時間：2023-06-14 16:19:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉村發展的重要性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
鄉村旅游是以體驗鄉村生活和農業生產過程，同當地人同時進行農事活動，體驗鄉村生活與農事過程，從中獲得知識，并修身養性的一種旅游方式。在過去的20年的時間里，鄉村旅游正以一種激增的成長事態成長著，然而她所為經濟帶來的增長指數卻不甚樂觀，這也從正面反映出鄉村旅游在發展過程中正面臨著一些亟待解決的問題。通過對比鄉村旅游的優勢及劣勢，我們可以揚長避短，發揮鄉村旅游的優勢之處，抓住鄉村旅游發展機遇，及時避免發展中的威脅。
一、優勢分析
（一）鄉村旅游推動了經濟結構的調整與發展
發展鄉村旅游推動了當地經濟內部結構的調整，影響了原有第一產業的主導地位，促進第二產業和第三產業服務業的發展，促進區域經濟的協調發展。由于旅游業的發展，根據旅游業的特性與特質，必將帶動其他相關行業的發展，從而推動旅游地經濟結構的完善程度，促進地區的區域經濟發展，
（二）解決就業問題，增加就業機會
鄉村旅游的發展在帶動經濟發展的同時，更為鄉村旅游地解決了大部分的就業問題，農家樂等項目的低門檻可以使得更多的村民加入就業隊伍中。
（三）利于旅游地的資源復合開發
開發更多的鄉村旅游地有利于旅游地的資源復合開發是指在開發鄉村旅游的過程中，可以挖掘鄉村旅游地的潛在資源和能力，發現更多可發展資源，推動城市發展規劃，帶動城市經濟增長。
二、鄉村旅游存在的問題
（一）旅游經營者思想認識不足
大多數旅游經營者以旅游為核心發展鄉村旅游，而忽略了農業生產帶給鄉村旅游的優勢和農業在鄉村旅游中發揮的重要性。僅靠旅游收入維持經營一方面不足以使經營利益最大化，另一方面，僅靠旅游收入帶動經濟則使得鄉村旅游失去其產業結合的特質。
（二）鄉村旅游產品單一
在整體的旅游市場中，旅游紀念品單一的問題一直是老生常談，旅游紀念品與其他紀念品最大的差距是應該具備鄉村特色，即相對于城市特征而言，人們在鄉村地域內，能夠感知和體驗到的，和城市有明顯區別的所有自然和人文的元素，目前鄉村旅游紀念品多以具有地方特色的擺件或者小飾品為主，產品樣式單一，缺乏內涵和心意。
（三）相關管理政策及法規體制不完善
首先，當旅游經營者選擇投資鄉村旅游后，為節省成本或者其他原因等，選擇將鄉村旅游作為“家族企業”發展，任人唯親，導致管理制度不完善，鄉村旅游的內部管理體系混亂；其次，在我國現有的成熟法制中，并沒有相關法律法規來約束鄉村旅游的發展，導致其因競爭壓力大、項目單一造成的市場混亂和惡性競爭帶來的無序發展等請款，因而出現規制混亂的現象。
（四）資源保護體制欠缺
由于執法渠道不暢，執法手段不嚴，而使環境和資源遭到破壞的現象時有發生，出現了“旅游開發到哪里，環境破壞到哪里”的局面。
三、鄉村旅游發展現狀的對策
（一）提高認識，加強鄉村旅游的開發引導
鄉村旅游是將一種生態貫穿于整個旅游系統并將其有序發展的可持續發展模式，在旅游經營者注冊開發鄉村旅游市場前可以考慮進行一段時期的思想引導以及認識的提高，通過傳導鄉村旅游的重要性以及發展規則來加強鄉村旅游的有序發展，良性競爭。另一方面，應該向公眾傳遞鄉村旅游的價值，普及資源保護和環境保護對鄉村旅游長足發展的重要性，從而從根源處減少資源破壞現象的產生。
（二）挖掘文化內涵，開發特色產品
我國資源豐富，地大物博，鄉村旅游的文化內涵不俗，有著反映人與自然的依存和延續、形態的鄉村聚落；有著古樸典雅的鄉村建筑；有著濃厚文化底蘊的鄉村節慶、農作方式等。將各種各樣的文化內涵進行深入挖掘，將其進行深層次、多方位的開發和設計，形成具有鄉村特色的鄉村旅游產品，才能增強鄉村旅游產品吸引力，提高旅游地的競爭力。
（三）培育人才，規范鄉村旅游市場服務
在發展鄉村旅游的過程中，要有計劃并且重點的有規劃的進行旅游服務型人才的培養，第三產業發展的活力來源于服務的水平，鄉村旅游亦是如此，培養鄉村旅游的服務型人才，從而提升鄉村旅游的產業活力，努力為旅游者提供愉快、舒適的旅游體驗，提高旅游從業者的職業素養和服務能力，規范鄉村旅游的市場，這不僅是發展鄉村旅游的對策，更有利于旅游從業人員認識到鄉村旅游的發展態勢和趨勢。
四、結語
引言
遼寧省鄉村旅游新業態的發展是以沈陽、撫順、本溪、營口、朝陽、丹東等土地面積廣闊，旅游資源豐富的地區為主體，在對其進行市場調查分析后，這些地區皆有著宣傳力度不夠，未能形成氣候、特點不鮮明的困惑。第一部分包括第一、二章，主要是對遼寧省鄉村旅游的現有發展狀況及存在的主要問題進行分析，從而得出遼寧省鄉村旅游新業態的發展定位不明確，發展時間短，很多景區都處在未能形成穩定客流的剛起步階段的結論。第二部分包括第三、四章，對遼寧省鄉村旅游存在的問題做出應對的策略并指出其發展的方向，其功能上的轉型突破必須以迎合大眾旅游需求為考量，在餐飲、住宿等設施上應抓住鄉村本土氣息這一氛圍。第三部分第五章結合實地調研訪問及充分分析調研內容后，對鄉村旅游新業態下的遼寧省的鄉村旅游新業態發展是以什么樣的方向去定位自己的，面臨哪些機遇，必須要有一個明確的發展目標以及政府的統一籌劃。我們的環境分毫不差，但能否抓得住時間，搶占鄉村旅游新業態發展的先機，這將是遼寧省旅游的一大突破。
一、遼寧省鄉村旅游發展現狀分析
從數字統計的情況來看，遼寧省的鄉村旅游發展的并不是很理想，特別是與其它鄉村旅游發展水平比較高的省份相比，遼寧省的鄉村旅游，在基礎配套設施的搭建，鄉村旅游服務機構的引導與監管，鄉村旅游從業人員的綜合素養等方面還面臨著很大的提升空間。其中具體的表現在遼寧省的鄉村旅游品牌特色并不突出，游客對遼寧省鄉村旅游的整體評價滿意度并不是很高。這些問題暴露出了遼寧省鄉村旅游在發展規劃方面存在的不足，也是其在今后需要大力扭轉與調整的主要方向。東北作為我國的一個寶地，具有非常豐富的旅游資源，其中遼寧沈陽現階段更加注重對鄉村旅游業的開發，因為隨著人們生活質量的提高，越來越多的人們開始注重自身的精神生活。在較大的工作壓力下，人們往往想要去鄉村環境來感受最純真的自然生活，這樣不僅可以提升人們的生活質量，還能夠豐富人們的精神文化。遼寧省作為我國東北地區的發展城市，必然注重鄉村旅游產業的發展，鄉村旅游產業不僅僅是對一些生態環境進行建設和保護，更是讓游客們去親自體驗回歸的快樂，電臺綜藝節目《向往的生活》正是對鄉村旅游的大力宣傳，正是現如今最受歡迎的旅游方式。
二、遼寧鄉村旅游發展存在的問題
鄉村旅游本身存在游客參與性、體驗性強，服務價格低廉等特點，受到城市居民的喜愛，但遼寧鄉村旅游仍然存在許多實質性問題。例如，在鄉村旅游產業的發展過程中，旅游產品及服務的創新是其基本的原動力，尤其是在旅游資源不斷同質化發展的今天，將旅游產品進行多元化發展是一個重要的發展方向。
鄉村旅游市場處于自然發展的狀態，政府沒有出臺有力的政策手段，沒有提供良好的政策環境，導致經營秩序不規范。同時對鄉村旅游的開發沒有合理的規劃和市場調查，設施設備不齊全，規模較小，組織較松散；往往造成盲目開發，重復雷同，活動內容單一，特色不突出；經營者和旅游區居民等普遍素質較低管理和經營意識匱乏，又沒有專業的管理培訓，明顯跟不上市場對其的發展經營要求。保護力度不夠，不能充分認識環境承載能力的有限性和民俗文化遺存的易損性，導致環境和民俗受到沖擊。鄉村旅游產品缺乏品牌，吸引力不強，受季節影響大，效益不高；經營管理水平低，人才缺乏，旅游服務水平不高；管理體制不健全，缺乏相配套的法律、法規制度。在客源上，多以自駕游客為主，客源地存在局限，急需疏通宣傳渠道。各地區政府主導定位不明確，各市⒉畈黃耄很難形成整體戰略聯合。
三、遼寧鄉村旅游發展的應對策略
（一）指導思想
以促進縣域經濟發展和社會主義新農村建設為目標，以科學發展觀為指導，堅持政府推動、部門支持、農民主體、市場運作；堅持因地制宜、突出特色原則；著力優化鄉村旅游環境，完善基礎設施，豐富特色產品，擴大宣傳推介，加強行業管理，提高農民素質，推動全省鄉村旅游快速健康發展。
（二）主要措施
一是實施鄉村旅游“規范化工程”。建設一批農業旅游示范區、特色旅游鄉鎮、村，即培育打造特色鮮明、基礎設施和旅游服務功能較為完善的特色旅游鄉鎮，旅游地區的發展不僅要注重自身的環境，還應該對餐飲、住宿等環境方面加以管理，為提升遼寧省鄉村旅游新業態的創新式發展奠定堅實的基礎。現如今旅游行業競爭非常激烈，只有充分的認識到旅游形象打造的重要性，才能夠更好的推動我省鄉村旅游產業的發展。
二是加強鄉村旅游基礎設施建設。旅游基礎設施的建設主要就是指一些基礎性的內容和實施，例如旅游區內的水電以及道路等，這些都是旅游基地應該具備的基本條件。不僅如此，鄉村旅游一般都遠離市中心，所以想推廣自身的旅游產業，就一定要注重做好前期的宣傳工作，要讓更多的人意識到鄉村旅游所在的位置，這種宣傳性的工作也是屬于基礎性的建設，會為鄉村旅游產業的發展給予更多的保障。
三是加大鄉村旅游市場開發力度。要引導城市居民積極參與周末觀光、短期度假、農事體驗等活動，為鄉村旅游的發展提供巨大的客源市場。隨著我國旅游在世界上知名度的不斷提升，越來越多的海外游客會來參加各種旅游活動。這就讓鄉村旅游市場開發從國內逐漸的走向了國際化的發展道路。基于互聯網、云計算以及大數據等載體與媒介，鄉村旅游市場開發將會獲得很大的提升與進步。尤其是當前我國正在通過頒布一系列的利好政策來吸引更多的海外游客來我國進行旅游，鄉村旅游市場開發也將會迎來一個巨大的發展契機。
四是積極舉辦特色鄉村旅游節慶活動。遼寧省44個少數民族的民俗、文化、風情，構成了“滿韻清風，多彩遼寧”主題，這些都成為重要的特色鄉村旅游節慶資源。要積極支持、引導具有一定條件的節慶活動上升為縣、市、省乃至國家級鄉村旅游節慶活動。目前據調查營口市冰泉山莊鄉村旅游度假點開展鄉村旅游節，該節事活動得到很好的宣傳推廣效果。
五是努力提高鄉村旅游服務質量。大力推進鄉村旅游住宿、餐館、娛樂、購物等標準化建設，支持和鼓勵創建全國農業旅游示范點和國家A 級景區。伴隨著鄉村旅游企業之間市場競爭程度的不斷提升，在今后的鄉村旅游發展的過程中，如何從服務質量層面來進行手段與水平的提升已經作為一個極為重要的研究議題擺在了遼寧鄉村旅游發展面前。因為，在今后的旅游市場的競爭不僅僅是旅游業的發展模式，也包括旅游從業者自身的水平，不斷提高鄉村旅游的服務質量是遼寧鄉村旅游綜合競爭力提升的關鍵之所在。
