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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創新創業的基本原則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A
原標題：高校創新創業人才培養模式構建――以工科院校為例
收錄日期：2017年2月28日
近年來，創新創業人才培養模式成為高校人才培養質量的核心問題，對于緩解就業壓力和創新型國家建設有著重要而積極的意義。尤其是工科院校探索創新創業人才培養模式，必須遵循相關基本原則，以實現創新創業理論教學、實踐教學和校企協同教學等模式的有機結合。
一、創新創業人才培養模式基本原則
（一）創業教育與專業教育相融合。創新創業教育不能孤立地進行，而應該依賴于專業教育。人的創造性是在專業知識、科學知識和人文知識的學習過程中潛移默化生成的。學校應采取相應措施，鼓勵教師自覺將創新創業教育融入到教學中去，學校將創新創業教育納入到人才培養體系中，讓創業教育與專業教育有機地結合起來。
（二）理論與實踐相結合。理論教學與實踐教學在培養創新創業人才中是不可分割的，共同服務于創新創業型人才培養。理論教學重在傳授理論知識，實踐教學重在培養動手實踐能力，創新創業教育既要重視理論知識傳授，又要強化學生實踐能力培養，切實提高學生創新創業能力。
（三）校企產學研相協同。工科院校創新創業人才培養是一個系統復雜工程，需要多方協作。產學研協同培養創新創業人才的教育模式，是當今世界高等教育、科技和經濟社會綜合發展的產物，也是世界高校創新創業人才培養模式的最優選擇。建立高校與企業聯合培養創新創業人才機制，在企業建立學生實踐基地，為其提供豐富多彩的實習實訓，成為與學校共同培養創新創業人才的合作單位。在實踐教學中，通過引入“項目教學”，學生參與項目的設計、運作等各個環節，學生的創新創業意識得到激發，切實提高學生的創新創業能力。
（四）堅持開放辦學。發達國家工科院校人才培養模式成功經驗表明：要想提高高等教育的辦學質量，構建創新創業人才培養模式，開放辦學是必由之路。開放辦學主要體現在培養目標、課程內容、培養過程及“時空”上的開放。工科院校應堅持“走出去”的原則，在注重科學文化知識和培養操作技能的同時，更應重視過程與方法，情感態度價值觀的發展。教學過程中，不再墨守照搬課本，教室也不再是教學唯一場所。打破教師講學生聽的傳統教學局面，通過師生間相互交流、實現教學相長。只有真正堅持開放辦學，才能徹底拆除錢偉長教授所謂的高等教育的“四堵墻”，即學校和社會之墻，校內各系科、各專業、各部門之墻，教育與科研之墻，教與學之墻。
二、構建創新創業人才培養模式
（一）創新創業教育理論教學模式
1、探究式教學。教學應是師生間探究知識、共同學習的過程。在教師發揮教學主導作用的前提下，通過探究式教學，學生成為探究知識的主體。教師根據教材內容，增加專業知識課堂討論次數，教師與學生對知識的發生、形成、發展的整個過程進行探究學習活動。教師應引導學生多思考、多探索，讓學生學會發現問題、分析問題和解決問題，培養創造性思維及創業意識。
2、項目式教學。科研與教學是辯證統一體，科研式教學是提高學生創新創業能力的有效途徑。科研式方法是一種“做中學”的教學方法，它以科研項目為載體，讓大學生參與到科研活動中，成為知識的主動探索者。學生在教師指導下，完成科研項目的研究任務，培養探索能力和創新能力。
3、啟發式教學。教師根據創新創業教育教學內容、學生的知識水平和知識規律，運用各種教學手段，采用啟發誘導的方法傳授創新創業知識、培養學生的創新精神和創業能力。通過啟發式教學，激發學生學習的主動性和積極性，培養學生的學習主體意識。
4、問題式教學。其核心是以問題為中心組織教學。運用問題式教學方法，可以促使學生從單純聽講轉變為自主學習。教師把問題交給學生，學生通過自主學習予以解答。教師由主角變為配角，為學生提供引導與支持，而學生則變為主角，通過查詢相關文獻等方法積極主動地獲取相關知識，并向教師和同學詳細講解所學知識及學習心得。學生圍繞某個共同感興趣的問題組成小組或團隊，通過團隊互動的方式進行學習，從而培養學生與人合作和善于合作的能力。
（二）創新創業教育實踐教學模式
1、鞏固基礎理論的課程實踐。在專業實驗室方面，應該配合專業課的課程設置來建設實驗室。教師結合自己的科研方向，并配合教學內容來設計專業實驗。本著把復雜問題簡單化的原則，通過課堂實驗來激發學生的學習興趣，培養學生的動手能力。
2、真實生產環境的創新實踐。如果說鞏固基礎理論的課程實踐是把復雜問題簡單化，而真實生產環境的創新實踐則是把簡單問題復雜化。學校應積極主動通過校友等渠道與平臺，與工業企業界建立長期穩固的合作關系，借助校企共建、產學研合作等途徑為學生搭建社會實驗室，讓學生有機會進入工廠或企業鍛煉，增加學生的實習機會，只有通過在生產一線學習的體驗，學生才能真正了解到企業和實踐是什么，提高市場競爭力和服務社會的能力。
3、職場h境的創業實踐。企業與工科院校聯合成立校企合作創新創業教育中心，負責對創新創業教育工作進行整體設計和組織實施，包括對大學生科技園或創業孵化器的管理工作。有創業意向的學生在經過真實生產環境的實踐以及市場調研等環節后，制定出創新創業計劃，申請大學生科技園或創業孵化器的場地，校企合作創新創業教育中心對提交的申請進行篩選和審查，對符合標準的申請予以批準。獲得批準的創新創業計劃可以得到大學生科技園或創業孵化器的固定場地、固定期限的免費使用權等優惠，同時，還可以獲得企業設立的大學生創新創業專項基金的申請資格。校企合作創新創業教育中心定期組織創新創業論壇和講座等活動，在大學生科技園或創業孵化器的創新創業實踐獲得成功的學生要接受中心的邀請，與有創業意向的學生一起交流經驗心得。通過職場環境下的創業實踐，學生可以獲得最真實、最直接的創新創業體驗。
（三）校企協同教育模式
1、工學交替與工讀結合。其避免了傳統教學理論和實踐相脫節的弊端，有利于校企業之間形成良性互動關系。高校根據理論學期和實踐學期，結合學生的學習效果，安排學生課堂學習和上崗實習。通過學生上崗實習，用實際工作來檢驗課堂教學的過程中存在的不足，進而改進課堂教學。
2、校企共建創新創業教學實習基地。學校通過開發利用校友資源、挖掘校友潛力，運用家長和現有合作單位，借助高校的社會影響力等途徑，創造各種條件與工業企業界開展合作，將與學生相關的企業產品引入校園。校企雙方本著互利共贏的原則，簽訂共建創新創業教學實習基地協議，由企業出資完善基地內實驗室設備，為學生創新創業實習基地進行實踐操作鍛煉提供更為廣闊的平臺。建立創業成果轉換制度，學生與學校、企業三方共享創新創業教學實習基地創造的研究成果。
3、校企共建創新創業孵化中心。學校與企業共同出資建立創新創業孵化中心，學校工程專業教師必須有固定學期到創新創業孵化中心參與創新創業實踐，企業選拔高素質、高水平的研發人員，與專業教師共同研究創新創業孵化中心的項目。以創新創業競賽等方式挑選學生全程參與孵化中心的項目建設，通過真實的創新創業經歷，學生可以獲得最真實的創新創業體驗。
4、企業設立創新創業專項基金。企業通過一次性贊助或定期出資的方式設立創新創業基金，用于資助在校期間開展創新創業項目的學生。學生通過市場調研，制定科學可行的創新創業計劃，申報創新創業項目，可以獲得創新創業專項基金申請資格。學校和企業鼓勵優秀學生憑借其創新創業項目參加全國大學生“挑戰杯”創新創業計劃大賽。
5、校企共同開展創新創業大賽。結合企業實際情況，設計某一特定情境和某些特定條件，圍繞設計選題，面向所有教師和學生開展創新創業大賽。企業對在比賽中表現突出的教師或學生給予獎勵。通過開展創新創業大賽，在學校形成濃厚的創新創業氛圍，有利于促進學生畢業后自主創業。
主要參考文獻：
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[6]張奇.創新創業教育新模式：創新創業教育與素質拓展體驗式教學相結合[J].產業與科技論壇，2012.14.
Abstract： According to the standards of engineering education accreditation and the guiding ideology and basic principles of our cultivation plan under new situation， referring to the opinions and suggestions of industry and enterprise experts， we construct the curriculum system of communication engineering major. The aim is to cultivate the professional and technical personnel and engineering personnel who have healthy personality， good scientific literacy and professionalism and sense of social responsibility， moreover have solid foundation， strong practice， high innovation abilities.
關鍵詞：工程教育認證；課程體系；大類招生；通信工程
Key words： engineering education accreditation；curriculum system；large category enrollment；communication engineering
中圖分類號：TQ311 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）23-0198-03
0 引言
經濟發展全球化趨勢使工程技術人才的跨國流動越來越多， 高等工程教育的國際化以及工程師培養和從業資質得到國際間互認已成為必然趨勢。各國相關認證機構簽訂工程教育學歷、學位、工程師證照等資質的互認協議，將對加強工程師跨國職業和推動全球經濟進一步發展起到重要作用[1]。目前，國際上關于工程教育學歷或從業資格互認的國際性協議主要有《華盛頓協議》、《都柏林協議》和《悉尼協議》，其中，《華盛頓協議》是目前簽署時間最早、締約方最多、權威性和影響力最大、體系最完整的國際本科工程教育學位互認協議，也是加入其他相關協議的門檻和基礎。教育部一直強調工程教育的重要性，并于2006年3月正式啟動了工程教育認證工作。經過多年努力，中國工程教育認C體系取得了積極、顯著的進步，越來越多的高校認可和實踐“以學生為中心”、“成果導向”、“持續改進教學質量”等理念。2016年6月2日，我國順利成為《華盛頓協議》正式成員[2]，逐步從工程教育大國向工程教育強國邁進。
工程教育認證對人才培養水平提出了更高的要求，如何將《華盛頓協議》工程教育認證標準及精神引入到通信工程專業建設中，使學生具備解決復雜工程問題的能力是目前通信工程專業建設的核心問題。為此，需要根據工程教育認證要求對培養目標、畢業要求、課程體系等內容進行改革，并順應新形勢下本科招生制度的變革，以工程教育認證標準和本科教育規劃綱要為指導，建設通信工程專業的課程體系，通過調整課程設置、優化教學內容、加強實踐教學等提高工程教育水平和人才培養水平。
1 課程體系建設依據
1.1 工程教育認證標準對課程體系的要求
中國工程教育專業認證協會于2015年對工程教育認證通用標準進行了修訂，修訂后的工程教育認證指標邏輯關系如圖1所示。由圖可知，畢業要求是課程體系構建的主要依據，課程體系是畢業要求得以實現的基石，因此在建設本專業課程體系時要考慮其對畢業要求的支撐情況。
工程教育認證要求課程體系設計要有企業或行業專家參與，企業和行業專家對工程人才的需求較為清楚，他們可以針對畢業要求和課程設置提出切合實際的意見和建議[3]。此外，工程教育認證還要求設置的課程中與本專業畢業要求相適應的數學與自然類課程至少占總學分的15%，工程基礎類課程、專業基礎類課程與專業類課程（至少占總學分的30%，工程實踐與畢業設計（論文）至少占總學分的20%，人文社會科學類通識教育課程至少占總學分的15%①。
1.2 北京科技大學關于新形勢下本科培養方案的指導思想和基本原則
為順應新形勢下本科大類招生制度的改革，該校組織開展了本科培養計劃制訂工作，以“堅持黨和國家的教育方針，遵循高等教育發展的客觀規律，以全面推進素質教育、滿足學生個性化發展和提高學生創新創業能力為主線，實施完全學分制，構建高水平研究型大學本科創新人才培養體系”為指導思想，以“探索實施完全學分制，促進學生個性化發展”、“加強基礎拓寬專業，促進學生的全面發展”、“加強創新創業教育，提升學生實踐創新能力”、“注重先進性與國際化原則，構建具有特色的課程體系”為基本原則，制訂本專業的培養方案，建設課程體系。
2 通信工程專業課程體系建設
根據該校通信工程專業人才培養目標和多年的人才培養經驗，結合時代特色與社會發展需求以及本專業“通信與計算機相融合”的特色，明確了本專業的畢業要求：本專業學生主要學習現代通信技術、通信系統和通信網絡等基礎理論知識，接受通信工程領域的實踐訓練，具有設計、開發、應用通信技術與設備的能力。與工程教育認證“通用標準”中的12條畢業要求相對應，本專業也將畢業要求細化為12條，保證“通用標準”被完全覆蓋。為了確保畢業生最終達到畢業要求的能力，將畢業要求能力落實到具體的課程中，明確課程對畢業要求能力培養的貢獻。圖2給出了本專業課程體系對畢業要求支撐的映射關系。由圖可見，構建的課程體系能夠使本科生的通信相關能力得到逐步培養，使畢業生最終具備對復雜工程問題進行分析、設計、實現、研究等專業能力以及個人與團隊、溝通與交流、工程與社會等非技術性能力。
根據工程教育認證標準對課程體系的要求以及該校對制訂新版培養方案的原則意見，我們對本專業的課程體系進行了研究和建設，課程分為理論課程和實踐課程兩大類，如表1所示。在課程體系建設中，理順了各門課程之間的前后修關系以及課程知識點之間的銜接，對教學內容內容進行了優化和整合。在新版教學計劃中，增開了“工程導論”課程，以培養學生的工程世界觀和宏觀思維能力，使其對學科領域研究發展戰略形勢及正確的研究方法和學習方法有一個基本的把握；還增開了“計算機網絡”、“數據科學”等必修課程，充分體現了本專業“通信與計算機相融合”的特色。“素質拓展”類課程又可分為外語類、創新創業類、人文素養和科學素養類、自主選修類，設置此類課程的目的是為順應本科大類招生制度的改革，打破跨學院、跨專業選課壁壘，豐富選修課程資源，為學生的健康成才與全面發展積極創造條件。此外，在課程設置中加大了實踐教學比重，重點培養學生運用所學知識解決實際工程問題的能力。加強創新創業課程建設，著力開展創新創業實踐活動，將創新創業教育融入到人才培養的全過程，培養良好的創新創業基礎和能力。通過對課程學分、學時的合理設置，使教學計劃中設置的各類課程占比符合工程認證標準要求，各類課程占比情況如圖3所示。
3 結束語
工程教育認證強調以工程人才培養為目標導向，又恰逢本科招生制度改革，本科生培養方案的制訂既要順應新形勢下的教育規劃，又要符合工程教育認證標準要求，同時，課程體系的建設也離不開企業和行業專家的參與，構建合理的課程體系結構，理順相關課程之間的銜接關系，優化課程內容，通過教學改革來不斷提高本專業工程人才培養質量。
注釋：
①中國工程教育專業認證協會《工程教育認證通用標準》。
參考文獻：
[1]李永華，劉紅，杜曉明，等.工程教育專業認證視角下的專業建設[J].高教學刊，2016（11）：82-83.
