時間：2023-06-16 16:05:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場經濟問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
(一)市場經濟的發展
1992年社會主義市場經濟理論正式出現，對于社會主義建設時期選擇市場、體制等經濟關系方面早已有所研究。我國社會主義認識計劃同市場經濟的發展有三個階段，其一是從“限制論”轉化成“補充論”，就是從認為市場同計劃經濟是相互排斥的，由此應該限制市場的發展，轉化成認為市場是能夠變成計劃經濟的相關補充。其二是從“補充論”變化成“結合論”，就是從認為為市場只是計劃經濟的相關補充變化成計劃經濟同市場調節是相互結合的。其三是將“結合論”轉換成“基礎論”，就是從計劃經濟同市場調節是相互結合的轉換成將市場能夠在社會主義制度的宏觀控制下能夠對資源配置起到基礎性的作用。
(二)社會主義市場經濟內涵
社會主義市場經濟的內涵包括以下幾個方面的要點。計劃同市場都是發展社會生產力的一種經濟手段。社會主義制度同市場經濟這兩者之間根本不存在相互矛盾，同時社會主義制度下也是可以進行市場經濟的。社會主義經濟也是能夠將計劃調節同市場調節相互結合的。在社會主義制度下是偏向于計劃還是市場，這一方面不是社會主義同資本主義之間的本質區別。資本主義和社會主義的市場經濟其相同點是方法方面，不同點則是在于所有制。如果要防止市場經濟向資本主義傾斜，就要保障在社會主義所有制中占到主體地位的是公有制經濟，這樣就能夠堅持社會財富分配保持共同富裕，不會出現兩極分化的局面。
(三)社會主義市場經濟特征
社會主義市場經濟特征是在所有制結構中以公有制為主體，其他多種形式的所有制經濟一起共同發展，只要是符合“三個有利于”標準的所有制形式都是能夠為社會主義而服務的。在公有制為主體的前提下，在市場經濟中公有制企業同其他的企業進行公平競爭，實現共同發展，但是國有經濟仍然在國民經濟中發揮著主導的作用。在分配制度方面，按勞分配作為主體，其他多種分配方式并存的方式進行。在此方面國家要采用包括市場在內的各類調節手段來激勵發展，提升效率，合理地拉開收入差距，又要保證不會兩極分化，注重社會的公平，逐漸實現共同富裕。在宏觀調控下，以能夠實現民眾利益為目標，將民眾的各種利益相互結合起來，讓市場能夠在社會主義制度的宏觀調控中對資源的配置起著基礎性的指向作用，能夠更好地發揮計劃和市場這兩種手段，讓社會主義和市場經濟的優勢得到有效發揮。
(四)市場經濟體制改革
社會主義制度下的經濟體制改革要真正實現，就必須將其從計劃經濟向著社會主義市場經濟進行轉變。在針對市場經濟同社會主義相互結合的研究中，有的研究梳理了相關的改革內容是改革社會主義生產關系中不適應生產力發展的一系列環節。其改革的任務則是解放和發展社會生產力，經濟體制改革的性質則是鞏固和發展社會主義制度。社會主義經濟體制的歷史變革，社會主義初級階段的實現都是同國家選擇社會主義市場經濟之間存在著一定的邏輯關系，社會主義經濟理論指導著市場經濟的宏觀調控以及政府職能的相應轉變。社會主義市場經濟內涵在理論十分明確社會主義初級階段的基本路線，堅持馬列主義、思想的指導。同時不斷發展的經濟學為社會主義市場經濟發展提供了科學的指導價值，也是建立有中國特色的社會主義經濟的理論基礎。
二、社會主義市場經濟與市場經濟
社會主義市場經濟同市場經濟之間的關系是共性同個性、普遍性同特殊性的聯系。社會主義制度下的市場經濟體制具有相應的特殊性。首先社會主義市場經濟是以公有制為主體，其公有的成分占著主導地位。其次社會主義市場經濟是需要滿足民眾的需求的，以追求社會效益的最大值。然后社會主義市場經濟體制以按勞分配作為社會的主要分配原則，追求民眾共同富裕。最后社會主義市場經濟體制思想的建立是以馬克思列寧主義、思想為主導思想的，也就是建設有中國特色的社會主義，集體主義在社會主義市場經濟體制中起著主導作用。
(一)生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎
在社會主義經濟制度下，生產資料公有制是其基礎。社會主義制度仍然存在著商品生產，在社會主義經濟中，集體所有制以及國家所有制這兩種制度都是存在的，在社會的生產力沒有達到高度發展，市場產品不夠豐富的時候，中央的組織還沒有權利支配一切產品。商品的流通只是不同的生產方式所共有的現象，在理論上是抽象的，但是離開一定的特殊的經濟制度，是沒有獨立存在的市場經濟。市場經濟是不屬于社會基本制度的范疇，是不同于社會主義制度的共有現象。市場經濟在一定的特殊經濟制度中是看作一種經濟的運行機制而存在的。作為經濟運行的機制，市場經濟首先是為經濟制度的利益關系而服務的，其次才是作為資源配置的方式來推動資源進行優化配置，這樣才能讓市場經濟所依靠的經濟制度正常進行再生產過程，能夠保證社會主義國家得到相應的經濟利益。
(二)生產資料公有制同市場經濟相容
生產資料公有制同市場經濟相容是以商品經濟理論為基礎的。商品的生產和流通這樣的社會經濟制度不是獨立存在的，而是多種生產方式所共有的現象。在許多不同的生產方式中有著商品關系，在社會主義的生產方式中商品關系也是自然存在的，其是和生產資料公有制相互融合。以生產資料公有制為前提要造就市場主體就需要市場經濟的運行，同理。市場經濟機制的運行則需要有相適應的市場主體。這樣的市場主體就要具有獨立的經營決策權以及相應的經濟利益，而且可以根據自身利益去積極應對市場信號。社會主義經濟體制的改革找到了生產資料公有制這一新的實現形式，同時也形成了市場經濟運行所需要的市場主體。對于國有企業的改革實現了將所有權和經營權進行適當分開的方式，讓國有企業能夠真正實現自主經營、自負盈虧而發展，變成獨立的經濟實體，能夠作為相對獨立的社會主義商品的生產者和經營者，有著自我改造和發展的能力，變為有一定權利和義務的企業法人。
(三)公有制實現形式多樣化是與市場經濟相結合的重要條件
當前在市場經濟與社會主義制度結合的研究中所提到的公有制經濟不只是包涵著國有經濟和集體經濟，還包涵著所有制經濟中的國有和集體成分的混合。公有制經濟的實現方式是多樣化的，單一的公有制經濟形式無法適應生產力的發展。能夠反映社會化生產規律的經營方式以及組織形式，同時能夠促進生產力發展的實現形式如股份制、股份合作制、公司制等等這樣的方式都是可以在社會主義制度下并存，也是可以為市場服務的。
三、社會主義制度下的市場經濟調節和宏觀調控
(一)計劃調節和市場調節
在社會主義制度下，市場宏觀經濟中計劃調節和市場調節都不能反映社會的基本經濟特征，但是能夠從不同的程度使用計劃和市場調節這兩種手段影響經濟。計劃調節和市場調節的職能是保障并調節社會經濟的穩步運行，兩者之間區別只是在于調節的主體和形式不同。計劃調節以政府為主體，政府可以從經濟、法律、行政等方面采取措施來調節經濟結構，引領社會經濟的發展和提升。市場調節以企業為主體，以市場機制的形式通過價格波動、生產要素流轉等方法來調節企業的經濟行為，甚至調節著社會的資源配置。計劃調節和市場調節是不同的兩種調節經濟的力量。社會經濟要正常運行就需要采取相應有效的調節手段，這就是計劃調節和市場調節，只要是能夠推動社會經濟保持穩步發展，促進良性循環的，這兩種手段都能運用。市場經濟要在社會主義制度下，受到國家的宏觀調控，影響資源配置，起到基礎性的作用。市場調節作用對于市場經濟中的其他調節手段，其作用是基礎性，能夠做出決定性的作用。市場調節對于宏觀層次中的高層次調節是從微觀的層次上起著基礎性的調節作用，能夠直接支配企業的經濟活動，讓企業能夠以獨立的商品生產者以及經營者的身份去面向市場。在此政府主要對宏觀經濟的運行進行調控，這種以高層性的調節方式是以基礎性調節為基礎的，由此政府在做宏觀調控以及計劃指導時就必須以市場為基礎。
(二)市場調節局限性
在社會主義制度下，對于市場經濟的當前和長遠的利益，整體同局部的利益的最佳調和市場調節不能主動實現。市場調節由其滯后性以及不確定性等因素導致市場經濟的震蕩，造成社會勞動力不必要的浪費。市場調節其目的是讓資源配置達到一種理想的狀態，但是對于這樣的假設，許多國外的經濟學家對此都抱持著懷疑的態度，如果真要實現，則需要一個漫長的過程，這和落后國家要求實現工業化是自相矛盾的。市場調節機制是受到利益驅動的，其促使著市場的主體總是考慮這從市場利潤為追求目標，更加愿意去選擇盈利大、見效快的企業或者項目并對其投資，很難從社會效益方面來衡量社會事業，不會對像生態平衡、環境保護等這樣社會效益大但是經濟效益小的非盈利性設施進行投資。市場經濟環境下，企業的盈利目標是要做到利益最大化，各個經濟的主體都是為著各自的利益而戰，而且各個企業的生產技術不盡相同，在企業之間的收入分配方面很難實現公平，導致兩極分化嚴重。
(三)加強宏觀調控的必要性
市場經濟存在著局限性，由此國家需要以此確立相應的職能，干預市場經濟，需要建立同市場經濟相符的宏觀調控體系，在市場調節的基礎上進行宏觀調控，發揮好應有的作用。同時要建立和維護市場經濟的規則，約束好國家行為，為社會提供服務，管理并監督國有資產，讓市場起到基礎性的作用，加強宏觀調控，實現宏觀調控的全局性作用。加強宏觀調控的必要性已在社會主義制度下的市場經濟建設中得到了相關的印證。
(四)市場經濟發展要求
社會主義制度市場經濟的實踐，需要相應理論的升級。這就需要進一步凝練社會主義市場經濟理論的相關內容，明白其外延的界限，讓社會主義市場經濟這一理論實現成長，做到不僅有開放性通道還有穩定性的理論構件來支撐。其次要理清建立并完善社會主義市場經濟體制中的目標體系同各個目標之間的相互制衡的關系。當下對于社會主義市場經濟的目標有各方面的研究和解釋，這中間存在著一個不同層次的目標以及目標之間存在著的相互關聯和制衡的問題。然后要提升社會主義制度來影響市場經濟方面的工具性的理論研究，這也是解決社會主義市場經濟應對負面性的挑戰并完善社會主義市場經濟的必需，也是確保民眾對國家這種具有中國特色的社會主義的信任基礎。最后要考察社會主義市場經濟同民眾之間的訴求達到辯證的和諧統一。深化市場經濟的改革，要落實到民眾以何種形式的精神狀態來參與到社會主義市場經濟的發展中去，真正實現社會主義市場經濟理論大眾化。
四、總結
關鍵詞：中美貿易；非市場經濟地位；對策建議
中圖分類號：F74 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