六是大力推進鄉村旅游商品開發。要組織、引導和培訓農民依托當地資源，設計、開發和銷售富有遼寧地域特色的農事產品、服飾、手工藝品、特色食品、旅游紀念品等旅游商品。鄉村旅游企業可以通過對游客過往的消費旅游記錄進行分析，然后，從其基本的需求特點出發來制定個性化的特色旅游產品的定制。例如，游客在過往的旅游記錄中，比較傾向于購買具有原生態蔬菜水果等特點，那么在下一次的旅游線路的設計方面可以推薦其進行鄉村體驗旅游。這種基于游客旅游心理訴求的旅游產品的私人訂制，在很好的滿足了游客旅游訴求的同時，也在客觀上提高了游客對旅游企業所提供服務的滿意度。
七是繼續創建農業旅游示范點。農業旅游示范點的建立能夠讓更多的人們認識到鄉村旅游業開發的重要性，遼寧省有著東北地區的民族特色，如果能夠加強對農業旅游示范點的建立，將會更好的提升人們的生活質量，在實際的鄉村環境建設中，人們一定要注重對城鎮風貌的設計，避免現代化的時尚內容，很多時候人們去鄉村地區游玩，更加注重的感受鄉村的自然氣息，所以結合結合農村林權、宅基地、土地流轉制度改革，進行改革試驗是非常有必要的。
八是堅持鄉村旅游發展的生態方向。鄉村生態旅游就是新農村的新產業與新經濟。發展鄉村生態旅游能夠促進心態和諧、農村人際和諧、城鄉區域和諧、農村產業和諧。要以生態資源要素，如景觀、環境、科技、文化、產業、產品、服務、消費等為內涵，以生態文明為基礎，通過生態旅游的生態、經濟、社會服務，使鄉村保持生態環境良好、生活環境優美。只有人們從根本上認識到旅游生態品質的重要性，并且將“鄉土味”、“地方性”、“民族性”視為旅游行業發展的核心，才會更好的提高市場旅游的生態品質。
四、遼寧鄉村旅游發展的方向
（一）政府主導開發
政府的作用主要通過決策、協調、立法、政策、引導和宣傳等手段，為旅游企業營造公平競爭的發展環境。政府主導可以通過引導組織推動鄉村旅游的發展模式，具體包括：
1.景區主導、社區參與型。以重點旅游景區為核心，吸收周邊鄉村的農民參與旅游接待和服務，社區參與旅游是實現旅游開發的有效途徑，它能從根本上增加農民的收入，增加農村就業機會，有利于農村產業結構的調整。在政府扶持與引導下，建立社區參與的保障機制和合理的利益分配機制，而且要提高社區居民的素質和旅游參與能力。
2.政府主導型。政府作為一個權威部門，就應該充分的認識到自身責任的重要性，通過分析和觀察我國旅游產業的發展，然后選擇合適的旅游景區進行開發，這些都可以更好的實現鄉村旅游產業的發展。但是政府部門應該給予大力的支持，無論是經濟方面還是政策方面都應該給予旅游產業更多的支持，這樣才會讓旅游產業有著更加廣闊的發展前景。
3.公司主導型。即公司加農戶的經營方式，引進有經濟實力和市場經營能力的企業，改善基礎設施建設和環境，指導、組織村民開展民族風情文化旅游活動。
（二）鄉村主題旅游開發模式
在遼寧省鄉村旅游今后的發展過程當中，要從遼寧省自身的發展優勢與發展特點出發，通過采取多種多樣的旅游發展模式，來進一步拓寬其在旅游發展層面的新思路與新路徑。例如，通過特色的農事旅游項目來吸引外來游客，在這個過程中促進各種特色農產品的銷售從而促進農民增收。
提高餐飲與住宿在整體旅游業中的競爭能力，保持鄉村旅游新業態的活力，大眾的吸引力重點仍然在優美的鄉村環境及具有新、奇特點的項目活動中。鄉村旅游不能局限定位于旅游市場中的“老年人”，它必須重新點燃活力，形成豐富的鄉村“水環境”，而不是一想到鄉村旅游，讓人浮想于腦海的是大媽們的廣場舞，而應是幽雅天鵝湖形象。鄉村旅游形象的轉型將是鄉村旅游新業態發展的關鍵號召力。
（三）城鄉互動的開發模式
城市與鄉村是相互影響的，在進行鄉村旅游的開發過程中，也要注重城鄉的互動與聯合。一方面，充分體現鄉村旅游與城市旅游之間的聯動關系，發]鄉村在旅游環境，旅游資源層面的天然優勢，為城市旅游的發展提供必要的后需支持與保障；另一方面，借助城市在人才、技術、基礎配套等方面的優勢，來為鄉村旅游的發展提供必要的助力。具體來說，遼寧鄉村旅游可以充分發揮都市生態農業發展優勢，把發展鄉村生態旅游與發展都市生態農業有機結合起來。以都市生態農業作為鄉村生態旅游的重要產業依托，提高鄉村旅游的抗風險能力。
五、遼寧鄉村旅游發展優勢和機遇
（一）發展優勢
1.旅游資源優勢。遼寧地區屬于東北的發達城市，其中沈陽地區有著非常豐富的旅游資源，還有很多古老的建筑，其中還包含著我國皇帝所居住的寢宮等，豐富的旅游資源讓越來越多的人們開始熱愛上了遼寧，其中阜新、喀左、遼陽等地的物質文化遺產和非物質文化遺產豐富。鄉村生態環境較為良好，不僅如此，人們對于新鮮的旅游事物也有著更多的認識和理解，最求原生態生活模式，很多人們開始對鄉村旅游產業給予更多的關注，這將會更好的提升我國遼寧省旅游資源的開發和利用，讓更多豐富的資源能夠得到有效的利用。
2.四通八達的交通優勢。遼寧交通便捷。遼寧地區是我國交通較為便利的一個城市，據有關數據統計顯示，遼寧省與我國各個一線城市之間有著十分便利的高速公路，這將會為其他地區的人們前來旅游提供更多的方便。不僅如此，遼寧省的一些鄉村地區幾乎村村都通有柏油馬路。并且省內具有非常稠密的鐵路干線，方便的交通能夠推動遼寧地區旅游產業實現高速的發展，也會推動遼寧地區的經濟發展和建設。
（二）發展機遇
遼寧省人民政府辦公廳轉發省旅游局關于實施農業旅游豐收計劃服務社會主義新農村建設意見的通知為有效實施農業旅游豐收計劃，進一步發揮農業旅游對擴大農民就業、增加農民收入、促進縣域經濟發展發展的作用，更好地服務于社會主義新農村建設，結合全省實際，特提出主要任務：“十三五”期間，強化全國性農村改革試點示范作用，發揮其溢出效應，形成覆蓋農業各種業態的旅游示范點體系。
六、結語
關鍵詞：鄉村語文；素質教育；實施
中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）15-278-01
語文學科是培養學生語文素質，是促進學生綜合素質發展關鍵所在。而在鄉村小學中，學生獲得信息的渠道有限，所接觸的事物較少，教學資源匱乏，限制了學生思維主動性和創造能力的發展，使語文教學不能達到預期的效果，很大程度的阻礙了素質教育的實施。因此在鄉村語文教學中，教師應不斷改進教學方法，拓展教學資源，提高學生的學習興趣，確保語文教學中質量，為素質教育的順利進行打下良好的基礎。
一、鄉村小學語文教學在素質教育實施中所存在的問題
語文教學是進行素質教育的重要途徑。但在我國鄉村學校中，語文教學中還存在較多的問題，不能更好的保證語文教學的質量，很大程度的阻礙了素質教育的發展。而在鄉村語文教學中，教師的教育觀念落后，只會按部就班的對學生進行課本知識的傳授，忽視了學生的主體性，使學生成為了被動的接受者，限制了學生思維主動性和創造能力的發展，使語文教學成為了學生的負擔。而與城市學校相比，鄉村小學的教學資源匱乏，且大多是來自教科書上，存在較大的局限性，致使語文教學的教學內容片面，教學資源單一，不能有更好的滿足學生的學習需求。同時還普遍存在教學資金不足，教學實施還不夠完善等現象，從而使學生無法獲取更多的課外知識信息，導致學生知識面狹窄，語文教學效果低下，使素質教育不能更好的實施。而在鄉村小學的語文考試中，其考評方式單一，且更為注重對學生進行基本知識的考核，而忽略了語文技能考核的重要性；并過分的重視學生的語文考試成績，使學生了考高分而死記硬背，不能靈活的運用所學到的語文知識，致使考試結果與學生的實際情況存在一定的差距，不能很好的反映學生的實際能力；并很大程度的影響了學生語文素質和能力的提高，使語文考試不能更好的發揮作用。
二、改變傳統的教學方式與單一的考評方式
教師是素質教育的執行者，是決定語文教學質量的關鍵所在。因此為了使鄉村小學的素質教育能夠更好的實施，其首要目的是要改變以傳授課本知識為主的傳統教學觀念，提高教師對素質教育的認識，明確素質教育的重要性，使素質教育能夠更好的進行。同時還應結合學生的年齡特點、綜合水平等方面，制定出適用性較高的教學目標；并以全面面向學生為主，提高學生的自主參與意識，有效的調動學生學習的主動性和積極性，提高學生的自學能力。而進行語文教學時，教師還應充分尊重學生的主體性，并使用正確的方式引導學生進行自主學習，有效的提高學生的創新能力，為素質教育的順利進行打下良好的基礎。同時還應改革語文考評的內容和方法，使語文考評的全面性和合理性，確保其能更好的發揮作用，為全面提高學生的整體素質創造優越的條件。而在進行語文考評時，教師應對學生的基本知識掌握情況和語文知識的靈活運用能力進行綜合考評，確保其能將靈活運用所學到的語文知識，使語文考評能更好的反映學生的語文水平；并改變以考試分數評定好壞的評價方法，合理的將學生的考試結果和日常學習中的知識積累相結合，確保考評結果的全面性和合理性，從而使考評制度能更好的發揮作用；并將培養學生的綜合素質和語文能力作為其教學的重點，提高學生的整體素質，為素質教育的順利實施打下堅實的基礎。
三、完善教學設施，豐富課外資源
就目前的情況來看，信息閉塞，教學資源匱乏，教學設施簡陋，是導致鄉村語文教學效果低下，阻礙素質教育發展的關鍵所在。因此有關部門應對鄉村小學的素質教育實施情況予以重視，并適當的加大對鄉村小學教育資金的投入，有效的改善鄉村小學的教學條件，完善教學設施，購置先進的教學器材，拓寬學生獲取知識信息的渠道，豐富鄉村小學的教學資源，更好的滿足學生的學生需求，有效的提高鄉村小學的教學質量，為素質教育的順利實施打下良好的基礎。同時學校領導還應結合學校的實際情況和教學需求，多方籌集教育資金，購買必備的教學資料、教學設備及適合學生閱讀的課外讀物，并建立專門的校園圖書室、班級圖書角，豐富學生的課外資源，擴展學生的知識面，增長學生的見識，有效的提高學生的語文能力和自學能力。并對學生較少的相鄰村小進行合并，建立寄宿制學校，使離學校較遠的學生能有更為充裕的時間進行學習，并能充分的將各村小的教育資源進行整合，豐富教學資源。而教育部門還應開展相對的教育活動對鄉村小學進行幫助，如派有經驗的城里教師到鄉村小學支教、指導，辦教學講座等方式，促進城鄉交流，有效的提高鄉村小學的教學質量。并定時的對鄉村教師進行專業知識的培訓，更新其教學管理，并鼓勵其積極的創新教學方式，提高教學水平，為全面發展學生的語文素質和素質教育的順利實施創造有利的條件。
語文教學使素質教育的重要組成部分，在素質教育中有著至關重要的地位。而教師是素質教育的執行者，是決定語文教學質量的關鍵所在。因此為了使鄉村小學的素質教育能夠更好的實施，其首要目的是要改變以傳授課本知識為主的傳統教學觀念，提高教師對素質教育的認識，明確素質教育的重要性。并使用正確的方式引導學生進行自主學習，有效的提高學生的創新能力和自主參與意識，為素質教育的順利進行打下良好的基礎。
參考文獻：
[1] 劉興勝.淺談小學語文教學實施素質教育的有效途徑[J].科學咨詢（教育科研），2011，03：56.
