時間：2023-06-12 14:47:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程施工安全生產，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1引言
近年來，隨著社會經濟的迅速發展，綜合國家逐漸提高，水利工程在我國建設中的重要性日益顯著，安全生產管理作為水利工程施工的重要組成部分，不僅直接關聯著水利工程建成之后的使用，還與施工人員的生命安全存在一定的聯系。但在一些水利工程施工過程中，由于各個方面因素，導致水利工程施工安全生產管理措施無法落實，進而為日后的安全事故帶來隱患。
2水利工程施工安全事故發生原因
2.1人的因素
人的的因素主要是指管理人員、操作工人與事故現場的在場工作人員等不安全行為的重要引導因素，通常涉及忽略安全、忽略警告危險作業使用不安全設備、采用手工替代工具進行作業或是違章作業等。
2.2物質因素
物質因素通常指設備、工具、原材料、成品與半成品的不安全狀態。一般情況下，人的不安全行為與惡劣的環境條件是導致事故發生的直接因素，而管理問題是導致事故發生的間接原因。同時，設備的不安全狀態是導致事故發生的物質基礎，是危險的生產與危險源，當條件滿足一定需求時，可轉換為偶然。所以，在水利工程施工過程中，各原料部門應當構建健全的檢驗與抽樣檢驗方式，主要是對以下情況進行檢查：安全保護裝置失效、材料強度不足、零部件磨損、老化的工具等。
2.3環境因素
不安全的環境是導致安全事故發生的直接原因，通常涉及生產環境的異常情況，即為溫度、濕度、通風等，以及自然環境的波動，例如土壤、氣象等的惡劣變化。此外，目前我國的大多數水利工程年久失修，設施老化，并且極容易受到極端氣象變化的影響，進而增加工程安全的不確定性。
3水利工程施工安全管理中存在的問題
3.1權責的劃分不明確
我國一些水利工程施工中還沒有明確的劃分領導的責任與權力，或是沒有進行書面的劃分，在此種管理模式下，極容易引發問題。同時還存在施工過程中人力資源管理不嚴格仔細的問題，主要是指沒有真正落實人員的培訓工作，在水利工程實際施工過程中，人員因素占據著非常重要的地位，施工進度往往由人控制，但就我國當前情況來看，大多數水利工程施工還未高度關注人力資源管理，并且也沒有真正落實工作人員的技術培訓工作，使得工程施工人員的素質、安全知識、技術能力、權責意識普遍較低，嚴重阻礙了水利工程的良好發展。
3.2缺乏明確的質量管理目標
水利工程建設規模通常較大，極容易出現監管不及時的現象。一般情況下，水利工程的主管單位、設計單位、施工單位、監理單位與監管單位屬于同一個部門，必定會出現地方性保護矛盾。此外，在水利工程實際施工過程中，由于缺乏嚴格的建設程序，也會對工程管理質量造成較大的影響。
3.3缺乏專業的安全監理人員
水利工程施工單位中專業的安全監理人員的缺乏是當前最為突出的一項問題，水利工程通常遠離城市，部分水利工程施工單位僅設置一名安全監理人員，無法滿足一個工程一名專職安全員的要求，有時甚至還無法常駐施工現場，導致在建工程無法得到有效的監管，使得施工人員無法獲得及時的安全生產教育，最終導致施工與監管、工程與監管、人員與監管嚴重脫節現象的發生。此情況下，施工現場安全監管工作往往流于形式，各種檢查記錄、監管記錄也只是應付上級主管部門的檢查，甚至還存在假記錄、假資料、假數據現象的存在。此外，為了追趕工期，往往會忽視水利工程安全性，進而引發重大事故，最終給企業帶來巨大的經濟損失。
4水利工程施工中的安全生產管理措施
4.1加強安全教育，樹立安全意識