據WTO官方統計，從WTO成立后的1995年到2012年底，共有32個成員國對中國發起反傾銷調查916起和32個國家對中國最終實施反傾銷措施664起。其中中國遭受112起美國反傾銷調查，占中國遭受的反傾銷總量的12.2%。中國被美國實施最終反傾銷措施93起，占中國遭受的最終反傾銷措施總量的14%。美國對中國發起的無論是反傾銷調查還是最終反傾銷措施的數量都排在美國對外反傾銷的第一位，反傾銷調查占比為23%，遠比第二位日本的8%要高很多，最終反傾銷措施亦是如此，27%的比例遠高于第二位日本。
雖然中國的“非市場經濟地位”已經被世界上大部分國家所承認，但世界對華反傾銷調查狀況一直未能好轉，究其原因可能是由于美國、歐盟、印度等主要對華反傾銷國家還未承認中國的市場經濟地位，而每年大部份的對華反傾銷調查案件又是這些國家發起的，所以導致中國在“非市場救濟地位”問題上的改善未能對反傾銷產生顯著的抑制作用。
下面從政府和企業兩個層面分別給出“非市場經濟地位”的一些對策和建議：
1.政府層面
（1）合理有效地利用外交手段。2013年7月結束的第五輪中美戰略與經濟對話，美方承諾在出口管制體系改革過程中給予中國公平待遇，并承諾以合作方式，努力迅速全面地承認中國市場經濟國家地位。這是我國政府在外交層面取得的勝利，但此類承諾美國已經做過很多次，是否可信很值得懷疑。
對此，我國政府應爭取與美方多進行溝通和交流，列舉中國正在進行的市場經濟體制改革的事實，并借助我國進口市場的吸引力，利用建立或簽訂雙邊自由貿易協定的契機，指出其對華政策的不合理性，促使其修改對華歧視性的法律條文，最終像大多數其他國家一樣，承認中國市場經濟地位，而不是僅僅停留在口頭承諾階段。
（2）敦促某些國家按期給予我國“市場經濟地位”。雖然按照規定中國的“非市場經濟地位”問題將自動于2016年結束，但需防備的是有的國家在到期時以各種理由推遲給予中國“市場經濟地位”，類似的情況在國際關系中并非沒有先例。經濟問題從來不會單獨的存在于國際關系中，國家利益、意識形態、政治因素往往會與經濟問題糾結在一起。例如，中國的市場經濟程度遠高于俄羅斯，但是美國卻因為政治因素給予了俄羅斯市場經濟地位，沒有給予中國市場經濟地位。我們需要認識到的是：“非市場經濟地位”問題不僅僅是經濟問題，同時也是政治問題，因此必須要同時進行政治與經濟談判，敦促某些國家按期給予我國“市場經濟地位”。
（3）積極參與反傾銷規則的制定。為解決“非市場經濟地位問題”，中國政府應當向兩個目標努力：一是在新的WTO談判中制訂“市場經濟條件”的詳細規則；二是規范替代國的選擇標準，只有這樣才能使訴訟過程更公平、更合理、更透明。當然上述目標的達成絕非易事，充滿著不斷和艱辛的努力。
（4）完善我國的反傾銷法，形成威懾力。進一步完善反傾銷法，加大對傾銷的打擊力度。使進口國在對我國提出反傾銷訴訟時，我國也可依據反傾銷法對其實行制裁。如果這種報復行為有法可依，進口國在對我們采取貿易救濟措施的時候就會心有忌憚，從而使我們贏取談判的籌碼。
（5）調整貿易政策，正確引導進出口產品結構。長期以來，中國出口產品結構性矛盾并未得到有效解決，中國應在發展出口貿易的同時降低主要對華反傾銷國家的出口集中度。另一方面，進口的增長也可在一定程度抑制對華反傾銷調查的發起。所以，我國應當以進出口基本平衡為目標，一方面逐漸減少附加值低的產品出口，增加附加值高的產品的出口；另一方面要鼓勵國內企業增加能源、原材料、先進技術和設備的進口。
2.企業層面
（1）加大對外直接投資，推動企業本土化。比如說中國知名家電品牌海爾，其美國公司90%以上員工都是本地人，在財務、法律、人力資源、產品研發、營銷等各個方面都像美國公司一樣運作，這些措施使其能夠深入了解當地市場動向、財稅法規和監管者要求，也就增強了其抵抗外部沖擊的能力。
（2）企業運行機制必須跟國際接軌。加速產業和企業自身的改革，完善企業運行機制勢在必行，因為只有如此才能封住其他國家的嘴，讓其無法再拿“市場經濟地位”問題作為籌碼為難我國企業。從這一點上來說，貿易戰略的改變，必須同時輔以企業制度的完善，兩者是相輔相成的。
（3）針對行業或大類產品建立反傾銷預警體系。預警體系的最大好處是能防范于未然，使企業在初期就能化解反傾銷風險，增加貿易安全系數。預警體系應針對大類出口產品來建立，如果無法做到，也可以就主要對華反傾銷國家進行產品預警或者靠某些行業協會建立預警體系。例如說紡織品出口反傾銷預警體系就是依托中國紡織工業協會建立的。
（4）反對不公正的“替代國”選取，積極爭取對企業有利的“替代國”。應訴企業不應輕易接受美國商務部選擇的 “替代國”，美國商務部的選擇往往會損害應訴企業的利益。應訴企業應根據自己情況綜合考慮各種因素后據理力爭提出自身的建議，慎重選擇與自己應訴產品情況最相似的國家作為 “替代國”，依法抗辯以獲取最佳“替代國”。在這方面，我國不是沒有成功的先例。例如，2002年的無可鍛性鑄鐵管案和2003年的非冷凍濃縮蘋果汁案，中國企業都在與美國商務部的訴訟中大獲全勝。
（5）積極爭取單獨稅率。從許多個案的裁決結果都可以觀察到單獨稅率大大低于普遍稅率，例如：1996年立案的剎車鼓案件，單獨稅率僅為8.51%和1.33%，普遍稅率卻高達105.56%；2001年立案的折疊禮品盒案件，普遍稅率高達164.75%，單獨稅率卻僅為8.90%和1.67%。從案件裁決的總體情況來看，單獨稅率平均為46.2%，而普遍稅率平均達到141.7%，平均普遍稅率是平均單獨稅率的3倍。
無論從具體的個案還是從案件的總體情況來看，單獨稅率都遠低于普遍稅率，因此在中國無法獲取“市場經濟地位”的情況下，涉案廠商積極爭取獲得單獨稅率的裁決絕對是明智之舉。
參考文獻：
[1]竇希銘.美國對非市場經濟國家的反傾銷單獨稅率問題研究[J].山東社會科學，2010（10）：119-120.
[2]肖剛.中國推動完全市場經濟地位承認的外交努力[J].外交經濟，2008（9）：77-82.
[3]周俐軍，何元貴.完全市場經濟地位并非應對反傾銷的救命稻草——反傾銷與“非市場經濟地位”關系探析[J].廣東外語外貿大學學報，2005（3）：57-61.
論文摘要：文章從“非市場經濟地位”的概念和本質入手，介紹我國“非市場經濟地位”問題的由來，并闡釋它與我國出口企業反傾銷應訴的關聯性，探討爭取市場經濟地位減少反傾銷敗訴的對策。
我國已經加入WTO，但“非市場經濟地位”問題卻成為我國對外貿易中的一個障礙，致使我國頻繁遭遇反傾銷調查。我們應認清“非市場經濟”地位的本質和它與反傾銷的關聯性，采取有效對策加以解決。
一、非市場經濟的概念及其本質
作為反傾銷的一個法律技術用語，“非市場經濟”又被稱為“國家控制經濟”、“中央計劃經濟”，是反傾銷調查中確定產品正常價值時使用的一個重要概念。
在對一般國家的反傾銷調查中，反傾銷發起國的調查機關往往以三種方法計算產品的正常價值：(1)在正常貿易過程中，該產品在出口國國內的銷售價格；(2)如國內無銷售或國內市場的特殊情況或銷售量較低，無法進行適當比較時，該產品出口至一適當第三國的價格；(3)該產品在國內的生產成本加合理金額的管理、銷售和一般費用及利潤。但是，如果調查機關認定涉案出口國為“非市場經濟”國家，往往會引用與出口國的經濟發展水平大致相當的市場經濟第三國的成本數據計算所謂正常價值，而不使用該出口國的相應原始數據。在美國和歐盟反傾銷法中，該市場經濟第三國分別被稱為“替代國”和“類比國”。
按照西方理論界的觀點，之所以對“非市場經濟”國家使用上述不同的做法，是因為這些國家存在資源、生產資料為國家所有；貨物不能自由兌換；國家壟斷貿易等問題，產品價格不能夠反映產品的真實價值。但是，理論上的完全市場經濟并不存在，包括美國和歐盟成員國的政府都或多或少地對某一產業進行不同形式和不同程度的調控，歐盟成員國中對最低薪水還有政策法規上的限制，對于一些特殊商品的價格也有政策規定。而且，GATT只是以補充規定的形式指出了對“非市場經濟國家”在“進行嚴格的價格比較的時候會出現困難”，如何解決這一困難，GATT和《反傾銷協定》并沒有制定相應的條款，更沒有提出所謂的“參照國”規定。因此，這些條款只是使各締約方建立有關“非市場經濟”的實施規則有了合法化的依據，締約方可以根據自己國家貿易狀況和經濟發展條件的需要，確定“非市場經濟”的概念，選擇它們認為適當和有利的方法來確定來自“非市場經濟國家”的產品的正常價值。非市場經濟問題常常引起進口國政府對出口產品濫用反傾銷，這實質上是一種歧視性做法，有違WTO公平的原則。
二、我國的“非市場經濟地位"問題的由來
在中國與美國1999年11月底雙邊簽署的人世協議中規定，中國產品被反傾銷調查后，在計算正常價值以“確定傾銷時價格可比性”時，不按照WTO《反傾銷協定》的三種計算方法，而是規定“如受調查的(中國)生產者不能明確證明，生產該同類產品的產業在制造、生產和銷售該產品方面具備市場經濟條件，則該WTO進口成員可使用不依據中國國內價格或成本進行嚴格比較的方法”。同時還確定，一旦中國根據該WTO進口成員的國內法證實其是一個市場經濟體，則上述的規定即應終止，但截至加入之日，該WTO進口成員的國內法中須包含有關市場經濟的標準。這便是《中國加入世界貿易組織議定書》第15條的基本內容。盡管該條款并未確定我國內經濟體制為“非市場經濟”，但實質上，在技術、政策和法律層面排除中國在反傾銷產品正常價值的計算方法上適用WTO的普遍規則(《反傾銷協定》第2條)。
按照我國人世議定書第15條的規定，出口企業要自動獲取市場經濟地位或待遇，要到2016年。因此在今后近10年中，我國對外貿易仍然受到“非市場經濟地位”以及由此引發出來的國外對我國濫用反傾銷的困擾。
三、“非市場經濟地位”問題與我國企業反傾銷應訴的關聯性
我國出口企業在反傾銷應訴中，“非市場經濟地位”問題帶來的影響主要表現在以下三個方面：
(一)“替代國”的選擇具有不可預見性。使中國出口應訴企業處于不利地位
進口國反傾銷調查機關在選擇“替代國”方面往往具有較大的自由裁量權和隨意性，而應訴企業的發言權則相對較少。而且，由于“替代國”是在反傾銷調查開始后才確定的，出口商在進行交易之前根本不可能進行合理的價格比較分析，也就難以推測被認定為傾銷的可能性以及傾銷幅度的大小。這就使得中國出口商在進行反傾銷應訴時就處于比較被動的局面。
(二)選定的“替代國”往往不具有可比性。極易判定傾銷成立或高估傾銷幅度
在“替代國”的選擇上，美國和歐盟略有不同。美國原則上選擇與所謂“非市場經濟”國家“經濟水平相當”的市場經濟國家。但在實踐中，經常被選為中國“替代國”的國家(如馬來西亞、泰國等)的人均國內生產總值均高出中國許多。歐盟在選擇“類比國”時主要考慮該“類比國”相關行業與中國行業的可比性，同時會考慮其執法的便利性。例如，在理想的“類比國”企業拒絕合作并提供相關成本數據的情況下，歐盟就會在相同案件的涉案國家中選擇一個國家作為“類比國”，從而滿足其執法的便利性。因此，歐盟選擇的“類比國”中曾經有美國、加拿大等發達國家，對中國出口企業有失公平。例如，1993年歐盟對中國彩電進行反傾銷調查，并選取新加坡作為中國的“類比國”，而新加坡的勞動力成本是中國的20多倍，這直接導致中國彩電被裁定為“傾銷”，并被征收超過40％的最終反傾銷稅，使中國彩電在歐盟的市場份額大大縮減。