關鍵詞：鄉村旅游者;旅游;動機
中國鄉村旅游經過數十年的發展，目前已經成為整個旅游產業板塊中最為重要的增長極之一。在需求方面，親近自然、崇尚郊野游憩日益成為市民休閑的主流方式，自駕車旅游者的攀升更進一步刺激了鄉村旅游市場。伴隨著中國鄉村旅游活動的蓬勃發展，近幾年來鄉村旅游迅速成為一個相對獨立的研究領域。現有文獻已廣泛觸及鄉村旅游各個層面，但由于我國鄉村旅游起步較晚，發展速度又比較快，并受相關學科理論及鄉村旅游自身發展程度的影響，鄉村旅游開發中還有許多問題需要深入研究。旅游者作為鄉村旅游活動中的構成主體，是鄉村旅游業賴以存在和發展的關鍵因素，研究鄉村旅游者的動機可以更好的揭示其行為規律與特征，對鄉村旅游區的發展和規劃具有重要的指導作用[1]。
一、研究概述
心理學認為，產生行為的直接原因是動機，內部驅力和外部誘因都可以激發動機，旅游行為作為一種特殊的社會行為方式，必然有其直接動機[2]。目前僅有為數不多的學者對鄉村旅游動機進行過研究，研究方法以傳統定性分析和定量分析為主。方賢寨等(2003)通過對長沙城郊鄉村者的活動選擇分析，依據旅游者參與旅游活動的得票情況，將鄉村旅游動機概括為休閑度假、釋放工作壓力、觀光旅游、探親訪友、懷舊、商務考察、進修學習、獵奇等。張建國等（2007）從回歸自然、求新求知、懷舊、休閑等四個方面探討了寧波市民的鄉村旅游需求，所采用的依據仍是旅游者對旅游活動選擇的頻數。黃潔（2003）從“鄉土情結”角度指出鄉村旅游者對鄉村自然生態環境下的“第一自然”的情結以及對同源性地域文化的認同。目前對旅游動機的研究，陳德廣（2006）運用因子分析、聚類分析、方差分析和其他非參數分析及檢驗方法對河南省開封市居民的國內旅游動機進行定量分析。張宏梅（2004）運用因子分析、獨立樣本t檢驗和一維方差對皖江城市居民旅游動機進行定量分析。鄉村旅游動機是一種人類純心理活動，旅游動機不是單純的，根據旅游者活動選擇來研究動機，能從側面反映出現有旅游者動機的激況，而難以描述復合的旅游動機。因此憑借外部活動的誘導進行旅游動機研究，能否據此全面分析旅游動機的構成情況，以及如何分析主要動機和次要動機仍然是一個值得探討的問題。
二、研究方法
采用問卷調查法對鄉村旅游者的旅游動機進行分析。問卷的內容由“鄉村旅游動機”、“調查對象相關信息”和“鄉村旅游活動意愿”三大部分組成。“鄉村旅游動機”部分在結合文獻研究和旅游者的訪談后采用18項因子來評價，依據受訪者對因子重要程度的認可情況，采用李科特尺度測評，其中1-5分別代表“非常不重要”、“不重要”、“一般”、“重要”、“非常重要”。受訪者信息主要了解調查對象的“人口統計指標”、“鄉村旅游時住宿地點選擇傾向”、“旅游團形式”、“每年鄉村旅游次數”等方面。鄉村旅游活動意愿調查采用封閉式問卷和開放式問卷相結合的方法，讓旅游者列舉其最愿意參與的鄉村旅游活動。在正式調研前，對預測問卷在廣西南寧“美麗南方鄉村旅游景點”進行了試調查，對收集到的102份有效問卷進行了信度和效度分析。18項因子的KMO和Alpha分別為0．666、0．848，刪除“體驗鄉村生活”、“了解自然”“了解新奇的事物”3個變量后，KMO和Alpha分別為0．772、0．849，達到問卷的信效度要求，最后采用15項因子評價鄉村旅游動機。
對被調查者的鄉村旅游動機評價時采用同樣的標準，結合自身的真實感受進行評價無疑可以獲得更切合實際的效果，在鄉村旅游景點進行調查，可以讓旅游者處于鄉村旅游氛圍中能更好地回答問卷，同時為保證被調查者在評價中采用同樣的標準，調查人員在發放問卷時都對調查問卷的填寫進行指導。正式調研對象為正在進行鄉村旅游的游客，調研地點選擇在廣西鄉村旅游發展較早的地區，分別為桂林陽朔高田鄉、桂林龍勝縣龍脊梯田景區（平安壯寨）和南寧揚美古鎮。調研采用現場發放問卷，問卷填好后直接回收的方法，共發放問卷600份，其中高田、平安、揚美各發放200份、250份和150份，分別回收問卷194份、225份和139份，總共回收問卷558份，其中有效問卷547份，占回收問卷的96．2%。
筆者采用SPSS15．0對數據進行分析。除了常規的描述性統計指標如均值、百分比等外，獨立樣本t檢驗和一維方差分析用于分析不相關的樣本在同一變量上的均值之間的差異是否具有統計意義，另外采用因子分析法，用較少的互相獨立的因子變量代替原有鄉村旅游動機的絕大部分信息，為以后鄉村旅游產品開發中把握旅游者動機提供了簡便的衡量方法。
三、數據分析
（一）研究對象結構分析
調查對象從性別構成看，女性比例達57．2%，明顯高于男性。年齡構成中18-24歲占57．2%，25-44歲占35．6%。職業構成中學生占35．6%，公務員、企事業管理人員、專業文教技術人員、軍人這四類具有相對穩定職業的人員共計占41．4%。在學歷構成中，初中及以下學歷者僅占10．6%，大專以上學歷者比例高達73．2%%。排除學生個人月收入比較低的影響，在有固定收入的被調查者中，約有40%的個人月收入在3000元以上。通過旅游者相關鄉村旅游信息發現，旅游形式構成中獨行者占24．8%，親友同行者占61．9%，而通過旅行社組織的團隊游客僅占13．3%。每年鄉村旅游次數僅1次占35．9%，2次占26．5%，3次占20．0%，4次及以上者占17．6%。
由此可見廣西鄉村旅游者具有以下特點：其一，被調查者女性比例高于男性，年齡層集中在18-44歲之間，以學生和具有相對穩定職業的人士為主，學歷水平較高。其二，被調查者來源廣泛，區內主要來自南寧、桂林、柳州等城市，區外主要來自廣東、湖南等周邊省份以及北京、上海等地。其三，被調查者總體收入水平偏低，但考慮出游者往往與親友同行，以家庭團居多，總體支付能力較強。其四，被調查者每年鄉村旅游的頻率不高。其五，被調查者每次鄉村旅游停留時間普遍不長。
（二）鄉村旅游動機分析
1．鄉村旅游動機重要程度分析
在進行鄉村旅游動機重要程度分析時，對存在缺失值的數據剔除后計算其有效百分比和平均值，并進行了排序，具體數據參見表2。值得注意的是“緩解工作、生活壓力（M1）”、“享受自然（M9）”是兩個最重要評價因子，平均值分別為4．07、4．02，其中持正面看法的旅游者分別占81．8%和72．2%，持負面看法的僅為3．4%和3．3%。“探親訪友（M14）”、“懷舊（M18）”是兩個重要性認可程度最低的因子，平均值分別為2．91、2．98，其中持正面看法的旅游者分別僅占21．7%，30．1%，而持負面看法分別占28．3%，31．8%。總的來看，鄉村旅游者希望在鄉村環境中以旅游方式緩解工作、生活壓力，同時增進與親朋好友的感情，懷舊雖然也是鄉村旅游動機之一，但其重要性遠遠低于其它動機。
2．鄉村旅游動機差異性分析
就表1中反映被調查者個體差異的9個項目對15項鄉村旅游動機進行獨立樣本t檢驗或一維方差分析。在對旅游者進行劃分時，盡量遵循旅游市場細分的原則，使劃分出的旅游者群體具有可識別的共同特性。在對上述旅游者背景信息進行適當的歸類后，對細分后的旅游者群體進行獨立樣本t檢驗或一維方差分析，其中性別、常住地、旅游形式、停留時間在分析時采用原劃分方法，而其它指標進行了適當的調整。根據年齡，劃分出15-24歲和25-44歲兩個群體，根據學歷劃分出高中及中專、大專、本科三個群體，根據職業劃分出學生、公務員+企事業管理人員+專業文教技術人員（具有穩定工作人士）兩個群體、根據個人月收入劃分出500-1499元（低消費）、1500-2999元（中消費）、3000元以上（高消費）共三個群體，根據住宿地點的選擇劃分出愿意住農家旅游和賓館兩個群體，根據停留時間劃分為白天、一天一夜、兩天兩夜及以上共3個群體，根據鄉村旅游次數/年劃分為1-2次，3次及以上兩個群體。結果顯示，鄉村旅游動機評價指標重要性均值沒有因性別的差異而存在顯著差異，不同鄉村旅游者群體在“緩解工作、生活壓力”、“欣賞田園風光”、“鄉村采風”三個指標重要性方面具有一致的評價。具有顯著性差異的具體情況見表3，表中I、J表示就同一鄉村旅游動機指標具有明顯差異旅游者群體，平均差值表示I情況下平均值與J情況下平均值之間的差值，“一”號表示I情況平均值小于J情況平均值。
不同鄉村旅游者群體的旅游動機主要差異表現在：其一，中年旅游者比青年旅游者更看重通過鄉村旅游增進同行親朋好友的感情。其二，短程鄉村旅游者更注重鄉村旅游的精神放松功能。其三，文化層次高的鄉村旅游者對文化、民俗風情等具有文化內涵的產品更感興趣。其四、收入水平較高的鄉村旅游者對于探親訪友、懷舊興趣較少。其四，學生群體及每年鄉村旅游次數少的旅游者更在意鄉村旅游的康體健身功能。其五、收入水平較低的消費者愿意在鄉村旅游過程中探親訪友，但高檔消費者和停留時間較短的鄉村旅游者體現出較強的懷舊情結。其六，通過旅行社組織的鄉村旅游者對鄉村旅游文化體驗期望值不高。
3．鄉村旅游動機的因子分析
對鄉村旅游動機評價因子進行抽樣適當性(KMO)與巴特利(Bartlett)球度檢驗，得出檢驗KMO為0．783，Bartlett值為136，其對應的相伴概率值為0．000，小于顯著性水平0．001，說明數據陣是相關陣而不是單位陣，適合作因子分析。以16個鄉村旅游動機評價因子為變量進行因子分析，利用主成分分析方法，采用方差極大法作因子旋轉，提取特征值超過1的因子。結果顯示4個公共因子可以描述原變量累計方差貢獻率為62．531%，具體情況參見表4。
基于因子變量的最大載荷，公共因子命名盡量反應其所包含因子內容。第一個公共因子變量，包括“了解鄉村文化”、“感受鄉村自然環境”、“了解鄉村民俗風情”、“鄉村采風”、“身體得到休息”，除“身體得到休息”外，其余因子反映了鄉村旅游者對鄉村文化、民風民俗等的了解需要，命名為“鄉村求知需求”。第二個公共因子變量，包括“緩解工作、生活壓力”、“休閑”、“精神放松”、“享受自然”、“欣賞田園風光”，主要反映了通過鄉村旅游實現緩解壓力的需求，命名為“緩解壓力需求”。第三個公共因子變量，“增進感情”、“體驗戶外情趣”、“康體健身”，命名為“交往需求”。第四個公共因子，包括“懷舊”、“探親訪友”，將其命名為“懷舊需求”。公共因子的平均值由高到低依次為：“緩解壓力需求”、“交往需求”、“鄉村求知需求”、“懷舊需求”，具體情況參見。
（三）鄉村旅游者參與活動意向分析
對目前鄉村旅游景區開設的旅游活動進行總結并讓旅游者選擇其最愿意參與的3-5項旅游活動。旅游者最愿意參與的鄉村旅游活動。
旅游者上述旅游行為產生的動機很難界定為某一種特定的旅游動機，如品嘗農家美食，很難界定其是由懷舊引發的，還是因為想了解農村的飲食文化引發的，因此，憑借旅游活動很難找出旅游者真正的動機。
四、結語
鄉村旅游動機是鄉村旅游者行為產生的基礎，其對鄉村旅游產品開發和設計具有重要的指導意義，把握鄉村旅游動機可以細化鄉村旅游產品和完善其服務體系。整體上看，鄉村旅游動機由主到次可歸結為“緩解壓力”、“交際”、“求知”和“懷舊”四大類，從長遠來看，將來的鄉村旅游產品設計以“緩解壓力類”為主導，融合旅游者交際和求知的需求，懷舊僅是鄉村旅游者附帶的一種需要。其次在結合地方特色的前提下，依據鄉旅游者客源細分市場和鄉村旅游者愿意參與的旅游活動情況來指導鄉村旅游的規劃與項目設計。另外，研究細分鄉村旅游者群體在相同的旅游動機評價上的均值之間的差異，對于鄉村旅游地把握旅游者多性化需求，設計具有針對性的旅游產品以及開展市場營銷提供參考。
參考文獻：
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[3]方賢寨,粟路軍,蔣術良.基于鄉村旅游者調查的鄉村旅游體驗研究-以長沙市周邊鄉村旅游為例[J].桂林旅游高等專科學校學報，2007(3).
