時間:2022-04-10 08:40:16
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業工作匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、工作開展情況
(一)明確嚴峻形勢,提高思想認識。進入汛期以來,我區出現4輪強降雨過程,累計降雨量達到400余毫米,超歷年同期近300毫米,各條河流達到或即將達到預警水位;
目前土壤墑情達到100%,落雨即形成地面徑流;
根據近期天氣預報,7月17日--7月23日,我區預計有100-200毫米降雨,這輪強降雨將進一步加大了我區防汛嚴峻形勢。按照區委區政府相關會議精神以及為確保全區安全度汛,區農水局先后召開兩次專門會議研究落實各項度汛措施;
組織開展全局防汛知識培訓,在從思想上提供做好今年防汛工作的重大意義的同時,熟練掌握各項防汛業務技能,提高防災減災水平,確保人民生命財產安全。將全區河道、水庫、涵閘等進一步明確了責任人,提出了更加明確的防汛要求,確保各項防汛措施落到實處。
(二)再次開展防汛檢查,進一步夯實防汛基礎。在前期排查、維修、養護工作開展的基礎上,再次組織人員對全區主要行洪河道、排瀝溝渠險工險段以及橋、閘、涵等進行重點復查,確保攔蓄水設施啟閉靈活,正常運行。同時,組織技術人員認真做好洪水風險分析評估,堅持盯住重點、抓住難點、消除盲點,按照不同洪水等級,分別制定落實行之有效的防范措施。
(三)加強部門協調,做好城區防汛。協調住建、城管等相關部門,對城區的主次干道的集水口、下水道進行全面檢查和清理疏通,確保城區低洼地段積水及時排除,嚴防城區內澇,保證群眾財產和出行安全;
(四)加快推進工程建設,做好在建工程安全度汛。對于正在建設中的防汛工程:河道疏浚治理以及山洪災害治理等防汛工程,在確保工程質量的同時,加快工程進度,以期及早投入使用。對在建水利工程制定了應急度汛方案,落實了應急救援隊伍和搶險物資,為全區安全度汛提供可靠的保障。
二、下步工作打算
(一)進一步強化值班值守制度。全面加強領導帶班24小時值班工作,切實加強值班監測。
(二)進一步加強對險工險段排查力度。增加對水庫、涵閘等災害隱患點等重點地段、重點工程的值班巡查和調度的頻次。
按照全國農業普查文件精神,根據省、市、縣農業普查工作領導小組辦公室的安排部署,為切實做好我鎮第二次農業普查工作,為“三農”工作提供決策依據,鎮黨委政府高度重視、精心組織、周密部署。現將準備工作情況匯報如下:
1、領導重視,健全機構
農業普查涉及面廣,工作量大,情況也復雜,要圓滿完成普查工作各項任務,關鍵取決于領導重視。根據國務院、省、市、縣有關文件精神要求,我鎮于2006年3月成立了以鎮長任組長,分管副職為常務副組長,各村(社區)主任為成員的星城鎮第二次農業普查工作領導小組,下設辦公室,并從農辦、財辦、統計站、經管站、國土所等成員單位抽調11名業務骨干到鎮農業普查辦公室工作,負責指導全鎮普查工作。以星政發[2006]8號文件下發了《關于認真組織做好第二次農業普查工作的通知》;2006年4月4日召開了全鎮村主任、村會計專題工作會議,傳達和部署了上級有關會議精神。同時,各村(社區)也分別成立了以村主任為第一責任人,村會計為業務責任人,配齊2—3名普查員的工作班子,為全面完成農業普查任務奠定了基礎。
2、強化力度,加大宣傳
廣泛宣傳是搞好農業普查的基礎,通過宣傳能使社會各屆特別是廣大農民朋友了解普查,提高對普查工作的配合程度。為把農業普查工作做細做實,鎮農業普查辦采取了張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等多種形式的宣傳方式,強化宣傳工作的力度。準備工作階段,全鎮共召開宣傳動員會議1次,張貼標語1100余條,懸掛橫幅15條,出動宣傳車4臺次,盡最大努力讓普查工作得到農民朋友最大的支持和理解。作為下一步工作過程中,我們將宣傳工作貫穿總個普查階段,進一步使經濟普查宣傳工作真正做到家喻戶曉,人人皆知,來促進調動廣大普查員工作熱情,充分得到社會各界的支持。
3、確保經費,措施得力
按照上級的統一部署,為做好第二次農業普查工作,確保普查工作的順利開展,鎮人民政府將5萬元農業普查經費列入了預算,并將按時按需按量撥付,確保到位。同時,健全各種制度、嚴格落實責任、強化督促檢查,確保普查工作有始有終有序開展。并將完成情況納入年度目標管理考核,作為年底評先評優的重要依據。通過健全制度、落實責任、強化督促等手段,進一步高質量、高效率完成我鎮第二次農業普查工作。
2005年我鎮第一次經濟普查,在上級部門正確領導和指導下,圓滿完成各項任務,并贏得了驕人的殊榮,由此,我們堅信有去年經濟普查好的工作經驗、好的工作方法、好的業務骨干,今年的農業普查工作也同樣會得到上級的認同、領導的認可,圓滿完成農業普查工作的各項任務。但結合我鎮實際情況及這次農業普查工作,講三個方面的建議,也是我們今后工作中要注意的地方:
1、是工作方案制定要科學性、前瞻性、操作性強。
(一)上級來文處理。凡中央、省、市及部門發至市農業局的文件、電報、信函和其它文字材料,局辦公室專人在指定地點、規定時限內進行收文、登記,并于1日內(特急件按要求時限辦理)報辦公室主任閱批,根據閱批意見分送有關領導閱示,或交由有關單位、人員辦理。
(二)下級來文處理。各縣(區)農業局、直屬單位報送的請示、報告,其它外來文件統一由辦公室登記,在規定時限內提出處理意見,并反饋結果(特殊情況除外)。
(三)發文審批。以局名義發文或上報材料,由主辦科室、直屬單位負責起草并填好文件簽發單,按辦公室核稿、分管領導審閱、局長簽發的程序運行;屬于重大問題,經集體研究后由局長簽發;轉發文件和函件、簡報等由分管領導簽發。
(四)文檔管理。各類文件、資料,由辦公室統一清收和整理歸檔,借(閱)檔案必須經辦公室主任或分管領導批準,并履行借閱手續,確保檔案安全。
二、考勤、值班與請銷假規則
(一)每周實行領導帶班、科室值班,帶班領導和值班科室負責工作考勤。帶班領導將每周考勤結果送局長簽字由辦公室存檔。年內個人3次缺勤,當年不得評選先進個人,懲扣個人500元;無故缺勤5次以上,懲扣個人1000元,所在單位不得評選先進。
(二)法定節假日,特殊情況(臨時突擊工作)需要值班、加班的經局主要領導同意安排,必須完成值班、加班任務,憑加班內容到辦公室登記,按規定發放值、加班費。
(三)出差下鄉。機關科室和直屬單位主要負責人出差和下鄉,一律報告局長批準;職工出差和下鄉2天內由單位負責人批準,3天以內報分管領導批準;職工市外省內出差3天內須經分管局長批準,3天以上報局長批準。