2016年5月17日，值第48屆世界電信和信息社會日之際，2016中國手機創新周暨第四屆中國手機設計與應用創新大賽（以下簡稱2016中國手機創新周暨手機設計與應用大賽）將正式啟動，備受關注的中國手機設計與應用創新最高獎天鵝獎角逐大幕，也面向全產業鏈和開發者正式拉開。
作為智能終端及移動互聯領域產業鏈與創業者的年度最大創新“運動會”， 2016中國手機創新周暨手機設計與應用大賽，由工業和信息化部指導，中國電子信息產業發展研究院、廣東省經信委和惠州市人民政府聯合主辦，活動組委會及《通信產業報》（網）承辦。活動得到中國電信、中國移動、中國聯通等三大運營商和主要信息通信及設計領域行業協會的支持，得到數十家ICT領域投資機構的參與。活動以“手機中國夢、智聯創未來”為主題，旨在鼓勵中國手機的優秀原創設計與移動互聯應用的創新創意開發，促進產業鏈協作交流，促進大眾創業萬眾創新，引導和培育良性的產業生態建設，推動中國終端產業與移動互聯的創新驅動發展。
今年世界電信和信息社會日主題是“提倡ICT創業精神，擴大社會影響”，就是寄望充分利用ICT潛力，促進企業、企業家、創業者、創客及開發者創新活力，擴大社會影響力。這與2016中國手機創新周暨手機設計與應用大賽初衷高度契合。而智能終端和移動互聯產業，正是ICT創新創業最活躍領域。值世界電信和信息社會日之際啟動2016中國手機創新周暨第四屆中國手機設計與應用創新大賽，就是要傳遞面向產業鏈、面向開發者、面向年輕人鼓勵創新、鼓勵創業、鼓勵協作的活動精神。
2016中國手機創新周暨手機設計與應用大賽整體活動內容豐富，主要活動包括第四屆中國手機設計與應用創新大賽、2016中國智能終端技術大會（第二屆）、中國手機產業創新之夜暨創客與資本面對面、創業英雄講堂、2016中國手機產業創新峰會、第四屆中國手機設計與應用創新大賽優秀作品暨世界手機之都主題展等系列活動。活動將歷時6個月，重點活動將地跨北京、廣州、惠州。11月1日，中國手機設計與應用創新最高獎天鵝獎及相關單項獎，將在廣東惠州隆重揭曉。
據活動組委會介紹，在成功舉辦三屆基礎上，2016中國手機創新周暨手機設計與應用大賽在內容設計與活動安排上有重大創新，呈現新的特點。首先，活動內容設計充分契合當前智能終端與移動互聯創新發展所需。目前全球智能終端增長放緩，廠商遭遇出貨瓶頸，專利問題進一步凸顯，移動應用仿、冒、漏、病問題突出，本次創新周在活動安排和議題討論上更多增加產業研究與分析、專利及技術協作討論，以及產業鏈合作對接、成果落地。其次，活動進一步突出創新主題，加大對智能硬件和移動應用創新創意的安排。面對當前創新最活躍的智能硬件，本次大賽特別增加智能硬件創新門類。本次大賽首次把“應用創新”列入大賽名稱，凸顯了對手機應用開發的重視。最后，全面加強互動性與參與感，真正把創新周暨大賽辦成全產業鏈自己的創新嘉年華。活動將從啟動伊始，通過產業鏈走訪，與企業家對話，與設計師面對面，與創客和開發者交流，加強產業互動。活動也將依托大賽流程，通過參賽作品媒體巡禮、專家點評、公眾投票、現場體驗等，進一步擴大社會公眾與愛好者參與。
第四屆中國手機設計與應用創新大賽是2016中國手機創新周重點載體活動，按照“免費報名、鼓勵創新、公平公正、專業權威”的基本原則，面向與手機及應用相關的機構和個人，包括手機產業鏈企業、設計師、創客、開發者和創業者，公開征集參賽產品方案作品。
此次征集的作品主要包括手機產品設計、終端解決方案、智能硬件創新和手機應用開發等四大類。大賽組委會對所有參賽作品方案秉持開放與公平原則，按照“創新性、人本性、專業性、前瞻性、商用性”五個基本要素評價體系，經過初審、入庫和公示等環節，經過專家評審和大眾評審，最終評出最高獎天鵝獎和單項獎。
按照大賽流程， 4月8日―10月8日為參賽作品提交期，參賽者可通過大賽官方網站下載參賽作品申報表（含專利、技術原創聲明）并填寫，通過網絡、郵件、書面等提交參賽作品；開發者、創客參賽者，也可通過官方網站創客綠色通道參賽；第三方平臺在此期間內可受組委會委托，集中組織開發者、創客提交。
（麗水學院 浙江 麗水 323000）
摘 要：地方高校創新創業教育已經成為教育改革和發展的重要內容，而創新創業課程體系的完善是創新創業教育實施的重要環節。地方高校應該充分認識創新創業課程建設中出現的問題，明確目標，從理論知識提升和實踐訓能力提升兩方面完善創新創業課程體系。
關鍵詞 ：地方高校；創新創業課程體系；目標途徑
中圖分類號：D423.07 文獻標識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．08．011
*基金項目：麗水學院2014年度大學生思想政治教育專項課題（項目編號：麗水學院[2014]80號）
收稿日期：2015－01－04
創新創業課程體系構建是開展創新創業教育的重要內容，地方高校創新創業課程內容設計、師資力量、結構布局上都落后于重點高校，地方高校必須更進一步重視創新創業課程體系構建，才能將創新創業教育落到實處。創新創業課程體系本身是一個開放、多元、動態的體系，地方高校應當根據各自的實際情況，不斷更新和實踐，培養出真正具有創新精神和創業品質的優秀人才。
1 地方高校創新創業教育課程發展現狀
地方高校創新創業教育課程尚處在探索階段，盡管取得了一些成效，但是在課程目標設定、內容設置、師資隊伍建設等方面依然存在一些不容回避的問題。
1．1 課程目標帶有“功利主義”色彩，忽視了思想引導
就當前的形勢來看，“就業難”已經成為全國高校畢業生面臨的巨大問題，而地方高校的大學生面臨的就業壓力較之于全國重點高校要更大。人們常常將一所高校的就業率與這所高校的辦學質量劃上等號，就業率直接關系著高校的招生規模。高校在嘗試通過創新創業教育緩解就業壓力時，免不了使得創新創業教育課程帶上了“功利主義”的色彩。
（1）忽視創新創業教育思想引導的作用。創新創業教育的第一步是將創新意識傳達給學生，在課堂上激發學生創新的興趣，挖掘學生的創新潛能，引導學生開拓思維、勇于批判，改變以往僵化的思維模式。而目前地方高校的創新創業課程多以提高學生就業能力為根本出發點，以創業知識理論和創業技巧的學習為唯一目標，缺乏對學生樹立創新觀念上的引導。
（2）缺乏樹立正確就業觀、擇業觀的引導。創新創業教育的目的是培養具備創新精神和創業意識的人，而學會正確的選擇自己的職業和事業是基礎。創新創業的第一步應當是樹立正確的就業、擇業觀念，這也是大學生綜合素質提升的重要一步。地方高校不應將創新創業課程與大學生的職業發展割裂開來，創業不單單指狹義的創辦某一個經濟機構，還包括廣義上的創造自己的事業和職業。樹立正確的就業觀職業觀也應當是創新創業課程的目標之一。
（3）沒有將長期目標和短期目標有機結合起來。創新創業課程不是某一個時間段短期開設的課程，而應當列入人才培養方案的長期規劃中。地方高校在創新創業課程開發的探索階段，難免過于重視該課程的短期效應，以學生參與創業的人數、參加創業競賽獲獎情況等作為該課程成效的標準，這就歪曲了創新創業課程的初衷，地方高校應當將長期、短期目標結合起來，制定規范、科學、完整的課程目標和評價體系。
1．2 課程設置不夠完善，缺乏規范性和整體性
目前，地方高校雖然將創新創業課程列入了課程規劃，但仍然缺乏體系性、規范性和整體性。主要表現在：
（1）課程設置具有隨意性和零散性。目前地方高校的創新創業課程主要由各二級學院根據學生實際情況臨時安排，大多集中在全國性的創業競賽指導和臨近畢業的就業指導中，缺乏全校性的統一規劃和評價體系，這就極大減弱了該課程的規范性、整體性、長期性和可操作性。
（2）全面有余，重點不足。在課程內容上，地方高校多借鑒已有成功經驗的重點高校的教學模式，內容設置全面，理論知識充足，實例具有代表性和可分析性，但這并不符合地方高校的實際情況。地方高校的學生大部分還處在接受創新創業教育的初期，對該課程的了解和熟悉程度還較低，全面的教學內容會給學生帶來“不知所云”的感覺。地方高校應當結合學生的專業、知識水平、地方特色等設置課程內容，有重點、有層次的開展教學。在對象上，地方高校的創新創業課程已努力面向全體學生，鼓勵學生在校期間都接受創新創業教育，但是在普及創新創業基礎性課程的同時，還需要針對有創新精神、創業能力的學生開展進一步的教育，例如開設創業實驗班等，許多高校在這方面還有所欠缺。
1．3 師資隊伍建設不足，穩定性和專業性有待提高
（1）臨時組建教學團隊，缺乏穩定性。創新創業課程本身是較為新興的課程，地方高校尚未形成固定的教師團隊。目前大部分進行該課程教學的教師為輔導員和有經濟學背景的教師，這些教師在本職工作之外，另外開設創新創業課程，教學團隊成員流動性大，穩定性較弱，影響教學質量。
（2）教師專業功底較弱，缺乏系統的研究和培訓。目前從事創新創業課程教學的教師需要在做好自己的本職工作的基礎上，完成本課程的教學工作。由于工作任務繁重，教師很難對創新創業課程進行更為系統、深入的研究，教師本身對創新創業的相關理論知識掌握的不夠扎實，在教學中難免“捉襟見肘”。加之教師參加創新創業教育相關培訓的機會有限、缺乏創業的實戰經驗等，都使得目前地方高校創新創業教師團隊的專業性有待提高。
2 地方高校創新創業教育課程設置的目標
2.1 意識培養是出發點
“興趣是最好的老師”，創新創業課程的首要目標是培養學生的創新創業意識。應當引導學生學會關注社會發展，學會從社會中汲取知識和能量，鼓勵學生熱愛自己的職業，鍛煉學生形成堅強的意志力，激發他們的創新意識和創業熱情，形成靈活的思維方式，養成獨立思考問題、解決問題的習慣。
2．2
傳授創新創業基礎知識是主要內容
創新創業課程的主要目標是傳授基礎創新創業知識，通過課程學習，學生需要了解到創業過程中的基本概念、基本原則，常見問題等，以全面、客觀的角度分析創業成功和失敗的案例，預見創業中可能遇到的風險，以及如何應對，在此過程中總結經驗和教訓。尤為重要的是了解相關法律法規、財務政策等，以免走入歧途。還需要在課程中，掌握必要的創新創業技巧，處理人際關系的方式方法等等內容。
2．3
提高創新創業能力是根本目標
無論哪一種知識，只有能夠運用到實踐中才是有用的，才能夠被檢驗和證實。地方高校創新創業課程培養的人才，也必須投入到地方建設中進行實踐才能得到檢驗，這歸根結底檢驗的是學生創新創業的能力。在課程設置方面，必須以提高這項能力為根本目的，加強實踐課程建設，通過競賽、實訓等形式強化理論知識，最終將創業意識轉化為創業行為。
課程目標設置的完整、規范、科學，才能促使課程的有效開展，地方高校創新創業課程目標的設定，將直接決定創新創業課程開展的方向。當然，各高校根據實際情況，可以有選擇性、有階段性的實現上述目標。
3 地方高校創新創業課程體系的構建
創新創業課程所研究的內容是社會生活中的一部分，需要緊跟時代和社會的變化進行調整。因此，地方高校創新創業課程體系的構建必須要注重個性化原則，根據地域特征、高校實際、學生類別進行實時調整。當然，地方高校在構建創新創業課程體系時也有普遍適用的途徑，從整體上來看，主要從理論知識提升和實踐能力提升兩方面著手。
3．1 完善創新創業理論課堂，打造理論知識學習平臺
（1）將創新創業課程納入通識教育課程中。家建設和發展需要綜合素質過硬的人才，通識教育成為開展素質教育的必然選擇和路徑，這已是不爭的事實。目前，地方高校的創新創業教育基本上還沒有納入到通識教育課程中，只是針對少部分有需要的學生開展，這使得創新創業教育還處在小眾化和邊緣化的狀態。創新創業課程與其他通識課程存在互相依賴的關系：一方面，創新創業課程的學習需要大量的政治學、經濟學、法學、社會學等方面的知識作為基礎，而這些內容是在其他通識教育課程中得到補充的；另一方面，其他通識課程所學到的文化、歷史、自然科學等等理論知識，大部分是局限在課本和試驗室里的，而創新創業課程正提供了將這些理論知識運用到社會實踐中的機會，通過創新創業實踐，知識能夠鮮活的出現在學生的面前。因此，將創新創業課程作為通識教育課程中的一部分，在全校進行普及是十分必要的。學生在校期間，必須接受創新創業類課程教育，根據不同專業、不同年級，開設不同程度的創新創業課程，例如在在大一學生中開設創新創業意識啟蒙課程，在大二學生中開設創新創業知識學習課程，將創新創業精神傳遞給學生，激發學生創新意識、培養學生創業品質，提升學生的就業創業能力。
（2）將創新創業課程融入到專業課程中。創新創業教育與專業教育也存在著不可分割的聯系。創新創業教育是專業教育的有機構成，“是專業教育在知識經濟時代創新性、前瞻性的集中體現，是高等學校深化專業教育教學改革的必然選擇”。不難發現，大學生創業之初，大多選擇與自己專業相關的行業進行嘗試，一方面，專業知識學習是大學生創新創業的基礎，創新創業理念的實現需要一定的知識儲備和相關的理論支撐，否則是能是“空中樓閣”；另一方面，創新創業課程所學習的開拓創新、勇于批判的精神也為專業課程學習帶來新的思維方式。當然，這一途徑是存在困難的，就地方高校創新創業教育的現狀是很難實現，但是，有意識的去嘗試未嘗不能取的成功。可以嘗試根據專業特色，在專業學習中，增加本專業創業成功的案例教學，引導學生多了解本專業的就業前景，提高行業領域研究和職業發展研究等，使學生對未來創業做好心理準備和知識儲備。
（3）開設創新創業實驗班。通過通識課程中創新創業基礎知識的熏陶和專業課程中創新創業意識的培養，必然有部分學生對創業產生濃厚的興趣。為了使這一部分學生得到更為專業的訓練和培養，需要開設創新創業實驗班。地方高校應當積極與地方企業合作，建立專業的創新創業教學團隊、創新創業訓練基地等，在校內選拔創業熱情高漲、目標明確、條件成熟的學生進入創新創業實驗班。實驗班要從專業知識、案例學習、競賽模擬、實戰訓練等方面全方位的對學生進行教育，切實提高學生的創業能力和創業經驗。
3．2 豐富創新創業實踐課堂，打造實踐能力提升平臺
地方高校創新創業課程中必須強調實踐課堂的打造，創新創業教育與其他專業課程不同，它必須將課堂所學充分運用到實踐中，與社會實際問題相結合，才能真正達到創新創業教育的目的。
（1）構建創新創業實踐虛擬平臺。創新創業實踐虛擬平臺主要指在校園內通過第二課堂的形式積極構建大學生創新創業訓練課程。一是以競賽形式開展實踐教學。通過各級、各類創新創業訓練項目充分激發學生創業熱情、發掘學生創業潛能，鼓勵大學生積極參與，同時給予他們專業的指導和幫助，形成多元化的創新創業課程體系；二是豐富校園創業類文化活動，扶持創業類社團開展各項創新創業活動，發揮學生的組織能力和創新能力，積極舉辦創新創業競賽活動、專題講座、創業沙龍、論壇等活動，在校園內形成勇于創新、善于創新的氛圍，為大學身提供創業實踐的虛擬的平臺，促使學生在實踐中積累經驗，切實提高自身的創新創業能力。