現代化在改變人們衣食住行的同時,也帶來了思想與意識的強大沖擊。資訊流動促進了社會變遷,而電視、互聯網等現代傳播媒介更是深刻改變了人們的鄉土意識和傳統的價值觀念。原本以鄉土文化為載體,以淳樸、善良、親情和倫常為鄉土文化核心的生存價值理念在現代文明所帶來的現代價值理念的沖擊下漸漸遠離人們的生活,消逝在城市化的狂浪中。由于鄉村文化價值無法與現代化的發展要求相一致,越來越邊緣化便成為其最終的歸宿。與此同時,具有一定知識和素養的鄉村知識分子在經濟利益的驅動下紛紛逃離鄉土,加之鄉村學校教育的落后和對鄉土文化的忽視,造成鄉土文化不僅失去了生產與傳播的主體,更失去了傳承的載體。自古以來,中國就是一個文明古國、農業大國,具有悠久的歷史文化傳統和豐富的鄉土文化資源,鄉土文化的傳承是一個不容忽視的問題。
在這樣的背景之下,本文試圖通過一個親身實踐的另類的鄉土文化保護和傳承的社會工作案例來闡釋運用整合的社會工作方法推動鄉土文化傳承的可行性和優勢所在,為關注鄉土文化傳承的研究學者和實務行動者提供借鑒。
一、共識與困境:鄉土文化傳承的綜述
(1998)深入中國社會的基層,用“鄉土性”來概括中國的社會特征,他指出中國的社會生活與泥土息息相關,人們具有濃厚的鄉土意識;在講究禮俗的社會里,規范人們行為的不是法則、規范,而是人情、習俗;中國的社會關系是以自我為中心的“差序格局”,“鄉土社會的生活是富于地方性的,他們活動范圍有著地域上的限制,生活隔離,各自保持著孤立的社會圈子;是一個熟悉的,沒有陌生人的社會。”學者于建嶸(2001)認為鄉土具有文化意義,強調與傳統農耕文明相聯系的社會特性。
不同學者對鄉土文化的界定是不一樣的。朱方長、李紅瓊(2005)從鄉土文化產生的基礎與主體的角度分析,認為鄉土文化是一種生發于農業社會,蘊含于中國文化傳統之內的農民文化傳統,由方言、風俗、觀念、信仰、宗教、社會組織等“文化因子”通過世世代代的相傳和積淀逐步形成,農耕文化是鄉土文化的本質。廖亞輝(2005)從鄉土文化的內容及特點出發,認為鄉土文化是在血緣或宗法式的小農經濟的基礎上形成的,強調“禮”的重要性,在內容上以等級制度和家族家法制度為主。鄉土文化保守而封閉,是一種融禮治文化、家族文化與安土重遷文化于一體的綜合性文化。黃文彩(2009)在鄉土文化的呈現方式上有所突破,認為鄉土文化包括有形與無形兩種形式。有形鄉土文化是指鄉土各種生活用具和生活設施等有形的文化載體,無形鄉土文化則包括價值觀、傳統風俗、民間藝術等文化形式。談朝暉(2006)從農村與城市的地域差異出發,指出鄉土文化是當地人民在與客觀生活勞作環境長期相處過程中逐步形成的具有地方特色的文化,兼具中華民族的共性與地方特色的民風、民俗、價值觀和社會意識等。他將城市文明作為參照,凡是在中國范圍內,具有鮮明地域特征,有別于城市文明的文化即是鄉土文化。
在鄉土文化的研究領域,文化流失已經成為學者普遍關注的問題,從不同的角度研究文化流失的影響。有學者側重鄉土文化主體的研究,認為農民是鄉土文化活動參與和傳承的主群體,也是新農村建設內生本源的主體,對鄉土文化的忽視會削弱新農村建設的主體力量(劉廣宇,2007)。劉鐵芳(2008)也認為鄉土文化的流失將導致傳承主體的文化認同困境,代表先進文明的城市外來文化的沖擊導致鄉土文化秩序的土崩瓦解,鄉村文化的邊緣化直接導致了鄉村青少年對鄉土文化的冷漠,在精神上沒有文化寄托。廖亞輝(2005)從文化功能的角度出發,強調鄉土文化對鄉村社會的穩定作用,認為城市文明的沖擊,經濟觀念的強化、家庭意識的淡化以及戀土情節的弱化等會影響農村的社會結構,動搖農村社會的穩定基礎。黃文彩(2009)側重文化保護的重要性,認為城市化與現代化加速了鄉土文化的敗落。由于生產方式、思想觀念的演變,鄉村中古老的民俗風情、道德理念也瀕臨瓦解。一旦鄉土文化得不到保護,優秀的民間藝術、傳統技藝、農耕文明將瀕臨滅絕。在學者中有著這樣一種共識,鄉土文化流失對鄉村社區的日常生活乃至延續發展都具有深遠的負面影響。
在鄉土文化傳承方面,現有研究主要集中于教育領域,關注教育與文化的關聯、教育與文化傳承的關系等;學者普遍認同將家庭、學校和社區作為文化傳承的主要場域,教育則是文化傳承的主要途徑。馮增俊(2001)關注教育與人類文化的關系,將教育上升為文化傳承重要途徑的高度,認為只有教育才能讓文化得到廣泛傳播和發展。要實現文化的傳承,必須把教育作為重要的載體和途徑,通過教育來發展文化,傳承文化、整合文化。王軍(2006)認為文化知識的傳承是通過教育來實現的,民族文化的傳承過程是使個人智力與非智力因素在具體的社會實踐中得以發展的必要手段。曹能秀與王凌(2009)梳理了教育與文化傳承的關系,指出民族文化傳承可以通過學校教育、家庭教育和社區教育等三種形式來完成,強調通過教育實現文化傳承的方式是多樣化的。在三種傳承方式中,黃勝(2009)著重強調了學校教育是民族文化傳承的重要途徑,因其具有目的性、組織性、計劃性以及普及性、大眾性、廣泛性等特點。王潤平(2004)注重傳承方式的創新和改進,指出中國的文化傳承應從自足式單一傳承到參與式多樣化傳承,從全面泛化傳承到有限強化傳承,從正向傳承到某種程度的反向傳承,從機械傳承到有機傳承,從依賴性傳承到建構性傳承。
受到全球化的影響,國外也有學者針對鄉土文化傳承的問題展開研究。有學者針對全球化所帶來的農民身份認同感普遍缺失的問題,強調應該重視和保護文化的多樣性,要讓具有現代思想的農民通過鄉土文化來明確自己多重的身份(漢娜?威特曼,2007)。國外的研究中,學校教育依然被認為是對文化傳承具有重要意義的方式,埃德加?莫蘭(1999)認為文化會不斷被創造和再生,因此文化需要被傳輸、教授與學習,通過個體身上的學習、再生,從而實現文化的自我延續和發展,確保其異質性與多樣性。有學者從主流文化與地方文化的關系出發,認為在任何社會中主流文化與地方文化之間都不應是一種相互排斥的關系,而應是交互影響相互依存的。同時強調學校教育的重要性,“去文化”現象不是教育期望的結果,學校教育應調節好地方文化與習得的主流文化的差異(威廉F.派納、威廉M.雷諾茲等,2003)。還有研究從文化與社會變遷的觀點出發,認為地方文化要與全球化的大背景相適應,全球化、技術化、網絡化確實對地方文化帶來沖擊,但是地方文化并不是一成不變的,要與其他文化和領域進行交流,促進自身的發展,與時俱進;地方文化不應該成為博物館里的靜態展品,它是活生生的動態的演繹,也需要創造性地改變以應對外界的變化,文化的變遷將繼續保留其原有的身份與價值(溫迪?格里斯沃爾德,1999)。國外的研究多強調尊重文化多樣性,對與文化傳承的方式和途徑的研究多集中在學校教育。
鄉土文化流失的負面影響成為該領域的學者普遍的擔憂,而加強鄉土文化傳承的迫切性與重要性更是一種共識。但是,學界對于鄉土文化傳承和保護的具體措施和方法卻多集中于家庭和學校教育。根據我國國情,家庭結構在鄉村正在經歷著演變,主要承擔傳承教育責任的父母一輩出于生計需外出打工,空心化的趨勢不容忽視,因此通過家庭教育來傳承鄉土文化的途徑有待商榷。另一方面,學校在“唯分數主義”和“唯升學主義”的大旗幟下,多側重應試教育,對于文化的傳播并不注重,更別提被主流文化視為“愚昧落后”的鄉土文化了。而且,在師資嚴重缺乏的鄉村地區,文化教育的推行更加舉步維艱,鄉土文化的傳承陷入了困境。鑒于此,尋求一種有別于傳統家庭和學校教育模式的另類的鄉村文化傳承方式、摸索我國鄉村文化傳承保護的新模式迫在眉睫。
生態理論起初以批判資本主義生產所導致的現代農業對環境的破壞為目的,然而在發展過程中被其他學者所借鑒和引申。其中,費邊社會主義者亞瑟(Arthur)對馬克思的生態學思想的發展作出了特殊貢獻,他創造了生態系統概念,并把有機界和無機界都置于一個復雜的唯物主義合成體之中(約翰?B福斯特,2004)。生態系統的視角啟發我們將宏觀自然社會環境與社區日常生活辯證地統一起來思考,面對生態環境中人的問題,靜態單向度的結構功能分析忽視了主體與環境的有機聯系,強調應該借助生態中人的視角重新審視困擾個體的社會政治生態根源,逐步回歸維護社會公平正義及社區為本的社會工作,以便系統整合地回應貧困及不可持續發展等關乎民生的重大議題(張和清,2001)。
筆者發現,以往的研究將鄉土文化流失與其背后深刻的社會政治根源割裂開來,把鄉土社區文化流失當做社區本身的問題,因此難以回應鄉土文化的流逝和沒落。相信鄉土文化有其珍貴的價值,更相信文化流失不只是社區的問題,不只是社區個人的問題。本文將以親身經歷的文化保護實踐為基礎,探討生態系統視角下運用整合的社會工作方法1傳承和保護鄉土文化的可能性。
二、研究方法
本文采用質性研究方法,在文獻法的基礎上,主要采用民族志田野調查法,強調研究場景的自然性和真實性,以提高研究的解釋性和推廣性。
在全鎮清理核實其他公益性鄉村債務工作會議上的講話
鎮長 __*
同志們：
今天這次會議是鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是全面部署鎮村其他公益性債務清理核實工作，切實統一思想，提高認識，理清思路，狠抓落實，為農村經濟健康發展創造良好條件。下面，根據鎮黨委、政府研究的意見，我講以下三點意見：
一、統一思想，提高認識，充分認識鎮村其他公益性債務清理核實工作的重要性和緊迫性
根據國務院農村綜合改革領導小組辦公室安排部署，省綜改辦決定全省范圍內開展鎮村其他公益性債務清理核實工作。按照市區統一要求，我區確定各鎮村務必于*月__日前完成清理核實工作，__月10日前完成區級審計核實工作，__月25日前完成區級上報工作。數據上報后，省級獎補資金將采取客觀因素法（按照農村個數、農村人口數、農民人均純收入等）測算補助各市、區，再逐級補助到鎮村。獎補資金不是按照債務總額的一定比例來進行補助，獎補資金與鎖定債務額是脫鉤的。對于不啟動此項工作或者不能按時完成化債任務的，省級也將不予補助。此項工作目的是全面摸清20__年__月__日前發生的鎮、村兩級債務底數，這是一項鎮村財務管理最基礎、最重要的工作，只有摸清鎮村其他公益性債務底數，才能找準制約鎮村經濟社會發展的癥結，為今后研究利用政策和化解矛盾提供可靠的依據，才能更好地維護鎮村穩定。因此，我們全鎮__個村一定要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，增強工作責任心，落實得力工作措施，真正把這項工作做細、做好、做出成效。
二、鎖定目標范圍，扎實抓好其他公益性鄉村債務清理核實工作
這次清理核實其他公益性鄉村債務的工作目標、清理范圍、方法步驟實施方案上都已明確，會后各單位要按照方案要求，迅速扎實落實好各項工作。一是要嚴格操作程序，確保規范運作。嚴格程序、規范運作是確保債務情況真實準確的關鍵。各村在清理核實鄉村債務工作中，要切實規范行為，確保防止國家和集體資產流失。二是要強化學習培訓，提高業務水平。鎮財政、審計、經管等相關部門的工作人員和各村具體負責這項工作的人員，要認真學習相關文件及本次會議精神，真正吃透清理核實鄉村債務工作的各項政策及流程，準確把握政策精神實質，切實提高業務水平，務必做到零失誤，確保清理核實工作取得實效。三是要強化協調配合，認真履行職責。鎮財政、審計、經管等部門要團結協作，密切配合，齊心協力共同做好鄉村債權債務登記、公布、確認工作。在開展工作的過程中，必須本著實事求是的態度，依法依規做好各項工作。由于債務構成復雜、時間跨度長，如果不能統一政策口徑，很容易產生新的矛盾和不穩定因素。既不能虛增或者人為擴大其他公益性債務范圍，引起群眾不滿，也要避免將確實發生的公益性債務排除在外，留下后遺癥。同時，要嚴格按照政策界定債務實際余額、處理“白條”債務和債務利息等實際情況，確保做到“尊重事實、公平公正公開”。
三、加強組織領導，確保鎮村其他公益性債務清理核實工作的順利進行
清理化解其他公益性鄉村債務涉及面廣、政策性強、工作量大，涉及到國家、集體和個人的利益，牽一發動全身，事關重大。各村要高度重視，在保持農村穩定的前提下，認真部署，精心謀劃，結合實際采取有效措施，有計劃、有步驟地開展好具體工作。要切實加強領導，把清理核實其他公益性鄉村債務工作作為當前農業農村工作的重要任務，進一步探索清理核實鄉村債務的有效措施，積極穩妥地做好清理核實鄉村債務工作。要準確把握政策要求，講究工作方式方法，及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題、新苗頭，妥善處理好各方面的利益關系，對可能引發的各種矛盾糾紛，要高度重視，早做預案，妥善處理，防止出現不穩定的問題。
同志們，此次清理核實債務工作時間緊迫、意義重大、任務艱巨。大家要立即行動起來，精心組織，周密部署，確保按期完成清理核實工作任務，為鎮村經濟社會發展營造良好環境！
關鍵詞:鄉村旅游;農村生態環境;協調發展
