時間：2023-06-14 16:19:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電建設工程，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
近年來，我國水利水電建設工程得到了快速發展和進步，水利水電工程是利國利民、關系民生的公益性工程,在水利水電工程建設項目中,招投標工作是不可忽視的基礎性工作，招投標工作的合理性世界關系著整個工程的發展和進步。所以，在具體的工作中，要不斷加強水利水電建設工程的招投標工作管理，從而促進整個水利水電工程的進一步發展。
一、水利水電建設工程招投標工作管理存在的問題
1、招標前期工作準備不足
投標工作的機構的設置缺乏完善性,招標的目的,招標程序不清楚,管理工作不夠完善,問題也是無從下手。制作粗糙的招標文件、工程量清單和實際的差異較大。標底不準確,變更亞經常影響招標文件的公正。不合理的進行標段的劃分(甚至不合理的縮小標段),交叉作業繁多。標底保密不嚴，評價方法也不到位,不能反映客觀和公正的原則性【1】。
2、開標的審查工作不到位
2.1在開標時未按招標文件中對開標完備性檢查的規定對投標文件做審查；
2.2在沒有第三方監督的情況下私自抽取專家,并弄虛作假；
2.3評委人數未達到5人以上的單數,且經濟、技術方面專家未達到成員總數的三分之二；
2.4在評標時招標人或招標人評委發表帶有意圖影響專家、評委的傾向性意見；
2.5在決標時沒有充分的理由,用備選中標人替代評標委員會推薦的中標人中標。
3、建設單位對施工企業資格審查控制不嚴
某些施工隊伍不具備投標資格，但是還會乘虛掛靠有資質的施工企業（被掛靠企業往往只負責出資質，收取管理費）來實施投標和中標。這種高資質企業中標，低資質（甚至無資質）隊伍負責進場施工的后果致使工程施工質量得不到保障，施工工期也會無限度的延長，嚴重影響工程施工的正常進行。
4、招標投標流于形式化
招標人與投標人串通,向特定投標人透露其他潛在投標人的信息；單獨為特定投標人進行現場踏勘；招標過程中與特定投標人就投標方案、投標報價進行談判；泄露標底，透露評委名單；投標人之間互相串通,損害招標人利益；投標單位之間相互串通,彼此達成協議,采取輪流坐莊中標或借用資質進行圍標,損害招標人利益,使招標投標流于形式。
5、業主對招標投標工作過程監控不力，甚至出現失職、贖職行為
有的招標工作人員利用招標權收受回扣，于法律、法規不顧，暗箱操作，利用指定招標或議標方式，選擇與自己有關系的施工企業中標。
二、加強水利水電建設工程招投標工作管理的具體措施
1、認真做好招投標前的準備工作
首先要合理進行招標文件的編制，確定工程量清單，合理確定標底。合同技術的相關條款要符合全面、詳細以及慎密的要求，技術規范的內容要詳細、真實、準確【2】。其次還要加強招標信息跟蹤。水利是國民經濟的基礎性產業，其工程項目建設具有自己的特點，一般需要進行項目論證、可行性研究和初步設計等階段，經上級主管部門審批后，業主就會抓緊編制和編寫招標文件。為掌握主動，水利施工企業宜在此時就開始進行項目前期跟蹤，及時通過建設單位、勘測設計單位、工程咨詢服務機構及各種媒體了解該項目的投資規模、建設周期、技術要求和資金來源等，以便及時作好投標準備。
2、加強立法,完善現行的法律法規體系
《中華人民共和國招標投標法實施條例》的頒布實施為招投標行為提供了具體的指南,但應在立法上加大對招標投標違法行為的懲治力度,增加其犯罪成本,現行的法律對招投標違法犯罪的量刑較輕,對違法人員的威懾力不夠。在經濟處罰方面,違法成本過低,如《工程建設項目施工招標投標辦法》規定:依法必須進行招標的項目而不招標的,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;招標機構違法泄露與招投標活動有關的情況和資料的,處5萬元以上25萬元以下罰款;投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。各部門要盡快依據實施細則的規定,完善行政法規,增加違法者的風險成本,從而有效預防招投標違法犯罪行為的發生。
3、加強招投標人員的管理
3.1加強招標人管理。一是要從機制上解決當前普遍執行的項目法人責任制本身存在的問題,必須對項目法人責任制進行組織上的改進。在項目法人組建的同時,組建一個由業主紀檢部門、水利行政部門紀檢人員組成項目紀律檢查委員會,對項目的整個招標環節進行全過程的監督,項目紀檢委成員最多二年換一次,保證業主的整個招標過程置于有效的監督之下,預防違法犯罪行為的發生。二是要在總結工作經驗的基礎上,由水利行政主管部門和招投標主管部門一同出臺水利水電工程招標人行為規范,規范從工程招標、招標條件準備、招標申請、招標公告、接受投標報名、資格預審、發出招標文件、受標、評標、開標、定標等環節形成完整行為規范,在制約中形成有效的運行機制【3】。
3.2加強投標人管理。對投標人要加強誠信機制建設,設立誠信等級制度,形成詳細的誠信評判體系。招標法實施細則明文規定,國家建立誠信制度。對嚴密控制圍標、陪標、掛靠等行為,特別杜絕高資中標、低資進場、無資質施工的亂象,具有極其重要的意義。由于歷史原因,有很強資質的從事水利水電工程設計、建設、監理的公司前些年都是國有公司轉制形成的,這些人與水利行政主管部門有著千絲萬縷的聯系,這些人在權力運作中很容易形成利益鏈條。對缺乏誠信,允許掛靠的單位要納入誠信體系予以嚴格的監督和防控。
4、認真審查投標企業是否真正具備投標資格
信息,加強優秀的投標隊伍選擇。在選擇的過程中，一方面要檢查投標單位投標資格是否具備,是否其實施團隊具有相關的技術力量和機械設備,社會聲譽和建設能力是否達標。為了防止掛靠投標資格的團隊,可適當增加的投標保證金數量,并要求必須從招標單位的所開戶的銀行實施開出,而不是以現金或者存折抵押貸款的方式進行開出。
5、加強對水利工程招標機構的監督管理與服務
近年來,水利工程招標機構對保證招標質量,提高經濟效益起到了有益的作用,但是在招標中依然存在著一些不容忽視的問題。例如:一些招標機構依附于行政機關,利用行政權力或行政影響,實行強制,甚至超越權限,越權;為承擔項目無原則的遷就招標人的無理要求,違反了招標公正的原則。為保證水利工程招標工作公正、客觀、有效地進行,行業主管部門應該加強對水利工程招標機構的監督和管理,建立健全招投標監督機制,形成政府監督、審計監督、社會監督的監督體系,加大監督執法力度。各級紀檢監察部門要依照法律法規,堅持依法監督,主動監督,自覺監督,嚴厲懲處腐敗行為。對有違法違紀違規行為的單位和個人,要給予嚴厲的經濟懲罰、黨紀政紀處分。
6、合理選擇招標方式
一般情況下，盡量采取公開招標，嚴格限制邀請招標,保證優秀的施工企業中標。不管是公開還是邀請招標，招標的組織者與具體操作者都要行為公正，對其工作內容要嚴格保密。哪怕是事出有因要照顧某些隊伍，也要在程序上公平一致。要統一組織投標單位察看標的現場，統一介紹招標項目情況、答疑問題，不做個別介紹，可以回避信息不對稱等問題。
結束語
綜上所述，水利水電建設工程屬于一項比較復雜的工程，涉及范圍也比較廣，其中水利水電建設工程招投標工作是其基礎性工作，做好招投標工作能夠為整個工程提供基礎。因此，在具體的工作中，要針對招投標工作管理存在的問題，采取相應措施加強水利水電建設工程的招投標工作管理，從而保證招投標工作的科學性和合理性，促進水利水電工程的發展。
參考文獻：
[1]董麗莎,仲玲玲.淺談建設工程全過程工程造價控制[J].科技信息,2013,21:324+334.