(四)因事因病請假者,應先審批。局長外出按市委、市政府規定請假,并告知辦公室;副局長、總農藝師、黨組成員和機關科室、直屬單位負責人請假由局長審批;其他人員請假1天以內由單位負責人審批,3天以下由分管副局長審批,3天以上由局長審批。特殊情況需要延假,必須提前1天續假。請假經批準后必須報告辦公室予以登記,假期滿后到辦公室銷假,否則視為曠工。年內事假3天以上抵扣年度公休假。
(五)機關年度公休假由人事科在每年第一季度作出安排。分批公休,因工作需要經局長批準當年不休假的,根據有關規定按加班處理。
三、會議(會務)規則
(一)局黨組會。由局黨組書記主持,黨組成員參加。副縣級領導、相關科室負責人視會議內容列席。主要研究黨的建設、人事任免、紀律作風、重大決定。組織局中心組學習,指導機關黨總支、各黨支部的工作。
(二)局長辦公會。由局長或委托副局長主持,副局長、紀檢組長、總農藝師、辦公室主任參加,副縣級領導、相關科室負責人視會議內容列席。主要傳達上級指示精神,研究貫徹執行方案,總結通報工作,部署安排工作,研究決定有關事項。
(三)干部職工會。由局長或委托副局長主持,全體干部職工參加,主要傳達上級精神和局黨組會、局長辦公會的決定,總結、部署工作,原則上星期五的下午召開,特殊情況由局長決定召開時間。
(四)參加上級會議。省上召開的會議按通知要求參會,由局長簽批。市上要求參加的會議,原則上按會議通知和分工由辦公室通知到人。因公外出或因事不能參會的領導之間可相互協商代會,也可由局長指派。不按要求參加會議受到上級批評或通報的不得評選先進個人,并承擔相應責任。
(五)召開工作會議。凡要求縣(區)農業局局長、副局長參加的工作會議,應事前報請局長同意,由辦公室統一發通知,承辦科室或直屬單位負責辦會。除特殊情況外,局分管領導分工范圍內的工作會議合并召開,并報局長同意。
四、工作規則
(一)議事規則。人事任免、重大活動、重大項目、重大開支,須經局黨組或局長辦公會研究決定。
(二)作風建設。按市委《關于進一步改進工作作風
密切聯系群眾的規定》執行。凡違反規定1次,造成不良社會影響的,懲扣當事人500元,所在單位扣減目標考核分5分。
(三)會議籌備。各類會議都須制訂議題和方案,黨組會和局長辦公會可聯席召開。黨組會、中心組學習會由局人事科征求黨組成員意見后寫出議題,報黨組書記審定,并發至參會人員;局長辦公會由局辦公室征求局領導班子成員意見后寫出議題,報局長審定,并發至參會人員。專題會議由相關單位制訂方案,報局長審批。凡未制訂出具體方案的一律不上會研究。
(四)工作安排。局機關科室和直屬單位、全體干部職工對工作要做到有目標、有思路、有規劃、有總結、有檢查、有成效。年度總結、工作計劃以書面形式,經分管領導審閱后統一送局辦公室匯總。
(五)工作匯報。局機關科室和直屬單位每月要向分管領導作一次工作匯報;局分管領導每月要向局長作一次工作匯報;外出開會后要及時匯報;領導交辦的任務要按時完成,并報告結果。
(六)信息宣傳調研
1、局辦公室負責網絡管理和宣傳工作,以市農業局的名義上報、上網的信息要由辦公室初審,分管領導審定,重大信息由局長審定。
2、局機關科室和直屬單位要按照目標任務、職能工作和有關要求撰寫信息和調研文章,按規定審定后對外發表的及時到辦公室統一登記。
3、實行信息宣傳稿費補助。凡宣傳農業工作的信息、簡報、消息、通訊、調查報告等稿件,被國家、省、市級報刊、雜志、電視臺、電臺及內部刊物、網絡采用的,給予稿費補助,具體辦法另定。
五、目標考核規則
(一)縣(區)農業局考核。對各縣(區)農業局實行年度綜合考核,具體辦法另定。
(二)機關各科室、直屬各單位考核。按照日常工作、重點工作重扣分記分,重大工作、創新工作重加分的原則進行考核。具體辦法另定。
(三)個人考核。局領導班子按分管工作考核,職工個人由科室和直屬單位考核,考核辦法另定。
(四)結果運用。對科室和直屬單位年度考核名列倒數第一的,對主要負責人進行誡勉談話,連續兩年倒數第一的引咎辭職。
(五)考核管理。目標督查由辦公室負責。年終考核由分管辦公室的副局長牽頭,紀檢組、辦公室、人事科組成目標考核領導小組考核,并由局長辦公會決定考核結果。
六、公務接待規則
(一)接待范圍。副廳級及以上的領導來檢查指導工作、省廳各處室集體出動到開展活動、市州農業局副局長以上帶隊的考察團、市級工作督查考核、縣(區)農業局領導聯系工作等由市農業局統一接待。以廳名義開展的檢查實行對口接待;以廳名義聯合檢查的由帶隊領導對口的局屬單位負責承辦、相關單位分擔費用;下級和外來的零星客人原則上不統一安排接待。
(二)接待標準。副廳級及以上領導、由副總帶隊的重大招商活動接待標準由局長決定,市級和縣(區)接待標準按有關規定執行。會議及公務接待力求熱情、文明、健康、節儉。
(三)接待承辦。局辦公室承辦副廳級及以上領導來檢查指導工作、市級工作督查考核、縣(區)農業局領導工作銜接等,項目科協助;其余按對口原則由機關科室和直屬單位接待,接待方案報分管局長批準;涉及機關科室和直屬單位同一工作的接待,由直屬單位承辦,機關相關科室參與。
(四)接待陪同。接待范圍內的接待陪客不超過3人,公務接待實行對口接待,局領導視情況陪同。
七、學習規則
(一)堅持集中學習和自學相結合,每月集中學習不少于1天,自學不得少于2天。
(二)開展“月月談”活動,按上級規定的必學內容和自選題目進行學習、討論。
(三)干部職工集中學習時間,由局領導、中心學習小組成員和引進人才輪流進行政治理論和業務知識輔導。因特殊情況不能參加的需經領導批準。
這六個部分別為:
1)機電部:內設機電技術應用專業、數控技術應用專業、制冷和空調設備運行與維修專業、供用電技術專業;
2) 汽車部:內設汽車運用與維修專業;
3)學前教育部:內設學前教育專業;
4)信息技術部:內設計算機應用專業、物聯網技術應用專業、
5)財經商貿部:會計、電子商務:
6)農林部:觀光農業經營、中餐烹飪與營養膳食、旅游服務與管理、高星級飯店運營與管理。
一、機構設置
1、1名校領導聯系一個部,負責和指導專業部的建設;
2、一個專業部設部長1名、副部長1名。部長負責專業部的全面工作,副部長負責專業部的班主任和學生管理;
3、專業部的部長享受中層正職待遇,副部長享受中層副職待遇,參加行政會;
4、專業部服從和接受行政科室的業務指導。
5、部長和副部長由學校直接任命、任期為三年。
二、專業部職能
1、負責專業部內的專業建設、師資隊伍建設和人才培養;
2、負責專業部內各個專業年級的任課安排、教學管理、班主任安排、學生管理、文體活動舉辦、招生、頂崗實習和就業,并完成學校交辦的各項工作;
三、分工及職責
(一)專業部部長:全面負責專業部建設工作,具體包括:
1、負責專業部人事推薦。負責推薦專業部內教研組組長及其他管理人員人選,由校長辦公會任命。
2、負責制定專業部專業發展規劃,包括專業調整、申報新專業及人才培養方案等。
