時間：2023-06-15 17:27:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇婦女法律常識，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我有一個學生，平常在班里表現(xiàn)很好，又是小組長，打掃衛(wèi)生從不用老師操心，在班里人緣也好，就是這樣的一名學生，在被其他學生敲詐后，沒有尋求學校、老師、家長的幫助，而是自己在社會上叫了幾個人來幫忙教訓敲詐著，結果造成了對方一人腸子被刀捅傷。倆人頭被打傷，多人受輕傷，給學校帶來了惡劣的影響，給家庭帶來了巨大的經(jīng)濟損傷，本人自此失學在外流亡了3年之久。這個例子說明處在青春期的技校生自控能力差，遇事沖動，不考慮后果，心理承受能力差，法制和道德意識淡薄，極易陷入犯罪的深淵。因此，如果在學校教育階段，對廣大技校生進行心理健康教育，使他們自身具有健康的心理、完善的個性、良好的心理承受能力，也就等于在每個人的心靈上筑起一道堅固的防線。這樣社會的文明與和諧才有基礎，安定與團結才更有保障。第三，學校應營造良好的法律氛圍，使學生身處其中，受到熏陶，潛移默化，從而提高學生對法律的認知能力。首先，學校應利用墻報，黑板開辦法制宣傳欄，在其中登載和張貼一些與學生有關的法律條文或案例啟示，從正面宣傳引導學生使其處在遵紀守法的氛圍里，促使其提高法律意識。
其次，對社會上大家比較關注的案例，組織學生進行討論，例如，當你開車把人撞傷后，當班里或宿舍同學欺負你時，看到別的同學花錢大方而你家比較困難時，你會怎么辦？等等。使學生從案例討論中真正學到知識，了解法律，增強法制觀念，增加對法律的敬畏之心。加強課堂講授法律常識的作用，這是提高技校生法律常識的重要途徑。目前我國青少年犯罪占犯罪總數(shù)的70%——80%左右，大多數(shù)都是法盲，例如西安某大學生，2011年10月20日23時許駕車將前方同向騎電動車的一位婦女撞倒，后下車查看，發(fā)現(xiàn)其倒地，因怕看到其車牌號，以后找自己的麻煩，便產(chǎn)生殺人滅口之惡念，遂轉身從車內(nèi)取出一把尖刀，對受害人連捅數(shù)刀，致受害人當場死亡。本來只是一起簡單的交通肇事案，結果演變?yōu)橛|犯刑法的殺人案，類似于發(fā)生在青少年身上的犯罪事例有很多，都是不知法，不懂法的結果。因此，應加強對在校生法律常識的學習，預防犯罪比懲罰犯罪更高明。作為技校生，首先要學習治安管理處罰法，我認為這個法是對每個人行為的一種約束，包括技校生在內(nèi)，它明確的告訴我們哪些事該做，哪些事不該做，哪些話該說，哪些話不該說，否則就違了法，那么教師在講授時應結合生活中的例子，使學生通過學習，能做到規(guī)范自己的一言一行，提高自身的文明程度，使我們的社會環(huán)境更加和諧，穩(wěn)定。其次，應學習刑法常識，通過對刑法常識的學習，讓學生知道什么是犯罪，犯罪與違法的區(qū)別，什么是故意犯罪和過失犯罪以及我國刑罰的運用和刑事責任年齡的認定等等。通過學習，使學生對《刑法》產(chǎn)生敬畏之心，達到預防犯罪的目的。再次，技校生最終將離開學校走向社會，走向企業(yè)，那么他們還應該學習《勞動合同法》，為走向工作崗位做好鋪墊。
保護勞動者是這部法的靈魂，作為一名技校生，將來的勞動者，當然有必要來學習這部法的全部內(nèi)容，從合同的訂立，履行和變更，合同的解除和終止，以便明確自己的權利和義務，使自己能體面的勞動。對即將走上工作的技校生有著不可估量的實用性。當然，技校生需要學習的法律方面的知識還很多，但筆者認為《治安管理處罰法》《刑法》《勞動合同法》是學習的重點，應該認真學習。總之，技校是培養(yǎng)廣大技術人才的基地，一方面技校要向企業(yè)輸送合格的技術工人，另一方面技校也是中國教育體系的重要組成部分。學校是教育的主陣地，學校教育對于完善青少年品德和人格，防止他們犯罪具有積極的意義，那么，切實加強技校的法制教育，提高技校生法律意識是一項需要全社會每個人、每個教師、關心、支持和努力。通過對法律知識的學習，使技校生真正樹立唯法是從、法律至上的理念，使他們成為知法、懂法、守法的高素質(zhì)的技術工人。
作者：蔡娟 單位：西安市工業(yè)技工學校
牛奶+水=好肥料
夏天沒有喝完的牛奶不宜保存，扔掉又很浪費。怎么辦？很簡單，只要在牛奶里加適量的水用來澆花，就是再好不過的肥料啦！
牛奶+洗衣粉=去污
由于紗窗的結構，清洗起來特別不容易徹底洗干凈，其實只要在洗衣粉中加些牛奶，洗出來的紗窗就會煥然一新。
牛奶+標簽=輕松撕掉
一般玻璃杯上的標簽貼得非常牢，要干凈完整地撕掉很不容易，其實只要把杯子上有標簽的地方在牛奶中泡泡，就能輕松撕掉標簽了。
牛奶+變硬鞋油=新鞋油
用過一兩次的鞋油，沒有密封緊就很容易變硬，無法再使用了。但只要在鞋油里滴一點鮮牛奶，鞋油就會變軟，跟新鞋油一樣。
牛奶+輕微燙傷=消除灼痛
生活中難免有輕微燙傷的時候，只要在患處涂抹燒開的牛奶，就能迅速消除燒傷、燙傷的灼痛。
牛奶+大蒜=口氣清新
吃生蒜或涼拌菜會讓口中有很大的異味，哪怕嚼口香糖都不解決問題。其實很簡單，只要喝杯牛奶就能消除口中異味。
聶勇摘自《女報?情感》
身邊的法律常識
在我們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常遇到各種問題，了解和掌握基本的法律常識對我們解決這些問題很有幫助。
“父債子還，夫債妻還”的古訓不合法。如果負債人的債務超過他遺產(chǎn)數(shù)額，你可以不還。
被公安機關傳喚或拘役的最長時間是12小時。
實行九年義務教育的學校，無權開除在校學生。
如果被告人因經(jīng)濟困難無力委托律師，人民法院可以指定承擔律師援助義務的律師為你提供法律幫助。
別人借你的錢，一定要到期催還；到期之后兩年內(nèi)未催要，你將失去自己的權利。
如果你未滿18周歲的孩子夜不歸宿，你必須對孩子進行教育，否則你就違法。
如果你和一個企業(yè)簽訂了勞動合同，你就不能隨便調(diào)動，除非你在雙方約定的試用期限內(nèi)或者企業(yè)未按合同支付你勞動報酬。
精神病人在神志清醒時犯罪，也要承擔法律責任，重要的是要有充分證據(jù)證明這一點。
喝醉酒犯罪，法律不饒你。
如果你對行政機關對你罰款、扣銷執(zhí)照、行政拘役等行為不服，你可以申請行政復議。
不管你是否年輕，都應關心你的單位是否依法參加了社會保險。
如果你遭遇飛來橫禍，如被從樓上掉下來的花盆或路邊的廣告牌砸著你或是你掉進了沒有蓋好的井而受傷，你可以將相應的管理者告上法庭。
如果你想寫遺囑，一定要注明年月日，并親手簽名。讓人代書，一定要有兩個以上的見證代書人，見證人和遺囑人都要簽名。
張志遠摘自《法律知識報》
買液晶電視要留心
眼下，17英寸液晶顯示器的價格在2200元左右，而同尺寸的液晶電視的價格卻要貴上近一倍。究其原因，是因為液晶電視機使用了比顯示器PC屏更為高檔的AV電視機專用屏。
然而，現(xiàn)在一些生產(chǎn)廠商用電腦液晶屏冒充電視液晶屏制造出液晶彩色，欺騙消費者。這主要發(fā)生在低端液晶電視上，如15英寸、17英寸液晶電視，部分企業(yè)沒有采用專業(yè)液晶電視屏，而是通過在PC顯示器內(nèi)加裝高頻接收裝置，使之達到接收電視信號的效果。這種偷梁換柱的手法使消費者在購買高端電視時只能享受“低端效果”。
如何鑒別兩種液晶屏呢？家電賣場的銷售人員告訴筆者一個快速鑒別的辦法：通常用PC屏生產(chǎn)的液晶電視，人在距離5米開外明顯感覺屏幕發(fā)黑。
曉霞薦自《工人日報》
自制漱口水
將大約二杯水煮沸，然后加入一塊桂皮，煮上5分鐘。冷卻后，用一個干凈瓶子裝上，就成了自制的漱口水。桂皮能消除引起口氣的細菌，讓你和其他人的親密接觸不再可怕。
倪早菊摘自《家庭保健報》
電飯鍋“披”毛巾省電又省錢
用電飯鍋燒飯時，在上面蓋一條毛巾可以減少熱量損失。另外，在做米飯時，當米湯沸騰后，將按鍵抬起利用電熱盤的余熱將米湯蒸干，這樣可以大大節(jié)約用電。
專家介紹說，為了節(jié)電，做飯時要充分利用電飯鍋的余熱。在煮飯時，可在鍋沸騰后斷電7分鐘~8分鐘，再重新通電。電烤箱也是同樣的道理，在用電烤箱爆花生米等時，可提前斷電5分鐘~6分鐘再開箱取出。
另外，電飯鍋的電熱盤表面與內(nèi)鍋底如有污漬，應擦拭干凈或用細砂紙輕輕打磨干凈，以免影響傳熱效率。專家介紹說，最好用定熱式電飯鍋，因為它比保溫式電飯鍋少用電。
有些人認為做飯用功率小的電飯鍋省電，其實不然。實踐證明，煮1公斤的飯，500瓦的電飯鍋需30分鐘，耗電0.27千瓦時；而用700瓦電飯鍋約需20分鐘，耗電僅0.23千瓦時，功率大的電飯鍋，省時又省電。
劉誼人摘自《山西婦女報》
巧除衣服上的圓珠筆油
有些時候，我們的衣服難免會沾上像墨漬、果汁、圓珠筆油等污漬。如果不管是什么污漬，統(tǒng)統(tǒng)放進洗衣機里去洗，有時非但洗不干凈，反而會使污漬擴大。因為每種污漬的化學成分不同，所以它們的特性也就千差萬別。
怎樣才能除去衣服上的圓珠筆油？
1.洗發(fā)液+白醋：用洗發(fā)液浸透污處，再用刷子蘸上白醋輕輕擦洗。
2.酒精+肥皂：用刷子蘸上酒精刷洗，等污漬擴散后，再把衣服泡在冷水中，抹上肥皂進行清洗。
3.牙膏+少量肥皂：先將有污漬的地方用冷水浸濕后，再涂些牙膏，抹少量肥皂輕輕搓揉。
4.牛奶：把牛奶燒開，在衣服下墊一塊毛巾，用一團棉花蘸上熱牛奶在圓珠筆油漬處涂擦，直到油漬消失。
5.用香蕉皮擦拭圓珠筆油漬
其實去掉衣服上的圓珠筆油漬還有一些化學方法，比如用苯、四氯化碳或丙酮輕輕擦拭都可以除去衣服上的圓珠筆油漬。
阿菊摘自《山西婦女報》
電池保存法
干電池如果保存不當，會出現(xiàn)漏電的現(xiàn)象。怎樣才能讓電池長期保存電量呢？
首先我們點燃蠟燭使其熔化，由于電池負極要比正極更為平坦，所以把熔化后的蠟燭均勻地涂抹在電池的負極上，然后把它們放置在干燥通風的地方晾干，這樣就可以有效地避免漏電現(xiàn)象的發(fā)生。這是因為在空氣中的電池會和空氣中的水分產(chǎn)生氧化還原反應，導致漏電。而在電池的負極涂上蠟后起到了絕緣作用，這樣，我們出差、旅游存放備用電池時，就可以有效地保存電池的電量。使用前，只要先用指甲輕輕將蠟燭膜摳掉就可以了。
鐘應平摘自《山西婦女報》
手術前不能吃的食物
大蒜
可抑制血小板凝集功能，同時纖維溶解系統(tǒng)功能亢進，致使術中和術后不易止血。另外，大蒜有可能造成手術過程不明原因血壓下降。因此，至少在手術前7天就應停止吃大蒜。
杏仁
白果和相關藥物，都可抑制血小板功能，容易引起術中和術后出血。至少在手術前36小時停止攝取。
人參
可引起手術過程出現(xiàn)低血糖，抑制血小板凝集作用，妨礙凝血。因此，至少在手術前7天停止使用。
麻黃
含麻黃的藥物，盡管量很少，也應在手術前2天停止使用。
陳昌喜摘自《天津老年時報》
小小枕頭病菌多
英國研究人員發(fā)現(xiàn)，數(shù)百萬的真菌孢子就在我們的枕頭里。
枕頭中最常見的曲霉菌最有可能引發(fā)疾病。曲霉菌是導致白血病和骨髓移植病人死亡的一個主要的傳染因素。對于患有哮喘病的成年人來說，這種真菌也會使他們的病情惡化。研究人員對枕頭里的材料取樣研究后發(fā)現(xiàn)，每一克枕頭材料里就有幾千個真菌孢子，平均每只枕頭里含有100萬個以上的真菌孢子！
曲霉菌是一種很常見的菌類，它們隨空氣游走，在地窖、家庭花盆、肥料、電腦等里面也經(jīng)常發(fā)現(xiàn)。曲霉菌引發(fā)的曲霉病主要出現(xiàn)在肺和竇道處，但也可能擴散到大腦等其他器官。
法院多方“護農(nóng)、便民”深受農(nóng)民歡迎版權所有，全國公務員共同的天地!