(三)市場經濟運作的舉證要求增加了中國企業的應訴成本
由于美國和歐盟等國家在反傾銷調查中首先推定中國企業在“非市場經濟”條件下運作，中國企業需舉證證明其市場經濟地位，滿足美國的“六條標準”或者歐盟的“五條標準”，則要搜集大量證據資料，增加了我國企業應訴成本。
四、如何應對“非市場經濟地位"問題對我國反傾銷應訴的影響
要解決非市場經濟地位及其引發出的對華濫用反傾銷的問題，減少反傾銷應訴的不利影響，需要政府和應訴企業共同努力。
(一)政府需在外交和貿易談判中作出努力
1．在新一輪WTO多邊貿易談判中主張修改關于確定傾銷的可比價格的雙重標準，取消有關反傾銷非市場經濟的相關規定。非市場經濟問題來源于《GATT1947》。當時實行市場經濟的國家還很少，在世界經濟體制中不占主導地位，大量的非市場經濟國家還不是關貿總協定的締約方。但隨著國際貿易自由化的推行，WTO要求所有締約方或成員建立市場經濟體制。如果出口產品的價格由國家制定，該國是不允許加入WTO的。因此，非市場經濟條款存在的基礎已不復存在。此外，從實際情況來看，在140多個WTO成員中，沒有任何國家的國內價格完全由國家制定。但由于反傾銷中的非市場經濟問題是美歐等國對我國出口產品設置的一道人為障礙，消除并非易事。因此，在WTO新一輪多邊貿易談判中，我們必須加強對WTO反傾銷規則的研究，出具充分理由，并聯合其他深受反傾銷之苦的國家，共同呼吁修改反傾銷中不合理的規定。
2．我國應利用WTO貿易政策評審機制，闡明我國市場經濟體系的建立與完善的情況，從貿易政策上爭取市場經濟地位。事實上，我國一直致力于建立完善的市場經濟體制，表現在：(1)政府管理職能更加面向為市場經濟服務；(2)企業市場化程度逐步提高；(3)生產要素主要依靠市場進行配置；(4)貿易環境進一步改善；(5)金融市場化程度不斷提高。我國應利用這一貿易政策審議機構充分闡述我國開放式貿易政策，讓更多的國家(地區)或WTO成員充分了解我國市場經濟發展狀況，從而加速解決我國市場經濟地位的問題。3．加大政府外交力度，通過雙邊談判與多邊談判，促使更多的國家在國內立法上確認中國市場經濟地位。目前，我國獲取市場經濟地位的最大障礙是美國與歐盟，其中尤其是美國的阻撓。事實上，許多美國經濟學家和經濟咨詢權威機構都認可中國市場經濟地位。因此，我們相信通過政府間的雙方或多邊談判，能夠改變某些偏見，獲取市場經濟地位。
(二)我國出口企業需積極爭取“市場經濟公司”地位
1．及時提供真實合格的證明材料。反傾銷調查開始時，歐盟都會向申請市場經濟公司地位的中國企業公布一份“申請市場經濟地位，分別裁決問卷”，所有應訴企業須及時遞交完整的市場經濟地位申請表格并遞交證明文件。同時，企業如果在規定期限內拒絕透露或提交必要的材料，或在提交資料時故意隱瞞關聯公司情況、提交虛假的或誤導的材料，將被視為“不合作企業”，不可能獲得歐盟市場經濟公司的認定，而且在以后的認定中也將為自己再次申請市場經濟公司設置障礙，增加公司申請的難度。因此被調查企業所提供的材料一定要準確可信。
關鍵詞：課程內容；社會轉型；經濟發展
中圖分類號：G642.7/F01文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2008）16－0206－02
作為現代經濟學的重要研究領域，勞動經濟學是理論性較強的應用經濟學，是一門研究勞動力市場中勞動的人的學問。自哈爾濱商業大學勞動與社會保障專業2003年招收本科生開始，勞動經濟學就是勞動與社會保障專業課中的專業必修課，為勞動與社會保障專業的相關專業課程提供勞動經濟理論基礎，并從應用經濟學的角度有利地支持著這個專業的發展。
當前，由于經濟社會的雙重轉型，中國的勞動力市場形勢正在發生變化；經濟學的分析方法也在不斷深化。反映到課程內容，就要堅持理論與實踐相結合，在系統地闡述西方勞動經濟學基本理論的同時，讓學生在理論上明確勞動經濟學的學科發展方向；在應用上引導學生思考我國勞動經濟領域的現實問題，為學生了解經濟發展的規律和勞動力市場的實踐服務。這既是社會轉型時代的強烈呼喚，也是學科自身發展的迫切要求。
一、立足于問題研究
中國經濟發展一直面臨著龐大的就業人數及社會保障的雙重壓力。值得關注的勞動經濟問題很多。
（一）從宏觀層次來看待勞動經濟問題
1.經濟結構轉型與勞動力市場的調適問題。經濟轉型主要是指經濟結構的整體性變遷過程。經濟轉型必然引起與原有經濟結構相配套的規則與程序不同程度的失效，而新經濟結構要素的生長亟待制度創新來促進和保障。為了扭轉高速經濟增長所造成的失衡狀態，在經濟發展目標已被社會發展目標取代的過程中，勞動力市場如何與各種新的經濟結構要素協調發展；勞動力市場如何消除勞動力短缺與勞動力閑置并存的局面；這都應包含于勞動經濟學的課程內容之中。
2.經濟政策與就業形勢以及經濟發展的相互關系。由于中國社會的多元經濟并存，社會結構的全面轉型必然對就業產生巨大的影響并使勞動經濟問題更趨復雜，如市場經濟的發展促進了勞動力的流動，加強了社會對勞動力流動的關注；和諧社會的推進提升了勞動的自主地位，弱化了勞動對資本的依賴；勞動政策對市場經濟的適應、支持與矯正功能，對政治的維護、監督與批評功能等等，也應是勞動經濟學課程的重要內容。比如，憑借“廉價而豐富”的勞動力資源，中國曾經是“全球供應鏈”中的“世界工廠”。但是，隨著經濟現代化和工業化最初目標的實現，政府正在努力縮小收入差距，主要城市的最低工資標準都在上升。從今年7月份開始，深圳市把經濟特區內的最低工資標準提高到每人每月1 000元人民幣[1]。這樣的經濟政策將給勞動力市場帶來很大的變化。
（二）從微觀層次來看待勞動經濟問題
1.勞動力的需求結構與輸出結構的沖突。隨著社會經濟的發展，“技工荒”仍大量存在；熟練工人到處都是，工廠是買方市場的觀點現在得到扭轉。在廣東，各家工廠不得不以兩倍或三倍的工資吸引工人。然而，隨著工資的增長，工人們卻沒有以過去的速度從農村涌入城市。
2.勞動力供給數量和勞動力需求數量的矛盾。1978年實施的計劃生育政策導致的勞動力供給偏緊已經顯現。目前，每年新增的勞動年齡人口數量已經呈現下降的趨勢[2]。我國的勞動力無限供給的局面行將結束，勞動密集型企業面臨著勞動力短缺的現實，必然帶來勞動力成本的提升，產業結構升級比人口紅利期長勢必對經濟發展產生不利影響。
這些現實的問題，都是有中國特色的勞動經濟問題。應該說，勞動經濟學的問世就同工業革命引起的歐洲社會急劇轉型、勞動經濟問題層出不窮的時代背景密切相關，也正是對這些勞動經濟問題的研究，使各國勞動經濟學找到了自己的學科生長點。由于中國有著悠久的歷史，漸進式的改革又是我國所獨有的，隨之而來的各種新勞動經濟問題也有著不同于西方的特點，很難用西方的理論體系來完全說明。因此，勞動經濟學的課程內容應該關注這些特殊性。
二、著眼于學科發展
“一切劃時代的體系的真正的內容都是由于產生這些體系的那個時期的需要而形成起來的”[3]。我國當今的社會轉型也為勞動經濟學的學科發展提供了許多機遇。這些機遇除了表現在社會結構轉型使勞動與經濟的互動關系出現了一系列新變化，引發了一系列新問題，為勞動經濟學的研究提供了一系列新課題以外，還表現在為勞動經濟學的特色打造與方法整合提出了新要求。勞動經濟學的課程內容應關注這些新要求。
（一）關于“中國特色”的打造
1.“中國特色”包含著“本土化”的內容。勞動經濟學自產生之日起，就具有明顯的本土化特色，歐美各國勞動經濟學的發展都有一個本土化的過程。我國勞動經濟學自恢復重建以來，學科的建設與發展也是圍繞“本土化”特色展開的。20世紀50年代至80年代末期，我國學者著重研究我國計劃經濟時期和經濟轉軌變型初期勞動經濟理論和一些政策；近十年來，重點已經轉移到市場勞動經濟學的理論和實踐上來。致力于“本土化”，是獲取學術獨立地位、實現學術社會價值的要求。
2.“中國特色”比“本土化”內涵更豐富?！爸袊厣敝辽侔ㄒ韵聨c:在課程建設的指導思想上，要以的經濟學觀點為指導，把現代西方經濟學觀點與我國當前的勞動經濟改革實踐相結合在學科發展的方向上，把立足國情與面向世界、關注現實與經典理論相結合；在學科發展的內容上，要充分考慮中國勞動與經濟發展的不平衡性與復雜性，把統一性與多樣性、民族性與國際性結合起來。提倡“中國特色”有利于克服“本土化”過程的片面性與狹隘性。
因此，建設具有中國特色的勞動經濟學的課程內容，只有堅持以經濟學觀點為指導，從研究現實的各種勞動經濟問題出發，按照各種問題自身形成、發展與解決的邏輯順序，進行深入地實證性研究，理清其脈絡，分析其原因，揭示其規律，探索其解決對策，逐步積累起研究需要的本土性資料，才能在此基礎上提煉出具有中國特色的勞動經濟學知識體系，才能將勞動經濟學的研究真正植根于中國現實的土壤，才有可能生發出具有中國特色的勞動經濟學理論。但是，在突出中國問題研究的同時，要防止片面化傾向，應面向世界，繼續有重點地翻譯、介紹和評價外國的研究成果，反思國外的理論在中國的適用性，增強同國際勞動經濟學界對話的能力。
（二）研究方法的整合
研究方法的整合與創新往往是社會科學發展的突破口，研究方法的整合關鍵在研究視角的轉換。對于社會轉型期的勞動經濟學，其研究方法正在實現如下兩個轉變。
1.從封閉的研究視角轉向開放的研究視角。開放化是時展的大趨勢，這種趨勢也反映在學科的研究方法上。從勞動經濟學發展的歷程看，二戰后，美國勞動經濟學的迅速發展在很大程度上就得益于跨學科的合作，尤其得益于對社會學、社會心理學、文化人類學、經濟學與政治學等學科的理論及研究方法的吸收。處于社會轉型時期的我國勞動經濟學，同樣應以開放的心態廣泛借鑒和移植其他社會科學、甚至自然科學的研究方法，以促成本學科的繁榮與發展。
2.從綜合的研究視角轉向分化研究的視角。重視分化研究也是勞動經濟學發展的一大取向，更能反映勞動經濟學研究的新趨勢。其實，日趨復雜的勞動經濟現象需要研究者從不同的角度、不同的層面去分析和認識。
此外，構建具有中國特色的勞動經濟學課程體系，要充分考慮我國人多地廣發展不平衡的國情，綜合運用宏觀研究與微觀研究相結合、綜合研究與分化研究相結合等方法，開展多層次、多類型的勞動經濟問題的微觀研究與分化研究。
參考文獻：
[1][日]內堀敬則.“中國制造”不再是破壞價格的根源[N].參考消息，2008-07-01.