3、負責編制專業部年度及學期經費預算。負責專業部教材等其他辦公用品采購工作,負責專業部實訓場室建設工作。
4、負責安排、審核專業部各專業開課情況、教師授課安排。負責制定專業部年度及學期工作計劃、年度及學期工作匯報。
5、負責審查專業部各專業教師提交相關材料,包括教案、教學總結等材料。
6、負責專業部教學督導工作。根據學校相關制度,負責安排落實專業部教學督導工作。
7、負責專業部教師考核。根據學校相關制度,負責制定適合本專業部的教師考核制度,并組織教師考核,推薦年度優秀教師人選。如實向學校匯報違紀教師違紀情況。
8、負責專業部招生工作,制定專業部招生計劃,安排落實專業部招生工作。
9、負責專業部教師隊伍建設。制定專業部教師專業發展規劃,有計劃安排教師參與各類學習培訓,組織開展專業部校內外教研工作及教師校內外各類競賽工作。根據專業部發展情況向學校校長辦公會提出人員引進、清退等申請。
10、負責專業部校內外宣傳工作。
11、負責推進校企合作,積極尋求與相關企業的深度融合。
12、負責定期向校長辦公會匯報專業部工作情況。
13、負責應由專業部部長負責的其他工作。
(二)副部長:副組長協助部長開展專業部建設工作,主要負責專業部班主任和學生管理工作,具體包括:
1、負責推薦班主任安排工作,交由部長任命,學生科備案。
2、負責班主任考核工作。根據學校相關制度制定教學部班主任考核方案,并對班主任工作實施考核,推薦學期及年度優秀班主任人選和優秀班集體。
3、負責班主任培養工作。制定班主任培養規劃,組織班主任開展班級管理能力提升學習。安排班主任助理。
4、負責監督指導班主任工作,定期檢查班主任工作日志。
5、負責指導班級建設。負責各班課室安排,協助班主任開展班級建設。
6、負責專業部學生管理工作,根據學校相關制度,制定學生管理制度,負責處理學生違紀情況。
7、負責專業部學生文體活動。負責制定學期學生文體活動計劃,并組織開展學生文體活動。負責組織學生參與校內外各類競賽活動。
8、負責家校銜接。負責安排家訪工作計劃,定期組織開展家訪活動。
9、負責學生頂崗實習。負責聯系各專業頂崗實習企業,按照教學安排組織學生頂崗實習,安排教師跟崗指導。
10、負責畢業生就業推薦。負責聯系就業單位,協助開展人才招聘工作。
11、負責畢業生回訪工作。負責定期組織教師回訪合作企業,了解行業發展動向及學生就業情況,并整理成書面材料向部長匯報。
農業農村局智慧政務工作匯報提綱
一、基本情況
農業農村局共有政務服務事項23項。其中進駐政務服務中心23項,未進駐中心0項,許可類事項100%進駐,達到政務服務事項“應盡必進”目標,進駐中心事項已實現“一窗受理”;“馬上辦”事項13項,占比56%,達到50%目標;“一次辦”事項23項,占比100%;“全流程”網辦事項22項,占比95%;“就近辦”事項22項,占比95%;延伸街道事項22項,占比95%。電子證照數據庫共手工錄入證照信息50條;對本部門的政務服務事項進行了時限壓縮、要件簡化、流程再造等優化工作,共壓縮辦理時限266天;不存在“法無權不可為”沒有法律依據、國家明令取消的不能實施的事項,仍在平臺中體現;政務服務平臺及“一次性告知單”中,申請材料要件中不存在“其他”字樣,已做到事項辦理條件標準化;已設定主管領導和專人負責梳理本單位政務服務事項。本部門審批工作已真正實現了受理與審批、審批與現場勘察相分離的機制,不存在先審批后錄入的情況,不存在“體外循環”現象。
二、問題存在的原因及整改措施
1.電子證照數據庫錄入不全,原因為我局畜牧漁業領域事項辦理量非常大,動物及其產品檢疫審批辦理需晝夜倒班辦理,內外業人員工作負擔較重,導致個別事項遲錄。下一步我們將加大工作力度,調整人員分工,保質按時錄入電子證照數據。
2.事項辦理要件及流程壓縮不到位問題。我局所有事項經多次壓縮,辦理時限已壓縮266天,但要件和流程均有法律條文、政策法規限定,無法再進行壓縮。10月10日,我局參加了市農業農村局組織開展的農業農村系統政務服務事項標準化工作培訓,下一步將根據市局要求對所有事項進行標準化梳理。
三、“智慧政務”工作存在困難及建議
部分事項在辦理過程中,因農民已習慣來農業農村局辦理,不愿意去政務大廳,導致工作人員非常為難。
關于扶貧開發“雙到”實施情況的工作匯報:
市“雙到”辦:在全市農業農村暨扶貧開發“雙到”工作會議結束后,我局根據市的統一局署和要求,認真謀劃,深入扎實地開展扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作。5月19日,我局全體干局職工25人全局到位,深入鎮石村25戶掛扶對象家中了解情況,商討脫貧計劃,著手落實幫扶措施。期間,許多干局自愿發給貧困戶100-300元不等的慰問金以及毛毯、被子等床上用品。我局扶貧開發工作在各級的共同努力下,開局良好,整體進展順利,主要體現在以下“三個到位”:
一、認識到位,主題突出。“規劃到戶,責任到人”扶貧工作認識到位,主題突出。是一種社會公益事業,動員全體干局職工積極支持和參與,是扶貧工作取得實效的重要保證。為打好扶貧工作思想基礎,我局組織全體干局、職工認真學習省、市扶貧工作有關精神,深刻領會新階段扶貧工作的重要意義,端正思想,增強信心和使命感。明確這次“規劃到戶,責任到人”工作是通過幫扶,使年人均純收入低于2500元的貧困戶最終達到脫貧的目的。由于思想認識到位,我局工作主題突出,目標清晰明確,整項工作有序進行。
二、領導到位,落實責任。首先是強化領導,樹立榜樣。為確保領導到位,落實責任工作的順利開展,我局局長同志任組長,副局長同志任副組長,明確各組室干局職工工作職責與任務。我局歷來高度重視扶貧雙到工作,并納入每月的重點工作計劃。等領導同志經常過問扶貧工作的進展情況并到辦公室指導工作,提出針對性和指導性的意見,為確保工作的順利進行提供了領導力量。
三、措施到位,注重實效。我局堅持把貧困戶穩定脫貧作為幫扶措施到位,注重實效到位的最終目標,以實際行動把扶貧幫困工作落在實處,下決心去完成。本局全體干局職工按照要求,認真落實幫扶工作。首先是深入調查,作為幫扶工作的著手點。5月19日,我們深入石村各掛扶貧困戶家中,認真細致地了解貧困情況及原因,并做好登記,目前正擬定幫扶計劃。其次是實效扶貧,著力治本。做到扶貧與扶志、“授魚”與“授漁”相結合。針對農民致貧原因多,有客觀條件造成的,也有主觀因素引起的,我們因而采取多種措施綜合解決。
一是準備協同當地鎮政府加強農民培訓,實行智力扶貧。對在鄉農民加強養殖和蔬菜種植等技術培訓,提高農民的科技知識。
二是著力發展經濟項目。根據貧困戶實際情況,著力發展種植、養殖項目。
