時間：2023-06-13 16:26:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
［關(guān)鍵詞］互聯(lián)網(wǎng)金融；鄉(xiāng)村經(jīng)濟；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
要解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的問題，最好的方法就是將外部資金資源導(dǎo)入鄉(xiāng)村地區(qū)，促使鄉(xiāng)村地區(qū)有能力推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨后再償債，這與金融業(yè)務(wù)的基本流程非常契合，因此金融服務(wù)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要渠道。但傳統(tǒng)金融服務(wù)并不能滿足現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需求，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)金融服務(wù)能予以鄉(xiāng)村地區(qū)的資金并不多，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)金融服務(wù)需要人來回奔波，業(yè)務(wù)辦理流程耗時耗力，這些現(xiàn)象使得早期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施遭遇較大阻礙。而這些問題在互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)下迎刃而解，金融企業(yè)可以借助互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)民聯(lián)系，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理，依靠互聯(lián)網(wǎng)信息對用戶信息進行審核，若審核通過能予以大量資金，因此現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施要緊貼互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。
一、互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系
（一）互聯(lián)網(wǎng)金融是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐
要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就必須為鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)濟資源，使其有能力發(fā)展創(chuàng)新，最終在鄉(xiāng)村地區(qū)構(gòu)建完整、有特色的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，這樣鄉(xiāng)村的經(jīng)濟產(chǎn)出能力就會大幅提高，這也是該戰(zhàn)略的最終目的。因此，擺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施面前的主要問題就是如何為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提供充足的經(jīng)濟資源，這一問題單純依靠地方政府的經(jīng)濟扶持是難以解決的，必須找到穩(wěn)定的、強力的經(jīng)濟來源，互聯(lián)網(wǎng)金融無疑可以充當(dāng)這一角色，即互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)可以在鄉(xiāng)村地區(qū)推廣金融APP，使農(nóng)民通過APP辦理金融業(yè)務(wù)，而農(nóng)民獲得資金之后就能開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，逐漸形成產(chǎn)業(yè)，這個過程就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程，說明互聯(lián)網(wǎng)金融是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐[1]。
（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展助力
從互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)角度看，該行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的活動都是為了謀求個體發(fā)展，間接推動行業(yè)發(fā)展，因此企業(yè)面對的問題就是如何實現(xiàn)發(fā)展，這需要企業(yè)大量開發(fā)外部資源，包括用戶資源與市場資源，但在該行業(yè)的長期發(fā)展下，城市環(huán)境的用戶資源及市場資源已經(jīng)接近飽和，開發(fā)空間相對狹窄，因此金融企業(yè)要轉(zhuǎn)變思路，開拓新用戶，開創(chuàng)新市場。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施使得互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍開拓到鄉(xiāng)村地區(qū)，這些地區(qū)以往很少與金融接觸，對于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)而言鄉(xiāng)村地區(qū)就是新市場，農(nóng)民就是新用戶，企業(yè)一方面可以開發(fā)農(nóng)民資源，增長新用戶，另一方面也能在鄉(xiāng)村地區(qū)開創(chuàng)服務(wù)站點或成立新企業(yè)，實現(xiàn)市場開拓。可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)帶來了巨大助力，有利于企業(yè)乃至行業(yè)發(fā)展。另外，鄉(xiāng)村地區(qū)人數(shù)眾多，且具有大量內(nèi)生需求，鄉(xiāng)村地區(qū)的潛在價值龐大，這同樣說明互聯(lián)網(wǎng)金融有必要為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供服務(wù)。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑
（一）破除困境，構(gòu)建健全體系
在互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到強有力的支撐。為了降低風(fēng)險，地方政府、金融企業(yè)等組織在實施之前必須認真分析戰(zhàn)略實施中的風(fēng)險以及可能遇到的問題，要先解決問題，構(gòu)建健全的戰(zhàn)略實施體系，才能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的服務(wù)效用，推動戰(zhàn)略順利實施。互聯(lián)網(wǎng)金融下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的主要困境與破除方法主要有兩個方面。1.法律保障力度低。互聯(lián)網(wǎng)金融本身是新時代下的產(chǎn)物，我國以往設(shè)立的有關(guān)金融安全保障的法律體系并未涉及互聯(lián)網(wǎng)金融，且現(xiàn)代相關(guān)法律體系還沒有來得及作出調(diào)整。例如，中國人民銀行、國家財政部等五部委在2019年出臺了《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），旨在通過金融服務(wù)來推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，但《意見》中并沒有互聯(lián)網(wǎng)金融專項政策與法律規(guī)章，基本上是針對傳統(tǒng)金融服務(wù)的。因此，在當(dāng)前法律體系下，互聯(lián)網(wǎng)金融中的一些風(fēng)險阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，分割了互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村地區(qū)的關(guān)系，很多農(nóng)民在接觸互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)之后，擔(dān)心金融企業(yè)設(shè)定的償債額過高，導(dǎo)致自身無力償還，現(xiàn)有法律對金融業(yè)務(wù)的每期償還額都有限制，只是這些法律規(guī)定未能適用于互聯(lián)網(wǎng)金融，使得農(nóng)民不愿意辦理互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)[2]。要解決這一問題，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施之前就要加強互聯(lián)網(wǎng)金融法律體系建設(shè)，為農(nóng)民或互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供強有力的保障，同時借助地方政策，正確引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供服務(wù)，密切互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村地區(qū)的關(guān)系，最終破除困境。在法律體系建設(shè)中，可以參考現(xiàn)有法律的償還額限制條款，針對互聯(lián)網(wǎng)金融同樣設(shè)立償還額限制條款，打消農(nóng)民的顧慮；在政策方面，地方政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)優(yōu)待農(nóng)民，盡可能降低償還額，使得互聯(lián)網(wǎng)金融更容易被農(nóng)民接受，密切互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村地區(qū)的關(guān)系，借助強有力的法律保障，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。2.農(nóng)民征信缺失、風(fēng)險防控體系缺陷。互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險都有雙向性，即同時針對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與用戶，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為了避免自身承受風(fēng)險，必須通過征信信息來審核每一筆業(yè)務(wù)的風(fēng)險概率，同時構(gòu)建風(fēng)險防控體系，保障審核結(jié)果合理、準確、真實。但在互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)面向鄉(xiāng)村地區(qū)開展的業(yè)務(wù)活動中，許多農(nóng)民沒有征信信息，使得風(fēng)險防控體系出現(xiàn)缺陷，這是因為以往鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)沒有太大關(guān)系，所以在互聯(lián)網(wǎng)中并沒有太多農(nóng)民的征信記錄，在征信記錄一片空白的條件下，金融企業(yè)的風(fēng)險防控體系將無法運作，不能判斷來自農(nóng)民的業(yè)務(wù)風(fēng)險，這使得許多企業(yè)出于自身風(fēng)險防控目的，不會接受農(nóng)民的業(yè)務(wù)申請，說明互聯(lián)網(wǎng)金融未能給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力服務(wù)。面對這一問題，建議互聯(lián)網(wǎng)金融對沒有明確征信記錄的農(nóng)民先實行小額貸款業(yè)務(wù)，同時獲取農(nóng)民的相關(guān)信息，包括姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、住址等，就近設(shè)立工作站或委派區(qū)域?qū)T負責(zé)催收債款的工作，若農(nóng)民能準時償還每一期債款，則下一次業(yè)務(wù)辦理中企業(yè)就可以得到農(nóng)民的征信記錄，適當(dāng)上調(diào)貸款額度，待農(nóng)民征信記錄完善，即可使用現(xiàn)有風(fēng)險防控體系來進行風(fēng)險管理，貸款額度可以恢復(fù)正常，甚至進一步提高。另外，在條件允許的情況下企業(yè)還可以入股的方式參與鄉(xiāng)村人員的創(chuàng)業(yè)，這種方式使企業(yè)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的股東，可以對產(chǎn)業(yè)進行大量注資，這也是破除該困境的方法之一。
（二）了解農(nóng)民需求，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量
互聯(lián)網(wǎng)金融在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的服務(wù)質(zhì)量不僅僅體現(xiàn)在貸款額度、業(yè)務(wù)辦理方式等方面，還體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上都存在缺陷，嚴重影響了服務(wù)質(zhì)量，難以給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供有力幫助，這一問題主要表現(xiàn)為：企業(yè)現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)設(shè)施并不符合農(nóng)民的需求，農(nóng)民不知如何操作，用不上互聯(lián)網(wǎng)金融。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施路徑上，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)必須了解農(nóng)民需求，著手對自身服務(wù)質(zhì)量進行優(yōu)化。1.了解農(nóng)民需求。現(xiàn)代鄉(xiāng)村地區(qū)普遍存在人口老齡化的現(xiàn)象，此類農(nóng)民對于新鮮事物的接受程度比較低，很容易將互聯(lián)網(wǎng)金融視作“用不上”的事物。同時，雖然互聯(lián)網(wǎng)在國內(nèi)普及率很高，但部分鄉(xiāng)村地區(qū)依舊存在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、稀少、落后的現(xiàn)象，這無疑對互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)造成了阻礙。這些現(xiàn)象恰恰說明了農(nóng)民的需求，即農(nóng)民希望互聯(lián)網(wǎng)金融被接受，且地區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)有良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。2.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。著眼于農(nóng)民需求，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)要優(yōu)化自身服務(wù)質(zhì)量。（1）為了能讓農(nóng)民接受互聯(lián)網(wǎng)金融概念，企業(yè)應(yīng)當(dāng)委派專人前往鄉(xiāng)村地區(qū)進行用戶開發(fā)，過程中要簡潔明了地傳遞互聯(lián)網(wǎng)金融概念，不要用太過專業(yè)的話語進行介紹，類似于金融產(chǎn)品、償還周期等專業(yè)名詞不建議使用，話語表達要確保農(nóng)民聽得懂。同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民特征專門開發(fā)一款可辦理互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的APP軟件，最好能做到一鍵辦理，避免農(nóng)民因操作過于復(fù)雜而不接受互聯(lián)網(wǎng)金融的現(xiàn)象發(fā)生。（2）互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)與地方政府協(xié)作，出資進行鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)化和建設(shè)工作，有必要引入4G網(wǎng)絡(luò)等先進通網(wǎng)方式或設(shè)立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站點，給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。
（三）加強互聯(lián)網(wǎng)金融知識宣傳，培育農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)金融素養(yǎng)
我國多數(shù)農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)金融素養(yǎng)處于低水平，大多都不知道什么是互聯(lián)網(wǎng)金融，相關(guān)認知比較淺顯，這些也會阻礙互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)作用的發(fā)揮，阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，這是當(dāng)前必須破除的一大困境，具體表現(xiàn)為三個方面：其一，農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)金融認知不深，對互聯(lián)網(wǎng)、金融等概念認知不足，不知道互聯(lián)網(wǎng)金融對自身能起到什么作用，因此內(nèi)心始終充滿疑慮；其二，農(nóng)民普遍缺乏理財意識，多數(shù)農(nóng)民抱有小農(nóng)思想，多存錢、少花錢是他們的經(jīng)濟管理思路，因此當(dāng)農(nóng)民發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融需要自己將存好的錢交給企業(yè)時，會認為這是一種“花錢”的行為，且涉及金額比較大（至少對農(nóng)民而言是較大金額），這時他們就會拒絕金融業(yè)務(wù)辦理建議，這種現(xiàn)象在現(xiàn)代依舊普遍，多數(shù)農(nóng)民都沒有理財意識；其三，農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)金融的認知有誤，不少農(nóng)民認為“金融就是騙錢的”，某些農(nóng)民曾經(jīng)辦理過金融業(yè)務(wù)，做過一些投資，但因自身專業(yè)素養(yǎng)不足導(dǎo)致投資失敗，這時農(nóng)民就會認為金融的風(fēng)險太大，而自身虧損的錢全部變成了企業(yè)的利益，這種事例在現(xiàn)代鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)生過多起，引起農(nóng)民的普遍關(guān)注，許多農(nóng)民對金融產(chǎn)生了錯誤認知。針對這一現(xiàn)象，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)必須加強金融知識宣傳，著手培育農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)金融素養(yǎng)，具體可從三個方面著手。（1）與地方政府協(xié)作進行宣傳，借助地方政府的權(quán)威性和公信力來吸引農(nóng)民關(guān)注，暫時抑制農(nóng)民錯誤的想法，為宣傳活動的開展與有效性提供基礎(chǔ)保障。（2）在宣傳過程中一定要注意方式方法，單純采用拉橫幅、發(fā)宣傳冊的手段是無法有效傳輸正確概念和思想的，建議互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)以活動或行業(yè)會議的形式進行宣傳，宣傳過程中可以應(yīng)用一些典型案例。例如，將抱有小農(nóng)思想的農(nóng)民與抱有互聯(lián)網(wǎng)金融思想的農(nóng)民進行對比，先根據(jù)前者歷年經(jīng)濟數(shù)據(jù)直觀展示小農(nóng)思想并不會讓農(nóng)民變得更富裕，反而大概率會越來越窮，再根據(jù)后者歷年經(jīng)濟數(shù)據(jù)展示互聯(lián)網(wǎng)金融思想下農(nóng)民通過投資、理財，成功在3年內(nèi)讓自身資產(chǎn)上漲了50%，這樣就能沖擊農(nóng)民的舊思想與理念，順利扭轉(zhuǎn)農(nóng)民的認知，使得農(nóng)民愿意深入了解互聯(lián)網(wǎng)金融的作用，這時即可告訴農(nóng)民，可以通過互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)去開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，提升自身造血能力，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。（3）面對對互聯(lián)網(wǎng)金融認知有誤的農(nóng)民，企業(yè)單純憑借一面之詞很難在短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)認知，但一定要持之以恒地對此類農(nóng)民進行素養(yǎng)培育，借助其身邊接受了互聯(lián)網(wǎng)金融的農(nóng)民案例，動搖其原本認知，逐漸讓此類農(nóng)民接受互聯(lián)網(wǎng)金融，愿意借助金融業(yè)務(wù)投身到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中。同時，企業(yè)除了予以資金上的幫助以外，還應(yīng)當(dāng)幫助此類農(nóng)民去經(jīng)營投資產(chǎn)品或創(chuàng)立企業(yè)，最終即可扭轉(zhuǎn)認知，給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供有力幫助。
三、結(jié)語
綜上，本文對互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系進行了論述，證實兩者關(guān)系緊密，前者能推動后者實施，后者能給前者帶來更大的收益。為了通過互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，文中還分析了戰(zhàn)略實施困境與破除方法，兩者整合后即為戰(zhàn)略實施路徑，能起到密切互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村地區(qū)關(guān)系、充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的效用，從而促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。
［參考文獻］
［1］于玲燕.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與農(nóng)村金融生態(tài)體系的構(gòu)建［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2018（6）：109-111.