中圖分類號:F592.7文獻標識碼:A
自20世紀八十年代,鄉村旅游在我國廣大農村地區蓬勃發展起來,現已成為我國旅游業的重要組成部分和促進農村社會經濟發展的重要支撐。據測算,2008年全國鄉村旅游接待游客超過3.85億人次,鄉村旅游收入達到573億元,農民直接就業達到495萬人,間接就業、季節性就業達到1,840萬人。然而,在鄉村旅游快速發展的同時,一個不容忽視的問題就是農村生態環境正經歷著前所未有的嬗變。為此,如何正確認識和處理鄉村旅游與農村生態環境之間的關系,已成為鄉村旅游乃至農村社會經濟可持續發展的重大課題。
一、鄉村旅游及農村生態環境
鄉村旅游是立足于農村,利用鄉村自然和人文景觀、農耕文化、農家生活、民俗民風等旅游資源,通過科學規劃和開發設計,為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、教育、娛樂、健身等多項需求的旅游經營活動。它的生命線是鄉村性,表現為鄉村性的建筑、服飾、食品、田野、果園、環境等自然物質方面和鄉村的民俗傳統、鄉風鄉貌、語言文化、制度規范等精神文化方面,也即原生態的或鄉村性的生態環境,包括鄉村性自然生態環境和鄉村性人文生態環境。鄉村旅游的產生與發展有其深刻背景和時代使命,一是城市化、工業化快速推進,人們在物質生活不斷得到滿足的同時開始追求精神生活的滿足,同時也是城市居民迫于工作和生活的雙重壓力而渴望遠離喧囂的都市、回歸淳樸的自然,由此形成了對鄉村旅游的巨大需求動力;二是農村謀求脫貧致富,縮小城鄉差別,由此構成了鄉村旅游強大的供給動力。
我國鄉村旅游發展迅猛,目前已形成多種模式,根據《全國鄉村旅游發展綱要》(2009～2015年)(征求意見稿),我國鄉村旅游將“形成領域寬廣、規模較大、特色突出、發展規范的大格局”,成為新農村建設的重要載體,推動實現農村產業發展、農民增收和農村社會和諧穩定的三大目標。由此可見,我國鄉村旅游發展充滿機遇,前景廣闊。
二、鄉村旅游與農村生態環境互動關系分析
自鄉村旅游產生之時起,鄉村旅游與生態環境注定是不可割裂的,他們既相互促進又相互制約。農村生態環境是鄉村旅游的根基,沒有良好的生態環境,鄉村旅游發展就會受到制約。而作為衍生物的鄉村旅游對農村生態環境的影響則是非常深遠的,是二者關系中的最主要方面,也是我們應該關注的重點。
(一)鄉村旅游與農村生態環境互促共進
1、良好的生態環境是發展鄉村旅游的基礎。鄉村性生態環境是鄉村旅游的內核,是鄉村旅游的拉力源。鄉村旅游得以存在和發展的根本就是鄉村獨有的人居環境、田園風光、生活方式、民俗民風和生產活動等城市所不具備的要素。大凡鄉村旅游都是在鄉村自然生態環境優越、人文生態景觀豐富的地區發展起來的。如筆者所在的湖北省荊州市的桃花村鄉村旅游就是發端于曼妙嬌艷的遍野桃花;張新場村鄉村旅游則因楚國高等級貴族古墓葬熊家冢而插上騰飛的翅膀。全國各地鄉村旅游發展得好的地區,也都因有良好的鄉村性生態環境,如四川郫縣友愛鄉鄉村旅游是在發展園藝、盆栽、林果的基礎上嫁接鄉村旅游;浙江省淳安縣立足于優美的自然生態環境和特色民俗、節慶發展鄉村旅游;云南省根據生態性、民族性、地域性的差異,因地制宜、因勢利導,打造出鄉村旅游的多種不同發展模式。
2、鄉村旅游促進農村生態環境保護和建設。保護和改善鄉村生態環境是鄉村旅游的內在要求;同時,鄉村旅游發展增強了農村經濟實力,當地政府和農民有能力對旅游環境資源進行投資,提高資源環境質量。
(1)促進鄉村自然生態環境保護和建設。鄉村自然生態環境處于鄉村生態環境系統的中心層次,也是鄉村旅游吸引物的最直接表現形式。沒有清新和美的田園風光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動植物資源,鄉村旅游就會成為無源之水、無本之木。因此,鄉村旅游應充分認識到自然生態環境不能被破壞、不能被挪作他用,通過制定法律法規,推行綠色生產、保護農田、保護野生動物、關閉土法工廠和采礦廠等,有效地保護富有價值的鄉村旅游資源。
(2)促使鄉村人文生態資源得到最大程度的保護和改善。鄉村人文生態環境是鄉村旅游品位提升、內涵延伸的著力點,鄉村旅游開發主要就是對人文資源的開發。鄉村人文生態環境包含非常豐富的內容,比如古跡、古鎮、古建筑、飲食、語言、服飾、特產、手工藝、民俗、民風等。這些都是鄉村文化的魂寶,是深深吸引鄉村旅游者眼球的尤物,能帶給旅游者極大的體驗、教育、休閑、娛樂享受。沒有開發鄉村旅游之前,這些豐富資源可能會被埋沒、不受重視、遭受人為破壞或經歷風雨摧殘而日益破敗、凋毀,其巨大價值白白閑置或流失。許多鄉村旅游地正是認識到這一點,一些傳統的、“土得掉渣”的東西被視如珍寶,有效地被保護起來,如對歷史古跡、古鎮、古建筑進行復古修繕,對當地傳統習俗、特色有意識地加以保護,對那些瀕臨淘汰的民族手工藝加以繼承和延續。通過鄉村旅游的發展,祖先遺留下來的這些寶貴財富得以最大程度地被保護起來。
(3)促進村容改善。一是鄉村人居環境明顯改善。發展鄉村旅游就有了動力、能力和積極性去翻修或新建住房,就能主動要求改水、改電、改廚、改廁,就有了村鎮整體規劃的愿望,于是一些村容整潔、各具特色的旅游小城(村)鎮應運而生,鄉村旅游地村容村貌煥然一新;二是交通越來越暢通。過去鄉村交通的典型特征是“羊腸小道”、“泥濘崎嶇”、“坑坑洼洼”,“外面的進不來,里面的出不去”;開發鄉村旅游后,這種狀況得到極大改觀,鄉村旅游地基本實現了村村通公路,且基本改道拉直;三是綠化走進鄉村人家。過去綠化似乎只是城市的專利,鄉村就是“土里土氣”。開發鄉村旅游后,人們在村落道路兩旁植樹,在自家庭院種花種草,美化家園,努力營造出更加清新、優美的村容村貌,綠化在鄉村愈益受到青睞。
(4)促進鄉村文明程度提高。一是掀起了農民求知熱。受鄉村旅游的外來影響以及從業素質需要,學文化、學技術成了農民的自覺行動,許多村民學起了普通話,甚至外語和電腦,互聯網也已進入一些農民家庭,成為他們收集和傳遞信息的重要手段;二是農民環境意識大大提高。可觀的收益使農民認識到了鄉村旅游的重要性,也意識到環境的重要性,農民對自然環境的保護意識由從前的不感興趣、不關心發生重大轉變,環境保護成了農民的自覺行動,注重衛生健康也成為農民的一種生活習慣;三是鄉村生產生活方式文明化發展。鄉村旅游的外來和示范效應明顯促進了鄉村居民思想觀念的更新和開放,農民樂意嘗試和接受新的生產方式方法,提高生產技術水平;也有意識地參照城市模式改掉陋習,養成衛生習慣,形成文明化的生活方式;四是農民的精神面貌也發生了巨大變化,生活積極性提高,樂觀熱情,熱愛家園,在旅游鄉村,人與自然顯得日益和諧。
(二)鄉村旅游與農村生態環境相互制約。農村生態環境保護和建設滯后制約鄉村旅游的發展。沒有優越的鄉村性生態環境,鄉村旅游自然難以啟動。啟動了鄉村旅游后如果不對生態環境進行有力保護和建設,則鄉村旅游必定難以持續發展。鄉村生態環境是脆弱的,很多地方發展鄉村旅游過程中缺少對生態環境的足夠重視,面對急劇膨脹的相對于未開發旅游之前的成倍數增加的人流、物流、車流所帶來的各種污染無所作為,特別是農家樂旅游,普遍存在污染排放無節制、無處理的情況。如武漢市梁子湖因湖泊周邊的旅游賓館飯店和農家樂的污水,以及水上游覽活動船舶的油類污物直接排入湖中而受到污染,有旅游經營活動的東側水域水質明顯較無旅游經營活動的西側水域差,這樣不僅使得人們對旅游地的環境印象大打折扣,而且還要為“先污染后治理”付出巨大代價,可能形成被動保護局面。此外,開發鄉村旅游后如果不對鄉村性生態環境進行深入挖掘、加強建設,也極易失去吸引力。特別是鄉村旅游資源的文化內涵,如果不突出,鄉村旅游很難持續興盛。如湖北荊州市桃花村鄉村旅游由于缺少深度開發,只能在桃花盛開的前后若干天形勢火暴,而一年中的其他300多天游客無幾,非常冷清。
(三)鄉村旅游給農村生態環境帶來巨大沖擊。鄉村旅游往往肩負當地“以旅扶貧”、“以旅促農”的重任,在經濟增長的趕超心態下,極易短視,一味追求短期經濟效益。若鄉村旅游的開發、發展未經調查研究、科學論證,忽視環境影響評價與區域規劃,缺乏科學管理、監控,將導致生態環境諸多負面效應。
1、鄉村自然環境壓力增大。主要表現為:(1)環境承載力超標。每個旅游地具有明顯的游覽時間集中性,每個旅游地都有一定的環境承載力。外來人數增加,意味著環境承載量擴大,對環境產生負影響,環境效益逐漸減少。當旅游人數的增長超過環境承載力時,旅游環境將遭到破壞甚至嚴重衰退。(2)大量污染物產生。鄉村旅游帶來陡增的人流、物流,產生大量的污染物,嚴重污染水體、土壤、植被、大氣。一是固體廢棄物污染。主要是指生活垃圾,包括各類塑料制品及包裝物(塑料袋飲料瓶、快餐飯盒等),還有爐渣、煤灰、廢紙、口香糖等;旅游區內的飯店、旅館產生的有機垃圾,包括剩茶剩飯、瓜果皮核、菜根菜葉、人畜禽糞便、動物尸體等,這些廢棄物如果未經處理而隨意堆放,則對水體、土壤、植被等都將產生嚴重污染;二是廢水污染。生活污水在沒有處理設備的情況下直接排入河道或房屋周圍,直接污染水體、土壤和植被。(3)能源和水等資源消耗量大,存在浪費現象。大量客流、車流的進入,旅游地水、電、燃料、日用品、糧食等用量大增,而且大多處于無節制狀態,生活資源壓力大,有悖于節約型社會建設精神。
2、環境退化和生態破壞。不合理的土地利用,飯店、賓館和旅游設施工程建設會導致旅游區的自然景觀破壞、生物多樣性減少、環境退化、水土流失、洪災頻發等一系列問題。尤其是生態遭受重創,建設過程中過多使用推土機、挖掘機,有的干脆先將現狀夷為平地,再重新挖湖堆山、種樹鋪草、亭臺樓閣一應俱全;或盲目模仿城市園林綠地的造景手法,追求高檔次、大投入,或南轅北轍,北方地區模仿江南景致,南方地區模仿蒙古牧區景觀,對現有地形、植物、池塘、衍生物等進行大肆破壞。旅游者過度地利用脆弱的自然環境,對自然生態也是一種嚴重摧殘,如在旅游地過分踐踏草地致使野草死亡,隨意拍照、喂食和參觀野生動物會極大地改變動物的生活習性。
三、鄉村旅游與農村生態環境協調發展的思考
鄉村旅游與鄉村生態環境的互動關系中,互促共進是我們的根本目標,要求我們必須正確有效地規避二者之間的相互制約關系,關鍵的是要保護和建設好鄉村生態環境,減少鄉村旅游對鄉村生態環境的負面影響。這需要鄉村旅游各方共同努力,以生態環境保護和建設為前提,實現二者的良性互動及協調發展。
(一)地方政府要加強宏觀管理。鄉村旅游與鄉村生態環境協調發展是一個系統工程,政府必須擔負起統領者的重任,發揮好管理協調作用。首先,要做好鄉村生態環境和鄉村旅游之間的協調發展規劃。二者的協調,要求規劃先行,并在其指導下實現兩者的良性互動。政府部門要充分調查和研究,對交通優勢、資源優勢、環境承載力和市場潛力進行科學論證,做好鄉村旅游環保評估,突出環境效益,加強土地資源、水資源、動植物資源保護和水土保持,準確進行鄉村旅游的功能定位和產品開發。第二,各地要結合實際情況,建立健全鄉村旅游發展的環保法規體系,對鄉村旅游發展進行指導和監管,以保證鄉村旅游發展的正確方向和鄉村旅游資源的可持續利用。第三,要加強鄉村旅游的有序引導和扶持。要嚴格項目審批、環評、環保治理等制度,強化動態監督管理;加大生態環保的宣傳和教育;推進環保節能,支持節能節水減排,倡導低碳旅游方式;對鄉村旅游環保投入給予必要扶持,重點是環境管理體系建設和污染治理基礎設施建設的資金支持;構建行之有效的協調和監督機制,可成立鄉村旅游發展專門工作組,形成鄉村旅游環保工作合力。
(二)鄉村旅游地必須堅持綠色環保、內涵型經營。各鄉村旅游地經營者(包括企業、農村社區和農民)的作為直接影響和作用于鄉村生態環境,他們是鄉村旅游生態環保措施的身體力行者,肩負著旅游地生態環境保護的重任。因此,鄉村旅游經營者要堅持生態環保經營理念,不斷提升自身環保意識和素質,積極配合當地鄉村旅游整體發展規劃和環保要求,不亂排亂放廢棄物,節約用水、節約能源,積極利用新能源、新材料,廣泛運用節能節水減排技術,積極發展循環經濟,創建綠色環保鄉村游;要以身作則,引導和監督游客行為,自覺保護生態環境;可于旅游地入口、景點及設施邊緣等重要場所樹立醒目警示標牌,適時恰當地提醒游客保護生態環境。同時,鄉村旅游地應密切關注景區游客容量,協調好游客集中期間的各項工作,使游覽活動處于環境承載力允許的范圍之內。此外,鄉村旅游不能只向自然環境要效益,我們必須充分挖掘其文化內涵,以豐富深厚的文化生態提升鄉村游的魅力,實現可持續發展。
(三)鄉村游客應加強環保自律。游客作為鄉村旅游的消費者,其行為方式同樣直接影響和作用于鄉村生態環境,是外來的重要影響因子。因此,鄉村旅游發展和鄉村生態環境保護更要靠廣大旅客支持,游客應該提高意識,遵守社會公德和旅游地規章制度,自覺保護生態環境。
(作者單位:1.湖北農村發展研究中心;2.長江大學經濟學院)
主要參考文獻:
[1]中國政府網.旅游局就“全國鄉村旅游發展綱要”公開征求意見.2009.7.2.