關鍵詞：水利工程；施工質量；影響因素；控制措施
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
一.水利水電建設工程的質量管理重要性
水利水電建設工程具有位置固定、型式多樣、結構復雜和體積龐大等基本特征,決定了水利工程施工具有生產周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動性高等特點,同時水利水電工程施工又具有以下特性:(1)水利水電工程施工經常是在河流上進行,受自然條件的影響很大。(2)水利水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區,建筑材料的采購運輸、機械設備的進出場費用高、價格波動大。(3)水利水電工程需要反復比較論證和優選施工方案,才能保證施工質量。(4)水利水電工程施工過程中,必須十分重視施工安全。由此可見,水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。企業必須培養和選派高素質的項目管理人才,組建技術和管理實力強的項目部,優化施工方案,嚴格控制成本,才能順利完成工程施工任務,實現項目管理的各項目標。
二.我國水利水電建設工程管理中存在的問題
1.水利水電建設工程管理制度不規范
首先，在水利水電建設工程進行招標的時候，進行公平、公正、公開招標的占少數，而議評和邀請招標的形式占大多數，這樣就會導致在工程承包過程中出現層層轉包的現象，經過多次的轉包導致工程質量得不到有效的保證。其次，水利水電建設工程建設過程中所應用的建設材料也應該經過招標，選擇質量可靠、信譽可靠的合作伙伴，然而在現實中，通常也沒有公平的招標工作，這對建設工程的原材料的質量問題也造成了影響；再次，水利水電建設工程施工過程需要嚴格的監督管理過程，然而，實際中也很少有相關的管理制度進行監督和制約。這些管理問題上的缺陷都造成了建設工程的質量威脅因素。
2.水利水電建設工程項目立項管理問題
項目立項是指在水利水電建設工程開工之前，做好項目的可行性調查工作，充分考慮當地的地質條件、水質條件、氣候條件以及人們的風俗習慣等等。將調查的各類信息和資源進行充分的考慮和分析調研，最終形成可行性研究報告，確定水利水電工程在當地是否可行，有哪些制約因素，如何解決等。然而，目前，有很多建設工程對于項目的立項管理問題并不重視，沒有做實地的調查和考核工作，或只是做一些“面子工程”，這導致了在建設施工過程中出現人民群眾反對或者是受到嚴重的自然災害的制約等問題。
3.水利水電建設工程項目的責任落實問題
水利水電建設工程的工程任務量大，質量技術等級要求高，這就要求需要相應的項目法人責任人對工程負責。當工程建設出現問題的時候，能夠找到相應的責任人，這也是對項目責任人的約束，對工程質量的保證。然而，在水利水電建設工程施工過程中，通常出現的問題就是項目法人責任人的缺失，不僅責任人不到位，就連項目法人組也沒有建設到位。這是嚴重威脅水利水電建設工程的建設質量和建設管理的。
三、水利水電建設工程的管理對策
水利水電工程項目建設涉及到國家和社會的方方面面,只有通過層層質量嚴格把關,從施工前期質量管理到施工過程的質量控制,最后到竣工評審至合格,才能建設出質量合格的工程項目,實現投資者的預期目標。 所以我們要健全水利水電建設工程中的管理制度。
水利水電工程進度管理控制工程項目能否在預定的時間內交付使用,直接關系到項目經濟效益的發揮。進度控制的目標與投資控制、質量控制的目標是對立統一的。進度、質量與投資三個目標是一個系統,工程管理就是要解決好三者的矛盾,既要進度快,又要投資省、質量好。要搞好項目的進度管理,需要重點解決以下問題:(1)建立項目管理的模式與組織架構。(2)建立一個嚴密的合同網絡體系。(3) 制定一個切實可行的工程計劃。(4)設計單位的確定及設計合同的簽訂,以及設計質量、速度的檢查、評審。在項目實施中,由于受到各種干擾,經常出現實際進度與計劃進度不一致的現象。這種偏差必須采取措施予以糾正。我們通常采用對進度計劃的執行情況進行跟蹤檢查,發現問題后,及時采取措施加以解決。
水利水電工程安全管理控制制度加強安全管理,首先要解決認識問題,要突出安全管理工作的基礎地位。目前水利水電施工企業處于改革的過程中,要建立完善的安全管理體系和安全監督管理體系,使安委會領導下的以行政管理體系為核心、以群眾監督體系為保證的安全管理體系充分發揮作用。為了落實好安全生產責任制,首先要明確界定各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利,把責、權、利落到實處。要通過與各級各類人員簽訂安全生產責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協議書的形式,逐級落實安全生產責任,并按責任和協議要求追究違章、違約行政責任和法律責任。
3.加強水利水電建設工程的驗收管理制度
當水利水電建設工程施工完畢后，并不代表管理工作也結束了，應該加強竣工后的工程驗收管理。根據國家的工程竣工質量表站進行嚴格的驗收。檢驗工程的整體功能是否能夠正常發揮，檢測工程的各個組成部分是否都符合國家的建設標準，同時，對工程的成本總投入進行整理計算，對工程施工中的各項材料進行整理存檔。做好驗收工作也就是把好水利水電建設工程建設的最后一關。
[關鍵詞]水利水電；建設施工；管理；問題；對策
中圖分類號：G91 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0203-01
1.前言
在社會經濟快速發展背景下，水利水電設施的建設也越來越，項目越來越多。而由于水利水電工程是直接關系到廣大居民生活質量的建設工程，所以嚴格控制水利水電工程建設質量建設尤為重要。在進行工程質量控制過程中，建設施工管理起著非常重要的作用。建設施工管理是否能夠有序進行，對于潛在的質量問題是否能夠提前發現和解決，針對存在的問題是否能夠盡快處理都直接關系到一個工程的管理水平和建設質量。所以，探討水利水電建設施工管理存在的問題和優化對策顯得非常重要和必要。
2.水利水電建設施工特點與管理存在的問題
2.1 特點
（1）受自然條件影響較大。水利水電工程是與水文、氣象和地形等自然因素打交道，所以也不可避免的要受到這些因素的嚴重影響。
（2）多處偏遠地區，施工成本大。受水文地質原因限制，水利水電工程大多都只能在水資源豐富的偏遠山谷地區建設，由于這些地區交通條件一般都比較差，所以也直接造成建設材料運輸成本和其他成本的增加。
（3）需要進行石方爆破的施工項目，屬于高危作業。水利水電工程除了要進行一些必要的石方爆理之外，還需要進行高空作業或者水下工作等，所以期間比較容易出現危險事故，是危險事故發生幾率較高的工程類型之一[1]。
（4）技術水平要求高，需要較多專業人員和組織參與。水利水電施工工程由于受到自然環境的干擾大，所以為了保證工程質量，一般都需要較多和較高水平的技術類型支持，屬于技術水平要求較高工程。
2.2 問題
（1）施工單位的工程質量控制管理力度不足。隨著社會經濟的發展，水利水電在人們的生活和工作中發揮著越來越重要的作用。而由于該工程本身就具有巨大的經濟效益，在利益的推動下，水利水電工程更是得到更快發展。但是發展所帶來的問題是市場競爭越來越激烈，而施工單位為了擁有更大的市場占有率和吸引更多顧客，將大量精力放在吸引顧客方面而忽視了提高工程施工質量管理水平[2]。
（2）管理體制過舊，缺乏創新性。我國當前存在大型水利水電建設施工企業都基本已經成型，內部管理有自己一套成熟的體制，加上由于歷史悠久，施工水平和施工經驗都占有較大優勢，所以使得這些企業仍然能夠較為順利的在市場激烈競爭中生存。但是，調查分析發現，大多數施工企業由于一直沿用過去管理體制，所以仍然存在機制僵化和人員冗雜的問題。這種缺乏創新性的管理體制也直接在很大程度上顯示企業的更好發展。
（3）缺乏足夠強大的市場競爭力。水利水電工程雖然在很大程度上也是屬于市場競爭中的一個重要內容，作為主要建設單位的施工企業也應該具有足夠強大的市場競爭力。但是實際是我國的水利水電施工企業嚴重缺乏市場競爭力。而出現這種現象的原因除了有施工單位技術不足、資金不足、設備落后以及信息管理水平低等問題主觀方面的問題之外，還有社會建設市場招投標機制不完善、不合理等客觀方面的原因[3]。所以，處理這一問題必須要從主觀和客觀兩個方面著手。
3.優化水利水電建設施工管理水平的對策
3.1 做好工程信息的及時掌控工作
為了能夠在進行工程建設時更好的進行質量控制，施工單位必須要設置專員對工程的信息進行及時了解和掌控，并在準確了解工程信息和進行縝密的綜合分析后判定是否應該參與招投標工作。若認為有能力負責工程建設，那么則要擬定要招投標方案和制度，如此才能夠確保在中標后更加有針對性的設計施工方案和處理施工問題，提高管理水平。
3.2 做好施工成本預測工作，準確制定合理的控制標準
水利水電建設工程施工管理過程中，成本控制是一個非常重要的組成部分，只有確保在可接受成本范圍內實現工程施工高質量，施工企業才能夠同時或者利潤和信譽。所以，在進行工程施工前，施工單位需要使用科學的方法對工程的施工成本進行一次精確的預測。對水利水電建設工程施工成本進行預測時一般需要考慮設備、人員以及社會三個因素的成本[4]。也就是說，只有控制好施工人員、施工設備以及社會因素影響等三個因素的投資成本，并采取有效控制管理措施，那么將能夠最大限度的保障企業利潤。并且在提高企業利潤之后還能夠推動企業的更好發展，增強其在建設市場中競爭力。
3.3 增強施工人員的安全施工意識
水利水電建設工程與其他類型工程一樣均需要人進行操作，缺乏人這一主體那么工程建設將難以順利開展。安全生產一直以來都是工程建設需要滿足的一個重要要求。但是，當前在進行水利水電工程建設過程中，由于施工人員自身缺乏安全意識或者施工單位安全生產宣傳工作沒有做好等原因，水利水電建設工程中還是會出現一些安全事故。這些事故的出現直接說明了施工單位管理控制的不到位。所以，通過加大培訓和狠抓落實安全要求的方式，讓每一個施工人員都認識到安全生產對自身、對企業材質對全民族人們生命財產的重要性，從而增強他們的安全施工意識，確保安全施工，減少安全事故，保障工程質量。
3.4 從多方面加大施工質量管理力度
任何一種類型工程施工的質量控制主要是從工程設計、工程建設、工程施工以及工程監理幾個方面著手。具體要求是：
（1）施工單位要事先制定一個完善和合乎實際的組織計劃。在整個計劃中建設單位要明確每一個參與組織，比如監理企業、設計企業等的工作范疇和技術要求，明確規定要達到的標準和不達標準需要承擔的責任等。盡可能讓所有組織按照計劃要求開展工作[5]。
（2）制定詳細合理的監理制度并要狠抓落實。在水利水單建設施工管理過程中，為了確保工程的施工質量，監理是一個不可或缺的重要組成部分。做好每一個施工環節的監理，是確保施工環節質量達標的重要保障。所以，為了實現更大保障，建設單位必須要與監理單位一同研究和制定合理的監理制度，并要求監理人員落實制度要求。明確規定若監理人員沒有按照要求進行監理，或者監理過程中發現存在質量不合格項目沒有要求停工，那么后面出現的質量問題則要求監理人員負相應責任。
（3）成立一個獨立質量檢測組織。質量檢測組織應該由建設單位、設計單位、施工單位以及監理單位的人員組成。在施工過程中，要求質量檢測組織按照計劃對每一階段施工程序進行質量檢測，檢測后還需要做好填寫工作。并在最后要做好檢測工作的回報工作。只有在這種嚴格要求背景下，才能夠真正提高水利水電建設施工單位的管理水平，保障工程質量。
4.結束語
總而言之，水利水電工程在推動人類社會發展上發揮著不可替代的重要作用。一直以來，水利水電工程除了在發電方面發揮著重要作用之外，在防洪排澇等方面也發揮著重要作用。由于水利水電工程對人類社會具有如此重要的影響，所以也就決定了做好水利水電建設施工管理工作，提高管理水平對于保障工程質量和廣大人民的生命財產安全顯得尤為重要，必須要加以落實和完善。
參考文獻
[1] 王善東，柏葉青.對新時期水利施工企業成本控制措施的分析研究[J].科技資訊，2011，25（18）：415-416.