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)信息；建設(shè)；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)十分重要，具有外在性、多元性、價值性、風(fēng)險性、互動性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)可符合其多項要求。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的多樣化功能可以充實村民生活與生態(tài)宜居，還可對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達貢獻力量。現(xiàn)如今，我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)前景十分良好，但仍存在許多不足之處，例如規(guī)劃不完善、硬件設(shè)施較為落后、運行機制不健全以及供需不對應(yīng)等現(xiàn)象。因此要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)快速融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，首先應(yīng)強化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團隊，構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，其次應(yīng)爭取社會企業(yè)與地方政府財稅政策的支持，提高資金投入的占比。第三應(yīng)強化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)進行完善。隨后應(yīng)完善規(guī)劃設(shè)計工作，從而對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)如何融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行引導(dǎo)。
1鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢良好
近年來，在我國相關(guān)政策的引導(dǎo)與促進下，我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展速度開始提高，逐漸促進了鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展。但由于我國屬于農(nóng)業(yè)大國，土地面積較大，因此導(dǎo)致各個區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)存在一定差異，使得鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)存在較為明顯的區(qū)域性差異。在農(nóng)業(yè)信息化較為發(fā)達的區(qū)域其網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)程度較高，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)起到了重要作用。對于農(nóng)業(yè)信息化較為落后的地區(qū)，其網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)水平較差，無法起到應(yīng)有貢獻。因此，從總體鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)來看，我國與西方發(fā)達國家相比還存在較大的差距，信息化服務(wù)水平以及農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展速度水平不高。
1.2對網(wǎng)絡(luò)信息要求趨于理性
近年來，隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的快速提高，使得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中得到了廣泛應(yīng)用，在農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的作用逐漸增加，大多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶開始主動追求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇到的問題以及困境進行了緩解與解決，在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量較高以及發(fā)展水平較好的區(qū)域，農(nóng)戶可以十分便捷的使用網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施、手段以及平臺，大多數(shù)服務(wù)平臺使用手機以及電腦便可以登入，使得農(nóng)村電子商務(wù)以及電子政務(wù)的服務(wù)體系愈加完善，并更加周到與精細。
1.3網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差
通常來講，網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要為鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。但目前我國大部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高。首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)站較為落后，設(shè)施存在不健全的情況，并且存在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺少的情況，同時網(wǎng)頁、寬帶、場所、人員等配備嚴重不足。其次是網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)覆蓋面不廣，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系的建設(shè)不全面。其次是各個區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)沒有進行接通。這些情況都與鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)中的資金投入以及規(guī)劃具有較大關(guān)系。
2鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議
2.1做好整體規(guī)劃設(shè)計工作
實現(xiàn)數(shù)字化鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國當(dāng)前對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標以及重點建設(shè)來確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。與此同時，需要各級政府進行協(xié)調(diào)，完成頂層設(shè)計以及底層設(shè)計的規(guī)劃工作。在開展規(guī)劃設(shè)計工作的過程中，不僅應(yīng)借鑒西方發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗，還應(yīng)針對不同區(qū)域的相關(guān)特點進行本地化改進與創(chuàng)新，從而把控鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的整體方向。
2.2完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)
鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于十分重要的地位，要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展，首先應(yīng)強化鄉(xiāng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，針對不同區(qū)域鄉(xiāng)村的相關(guān)特性開發(fā)具有區(qū)域特征的服務(wù)平臺、應(yīng)用、產(chǎn)品以及信息技術(shù)。其次是對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺進行建造，其公共數(shù)據(jù)平臺應(yīng)包含服務(wù)層、應(yīng)用層以及數(shù)據(jù)層。第三是構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息共享集中庫以及集中平臺，對現(xiàn)有的多個農(nóng)村部門服務(wù)平臺進行完善與改進。第四應(yīng)對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村信息服務(wù)管理方式進行完善，不不同類型的鄉(xiāng)村信息服務(wù)系統(tǒng)進行規(guī)范與統(tǒng)一，構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)，對專業(yè)化的信息服務(wù)進行鼓勵，提高農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)信息的利用率，從而為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的服務(wù)。
2.3建設(shè)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊伍
對于鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)來說，人才質(zhì)量以及人才數(shù)量將對其建設(shè)質(zhì)量造成至關(guān)重要的影響。實施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中都需要多樣化人才的參與，不僅需要頂層的設(shè)計規(guī)劃人才，還需要中層人才實施銜接工作，也需要基層公共服務(wù)人才完成落實工作，更需要網(wǎng)絡(luò)信息實施建設(shè)維護方面的人才，因此相關(guān)政府與部門應(yīng)使用合理有效的方式對鄉(xiāng)村基層人才進行運用、培養(yǎng)與吸引。首先，應(yīng)構(gòu)建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團隊，團隊內(nèi)部應(yīng)包含技術(shù)人才、生產(chǎn)經(jīng)營主體、區(qū)域性行業(yè)專家以及各類生產(chǎn)經(jīng)營主體領(lǐng)導(dǎo)等。其次應(yīng)對鄉(xiāng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息公共服務(wù)人員定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，對其網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)能力進行提高。第三是對具有相關(guān)專業(yè)能力的大學(xué)生志愿者以及大學(xué)生村干部進行吸引，使其參與到鄉(xiāng)村基層服務(wù)中。最后是對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作人員的工資進行保障，確保其福利待遇保持在平均水平之上。
3結(jié)語
當(dāng)前城鎮(zhèn)居民消費發(fā)展進程先于農(nóng)村居民，在旅游、文化以及網(wǎng)絡(luò)信息等時尚消費方面也在不斷發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，信息化服務(wù)可以強化政府職能在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位，同時也帶動龍頭企業(yè)的社會化服務(wù)作用，農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他社會服務(wù)組織的合作形態(tài)隨著演變發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系更加需要網(wǎng)絡(luò)信息為農(nóng)戶實時市場供求信息，強化信息也分析判斷、預(yù)警等方面的作用，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供信息指導(dǎo)服務(wù)，以及在科研教育方面也起到強化促進的良好效果。
獻參考文獻
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一、產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀
鎮(zhèn)位于山脈，2019年12月15行政區(qū)劃調(diào)整，由原鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)三鎮(zhèn)合一，幅員面積146.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地距縣城22公里。全鎮(zhèn)轄21個行政村，3個居委會，52992人。“三繞”、中快通、路穿境而過。脫貧主體方面：現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1662戶3543人，邊緣戶52戶127人已全部實現(xiàn)脫貧。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以種植，養(yǎng)殖，加工，農(nóng)旅為主。
鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)芍藥、丹參等中藥材及油菜籽、玉米、花生、紅苕等糧經(jīng)作物，培育了芍藥、丹參、雜柑、青花椒、有機蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)。因鄰近、廣漢、、金堂等城鎮(zhèn)，氣候與周邊平原的差異，生姜、辣椒等半高山蔬菜成熟期較遲，正好填補空檔期，加之傳統(tǒng)種植，污染少，品質(zhì)好，蔬菜也頗具特色。全鎮(zhèn)發(fā)展芍藥、丹參等中藥村34000畝，在水庫沿線規(guī)范化栽植雜柑3000畝，在片發(fā)展青花椒700畝，發(fā)展半高山有機蔬菜1300畝，生姜茨菇5000畝，成為產(chǎn)業(yè)振興的“主力軍”。
養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬、家禽、肉牛、肉兔為主，山山羊養(yǎng)殖量較少。常年生豬養(yǎng)殖大戶在41戶，存欄4000頭左右，散養(yǎng)戶52戶，存欄120頭左右；肉雞養(yǎng)殖大戶51戶，存欄150000只左右，散養(yǎng)戶10000戶左右，存欄50000只左右；肉牛養(yǎng)殖大戶在12戶，存欄1000頭左右，散養(yǎng)200戶左右，存欄200頭左右；肉兔養(yǎng)殖專業(yè)戶在30戶左右，存欄3000只左右，散養(yǎng)3000戶左右，存欄30000只左右。生豬、家禽、肉牛從2000年代起由一家一戶散養(yǎng)過渡為專業(yè)大戶為主，肉兔不宜規(guī)模養(yǎng)殖，種兔以專業(yè)大戶為主，肉兔以散養(yǎng)為主。
農(nóng)產(chǎn)品初加工集中在中藥材料方面。在、兩個場鎮(zhèn)，專業(yè)合作社近40家，經(jīng)濟效益較好，就近解決就業(yè)300多人。另一項是手工掛面，集中在白嶺、拱橋兩個村，加工戶56戶，就地就業(yè)100余人，收入一般好于打工收入，戶均收入超過5萬元。
農(nóng)旅方面。在近10年長足發(fā)展。連年成功舉辦芍藥賞花節(jié)，把芍藥的“金字招牌”越擦越亮，芍藥成了脫貧致富的“搖錢樹”，2020年成功申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中藥材示范園區(qū)，成為全縣第一個省級示范農(nóng)業(yè)園區(qū)，集產(chǎn)業(yè)觀光一體。銀馮村蔣家大院，歷經(jīng)幾百年蒼海桑田，有著濃厚農(nóng)耕歷史文化底蘊，地處中國芍藥谷核心區(qū)，是鎮(zhèn)“修舊如舊、留住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游重頭戲，也是新村扶貧的重點項目，安置24戶住戶中，有建檔立卡貧困人口3戶，文化廣場、旅游道路、綠化等配套設(shè)施一并跟進，目前項目即將峻工投入使用。投資3個億的石林谷生態(tài)園區(qū)經(jīng)過三年建設(shè)，一期工程已基本完工，今年有望開門迎客。水庫主體工程去年已完工，與庫區(qū)的千畝柑橘，成為鄉(xiāng)村假渡景區(qū)。
產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系方面，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心現(xiàn)有在編在崗人員14名，有高級農(nóng)藝師1名，農(nóng)技服務(wù)干部大多是九十年代參工的農(nóng)技人員，工作的重心一般放在示范點打造方面，傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)已逐年談化，信息職能逐年虛化。近三年建成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)易農(nóng)社44個，配置有電腦網(wǎng)絡(luò)等相應(yīng)設(shè)備，分散在現(xiàn)目前的21個村。村級農(nóng)業(yè)服務(wù)以鎮(zhèn)村兩級廣播站為主。農(nóng)用種子，肥料，農(nóng)藥等物資，已完全市場化，由各個體自主營運。專業(yè)大戶獲取種養(yǎng)技術(shù)以外地學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)?shù)匦竽琳緸橹鳎?dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶獲取種養(yǎng)信息以社會相關(guān)農(nóng)技個體戶為主。
二、產(chǎn)業(yè)振興的問題與困難