一、發展縣域旅游經濟促進農村經濟發展
（一）優化調整產業結構
長期以來，我國縣域經濟主要將第一、二產業作為支柱產業，但是隨著經濟結構的發展變化，第一二產業經濟發展速度減慢，或已經進入瓶頸期。所以，推動縣域旅游經濟的增長，就必須與時俱進，結合實際，發展特色區域經濟，調整產業結構，發展第三產業，開發當地的旅游資源，來達到優化產業結構的目的，促進當地經濟的持續穩定增長。
（二）拓展農村剩余勞動力的就業渠道
在使農民提高收入、城鄉一體化建設的發展過程中，出現了本地容納和解決勞動力就業崗位嚴重不足等問題，致使一些農村青壯年勞動力出外打工，造成本地流失一些有效勞動力，這樣不利于縣域經濟的持續增長。而當今發展縣域旅游業，安置了農村剩余勞動力，就業渠道得到拓展，有效解決了閑散勞動力的就業問題；本地村民加入旅游業的開發和發展，提高了他們的生活水平，同時也提高了經濟收入，使人們更加積極參與到旅游業的發展中，促進縣域旅游業的良性發展。
二、縣域旅游經濟與農村經濟的和諧發展的幾點建議
鄉村旅游的發展是縣域旅游經濟發展的重要組成部分，兩者互相促進、此長彼長。鄉村旅游在提高農民經濟收入、新農村建設等多方面有無法取代的作用，更大的推進了農村經濟的發展。目前，青睞于鄉村旅游的人們不但追求空氣的清新、綠色蔬菜、瓜果飄香、趣味民俗外，還關注安全衛生、舒適便捷等配套設施的完善。所以要打造突出本地農村地方特色的優質的鄉村旅游目的地，打造本地鄉村旅游品牌，讓長期居住在城市的游客回歸大自然，就必須以尊重鄉村本地特色優勢為前提，輔以恰如其分的創意，做到“淳而不土”。
（一）鄉村旅游的發展，必須先行規劃設計，合理開發旅游產品
要認真規劃設計，重視對鄉村特色文化的深入挖掘和保護。旅游部門為了指導鄉村旅游的不斷發展，制定了鄉村旅游的總體發展規劃。要使鄉村旅游良好發展，旅游產品的合理開發是必不可必的。可是在開發過程中不要盲目，嚴懲為游客提供低級而庸俗服務的經營者，嚴把旅游產品質量關。要尊重鄉村本地特色，延續鄉村歷史文脈。對具有本地鄉土文化氣息的傳統動植物、工藝品服飾、飲食、文藝表演以及耕作方式等，進行深入挖掘并加以保護和開發。盡量做到保護好本地自然資源原來面貌，按照本地傳統加強基礎設施建設，體現傳統和現代相結合，而且要與周邊環境協調統一。在此基礎上，開發出更具地方特色的旅游產品或特色服務，以提高本地旅游業的競爭實力。同時，要充分認識到有些自然資源的不可再生性和本地自然資源對旅游體驗不可替代的重要性。如一些鄉村把本地現有的一些古跡納入開發的范圍，制作出一系列主題旅游。
（二）政府要加大扶持力度，拓寬融資渠道
鄉村旅游要滿足游客能看到美景、吃到佳肴，道路要通暢、住宿要方便安全衛生、能購買到地方特產、玩得新鮮刺激等，這就需要巨大的資金投入。隨著旅游業的不斷發展和新農村建設的不斷完善，資金投入遠遠不夠。對于這種情況，要實現鄉村旅游和農村經濟的可持續發展，首先政府要采取政策上的支持，同時要強化政府的調控作用。對鄉村旅游投資的企業給予提高回報率的優惠政策，為鄉村旅游拓寬融資渠道，如探索村民以資源入股、資金入股等多種形式共同開發本地資源，提高村民經濟收入，促進本地農村經濟發展。對于一些具有無限開發潛力的農村地區，政府應適當的給予資金支持。
（三）加強旅游業從業人員的培訓學習
實事求是的講，本地從業人員普遍文化素質較低，思想觀念比較陳舊，本地信息通訊不通暢。要想把農業轉變為農旅結合或農商結合，把靠體力勞作轉變為靠腦力經營，是非常困難的。為了使鄉村旅游能盡快地健康發展，最快的捷徑是培訓學習。政府相關部門應建立起完善的鄉村旅游和相關產業的培訓體系，組織不同形式的專業培訓學習，使從業人員掌握相關的規范服務和營銷技能，使鄉村旅游的服務質量和規范化運作水平得到很快的提高，促進鄉村旅游健康發展，農村經濟也得到了發展。
三、結語
［關鍵詞］吳忠市；新農村建設；鄉村圖書室
［中圖分類號］G258.23 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）014-0098-02
一、吳忠市鄉村圖書室建設的現狀與存在的問題
吳忠市是寧夏回族自治區的地級市，位于自治區中部，黃河東岸，是引黃灌區的精華地段，全市總面積2.02萬平方公里。1998年改為地級市，轄一市二縣一區（青銅峽市、鹽池縣、同心縣、紅寺堡開發區)，有行政村538個，總人口123萬，其中回族58萬人，占總人口的47.2%，是我國回族的主要聚居區之一。吳忠市是農業大市，農村人口占70%，農村經濟發展極不平衡，既有人均收入名列全自治區前茅的先進鄉鎮，也有連飲水都困難、經濟相當落后的農村地區。“十一五”期間，隨著農村精神文明建設評比達標活動的開展，吳忠市鄉村圖書室的建設得到了前所未有的發展，截至2010年，共建設農家書屋500個，其中利通區107個，紅寺堡區39個，青銅峽市82個，鹽池縣63個，同心縣145個，利通區、青銅峽市已全面普及。至此，吳忠市已實施鄉村圖書室工程項目的行政村占全市行政村的81%。然而，由于經濟發展的不平衡，農村文化建設也是千差萬別，鄉村圖書室良莠不齊。總的來說，全市鄉村圖書室建設現狀令人擔憂，主要表現在以下幾個方面：
1.發展不平衡
相對全自治區，吳忠市鄉村圖書室建設相對滯后，在現有的500個鄉村圖書室中，不乏設施先進、藏書過萬、管理規范的鄉村圖書室，如東塔鄉圖書室、高閘村圖書室、馬蓮渠廖橋村圖書室，一度成為全市農村文化建設亮麗的風景。但如同上述發展狀況穩定的圖書室為數并不多，許多圖書館名存實亡。
2.領導重視不足
鄉村圖書室是公益事業，沒有直接的經濟利益，在多數鄉村領導眼里，它只能消耗資金，因而把其看成是“包袱”。各鄉雖然對圖書室建設比較重視，也做了一些工作，但距離發展的要求還有一定的差距。一是組織指導不夠有力。從實際情況來看，部分鄉村領導沒有肩負起應有的職能，對圖書室工作不熟悉、不了解，基本失去了圖書室建設的領導權、指揮權、話語權。二是工作謀劃缺乏深度。各鄉雖然在圖書室建設中做了一些工作，但所做的工作還只是淺層次的，真正有特色、有特點、有創新、有影響的工作不多。
3．布局單一
吳忠市鄉村圖書室建設基本上以鄉鎮及村部為核心，大部分設在鄉政府和村委會，有的離居民點較遠，只方便了鄉鎮及村部所在地的群眾，其他群眾借閱不方便。許多圖書室自驗收通過以來，幾乎沒有添置一本新書，基本上是由國家新聞出版總署配送和以往遺留的舊書，藏書量累計不超過3000冊，且有些書刊內容陳舊，這些都直接影響了圖書室及農家書屋的社會效應。
4.部分管理人員素質偏低，工作積極性不高
從近年來鄉村圖書室的運行情況來看，部分管理人員素質偏低，有的管理人員年齡偏大，文化程度偏低，難以勝任圖書室及農家書屋的管理工作，管理員變成了圖書保管員。另外，部分圖書管理員由鄉村干部兼任，他們事多繁雜，抽不出時間來管理，有的管理員業務不熟練又沒有報酬補助，多數為應付檢查，擺花架子。上述情況均不利于鄉村圖書室工作的開展。
5．機制不靈活，職責不明確
鄉村圖書室仍停留于傳統服務模式，無固定開放時間，坐等讀者上門借還，服務效果不顯著，缺乏應有的管理考核及監督機制。圖書室建設過程中的頭緒比較多，對已建成的圖書室，誰是主管、分管部門應負什么監督檢查責任、當地的鄉鎮黨政部門如何檢查監督、本地的行政村又應負什么樣的責任，這些都沒有規章來加以規范。
以上情況嚴重影響了鄉村圖書室事業的健康發展以及功能和作用的延伸和發揮。其結果一方面是鄉村圖書室數量和功能的萎縮，另一方面是農民朋友，尤其是農村的孩子對知識、對閱讀的渴求難以滿足。
二、對吳忠市鄉村圖書室發展的幾點思考
構建農村公共文化服務體系是一項利國利民的系統工程，而鄉村圖書室建設是農村公共文化服務體系中重要的一環，因此，大力發展鄉村圖書室事業，是提高農民思想水平和文化素質、知識水平的重要手段，也是創建和諧社會的重要舉措。沒有鄉村圖書館的發展和普及，就談不上公共圖書館的繁榮。筆者認為，應從以下幾個方面著手，促進鄉村圖書室在農村公共文化服務體系中發揮應有的作用。
1.積極爭取領導的重視
要抓好鄉村圖書室建設，一方面，各級領導要積極主動爭取有關部門的重視和扶持，用實際行動證明鄉村圖書室在服務群眾方面的重要性與影響力；另一方面，鄉鎮領導要從思想上徹底改變圖書室無利可圖的看法，進一步提高認識，要看到鄉村圖書室面對的是最基層的群眾，要加強圖書室對提高本鄉村勞動者素質、引領群眾普及科學文化知識、保持鄉村經濟的可持續發展與科學文化知識重要性的認識。
2.建立長久有效的運行機制
要想讓鄉村圖書室得到長久有效的發展，其根本出路是建立起“政府主導、多級投入、集中管理、資源共享”的城鄉一體化公共圖書館服務體系模式，即將鄉村圖書室納入市圖書館行業管理體系之中，使每個鄉村圖書室成為市圖書館的一個分館（室），由市圖書館集中統一管理。這種管理模式在實現鄉村圖書室全覆蓋的同時，又能實現文獻資源的統一采購、統一編目、統一配送。一張借閱卡就可以在全市范圍內實行通借通還，減少了各鄉村圖書室相關文獻的重復購置現象，合理使用購書經費。它不僅使公共圖書館服務從狹義的文獻服務轉變為覆蓋城鄉的廣義的公共文化服務，更消除了圖書館服務的城鄉差別，可以切實解決城鄉居民借書難、看書難的問題，為鄉村居民提供了與城市居民基本一致的閱讀待遇，從根本上解決了鄉村圖書館發展的出路問題。
3.加大經費投入力度
資金不足是鄉村圖書室陷入困境的根結，解決了資金問題，其他問題都將迎刃而解。所以，要使圖書室 “活”起來，僅靠上級配置圖書、財政撥款不太現實，必須切實增加投入，將鄉村圖書室購書經費及活動經費納入同級預算，解決其后顧之憂。在建設和運作之后要盯住上級財政、不忘地方財政，同時要調動各方力量進行資金籌集、圖書交流，甚至請求企事業機關單位對口扶持、定點幫助，以維持各圖書室、農家書屋的正常運營。
4.提高管理水平
鄉村圖書室建設要抓住管理員這個關鍵，切實做好管理員的選拔、培訓和把關工作。一要把好關口。要嚴格按照圖書室管理員的選配條件進行選配，防止和克服隨意性、照顧性、遷就性，堅持標準不降、條件不松、嚴格篩選，真正把責任心強、熱情高、素質好、業務熟的同志選配到管理員工作崗位上來。二要抓好培訓。管理人員選好后，要集中一定的時間進行培訓，請專業人士授課，請資深人士來輔導，請業內專家學者指導。培訓結束后，要對管理人員進行必要的業務技能考試，考試合格者發給結業證或上崗證。三要保持穩定。圖書管理員上崗后，不能隨意調整、更換，要樹立長遠建設思想，無特殊情況，不要更換管理員，即使要更換，也要組織相關培訓，直到條件符合才能上崗。