【關鍵詞】水利水電；建設施工；管理；問題；對策
1.水利水電建設施工特點與管理存在的問題
2.1 特點
（1）受自然條件影響較大。水利水電工程是與水文、氣象和地形等自然因素打交道，所以也不可避免的要受到這些因素的嚴重影響。
（2）多處偏遠地區，施工成本大。受水文地質原因限制，水利水電工程大多都只能在水資源豐富的偏遠山谷地區建設，由于這些地區交通條件一般都比較差，所以也直接造成建設材料運輸成本和其他成本的增加。
（3）需要進行石方爆破的施工項目，屬于高危作業。水利水電工程除了要進行一些必要的石方爆理之外，還需要進行高空作業或者水下工作等，所以期間比較容易出現危險事故，是危險事故發生幾率較高的工程類型之一[1]。
（4）技術水平要求高，需要較多專業人員和組織參與。水利水電施工工程由于受到自然環境的干擾大，所以為了保證工程質量，一般都需要較多和較高水平的技術類型支持，屬于技術水平要求較高工程。
2.2 問題
（1）施工單位的工程質量控制管理力度不足。隨著社會經濟的發展，水利水電在人們的生活和工作中發揮著越來越重要的作用。而由于該工程本身就具有巨大的經濟效益，在利益的推動下，水利水電工程更是得到更快發展。但是發展所帶來的問題是市場競爭越來越激烈，而施工單位為了擁有更大的市場占有率和吸引更多顧客，將大量精力放在吸引顧客方面而忽視了提高工程施工質量管理水平[2]。
（2）管理體制過舊，缺乏創新性。我國當前存在大型水利水電建設施工企業都基本已經成型，內部管理有自己一套成熟的體制，加上由于歷史悠久，施工水平和施工經驗都占有較大優勢，所以使得這些企業仍然能夠較為順利的在市場激烈競爭中生存。但是，調查分析發現，大多數施工企業由于一直沿用過去管理體制，所以仍然存在機制僵化和制度落實不力的問題。這種缺乏創新性的管理體制也直接在很大程度上顯示企業的更好發展。
（3）缺乏足夠強大的市場競爭力。水利水電工程雖然在很大程度上也是屬于市場競爭中的一個重要內容，作為主要建設單位的施工企業也應該具有足夠強大的市場競爭力。但是實際是我國的水利水電施工企業嚴重缺乏市場競爭力。而出現這種現象的原因除了有施工單位技術不足、資金不足、設備落后以及信息管理水平低等問題主觀方面的問題之外，還有社會建設市場招投標機制不完善、不合理等客觀方面的原因[3]。所以，處理這一問題必須要從主觀和客觀兩個方面著手。
2.優化水利水電建設施工管理水平的對策
3.1 做好工程信息的及時掌控工作
為了能夠在進行工程建設時更好的進行質量控制，施工單位必須要設置專員對工程的信息進行及時了解和掌控，并在準確了解工程信息和進行縝密的綜合分析后判定是否應該參與招投標工作。若認為有能力負責工程建設，那么則要擬定要招投標方案和制度，如此才能夠確保在中標后更加有針對性的設計施工方案和處理施工問題，提高管理水平。
3.2 做好施工成本預測工作，準確制定合理的控制標準
水利水電建設工程施工管理過程中，成本控制是一個非常重要的組成部分，只有確保在可接受成本范圍內實現工程施工高質量，施工企業才能夠同時或者利潤和信譽。所以，在進行工程施工前，施工單位需要使用科學的方法對工程的施工成本進行一次精確的預測。對水利水電建設工程施工成本進行預測時一般需要考慮設備、人員以及社會三個因素的成本[4]。也就是說，只有控制好施工人員、施工設備以及社會因素影響等三個因素的投資成本，并采取有效控制管理措施，那么將能夠最大限度的保障企業利潤。并且在提高企業利潤之后還能夠推動企業的更好發展，增強其在建設市場中競爭力。
3.3 增強施工人員的安全施工意識
水利水電建設工程與其他類型工程一樣均需要人進行操作，缺乏人這一主體那么工程建設將難以順利開展。安全生產一直以來都是工程建設需要滿足的一個重要要求。但是，當前在進行水利水電工程建設過程中，由于施工人員自身缺乏安全意識或者施工單位安全生產宣傳工作沒有做好等原因，水利水電建設工程中還是會出現一些安全事故。這些事故的出現直接說明了施工單位管理控制的不到位。所以，通過加大培訓和狠抓落實安全要求的方式，讓每一個施工人員都認識到安全生產對自身、對企業材質對全民族人們生命財產的重要性，從而增強他們的安全施工意識，確保安全施工，減少安全事故，保障工程質量。
3.4 從多方面加大施工質量管理力度
任何一種類型工程施工的質量控制主要是從工程設計、工程建設、工程施工以及工程監理幾個方面著手。具體要求是：
（1）施工單位要事先制定一個完善和合乎實際的組織計劃。在整個計劃中建設單位要明確每一個參與組織，比如監理企業、設計企業等的工作范疇和技術要求，明確規定要達到的標準和不達標準需要承擔的責任等。盡可能讓所有組織按照計劃要求開展工作[5]。
（2）制定詳細合理的監理制度并要狠抓落實。在水利水單建設施工管理過程中，為了確保工程的施工質量，監理是一個不可或缺的重要組成部分。做好每一個施工環節的監理，是確保施工環節質量達標的重要保障。所以，為了實現更大保障，建設單位必須要與監理單位一同研究和制定合理的監理制度，并要求監理人員落實制度要求。明確規定若監理人員沒有按照要求進行監理，或者監理過程中發現存在質量不合格項目沒有要求停工，那么后面出現的質量問題則要求監理人員負相應責任。
（3）成立一個獨立質量檢測組織。質量檢測組織應該由建設單位、設計單位、施工單位以及監理單位的人員組成。在施工過程中，要求質量檢測組織按照計劃對每一階段施工程序進行質量檢測，檢測后還需要做好填寫工作。并在最后要做好檢測工作的回報工作。只有在這種嚴格要求背景下，才能夠真正提高水利水電建設施工單位的管理水平，保障工程質量。
3.結束語
總而言之，水利水電工程在推動人類社會發展上發揮著不可替代的重要作用。一直以來，水利水電工程除了在發電方面發揮著重要作用之外，在防洪排澇等方面也發揮著重要作用。由于水利水電工程對人類社會具有如此重要的影響，所以也就決定了做好水利水電建設施工管理工作，提高管理水平對于保障工程質量和廣大人民的生命財產安全顯得尤為重要，必須要加以落實和完善。
參考文獻
[1] 王善東，柏葉青.對新時期水利施工企業成本控制措施的分析研究[J].科技資訊，2011，25（18）：415-416.
關鍵詞：水利水電工程；存在風險；有效對策
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、水利水電工程中風險管理的重要性
在水利水電施工工程中進行風險管理，關鍵是為了保證工程的安全完成，工程的質量及安全提升到一定程度這才是最為重要的。工程各環節的進展取決于風險管理有效與否，出現較大損失的事故肯定是優先處理，小事情隨后解決，有效地避免事故的發生。此外，水利水電工程風險管理，能夠及時補救已經出現的風險問題，對未出現的風險進行預防，對工程的安全、順利實施產生特別大的作用。一些重大水利水電工程建造在江河之上，其主要作用是防洪、抗早、發電、供水、通航等，當今，水利水電工程已成為我國重要的基礎設施，不僅帶來了巨大的經濟效益、社會效益和生態效益，還保障了我國社會各方面的可持續發展。
二、水利水電工程中存在的風險問題
（一）水利工程施工中的安全問題
水利工程施工中存在許多安全隱患，由于個別施工人員的素質較低，這就使得這些員工很難滿足水利施工的高要求。舉例來說，施工中對于民工從腳手架上跌落、鋼板壓人、鋼筋刺胸等事故經常發生，而且這些現象對安全管理的影響特別嚴重。在水利施工過程中，對象特別多，這使單一的手段很難對其進行安全施工管理。加之環境對水利施工的影響非常大，施工安全管理在每個季節的重點都不一樣。比如洪水期間，應確保施工不受洪水的影響。優先選擇混凝土壩，利用其壩身開展泄洪工作。這一特點也會使得水利施工安全管理的難度有所增加。針對深厚的覆蓋層，可以根據現場的實際情況，選擇合適的材料壩，增加泄排水方面的能力。此外，由于在水利施工的現場工程處于“敞開式”的狀態，這就對施工對象、材料等很難進行有效、安全的管理。
（二）工期風險
工期風險主要表現為造成局部的（工程活動、分項工程）或整個工程的工期延長，不能及時投入使用。如建設單位在工程合同簽發前或實施中，未按合同規定時間解決征地移民問題、提供“三通一平”，未按工程合同規定及時供應水、電、生活營地、渣場等，未按工程合同規定及時提供各種合格的主材等。另外，受各相關單項工程項目承包商施工能力的限制，也可能成為制約工期延誤的主要因素。
（三）技術風險問題
水利工程施工的組織團隊技術水平較低，一些設計工作基本上都是上級業務單位來完成，基層技術人員有了指望和依賴，從而容易產生惰性，久而久之，導致了施工整體技術水平停滯不前，甚至還出現了下滑趨勢。對于水利工程的修建，缺乏主觀能動性，在技術上沒有創新，操作缺乏靈活性，教條主義，生搬硬套，從而使得有些水利工程的結構設計不夠合理，根本談不上工程建筑的藝術。由于基層的管理人員基本上從事灌溉管理和上下銜接的工作比較多，很難有時間去學習進修，無法做到對技術水平的提高。因為缺乏理論知識及實際經驗，很難駕馭更深層次和技術性較強的工作。
（四）人身傷亡以及工程或設備毀損的風險
人身傷亡風險主要就是承包商在施工過程中由于各種因素造成的人身傷害，乃至死亡的風險。施工設備風險包括未按合同的規定時間進場、使用過程中出現機械故障及配件供應不及時等，以及承包商在施工過程中由于各種因素造成的設備損壞。一般來講，施工設備由承包商自備，但由于有的水電建設工程量巨大，工期緊張，堅持大型專用施工設備由承包商自備確有困難時，建設單位購買后可有償、無償提供給承包商以確保工期，減輕承包商壓力，同時在一定程度上降低合同總價。
（五）信譽風險
可能對企業的形象、信譽造成損害。如建設單位未按水電建設工程合同規定及時對承包商支付工程價款而應承擔的違約責任；承包商未按水電建設工程合同技術要求，造成工程質量有缺陷，包括工程驗收時發現不合格的情況，雖經返工但達不到技術指標要求，但結構穩定，不影響其基本功能。另外，承包商由于工期延誤造成的工期風險也將直接造成承包商信譽受到影響。
三、加強水利水電工程風險處理的有效措施
1、在規劃選址階段，水利水電工程就應做好風險避讓以及風險的識別等措施。在工程規劃和選址過程中，其最大風險就是地質構造中的巨型滑坡以及土層斷裂等，要最大限度降低或避免風險造成的損失，就必須運用有效、科學的風險規避措施能夠。水利水電工程規劃階段，要盡最大努力避開滑坡體以及斷層，如果無法避免，可以對施工現場的地質條件進行改造，盡量避開在避免高壩建庫和潛在地質風險河段，萬不得已使，應工程規模大小進行控制。與此同時，還應認真審核、審批對水利水電工程的規劃，確保工程的安全、順利實施。