①明確水利工程項目部門各成員安全行為責任，樹立強烈的安全意識。在水利工程實際施工過程中，施工單位管理層領導與工程項目部門主要負責人的態度直接決定了工程安全生產管理效果的發揮，這就需要施工單位制定相應的、合理有效的安全生產獎勵制度。如果在施工中出現了安全生產事故，必須追究相關領導的責任，可依據事故嚴重程度罰款或是扣除工地補助等。如果沒有發生施工安全生產事故，應落實相應的獎勵措施，以激發項目管理層至項目執行層落實安全生產管理的自覺性。②針對我國水利工程施工中民工文化層次普遍較低的現象，應當在其進入建設場地之前，應做好作業場所防護、個人安全防護等方面的教育與指導工作，以真正提升民工對安全的警惕性。
4.2完善建筑安全生產監督管理
完善的法律法規通常需要健全的機構與人員實施，所以，在水利工程施工安全生產管理中，應當進一步完善安全監督管理運行機制，并且還要增強各級監管機構建設，建設一個高質量的安全生產監督管理執法隊伍（圖1）。同時，在水利工程施工中，企業安全部門人員還應在充分結合企業實際情況的基礎上，組織定期的培訓，以提升工作人員的安全生產意識。此外，執法機構應當嚴格依據法律法規進行水利工程施工安全生產管理工作，并且還要對施工單位、建設單位的勘察設計與監理單位活動進行嚴厲的監督，落實檢查與處罰，不斷規范建設市場執法行為，為水利工程現場安全管理工作的順利開展奠定良好的基礎。
4.3做好施工前的準備工作
①做好水利工程施工之前的調查研究工作，主要是針對施工場地的地形、地物、地貌等進行詳細的勘察與記錄，及時發現并排除有可能引發安全隱患的因素，并且還要根據實地記錄、設計文件編制安全技術措施，同時還要做好現場的安全警示工作。②做好施工安全生產管理事后總結工作，并且還要將施工安全生產管理的事后總結工作納入系統，以便企業全體人員了解項目管理中安全生產管理的效果與缺陷，提升安全素質，加強安全理念，確保水利工程施工安全。③在水利工程施工生產準備階段，管理層應當依據施工項目特征與容易發生事故的區域，開展安全生產宣傳與教育工作，落實安全技術培訓與考核，以及安全技術交底工作。
4.4制定安全生產規章制度
在水利工程施工安全生產管理過程中，應制訂并真正落實安全生產制度，制訂的依據需要滿足安全法律與行業規定，制訂的內容需滿足通用性、針對性、操作性強的要求。在完成安全生產制度的制定之后，從企業法人、項目經理至安全生產負責人的全體工作人員必須嚴格依據制度進行安全生產工作，并且還要接受經常性的安全檢查與教育。
4.5制定施工安全技術措施
在進行水利工程投標時，需要撰寫施工組織設計方案，主要涉及詳細的安全技術措施，并且還要針對工程的施工特征、交通情況等預測施工過程中可能會發生的事故隱患與可能會發生安全問題的環節，采取技術與管理方面的技術防護措施，提前預防或是減少施工過程中存在的不安全因素，以有效規避安全事故的發生。
5結語
綜上所述，水利工程施工中的安全生產管理是確保社會群眾生命與財產安全的關鍵，所以，在水利工程實際施工過程中，應當詳細分析安全生產事故發生的原因，不斷總結與學習經驗，并且還要增強對工程安全生產的監督管理力度，避免或是減少水利工程施工安全生產事故的發生，為人民的生命與財產安全提供堅實的保障，促進社會經濟的迅速發展。
參考文獻
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甲方：**昌大建設集團有限公司裝飾工程分公司
乙方：**快順有限公司
為了強化施工現場安全管理，保護施工人員的人身安全、健康和國家財產，保障施工生產的順利進行，依據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》和市建委關于建筑工程的有關規定，雙方就**魯臺經貿中心--會展中心工程施工安全生產達成如下協議：
一、雙方責任：
1、乙方在安全生產和文明施工中必須嚴格執行國家及行業有關操作規程和甲方的一切安全生產管理制度，服從甲方的安全生產管理，執法人員提出的隱患通知單、技術部門的安全措施交底。