××*法院以開展黨員先進性教育活動為契機，立足于為群眾辦實事、解難事，充分發(fā)揮人民法庭的職能作用，切實加強涉農(nóng)審判工作，深受農(nóng)村牧區(qū)群眾的歡迎。
一是采取多種方式，推廣便民訴訟。在農(nóng)忙季節(jié)，法官經(jīng)常深入田間地頭或農(nóng)民家中了解情況，利用中午和晚上的時間開庭審案，既不影響農(nóng)活，又利于案件的調(diào)解結案。特別在調(diào)處土地承包糾紛時，針對當事人對立情緒和審執(zhí)難度大的特點，配合鄉(xiāng)、村、社，能訴前調(diào)處的盡量訴前調(diào)處；對立案后的土地承包糾紛能調(diào)解的，先行調(diào)解；能先予執(zhí)行的，及時作出先予執(zhí)行；能當庭審判的，當庭宣告判決。同時，積極開辟立案綠色通道，采取涉農(nóng)案件口頭立案、電話立案、上門立案等形式，積極推行巡回審理，就地開庭，當庭審判，減少當事人來回奔波，避免延誤農(nóng)時，極大地方便農(nóng)牧民參加訴訟，切實為當?shù)厝罕姺铡?－5月份，共夜間和中午調(diào)解案件25件，訴前調(diào)解土地承包糾紛4件，訴訟調(diào)解土地承包14件。口頭立案、電話立案、上門立案共計40余次，巡回審判20余次，當庭審判率達到50%以上。
二是開展送法下鄉(xiāng)活動，提高群眾法律意識。旗法院集中開展法律宣傳、發(fā)放法律圖書資料、法律普及展覽、政策法規(guī)宣傳等活動，普及人民群眾的法律常識。1—5月份，全院共舉行10余次法律進農(nóng)村社區(qū)活動，深入集鎮(zhèn)和村社以案釋法，提高了村民知法、守法意識。
三是落實司法救助措施，體現(xiàn)司法為民。法院對涉及老弱病殘、婦女兒童、外地民工等生活困難的案件，在訴訟費的收取上視情況予以減、緩、免，積極開展司法救助工作，讓那些合法權益受到侵害但經(jīng)濟上確有困難的群眾打得起官司。1－5月份，共依法為當事人減、緩、免訴訟費10萬元。版權所有，全國公務員共同的天地!
四是開展扶貧幫困活動，實踐先進性要求。為切實體現(xiàn)“黨員受教育，群眾得實惠”，法院積極開展“一聯(lián)三幫”活動，努力實踐先進性要求。院黨組幫扶農(nóng)村貧困戶1500元，幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。全院環(huán)節(jié)以上黨員干部與16名成績優(yōu)異的貧困學生結成幫扶對子，共資助4300元，切實保障這些孩子順利完成九年義務教育。
__市現(xiàn)有人口520萬，女性約為249萬，15-64歲的人口約占71%，全市184個行政村，農(nóng)村婦女勞動力多。隨著適度規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村勞動力需轉移到其他產(chǎn)業(yè)的人數(shù)逐年增加，省農(nóng)村婦女勞動力培訓項目，每年幫助1600余名農(nóng)村婦女勞動力參與培訓，其中76%實現(xiàn)轉移就業(yè)，項目的實施得到各級婦聯(lián)和農(nóng)村婦女的支持和好評。
__婦聯(lián)自2012年以來，每年承接省農(nóng)村婦女勞動力轉移培訓項目48萬元，培訓1600人次，總計144萬元和4800人次，項目實際完成培訓人數(shù)4557人次，培訓后就業(yè)人數(shù)為3460人次，實際補助標準600元/人，獲證人數(shù)1375人，獲證獎補資金為200—600元/人不等，平均月320元/人，地方補助資金為44.1萬元，培訓轉移就業(yè)率76%。省財政每年撥付的48萬元資金，其中40萬元按照每縣10萬元額度直接到__縣、__縣（現(xiàn)區(qū)劃調(diào)整為__區(qū)）、__縣、__縣財政財政專戶，8萬元由市財政局轉撥區(qū)財政局。部主資金嚴格按照“專款專用、確保效益、與職業(yè)鑒定相結合”的使用原則，由各縣區(qū)婦聯(lián)摸底農(nóng)村勞動力培訓需求，委托省級定點培訓機構開展培訓，主要培訓項目有電動縫紉工、家政服務員、電子操作工、保潔員、食用菌培育技術、電腦刺繡、創(chuàng)業(yè)培訓等內(nèi)容。
一是針對婦女需求，慎重選擇培訓項目。根據(jù)文件精神，面對各承接項目縣區(qū)婦聯(lián)認真對農(nóng)村婦女的不同需求進行摸底調(diào)查。各縣區(qū)也呈現(xiàn)出不同的特點，__縣農(nóng)村婦女傾向于在家口就業(yè)，一是縣域的企業(yè)較多，二是方便照顧家庭，__縣農(nóng)村婦女更喜歡做家政、月嫂，學成之后都喜歡到蘇州、上海等地打工就業(yè)，海州區(qū)婦女更希望依托白虎山批發(fā)市場開始創(chuàng)業(yè)，包括電子商務創(chuàng)業(yè)。婦聯(lián)和培訓機構根據(jù)培訓項目的不同需求和培訓時間的需求，制訂培訓計劃，重點舉辦符合大量用工需求的工種，如電動縫紉工、家政服務員、電子工、生產(chǎn)線操作工等。
二是認真篩選培訓機構，提升培訓就業(yè)率。縣區(qū)婦聯(lián)通過與當?shù)厝松缇致?lián)動，從辦學資質(zhì)、辦學場所、師資力量、 推薦就業(yè)等相關方面進行考量，嚴格按照“師資力量雄厚、教學環(huán)境優(yōu)美、授課能力卓越”的要求選擇合作單位，市婦聯(lián)逐一對培訓機構進行了走訪和檢查，查看機構的培訓資質(zhì)、師資配備、授課經(jīng)歷、學員反饋等內(nèi)容，各縣區(qū)選擇的黃川鎮(zhèn)勞動所、卓越職業(yè)技能培訓學校、惠民就業(yè)培訓中心等資質(zhì)全、信譽好、教學棒的機構培訓實施項目。
三是積極服務對接，開展點單培訓。近年來，__市婦聯(lián)敏銳地發(fā)現(xiàn)當前招聘就業(yè)市場出現(xiàn)了“招工難”和“就業(yè)難”的“兩難”現(xiàn)象，尤其需要女工較多的企業(yè)，這種情況更加明顯，原來企業(yè)希望招聘進廠就能上手工作的熟練工，而農(nóng)村婦女勞動力有缺乏必要的勞動技能。婦聯(lián)系統(tǒng)為解決這個“兩難”問題，積極走訪企業(yè)，結合農(nóng)村婦女勞動力轉移培訓，實施“訂單式”培訓，幫助企業(yè)培訓婦女，考核合格直接進廠工作，如__區(qū)永盛玩具廠，已為其輸送200余名女工，2015年正在新建廠房擴大生產(chǎn)，我們將繼續(xù)加強合作，開展訂單式培訓。
四是監(jiān)督培訓支出費用，促進資金使用到位。省農(nóng)村婦女勞動力培訓補助資金給農(nóng)村婦女帶來很大的收益，__市婦聯(lián)對資金的使用和管理上要求非常嚴格，要求各承擔培訓單位提前一周報送培訓計劃，包括開班時間、地點、培訓項目、參加人數(shù)、課時安排、師資安排、班期聯(lián)系人等，市婦聯(lián)組織不定期抽查，所有培訓實施結束后，按照要求提交臺賬到財政部門申領補貼資金，不能按期、按質(zhì)、按量完成任務的，堅決不予支付。在2014年省婦聯(lián)《關于印發(fā)<農(nóng)村婦女勞動力培訓補助資金管理辦法>的通知》下發(fā)以來，市婦聯(lián)及時傳達文件精神，要求各級婦聯(lián)和培訓機構，嚴格按照文件要求要求建立嚴格的培訓實施方案、健全的培訓臺賬資料、規(guī)范的資金申報流程，宣傳費用控制在5%以內(nèi)，嚴禁發(fā)送工作人員的加班費、交通費和培訓機構的基礎建設或培訓條件改善等，確保農(nóng)村婦女勞動力培訓資金用好用實。
農(nóng)村婦女勞動力專業(yè)補助資金的實施，切實幫助了轉移就業(yè)農(nóng)村婦女學到了一技之長。在過去的培訓實施中，主要圍繞技能進行培訓，課程設置相對單一，不夠全面，不夠立體。
1、農(nóng)村勞動力培訓獲證難。農(nóng)村婦女普遍呈現(xiàn)學歷低、文化程度低的情況，特別是35歲以上的農(nóng)村婦女，初中以上文化程度的進展16.7%，又常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，缺少讀書、寫字的氛圍，參加培訓學習操作技能通過率達到99%，希望通過職業(yè)鑒定，難度較大，尤其是筆試成績很難及格。
2、技能培訓需求在減少。隨著社會的發(fā)展，勞動密集型企業(yè)正一步步走向智能化，用工需求固然會逐步遞減。近年來，小微創(chuàng)業(yè)項目如雨后春筍般勃勃生長，更多婦女把目光投向了小資本投入的創(chuàng)業(yè)項目。婦女不再需要承擔大額創(chuàng)業(yè)的風險，小項目啟動，用小雪球敲開致富大門。在走訪海州區(qū)
60名農(nóng)村婦女中有42名希望能學習創(chuàng)業(yè)相關知識，因此在今后的培訓項目選擇時，將更多考慮創(chuàng)業(yè)培訓課程的融入，把單一課程立體化，增加自主選擇性。3、法律法規(guī)知識需求大。依法治國是大勢所趨，我國法治體系的不斷完善，也要求新型女性具備相應的法律常識。《勞動法》《女職工勞動保護特別規(guī)定》等法律法規(guī)、典型案例分析要在參加培訓婦女中得大廣泛學習與傳播，讓新型女性學法懂法用法。
4、現(xiàn)代技術應用受青睞。在培訓課中，很多學員，提出要了解更多電腦、手機的應用培訓，現(xiàn)代生活、娛樂都不開電腦、手機，因此融入接地氣的信息培訓課程也必將得到參培女性的青睞。開設信息培訓課程，不僅能提升參培婦女的自信心，緊跟時代潮流，還能讓她們在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的道路上更加順利。
李陽家暴或因自卑
近日，李陽家暴之事掀起了巨大的波瀾。沈陽都市綠洲心理咨詢中心副主任、國家二級心理咨詢師裴瑾瑩說：關于李陽家暴的原因，至今尚沒有警方和專家的說法，但依據(jù)媒體的透露，分析起來可能性有三個：
一.自卑帶來的控制欲。李陽曾自述“因一次理療意外而導致極度自卑”，如這種說法真實，我們可推測，李陽的自卑情結會導致強烈的控制欲，尤其是當面對的是原來是他老師的各方面都很出眾的KIM（李陽妻子），更會試圖通過控制對方來肯定自己。
二.李陽并不愛他的妻子。有媒體采訪李陽時問：你曾說，并不愛KIM，和她在一起只是為了研究美國教育。李陽這樣回答：我跟她剛在一起時的確不愛她，這些話讓她十分痛恨。以前類似沖突很多，也動過手，第一次這么嚴重，完全失控，這是多年累積下來的。從這些只言片語中我們能看到一個情感并不融洽的夫妻關系，且李陽多年在外奔波，留下妻子帶著孩子不請保姆在北京生活。如果有愛，如果愛得深，怎能只顧工作賺錢，不顧愛妻呢？
三.原生家庭粗暴的教育方式奠定了家暴的人格基礎。李陽被采訪時說“父母對我還是很粗暴的，打擊性教育”，他似乎有些“懷恨在心”，“小時候學的都是各種毆斗事件”，“母親是一個很怪異的人”。粗暴的父親，怪異的母親，不和睦的家庭，為李陽學會用暴力解決問題的方式提供了模仿的條件，也奠定了家暴的人格基礎。
家庭暴力發(fā)生率很高
根據(jù)全國婦聯(lián)調(diào)查，在二億七千萬個中國家庭中，百分之三十存在家庭暴力。近年，我國嚴重家庭暴力有增多趨勢，因家庭暴力導致離婚和人身傷害事件增多。統(tǒng)計數(shù)字表明，大約每年有十萬個家庭因家庭暴力而解體。最常見的家庭暴力有以下三種類型：
一身體傷害。如毆打、體罰，超重、超時的體力勞動等；
二摧殘精神健康，如威脅、恐嚇、限制人身自由、造謠、侮辱等；
三暴力性犯，主要指不顧對方的精神和身體等情況，在違背對方性權利的情形下，采用暴力強行與之發(fā)生性關系。
裴瑾瑩表示，還有一種更隱蔽性的暴力――冷暴力。表現(xiàn)形式多為冷淡、輕視、放任、疏遠和漠不關心，致使他人精神上和心理上受到侵犯和傷害。
一味妥協(xié)讓家庭暴力“滋生”
事實上，大部分婦女一味的忍讓和妥協(xié)，使得打架、爭吵漸漸演變成家庭暴力，最終導致家庭悲劇發(fā)生。裴瑾瑩說：很多人有男尊女卑、大男子主義、夫權思想；另外，婦女、兒童、老人沒有經(jīng)濟收入或經(jīng)濟收入低，在家庭中處于被支配的地位；還有就是教育落后，法律意識淡薄等。
另外，精神方面的疾病也是造成家庭暴力產(chǎn)生的重要因素。
1.人格障礙占家庭暴力的1/4，其中以型人格障礙和沖動型人格障礙居多。型人格障礙病人不僅是家庭暴力的實施者，且是社會暴力的制造者。他們不僅常毆打妻子或孩子，還威脅配偶不得離婚。沖動型人格障礙常為一些瑣事大發(fā)雷霆，進而出現(xiàn)暴力行為。而他們的配偶一旦提出離婚即痛哭流涕或以死相要挾。
2.情感障礙中的躁狂癥病人通常無暴力行為，只是在病情嚴重發(fā)作時有暴力傾向，易較快消失。抑郁癥患者的暴力行為后果較為嚴重，多可發(fā)生兇殺或自殺現(xiàn)象。
3.精神分裂癥患者在幻覺、妄想的支配下，可出現(xiàn)嚴重的暴力行為和自殘行為。
4.更年期精神病以女性居多，暴力行為也常見于女性。嫉妒妄想是更年期精神病的主要癥狀。她們因無中生有地懷疑丈夫另有新歡而不斷地辱罵和毆打自己的忠實伴侶。
5.經(jīng)前期綜合征也是引起家庭暴力頻繁發(fā)生的主要原因。綜合征病人會挑起家庭爭端。
裴瑾瑩說，除了精神疾病外，人們在某一時期出現(xiàn)的心理問題或心理障礙也是家庭暴力的重要因素，如外遇等。
暴力家庭孩子今后也更易暴力
裴瑾瑩說：家庭暴力嚴重危害著家庭成員的身心健康，對被施暴者的身體、心靈、人格都有破壞性的傷害，更是造成社會不穩(wěn)定、不和諧的重要因素之一。