（2）構建創新創業實戰平臺。地方高校必須為大學生創新創業教育盡可能創造真實的戰訓一體平臺，讓大學生真正參與創新創業，才能發揮教育的最大作用。一是建立大學生創業園。充分利用高校的科研資源、人力資源、政策優勢等條件，建設大學生創業園，分批分次的挑選條件成熟的大學生創業項目進入創業園。針對有條件的創業項目，從項目計劃、注冊審批、資金籌集、場地選擇等方面給予支持和幫助，盡可能的使大學生創業項目孵化成功。二是建立校外大學生創新創業實踐基地。地方高校利用地域優勢、政策優勢、人力資源優勢，積極與地方科技創新園區、技術開發園區、工業園區、科研院所等建立聯系，將高校的科研資源與社會的資金、場地、管理、銷售的資源結合起來，為大學生提供能夠真正了解行業發展狀況、企業運行模式、組織管理方式的場所，幫助大學生將科研成果轉化為產品，最終實現創業意識向創業行動的轉變。
參考文獻
關鍵詞： 高職學生 創新創業能力 創新創業機制
21世紀是知識經濟時代，是一個以智慧、高科技為主要標志和顯著特征的新時代，也是知識經濟引導全球發展潮流的時代。為了更好地順應全球經濟的發展，培養高技能、高素質的優秀人才，高職院校必須注重加強學生創新創業能力的培養，切實提升其綜合素質，為促進其更好地就業、創業奠定基礎。
一、高職學生創新創業能力培養現狀
（一）缺乏創新創業意識
受到中學應試教育的深刻影響，多數高職學生缺乏足夠的創新創業意識，參與創新創業訓練的積極性不高。加之很多教師不關注培養學生的創新創業能力，導致學生認識不到提升自我創新能力的重要性。部分院校雖開展了創新創業訓練計劃項目，也有很多學生因為一時興趣申請了創新創業訓練項目，但很多人隨后便失去了興趣，或發現自己無能力開展進一步的訓練，繼而隨意放棄了創新創業意識。還有些學生進入大三學習階段，受到頂崗實習、就業、擇業、專升本等考試的影響，缺乏足夠的時間、精力全面投入創新創業訓練，因而選擇敷衍、應付，致使創新創業培養效果不佳。部分院校采用的是“2+1”模式，將學生的在校時間縮減為兩年，導致該項目剛立項不久，學生就不得不離開參加頂崗實習，加之師生溝通困難，導致學生對于項目的參與度大幅降低。
（二）教育體系亟待完善
當前，很多院校雖然將創新創業教育納入了教學課程體系，但由于內容缺乏足夠的系統性，教育方法單一，課程內容僅僅涉及創業的形式、意識等方面，很少提供專業化的授課，未將在校學生納入創新創業教育的目標群體中，致使很多學生無法接觸到系統化、專業化的創新創業教育，導致其參與創新創業的積極性不高，有些人雖然畢業后選擇了創業，但由于知識、能力有限，導致后期工作缺乏后續力量。
（三）師資隊伍亟待建設
對于高職學生而言，由于知識、能力有限，因而需要教師提供專業化、有效的創新創業教育指導。就高職教師隊伍來說，多數教師是從學校到學校，雖然具有較高的學歷層次和豐富的專業理論知識，但實踐經驗太過缺乏，很少有自主創業經歷，這就導致在開展創新創業教育及實踐活動中，無法給出中肯、有效的指導，更別提提升學生的創新創業能力了。當然，部分院校邀請了企業家、管理者等來校擔任創新創業指導教師，對自身的創業經歷、經驗進行介紹，起到了一定成效，但由于其只能以講座形式開展，課時太少，因而效果十分有限。
（四）缺乏完善的創新創業實踐環境
由知識到能力的轉化，需要實踐的鍛煉。但是，當前高職院校在創新創業實踐條件方面仍有待完善，尤其是缺乏良好的創新創業實踐環境，極大地制約了學生創新創業能力的提升。由于對創新創業教育投入力度不足，致使多數院校無論是創新創業活動場所，還是基礎設施都十分匱乏，無法為教育、實踐活動提供良好的平臺。由于資金缺乏，多數高校無條件建立創業園、創新培訓室、實踐基地等，導致創新創業教育只能停留在枯燥、蒼白的說教上，無法很好地落實到實踐之中。此外，由于缺乏完善的創新創業激勵機制，導致學生創新個性難以張揚，創業能力無法發展。
二、高職學生創新創業能力培養策略與提升機制
（一）樹立“以創業帶動就業”的理念
高職教育不等于就業教育，也非職業培訓，應當以創新創業意識為指導，全面促進高職教育教學改革，堅持“面向全體、基于專業、強化實踐”的基本原則，將培養學生學習、專業、創新、實踐能力放在首位，促進專業能力、創新創業能力的有機結合，促進傳統就業教育朝著創新創業教育方向轉變，轉變傳統人才培養理念及模式，深化培養機制改革，引導學生由依賴型就業朝著自主型創業方向轉變，由謀業者朝著創造者方向轉變。
（二）加快創新型師資隊伍建設
在高職院校的創新創業教育中，學生是項目的主體，教師的幫助和指導是項目的基礎，因此，發展和打造雙師型、創新型教師隊伍是創新創業教育的關鍵所在。首先，教師應當具備創新意識和改革意識，對傳統教學方法、教學手段和教學理念進行大膽改革，注重日常教育質量，提高學生創新能力，培養學生創新思維，鼓勵學生積極參加實踐活動。其次，教師要擁有專業知識基礎，掌握專業國內外前言知識，豐富實踐經驗和教學經歷也是必不可少的素質，熟悉R怠⑵笠怠⑸緇崛者的動態發展和相互聯系。最后，教師還要擅長激發學生創造性和主動性，在學生進行項目設計、選題、分析、實施和總結等工作時提供幫助，為其創新創業營造良好的氛圍。故在開展高職院校創新創業項目中，構建雙師型、創新型教師隊伍十分重要。
（三）創造良好的創新創業實踐環境
一方面，應創建良好的校園創新創業文化。創造性人才的培養有賴于適宜的環境支持。對于高職校園而言，其實就是一個小社會，這里有交往的需要、有學習的便利、也有實踐的平臺。因此，高職院校應結合創新創業能力培養目標，營造良好的校園文化，引領學生在創新、創業的道路上不斷進步，利用良好的文化氛圍點燃學生的創業激情。另一方面，院校可通過邀請優秀創業人士舉辦創業講座、開展創業指導，營造良好的創業氛圍，同時，定期舉辦創新創業專場匯演和創業大賽，為學生提供一個創新創業實踐平臺，使他們能夠大顯身手、張揚個性。同時，可以組織創業明星評選，激發學生參與到創新創業活動大潮中，邀請媒體進行宣傳、報道，擴大其影響力。
（四）加快制定完善的保障激勵機制
一方面，加快大學生創新創業訓練平臺的建立是高職院校亟待解決的問題。利用創新創業訓練平臺，教師和學生之間可以進行交流，促進項目管理工作的開展。學生在平臺上可完成整個項目的每一步流程，且學生和教師可以動態管理項目，大大提高項目實施的便捷性。基地建設在創新創業項目中有著舉足輕重的地位，是保證項目順利完成的前提，高職院校要加大項目的投入力度，完善項目訓練的基地建設，確保相關設施、資金及軟件等到位，使創新創業訓練項目順利開展，進一步提升高職學生創新創業項目的質量。另一方面，應制定完善的激勵機制，充分調動師生參與創新創業實踐活動的積極性。學校應加強宣傳，使學生積極參與實訓項目及實踐活動，并幫助其解決實踐中可能面臨的問題。順利結項、實踐優秀的學生，應給予適當的獎勵，例如，可以頒發證書，或作為評優、評先、獎學金評定的加分依據。當然，對于指導教師也應全面推行激勵機制，對于工作優異的教師可以頒發榮譽證書，作為評優、評先、職稱申報等的加分依據。還應定期評選優秀創新創業訓練團隊，并進行表彰、獎勵，推薦其參加市、省乃至國家級大賽。
（五）加快完善教育教學體系
高職院校應加快完善教育教學體系，將創新創業教育納入課程體系中。在日常教學工作中，應注重培養學生的創新意識及能力，將培養創新創業能力同專業化教學改革、課程建設加以結合，加快打造“教、訓、研”三位一體的教學模式。針對學生創新創業學習、訓練中存在的問題，及時調整相應的教學計劃、課程內容、教學方法。若專業理論知識匱乏，應在課程設置方面加大專業理論課程教學課時。若學生實踐能力不足，應將創新創業訓練計劃同實習、實訓活動相結合，引導其自覺地將所學知識應用到實踐過程中。當然，還可以鼓勵一些創業項目開展較為成功的學生對自己的思路、方法進行介紹，為其他學生提供借鑒。教師應不斷探索教學方法的創新之道，促進教育教學體系的改革。此外，還應構建創新創業跟蹤體系，了解學生的創業成才方向，并作為重要依據指導高職院校創新創業教育工作，將其納入學生檔案中，為科學評價學生創新創業能力提供依據。
參考文獻：
結合我們專業的特點，大學生創新創業能力訓練的內容應該包括創新訓練項目、創業訓練項目和創業實踐項目三個方面。
1.1創新訓練項目主要是組織開展各類科學研究（包括學生申請科研課題、參與教師課題研究等）、技術發明、創新型實驗、開放實驗等活動。學生個人或團隊在導師指導下，自主完成創新性實驗項目設計、方法選擇、設備和材料的準備、實驗的實施、數據處理與分析、總結報告及論文的撰寫，參加各類電子競賽。
1.2創業訓練項目主要是組織開展創業教育和創業實踐活動。學生團隊在導師指導下，團隊中學生在項目實施過程中扮演不同的角色，通過編制商業計劃書、開展可行性研究、模擬企業運行、進行一定程度的驗證試驗，撰寫創業報告等工作。
1.3創業實踐項目是學生團隊在學校導師和企業導師共同指導下，以前期創新訓練項目或創新性實驗的成果為基礎，提出一項具有市場前景的創新性產品或者服務，以此為出發點開展創業實踐活動。本文主要討論第1階段“創新訓練項目”的實施過程，根據我們專業現狀及就業前景，開設了“嵌入式系統項目實訓”的課程，本課程橫跨5個學期，遵循由淺入深，從易到難，循序漸進的原則，逐步培養學生的專業知識和能力。
2嵌入式開發市場現狀
根據華清遠見“2013-2014度中國嵌入式開發從業人員調查”的報告，本文主要從以下5個方面說明：
2.1學歷要求，嵌入式開發從業人員的學歷仍然以本科（65%）和碩士（22%）居多，占所有參與調查人員的87%，較去年增長4個百分點。從中可以看出：在整個嵌入式行業的從業人員中，本科生和研究生憑借其扎實的理論功底和良好的綜合素質，依然是嵌入式開發從業者的主要群體，并且在未來一段時間內也將持續穩居此項調查的前兩位。
2.2嵌入式開發方向，從事軟件開發、單片機開發、硬件設計等工作，比例分別占38%，33%和16%，占總人數的87%。通過這一數據，我們可以看出，目前主要從事嵌入式開發的人群大部分是有一定的軟件或硬件基礎的從業者，但是也有一定比例的從業人員是從事IT類非技術崗位與非IT行業的。這說明，嵌入式并不像很多學生想象的那么難，只要是下定決心想要學習嵌入式就一定能夠學會。2.3軟件開發語言的選擇，C語言仍是在嵌入式產品研發的軟件開發語言的使用過程中最普遍使用的語言，其市場份額繼續保持領先（82%），這一統計結果再一次表明，無論是在傳統的工業控制領域、通信領域，還是迅猛發展的消費電子，安防控制、信息家電等領域，C語言均是嵌入式開發語言的首選。
2.4軟件開發調試工具的選擇，keil和IAR分別以48%、19%的比例成為嵌入式開發者的主要調試工具，總計占所有參與調研人數的67%。合適的調試工具的選擇使用，可以大大加快產品的開發進度。這也使得在調試工具層面的技術支持和發展成為研發過程中需要考慮的因素之一。
2.5未來嵌入式操作系統首選，嵌入式Linux仍然是未來幾年內，嵌入式工程師認可的最具發展潛力的首選嵌入式操作系統，所占比例為60%，而Android智能手機操作系統，也受到了越來越多嵌入式工程師的關注，并對其在移動手機操作系統中廣闊的發展空間及發展潛力充滿了期待。由此可見，作為開源系列的兩款優秀的嵌入式操作系統（嵌入式Linux及Android），其開源的特性，無疑使其在市場競爭中，具備了最強大的競爭優勢及用戶基礎，用戶就是王道。
3“嵌入式系統項目實訓”的實施計劃
根據嵌入式開發市場需求的現狀，結合我們專業的特點和具體情況，制定了分階段的實施計劃，依據循序漸進的原則，每個階段實現不同的目標。
3.1基本原則
（1）責任意識，引導學生關注國家、民族、人類社會的重大問題，增強學生的責任感和整體意識，提高學生對社會重大問題的把握能力。（2）興趣驅動，參與項目的學生要對科學研究、技術發明和創業實踐有濃厚興趣，以興趣驅動，在導師指導下完成項目。（3）自主實踐，以學生為中心，學生自主學習、自主設計、自主管理，開發學生潛能，引導學生主動實踐，主動尋找問題和解決問題。（4）重在過程，注重項目的實施過程，在項目實施過程中培養和增強學生發現問題、分析和解決問題的能力。（5）校企合作，鼓勵校企合作項目，逐步推行“雙導師”制，實現學生早實踐、早科研、早社會，共同培養創新人才。
3.2階段性計劃
根據嵌入式系統項目實訓大綱，制定了項目實訓計劃，如表1所示。
3.3實訓要求
選修本課程的學生必須善于獨立思考、實踐動手能力較強、對科學研究、創新創業等有濃厚的興趣，具有一定的創新意識和創業實踐能力，具備從事創新創業的基本素質，有強烈的求知欲和嚴謹的工作作風，有良好的職業道德和團結協作精神。（1）本實訓課程橫跨5個學期，學生選修后，必須完成所有實訓內容才能得到學分，中途退出則沒有學分。（2）學生自由組成實訓小組，由指導教師確定每組的人數，建議每組為3-5人，并選舉1人任組長。指導教師可根據各個實訓小組的實際情況進行必要的調整。（3）在每個學期實訓結束后，學生都要撰寫實訓總結報告，并上交。（4）從書中或從互聯網中查閱相關資料，自學具體實訓中涉及到的新知識。
3.4保障措施
（1）學院已將“嵌入式系統項目實訓”做為一門課程納入教學大綱，并已提供一間實驗室作為“嵌入式系統項目實訓”實驗室，為更好開展嵌入式教育提供了條件保障。（2）經費保障，學院目前已投入1萬元的啟動資金，為了保證本課程的持續開展，還需要后續的資金支持。（3）鼓勵教師特別是碩士以上教師為指導教師，擔任“嵌入式系統項目實訓”導師，積極聘請企業導師指導學生創業訓練和實踐，為學生早實踐、早科研、早社會，實現校企培養，促進產學研結合奠定基礎。
4結論
（一）高校創業教育的內涵
狹義的創業教育認為，創業教育是培養學生創辦企業的能力，其目的是為了培養成功的企業家。廣義的創業教育認為，創業教育是為了培養學生從事創業活動所必須具備的基本素質，特別是培養學生創新精神，以使學生在未來的職業生涯中保持可持續的發展活力。隨著經濟社會的快速發展和經濟結構的轉型升級，用人單位越來越重視受雇者的創新創業能力、獨立工作能力以及社交和管理能力。因此，應該從“廣義”上來理解創業教育，把創業教育的對象擴展到每一位學生，使其成為具備基本創業素質的復合型人才。可見，創業教育的核心理念是培養人的創新精神和創新意識，是以提高學生創業基本素質為宗旨，培養學生成為具有創新精神和創業能力的社會主義現代化建設者的教育。
（二）應用型本科院校創業教育的內涵、目標
從專業設置及人才培養規格上看，應用型本科院校更加注重大學生的從業能力培養，即側重培養長于實際應用、把技術做精做優的應用型人才，而社會對這類人才的需求評價標準除專業技術能力外，更關注他們的職業道德、職場意識以及創新創業精神等綜合素質。為此，筆者認為，就應用型本科院校創業教育內涵的界定而言，應從屬于就業教育，它應以就業為導向，以培養具有開創性個性的人為主旨，側重于學生創新精神與創業能力的提升，將自主創業者的培養和崗位創業者的培養相融合，將創業教育與專業教育相融合，著力培養“崗位創業者”。所謂崗位創業是指在崗位工作的同時，利用自身專業技能知識以及所掌握的資源進行的創新創業活動。事實上，將每一位接受創業教育的學生都培養成為未來的企業家是不切實際的，基于應用型本科院校人才培養視角，“崗位創業者”一詞更具普遍性，更能明確體現其創業教育的目標取向。它不僅包含了一般意義上的創業教育的理念，還將創業的概念加以拓展，培養學生樹立用創新的精神以及創業的心態面對工作崗位的理念，從而把創業、就業與專業兼容為一體。基于以上認識，筆者認為，應用型本科院校創業教育應該以就業為導向，以創業精神、創業知識、創業技能培養相統一為目標，其中創業精神培養對國家和個人的發展具有長遠意義；而創業知識和創業技能是創業成功的保證，有了創業所需要的知識和技能，才能提高創業成功的可能性。通過將創業精神和創業知識、技能內化成學生自身的素質，促進學生創業就業和全面發展，從而造就時機成熟時有能力進行自主創業或者進行崗位創業的應用型人才。
