時間：2023-06-13 16:26:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力安全宣傳簡報，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
六月份上半月，福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的各項工作穩(wěn)步、扎實、有序推進，取得良好的成效。各單位各部門在按原定計劃開展工作的同時，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣好的做法，再動員，再部署，再行動，呈現(xiàn)出蓬勃開展、積極有為的良好態(tài)勢。
一、福州電監(jiān)辦開展工作情況
（一）組織召開例會。6月13日，福州電監(jiān)辦組織召開福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動領(lǐng)導小組辦公室第二次例會。會議著重匯報了各單位各部門組建督查專家組深入一線開展現(xiàn)場檢查的情況，對現(xiàn)場督查中好的經(jīng)驗和做法、存在的問題和不足進行了深入的交流和總結(jié)，致力于共同做好福建電力行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，為福建電力的平穩(wěn)運行保駕護航。
（二）做好信息宣傳。福州電監(jiān)辦指派專人負責信息的編輯和報送工作。現(xiàn)已在福州電監(jiān)辦的門戶網(wǎng)站上刊登相關(guān)的信息共30條，編發(fā)福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作簡報和工作簡訊各3期，全面報道福建電力行業(yè)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的階段性進展和成效。
(三)開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印８Ｖ蓦姳O(jiān)辦組織有關(guān)電力企業(yè)聯(lián)合開展“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印９舶l(fā)放《停電應急知識手冊》、《電力設(shè)施保護條例》等各類宣傳材料數(shù)千余份，接受咨詢數(shù)百余人次，參與有獎問答群眾千余名，免費派發(fā)印有安全知識的紀念品千余件。活動當天，福州電監(jiān)辦領(lǐng)導親臨活動現(xiàn)場檢查指導宣傳活動開展情況，并親自派發(fā)宣傳材料，認真講解安全用電等相關(guān)知識，吸引大批現(xiàn)場群眾駐足參與有獎問答活動，掀起了本次“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒拥摹?/p>
二、福建電力企業(yè)開展工作的情況
福建省電力公司“多管齊下”開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。一是組織施工機械專項整治首次復查。6月3日-5日，安監(jiān)部組織施工機械專項整治復查組，對寧德福安220kv韓陽變、寧德霞浦220kv樹兜變、大唐寧德電廠項目工地進行了檢查，要求完善施工機械的現(xiàn)場安全管理規(guī)程。二是強化生產(chǎn)一線現(xiàn)場管理的督查。5月30日―6月4日，安全生產(chǎn)督查組對福州超高壓局500kv莆田變，寧德電業(yè)局，福清、仙游、福安、霞浦、福鼎供電公司等單位進行了安全督查。督查組反饋了57個問題，發(fā)出《現(xiàn)場安全檢查整改通知書》7份。三是細化重要客戶隱患治理實施方案。印發(fā)《關(guān)于對重要客戶開展供用電安全隱患治理的實施方案》，對隱患排查、隱患梳理、隱患治理三步驟提出細化工作要求。四是推進配電現(xiàn)場標準化作業(yè)。結(jié)合配電gis配網(wǎng)標準作業(yè)管理模塊的驗收部署，落實各單位配電標準化作業(yè)應用流程的分工，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序和人員行為，保證人身安全和作業(yè)質(zhì)量。五是開展“奧運保電”信息安全檢查。6月2日―10日期間，組織了四個信息安全檢查組，對九大電業(yè)局、兩個超高壓局、5個直管縣電力公司、水口發(fā)電公司、部分縣電力公司等單位的奧運保電信息安全工作進行檢查，確保公司信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和信息內(nèi)容安全。六是強化員工安全技能培訓。6月份上半月共組織開展各類技能培訓班共計9期，共269人參加。七是組織開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱饕麄靼踩l(fā)展的理念、電力設(shè)施保護和安全用電、科學用電、停電應急處置的政策和知識。
華電福建公司根據(jù)福州電監(jiān)辦專項行動重點單位督查安排，制定了公司6月份“飛行”檢查計劃，先后深入可門電廠、湄洲灣火電廠、安砂水電廠、貢川水電公司、閩東水電公司、永安發(fā)電公司、白沙水電廠、萬安溪水電有限公司、棉花灘水電廠、南靖水電廠等一線企業(yè)進行安全生產(chǎn)督查，重點檢查安全例行工作開展情況，“兩票三制”執(zhí)行情況，防汛及二十五項反措檢查整改情況，化學危險品管理、隱患排查治理、無違章創(chuàng)建工作等。督查組通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問現(xiàn)場人員等方式，對上述企業(yè)的安全生產(chǎn)百日督查開展情況進行了認真的督查，使得安全生產(chǎn)從嚴管理的長效機制不斷得到夯實。根據(jù)當前迎峰度夏和防臺防汛的形勢需要，湄洲灣電廠加強自查應急管理現(xiàn)狀，完善應急管理機制，規(guī)范應急管理工作，切實提高整體綜合應急能力。福建華電永安發(fā)電有限公司對安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行再動員、再部署，要求基層各單位、班組認真落實反措檢查及安全專項檢查整改工作，提高設(shè)備健康水平。
福建省煤炭集團公司通過開展豐富多彩“安全生產(chǎn)月”活動來推動安全生產(chǎn)百日督查專項行動。6月2日至6月8日，集團公司組織“安全生產(chǎn)月”活動演講團，對所屬龍巖發(fā)電公司、安溪煤矸石發(fā)電公司、石獅熱電公司、晉江熱電公司、晉江天然氣發(fā)電公司、石獅鴻山熱電公司和莆田風電公司等7家控股電力企業(yè)，進行以“治理隱患，防范事故”為主題的安全生產(chǎn)巡回演講，共有826名管理人員和生產(chǎn)（基建）一線員工聽取演講，使電力企業(yè)員工受到了一次深刻的安全警示教育。集團公司還將通過深入開展“安全生產(chǎn)月”的其他系列活動，如安全簽名、主題大討論、安全征文、安全生產(chǎn)知識有獎競賽和安全生產(chǎn)管理人員崗位技能競賽等，積極營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，進一步促進了安全生產(chǎn)百日督查專項行動深入地開展，達到以月促年，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的效果。
總的來看，六月份上半月各單位各部門開展的督查工作亮點頻出，成效突顯，為福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的順利進展打下了很好的基礎(chǔ)。下一階段，各單位各部門將一如既往高要求高水準地抓好安全生產(chǎn)百日督查專項行動，為迎峰度夏和奧運期間的安全穩(wěn)定供電創(chuàng)造一個良好的氛圍。
三、現(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn)的問題及各單位信息報送情況通報
以人為本抓安全
“安全是無站的車，無點的鐘，永無間歇，永無止境”；“企業(yè)興衰，成在安全，敗在事故”；“安全是生產(chǎn)力，安全出效益”。這一串串富含哲理的安全話語在我們公司已深深烙在職工的腦海中。正是靠以人為本抓安全的先進理念，我公司安全生產(chǎn)已達16年之久，連續(xù)5700多天的安全生產(chǎn)記錄，是電力基建單位乃至全國電力企業(yè)的一個榜樣。
時值開封工程受電、烘爐、酸洗、三缸扣蓋等節(jié)點實施階段，項目部適時提出大干50天，確保機組按時啟動的施工口號。面對設(shè)備、材料到貨晚，土建影響嚴重，管理人員少，施工隊伍素質(zhì)參差不齊等種種困難和諸多不利因素，我們?nèi)绾巫龊冒踩ぷ髂兀课蚁胫挥屑訌娦麄饕匀藶楸荆踩幕钊胨枷耄踩庾R深入人心，領(lǐng)導干部率先垂范，才是確保安全的根本。
外因是條件，內(nèi)因是決定因素，安全工作亦然。我們認為把安全工作做實，是做好安全工作的“外因”和必備條件，而起決定性作用的卻是“人”。為此，我們以人為本，把增強安全防護意識，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，發(fā)揮職工的主觀能動作用，作為安全施工的根本，常抓不懈。一年來，我們堅持黨、政、工、團齊抓共管，采用學習培訓、標語宣傳、安全簡報、知識競賽等各種方式，實施了群眾性、經(jīng)常性的安全意識、安全知識教育。通過加大教育培訓力度，增強防護意識，營造安全氛圍，認認真真學、實實在在抓，為工程施工安全奠定了堅實的基礎(chǔ)。
安全工作，領(lǐng)導的責任無疑要率先垂范，但更重要的是構(gòu)建和完善安全管理機制。在實際工作中，我們堅持安全與職工利益掛鉤，對每月評出的前三名安全先進單位進行重獎，對末位單位進行重罰；同時還建立了職業(yè)安全環(huán)境保證體系，安全管理網(wǎng)絡縱到底、橫到邊；專管成線，群管成網(wǎng)，同時把外協(xié)隊納入安全管理之中，做到教育一致、檢查一致、重獎一致，互幫、互學、互查，使安全管理網(wǎng)絡的密實度大大增強。
良好的安全形勢背后，浸透著全體職工辛勤的汗水。在項目部黨政領(lǐng)導孜孜不倦的努力下，憑借著嚴細管理和大干苦干的優(yōu)良作風，形成了抓好安全工作無盡的動力；有領(lǐng)導干部和黨團員的率先垂范，就能形成穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。隨著工程的不斷進展，安全生產(chǎn)面臨的局面更加嚴峻，難度也必將加大。只有以人為本抓安全，從細節(jié)做起保安全，最終我們會實現(xiàn)安全“零”事故工程的目標。
大型產(chǎn)業(yè)的用電特點
工業(yè)用電有三大特點：a.用電量大。目前工業(yè)用電量的比重約占全社會用電量的65％左右；b.比較穩(wěn)定；c.工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間用電量不平衡，如冶煉廠等高能耗企業(yè)用電量大、負荷穩(wěn)定、負荷率高，而機械制造業(yè)和食品加工業(yè)的用電量相對較少，負荷率較低。工業(yè)用戶的用電量價格彈性小于1，即當電價降低1％時,用電量的增加不足1％。興義供電局服務范圍內(nèi)的重點工業(yè)用戶包括電石、鐵合金等高耗能企業(yè)。農(nóng)村用電市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。從負荷特性看。農(nóng)業(yè)用電在日內(nèi)的變化相對較小，但在月、季度和年度內(nèi)負荷非常不均衡。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和三農(nóng)政策的實施，農(nóng)村用電總體水平逐年提高，農(nóng)村家用電器數(shù)量的迅猛增長將成為農(nóng)村電力市場新的消費熱點，但傳統(tǒng)消費意識局限和滯后的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)制約將影響農(nóng)業(yè)用電市場的開拓。