[2]成靖.城市化進程中的農民工問題芻議[J].江西藍天學院學報，2007，（4）.
[3]馬克思恩格斯全集（第三卷）[M].北京：人民教育出版社，1960.
The Research on Courses Construction of Labor Economics in Social Transition Period
DENG Yong-hui， CHEN Shu-jun
（Harbin University of Commerce，Harbin 150028， China）
摘 要： 步入21世紀以來，世界格局已經由過去的歐美繁盛轉瞬間變為亞太繁榮，全球的目光都聚焦在亞太這塊新興的繁榮大陸上，而次貸危機的席卷更讓這種關注變得無可取代，在亞洲，中國的崛起在世人眼中無疑是驚人的，而中國的經濟發展更是讓許多西方國家望洋興嘆，在過去10年中，中國依靠正確的宏觀經濟調控引導使得其發展進入了飛速時期，經濟增長總值更是一路領先。通過對我國長期經濟發展的不斷摸索與研究，發現我國宏觀經濟的相關調控在當前依舊面臨著很多問題，而這些問題尤為突出的特點是它們并非短期之內可以馬上得到解決，而是需要通過長期的努力才能得到徹底的解決，而過去急速發展的模式讓一些未能及時得到妥善解決的問題都在發展之后集中的爆發出來，如何妥善的解決這些問題，對于中國的經濟發展來說值得深思。
關鍵詞： 總需求管理 市場經濟與動態均衡 總供給與發展模式轉變
乍看之下，因為無論何種經濟體都會面臨著宏觀經濟所帶來的問題，而以中國宏觀經濟問題作為標題就會顯得不太合乎邏輯，但是仔細琢磨就會發現這種問題的確是當今世界經濟范圍內普遍關注的方向。對于中國而言其經濟發展已經連續30年走高，而擺在我們面前的經濟問題到底是短中期還是長期，值得每一位經濟學者做出思考。
一、宏觀經濟理論的長期分析方法
對于長期宏觀經濟問題的討論，因為其具有很大的抽象因素，所以一般在討論時可以將其分為兩部分以便更好的解析。
其一是交易理解的實際產出與生產要素投入之間的關系。如果對所使用的技術不加以改變，而是單純的投入，其產出也應該同比增高，但是受到邊際收益遞減規律等相關因素的相互干擾，就會使得投入增長對產出增長的貢獻變為動態下降（理論上甚至可以降至為0）。這種理論看似過于抽象，但也并不是沒有實例（例如在前蘇聯解體之前，政府雖然對經濟的投資不斷增大，但是其經濟還是陷入了無法挽回的境地）。而與之對立的，是一些發達經濟體雖然沒有過快的增長速度但是卻依舊保持著較為理想的活力，主要原因就在于這些發達國家的技術進步在一定程度上抵消了資本與勞動之間的投入遞減效應。
其二便是更為抽象的解析了，一個健康成熟的經濟體可以利用價格自由調整的市場經濟機制作為其發展的基礎，并依照市場當下的選擇預判出最優的消費儲蓄比率，最終使得可以將今天儲蓄轉化為明天消費的靈活市場體系。而病態的經濟體制則是一種不顧市場經濟導向，以超前消費為理性選擇地盲目之舉，這種現象如果不加以遏制就會發展成現實中美國次貸危機的真實寫照。
二、中國長期經濟發展面臨的問題
首先，可以將中國30年來的經濟發展進行展開似的簡要分析。在改革開放之前，我國對于資本的需求要遠遠大于對于勞動力的需求，這就使得在那個年資的收益十分的高，而當時大量農村富余勞動力不僅滿足了高速工業化對勞動力的需求，同時也形成了低工資與高增長之間的循環，也將進一步將高收益與低工資之間的循環做到了強化。這種不太健全的雙重循環交叉的推動，支持了我國經濟持續30年在高投資低消費的軌道上運行。這種發展模式在其他一些發達國家之前也出現過，
其次，這種發展模式是否可以得到長期性的持續？如果無法持續，那其主要的癥結又體現在哪里？例如過去中國廉價的勞動力讓中國成為低端制造品基地，而通過手工制造中國也獲得了很大的經濟效益，但是隨著市場經濟體制的轉變，過去低廉的勞動力已經變得越來越稀缺，直接變相的提高了商品的價格，隨之引起的是市場對商品的需求減少，這些變故都最終導致中國過去的低價勞動力已經成為一去不返的標志。
最后，資本動態的無效與生產過剩之間同樣有著緊密的聯系。一種良好的生產方式會因為其具有巨大的增長空間而促使市場表現出非理性的亢奮，直接的表現就是會將過多的投資盲目的引入其中，而這種過多的投資會不會引起收益縮水便成了不得而知的未知數。
三、中國經濟保持長期穩定增長的對策
時至今日，新興崛起的金磚國家在經過一段時期的發展后，都已經逐步進入了發展的調整階段，這其中雖然中國的經濟發展境況更為強勁，但是需要做出調整的事態已經無法阻擋。通過對別國經濟發展道路的借鑒，不難發現市場是最為敏感的經濟試驗田，中長期的經濟調整計劃對于未來的發展更為有利。在過去的發展道路上，中國經歷了讓世界為之矚目的創業潮，越來越多的年輕人走上了自主創業的道路，而這些新鮮的血液也大大推動了中國經濟的飛速崛起，但隨著時間的推移，過去一大批新興崛起的企業公司都面臨著逐漸老化的趨勢。而要想在這種老化的大流中生存下來，就要學會不斷的尋求創新與突破。其次是關于規范經濟體制建設的問題，沒有規矩不成方圓，對于經濟發展體制而言同樣如此，只有一個規范合理的經濟發展環境，所有的經濟起步才會得到根本性的保障。最后是當地政府與創新關系之間的問題。長期以來，對于市場經濟而言政府所起到的作用似乎只有管制，但其實科學合理的政府決策是可以起到幫助經濟發展的作用的。
四、結語
通過上文的分析我們可以發現，中國經濟若想長期保證發展，需做好以下幾個方面：第一調控好農產品的市場價格，加快對資源性產品價格改革的調整步伐。積極構建包括煤、電價、天然氣及成品油等在內的資源性產品的價格形成機制價，徹底來改變資源要素價格長期不合理的情況。第二要不斷加快壟斷行業及部分國有企業的改革步伐，可以通過完善現代企業制度來在國有企業內部推行公司治理制度，還可以積極引導民間資本能夠進入到部分壟斷行業的領域中來。第三在我國經濟內在增長動力不夠強大和世界經濟復蘇不到位的大形勢下，國家為了刺激經濟發展采取的積極的財政政策不要過早停止，相反還要繼續采取更多的必要的財政政策來刺激當前的經濟發展，以確保我國的經濟能保持持續回升的發展態勢，同時能有效緩解經濟發展的壓力。 （作者單位：鞍山市委黨校）
參考文獻
[1] 中國人民大學經濟研究所.2010-2011年中國宏觀經濟報告――流動性回收與新規劃效應下的中國宏觀經濟[J].經濟理論與經濟管理，2011，（1）：5-17
關鍵詞：經濟法；政府宏觀調控；市場失靈
市場失靈需要國家進行干預，而國家干預并不是以一種強制性暴力進行直接介入，而是在公共利益的基礎上，在合法性法律依據的鋪墊下直接進行經濟關系的調整以及資源的合理性配置，進而影響經濟問題，提高經濟效率。我國經濟法強調對經濟行為的規范，對經濟進行宏觀調控。國家宏觀調控是在經濟法理論基礎上產生的，同時也是經濟法的核心內容，但是在經濟法中還需要加強宏觀調控的異化研究，保證宏觀調控在合理的法律范圍區間。
一、我國經濟法的定義及其產生的邏輯依據
法的本質作用是對社會關系的調整，形成穩定的社會秩序。針對社會發展以及人與人之間的交往形成的各類社會關系，法的種類也呈現多元化，從各個領域中來確認法調整對象的權利與義務，調整人的行為規范，進而實現對社會關系的規范。
（一）經濟法的定義
經濟法定義需要兼顧經濟法的固有屬性，需要對經濟法規定的內容以及本質功能等進行高度抽象化的概括，完整呈現出經濟法的特征。從國家的經濟發展情況以及法律體系的內在要求出發，經濟法的定義中存在著廣義與狹義之分。廣義上經濟法是指能夠調整我國經濟發展中的問題，能夠調整經濟進程中所有經濟關系的法律規范。簡而言之，經濟法直接是對經濟生活中各項規范的定義。狹義角度的經濟法是指那些能夠反映出國家干預的同時還是細化到具體部門法的法律規范，相對而言，狹義角度的經濟法反映出了局部性的規范化特征，某種意義上說，這種狹義的經濟法將能夠體現出對經濟的指導性作用。廣義經濟法從整體上高度濃縮與概括了對經濟各部門之間的要求，體現了對經濟宏觀的指導與規范。
（二）經濟法產生的邏輯依據
經濟法是對人類經濟生活的一種規范化表達，人類在生存與發展中逐漸地擴大了自己的生存范圍，加強了自己與外界的經濟聯系，而經濟法的出現就是在日積月累的經濟聯系中出現。經濟法產生除了有理論依據之外，還有現實性的需求。市場經濟的發展要求市場行為要按照自由開放的原則進行，市場是一個高度流動性的空間，市場主體其行為受到經濟利益的驅動，受到價值規律的影響，因此會自發地調節自己的行為。但是在市場經濟發展中，市場信息獲取得不完全會造成市場缺陷，會形成市場失靈的現象出現。市場調節的局限性會促使市場主體在受到利益的驅動后產生非理性的行為，集中于對某一項物品的生產和消費，會形成市場秩序的紊亂。同時，市場經濟發展中因為市場失靈會導致非公平競爭的出現，特別是一些企業擁有資源的情況下，形成對特定商品領域的壟斷，從而影響到社會收入的公平性分配。市場經濟在發展中可能會無法解決外部性問題，這些問題的存在造成資源配置無法達到最優的狀況。同時，市場經濟市場調節手段具有滯后性、自發性以及盲目性，因此無法實現經濟的整體性協調發展。市場經濟在發展中因使用市場經濟手段而無法實現經濟的健康發展，因此需要利用經濟法加強對市場經濟中出現的各種現象進行指導，規范市場經濟行為。市場手段調節經濟會造成市場失靈的狀況，因此需要外界力量的介入，尤其需要具有強制性和權威性力量的國家干預，國家干預及市場經濟必然會形成市場經濟中各種新的經濟關系。而且從行為主體上看，國家干預具有不確定性，國家干預的權力如果不受到限制，就會造成國家權力的無限膨脹，最終造成國家權力的濫用，國家就可能作為一種自然壟斷組織而導致低效率。同時，國家也因為利益集團等因素的存在而被利益集團利用，最終國家經濟干預其實質并不是代表著公共利益，而是代表著利益集團的利益。政府在市場失靈后接入，各政府部門的干預都會對經濟過程產生一定的影響，這些影響會給經濟的實際運行帶來一定的后果。為此，在市場經濟中，需要有相關的法律來規定國家經濟干預中的各項行為。因此，針對政府失靈的狀況，需要強調對經濟行為的調節以及規范化的指導。
二、政府宏觀調控權的基本類型