改革開放的深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已形成兩個分化，一個是集約與分散的分化，二是結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)經(jīng)濟作物與糧油作物種植的分化，對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系帶來了新的挑戰(zhàn)，原來的傳統(tǒng)服務(wù)需求，變成了傳統(tǒng)服務(wù)與專業(yè)服務(wù)，生產(chǎn)服務(wù)與銷售服務(wù)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求形成了多元化。
1.現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系已還不適應(yīng)新需求，體系不完善。重視對專業(yè)大戶的技術(shù)服務(wù)，淡化了對一般農(nóng)戶的服務(wù)。現(xiàn)目前土地流轉(zhuǎn)處于摸索階段，土地流轉(zhuǎn)率約占10%左右，大面積的土地還分散在一家一戶，這種狀況，因中藥材種植屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，山區(qū)耕不便機械耕作，這種狀況還將在今后相當(dāng)長的時間存在，但現(xiàn)在的農(nóng)技服務(wù)已過渡集中于專業(yè)大戶，園區(qū)和示范點，對一般農(nóng)戶的服務(wù)重視不夠，用什么種子，打什么農(nóng)藥等知識，是在場鎮(zhèn)上問銷售農(nóng)資的個體戶，已不是主管部門和鎮(zhèn)村在主導(dǎo)，不利農(nóng)產(chǎn)品安全，也不利于新技術(shù)的推廣。農(nóng)技服務(wù)推廣職能虛化，重視程度不夠。農(nóng)技服務(wù)推廣技術(shù)停留在縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，在基層已多年沒有真真正大小大春生產(chǎn)動員大會，有也大多是打個會標照點照片了事，農(nóng)機服務(wù)就只發(fā)點農(nóng)機補貼，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測也就掛個牌子有名無實。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息不對稱。由于勞力輸出比例高，在家青年人很少，農(nóng)戶大多不會現(xiàn)代信息交流，形成生產(chǎn)技術(shù)信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息不通暢。以蔬菜種植為例，種的農(nóng)戶不少，但絕大多少方法傳統(tǒng)老套，增產(chǎn)增效顯著的窩盤育苗技術(shù)，易學(xué)易操作的嫁接技術(shù)等得不到推廣，連專業(yè)育菜秧的，出售的都是成活率低，靠天吃飯自生自滅的傳統(tǒng)苗。市場銷售方面，各村建了易農(nóng)社，但電腦設(shè)備落后，不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的基本需求，基本上未運作，拼多多等現(xiàn)代物流平臺得不到推廣運用，鎮(zhèn)級也沒有真正意義上的電商服務(wù)，無專業(yè)設(shè)備和人員，最多年終寫個總結(jié)了事。
3.缺乏久久為功的長遠規(guī)劃。芍藥在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，特色顯著，芍藥花對當(dāng)?shù)仂柟堂撠毘晒饬x重大。但缺乏長遠打算，多年集中在石埡片區(qū)裁植，對其他村社種植過問不多支持不夠，重茬問題突出，花、藥品質(zhì)下降，重茬引發(fā)的灰霉病害重，長此以往地片面追求“高、大、上”的規(guī)模化，有可能會毀掉整個產(chǎn)業(yè)。
三、產(chǎn)業(yè)振興的思路與建議
要認真貫徹落實中央、省委、市委以及縣委、縣政府工作決策部署，全力實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)振興做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接落實。始終堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
1.在農(nóng)言農(nóng)，形成產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展態(tài)勢。鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，一是要積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路，通過招引業(yè)主，培育大戶，提升效益；二是“抓大不放小”，因地制宜，循序漸進，種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)旅齊頭并進。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)是由國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合地方政府、大型金融機構(gòu)共同發(fā)起，聚焦發(fā)展“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)、綠色、數(shù)字以及普惠等金融領(lǐng)域，發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)體系，創(chuàng)新有效模式、創(chuàng)新場景平臺、創(chuàng)新發(fā)展范例、創(chuàng)新金融環(huán)境，共同打造的金融創(chuàng)新示范區(qū)。國家大力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)主要目的是為了鼓勵金融業(yè)加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度，盡快探索出一條可推廣復(fù)制的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新路徑。通過大型金融機構(gòu)的引領(lǐng)示范，可以充分發(fā)揮金融的行業(yè)優(yōu)勢和融通功能，進一步集聚金融要素資源，對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度將會進一步加強。目前，鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)還處于起步階段，無法滿足實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中的金融需求，還需要進一步加快推進建設(shè)。鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)目前面臨以下困難：一是農(nóng)村金融體系有待完善。缺乏完善的農(nóng)村信用體系，缺乏科學(xué)有效的信貸風(fēng)險防控、補償?shù)戎贫润w系。在涉農(nóng)貸款的政策支持方面，貸款貼息、補助的鼓勵措施較少，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款的積極性、主動性。二是農(nóng)村金融機構(gòu)抗風(fēng)險能力較弱。如農(nóng)信社、農(nóng)商行等中小農(nóng)村金融機構(gòu)存在大量的不良貸款，經(jīng)營發(fā)展能力和資本實力較弱，管理水平落后，資產(chǎn)質(zhì)量較差，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全，抗風(fēng)險能力嚴重不足。三是農(nóng)村金融資源供需嚴重失衡。在傳統(tǒng)農(nóng)村金融模式下，金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入的資金較少，農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)資金外流明顯，導(dǎo)致農(nóng)村資本結(jié)構(gòu)性短缺。另外，受農(nóng)村經(jīng)濟體制制約，涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、抵押擔(dān)保條件差，導(dǎo)致涉農(nóng)企業(yè)融資規(guī)模小、利率高、以抵押擔(dān)保方式為主，具體表現(xiàn)為融資難、融資貴，且長期得不到解決，阻礙了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。四是農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新性不足。農(nóng)村金融機構(gòu)缺乏創(chuàng)新動力，金融產(chǎn)品供給不足，主要集中于存款、貸款、取款、轉(zhuǎn)賬、匯兌等傳統(tǒng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，已經(jīng)不能滿足農(nóng)民群眾日益增加的金融需求。農(nóng)業(yè)保險也存在供給不足的問題，缺乏特色的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，并且保險品種少、覆蓋范圍小、保障額度低，已經(jīng)無法滿足廣大農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)營主體的保險保障需求。五是農(nóng)村金融科技創(chuàng)新乏力。農(nóng)村地區(qū)人口老齡化現(xiàn)象明顯，受教育程度相對較低，思想觀念較為保守，對金融科技和產(chǎn)品認知程度低。此外，在農(nóng)村地區(qū)，公安、醫(yī)保、工商等政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)滯后，政務(wù)大數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)尚未搭建，政務(wù)數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)共享。
二、創(chuàng)新內(nèi)容
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)主要圍繞“三農(nóng)”領(lǐng)域中金融產(chǎn)品和服務(wù)的短板進行創(chuàng)新，提升農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力。一是開發(fā)更多為農(nóng)民創(chuàng)收的金融產(chǎn)品。圍繞農(nóng)村中的低收入群體和脫貧戶，加大農(nóng)村金融服務(wù)方面的支持力度，開發(fā)更多利率較高、風(fēng)險較低的特色化金融理財產(chǎn)品，由農(nóng)村金融機構(gòu)組織專門人員進行入戶推廣，不斷提升農(nóng)村貧困人員的財產(chǎn)性收入。二是擴大農(nóng)村資產(chǎn)抵押、質(zhì)押物品范圍。逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)民自住房、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施、特色農(nóng)作物等納入抵押、質(zhì)押物品范圍，在依法合規(guī)前提下，切實幫助農(nóng)民提高融資能力。三是建設(shè)數(shù)字人民幣惠農(nóng)場景。加快推動農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升農(nóng)村金融數(shù)字化服務(wù)水平。圍繞農(nóng)村的金融服務(wù)、日常消費、教育醫(yī)療等具體場景，搭建數(shù)字人民幣服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民設(shè)立數(shù)字化支付錢包，在日常經(jīng)營、消費中使用，不斷提升農(nóng)村地區(qū)的金融支付環(huán)境。四是鼓勵金融機構(gòu)加強研發(fā)綠色低碳金融產(chǎn)品。圍繞我國農(nóng)村地區(qū)的各類資源條件，加大農(nóng)村生態(tài)保護、人居環(huán)境治理合同收益權(quán)以及基于碳匯數(shù)據(jù)的金融產(chǎn)品，設(shè)立農(nóng)村碳交易服務(wù)平臺，加大碳產(chǎn)品的交易力度，支持農(nóng)村地區(qū)努力實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標。
三、實施路徑
（一）做好金融支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)的頂層設(shè)計。進入“十四五”期間，隨著國家鄉(xiāng)村振興局的成立以及《鄉(xiāng)村振興促進法》的頒布，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織和法治力量得到了進一步加強，鄉(xiāng)村振興建設(shè)進入新階段。站在國家監(jiān)管層面，當(dāng)前如何做好金融服務(wù)政策銜接、為金融機構(gòu)提供明確的工作指引至關(guān)重要。在保持主要金融幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分層次、有梯度地優(yōu)化調(diào)整，以市場化、可持續(xù)的方式，從金融集中支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。加強財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等政策的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提高政策體系的綜合效能，運用政策支持鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)大膽突破、積極創(chuàng)新，打造金融助力鄉(xiāng)村振興的樣板和典范。構(gòu)建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)是一項長期任務(wù)，各地在建設(shè)布局過程中，需要因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的實際狀況，制定適合本地區(qū)金融助力鄉(xiāng)村振興的政策，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利推進。（二）搭建科學(xué)的農(nóng)村金融創(chuàng)新體系。創(chuàng)新服務(wù)方面，創(chuàng)新渠道便捷通暢、產(chǎn)品精準有效、群眾普遍受益的服務(wù)體系，建成普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。創(chuàng)新模式方面，創(chuàng)新貫通全產(chǎn)業(yè)鏈、覆蓋全生產(chǎn)要素、服務(wù)全生命周期的有效模式，建成產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。創(chuàng)新平臺方面，創(chuàng)新集成信息技術(shù)、運行智能規(guī)范、適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的場景平臺，建成數(shù)字金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。創(chuàng)新示范方面，創(chuàng)新立足地方資源稟賦、生產(chǎn)生活低碳轉(zhuǎn)型、人與自然和諧共生的發(fā)展范例，建成綠色金融創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。創(chuàng)新環(huán)境方面，創(chuàng)新建立信用環(huán)境良好、金融基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)民金融意識強的金融環(huán)境，建成“三農(nóng)”金融創(chuàng)新示范區(qū)。（三）加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度。圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融需求，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)戶種植生產(chǎn)等“三農(nóng)”領(lǐng)域，積極創(chuàng)新引進產(chǎn)業(yè)基金、金融租賃、投貸聯(lián)動、綠色債券等新型金融工具，開發(fā)更具針對性的農(nóng)村金融產(chǎn)品。完善綠色信貸體系，加快創(chuàng)新“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過發(fā)行綠色金融債券等方式，籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節(jié)水、生態(tài)保護、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領(lǐng)域，不斷擴大農(nóng)村金融產(chǎn)品的服務(wù)覆蓋面，切實提升農(nóng)村金融綜合服務(wù)能力。（四）加強農(nóng)村信用體系建設(shè)。建立信用體系是維護金融生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的根基，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的保障基礎(chǔ)。國家應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)大力完善信用制度、建設(shè)信用體系，搭建健全的農(nóng)村信用評級體系、信用擔(dān)保機制，不斷推動廣大的中小農(nóng)村金融機構(gòu)改革創(chuàng)新，提供更多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低農(nóng)村金融服務(wù)成本，提升農(nóng)村金融服務(wù)效率。