題。
更為重要的是，從增長、分工和分化的理論視角來看，如果“要維持經濟持續增長需要分工持續深化，而要推動分工持續深化則需要社會由層級式分化轉向功能分化式”的邏輯命題成立，從而推出“中國要實現經濟增長和分工的持續深化，也需要轉向功能式分化的社會”的結論，那么在“差序格局”和“關系主義”的文化傳統下，中國的功能式分化又該如何具體實現呢？換言之，中國式的功能分化社會又表現出哪些與西方不同的特征呢？這同樣是懸而未決的重要問題。
至此，為了回答“中國能否避免落入中等收入陷阱、邁向高收入國家”這個問題，從“增長”“分工”一路追蹤到“分化”“現代化轉型”，再繼續討論到“社會格局”和“文化傳統”，似乎已經離開最初的問題太遠了。根據推算，2015年中國人均GDP已達到11772國際元，已經超過了前述“高收入之墻”的11000國際元標準。即使根據當年價美元計算，2015年中國人均GDP也達到了8000美元左右，也有學者認為中國最早在2020年、最晚也會在2022年能夠躋身世界銀行設下的高收入國家行列，看起來“中國能否邁入高收入國家”，已經是一個即將由事實所驗證、無須再多加討論的問題了。
然而我們卻不能這樣盲目樂觀，無論是中等收入陷阱還是高收入之墻，其標準僅僅只是幾個數值，更為重要的是數字背后所反映的觀念和制度的變化。中國邁向高收入，本質上是其現代化轉型的一個環節，而中國的現代化轉型，目前依然是一個“未完成的方案”。中國現代化轉型的目標，即“中國的現代文明秩序的建構”，仍然任重而道遠。即使從經濟領域來看，隨著經濟增速的下降和增長模式的變化，過去30多年高歌猛進的發展階段已經結束，中國這艘大船逐漸離開了原有的航道，來到了一片真正未知的水域，未來的征程必然存在著各種各樣的不確定性和風險，需要繼續展開探索。同樣如上所述，從“增長”“分工”“分化”到“現代化轉型”的探討依然沒有結束，中國在自身傳統下是否應該、以及如何能夠走向功能式分化現代社會的道路仍然有待研究。從更深層次來看，中國如何在千年未有之變局的大背景下，在不同觀念、制度和器物碰撞的過程中實現“以古引今、以中化西”B15，真正解決“孔子+馬克思”的難題，走出一條中國式的現代化轉型之路，也許還需要一代人甚至幾代人的努力。
注釋
①2010年中國的人均國民收入（GNI per capita）達到4270美元（當年價美元），邁入了世行所設定的上中等收入國家行列。世界銀行從1987年開始，按收入高低把各國分為低收入、下中等收入、上中等收入和高收入四類。2010年世行的上中等收入國家標準為人均國民收入在3976―12275美元區間內。參見http：///DATASTATISTICS/Resources/OGHIST.xls.
②數據參見Maddison（2010）. Historical Statistics of the World Economy：1-2008 AD.單位“元”為1990年國際元（1990 Int. GK$），文后未加其他說明，“元”均指1990年國際元。根據數據推算，中國2010年的人均GDP為8127國際元。
③Fatás和Mihov（2009）提出了“高收入之墻”的概念，指人均GDP8000―13000美元（2007年匯率法）的收入門檻。他們指出，凡是人均GDP超過13000美元的國家，其制度質量指數（世界銀行2005年）的得分都比較高（沙特除外），而絕大部分人均GDP低于8000美元的國家，制度質量指數的水平都較低。因此，一國要跨越高收入之墻，必須在政治穩定、政府效率、法制建設、反腐敗狀況與管制質量等制度建設上有良好的表現。
④參見喬納森?安德森：《走出神話：中國不會改變世界的七個理由》，中信出版社，2006年，第152―165頁；劉世錦等：《我國未來生產率提升潛力與經濟增長前景》，國務院發展研究中心調查研究報告，2014年，第173號（總第4670號）。
⑤楊小凱曾用一個“私人建房”的生動例子來比較中國和美國分工水平的明顯差距。在美國，私人修建別墅中“復雜靈活的推土機”“現場水泥澆灌機”等專業化設備的使用，與其擁有較高程度的分工水平是密不可分的。參見楊小凱：《經濟學原理》，中國社會科學出版社，1998年，第2―3頁。
⑥例如在計劃體制下，各種原材料和產品雖然由計劃調配而不存在市場交易，但同樣也會產生政府部門、企業等主體之間因互相協調產生的制度成本，而且這個成本往往會高于市場調節下的交易成本。參見張五常（1998）“交易成本范式”，Economic Inquiry，Vol.36，轉引自《經濟解釋：張五常經濟論文選》，商務印書館，2001年，第517―518頁。
⑦⑧參見G. Kneer， A. Nassehi：《盧曼社會系統理論導引》，魯貴顯譯，巨流圖書公司，1998年，第148頁，第181頁。
⑨例如在行政化的教育科研機構，教師或科研人員需要更多借助于行政級別而非研究水平提升自身的地位和回報，由此導致科研的專業化水平難以有效提高。
⑩參見錢穆：《中國歷代政治得失》，三聯書店，2001年，第3頁。
B11參見何炳棣：《的成功階梯：社會流動的方面1368―1911》，轉引自何懷宏：《選舉社會：秦漢至晚清社會形態研究》，北京大學出版社，2011年，第20頁。
B12參見韋伯：《新教倫理和資本主義精神》，廣西師范大學出版社，2010年，第1頁。
B13例如權力高度分散化的封建社會、大一統的天主教會制度、科學革命、宗教改革、文藝復興等等。
B14參見：《鄉土中國》，北京出版社，2010年，第24―27頁。
B15唐文明教授認為當代儒學面對現代性的立場應該是“以古持今、以中化西”。參見唐文明：《迎接儒學復興的新階段》，《天涯》2016年第1期。
參考文獻
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[3]韋森.再評諾斯的制度變遷理論[J].經濟學（季刊），2009，Vol8，（2）：743-768.