家暴中，對婦女的家庭暴力占多數(shù)。由于“家丑不可外揚”，許多婦女在遭受家庭暴力后，顧慮重重，屈尊忍讓，遮掩，妥協(xié)，一般這樣的婦女會經(jīng)歷驚訝、討好、無助、絕望的心理過程。她們帶著被家暴的憤怒、恐懼，還要在外人面前裝作幸福，掙扎、糾結、羨慕別人家庭、自責自罪的感覺始終充斥著內(nèi)心。同時對以后的生活充滿了擔憂，不知道這樣的忍耐能否換回浪子回頭，更不知道家暴升級該如何面對，往往要承受著身體和心理雙重的巨大折磨。
而在充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中成長起來的子女，大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙。長大后，如其心理得不到及時診治，很可能成為新的家庭暴力的實施者，據(jù)統(tǒng)計，在家庭暴力中成長的孩子，今后使用暴力的概率是一般家庭中孩子的15倍，有的人甚至會成為敵視社會、報復社會的人。
對待家庭暴力要“零容忍”
裴瑾瑩說：對待家暴應采取零容忍的態(tài)度。家庭暴力的施暴者以強者自居，實際上內(nèi)心很軟弱，他們用這種方式震懾對方，達到控制的目的。被家暴者如果忍讓，會增加對方氣焰，所以要及時采取必要措施加以制止，如開家庭會議，求得居委會、婦聯(lián)的幫助等。重新審視那種“家丑不可外揚”的觀念，維護著虛偽的幸福而不求助，不解決，又何談溫馨家庭，必要時用法律武器保護自己。
當然，我們最好要避免家庭暴力的發(fā)生。裴瑾瑩表示，預防家暴的首要辦法就是對對方的性格、遺傳因素、重大事情經(jīng)歷要了解。其次，要重視婚姻內(nèi)的相處技巧，懂得沖突是必然的，但解決沖突是永久的話題，要彼此了解對方的性情特點，深層尊重，學會傾聽、鼓勵、溝通，用真誠的方式進行溝通。第三，男性要克服大男子主義。而女性在做事過程中，既要考慮到對方，又要照顧到自己內(nèi)心的需求，設立這樣一道心理底線，經(jīng)常衡量、維護，增強自我的保護意識。第四，積極交往，建立朋友間的女性維權保護網(wǎng)。借助朋友、家人的力量保護自己。第五，懂得必要的法律常識，借助法律武器維護自己權益。
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[關鍵詞]女工組織 安全生產(chǎn) 巾幗作用
中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）30-0339-01
煤炭企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)決定了女工數(shù)量不可能占有很大的比重，但絕不是說女工工作可有可無。女工工作做得好，不但可以提高企業(yè)的凝聚力和工作效率，加強企業(yè)精神文明建設，同時還可以實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標，促進安全效果的持續(xù)穩(wěn)定和安全工作的健康發(fā)展。女工也可以說是煤礦行業(yè)大力發(fā)展的“半邊天”，女職工對企業(yè)的發(fā)展直接起著舉足輕重的作用。隨著企業(yè)改革不斷的深入，女職工將面臨著改革開放的新挑戰(zhàn)，同時也將面臨著新的機遇。
一、維護好女職工的合法權益不受侵害
當前，維護女職工的合法權益最主要就是維護女職工的經(jīng)濟權益。煤礦工會組織要切實履行好自己的基本只能，以維護好女職工的勞動安全、社會保障、工資分配等幾個方面的權益為主要基礎，以這種維護女職工的特殊利益為切入點，認真開展好維權工作。很多人對法律并不清楚，因此，對她們進行普法教育就顯得很重要。不僅要組織女員工去學習《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等法律常識，還要關注涉及女職工切身利益的改革和方案，并堅決實施，從而使她們能真正的提高起積極性，全身心的投入到工作中去。
二、提高女職工的綜合素質(zhì)
提高煤礦女職工素質(zhì)，加強安全措施。煤礦的安全問題不僅要諸多領導、男職工去思考與注意，女職工起到的作用也是必不可少的，市場經(jīng)濟向女職工提出了挑戰(zhàn)，也帶來了機遇。從長遠看，機遇大于挑戰(zhàn)，在市場經(jīng)濟下并不排斥婦女，而是采取優(yōu)勝劣汰，隨著勞動用工制度的改革，煤礦業(yè)結構的調(diào)整和女職工素質(zhì)的提高，行業(yè)將為女職工提供更多的機遇，使女職工能在煤礦業(yè)里找到自己合適的位置。但是，我們必須清醒的看到，計劃經(jīng)濟時期長期實行的“統(tǒng)包統(tǒng)配”就業(yè)制度，使許多婦女形成了“等、靠、要”的心理定式，這已完全不適應新形勢的需要。在新的經(jīng)濟體制下，很多用人單位在招聘中有了自，其中就包括煤礦業(yè)，對應聘人員提出種種要求，這時，性別歧視就表現(xiàn)的較為明顯。這就要求女職工必須樹立主體意識、競爭意識、風險意識，提高自身的心理、思想、科技文化素質(zhì)，努力撐起“半邊天”。素質(zhì)、能力提高了，女職工能適應煤礦安全的需要，同時，素質(zhì)、能力提高了，也能為煤炭事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻。
三、培養(yǎng)女工干部能發(fā)揮最大潛能
一個企業(yè)和單位的領導的能力如何，將直接體現(xiàn)這個企業(yè)的現(xiàn)狀和未來的潛力。在煤礦行業(yè)里，因為存在著女工，而女工組織如果讓男工代表去領導，會有很多不便的地方，因此，必須選一個女工代表來維護女工的合法權益。當然要想選得這個代表具有很好的號召能力和組織能力，就必須公開的競聘，選擇一個絕大多數(shù)女工都認可的領導，這樣，不但可以使選擇出來的代表令大家對都信服，同時，公開的競聘還能體現(xiàn)出尊重女職工。然后，讓選出來的那些具有熱愛女工工作、有事業(yè)心、有責任感的女同志去領導煤礦女工，將為煤礦的安全工作起到事半功倍的作用。
四、完善機制并重視女工組織工作
從客觀方面來講，有些煤礦女職工整體奔波于工作和家庭之間，肩負著妻子、母親和工作人員的職責。在家里，丈夫要求妻子在事業(yè)上是個賢內(nèi)助，生活上是個依靠；孩子要求母親在生活上像保姆，在學習上老師；在單位里，領導則要求女工的能力要強，責任心要強。在這種情況下，女工的負擔就會明顯的重于煤礦上的男工，煩惱和挫折也就會大大增加。因此，在工作上，領導必須重視女工的權益，而這是從健全的組織機構去體現(xiàn)。沒有健全的組織機構，女工的工作肯定就會很難開展，同時，她們的權益肯定也會很難得到保障。所以，企業(yè)女工的工作一定要做到組織健全，在工作上有章可循、有法可依，基層的干部也要根據(jù)實際情況，靈活的建立起健全的女工組織機構，確保煤礦女工的合法權益，保證煤礦的女職員沒將自己真正的融入到組織中。
四、開展娛樂活動，激勵女工努力工作
工會女工工作要圍繞安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，安全文化的深入推進，組織女職工開展豐富多彩的文體活動，不但能豐富女工文化生活，增強女工隊伍的凝聚力和向心力，陶冶女工的情操，更好激勵女工頑強工作。要通過集思想性、知識性、趣味性、藝術性于一體、女職工所喜聞樂見的活動，在潛移默化中培養(yǎng)女職工堅強的意志和集體主義觀念。
根據(jù)煤礦工作的特殊性，組織女工開展安全文藝演出、“四自”演講賽、井口慰問，舉辦歌詠比賽、健美操比賽、手工編織、繪畫、攝影、書法以及安全囑托的作品比賽等多種文體活動，能有效地調(diào)動她們的積極性，不僅活躍女工業(yè)余文化生活，豐富了企業(yè)文化的內(nèi)涵，激勵女工頑強的工作精神，也可以促進企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。
五、繼續(xù)做好結對幫扶工作
論文關鍵詞 城市外來女性 女性犯罪 權益保障
一、城市外來女性的界定
外來人口是與我國目前的戶籍管理制度密切相關的概念。外來人口指的是不具有實際居住地常住戶口，但卻在某地長期和短期滯留的人員。從字面上看，外來女性顯然是女性人口與外來人口的交集，可以理解為外來人口中的女性。筆者認為，界定城市外來女性犯罪時確定的區(qū)域范圍不宜過大，應與目前外來（暫住）人口管理確定的范圍一致。因此，以地級以上的市作為劃分是否外來人口的區(qū)域標準比較適當。因為，城市是外來人口的流動結點，是吸引外來人口的焦點，越大越開放的城市外來人口所占的比重越大，來自地市以外的省內(nèi)其他地區(qū)的人口占了很大比重，一般大于或等于省外流入的人口，以省為標準界定外來人口難以準確把握外來人口及其犯罪的情況，不利于外來人口犯罪的研究及控制。
二、城市外來女性犯罪的特征
隨著女性參與社會生活程度的加深、女性社會地位和受教育水平的不斷提高，包括我國在內(nèi)的多個國家女性犯罪問題，已成為公眾普遍關注的社會問題。女性流動人群的價值觀念在各種沖擊中變化大，行為失約、道德失范導致部分外來女性誤入歧途，外來女性犯罪在急劇的社會變遷中出現(xiàn)了許多新情況。女性自我防控能力低，依賴性較強，尤其是女性外來人員，在老鄉(xiāng)、親戚的不良影響和引誘下，容易走上犯罪道路。
（一）主體特征
1．從年齡結構看，城市外來女性犯罪的年齡結構以18歲至40歲的中青年為主體。中青年女性精力充沛，面臨著工作、生活、社會等各方面的壓力，處理不好易引發(fā)各類犯罪。尤其是女性在該年齡階段普遍存在的不同程度的嫉妒心理，少數(shù)表現(xiàn)為心胸狹窄，不易暴露思想，情感脆弱，遇到問題內(nèi)心矛盾多、疑心重，被追究刑事責任之后也會成為影響女性罪犯改造的心理障礙。
2．從文化結構來看，城市外來女性犯罪者文化程度普遍低，文盲、半文盲占很大比例。她們當中的一些人之所以犯罪，與她們的愚昧有很大關系，她們文化層次低、法制觀念淡薄。心理學研究證明，這類女性具有性情暴躁、文化水平低、控制能力不強等特征，不善于用理智去控制自己的情感，對一些社會現(xiàn)象和個人行為往往缺少正確的理解和判斷。
3．從職業(yè)身份情況看，城市外來女性犯罪中無業(yè)人員、農(nóng)民占據(jù)較大比例。大多數(shù)女性罪犯無一技之長和謀生手段，且不愿從事收入不高或比較辛苦的工作，加上法律意識淡薄，在生活陷入困境時，容易走上犯罪道路。
（二）行為特征
1．從犯罪的形式看，城市外來女性由于生理特點因素，所實施犯罪行為往往依附男性或犯罪團伙，在犯罪中充當配角。但社會的轉型使女性角色的變遷在新的歷史時期呈現(xiàn)出新的特點，女性犯罪也因社會背景和歷史條件的不同，而顯現(xiàn)出不同的特質(zhì)。近年來，女性單獨犯罪呈現(xiàn)升高趨勢，女性犯罪行為越來越具有獨立性。
2．從犯罪類型上看，城市外來女性犯罪中，普通刑事犯罪比例大，危害公共安全方面的犯罪所占比例較小。外來女性的暴力程度比男性弱，但比本地女性強。男性在面對沖突時，多采用直接暴力，而女性往往采取間接的、比較隱蔽的方式。如女性在詐騙案中，時常利用色相引誘，或扮演弱者博取他人同情，使受害者失去警惕。女性犯罪涉及殺人、搶劫等暴力時，往往避開刀槍打斗的血腥場面，采用麻醉、投毒或雇傭男性幫手等手段。
三、城市外來女性犯罪的原因
筆者認為，應結合社會實際從多角度觀察分析犯罪。犯罪原因有犯罪者的內(nèi)部原因和外部原因，內(nèi)部原因即為犯罪者的個體原因，指“引起和影響犯罪行為發(fā)生的犯罪人個人方面的原因，它包括犯罪的生理條件和心理因素。”外部原因即為社會原因，主要有政治、經(jīng)濟、文化、人口、社會管理、人文環(huán)境和自然環(huán)境等因素。
（一）社會原因
1．社會地位的變化。從社會層面來說，外來人口涌入城市，游離于本土社區(qū)之外又與新居城市社區(qū)高度隔離，他們對城市缺乏認同感、歸屬感，難以融入所在城市的生活，加上常遭遇就業(yè)難、收入低、工作權益受損等情況，以及健康權、子女受教育權、生命保障權、平等工作權和社會福利待遇等權益受損或受到不平等的社會壓抑，強烈的剝奪感往往會成為犯罪的導火索。
2．落后的社會管理體制。社會轉型期，社會管理體制還不健全，目前對外來人口缺乏科學的管理和服務引導，造成實際的無組織狀態(tài)。對外來女工的合法權益無法維護，一旦失業(yè)再就業(yè)非常困難，政府又缺乏相應有效的社會保障及救助機制，致使一些外來女性為生活所迫，走上了詐騙、盜竊等犯罪道路。
3．貧富懸殊。貧富分化的加劇是導致犯罪的重要原因。中國有著長期的“不患寡而患不均”的思想傳統(tǒng)，女性天性比較敏感，她們對貧富懸殊的感受會更強烈。再加上失業(yè)問題的存在，使城市外來女性在流入地無依無靠，沒有基本的生活保障，其生存面臨危機時很容易滋生對社會的不滿和反社會行為，從而引發(fā)犯罪。
（二）自身原因
1．匿名狀態(tài)的刺激。外來女性事實上處于一種“匿名”狀態(tài)，高度的匿名狀態(tài)，使置身于陌生環(huán)境中的外來女性對他人和周圍環(huán)境都無法產(chǎn)生一種切身的責任感和道義感，加上外在控制力的降低，使得她們更易于從事一些在家鄉(xiāng)或熟悉的環(huán)境中所不為的行為。在芝加哥的社會學家看來，“人們愈是彼此缺乏聯(lián)系、隱姓埋名，社會解組的程度愈高，越軌行為就愈多。”這就是許多表現(xiàn)良好，沒有犯罪前科的女性犯罪的重要原因。即使做了違法犯罪的勾當，也不會被熟人知道，人的道德羞恥感由此淡薄，長年積累，最終導致道德羞恥感、社會良知的喪失。
2．適應社會能力較差。許多外來女性進城后難以融入城市生活，產(chǎn)生強烈的陌生感與孤獨感，對情感的需求和依賴性比本地女性更強。另外，外來女性離開家人在外打工，在公司受了欺負、委屈，無處訴說，容易產(chǎn)生抑郁等消極情緒。許多外來女性罪犯在犯罪前都有一個緩慢的積淀過程，人在他鄉(xiāng)的她們，社會交往圈小，心理問題不易得到排解，從而容易誘發(fā)犯罪行為。