政府宏觀調控適應了市場經濟發展的需要，解決了市場經濟發展中存在的部分問題。國家宏觀調控為市場經濟的發展創造了良好的環境，同時也保障了市場經濟主體行為規范化。政府宏觀調控權具體落實到經濟發展的各個方面，受到經濟法的強有力保障，根據調控權的手段、方式可以將其分為以下幾種類型。
（一）計劃調控權
在計劃經濟時代，由于資源的稀缺以及生產的有限，國家將生活消費用品進行集中分配，經濟發展按照計劃有步驟地進行。在社會主義市場經濟階段，雖然生活消費用品不在按照計劃進行調配，但是出于對經濟的健康發展有序進行的考慮，政府對經濟的發展具有計劃調控權。計劃調控權有助于彌補市場經濟所帶來的缺陷，有助于實現對經濟的宏觀調控，能夠保障經濟發展目標的實現，能夠促進經濟發展總量的完成。計劃調控權根據經濟發展的目標來調整經濟發展過程中出現偏離經濟發展目標的經濟現象，保證國家制定和通過的各項經濟計劃以及經濟政策方針能夠得到實施。計劃調控權將促進市場經濟按照預期的經濟趨勢進行發展，實現國家整體性的發展目標。計劃調控權主要是指，能夠保證計劃的制定、實施以及監督等各方面的權力。
（二）預算調控權
預算是國家針對經濟發展的目標對各項經濟開支等資金分配的一項計劃。預算反映出國家資金安排情況，特別是對關乎國計民生的一些重大公共工程和公共服務項目。這些具有公共性質的公共產品一般沒有太大的經濟利潤空間，趨利化的市場對公共產品提供的動機不強，由此需要國家對預算進行科學化的安排，通過這種宏觀調控的方式彌補市場經濟中存在的一些缺陷。預算編制上可以對市場經濟中忽視的產業結構予以重視，通過編制來實現對各個方面的發展。國家宏觀調控中通過對財政資金的分配為某一領域帶來資金支持，刺激該領域獲得充足發展的資本。通過預算的執行以及預算的監督來保證預算能夠順利執行，能夠為社會提供公共產品，保障對市場經濟的調節作用。預算調控權是國家宏觀調控權類型重要的一種，它是國家宏觀調控效果得以實現的重要保證。
（三）稅收調控權
稅收也是國家對市場經濟進行宏觀調控的重要方式。稅收取之于民用之于民，通過各種稅收類型的征稅方式向社會汲取資源，以此來實現稅收對市場經濟發展中公平問題的調節。稅收征收一般都具有層級性，在市場經濟中經濟效益較好的市場主體要征收差額的稅收，這就調節了市場經濟中因為信息資源占有情況而出現的經濟效益不均等現象。稅收調節經濟發展，通過對各類型稅種的設置，以及征稅范圍的確定，征稅標準的確立進而影響了市場主體的投資以及消費，進而影響了市場經濟中的各項產業結構的發展以及市場資源的配置與發展。國家利用稅收的這種杠桿調節作用來實現對經濟的可持續化發展調節，稅收手段是國家對經濟進行調整的一項重要宏觀調控手段，市場經濟的發展最終是依賴于市場主體的作用，而市場主體又具有“經濟人”屬性。因此在市場經濟發展中，需要對市場主體行為的調節，從而真正達到市場經濟的調整，解決市場失靈的問題。市場失靈的一個重要表現是對收入分配出現不平衡的問題，而稅收則直接將調控的對象落實到市場主體中，市場主體在強制性的稅收面前需要繳納一定的稅收，最終有助于改變市場主體的行為，達到國家宏觀調控的目的。
（四）金融調控權
金融向市場經濟提供巨大的資金流，推動市場經濟的持續健康發展。一旦金融領域出現泡沫化，金融鏈條出現問題，整個市場經濟秩序就會發生混亂。隨著市場經濟向縱深層次發展，國家越加重視對金融領域的宏觀調控。國家通過對貨幣供應量的調控以及對貨幣流通速度的控制來實現對金融領域的影響，進而達到對經濟發展的宏觀調控。在貨幣領域上，通過貨幣政策的改變來調整中央銀行向市場發放的貨幣額度，通過利率的調整來實現資金的回流或者是資金融入市場的目標。通過對經濟形勢以及經濟發展速度進行預測，以金融手段對其進行調整從而達到國家經濟發展的目標，促進產業結構的均衡發展，實現經濟的平穩發展已經成為國家宏觀調控的重要方式。金融調控是國家運用對資金的配置能力來改變對市場上的行為，通過在金融政策上的改變來實現金融市場的健康化發展。金融調控在某種意義上說具有全局性的特點，但是，正是這種特點決定了國家經常利用金融手段來實現對經濟的宏觀調控。
三、我國經濟法與政府的宏觀調控
經濟法是對社會主義市場經濟行為的規范，既是對市場主體行為的規范，同時也存在著對調節市場主體行為的規范。經濟法的出現是因為社會關系的變化，同時經濟法的存在也形成了對社會關系的調整。經濟法推動經濟發展的同時，也實現了政府的轉變。
（一）經濟法與政府宏觀調控結構變革
經濟法是對市場經濟行為的規范化表達，而與此同時經濟生活中的行為方式以及經濟模式的轉型必然會影響到政府結構上。在計劃經濟中，國家經濟生活完全由政府部門進行按需分配，完全按照計劃進行配置，國家權力高度集中，這樣就造成了經濟活力缺失，經濟領域中法律不能發揮其效力來調節政府的行為，而在經濟轉型后，社會主義市場經濟的出現帶來了市場的活力，經濟領域的變革也帶來政治體系的改革，也即生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑。在市場經濟中出現了各個層級、各個領域，國家宏觀調控結構也發生相應的變化，如原來的國家計劃委員會變革為國家發展計劃委員會，到新世紀之處，又被改成了國家發展和改革委員會，相應的職能也發生了變革。在國家宏觀調控結構的各個部門中也有相應的法律法規，這些經濟部門法規定了部門經濟行為，有效地規范了市場經濟的發展。如就國有資產監督管理委員會中，就有《企業國有產權轉讓管理辦法》對其職責進行規定，而《證券法》對證券行業的監督與管理提供了依據，《保險法》對保險行業的宏觀調控以及管理提供了相關的依據。按照行業領域制定的經濟法為行業的發展提供了合法性，在未來的經濟宏觀調控中提供了相應的權威性。各部門的經濟法出現為經濟的發展提供了依據，國家宏觀調控的結構已經被行業部門經濟法賦予了監督與管理經濟活動的權利，盡管這些部門結構仍然在發展中要受到政府的影響，但是從某種意義上說，這些宏觀調控結構已經發生了巨大的變革，將更好地發揮出調節經濟的作用。
（二）經濟法與政府宏觀調控權力設置
經濟法是對經濟行為的規范，在制定的過程中，它是以人民利益的形式出現，但是在執行的過程中，經濟法卻影響著國家宏觀調控權力的設置。首先就是政府之間的權力設置。計劃經濟時代，中央與地方形成一個整體，一切以中央政府利益為主，中央與地方之間有利益分歧，但是特殊的體制下彌合了這種差異。隨著市場經濟的發展，中央與地方之間就稅收的征收以及財政支出之間的問題就會被放大，不同地區之間的差異就會凸顯出來。中央政府將財政大權讓與地方政府就會造成地方政府權力過大，而國家資源汲取能力弱化的現象，而如果地方政府沒有獲得相應的權力也會影響到地方政府的積極性，中央政府與地方政府權力的分配將影響著政府宏觀調控實現的能力。同時，地方政府之間財政轉移支付的差異化規定也影響政府的宏觀調控。在我國經濟發展中，東部沿海地區以及經濟特區都受到政策的優待，地方政府獲得更多的權力以及自主發展的空間。地方政府在獲得更多的權力后就會對中央政府的相關政策選擇性忽視，最終也會影響到中央的宏觀調控能力。這些都需要經濟法特別是關于財政稅收方面的法律能夠完善，能夠對央地關系進一步規范化。除了中央與地方之間的關系外，經濟法也需要對政府和企業之間權利配置進行規定。企業市場經濟中的主體，應該釋放企業發展的活力，減少國家對企業的影響，但是在計劃經濟思維下，國家仍然影響著大量的國有企業，這些國有企業依靠國家力量缺少活力，同時因為占據著壟斷性資源，造成其他民營企業無法與之競爭，最終導致資源的浪費，影響到市場的健康發展。《公司法》應該完善給予企業的自，保護企業的產權關系，使企業成為自我發展自主經營的市場主體。同時，《反壟斷法》也應該完善對現代企業制度的建立，對政府職能部門的相關規定以及政府權力的限制和約束。
（三）經濟法與政府宏觀調控手段
經濟法是對經濟領域中的問題進行規定，當前社會中經濟領域的問題已經廣泛分布在政府管理的各問題中，經濟發展中出現的各種問題需要政府能夠從全局考慮，加強對經濟問題的戰略性思考。而在自由的市場經濟理念中，市場經濟是自由開放的，政府只扮演這守夜人的角色，政府應該避免在經濟領域中發揮作用。這種觀念一直從古典自由主義階段持續到現在，但是經濟領域中發生的問題已經倒閉政府不得不采取介入的態度，采取宏觀調控的手段來化解一個個經濟問題，恢復市場經濟秩序。政府對經濟的宏觀調控主要體現在政策工具上，如禁止、價格、費率、補貼、技術生產標準、產權界定以及信息等等，通過這些手段來實現對經濟的管理。中國當前通過對經濟法的執行來應對經濟發展中的問題，具體表現為經濟行政許可、經濟行政命令、經濟行政強制措施、經濟行政征收和征用、經濟行政獎勵、經濟行政確認、經濟行政裁決以及經濟行政強制執行等執法形式。
四、結語
經濟法的出現是由于市場的缺陷造成的，市場失靈引起市場經濟秩序的紊亂，引起市場公平性的破壞，造成市場良性發展的停滯，這些都需要外部的具有強制性權威性的規范維持經濟正常運轉。而市場行為的調整需要政府部門的介入，這進一步影響著市場行為關系的變化，經濟法除了要規范市場經濟主體的行為，同時還要加強對政府宏觀調控行為的約束，避免宏觀調控權力過大所造成的政府失靈現象，從而維持經濟能夠持續平穩健康發展。
作者:段凱 單位:黃河科技學院商貿學院
參考文獻：
[1]張家宇.我國宏觀調控法研究的現狀、問題與展望[J].經濟法論壇，2014，(2).
[2]劉武朝.純粹程序正義：宏觀調控法的程序路徑———以金融危機中政府救市為例[J].河北科技大學學報：社會科學版，2010，(1).
[3]張曉晨.宏觀調控權法律控制之主要方式探討[J].法制博覽，2016，(35).
[4]張倩倩.我國經濟法學研究的規則及經濟法轉向分析[J].法制博覽，2016，(4).
[5]鄧林.基于經濟法基本原則的考量———漫談經濟法的社會責任原則[J].中國市場，2016，(29).
[6]馮輝.論房價調控中宏觀調控權的優化及其法治進路[J].南京社會科學，2015，(9).
[7]高紅梅.論國家干預的制度邏輯[J].深圳大學學報：人文社會科學版，2014，(6).