電力市場營銷SWOT分析
SWOT分析法又稱為態(tài)勢分析法．常用于分析和研究企業(yè)經(jīng)營狀況。可根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件找出企業(yè)優(yōu)劣勢和核心競爭力。電力市場SWOT分析結(jié)果如下。a.供電市場增長率高，技術(shù)漸趨定型，行業(yè)特點、行業(yè)競爭狀況及用戶特點已較明朗。b.領(lǐng)導班子團結(jié)和諧，員工工作熱情高、執(zhí)行力強。自上而下營造了積極創(chuàng)先的良好氛圍，電力營銷體系初步建立，供需關(guān)系進一步改善；城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電的基礎(chǔ)設(shè)備進一步增強，一些制約電力需求增長的瓶頸基本被消除。a.隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大和供電負荷的持續(xù)增長，部分電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理性逐步顯現(xiàn)，負荷結(jié)構(gòu)不盡合理。存在一城兩網(wǎng)問題，供電可靠性降低、供電質(zhì)量差。b.計劃經(jīng)濟下形成的企業(yè)營銷管理、營銷體制無法完全適應市場需求，主要體現(xiàn)在電力在體制和機制上仍未完全走出計劃經(jīng)濟的框架，機構(gòu)設(shè)置尤其是營銷體系建設(shè)仍無法適應市場快速變化。
構(gòu)建基于需求側(cè)管理、與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的電力營銷目標
第一產(chǎn)業(yè)。目前我國農(nóng)村的用電水平較低，發(fā)展的空間和潛力較大。在我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加速、居民消費升級及新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村電力體制改革推進等因素的拉動下，農(nóng)村電氣化水平將面臨空前的發(fā)展時機，這將直接帶動全國能源和電力消費的強勁增長。第二產(chǎn)業(yè)。通過實行峰谷分時電價等手段刺激第二產(chǎn)業(yè)的電力消費，移峰填谷，并廣泛宣傳需求側(cè)管理凹]，對不同的用戶實行個性化服務，實現(xiàn)高效用電、清潔用電、安全用電。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，基于需求側(cè)管理的電力市場營銷工作目標可分為以下幾個階段：加強PDSM的宣傳、教育和培訓。廣泛、深入、持久地開展PDSM知識的宣傳，不斷提高全社會參與PDSM的意識，促進終端用戶采用先進、高效的節(jié)能技術(shù)和其他PDSM措施。新聞出版、廣播影視、文化等部門和有關(guān)社會團體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。切實加強有序用電管理工作，提高社會整體效益。編制有序用電簡報．定期向政府主要領(lǐng)導匯報有序用電情況，推動政府在有序用電中發(fā)揮主導作用。要實現(xiàn)把電力企業(yè)建設(shè)成為國際加工制造業(yè)基地、高新技術(shù)研究開發(fā)基地和現(xiàn)代電子信息產(chǎn)品出口基地，使電力企業(yè)成為現(xiàn)代化的制造業(yè)名城、生態(tài)化的綠城，以及工業(yè)化與城市化和諧的區(qū)域性開放式、創(chuàng)新型主中心城市的目標，就必須處理好工業(yè)化與城市化發(fā)展之間的矛盾，努力促進工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展，推進工業(yè)生態(tài)化。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與地區(qū)所處的地理條件、資源環(huán)境及其經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)，電力營銷目標的規(guī)劃要緊緊結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展。綜合國力逐步增強，國家對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度加大，同時家電下鄉(xiāng)等一系列政策的實施使偏遠山區(qū)的電力需求亦不斷提高，電力市場發(fā)展空間較為廣闊。
本文作者：孟祥博工作單位：大慶電業(yè)局
抓好農(nóng)電線路設(shè)備安全管理，是電力企業(yè)跨越式發(fā)展，產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益的重中之重。筆者依據(jù)從事基層農(nóng)電安全生產(chǎn)管理十多年的實踐。淺談自己在抓好農(nóng)電安全管理工作中的體會。
一、建立健全所級、班級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，營造人人懂安全，人人管安全的良好氛圍
1、安全的概念，就是一個群體在一個活動范圍，一定工作場所，它所使用的設(shè)備。活動空間必須達到一定標準要求，使機械或設(shè)備能正常運行，人員能夠平安工作，無任何妨礙正常工作活動的規(guī)范標準即為安全。所以要達到以上要求，首先是做好人對安全的認識，通過學習叢理論上有一定提高，真正使員工認識到安全是的生命的保障、安全是企業(yè)發(fā)展的動力。安全是電力企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的根基。
2、加大宣傳力度。抓好安全管理，一級抓一級，一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣。作為電力企業(yè)基礎(chǔ)供電站所轄工區(qū)，要設(shè)置安全管理小組，對一線班組也要設(shè)置班組安全員，制定相應的安全制度及管理措施。站所工區(qū)每月至少組織員工學習一次安全法規(guī)理論知識，班組每周至少學習一次安全理論知識，同時對一線員工每月必須進行一次安全理論考試。要考出真實分數(shù)，考題不必多不必太深。要防止走過場，考試互相抄襲，人人90多分，結(jié)果下來一問三不知的現(xiàn)象。我所每月對員工安全理論考試，單人單桌，60分及格，低于60分者進行補課。限期補考連續(xù)三次不及格補考者，扣除當月效益工資。久而久之，大家認真學、認真記、認真考。形成了人人學、人人懂安全，為杜絕安全事故，生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展營造了良好氛圍奠定了一定基礎(chǔ)。
二、安全管理必須堅持以人為本的核心價值觀
電力企業(yè)是一個特殊的生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中必須堅持以人為本的思想，人既是管理的主體，也是管理的客體，造成不安全因素的是人。保證安全也要依靠人，只有抓牢人這個根本，安全管理就好辦了。要抓好有情管理和無情管理。一是有情管理，就是指在工作和生活當中，人與人之間，管理者與被管理者之間講感情，互相關(guān)心、互相愛護、互相幫助。2010年至2011年所在開展安全文化溫馨活動中，結(jié)合單位員工家庭實際，召開家屬溫馨座談會。員工家人溫馨提示語。同時也把員工全家福照貼在工具柜門上，制作大框，掛在醒目場所。使員工上班和外出作業(yè)前看到家人溫馨的全家福，以及溫馨提示語。有一個好心情便于更好的工作。所里制定出新規(guī)定，對前一天酗酒或者情緒不好者一律不允許外出作業(yè)或登高作業(yè)。真正做到三不傷害、三放心。即：家人放心、領(lǐng)導放心、外出人員放心。二是無情管理，對違章違規(guī)要嚴格查處，嚴肅處理。
三、開好安全例會，提高員工業(yè)務水平
抓好安全生產(chǎn)，人是決定因素。所從2000年成立至今，連續(xù)十多年堅持每月9號位安全生產(chǎn)例會。一是學習《中華人民共和國電力法》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村電雜志》。每期的《警鐘長鳴、多供少損、電工之友》以及公司每月生產(chǎn)簡報等相關(guān)法規(guī)。二是總結(jié)上月安全生產(chǎn)管理、線損管理等情況進行總結(jié)分析，對其他事故案例進行分析總結(jié)，吸取教訓，理清頭緒，舉一反三，并查找本單位存在的隱患，制定整改措施。防止類似事故發(fā)生。三是增強員工事業(yè)心和責任感，為防止各類事故的發(fā)生，對單位新分配人員嚴格進行三級崗位培訓教育，以保證合格率達百分百。
四、開展經(jīng)常性安全監(jiān)察工作，筑牢安全防線
安全監(jiān)察工作，要靈活多樣，不能死搬硬套，更不能走馬觀花，應付差事，所里堅持在每年四個季度采取不同方法，進行一線現(xiàn)場檢查。特別是在夏季高峰期，采取交叉式監(jiān)察，即一片區(qū)到二片區(qū)相互檢查，吸納農(nóng)電工、公司安全員等一同檢查。堅持做到安全第一不能變，所長為安全第一責任人不變。安全制度不變，強化安全生產(chǎn)力度不變，安全生產(chǎn)重獎重罰原則不變。依靠廣大職工搞好安全生產(chǎn)的傳統(tǒng)不變。我們堅持所安全管理人員每月至少到一線現(xiàn)場檢查一次，班組到片區(qū)每周至少一次。以“零違章”確保零事故，真正做到職責不變、指揮不斷、秩序不亂、管理不散。確保安全生產(chǎn)井然有序，在全體職工心中筑起一道牢固的安全防線，確保我所安全生產(chǎn)穩(wěn)定的局面。
總之，安全管理是一個長效機制，不是一朝一夕。只有大家齊心協(xié)力，共同做到人人懂安全、講安全。同時要在一線生產(chǎn)實際工作中，時刻牢記安全在我心中的安全意識。才能做到所員工家庭和諧、幸福。電力企業(yè)效益提升發(fā)展穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞：農(nóng)電；安全管理；有效措施
作者簡介：袁建軍（1978-），男，湖南岳陽人，岳陽電業(yè)局安全監(jiān)察部，工程師。（湖南 岳陽 414000）
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2011）36-0048-02
一、農(nóng)電安全存在的主要問題
由于國家近年來大力實施惠民政策，農(nóng)村經(jīng)濟不斷得到發(fā)展，呈現(xiàn)一個嶄新局面。在這個嶄新局面里，農(nóng)村電力事業(yè)也乘勢而得到了大力發(fā)展。但同時也帶來了很多安全隱患，通過調(diào)查與研究分析，由農(nóng)村電力事業(yè)發(fā)展而引起的安全隱患表現(xiàn)及其原因主要體現(xiàn)可用。
1.員工安全意識不高，素質(zhì)較低
近年來，雖然農(nóng)電隊伍整體素質(zhì)均有所提高，但仍有一部分并非如此。一些工作人員安全意識十分淡薄，更有一些人缺乏責任心和敬業(yè)度；再加上業(yè)務技術(shù)和實際操作技能偏低；又不能按照那行之有效安全管理規(guī)章制度和安全作業(yè)流程來作業(yè)，這所有的一切造成農(nóng)電作業(yè)具有高風險性，甚至常常產(chǎn)生安全事故。
2.農(nóng)電安全作業(yè)的監(jiān)管體系不規(guī)范
競爭激烈的市場下，農(nóng)電安全建設(shè)往往任務較重、工期也較緊。首先，一些公司、部分單位根本沒有相應的安全管理機構(gòu)，或者相應的安全管理機構(gòu)十分模湖不清；其次安全管理機長構(gòu)的職全范圍和職責也不明確；三是沒建立安全監(jiān)管隊伍，安全監(jiān)管體系只有一個名兒；四是那些農(nóng)電工身不專一，還擔負著其它的職務，不能把精力放到安全管理上，僅能完成一些統(tǒng)計工作，不能應對安全問題。因而導致安全事故此起彼落。
3.農(nóng)村觸電事故時有發(fā)生