二、以就業為導向的應用型本科院校創業教育體系基本架構
（一）創業教育課程體系設置的基本原則
基于以上對創業教育內涵的理解，筆者認為，應用型本科院校創業教育課程體系的構建，應遵循以下基本原則。1.以人為本即以學生的發展為本，充分信任學生的創業潛能，通過創業教育，進一步培養學生的創新精神和創業能力。2.素質拓展在課程內容上，應完整包含具有創業能力的應用型人才所應具備的素質內涵。3.注重引導引導學生根據經濟社會需求、個人特長與興趣來正確選擇創業領域，激發學生的社會責任感，提高學生的創業成功率。4.專業融合在課程設置上，體現出創業課程與其他課程尤其是專業課程之間的關聯性與融合性，致力于構建一個能“嵌入”現有課程體系的創業課程群，從而形成創業教育與專業教育緊密結合的教學體系。5.能力提高即著力提高學生的創業實戰能力。通過加大投入，整合資源，拓展、充實校內外各種創業項目和創業活動，增強創業教育教學的開放性、互動性和實效性，培養學生勇于創新、善于發現創業機會、敢于進行創業實踐的能力。6.分類實施在創業教育課程的實施上，應結合學校辦學定位、人才培養規格和辦學特色，針對創業不同需求層次的學生，分類、分步驟開展創業教育教學，以使創業教育真正落到實處。
（二）創業教育教學內容與課程體系基本架構
創業教育教學內容與課程體系是實施創業教育的主渠道，是創業能力培養目標得以實現的根本保證。如前所述，創業教育的根本目的在于提高學生創業的基本素質。創業素質包括了創業精神、創業知識和創業能力等三方面的內容，創業教育教學內容應圍繞這幾個方面展開。基于前文所述的應用型本科院校創業教育目標定位，由此而形成了以創業精神課程、創業學科課程和創業實踐課程為核心的創業教育課程體系基本架構，如圖1所示。1.創業教育目標即以就業為導向，使創業精神、創業知識、創業技能三者相統一，促進學生學生創新創業能力提升和全面發展。它是整個體系建構的指南性內容.2.創業精神課程體系主要在于培養學生的創新意識、意志品質、職業道德以及在國家發展、社會進步方面的責任擔當。3.創業學科課程體系主要是創業知識的學習積累。在課程設置上，要結合專業人才培養目標的定位及特點，利用多種方式將創業知識課程納入專業課程體系，并在專業平臺上不同程度推進基于專業課程與創業知識相融合的創業課程開發，以強化學生適應專業崗位發展的能力。4.創業實踐課程體系它以創業實踐能力培養進程為主線，以創業活動、創業項目為中心，以學生自主活動為特點，是對學生創業意識與創業精神、創業相關知識以及創業能力的綜合訓練提高。5.創業教育運行保障體系它是確保創業教育教學活動達成創業教育目標的重要環節，包括創業教育管理體系、創業教育支持服務體系、創業教育師資隊伍以及創業教育評價體系等。
三、以就業為導向的創業教育課程設置與教學模式
創業教育課程的具體設置與教學模式直接影響著創業教育目標的實施效果。根據學生所學專業以及創業課程的特點，可將有關創業課程納入專業人才培養方案中的通識課程、專業基礎課、專業課程或實踐教學環節模塊，以必修課或選修課形式開設，使創業教育課程的開設面向全體學生，形成創業教育與專業教育相結合、課內與課外相結合的培養體系，達成創業教育培養目標。
（一）創業精神課程
創業精神課程面向全體學生，沒有專業之分，是全校性的、跨學科的課程，其教學目標是激發學生的創業意識、培養學生的創業品質和創業基本道德規范。可以采用正規的課堂教學，開設諸如“大學生職業生涯規劃”、“創業道德與規范”、“創業心理學”、“企業家精神”以及“創業企業法規和公共關系”等課程。其中，“大學生職業生涯規劃”可以公共必修課方式來開設，其它課程可以公共選修課方式開設。此外，要充分認識到“創業大賽”等課外活動對培養學生創業精神的不可替代的作用，它們的實施效果往往要比正規課堂教學效果更加明顯。因此，要積極鼓勵學生在課外參加這些活動。案例教學法能有效調動學生的創業興趣、創業熱情和創業積極性，因此，在創業精神課程的教學過程中，要加大引入對創業案例的分析講授，激勵學生的創業信心和決心。
（二）創業學科課程
創業學科課程的教學目標在于使學生掌握有關創業的基本知識、基本原理和基本技能，并使學生具備與專業、從業崗位有關的創業能力。在課程設置上，既要面向全體學生開設創業教育通識課程，也要結合各個專業的具體情況，將創業教育與各專業教學內容進行融合，形成創業滲透課程。通過“創業教育通識課程+創業滲透課程”的形式，幫助學生在掌握創業基本知識的基礎上，啟發學生將創業知識與所學專業有機結合，這樣有利于學生基于個人實際情況選擇符合自身發展需要的創業層次，也有利于創業教育分層分類實施。創業教育通識課程采用普及型教學方式，在開設教育部明確規定的“創業基礎”課程為必修課的基礎上，還可以選修課形式開設如“創業學”、“創業策略”、“創業計劃書”、“創業流程設計”等創業務實類課程。創業滲透課程可以有兩種形式，一種是創業知識融合其他學科專業特別是經管類專業而形成的課程，如“創業經濟學”、“創業管理學”、“創業人才學”、“創業法學”、“創業環境學”、“創業融資”、“新創企業成長管理”等，其教學內容主要包括新企業的創辦、融資、人事管理、理財、保險等方面；另一類是創業知識與本專業知識融合形成的課程，如美國北德州大學音樂學院就把創業教育課程與本專業課程進行融合，開設了“音樂創業與營銷”、“音樂創業概論”等課程，講授關于音樂類企業的創新、管理和營銷等內容，這類課程的開設屬于專業型創業教育模式，對在校期間就有意創業的同學提供了創業發展路徑。
（三）創業實踐課程
創業能力的培養還需要依靠豐富多彩的創業實踐活動，創業心理素質更要在創業挫折、困境中磨練成長。在創業教育體系結構中，創業實踐教學是創業知識從理性到感性、從理論到實踐轉變的重要環節，也是理論課程學習的延伸和深化。在構建創業實踐課程體系時，尤其要充分利用外部環境資源，利用政府、社會、企業的政策、資金、人力等資源，形成創業教育合力，構建起多維、立體、開放的創業教育實踐教學體系，包括校內創業實踐體系和校外創業實踐體系。
1.校內創業實踐體系校內創業實踐體系從形式上可分為創業實踐模擬課程和校內創業實踐活動。創業實踐模擬課程為學生創設模擬創業鍛煉的機會，通過創業模擬實踐，體驗創業教育有關理論內容，加深對創業的全面認識，從而進一步提升學生的創業能力。如以任務為導向的“營銷綜合實驗”，將學生組成小組設計商店店面、尋找商店地點、給商店取名、判斷銷售目標、討論預算及營銷方案、開發廣告等。再如“ERP綜合實驗”課，就屬于相對開發成熟的創業實踐模擬課程。此外，要鼓勵學生參加“電子沙盤創業比賽”之類創業計劃競賽活動，通過創業模擬競賽活動，使學生全面體驗一個創業者所應具備的知識和能力，培養學生敏銳的市場觀察能力和科技創新意識以及溝通能力和組織能力。創業實踐活動課程是為指導學生獲得直接創業經驗和創業信息而設計的一種以活動為中介的創業課程形態，也被稱之為“經驗課程”，它對開拓學生的創業視野，豐富學生的創業知識，以及培養學生的創業興趣，具有重要意義。創業活動課程開展形式多樣，如參觀企業、訪問消費者、商業調查、創業計劃競賽以及開展創業專題講座和報告等。在創業教育過程中，要充分認識到校園創業文化環境對學生潛移默化的影響。因此，要重視對校園創業氛圍的營造，通過組建創業聯盟、創辦創業論壇、成立學生創業園區等形式，使學生及時了解創業信息，積累創業知識，促進創業能力不斷提升。
2.校外創業實踐體系校內創業實訓重在創業模擬和訓練，校外創業實踐重在讓學生走出校園、走上社會、走進企業，讓學生在現實經濟社會中尋找創業的靈感，體會創業的艱辛，感悟創業精神，全面提升創業能力。校外創業實踐方式可根據學生創業需求層次，按照“學生自主、學校引導”的原則，讓學生走出校門，進行具體的創業實踐活動。可設社會調查、掛職鍛煉以及創業實踐等形式。社會調查是結合創業教育課程學習目標和內容而進行的有明確主題的群體性活動，以提高學生發現問題、分析問題、解決問題的綜合能力，主要內容包括企業調研，訪問企業家，撰寫調研報告等。通過與企業家零距離接觸，感受創業文化，進一步激發學生的創業興趣，增強學生對創業的分析能力。社會調查可在不影響學生學習的情況下利用周末和業余時間進行，也可集中在寒暑假進行。掛職鍛煉是學生利用企業實習基地進行創業實踐的活動。學校應不斷完善校企聯合模式，加強創業實習基地建設，與社會取得多方位、多渠道的聯系，把創業人才培養與科技開發、畢業生到合作企業就業結合起來。對立志進行創業的學生，學校應引導學生結合自己的專業設計創業規劃，鼓勵學生從事科技創新的創業，搭建與社會之間人才、知識和科技成果交流與轉化的平臺，引導學生通過創新創業實踐直接進行科技成果轉化和產業化，讓學生投入創業一線，從事創業實踐項目。事實證明，文科大學生創業項目多以現代服務業為主，理工科學生創業項目更多和所學專業或導師的研究成果緊密相連。
四、應用型本科院校創業教育運行保障體系的構建
以就業為導向的應用型本科院校創業教育運行保障體系涉及創業教育管理體系、創業教育支持服務體系、創業教育師資隊伍及創業教育評價體系等。
（一）創業教育管理體系
創業教育管理體系是為了實現創業教育目標，調控、優化培養過程中各有關要素的活動及其相互間作用的管理規則與行為的系統，包括專業管理機構、教學管理制度、創業學分評價制度等。科學有效的管理機制是實現創業教育目標的重要保障，因此，成立專門的創業教育中心是必要的，其職能可定位于統籌教學需求、配置教學資源、協調教學秩序、調動教學積極性、評價教學效果等。開展創業活動往往需要花費較多時間，這將不可避免地造成學生因創業而影響學業。因此，實行彈性學制應成為學校學業管理的制度安排。再如在學分制專業人才培養方案總學分一定的情況下，如何確定總學分中創業教育課程的學分比例，如何將課外創業活動、創業項目取得的成果折算到總學分中，就需要統籌考慮，科學合理地加以研究并形成有關管理制度，從而便于實際教學管理操作。
（二）創業教育支持服務體系
創業教育支持服務體系是創業教育得以順利進行的必要條件，涉及創業平臺建設、制度支持和資金扶持等方面，通過充足的人力、物力、財力來保障創業教育體系的運轉。要加大創業教育教學條件建設力度，通過多種形式建設創業教育支持體系：（1）創業實驗室，如“創業模擬實驗室”、“網絡創業實驗室”、“ERP實驗室”、“企業沙盤對抗模擬中心”等。（2）創業工作室。通過創業工作室，提高創業教育的針對性和實效性。（3）創業實習或創業項目孵化基地。積極爭取政府、企業、社會服務機構和個人支持，充分利用校外創業資源，通過建立與經濟社會相對接的創業實習或創業孵化基地，幫助學生進行創業項目的孵化，給學生提供創業實踐活動的真實環境，使學生得到創業實戰化的訓練，更好促進學生自主創業。此外，設立學生創業服務中心，建立針對學生創業不同需求、創業不同階段的全方位的創業服務體系，并充分利用全國大學生創業服務網，給學生提供創業培訓、創業咨詢、創業指導等形式的創業服務。創業資金是學生開展創業實踐活動必不可少的條件，學校要拓寬融資渠道，尋求各方面支持，設立創業基金，為學生創業提供資金支持。還有，要充分利用國家以及地方政府對學生創業的優惠政策，扶持學生積極創業。
（三）創業教育師資隊伍
師資隊伍是開展創業教育的前提條件。為建設好一支年齡結構、學歷結構和職稱結構合理的善于創新和實踐的“雙師型”創業教育師資隊伍，應用型本科院校要進一步加強創業教育師資的引進和培養工作，通過培訓、引進、專題研討等形式盡快提高教師創業教育教學水平；將教師從事創業教育的經歷和教學質量作為其考核、職稱評審的重要依據，以激發其從事創業教育的積極性；學校還應當創造條件鼓勵教師到企業掛職鍛煉、參與企業經營活動，以增加其實踐經驗。此外，學校還可從企業及政府中聘請企業家或政府官員等擔任兼職教師，與校內教師合作講授創業教育課程。
（四）創業教育評價體系
創業教育評價體系是依據創業教育目標，對創業教育實施過程中有關創業課程與教學內容、創業課程教學資源、創業教育管理以及創業教育實施效果等整個創業教育教學體系進行評價考核。在應用型本科院校的創業教育評價中，目前特別要重視以創業課程為核心的教學評價，要根據創業教育培養目標的總體定位，注意創業課程體系中創業精神課程、創業學科課程、創業實踐課程各自不同的特點，制定切實可行的創業課程質量標準與監控操作流程，形成一套完整的評價、監督與指導體系。
五、結語
關鍵詞： 大學生； 創新創業； 新疆； 政府； 發展
中圖分類號： G649.2 文獻標識碼： A DOI：10.13411/ki.sxsx.2017.02.019
Abstract： To promote the innovation strategy of “building an innovation oriented country” by enhancing the ability of national science and technology innovation and promoting employment through innovation and entrepreneurship is an important measure for China to actively adapt to the trend of economic development. University is the cradle of cultivating innovative talents of science and technology. College Students ’ innovation and entrepreneurship have contributed to economic prosperity and social stability， but also encountered many difficulties. The process of innovation and Entrepreneurship of college students is urgent for the government to guide the University and the society to create a pattern of cooperation and mutual benefit， which will make the government play a central role in guiding the process of innovation and entrepreneurship.