[8]方小敏.中國經濟轉型中的國家干預界限研究[J].南京大學學報：哲學•人文科學•社會科學版，2013，(1).
[9]甘強.經濟法中的國家干預———基于法律文本的實證考察[J].現代法學，2013，(5).
[ 關鍵詞 ] 金融市場 道德風險 研究
美國經濟危機引起全球范圍內的金融危機后,給我國的金融市場也產生了一定的沖擊,并帶來了一系列的經濟問題。這使得金融市場的道德風險研究受到廣泛的關注,道德風險與金融市場的穩定有很大的關聯性,二者相互作用、相互聯系,道德風險的增加會導致金融市場更加脆弱,使風險度更高。
一、解讀金融道德風險的內涵
1.金融道德風險的內涵。金融道德風險是指在金融市場下,道德風險的反應與體現,它是不道德行為對金融市場產生的負面影響。既擁有道德風險的固有屬性,也有區別于一般道德風險的特殊性。
2.產生金融道德風險的原因。金融活動的主要形式就是資金融通,其表現方式主要是債務債權關系,而維系活動雙方利益的中介就是道德。但金融活動中,一切以利益至上,通過不正確履行債務債權關系、誠信交易的手段來使自身的經濟利益得到最大化,違背了金融活動中應該具備的道德操守與道德修養,給其他合作方或者社會經濟帶來一定的損失與危害。
3.金融道德風險的特點
(1)內外統一性。金融道德風險是由內外兩方面衍生出來的。一方面是指,在企業內部,工作人員由于自身的利益違背道德準則,竊取組織的成果,給企業帶來一定的損失。另一方面是指有區別于金融業的外部相關產業的道德風險潛移默化而來。
(2)不確定性。不確定性是金融道德風險與道德風險共有的一個屬性。每個人的道德底線、道德修養都不同,在面對同樣的事情時,其做出的選擇及反映也有所不同,而在不同時期相同事件的情況下,也會有不同的做法。而金融道德風險的過程中也夾雜著積極、消極、平穩等多種狀態的相互轉變,具有很大的不確定性。
(3)不可轉移性。金融道德風險沒有一個具體的標準來對它進行測量,也沒有控制或者規避金融道德風險的具體策略與有效手段。所以它具有不可轉移性,沒有任何機構可以對其負責,只能通過對企業自身狀況的了解與金融道德風險的研究來進行防范工作。
4.道德風險與金融穩定的關系。金融的穩定與道德風險有很大的關聯性,他們相互作用、相互影響。道德風險會造成金融市場的一些經濟問題,影響金融市場的穩定,但同時金融穩定是一項成本很高的工作,在特定的情況下,高風險帶來的高利潤,對其也會有一定的積極意義。但大多數情況下道德風險造成的結構都是有破壞性的。
二、我國金融市場的道德風險
目前,在我國的金融市場中,也大量存在金融道德風險的問題。存在潛在道德風險的領域主要包括:貸款機構、貸款人、監管者、國家等。
1.貸款機構的道德風險。在我國,主要合法的貸款機構就是銀行,商業銀行為了追求大的經濟利益,采用資產證券化的方式,將貸款者所貸款項的本金及利息作為抵押發行債券,又通過相關創業投資公司來轉移風險。因為投資者的復雜性、多元性、廣泛性,一旦出現問題,影響會極其惡劣,也會很大。
2.貸款者的道德風險。我國房價的飆升與貸款的不規范性有直接的關系。貸款者的道德既受影響于整個社會道德風氣,也受約于自身的經濟狀況,當房價不斷升值時,就讓許多個人看到了商機,為了贏得大的利益,他們以貸款的方式購買房產。這不僅給消費者的生活帶來很大的壓力,也給社會的穩定帶來了影響。
3.監管機構職能上的缺失。就近年來出現的經濟狀況,可以看出,金融市場的相關監督機構沒有起到其應盡的責任,監管力度差、無預測能力、“馬后炮”的調整策略、腐敗現象嚴重等等都導致監管評估機構執行力上的缺失。
4.政府相關政策的失誤。我國經濟現狀是一個自我摸索的過程,政府相關政策的失誤,導致大量追逐經濟利益而產生的金融道德風險,它給投機行為的出現創造了一定的機會與空間。
5.其他原因。為刺激國內經濟的發展,不斷擴大內需,許多不正確的消費觀念被傳播,超前的消費觀、不負責的消費理念,造成一部分人群高消費、低儲蓄的狀況,這使其抵抗金融市場經濟波動的能力差,易產生社會問題。
三、保持金融穩定、防范道德風險的手段
1.破產機制的完善。市場經濟以競爭為核心,是一個優勝劣汰的過程,對淘汰企業的處理是保持金融穩定的一個重要手段。目前在中國,還存在許多虧損狀態的企業,破產機制不夠完善導致關閉和破產的金融機構不夠多,不利于對資源的整合與再利用。我們應該學習國外相關的先進政策與經驗,不斷完善我國破產機制,完成體制向機制的轉變。
2.加強破產機制的執行力
(1)在中國,銀行業會以盲目的擴張,以擴大資產的負債率來掩蓋已出現的問題與日益尖銳的經濟矛盾。這就會影響相關監管部門的執行力,在權衡利弊之間,很難找到平衡點,無法下定決心。
(2)缺乏反思與調整。在財務經營流通狀況出現問題時,應該及時反思與調整,進行補救,使危害降到最低。
3.優勝劣汰的激勵機制。防范金融道德風險,促進金融市場穩定,需要一種好的優勝劣汰的體制來保證金融活動的順利進行。運營效果比較差的金融機構,要及時對其進行監督與調整,施加壓力,并控制其擴張甚至關閉。向儲蓄者與投資者灌輸投資風險意識,提高他們對市場的觀察能力與自我選擇能力,從而對金融市場進行更有效地規范與引導。
四、結語
為了保證我國經濟平穩快速的的發展,一定要做好金融市場道德風險的有效防制。在追求自身經濟效益的同時,也要注重對其他投資主體及金融機構、社會等利益的維護,防止金融道德風險積累到一定程度所產生的經濟問題及社會問題。促進我國經濟體制的完善,保證經濟活動規范、有序的進行,保障金融市場穩定和諧的發展。
參考文獻:
[1] 羅 嶸:金融危機是道德風險的試金石[J].中國金融,2010,(04)
[2] 周小川:保持金融穩定防范道德風險[J].金融研究,2004,(04)
【關鍵詞】火力電廠，經濟運行，管理方式，方式探討
在電力系統體制不斷深化改革的進程中，電廠電網已經分開，發電企業已經全面走向市場，發電企業竟價上網已經推開。在市場經濟條件下，火電廠的經濟管理需要有所創新，建立完整的適應市場經濟的管理體系，以更好地提高電廠經濟效益。
一、加強設備管理意識，培養設備管理技能
設備管理是經濟效益的重要組成部分，電廠的管理指標重點應該由運行管理向設備管理轉變。我們知道，現代化火電廠自動化率很高，設備健康狀況對經濟指標的影響成為主要問題，良好的設備狀況是經濟效益的保障，是指標管理的重要體現?；谶@樣的認識，我們認為，電廠應該加強設備管理教育，強化員工的設備管理意識，提高設備的完好率和正常運行時間。同時也應該重視節能技術的改造，嚴謹評價技改的經濟效益。技術進步是電廠發展的重要前提，應用新技術是提高電廠經濟效益的重要保障。要培養員工良好的節能意識和技能，總結經驗，對設備進行必要的改造，以提高現有設備的運行效率，以此來推動員工遵循經濟效益工作的習慣，企業應該建立技術上可行、經濟上合理的高新技術發展方向。企業更應該注重技術改造。對于有多種技術可以解決某一問題的技改，就要重點論證不同技術在經濟上哪一種更合理，以避免不必要的改造。
二、教育員工轉變觀念，正確處理安全和經濟的關系
電廠進入了市場經濟，市場就決定了企業的生存，而生存的關鍵是企業創造利潤的能力?！鞍踩腔A，效益是中心”是安全與經濟的關系。但過度地重視安全，將經濟效益放在從屬地位，就會使企業的經營活動不能適應市場經濟。企業應該重新認識、重新定位安全與經濟效益的關系。要圍繞經濟效益開展安全工作，將各種安全問題對經濟效益的影響進行量化，根據各種安全問題對經濟效益的影響進行決策。建立設備事故經濟損失計算標準，將事故造成的經濟損失進行量化，從而準確地掌握不同的安全問題與經濟的關系，根據其對經濟效益的影響分出主次。在計算事故對經濟效益的影響時，要明確直接經濟損失和間接經濟損失的計算范圍，將事故造成的全部經濟損失都計入企業的經濟損失，并且與員工的工作狀況聯系起來，與員工的經濟收入掛鉤，嚴明獎懲，以提高企業的經濟效益。
三、從市場規律出發，建立利潤最大化目標的管理體系
電廠管理追求的目標是最大的發電量和最低的供電煤耗，這是最大程度地滿足全社會對電力的需求和最大限度地節省全社會能源的目標的體現。這要求企業必須由生產主導型轉變為經營主導型，生產指標的管理要服從于經營指標管理的需要。這里節能是最為重要的。我們知道，將煤和電折成熱能的技術處理方法在經濟上顯然是不合理的。這就要求建立經營指標和生產統一的指標體系。首先要建立明晰的能使生產指標和經營指標緊密聯系的指標體系。《火電廠技術經濟指標計算方法》（DL/T904-2004）是用于火電廠技術經濟指標的統計計算和評價的標準，其中沒有一項是貨幣化的指標，不能用來指導火電廠的指標管理工作。要明確企業的利潤總額，以此為中心，分層次建立指標體系，嚴格控制各項指標對成本和收入的影響?？傊?，電廠應該建立以經濟學理論為指導、以追求利潤最大化為目標、以技術分析為基礎、通過技術經濟分析來指導電廠生產和經營，以求得利潤最大化。
四、理順經營與生產關系，建立經營和生產統籌的管理體系
要適應市場經濟，電廠應該建立能綜合協調經營和生產的指標管理部門，從指標管理的注重發電量和供電煤耗，轉變到在管理上更為關注利潤管理。因為，要以利潤最大化為目標進行經營，就要能夠將生產指標與經營指標統籌起來，在具體管理中圍繞利潤制定企業的各項管理和技術措施，這就需要對現有的管理體系進行必要的整合和創新。同時，要按利潤最大化的目標進行生產，要改變傳統的思維方式，掌握一定經濟知識，能夠在了解企業經營指標的基礎上，準確地做出正確的分析，以利于生產。生產設備的狀態和各個系統的運行方式以及煤和電的價格也是經常變化的，需要根據市場和生產的實際情況，經常進行技術經濟比較，才能保證始終按利潤最大化的目標進行生產?；谶@樣的思考，我們認為，電廠要理順經營與生產關系，建立經營和生產統籌的管理體系。
五、加強員工經濟知識普及，提高全員經濟意識
電廠要改變經營模式，轉變重生產輕經營，重技術輕經濟的觀念，要加強員工經濟知識普及，提高全員經濟意識。因為，技術與經濟之間存在著互動關系，兩者相互促進、相互制約，任何技術的應用都不僅僅是一個技術問題，還是一個經濟問題。技術作為企業生產的強有力手段，具有十分明顯和突出的經濟目的性，生產中的每一項工程技術問題都涉及經濟問題。電廠應該鼓勵工程技術人員掌握常用、基本的經濟常識，對本企業的經營模式進行深入研究，保證企業進行每項生產活動時都能考慮經濟效益，以追求企業利潤的最大化。這就要求企業要培養既熟悉生產又掌握較多經濟學知識的高級技術人員，設立專門的管理部門，由這個部門根據電價、燃料價格和生產設備的實際特性來確定生產方案，指導生產人員進行生產，并在競價上網的報價方案制定方面發揮作用，從而將生產和經營緊密地結合起來，使發電企業由生產型轉變為經營型，更好地發展企業。
在市場經濟條件下，電力生產企業已經成為市場中的一員，只有追求利潤最大化才能長期生存，才能具有較強的生命力，才能不斷發展壯大，為社會做出應有的貢獻。要求電力行業不僅適應市場經濟體制，而且要提高員工的經濟意識，加強經濟學知識的學習，以經濟學規律在市場中追求利潤的最大化。
參考文獻：