農(nóng)網(wǎng)改造后，屬于電力企業(yè)資產(chǎn)部分的低壓線路有公司員工定期維護，安全隱患較少一些；而另外那一部分（屬村級資產(chǎn)部分的低壓線路）就不行了，處處可見安全隱患的存在；再加上農(nóng)村居民對農(nóng)電的安全用電意識相對又比較薄弱些。故而，人、畜觸電事故屢見不鮮，而這些是由于沒有安全意識，導致亂攀爬承變壓器樁臺、私拉亂接各種用電設(shè)備、誤碰運行中的電氣設(shè)備等引起的。
4.設(shè)備管理存在嚴重的隱患
一些單位設(shè)備材料中的質(zhì)量和設(shè)備安裝都是沒有達到有關(guān)標準；有的對使用中的設(shè)備或使用嚴重超期的設(shè)備都沒有進行過設(shè)備檢修，故設(shè)備缺陷得不到及時的處理；更有一些違法行為得不到有效制裁，如破壞和盜竊農(nóng)電設(shè)施設(shè)備；有的是對用戶自備電源缺乏監(jiān)管理，防止反送電的技術(shù)措施不到位；有些地方野蠻施工造成電力設(shè)施破壞的事件屢屢發(fā)生。除此之外，農(nóng)村用電違章、私拉亂接、隨意攀爬帶電的供電設(shè)備等現(xiàn)象也十分嚴重，尤其是剩余電流保護裝置方面；有些單位根本不重視安全統(tǒng)計工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完整，不能據(jù)實上報；有些單位只匯總報表，而不按要求進行月、季、年安全情況分析。使得安全隱患不能得到很好的解決。
二、農(nóng)電安全管理的有效措施
針對如此嚴重的安全問題，就應立即給以高度的重視并提出相對應的、行之有效的方法措施扼止它。對此，本文參考了眾多專家和學家的研究成果，并結(jié)合目前階段農(nóng)電的現(xiàn)狀，提出了下面幾點措施，以供參照實施。
1.提高人們的安全意識
（1）加強安全教育和培訓，提高員工整體素質(zhì)。首先是提高在崗人員的基本業(yè)務技能。按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，不斷加強員工的專業(yè)業(yè)務技能，并嚴格落實各班各組的管理考評體系，實行定期考核、動態(tài)考核，采用輪崗培訓、競爭上崗等相關(guān)策略進行嚴格把關(guān)，杜絕不合格人員上崗。
其次是可開展各種特色的班組勞動、技能競賽等活動，創(chuàng)建無違章班組，進行安全文化活動日的宣傳，增強人員的安全意識和責任意識、遵章守紀的自覺性。
（2）農(nóng)村安全用電知識宣傳。開展農(nóng)村安全用電宣傳、農(nóng)民安全用電的常規(guī)教育、農(nóng)村用電法制普及教育活動。利用“安全月”、“愛電日”活動，走上街頭、走進農(nóng)村、學校和企事業(yè)單位開展安全用電、節(jié)約用電、保護電力設(shè)施的知識教育和安全意識宣傳。利用廣播、電視、報紙、標語、圖片開展多種多樣宣傳活動，增加農(nóng)戶的安全用電知識，增強農(nóng)戶的用電自我保護意識，提高全民群眾安全用電知識，減少甚至杜絕不必要的傷亡事故的發(fā)生。
（3）開展群防群治。針對農(nóng)村的群眾沒有意識去保護電力設(shè)施這個問題，相關(guān)工作人員應提出，并出面與村組、社區(qū)簽訂《供電設(shè)備安全聯(lián)保》協(xié)議書，明確村組保護電力設(shè)施的責任，調(diào)動群眾積極性共同參與到保護電力設(shè)施的工作中來；對有隱患的地方，應告知安全的注意事項，發(fā)放安全隱患通知書，專人監(jiān)護，減少外力破壞事故的發(fā)生；向社會公布舉報電話，進行有獎舉等措施。
2.建立規(guī)范的農(nóng)電安全監(jiān)督管理體系
隨著社會的發(fā)展，安全管理逐步發(fā)展成為一個專業(yè)的工作，也就是說，安全工作已經(jīng)成為企業(yè)一個極為重要的系統(tǒng)工程。它具有自己獨特的安全理論和安全文化。結(jié)合農(nóng)電安全工作的特點及其難點，應充分認識到減少農(nóng)電安全問題的艱巨性和復雜性。在此基礎(chǔ)上，應按照“誰主管、誰負責”的原則，劃清各部門之間的農(nóng)電安全管理范圍，有效地落實農(nóng)電安全管理責任制，確保農(nóng)電安全管理的正常進行。各農(nóng)電單位應依法建立獨立的安全管理機構(gòu)，配齊橫向到邊、縱向到底的安全網(wǎng)的安管人員，從而保證安全作業(yè)的長治久安。如表1所示的四個方面。
表1
農(nóng)電安全作業(yè)預警機制 1.建立農(nóng)電安全作業(yè)預警機制
2.制定重大事故預防與應急預案 農(nóng)電安全管理標準化體系 1.應建立農(nóng)電安全管理標準化體系
2.制定各種安全工作標準、管理標準和技術(shù)標準
3.標準和制度的貫徹落實
農(nóng)電安全作業(yè)目標體系 1.建立農(nóng)電安全目標體系
2.明確農(nóng)電安全作業(yè)管理各種措施
3.安全責任與考核體系的建立 應建立完善安全作業(yè)責任機制 1.建立完善安全作業(yè)責任機制
2.建立完善安全作業(yè)激勵與約束機制，根據(jù)承擔安全責任與風險的不同
3.建立相關(guān)的安全作業(yè)獎懲制度
4.把違章處罰制度化
例如責任制方面，就是實行二級承包：所（站）長是生產(chǎn)一線指揮者，這第一線指揮者起著至關(guān)重要作用位置很重要（因為，安全作業(yè)的好與差，規(guī)章制度能否落到實處都受其影響）。基層負責人都是安全作業(yè)責任人、部門負責人同所（站）長，所（站）長與農(nóng)電工，層層簽字立狀，一級抓一級，一級保一級同時，考核獎罰同個人經(jīng)濟利益掛鉤，實行百日安全累進獎，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評獎，推動安全作業(yè)工作不斷向縱深發(fā)展。
3.加強設(shè)備維護，搞好安全管理的基礎(chǔ)
設(shè)備的好壞是安全管理的基礎(chǔ)，對此，依據(jù)一些專家的理念和目前農(nóng)電安全的現(xiàn)狀，提出了以下幾個方面（見表2）。
4.重視做好農(nóng)電安全信息的交流工作
《國家電網(wǎng)公司農(nóng)電事故調(diào)查與統(tǒng)計規(guī)定》的印發(fā)，為規(guī)范農(nóng)電安全統(tǒng)計提供了制度保證。應認真組織學習培訓，切實做好安全統(tǒng)計分析工作。應及時編發(fā)農(nóng)電安全工作簡報，通過分析、總結(jié)，找出事故規(guī)律，充分利用各種媒體交流反事故經(jīng)驗，提高農(nóng)電安全管理水平。
5.重視農(nóng)電安全管理創(chuàng)新
針對“兩改一同價”給農(nóng)電管理帶來的新變化這機長應加單位的自主創(chuàng)新。農(nóng)電安全管理應倡導以人為本的安全理念，樹立依法管理思想，推動企業(yè)安全文化建設(shè)，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍；應注意引進先進的管理理論和方法，積極開展縣級供電企業(yè)安全性評價工作，實現(xiàn)事后管理向超前管理的轉(zhuǎn)變；應實施“科技興安”戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)電安全管理的信息平臺，以信息化促進農(nóng)電安全管理向現(xiàn)代化邁進。
6.編制應急預案
《安全生產(chǎn)法》作了明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施”。
三、結(jié)語
安全管理永無止境，農(nóng)電安全管理在于實現(xiàn)防患于未然。首先各級人員要認真執(zhí)行規(guī)章制度，確保各項管理工作到位、保持設(shè)備運行良好。其次更要加強規(guī)章制度的執(zhí)行力，保證操作正確。再次要加強學習型班組建設(shè)和日常教育培訓，提高人員責任心和業(yè)務素質(zhì)，切實做到消滅違章、消滅缺陷。另外，加之各種預防事故的預案及措施的制定和實施。這樣，就能從根本上實現(xiàn)安全管理的可控、在控、能控，營造安全生產(chǎn)的長治久安局面。
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制度建設(shè)和規(guī)范的基礎(chǔ)資料是基層站所做好安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理的基礎(chǔ)。供電所基礎(chǔ)資料、臺賬、報表種類繁多，各類記錄薄冊和臺賬檔案有200多種，資料管理起來非常復雜。
由于部分記錄信息都是重復的，在手工操作時就要做很多重復性的工作，無形中給供電所工作人員帶來了額外的壓力。為給供電所班組減負實現(xiàn)管理創(chuàng)新，溫州電力局成立了專項課題組，對供電所現(xiàn)有的基礎(chǔ)資料、臺賬進行了整合，整合后的各類臺賬、報表、薄冊不到100種。電力局下發(fā)了溫電營《關(guān)于下發(fā)供電（營業(yè)）所、配電工段必備規(guī)程、基礎(chǔ)資料臺賬、薄冊清單及基礎(chǔ)資料電子模板的通知》，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一內(nèi)容的原則，對供電設(shè)備、管理臺賬、各類圖表、記錄、分析資料等基礎(chǔ)資料進行規(guī)范統(tǒng)一，在保證了各種資料、記錄齊全的基礎(chǔ)上，同時減輕了供電所人員的工作量。
二、加強基層站所信息化建設(shè)
各基層站所全部建成光纖骨干網(wǎng)，通信系統(tǒng)向農(nóng)村供電所延伸，為信息化建設(shè)提供了硬件平臺。各基層站所建成企業(yè)門戶網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、班組管理eme系統(tǒng)等，為電力企業(yè)生產(chǎn)運營和決策管理提供了技術(shù)支撐。同時積極推進信息資源整合，探索解決“信息孤島”問題，結(jié)合市供電（營業(yè)）所管理實際情況和發(fā)展要求，開發(fā)了“星級供電（營業(yè)）所綜合管理信息系統(tǒng)”，對供電所的日常業(yè)務進行規(guī)范化管理，將所內(nèi)各項工作緊密聯(lián)系，實現(xiàn)所內(nèi)資源的共享，實現(xiàn)供電所的規(guī)范化、信息化管理，同時各項工作微機化，最大程度地實現(xiàn)了無紙化辦公。
三、提高基層站所供電服務水平
以電監(jiān)會供電檢查整改為抓手，開展了“金牌服務迎奧運”、深入創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”、“電力·社區(qū)”共建、高危重要客戶隱患排查等形式豐富的優(yōu)質(zhì)服務活動。創(chuàng)新電費繳納方式，為方便農(nóng)戶繳費推出電費充值卡業(yè)務，開展自動催費平臺、自助收費機、網(wǎng)上收費平臺等催、收費方式創(chuàng)新工作，降低收費方式的銀行依存度；大力創(chuàng)新農(nóng)電特色服務，開展特色鮮明的送服務上門活動；統(tǒng)一制訂營業(yè)廳電力客戶服務與宣傳手冊。充分發(fā)動各基層站所（窗口），參加“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”創(chuàng)建活動；積極推進星級供電所、示范窗口建設(shè)，提高基層營業(yè)窗口服務規(guī)范性和技能水平。開展百所基層站（所）服務企業(yè)活動，為企業(yè)提供實實在在的服務，溫州電力局一百多個基層站所以多種形式“走出去”為企業(yè)服務，幫助企業(yè)攻堅破難，攜手企業(yè)共渡難關(guān)，協(xié)同企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
通過抓基層站所的基礎(chǔ)管理工作，基層站所的管理制度、管理標準和流程得到完善，人員的服務行為得到進一步規(guī)范，企業(yè)的管理水平得到了全面的提升，各項經(jīng)濟指標都有了不同程度的提高。
四、加強政企聯(lián)動