三是加強勞務輸出。如干局梁傳拼根據貧困戶的家庭勞力情況,鼓勵和引導其子女到東華鎮工業園務工,做到輸出一人,脫貧一戶。我局的扶貧工作雖然開局良好,但也存在一些小問題。近日由于中心工作非常忙碌,導致下鄉到戶的時間有所推遲,匯報材料未能按時提交。
針對以上存在問題,下一階段,我局將按照“重落實、重提高、重實效”的工作思路,組織和指導干局職工按照市“雙到”辦的有關要求,對扶貧開發工作做到真抓實干,確保抓出典范,抓出成效。
一是踏實工作,認真落實科技致富幫扶工程。迅速組織召開了村“兩委”動員會議,對初步確立的幫扶戶進行了走訪和考察,對幫扶戶擬投資的項目和發展潛力進行了詳細的分析評價,同時對幫扶戶的誠信度和貸款償還能力進行了調查。每位到村任職高校畢業生確立了10戶幫扶戶,簽訂了貸款申請表和審批表。岸堤鎮的幫扶致富項目主要是黃煙生產、大棚蔬菜種植和畜牧養殖。目前信用社已對幫扶戶考查完畢,正在組織按程序發放貸款。
二是集思廣益,扎實推進征集“金點子”活動。注重與各任職村的工作實際相結合,經常交流學習工作中的好方法和“金點子”。組織了幾次比較大型的交流學習和匯報活動,開闊了思路,活躍了氣氛。提出了比較切實可行的農村工作“金點子”。在農村經濟發展方面提出了成立經營合作組織,建立生產銷售一體化模式;在農業新能源利用上提出了開發利用沼氣池;在農村環境保護方面提出了農村生產生活垃圾處理實施方案;在服務“三農”方面提出了成立科技信息服務站;在到村任職高校畢業生的工作開展方面提出了成立志愿者隊伍,在管理和服務方面提出了“自我管理,民主管理”和“服務標準的統一化”等。每個人都開動了腦筋,為新農村建設和管理服務上想思路,找方法。
三是求真務實,深入開展“五個一”活動。組織一次革命歷史題材歌曲大合唱。利用晚上的時間集體組織了練唱,參加岸堤鎮黨政機關文藝聯歡會,受到了觀眾的一致好評,這項活動使我們增強了集體榮譽感,培養了團結合作的意識;一人聯系一名建國前老黨員。每人聯系一名任職村的建國前老黨員。走進他們家中,聆聽老黨員講述革命戰爭年代的故事,深刻理解艱苦奮斗;一人幫扶一名敬老院老人。我們住在敬老院,與老人們朝夕相處,在平時我們就經常與老人們談心拉呱,幫助他們打掃衛生,提茶倒水,干一些力所能及的事情。每個人都參與進來;看一場革命歷史題材的電影——《紅日》。通過觀看,深刻感受到革命戰爭年代艱苦奮斗的精神,并以觀后感的形式把自己的內心感受寫在了工作日志當中;辦一期主題黑板報。緊緊圍繞著“歷練成長”這一中心,以圖文并茂的形式展現,像一封宣言書一樣激勵著我們努力扎實工作。
四是真情奉獻,成立科技信息服務隊。開展政策、法律、科技和信息免費咨詢活動。在集市上專門設置了咨詢服務臺,其中包括社會主義新農村建設政策咨詢、法律咨詢、農業科技信息咨詢和電腦知識咨詢等,現場發放普法宣傳材料。宣傳了黨的政策法規,為農民群眾提供了幫助,得到了他們的支持,增強了工作信心。
五是毫不放松,干好村務工作。主要包括:小麥補貼面積的丈量;年黃煙種植面積的統計落實;計劃生育年后進站;遠程教育日常管理服務。
二、年工作計劃
1、扎實開展科技致富幫扶工程,主要是進一步加強致富項目的監督和引導。
2、結合爭創“四佳”和培養“五型”村官活動,舉行交流學習會,開展個人工作匯報。
3、開展岸堤鎮到村任職高校畢業生社會滿意度調查,通過調查找差距和不足。
4、開展岸堤鎮到村任職高校畢業生任職一年風采展示活動。
5、到農村工作開展比較好的鄉鎮或大的試點項目參觀學習。
6、組織開展文化娛樂活動。
三、近段時間的工作計劃
1、深入學習連書記給葛亮同學的回信,組織開展交流學習。
2、成立岸堤鎮到村任職高校畢業生志愿者隊伍。發動到村任職高校畢業生自愿加入,利用業余時間開展服務活動。開展志愿者人員跨村交流,推廣介紹各村優勢、先進技術、管理方法、發展思路等,集中宣講法律法規、農業科技,組織農村文藝活動,活躍文化氛圍。
3、征集“金點子”活動繼續扎實推進。在征集“金點子”上主要是進一步開闊思路,并做好部分“金點子”的實施工作。
4、清明節去掃墓。初步計劃選擇具有歷史教育意義的孟良崮。
四、對管理服務工作的建議
1、大型主題活動統一協調化。如“嚴冬”教育活動,如果能形成幾個鄉鎮評比競賽的形式就更好了。
第二條本辦法所稱獸醫實驗室是指隸屬于各級獸醫主管部門,并承擔動物疫病診斷、監測和檢測等任務的國家級區域獸醫實驗室、省級獸醫實驗室、地(市)級獸醫實驗室和縣(市)級獸醫實驗室。
第三條國家實行獸醫實驗室考核制度。獸醫實驗室經考核合格并取得獸醫實驗室考核合格證的,方可承擔動物疫病診斷、監測和檢測等任務。
獸醫實驗室考核不合格、未取得獸醫實驗室考核合格證的,該行政區域內動物疫病診斷、監測和檢測等任務應當委托取得獸醫實驗室考核合格證的獸醫實驗室承擔。
第四條農業部負責國家級區域獸醫實驗室和省級獸醫實驗室考核,具體工作由中國動物疫病預防控制中心承擔。
省、自治區、直轄市獸醫主管部門負責本轄區內地(市)級獸醫實驗室和縣(市)級獸醫實驗室考核工作。
第五條獸醫實驗室應當具備下列條件:
(一)有能力承擔本行政區域及授權范圍內的動物疫病診斷、監測、檢測、流行病學調查以及其它與動物防疫相關的技術工作,為動物防疫工作提供技術支持;
(二)實驗室建設符合獸醫實驗室建設標準,具有與所承擔任務相適應的實驗場所、儀器設備,且儀器設備配備率和完好率達到100%;
(三)具有與所承擔任務相適應的專業技術人員和熟悉實驗室管理法律法規標準的管理人員,專業技術人員比例不得少于80%;
(四)從事動物疫病診斷、監測和檢測活動的人員參加省級以上獸醫主管部門組織的技術培訓,并培訓合格;
(五)建立與所承擔任務相適應的質量管理體系和生物安全管理制度,并運行正常;
(六)近兩年內完成上級獸醫主管部門規定的診斷、監測和檢測任務;
(七)建立科學、合理的實驗室程序文件,嚴格按照技術標準、實驗室操作規程和有關規定開展檢測工作,實驗室記錄和檢測報告統一規范;
(八)建立健全實驗活動原始記錄,實驗檔案管理規范,整理成卷,統一歸檔。
第六條具備本辦法第五條規定條件的獸醫實驗室,可以向農業部或者省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門申請獸醫實驗室考核。
第七條申請獸醫實驗室考核應當提交以下材料:
(一)獸醫實驗室考核申請表一式兩份;
(二)近兩年年度業務工作總結;
(三)現行實驗室質量管理手冊;
(四)保存或者使用的動物病原微生物菌(毒)種名錄;
(五)實驗室平面布局圖;
(六)實驗室儀器設備清單和實驗室人員情況表;
(七)其他有關資料。
第八條農業部或者省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門應當在收到申請材料之日起15日內進行審查。經審查,材料齊全、符合要求的,農業部或者省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門應當組織進行現場考核;材料不齊全或者不符合要求的,應當通知申請單位在5日內補齊。