3．文化層次低，法律意識淡薄。由于歷史、社會和家庭等諸多因素制約，一些外來女性特別是農(nóng)村出來的女性，往往不能接受比較完整的文化教育，加之生活面的狹小，法律意識淡薄，對基本的法律常識知曉程度較低，不知道哪些是違法犯罪的事，導致在實施犯罪行為時不知道行為的嚴重性，而在受到不法侵害時也無法運用正確的法律手段保護自己。
四、城市外來女性犯罪的社會預防
（一）政府應給予外來女性等社會弱勢群體更多的制度保護
1．廢除戶籍制度的藩籬，保護基本人權。這是我國完成進步社會運動的必經(jīng)之路和必然結果，也是實現(xiàn)對弱勢群體特殊保護的前提。在我國大量存在身份歧視、所有制歧視、戶籍歧視等各種歧視的情況下，提出這一觀點非常沉重也非常必要。要消除社會保障不均衡，以及基本醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等公共服務的明顯差別，必須改革甚至廢除計劃經(jīng)濟時代形成的戶籍制度。
2．改革暫住證制度，外來人口信息電子化。首先，將暫住證的管理功能從“管卡型”向“服務型”轉變。在北京、上海、深圳等地，已經(jīng)開始了由暫住證向居住證轉軌的試點，多證并一證是戶籍管理改革的方向，居住證在設計時就已經(jīng)涵蓋了包括暫住證在內(nèi)的多種證件的功能。如果居住證的用處大了，那么外來人口就會自覺、自愿去辦，從而有利于外來人口的管理及犯罪控制。其次，在第二代身份證信息的基礎上，用居住IC卡統(tǒng)一暫住證，將外來人口信息電子化。一張IC卡可以承載多種功能，不再只是管理功能，包含了戶籍身份、居住信息、選民登記、社會保障等服務信息，便于異地人員的選舉權的實現(xiàn)及社會保障的全國統(tǒng)籌，持證者還能享受到子女教育、醫(yī)療、購車上牌、計劃生育等一系列服務。該IC卡證具備動態(tài)管理功能，政府建立人口基礎數(shù)據(jù)庫，并與政府公安、出租屋管理、勞動保障、計生等部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，提供服務的同時，也提高了控制犯罪的效率。
3．建立完善以幫助弱勢群體為重點的社會保障機制。積極推行外來人口的社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險，督促企業(yè)落實外來務工人員的工傷待遇規(guī)定，加快社會保險制度改革的步伐，保障外來女性的社會保險權益。整合勞動部門、司法部門等社會資源，通過工會、婦聯(lián)、勞動部門、司法部門等的多方合作，建立外來女性維權的綠色通道。利用各種社會資源，進一步加強對女性外來務工人員的教育和培訓，提高其綜合素質(zhì)，切實維護好外來女性的權益。
（二）構建保障城市外來婦女權益的法律體系
1．清理侵犯人權的惡法，完善人權法律保障體系。2003年“孫志剛事件”最終導致了《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢止，2005年《北京市外地來京務工經(jīng)商人員管理條例》廢止，很多地方政府取消了《外來人員就業(yè)證》、《健康憑證》等。筆者認為，法律的寬容平等能促進社會的文明和諧。解決外來人口犯罪率高的問題，出路在于良好的社會政策，而不是對人口流動設置障礙。如果政府很好地保護了外來人員的各項權利，讓他們也能享受同本地人一樣的福利和社會保障，那么城市的安全也將得到更深層次的保障。
2．對女性外來人員等弱勢群體加強立法保護。社會轉型期應建立公開、公平、公正的一整套保障合理流動的競爭規(guī)則與法律體系，保證流動在公開、公平、公正的秩序框架內(nèi)順利進行。在立法上，應該加重對侵害勞動者合法權益的用人單位和直接責任人員制裁處罰的力度，這是減少這類侵害事件的發(fā)生一個先決條件。同時，加快養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險立法，對婚外戀、包二奶、家庭暴力等不良社會現(xiàn)象，法律應當出面干預。
關鍵詞:女職工;職工工會;權益與保護
中圖分類號: 669 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)011(C)-0191-02
伴隨著社會的發(fā)展,文明程度的不斷提高,女性的地位也隨之不斷提高,其中一個最重要的表現(xiàn)就是女性勞動權益不斷得到加強,尤其是在市場經(jīng)濟不斷深入發(fā)展的局面下,廣大女職工已經(jīng)成為了一支不可忽視的重要力量。然而,由于女性相對于男性所具有的性別特征、傳統(tǒng)社會角色等因素的影響,使得女職工在日常工作中總會遇到各種困難,這非常不利于職業(yè)女性的未來發(fā)展。為了發(fā)揮女職工在工作中的獨特作用,為經(jīng)濟發(fā)展提供有效保障,科學構建企業(yè)女職工新的工作格局就成為了擺在企業(yè)和社會面前的一道重要課題了。那么究竟怎樣才能夠解決這一難題呢?
一、企業(yè)女職工工作中存在的問題
要想解決問題,首先就要找出問題,分析看來,在企業(yè)中,尤其是在勞動密集型的加工企業(yè),女職工工作中存在的問題主要有以下幾個方面;
(一)女職工工會組織不健全,作用不明顯
作為維護女職工權益,保護女職工安全的機構,女職工工會的存在具有非常重要的意義,然而在現(xiàn)實中,女職工工會卻存在著諸多問題。例如,很多企業(yè)在設立工會組織以后就認為沒必要再專門設立女職工工會了,或者說,即使有些企業(yè)設立了女職工工會,但是在工會中擔任職務的領導大部分都是兼職,而沒有配備專職女職工干部,從而使得這些工會干部無法集中精力去做女職工工作。在這種松散的組織工作狀況下,工作效率低,作用不明顯就是理所當然的了。
(二)女職工整體素質(zhì)不高
受到傳統(tǒng)思想觀念以及其他社會因素的影響,女性的學歷普遍比男性偏低,這是造成企業(yè)女職工的整體素質(zhì)相較于男性職工偏低的一個根本原因。很多女職工,由于學歷較低,文化水平不高,在專業(yè)知識和專業(yè)技能方面有很多欠缺,這在經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展,科技作用在企業(yè)發(fā)展中不斷加強的大環(huán)境下,嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展以及女職工自身的發(fā)展。
(三)女職工在適應企業(yè)改革方面的能力不夠
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,政治經(jīng)濟結構的轉變,很多企業(yè)都進行了大刀闊斧的改革,而女職工受到整體素質(zhì)、科學文化水平偏低等因素的制約,在企業(yè)進行各項改革中顯示出了適應能力不強的問題,這使得很多女職工沒有在改革中前進,反而被改革的大潮所吞沒,甚至失去了工作的機會。
(四)女職工的合法權益和特殊利益在維護和履行時存在很多困難
據(jù)統(tǒng)計,在同等工作環(huán)境和同等工作量的情況下,女性職工的待遇普遍低于男性,不光在待遇方面,甚至在用人選擇方面,女性也處于一個弱勢地位,也正因為如此,于是出現(xiàn)了很多連帶的問題,像是處在弱勢地位的女職工,在面對自己的合法權益受到侵害時,往往忍氣吞聲,不敢積極維權,甚至有些女職工的特殊利益,如女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期等也經(jīng)常得不到保障。例如,個別企業(yè)公開違反《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》,對懷孕7個月以上的女職工仍讓其加班加點,甚至安排夜班勞動,而有的企業(yè)雖然規(guī)定了女職工有產(chǎn)假,但產(chǎn)假卻少于法律規(guī)定的90天,或者對請產(chǎn)假的婦女停發(fā)工資、扣發(fā)獎金、取消福利待遇等,有些甚至利用各種借口直接解除與女職工的勞動關系,這種種的行為都嚴重侵犯了婦女的合法權益。
二、解決企業(yè)女職工工作中遇到的問題的對策
既然企業(yè)女職工在工作中遇到了那么多的問題,作為企業(yè)理所應當具有解決的義務,那么要從哪幾個方面入手呢?
(一)大力加強女職工工會組織建設,發(fā)揮其重要作用
為了加強女職工工會組織的作用,可以從四個方面入手,首先要從思想上重視女職工工會。企業(yè)要非常重視女職工工會的工作,而不是把它作為一種擺設,要加強對于工會工作的領導。其次,要加強女職工工會籌建的工作,堅持工會組建工作與女職工組織同步組建的原則,堅決做到凡是符合條件的單位和企業(yè)全部建立女職工組織。再次,在組建女職工工會的基礎上,建立一套符合實際的工會規(guī)章制度,同時還要配備專門的女職工工會干部,并加強對工會干部的培訓工作。例如組織工會干部經(jīng)常學習一些新的科學文化知識,努力接受一些新的觀點,提高工作能力,這樣才能使得這些干部能夠集中精力搞好女職工工會的工作,更好地為廣大女性職工服務。最后,還要重視思想宣傳工作,增強廣大女職工建立專門的女職工組織的意識和要求。
(二)不斷提高女職工的整體素質(zhì),加強其適應社會發(fā)展和企業(yè)改革的能力
隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,女性的學歷水平也在迅速提高。近幾年來,企業(yè)總部一級新入職的女職工學歷基本上為本科以上。然而,在一些企業(yè)里,尤其是一些老企業(yè),女職工的整體素質(zhì)還處于較低的水平。要想提高女職工的整體素質(zhì),首先就要提高她們的科學文化水平,關于這點,一方面需要女職工自己在工作中不斷為自己“充電”,努力提高自身的文化素質(zhì),另一方面,作為企業(yè),也要為職工提供各種培訓機會,例如崗位培訓、外出學習等,同時還可以發(fā)揮女職工工會的作用,工會可以組織領導女職工積極參加各種技術創(chuàng)新活動,鼓勵她們對企業(yè)管理,技術革新等方面提出合理的意見,還可以開展一些技能競賽活動,鼓勵女職工積極參與,以提高她們的技術水平和信心。對于一些實在無法適應改革要求的女職工,可以考慮給她們調(diào)換更加合適的崗位,以及進行下崗職工再培訓的工作。總而言之要通過各種辦法提高廣大女職工的整體素質(zhì),增強她們的社會競爭力。這不僅有利于女職工個人的發(fā)展,更有利于企業(yè)的發(fā)展,乃至整個社會的進步和穩(wěn)定。
(三)增強廣大女職工的維權意識和維權手段,切實保護女職工的合法權益和特殊利益
在現(xiàn)實中,有很多女職工在合法權益受到侵害時還渾然不知,這就要求我們必須對廣大女職工進行必要的普法教育,讓她們了解自己到底能夠享受哪些權益,從而更好地維護它。例如,要經(jīng)常加強女職工的法律法規(guī)的常識學習,組織廣大女職工學習《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護法》等,通過這些法律常識的學習,提高她們的自身素質(zhì)和自我保護的意識。除此之外,作為企業(yè),在制定職工福利制度的時候,要充分考慮廣大女職工的實際需要,制定一些人性化的福利制度,如發(fā)放生活慰問金、辦理女職工的安全健康保險,增加一些加班費、餐補費等。在女職工遇到重大的家庭變故,或出現(xiàn)婚姻問題時進行有效調(diào)解,以幫助她們走出生活中的困境,以更好的精神風貌投入到工作中來。同時,作為企業(yè)一方,需要掌握明確的人事資料,建立完整的特困女職工、特困單親女職工檔案,使企業(yè)在了解情況的基礎上進行有針對性的幫扶工作。企業(yè)通過一系列人性化制度和工作,大大激勵女職工的工作積極性,增強她們對企業(yè)的認同感和歸屬感。
(四)提高領導者的素質(zhì),樹立榜樣作用
在企業(yè)里,一個好的領導者要既是企業(yè)經(jīng)營的決策者,又是職工的服務者,領導者的言行舉止往往直接影響著職工的工作積極性。領導者素質(zhì)的高低往往對于企業(yè)的發(fā)展有著決定性的作用。在處理女職工的問題上,作為領導者,一定要擺正心態(tài),在充分尊重女職工的基礎上處理解決問題,努力做到以人為本,和諧發(fā)展。
作者單位:深圳市紡織(集團)股份有限公司
參考文獻:
[l]陳淮《女職工勞動保障權益維護》中國勞動社會保障出版社2005.9.1
上述情況和問題，山東省高院非常重視，號召全省法院要發(fā)揮審判職能作用，切實維護女當事人的合法權益。各級法院都采取了相應的措施，并取得了成功經(jīng)驗：首先，從法制宣傳教育入手，通過開展“雙聘”活動，舉辦“離婚學校”，通過電視直播等活動，向廣大婦女宣傳如何維護自身的合法權益；其次，通過強化庭前和庭審指導，提高女當事人的舉證、質(zhì)證和辯論能力；再次，積極推行證人作證制度，防止偽證行為；同時，認真執(zhí)行法律援助制度，為保證婦女合法權益的實現(xiàn)提供補救措施；并注意糾正審判人員在審判方式改革中的偏差，堅持當事人舉證與法院查證相結合的原則，確保婦女合法權益的實現(xiàn)。