為了加快新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作，更好地貫徹落實新農(nóng)村電氣化標準體系，由溫州市農(nóng)辦、市經(jīng)貿(mào)委、溫州電力局三家單位聯(lián)合下發(fā)了《溫州市新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作實施意見》，由市新農(nóng)辦牽頭，將當年的建設(shè)計劃列入溫州市政府對各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導班子的年度考核指標中。溫州市政府還大力支持新農(nóng)村電氣化工作，對路燈、表后線等建設(shè)資金給予大力支持，并對新農(nóng)村電氣化縣（市）建設(shè)先進單位進行獎勵，合計獎勵20萬元。電氣化村的建設(shè)熱情持續(xù)升溫，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極發(fā)動，各村主動提出要求建設(shè)新農(nóng)村電氣化村，村民的呼聲很高。在新農(nóng)村電氣化村建設(shè)中，許多鄉(xiāng)村通過舉辦文藝晚會、貼標語等各種不同的宣傳方式，宣傳新農(nóng)村電氣化建設(shè)的意義、目的和成效，發(fā)動村民共同參與新農(nóng)村電氣化建設(shè)，有力地推動了新農(nóng)村電氣化建設(shè)。
五、加強內(nèi)部管理
溫州電力局將當年的建設(shè)計劃列入對各縣供電局領(lǐng)導班子的年度績效考核指標，每年年初聯(lián)合市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)辦，到各縣（市、區(qū)）進行新農(nóng)村電氣化建設(shè)調(diào)研，開展“新農(nóng)村電氣化建設(shè)”現(xiàn)場辦公，解決建設(shè)中的實際困難，推進溫州市新農(nóng)村電氣化建設(shè)。每年召開“溫州市新農(nóng)村電網(wǎng)暨新農(nóng)村電氣化建設(shè)半年度工作匯報會”和“新農(nóng)村建設(shè)進度督導會”，檢查、督促各縣（市、區(qū)）加大建設(shè)力度，確保能圓滿完成今年的新農(nóng)村電網(wǎng)和新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作計劃。為了鞏固農(nóng)改、縣城電網(wǎng)改造工程以來的“五制”管理成果，防止工程管理松懈，電力局組織營銷、發(fā)策、財務、審計、檔案等處室，對各個縣局定期開展新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)專項檢查，并印發(fā)《溫州電力局新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)專項檢查情況通報》。為了及時把握各地新農(nóng)村建設(shè)動態(tài)，及時向社會公布溫州電力系統(tǒng)在新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和新農(nóng)村電氣化建設(shè)方面的成果，宣傳各地在新農(nóng)村建設(shè)中的先進經(jīng)驗、事跡，開通了“新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)信息網(wǎng)”，堅持每月定期出刊《新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)簡報》。
六、積極應用新技術(shù)、新產(chǎn)品
在新農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)中，溫州電力局首先通過增加變壓器容量、增大導線截面積消除局部電網(wǎng)“卡脖子”現(xiàn)象，完善農(nóng)村和城鎮(zhèn)電網(wǎng)供電網(wǎng)絡，徹底解決農(nóng)村和城鎮(zhèn)中存在的各類用電問題，滿足農(nóng)村和城鎮(zhèn)用電需求的增長，使農(nóng)村和城鎮(zhèn)的用電更加安全可靠。
溫州電力局始終秉承高標準、高起點的新農(nóng)村建設(shè)要求，在新農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)中，積極推廣采用新技術(shù)、新產(chǎn)品，如：非晶合金的低損耗配電變壓器，有效地降低了中低壓配網(wǎng)的損耗，使電能的利用率得到更大的提高，農(nóng)村電網(wǎng)電能損耗率持續(xù)下降。居民遠程集中抄表系統(tǒng)的廣泛應用，提高了抄表的準確性，也減輕了抄表人員的工作量，有效緩解人手不足的矛盾。電壓合格率遠程上報系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡和無線gprs的傳輸方式，實現(xiàn)了對各處統(tǒng)計型電壓表監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時自動采集，并匯總到營業(yè)部門或相應的監(jiān)管部門，代替人工抄表及一連串后續(xù)工作，快速了解線路電壓質(zhì)量狀態(tài)，降低線路供電電壓的缺陷率，提高線路電能質(zhì)量管理水平。下屬瑞安供電局積極探索單相負載檢測裝置的開發(fā)及應用，使220伏用戶的“零度表”管理得到加強，彌補了以前居民用戶故障停走發(fā)現(xiàn)不及時，追補電量難度大的不足。
大力開展標準化建設(shè)在新農(nóng)村電氣化建設(shè)中，電力局積極推廣典型設(shè)計，推行標準化建設(shè)，努力實現(xiàn)“電網(wǎng)堅強、供電可靠、服務優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟環(huán)保、供用和諧”的農(nóng)電發(fā)展目標，秉承高標準、高起點的新農(nóng)村建設(shè)要求，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低的農(nóng)村電網(wǎng)。積極開展省電力公司農(nóng)電系統(tǒng)35千伏集控中心（站）和10千伏開閉所“兩個標準化”的創(chuàng)建工作，開展“農(nóng)網(wǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動”，35千伏及以下農(nóng)網(wǎng)輸配電設(shè)施“兩清理”活動，不斷提高農(nóng)網(wǎng)輸配電設(shè)施健康水平和標準化水平，提高設(shè)備安全運行能力，確保農(nóng)電安全。
七、抓農(nóng)電人員基本素質(zhì)
（一）結(jié)合農(nóng)電專項工作組織開展人員教育培訓
農(nóng)電工在日常工作中缺乏接受專門教育培訓的機會，為此，除了加強常態(tài)的教育培訓力度外，溫州電力局重視抓住每次專項工作開展的機會，見縫插針，采用各種形式，結(jié)合專項工作的重點，有針對性地組織對基層農(nóng)電員工的安全生產(chǎn)意識、基礎(chǔ)知識和技能的教育培訓。如：積極開展“原原本本學規(guī)程”活動，組織編寫《縣級供電企業(yè)10千伏及以下配電網(wǎng)運行檢修管理規(guī)程（試行）》，并對八個縣（市）供電局生產(chǎn)、運行管理部門從事配網(wǎng)工作的人員和各供電所分管生產(chǎn)所長、線路班班長、安全員等近700多人進行了宣貫活動。全局范圍內(nèi)組織開展了以“治理隱患，防范事故”為主題的安全生產(chǎn)月活動，開展技術(shù)比武、演講比賽、知識競賽、征文比賽、組織觀看安全事故案例等活動，使2009年度“全國安全生產(chǎn)月”活動深入人心，切實提高了基層農(nóng)電員工在安全生產(chǎn)工作方面的意識和水平。全面推行現(xiàn)場標準化作業(yè)工作，規(guī)定星級供電所的創(chuàng)建與現(xiàn)場標準化作業(yè)開展相掛鉤，重點針對生產(chǎn)管理人員、安全管理人員、供電所所長、線路班長、所有線路工進行強化學習培訓，連續(xù)兩年相繼組織了全市10千伏配電線路現(xiàn)場標準化作業(yè)輔助系統(tǒng)、現(xiàn)場標準化作業(yè)技術(shù)比武全員理論和技能培訓工作，下屬平陽縣供電局還成為10千伏配電線路現(xiàn)場標準化作業(yè)的省級示范點。
（二）研發(fā)生產(chǎn)一線人員技術(shù)規(guī)程考核軟件
為了給各縣供電局創(chuàng)造一線人員技術(shù)培訓的條件，全面提升員工素質(zhì)和技術(shù)水平。溫州電力局組織研發(fā)了生產(chǎn)一線人員技術(shù)規(guī)程考核軟件，軟件收錄了《電氣裝置安裝工程35千伏及以下架空電力線路施工及驗收規(guī)范》、《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《浙江電網(wǎng)10千伏架空配電線路設(shè)備評級標準》等17個規(guī)范和標準，有試題5000余題。該軟件操作簡單，使用方便，平時可以通過試題練習進行規(guī)范和標準的學習，還可以進行模擬考試和正規(guī)考試來進一步檢驗學習成效，通過應用規(guī)程考核軟件電力局對八個縣（市）局生產(chǎn)、運行管理部門從事配網(wǎng)工作的人員和各供電所分管生產(chǎn)所長、線路班成員等近1000多人進行了學習培訓。
（三）通過技術(shù)比武，全面提升人員素質(zhì)
1．安全生產(chǎn)方面：在機組運行和停運期間，班中無任何不安全事件的發(fā)生，班中工作任務得到按時良好的完成。認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的政策方針，認真落實各項安全措施，堅持安全工作是一切工作建設(shè)基礎(chǔ)，積極完成公司和部門交給的各項工作任務。對班組制度進行了修改和完善。嚴格執(zhí)行消缺管理制度。有效保證了設(shè)備健康運行，為我廠安全多發(fā)多供電貢獻了一份力量。加強班組管理，提高值班質(zhì)量，上半年期間無違章、違紀現(xiàn)象。
2．培訓方面：每周按時組織班組成員按量進行技術(shù)培訓，學習過程中監(jiān)督每個成員完成提問和答題等環(huán)節(jié)，保證每次學習都學有所得。定期組織學習運規(guī)、安規(guī)。定期將危險源點、作業(yè)規(guī)程及可能出現(xiàn)的傷害對班組員工進行培訓。在安全學習過程中我班組按照公司下發(fā)的學習計劃嚴格執(zhí)行。還將安全工作從側(cè)面進行引導，將安全生產(chǎn)與員工切身利益聯(lián)系起來，將員工個人的身心健康與家庭、父母、妻子、兒女的生活聯(lián)系起來，大力宣傳 “一人安全，全家幸福”觀念，使員工發(fā)自內(nèi)心的重視人身安全，重視安全生產(chǎn)，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
3．班組建設(shè)及民主管理方面：班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)的基礎(chǔ)，班組建設(shè)的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展與生存。搞好班組管理，提高職工隊伍素質(zhì)，增強班組的活力，發(fā)揮每一位成員的作用，是班組建設(shè)的根本。每月認真完成宣傳稿件。定期開展班務公開。公布班上績效獎金考核與獎勵情況。定期開展名主評議班長活動。積極抓好職工小家建設(shè)，開展工會活動，使班內(nèi)呈現(xiàn)團結(jié)、互助現(xiàn)象，使班組具有很強的凝聚力。積極參加工會開展的各項活動。
4．存在的不足：在工作中雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要是由于人員流動性大，人員組織、工作之間的溝通上還有欠缺，班組成員和有經(jīng)驗的同事比較還有一定差距。需要時間學習安規(guī)、運規(guī)，努力鉆研專業(yè)技術(shù)，提高事故處理能力，爭取各運行設(shè)備更好的平穩(wěn)運行。