第九條現場考核由中國動物疫病預防控制中心或者省、自治區、直轄市獸醫主管部門從獸醫實驗室管理專家庫中抽取的專家考核組負責。
專家考核組由3-5人組成。專家考核組應當制訂考核方案,報中國動物疫病預防控制中心或者省、自治區、直轄市獸醫主管部門備案。
中國動物疫病預防控制中心或者省、自治區、直轄市獸醫主管部門應當提前3日將考核時間、內容和日程等通知申請單位。
第十條現場考核實行組長負責制。組長由中國動物疫病預防控制中心或者省、自治區、直轄市獸醫主管部門指定。
第十一條現場考核采取以下方式進行:
(一)聽取申請單位的工作匯報;
(二)現場檢查有關實驗室情況:
(三)查閱相關資料、檔案等;
(四)對實驗室人員進行理論考試和技術考核;
(五)隨機抽取所檢項目進行現場操作考核,可采用盲樣檢測或者比對的方式進行,考查檢測流程、操作技能和檢測結果的可靠性;
(六)按照實驗室考核標準逐項考核。
第十二條在現場考核過程中,考核專家組應當詳細記錄考核中發現的問題和不符合項,并進行評議匯總,全面、公正、客觀地撰寫考核報告,提出評審意見。評審意見應當由專家考核組全體成員簽字確認;有不同意見的,應當予以注明。
評審意見分為“合格”、“整改”和“不合格”三類。
第十三條專家考核組應當在現場考核結束后10日內將評審意見和考核記錄報中國動物疫病預防控制中心或者省、自治區、直轄市獸醫主管部門。
第十四條中國動物疫病預防控制中心應當在收到專家考核組評審意見之日起20日內提出考核建議,并報農業部審查。農業部應當在收到考核建議15日內作出考核結論。
省、自治區、直轄市獸醫主管部門應當在收到專家考核組評審意見之日起15日內作出考核結論。
第十五條對考核“合格”的獸醫實驗室,由農業部或者省、自治區、直轄市獸醫主管部門頒發由農業部統一印制的獸醫實驗室考核合格證。
對需要“整改”的獸醫實驗室,申請單位應當在3個月內完成整改工作,并將整改報告報農業部或者省、自治區、直轄市獸醫主管部門,經再審查或者現場考核合格的,頒發獸醫實驗室考核合格證。
對考核“不合格”的獸醫實驗室,應當在6個月后按照本辦法的規定重新提出考核申請。
第十六條申請單位對考核結果有異議的,可向農業部或者省、自治區、直轄市獸醫主管部門提出復評申請。
農業部或者省、自治區、直轄市獸醫主管部門原則上實行材料復評,必要時進行實地復核,提出最終考核意見。
第十七條省、自治區、直轄市獸醫主管部門應當將考核合格的地(市)級和縣(市)級獸醫實驗室情況報農業部備案。
第十八條獸醫實驗室考核合格證有效期五年。有效期屆滿,獸醫實驗室需要繼續承擔動物疫病診斷、監測、檢測等任務的,應當在有效期屆滿前6個月內申請續展。
第十九條取得獸醫實驗室考核合格證的獸醫實驗室,應當于每年1月31日前將上年實驗室工作情況報農業部或者省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門。
第二十條取得獸醫實驗室考核合格證的獸醫實驗室,實驗室條件和實驗能力發生改變,不再符合本辦法規定的,由原發證部門責令限期整改。整改期滿后仍不符合要求的,撤銷其獸醫實驗室考核合格證。
以欺騙等不正當手段取得獸醫實驗室考核合格證的,由原發證部門撤銷獸醫實驗室考核合格證。
撤銷獸醫實驗室考核合格證的,應當予以通報。
一、驗收任務
檢查全國開展產品質量和食品安全專項整治工作以來,各地組織開展農產品質量安全專項整治的工作情況。重點檢查農產品質量安全專項整治工作開展情況、目標任務完成情況、長效機制建立情況、組織領導和責任落實情況。了解專項整治取得的成效,發現存在的問題,對專項整治工作組織開展不力和未達到工作目標的地區,限期進行整改。進一步鞏固專項整治成果,提高農產品質量安全工作水平。
二、驗收內容
(一)4個重點目標任務完成情況
1.大中城市農產品批發市場100%納入監測范圍。主要檢查大中城市農產品批發市場是否100%納入農業部門監管范圍,檢查大中城市農產品批發市場是否建立相應的管理制度,是否開展自檢并有自檢記錄,經營業戶是否有進銷貨憑證。
2.農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區(場)使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決。主要檢查生產管理制度或技術規程、生產(養殖)記錄是否健全,是否使用違禁藥品。
3.蔬菜、畜(禽)、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降。主要檢查各級農業部門組織的農產品質量安全監督抽查合格率是否提高。
4.杜絕違法生產、銷售和使用甲胺磷等五種高毒農藥。主要檢查農資經銷門店是否經營5種禁用高毒農藥,收繳的高毒農藥在12月15日前是否100%銷毀。
(二)專項整治工作開展情況
主要檢查農產品質量安全專項整治工作開展情況,包括執法工作開展情況、督查督辦情況、輿論宣傳情況等。
(三)長效機制建立情況
主要檢查各地在專項整治的基礎上,建立農產品質量安全長效機制的情況,包括建立有關制度,健全有關行政執法體系。
(四)組織領導和責任落實情況
主要檢查農產品質量安全專項整治工作的組織機構建立和工作機制運行情況,工作實施方案制定和任務部署情況,農產品質量安全專項整治的責任落實情況。
三、驗收方法
(一)驗收組組成人員
在各省(自治區、直轄市)自查的基礎上,全國農產品整治組統一組織驗收工作。驗收組由農產品整治組各組成單位的有關領導帶隊,抽調相關人員組成10-15個檢查驗收組,每組成員3-5人,負責驗收2-3個省的專項整治工作。
(二)驗收時間
驗收工作定于12月5日開始,12月15日結束。
(三)驗收形式
驗收工作將按照資料審查與現場檢查相結合的方式進行。
1.聽取匯報。聽取省(自治區、直轄市)農產品質量安全整治組及相關部門的工作匯報。
2.查閱文字材料。驗收組根據附表1所列的“驗收內容”和“驗收要點”,查閱反映整治工作進展的記錄、實施方案、工作簡報、工作總結以及有關工作制度、相關執法記錄、新聞宣傳報道等文字或聲像材料。
3.現場考核。各省分別提供4個農產品批發市場,4個種植業產品生產基地、規模種植場或農業標準化示范區,4個畜禽或水產品養殖基地、規模養殖場或農業標準化示范場,8個農資經營門店作為備查點,備查點所涉及的縣(市)應不少于6個。驗收組將按以下辦法隨機抽取考核點,進行現場考核:
--農產品批發市場2個。重點檢查農業部門是否開展監測,批發市場是否開展自檢,經營業戶是否有進銷貨憑證。