5.開展特色服務
走特色之路是鄉村圖書室發展的社會基礎，也是其發展的必然規律和要求，其特點是針對性、地域性、特色性。任何一個圖書館都應該有自己的藏書特色，鄉村圖書室的藏書應結合本地區的經濟建設發展的需求，結合當地農民對科學文化以及脫貧致富的要求，購買村民需要且內容簡潔的農業生產、家畜飼養、花卉栽培、醫療保健、心理問題、道德教育、兒童教育、文化休閑、時政和社會等方面的圖書、期刊和報紙等資料。特別是針對那些文化水平低、不能看書學習的群體，應當購買一些適宜的音像制品，以播放廣播、舉辦科技宣傳、圖片展覽等形式，讓村民能看懂、聽懂、學懂。
6.建立領導負責制
鄉村圖書室建設作為一個長期的工程，為保障其規范運行，必須盡早建立組織機構，成立由政府牽頭、以相關部門為成員的組織機構。一定要落實到人，明確責任，保證事有人管、責有人負。這樣圖書室才會有活力，鄉村三個文明建設才會協調發展。另外，每年都應當對鄉村圖書室進行考核驗收，市政府應當安排文化部門對全市各鄉村圖書室的建設與發展成效進行考核，并廣泛征求村民對圖書室的評價，反映村民從圖書室中獲得的利益。另外，要結合政府有關部門和村民評價，來綜合考核驗收鄉村圖書室，針對存在的問題，進行整改，不斷完善鄉村圖書室的建設和發展。
對于鄉村旅游概念的界定，學者們進行了很多研究，得出了大量的結論，綜合起來，大概可以分為如下幾種類型：
第一類，將鄉村旅游定義為發生在“鄉村區域的旅游活動”,這一類型強調地域性，即強調旅游是在鄉村區域發生的。比如 OECD( Organization forEconomic Cooperation and Development,世界經濟合作與發展組織) 將鄉村旅游定義為“發生在鄉村的旅游活動”,Arie、Oded 和 Ady 認為，“鄉村旅游就是位于農村區域的旅游”,Opperman 提出鄉村旅游就是“旅游者在人們從事各種活動的非城市區域進行旅游”等。這一類型的定義將鄉村旅游定義為在一定的地理區域( 鄉村) 內發生的旅游活動，有很大的局限性。首先，學者們對于如何界定“鄉村地區”的概念觀點并不統一。由于不同國家和地區標準不同，給“鄉村”下定義困難重重。其次，發生在非城市區域的旅游活動不一定都是鄉村旅游。Lane指出，將鄉村旅游定義為“在鄉村地區進行的旅游活動”過于簡單和片面，并不是所有在鄉村發生的旅游都是鄉村旅游，城市的旅游景區經常會擴展到鄉村，“城市和鄉村并不是截然分離的，二者是一個連續體，處于復雜的變化之中”.
第二類，將鄉村旅游的定義與觀光農業和休閑農業混同。這類定義大多將鄉村旅游定義為以農業生產為依托、與現代旅游業相結合的一種現代農業活動。比如， “鄉村旅游，即以農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動以及傳統的民族習俗為資源，融觀賞、考查、學習、參與、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動”. 在我國，由于農業在國民經濟中扮演的重要角色，觀光農業對鄉村旅游的發展無疑很重要。直接將觀光農業看成是鄉村旅游過于簡單和不全面，事實上，鄉村旅游所包含的內容比觀光農業、休閑農業更為寬泛。觀光農業、休閑農業可以被看作只是鄉村旅游的供給部分，而界定鄉村旅游，不僅要關注供給( 盡管觀光農業是鄉村旅游供給中比較重要的一部分) 的一方，更要關注需求的一方。
第三類，較為綜合的定義。最具代表性的當屬Lane 的定義，他認為“鄉村旅游應當界定為： 1. 位于鄉村地區; 2. 旅游活動是鄉村的; 3. 其規模是鄉村的; 4. 社會結構和文化具有傳統特征，變化較為緩慢，旅游活動常與當地居民家庭相聯系，鄉村旅游在很大程度上受到當地的控制; 5. 由于鄉村自然、經濟、歷史環境和區位條件多樣，因而鄉村旅游具有多種不同的類型”.Lane 的定義較為全面地對鄉村旅游進行了描述，但這些描述更多是外在的，或者說從形式和特征上加以界定。旅游的本質是一種體驗。
第四類，將鄉村旅游定義為被鄉村風情所吸引而進行的旅游活動，強調旅游吸引物是與鄉村有關的。比如 Fleischer 和 Pizam 認為，人們在鄉村旅游的過程中可以獲得愉悅，這些愉悅來自于鄉村環境的吸引。劉德謙認為，鄉村旅游是指“鄉村地域的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉村風情作為吸引物，吸引旅游者前往休息、觀光、體驗及學習等的旅游活動”.杜江、向萍認為，“鄉村旅游是以農村的風光為吸引物，以都市居民為目標市場，以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式”.此類定義較第一類有所進步，突出了鄉村本身特質對鄉村旅游的重要性，然而，在這些定義中，很難找到農事活動在鄉村旅游中的位置。換句話說，定義中忽略了傳統農事活動在鄉村旅游中起到的作用，顯得不夠全面。
因此在研究如何定義鄉村旅游時，應當將旅游者的體驗放在首位，也就是說，應該將關注的焦點放在旅游者需求上。
上述幾類概念從不同側面界定了鄉村旅游的含義，都有其局限性。雖然綜合的定義對鄉村旅游的不同方面進行了揭示，但學者們對鄉村旅游的核心問題仍然缺乏認識。直到有學者提出將鄉村性作為界定鄉村旅游的核心，鄉村旅游的概念才逐漸清晰起來，OECD( 1994) 指出，“鄉村性是鄉村旅游整體推銷的核心和獨特賣點”.何景明在評述國外學者對鄉村旅游的定義之后得出結論，由于鄉村旅游概念比較復雜，學術界無法達成一致，但基本上認同鄉村“區別于城市的、根植于鄉村世界的鄉村性是吸引旅游者進行鄉村旅游的基礎，是界定鄉村旅游的重要標志”.因此，有必要對鄉村性進行深入闡述。
二、有關鄉村性的研究
鄉村性應該具備三個特征： 第一，地域遼闊，人口密度小，居民點規模小; 第二，土地類型以農業、林業等自然用地為主，建筑物占地面積較小; 第三，具有傳統社會文化特征。鄉村性包括鄉村景觀和鄉村文化兩部分。
馮淑華和沙潤在總結了國內外學者關于鄉村性的定性分析之后提出鄉村性的內涵可以歸納為地域條件( 鄉村旅游發生在非城市區域) 、旅游資源特性( 鄉村性物質和文化形態的具體表現) 、社區參與( 社區居民的全過程參與) 、旅游產業本地化( 旅游資源為當地人所有) 以及可持續發展( 古老遺存文化和現實生活中的傳統文化的傳承)五個部分。
從上述對鄉村性的描述來看，學術界目前對于鄉村性的理解大多是從地域性或者鄉村資源本身屬性的角度。地域性和鄉村資源本身是客觀存在的，或者是被社會建構的。顯然，這些對鄉村性的描述缺失了從鄉村旅游者角度對鄉村性的認識和感知。
對此，尤海濤等提出了用鄉村意象來描述人們對中國傳統鄉村的印象。他認為鄉村意象是鄉村在長期歷史發展中在人們頭腦中形成的“共同心理圖像”,并且， “這種意象一旦形成，會引起人們情感上的共鳴，產生歸屬感、認同感等心理效應，會吸引人們前往鄉村進行旅游”.此外，他還提出，鄉村意象由鄉村性決定，它們共同構成了鄉村旅游核心吸引力。
事實上，從熊凱對鄉村意象的定義中可以看出：鄉村意象不僅由鄉村性決定，更是“人們對鄉村環境產生的反饋和映射在心理上的積淀”,換句話說，是由“鄉村性”和“人”共同決定的。鄉村意象可以認為是鄉村性在人們頭腦中的反映，不同的旅游者，由于其本身各方面的差異，對于鄉村性的認識是有差異的。因此，不同的旅游者對于鄉村的意象是有差異的。而從前文中人們對于鄉村性的理解來看，鄉村性應當是客觀的，或者是被社會建構的，是無差異的。
目前，學術界對于旅游體驗在旅游活動中的核心地位越來越重視，旅游體驗強調旅游者的主觀感受，強調每個旅游者在相同的旅游情境下的體驗是有差異的。因此學術界普遍接受的“客觀的”鄉村性在鄉村旅游定義中的重要地位，是值得商榷的。
三、地方感---一個新視角
地方感( sense of place) 的概念由 Relph 于 1976年提出，他認為地方感是“人與自然的一種結合，這種結合以某種美妙的體驗為中心。這種體驗和意識集中于某些特別的設施。他們是基于體驗的現實世界的現象，現實的物體。由此，人們正在進行的活動似乎都充滿了意義，變成了個人和地方特性的重要來源，這種特性帶著強大的情緒和心理聯系”.他進一步指出，地方感并不是地理學家發明的，而是人們生來就有的能力，它存在于每個個體身上，連接個體與這個世界，它是我們對周圍環境進行體驗的不可或缺的組成部分。
盡管 Relph 沒有給出一個明確的定義，但是從其對地方感的描述中可以看出：
首先，地方感是基于人與自然間的一種體驗為基礎的; 其次，地方感是人特有的能力，任何人在某個環境中都會產生地方感。Tuan 是最早關注地方感的學者，他認為，人文地理學關注不同地方的差異，地方之間的差異體現在各個地方特點的差異上，人們可以通過感官感受到地方，各種感受的綜合形成了地方感。他認為人的主觀性是地方感產生的主導因素，在其著作《空間與地方》中他指出，地方感一般包括兩個方面的含義： 地方固有的特性，可以稱為“地方性”,和人們對這個地方的依附感，可以稱為“地方依附”.地方感是人對一個地方的感覺結構，地方本身可以被認為有一種精神或者性格，但只有人才有地方感。
地方感是由地方產生，并由人賦予的一種體驗。“當人們把情感或者審美意識投向地點或者區位時，就顯示出地方感”,人的地方感來自空間的地理特點，也受個人經驗和經歷的影響，這些經驗和經歷常常是在日常生活中積累起來的，是無意識的。
他還進一步闡述，人具有建構地方的各種能力。一個人在一個地方生活時間長了，便會對自己生活環境中的山水、草木、磚瓦產生感情，這種感情就是地方感。這種地方感是自己的，不是別人的，具有主體性。Tuan 強調人的感知能力的重要性，強調人體所有的感官( 視覺、聽覺、觸覺、嗅覺和味覺) 都能融入到自然之中，進而獲得審美的感知和體驗，他把這種復雜的體驗稱為對于地方的“感受特性”.在感知的差異性方面，他認為，每個人不同的身體、心理、性情等會導致人的感官有很大差異，他們的地方感也會有差異。