二、2018年下半年工作計劃
為規(guī)范班組的培訓工作，確保培訓工作的順利進行并不斷提高班組全體員工的技術(shù)業(yè)務能力，確保公司全年培訓計劃的順利完成，特制定本班組安全技術(shù)培訓計劃：
1、班組安全學習活動每個輪班一次，組織本班員工對“安全九項技能”的不斷熟悉掌握和有效運用；
2、組織學習公司下達的安全簡報、事故通報、安全網(wǎng)會例會紀要、及時傳達上級安全會議精神，并落到實處；
3、組織學習電力安全工作規(guī)程、各項相關(guān)規(guī)程制度及公司與華電的各項規(guī)章制度，積極參與公司的安規(guī)考試；
4、積極參加秋、冬季及節(jié)日期間的安全大檢查，安全文明生產(chǎn)做到了“四無”。
5、堅持“四不放過”的原則，對不安全情況進行分析，制定相應的防范措施；
針對特高壓交流輸變電工程變電站建設(shè)，需要投入大量的人力、物力，同時需要加強工程現(xiàn)場管理工作，合理安排施工節(jié)點，全方位平行作業(yè)。為了避免出現(xiàn)大交叉作業(yè)等混亂現(xiàn)象產(chǎn)生，同時必須在確保安全、質(zhì)量條件下滿足施工進度等原因，引入“網(wǎng)格化管理”理念。為全面提升特高壓建設(shè)能力和管理水平，提供管理示范意義，為進一步號召和動員廣大工程建設(shè)者立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，圓滿完成變電站工程建設(shè)任務，以浙北～福州特高壓交流輸變電工程浙中變電站為例，闡述變電站“網(wǎng)格化管理”辦法。
一、指導思想
所謂“網(wǎng)格化管理”，即將工程現(xiàn)場劃分成善于管理的若干區(qū)域，每個區(qū)域相當于形成“小規(guī)模變電站”，每個區(qū)域獨立配置施工資源和管理資源，安排獨立的管理人員，由區(qū)域責任人負責管理其區(qū)域內(nèi)的安全、質(zhì)量、進度的工作，對責任區(qū)內(nèi)的安全、質(zhì)量、進度負責，對區(qū)域內(nèi)的各方面的工作進行細化和安排。各區(qū)域既獨立存在，又互相聯(lián)系。整個變電站工程全方位平行作業(yè)，又很少相互干擾。各區(qū)域嚴格工程安全質(zhì)量進度的全過程監(jiān)理現(xiàn)場管理，明確質(zhì)量責任，提高現(xiàn)場管理能力。同時，業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部主要管理人員組成總工作組，對各區(qū)域進行安全、質(zhì)量、進度監(jiān)控，進行區(qū)域間的“宏觀”調(diào)控和協(xié)調(diào)，組織區(qū)域間的安全文明施工、質(zhì)量和進度競賽，對各區(qū)域負責人進行考核，促進各區(qū)域的管理水平提升。動員和激勵責任區(qū)內(nèi)管理、施工人員凝心聚力、攻堅克難，圓滿完成重點工程建設(shè)任務，推進工程建設(shè)。
二、管理辦法
1、合理劃分網(wǎng)格。結(jié)合變電站內(nèi)平面布置，以站內(nèi)道路等硬性隔斷為網(wǎng)格，將工程現(xiàn)場劃分成若干個區(qū)域，每個區(qū)域相對獨立，每個區(qū)域成立獨立的管理體系，即成立“站中之站”，強化區(qū)域管理。目前階段，按照土建施工的區(qū)域劃分，以浙中變電站工程為例共劃分5個區(qū)域，即
“1號施工區(qū)域”：1000kV施工區(qū)域。
“2號施工區(qū)域”：主變及無功補償施工區(qū)域。
“3號施工區(qū)域”： 500kV施工區(qū)域。
“4號施工區(qū)域”：主控通訊樓施工區(qū)域。
“5號施工區(qū)域”：備品備件庫施工區(qū)域。
明確每個區(qū)域施工內(nèi)容、施工周期、施工人數(shù)、施工負責人、施工安全負責人、施工質(zhì)量負責人、監(jiān)理質(zhì)量負責人、監(jiān)理安全負責人、業(yè)主區(qū)域管理專責。
2、定人定崗定責。“定人”，網(wǎng)格中施工單位明確施工負責人、安全負責人、質(zhì)量負責人，監(jiān)理單位明確監(jiān)理質(zhì)量負責人、監(jiān)理安全負責人，作為網(wǎng)格責任人，實行責任到人，承擔相應網(wǎng)格施工管理和監(jiān)理職責。網(wǎng)格責任人銘牌設(shè)置在區(qū)域網(wǎng)格出入口處，進行公示，方便服務，接受監(jiān)督。“定崗”，將各自區(qū)域的管理工作為網(wǎng)格責任人的日常工作，施工管理人員要與施工人員同進同出，監(jiān)理網(wǎng)格責任人要先進后出，實現(xiàn)人到格中去。“定責”，明確網(wǎng)格管理的職責內(nèi)容，包括文明施工、安全、質(zhì)量、進度、投資、協(xié)調(diào)等內(nèi)容。
3、落實區(qū)域管理職責。各區(qū)域監(jiān)理負責人和施工負責人必須要熟悉掌握各自區(qū)域的施工項目的特點，落實工程目標，包括：落實各自區(qū)域的進度目標、月計劃、周計劃和每天的工作計劃，掌握每天工作的完成情況，找出計劃滯后的原因并進行補救；掌握各自區(qū)域的施工人員數(shù)量、機械設(shè)備的配置情況；掌握各自區(qū)域的創(chuàng)優(yōu)要求，標準工藝應用、質(zhì)量通病、強條和“藝術(shù)獎”的控制要點，落實質(zhì)量控制措施，提前采取措施進行預控；分析各自區(qū)域的安全風險、文明施工要求，做好風險預控和安全管理工作；掌握各自區(qū)域的圖紙到位情況、設(shè)備到貨計劃等；施工過程資料完整和及時，做到工程資料與工程實體同步。制定質(zhì)量跟蹤管理流程、安全文明跟蹤管理流程、進度跟蹤管理流程，以質(zhì)量跟蹤管理流程為例，業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工總工作組、區(qū)域負責人按照跟蹤管理流程履行區(qū)域管理職責。
4、安全文明策劃，根據(jù)區(qū)域劃分區(qū)域管理主要職責單位，策劃區(qū)域場地安全文明規(guī)劃措施，根據(jù)總平面布置圖，適當?shù)膶龅剡M行整理，使場地有一定坡度，以便雨水能自然流走或通過簡易排水溝流走。在所內(nèi)主干道匯集處（鄰近大門方向）設(shè)施工區(qū)域方向指示牌。據(jù)現(xiàn)場實際在所大門內(nèi)或外附近及各區(qū)域設(shè)安全警示警告宣傳牌，各區(qū)域設(shè)維護責任人、定置圖標牌一塊。施工現(xiàn)場照明配置采用集中廣式照明和可移動式照明相結(jié)合的形式。在施工區(qū)域，分別設(shè)置鋼架投光燈塔最高點設(shè)避雷針，角鋼型柱頂安裝四臺鏑燈，用標準節(jié)連接，高度現(xiàn)場確定。各重要施工區(qū)（臨空面、大于 1 米的孔洞及 2 米以上深度的基坑、相對永久的區(qū)域）用截面尺寸Ф48×3.5 鋼管實行封閉圍護，立桿實際正負零上 60 公分及 120 公分處各設(shè)一道橫桿，立、橫桿上 30-40 公分刷紅白相間色；立桿上可設(shè)安全、質(zhì)量等宣傳彩旗。區(qū)域小道入口處兩側(cè)分別設(shè)簡易可回收和不可回收棄物箱。一般區(qū)域劃分可用提示遮欄進行圍護。在現(xiàn)場大門入口處或作業(yè)人員相對集中的區(qū)域適宜處，設(shè)置休息亭（室），地面硬化、不積水。有專人管理。電纜溝不得跨躍而行，應在溝上布設(shè)可移動可重復使用組裝式電纜溝臨時安全通道并懸掛安全提示標志牌。露天使用的小型工器具設(shè)防雨/防曝曬罩棚。施工現(xiàn)場必須設(shè)置專用危險品庫房，并醒目標識。對危險品及危險廢品，集中存放，專人管理，并按相關(guān)規(guī)定做好危險廢品處理工作。
5、制定有利于區(qū)域管理的考核評價辦法。制定百分制的考核細則，合理分配安全文明施工、質(zhì)量和進度的考評分數(shù)的比例，對工作有欠缺的進行扣分，對工作突出，受到上級領(lǐng)導專家表揚的進行加分。每周由競賽領(lǐng)導小組按區(qū)域?qū)κ┕^(qū)域和區(qū)域監(jiān)理進行考核評價。
三、實施推進及檢查評比
按照統(tǒng)一部署，圍繞網(wǎng)格化管理內(nèi)容，深入組織開展競賽活動。拓寬活動形式。結(jié)合工程實際，將勞動競賽與公司其他變電站工作緊密結(jié)合，開展QC小組、技術(shù)工藝創(chuàng)新競賽、合理化建議等競賽活動，確保各項工作有機融合、共同推進。加強宣傳交流。通過競賽簡報、工程簡報、專題新聞等形式，宣傳活動動態(tài)，總結(jié)活動經(jīng)驗，營造競賽活動良好氛圍。組織檢查考評。考評工作遵循統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評比、統(tǒng)一表彰的原則，結(jié)合工程建設(shè)項目管理流動紅旗競賽，監(jiān)理、施工激勵考核工作及工程建設(shè)重要檢查工作，按照競賽領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署組織周評比、月考核、結(jié)合土建安裝開展階段性檢查考評。根據(jù)競賽考評情況，通過競賽簡報、工程簡報、專題新聞等形式，公布考評結(jié)果及相關(guān)信息。考核小組根據(jù)周評比結(jié)果，綜合考核出每月的“先進區(qū)域”、“先進區(qū)域監(jiān)理”、“先進區(qū)域施工負責人”。按照省公司要求，根據(jù)競賽領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署，推薦“先進集體”、“先進個人”、“創(chuàng)新標兵”、 “建設(shè)功臣”等榮譽獎項。
堅持安全責任事故和違法違紀事件的否決制度。堅決杜絕工程建設(shè)過程中的安全責任事故和違法違紀事件，對出現(xiàn)重大安全責任事故和違法違紀事件的單位，實行一票否決。堅持公開、公平、公正的評選原則。堅持公開、公平、公正的原則，以省電力公司建設(shè)部作為競賽監(jiān)督機構(gòu)，負責競賽各階段工作的監(jiān)督檢查。
[關(guān)鍵詞]配電設(shè)備、報修、搶修、管理
中圖分類號：TM732 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）27-0342-01
配電供電網(wǎng)絡是城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟、文化、生活的命脈，其特點是點多、線長、走徑復雜，設(shè)備質(zhì)量參差不齊。受氣候、地理環(huán)境影響較大，配電設(shè)備故障率比較高；故障原因也較為復雜化、多樣化。所謂的配電設(shè)備就是指電力系統(tǒng)中對高壓配電柜、發(fā)電機、變壓器、電力線路、斷路器、低壓開關(guān)柜、配電盤、開關(guān)箱等設(shè)備的統(tǒng)稱。而配電設(shè)備故障停電率恰恰是反映配網(wǎng)運行管理水平及配電設(shè)備健康水平的一個重要指標。配電設(shè)備故障停電率的高低，直接影響到供電公司供電可靠水平，影響到客戶的優(yōu)質(zhì)服務。所以，加強配網(wǎng)設(shè)備的運行管理，降低配電設(shè)備故障停電率，是我們的重點工作之一，現(xiàn)在就某市的概況及配網(wǎng)設(shè)備的分布狀況做一個大致的描述：
某市下轄5個行政區(qū)域，市區(qū)人口410萬。儼然是大都市的規(guī)模。目前配電線路及電纜線路總長730公里。柱上變壓器1135臺，柱上開關(guān)1406臺，變壓器423臺。斷路器9478臺，高壓分電箱361臺。城市人口眾多、規(guī)模較大，配電設(shè)備分布較廣。
如何針對配電設(shè)備出現(xiàn)的故障特點，制定有效的控制措施，提高我們的供電可靠率是一個綜合性的管理問題。即從軟件上和硬件上全面管理我們的配電運行；現(xiàn)在就這個問題我提出以下幾個觀點：
一、樹立正確的服務理念