Key words： college students； innovation and entrepreneurship； Xinjiang； government； development
總書記在致2013年全球創業周中國站活動組委會的賀信中曾明確指出：創新是社會進步的靈魂，創業是改善民生、推動經濟社會發展的重要途徑。青年學生富有想象力和創造力，是國家和民族的希望，是創新創業的有生力量。并對廣大青年學生提出腳踏實地，刻苦學習，銳意進取，在創新創業中展示才華、服務社會的熱切希望。[1] 在2017年全國兩會政府工作報告中，“創新”一詞被提到59次，“創業”被提到22次，在創新創業方面，總理在政府工作報告中提出，發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智、匯眾力的乘數效應，其中明確提出了構建高校、科研機構、創客多方協同的新型創新創業機制，發掘高校大學生創新創業的巨大潛力，以“精英成長性創業”實現科技進步帶動地區經濟增長的重要推動作用。
“創新”（innovation）一詞最早源于1912年美籍奧地利經濟學家約瑟夫?阿羅斯?熊彼特在“創新理論”中的首次使用，并將之定義為在新的體系中引入新的組合，其本質是為適應新的情況，發掘出新的做事方式或事物而打破舊的思維定式的一種理念。[2]7創業，是一項具有高度不確定性的經濟活動，指創業者通過抓住機會整合創新的思維，創立一個新的組織并創造出新的產品或服務，從而產生社會價值并獲取經濟收益的過程。創新能夠引發創業，創業由此可以成為評判創新成果轉化成功與否的標準。
大學生創新創業，其主體是大學生，指大學生在校期間或者畢業后根據市場需求或者自身的興趣特長，利用自身綜合能力和外部資源環境平臺開辟自己的事業的過程。高校大學生是推進大眾創業、萬眾創新，保障創新驅動發展戰略順利實施的生力軍，大學生創新創業的落實離不開全面、有序、科學合理的政策體系，而只有保障共性的、長久的、有針對性的政策落實到位，才能使國家、地方政府及各相關部門觀念、行為協調一致，從而調動社會各主體的力量，最大限度地集中各方資源為大學生創新創業服務。
一、大學生創新創業相關扶持政策梳理
（一）致力于發展“眾創空間”推進大眾創新創業
國務院辦公廳于2015年3月2日印發《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，部署了推進大眾創業、萬眾創新工作。意見指出，從構建低成本、便利化、全要素、開放式的大眾“雙創”空間；降低創新創業門檻；鼓勵科技人員和大學生創業；支持創新創業公共服務；加強財政資金引導；完善創業投融資機制；豐富創新創業活動；辦好中國創新創業大賽等賽事和創業培訓活動這八個方面推進大眾創新創業工作，堅持市場導向、加強政策集成、強化開放共享、創新服務模式。同時提出，應順應當前網絡時代大眾創業、萬眾創新的新趨勢，營造良好的創新創業生態環境，加快實施創新驅動發展戰略，適應和引領經濟發展新常態，激發億萬群眾創造活力，打造經濟發展新引擎。[3]
（二）深化普及高校創新創業教育改革
國務院辦公廳于2015年5月4日頒布并實施《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》。著重以推進素質教育為主題，以提高人才培養質量為核心，以創新人才培養機制為重點，以完善條件和政策保障為支撐，促進高等教育與科技、經濟、社會緊密結合。將堅持育人為本，提高培養質量；針對培養問題，補齊教育短板；在堅持匯聚培養與協同推進為創新創業教育改革基本原則的基礎上，提出了改革人才培養機制、健全人才培養質量標準、改善教學方法及考核方式、建立創新創業教育課程體系、改革教學與學籍管理制度、增強教師創新創業教育教學能力、強化落實創新創業實踐計劃、優化學生創業指導服務、拓寬創新創業資金支持渠道和政策保障體系的九大任務。提出通過健全體制機制、細化實施方案、強化督導落實、加強宣傳引導四項措施來加強組織領導，保障各項任務的有效落實。[4]
（三）教育部門強化就業創業工作組織領導能力
教育部于2015年11月27日引發的《關于做好2016屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》中，針對大學生創新創業，提出完善落實創新創業扶持政策、加快推進創新創業教育改革、加大創新創業資金投入與場地建設、不斷更新創新創業服務理念。要求各地高校加大對有創業意愿但尚未創業大學生的指導服務力度，依托三級聯動機制，通過輔導員及時了解每一位大學生的就業創業狀況，院系認真核實匯總就業創業數據，實時更新就業創業監測系統，幫助他們盡快實現就業創業。同時，為做好大學生求職創業補貼的申請和發放工作，要求高校進一步與人力資源社會保障部門做好服務接續與信息銜接工作，積極協調配合工商、財政等部門的相關工作。[5]落實未就業大學生就業創業促進計劃，不間斷地為他們提供就業創業實時信息和指導服務，做到“離校不離心、服務不斷線”。
二、響應大學生創新創業號召下新疆“雙創”概況
（一）新疆地區“雙創”特色政策梳理
1. 鼓勵并支持大學生參與創新創業類活動。新疆維吾爾自治區教育廳和自治區人力資源與社會保障廳于2015年3月5日聯合印發并實施《新疆維吾爾自治區大學生創新創業訓練計劃實施方案》。方案中制定了創新研究項目、創業訓練項目和創業實踐項目三大類訓練計劃來資助區屬本科高校大學生開展創新研究和創業訓練活動。在注重過程訓練、注重實踐創新、注重切可行、注重創業導向四大原則的基礎上，對新疆維吾爾自治區普通高等學校本科在校學生共同組成的項目團隊根據入選國家、自治區、高校這不同三個級別的項目來給予不同程度的資金和技術的支持，鼓勵和要求教師積極指導大學生開展創新創業訓練，對優秀項目成員和指導教師進行表彰，對具有市場前景的成果，通過跟進投入后續研究來推進實踐成果的轉化，支持大學生在優秀研究成果的基礎上進行創業活動。[6]
2. 建立健全促進創新創業的新機制。新疆維吾爾自治區黨委、自治區人民政府于2015年3月26日印發了《關于進一步促進就業創業工作的意見》。其中，對進一步做好創業工作，提出了優化創業環境、完善創業扶持政策、加強創業載體建設這三大建立健全促進創業新機制的措施。同時強調了為推進公共就業創業服務均等化、加強公共就業創業服務能力建設，建立健全覆蓋全區的公共就業創業服務體系。重在強化各級政府促進創新創業的主體責任，從而落實引導勞動者轉變就業觀念，大力營造全社會共同關心和支持創新創業工作，全社會共同提倡創造偉大、技能寶貴、勞動光榮的時代氛圍。[7]
（二）新疆高校大學生創新創業教育環境
2009年以來，隨著就業形勢的不斷下滑，為響應自治區促進創新創業人才培養的號召，新疆大部分高校都設置了初具規模的大學生就業與創業指導中心，歸屬于校學生處或學工部來運行管理，并配置了一定數量的專職教師和兼職的創業就業指導人員，逐漸開始為在校大學生提供創業基礎信息咨詢，引導大學生進行自主創業。各大高校在政府鼓勵并給予資金支持的基礎上，對在校大學生進行不同范圍和程度的國家和自治區創新創業扶持政策宣傳。部分高校已開設與大學生創新創業相關的選修課程，并組織大學生參與校內或自治區舉辦的創業計劃大賽，但不同高校對于大學生創新創業教育的重視程度、師資配備與發展程度不同。新疆維吾爾自治區針對部分有創業想法的大學生設立專用培訓費用，并撥付給地方人事部門，通過烏魯木齊市人力資源和社會保障局選用國際勞工組織創業培訓課程體系并委托社會培訓機構組織專業教師對大學生進行一定課時的創新創業培訓。[8]注重形成以學習能力、創新能力和實踐能力培養為重點的高校人才培養方案，形成以創新創業精神和實踐能力培養為重點的全面素質教育，提出“重創新、高素質、多樣化、強應用”的高校人才培養體系。
（三）新疆現有創業孵化平臺建設情況
自新疆維吾爾自治區于2015年10月出臺《自治區級創業孵化示范基地認定辦法（試行）》以來，目前新疆維吾爾自治區共建設了16個自治區級創業型縣（市），建設創業孵化基地205個，創業園區52個，2015年進駐企業7983家，實現創業33753人，帶動就業109759人。近幾年，新疆地區開始陸續成立地方支持與高校支撐的二維大學生創新創業孵化基地。[9]
1. 新疆國家大學科技園的成立。新疆維吾爾自治區科技廳、教育廳于2005年12月14日正式將新疆大學科技園認定為國家級大學科技園，其涉及的技術領域包括高新精細化工技術、能源與環保技術、改造傳統產業應用技術、電子與信息技術、農業技術、新材料技術、生物醫藥技術及各項相關技術的新產品開發。到目前為止，科技創業園內在孵化項目重點涉及現代農業技術、特色醫藥、電子信息技術、節能等領域，已入駐各類科技企業55家，企業總收入共計約6600多萬元。能夠進入科技園內轉化的高校研究成果占新疆高校成果轉化的比例約為60%。新疆大學國家大學科技園是目前全國五個少數民族自治區中唯一的國家級大學科技園。
2. 各大高校陸續建立大學生創新創業孵化基地。新疆大學于2013年成立了首批面向全疆開放的高校大學生就業創業實訓基地，每年可孵化十幾家創業團隊，到目前為止有33家大學生團隊、18家校外企業入駐。目前新疆維吾爾自治區教育廳嘗試建立校級、區級、國家級三級大學生創新創業計劃體系，鼓勵合計約5000多名師生在11所高校設計和實施1300多個大學生創新創業項目。[10]2015年9月8日，新疆財經大學注入130萬元設立了大學生創新創業基金，并將其中 20萬元設立為少數民族大學生創新創業的專項基金，成立面向全疆高校大學生的繼新疆大學就業創業實訓基地之后全疆第二個大學生創新創業孵化基地，為申報項目成功的大學生創新創業團隊提供5萬元到10萬元的資金支持和基本辦公場所。新疆農業大學于2015年11月成立大學生創新創業聯盟，聯盟成員包括高校和9家企業，合作成立大學生精靈創客中心，計劃致力于培養大學生創新創業帶頭人、創立農村電商基地、開展豐富的大學生創新創業培訓。
3. 新疆維吾爾自治區地方縣區逐步成立輔助大學生創新創業的孵化基地。新疆沙灣縣人社局以阿里巴巴產業帶入住沙灣為契機，聯合沙灣天山通尊網絡科技有限責任公司于2015年建立了塔城地區第一家大學生電子商務創業孵化基地，通過電子商務推廣、結合網絡營銷銷售沙灣地區農業特色產品。2016年，烏魯木齊縣成立創業孵化基地，著重計劃幫助少數民族大學生創業，并為大學生提供就業崗位，對吸納大學生就業的在孵的企業落實減免租金、小額擔保貸款、補貼社保等相關幫扶政策。與此同時，新疆阿勒泰的布爾津縣也于2014年成立大學生創業孵化基地，主要經營項目有印刷廣告、快遞業、旅游產品加工與銷售、超市、裝飾裝修等。2015年新疆建設兵團六師在五家渠市建立面積約為2064平方米大學生電子商務創業孵化基地，基礎設施基本完善，為入駐孵化企業提供政策咨詢，跟進融資、法律、市場開拓等服務。
三、當前高校大學生對“雙創”扶持政策認知與評價調查分析
筆者以“大學生對創新創業扶持政策的認知與評價”為主題，選取新疆地區為例，選擇了新疆大學、新疆財經大學和新疆農業大學這3所院校進行問卷調查，所選樣本在專業設置上基本覆蓋綜合類、師范類、農業類、理工類等。此次調查在新疆3所高校一共發放了問卷500份，回收有效問卷431份，回收率為86.2%。
（一）調查對象的個人基本資料
如表1所示，在被調查的大學生中，男性比例略高于女性比例，其中被調查者中絕大多數為本科在讀，他們的專業分布以經管類、農林類和理工類為主，所占比例由高到低分別為30.52%、26.49%、25.82%。
（二）參與調查學生對大學生創新創業扶持政策的關注程度、了解途徑以及參與創新創業教育情況
如圖1所示，經常關注國家及自治區出臺的創新創業相關扶持政策的大學生在被調查的431名在校大學生中僅占4.17%，而偶爾關注和不關注的學生所占比例相加達到83.25%，從一定程度上反映出大學生創新創業政策的宣傳和重要性的普及并未廣泛深入到普通大學生當中，導致絕大部分在校大學生仍未意識到創新創業對于個人職業發展的重要意義，繼而對于相關扶持政策的了解基本一無所知。如圖2所示，在調查大學生對創新創業扶持政策的了解途徑中發現，通過網絡媒體了解創新創業扶持政策的大學生占21.33%，通過學校指導課程、培訓與講座了解相關政策的學生全部相加占15.46%，而從未通過任何方式了解過創新創業相關政策的大學生所占比例高達53.85%，這些數據充分表明了大學生創新創業政策宣傳方式的不合理、宣傳效果與政策預期不符的現象。政策宣傳的實際執行力與理想化的執行效果產生了巨大反差，導致絕大部分在校大學生認為創新創業是一件遙不可及的事，繼而在一定程度上削弱了他們對創新創業的信心和毅力。
如圖3所示，在對大學生參與創新創業教育與活動的調查中了解到，高達85.61%的大學生從未參加過創新創業相關活動，反映出政府對大學生創新創業活動的重視程度仍不夠高，對此類活動的普及并不到位，導致只有很少一部分學生有機會參與到創新創業活動之中。有88.63%的大學生希望高校設立創新創業相關課程，93.5%的大學生贊成彈性的學分制度，92.58%的大學生愿意積極參加創新創業活動，這些調查數據表明大學生參與創新創業活動的積極性與實際參與情況大相徑庭，大多數大學生對學校設置的創新創業指導機構的作用和具體活動的開展并不了解。政府作為大學生創新創業政策普及和鼓勵工作的堅強后盾，從某種程度上并未完全擔當好全面組織者、高效管理者、有效服務者的角色。
（三）受調查大學生對創新創業融資的了解情況
如圖4、圖5、圖6可知，在大學生最期望獲得的創新創業資金扶持途徑調查中得知大多數大學生更傾向于從政府和專項基金得到融資支持，其所占比例分別為32.02%和26.45%。希望通過學校資金和銀行貸款獲得融資的學生分別占21.35%和11.37%。對于風險投資，絕大多數學生并不了解，所以選擇風險投資的大學生所占比例只有5.1%。在調查中發現，了解政府或學校創新創業扶持政策申請流程的學生只占7.2%，不確定和不了解的學生比例相加高達92.85%，由此可知，大多數大學生對創新創業扶持政策認知匱乏，從側面反應了政府政策執行效果不佳，缺乏及時有效的執行狀況反饋，所以到目前為止仍然有絕大部分大學生對創新創業政策認識極為不足，關注度低下。在假設實際創業的情況下，在大學生對創業資金的來源選擇中，選擇向家人或親戚求助的學生比例相加達到47.57%，但在對是否期望獲得政府（學校）基金支持調查中，88.4%的學生都期望能夠得到政府（學校）基金的支持，可實際選擇政府（學校）基金支持的大學生比例卻僅有18.1%。由于大學生對創新創業相關融資政策和流程的不了解，加之銀行貸款和政府（學校）基金支持門檻高和程序繁瑣的現狀，很大一部分學生選擇了相對更加容易獲得的家庭資金支持。在政府政策制定中，由于創新創業相關支持政策申請流程的復雜與繁瑣，導致無法高效合理的實施一系列關于創業培訓、小額信貸、減免稅收等優惠政策，致使很多大學生錯失了合適的融資機會。
（四）被調查學生的創新創業困境因素調查情況
如表2所示，大學生創新創業主要困境在于缺少資金支持、缺少家人支持、缺少實踐經驗和不了解相關政策。在校大學生普遍缺乏經濟基礎，導致創新創I所需的資金來源成為最亟待解決的難題，沒有資金的支持，大學生創新理念的實施和創業計劃的落實都成為一種奢望，大多數學生都無法得到有效的資金支持，因而很多有前景的創新創業項目只能停滯在計劃層面。加之大多數學生家長都具有傳統的觀念，通常對孩子的職業期望具有固定模式，首選以機關單位和事業單位為主，其次是外資企業及國有企業，再次是私營企業，最后才是自主創業。這種根深蒂固的傳統觀念對于大學生創新創業來說已成為一大阻礙，缺乏家庭環境的支持，在一定程度上削弱了大學生創新創業的勇氣。由于政府創新創業政策落實沒有達到普及效果，加之高校教育觀念和模式的問題，導致大學生缺少創業知識、政策指導及創業經驗。