2、乙方必須認真貫徹執行市政府關于外地來城務工管理辦法和公司的勞務用工制度，堅持先辦合法手續后用工的原則，嚴禁私招亂雇及使用童工、殘疾人員。
3、乙方人員進場前，必須先將現場負責人、施工人數、專職安全文明施工員、特種作業人員的證件復印件報予甲方備案，經核實無誤后方可進場。特種作業人員必須正確使用各種勞動保護用品（絕緣鞋、絕緣手套、護目鏡），違者視同無證操作。
4、乙方進場前，必須按照《**市安全生產教育管理辦法》對進場人員進行安全生產、文明施工現場教育，要求教育面達到100%，并將考核成績報送甲方。
5、乙方根據現場的施工人數合理配備安全文明施工員。安全文明施工員要全脫產，人員要固定，并于每日在項目部報到，統一管理，佩帶公司統一袖標上崗巡查。
6、乙方必須嚴格執行甲方各項施工方案以及安全技術交底，并在每日上班前針對當天任務，結合安全技術交底內容以及作業環境、設施設備狀況以及本隊人員素質、安全意識、自我保護意識，有針對性地進行班前安全教育和安全交底工作，并跟蹤落實，做好記錄。
7、乙方對在施工過程的安全隱患，甲方有權發隱患通知書，并限期改正，對情節嚴重又不按期整改的，甲方有權停止乙方作業，由此產生的一切后果由乙方負責。
8、乙方自行搭設的固定腳手架、移動式工具腳手架，電梯井內架子，用電線路，手持電動工具等設施，必須嚴格按規范要求去做，并組織有關部門驗收后方可使用。
9、由甲方提供給乙方使用的施工用電、腳手架及防護措施，必須經雙方驗收，辦理交接手續后方可使用。現場機、電、架子以及各類防護設施設備嚴禁隨意拆改，確實需要改動時，經項目部及相關人員同意，交由專業人員實施完成，并采取相應的防范措施。施工完畢后，應將拆除的安全保護及時恢復，施工中除設明顯標志外，還應派專人看守，完工后或下班時應及時封閉好。
10、乙方應自行負責為所有施工人員辦事各項保險（包括意外傷害保險）。
二、乙方人員職責：
1、現場乙方人員應嚴格執行安全操作規程，遵守勞動紀律，服從各級領導和安全檢查人員的指揮，不得違章指揮、違章作業和違反勞動紀律。
2、乙方人員進入施工現場禁止私拆該現場的安全防護、機械防護和臨時電防護設施。
3、高處作業人員嚴禁將工具、配件及各種物件從高處往下拋擲，樓內作業人員嚴禁將垃圾從窗口或臨邊往外拋、防止物體批擊傷人。
4、施工現場所有機電設施和機械設備均由甲方統一管理，經甲方同意，各乙方人員必須嚴格按照操作規程操作。施工用電不得亂接亂拉，需要接電時，必須由專職電工進行操作。各類手持電動工具必須裝有漏電保護裝置，并有專人看管。乙方若無專職電工必須及時向甲方提出，由甲方派專職電工操作和指導，不聽勸導造成的所有損失由乙方承擔。
5、文明施工做到活完腳下清，各類材料、設備放置要安全合理，并在指定地點分類擺放，嚴禁超高，材料擺放整齊，嚴禁亂扔亂拋，防止造成人員傷害。
三、事故處理：
1、由于乙方作業人員違章指揮、違章作業或設備不完善造成的傷殘事故，乙方應按國家現行規定負責處理，并負責傷、殘、亡個人及家屬的全部經濟補償和善后處理，對甲方的一切損失負責賠償。
2、由于甲方或甲方以外的責任造成分包作業人員傷、殘、亡事故的，在執行事故處理規定的同時，并參照國家現行政策，由責任方一次性給予乙方經濟補償，其善后事由乙方自行處理。
以上協議，望甲乙雙方共同遵照執行，如有違反或拒不執行的，除按有關規定進行處罰外，造成重大損失及人員傷亡等一切后果由責任方自行負責。
甲方：
乙方：
法定代表人：
法定代表人：
委托人：
委托人：
關鍵詞：公路工程；施工安全生產；效益；辯證關系
中圖分類號： X734文獻標識碼： A