我們的員工要樹立良好正確的服務理念。配電運行管理單位是一個集配電設(shè)備運行、檢修、施工、改造、搶修、優(yōu)質(zhì)服務于一體的綜合管理單位。所以配電運行既是運檢單位，又是優(yōu)質(zhì)服務的窗口。我們的員工要從思想上高度樹立人人為我、我為人人的服務理念、擁有良好的他人至上的服務理念。出了故障我們要及時準確找到故障點，正確處理我們的配電故障，減少故障停電率，提升我們的優(yōu)質(zhì)服務。
二、培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新、開拓型復合人才
任何一個時代任何一個國家的發(fā)展，都離不開人才。創(chuàng)新開拓型人才，更是時展的奠基石。電力行業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的先行者。所以我們的電力企業(yè)更要多多培養(yǎng)我們的專業(yè)人才，一崗多專、一崗多能。每個人都能將所學的專業(yè)知識融會貫通、觸類旁通，學一身過硬的本領(lǐng)。并能在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、標新立異、勇于創(chuàng)新。因此我們的基層班組技術(shù)人員在我們的QQ創(chuàng)新課題研究時，一定要立足工作實踐中。要積極去解決工作中的實際問題，推動我們電力企業(yè)科學健康的發(fā)展。
三、精簡報修流程，縮短搶修時間
我們的電力商品有其特有的殊性，存在連續(xù)性和供電峰谷時段；炎炎夏季，形成了千家萬戶用電高峰期，因種種原因引起的各種用電故障使我們的接報系統(tǒng)應接不暇。我們電力商品不像電器產(chǎn)品，它們的使用壽命長。且很多電器產(chǎn)品是時段性使用。他們可以在服務總部集中進行接報電器的維修搶修問題。畢竟他們的故障接報率要比我們低的多的多（以市級單位來講）。因而我認為應將市級、縣級接報系統(tǒng)升級為一級接報，市級負責市區(qū)的故障報修，縣級負責縣區(qū)的故障報修，精簡流程。省級和市級充分起到監(jiān)管作用，提升我們的優(yōu)質(zhì)服務質(zhì)量就可以了。這樣就會使我們的接報時間大大縮短，我們的故障停電時間也會相應的縮短，使我們的供電可靠性進一步的提高。
四、準備充足的搶修備品備件
在我們的搶修過程中，設(shè)備故障有很多的不可預見性，我們就需要準備一些品種齊全的備品備件。我認為我們的各搶修中心都要健全一個品種齊全的備品備件庫，以備我們搶修人員快捷方便去取用，發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題及時處理，可以省去很多時間。使我們的故障停電時間縮短，提高了我們的供電可靠性。
五、科學完善我們的設(shè)備資料管理和設(shè)備管理
電力人都知道，我們的PMIS系統(tǒng)是一套完整的生產(chǎn)管理系統(tǒng)。就我們的設(shè)備資料管理這點，我們還需要科學的完善和充實。尤其我們配電設(shè)備資料和設(shè)備分布圖。如果我們的設(shè)備資料準確，設(shè)備位置正確，我們的搶修人員就能以最快的速度，及時準確到達我們的搶修現(xiàn)場，減少我們的故障停電時間。提高我們的供電可靠性，也提高了我們的優(yōu)質(zhì)服務質(zhì)量。設(shè)備管理也是我們配電工作的重中之重。如果我們的設(shè)備質(zhì)量過硬、保持良好的運行狀況也可以大大降低我們的故障停電率。所以我們在維護或者改變設(shè)備運行方式時，一定要嚴格按照我們的運行規(guī)程、檢修規(guī)程、試驗規(guī)程、狀態(tài)檢修規(guī)程去執(zhí)行。并根據(jù)設(shè)備的運行狀況健全完善我們的相關(guān)規(guī)程，使我們的設(shè)備運行狀況不斷提升臺階。現(xiàn)在根據(jù)某市近年來的典型故障統(tǒng)計，大致如下。
從上表分析來看，我們的低壓故障和客戶內(nèi)部故障占較重比例。看來我們首先還是要從設(shè)備質(zhì)量和施工質(zhì)量上來管理我們的配電設(shè)備。目前對于客戶內(nèi)部故障，我們應該加大宣傳力度，普及老百姓的用電常識。要使我們的用電知識宣傳常態(tài)化、深入化。這樣既降低了用電故障報修率，又使老百姓對我們的電力產(chǎn)品加深了解，消費我們的電力商品更加放心。而對于低壓設(shè)備故障這塊，我們一定要購置適用我們地區(qū)使用的質(zhì)量好的配電設(shè)備，并在施工時嚴格施工工藝，嚴把質(zhì)量關(guān)。使我們的設(shè)備在運行前就是最好的、最優(yōu)施工質(zhì)量的設(shè)備。使其以良好的狀態(tài)進入起跑線。另外對于一個階段經(jīng)常發(fā)生的同類型的故障，我們要著重對其進行故障原因分析，拿出解決方案，排除以后再發(fā)生此類故障。進一步減少我們配電設(shè)備故障的發(fā)生。這一整套的監(jiān)控系統(tǒng)完整建立起來以后，我們設(shè)備的運行狀況就更是掌控在我們設(shè)備管理人的心中。足不出戶就可以監(jiān)管到設(shè)備的一舉一動。發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。將設(shè)備故障扼殺在搖籃之中。從而降低我們的設(shè)備故障停電率，提高供電可靠性。
六、科學設(shè)計、合理布局我們的配電設(shè)備
一、指導思想
以黨的十及十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，按照政府主導、部門聯(lián)動、教育為主、嚴格執(zhí)法的要求，圍繞茶葉種植、加工、營銷各個環(huán)節(jié)，開展茶葉質(zhì)量安全綜合整治。
二、工作目標
通過綜合整治，嚴厲打擊使用禁用農(nóng)藥、摻雜使假、假冒偽劣等各種違法違規(guī)行為，進一步提升我區(qū)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，進一步提高茶葉的知名度和美譽度。
三、整治重點
（一）整治對象：全區(qū)所有從事茶葉農(nóng)資經(jīng)銷、茶葉生產(chǎn)種植、茶葉加工及銷售的單位和個人。
（二）整治內(nèi)容：
1.經(jīng)營主體。對各類茶葉經(jīng)營主體開展清理檢查，審核主體資格，堅決取締無證無照經(jīng)營的。對不具備法定條件的經(jīng)營主體，限期辦理變更登記或注銷登記。對違法經(jīng)營的，堅決吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
2.加工環(huán)節(jié)。對全區(qū)茶葉加工企業(yè)開展定期和不定期執(zhí)法檢查，嚴厲打擊摻雜使假、衛(wèi)生條件不達標等行為。對于摻雜使假的企業(yè)，除了按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰外，區(qū)經(jīng)信、電力部門對茶葉加工企業(yè)依規(guī)按程序進行停電處理，企業(yè)不得享受各級扶持政策。
3.營銷環(huán)節(jié)。重點查處新茶舊茶混合包裝、假冒商標、虛假宣傳、儲存假冒偽劣茶葉產(chǎn)品等行為。引導各類市場主體明碼標價、誠信經(jīng)營。建立茶葉市場日常巡查、舉報投訴、抽樣監(jiān)測、定期通報等制度。
4.種植環(huán)節(jié)。加強農(nóng)藥銷售市場監(jiān)管，禁止農(nóng)資經(jīng)銷商銷售禁用限用農(nóng)藥。加強宣傳教育，禁止茶農(nóng)購買和使用甲胺磷等禁限用農(nóng)藥進入茶園。
四、工作步驟
全區(qū)茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作從2016年3月1日起至10月初結(jié)束，分三個階段進行。
1.宣傳發(fā)動階段（3月1日-4月30日）。區(qū)政府制定綜合整治工作方案，召開全區(qū)茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作動員會議。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會議安排部署，與各茶葉加工廠簽訂質(zhì)量安全承諾書。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為所有茶業(yè)從業(yè)人員發(fā)放公開信，并在重點區(qū)域張貼宣傳標語。2.綜合整治階段（5月1日-9月30日）。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)部門組織專班，到茶園、進廠房、入市場，依法從重查處違法違規(guī)行為，并在媒體網(wǎng)絡上公開曝光。區(qū)政府根據(jù)情況，組織力量集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
自2016年3月開始，全區(qū)設(shè)立茶葉摻雜使假舉報獎勵制度，對于查證屬實的，一次性給予1000元的現(xiàn)金獎勵，并為舉報人保密，由區(qū)食藥監(jiān)管局負責制定兌現(xiàn)辦法。
3.鞏固總結(jié)階段（10月初）。總結(jié)經(jīng)驗，建立長效監(jiān)督執(zhí)法機制。
五、保障措施
1.加強領(lǐng)導。全區(qū)成立以常務副區(qū)長劉傳鋼為組長，副區(qū)長饒玉梅、黃光學為副組長，區(qū)政府辦、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)食藥局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)廣電局、區(qū)供電公司以及產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門主要負責人為成員的綜合整治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)局（聯(lián)系方式：0717-7821345），負責茶葉質(zhì)量安全綜合整治的日常工作。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是本次綜合整治工作的第一責任人，要履行屬地責任，對轄區(qū)內(nèi)綜合整治工作負總責。
2.明確職責。按照部門負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、屬地為主的要求，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級動員，按照要求開展綜合整治工作。
區(qū)政府辦公室：負責綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)。
各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責轄區(qū)內(nèi)茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào)；負責組織村組干部、黨員、中心戶、網(wǎng)格員等力量開展宣傳教育，確保公開信的發(fā)放率達到100%，群眾知曉率達到100%；負責配合區(qū)直有關(guān)執(zhí)法部門開展執(zhí)法行為；負責組織專門力量開展監(jiān)督檢查。區(qū)公安分局：負責維持綜合整治活動秩序，嚴厲打擊阻礙執(zhí)法行為。負責對制茶企業(yè)發(fā)生的治安案件做到100%查處。
區(qū)食藥監(jiān)管局：負責牽頭開展執(zhí)法檢查。負責對茶葉變質(zhì)、食品添加等違規(guī)行為的查處。負責與法定食品檢測機構(gòu)研究確定茶葉非法加糖的檢測和判定標準，加大產(chǎn)品抽檢頻次，提高檢測效率。負責指導茶葉生產(chǎn)單位改進生產(chǎn)條件、優(yōu)化衛(wèi)生防護、做好產(chǎn)銷記錄，保障產(chǎn)品質(zhì)量；負責督促茶葉經(jīng)銷單位嚴格進貨查驗，強化對加糖茶葉的篩查，做好經(jīng)營臺賬，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。負責受理摻雜使假的舉報投訴，核實兌現(xiàn)相關(guān)獎勵。