近年來，隨著審判方式改革的不斷深入，庭審功能得到了全面加強，改變了過去法官包攬取證、庭審走形式、證據(jù)不質(zhì)證、審理案件采取暗箱操作的做法，增強了審判工作的透明度，提高了案件質(zhì)量和辦案效率，基本達到了及時平息糾紛和化解矛盾，保護當事人合法權益的目的。但是，由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，當事人的素質(zhì)參差不齊，特別是廣大婦女由于受傳統(tǒng)的社會分工影響，文化層次、法律意識相對較低，對審判方式改革的承受能力較弱。加之少數(shù)審判人員在審判方式改革的某些方面走入誤區(qū)，在訴訟活動中，一些婦女的合法權益得不到充分保護的情況還是存在的。針對這些情況，山東省法院及時采取了相應的措施，并取得了一些成功的經(jīng)驗。
一、審判方式改革中保障婦女權益出現(xiàn)的新情況、新問題
（一）女當事人舉證能力較差，影響其合法權利的實現(xiàn)
在當事人中，普遍存在女當事人文化水平低，法律意識淡薄的現(xiàn)象。她們中的一部分人習慣于將糾紛提交給法院，由法官去查明案情、分清是非、作出裁決，不懂得就自己的訴訟主張進行舉證。即使有舉證愿望也由于自身素質(zhì)的限制而無法做到。有些人即使提供了證據(jù)，其所提供的證據(jù)質(zhì)量也不高，或者盲目舉證，所舉證據(jù)不能證明待證事實；或者舉證內(nèi)容不完全，缺少關于事實發(fā)生的時間、地點、場合等必備要素或遺漏某些重要情節(jié)；或者所舉證據(jù)形式不規(guī)范，缺少舉證時間、取證人等要素，影響其證據(jù)的證明力，不利于其合法權利的實現(xiàn)。
（二）由于女當事人自身以外的原因，使一些涉及婦女權益案件的女當事人舉證困難
1、離婚案件中關于夫妻共同財產(chǎn)的范圍及數(shù)額問題，女當事人往往無證可舉
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，個人財產(chǎn)的表現(xiàn)形式日趨龐雜，不論是城市還是農(nóng)村，許多家庭在過去生活消費單一職能的基礎上，都增加了生產(chǎn)投資職能，家庭財產(chǎn)無論在形式上還是數(shù)量上，都發(fā)生了很大變化。加之銀行尚未實行存款實名制等原因，致使產(chǎn)生了大量個人隱形收入和財產(chǎn)名義權利人與事實權利人發(fā)生錯位的現(xiàn)象。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，往往男性較之女性更多更深地參與到了經(jīng)濟生活中，因而女性對夫妻共同財產(chǎn)的情況并不完全掌握，特別是男性為個體戶和私營企業(yè)主者。在離婚時，女方很難提供由男方一手掌握的財產(chǎn)情況的證據(jù)，在法院對此不作調(diào)查的情況下，對案件的處理，往往使女方的財產(chǎn)權益受到損害。
2、在男方有過錯的離婚案件中，女方對男方的過錯行為舉證困難，法院對男方的過錯情況亦不作深入的調(diào)查，不能在財產(chǎn)方面有效地保護無過錯的女方的合法權益
黨的富民政策使一些廠長、經(jīng)理或個體戶、工頭及供銷人員富了起來，他們中的一些人飽暖思欲，在外面找情人或女秘書陪伴，漸漸喜新厭舊，最后要求與妻子離婚。而女方對此雖有覺察，但往往沒有真憑實據(jù)。法院對此一般以無證據(jù)證實為由不予認定。致使女方在分割財產(chǎn)時得不到照顧。
3、在家庭暴力案件中，女性的合法權益往往因無傷情憑據(jù)及證人不愿作證而得不到有力保護
在中國漫長的封建社會里，男尊女卑、歧視婦女的行為被視為社會的倫理道德，許多女性在社會和家庭中成為男人的附屬品，得不到應有的地位和尊重。而今，社會發(fā)生了巨大的變化，黨和政府為保障婦女的合法權益不受侵害，采取了一系列措施。然而，傳統(tǒng)勢力和世俗惡習仍然根深蒂固，加之社會某種程度上對夫權的認同，使丈夫毆打妻子成為祖祖輩輩司空見慣、無人質(zhì)疑的惡習，暴力行為長期“合理”地存在于某些家庭。隨著維護婦女權益的法律法規(guī)的日臻完備和普法宣傳的不斷深入，廣大婦女反對家庭暴力的認識不斷提高，因受虐待而要求賠償及追究侵權人刑事責任的案件已不鮮見。然而，從審判實踐來看，許多家庭暴力案件由于傷情的特殊性，侵害行為的連續(xù)性以及致傷部位的隱蔽性，常使受害婦女缺乏傷情的原始憑證，特別是因侵權人與受害人生活在一個家庭中，往往沒有第三者目擊侵權過程，有的案件即使有目擊者，其亦認為是受害人的家事，不愿為受害女性作證，致使受害人舉證困難。有的案件雖有證人證言，但因無其他證據(jù)證實該證言的真實性，法院亦無法認定侵權事實，因而，常以證據(jù)不足為由駁回受害人的訴訟請求。
（三）女當事人的質(zhì)證、訴辯能力較差
質(zhì)證即當事人通過對各種證據(jù)進行直接地辨認、質(zhì)疑，揭示證據(jù)的真實性、合法性和證明效力，進而支持自己的訴訟請求或反駁對方的訴訟請求的一種訴訟活動。任何一方當事人都有權利對相對方的證據(jù)進行質(zhì)疑，并提出自己的意見和證據(jù)。從總體上講，由于女當事人的文化層次普遍較低、法律意識較薄弱，不懂得在訴訟前收集、保管證據(jù)，在訴訟中不知如何反駁對方，發(fā)言往往偏離中心問題而糾纏于細枝末節(jié)，有理表達不清。多數(shù)人因經(jīng)濟條件所限又無力委托律師訴訟。這樣，在對方當事人質(zhì)證，訴辯能力相對較強的情況下，往往發(fā)生雙方當事人的法律地位形式上平等而事實上不平等的現(xiàn)象。
（四）證人出庭作證難，偽證現(xiàn)象較嚴重，致使女當事人的合法權益得不到有力的保護
長期以來，我們的審判機關實行的是糾問式的審判方式，忽視證人出庭作證。審判方式改革提出要變糾問式的審判方式為訴辯式的審判方式。這一新的審判方式強調(diào)的是當事人和其他訴訟參與人在庭審中的重要作用。提出了要嚴格執(zhí)行當庭舉證、質(zhì)證、宣判等一整套規(guī)范化的審判制度。證人出庭作證是實現(xiàn)這些制度的關鍵所在。然而，在審判實踐中證人出庭作證難的問題相當突出，尤其是涉及婦女權益的案件，證人不愿為女當事人出庭作證，使這些女當事人的合法權益因缺乏證據(jù)或證據(jù)不足而得不到保護。這些案件的證人不愿出庭作證除了立法不完善方面的因素外，其原因主要有：1、證人的法律觀念淡薄，認為訴訟與己無關，多一事不如少一事，不知道出庭作證是公民的義務。2、知情人多為男當事人的親朋好友，街坊鄰居，擔心作證后遭親朋好友的“白眼”和“嘲笑”，背靠背提供證言尚可，與當事人面對面作證感到心理壓力太大。3、知情人懼怕男方家族勢力，特別懼怕刑事被告人出獄后打擊報復而不敢作證。4、有的證人由于貪圖私利，接受男方當事人或其親友的好處，以不作證作為交易。5、知情人所在單位因證人出庭作證影響出勤，不支持證人出庭作證。6、一些證人的心理素質(zhì)和表達能力差，擔心在法庭上語無倫次，當眾出丑而拒絕作證。7、一些擔任領導職務的證人擔心出庭作證有失身份、丟面子，只同意提供證言而不愿出庭作證。8、證人不愿出庭作證與其因作證而支出的費用及減少的收入得不到補償也有關系。
證人不出庭作證，使一些證據(jù)特別是證人證言的來源、取得方式、形成原因及過程、證人與當事人的關系等均難以質(zhì)證，加之有的證人受文化水平所限，證言辭不達意，不能準確、客觀地反映證人的真實意思表示。而人所調(diào)取的書證往往根據(jù)需要有所取舍，而證人不出庭作證，這些問題很難發(fā)現(xiàn)，導致偽證現(xiàn)象較嚴重。
偽證行為形成的原因主要是：當事人受經(jīng)濟利益的驅動，為追求額外的訴訟效益或逃避法律責任自己偽造證據(jù)；證人法律意識不強，經(jīng)不起金錢誘惑、親情感化、恐嚇威逼，為當事人提供假證偽證；有的法官綜合素質(zhì)不高，審查判斷證據(jù)的能力較低，使偽證行為有了可乘之機；對偽證行為制裁不力，沒有發(fā)揮法律的威懾作用，客觀上縱容了偽證行為。
（五）強調(diào)當事人舉證，忽視了法院調(diào)查取證，致使有的女性當事人的合法權益未得到保護
傳統(tǒng)的審判方式體現(xiàn)了國家干預主義和法官職權主義，法官幾乎包攬了案件的調(diào)查取證工作，忽視了當事人的參與作用和訴訟權利的平等保護，淡化了當事人的舉證責任。在庭審時，法官往往角色錯位，在刑事審判中控審不分，代替公訴人詢問被告人，行使控訴職能。在民事審判中，往往直接與當事人進行辯論，違反了“法官中立”的原則，損害了人民法院、人民法官不偏不倚、公正公平的形象。所以，認真貫徹“誰主張誰舉證”的原則，切實強化當事人的舉證責任，適當限制法院的調(diào)查取證權，對于擺正訴（控）辯審的角色和位置，架構訴（控）辯審的合理格局，推進審判方式改革，具有重要意義。但是，強調(diào)當事人舉證的同時也出現(xiàn)了忽視法院進行必要的調(diào)查取證的思想傾向，認為既然要實行“誰主張誰舉證”，為了保持中立，做到不偏不倚，法官就只管“坐堂聽審”，哪方當事人證據(jù)充分就判哪方贏，沒有必要搞庭外調(diào)查。致使一些文化素質(zhì)較低，法律知識缺乏，舉證能力較差和其他非主觀原因如受傷、患病等，以致舉證不能的當事人的請求，一律認定為證據(jù)不足，對其請求不予支持，使這些當事人的合法權益得不到法律的保護。
出現(xiàn)這種情況的根本原因是沒有正確地認識和處理當事人舉證和法院依職權進行必要的調(diào)查取證的關系，在審判方式改革中，從法官職權主義極端走向了當事人主義的極端。而這種做法不符合我國的實際情況和民訴法的規(guī)定。
二、針對審判方式改革以來在保障婦女權益方面出現(xiàn)的情況和問題，我們采取了以下措施：
（一）省高院重視保護婦女合法權益工作
面對新情況、新問題，省高院號召全省法院要充分發(fā)揮審判職能作用，在審判工作中貫徹《婦女權益保障法》的指導思想和基本原則，提高對維護婦女合法權益重要性的認識，增強維護婦女合法權益的自覺性。結合審判方式改革中保護婦女權益遇到的新情況、新問題，制訂出相應的措施，通過審理婚姻家庭、繼承、勞動爭議、財產(chǎn)權益、殘害婦女犯罪等案件，切實保護婦女的人身權和財產(chǎn)權。
（二）全省各級法院，均根據(jù)各自的情況，制定了相應的措施，并收到了良好的效果
1、加強法制宣傳教育，培養(yǎng)和增強廣大婦女的法律意識，提高其法律知識水平，特別加強其對舉證責任重要性的認識，提高其舉證能力和舉證的自覺性
自97年以來，各級法院都開展了“雙聘”活動，即法院聘請駐區(qū)婦聯(lián)干部為特邀人民陪審員，專門審理涉及婦女權益的案件。目前，全省已聘請1200余名婦聯(lián)干部為特邀陪審員。社區(qū)婦聯(lián)聘請法官為其法律顧問，負責有關保護婦女合法權益方面的法律咨詢服務，并定期給社區(qū)婦女講授有關的法律常識特別是當其合法權益受到侵害時如何打官司，并鼓勵廣大婦女反對家庭暴力，在受到侵害時，要及時到法醫(yī)門診進行鑒定，以保存證據(jù)。使廣大婦女的法律意識普遍增強，在訴訟中的舉證、質(zhì)證能力普遍有所提高。
-定期開辦“離婚學校”，向離婚當事人講述保護婦女權益的相關法律知識，鼓勵女當事人盡可能提供夫妻共同財產(chǎn)方面的證據(jù)或證據(jù)線索。
各級法院均結合日常審判工作，通過庭審，以案釋法，并利用電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳法律，宣傳法院正在進行的審判方式改革，提高包括婦女在內(nèi)的廣大公眾的法律知識水平和對新的審判方式的適應能力。如青島市各級法院與電視合舉辦“庭審直播”欄目，濟南市各級法院與電視合舉辦“現(xiàn)在開庭”欄目，將典型案件的審理過程進行電視直播或實況轉播，使廣大觀眾了解怎樣勝任當事人的角色，以提高其參與訴訟的能力。
利用集中排期開庭等形式，鼓勵當事人旁聽其他案件的審理，并組織一些訴訟能力較低的當事人到庭旁聽，使其通過親自旁聽，從中受到啟發(fā)，而提高其自身的訴訟能力。
2、強化庭前指導，提高女當事人的舉證能力
在立案階段，由立案庭向當事人發(fā)送《當事人舉證須知》和《提示舉證通知》，并用通俗易懂的語言明確告知其舉證責任及舉證范圍，使其了解“誰主張誰舉證”的基本原則以及舉不出證據(jù)應承擔的法律后果，并明確列舉出該類型案件的舉證范圍。如離婚案件的舉證范圍大致為：à當事人婚姻狀況的證據(jù)；á婚姻基礎方面的證據(jù)；?婚后感情情況的證據(jù)；?感情是否破裂的證據(jù)；?財產(chǎn)方面的證據(jù)；?債權債務方面的證據(jù)；?子女撫養(yǎng)能力方面的證據(jù)；?其他有關證據(jù)。并特別告知當事人可委托他人訴訟。
3、強化庭審指導，提高當事人的質(zhì)證和辯論能力
主審法官根據(jù)當事人起訴、答辯的內(nèi)容，理出雙方爭議的焦點，指導當事人出示證明自己主張的證據(jù)，指揮雙方當事人對所舉證據(jù)互相質(zhì)證。對于訴辯能力較差的女當事人在進行舉證指導時，除不失時機地主動詢問外，還引導其向對方發(fā)問或交叉詢問，以便暴露對方證據(jù)的矛盾、錯誤或不實之處，從而降低對方證據(jù)的證明力，使對方承認某些有利于女當事人的事實。同時還就女當事人所主張事實的證據(jù)向對方說明，對方不否認的，就認定女當事人的主張是真實的。在整個調(diào)查過程中，法官均適時加以引導，使整個舉證過程有條不紊。需指出的是，法官的作用，只是按照庭審程序適時地指導、引導，是居中引導，而不是直接參與，幫助一方對抗另一方。對于當事人自己不能提供的證據(jù)，只要其提供證據(jù)線索，即認為已舉證，具體證據(jù)由法院依職權調(diào)取，然后再由雙方進行質(zhì)證。在質(zhì)證過程中，允許當事人運用相關的證據(jù)、事實依據(jù)、邏輯推理來對抗對方的證據(jù)，允許當事人對證據(jù)進行辯解，把道理、情理、法理講清、辯明。在辯論階段，引導雙方當事人緊緊圍繞案件的實質(zhì)性問題，即爭議焦點、是非責任、適用法律等方面進行辯論，及時制止一方當事人打斷另一方的發(fā)言及向另一方進行人身攻擊等不正當行為，為認證打好堅實的基礎。