公路施工存在周期長、工序復雜等特點，使其在施工期間存在許多安全問題，施工的安全管理令人堪憂。公路施工安全是質量和效益的前提，在施工生產中沒有安全意識或發生了安全事故，就將直接影響人民群眾的生命和財產安全，影響國家建設事業的健康發展，影響社會的穩定和改革開放的大局。在謀求經濟與社會發展的過程中，提高施工安全管理水平和加強建設工程安全生產監督是非常必要的。
1工程施工安全生產與效益的辯證關系概述
安全工作要具有前瞻性，安全工作的前瞻性，是建立在科學的預測、先進技術的探測和檢測、嚴格的科學管理和高度的責任感之上的。俗話說，不怕一萬，只怕萬一。安全工作的前瞻性，就是要提前預防“萬一”，以確保職工人身和國家財產的雙重安全！
如果管理團隊疏于安全管理，出現安全事故，將會對企業和企業生產造成嚴重的損失，根據最新的《2012年工傷死亡賠償標準》死亡一個人要賠償至少要賠償40-60萬元，但是這只是處理事故的一項正常費用，除此之外還有清理現場費用，事故罰款，由于調查安全事故造成的停工和滯工等等，同時還可能面臨企業停產整頓、降低企業資質等級，有時還有半年甚至更長時間的不能承攬施工任務的處罰，由此可以看出，忽視安全生產將給企業帶來不僅僅只是嚴重的經濟損失。
從經濟角度看，實行必要的安全投入與提高經濟效益是對立統一的，二者有著不可分割的聯系。實踐證明，安全對企業生產的發展及總體經濟效益的提高起著不可忽視的作用。尤其在現代化生產中，安全得不到保證，生產就根本無法進行。如果我們的安全生產工作做好了，我們企業效益就有保證，同時企業員工的生活和企業的生產秩序也才有保障，從而才能創造出極大的經濟價值，還可以發揮極大的社會效益；如果安全生產做不好，不但會危害每個員工的生命安全，同時也會也會造成企業正常生產秩序的混亂，給企業造成極大的經濟損失。安全效益是企業經濟效益的重要組成部分，安全效益有其自身的特點，即間接性、滯后性、長效性、復雜性，是隱性效益，但它往往是通過減少事故的損失表現出來。從哲學的角度看，在任何一對矛盾的事物間都可以找到一個最佳的平衡點。安全投入也不是越多越好。合理的安全投入，可以與經濟效益成正比例增長。但是，一旦超過某一限度，就變成了無謂的浪費，甚至可能降低企業效益。根據我的實踐經驗，安全投入大約需要投入如下各項資金：(1)用于施工現場安全防護、機械設備保養維護、應急搶險、改善勞動環境、安全施工隱患治理、安全裝置、安全措施以及勞動者個人勞動防護用品等項目(2)安全生產管理費用：包括職工安全宣傳教育、培訓、考核、辦理各種安全生產許可證件、建立有關的安全生產管理體系、接受各種安全檢查、 職工防暑降溫、防凍、防汛、安全方面的表彰獎勵等項目(3)突發事件的處理費用。這四項投入大約能占到工程造價的1%。
2當前企業在安全生產和經濟效益關系認識上存在的誤區
一是重生產效益輕安全生產。有些企業領導只重視生產效益，忽視安全投入、安全管理和安全教育，認為有了經濟效益就有了一切。這種認識上的片面性，導致生產組織上的主管臆斷性，不能正確處理“生產必須產全，安全促進生產”的辯證關系，導致了一系列事故的發生和效益的下降，甚至導致企業停產或關閉。
二是把生產與安全對立起來。把效益放在第一位，把安全擺在第二位，認為只要效益上去了，出點事故也是正常的，在思想認識上出現了嚴重的偏差，背離了黨的安全生產方針和以人為本、本質安全的安全工作理念。
三是就職工而言，目無章紀，冒險蠻干。有的人為多拿獎金而違章違紀、冒險蠻干，對待“三違”現象麻木不仁。
3正確認識和處理公路工程施工安全生產與效益的辯證關系
3.1解決思想認識問題
安全生產與效益之間的關系是相對統一的整體，相輔相成，互為條件又互為目的。安全生產是經濟效益的前提和保證，經濟效益是安全生產的必然結果。只有搞好安全工作，才能保證正常的生產秩序，才能提高經濟效益；有了經濟效益，安全防范設施才有條件得以保障和改善，兩者不可偏廢，但安全是重中之重和基礎之基礎。
3.2安全是潛在的效益