除了描述人具有建構地方的能力，Tuan 也著重提出了環境在提供意象時的作用。他認為，環境并不能決定意象的生成，也不能說環境具有激發地方情感“不可抵抗”的力量，而是環境提供了感官刺激。 “環境可能不是地方感的直接原因，但環境提供感官刺激，作為可感知的圖像能引導我們的喜好和目標。”“景觀允許甚至鼓勵我們去夢想，它固定我們的注意力，因為它具有我們能看能觸摸的成分。”
從上述對 Tuan 的觀點描述中不難看出，在 Tuan的理論中，人的感受是第一位的，地方感就是人對于地方特性的感受，而環境( 包括自然環境和社會環境) 起到的僅僅是感官刺激作用，而不是決定作用。因此，個體之間本身的差異和關注點、背景的差異，導致的地方感差異是永恒的。而在地方感理論領域最有影響的這兩位學者的觀點形成中，現象學是其研究的基本方法。人的體驗是其研究的核心。旅游的本質是一種體驗。因此，從地方感這一全新的視角定義鄉村旅游，是恰當的。
綜上所述，傳統的從地域、農事乃至鄉村性這樣客觀的角度去定義鄉村旅游是不恰當的，旅游是一種人的體驗，人的感受是第一位的，地方感理論剛好彌補了這一缺失，將鄉村旅游從地方感的角度去定義，是更為貼切和全面的。
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從2013年開始播出，現在已錄制和播出到第三季的湖南衛視“爸爸去哪兒”節目，在捧紅一眾小萌娃的同時，也因其拍攝地主要在農村的緣故，而為拍攝地的鄉村旅游帶來了重要契機，但帶來契機并不等于一定能帶來商機。近日有媒體刊文，陜西子洲縣王陽洼村在拍攝“爸爸去哪兒”第三季后，鄉村旅游并不如當地農民所愿，游客零散，消費低，農民很失望。而在此之前，因“爸爸去哪兒”第一季走紅的黑龍江雪鄉景區（位于海林市大海林林業局轄區內），則被爆出一個土炕標間一晚上3200元、一個土坡立個牌子就收費的亂象。其實，“爸爸去哪兒”的拍攝僅僅是為當地鄉村旅游帶來了發展的契機，之后當地的鄉村游能不能就此進入大發展的軌道，還需要做許多工作，包括規劃、管理、服務提升等等。
據國家旅游局數據，目前我國每年國內旅游達36億人次，其中18億人次在鄉村，農民直接接待的至少在6億人次以上，也就是說，每年國內游的一半人次是到農村。鄉村旅游對促進農民收入提高、轉變農村農業發展方式、提升國人旅游和生活質量的意義是不言而喻的。但相比較傳統的文物景區旅游（如故宮、十三陵）、自然風景區旅游（如黃山、泰山），鄉村旅游對規劃的要求更高，道理很簡單：文物和風景區本身就是旅游景區，而鄉村旅游則是把本來不是旅游景區的地方改造成旅游景區。但目前我國鄉村旅游的規劃式發展并不都盡如人意，以“爸爸去哪兒”為例，其拍攝地現在鄉村旅游搞得比較好的，如黑龍江雪鄉、北京門頭溝靈水村（“舉人村”）都有規劃在其中，而有些如陜西子洲縣王陽洼村則規劃甚少。
鄉村旅游要想得到更好更持續的發展，具備嚴格科學的管理體系是一個基礎條件。目前，我國大部分鄉村旅游資源屬于集體所有，隨著經濟體制的改革，很多鄉村旅游資源通過承包的方式進入私人手中，變成民營的形式。這些民營的形式，有些是民營企業，有些則實質上是個體。這種投資形式，好處在于能最大程度地吸收社會資本來參與和投資鄉村旅游產業，但同時也會帶來弊端，如過分甚至單一追求經濟利益，而忽略了服務和社會效益。因此，鄉村旅游要想能有一個更好的發展，就必須要建立起一套完整科學合理的監督管理體系。這個體系包括服務標準、餐飲和住宿標準、景區收費標準、考核標準、舉報網絡設置等等。不能任由經營者胡亂要價和圈地收費，不能對消費者進行坑蒙拐騙。要汲取傳統旅游業的精華和合理部分，而不能讓困擾社會多年的一些弊端和劣習滲入鄉村旅游之中。
鄉村旅游需要在提升服務上下功夫。多少年來，我國農民的主業一直是務農，并不會旅游接待。大多數農民事先也沒有進行過旅游接待方面的學習和培訓。在這種情況下，加強對農民的旅游業務培訓就顯得非常必要。而在鄉村旅游的實踐中也可以看出，一些搞得比較好的農家樂，相當部分的主人是返鄉創業人員，他們的視野、社會經驗和旅游接待經驗都較一般農民要強，這也從另一個側面證明了培訓和提升服務的重要性。
提升服務還需要對鄉村旅游進行一些項目和關聯旅游產品的設置。陜西子洲縣王陽洼村之所以旅游不盡如人意，其中一個原因就是沒有更多的附屬活動，游客在看完幾個窯洞后只能離開，留不下，自然就產生不了更多的旅游收益。事實上，“爸爸去哪兒”到一個村子里進行拍攝，帶來了明星和萌娃效應，這對當地的旅游是個很好的契機。但光有這個契機還不夠，要在這個契機之上，按照旅游的規律來進行演繹創造，以此來帶動和提升當地旅游業的發展。
【關鍵詞】加強 城鄉圖書館 一體化
一、城鄉圖書館發展的戰略意義
圖書館事業作為城鄉社會一體化的重要內容，如何在新的社會發展的環境下使縣、鄉、村圖書館事業實現科學發展、跨越式發展，對社會主義新農村建設有重要的現實意義。
1、農村圖書館的現狀。近年來我國政府非常重視農村教育，特別是近十年，政府不斷加大對農村教育的投入，使農村的教育教學環境得到了很大的改善。但是在一些貧困山區，由于政府財力不足，對教育的支持力度不夠，農村教育還處于比較落后的狀態。據調查了解到地處山區的一些學校不論硬件設施還是軟件設施都和其他普通學樣存在著一定的差距。大部分山區學校只有一間小型圖書館，館藏僅1000多冊，圖書館沒有正規化的管理，利用率極你。可以說，圖書館只是一個擺設，沒有真正的發揮出圖書館的功能。農村學生的閱讀渠道非常有限，加上貧困地區文化和經濟相對落后，人們對孩子閱讀方面不夠重視，家長不愿意花錢專門買書供孩子學習或閱讀。因此農村學生基本上是沒有任何課外書可以閱讀，這導致農村學生的閱讀面非常窄。
2、提高認識，高度重視。著力提高農村學生的文化素養和文明素質，改變農村落后面貌，滿足廣大學生的精神需求，轉變廣大農民的思想觀念，增強廣大農民的自主創業能力，從根本上轉變農村居民的生存方式。城鄉圖書館事業發展一體化不僅是圖書館自身的發展，更要與農村教育、科學普及等各種文化活動有機地結合起來，形成通暢的城鄉文化交流通道。在城市繁榮的同時，促進、帶動農村社會全面進步，全面推進和諧社會建設。
二、城鄉圖書館信息服務協調發展的重要性
隨著城鎮建設的發展， 鄉鎮文化建設也同城市圖書館一樣日益為人們所重視。鄉鎮圖書館更成為增強鄉鎮文化品位， 提高當地居民和農民素質， 促進信息流通和科技進步， 推動城鄉經濟發展的重要支點。因此， 協調發展城鄉圖書館信息服務的重要性日趨突顯。
1、有利于加快我國的城市化進程。從深層次意義上說， 城市化并不是簡單地指越來越多的農民演變為城市的居民，其內涵是城市文化不斷向農村傳播和擴散的過程， 是城鄉人民聯手激揚先進文化， 創造先進文化的過程。圖書館信息服務協調發展正是這一過程的先導活動。不論是城市圖書館還是鄉鎮圖書館， 都是地區性的文獻信息中心， 也是當地專門從事信息服盞牟棵牛 若能加大信息服務協調發展的力度， 努力做好信息服務工作， 為當地的經濟和文化建設服務， 使得城市的現代文明、生活方式和思想觀念等向農村快速擴散、滲透， 這必將大大加快城市化進程。
2、有利干農村經濟的發展。科技興農是我國農業的長期戰略方針，一鄉鎮圖書館圍繞這一方針， 借助城市圖書館的優勢， 可充分發揮現代信息技術的作用。如通過城鄉圖書館信息網獲得全國各一級圖書館以及其他信息機構的信息資源. 調查了解農業生產需求， 不失時機地傳遞實用科技信息和技術資料、市場信`島以鄉一鎮（村） 圖書館（室）為支點， 建立科技信息服務站， 編發信息快報， 開展定題和跟蹤服一務， 為農村經濟服務。
三、城鄉圖書館發展的對策
1、加強城鄉文化交流
（1）開展捐書活動。城市學生師資力量雄厚，教育資源豐富，學校圖書館館藏量大，而且學生自身的課外書多，圖書館的很多圖書沒有得到有效的利用，可以捐到農村去，充分發揮其作用。
（2）鄉村老師授課活動。開展鄉村教師授課活動，授課內容為鄉村學生的日常生活片段，反應鄉村學生的學習生活現狀，體現鄉村學生好學奮進，但學習條件艱苦，特別是課外閱讀難開展等問題，突出圖書館對鄉村學生的重要性，號召城市師生積極捐書。
2、開展農村圖書館基礎設施。農村文化的開展離不開圖書館基礎設施，城鄉圖書館建設一體化首先應該從完善圖書館基礎設施入手。在館舍、設備和文獻資源建設中要本著多渠道、多方位、多角度的建設方針，配合通信、廣播電視等“村村通”工程，綜合設計，充分利用現代化信息技術，整合城鄉文獻資源，共建共享。按照城鄉圖書館建設一體化的目標和合理配置、集約知識資源的要求，完善和優化縣域村莊圖書館、文化站的規劃，在中心村建設中心分館，小型村設立文化站的星型結構。按照體現地方特色、秉承文化傳統、突出按照農村生產、生活的要求，科學編制好每個村莊文化站的建設規劃，進一步豐富村莊文化站的服務內容。
3、注重專業人才培養。城鄉圖書館一體化建設要注重研究人才的培養。通過高校圖書館專業教育定向培訓，增加實用性課程的設置，進行人才貯備。各級政府要出臺有關政策措施，使鄉鎮圖書館專業人員有條件、有待遇，充分調動他們獻身農村圖書館事業的積極。利用假期讓鄉鎮圖書館員到城市圖書館參觀、學習、交流，甚至親身體驗。利用各種有效的形式進行培訓和提高。
近年來，有的地方突破體制約束，實現各級圖書館人、財、物統一管理，統一采購、統一編目、統一配送、通借通還，建立起城鄉一體化公共圖書館服務網絡，切實解決了農民群眾看書難問題，取得了很好的社會效益。實踐證明，城鄉公共圖書館服務體系建設的推進，豐富了廣大農民群眾的文化生活，營造了團結、向上的良好社會氛圍，優化了社會文化環境，促進了農民群眾文明素質的提高，對推動農村精神文明建設的深入開展和農村經濟、社會的協調發展產生了重要作用。
總之，要充分認識推進農村公共圖書館服務網絡建設的重要意義，逐步構建城鄉一體的圖書館服務網絡。要加快基層公共圖書館設施建設，建立和完善以縣圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室為主體的農村公共圖書館服務體系。要切實加強基層公共圖書館工作隊伍建設，鼓勵高校畢業生、志愿都到農村從事公共圖書館服務工作，努力建立一支扎根基層、服務群眾的專兼職圖書館員隊伍。
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