借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進信息化技術(shù)推動建立更加完善的鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，打造農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信用平臺，提升網(wǎng)點服務(wù)“上云”，收集涉農(nóng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，為金融機構(gòu)提供底層服務(wù)，提升客戶體驗的效果，加快推進普惠金融服務(wù)標準化、批量化，不斷降低運營成本。（五）健全多層次的農(nóng)村金融機構(gòu)體系。加大政策性金融支持力度，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行應(yīng)加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，創(chuàng)新投融資模式，更多提供中長期信貸資金。完善國有大型商業(yè)銀行專業(yè)化金融供給機制，發(fā)揮中國郵政儲蓄銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)的作用，發(fā)揮好網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和豐富的小額貸款專營經(jīng)驗，做好普惠領(lǐng)域的金融服務(wù)。發(fā)揮中小金融機構(gòu)主力軍作用，完善農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行等中小金融機構(gòu)公司治理機制，提高規(guī)范化水平，加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，增加金融產(chǎn)品供給，培育新的金融發(fā)展模式，完善農(nóng)村地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施，將服務(wù)中心下移至農(nóng)村地區(qū)，形成多樣化農(nóng)村金融服務(wù)主體。政府部門應(yīng)支持證券、保險、基金、期貨等金融機構(gòu)拓展農(nóng)村地區(qū)金融業(yè)務(wù)，聚焦金融資產(chǎn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。培育優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)加快上市，通過資本市場進行融資，不斷拓寬鄉(xiāng)村振興建設(shè)的融資渠道。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟補償“穩(wěn)定器”作用，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，擴大保險覆蓋面，不斷強化農(nóng)業(yè)保險的保障功能。（六）加快推進農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。農(nóng)信社、農(nóng)商行等廣大中小農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)加速深化，科技創(chuàng)新力度需要進一步加強。從戰(zhàn)略層面高度重視金融科技手段與銀行業(yè)務(wù)體系的融合創(chuàng)新，不斷健全線上線下有機融合的服務(wù)模式，打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興數(shù)字金融銀行。在技術(shù)創(chuàng)新方面，加速利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，打造靈活、高效、易拓展、安全、節(jié)能環(huán)保的新型IT基礎(chǔ)設(shè)施，賦能業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，滿足海量多樣化客戶群體的個性化需求；在應(yīng)用創(chuàng)新方面，順應(yīng)金融數(shù)字化、移動互聯(lián)網(wǎng)化的發(fā)展方向，構(gòu)建統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)的服務(wù)，快速滿足小微、普惠等業(yè)務(wù)需求；在服務(wù)創(chuàng)新方面，加速布局線上服務(wù)平臺，通過技術(shù)手段提升用戶體驗，不斷推進場景化建設(shè)，主動迎合嵌入式金融服務(wù)，識別、感知、引導(dǎo)、創(chuàng)造和滿足客戶需求；在大數(shù)據(jù)方面，擴大信息數(shù)據(jù)收集范圍、豐富數(shù)據(jù)分析緯度和顆粒度，應(yīng)用多種手段持續(xù)構(gòu)建并優(yōu)化數(shù)據(jù)模式，凸顯數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造功能。
作者：婁永飛 單位：河南投資集團有限公司
抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作，真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上，轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。小編整理了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上半年工作總結(jié)范文，歡迎查閱。
2021年來，按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，仙河鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H，整合油地軍港資源優(yōu)勢，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
（一）發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)振興。一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效。現(xiàn)代畜牧業(yè)方面，繼續(xù)保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn)，實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項目進展順利，高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn)，酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售，集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝，工廠化養(yǎng)殖55000立方米，預(yù)計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目，項目位于仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資1.49億元，規(guī)劃總面積約30平方公里，核心區(qū)面積21萬平方米，主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成奶業(yè)特色旅游文化品牌，目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計已經(jīng)完成，正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目，項目位于漁村進村路兩側(cè)，占地面積700畝，規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園，目前總體規(guī)劃已完成，正在招商和做詳細規(guī)劃；實施海星村經(jīng)濟林項目，項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè)，占地面積300畝，規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶，在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源，依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目，建設(shè)標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點。
（二）實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動人才振興。
一是開展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化課程設(shè)置，針對不同人群，突出培訓(xùn)重點，開展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次；針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當(dāng)先鋒的黨員人才隊伍；結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要，著重加強實用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能，發(fā)揮好示范帶動作用；對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓(xùn)，全面提高文明素質(zhì)。
二是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用，做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點產(chǎn)業(yè)集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進力度。
三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進國內(nèi)外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達成初步意向1個。
四是強化人才平臺建設(shè)。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐，強化人才平臺載體建設(shè)，為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產(chǎn)實驗室，測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達到5000頭，種子母牛群規(guī)模達到100頭，開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)模化精準培育新模式。澳亞（中國）牧草檢測中心為各類組織機構(gòu)開展實驗檢測1000余次，出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟效益達350萬元。
（三）強化黨建引領(lǐng)，推進組織振興。
一是實施領(lǐng)頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)6次，邀請專家授課2次，組織赴江蘇、青島、壽光等地學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村供給側(cè)改革3次。
二是實施強本固基工程。強化農(nóng)村黨員積分量化管理，研究制定《仙河鎮(zhèn)黨員積分量化管理實施方案》，利用“黨員主題活動日”集中學(xué)習(xí)方案內(nèi)容，并簽訂《知悉書》。各支部根據(jù)黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理，建立黨員積分量化管理臺賬，明確考核標準，利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務(wù)群眾等情況公開公示，規(guī)范黨員管理制度，促進黨員素質(zhì)提升。
三是全力推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。研究制定《仙河鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作臺賬》，聯(lián)合包村組、各站所召開專門工作會議，探索制定各村村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年工作計劃，確定發(fā)展目標，探索發(fā)展路子，聘請農(nóng)科院統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，踐行全域旅游發(fā)展理念，堅持“產(chǎn)業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式，構(gòu)建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務(wù)、大文化深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)仙河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
（四）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動生態(tài)振興。
一是實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。上半年來新建、改造農(nóng)村公路3.2公里，完成天然氣“村村通”改造93戶，新建海星村綜治中心1處，完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設(shè)，村居環(huán)境及配套設(shè)施顯著改善。
二是推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一招標，新購置洗掃車、灑水車4臺，安排專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運垃圾，上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。
三是強化水氣污染治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進鎮(zhèn)村兩級河長制建設(shè)，轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員，及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農(nóng)村污水集中收集改造，目前全鎮(zhèn)4個行政村，其中3個村生活污水進入污水處理廠，漁村通過旱廁改造實現(xiàn)污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項整治，拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動，轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。開展土小企業(yè)集中整治行動，與公安、土地、油區(qū)以及濟軍基地成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊伍，定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進行巡查，今年來共查處小化工、小作坊5家，現(xiàn)已全部拆除設(shè)備并予以關(guān)閉、取締。
（五）樹立正確導(dǎo)向，推動文化振興。
一是做好移風(fēng)易俗工作。結(jié)合仙河鎮(zhèn)實際，從宣傳教育入手，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風(fēng)尚”倡議書》，下發(fā)《關(guān)于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關(guān)于提倡文明節(jié)儉制止農(nóng)村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件，深入到各家各戶進行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會，制定了理事會章程、辦事程序等，移風(fēng)易俗、節(jié)儉辦事的新風(fēng)尚深入人心。
二是加強道德建設(shè)。進一步加強“四德”建設(shè)，大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人和留守婦女，做好農(nóng)村志愿服務(wù)活動。開展好人線索推薦工作，及時挖掘、發(fā)現(xiàn)好人線索120條。注重未成年人思想道德建設(shè)工作，開展“網(wǎng)上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動，為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。
三是提升文化內(nèi)涵。利用農(nóng)村文化大院、電子書屋、學(xué)校道德課堂等載體，通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式，定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內(nèi)涵，新建海星村村史館1處，繪制文化墻400㎡，將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風(fēng)易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻，進一步提升村文化內(nèi)涵。