地下經濟是國內外普遍存在的一種經濟現象，對處在體制轉軌過程中的發展中國家更是突出。在美國、日本、德國、希臘、意大利、俄羅斯、新加坡、泰國、印度、埃及、秘魯等國家和地區，地下經濟都不同程度的存在。在我國，20世紀80年代后地下經濟也開始滋生和發展，特別是進入新世紀以來，地下經濟出現了新的特點：假冒偽劣商品、走私、交易、腐敗和地下金融等非法地下經濟比較活躍；手段更加隱蔽，借助互聯網平臺的較多；跨境跨地區較多，有的與黑惡勢力相聯系。這些新特點使地下經濟行為屢禁不止，有的地下經濟整治后又“死灰復燃”，此伏彼起。地下經濟這種新特點的反復出現，除了地下經濟體追逐暴利動機、尋隙制度縫隙等最基本的原因外，還有一個重要的原因是“經濟人”道德的淪喪，經濟主體的誠信缺失。因此，要從根本上規范市場經濟秩序、改善經濟環境，對假冒偽劣商品、地下金融、非法傳銷、走私、洗錢、交易等地下經濟問題的有效整治顯得十分迫切。同時，在對這些地下經濟的整治方法中，除了傳統的整治措施外，對經濟主體的誠信規制十分重要，籍此可以從源頭上建立整治地下經濟的長效機制。由著名經濟學家、地下經濟學研究的開拓者夏興園教授和他的博士胡俊超教授主編的《若干地下經濟問題的整治研究》（湖北人民出版社2012年4月出版）一書結合地下經濟整治新的理論和實踐的要求，由點到面，旁征博引，具有深刻的理論意義和學術價值。
通讀全書，我們認為，《若干地下經濟問題的整治研究》一書，無論在理論上還是在實踐上都是整治地下經濟問題的一部新的力作，具有時代特征性強、創新性突出和學術價值高等特點，主要體現在以下幾個方面。
第一，抓住了地下經濟的地域特征和時代特點，分析具有很強的針對性?！度舾傻叵陆洕鷨栴}的整治研究》一書主要是運用相關經濟理論研究中國的地下經濟整治問題，編者結合我國地下經濟歷史變遷的四個階段，以及我國社會再生產領域中地下生產、地下流通、地下分配、地下消費的客觀現實，分別運用現金比率法和收支差異法衡量了我國各個時期地下經濟的規模，并揭示出了我國地下經濟的地區分布狀況，同時對我國的假冒偽劣商品、地下金融、非法傳銷、走私、洗錢、交易等地下經濟的整治進行了分類研究。同時，該書的研究也突出了時代主題：在考察我國地下經濟存在狀況和特點時，比較詳細的考察了21世紀以來我國地下經濟的新特點；對假冒偽劣商品、地下金融、非法傳銷、走私、洗錢、交易等地下經濟問題整治的研究，主要結合現實生活中的案例，數據可信，結論可靠；對征信體系建設的探討也抓住了時代特征，據《經濟參考報》2012年3月30日報道，國家級信用體系規劃出臺，要求建立統一信用信息平臺，加強對失信的懲處力度?！度舾傻叵陆洕鷨栴}的整治研究》一書中關于溫州地下金融的分析則體現了地下經濟的地域特征和時代特點，特別是關于地下金融禁止、限制和正確合理引導相結合的措施的提出，與國家關于溫州市金融綜合改革試驗區的相關措施是相吻合的。
第二，角度多樣，分析系統。從總體研究方法看，《若干地下經濟問題的整治研究》一書除了一般傳統經濟學分析方法外，還采用了倫理經濟學、行為經濟學、規制經濟學、制度經濟學等分析方法，從多個角度進行分析。此外，在具體問題研究中還體現了多維的視角，如對假冒偽劣商品存在原因的研究中，分別從經濟人行為、信息不對稱、制度等角度進行了廣泛的分析；對非法傳銷的經濟學分析也從社會資本與資源獲得、社會資本的出售、經濟博弈、信息不對稱等多個角度展開的。《若干地下經濟問題的整治研究》一書的系統性，還體現在以下兩個方面：一是整體構架的系統性，從一般理論的分析，到具體地下經濟形式的整治，再到適用于整個地下經濟問題整治的長效機制——誠信規制的探討，結構嚴謹，邏輯嚴密；二是對各個地下經濟問題的分析比較系統，從概念、特點到原因、危害性，再到具體整治措施，結構緊湊，分析完備。
第三，邏輯嚴謹，思辯性強?！度舾傻叵陆洕鷨栴}的整治研究》一書，抓住地下經濟問題具有地域特征和時代特點進行分析，從分析地下經濟理論到具體地下經濟活動，再從對地下經濟活動的分析上升到理論上對地下經濟活動存在原因和整治措施的探討，體現了從抽象到具體，再由具體到抽象的深入剖析過程；從對地下經濟活動本身的整治到對“經濟人”誠信的規制，體現了對地下經濟問題追本溯源，標本兼治措施的深入分析。同時，《若干地下經濟問題的整治研究》一書體現了辯證分析的觀點。從總體上來看，一個主要的觀點就是對不同的地下經濟形式要區別對待，其中包含了辯證的觀點；在對地下經濟的影響進行分析時，不僅辯證地考察其外部性，也考察了其內部性，并分析了地下經濟具有負大于正的內部性和外部性，據此提出對地下經濟的整治要區別對待，提出了將禁止、限制和正確合理引導結合起來。
第四，抓住源頭，標本兼治。《若干地下經濟問題的整治研究》一書提出整治地下經濟的方法，除采取一般措施外，還從經濟主體的經濟行為——誠信人手，抓住地下經濟的源頭。地下經濟是在經濟主體的經濟行為指導下的經濟活動，編者將地下經濟溯源到地下經濟行為，把對地下經濟的治理轉換為對地下經濟行為的規制，這是與很多學者主要針對地下經濟活動本身提出整治措施的理念的不同之處，這也是本書創新之一。眾所周知，市場經濟條件下的經濟主體具有“經濟人”的特性，追求自身利益最大化是其主要特征，在追求自身利益最大化的過程中往往會損害他人和社會的利益，我們稱之為負外部性和負內部性。因此必須要求“經濟人”具有誠信的道德，將自利的“經濟人”和道德的“經濟人”結合進來，這是市場經濟的要求，也是規制地下經濟行為的要求。編者從“經濟人”的經濟行為人手研究地下經濟的整治問題，確立了源頭的治理理念?！霸搭^”治理理念主要表現在兩個方面：一是抓住地下經濟活動的源頭，地下經濟活動實際上是“經濟人”（經濟主體）的一種經濟行為，矯正了經濟行為，經濟活動就規范了；二是抓住產生經濟行為的“經濟人”這個源頭，通過“經濟人”現代誠信的重建，整治地下經濟。
第五，理論和實踐緊密相結合，論證充分有力。理論和實踐相結合是《若干地下經濟問題的整治研究》一書的又一特點。從總體上看，該書中既闡明了地下經濟的相關理論，又運用這一理論分析了我國存在的若干地下經濟問題的實際，理論和實踐結合緊密；針對我國現階段假冒偽劣商品、地下金融、非法傳銷、走私、洗錢、交易等地下經濟的新特點，提出了有針對性的整治措施；針對我國轉軌時期各種地下經濟存在和發展的原因以及對經濟的影響，提出了“堵”與“疏”相結合、治標與治本相結合、正式制度規制與非正式制度規制相結合的切合實際而又行之有效的措施。
對我國現階段與經濟生活聯系緊密且影響較大的假冒偽劣商品、地下金融、非法傳銷、走私、洗錢、交易等地下經濟的研究，具有很強的理論意義和現實意義。地下經濟的研究不只是涉及到經濟學，還涉及到法學、犯罪心理學、倫理學等，特別是在轉軌時期有的地下經濟的邊界比較模糊，同時地下經濟已經滲透到經濟、社會和行政各個領域，在不同的領域表現出不同的特征，產生不同的影響。因此，對地下經濟整治的研究也是一項復雜的系統工程，具有相當大的難度，這也是包括編者在內的廣大專家和學者們都要進一步探究的問題。
關鍵詞： 新型農村；合作經濟；工商行政管理運行
中圖分類號：F324.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）16-0010-02
0 引言
中國加入世界貿易組織后，如何將分散經營的小農戶組織起來，建立了農村合作經濟組織，正在參與激烈的國際市場競爭，對于新型的農業經濟如何進行工商行政管理。同時能更好的為該種經濟模式提供服務和平臺是一個值得考慮的問題。進而促進新型農村合作經濟健康快速發展。
1 我國農村合作經濟組織發展現狀和存在的問題
70年代末，以為標志的農村經濟體制改革，打破了中國農村長期存在的、單一的“三級所有，隊為基礎”的政社合一的集體經濟模式，農村中涌現出了各種類型的合作經濟組織。但長期處于小農經濟狀態。隨著市場經濟體制的逐步建立，我國農村千家萬戶分散的小生產方式與千變萬化的大市場之間的矛盾日益突出。80年代，中國農村合作經濟組織的發展沿著兩大路徑展開，一是政府主導下改革體制形成的社區型農村合作經濟組織；二是農民自發形成、政府積極引導的新型農民專業合作經濟組織的發展。前者由于創立的基礎是政府自上而下、一相情愿的設計，沒有徹底脫離傳統體制，因此收效甚微；后者則是農民適應市場經濟發展內在要求的自我創新，并得到了政府的積極支持，具有旺盛的生命力。從未來發展看，農村合作經濟組織將成為完善農業基本經營制度的一個創新方向[1]。
進入21世紀，農村合作經濟組織的經營和管理現代化使得農村合作經濟組織向真正農業企業化演變[2]。農村專業合作經濟組織開始加入國際競爭的行列中，這對于提升我國農業競爭力和增加農民收入具有十分重要的意義。但是建立農戶參與專業合作經濟組織的行為模式，受到戶主的文化水平、生產的商品化程度和政府支持等多方面因素的影響，并隨這些因素的變化而不斷變化[3]。逐步涌現出許多問題：合作制本質規定與實現形式問題；合作制與商業化問題；合作制的產權特征與管理體制創新問題：合作社資本結構與資本運營問題；政府在合作經濟發展中的作用問題[4]。
2 中國農村合作經濟組織的運作保障
農村專業經濟合作組織成功運作主要保障：一是通過建立有效的契約與激勵機制，合作組織的產品在質量上得到嚴格保證；二是合作組織的成立是一個農業市場自然演進的過程，符合市場發展規律；三是合作組織在規模擴張與利潤流分配過程中，堅持了市場導向的原則，符合合作組織現階段的經濟發展環境[5，6]。
3 工商行政管理在農村合作經濟中的職能
農村合作經濟是基層工商實踐的大舞臺，迫切需要理論指導和經驗交流?；鶎庸ど绦姓芾聿粌H僅是執法、監督管理，更應該是一個服務機構，提供給農村合作經濟市場運營源源不斷的養分。進而去指引、啟迪、幫助農村合作經濟市場成功運營。根據目前我國經濟現狀，工商行政管理正可以提供這樣一個平臺，讓農民們能及時了解到工商方面新出臺的法律法規、國家工商總局各項工作的部署，借鑒和學習全國各地農村合作經濟運營的成功經驗及其在管理工作上的探索研究。例如近年來，山東省工商行政管理局在全省實現貿工農一體化，產加銷一條龍的“公司+農戶”的農產品生產經營和合同購銷流通機制[7]。
4 在新型農村合作經濟中工商行政管理的運行情況
新型農村合作經濟組織是市場經濟條件下的產物，在新型農村合作經濟中工商行政管理的運行情況并不順利，主要原因一是對新型農村合作經濟組織的重要性和必要性認識不足，對新型農村合作經濟組織作用、法律地位、行為規范認識模糊。沒有真正認識到發展新型農村合作經濟組織是提高農民組織化程度、提高農業產業化水平的需要；沒有真正認識到新型農村合作經濟組織取得合法主體資格的重要性和必要性。二是運作還很不規范，新型農村合作經濟組織內部制度不健全，以信譽為擔保，運作和管理隨意性大，有利則合，無利則散還普遍存在[8]。
5 在新型農村合作經濟中工商行政管理的運行對策與建議
①基層工商行政管理機關應擴大宣傳力度，增強服務意識，為農民免費提供有關設立政策法規和市場咨詢服務。②從農民銷售難開始介入，堅持以市場為導向，因地制宜，實事求是，發揮區域優勢。圍繞優勢的經濟產業，積極培育各種新型農村合作經濟組織。③降低市場行政監管門檻，放寬市場準入條件，提供優質服務，為新型農村合作經濟組織創造寬松的發展環境；積極引導從事經營活動的新型農村經濟組織依照法律取得企業法人資格和經營資格，在法律法規允許的范圍內開辟優質服務綠色通道。④協調農業、科技等有關部門有計劃的對新型農村經濟組織進行法律法規、合同規范、市場營銷、職業道德等方面的培訓，幫助提高新型農村經濟組織內部工作人員的業務技能素質、服務水平和增強駕馭市場的能力。
參考文獻：
[1]張曉山，苑鵬，潘勁.中國農村合作經濟組織管理行為研究[J].中國農村經濟，1997（10）.