2、在重大水利水電工程的運行風險分析中，層次分析法是簡易而有效的方法之一。在應用層次分析法的過程中，保證判斷矩陣的一致性非常關鍵。由于重大水利水電工程運行的影響因素較多，受到不確定因素的影響也較大，計算量會大大增加。影響因素、因子的相對重要性是隨著分析過程而不斷變化的，有時候經過很多次調整仍然不能滿足一致性的要求，這就增加了建立完全一致的判斷矩陣的難度。因此，要想更好地保持水利水電工程運行風險分析過程中判斷矩陣的一致性，就要改進層次分析法。
3、標準是衡量事物的準則，是指為取得全局的最佳效果而依據科學技術和實踐經驗的綜合成果，在充分協商的基礎上，對經濟、技術和管理等活動中具有多樣、相關性特征的重復性事物和概念，以特定的形式和程序頒發的統一規定。 標準化工作是一項綜合性的基礎工作，它使組織復雜的管理工作系統化、規范化、簡單化，以保證組織的生產經營或業務管理活動能夠高效、準確、有序正常地運行。標準化的對象是生產經營或業余管理活動中存在的重復性事物和概念包括 “物”和“事”的兩大方面。 所謂“物”是指材料、設備、工具等有形的事物。所謂“事”是指事物的處理方法、工作程序的無形的事物。 開展標準化工作就是按照標準化的原理，將生產經營業務活動中經常重復出現“物”和“事”，用標準的形式統一起來，作為指導業務性的準則和依據。 通過標準化工作，有利于使建設工程項目質量管理活動合理化，改進質量，提高效率。
4、確保采購產品和服務符合技術要求，剔除不合格供應商。進場材料均須通過質檢部檢驗合格后方可使用。加強施工過程控制，確保直接影響質量的施工過程在受控狀態下進行，確保施工過程符合規范要求。確保設備材料符合規定的質量要求，建立進行檢驗和試驗程序并有效保存數據。此外，還應制定對缺陷、不符合項判斷、分析和據其嚴重性加以糾正的方法及資料收集方法，防止不合格項發生，防止交付不合格品。開展經常性、定期和不定期性多種形式的質量、安全培訓教育，確保在工程質量起決定性作用的各個工作崗位上由具有相應技能和資格的人員擔任。建立完善的質量管理制度，實行驗收“三檢制”。在施工全過程中，對各道生產工序由班組自檢，自檢合格后由施工隊復檢，關鍵工序需由監理驗收并簽證后方可轉入下道工序。
5、水電建設工程的風險管理中，風險轉移是其經常采用而且非常有效的處理方式。為工程合同的履行提供履約擔保可以通過設置保護性條款的方法，還有當下采用的投保建筑工程保險。前種方法由于成本節約，易操作，所以應用范圍特別廣泛。而工程保險這種方式由于程序復雜、成本相對比較高，所以采用的范圍不是很廣。隨著保險市場和建筑市場的高速發展，工程保險也會逐漸代替風險轉移成為主流的風險管理方式。當下投保工程越來越多，大多數的風險管理經驗證明，工程保險具有很高的效率，解決風險問題的范圍也越來越廣泛。現如今在房屋建筑行業已經被廣泛應用，由于水電建設工程經常出現各種各樣不可預測和更加復雜的風險，因此，要時刻加強水電建設工程的風險管理。
結語
綜上所述，水利水電工程建設的質量好壞直接影響到了工程的經濟效益,同時其形成的水資源利用率水平直接影響我國經濟以及群眾生活。所以要求在每一個生產環節中，每一個參與制造的人員采取適當的防范措施，要切實提高質量意識，尤其是施工人員要有高度的質量意識，重視對影響工程質量因素的控制，運用扎實的理論知識和豐富的實踐經驗，盡可能地消除影響因素能夠最大限度降低其風險事故的發生，嚴格質量檢查的執行，以保證水利工程項目可以達到優質標準。
參考文獻：
關鍵詞：水利水電工程施工階段；建設監理；措施
隨著水利水電工程建設的不斷發展與深化，作為水利水電工程建設第三方的水利水電工程監理單位其地位也越發重要起來。水利水電工程監理單位在保障水利水電工程高質的前提下，與項目法人、承包商之間形成了相互制約、監督、協助和促進的關系。然而，在水利水電工程 建設監理工作逐漸走向社會化、規范化的專業管理模式時，仍存在一些無法忽視的問題影響著 監理制度的正常推行，須加以重視和解決。
1 水利水電工程的自身特點
1 涉及面廣且發展勢頭迅猛。水利水電工程涉及國民經濟和社會發展的諸多領域，事關民生的方方面面。隨著社會經濟的高速發展，水利在國民經濟中的戰略地位更加突出。特別是由于水利水電投資體系不斷創新，地方和民間投資大量涌入，今后一段時間，各地一些投資小、工期短、見效快的項目會大量涌 現，涉及民生水利、水生態環境建設、農業基礎設施、城市水系等諸多方面的水利水電工程建 設會掀起新一輪，地方水利水電工程建設呈現出發展勢頭迅猛且點多面廣、量大分散的特 點。
2 項目管理水平低下，管理制度不健全。現行的水利水電工程建設項目管理，一般是誰投資誰審批。以中央投資為主的水利水電建設項目由水利部或流域機構審批；以地方投資為主的大中型水利水電工程項目由省水利廳審批； 地方投資項目則由省以下地方政府計劃主管部門審批。由于地方項目受管理層次較低、財力不 足、領導意志干預等多種因素影響，往往存在前期工作不愿意多投入、地質工作深度不夠、規劃設計程序簡化、審查論證不夠充分、質量把關不嚴等薄弱環節，因此建設過程中問題相對較 多。對于監理工作而言，麻雀雖小、五臟俱全，工程雖小、工作量卻很大。
2 水利水電工程建設監理工作現狀中存在的問題
水利水電工程建設監理是具有社會專業化的水利水電建設監理單位，接受某項水利水電建設工程項目法人的委托和授權，以確保該項水利水電工程投資目的為宗旨，依據國家批準的工 程建設相關法律法規、其他建設工程合同以及委托監理的合同，對即將實現的此項水利水電建 設項目進行微觀的監督和管理等系列活動。因此，水利水電建設監理在整個水利水電工程建設中起到了促進和保障工程質量的重要作用。然而，在實際工作中仍存在一些問題：
1 水利水電工程項目建設的兩個主體對監理工作的認識深度不夠。作為委托方的部分業主 或為應付上級；或為領取施工許可；或認為監理僅是質檢工具；或將監理化為業主利益方，更 有甚者常以地方慣例來決定實際工程問題。這些都導致監理單位低效服務于工程效益，往往令 其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質檢環節過分依賴監理，推諉其權責給 監理員；不嚴格按合同約定事項進行規劃組織，導致建設管理混亂無法實施正常施工；更有些 施工單位認為監理與業主站在一條戰線上，在施工中不予以配合延誤施工的現象。
2 監理單位軟環境建設較為薄弱。主要集中在監理單位管理水平低下和監理員整體素質偏 低兩點。根據實際了解，仍存在一些非獨立的監理單位，這些單位依舊在有任務時臨時拼湊非 專業人員執行監理任務，這些人在法律和經濟管理方面缺乏理論和實際知識及經驗，不能有效 運用現代管理手段控制工作質量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員，這類人群的穩定 性差，吸收和接受前沿或新技術水平低、組織協調能力不高，容易給監理單位的長遠發展造成 不良影響。
3 建設施工過程監理無法發揮控制監管的作用。許多私有監理單位在水利水電工程建設現 場時，其監理控制極不規范。一些小型水利水電工程建設項目，由于自身條件還無法嚴格按工 程建設規范施工，仍存在“設計施工同時走”；或當隸屬一家單位全包某項工程建設時就會出現 承包、設計及施工部門的權責利多頭管理混亂現象。這些情況多導致監理員的意見和決策無法 有效實施，令工程質量監督漏洞頻現。在水利水電工程中，特別是小型水利水電工程中，投資、 進度、質量及安全的失控就意味著整個工程的低效浪費。因此，必須及時對這些問題加以改進 和控制，找到切實可行的對策來改善監理工作的現狀。
3 針對上述問題的解決對策
1 加大對監理單位的監管力度。各級水行政主管部門應加強對所管轄的水利水電工程建設監理單位的監督管理。特別是地（市）級及其以下水利行政主管部門，不能只把監督工作停留在“死后驗尸”的做法上，出了 問題才去管。應變被動為主動，明確日常監管和分年度監管工作的具體職責，使之經常化、制 度化、規范化。可以建立監理“黑名單”制度，對隨意變更投標文件中確定的監理人員或監理 工作有嚴重質量問題的監理單位，要限期整改并進行通報批評，整改不徹底或屢改屢犯的，要 進入“黑名單”，并給予責任單位和責任人不良行為記錄，必要時給予一定的處罰，降低其信用 或資質等級。進入“黑名單”的單位，參加項目招投標活動時會受到一定的限制。這樣，才能 遏制監理單位只搶業務不講質量的不良行為發生。
2 提高監理人員業務素質。為了適應新形勢下監理工作對監理人員的要求，必須加強對監理人員的繼續教育。在原有制度的基礎上加大教育頻次，擴大教育范圍和對象，更加注重監理工作的法律法規培訓及結合 實際工作案例的實踐教育。通過繼續教育，進一步更新和提高監理人員的業務知識水平和工作 技能，提高職業道德素質，約束和促使監理人員認真工作、盡職盡責、公正廉潔、遵紀守法、 維護聲譽，樹立行業正風正氣，更好地為水利工程建設服務。
3 加強水利水電建筑市場管理，規范市場行為，實現公平競爭 政府需要下大力氣對水利工程建筑市場秩序進行調控和治理整頓，創造公平競爭環境。堅決打擊行業不正之風，制止水利工程建設領域出現的各種亂象。嚴格執行招投標制度，使項目 招投標活動在競技不競價的良好秩序下進行。嚴格執行國家規定的監理收費制度，不得壓價，不得要求讓利，不得拖欠監理費用，保證監理企業依法享有營利權力。
4 完善制度，嚴格把關，創新資格管理 各級監理人員的資格評定要堅持公平、公開、公正，對申報條件要嚴格把關、認真審查。實行公示制度，增加透明度，接受公眾監督。嚴格執行持證上崗制度，雖有資格但工作不在監 理崗位上的人員不得頒發上崗證書，不得從事監理工作。實行監理人員資格扣分制度，提高監 理人員自律能力，自覺為自己的監理資格負責。定期不定期地對監理人員資格進行復查，清理 并撤銷以各種不正當手段獲取的資格證書，并對造假者及為之提供方便和支持的單位責任人給 予責任追究和處罰，弘揚正氣，確保監理行業健康有序發展。
4 結語
水利水電工程監理制度貫徹和推行的可行性，將監督水利水電工程建設項目的安全高質完成，可以加快水利水電工程的建設進度，為水利水電工程的社會效益、經濟效益以及安全效益 起到保障作用。做好監理工作，對保證這些工程的順利建成和充分發揮效益起著重要作用。
參考文獻
[1]王飛水利工程建設監理工作存在問題探討[J]城市建設理論研究，2012，（15）.