所謂潛在就是在初期看不見、摸不著，存在于事物內部不容易被發現或發覺，潛含在整個生產的全過程或結果之中。安全具有正負效益的兩重性，既安全生產是潛在的正效益，不安全(或發生事故)就是潛在的負效益。潛在的正效益來自于安全生產的全過程，反之都是潛在的負效益。正效益蘊含在整體效益中，不明顯；而負效益非常明顯，經濟損失相當嚴重，有的甚至無法估量。即使經濟效益好的企業，只有確保安全生產，平安無事，取得效益才是實實在在的，否則，就有可能產生負效益或效益的負增長。因此，我們要從安全與效益潛在的兩重性中，進一步認識安全工作的重要性，把它看成企業整體效益的一部分。
3.3找出安全生產與經濟效益的平衡點
對企業而言，安全生產與經濟效益兩者之間既辯證統一，又相互矛盾，解決這對矛盾的關鍵就是找出兩者之間的平衡點。作為一個企業，應該明確企業的責任和目的。我們不能忽視安全，也不能不要效益，要確保國有資產的保值增值和職工的切身利益，這是責任的體現和每一個企業的根本目的。沒有安全，企業很難維持正常運轉。合理的安全生產投入，能減少和防止事故的發生，能保證生產的順利進行，從而也就提高了企業的經濟效益。找準了這個平衡點，企業的安全投入就能充分保障，基礎就會不斷鞏固，管理水平就會提高，經濟效益就會隨之增長，企業就能持續、健康、穩定發展。
4公路施工的安全管理策略
保證公路施工安全，強化責任意識。提前制定出事故應急救援預案，盡一切可能消除掉人為造成的不安全因素和施工過程可能出現的不安全狀態，及時發現和辨別工程施工過程中的潛在危險和隱患，制定出全面、有效、可行的應急救援預案，以備不時之需。
4.1 建立安全生產管理機構，落實安全施工責任制
公路施工企業應建立起安全管理組織機構，由企業領導和有關部門的主要負責人組成，其主要是全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術措施和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監督，調查處理事故等工作，保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執行。
4.2 做好公路施工中的機械設備管理工作
公路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設備組織工作，及時對機械設備進行調配，且在施工中，要配備具有機械操作證件的專業操作手。操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。
4.3 開展施工安全檢查，并做好安全管理的預防工作
公路施工企業應建立定期安全檢查制度。做到定時間、定人、定措施．明確重點部位、危險崗位。 在檢查過程中，要檢查安全生產投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對檢查中發現的安全問題及時處理，不能處理的要及時報告有關負責人，且將檢查及處理情況記錄在案。
5結語
公路工程施工的現場管理是一項復雜的系統工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同，作為施工單位的現場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，通過加強施工的現場管理．使工程質量、進度和效益不斷得到提高。
參考文獻
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關鍵詞：水利水電工程；安全生產；防護措施
現代水利水電工程施工的規格和要求越來越高，施工技術難度大，施工過程中的工程安全和人員安全也引起了重視。水利水電工程建設產生的利好是很明顯的，但是缺乏充分的安全措施做保障的話，如果爆發洪澇災害或因為工程質量問題不達標等發生事故，造成的風險也是非常大的。因此，嚴格做好水利水電工程的安全生產監護和風險防護非常迫切。