四是抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標要求，對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎(chǔ)文化設(shè)施進行改造提升，對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護，為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間，組織海星村春節(jié)晚會，參加全區(qū)元宵節(jié)活動，開展“進千村樂萬家”文化惠民活動，與孤東、樁西、社區(qū)等部門結(jié)合，組織消夏晚會，開展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽，不斷創(chuàng)新形式和載體，豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結(jié)上半年來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況，盡管取得一定成效，但也存在不少問題：
一是思想認識存在偏差。仙河鎮(zhèn)作為一個油區(qū)工礦小鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不高，農(nóng)村建設(shè)長期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，部分黨員干部認為仙河的優(yōu)勢不在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認識不足，滿足于被動應(yīng)付上級安排，等靠思想嚴重。
二是村集體經(jīng)濟發(fā)展受制約。仙河鎮(zhèn)無集體土地，除海星村依托海星集團有較為穩(wěn)定收入外，其他村集體經(jīng)濟均較為薄弱，農(nóng)民創(chuàng)收渠道單一，各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項目支撐和長遠打算。
三是以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動發(fā)展不充分。仙河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多，工業(yè)、服務(wù)業(yè)較發(fā)達，這些優(yōu)勢條件均對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有較強帶動作用，但受歷史條件、體制機制等方面限制，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較突出，各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應(yīng)仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步，仙河鎮(zhèn)將按照上級安排部署，抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作，真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上，轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點：
（一）明確鄉(xiāng)村振興發(fā)力方向，開創(chuàng)發(fā)展新局面。以農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高為主線，繼續(xù)鞏固畜牧、漁業(yè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位，提高規(guī)模化、特色化、現(xiàn)代化水平，努力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，大力實施招商引資，加大新技術(shù)、新裝備、新工藝應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮新型農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)業(yè)實體教學(xué)點堡壘作用，構(gòu)建多層次的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。通過實施“青年家庭農(nóng)場主”創(chuàng)業(yè)計劃，舉辦“村官班”，加快家庭農(nóng)場等新業(yè)態(tài)形成，豐富農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強鎮(zhèn)優(yōu)勢，明確東營港服務(wù)基地的功能定位，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小，拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民幸福感不斷提升。
（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換擋，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。依托澳亞兩大牧場資源，強化澳亞—奧克斯奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺建技術(shù)支撐，努力打造中國放心奶生產(chǎn)基地和集種、養(yǎng)、加、研、貿(mào)、游于一體的現(xiàn)代化畜牧示范區(qū)，加快實施牧場小鎮(zhèn)項目，2021-2022年主要建設(shè)景區(qū)入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力實施“海上仙河”戰(zhàn)略，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，規(guī)范和提升四大漁業(yè)基地標準化水平，鼓勵引進開發(fā)高端養(yǎng)殖技術(shù)，完善水產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工體系，不斷提高水產(chǎn)品附加值。推進漁村休閑農(nóng)村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮(zhèn)東農(nóng)產(chǎn)品集售物流配送園及二團九分場設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農(nóng)業(yè)典型示范基地。
1現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團對現(xiàn)代畜牧業(yè)的支撐作用，夯實了農(nóng)民就近就業(yè)的企業(yè)基礎(chǔ)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展離不開科技的支持。現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團將發(fā)揮自身優(yōu)勢，為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展提供支撐作用，主要體現(xiàn)在：
1.1科技支撐作用
通過集團的橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)科研機構(gòu)與企業(yè)深度合作，開展科技協(xié)同創(chuàng)新與技術(shù)集成示范推廣，加強科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化基地。
1.2人才支撐作用
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，人才是關(guān)鍵的因素。現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團堅持兩個層面開展人才培養(yǎng)計劃，一方面立足職業(yè)教育的根本，實施高職層次的畜牧人才培訓(xùn)計劃，依托示范基地進行校企合作、頂崗實習(xí)、訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)等多種形式的人才培養(yǎng)模式，打造一批高素質(zhì)的技術(shù)技能型畜牧人才；另一方面實施繼續(xù)教育、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等計劃，通過運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)整合各類培訓(xùn)資源，對數(shù)字化資源升級再造，開展“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)智能化資源培訓(xùn)包”建設(shè)，從根本上解決了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)難以集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)的問題。農(nóng)民依托云教學(xué)大數(shù)據(jù)可以在田間地頭、養(yǎng)殖基地隨時隨地完成學(xué)習(xí)活動，使新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)不受時空限制，做到全覆蓋，讓更多農(nóng)民受益。
1.3服務(wù)支撐作用
依托現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團加強服務(wù)體系和服務(wù)隊伍建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推廣“專家+農(nóng)技人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式，提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力。
2現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，擴大了農(nóng)民就近就業(yè)的范圍
實施好“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，畜牧業(yè)要圍繞提高標準質(zhì)量、提高養(yǎng)殖效益的目標，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，高層次布局。按照“以地定畜、總量控制、突出重點、種養(yǎng)結(jié)合”的發(fā)展思路，進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，是現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。探索多種合作模式，通過土地流轉(zhuǎn)、合作入股等多種形式實現(xiàn)更多小農(nóng)戶與現(xiàn)代畜牧業(yè)的有機街接，通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提高畜牧業(yè)從業(yè)者的整體素質(zhì)，促進新型職業(yè)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快發(fā)揮畜牧業(yè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
3現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團在產(chǎn)業(yè)精準扶貧中的作用，保障了農(nóng)民就近就業(yè)的利益
農(nóng)民最熟悉的生產(chǎn)方式就是種養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)民最能依靠的資源也是種養(yǎng)殖業(yè)，只要農(nóng)民掌握了先進的生產(chǎn)技術(shù)和養(yǎng)殖模式，這無疑是脫貧致富的有效途徑。發(fā)揮現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團的作用，通過開展校企、校校等深度合作，建立政府、行業(yè)、企業(yè)、院校、農(nóng)民深度融合的平臺，優(yōu)化資源配置，疏通就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，與政府和企業(yè)一起積極探索“公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”等訂單養(yǎng)殖模式，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
4現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團在扶持新型經(jīng)營主體中的作用，拓展了農(nóng)民就近就業(yè)的途徑
依托現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團，發(fā)展一批專業(yè)水平高、服務(wù)能力強、服務(wù)行為規(guī)范、覆蓋畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的生產(chǎn)組織，積極培育農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。同時加強職業(yè)院校對新型經(jīng)營主體的員工培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)并扶大扶強，引導(dǎo)其從單一養(yǎng)殖向服務(wù)加工、市場營銷、畜牧觀光旅游、全程社會化服務(wù)方面轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間和農(nóng)民就近就業(yè)的途徑。同時運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，宣傳推介產(chǎn)品，引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)進入現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展軌道。
一、村情基本情況
**村國土面積42.29平方公里，轄 5個村民組、5個自然寨，434戶1947人，其中貧困戶99戶377人，目前已全部脫貧，居住布依族、漢族等2個民族，少數(shù)民族人口占99%，經(jīng)濟收入主要以外出務(wù)工、服務(wù)業(yè)（餐飲及便民店）、養(yǎng)牛、豬、禽和種植西瓜、芒果等經(jīng)濟作物為主，農(nóng)民人均可支配收入96100元，村集體經(jīng)濟189萬元。
**村是全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化中心，區(qū)位優(yōu)勢十分突出，素有“望謨南大門”之稱，是南盤江和北盤江相互交匯點，依托珠江黃金水道和區(qū)位優(yōu)勢，以“港”為核心，以臨港產(chǎn)業(yè)為支撐，力爭把以**港為代表的港口(碼頭)群建設(shè)成為集內(nèi)陸現(xiàn)代港口，臨港有旅游、產(chǎn)業(yè)、工業(yè)3個園區(qū)功能和濱水居住城市三位一體的綜合經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)，建成石漠化治理、扶貧開發(fā)、生態(tài)移民與災(zāi)后重建相結(jié)合試驗區(qū)，建成內(nèi)陸山區(qū)對外開放的管理體制和運行機制創(chuàng)新試點區(qū)。
二、工作開展情況
**村鄉(xiāng)村振興示范點圍繞“兩江門戶、山地水鄉(xiāng)”和紅色文化為主題的發(fā)展思路，加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，以青檸檬產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取農(nóng)旅結(jié)合模式，以觀光、旅游、采摘為市場導(dǎo)向，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步，休閑、文旅融合的現(xiàn)代特色村寨。
（一）持續(xù)改造人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居新農(nóng)村。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，堅持圍繞“村級組織、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補強公共設(shè)施”為主要建設(shè)內(nèi)容，抓實抓細**村環(huán)境整治提升配套基礎(chǔ)設(shè)施及公路沿線綜合整治工程，對閑雜亂地進行清理，配套種植青檸檬、三角梅、芒果等，為進一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升村容村貌。目前已完成種植池300平方，種植池回填土800m3，36個種植池開挖及池基夯實和檔土墻建設(shè)，青檸檬種植、三角梅等綠化1000㎡，累計完成120萬元，完成形象工程60%。
（二）抓實產(chǎn)業(yè)興旺，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。為實實在在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，有效推進鄉(xiāng)村振興，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托**農(nóng)業(yè)科技有限公司發(fā)展青檸檬產(chǎn)業(yè)的豐富經(jīng)驗，立足本土、聯(lián)結(jié)群眾，合作規(guī)劃開發(fā)“貴檸田園綜合體”，傾力打造集青檸檬種植、旅游等融合發(fā)展農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)，落實好貴檸田園綜合體石漠化配套項目建設(shè)，創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、魚家博覽區(qū)、紅色文化區(qū)、農(nóng)耕體驗區(qū)、生態(tài)養(yǎng)生區(qū)、民俗風(fēng)情區(qū)”的六大主題功能園區(qū)，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作走上新臺階。目前已完成4600畝青檸檬種植，配套的檸檬加工廠、道路設(shè)施、灌溉設(shè)施等已完成建設(shè)或啟動建設(shè)。