4、積極推行證人作證制度，防范和杜絕偽證行為
在涉及婦女權益的案件中，有一大部分是知情人由于種種原因不愿出庭為女方作證，使其合法權利得不到充分的保護。針對這一情況，各級法院均采取了相應的措施： à訂立制度，規(guī)定案件的證人除民訴法和刑訴法規(guī)定的例外情況外，一律通知其出庭作證。在立案階段，即向當事人了解有無證人及證人的基本情況，如當事人能帶證人出庭，則由當事人自行通知，否則由法院在開庭前三日書面通知證人出庭作證； á對于證人因病、殘等健康原因不能到庭的，證人路途遙遠，出庭作證確有困難的或工作性質(zhì)決定不能離崗的，以及法院認為證人到庭確有困難的其他情形，經(jīng)許可，可提供書面證言； ?提高證人出庭作證的法律意識。在送達出庭作證通知書的同時，附上證人權利義務的有關法律規(guī)定，說明保障證人及其親屬人身和財產(chǎn)安全的規(guī)定和措施，針對證人不愿作證的不同情況，分析證人的基本心態(tài)，作必要的宣傳教育工作，消除其思想顧慮；?落實證人作證的補償措施。對于證人出庭作證的補償問題，目前法律無明確規(guī)定。我省法院具體情況具體分析，分別不同情況加以處理。證人因出庭而發(fā)生的交通、誤工等費用一般由當事人承擔。對于出于社會責任感而出庭作證，自愿承擔經(jīng)濟損失的，予以提倡；對于證人要求法院出具證明，回單位報銷有關費用的，給予支持；對于證人要求法院開具出庭作證證明，以免影響其所在單位考勤、考評和評獎的，給予提供；?切實保護證人的合法權益。在庭審中，明確告知當事人及旁聽人員證人的權利不受侵犯，告誡其對證人不得打擊報復，否則，法院視情況作出相應處理。并向社會公布投訴電話，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即處理；?對于無正當理由而拒絕作證的證人，在訴訟法對此作出規(guī)定之前，為切實保護婦女的合法權益，我們采取了幾種措施：第一、對于涉及案件主要事實的主要證人，法院通知或當事人邀請均不到庭的，由法院通知雙方當事人到證人處質(zhì)證；第二、為防止證人庭審作證質(zhì)證的時間過長或個別證人不到庭而影響整個庭審活動，對于證人較多且較集中的，即在開庭之前通知雙方當事人到證人處對證人證言進行當面質(zhì)證。
證人出庭作證，既要面對法官，又要面對當事人，有效地防止了一些證人作虛假陳述和當事人偽造證據(jù)行為的發(fā)生。同時，對已經(jīng)發(fā)生的偽證行為按照民訴法和刑訴法的有關規(guī)定予以嚴厲制裁。另外，注意提高審判人員的業(yè)務素質(zhì)，特別是當庭認證的能力，引導審判人員特別注意偽證現(xiàn)象，對每一證據(jù)在認證時要查明其來源、取得方式、形成原因、證據(jù)形式、證人與當事人的關系等。及時戳穿偽證，切實保護當事人特別是女當事人的合法權益。
5、認真執(zhí)行法律援助制度，為保障女當事人的合法權益提供補救措施
要實現(xiàn)公民權利的司法保障，就必須為每一位公民提供平等的、公正的捍衛(wèi)自己合法權益的客觀條件。只有使每位公民把寫在法律條文的權利都實實在在地在現(xiàn)實生活中享有了，才可以說是在法律面前人人平等。因此，對于經(jīng)濟條件較差，無能力聘請律師訴訟，而其自身的訴訟能力又不高的女當事人，其權利的司法保障離不開法律援助制度。所以各級法院對于這些訴訟能力差，又因經(jīng)濟困難無力聘請律師的女當事人，在減免其訴訟費的同時，主動向所在地的法律援助中心尋求幫助，為保障其合法權益提供補救措施。幾年來，經(jīng)法院聯(lián)系而為女當事人提供法律援助的律師全省已達數(shù)百人。這一措施有效地保障了這些案件中女當事人合法權益的實現(xiàn)。
6、及時糾正少數(shù)審判人員在審判方式改革中的偏差，堅持當事人舉證與法院查證相結合的原則，確保婦女權益的實現(xiàn)
本屆上海“為了孩子”國際論壇，以“兒童權益保護與社會責任”為主題，探討現(xiàn)代社會中兒童權益法律、政策保護問題和社會所應承擔的責任等社會問題。論壇除了大會交流外，還設有四個分論壇和一個兒童參與活動，為與會者提供了一個充分交流研究成果、闡述思想、觀點的平臺。大會分別從特殊狀態(tài)與權益保障、自我保護與社會責任、保護理念與法治經(jīng)驗以及兒童成長與司法環(huán)境四個方面展開。四個分論壇的探討議題及成果如下：
一、特殊狀態(tài)下兒童的權益保障
與會代表主要探討殘疾兒童、寄養(yǎng)孤殘兒童、隨班就讀兒童、流浪兒童、留守兒童的生存狀態(tài)、教育、法律及權益保護等議題。
與會代表認為，教育權是目前我國殘疾兒童應該具有的最重要和最基本的權利。要實現(xiàn)教育權利，必須要有法律的支持、喚起兒童作為權利主體的意識以及利用好文化的影響。對于孤殘兒童來說，全面了解他們的教育需求，才能為他們提供合適的康復和教育措施。來自安徽省的代表介紹了為隨班就讀兒童制定個別化教育計劃、建立資源教室、為兒童提供良好的個別輔導和康復訓練的實踐和所獲得的經(jīng)驗，得到了與會代表的一致肯定。有關代表對于隨班就讀工作中出現(xiàn)的問題，比如說有關政策支持不夠、教師素質(zhì)不高以及外部支持不夠等問題也進行了論述，并且提出了自己的一些設想。隨著我國流浪兒童、留守兒童的日益增多，有關代表從社會、家庭和學校教育因素等方面分析流浪兒童現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，指出我們應該盡快完善兒童救護法律和建立相應的救護制度。并且提出社區(qū)在維護兒童權利方面所發(fā)揮的優(yōu)勢，應該盡快完善社區(qū)的管理功能。社區(qū)是兒童生活的實際社會環(huán)境，它將兒童、家庭、社會、政府聯(lián)系起來，因此利用社區(qū)保護兒童的權利有著先天獨厚的優(yōu)勢。社區(qū)對內(nèi)可以提供兒童活動中心，配備專業(yè)的社工隊伍為兒童提供服務。社區(qū)工作人員通過調(diào)查了解本社區(qū)兒童的權利保護狀況，從而對家庭成員進行指導和幫助。社區(qū)工作人員在指導家長的同時，可以在社區(qū)內(nèi)舉辦各種各樣的宣傳、培訓活動，讓家長了解和掌握一些兒童權利保護的法律常識，解答家長提出的問題。對外社區(qū)也可以和與兒童利益相關的各個部門利用網(wǎng)絡聯(lián)合起來共同處理一些社區(qū)內(nèi)兒童出現(xiàn)的問題。必要時社區(qū)可以對本社區(qū)內(nèi)發(fā)生的一些侵害兒童權利的行為直接向司法機關提起上訴等等。并且我們應該迅速建立我國的社工隊伍，完善社區(qū)管理機制，使社區(qū)真正起到保護兒童權利的作用。
二、兒童的自我保護與社會責任
與會代表主要探討在兒童自我保護等方面社會及家長的責任問題，兒童食品安全問題，網(wǎng)癮兒童的監(jiān)管，社區(qū)兒童維權的實踐等議題。
有關代表對兒童的自我保護及安全意識問題表現(xiàn)出了擔憂。兒童對日常生活常識、法律知識、自我保護意識認知不足，因此代表認為家長應該主動承擔起提高兒童自我保護及安全意識的責任。另外，如何維護留守兒童和進城務工就業(yè)人員子女各方面的權利，與會代表認為社區(qū)應該發(fā)揮其重要的作用。社區(qū)可以通過暫住地區(qū)指導進城務工就業(yè)人員家庭的監(jiān)護人擔負監(jiān)護責任，強化對進城務工就業(yè)人員子女和假期探望父母的留守兒童的管理與指導，因此，建立社區(qū)、學校、家庭之間的關系及建立社區(qū)保護體系就顯得日益重要。兒童的食品安全問題也引起了有關代表的重視。食品的安全關系到兒童的健康，因此學校、家庭、社區(qū)、政府有必要共同參與、進行積極協(xié)調(diào)。另外，與會代表還對網(wǎng)癮兒童的監(jiān)管問題表現(xiàn)出極大的關注。如何預防青少年“網(wǎng)癮”通過哪些手段預防青少年“網(wǎng)癮”？與會代表認為除了要加強技術手段的研發(fā)外，加強法律建設步伐、加強對網(wǎng)絡產(chǎn)品、網(wǎng)絡服務、網(wǎng)絡行為的監(jiān)管勢在必行。
三、兒童保護的理念與法治經(jīng)驗
與會代表主要探討了國內(nèi)外未成年人保護的新理念，未成年人權益保障法律體系的構建，少年司法制度等議題。
首先，與會代表對我國在履行《兒童權利公約》方面做出的成績給予了肯定。例如，理念的更新、通過立法加強未成年人的保護、法律體系越來越健全等等。例如，新修訂的《未成年人保護法》在保留原有法律框架的基礎上保留了其主要內(nèi)容；增強了法律操作上的針對性和可操作性；各地部門保護未成年人的好經(jīng)驗已上升為法律。修訂后的《未成年人保護法》進一步明確了未成年人的權利；進一步明確了保護未成年人的原則；進一步明確了政府及其相關部門的責任；為保障未成年人健康成長，進一步強化了家庭、社會、學校、司法的保護；為了保障法律的有效實施，該法還進一步強化了法律責任。上海市教委青少年保護處的楊永明介紹了上海在建設責任政府、服務政府、法治政府的進程中，如何保護兒童權益的經(jīng)驗。有關專家對香港地區(qū)兒童委員會的建立、相關的資源和公共資金的解決、兒童政策等問題進行了論述。與會專家肯定成績的同時，也對一些日益突出的問題進行了探討。比如未成年人法律保護的體系建設、未成年人民事案件的具體操作、少年司法制度等亟待解決的問題。就整個未成年人的法律體系來說，體系還不健全。有關立法存在重復、翻版現(xiàn)象，不具有可操作性，系統(tǒng)性，相關部門存在執(zhí)行主體不明確等問題。少年司法制度缺乏實體法、程序法、處罰法的相關立法；有關立法缺乏操作性，道德、號召性條款比較多；司法形式單一，管轄范圍狹窄；少年司法審判機構及其處理措施存在缺陷等等。面對這些問題，與會代表紛紛出謀劃策，表示要在運用法律手段保護兒童權利理念的基礎上，借鑒國外經(jīng)驗，結合本國實際，加快少年司法制度的改革。同時保證立法的規(guī)范性和操作性，依法辦案等。
四、兒童成長與司法環(huán)境
與會代表主要探討了未成年人犯罪問題，未成年犯司法保護和試點實踐等議題。
一、刑法概述
（一）刑法的概念和基本原則
刑法是統(tǒng)治階級為了維護其階級利益和統(tǒng)治秩序，以國家的名義制定的有關什么行為是犯罪和對犯罪者適用何種刑罰的法律規(guī)范的總稱。
刑法的基本原則，是貫穿于刑法全部內(nèi)容，對定罪量刑和刑罰的執(zhí)行具有直接指導作用的準則，是指導和制約刑事立法、刑事司法的基本規(guī)則。我國刑法中規(guī)定的基本原則有：
罪刑法定原則。我國《刑法》第3條規(guī)定：“法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑，法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。”
法律面前人人平等原則。我國《刑法》第4條規(guī)定：“對任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權。”
罪責刑相適應原則。我國《刑法》第5條規(guī)定：“刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。”明確規(guī)定罰當其罪，罪責刑相適應的原則。
（二）刑法的效力范圍
刑法的效力范圍即刑法的適用范圍，是指刑法在什么地方，對什么人和在什么時間內(nèi)具有效力。
1．刑法的地域效力
我國《刑法》第6條規(guī)定：“凡在中華人民共和國領域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法。”犯罪的行為或結果有一項發(fā)生在我國領域內(nèi)的就認為是在中國領域內(nèi)犯罪。
2．刑法對人的效力
（1）對我國公民的效力
①我國公民在我國領域內(nèi)犯罪的，一律適用我國刑法。
②我國公民在我國領域外犯刑法規(guī)定之罪的，也適用我國刑法，但按照我國刑法規(guī)定，最高刑為3年以下有期徒刑的，可以不予追究。
③我國國家工作人員或軍人在我國領域外犯罪，則不論其所犯之罪是否按照我國刑法規(guī)定的最高刑為3年以下有期徒刑，都適用我國刑法，追究其刑事責任。
凡在我國領域之外犯罪并依照我國刑法應當負刑事責任的，雖然經(jīng)過外國審判，仍然可以依我國刑法追究，但是在外國已經(jīng)受過刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰。
（2）對外國人的效力
①具有外國國籍和無國籍的外國人，在我國領域內(nèi)犯罪的，除法律有規(guī)定以外，都適用我國刑法。享有外交特權和豁免權的外國人的刑事責任通過外交途徑解決。
②外國人在我國領域外對我國國家或公民犯罪，而按照我國刑法規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的，可以適用我國刑法，但按照犯罪地法律不受處罰的除外。
③對于我國締結或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行，我國在所承擔條約義務的范圍內(nèi)行使刑事管轄權的，也適用我國刑法。
二、犯罪
（一）犯罪的概念和特征