胡玉華 梅小平 王永成
（江西旋信建設工程有限公司 江西南昌 330000）
摘要：在我國，隨著經濟建設和經濟發展的腳步，水利水電工程的應用已經逐漸興起。這項工程的建設對我們的生活有著很重要的影響，但就是因為它的重要性，所以我國對于水利水電工程項目的建設有著更高的要求和標準，并對其施工技術等做出研究分析。
關鍵詞：水利水電、工程應用、技術分析
中圖分類號： TV212 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）11（b）-0000-00
1關于水利水電工程應用的意義
水利水電建筑工程是近幾年來我國研究出的一種利國利民的項目，它的出現在一定程度上解決了人們生活中的很多問題。水利水電工程的基本原理是資源可再生，并且這種可再生功能并不會造成任何污染和浪費，既滿足我國可持續發展的要求，又滿足了目前應用的需求，是一項非常有意義的項目工程。
水利水電建筑工程的建設為我國的發展有著非常重要的意義，其不僅能夠在洪澇災害方面有一定的防御作用，更能在農田灌溉、發電等方面有所保障。
在水利水電工程項目的施工當中，其施工技術的好壞是決定整體項目應用效果的關鍵之處。所以說，只有在項目施工的過程當中通過良好的管理、過硬的施工技術才能更高的完成水利水電工程項目的建設，在整體上提高質量，為我國的事業發展貢獻更多的力量。
2關于水利水電工程施工中的技術分析
2.1壩體的填筑技術
大壩在初步修建完成之后需要進行壩體的內部填充工作，其填充流程主要分為三個方面，一是根據壩體的填筑需要準備材料、機械設備，人員到位；二是在在大壩初建的基礎上做準備工作，計劃填筑步驟；三為了保證能夠滿足建筑大壩的設計要求，需要按照大壩的面積分工進行技術操在進行壩體填筑的過程中，施工管理人員要根據施工進度合理安排時間，避免較大的熱量流失，減少工作的時間，增大工作的效率。
2.2大壩的加固防滲技術
大壩是指水庫的大壩，水庫的大壩一般由于長時間與水體接觸，很容易發生滲水現象，有時還會出現大壩變形、大壩跌窩，這些現象的產生很容易造成對大壩的破壞，并間接影響水庫的使用。這幾種問題如果出現，需要即刻進行處理，避免出現較大的問題造成財產損失甚至人員傷亡。加固防滲是處理大壩問題的主要技術，這種加固技術的主要目的就是對壩體進行劈裂灌漿，由此可以在壩體內部形成一種防護體，可以有效的保持壩體堅固與穩定，同時也能起到良好的防滲作用。
2.3施工圍堰與施工導流技術
修筑圍堰在水利水電建筑工程施工中的主要目的是為了解決施工導流，而施工導流技術是水利水電工程建設當中具有特點的一項施工技術，它的質量好壞直接決定著整體建筑的質量問題。為了能夠高水平的保證水利水電建筑工程的整體質量，需要在地面上建立起圍堰，這屬于臨時性的擋水布置。但是由于圍堰的建設會占據整體建筑的部分面積，河道中的流水速度及流水面積將會受到影響，這對圍堰來說具有一定的沖擊隱患，所以在進行這一施工的時候需要全面考慮河道水流速度以及圍堰的抗沖性能和防滲性能等。為了能夠更好的控制河道河床，所以在整體的水利水電建筑工程施工中增加了施工導流技術，這種技術可以有效地增加安全系數。也正是因為施工導流技術的特殊性，所以在進行導流技術方案設計的時候一定要認真對待，嚴格執行。在整個導流技術施工的過程當中，施工管理人員需要將各方面的因素都調節好，包括人力、物力以及財力，并事先通知搬運、供水、防洪等部門做好配合工作，防止發生意外事故。另外，水利水電建筑工程項目的施工處理容易受到地質條件的影響之外還與天氣環境等因素有關，所以在進行施工圍堰和施工導流技術施工的時候，要根據當時的天氣情況以及環境條件來進行，避免出現對工程不利的影響因素。
2.4預應力的錨固技術
這種加固技術在水利水電建筑工程施工當中被應用的頻率較高，并且它的應用會使施工企業獲得更多的利益。作為水利水電建筑工程施工中最重要的技術之一，預應力錨固技術占據著非常特殊的地位，預應力錨固技術的好會，能夠直接影響到水利水電建筑工程施工的整體質量。這種預應力錨固技術主要應用在混凝土構件拉錨方面，是根據建筑整體的設計要求不斷改變構件預應力的一種新型技術。這種技術根據設計方案的要求以及錨固深度利用儀器向基巖施加預應力，通過這樣的方式保證基巖的受力更大，保證基巖能夠發揮出更好的承壓效果。另外，預應力的錨固技術有著其他技術沒有辦法比較的特點，那就是預應力錨固技術可以更好的保證拉應力的延伸作用。這種技術使得建筑結構具有很大的差異，主要變現在兩方面。其一是錨束，他可以直接連接到錨頭，這樣可以是基巖具有良好的支撐作用，并能夠承受更加多的荷載壓力；其二是錨孔，其主要作用是為了放置錨束。總的來說，預應力的加固技術是一種特殊的加固技術，他可以有效的保證水利水電建筑工程施工的質量，更好的完成整個工程項目。
2.5混凝土的碾壓技術
混凝土的碾壓技術主要是一種筑壩技術，這種技術的施工過程是將大面積的干燥混凝土進行碾壓，碾壓后通過添加不同規格的添加劑或材料在進行澆筑的一種技術。這種技術的優點是能夠在原混凝土的基礎上將混凝土的性質變得更好，并且這種技術具有成本低、施工快、效益高的特點。但是這種技術在施工過程中也有許多需要注意的地方，尤其是混凝土被碾壓之后的坍落度需要達到零，并且材料要選用水、膠凝材料以及砂石骨料等，在施工過程當中需要根據整體的設計要求進行施工，以達到設計標準為目的。
3水利水電工程中其他問題的探討
（1） 在水利水電工程項目的建設施工當中，混凝土的應用是必不可少的，由此，外加劑的使用就成為了施工當中重要的步驟。水利水電工程施工過程使用的外加劑一般包括提高構件變形能力的外加劑、構件表面處理的外加劑、增加構件表面強度的外加劑、改善構件表面色澤的外加劑以及修補構件表面破損的外加劑。外加劑的有效利用可以很好的控制整體建筑的施工質量，對混凝土的應用有著良好的改善作用。
（2） 由于水利水電建筑工程施工的難度系數大、工程量較多、施工技術復雜并且施工季度容易受到外部環境影響等因素，又因為水利水電建筑工程的建設與我國經濟的發展和人們的生活需要，使得這項工程中的安全質量問題格外重要。所以在進行水利水電建筑工程施工正式開始之前，施工企業需要派遣專門的管理人員對施工人員進行安全意識方面的宣傳和培訓，提高每一位施工人員的自我保護意識是施工安全意識。對待技術施工人員，要進行專業技術的考核工作，盡量使每一位人員都具有強烈的職業道德意識。對待特殊的工種和施工技術，一定要做到持證上崗的要求，并要進行技術交底工作，避免因細節出現問題從而影響到這個工程的施工質量。另外，管理人員要做好施工現場的規劃和管理，制定晚上的管理制度和安全標示，盡可能的防止安全事故的發生。
4結語
就我國目前水利水電建筑工程項目發展的情況來看，其施工技術水平已經有了明顯提高。經過多年來的實踐與潛心研究，我國的水利水電工程已經初步取得了效果。在水利水電工程項目的建設當中，施工技術的管理是非常重要的，它對整體項目的發展和應用具有重大意義。為了使以后的水利水電工程項目的建設更加完善，我國必須要加大力度支持施工技術管理的研究，保證其能發揮更大的作用，使我國的經濟發展更加迅速。
參考文獻
[1] 記者 孫德安 梁衛國 黃家哲；中國水利水電建設股份有限公司揭牌[N]；中國電力報；2010年.