區(qū)農(nóng)業(yè)局：負責茶葉投入品（特別是國家禁用農(nóng)藥）及重金屬的監(jiān)測監(jiān)管；負責指導抓好茶葉標準化基地建設(shè)。負責編印《茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作簡報》。
區(qū)工商局：負責對商標使用、假冒偽劣、銷售欺詐、虛假宣傳及主體資格等行為的查處；負責組織開展守合同重信用、文明誠信企業(yè)、文明誠信市場評選等活動；負責組織開展茶葉質(zhì)量專項監(jiān)測行動。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負責對茶葉標準、茶葉包裝等方面問題的查處；負責指導茶葉加工企業(yè)嚴格按標準明確的栽培技術(shù)、采摘技術(shù)、加工要求、成品茶質(zhì)量、包裝檢驗要求組織生產(chǎn)，嚴格質(zhì)量等級，以標準占領(lǐng)市場，確保各項標準有效實施；負責查驗茶葉生產(chǎn)單位產(chǎn)品包裝物進貨來源，從源頭把關(guān)茶葉包裝物質(zhì)量。
區(qū)經(jīng)信局：負責協(xié)調(diào)電力部門對摻雜使假等違法違規(guī)企業(yè)進行停電處理。
區(qū)供電公司：負責對摻雜使假等違法違規(guī)企業(yè)進行停電。
一、認清形勢，深化認識
“春運”被譽為人類歷史上規(guī)模最大、周期性的人類大遷徙，是世界上最大的周期性運輸高峰，創(chuàng)造了多項世界之最。春運也搞了很多年，年年作難，但年年又得這么做，我們必須要克服通常觀念，千萬不能因為春運年年搞而麻痹大意、心存僥幸。春運工作一頭牽著黨委、政府的心，一頭連著人民群眾的熱切期盼。滿足群眾出行和團聚的需求，讓他們走得了、走得好、走得安全、走得滿意，就是在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是我們義不容辭的政治任務。春運工作既是經(jīng)濟工作，也是政治工作，是檢驗各級政府和各職能部門執(zhí)行力的一面“鏡子”。這個任務只能完成好，不能出問題，這是黨委政府和全縣人民群眾對我們的要求和希望，對此大家必須要有一個清醒的認識。
2012年，我縣春運工作任務仍然十分繁重，還面臨一些新的情況和特點：一是客流組織難度大。春運期間，人流量大、車輛多，特別是武廣高鐵一開通，廣州到衡陽只需一個半小時，回家更加便捷，大家都想回來團聚，感受過年氛圍；加之受低溫雨雪天氣的影響，道路通行能力有所下降，客流組織難度很大。二是票價控制難度大。這是個敏感問題，也是一個民生問題。春運期間，運輸矛盾十分突出，特別是近期油價不斷上漲，車主放棄與家人團聚的機會，想賺點錢也無可厚非；但老百姓有想法，經(jīng)常向上反映票價問題，造成我們工作很被動，往往是做了大量艱苦細致的工作，卻是費力不討好。三是交通秩序維護難度大。去年縣城交通秩序整治有專門班子，今年實行職能歸位，領(lǐng)導力量有所削弱；加之春運期間縣城運力十分緊張，面包車、摩托車趁機進城非法營運的現(xiàn)象極易反彈，較之平時，交通秩序維護難度明顯加大。四是安全穩(wěn)控難度大。整個春運由于點多、線長、面廣、流動、分散等多方面因素，監(jiān)管難度很大，特別在廣大的農(nóng)村春運市場，一些農(nóng)用車、三輪車甚至少數(shù)報廢車輛趁機上路載客，同時少數(shù)運輸車輛盲目追求經(jīng)濟效益，車輛超載、疲勞駕駛等等的一切問題隨時都可能出現(xiàn)，安全監(jiān)管非常之難。五是社會關(guān)注壓力大。社會各界對春運期望值越來越高，對提升春運服務質(zhì)量的呼聲越來越強烈，既有工作的壓力，又有優(yōu)質(zhì)服務的壓力，更有樹形象的壓力。一旦出了紕漏，將會造成極為惡劣的影響，還會嚴肅問責到人。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各運輸企業(yè)要充分認清今年春運工作的新形勢，牢固樹立“科學組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務”的理念，切實增強工作的責任感和緊迫感，把春運工作當成一項政治任務，當成當前的頭等大事來抓，千方百計確保春運安全暢通。
二、把準關(guān)鍵，硬化措施
根據(jù)上級相關(guān)會議精神和縣委、縣政府的要求，今年我縣春運工作的總體目標是：順暢平安、和諧穩(wěn)定，具體地講：站場碼頭秩序井然；旅客出行方便快捷；車輛運行安全有序；票運價格穩(wěn)控不漲；運輸服務優(yōu)質(zhì)高效；社會治安平穩(wěn)無事；通訊網(wǎng)絡暢通無阻；電力供應保障有力；市場供應正常充足；我縣形象得到提升。
要實現(xiàn)上述目標，關(guān)鍵要做到“三個確保”：
1、要全力保安全。安全工作是春運工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各運輸企業(yè)要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，把安全工作放在春運工作的首位，強化安全監(jiān)管，層層落實安全責任和管理措施。關(guān)鍵要把好“五個關(guān)口”：一要嚴把車船入口關(guān)。交警、運管部門要督促運輸企業(yè)切實做好運輸工具技術(shù)檢測和維修保養(yǎng)工作，確保投入春運的車、船和設(shè)施設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)，要堅決制止交通運輸車輛帶“病”運行，堅決制止“三無”車輛上路載客，嚴厲打擊“黑車非駕”、農(nóng)用車、三輪車載客和人貨混載等違章違法行為。各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴肅處置到位。同時要把好春運船舶的技術(shù)狀況關(guān)，從嚴查處船舶超載和非客運船舶從事客運行為，從根本上消除安全隱患。二要嚴把駕駛員資質(zhì)關(guān)。交通部門、運輸企業(yè)要加強駕駛員、司乘人員的安全教育培訓，堅決杜絕超載超速、酒后開車、疲勞駕駛等現(xiàn)象的發(fā)生。三要嚴把出站關(guān)。各個站場碼頭要加大安全監(jiān)管力度，對所有營運車船必須在出站場（碼頭）前和收班后進行安全技術(shù)檢查，要繼續(xù)加強對“三品”的查堵工作，完善檢查制度，堅決杜絕易燃、易爆等危險品帶上車船。四要嚴把路檢關(guān)。交通、公路部門要加大對事故多發(fā)路段的整治力度，增設(shè)道路警示標志、標線和道路安全保障設(shè)施，并加強巡邏，做好惡劣天氣條件下的防滑、防凍和防霧等工作。五要嚴把牌照的發(fā)放關(guān)。堅決杜絕無資質(zhì)的車輛參與春運，無線路牌和春運許可證的一律不準參與春運，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不管是誰，不管是哪里的，一律作“黑車”處理，先罰款，再卸客，乘客迅速交衡汽集團轉(zhuǎn)運。為確保安全，今年春運期間的長途班線車全部到*汽集團站場內(nèi)統(tǒng)一進站、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一發(fā)車，消除安全隱患。
2、要竭力保暢通。一要及時調(diào)配運力，確保旅客走得了，無長時間群體性滯留。這就需要各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要根據(jù)春運客流特點和流動規(guī)律，提前做好預測分析，及時掌握旅客流量、流向、流時，特別對**到**、縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路要做到心中有數(shù)，根據(jù)需要科學安排運力，適時加開車船，增加班次，增辟線路，盡可能滿足旅客出行需求。關(guān)于補充運力問題，只能由衡汽集團根據(jù)運量情況組織運力，先由*汽集團申報，經(jīng)批準同意后才能投放。任何單位和個人不得擅自引進車輛參與營運，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律作非法營運嚴肅查處，這些車輛沒有經(jīng)過安全檢測，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設(shè)想。二要及時疏導交通，確保了旅客走得快，無長時間塞車堵車現(xiàn)象。對容易發(fā)生塞車的地段，交警部門必須安排專人值班，現(xiàn)場疏導交通，保證來往車輛暢通無阻。交警、交通、公路部門對易塞車的路線，要做好繞行分流預案，萬一發(fā)生大面積堵車塞車時，能及時分流，迅速疏導到位。公路部門要全力保障S***全線暢通，尤其要在春運高峰前搶通S***線白地市路段，保證來往車輛能從**市駐軍附近繞道分流，解決“車好坐、路難行”的問題。
3、要努力保供應。一要確保市場供應。運輸部門要堅持“以客為主、客貨兼顧”的組織原則，在做好旅客運輸?shù)耐瑫r，統(tǒng)籌安排好關(guān)系國計民生的生產(chǎn)和生活物資運輸，確保煤、氣、油料、糧食等重點物資運輸暢通無阻，保障春節(jié)期間市場供應和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序。二要確保電力供應。電力部門要加大對線路的檢測，積極向上爭取用電負荷，保證春節(jié)期間電力供應不中斷，尤其要確保車站、碼頭等交通樞紐的電力供應。
三、加強領(lǐng)導，強化責任
春運時間雖短，但備受社會關(guān)注，直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定，關(guān)系到**形象的樹立，關(guān)系到我縣發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強組織領(lǐng)導，明確職責，分工合作，共同做好春運各項工作。
1、加強領(lǐng)導，扣牢責任。為加強組織領(lǐng)導，縣委、縣政府專門成立了春運工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組由**個成員單位組成，并下設(shè)七組一室，全面具體負責全縣春運工作的督查、調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門都要迅速成立相應的機構(gòu)，負責本轄區(qū)、本部門春運工作的組織、指揮、綜合、協(xié)調(diào)和服務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門單位要把領(lǐng)導小組名單、值班安排表及聯(lián)系電話，上報到縣春運辦。今年我們繼續(xù)將公安局、物價局、交通局、公路局、公路所、運管所、客運辦等相關(guān)部門單位春運工作負責人的姓名、手機號碼全部向社會公開公告，確保責任落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行屬地負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人，全面負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的春運工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的責任事故將按照“屬地管理”的原則，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導的責任。
2、加大宣傳，營造氛圍。要通過出動宣傳車、張貼宣傳標語、懸掛橫幅等多種形式，開展大規(guī)模的宣傳活動。整個春運期間，要做到日日有聲、天天有報，即電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體日日要有春運新聞，及時報道春運動態(tài)，為旅客提供車、船等出行信息，引導旅客選擇出行乘車方式。要加大春運安全及嚴禁超限超載規(guī)定的宣傳力度，弘揚好人好事，批評不正之風，形成有利于春運工作正常開展的輿論導向。