（三）創(chuàng)新致富模式，不斷發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)。為進一步壯大村集體經(jīng)濟收入，圍繞“兩江門戶、山地水鄉(xiāng)”和紅色文化為主題的發(fā)展思路，打造農(nóng)業(yè)觀光旅游和紅色文化為一體的旅游品牌。打造就業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合完整的產(chǎn)業(yè)鏈，通過“公司+村集體+農(nóng)戶”的運行模式，推進**村中志檸檬種植園石漠化治理項目建設(shè)，有效拓寬周邊移民群眾創(chuàng)收渠道和壯大村集體收入。石漠化治理項目目前產(chǎn)業(yè)路已完成路基硬化3公里，采摘步道已完成450米，累計完成141萬元，形象工程的60%。
三、存在的問題及下一步打算
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興；旅游；經(jīng)濟發(fā)展
在新的時代環(huán)境下，回歸生態(tài)、回歸自然已成為許多人的追求，鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略也隨之產(chǎn)生。鄉(xiāng)村旅游在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)民文化素質(zhì)方面發(fā)揮著非常重要的作用。近年來，鄉(xiāng)村旅游更是作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點項目得到了廣泛的關(guān)注。作為鄉(xiāng)村管理者，應(yīng)積極地推動鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中作用的發(fā)揮，讓鄉(xiāng)村旅游的價值能更好地得到體現(xiàn)。
一、鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用
鄉(xiāng)村旅游作為一種拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長的新形式，在近年來的鄉(xiāng)村發(fā)展過程中占據(jù)著非常重要的地位。從宏觀上看，鄉(xiāng)村旅游不僅可以為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供支持，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機會，也可以實現(xiàn)文化的傳承與發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域特色，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。具體而言，鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用表現(xiàn)為以下幾點。
（一）奠定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)
鄉(xiāng)村旅游在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著非常重要的作用。一方面，鄉(xiāng)村旅游可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持，另一方面，鄉(xiāng)村旅游也可以完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而吸引更多的投資。作為旅游地的村莊，居民可以依靠銷售手工藝品獲得收入，也可以通過為游客提供服務(wù)獲得勞務(wù)報酬，通過資源的共享和信息的共享提高本地區(qū)居民的收入，在良好的生態(tài)環(huán)境和齊全的基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)之下以區(qū)位優(yōu)勢吸引更多人來消費。
（二）為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機會
解決農(nóng)村就業(yè)問題是新時代環(huán)境下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的一個重要趨勢。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展可以為農(nóng)村居民的就業(yè)提供更多可行性空間，也能在一定程度上緩解農(nóng)村地區(qū)人口多、工作崗位少的問題。在新時代環(huán)境下，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已不能僅依靠外出務(wù)工或在家務(wù)農(nóng)，這也可以讓農(nóng)村人民在家中獲得應(yīng)有的收入。除此之外，鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略的持續(xù)推進也給農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的空間，居民可以在當(dāng)?shù)卣业焦ぷ鲘徫唬徑饬宿r(nóng)村地區(qū)的留守兒童問題，使農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，讓農(nóng)民有更多的收入。
（三）實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略除了在經(jīng)濟上給予農(nóng)村更多的幫助之外，也可以實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近年來，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展給農(nóng)村居民的生活水平帶來了很大的提升，也使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。來鄉(xiāng)村旅游的顧客會買一些當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品作為紀念品，給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民帶來了可觀的收益，也使農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。在我國農(nóng)村經(jīng)濟體制不斷完善的背景下，農(nóng)村也逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為重點轉(zhuǎn)向以觀光旅游為重點。通過休閑農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展，當(dāng)?shù)乜梢岳幂^好的旅游資源實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對提高農(nóng)民的生活水平及打造具有特色的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有著非常重要的意義。
（四）促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
在傳統(tǒng)的資源發(fā)展模式引領(lǐng)之下，一些鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞，許多村民甚至只關(guān)注經(jīng)濟利益，忽視了自然環(huán)境的保護，由于過多追求利益最大化，盲目開采自然資源的問題時有發(fā)生，給當(dāng)?shù)氐拈L遠發(fā)展帶來了很大的負面影響。而在鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略的引領(lǐng)之下，村民有了新的利潤獲取方式，他們在保護自身基本收益的基礎(chǔ)之上，可以保護環(huán)境，從只關(guān)注眼前的利益轉(zhuǎn)向關(guān)注鄉(xiāng)村長遠利益，這就推動了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是指農(nóng)村地區(qū)可以利用自己獨特的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源吸引各地人們來游玩學(xué)習(xí)，并使游客得到身心的放松。因此，在鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)展的背景下，當(dāng)?shù)鼐用癖仨氁员Ｗo生態(tài)環(huán)境和有效利用自然資源作為重要的任務(wù)。在經(jīng)濟的推動下，當(dāng)?shù)鼐用窨梢詫ψ匀毁Y源的不可再生性及鄉(xiāng)村旅游開展過程中保護環(huán)境的重要意義有更深刻的認識，能在生活中自覺地保護水資源，保護空氣資源，保護土地資源等，這從某種程度上推動了鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展[1]。
二、發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游促進農(nóng)村經(jīng)濟增長的策略
從鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況來看，許多鄉(xiāng)村已經(jīng)在大力吸引旅游專業(yè)的人才，也采取了多種方案推動當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展完善，但是由于受到一些固有因素的影響，鄉(xiāng)村旅游在促進農(nóng)村經(jīng)濟增長過程中的作用發(fā)揮仍然有限。實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的高水平發(fā)展是一項長遠的工程，而鄉(xiāng)村管理者及當(dāng)?shù)卣梢詮囊韵聨讉€方面進行研究。
（一）健全鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的政策
一些地區(qū)盡管關(guān)注到了鄉(xiāng)村旅游在拉動經(jīng)濟發(fā)展方面的作用，但是由于政策和體制不夠健全，鄉(xiāng)村旅游仍受到很大阻礙。作為一種新型的旅游方式，鄉(xiāng)村旅游管理體系建立的時間尚短且缺乏專業(yè)性人才，并沒有實現(xiàn)規(guī)范化的管理，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游作用的發(fā)揮。而健全鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)政策，如采取減免稅收或直接補償生態(tài)環(huán)境等方式，就可以持續(xù)拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。政府在投資的過程中，也應(yīng)當(dāng)著力避免鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中產(chǎn)生的新矛盾，要在充分有效地利用扶貧資金的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)以政府為主導(dǎo)、以村民為主體的聯(lián)合經(jīng)營方案，通過多渠道、多層次的管理模式實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長遠發(fā)展[2]。當(dāng)?shù)卣惨苿痈鱾€部門聯(lián)動，形成切實有效的互動機制和溝通機制，可以對鄉(xiāng)村旅游體制機制建設(shè)過程中存在的問題做出快速的反應(yīng)，最大限度地滿足消費者需求的基礎(chǔ)之上，解決鄉(xiāng)村旅游體制機制中存在的顯著問題，從而推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
（二）為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)人才
許多農(nóng)村在為鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)專人，但由于當(dāng)?shù)卮迕裎幕刭|(zhì)不高且缺少專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，在應(yīng)用信息化和網(wǎng)絡(luò)平臺時往往會存在一些困難。除此之外，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中也存在著各地模式雷同，缺乏特色的問題，因此，要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長遠發(fā)展，相關(guān)人員要以創(chuàng)新性來吸引消費者，讓游客在參與鄉(xiāng)村旅游活動時獲得美的享受。當(dāng)?shù)卣袜l(xiāng)村管理者應(yīng)培養(yǎng)具有較高水平的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者，要從大中專院校吸納人才，以完備的人才培養(yǎng)模式和鄉(xiāng)村旅游管理方案融入當(dāng)前階段的鄉(xiāng)村旅游事業(yè)之中，在滿足市場需求的基礎(chǔ)之上，發(fā)揮人才優(yōu)勢，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康發(fā)展[3]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，國家的政策扶持已經(jīng)為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了很多的幫助，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極與國內(nèi)大中專院校合作，引進專業(yè)人才，鼓勵學(xué)生到鄉(xiāng)村旅游試點進行考察學(xué)習(xí)，在提高學(xué)生能力的基礎(chǔ)之上，引導(dǎo)學(xué)生對鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻。除此之外，當(dāng)?shù)匾部梢云刚埪糜螛I(yè)的專家蒞臨指導(dǎo)，對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營活動及農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展模式進行系統(tǒng)的分析，從而制定完備的經(jīng)營規(guī)則和服務(wù)標準。
（三）實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游管理模式的信息化
在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的背景下，信息化的鄉(xiāng)村旅游管理模式可以推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，也可以為旅游業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)不竭的動力。從當(dāng)前階段人們旅游消費的現(xiàn)實狀況來看，許多消費者喜歡通過互聯(lián)網(wǎng)或手機獲取旅游地的相關(guān)信息，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚣皡^(qū)位環(huán)境選擇自己的出行方式。農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境有所優(yōu)勢，但一些地區(qū)由于缺乏完備的旅游信息管理平臺，良好的自然環(huán)境并沒有被外界了解，嚴重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。因此，當(dāng)?shù)貞?yīng)推動鄉(xiāng)村旅游管理模式的信息化，在信息化水平不斷提高的基礎(chǔ)之上，將具有自身特色的鄉(xiāng)村旅游資源拓展傳揚，吸引更多的游客[4]。由于農(nóng)村地區(qū)受特殊的自然環(huán)境及地理環(huán)境的影響，許多農(nóng)村交通不便且網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后，一些游客對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境了解不多，這也影響了鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的長遠發(fā)展。因此，開展鄉(xiāng)村旅游管理，必須以完備的信息平臺和信息管理平臺為依托，及時更新游客的信息，并做好游客信息的處理與反饋工作。通過完善的信息管理平臺，游客可以對當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游特色及地域文化特色有更深刻的認識，這正是能吸引游客的地方。政府也要加大網(wǎng)絡(luò)信息的投資力度，在完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中培育大量信息化人才，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游管理模式的信息化[5]。
（四）發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢
發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略常態(tài)化發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)村旅游作為依托于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境開展的一種旅游經(jīng)營模式，對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境會產(chǎn)生很大的影響，而當(dāng)?shù)鼐用窬托杩紤]到影響是短期還是長期及這種影響是否可以被消除。在推動鄉(xiāng)村地區(qū)資源節(jié)約和環(huán)境保護的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)的轉(zhuǎn)變，以田園風(fēng)光吸引眾多的城市觀光者[6]。此外，鄉(xiāng)村旅游具有明顯的季節(jié)性特征，在不同的季節(jié)，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)有不同的項目。相關(guān)人員要在充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，根據(jù)游客反饋的信息做好改進，在開發(fā)新的旅游產(chǎn)品的同時，形成自己獨特的品牌優(yōu)勢。