--種植生產基地2個,畜(禽)或水產品養殖場2個。種植生產基地重點檢查是否建立農業生產管理制度或技術規程,是否有農業生產記錄,是否開展自檢或委托檢測,是否使用5種違禁高毒農藥。畜(禽)或水產品養殖場重點檢查是否建立管理制度或養殖技術規程,是否建立養殖檔案,是否使用違禁獸藥、飼料添加劑或化學物質。
--農資經營門店4個。重點檢查是否有營業執照,是否有進銷貨臺帳,是否經營甲胺磷等5種高毒農藥。
--抽取的考核點所涉及的縣(市)應不少于3個。
4.召開座談會或隨機調查。對經營單位、基層政府管理人員和基層執法人員、消費者代表進行座談、隨訪或調查。
(四)驗收評價
驗收組按照檢查的實際情況對專項整治的總體情況和現場檢查情況進行評價。
1.總體評價。按照附表1的要求對專項整治各項工作進行檢查,每項驗收內容按照實際檢查情況進行考評:由驗收組集體討論,對附表1逐項評價,確定“優秀”、“良好”、“合格”等級,填寫事實記錄。
2.現場考核。按照附表2的要求對6個檢查項目進行現場考核,填寫農產品質量安全專項整治驗收工作現場檢查評價表。
(五)意見反饋
驗收組向受檢省農產品整治組反饋驗收情況,提出意見和建議。
(六)結論
驗收組向全國農產品整治組提交驗收報告。農產品整治組根據驗收報告,作出驗收結論。
四、驗收結果處理
全國農產品整治組將通報表揚考核成績優秀的省份;對達不到驗收要求的省份,責令限期完成整改工作。
【關鍵詞】水稻機插秧;高產創建;管理技術
農業現代化的實現是以農業機械化為重要的衡量標準,我國為進一步推進農業現代化的發展建立了一批高產創建基地,以提高農業勞動產能、節約農業消耗勞動力、集中利用資源優勢。經過幾年創建基地的實踐經驗,從管控理論入手對產量標準、栽種一體化、栽種效果、栽種標準等各項指標進行要求,為確保水稻機插秧高產創建完成做出努力,收到了較為顯著的效果,下面對其進行介紹。
1.創建標準
根據睢寧縣沙集鎮的地質和水文條件,工作人員經多次實踐和理論推算將水稻機插秧高產創建的產量指標定為:每畝產稻谷650kg;栽種一體化要求為:統一品種、統一栽培方式、統一測土施肥、統一防治病蟲害、統一分片規模、統一培訓和配置人員、統一栽培技術等;栽種效果:秧苗整齊、分布均勻,每平方厘米成苗數1.5-3株、生長旺盛、苗挺葉綠,基部扁寬有彈性、苗根發達、根系盤結、無病蟲害;栽種標準為:行距25厘米、株距根據秧苗大小可分為15厘米、13厘米、12厘米,分別每畝插1.4-1.5萬穴、1.5-1.6萬穴、1.7-1.8萬穴秧苗。達到壯秧標準:秧齡20天左右,苗高12-18厘米,葉齡3-4葉,單株白根數10根以上,盤根帶土厚度2-2.5厘米。
2.創建統一管理和制定工作安排
水稻機插秧高產創建在規定創建基地范圍后,將基地按照規則圖形進行劃定,并依據工作量和創建指標預算使用人員,編制應用機器設備與規格、秧苗栽種數量以及各項種植標準材料。在高產創建前期為更好的達到目標,充分利用資源,對設定的工作人員和專業農民進行培訓,組織人員學習工作事項、種植技術、機器使用、田間管理等各項內容。要求工作人員在不同階段填寫工作檔案并定期進行匯報,組織工作人員之間技術交流。經過系統、全面的指導和學習后,為進一步確保創建模式成功制定了檢查和考核機制,規定種植標準、計劃和檢查時間,按照生長季節的任務將工作分為:3月-4月工作人員培訓和方案制定;4月末-5月中旬主要對育秧田塊進行整墑以及各種育秧物資準備;5月中旬-6月中旬主要做好機械化育秧及苗期管理和病蟲害防治;6月中旬-6月底主要做好水稻機插秧技術指導工作;7月初-8月末主要落實水稻肥水管理、擱田控苗技術和病蟲草害的防治、控制技術;9月初-10月末,做好水稻機插高產創建的最后工作,落實水稻穗期保護、機器安排以及成果驗收工作。11月組織考核和實施獎懲工作,總結創建工作中的經驗與教訓,將生產技術、管理規范、工作心得、種植日記等進行歸整作為工作匯報成果。
3.田間管理工作
在規劃創建基地后,首先組織工人對田地進行整理,對土壤連續2次30厘米左右的深翻,清除雜草、石塊、細化結板土塊,施加糞肥和有機肥,結合使用含有氮、磷、鉀等原料的復合肥,將土壤耙平。澆足底水并用薄膜覆蓋悶漚。然后選擇適合本地區生長的優良水稻品種,以進行壯苗培養。播種時間的確定需要根據大田茬口、耕整及沉淀時間和插秧機械動力等進行推算。一般小機器每天播種15-20畝,大機器每天播種50-60畝,以此推算工時和播種時間。按照創建計劃的規定,用機插秧苗通過調節栽插株距,增加栽插穴數以保證基本苗數。根據近幾年的經驗,我地栽插株距宜采用可調最小株距以確保穴數在1.8萬穴以上,同時載足穴苗數,早栽每穴4-5苗,晚栽適當加大取苗量。撒播之前將秧板調整齊平,然后把秧盤排放整齊且粘實,用木板刮平且濕潤底土。然后進行機械播撒,播種要均勻,用土薄薄覆蓋,并用無紡布全程覆蓋。見秧苗出土后,大約7天左右可將無紡布揭開煉苗2-3天后要及時覆蓋無紡布阻止灰飛虱等害蟲遷入,并進行澆灌,以使土保持濕潤為宜。當秧苗有3葉時,需要控制澆灌水量,使土壤保持干濕交替,移栽前2天左右揭開無紡布煉苗,以促進根系生長,并施用送嫁肥。在移苗之前需要將大田土地進行一次中耕,將田土整平,秧齡在20天左右時可進行移栽。按照最小的株行距、畝栽穴數、穴苗數調整機器,栽種標準要求淺插薄水、不漂不倒,提高成穗率。施足基肥,做好肥水管理、增加前期分蘗肥用量是促進低葉位分蘗早生快發、增加高峰苗數的重要準備工作。
在活棵后要勤灌水,水深2-3厘米,落干后繼續澆灌,以水促根生長。灌漿結實期應間歇上水,干干濕濕,才有利于養根護葉,活熟到老,在此階段不宜斷水過早。在施肥方面要根據測土配方進行增加氮、磷、鉀、鋅等肥料,因地制宜制定最合適的施肥方案,在使有機肥與無機肥應選擇搭配使用,以促使水稻生長元素供應全面。施肥可在生長期、分蘗期、花穗期分別對應施加基肥、蘗肥、穗肥。基肥主要使用腐熟肥、復合肥和尿素;蘗肥主要是復合肥和尿素,可以分3-4次施加;穗肥主要是根據葉齡和葉色判斷氮肥、尿素使用量,還要施加促花肥、保花肥等。上述施肥量的確定需要結合土壤狀況,綜合調配肥水規劃,以提高肥水利用率,增加高產創建的經濟效益。
在田間管理方面,還要注意定期松土,避免土壤板結,促進根系的有氧呼吸。翻土工作可結合除草工作一起進行,以避免雜草與水稻生長造成競爭。在病蟲害防治方面,應保持提前預防,及時防治、綜合管理的原則。病蟲害發病期是有規律可循的,一般以水稻生長期為標準,進入不同的生長環節會出現不同的病蟲害,因此可按節點提前做好預防工作。可采用綜合藥物一藥多治,提前噴灑,加強病蟲害的防控。在噴灑過程中,應注意噴灑的藥量,確保農產品不受化學藥物污染,提倡高效、低毒、低殘留的農藥使用標準。 [科]
【參考文獻】
[1]夏興波,潘海云.機插秧精確定量栽培技術在水稻高產創建中的應用[J].上海農業科技,2010,(4).