四、政府行政視角下深化高校大學生“雙創”的路徑分析
作為西北地區典型的代表，新疆對周邊地區的創新創業輻射帶動作用日益明顯，逐步形成了以烏魯木齊為中心的創新創業經濟圈，對西北地區大學生創新創業的跨越式發展起到標志性的作用，通過對新疆地區大學生“雙創”發展狀況的調查，可以更橄災地反映出西北地區大學生創新創業過程中創新創業相關政策的實施現狀，找準大學生創新創業過程中政府應著力推進的方向。
在實際調查和已成文研究結論中得知，政府在扶持創新創業的過程中存在諸多不合理，歸納而言表現在兩個方面。一方面，政府與社會和高校協同治理的關系框架尚未成熟，導致政府公共行政職能發揮不力，在某些領域甚至過于弱化。另一方面，由于政府在微觀經濟領域存在干預過多的問題，導致對創新創業市場的監管和規范職能未能充分發揮，有時甚至阻礙了創新創業公平市場氛圍的營造。因此，基于政府行政視角下，筆者具體從以下幾個方面提出針對性建議，以期為大學生創新創業的發展提供有利的幫助。
（一）強化政府執行力，規范并完善大學生創新創業扶持政策及法規
大學生創新創業政策法規所必須涉及的部門包括教育科技、工商管理、金融、計劃、財政、人事等諸多部門，政府必須在保障政策連續性和規范性的基礎上，為這些部門制定權威、統一的帶有激勵和指導性的政策法規，并授權相關部門做好統籌和協調工作。為保障政策的可操作性，切實提高行政能力，必須同時籌劃各級政策來加強地方各級政策的聯系，減少地區性的差異，以有利于生源地、學習地、創新創業地各不相同的大學生進行創新創業，明確政府各級部門職責。
在政策扶持方面，簡化大學生創新創業項目申請審批手續并降低門檻，設立簡化流程的一站式大學生創新創業綠色通道，使得創新創業的大學生無須跑很多地方即可完成創新項目的審批和初創企業的注冊。同時，為充分激發大學生創新創業的積極性，降低創辦大學生初創企業的經濟成本，保障創新創業的準入時間和經濟成本符合大學生群體的切實需求。著力加大對大學生創新創業項目的保護力度，在知識產權保護方面，須規定明確的侵權標準，旨在保護大學生創新創業的知識產權。在危機應對方面，當大學生創新項目或初創企業面臨短期的技術危機或財政危機時，可向相關管理部門提交項目延期或企業重組申請，相關管理部門應當保護其在限定時間內免受債權人或投資者的追討繼續進行項目研究或企業經營，在限定期限后再決定是否繼續研究或經營。[11]這為大學生研究遇到瓶頸的創新項目和瀕臨破產的初創企業提供了氣死回生的寶貴時機，促使大學生創新創業平安度過孕育和成長期。
在政策實施方面，鼓勵科學性和可操作性政策的制定，保障政府行政職能的高效落實，切實改變當前大學生創新創業扶持政策的實施未能達到預期的局面。為著實提高政策法規的可操作性，在增加透明度、加大群眾監督的基礎上強化對行政部門的監督，須設立創新創業相關專家和社會各界代表組成的大學生創新創業政策評估委員會，對政府出臺的大學生創新創業政策的實施進行實際的考察評估，及時廢除虛有空殼的缺乏可行性的政策。
（二）通過構建服務型政府創新創業扶持協調平臺，為大學生創新創業提供優質服務
我國大學生創新創業政策普遍存在實施資源分散、運行機制單一的問題，僅僅靠出臺的優惠政策和創業孵化基地是不夠的，不能保證相關政策的制定與執行。因此，為了建立健全大學生創業服務體系，需要構建服務型政府創新創業扶持協調平臺來調動社會各大主體的力量，促進校區、園區和社區全面聯動，最大限度集中資源為大學生創新創業服務。
1. 搭建大學生創新創業宏觀政策咨詢平臺，為大學生提供創新創業實時政策咨詢、法律指導及技術支持，協助各地區稅務、工商、及金融機構，為大學生創新創業提供登記注冊、稅收、銀行信貸等服務。
2. 搭建大學生創新創業特色項目平臺，結合地區的地域特點和產業結構特征，將政府有創新創業前景的項目與高校大學生合作研究，同時通過高校與社會企業的合作舉辦大學生創新創業計劃大賽，發掘一批優秀的創新創業項目，提供一個項目共享的平臺，將有意向的大學生跨院系、跨高校、跨地區相結合，切實提升大學生聯合創新及創業能力。
3. 搭建大學生創新創業科技成果轉化平臺，允許各大高校擁有政府經費資助的研發成果所有權，鼓勵大學生應用這些成果創辦小型企業，鼓勵將研究結果轉化為生產力，高校也可以向第三方轉移上述科研成果，允許向不同產業特別是地區小型企業授權獨占性許可，取得相應的研究成果技術轉移收入。[12]鼓勵并支持發展高校衍生型公司，為高校大學生提供便捷的創新創業實踐運營平臺。
（三）依托市場運作機制，結合政府專項基金，優化融資環境
目前我國許多地區均不同程度地設立了支持大學生創新創業的專項基金，同時建立了大學生創新創業的孵化基地來開啟資本市場的運作。但目前仍存在范圍窄、受眾面低、范圍窄的特點。從區域經濟均衡的角度出發，本著促進人力、財力資源要素在區域間進行合理配置，盡量避免生產要素過多集中在少數成績特別優異的特定大學生群體中，以實現大學生創新創業的普及和均衡發展。政府設立專項基金這一政策措施并非長遠之計，僅僅是針對大學生創新創業發展呈現出的尚未成熟的投資市場的整體階段性特點而決定的。從長遠來看，政府在無償資助和培育大學生創新創業主體的同時，更應該將目光轉向探索有利于大學生創新創業的資本市場。引導社會資金向大學生創新創業項目和企業流動，逐步引入風險投資，支持建立起風險投資準入機制和退出機制，鼓勵成立風險投資公司，發掘和培養風險投資管理人才，通過規范風險投資市場最終建立起促進大學生創新創業融資的長效機制。[13]
（四）共建政府主導下良好的大學生創新創業文化與輿論氛圍，提升社會創業意識
一個地區宏觀的社會網絡和社會環境對大學生創新創業意識的形成具有潛移默化的影響。要將崇尚機會均等、個人奮斗等平等思想觀念貫穿于大學生創新創業政策實施的每一環節。將大學生創新創業當作普遍的和引以為榮的事，營造鼓勵冒險、寬容失敗的社會氛圍，同時開放自由的大學生創新創業商業環境和社會網絡，使得無論是高校大學生或是社會企業，都能從中進行頻繁長效的雙贏溝通。通過整合大學生創新創業相關研究項目、各類實驗室及大學專利、技術發明等建立資源共享數據庫，為大學生創新創業提供信息查詢服務，同時也為各大科研單位、高校與企業實現技術和研究對接提供便利，突破大學生創新創業積極性與創新創業實踐情況嚴重不對稱的困境，實現人才的匹配對接。發掘各大非營利性組織為載體，鼓勵其宣傳和服務于大學生創新創業工作，為大學生創新創業扶持政策的宣傳和實施提供非政府支持，幫助分解政府創新創業服務工作的壓力，分擔政府對大學生創新創業承擔的風險，同時也可以對政府行政職責起到非政府的監督作用。這些非營利組織的介入可以對大學生創新創業的宣傳起到由點及面的推動作用，形成一個有利于全社會力量支持大學生創新創業的統一氛圍。
大學生創新創業與創新型經濟發展相適應，是建設創新型區域發展、鼓勵全民創業的重要內容，是實行全面創新創I政策的重要組成部分。政府部門只有更新行政理念，加強行政能力，將對大學生創新創業的指導與支持貫穿于創新創業過程的各個時期，帶動全社會關注和幫扶大學生創新創業，才能切實開拓適合大學生的創新創業之路。
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[關鍵詞]創業教育；體驗式；模式；主動
[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）06-0050-02
創業教育旨在解決高等教育與經濟社會發展的良好適應性，培養和造就新時代國家社會發展所急需的創新創業型人才。創業教育被聯合國教科文組織稱為學習的“第三本護照”，加強創業教育已經成為世界現代高等教育發展和改革的新趨勢。教育部2014年底印發的《關于做好2015年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》中要求各地各高校將創新創業教育作為推進高等教育綜合改革的重要抓手，全面推進創新創業教育和自主創業工作。因此，積極探索創新創業教育的研究與實踐，完善創業教育的課程教學體系成為當代高等教育內涵發展的重要方向之一。
浙江海洋大學在對現有創業教育教學模式上進行分析研究的基礎上，認為創業教育的主體是學生，教育的重點在于挖掘學生的創業潛質和培養創新創業能力，教學方法應注重實踐性、參與性與互動性，創業教育重在培養創業精神與培育創業理念，是一門重實效性的課程。而體驗式創業教育教學模式，能將原來課堂以教師為主體轉移到以學生為主體，教師利用課堂教學，引導學生主動學習，把學習的時空從課堂向課外不斷拓展與延伸，積極調動學生學習的主動性和參與性，從而達到較好的效果。
一、在創業教育課程中采用體驗式教學的價值分析
（一）體驗式教學符合創業教育授課對象的特點
高校創業教育的授課對象都是成年人。成年人學習喜歡自我導向而非以講授為中心的學習方式。有創業意愿的學生，對學習有自己的見解，能將自身的經歷與所學的新知識相結合，喜歡反饋學習心得和與人交流，授課群體學習目的更加明確，更具功利性，追求學以致用、立竿見影的功效。體驗式教學是讓授課對象通過主動介入教學環節的授課方式，幫助授課對象通過接觸一些在創業過程中將會遇到的問題和困難來進行學習。因此體驗式教學符合創業教育授課對象的特點，是適應該門課程的教學方式。
（二）體驗式教學有利于培養學生的自主學習能力
現代學習觀提倡引導學生參與課堂教學，打破傳統的“灌輸填鴨式”教學模式。體驗式教學模式重在引導學生參與課程教學，將傳統課堂以教師為主體轉變為以學生為主體，引導學生自主地去獲取知識，通過對知識的理解和構建，發揮能動性、主體性和獨立性。體驗式教學以互動為主，教師與學生的互動，學生之間的互動，愉悅的體驗式教學環境，能使學生產生良好的情感和愉快的心情，從而激發他們學習的樂趣與熱情，實現“在學中樂和在樂中學”，有利于提高學生的自主學習能力和學習效率。
二、體驗式創業教育課程設計
（一）體驗式創業教育課程設計原則
浙江海洋大學在體驗式創業教育教學環節設計中遵循了“四化”原則。一是目標明確化，通過體驗式教學使學生能真正感受創業環境，認識創業活動，同時激發創新創業意識和精神，積累創業經驗，提升創業實踐與管理水平。二是內容真實化，在授課過程中學生通過接觸創業過程中遇到的困難和問題，幫助其掌握創業過程中項目選擇、商業模式、市場分析、營銷策略、企業構建、日常管理等相關知識。三是角色互換化，讓學生在學習過程中能體驗不同領域、不同環境、不同類型、不同環節的角色互換體驗。四是教學方式活動化，體驗式教學方式要突破傳統課堂以教師為主的教學模式，根據授課內容不同采用不同的教學方法，提升學生的參與度，在參與體驗中學習相關知識。
（二）體驗式創業教育課程教學方式設計
浙江海洋大學根據體驗式創業教育教學的基本原則，以KAB和SYB創業教育為基礎，在教學環節中采用了視覺教具、案例分析、頭腦風暴、討論、角色扮演、游戲、項目實踐等方法，讓學生在活動中體驗，取得了較好的教學效果。
1.視覺教具法
好的視覺教具有利于吸引學生的注意力，突出重點。視覺教具可以是現存或者學生能直接看到的任何物體，只要能幫助授課教師有效傳遞授課知識即可，一般可以包括：多媒體等現代教學用具、移動白板、彩色卡片紙或活動掛紙、各類實物或模型、視頻與音頻。比如在講授4P銷售理論時，講師一般直接用隨時攜帶的手機或者錢包等實物進行討論分析，使課堂教學變得更加生動。
2.案例分析法
案例分析法一般用來向學生分析如何解決在創業（創辦企業）過程中遇到的問題，并對案例進行分析和診斷。在案例分析過程中可以將小組討論與頭腦風暴法相結合，從而有利于培養學生分析問題、闡述觀點、據理力爭以及理論聯系實際的能力。案例分析法將原本單向的教學變成多向，為學生提供了一個相互交流想法，思想碰撞的機會，找出解決創業過程中可能會遇到的困難的辦法。
3.游戲法
在創業課程中，通過選擇合適的商業模擬游戲，在課堂中給學生提供經營一家企業的“實際”經驗，讓學生做出各種決定和應對這些決定帶來的后果，增加了學生對創業的體驗感。浙江海洋大學在創業教育課程教學中采用了“沙漠掘金”游戲。透過這一體驗式游戲，學生發現團隊目標設定的重要性，發現資源使用不當將給公司帶來的極大影響甚至破壞，同時教師也告訴學生作為領導者做好公司的管理、銷售及團隊之間溝通的重要性，這些原本單調的知識點通過游戲讓學生得到切身的體會。
4.項目實踐法
項目實踐法就是盡可能創造條件使學生進行實戰訓練，增加實踐能力。浙江海洋大學在KAB和SYB創業課程中，增加了外出參觀考察活動，要求撰寫與分享調研報告；增加銷售實踐活動，要求學生根據4P銷售理論制訂營銷方案，進行銷售實踐，撰寫與分享銷售實踐體驗。通過這些項目實踐讓學生在真實的環境中鍛煉解決問題的思維和能力，并與同學、社會人員建立并保持良好的溝通與聯系。
三、體驗式創業教育教學模式的實施保障
（一）優化教學條件，健全體驗式創業教育教學的制度保障
體驗式創業教育教學需要給學生提供一個真實的創業體驗，從而對授課場地、人數提出了一定的標準，要求學生人數在30人左右，根據SYB創業課程的要求，場地至少為6米×8米規格，能容納U字形的桌椅擺放且桌椅可以移動，同時需準備一定數量的視覺教具和教輔材料。但在現有財政制度與體制下，學校的經費支持、場地支持相對有限，需要高校在管理體制、財務制度上給予全力保障，成立專門的創業教育機構進行場地、設備、人員之間的協調，設置專項經費，在日常運行、師資培訓、創業培訓、課程開發、教材編寫、項目實踐、對外交流等方面增加投入度，為體驗式創業教育教學的有序開展提供后勤保障。
（二）提升師資隊伍，充實體驗式創業教育教學的智力保障
教師善于創業教育的計劃制訂，教材編寫，課程開發，政策分析，善于創業理論灌輸，為大學生創業打好理論基礎，卻缺乏真正實踐的引領。而體驗式創業教育教學需打破傳統的教學模式，重點不在抽象的理論闡述，而是要根據創業實際情況設計情境問題，引導學生分析問題和解決問題。這就要求教師不僅需要有充實的創業理論基礎和較高的創業實踐技能，還要求教師必須與企業保持高度的聯系，甚至自身就有一定的創業經歷。同時，要大力的引進優秀企業家作為創業導師，充實體驗式創業教育教學師資隊伍力量，為體驗式創業教育教學提供智力保障。
（三）拓展校區合作，搭建體驗式創業教育教學的實踐保障
創業教育必須與創業實踐相結合。企業有項目，有實踐平臺，能夠為學生提供實踐的機會。通過拓展校企合作，不僅能充實體驗式創業教育的師資隊伍，更能為有意愿創業的學生提供實踐平臺，提供場地支持、項目支持和管理經驗支持等，將創業理論與創業實踐相結合。體驗式創業教育教學最主要的特點是引導學生在真實的創業環境和創業行為中學習與成長。近年來，我校與舟山、寧波、杭州的創業園和新興企業建立了大學生創業實踐基地，每學期選派明確創業計劃的學生參與創業實習與實踐。這些學生回到學校后，就像一批創業與創新的種子，經過優化之后，把各地最新的創業文化、技術、商業模式以及夢想帶回學校，形成了一個非常活躍的創新部落，期間不斷有新的思想碰撞，相互激發，有一部分人很快就進入學校的創業孵化園進行創業實踐，并不斷發展壯大。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 鄭本軍，樓偉琳.高校大學生創業教育體系建設探討[J].學校黨建與思想教育，2010（6）.