三、結(jié)語
一、著力推進全面發(fā)展，落實鄉(xiāng)村振興總要求
二、著力推進融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興新引擎
三、著力推進創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力
四、著力推進優(yōu)先發(fā)展，強化鄉(xiāng)村振興硬保障
文章不僅為我們企業(yè)方指明的方向和道路，更將對鄉(xiāng)村旅游的未來產(chǎn)生積極深遠的影響。在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個大環(huán)境下，在湖北省委、省政府創(chuàng)新舉措，增添動能的直接工作指導(dǎo)下，湖北鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)迎來了一次歷史性的機遇。
針對鄉(xiāng)村旅游的具體實施方案，我有以下建議，請區(qū)委區(qū)政府給予考慮：
鄉(xiāng)村旅游是利用鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀（非傳統(tǒng)景區(qū)）資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型旅游形態(tài)。合理開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游，滿足鄉(xiāng)村振興應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。
鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)要基于可持續(xù)發(fā)展理念，政府強化鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理，實行城鄉(xiāng)一體規(guī)劃管理模式，嚴格控制鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)。加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護；加強對土地、水、空氣和土壤環(huán)境問題的監(jiān)督管理；保持鄉(xiāng)村活力與可持續(xù)性鼓勵鄉(xiāng)村采取多樣化的特色發(fā)展模式；大力扶持鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建有活力和特色的鄉(xiāng)村社區(qū)
一、注重完善基礎(chǔ)設(shè)施和精神文明建設(shè)
第一階段是改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，始終把基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，建設(shè)優(yōu)美適宜的生態(tài)居住環(huán)境，要優(yōu)先將學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、廣場、公園等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施納入規(guī)劃建設(shè)，不斷改善交通設(shè)施、通訊設(shè)施及能源供給設(shè)施，以滿足居民的生活與工作要求。在加強完善基礎(chǔ)建設(shè)的同時，精神文明建設(shè)要與之并頭齊驅(qū)，加強鄉(xiāng)村人文環(huán)境建設(shè)，倡導(dǎo)農(nóng)民自覺抵制各種社會不良現(xiàn)象，加強鄉(xiāng)村民主法制教育、國民倫理道德建設(shè)。
第二階段是從單一目標向多元目標綜合推進的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村規(guī)劃要適應(yīng)信息化發(fā)展形勢，不斷完善鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展信息服務(wù)平臺建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品銷售、人才培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)等提供服務(wù)，全面普及農(nóng)業(yè)信息化。
第三階段尊重農(nóng)民主體地位，發(fā)揮政府扶持功能，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件目標一致。明確了農(nóng)民為鄉(xiāng)村建設(shè)主體，切實發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過各種措施，發(fā)揮農(nóng)民積極性，政府既不能越位，也不能缺位。
二、注重可持續(xù)的規(guī)劃管理
鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計中，要圍繞“生態(tài)”和“以人為本”兩個中心，強化可持續(xù)發(fā)展理念，尊重規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一旦得到批準，就必須按規(guī)劃實施，不能隨意更改，同時也要重視規(guī)劃的綜合性、超前性、科學(xué)性和務(wù)實性。
規(guī)劃要注重夷陵區(qū)地方特色，保護利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；尊重鄉(xiāng)村差異性，避免特色消失，出現(xiàn)“千村一面”的問題。在規(guī)劃建設(shè)同時，要加強保護管理，在基礎(chǔ)設(shè)施維護、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等方面研究長效管理機制，避免引發(fā)污染問題，影響生態(tài)環(huán)境。
三、注重社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)必須要有長效管理，通過完善鄉(xiāng)村社會保障體系、化解鄉(xiāng)村老齡化問題等舉措，解決居民發(fā)展遇到的問題，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供保障。同時不斷提高鄉(xiāng)村居民收入水平，發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)模化、數(shù)字化農(nóng)業(yè)，完善社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”等模式，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)繁榮，提升居民生活幸福感。
四、建立和完善良好的制度保障體系
政府積極倡導(dǎo)，在政策、資金、制度等各方面提供大力支持：
1、對農(nóng)業(yè)項目發(fā)放政策性貸款；
2、成立鄉(xiāng)村發(fā)展中心，建立財政資助體系保障鄉(xiāng)村的發(fā)展；
3、重視財政資金項目的審核，將鄉(xiāng)村公共設(shè)施、鄉(xiāng)村住宅房屋、鄉(xiāng)村休閑設(shè)施等三大類納入“鄉(xiāng)村發(fā)展財政資助計劃”，以促進鄉(xiāng)村社區(qū)快速發(fā)展。
4、制定和推廣關(guān)于鄉(xiāng)村振興的地方性鼓勵政策，如鼓勵社會資本投資“三農(nóng)、支持就地發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)配套項目、支持外出人員回原籍居住創(chuàng)業(yè)、推進土地適度規(guī)模經(jīng)營、盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)村金融健康發(fā)展等
5、重視非政府組織和居民在鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)中的作用，讓居民參與到鄉(xiāng)村管理，護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
五、注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)
一、主要工作開展情況
1.農(nóng)村公路建設(shè)成果豐碩。截止2019年底，全縣共擁有農(nóng)村公路2505.8公里,全縣390個行政村、1098個自然村、268個省定貧困村已全部實現(xiàn)了通公路。今年計劃建設(shè)農(nóng)村公路269.4公里，目前正在緊鑼密鼓地實施中。日趨完善的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，為全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、新農(nóng)村建設(shè)和扶貧攻堅工作提供了有力支撐。
2.農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平全面提高。穩(wěn)步推進農(nóng)村公路安全生命防護工程,已累計完成農(nóng)村公路安全生命防護工程685.6公里。切實加強農(nóng)村公路日常養(yǎng)護,累計完成縣道綠化310公里,路肩修復(fù)230公里。暢、安、綠、美的農(nóng)村公路路域環(huán)境，有力助推了全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。
3.城鄉(xiāng)公交一體化覆蓋率大幅提升。重新規(guī)劃了39條城鄉(xiāng)公交線路，其中城區(qū)公交專線6條。全縣已建成公交站亭488個，其中城區(qū)公交站129個。全縣已投入城鄉(xiāng)公交車輛296部。城鄉(xiāng)居民出行更加方便快捷，進一步提升了群眾的獲得感和幸福感。
二、存在的突出問題
1.農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。雖然近幾年，緊緊“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建和農(nóng)村公路“三年集中攻堅專項行動”等良好機遇，新建改建了近千公里的農(nóng)村公路，但由于部分道路建設(shè)年限較長，尤其是鄉(xiāng)村公路改建任務(wù)仍然較大，特別是偏遠鄉(xiāng)村的道路損毀已經(jīng)十分嚴重，已在很大程度上影響了群眾的生產(chǎn)與生活，改建工作已勢在必行，迫在眉睫。
2.農(nóng)村公路養(yǎng)護工作水平有待進一步提高。雖然近幾年，高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，僅縣道養(yǎng)護每年都投入數(shù)百萬元，但離上級主管部門建設(shè)“美麗公路”的要求還有很大差距，路肩修復(fù)需要加寬寬度，綠化需要提升檔次，附屬設(shè)施需要進一步完善。尤其是鄉(xiāng)村公路還存在著機構(gòu)不健全、養(yǎng)護力量薄弱等問題，導(dǎo)致部分道路還存在著失養(yǎng)失管的現(xiàn)象。
3.農(nóng)村公路執(zhí)法管理難度進一步加大。隨著交通運輸綜合執(zhí)法改革進程的加快，部分執(zhí)法職能和處罰自由裁量權(quán)已劃歸公安交管部門牽頭負責(zé)，交通運輸綜合執(zhí)法隊伍上路執(zhí)法必須與公安交管部門進行聯(lián)合執(zhí)法。但由于交通交警聯(lián)合執(zhí)法機制還不很健全，導(dǎo)致執(zhí)法力度和執(zhí)法效果還不很理想。
4.農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)資金需求和資金投入矛盾突出。中央、省、市針對農(nóng)村公路建設(shè)項目的補助標準過低，且經(jīng)常不能及時到位，給地方財政造成了很大的壓力。加上財政困難，籌資渠道少、難度大，致使建、管、養(yǎng)資金投入嚴重不足，資金需求矛盾尤為突出。今年全省啟動了“戶戶通”工程，由于鄉(xiāng)村配套資金籌集不到位，導(dǎo)致的“戶戶通”工程啟動晚、里程少。離市委、市政府要求今年年底全部自然村基本實現(xiàn)“戶戶通”的目標，還存有很大的差距和資金困難。
5.農(nóng)村公路建設(shè)標準不高，技術(shù)等級偏低。農(nóng)村公路絕大多數(shù)為四級公路，占比達到88.9%，二級公路和三級公路僅占4.40%和8.24%，大部分路段路面較窄，寬度多為3.5-4米，通行能力較低，安全隱患較多，與當(dāng)前的城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅工作要求不相適應(yīng)。
6.道路配套設(shè)施不齊全。受資金困難、村莊街巷現(xiàn)狀等多種因素的影響和制約，農(nóng)村公路尤其是村級道路，路肩修復(fù)、小橋涵、綠化、排水等配套設(shè)施還很不完善。這在一定程度上影響了全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施和推進。
7.客運站場建設(shè)相對滯后。由于資金、土地、環(huán)境等諸多因素的制約，的客運站場建設(shè)相對滯后。公交樞紐站雖然已經(jīng)開工建設(shè)，但由于資金短缺等困難，建設(shè)進度不盡如人意。城鄉(xiāng)公交首末站至今沒有一處規(guī)劃落地。相對滯后的客運站場建設(shè)，既影響了城鄉(xiāng)公交一體化實施的進程，又影響了的城市形象和對外形象。
8.城鄉(xiāng)公交運營尚未形成良性循環(huán)。2019年全年城鄉(xiāng)公交總體運行平穩(wěn)，但乘客數(shù)量少，實載率低的狀況至今還沒有改變。
三、下步工作打算
1.著力加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。全年計劃建設(shè)農(nóng)村公路269.4公里，進一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
[摘要]隨著農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不斷轉(zhuǎn)型升級，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，近年來我國農(nóng)村電商發(fā)展取得令人矚目的成績，出現(xiàn)諸多農(nóng)村電商發(fā)展模式，但農(nóng)村電商發(fā)展仍存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標準化程度低、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)薄弱和農(nóng)村電商人才匱乏等問題。本文以四川屏山縣為例，介紹宜號甄選電商團隊的電商助農(nóng)創(chuàng)新模式，以期為農(nóng)村電商注入人才新活力，充分發(fā)揮電商在鄉(xiāng)村振興上的作用。
[關(guān)鍵詞]數(shù)字經(jīng)濟；電商助農(nóng)；宜號甄選
數(shù)字經(jīng)濟已成為實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能和重要增長極。隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的加快推進，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平和數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平快速提升，為農(nóng)村電商發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。近年來，隨著電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范深入推進，農(nóng)村電商規(guī)模大幅增長，農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，電商形態(tài)日益豐富，電商主體日益活躍，但農(nóng)村電商在高速增長的同時還存在著一些短板和瓶頸問題。數(shù)字技術(shù)與電子商務(wù)成為推動線上電子商務(wù)平臺與線下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈配套資源融合發(fā)展的引擎動力。因此，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和推動建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是發(fā)展農(nóng)村電商、助推鄉(xiāng)村振興的有效路徑。
農(nóng)村電商發(fā)展模式
——電商扶助農(nóng)村模式。主要指以電子商務(wù)進入農(nóng)村市場為目標，結(jié)合相應(yīng)優(yōu)待政策，讓電子商務(wù)平臺企業(yè)能夠跨越中間商直接對接農(nóng)村地區(qū)。入駐的電商企業(yè)要提供相應(yīng)的電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)過程的管理控制、產(chǎn)品質(zhì)量的控制、產(chǎn)品倉儲、產(chǎn)品營銷以及物流配送等服務(wù)。——電商全產(chǎn)業(yè)鏈運營模式。主要指農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)自己創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和農(nóng)產(chǎn)品物流及倉儲中心，通過自創(chuàng)電商平臺對農(nóng)產(chǎn)品進行銷售。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉儲、營銷、物流配送等全部生產(chǎn)鏈由企業(yè)自主經(jīng)營。——“平臺+商家店鋪”運營模式。主要指農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)或銷售方在第三方（例如淘寶、京東等）電商平臺進行網(wǎng)店銷售模式。此模式由于進入門檻低、流量大等優(yōu)勢，成為當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品進入電商平臺的一種快捷模式，也是時下最常見的模式。其最主要的業(yè)務(wù)包括尋找貨源、把控品質(zhì)、建立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系、網(wǎng)絡(luò)營銷，而流通則委托第三方物流公司完成。