各位領導:
今天大會安排我將九資河鎮爭創“最佳信用鄉鎮”工作情況作一個簡要匯報,這是上級領導對我們工作的肯定和鼓勵,同時也是對我們工作的鞭策和促進。在此,我表示衷心的感謝!我匯報的題目是:“整治信用環境,爭創信用鄉鎮”。,
我們九資河地處羅田北部山區,東與英山縣接壤,北與安徽省金寨縣毗鄰,是省際邊貿口子鎮,聞名全國的“茯苓之鄉”。全鎮下轄38個行政村,四個鎮辦林場,人口3.96萬人。版圖面積285平方公里,自創建信用鄉鎮工作啟動以來,我們九資河鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下,全面貫徹落實上級會議精神,扎實穩妥地推進創建工作,使全鎮社會經濟金融秩序進一步好轉,政府誠信度明顯提高,社會信用環境明顯改善,為我鎮躋身全縣“最佳信用鄉鎮”行列打下了堅實的基礎。我們的主要作法是:
一、抓領導,上認識
認識,是行動的先導。領導,是做好創建工作的重要保證。在創建工作開展初期,我們有部份同志對開展創建信用鄉鎮活動存在認識上的誤差,有的認為沒有時間,沒有精力搞創建,有的認為創不創建一個樣,無關大局,針對不同的思想認識,鎮黨委、鎮政府多次召開鎮干部、機關單位負責人、村委會主任會議,集中學習開展創建活動的文件精神,引導大家深刻認識到創建信用鄉鎮與優化環境、擴大開放的相互促進關系,認識到創建工作與支持“三農”,增加農民收入的相互促進關系。思想認識統一后,我們又加強組織力量,專門成立領導機構,成立了以鄉鎮主要領導為組長,分管領導為副組長,各單位、各村主任為成員的領導小組,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,部門領導合力抓的工作機制。為使爭創活動落到實處,我們結合自身實際,制定了詳細的爭創實施方案,與此同時,我們還建立了相應的考核機制,按照各項活動的爭創指標進行分解,落實到位,使爭創活動目標到崗,責任到人,措施到位。形成了上下一條心,各級一個聲,齊抓共管的格局,使創建活動科學化、制度化和規范化。
二、抓宣傳,造聲勢
為了扎實穩妥地推進整個創建活動,我們通過開展豐富多彩,形式多樣的活動,加強了對爭創信用鄉鎮宣傳力度。一是會議推動。近幾個月來,鎮黨委、鎮政府多次召開爭創信用鄉鎮專題會議,多次召開黨政聯系會,各部門、各村也相繼召開了代表會、群眾會,通過群眾直接參與,采取面對面的方式,將爭創信用鄉鎮的利害關系告訴干部群眾,使廣大干部群眾自覺認識到創建信,用鄉鎮是興鎮富民的大好事、大實事。二是媒體促動,我們充分利用電視、廣播、橫幅、標語等輿論工具,開展全方位、立體宣傳,先后刷寫宣傳標語、拉橫幅、寫固定宣傳欄,造成強大的輿論聲勢,營造濃厚的創建氛圍。三是典型帶動,按照“拔亮一盞燈,照亮一大片的思路,我們把那些創建活動認識高、行動快、效果好的九資河、花油畈等村的經驗作法,編成簡報下發到各村,通過先進帶后進,先進激勵后進的辦法,形成全鎮爭創活動”比“、“學”、“趕”、“超”等競爭態勢,推動全鎮整個創建工作躍上一個新臺階。
三、抓措施,見實效
為了確保創建工作扎實有效地開展,我們牢牢抓住信用等級評定,清收公職人員貸款和化解村級債務三個關鍵環節,按照先易后難,重點突破,力求實效的原則,大力推進創建工作。
一是突破重點,狠抓信用等級評定工作。我們按照信用村、農戶、個體工商戶、信用等級評定條件,制訂了統一的評定標準,嚴格規范了評定程序,使評定工作規范化、制度化,全鎮開展農戶基本情況調查8307戶,評定信用等級并發放《貸款證》,農戶6850戶,分別占全鎮總農戶92.8%和82%。其中一級信用農戶2847個,二級信用農戶1780個,三級信用農戶4950個,個體工商戶120個,摸底測評信用村19個,占轄內總村數的50%。通過開展信用等級評定活動,全鎮累計發放農戶,個體工商戶小額信用貸款810萬元,重點支持了傳統糧油生產,農業特色支柱產業。目前,全鎮依靠信用貸款先后發展優質湖桑2000畝,桔梗1500畝,貢菊400畝,新增茯苓種植規模200萬窖,板栗地1000畝,大量信用貸款投放有利推動全鎮農業綜合開發,既增強了發展后勁,又增加了農民收入,今年全鎮人平增收133元,同比增長15.7%。
二是緊扣熱點,狠抓了國家公職人員借款清收工作。為了做好國家公職人員拖欠信用社貸款工作,我們九資河鎮黨委、政府高度重視。成立了專門清收小組,指派了專門工作人員,采取說服、行政、紀律、經濟等多種措施,下大力,花大功夫展開清收借款活動,由于措施得力,到目前,全鎮共收回國家公職人員拖欠農村信用社貸款19人次,金額4.6萬元,占總金額的80%,使清收借款工作取得較好成績,現任鎮干部借款全部還清。
三是圍繞難點,狠抓了村級債務化解工作。由于歷史上種種原因導致全鎮目前共有26個村欠信用社貸81萬元,我們按照上級部署安排,把化解村級債務當作大事、要事、實事、難事來抓,采取堅持過硬措施,我們按照清欠的額度和農民的承受能力,鎮村成立了清收專班,分期分批組織收取,限期歸還,對事實清楚欠款人無異議但拒不還的,近兩年來我們通過司法手段強制清收。全鎮通過清收陳欠款共償還信用社債務36萬元,占總額的44%,全鎮有16個村全部還清了信用社貸款。
在化解村級債務的同時,大力盤活農戶不良款貸,到11月底全鎮信用社盤活不良貸款62萬元,比年初下降了10.5%,化解農行貸款150萬元,落實農行貸款還款計劃50多萬元。
一、檢查驗收要求
各地要以“三個代表”重要思想為指導,以科學、務實、嚴肅、認真的態度,嚴格檢查驗收,確保治理整頓工作取得實效。
(一)檢查驗收的重點是,各地對以各種名目圈占集體土地、非法占用轉讓土地的行為是否嚴肅查處,對違規建立的各地園區是否進行清理,對土地執法中的錯誤做法是否堅決糾正。要通過治理整頓和檢查驗收,發現問題,加快整改,使違規設立的各類開發區(園區)得到清理和規范,使經營性用地招標拍賣掛牌讓制度得到普遍推行和落實,使非法轉讓土地的行為得到依法查處,使土地市場秩序和土地執法環境得到明顯改善。
(二)檢查驗收由各級政府統一領導,逐級進行。先由縣(市、區)政府自查驗收,然后由設區的市政府對所轄縣(市、區)逐個進行檢查驗收,在此基礎上,報請省政府檢查驗收。
(三)檢查驗收要從嚴掌握,不得隨意降低標準。對驗收停受理當地建設用地報件、暫停下達建設用地指標。到期仍不達標的,要通報批評并追究有關責任人的責任。
二、檢查驗收標準
檢查驗收采用百分制,凡80分以下的為不達標,81分至90分為基本達標,91要以上為達標。
(一)認真貫徹國務院、省政府有關會議、文件精神,扎實推進治理整頓工作(滿分15分)
1、各級領導高度重視,把治理整頓工作列入政府議事日程,做到了主要領導親自抓、負總責,分管領導靠上抓,其他領導積極配合,有關部門切實參與。根據要求,對本地區治理整頓工作進行部署和安排,召開了動員會議,制定了工作方案,并認真進行了督查,認真分析本地區土地市場秩序中的突出問題,查找原因,采取有效措施進行整改,取得了明顯成效(5分)。
2、對本地區出臺的有關土地市場的政策法規進行了清理。與現行法律法規相抵觸的予以全部撤銷或修改(5分,發現1份未撤銷或未修改的文件扣1分,扣完為止)。