【關鍵詞】：水利水電； 施工技術 ； 管理
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
一、水利水電工程的建筑施工的一些技術及作用:
1、水利水電工程的施工技術:
①．水利水電傳統的施工技術在應用建筑水利水電工程上應強化。例如：水利水電工程建筑施工中的預應力錨固是一項有著很大潛力的工程施工措施。預應力錨固是預應力巖層錨固與預應力混凝土拉錨的合稱，是在預應力混凝土的基礎上發展起來的一項錨固技術。這項傳統技術結合現代科學化的定位技術，更好的按照設計要求的大小、方向及錨固深度，提前對基巖層或建筑物施加主動預應力，達到更好的加固，并且改善其受力的條件。混凝土預應力其效益顯著，適應方位較廣，既能對原有的水利水電建筑進行補強、加固，還可以在新建工程中顯示出其獨特的功能。預應力錨固具有傳遞拉應力等特殊優點，受到各部門的重視。大體積的碾壓混凝土技術是在近30多年水利水電建筑工程施工興起并得以快速發展的一項水利水電建筑工程的技術。它是使用填筑大壩的大型運輸及振動碾壓機械，來壓實很干硬的混凝土混和物，采用大體積、薄層碾壓逐層上升的施工方法。這種施工方法不但投資省，速度快，并且經濟效益還高，最適用于大體積及大面積的混凝土施工。混凝土碾壓和常規混凝土的主要區別特征是：混合物干硬，坍落度幾乎為零。混凝土碾壓施工技術采用薄層碾壓逐層上升，振動碾表面壓實，常規大壩混凝土施工采用柱狀分塊，插入式搗固。工程實踐中顯示了碾壓混凝土的優越性：施工速度比常規混凝土施工快，經濟效益比常規混凝土高，在國內外得到了越來越廣泛的應用。在水域上進行水利水電工程施工，要解決施工改流問題，通常采取的辦法都是修筑圍堰。修建圍閘壩工程在水利水電工程建筑施工中起著不容替代的重要元素，其特有的重要工程施工措施是改流施工。改流施工是一場水利水電工程建筑物施工與水競爭的天時地利人和，它與施工總造價、總進度是密切關聯的。選定的改流方案，關系到整個工程的質量、工期、造價和度汛的安全期，所以改流方案設計事先要做到謹慎周密。改流的流水施工劃分、改流流量的判斷及選擇、改流問題方案及解決措施的擬定等，均應該按照國家要求為標準，按照水利水電工程建筑的主體工程控制，作為工期和造價的主要依據。由此可以看出施工總進度的控制，實際上就是建設中的水利水電工程和改流工程在洪水競賽中所必須要達到的時間指標，而如何安全度汛在施工中是最關鍵的。改流工程必須最大限度地滿足施工總進度的要求，要熟悉地理自然環境知識，來合理的安排工期，根據這些在設計中必須做到細致有度。
②. 水利水電施工技術的科學現代化技術例如：CAD輔助設計技術。根據CAD的性能不但提供了內業測量資料計算，還提供了一種全新直觀明了的圖形計算方法；另一方面是各種工程剖面圖的繪制，以及斷面面積的計算和其它一些需要的圖紙的繪制，從而大大減輕工程測量的工作量和工作強度。GPS定位這一先進技術對于水利水電施工建設的應用，并且伴隨著GPS定位技術的不斷發展和完善，更是為水利水電工程測量提供了新的技術手段和方法，并且讓測繪定位技術發生了徹底優質性的變化。計算機數據處理和數據采集更好地積累和收集了的大量測繪信息，從而更好地為水利水電工程建設服務，其最有效的方法是利用數據庫的技術把大量的測量數據或信息進行科學的存儲分析，建立出地形模型，減少測量數據的重復，以致便于搜索、分析和利用，從而以信息的數字化、直視化，直接清楚地描述水利水利水電工程建設中的復雜動態施工過程。
2、 建筑水利水電工程的施工過程將直接影響到水利水電的生產效益，它是構成整個水利水電工程建設的一個重要元素。掌握并靈活運用多種多樣的水利水電工程施工技術，這樣才能夠有效的、全方位的展開相關的控制管理工作，否則就會直接影響到水利水電的工程質量。現如今只有將優質的技術與快速社會發展緊密有關的聯系運用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能發揮作用，才能夠從本質上去提高實現水利水電工程建設的經濟效益與社會效益。
二、水利水電工程建筑中的管理：
水利水電工程在建筑施工過程中若僅有硬件設施，沒有與之配備的管理系統，無指揮、無目的、無紀律的工程則它將沒法生產運營，將不可能發展成任何工程項目并且運用于社會，只有把水利水電工程建筑的施工管理運用好，使各種設施及人事相互協調運用到整個水利水電建筑工程的實施中，只有這樣項目才會真正的發揮其作用，才能使水利水電工程建設中的每個模塊發揮用途，從而使整個工程達到質量上更高的提升。
1.技術管理。水利水電工程的建設工程具有規模大，周期長，施工技術復雜等特性，質量必須要求高，工期應嚴格控制，同時工作環境差、安全因素不確定等相對較多的特點。技術上的管理可以說是對水利水電工程生產中的所有技術活動進行嚴密的組織和科學的管理，使其轉變為大的生產力，從而提高經濟效益。
2.加大維護設施檢修管理和技術監督。在“質量安全雙第一”的前提下，結合實際進行挖掘和技術更新等工作，逐步把設施性能恢復轉變到性能改優上來，延長檢修的周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質量。要努力學習新技術，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學性能及使用方法；改革傳統的檢修步驟和方法，充分利用計算機網絡技術，制定合理的檢修網絡圖，使檢修在保證質量提高，總工期提前，能源消耗降低，勞動力減少。通過運用各種科學技術方法進行監督，對各種設備進行定期或不定期的檢查，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規律，保證設備有良好的技術狀況。
3. 完善所有管理制度，加強運行中的管理。根據國家相關的法律法規，結合實際，制定一系列適應生產經營管理所需要的的制度，并做好運行記錄，改正不良的行為習慣。同時還應建立運行分析制度，即對運行中通過分析結果指示、運行紀錄、和檢查等反映的各種問題及時找出產生各種問題和現象的原因、規律，并采取相應措施及對策來解決所出現的問題。
三、環境管理及措施
環境保護問題是水利水電建筑工程中的重中之重，認真遵守國家相關的環境法律法規及有關規定，做好從施工至運營一系列環境問題的調查分析，防止由于水利水電建筑工程造成區域性的環境污染和大范圍的自然氣候失衡，所以水利水電建筑工程開工前，要周密的調查和詳細的分析區域性的地理環境問題，認真做好環境保護工作，從而防止水利水電工程建筑對區域性環境所造成的污染和破壞。
結束語：通過分析表明我國的水資源是優勢資源，利用好這一優勢，發展我國的水利水電工程，并提高水利水電工程能源產業與其他結構產業的相協調，從而來帶動我國的國民經濟和社會經濟的快速發展。建筑水利水電工程需要同時提高技術和管理，才能充分發揮水利水電工程建筑的作用，技術和管理是水利水電建筑工程中的重中之重。
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關鍵詞：強化；水利水電；工程建筑；質量管理；控制
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
在經濟快速發展的背景下，水利水電工程建筑應該具備一個相對完整的管理體系，這不僅僅關系到水利水電工程建筑質量的提高，還牽涉到水利水電工程管理水平的提高，是水利水電建筑企業經濟效益和社會效益不斷提高的重點所在。從這個角度來講，我們有必要高度重視水利水電工程建筑質量管理和控制工作，為制定更加符合實際的質量管理制度做好準備工作。
一、水利水電工程建筑質量管理概況
（一）水利水電工程建筑質量管理的含義。
為了保證水利水電工程建筑項目符合建筑需求，實現水利水電建筑項目的經濟效益，社會小題，水利水電建筑企業對于建筑過程中的每一個環節都進行嚴格的控制和管理的過程，就是水利水電工程建筑質量管理的過程。在水利水電工程建筑項目管理過程中，應該充分考慮建筑項目特點和合同的相關規定，制定嚴格的質量管理計劃。其重點應該放在水利水電建筑的施工階段，這是水利水電項目質量管理的重點內容，也是監理工作人員質量控制的關鍵所在，務必要使用最先進的質量管理手段和模式，實現施工工藝的科學性，保證工程的質量。
（二）水利水電工程建筑質量管理的特點。
水利水電工程建筑質量管理體系往往是有多個環節構成，涉及面比較廣泛，牽涉的利益群體比較多，質量管理不確定性因素眾多。除此之外，水利水電工程建筑質量管理還兼備經濟性和公益性的特點，也就是說項目質量管理不僅僅要考慮到項目的經濟成本，還要考慮到其造成的社會影響力，如果項目質量過差，給予人們的生活造成了很多的負面影響，勢必使得建筑企業面臨著巨大的社會負面聲譽，對于其長期發展不利。鑒于水利水電工程建筑質量管理這樣的特點，我們應該從制度建設，人員培養，工序控制，資金整合等方面，發揮各個利益主體的主觀能動性，從多角度去實現施工質量的提高，以保證水利水電工程建筑的質量。
二、水利水電工程的施工質量控制措施
（一）提高施工人員的素質
施工人員的素質是水利水電工程質量的直接決定因素，要提高水利工程的建筑質量，提高施工人員的素質是前提條件。在實際的管理工作中，可以通過對施工人員進行培訓，等途徑提供施工人員的建筑施工技術水平。
（二）對水利水電工程的施工質量進行有效的管理水利水電工程施工，要加強管理，特別是對質量的管理:
1、事前的質量管理措施包括對建筑材料的質量監督檢測，確保施工材料的質量，對施工機械的有效管理，對存在安全隱患和不能正常作業的機械進行維修保養，避免給施工過程中出現故障，造成損失。
2、事中質量控制措施是非常重要的，要根據建筑施工過程的特點采取有效的質量控制措施，比如確保施工工序的合理正確，保證施工依據圖紙進行。
3、事后的質量管理包括對水利水電工程的養護，控制裂縫的出現等途徑。
（三）堅持三級質量檢查驗收制度，實行一票否決制質量的檢查驗收制度為水利水電工程建筑的質量起到了監督把關的作用，要做好水利工程的驗收工作，嚴格執行驗收標準，一旦發現質量問題應當及時追究責任人，并限期整改，嚴重的問題無法進行彌補的應重建。水利工程的驗收工作要連同監理部門和質監單位一起進行，以保證驗收工作更加徹底。質量檢查制度也是確保水利水電工程質量的重要途徑，質量檢查應當定期、分步進行，特別對于一些隱蔽工程和內部工程，更應該在外部工程沒有進行時進行檢查，一旦當外部工程施工后，即使內部工程存在質量問題，也很難發現。隱蔽工程由于工程的隱蔽性難以一時間發現問題，只有深入仔細的檢查才能發現質量問題。隱蔽工程的質量對整個工程的質量有著不容忽視的重要性。