3、密切配合，形成合力。春運工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到社會方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各運輸企業(yè)要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同搞好春運工作。公安、交通部門要加強協(xié)作，強化公路沿線和車站、碼頭及周邊地區(qū)等公眾聚集場所的治安整頓，規(guī)范客運市場，整頓運輸秩序，堅決打擊“車匪路霸”和“拉客”、“倒客”、“欺行霸市”及危及行車安全等犯罪活動。交警部門要充分發(fā)揮春運工作主力軍作用，嚴把“一檢二證”關(guān)，嚴查交通違章違法行為，強化交通干線的巡邏，及時處理交通事故，全力保安全、保暢通、保有序。鐵路部門要加強服務，今年春運期間，普通列車和高鐵均實行實名制，從正月初一到出節(jié)，祁東火車站將停開旅客列車，請相關(guān)部門積極主動做好宣傳解釋工作。客運辦和津湘公司要強化監(jiān)管，加強對出租車司機的教育，杜絕乘春運之際擅自漲價、變相漲價及拒載行為。衛(wèi)生防疫部門要制訂各種應急預案，加強對旅客集散地供應食品的監(jiān)管和發(fā)熱等異常旅客的監(jiān)測。移動、聯(lián)通、電信要保證通訊設(shè)施處于良好狀態(tài)，確保通信暢通。對春運重點部位，各相關(guān)部門、運輸企業(yè)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，加派力量，安排專人值守，確保秩序井然、旅客有序流動。
4、強化督查，力促落實。由縣春運領(lǐng)導小組牽頭負責組織相關(guān)部門，對春運工作開展情況進行定期和不定期的督查，督查結(jié)果將以春運簡報的形式及時通報。春運結(jié)束后，對在春運期間認真履行職責、工作表現(xiàn)突出的單位和個人，將予以通報表彰，確保工作落實到位。
關(guān)鍵詞：輸煤系統(tǒng) 安全生產(chǎn)管理 安全文化
一、前言
安全是電力生產(chǎn)正常經(jīng)營的基礎(chǔ)和前提，電力企業(yè)歷來十分重視安全生產(chǎn)，并把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存、發(fā)展、壯大和保障社會穩(wěn)定的頭等大事，安全是永恒的主題！當前，隨著煤炭市場價格走高的影響，大部分電力企業(yè)開始進行配煤摻燒工作，該工作的實施對輸煤系統(tǒng)的安全運行也提出了更高的要求，它將直接影響到鍋爐的安全穩(wěn)定燃燒。因此作為占發(fā)電總成本70%的燃料管理工作，輸煤系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理顯得尤為重要。
二、以調(diào)度為中心，加強煤場精細化管理
做好煤場精細化管理工作是燃料輸煤系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的保證，它將直接影響到鍋爐的安全穩(wěn)定燃燒。個人認為，應從以下幾方面抓好煤場精細化管理工作。
首先要做好入廠入爐煤采制樣工作，眾所周知，采制樣的主要目的是獲得一個其組成和特性都能代表被采樣批煤的試驗煤樣，采制樣化驗結(jié)果將作為煤場摻配和鍋爐燃燒的依據(jù)，是鍋爐安全運行的基礎(chǔ)。采制人員應做到公平、公正的去采樣和制樣，不能有任何的人為因素。因此，采制樣工作的管理關(guān)鍵在于人。
其次要做實煤場摻配工作。煤場摻配工作是精細化管理的重點工作，煤場摻配工作包括來煤的接卸堆放、煤場的摻配等，該工作可以成立以調(diào)度員為中心，各運行班長嚴格執(zhí)行調(diào)度命令進行配供煤，即由調(diào)度員根據(jù)來煤煤種、煤質(zhì)化驗結(jié)果和煤場堆放具體情況，合理安排堆放位置，然后按照摻配原則進行摻配，即高熱值與低熱值煤種進行摻燒，高揮發(fā)與低揮發(fā)煤種進行摻燒，高硫煤與低硫煤進行摻燒，進一步優(yōu)化摻配方案，以達到摻配均勻，保證鍋爐安全運行。
最后要做好煤場管理工作。做好煤場管理工作是煤場摻配工作的前提條件，主要是指煤場機械工應根據(jù)煤場堆放和供煤的需要，對煤場進行推煤整理，以保證煤場摻配的順利實施。同時，每年夏季要做好煤場防汛工作。
三、以點檢為主線，確保輸煤設(shè)備安全管理可控在控
隨著科學技術(shù)迅速發(fā)展，輸煤設(shè)備具有大型化、高速化和自動化等特點。該特點對運行人員的操作就提出了更高的要求，一旦稍有疏忽，可造成大型設(shè)備事故損失巨大，高速設(shè)備發(fā)生安全事故的過程也十分迅速，自動化設(shè)備發(fā)生故障可使整個系統(tǒng)癱瘓，安全風險高度集中。因此，要確保輸煤設(shè)備安全管理可控在控，必須做好以下幾點預控措施。
首先要確立以人為本的管理理念，充分調(diào)動運行、檢修、點檢等各類人員的積極性、創(chuàng)造性及主觀能動性，最大限度地發(fā)揮企業(yè)員工的集體智慧，積極開展設(shè)備管理活動。應立足長遠，努力培養(yǎng)造就一支精通專業(yè)技術(shù)、熟悉設(shè)備管理理論和方法的高素質(zhì)設(shè)備管理隊伍，為設(shè)備安全管理和預控提供根本保障。
其次要積極采取先進的設(shè)備管理方式，努力推行全員設(shè)備管理。為了避免或減少設(shè)備事故和故障的發(fā)生，必須加強并實現(xiàn)設(shè)備管理手段和方法的現(xiàn)代化，使隱患和異常能在故障和事故發(fā)生前得到恰當?shù)奶幚怼鹘y(tǒng)的設(shè)備管理制度以定期檢修為主，其結(jié)果往往造成設(shè)備的過修和欠修，容易造成突發(fā)的設(shè)備事故，因此，設(shè)備管理的指導思想應以修為主逐步轉(zhuǎn)移到以防為主的動態(tài)閉環(huán)管理。而點檢制是一種先進的設(shè)備維護管理方法，它把運行操作人員的日常點檢、專業(yè)點檢員的定期點檢、專業(yè)技術(shù)人員的精密點檢緊密結(jié)合起來，建立起防止設(shè)備事故發(fā)生的層層防線，使設(shè)備始終處于可控在控狀態(tài)。
最后要做到運行人員的操作和檢修人員的作業(yè)標準化。運行人員準確合理地使用和操作設(shè)備是設(shè)備安全管理的重要組成部分，直接關(guān)系到設(shè)備狀態(tài)和使用壽命，是設(shè)備完好的關(guān)鍵和保障，是避免設(shè)備事故的前提。現(xiàn)代化的輸煤設(shè)備對運行人員的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務水平提出了更高的要求。應積極推行輸煤設(shè)備操作標準化，用標準化操作來科學地規(guī)范運行人員的操作行為。輸煤系統(tǒng)各設(shè)備均制定了安全操作規(guī)程，并要求每個運行人員必須嚴格按此標準操作、使用。同樣，檢修人員作業(yè)的標準化對開展安全生產(chǎn)綜合預控，提高檢修效率和檢修質(zhì)量，提高設(shè)備可靠性具有重要意義。檢修人員可根據(jù)點檢性質(zhì)，嚴格按照設(shè)備的檢修作業(yè)標準進行作業(yè)。各級人員要做好各種季節(jié)性安全大檢查、重大危險源評估、安反措等工作，并將相應的整改工作按照“五確認、一兌現(xiàn)”的方法落實到位，確保隱患消除在萌芽狀態(tài)。
四、以安全活動月為契機，做好安全文化宣傳和建設(shè)工作
企業(yè)安全文化指企業(yè)為了安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是安全價值觀和安全行為準則的總和。企業(yè)安全文化有多種表現(xiàn)形式，如廠容廠貌、廠風廠紀、安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序，健全的安全管理體制及安全生產(chǎn)規(guī)章與制度的建設(shè)，安全行為準則、安全道德觀、安全價值觀等。
1、加強企業(yè)安全文化組織領(lǐng)導
為保證企業(yè)安全文化建設(shè)的健康發(fā)展和加大建設(shè)力度，企業(yè)應成立安全委員會，由企業(yè)黨政領(lǐng)導參加，安全管理、宣傳和各部門的負責人為成員。各基層單位要成立相應的領(lǐng)導小組，便于縱橫協(xié)調(diào)，促進企業(yè)安全文化建設(shè)的順利進行。同樣在基層，應提高班組安全管理水平，班組是企業(yè)的細胞，是安全管理工作的最終落腳點。只有從班組抓起，才能實現(xiàn)“安全管理重心下移”，才能將“安全第一”方針和各項政策法規(guī)真正落到實處，筑牢安全管理長城。抓好班組安全管理需要做到：明確班組安全生產(chǎn)目標、安全工作內(nèi)容和安全日活動內(nèi)容等。班組的安全工作關(guān)鍵在于嚴格規(guī)章制度，尊重科學，按照安全客觀規(guī)律工作，從而杜絕人的不安全行為，消除或控制不安全因素，做到防患于未然。
2、加強對企業(yè)安全文化的宣傳
對企業(yè)安全文化的宣傳要充分發(fā)揮各類宣傳媒體的作用，引導員工掌握安全知識。利用培訓班、安全知識競賽和安全活動月活動等各種手段，對員工進行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技術(shù)知識等各種內(nèi)容進行教育，從而使員工充分掌握生產(chǎn)、生活活動安全知識和自我防護知識。樹立并加強企業(yè)安全第一的意識。做好安全生產(chǎn)，必須著力提高廣大干部員工對安全工作的認識，要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系。安全生產(chǎn)是企業(yè)和行業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，沒有安全的發(fā)展是不全面的發(fā)展，也不可能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，而發(fā)展為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，要著力通過發(fā)展，從根本上解決安全問題。同時班組在布置任務時應進行安全預案的考慮，提前做好安全生產(chǎn)的應急措施。
3、加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)
建立健全企業(yè)安全管理各項規(guī)程、規(guī)章制度，使其規(guī)范科學并嚴格執(zhí)行。建立健全廠、車間、班組三級安全保證體系。建立行之有效的安全管理流程和以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全管理制度，形成目標、任務、職責、流程、權(quán)限互相協(xié)調(diào)配合的有機整體，規(guī)范安全生產(chǎn)例會、建立班組每周安全活動日和安全生產(chǎn)活動月、安全檢查、安全隱患整改、安全教育、安全事故調(diào)查、安全簡報和安全總結(jié)材料等安全措施，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，實施全過程、全方位、全員性的安全管理，使安全管理制度化、規(guī)范化、標準化。
五、結(jié)束語
安全重于泰山，無論在任何場合，任何時候，若不能提供安全的生產(chǎn)環(huán)境，就會制約發(fā)展，帶來無窮的隱患。很多時候，我們都是因為懷著僥幸心理去工作，所以很容易造成讓你始料不及的事故。電力企業(yè)的安全運營是企業(yè)發(fā)展的最重要環(huán)節(jié)，它對企業(yè)的持續(xù)和諧發(fā)展和效益的提高有著重大的影響，同時也直接關(guān)聯(lián)著每一位員工家庭的幸福。因此，多年來安全生產(chǎn)管理是人們不斷關(guān)注和思考的焦點。大量的事實證明，每一起事故的背后幾乎都存在著嚴重的違章問題。人的主觀因素是引發(fā)事故的重要原因。安全工作只有起點沒有終點，讓我們腳踏安全這塊基石，堅持以企業(yè)生存發(fā)展和以人為本的科學理念，去做好安全生產(chǎn)管理工作。
參考文獻