農(nóng)村電商發(fā)展的制約因素
——農(nóng)村電商市場專業(yè)化和標準化程度低。目前，我國仍存在農(nóng)產(chǎn)品標準制定交叉重復(fù)、時間滯后、普及率低等突出問題，導(dǎo)致整個農(nóng)產(chǎn)品市場標準化程度過低，進而讓“產(chǎn)品質(zhì)量”“產(chǎn)品安全”成為薄弱環(huán)節(jié)，消費者權(quán)益無法得到保障。因此，依托于農(nóng)村市場的電商尚未達到專業(yè)化、標準化，消費者信任度低、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、市場龍頭缺乏等因素制約著農(nóng)村電商的高質(zhì)量發(fā)展。——農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不力。雖然農(nóng)村有著豐富的地方特色農(nóng)業(yè)資源和初級產(chǎn)品，但大多生產(chǎn)經(jīng)營者品牌意識淡薄，普遍分散粗放的小規(guī)模經(jīng)營模式，加之產(chǎn)品科技含量低，難以形成規(guī)模化、品牌化效應(yīng)。同時，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者只注重商標的注冊，缺乏品牌的培育提升，無法實現(xiàn)品牌溢價，極大地限制了農(nóng)業(yè)的質(zhì)效提升。——農(nóng)村電商人才匱乏。目前，農(nóng)村電商從業(yè)人員整體文化水平不高，高素質(zhì)人才更是屈指可數(shù)。究其原因，主要是農(nóng)村大部分中青年外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“無人”問題十分突出。雖然政府大力推動農(nóng)村電子商務(wù)職業(yè)培訓(xùn)、激勵農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但短期來看效果并不明顯。同時，引進電子商務(wù)專業(yè)人才進鄉(xiāng)村困難，雖然高校培養(yǎng)的電商人才逐年增長，但大多數(shù)不愿選擇農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。——農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。農(nóng)村電商是新時代數(shù)字化經(jīng)濟形式的一種新業(yè)態(tài)，但它除了依托虛擬的大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)外，更離不開現(xiàn)實中的交通、通信、物流、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施。目前，很多地區(qū)尚未建成完整的農(nóng)村電商運輸體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工體系，導(dǎo)致電商運營單位運輸成本、生產(chǎn)成本較高，拉低了整個電商市場的平均利潤率。
屏山縣農(nóng)村電商助農(nóng)創(chuàng)新模式
四川省屏山縣擁有優(yōu)質(zhì)豐富的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)資源和旅游資源，2018年國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目落地屏山，全縣農(nóng)村電商近年得到快速發(fā)展。2021年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值101.29億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值43.92億元。2022年一季度全縣實現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額3800萬元，同比增長52%，其中實物型網(wǎng)絡(luò)零售額3400萬元，服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)零售額400萬元。目前，屏山縣已建成運營1個電子商務(wù)公共服務(wù)中心和電子商務(wù)倉儲物流配送中心，鎮(zhèn)、村級電商物流站點也逐漸完善，但在發(fā)展過程中遇到區(qū)域公共品牌培育難以及電商人才緊缺等問題。宜號甄選項目作為宜賓學(xué)院的一支電商直播團隊，針對屏山縣電商發(fā)展現(xiàn)狀提出以下創(chuàng)新模式和發(fā)展路徑。宜號甄選項目前身為宜賓學(xué)院師生電商直播扶貧團隊，組建于2019年7月，曾獲得阿里巴巴天貓校園和淘寶直播頒發(fā)的“十佳星青年主播”稱號，并獲得“建行杯”第六屆四川省國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“紅旅之星”以購代捐電商直播大賽決賽三等獎。團隊針對屏山縣的電商發(fā)展情況，開發(fā)設(shè)計“直播+鄉(xiāng)村振興+產(chǎn)業(yè)”模式，主要布局農(nóng)村專項電商人才訓(xùn)練營計劃和農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新模式兩大板塊。——農(nóng)村專項電商人才訓(xùn)練營計劃。內(nèi)培外引構(gòu)建多層次農(nóng)村電商人才體系。一是面向宜賓市大學(xué)城的各大高校，通過校企合作、定向培養(yǎng)的方式培訓(xùn)以大學(xué)生村干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年為主的運營型和管理型人才，注重產(chǎn)教結(jié)合。該計劃還根據(jù)農(nóng)村電商項目開發(fā)的實際需求，增設(shè)了網(wǎng)站的運作推廣技能、商品藝術(shù)設(shè)計、大數(shù)據(jù)分析等課程。同時，強調(diào)項目化的課程設(shè)置和學(xué)生實際創(chuàng)新能力訓(xùn)練，指導(dǎo)和促進大學(xué)生順利完成農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)項目。二是針對屏山縣青壯年農(nóng)民或本地電商企業(yè)開展縣域特色專項計劃，培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村、專注農(nóng)業(yè)的電商隊伍。對有著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工專業(yè)知識的青壯年農(nóng)民，授以電商專業(yè)知識，讓他們掌握電商技能，成為農(nóng)村電商人才的中堅力量。——農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新模式。第一，采用特色定制化模式向市場和消費者精準營銷，打造互動性強、親和力強和消費黏性強的直播鄉(xiāng)村振興項目。根據(jù)客戶的需求制定農(nóng)產(chǎn)品管理方案并確定產(chǎn)品收購價格，農(nóng)戶嚴格按照方案逐項落實，消費者可以隨時參與或監(jiān)控自己定制農(nóng)產(chǎn)品的生長過程，農(nóng)戶嚴格按照雙方在合同中簽訂的種植標準，將綠色有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品在收獲之后直接配送到消費者的家中。第二，“直播+溯源”的銷售模式是通過定期直播和短視頻的方式，讓用戶對其購買或認購產(chǎn)品的全生命周期進行監(jiān)控，并可以隨時掌握其飼養(yǎng)和生長的指標數(shù)據(jù)，給觀看者帶來極大的參與感，從而激發(fā)其潛在購買欲望，并使用追溯技術(shù)實行農(nóng)產(chǎn)品一物一碼。消費者可通過微信掃碼，進入微信小程序，即刻顯現(xiàn)溯源視頻介紹、鏈接輔助購買決策頁面、鏈接企業(yè)官方網(wǎng)站。第三，城市社區(qū)新零售是采用創(chuàng)新的“農(nóng)貨智能處理系統(tǒng)”和“山村直連小區(qū)”模式，借助人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，將城鄉(xiāng)聯(lián)系更緊密，建立起了一套可持續(xù)助農(nóng)機制。利用公眾號平臺推送健康食譜，現(xiàn)場直播烹飪健康食譜上的農(nóng)產(chǎn)品，視頻號則通過剪輯現(xiàn)場直播的烹飪視頻，把食材最原汁原味的做法進行呈現(xiàn)。居民訂購采取相近社區(qū)拼GO的模式，線下進行快速配送，將新鮮食材送到社區(qū)居民手中。“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重要任務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)打破傳統(tǒng)模式調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村生態(tài)，優(yōu)化市場配置推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，為落實“三農(nóng)”服務(wù)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入了強大的力量。電商從來都不是孤立的經(jīng)濟現(xiàn)象，它在不同的背景驅(qū)動下可以發(fā)揮出不同的經(jīng)濟效益。我們相信，宜號甄選項目通過農(nóng)村專項電商人才訓(xùn)練營計劃和農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新模式的實施及運用，農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一定會更上一個臺階，帶動一個又一個鄉(xiāng)村的發(fā)展。
作者：李娟 楊智程 唐娟 冉龍美
鄉(xiāng)村建設(shè)一直是全面建設(shè)小康社會的短板，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。X縣近幾年以來搭建了“四梁八柱”；舉措扎實，推進有力，一是在鄉(xiāng)村治理、小農(nóng)戶帶動、工商資本下鄉(xiāng)、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、空心化改造等方面加強創(chuàng)新，全面打開鄉(xiāng)村振興局面。二是在打造X及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興省級示范的基礎(chǔ)上，在村莊、風(fēng)景線、區(qū)域公用品牌建設(shè)等方面打造更多示范。三是探索指標、工作、政策、評價、統(tǒng)計、標準體系建設(shè)，創(chuàng)設(shè)更完善的體系。
X啟動以來又在X年實施了行動：一是開展美麗農(nóng)業(yè)行動，圍繞做大農(nóng)業(yè)的目標，以園區(qū)、基地為載體，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等主體的示范帶動作用，努力打造美麗農(nóng)業(yè)示范點；二是開展美麗村莊行動，按照全域旅游發(fā)展要求，進一步鞏固“無違建”創(chuàng)建和“五水共治”成果，在源內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建；三是開展X美食行動，進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游節(jié)活動成果，挖掘美食文化，發(fā)展美食經(jīng)濟；四是開展X營銷行動，圍繞品牌效應(yīng)帶動農(nóng)業(yè)增值目標，進一步鞏固X農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣和農(nóng)產(chǎn)品品牌合作運營成果，提升X知曉度；五是開展X文化行動，大力挖掘X傳統(tǒng)文化、歷史故事、傳統(tǒng)技藝，編寫X故事，努力將文化軟實力轉(zhuǎn)化經(jīng)濟效益；六是開展美麗清溪行動，進一步鞏固“河長制”成果，樹立原生態(tài)理念，尊重自然，通過實施重要堤防、河道綜合整治等項目建設(shè)，加強源內(nèi)溪流形態(tài)、水源和保潔管理，確保不發(fā)生占用河道、妨礙行洪等違法現(xiàn)象，努力讓溪流水更清、魚更歡、景更美；七是開展美麗公路行動，以最美公路X為樣板，進一步鞏固美麗公路建設(shè)成果，以源內(nèi)主干道為對象，通過路面修復(fù)、“兩路兩側(cè)”整治，打造平安、通暢的美麗公路，推動公路旅游；八是開展美麗庭院行動，進一步鞏固美麗庭院示范村創(chuàng)建成果，在實現(xiàn)清潔庭院X%目標的同時，從民宿農(nóng)家樂經(jīng)營主體和村干部入手，強化美麗庭院指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾創(chuàng)造積極性，讓源內(nèi)農(nóng)戶庭院成為節(jié)點景觀。
鄉(xiāng)村振興必須要以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)村中形成經(jīng)濟的新亮點，創(chuàng)造發(fā)展空間，才能得到切實的提高。然而，目前我縣鄉(xiāng)村在發(fā)展中還存在諸多問題：
X、開發(fā)規(guī)劃不科學(xué)，內(nèi)容設(shè)計無特色。現(xiàn)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，存在一定的無序性。內(nèi)容同質(zhì)少創(chuàng)意，雖然X已建成很多的農(nóng)業(yè)采摘基地，但未能很好地與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、民俗文化有效結(jié)合。
X、品牌化運作乏力，旅游附加產(chǎn)品不豐富，宣傳營銷不給力。經(jīng)營者不注重品牌建設(shè)，許多項目僅以“地名+內(nèi)容”命名，層次較低；出售的多為初級農(nóng)產(chǎn)品，包裝簡陋，難刺激購買欲。經(jīng)營者市場促銷意識不強，與旅行社等服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系不密切，宣傳營銷不善，項目知名度難以擴展。
X、產(chǎn)業(yè)鏈不完善，融合程度不夠。這種格局必然導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，普通農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多、但價格低迷，這種格局既不能滿足消費者生活水平提高的需要，又嚴重制約農(nóng)民增收。尤其在產(chǎn)品設(shè)計、品牌打造，及下游的市場推廣、售后服務(wù)等發(fā)展不足，影響了產(chǎn)業(yè)增值和規(guī)模擴展。各區(qū)域、各經(jīng)營主體、各項目各自為戰(zhàn)，未能做到資源整合、優(yōu)勢互補，產(chǎn)業(yè)帶動能力不強。
X、經(jīng)營管理不規(guī)范，服務(wù)保障不到位。經(jīng)營主體管理水平不高、經(jīng)營方式粗放，服務(wù)人員素質(zhì)偏低、技能較差。建設(shè)用地難、民間資本介入不足、環(huán)保安全等問題，阻礙了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和檔次的提升，難以同旅游、銷售大市場對接。
鄉(xiāng)村在新時代承載著無可替代的歷史任務(wù)、時代使命，我們要以新時代“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，因地制宜、循序漸進，科學(xué)謀劃推進鄉(xiāng)村振興的重大項目、重大改革、重大舉措，積極打造美麗鄉(xiāng)村的“升級版”。衡量鄉(xiāng)村振興的一個重要標志就是青年人回歸鄉(xiāng)村，回到生養(yǎng)自己的土地，安居樂業(yè)......基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三個方面并重，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善項目安排和項目建設(shè)考核機制：
X、統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，強化頂層設(shè)計。要配合區(qū)域規(guī)劃實施。在保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，按照工業(yè)化經(jīng)營方式，在有條件的鄉(xiāng)村聚集區(qū)建設(shè)具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售、民俗展示及傳統(tǒng)農(nóng)耕文化展示功能的園區(qū)，構(gòu)筑“城市-郊區(qū)-鄉(xiāng)間”點片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
X、突出創(chuàng)意設(shè)計，重視文化傳承。園區(qū)可以結(jié)合地域特色資源和傳統(tǒng)習(xí)俗進行創(chuàng)意設(shè)計，提升休閑農(nóng)業(yè)項目的持續(xù)競爭力。通過深度參與提升體驗價值。大力挖掘民俗文化，以文化產(chǎn)業(yè)拉動旅游消費，民宿建設(shè)應(yīng)注重鄉(xiāng)風(fēng)民俗在傳統(tǒng)裝修、風(fēng)土經(jīng)營、鄉(xiāng)情服務(wù)等各環(huán)節(jié)的體現(xiàn)。
X、聯(lián)動優(yōu)化，融合發(fā)展。促進資本、技術(shù)和資源要素集約化配置，大力推廣“園區(qū)+游購”模式，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、餐飲、休閑、物流服務(wù)業(yè)等有機整合，利用雙創(chuàng)的新思路，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值得到提升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