[2]王希凡，楊學成.試論中國農戶企業化[J].中國農村經濟，2004，5.
[3]劉婷，劉含海.影響我國農民專業合作社形成的因素分析[J].安徽農業科學，2008（23）.
[4]廖運鳳.對合作制若干理論問題的思考[J].中國農村經濟，2004，5.
[5]黃海林.農村合作經濟組織：發展與創新[J].農業經濟問題，2004，24（6）.
[6]戰明華，吳小鋼，史晉川.市場導向下農村專業合作組織的制度創新——以浙江臺州上盤鎮西蘭花合作社為例[J].中國農村經濟，2004，5.
一、中國房地產行業的現狀
住房問題關系到國計民生，即是牽涉發展大局的經濟問題，有事關系到社會穩定和社會主義和諧社會將設的政治問題。房價問題則是社會關注的另一個焦點，房價的大起大落都會對經濟造成嚴重影響，不利于我國經濟的持續、健康、快速發展。
近年來，房地產市場發展過熱，房地產投資額占固定資產投資額的比重從2003年的18.27%增加到2007年的21.5%。由于房地產投機和住房需求的雙重影響，從2003年以來，尤其是2009年至2010年，我國部分城市房價、地價出現過快上漲的局面。2003年全國平均房價為2359.00元/平方米，2005年全國房價平均上漲16.7%，其中有19個城市房價漲幅超過全國的平均水平，至2007年，同比增幅達17.95%，這使得投機性購房異常活躍，嚴重影響了我過房地產業的健康發展，關系到國家發展的大局。
在經歷了經濟危機之后，美國的房地產行業受到較大沖擊，這次危機從表面上看是由于次貸危機引起的金融危機，但從根本上看，它暴漏出了以美國為代表的經濟模式的弊端，這就使得世界各國開始討論以中國經濟發展為代表的模式與以美國為代表的模式之間的異同與優缺點。
二、中美兩國經濟模式的特征
美國的經濟模式是以市場經本文由收集整理濟為導向的，它以個人主義和自由主義為其理論依據，突出自由競爭，主張放松政府對市場的管制。他們相信不受干擾的市場機制是最有效率的資源配置方式，所以政府大大減少對市場的干預和管制。
中國的經濟發展模式是中國特色的社會主義市場經濟發展模式，它既具有市場經濟所具有的一般共性，又具有社會制度的特征和烙印。中國的經濟可以通過市場調節和政府的宏觀調控雙重手段來引導和促進經濟的健康發展。
三、中美兩國經濟模式的異同
中國經濟的快速發展和抵御經濟風險的能力使世界公認為中國是最具活力的市場。但也有西方學者指出，中國是“全球最具活力的資本主義”，他們認為中國是仿效和推行美國市場經濟模式而搞的資本主義。但是，通過仔細的比較這兩種經濟模式，我們不難發現，兩者除了具有市場經濟的共同特點之外，還有許多本質上的差別，中國的經濟模式不是美國經濟模式的照搬，而是中國的自我創新。
（1）中國經濟模式與美國經濟模式的相同之處
首先，兩者都運用價格、財政，金融等市場調節杠桿隨著市場的變化而調整相關的政策，因此兩者的經濟策略都表現出很大的靈活性。
其次，兩者的物質資源都是在市場供求關系的調節下自覺配置到效益最好的地區和部門，從而實現資源的優化配置，同時在市場競爭的激勵之下，企業都會自主地改進技術，以提高生產效率，進而實現自身利益的最大化。
最后，兩者在市場經濟的實踐中都顯示出了市場調節經濟的不足和弊端，其中包括效率和公平不可兼得的矛盾，經濟秩序的失范性和無序競爭對生態環境的破壞性。
（2）中國經濟模式和美國經濟模式存在著根本性的差異
首先，兩者的所有制的基礎不同，這也是最大的不同，美國的市場經濟體制建立在私有制基礎上，中國的市場經濟建立在公有制的基礎上，國有大中型企業控制著國家的經濟命脈，美國則認為，私有制是確保市場充分競爭的前提，而公有制則是一種必然有損于個人自由的制度。
其次，對市場的本質和國家干預經濟的功能認識不同。美國的自由主義認為“市場是萬能的”而“政府是惡的”只有市場支配國家的經濟生活，國家的經濟生活才會具有活力，才會繁榮，因此對市場極為推崇，排斥國家干預。中國的市場經濟觀則認為，市場不是萬能的，其本身具有自己無法克服的缺點，因此國家的經濟生活需要國家的宏觀調控，國家的宏觀調控和市場調節是調節經濟的兩種手段，兩者并非相互排斥。
最后，兩者的市場分配制度不同。中國實行的是按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，美國實行的是以非勞動為主的分配方式。
結語：自2010年始，中國政府采取了土地、金融、稅收等多種調控手段，出臺了如“國四條”、“國十一條”、“提高存款準備金率”等措施，限制投資投機購房需求，支持自住需求，調控住房的消費結構，加大住房保障力度，通過這些政策手段，實現房地產行業的“軟著陸”，更加注重“量”的增長，而非“價”的非理性上漲。
我國近代著名的大學者、經濟學在中國最早的傳播人嚴復老先生曾強調提出：為文應以“信、達、雅”為至上。這對我們今天的大眾傳媒在生產作品的過程中，尤其是在經濟領域的新聞報道和專題節目的采制中，仍然是一個應遵循的準則和追求的高度。
啟發之一：放眼世界以至“信”
1901年，嚴復提出的這個觀點，在1978年中國的改革開放中實踐發展了起來，帶來了如今我們國家的富足和強盛，這個幾經歷史的考問和驗證的方向，最終成為中華民族發展壯大的真理，贏得人民的信任和遵從。能立信于民，則能繁榮興旺，這是嚴復在中國近代最早走出國門，系統學習和研究世界經濟發展狀況和理論思想并影響中國現代社會發展的結果。
經濟類報道和節目的采制由于它的一定范疇的專業性特點，對于這個視野和高度的要求會更加強烈。無論是對新媒介的整合還是強調內容、渠道的問題，人云亦云、偏狹盲目、權威性和可信度有待推敲的狀況都會直接影響媒體的傳播能力和效應。權威性和可信度的偏差在大的前提下是媒體的公信力問題，在經濟領域的報道中基本上是視野不夠的想當然，不能綜百家所長，集萬家之言，缺乏廣意上的代表性的結果。在我國的經濟社會空前發展、世界經濟瞬息萬變的時代，經濟類報道的采制更應努力放眼世界，加大對國外經濟形勢、經驗、人物的借鑒和分析。特別是在全球金融危機的大背景下，報道通貨膨脹等國內的經濟問題時，通過對國際視角、全球經驗的了解、分析、介紹，來尋找解決某些問題的答案，給受眾一個大背景下的媒體高度，才能以至“信”。
啟發之二：掌握經濟理論以至“達”
經濟學的十大原理，即人們面臨權衡取舍；某些東西的成本是為了得到它所放棄的東西；理性人考慮邊際量；人們會對激勵做出反應；人們如何相互交易；貿易能使每個人的狀況變得更好；市場通常是組織經濟活動的一種最好方法；政府有時可以改善市場結果；一國的生活水平取決于它生產物品與勞務的能力；當政府發行了過多貨幣時，物價上升；社會面臨通貨膨脹與失業之間的短期權衡取舍。
這些理論對分析和解決我們在經濟報道的采制中涉及的基本理論問題有很大的幫助，它會讓我們善于從理論中找到解決的辦法和給予解釋的途徑，以達到深入人心的傳播效果。
啟發之三：把握市場經濟的本質以至“雅”
對于經濟現象和問題要認識清楚是很難的事情，因為經濟運轉本身非常復雜，即使同一個經濟觀點，有人激烈抨擊，有人衷心熱愛，有人無奈接受，也有人接受后又批評。嚴復老先生一生宣傳市場經濟，研究市場經濟的本質，這其中是有深刻道理的。透過現象看本質，把握好經濟規律不僅是研究領域的治學境界，也是傳媒界應有的從容自信的傳播氣度和對社會的責任與擔當。
我們國家從計劃經濟到市場經濟的發展過程以及經驗和事實證明：越是市場的，越是有規則的；越是市場的，越是有道德的。市場行為有著深刻的價值合理性內蘊，即主體理性活動的自主、自覺與自律的有效追求，這無疑使社會價值合理性內蘊大幅度提升；主流意向與社會發展內在契合，人和社會也都有了新的力量和闡釋。摒去其一切的表層的演變，實質的市場經濟可抽象化為最一般、最具共性的問題就是崇尚理想主義、艱苦奮斗、平等合作，相互服務，追求更多更好。這些代表了社會所一貫倡導的主流價值，也代表了人類超越時代的一種道德理想。市場經濟中出現的不自由、不公正、不誠實、不守信以及道德淪喪、物欲橫流等問題，恰恰說明了市場經濟發展的不夠充分。媒體在表達和引導市場經濟發展的過程中存在的諸多負面現象的時候，只有把握了市場經濟的最本質的屬性，才不會出現對市場經濟的“恐懼感”，對負面現象的“妖魔化”，才會更多的還原社會，公眾以最強大的自信和自愛，在一個和諧、科學的氛圍中謀求民族的發展與強盛。從“信”到“達”以至“雅”，媒體的公信力、傳播力和社會擔當才會一步步走向更高的境界。
（作者單位：遼寧廣播電視臺）