摘 要：會計專業人才培養領域已由未康募欽送卣溝狡笠導壑倒芾懟⒄鉸苑治齙裙芾聿懔煊潁高職高專會計專業建設和人才培養方案必須緊跟時代潮流，通過建立校企協同育人平臺人才培養機制、分階段多層次模塊化實訓課程平臺體系等，把會計專業建成一流品牌向社會輸送服務價值更高的人才。
關鍵詞：會計專業；一流品牌
會計是現代服務業的重要行業，關系到經濟發展和經濟安全。不論規模大小的公司，都需要財會人員來保證其正常的運營，可以說會計人員是企業的核心人員之一，是機構運轉的關鍵角色。會計不僅僅是一個蒸蒸日上的行業，同時也是個永不衰退的產業。會計職業領域已從傳統的記賬、算賬、報賬為主，拓展到內部控制、投融資決策、企業并購、價值管理、戰略規劃、公司治理、會計信息化等高端管理領域。會計人才在推動企事業單位現代化管理、提升企事業單位核心競爭力、引導社會資源合理配置、保障社會公眾利益、維護國家經濟安全和市場經濟秩序等方面發揮著越來越重要的作用。
一、會計專業面向行業產業現狀及發展趨勢
根據2014年廣東省統計年鑒顯示，2014年全省實現地區生產總值（GDP）67792.24億元，比上年增長7.8%，廣東省第三次全國經濟普查也顯示截至2013年末，全省共有從事第二產業和第三產業活動的法人單位107.26萬個，比2008年末增加45.50萬個，增長73.7%；產業活動單位125.54萬個，增加49.20萬個，增長64.4%；有證照個體經營戶272.50萬個，增加42.35萬個，增長18.4%，經濟的發展與企業數量的持續增加為會計專業的持續發展提供了有利的經濟環境和產業環境，也意味著廣東省對于會計人才的需求在持續增加，未來廣東經濟和社會發展必將需要一大批會計專業人才。
據人大經濟論壇-經管之家統計：目前全國高職（專科）院校總共有1266所，開設會計專業的院校占55.77%。目前廣東省高職院校總共有67所，85%以上的院校設有會計專業。高職會計專業的設置必須以國家教育部對高職高專教育改革的總體部署為依據，以市場需求為導向，還要與行業以及行業協會開展必要的人才培養的合作機制。大部分院校都遵循了會計專業課程設置的基本原則，做到了突出職業能力的培養；注重實訓教學；完善教學體系。但是，在建設過程中也存在了一些問題，主要表現在：1.專業特色不鮮明；2.“雙師型”會計專業教師的缺乏；3.高職會計人才培養不能適應社會需要等問題。
二、高職高專專業建設的關鍵問題
高職高專會計專業在成立之初對專業人才需求狀況進行充分的調研，按照市場崗位需求，分解本專業崗位（崗位群）應具備的職業能力和崗位技能需求，對實踐教學過程進行系統的設計，最終提煉形成 “四階遞進、角色漸變”的實踐教學體系，把本專業人才培養目標定位為適應注冊會計師行業發展需要的具有較強會計核算與審計檢查能力的高端技能型人才。
高職高專專業建設的關鍵問題包括：1.進一步提升師資隊伍水平，進一步提升教師實踐能力養改革；2.完善“會計產教融合實訓中心”建設，通過VBSE智慧云實訓基地、會計專業協同育人平臺的建設打造一流的教學環境和教學資源；3.全鋪蓋式地完善信息化教學管理；4.建設會計專業協同育人平臺，深入開展國際合作與交流，建設覆蓋以專業建設為中心，課程建設為載體的教學科研團隊；5.實現課前、課中、課后全程的信息化、數字化教學。
三、高職高專會計專業建設措施
1. 適應當前社會發展，重新定位會計專業人才培養目標
隨著物聯網、云計算、大數據等信息技術的不斷發展和成熟，世界變得更小了，變得更加扁平了，也變得更加智慧了。作為會計人員，不僅要有較為扎實的專業基礎知識和綜合職業素養，還應具備信息化處理能力、財務管理能力，以及創新創業基礎能力。在現代經濟社會環境下，迫切要求對會計專業人才培養目標重新定位，會計專業將以“跨界創新會計人才”為培養目標。會計專業將對企業崗位進行調研，制定崗位及職業能力模型分析，“就業崗位典型工作任務職業能力課程設置”，為課程體系設計做好準備。
2.基于校企協同育人平臺的彈性學制人才培養機制建設
在校企協同育人平臺的基礎上，著力建立健全選課制、導師制、主輔修制、學分互認制等教育模式。①會計專業在學院已建立的選課制和導師制的基礎上，進一步完善班建制和導師制，在固定班建制的基礎上，探索建立精英班，挑選具有一定學習能力、經濟基礎和創業意向的學生進入創新創業精英班，開展創新創業拓展訓練；探索建立企業導師制，由行業專家或企業高管擔任企業導師，引導學生的職業規劃、學習方向和職業技能訓練，建立健全校內校外雙導師制。②建立主輔修制，允許學生在主修會計專業的基礎上，選擇另一個專業為輔修專業，使學生發揮學習潛力，促進復合型人才的培養，以及促進邊緣學科與新興學科的發展。③建立學分互認制，積極推進區域間、學校間、專業間、不同學習形式之間（如高等教育自學考試等）的學分互認，承認學習者已有的學習和實踐經歷（包括高中期間的大學先修課程），并可折算成相應的學分。
3.構建“分階段多層次模塊化”實訓課程平臺體系
在原有“崗位導向、任務引領、校企合一、產學一體”的工學結合人才培養模式基礎上，加快“跨界創新會計人才”培養目標的教育教學改革。設計分階段多層次模塊化實驗課程體系，構建以學生能力培養為導向，分階段多層次模塊化建設學科基礎實驗課程、專業基礎實驗課程、專業綜合實驗課程、以及創新創業實訓課程，加快會計專業發展型、創新型、復合型技術技能人才培養。
4.研制中高職連貫培養教學標準，開展分層分類教學
會計專業可以與中職學校達成“三二”分段協同培養協議，制定5年人才培養方案，系統設計會計專業教學標準和課程標準，推動中、高職院校之間的深度融合，使學生的知識和技能教育分段實施、合理組合、不斷提升和完善。同時，會計專業可以對對接中職院校的相關教師實施職業院校教師素質提升工程―“中高職銜接”專項培訓，提高中職院校教師的教學水平，做好專業教學內容的銜接。在條件成熟時，會計專業可以在研制中高職連貫培養的基礎上，推進高本協同育人試點，探索本科層次職業教育的實現形式。會計專業將針對“三二分段”學生、自主招生學生進行分層分類教學，實現差異化培養。
參考文獻
關鍵詞：跨學科 創新團隊 產學研 環糊精
中圖分類號：TS20 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2014）14-0071-02
Abstract：The main responsibility for the university is to cultivate high quality talents with spirit of innovation and career consciousness. Based on the problem that existed in the process of cultivating talents with innovation and career minds， the new science-process-trade combined cultivation model was exposed. Innovation team can be constructed by absorption of students majored in food science， international trade， and business administration， and the core technology-industrial processing-market trade can be combined together to form a interdisciplinary-food related- innovation -career team. This conceive will provide reference for innovation-carrer talents cultivation and for industry-university-research cooperation.
Key Words：interdisciplinary innovation team industry-university-research cooperation cyclodextrin
黨的十強調，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐[1]。創新的主體是人才，科技創新必須依靠高水平的創新團隊來實現和完成。擁有創新能力團隊的培養以及擁有創業精神的創新團隊的構建，不僅對于培養食品專業全面發展人才至關重要，而且對于促進學科交叉、搭建實踐型學科平臺、改進食品專業學生培養模式具有重要參考價值[2]。針對食品專業學生因市場意識淡薄、對公司實際運營模式陌生等造成的“紙上談兵”型創新團隊，將創新與創業進行結合，突破傳統教學模式，吸納包括食品、國貿、工商管理等專業學科的學生構成新的創新團隊，并且邀請國內知名教授和學者擔任專家顧問，充分與企業進行合作，達到以專業核心技術為支撐，不斷培養團隊食品研發創新能力，確保技術競爭優勢；以工業工程加工為途徑，確保研發產品順利生產；以市場營銷貿易為驅動，了解行業背景，把握市場動向，以市場需求反饋技術研發，促進創新成果快速孵化，形成跨學科食品創業創新團隊。
1 當前創新創業型人才培養存在問題解析
目前高校在培養食品專業人才過程中主要集中在通識教育、專業知識學習、社會實踐等方面[3]。整體而言，立足市場前沿，結合專業知識的大學生創業能力培養和創新思維結合的教育匱乏，使得當前沒有產品導向的單純創業思維訓練陷入死循環，沒有市場導向的創新技術很難實現轉化，失去現實意義。這就導致大學生創業沒有市場意識和風險意識，參與科研計劃也不知所指，不知所終，最后淪為研究生們的“免費勞動力”，這與培養大學生完善的創新能力和健全的創業素質背道而馳，這也使得心懷熱情的年輕大學生在參與了諸多的創新課題和創業培訓之后完全喪失了對于科研的興趣和對創業的期待。這與培養大學生捕捉機會的潛能培育、適應工作能力和解決實踐問題能力培養大相徑庭。學校提供所謂越多的機會，就將大學生退離創新創業越遠。
2 跨學科創新團隊構建構想及實現途徑
以“工科”為基礎的食品科學與工程學科發展離不開食品工業的強勢發展，同時食品工業的發展也大力促進食品科學與工程學科的整合及調整。在此基礎之上，國內不少食品相關院校均擁有良好的研發平臺和產學研合作途徑。以江南大學食品學院為例，學院現擁有食品科學與工程國家一級重點學科和食品科學與技術國家重點實驗室，擁有國家功能食品工程技術研究中心、糧食發酵工藝與技術國家工程實驗室、“國家食品企業質量安全檢測技術示范中心（無錫）”，國家糧油標準研究驗證中心等平臺，與65個校外實習基地以及與全國知名企業建立的戰略聯盟，與中糧集團、光明食品集團、益海嘉里集團、魯花集團、雨潤集團、中海海洋科技有限公司、安井集團、萌力優營養食品有限公司、美國奧特奇等70余家食品加工領域領軍企業建立聯合研發中心及長期合作關系，這為培養創新創業人才提供了良好的基礎。在此基礎上，本文提出構建新型的科工貿創新團隊，并提出團隊構想如下。
2.1 跨學科創新團隊構建的必要基礎
在跨學科團隊構建初期，團隊人員的篩選、協作與分工是決定團隊命運的關鍵，對于隊員的專業特長及分工描述如下：
技術人員，長期從事食品方面的研究工作的碩士或者博士，在食品開發及應用等方面均有豐富的學識及過硬的經驗，他們在本創新團隊中主要根據市場反饋信息進行針對性研究，開發新產品；對企業提出的實際問題開展相應研究，提出合理解決方案并付諸實施；對企業生產中所需改進設備等工程問題給予技術支持。
管理人員，具有扎實的食品專業基礎及管理專業基礎（涉及專業為食品科學、工商管理），有在食品企業實習或工作的經歷；他們主要直接負責決策團隊發展戰略，協調團隊的全面工作；監督公司戰略執行和組織各項大型會議與活動。
市場及營銷人員（涉及專業為食品科學、國際貿易），具有積極樂觀的心態和飽滿的激情，良好的溝通和書面表達能力，善于學習、善于總結，有敏銳的洞察力和市場反饋能力，通過實踐做到對市場先知先覺，他們負責市場聯絡、市場分析和市場拓展，分析市場形勢，挖掘具備潛在價值的新產品；尋找行業潛在客戶，發展新的終端，加強與潛在客戶的溝通。
2.2 跨學科創新團隊構建的立體培養
對于跨學科食品創業創新團隊培養時，不僅要培養食品專業學生的創新能力和創新意識，而且需要培養學生的管理技能和運營決策能力，此外，還需要以市場為導向，培養創業創新團隊的競爭意識和把握市場風向的敏銳力。具體如下。
2.2.1 依據團隊整體發展戰略設定培養目標
在食品專業常規培養目標的基礎上，重新設定培養目標，從而提高學生利用交叉創新思維進行食品相關研究創新的能力，提升食品專業學生對于食品市場和食品貿易的認知能力。
2.2.2 依據培養目標設定培訓項目
按照新成員崗前入職培訓制度的模式，對團隊成員進行包括軍事訓練，基礎理論知識學習和實際操作訓練三個部分的培訓：
①軍事訓練：培養員工的組織性、紀律性和吃苦精神。
②基礎理論知識學習：團隊文化和制度培訓，使團隊成員了解團隊理念、團隊精神和研發范圍；學習和掌握管理制度、工作制度和道德行為規范；了解學校之外的公司、部門所述地點、內外環境、單位性質等。
要對新隊員擬任崗位進行專業培訓，使其熟悉崗位職責、業務知識、日常工作流程、工作要求及操作要領。
③實際操作訓練：按照團隊“傳、幫、帶”責任制度，以案例形式講解團隊在創新活動中的經驗和教訓，使團隊成員掌握一些基本原則和工作要求，并進行有針對性的模擬實習。
培訓后進行考核，分為理論考核和實踐考核，結合平時學習態度、學習紀律和學習成績綜合進行，考核合格者方可上崗，補考不合格者，不予錄用。
通過以上對于創業創新團隊的多方位、立體培養模式探索，構建跨學科食品科工貿創業創新團隊。
3 跨學科食品科工貿創業創新團隊成員的成長
在現有的研發團隊科研范圍內，聚焦研發產品之一（環糊精）組建跨學科創新團隊，構建了教授責任制下涵蓋食品、國貿、工商管理、會計等專業學科隊員的創新團隊。團隊分工合作，對環糊精的市場情況進行調查分析，并對環糊精研況進行歸納總結，采用波特“五力模型”[4]，分別從替代競爭分析，同行業競爭者分析，供應商的議價能力分析，潛在進入者競爭分析，購買者的議價能力分析等方面分析了創新團隊在環糊精研發等方面面對的競爭實情，采用SWOT分析[5]，分析了創新團隊的競爭優勢、劣勢，面對的機遇以及挑戰，為提高整體競爭力并制定發展戰略提供了參考。針對環糊精研發中存在的具體問題實行差異化戰略，并實現后續的技術支持與升級。致力于環糊精技術的科技創新，不斷拓寬環糊精技術應用領域，實施科技創新導向的領先戰略，為國內環糊精生產、應用企業提供專業化、系統化、全方位的技術服務支持，引導企業的技術革新，推動環糊精在應用領域的規模化發展。結合環糊精市場分析，了解并把握環糊精現狀及未來走向，發現環糊精技術發展的新領域，建設起生產與研發的互動溝通平臺，參加國際交流的一體化研發戰略。實施人才戰略，建設開放而嚴謹的立體式招聘方式和系統科學的面試工具，吸納海內外精英，使團隊成員參與到為團隊的愿景目標奮斗的過程中，并為團隊成員提供發展平臺，使每個成員都有無限的上升空間，建立培訓教育機制，拓寬技術交流平臺，為團隊成員提供專業技術培訓，派遣核心技術人員到海外交流、學習，并將最新、最前沿的國際信息及時傳送分享。分別對技術風險、行業風險、經營風險、財務風險等進行了分析，并針對性的提出了解決措施，使該創新團隊采取以市場為導向、以創新科技為保障，將產品的實用價值與科技的無形價值相結合，最大程度上促進環糊精生產企業與環糊精應用企業對接，實現產學研一體化。
通過以上跨學科食品創業創新團隊訓練，不僅激發了同學們的專業學習熱情，同時也為食品專業的學生積累了創業經驗，有效地促進了食品專業學生快速全面成長。例如，以團隊成員中食品學院的孫同學為例，該同學從大學二年級加入到該創新團隊中，經過創業實訓和創新技能培訓，積累了豐富的創業經驗，該同學隨后在大三實現了創業；再如團隊成員中食品學院的嚴同學，經過了系統的創業和創新培訓后，對公司運營和市場拓展等產生了濃厚的興趣，現已經收到了英國雷丁大學等世界知名高校的邀請函，準備在食品專業背景的基礎上輔修工商管理，為將來創業打下更堅實的基礎。
跨學科食品科工貿創業創新團隊的構建和實踐探索表明，立足學科交叉，促進食品與工商管理及國際貿易等相結合，能夠有效改善創業創新團隊的培養模式和培養效果。此外，該培養模式可廣泛適于同時擁有食品、工商管理、國際貿易等學科的相關食品院校，具有非常廣泛的推廣應用價值。
參考文獻
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[3]史雅倩.有關食品科學與工程的專業人才培養探討[J].經營管理者，2012，01：164.