一、造成水利水電工程施工的安全隱患
1.工程設計、施工圖紙失誤或施工不合標準
現代水利水電工程施工的技術難度和復雜程度大幅提升，而在正式施工的過程中，通過新聞媒體報道的現象我們也可以發現，有時候由于施工隊或設計機構的資質問題，會出現設計圖和施工人員的交接不徹底、不詳細，或者多重承包造成實際施工人員素質、能力、資質達不到開工建設的要求，在工程建設過程中可能出現施工標準不符合圖紙設計要求和規范。
另外，工程設計機構也可能存在漏洞，比如工程建設考慮因素不全，對水溫地理條件的汛期最大過流量等因素考慮不周，或者對一些細節工程建材比如鋼筋型號強度、水泥混凝土的型號和標準等，沒有做出明確的指標規定，可能就會造成所有的建筑材料不合格，引起安全隱患。
2.水電工程的地基、壩基澆筑施工不當，不穩固
很多水利水電工程的建設，都是在河流山川峽谷地帶進行，這些地方的地理地貌普遍非常復雜，要達到工程建設要求的地基，憑借自然地質條件很難做到。這就需要用到對工程范圍內的地基進行加固澆筑。當前比較流行的是灌漿技術和混凝土碾壓技術，在處理堤壩裂縫，進行壩體加固和地基加固方面的效果非常不錯。
不過無論是灌漿技術還是碾壓混凝土技術，其施工的標準較高、工序工藝較復雜，施工的精度要求很高，一般的施工隊無論從經驗還是設備上來說都很難符合要求。
最常見的地基、壩基施工不當造成危險的情況有：地基裂隙和凹陷，形成雨水倒灌低洼，壩基出現裂縫，受到流水侵蝕裂縫加長加寬，被洪澇雨水沖垮堤壩等，或者堤壩裂隙引起堤壩滑坡垮塌等，都是會造成嚴重的工程事故甚至引發洪澇災害的。
而在施工過程中不注意鉆孔孔徑大小和深度，使用的混凝土碾壓不徹底，澆筑過程中不注意進行溫控處理和沒有利用摻合劑穩定灌漿流動性，空壓機壓力不足，灌漿孔徑發生坍塌和堵塞等，或者碾壓混凝土的配合比不當，都是會造成澆筑不成功或性能不穩定，在經歷雨水沖刷、河道洪水沖擊、輕微地震和山體劃破等周邊環境影響，或者寒暑季節溫度差異過大造成澆筑裂隙，都會慢慢形成安全隱患。
3.施工過程中的用電不當引發斷電、電器燒毀等
大型水利水電施工工程的用電也是非常大的。尤其是進行工程施工階段，由于施工環境的影響，高壓輸電線路在施工現場難以得到有效的保護。而有時候需要用到隧道施工或者其他難度較大的施工項目，可能出現積水、臨時組建供電網絡、用電防爆開關不符合標準設計、各個生活區、施工區用電不分開，大型用電設備增加用電負荷，施工現場輸電網絡保護措施不當，大型設備用電來回拖動線路造成絕緣層破損引起電線短路甚至引發越級跳閘和大面積停電等，都會造成很大的安全隱患。
水利水電施工工程的設備運轉和照明、生活用電總用電量很大，一般都是采用高壓輸電線路進行支持供電。如果沒有規范的用電保護措施和科學合理的用電網絡布局設置，一旦發生短路、電纜燒毀或用電設備死機、高溫起火等，就可能造成很大的經濟損失和人員傷亡。
4.質量監督、驗收工作不合格
按照規范的建筑施工規定，所有的水利水電工程施工都是要有驗收環節的。一般都要經過重重把關驗收，比如灌漿打孔、在正式灌漿之前要驗收打孔的效果，灌漿之后要檢查灌漿效果是否滿意，是否合格；碾壓混凝土的澆筑要進行驗收，在進行預應力錨固施工之后，要打孔取樣觀察錨固效果如何，要檢測錨束拉漲力度是否超標、考慮是否重新拉張等。類似的施工細節，一般需要經過項目承包單位重重把關，工程驗收部門更要定期不定期抽查和檢驗，并出具驗收結果認定等。
有些情況下因為工程層層外包或者組織機構混亂，權責不明，或者有其他非法活動，就會導致無法按照預定程序進行驗收，無法保證驗收結果，或者發生驗收過程應付、蒙混過關等情況。
二、水利水電工程安全生產辦法
1.更新設備和技術