（四）加強管理，嚴格施工過程質量控制制定周密的質量管理計劃，落實質量責任制是有效的進行質量管理的前提，責任到位，明確各自的質量管理責任，責任主體才會確實采取有效的管理措施。水利水電的建筑施工過程中，物質和人員的配備是是實現質量管理的重要因素，認真做好施工前的技術準備和物資準備工作，進行周密計劃，落實好各階段、各工序的施工措施、施工方法、施工設備、人員和所需的物資。
三、當前工程質量管理存在的主要問題
（一）質量管理目標不明。
主要表現在思想上重視不夠，雖然很多項目工程都提出了“優質工程”、“一流工程”、“精品工程”等口號，但這些目標口號在一定程度上是模糊的，而在具體施工中往往存在“重速度”而“輕質量”的傾向，一些施工單位在建設過程中首先考慮的是工期，是施工進度，而不是工程質量，這就導致對工程質量要求的把握很難全面、準確，因此無法保證建設工程質量。
（二）建設管理關系不順。
一方面，大規模水利水電建設動態的質量管理工作中，缺乏有效的管理機制，管理人員隊伍的水平與素質欠缺，難以保證監督檢查的深入和及時；另一方面，工程的建設單位和設計、施工、監理單位以及質量監督部門有時隸屬于同一個地方或部門，容易導致地方和行業保護，施工單位資質不夠，也不利于質量管理工作的落實。
（三）建設程序執行不嚴。
水利水電工程大多數為公益性項目，很少有直接的利益回報，而且多以國家投資為主。地方政府和建設單位的工作重點往往放在爭取國家投資上，這樣前期的準備工作就不夠充分。而在爭取到建設資金后，往往又不執行規定的建設程序，匆忙開工，甚至連立項審批手續都不辦理，這樣就導致工程完工后無法驗收，對整體工程質量也就無法及時準確地進行評價。
（四）施工過程管理不嚴。
在施工過程中缺乏精細化管理，施工作風粗糙，導致質量缺陷多。同時質量管理措施落實不到位，制定的作業指導書、施工措施等沒有嚴格執行并落到實處。再者管理基礎薄弱，質量記錄不及時、不準確也不夠完整；生產性試驗不夠，對結果的整理、分析、總結和改進的不全面。
（五）質量管理人員素質較低。
質量管理專職人員缺乏必要的專業知識，技術水平有限難以保證對工程質量全面、及時的掌控。加上少數現場質量管理人員責任心不強，不按施工規程和工程監理的有關規定操作；同時施工人員的素質不高，偷工減料現象普遍存在，都在一定程度上影響到工程質量。
（六）執紀執法力度欠缺。
水利水電建設項目地方配套資金不到位的情況一直未在政策層面上得到解決，導致“多少錢辦多少事”的現象比較普遍；水利水電施工、監理等有關資質的審查、核準工作也相對遲緩，一部分具備相應條件的水電施工、監理企業及其人員無法參與市場競爭，對各種無證或越級從事工程建設以及掛靠、轉包和違法分包等行為的監控和查處也不夠及時和有效，制約了水利水電工程質量的提高和質量管理工作的深度開展。
結束語
施工企業項目質量管理是一門科學，質量是永恒的主題，搞好項目施工質量，樹立企業良好的形象，不斷地探索質量管理的新途徑，探索更好的先進科學的管理措施，是每個水利水電施工企業共同追求的目標，只有鍥而不舍地學習、探索、借鑒國內外先進的管理技術,完善企業管理及技術標準，保證項目施工優質，才能使企業在激烈市場競爭中很好地生存、發展。
參考文獻
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【關鍵詞】水利水電建筑工程；防滲堵漏；施工特點；施工技術；施工要點；
水利水電建筑工程建設隨著經濟與科技的發展越來越多，使得出現滲漏的問題也比較常見，一般分為裂縫漏水和孔洞漏水，為了能夠保證水利建設工程的使用安全，對水利水電建筑工程質量一定要進行進行重視，避免給人們的生命財產安全帶來威脅。 以下就水利水電建筑工程防滲堵漏的施工要點及施工技術進行簡要分析。
一、水利水電建筑工程防滲堵漏施工的特點
近年來自然災害頻發，要求人們在水利水電建筑工程中，要重視防滲堵漏技術，防止水利水電工程在使用過程中出現危險，避免水患的發生。在水利水電建筑工程中，防滲堵漏技術要求通常比較高，而且，存在著很多種的防滲補漏以及補強加固材料和方法，防水材料的質量、施工方法是否得當對整個工程的質量以及耐久性都有很大的影響，對工程的順利完成也會起到一定的阻礙。在防滲堵漏中會應用很多的材料，其中，水泥漿比較適用于灌漿堵水，填充固結和基礎加固膠泥對水下壓力管道以及隧洞的防滲堵漏效果非常好，砂漿或者混凝土對大面積混凝土建筑物能夠進行補強加固。在施工過程中，要對施工手段和施工方式都進行探索，對水利水電工程質量提高的措施和方法都要進行提高。在對水利水電建筑工程滲漏問題進行處理時，只是對施工中應用的材料質量或者是施工過程中的施工質量進行控制并不能起到十分的效果，對工程應用中的維護措施也要進行重視，這樣才能對出現的問題進行更好的解決。施工過程中，各個部門都要協作，同時，保證工程的施工質量，避免出現威脅。
二、水利水電建筑工程防滲堵漏的施工技術
水利水電建筑工程的滲漏情況發生主要是出現了孔洞或者是裂縫，因此，對水利水電建筑工程進行防滲主要可以從裂縫漏水以及孔洞漏水兩方面著手。
1、針對裂縫漏水的直接堵塞法。該方法應用于堵塞水壓較小的裂縫滲漏水。其具體作法是：沿裂縫剔成八字形邊坡溝槽，清洗干凈其表面。用搓成條形的水泥膠漿迅速填入溝槽中，并擠壓密實，使之與槽壁緊密結合。對于較長的裂縫，可以進行分段堵塞。在堵塞完畢之后，要嚴格檢查是否仍滲漏，若無，則用素灰和砂漿把溝槽掃成毛面，并在其達到一定強度后，再做好防水層工作。
2、針對孔洞漏水。（1）直接堵塞法。直接堵塞法主要適用在水壓不大的情況下，水位比較低時漏水孔洞也會比較小，這種情況下，操作比較簡單，而且，比較容易進行操作，但是，只能處理這種比較簡單的孔洞情況，在孔洞比較大的時候不能進行應用。（2）下管堵漏法。下管堵漏法適合水壓比較大，而且漏水孔洞比較大的情況。在進行操作時，可以對漏水處的堅硬程度進行事先的判斷，然后在對孔洞的大小以及深度進行決定。在孔洞的底部要先鋪墊一層碎石，然后蓋上一層油氈，利用水泥膠漿對孔洞進行灌注，能夠起到更好的效果。在水泥膠漿凝固之后可以用力將膠漿壓實，在對滲漏情況進行檢查以后可以抹上防水層，然后將膠管拔出。下管堵漏法的實施要建立在直接堵塞方法基礎上，而且施工比較簡單，在處理效果方面也能進行保證。（3）木楔堵漏法。在孔洞漏水水壓比較大時可以采用木楔堵漏法，一般是在水位處于五米位置時，這種方法在實施中要選擇一個直徑適當的鐵管，然后用水泥漿使其固定在漏水處的孔洞內，將管的四周利用素灰和砂漿進行抹好。在水泥漿達到一定強度以后，鐵管內可以注入浸過瀝青的木楔，在經過一天時間以后，對出現滲漏的地方進行檢查，在沒有問題以后可以進行防水抹面層的施工。
3、其它防滲堵漏方法。氰凝灌漿堵漏法：氰凝是一種新型灌漿材料，其具有良好的抗滲性能。該材料是由預聚體（主劑）、增塑劑、乳化劑、溶劑、催化劑等劑配制成，按順序稱量加入容器內，拌均勻即可。氰凝堵漏法的適用范圍：在用止水帶處理變形縫時，由于止水帶與混凝土結合不嚴，由此而形成的接觸面間漏水；混凝土內部結構松散、麻面、蜂窩、孔洞而造成的滲漏水；混凝土結構所出現的局部裂縫的滲漏水；混凝土施工縫結合不嚴而導致的縫隙漏水。操作時，在混凝土裂縫處，用相應的試劑擦洗干凈，并沿裂縫鑿成V形邊坡溝槽，并布置好灌漿孔，灌漿孔的位置應選在漏水旺盛處及裂縫交叉處，灌漿孔要交錯布置。將孔洞清理干凈，并把灌漿嘴穩牢于孔洞內。埋好灌漿嘴之后，用油氈或鐵片做成半圓形，沿縫放置，然后用水泥膠漿和水泥砂漿將漏水部位封閉。并檢查各孔是否暢通，如無漏水情況即可灌注氰凝。灌漿后，檢查無漏水的現象，再剔除灌漿嘴，并用水泥膠漿將孔給封住。
三、水利水電建筑工程防滲堵漏的施工要點
1、堵水過程要有計劃性和目的性。在堵水過程中要做到有計劃性和有目的性，這樣才能從根本上解決水利水電建筑工程出現的滲漏水問題。在堵水過程中出現盲目的情況，會出現水無出路的現象，會導致其他薄弱的地方出現滲透漏水現象。而且，沒有計劃、沒有目的的堵水也會導致水利水電建筑工程內部的水壓出現超標的問題，在不符合建筑物設計要求情況下會影響建筑物安全隱患。
2、確定漏水原因。在水利水電建筑工程防滲堵漏施工前，要對漏水點進行準確查找，這樣才能在施工中對出現的問題進行準確的處理。在水利水電建筑工程中可能會存在著很多的漏水源頭，漏水部位或者是水源間距也會出現很大的現象，在進行處理時一定要找到準確的水源，不能出現哪里漏水就堵哪里，這樣只是解決了當前出現的問題，對長遠而言并不能得到很好的效果，而且，在人力和財力方面也造成了浪費。
3、“注堵結合“與“剛柔結合”共同運作。注堵結合就是在施工中先進行注漿，然后再對比較薄弱的環節進行綜合治理，這樣對建筑物的密實度以及強度能夠就行提高。剛柔結合就是在防水材料中對剛性材料和柔性材料進行有機結合，這樣不僅能夠達到堵水的目的，同時，對建筑物的結構縫也不會產生一定的影響，對原有的伸縮功能也能進行保證，同時，建筑工程的預期目標也能實現。
結束語
水利水電建筑工程施工對經濟社會發展具有很大的影響。水利水電建筑工程出現滲漏進行堵漏施工是一項非常復雜的工作，同時也是一項比較普遍的工作，現在水利水電建筑工程的防滲堵漏技術已經發展的非常成熟，但是在不同的施工環境下要選擇不同的防滲堵漏施工技術，這樣才能對出現的滲漏問題更好的進行治理，在操作中結合實際情況，選擇合理的方法至關重要，提高施工質量，保證水利水電建筑工程的正常使用。
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根據國家現有的法律法規規定，中型以及大型的建設項目所需要的審批程序可分為兩個步驟，第一為形成項目建設書，第二為制定可行性研究報告。例如，在《關于水利工程建設項目管理規定(試行)的通知》中就有這樣的規定:水利水電工程的一般程序是制定建設項目建議書、生成報告、前期設計、施工準備、正式開工、投產評估等幾個環節，同時也可以將其劃分為幾個大階段，如前期工程也可稱之為設計決策階段、主體工程也可以稱之為施工階段、后期完善也可稱之為投產階段等幾個步驟［1］。這些步驟是依次完成的，但在細節上可以有所交叉，而出現重大變更時，牽動著整個工程設計的改變，還會產生附加影響，因此，對此進行探討非常重要。