犯罪是階級社會中的一種社會政治現(xiàn)象。一般來說，犯罪是指統(tǒng)治階級通過法律規(guī)定的，因危害其經(jīng)濟利益和統(tǒng)治秩序而用刑罰加以禁止的行為。我國刑法對犯罪概念做出了科學的概括。《刑法》第13條規(guī)定：“一切危害國家、和安全，分裂國家、顛覆人民民主的政權和社會主義制度，破壞社會秩序和經(jīng)濟秩序，侵犯國有財產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，侵犯公民私人所有財產(chǎn)，侵犯公民人身權利，民利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的都是犯罪。”這是我們認定犯罪、區(qū)分罪與非罪界限的法律依據(jù)。
犯罪具有以下特征：嚴重的社會危害性；刑事違法性；應受刑罰處罰性。
（二）犯罪構成
犯罪構成是指我國刑法規(guī)定的，決定某一具體行為社會危害性及其程度，而為該行為構成犯罪所必需的一切客觀和主觀要件的總和。任何一種犯罪的成立都必須同時具備四個條件，即犯罪客體、犯罪客觀方面、犯罪主體和犯罪主觀方面。
1．犯罪客體
犯罪客體是指我國刑法所保護而為犯罪行為所侵犯的社會主義社會關系。
我國刑法理論將犯罪客體分為一般客體、同類客體和直接客體。
2．犯罪的客觀方面
犯罪的客觀方面，是指犯罪活動的外在表現(xiàn)，是犯罪行為和由這種行為所造成的危害結果。包括危害行為、危害結果以及犯罪的時間、地點和方法等。危害行為是一切犯罪構成的要件，危害結果是絕大多數(shù)犯罪構成的要件；犯罪的時間、地點、方法是某些犯罪構成的條件。
3．犯罪主體
犯罪主體是指實施危害社會行為依法應當承擔刑事責任的人和單位。自然人作為犯罪主體，必須達到：
（1）法定刑事責任年齡；
（2）具有刑事責任能力；
（3）實施危害社會的行為，觸犯刑律。責任年齡和責任能力是自然人成為犯罪主體的必要條件。
刑事責任年齡，是刑法所規(guī)定的，行為人對自己的犯罪行為承擔刑事責任必須達到的年齡。我國《刑法》規(guī)定：
（1）已滿16周歲的人犯罪應當負刑事責任。
（2）已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強*、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。
（3）已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。因不滿16周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教，在必要的時候也可以由政府收容教養(yǎng)。
刑事責任能力，是指行為人在刑法意義上辨認和控制自己行為的能力，行為人成為犯罪主體必須具備這種能力。我國刑法規(guī)定，精神病人在不能辨認和控制自己行為的時候造成危害社會的結果，經(jīng)法定程序鑒定不負刑事責任。尚未完全喪失辨認和控制自己能力的精神病人犯罪，應當負刑事責任，但可以從輕或者減輕處罰。
4．犯罪的主觀方面
犯罪的主觀方面是指犯罪主體對自己所實施的犯罪及危害結果所持的心理態(tài)度，這種心理態(tài)度是由罪過、犯罪目的、犯罪動機等主觀方面因素所構成。
罪過是行為人對自己實施的行為及其危害結果所持的故意或者過失的心理態(tài)度。
（1）犯罪故意
在我國刑法中，犯罪故意是指行為人明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，希望或者放任這種結果發(fā)生從而構成犯罪的心理態(tài)度。根據(jù)認識因素和意志因素的不同，犯罪故意可分為直接故意和間接故意兩種形式。
（2）犯罪過失
根據(jù)我國刑法規(guī)定，犯罪過失是指行為人應當預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經(jīng)預見而輕信能夠避免，以致發(fā)生危害結果的心理態(tài)度。根據(jù)行為人對可能發(fā)生的危害結果是否有預見，犯罪過失又分為疏忽大意的過失和過于自信的過失。
（3）意外事件
如果行為在客觀上造成損害結果，但主觀上并不是出于故意或者過失，而是由于不可抗拒或者不能預見的原因所引起的，即所謂的意外事件，則不構成犯罪。
犯罪目的是指犯罪主體希望通過實施犯罪行為達到某種結果的心理狀態(tài)。
（三）正當防衛(wèi)和緊急避險
1．正當防衛(wèi)
正當防衛(wèi)是指為了國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為。因采取正當防衛(wèi)而使不法侵害人造成損害的，不負刑事責任。
2．緊急避險
緊急避險是指為了使國家、公共利益、本人或他人的人身、財產(chǎn)和其他合法權利免受正在發(fā)生的危險，不得已而采取的損害較小合法權益，以保護較大合法權益的行為。
避險行為超過必要限度造成不應有的損失的，構成避險過當。對于避險過當，應當酌情減輕或者免除處罰。
（四）犯罪的預備、未遂和中止
犯罪的預備、未遂和中止以及犯罪的既遂，是故意犯罪行為發(fā)展中可能出現(xiàn)的幾個不同的形態(tài)。故意犯罪過程是行為人的主觀到客觀的發(fā)展過程，這一過程中存在因主客觀各種原因停止下來的犯罪形態(tài)，包括犯罪的預備、未遂、中止。
1．犯罪預備
犯罪預備是指為了犯罪準備工具，制造條件，但由于行為人意志以外的原因而未能著手實施犯罪的情形。
刑法規(guī)定：對犯罪預備的罪犯可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。
2．犯罪未遂
已經(jīng)著手實施犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
刑法規(guī)定：對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。
3．犯罪中止
犯罪中止是在犯罪過程中，自動放棄犯罪或者自動有效地防止犯罪結果發(fā)生的行為。
刑法規(guī)定：對于終止犯罪，沒有造成損害的，應當免除處罰；造成損害的，應當減輕處罰。
（五）共同犯罪
共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同過失犯罪的，不以共同犯罪論處。
共同犯罪的基本特征：（1）二人以上共同犯罪；（2）實施共同的犯罪行為；（3）有共同的犯罪故意。
（六）單位犯罪
1．單位犯罪的概念
我國《刑法》第30條規(guī)定：“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體實施的危害社會的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應當負刑事責任。”
2．單位犯罪的處罰
我國刑法在處罰單位犯罪時采用“兩罰制”原則。所謂“兩罰制”原則指對單位犯罪既處罰單位，又處罰單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員。
三、刑罰
（一）刑罰的概念
刑罰是指刑法明文規(guī)定的，由國家審判機關依法對犯罪人適用的限制或剝奪其某種權益的最嚴厲的強制性法律制裁方法。
（二）刑罰的種類
我國刑罰分為主刑和附加刑兩類，主刑和附加刑又各有多種。屬于主刑的各個刑種只能獨立適用；屬于附加刑的各個刑種既可以獨立適用，也可以作為主刑的附加刑適用。
1．主刑
主刑指審判機關對犯罪分子判處刑罰時，只能獨立適用，不能附加適用的刑罰。我國《刑法》規(guī)定的主刑有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑五種。
（1）管制，是對犯罪分子不實行關押，但是限制其一定的自由，讓其在公安機關的管束和群眾的監(jiān)督下進行改造的一種刑罰。管制的期限為3個月以上2年以下，數(shù)罪并罰時，最高不能超過3年。
（2）拘役，是對犯罪分子在短時間內(nèi)剝奪人身自由，就近予以監(jiān)禁的一種刑罰。拘役的期限為1個月以上6個月以下，數(shù)罪并罰時，最高不能超過1年。
（3）有期徒刑，是在一定期限剝奪犯罪分子的人身自由，強制其從事勞動生產(chǎn)，并進行教育和改造的一種刑罰。有期徒刑的期限，除《刑法》第50條、第69條規(guī)定外，為6個月以上15年以下。數(shù)罪并罰時，最高不能超過20年。
（4）無期徒刑，是對犯罪分子剝奪終身自由并強制其參加勞動生產(chǎn)、接受教育和改造的一種刑罰。
（5）死刑，是剝奪犯罪分子生命的一種刑罰。死刑只適用于罪行極其嚴重的犯罪分子，犯罪的時候不滿十八周歲的人和審判時懷孕的婦女，不適用死刑。對于應當判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行，可以判處死刑同時宣告緩期二年執(zhí)行。死刑緩期執(zhí)行的期間，從判決確定之日起計算。在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為十五年以上二十年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查證屬實的，由最高人民法院核準執(zhí)行死刑。
2．附加刑
（1）罰金。指強制犯罪分子或者犯罪單位向國家繳納一定數(shù)額金錢的一種刑罰。
（2）剝奪政治權利。指剝奪犯罪分子參加國家管理和政治活動權利的一種刑罰。
剝奪政治權利是剝奪下列權利：①選舉權和被選舉權；②言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利；③擔任國家機關職務的權利；④擔任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領導職務的權利。
（3）沒收財產(chǎn)。指將犯罪分子個人所有財產(chǎn)的一部分或全部強制無償?shù)厥諝w國有的一種刑罰。
（4）驅逐出境。是強迫犯罪的外國人離開中國國（邊）境的刑罰方法。這種方法僅適用于犯罪的外國人，故是一種特殊的附加刑。
（三）刑法裁量
1．自首與立功
（1）自首
自首是指犯罪分子在犯罪后自動投案，如實供述自己罪行的行為，或者被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的行為。
《刑法》第67條規(guī)定，對于自首的犯罪分子，可以從輕或減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
（2）立功
立功是指犯罪分子揭發(fā)他人的犯罪行為，查證屬實，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件的情形。立功分為一般立功和重大立功。
《刑法》第68條規(guī)定，犯罪人有立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰；犯罪自首后又有重大立功表現(xiàn)的，應當減輕或免除處罰。
2．數(shù)罪并罰
數(shù)罪并罰是指一人犯數(shù)罪，人民法院對其所犯之罪分別定罪量刑后，按照法定的原則，決定應當執(zhí)行的刑罰。
數(shù)罪并罰的原則包括：
（1）各國刑法所采取的原則主要有吸收原則、并科原則、限制加重原則與混合原則。
（2）我國刑法對數(shù)罪并罰采取的是混合原則。
3．緩刑
緩刑是指被判處一定刑罰的犯罪分子，在其具備法定條件的情況下，附條件地暫緩執(zhí)行原判刑罰，當犯罪人滿足一定條件后，便不再執(zhí)行原判刑罰，如果違反了應當遵守的條件，則原判刑罰仍要執(zhí)行的一種刑罰制度。緩刑不是刑種，而是刑罰具體運用的一項制度。
（四）刑罰的執(zhí)行
1．減刑
減刑是指對于被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪人，在刑罰執(zhí)行期間，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，適當減輕原判刑罰的制度。
2．假釋
假釋是指對被判處有期徒刑或者無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行了一定的刑期以后，如果確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會，附條件地予以提前釋放的制度。
3．時效
我國《刑法》中的時效，是追訴時效，指對犯罪分子追究刑事責任的有效期限。在此期限內(nèi)，司法機關有權追究犯罪人的刑事責任。
我國《刑法》對追訴期限的具體規(guī)定為：
（1）法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，追訴期限為5年。
（2）法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的，追訴期限為10年。
（3）法定最高刑為10年以上有期徒刑的，追訴期限為15年。
（4）法定最高刑為無期徒刑、死刑的，追訴期限為20年，如果20年以后認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院批準。
四、幾種常見的犯罪
（一）貪污罪
貪污罪是指國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。貪污罪屬于國家工作人員職務犯罪。
（二）
是指國家工作人員利用職務上的便利索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。屬于國家工作人員職務犯罪。
（三）重大責任事故罪
重大責任事故罪，是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服從管理，違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的行為。該罪為危害公共安全的犯罪。