水利水電工程進行測繪和地理地形地勢勘測，如果依賴人工進行，傳統的勘測手段精度低、很難做到符合高標準的水利工程設計要求。因此，可以考慮使用當前較為先進的GPS全球定位系統、CAD工程繪圖軟件和3D數字模擬技術等全新的數字化測繪、制圖程序，將繁瑣而且容易出差錯和失誤的工作交給人造衛星、空天偵測系統、地球遙感系統和專業的軟件程序、電子設備來操作。也可以利用遙控飛機、無人機、熱氣球、滑翔機等來增加高山、峽谷、河流、山川地理地形數據的勘測和信息收集工作。
進行數字化信息收集并根據預想情況模擬實際地理環境進行工程建模，高度仿真進行工程建成之后的成果測算，找到最佳工程設計方式，彌補人工設計的不足，輔助做好最佳工程設計方案的篩選敲定，通過定位系統來對施工過程進行監控，預防出現不合要求的施工進度，這些都是高科技技術和設備帶來的便利，也會增加施工的安全性。
2.強化基礎施工
強化基礎施工是需要對地基進行穩固強化，以保證能夠承受全部的工程建筑載荷。一般來講，除了要強化灌漿方式和碾壓混凝土澆筑，根據地理地形的特征來選擇合適型號的混凝土與摻合物進行攪拌，強化混凝土澆筑的強度和可靠性。
此外，預應力錨固技術作為水利水電工程施工的重要技術支持，為了保證強度，也要對預應力錨束、錨頭、鉆孔深度和孔徑大小、拉張承載力等各種部件、系數、參數進行精細化施工和嚴格的驗證。
3.強化電氣設備管理，增設電氣保護設備
建議在工程中引進智能化電網安全防護設備，可以全面監控電網系統各個節點用電狀況。全部安裝防爆開關，規范化設置速斷保護時間設定，通過鋪設保護裝飾和絕緣墊等設備來強化高壓輸電線路的絕緣性能，防止拖拉踩踏等情況影響電路壽命，引起電路損傷。對重要設備和區域實行雙回路供電或獨立供電，避免供電網絡斷電等意外情況引發重大電氣化火災。
三、結語
要保障水利水電工程施工過程的安全生產，就要在各方面做好安全保障措施。一方面要依靠安全精度高、安全指標合格的施工圖設計和施工單位的標準化操作；另一方面要依靠高科技設備來進行數字化監控，及早發現危機和風險并進行應急處理，將風險見到最低。
參考文獻：
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【關鍵詞】建筑工程；施工安全；生產管理
安全管理是企業興衰成敗的關鍵因素，保障員工的生命安全，設備的運行安全，產品使用的安全，既是企業發展的需要，也是社會穩定需要。安全管理是一項系統工程企業的安全管理系統是人、社會、環境、技術、經濟等因素構成的大協調系統。而我國建筑企業實行的傳統安全管理制度存在種種弊端，己經不適應現代建設工程和行業發展的需要，因此建筑企業建立實施現代化安全管理制度就成為實現安全生產和提高建筑業安全管理水平的根本措施。
1、我國建筑業安全管理現狀
改革開放以來，我國建筑業得到了迅速的發展，根據2004年的統計數字，目前建筑企業達4.5萬個，建筑業從業人員3050萬人（其中80%以上為農民工），占全國工業企業總從業人員的三分之一強，占全社會從業人數的5.06%，占全世界建筑業從業人數的四分之一。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設。2004年我國基本建設投資達到14440億元，約占國民生產總值的16.6%.近幾年來，建筑業總產值平均以10%左右的速度增長。
從建筑業所有制結構來看，現有國有建筑企業9458家，占整個建筑企業5%，從業人數765萬人，占建筑業人數的25%；城鎮集體企業26.818家，占整個建筑企業的60%，從業人數1003萬人，占建筑業從業人數的33%；鄉鎮建筑企業和個體建設者的從業人數占整個建筑業人數的42%。如此的產業規模、發展速度、結構布局和施工層次以及龐大的施工現場和施工隊伍，給建筑業安全生產管理帶來了相當大的困難。