3、對國務院或省政府督查組提出的督查意見認真落實,按照要求進行了整改(5分,發現1條未整改的扣2分,扣完為止)。
(二)清理開發區(園區)用地取得明顯成效(滿分40分)
1、根據《國務院辦公廳關于暫停審批各類開發區的緊急通知》(明電〔2003〕30號),已停止審批設立新的開發區(園區),停止擴區(5分。繼續違規設區、擅自擴區的不得分)。
2、根據《國務院辦公廳關于清理整理各類開發區加強建設用地管理的通知》〔2003〕70號)和《××省省人民政府辦公廳關于貫徹〔2003〕70號文件清理整頓各類開發區加強建設用地管理的通知》(魯政辦發〔2003〕67號)及國土資源部《關于印發〈開發區(園區)清理整頓核查統計表〉的通知》(國土資廳發〔2003〕94號)的要求,已摸清開發區(園區)底數并如實上報,對違規設立的各類開發區采取了撤銷、合并等整改措施(10分,底數不清的扣3分,沒有如實上報和扣3分,沒有采取整改措施的扣4分)。
3、對開發區(園區)違反土地利用總體規劃或者城市總體規劃圈占的土地,圈而未用的,已經或者正在復耕、恢復原用途;開發建設的土地,不能復耕或者恢復原用途的,按照建設用地總規模不擴大、耕地和基本農田總量不減少的原則,已經或者正在依法個性土地利用總體規劃,并從所在區域土地利用總體規劃剩余建設用地指標中核減(10分,發現未復耕的扣5分,沒有依法修改規劃從建設用地指標中核減的扣5分)。
4、開發區(園區)用地雖經依法批準,但缺乏建設條件、項目資金不落實、尚未開發建設的,政府依法收回了土地,能夠復耕的,已經或者正在組織復耕(8分,每發現1宗地未收回的扣4分)。
5、開發區(園區)建設用地實行集中統一管理,違法下放農用地轉用、土地征用、供地審批權以及違法下放土地規劃和城鄉規劃管理行為得到糾正(7分,沒有糾正或繼續下放權力的不得分)。
(三)經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度得到全面落實(滿分15分)
1、對《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部令第11號)實施前遺留的問題已認真清理,摸清底數。對按照有關規定可以協議出讓的,已逐項登記并向社會公布出讓結果(4分,底數不清的扣2分,未逐項登記并公布的扣2分)。
2、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部令第11號)實施后,設立了規范的土地交易場所,經營性用地嚴格按照規定以招標拍賣掛牌方式出讓(6分,沒有土地交易場所的扣2分,發現1宗應招標拍賣掛牌而沒有招標拍賣掛牌的扣2分,扣完為止)。
3、領導干部違規干預經營性用地出讓的問題得到糾正,對造成重大經濟損失的有關責任人按照有關規定進行了處理(5分,未糾正或未處理的不得分)。
(四)執法不嚴、管理松馳問題得到糾正,依法行政水平明顯提高(滿分30分)
1、非法占用、轉讓土地的行為得到查處,查處率達到90%以上,對重大典型案件進行了通報或者曝光,本地區沒有出現邊整邊犯的重大土地違法行為(10分,非法占用、轉讓土地行為查處率每降低1個百分點扣2分,扣完為止;有新發生的重大土地違法案件不得分;對重大典型案件未通報的扣2分)。
2、對未經合法批準用地行為負有責任的政府及主管部門領導已經作出深刻檢查。對違反規劃批地且造成嚴重后果的,進行了嚴肅查處(5分,未作檢查的扣2分,未查處的不得分)。
3、對征地補償安置不落實等關系農民切身利益的問題引起高度重視,并采取了有效措施(5分,未采取有效措施的扣2分,發生嚴重侵犯農民利益、引發群眾集體到省、進京上訪的不得分),
4、國土專項資金管理違反財經經紀律,特別是違反國家“收支兩條線”規定的問題得到糾正(5分,違規未糾正的扣2分,發生嚴重違紀的不得分)。
5、土地市場建設各項制度未建立或者不完善的,在治理整頓期間建立或者完善,并有效得以貫徹執行(5分,未建立和未完善制度的扣2分)。
三、檢查驗收方法和步驟
(一)檢查驗收方法。檢查驗收要聽取當地政府工作匯報,召開座談會,聽取群眾意見,調閱臺帳、卷宗、圖件,核查相關資料和數據,并進行實地檢查。省國土資源廳會同有關部門對濟南、青島等重點城市進行預驗收。
(二)檢查驗收步驟
各市、縣(市、區)政府都要認真按照本方案進行自我檢查和總結,在此基礎上,從縣級政府開始逐級向上一級政府申請檢查驗收。檢查驗收由上一級逐市、逐縣(市、區)進行。20%以上的縣(市、區)驗收不達標的,該市不得向省政府申驗收。
各市政府應于2003年11月底前完成自檢驗收工作并向省政府寫出申請檢查驗收的報告,同時抄送省國土資源廳。省政府責成省國土資源廳會同省計委、監察廳、建設廳、審計廳、農業廳等部門于2003年12月上旬起組成檢查驗收組,統一對各市治理整頓工作完成情況進行檢查驗收。
四、省政府檢查驗收的組織分工
這次治理整頓市場秩序檢查驗收工作,由省計委、監察廳、建設廳、審計廳、農業廳和國土資源廳的領導帶隊組成7個檢查驗收組,從省法院、檢察院、計委、經貿委、教育廳、科技廳、監察廳、審計廳、財政廳、公安廳、外經貿廳、農業廳、中小企業辦公室和國土資源廳等14個單位抽調人員參加。
檢查驗收組的組成及分工是:
第一檢查驗收組:
組長:省計委1名、省檢察院1名、省教育廳1名、省國土資源廳2名
負責:青島市、(上級市)市
第二檢查驗收組:
組長:省監察廳領導
成員:省監察廳1名、省科技廳1名、省國土資源廳2名
負責:煙臺市、威海市
第三檢查驗收組:
組長:省建設廳領導
成員:省建設左1名、省法院1名、省國土資源廳2名
負責:東營市、濱州市、德州市
第四檢查驗收組:
組長:省審計廳領導
成員:省審計廳1名、省公安廳1名、省國土資源廳2名
負責:泰安市、萊蕪市
第五檢查驗收組:
組長:省農業廳領導
成員:省農業廳1名、省中小企業辦1名、省國土資源廳2名
負責:棗莊市、臨沂市、日照市
第六檢查驗收組:
組長:省經貿委1名、省外經貿廳1名、省國土資源2名
負責:濟南市、淄博市
第七檢查驗收組:
組長:省國土資源廳領導
成員:省財政廳1名、省監察廳1名、省國土資源廳2名
負責:濟寧市、聊城市、菏澤市
各檢查驗收組要在每個市選擇2-3個縣(市、區)和若干個開發區(園區)、招標拍賣掛牌用地現場進行重點抽查和實地檢查驗收。
五、檢查驗收時應提供的資料
(一)書面匯報材料。匯報材料應全面真實地反映本級政府開展進一步治理整頓土地市場秩序工作的情況,包括采取的措施、取得的成效、經驗及目前尚存在的問題,查處各類非法占地用地、非法轉讓土地情況及自查自糾、制度建設的情況等。
(二)有關文件資料。圍繞開展土地市場秩序治理整頓工作印發的文件、會議紀要、會議記錄、領導講話(批示)、階段工作總結、簡報、宣傳材料和其他資料。
(三)各類開發區清理整頓情況臺帳、名冊及相關資料。
(四)土地市場秩序治理整頓各類報表及相關資料。
(五)2003年以來本地區建設用地審批、供地審批、農轉用審批、規劃調整、經營性用地招標拍賣掛牌及政府土地收益等案卷資料。
(六)自查自糾的有關文件、檔案和出臺的制度、規定及機關建設、窗口辦文、內部會審等有關資料。
(七)開展治理整頓土地市場秩序工作以來制止、查處的所有土地違法案件的資料,各種處罰文書等。