（四）走私罪
走私罪是指違反海關法規(guī)，逃避海關監(jiān)管，偷逃關稅進行走私，情節(jié)嚴重的行為。走私罪是破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪。
（五）故意傷害罪
故意傷害罪是指故意損害他人健康的行為，故意傷害罪是侵犯人身權利的犯罪。
（六）非法拘禁罪
非法拘禁罪是指以非法拘留、禁閉或其他強制方法，任意剝奪他人人身自由的行為。非法拘禁罪屬于侵害公民人身權利的犯罪行為。
（七）搶劫罪
搶劫罪是指以非法占有為目的，以暴力、脅迫或者其他方法強行劫取公私財物的行為。搶劫罪是侵犯財產(chǎn)的犯罪。
【關鍵詞】保育人員；在職培訓；臺灣
無論是在幼兒園、托幼機構還是家庭中，幼兒的保育工作都是促進幼兒健康成長和發(fā)展的一項十分重要的工作。1995年，國家勞動部組織有關專家制定了《保育員國家職業(yè)技能標準(試行)》和《家庭服務員國家職業(yè)技能標準(試行)》，對保育人員應該接受何種培訓、擁有何種技能進行了詳細的規(guī)定。自當年起，能夠在正規(guī)托幼機構和幼兒園中從事保育工作的人員必須通過國家職業(yè)資格考試并持有相應證書。
在我國臺灣省，“保育人員”也被稱作“保母人員”，對于保母人員的專業(yè)培訓有著嚴格而全面的系統(tǒng)。本文就臺灣省關于保姆人員培訓的文獻進行梳理和評介，從中對我國大陸地區(qū)保育人員的專業(yè)技能培訓獲得啟示。
一、臺灣省保母人員專業(yè)訓練的歷史演變
臺灣省保母人員的訓練始于1987年臺北市政府委托臺北家庭扶助中心（現(xiàn)更名為臺灣兒童暨家庭扶助基金會臺北分會南區(qū)分事務所）試辦“鄰里托兒-保母訓練”，1989年起臺北市政府正式委托民間團體辦理保母人員訓練方案，每期上課60小時；高雄市則是自1989年和高雄家扶中心合作推動“家庭托育人員服務訓練”；1992年起，全省各縣市陸續(xù)開辦保母人員基礎訓練；1997年《兒童福利專業(yè)人員訓練實施方案》規(guī)定保母人員至少需訓練滿80小時才可以參加保母人員技術士技能檢定，各縣市政府與民間團體陸續(xù)開辦保母人員訓練，協(xié)助有醫(yī)院從事保母工作者參與保母人員技術士考試，以提升保母人員的素質(zhì)。
1987年臺北市政府委托臺北家扶中心辦理免費的保母人員訓練，訓練課程內(nèi)容為：①嬰幼兒營養(yǎng)與食物調(diào)配；②嬰幼兒發(fā)展與輔導；③嬰幼兒保育（衛(wèi)生保健）；④嬰幼兒教育與實習；⑤親職溝通；⑥嬰幼兒服務的展望；⑦家庭托育中心的環(huán)境；⑧嬰幼兒溝通；⑨嬰幼兒游戲與玩具；⑩鄰里托兒服務之認識；⑪兒童保護觀念與作法；⑫嬰幼兒疾病；⑬親子關系與管教；⑭托兒的法律常識；⑮專題演講與討論等。
1997年臺灣省內(nèi)政部規(guī)定保母人員的基礎訓練類別為職業(yè)倫理、嬰幼兒托育、幼兒發(fā)展、嬰幼兒保育、嬰幼兒衛(wèi)生保健、嬰幼兒生活與環(huán)境與親職教育，課程內(nèi)容如表1：
2000年臺灣省內(nèi)政部兒童局以《社區(qū)保母支持系統(tǒng)實施計劃》作為推動保母人員督導管理制度之依據(jù)，將保母人員的督導管理內(nèi)容分為職前訓練、媒合轉介與支持輔導（包含咨詢、家訪輔導、在職訓練），同時將保母人員的基礎訓練界定為保母人員的職前訓練，是參加保母人員技術士技能檢定的資格條件。自此，臺灣省保母人員訓練分為了職前訓練與在職訓練兩種。
2005年內(nèi)政部兒童局將保母人員職前訓練的核心課程修訂為7學分126小時，職前訓練的核心課程包括兒童及少年服務法規(guī)、嬰幼兒發(fā)展、親職教育、托育服務概論、嬰幼兒環(huán)境規(guī)劃及活動設計、嬰幼兒健康照顧、嬰幼兒照護技術等七類。保母人員職前訓練的核心課程內(nèi)容如表2：
從職前訓練的核心課程內(nèi)容可以了解到臺灣省保母人員應具備嬰兒發(fā)展、健康照顧、營養(yǎng)、托育環(huán)境規(guī)劃、學習活動設計、托育相關政策法規(guī)、親職教育等知識與技能，對于只完成了臺灣省義務教育或者非幼保相關科系畢業(yè)者必須先接受保母人員職前培訓的核心課程，完成核心課程訓練才能參加臺灣省行政院勞工委員會舉辦的保母人員技術士技能檢定。
而從臺灣省行政院勞工委員會制定的《保母人員技術士技能檢定規(guī)范》可知，保母人員檢定范圍包括學科及術科測驗兩部分。學科部分，主要是測驗兒童及少年福利專業(yè)人員保母人員核心課程的內(nèi)容，即職業(yè)倫理、嬰幼兒托育導論、嬰幼兒發(fā)展、嬰幼兒保育、嬰幼兒衛(wèi)生保健、嬰幼兒生活與環(huán)境和親職教育的內(nèi)容。術科測驗則包括游戲學習區(qū)、清潔區(qū)、調(diào)制區(qū)、安全醫(yī)護區(qū)等技能檢定。
從保母人員專業(yè)訓練發(fā)展的演變可知，在專業(yè)訓練上是由局部地區(qū)擴展到全省實施的，訓練時數(shù)由80小時增加至126小時。訓練期分為職前訓練與在職訓練，并由職前訓練與保母技術士技能檢定兩部分相結合，強制非幼保相關專業(yè)者接受專業(yè)訓練。
二、臺灣保母人員在職訓練的實施
臺灣省保母人員在職培訓開始于1999年，臺北市政府委托信誼基金會與臺北家扶中心試辦了“保母督導系統(tǒng)”。該系統(tǒng)首次以訓練、媒合以及督導三合一的方式，讓完成訓練的保母人員能繼續(xù)接受督導——一方面給于保母人員支持，另一方面透過督導系統(tǒng)督導保母人員的托育品質(zhì)。2000年臺灣省內(nèi)政部兒童局正式將保母人員的在職訓練納入《社區(qū)保母支持系統(tǒng)實施計劃》的文本中，以提升保母人員照顧幼兒的服務品質(zhì)。
（一）保母人員的在職訓練
臺灣省內(nèi)政部兒童局自2000年起規(guī)定各縣市的社區(qū)保母系統(tǒng)每年必須辦理系統(tǒng)內(nèi)保母人員的在職訓練，訓練經(jīng)費由內(nèi)政部兒童局補助；未參加訓練的保母必須退出社區(qū)保母系統(tǒng)，完成訓練后才能重新加入社區(qū)保母系統(tǒng)。由于大多數(shù)保母人員的托育時間為星期一到星期五，所以社區(qū)保母系統(tǒng)多利用假日舉辦保母人員的在職訓練。同時，為了節(jié)省訓練經(jīng)費與訓練時間，一般而言在職訓練多采用密集式課堂授課方式進行。
各社區(qū)保母系統(tǒng)對保母人員安排的在職訓練內(nèi)容多以內(nèi)政部兒童局每年所規(guī)定的訓練內(nèi)容為范圍進行課程規(guī)劃，并且在辦理保母人員在職訓練前必須將訓練計劃陳報各縣市政府備查。2007年內(nèi)政部兒童局《社區(qū)保母系統(tǒng)實施計劃》規(guī)定，保母人員必修的在職訓練內(nèi)容為：兒童保護、衛(wèi)生保健、發(fā)展遲緩兒童篩檢、嬰幼兒發(fā)展與學習、保母情緒管理、托育倫理。2008年規(guī)定保母人員必修的在職訓練內(nèi)容為：分享育兒照顧新知、育兒經(jīng)驗分享、提升保母自我照顧能力、兒童保護、衛(wèi)生保健（視力保健、口腔保健以及健康）、發(fā)展遲緩兒童篩檢保育、嬰幼兒發(fā)展與學習、保母情緒管理、意外事故預防與處理、托育倫理等。
（二）臺北市保母人員的在職訓練
將2006年至2008年臺北市所辦理的保母人員在職訓練課程內(nèi)容警醒歸納整理如下表：
表3：2006年至2008年臺北市保母人員在職訓練內(nèi)容一覽表
年 在職訓練內(nèi)容
2006 幼兒腸胃功能認識與保健、中年婦女之身心適應、嬰幼兒過敏疾病認識與照護、嬰幼兒衛(wèi)生與保健、幼兒生活教養(yǎng)、保母日志撰寫、嬰幼兒感覺統(tǒng)合與潛能開發(fā)、兒童保護、口腔清潔與齲齒防治、嬰幼兒身體發(fā)展與醫(yī)療保健、行為觀察與處理原則、游戲學習設計、保母情緒管理、嬰幼兒按摩理論與實務、嬰幼兒副食品、親子活動設計、說故事研習營、幼兒創(chuàng)意語文、兒童發(fā)展遲緩、社區(qū)保母系統(tǒng)計劃說明、急救CPR、更年期婦女的保健、談幼兒情緒、親職溝通、如何與家長簽訂保母任務契約、動手做玩具、哺育母乳、保母責任險說明、嬰幼兒發(fā)展評估相關資源整合及運用、0-3歲幼兒發(fā)展認識與協(xié)助、培養(yǎng)嬰幼兒注意力、幼兒聽力發(fā)展認識與協(xié)助、應用音樂啟發(fā)嬰幼兒學習與發(fā)展、嬰幼兒意外緊急處理、保母與家長溝通技巧、嬰幼兒營養(yǎng)之均衡發(fā)展、早產(chǎn)兒的居家照顧、家庭托育環(huán)境的規(guī)劃與布置。
2007 新生兒與嬰兒疾病觀護與急救、從營養(yǎng)與副食品談嬰幼兒健康、幼兒常用食品營養(yǎng)成分與體質(zhì)關系分析、0-3歲親子音樂游戲、危機預防與處理、從清潔與收納談托育環(huán)境維護、保母托育相關政策、各類營養(yǎng)素對各年齡層之重要性、嬰幼兒急癥的處置與照護、由醫(yī)學觀點看學習障礙、感覺統(tǒng)合、幼兒語言發(fā)展與唇腭裂幼兒之照護、幼兒獨立人格訓練、幼兒按摩技巧、育兒工作者易發(fā)生的職業(yè)傷害、受虐兒童與目睹家暴的認識與處遇、兒童視力保健、0-4歲發(fā)展檢核表實作技巧、嬰幼兒教具制作、0-6歲兒童行為改變技術、說故事研習、保姆情緒控制管理、保母專業(yè)倫理、兒童哲學與教學、如何幫助情緒障礙的孩子、托育事件個案探討、文化古跡參訪、意外保險、游戲治療活動設計、保母職場壓力管理及心理調(diào)適、學齡前幼兒口腔保健、用藥安全、保母與家長的溝通技巧、嬰幼兒發(fā)展檢核、以只能治療角度看0-3歲的幼兒發(fā)展、保母形象建立、會談技巧、兒童托育政策與居家式兒童照護服務管理自治條例說明、保母系統(tǒng)與勞動權益、嬰幼兒常見的皮膚病、早產(chǎn)兒照護、嬰幼兒意外預防與處理、0-3歲激發(fā)孩子的學習潛能、0-3歲分離焦慮情緒與處理、寶寶腹瀉與便秘的預防與照護、新生兒的照護、發(fā)展遲緩兒童篩檢、嬰幼兒發(fā)展與學習、嬰幼兒的感覺統(tǒng)合、嬰幼兒的安全-CPR。
2008 意外傷害預防與處理、幼兒腦力潛能開發(fā)、托育經(jīng)驗分享、如何與0-3歲幼兒說故事、如何培養(yǎng)孩子學習力、專注力、記憶力、托育契約權利義務說明與簽訂原則、保姆自我照顧分享、公共衛(wèi)生與傳染病預防、圖書故事與幼兒發(fā)育、幼兒色彩學、幼兒游戲心理與行為、善用學習策略提升學習成效、傳媒對幼兒早期發(fā)展的影響、多元文化與幼兒教育、家庭與法律、兒童發(fā)展篩檢介紹、保母情緒與壓力管理、早產(chǎn)兒居家招呼、系統(tǒng)政策及托育輔助業(yè)務說明、0-2歲嬰幼兒適性發(fā)展游戲活動設計、衛(wèi)生保健（視力、口腔及）、新CPR訓練、兒童保護、穿出自信（保母形象管理與溝通）、嬰幼兒良好飲食習慣、認識孩子與照顧者的依附關系、有效的家計管理、認識母乳、認識兒虐與法律常識、增進幼兒適當?shù)谋磉_能力與改善構音、托育環(huán)境規(guī)劃與安全、嬰幼兒的發(fā)展與學習、托育倫理、寶寶日記書寫技巧、如何和家長做有效的溝通。
臺北市保母人員的在職訓練從1999年起實施已10年，起初由臺北市政府委托民間團體辦理，2000年起依照臺灣省內(nèi)政部兒童局的規(guī)定由各社區(qū)保母系統(tǒng)辦理。多年來各社區(qū)保母系統(tǒng)辦理的保母人員在職訓練為配合保母的時間多于假日舉辦，訓練方式則以課堂講授方式進行，在職訓練內(nèi)容依循當年臺灣省內(nèi)政部兒童局規(guī)定的必修課程進行調(diào)整和規(guī)劃。
綜上所述，從臺北市各社區(qū)保母系統(tǒng)自2006年至2008年所舉辦的保母人員在職訓練內(nèi)容觀之，每年的在職訓練內(nèi)容差異并不大，這應該與內(nèi)政部兒童局已對保母人員在職訓練課程內(nèi)容做了原則性規(guī)范有關。而各區(qū)保母系統(tǒng)辦理保母人員在職訓練前亦會參考保母人員的建議對訓練內(nèi)容進行調(diào)整，保母人員多建議增加工作上需要的知識技能或保母人員自我照顧的需求。
三、對我國大陸地區(qū)保育人員專業(yè)培訓的啟示
對臺灣省保母人員職業(yè)培訓的歷史沿革以及訓練課程內(nèi)容的梳理，可以看出在臺灣省對于保育人員訓練的內(nèi)容不僅包括了幼兒保育的專業(yè)知識和技能，同時也涵蓋了對于專業(yè)倫理和個人發(fā)展的素質(zhì)培訓。
而在我國的大陸地區(qū)，對于保育人員的專業(yè)培訓目前還只是對職前培訓有著嚴格的要求，在職培訓并未有著明確的規(guī)定以促進其繼續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)技能標準》中對于保育員的要求來看，對于保育員的專業(yè)培訓內(nèi)容還僅僅是關注對幼兒生理心理的了解、幼兒常見疾病和護理方法以及對幼兒教育保育的技能等，而對于保育人員的專業(yè)倫理、職業(yè)發(fā)展、與家庭和幼兒的溝通以及共創(chuàng)支持保育人員專業(yè)發(fā)展平臺的關注較少。
基于以上對于我國臺灣省保育人員專業(yè)培訓的述評以及對于我國大陸地區(qū)保育人員培訓的比較，可以看出我國大陸地區(qū)可以在保育人員的專業(yè)倫理、在職培訓、專業(yè)發(fā)展以及職業(yè)生涯規(guī)劃等方面給予更多的重視，為提高保育人員自身素質(zhì)和保育質(zhì)量打造更好的平臺。
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