1水利水電工程重大變更簡介
水利水電工程在建設時必須經過策劃、設計、施工、投入使用這四個階段，例如，某項工程的項目立項環節可以劃分為三個主要步驟，第一是經過協調形成工程建議書，第二是經過考察形成研究報告，第三是綜合各參數數據進行首次設計。不論是地方還是國家的大中小型水利水電工程建設其投資規模、工程量以及社會環境影響都是相當廣泛的，工程牽扯到的內容非常復雜［2］。例如，葛洲壩、三峽大壩等大型水利工程其項目立項階段超過十幾年，而其工期更是超過了十五年，這樣一來，水利水電工程建設所需要的可行性報告、設計報告等前期準備工作的時間跨度非常大，立論周期也非常長，那么工程建設所帶有的變動性、伸縮性較大。如，工程前期準備工作必須明確工程規模，組建、布點、施工方式、建設周期、建設速度等一系列問題。正是因為組成水利工程的各個階段具有的變動性非常顯著，導致水利水電工程的策劃、施工、投產階段出現重大變更的幾率非常大，其影響也是方方面面的，進而形成連鎖式多重影響［3］。隨著大型水利水電程的建成投入使用，其管理問題越來越受到了社會各方的重視，因此出現了一些規定，但是關于工程建設重大變更問題的一些細節問題并不明確，人們對重大變更的范圍、影響、認識等方面還沒有達成方向性的共識，越來越多的環境問題不斷顯現。
2水利水電工程的重大變更要求
2．1重新定位水利水電工程的重大變更什么樣的變更屬于重大變更，怎樣確定工程的變更幅度，怎樣明確水利水電變更問題，這些問題都對水利水電工程重大變更問題的界定提出要求。根據《水電工程建設項目重大設計變更的界定(試行)》的相關規定，水利水電建設過程中，在策劃階段、設計階段涉及到工程規模、建設規格、構建布置、構建形式、設備選型、水電接口、副工程、防洪點以及其他方面的變更都屬于重大變更，特別是涉及到安全問題的變動都被列為重大設計變更。例如，有關于水利水電工程建設變更的文件可分為這樣幾大類:工程概況以及建設條件、建筑類型、建筑等級、規劃準則、建筑物布局、建材屬性、水利工程淹沒點和工程層次影響等，概括起來為可分為工程屬性、功能、人文影響、自然影響等幾個方面，涉及到工程建設條件、安全等級、設備構成、水文控制、人口遷移等幾個重要因素。水利水電工程的變更影響中，環境影響是最為復雜，也是影響最為重大的一項，其涉及到安全條件、水土、人口等眾多項目［4］。
2．2水利水電工程的重大變更要求首先，經過幾十年的發展，水利水電工程的建設相關問題初步得到相應解決，但是有關工程重大變更的要求依舊不夠明晰，而出現水利水電工程重大變更時，必須依據有關規定進行合理處理，這就需要明確水利水電工程的重大變更要求，優化處理方案，提高處理效率。根據現有的法律法規，大中小型工程變更所涉及到的環境影響管理條目可分為兩個方面，一方面為工程環境影響報告，一方面為工程可行性研究報告。例如，某項水利水電建設工程的建設項目性質、規格、位置、建設工藝、環境保護措施等發生明顯變化，相關建設部門必須再一次報批建設項目，其環境影響審批文件得到批準以及法律認可后方可使用。建設單位只有明確了工程變更的屬性、變動幅度以及相關變動影響才能更好的設計建筑工程、更好的施工以及監控環境變化。其次，在《水利工程建設項目管理規定》中指出:水利水電工程在立項審批階段必須保證水土保持方案的質量，如果工程在設計階段以及實施階段出現工程位置、規格、性質等方面的重大變動，那么工程設計方案中的水土流失防治措施、治理措施、處理手段等要根據國家水土保持法的相關規定重新審查，再形成工程水土保持方案，及時修整原工程水土保持方案，并且與原方案一同交由原審批部門進行批準。
3水利水電工程重大變更環境影響管理
為了更好的利用水利水電工程，使其發揮更大的作用，更加惠及民生，保護環境，水利部門以及環保部門出臺了一些政策、法規來控制工程建設所帶來的影響，強化風險防范的措施，嚴格管理環境影響評價，為國家發展添磚加瓦。有關于環保措施、工程變更的相關規定已經提出，但是如何應對變更環境影響并沒有具體的實施步驟［5］。近幾年來，在環保部門以及工程建設部門的共同努力下形成了有關變更環境影響問題的通知，具體指出了工程變更的范圍，其所涉及到的內容以及環境敏感問題，共有四大方面，涵蓋十余項內容。例如，某項建設工程的變動項目超過三項，這時就建筑部門應該成立專門工作小組進行環境影響評價，在此基礎上形成評價報告。又如，某項水利水電建筑工程的建設項目變動項目達到兩項就要立即填補環境影響評價，得到審批后形成具體的應對文件，根據正確的思想指導處理環境影響管理問題。另外，有關于環境保護措施問題的文件中指出，當工程建設變更而需要環保措施變更時，建設部門要經由行政部門審批使環境影響報告具有付諸實施的可能性，如果報告并沒有得到批準，那么有關部門不能在沒有授權的情況下做任何更改，而是應該按照環保規定及變更要求進行合理變更。
4結束語
綜上所述，水利水電工程建設是一項涉及面非常廣的項目，其中的變更環境影響管理問題尤為重要，人們必須加以重視。伴隨著我國生態文明建設以及建筑事業的發展，環保的地位不斷提高，其將成為人們生活中的必要內容，人們應在水利水電工程建設管理的視角下對環境影響進行鑒別，制定出可行性措施，提高環保質量，更加優化水利水電工程建設工作，為今后水利水電工程建設以及環保發展奠定基礎，做出有益的嘗試。
作者：王男 單位：河南省中原水利水電工程集團有限公司
關鍵詞：水利；水電；控制；管理
1前言
國家經濟的飛速發展，水利水電工程建設得到空前發展。而現階段，能控制好水利水電工程質量，直接關系到整個工程建設的好壞。由此，必須要做好施工質量控制，加強施工過程管理。
2水利水電工程施工質量控制
2.1施工前的質量控制
施工前的測量放線，是工程施工開工象征的第一步。測量放線準確度的高低，直接影響到工程實施的效果和質量。
2.2原材料的質量控制
水利水電工程建設過程中，涉及的原材料種類多、門類雜。由此，認真做好原材料質量檢查，注意查驗相關證明，能根據相關標準和規范進行試驗，尤其一些易爆材料的檢驗務必嚴格，是關系到施工安全的關鍵所在。
2.3混凝土的質量控制
混凝土澆筑質量，關系到工程實施的質量控制。一旦有失誤出現，將導致整個工程施工的失敗。由此，對混凝土材料配比、混凝土的運輸、混凝土的振搗、澆筑工藝手段、施工人員數量、施工水平高低等等，都要進行最嚴格的檢查，嚴格規定每個澆筑段的長度，注意處理好施工縫，做好每個鋼筋連接位置的施工等等，通過規范每個細節的操作實施，最終確保施工的高質量。在施工基礎面上，參考開挖混凝土斷面的資料，由監理和工程設計的一方共同確認開挖面是否達到要求的建基面。保證混凝土澆筑面上的清潔，要做到沒有流水，沒有積水，沒有油污，巖石屑。在施工的斷層，裂隙和軟夾層的清理要滿足設計的需要。混凝土避免粗糙，沒有污染的，在澆筑前被混凝土覆蓋要保持12h以上的潮濕狀態；混凝土模板的要求，模板加工車間或者施工現場對模板的制作誤差再次確認，應符合國家的規范要求；模板要平整，完成，模板上無其他異物。保護模板，在模板上涂上模板油來保證模板的密封性，保證模板不漏漿，保證施工的順利；再次檢查模板是否堅固，確保模板在施工中不變形滿足澆筑中發揮作用，模板與基礎面的接縫要嚴密；對施工的鋼筋也是有質量控制的。鋼筋應光滑不剝落，無銹蝕，不結垢，沒有污漬和其他異物損壞鋼筋。鋼筋的規格，柔韌度、焊接點必須滿足施工規范的要求。在使用鋼筋的時候，鋼筋的間距，單位面積使用數量都要滿足施工要求，偏差也不能大于圖紙設計中對偏差的限制，鋼筋的支撐方式必須獲得足夠強度，保證不變形。
3水利水電工程施工質量控制管理
3.1健全工程管理機制，提升工程施工質量
健全水利水電工程管理機制，早期做好施工規劃審批，能根據審批組織開工建設。最后，嚴格交付業主的施工管理，組織更科學化的開展工作。施工管理過程中，更注意搞好宣傳，實施科學化管理，確保水利水電工程建設朝著規范化的方向走。
3.2嚴格工程投標制度，確保工程實施標準化
水利水電工程施工中，早期工程的設計，是很重要、很關鍵的。由此，要做好設計資質證，根據施工工程的規模，健全完善資質認證制度，通過工程招投標制度的實施，能聘請到更專業、更有資質的設計單位參與此項工程建設。而且，經設計的圖紙，要有資質證明的印章，嚴禁用無資質資格的設計單位，通過不正當的渠道獲得從事水利水電工程設計的權利。
3.3規范施工監理機制，確保工程實施的高質量
給那些具有一定實力的具有水利水電建設技術和條件的，達到一定的管理水平的施工單位的業績證明，只有這些單位才能進入水利水電建設工程中。這樣就要求了施工單位要具備一定的實力，擁有技術人員，良好的生產設備和施工經驗，進一步保證了建設工程的質量。更要選擇信譽好的，管理規范化的，能滿足施工要求的監理單位進行工程的全程監理。
3.4重視竣工驗收管理，確保工程完工質量
工程結束后，施工單位將以報告的形式，將施工情況上報主管部門驗收，以做好備案和保障。地方主管部門要各司其職，組織人員對工程進行驗收。
3.5政府發揮質監職責，切實做好質監工作
地方質量監督部門，是質量控制的重要環節，對工程實施進行強制監督。就此，做好質監工作，發揮其政府質量監督，加大執法力度，本著公正、公平、公開的原則，切實做好質量監督建設。
4總結
水利水電工程建設過程中，施工質量的控制是一項很重要的任務。該此項工程項目，質量控制相對要繁雜，這就要求我們在建設中不斷的完善和健全。施工前做好測量放線工作，而其中涉及到的原材料種類多、門類雜。由此，認真做好原材料質量檢查，注意查驗相關證明，能根據相關標準和規范進行試驗。同時，還應做好混凝土的質量控制。配合做好質監控制，更應注意：早期做好施工規劃審批，健全工程管理機制，提升工程施工質量；嚴格工程招投標制度，健全完善資質認證制度，確保工程實施標準化；規范施工監理機制，重視竣工驗收管理，確保工程實施的高質量；將施工情況上報主管部門驗收，以做好備案和保障，確保工程完工質量；政府發揮質監職責，加大執法力度，切實做好質量監督建設。
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