一、總體要求、基本原則和主要目標
(一)總體要求
深入貫徹落實科學發展觀，把自主創新作為經濟社會發展的主戰略，以體制機制創新為動力，以集聚創新人才為重點，以提高創新能力為核心，以培育創新型產業為目標，充分發揮合肥、蕪湖、蚌埠市優勢，整合周邊創新資源，逐步建成創新體系健全、創新要素集聚、創新效率高、經濟社會效益好、輻射帶動能力強的創新型區域，走出一條具有**特色的自主創新、加速崛起之路。
(二)基本原則
1、先行先試，勇于突破。進一步解放思想，以敢為人先的精神推進綜合配套改革和創新創業，為自主創新提供制度保障和良好環境。
2、政府推動，市場主導。在強化政府引導的同時，充分發揮市場的作用，以產業為支撐，以利益為紐帶，突出開放創新，廣泛集聚國內外相關領域創新要素，激發創新活力。
3、突出重點，形成特色。堅持有所為有所不為，把握主攻方向，確定有限目標，選擇若干具有明顯優勢的重點產業和關鍵領域，集中力量突破。
4、省市共建，以市為主。在省委、省政府的領導和統籌協調下，合肥、蕪湖、蚌埠市要切實承擔起主體責任，按照責權利一致的原則，充分發揮積極性和主動性，確保改革試驗工作取得成效。
(三)主要目標
本屆政府任期內，合肥、蕪湖、蚌埠市要實現“兩個突破、兩個提高、四個翻番”和建設區域創新體系的目標。即：在自主創新的體制機制上取得突破，在培育新興產業上取得突破；高新技術產業增加值占生產總值的比重每年提高2個百分點以上，全社會研發投入占生產總值的比重每年提高0.3個百分點以上；高新技術企業數、研發人員數、專利授權數、中國名牌產品數等翻一番以上；培育若干具有自主知識產權、自主品牌和國際競爭力的百億元級新興產業、千億元級支柱產業和一大批創新型企業群體、研發群體、創業(風險)投資群體以及中介服務群體。初步建立起以企業為主體、以市場為導向、產學研緊密結合的區域創新體系，為全省自主創新發揮示范帶動作用，力爭早日成為國家級自主創新綜合配套改革試驗區。
再經過一屆政府的努力，建成比較完善的區域創新體系，成為中西部地區乃至全國的創新型人才高地、創新型企業高地、創新型產業高地；合肥、蕪湖、蚌埠市率先進入國家創新型城市行列，試驗區示范帶動作用進一步發揮，為建設創新型省份奠定良好的基礎。
二、實施六大創新工程，培育戰略性創新產業
(一)創新型產業升級工程
1、千方百計培育新興產業群。重點抓好一批事關全局的自主創新重大項目建設，著力打造有特色的產業基地，爭創國家級高新技術產業基地。圍繞電子信息、新材料、生物醫藥、新能源、節能環保、公共安全、文化創意等領域，培育和引進龍頭企業，集聚國內外創新要素，形成一批極具增長潛力的新興產業群。
2、加速提升支柱產業創新水平。充分運用高新技術改造傳統產業，提升工藝水平、產品質量，爭創名牌產品。重點圍繞汽車及零部件、裝備制造、煤化工和精細化工、家用電器、農產品精深加工、文化、旅游等，加強創新能力建設，實施重大科技專項，突破核心關鍵技術，增強市場競爭力。大力發展循環經濟，加強資源節約和環境保護，提高綜合效益。
3、著力完善創新產業體系。圍繞新興產業和支柱產業鏈中的薄弱環節，制定專項扶持政策，組織定向招商活動，發展相關配套產業和物流等現代生產業，大力發展科普產業，提高科技成果轉化的承接能力，打造具有核心競爭力的創新型產業集群，形成較為完整的產業體系。
(二)創新型企業培育工程
1、促進科技型中小企業大量涌現。建立創業綠色通道，支持留學回國人員、科研人員、高校師生以技術、專利等作價創辦科技型企業或科技中介機構。完善創業服務中心、軟件產業園、大學科技園、創新咨詢中心等孵化器的功能，建設以龍頭企業為主導的行業共性創業平臺。實行科技型企業創業零收費。根據企業不同特點和階段，給予經費資助和創業扶持。加大對發展勢頭好、前景廣的中小企業培育力度，促其做強做大，逐步發展成新興產業群。
2、提升大中型企業創新能力。在重點產業領域，依托骨干企業新建一批省級實驗室、工程(技術)研究中心和企業技術中心，并爭取提升為國家級。提高企業對創新資源的市場配置能力。通過政府資助等方式，爭取80%以上規模以上工業企業建立技術中心。
3、加強自主品牌建設。深入推進品牌戰略和技術標準戰略，支持企業、科研院所的品牌建設和參與制定行業技術標準。對獲得中國名牌產品，中國品牌出口商品，以及牽頭制定國家標準和國際標準的企業、科研院所，給予獎勵。
(三)創新人才集聚工程
1、集聚創新型人才。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。把招商引資和招才引智緊密結合起來，以重大項目和工程實驗室、工程研究中心、博士后科研工作站(流動站)、留學人員創業園等平臺為支撐，提供優良的生活、科研和創業條件，培養和引進創新領軍人才和創新團隊，以及金融、管理等專業人才和應用型創新人才。
2、培育創新企業家隊伍。強化企業家在自主創新中的核心作用，建立職業經理人機制，培養和造就具有強烈創新意識的企業家隊伍。設立企業家服務機構，改善創新創業環境。加強企業經營者創新能力培訓。
(四)創新載體建設工程
1、提升高新區產業和服務水平。完善目標考核體系，強化高新區高端化、集約化、特色化的產業定位，引導創新型企業、人才、研發機構向高新區集聚；強化產業特色，形成“一區多園”格局。建立高新區主要負責人對園區企業家的述職制度和企業家對園區負責人的評價制度。支持合肥高新區盡快建成國內一流的科技園區，支持蕪湖、蚌埠高新區申報國家級高新區。鼓勵經濟技術開發區、工業園區建設特色高新技術產業園。
2、打造多種類型的創新載體。鼓勵和支持大型企業集團、高等院校、科研院所、行業協會以及區域性產業集群服務組織等建立多種形式的創新載體，為各類創新創業活動創造條件。
(五)創新平臺建設工程1、完善公共創新平臺。建設一批行業性公共技術平臺，提高重大科技攻關能力。依托專業化檢測、情報和研究機構，建立檢測、科技信息、咨詢等公共創新平臺。建設專業技術服務平臺，為中小科技企業提供技術和設備服務。組建中國(合肥)創新發展研究院。
2、加強成果轉化平臺建設。建設以合肥為中心、三市聯網的科技成果轉化交易服務平臺，強化公共服務，吸引國內外更多科技成果落戶。建設區域網上技術市場。辦好中國(合肥)自主創新要素對接會、中國(蕪湖)科普產品博覽交易會，使之成為國內最具影響力的自主創新會展品牌之一。
3、打造科技中介服務群體。大力發展技術開發、交易、評估、咨詢、知識產權服務等中介機構，建立健全網絡化的創新服務體系。深化行業協會等社會組織改革，組建多種形式的專業、行業協會，提高企業自主創新的自我協調能力。加快建立技術經紀人隊伍。
(六)創新環境優化工程
1、培育創新文化和法治環境。把自主創新理論、政策的學習宣傳作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容。大力弘揚崇尚科學、鼓勵創新、寬容失敗、開放包容的社會風尚，形成濃厚的創新氛圍。把創新文化建設與社會主義精神文明建設緊密結合起來，以豐富多彩的形式傳播創新文化。舉辦創新和科技論壇、科技活動周、科普日和科技講座等活動。辦好中國中部創新經濟論壇。合肥、蕪湖、蚌埠三市輪流，每年舉辦一次創新創業大賽。各新聞媒體要加大對綜合配套改革試驗區的宣傳力度，擴大在國內外的影響。積極推進**自主創新綜合配套改革試驗區配套立法，優化自主創新法治環境。
2、創造宜居宜業環境。堅持以人為本，完善生活設施，改善生態環境，提升城市品位，打造宜居環境。提升城市載體功能，廣泛集聚人流、物流、資金流、信息流，降低創業成本，提高創業成功率，使之成為適宜干事業、辦企業、聚產業的新型區域。
3、加強知識產權的運用、保護和管理。鼓勵各類市場主體依法運用知識產權，提升運用知識產權的能力，推動重大專利技術產業化。實施商標戰略。建立知識產權部門聯動管理機制，加大知識產權保護執法力度，營造尊重和保護知識產權的環境。
三、推進六項改革，完善自主創新的體制機制
(一)深化投融資體制改革
1、建立創新投資體系。省及合肥、蕪湖、蚌埠市設立創業(風險)投資引導基金，通過參股、融資擔保、跟進投資和風險補助等方式，引導境內外創業投資基金、私募基金、金融類公司等投資機構在試驗區開展創投業務。鼓勵企業或個人組建創業投資機構。建立風險投資退出機制。
2、擴大直接融資規模。建立與國內外交易所創業板、投資銀行的戰略協作關系，支持科技型中小企業上市融資。支持高新技術企業發行企業(公司)債券，鼓勵優質科技型中小企業發行集合債券。促進合肥區域性產權交易市場建設，做強做大**長江產權交易中心和蚌埠產權交易中心，推動全省各類技術產權交易市場的資源整合和合理配置。支持合肥高新區、**長江產權交易所申報非上市公司代辦股權轉讓試點。
3、全面開放金融市場。積極引進省外和境外銀行等各類金融機構在試驗區設立分支機構，大力發展股份制銀行、農村銀行等地方金融機構，組建為創新、創業和“三農”服務的專業銀行；鼓勵合肥、蕪湖、蚌埠市設立小額貸款公司；開展科技中小企業信用互助組織試點，形成競爭充分、富有活力的金融支撐體系。引導各金融機構建立適應科技型企業特點的信貸體系和保險、擔保聯動機制，促進信用擔保、知識產權質押貸款和科技保險等金融創新，加大對創新型中小企業的金融支持。建立面向高層次創業人才的個人信用擔保公司，完善擔保風險補償機制。
4、強化政府創新投入。省及合肥、蕪湖、蚌埠市政府設立自主創新綜合配套改革試驗專項資金，重點用于高新技術產業化、創新能力建設、創業投資引導、擔保體系建設、公共平臺建設、知識產權開發和保護、創新人才資助和獎勵，優先解決市場機制不能有效解決的早期投入問題。
(二)深化科技教育體制改革
1、加快科研院所改制步伐。按照行業技術經濟特征，分類重組科研院所，整合中央與地方、軍用與民用、基礎研究與應用開發等各類科研院所的科技資源。積極爭取國家支持，加快中央在皖科研院所改制步伐。
2、深化教育體制改革。建設與產業界緊密聯系的研究型、應用型大學和工業技術研究院，鼓勵高校設立專職創新崗位，承擔重大研究項目，開展產學研合作。支持高校與國內外著名大學聯合辦學，培養創新型人才，開展創業教育。按照建設職教大省的要求，大力發展職業技術教育。加快組建職業教育集團，為創新型產業培養高素質的技能型人才。
3、創新產學研合作模式。支持企業與高校、科研院所通過聯合開發、委托開發、共建經濟實體等形式，建設產學研戰略聯盟。鼓勵企業及科研院所相互參股，實現優勢互補。引導高校、科研院所與企業相互開放實驗室和科研設施，企業為高校和科研院所建立實習實訓基地。鼓勵中介機構、金融機構參與產學研合作。
4、充分利用國內外創新資源。支持企業在境外設立研發機構。積極引進國家級和省外科研院所、高校以及境內外企業在試驗區設立研發機構和成果轉化中心，推動境外大企業與省內高校、院所和企業開展研發合作。堅持省部會商和省部、省院共建制度，深入推進合肥國家科技創新型試點市建設和省部共建奇瑞名牌活動。加大技術引進力度，擴大與國內外大企業的技術交流。加強與長三角在創新平臺建設、人才培養與引進、信息交流等方面的合作，在承接國際和沿海地區產業、資本轉移中提高自主創新能力。
(三)深化人事分配制度改革
1、健全人才工作機制。完善人才考核評價和職稱評定制度，將科技成果和產業化等指標作為評價的重要依據，引導人才從高校和科研院所向企業流動、向產業集聚。建立人才流動綠色通道，積極探索人才、智力、項目相結合的柔性引進機制。增設創新人才獎。建立創業風險保障機制。
2、深化分配制度改革。鼓勵企業采取股權獎勵、期權分配、技術入股等方式，對技術人員和經營管理人員予以激勵。盡快制定企業經營者按管理要素、科技人員按科技要素參與分配的具體辦法。高新技術企業技術人員和高管的個人所得稅省、市留成部分，全部用于獎勵個人創新創業。
(四)深化土地管理制度改革
1、創新土地利用管理模式。全省土地利用年度計劃指標向試驗區適當傾斜。積極開展城鄉建設用地增減掛鉤試點和建設用地置換工作，探索新增耕地指標易地有償調劑使用和建設占用耕地與補充耕地相平衡的有效途徑。支持合肥開展國家集約節約用地試點，支持蕪湖、蚌埠申報國家集約節約用地試點。
2、保障創新型企業用地需求。對創新型項目，優先保障土地供應。在高新區內按照政府引導、市場化運作的模式建設“科技產業用房”，提高研發、產業化等用房的配置效率。
(五)深化國有企業改革
1、優化國有股權結構。加快省屬國有企業股權多元化改革，建立適應自主創新的體制機制。完善資本經營預算制度。省屬國有股減持和國有資本經營收入，安排一定比例用于支持自主創新。
2、增強國有企業創新活力。建立對國有企業及其經營班子自主創新評價、考核和獎罰制度，爭創國家創新型企業。對國有高新技術企業實行股權、期權激勵。
(六)深化行政管理體制改革
1、進一步提高行政效能。以建設創新服務型政府為重點，深化行政體制改革和政府管理創新，加大效能建設力度。進一步簡化審批程序，提高效率。在項目核準備案、工商登記、高新技術企業和產品以及創新型企業認定、重點創新型產業確定等方面，賦予**三市省級管理權限。進一步清理行政審批、行政許可、行政收費事項。積極推進并聯審批、缺席默認、限時審批和全程代辦制等，使試驗區成為全國審批環節最少、辦事效率最高、行政成本最低的區域之一。堅持依法行政，營造公平公正的法治環境。
2、完善創新資源配置體制。建立科技資源配置、科技政策決策、科技活動組織的協調機制，解決部門利益分割、多頭管理和職能交叉錯位等問題。發揮政府產業政策、科技政策、財政政策的協同作用，充分發揮市場在創新資源配置中的基礎性作用。
四、強力推進綜合配套改革試驗區建設
(一)加強組織領導。成立自主創新綜合配套改革試驗區工作推進領導小組，由省委、省政府主要領導同志任組長，省直有關部門和合肥、蕪湖、蚌埠市負責同志參加，負責領導和推進綜合配套改革試驗區工作，研究解決相關重大問題，檢查督促政策措施的貫徹落實。領導小組下設辦公室和專家咨詢委員會，辦公室負責日常工作，專家咨詢委員會承擔咨詢、論證等職責。
(二)強化主體責任。合肥、蕪湖、蚌埠市要以自主創新為龍頭，帶動整體發展水平再上新臺階。主要負責同志親自掛帥，成立專門機構，強力推進。要制定實施子方案、年度目標和政策措施，逐一落實；要切實加大投入力度，確保創新投入明顯高于其他市；要加快體制機制創新步伐，著力打造全國一流的宜居宜業環境，廣泛集聚國內外創新人才和創新資源；要大力培育創新型企業和創新型產業，搶占發展制高點，努力成為新興產業發展的先行區、體制機制創新的先行區。
(三)切實搞好協調服務。省直有關部門要進一步解放思想，認真落實各項政策，抓緊制定實施細則和配套措施，千方百計幫助地方和企業排憂解難。要進一步改進服務，簡化程序，積極支持企業申報高新技術企業、工程(技術)研究中心、企業技術中心、名牌產品、專利及馳名著名商標等，幫助企業提升創新能力，爭取國家有關部門更多的支持。政府采購中優先支持創新企業和產品。對自主創新工作做得好的單位給予表彰。
(四)編制推進計劃。按照“一年打好基礎、三年初見成效、五年創出品牌”的要求，今年內完成各項準備工作。根據總體目標和重點任務，滾動編制年度工作計劃，確定年度目標和具體任務，并分解落實到各市各有關部門。試驗區確定的高新技術產業化、創新能力建設等重大項目，優先列入省“861”行動計劃。在充分調查論證的基礎上編制試驗區中長期發展規劃。