目前我國正在進行歷史上也是世界上規模最大的基本建設。建筑安全與健康水平在管理上、技術上進一步提高，可使數十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護，使建筑業避免數十億甚至上百億的經濟損失，使成千上萬個家庭乃至整個社會少遭受一些傷害和痛苦。經過幾十年的探索，世界各國，特別是英、美、日等國在職業安全與健康方面已經取得了明顯的進展，積累了大量經驗，建筑業的傷亡率持續下降。我國經過多年的不懈努力，建筑業的因工死亡率也在不斷下降。
2 我國建筑業安全管理存在的問題
我國建筑業安全管理存在的問題主要有以下幾個方面。場安全事故的肇事者和受害者。針對項目班組長和項目經理的安全教育和培圳時間同樣不足，導致他們在日常的管理工作中不重視安全工作或者不懂得如何將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相結合，以避免安全事故的發生。另一方面，目前我國針對施工操作人員的安全培訓主要是由項目部依照規章制度執行，往往缺乏有效的監督和指導，因此，很多項目為了節約成本，提高勞動生產率，就會減少安全培訓的時間和強度，導致很多的施工人員從進入現場開始就成為“危險源。這些都是今后安全管理工作中應該著力解決的問題。
2.1 安全管理保證體系被削弱
一些企業為適應市場經濟條件下生產和經營管理的需要，原來的機構人員被重新調整，出現了撤銷或兼并安全管理機構，甚至出現了取消專職安全員的現象，從而削弱了安全管理及監督檢查的力度，導致安全滑坡，造成事故。
2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹
隨著企業自主權的不斷擴大，企業支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標，而對安全效益的隱形性不甚了解，致使不能正確對待“企業效益、”安全生產“二者關系，對”安全第一，預防為主，綜合治理“的方針貫徹不力，忽視了對安全生產的管理，造成管理不嚴，責任不到位，承包者鉆政府宏觀管理機制尚不完善的空子，短期行為嚴重，單純追求近期利潤，舍不得在安全上投資，重效益、輕安全的思想惡性膨脹。
3 我國建筑業安全管理對策
針對以上分析提出的建筑業安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決。
3.1 必須依法管理安全生產
實施依法管理安全生產，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法規體系，清理不適用的法規，并真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。安全生產監督管理部門要加強日常的監察，減少效果不大的大檢查。
3.2 認真落實各級人員安全生產責任制
安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。
3.3 必須理順安全生產管理體制
統一、高效的安全生產監督管理體制，是做好安全生產工作的體制保證，全國應建立一支統一的能獨立行使監察職能的安全生產監督隊伍，保證政令暢通，利于協調；應將監督一個對象、多個部門負責的職能集中到一個部門，保證安全生產監督管理工作統一、高效。最后也是最重要的一點，必須從企業的整體出發，建立現代化的安全管理制度。把安全管理的重點放茌事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。
3.4 積極開展安全性評價和風險評估工作
安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。
3.5 加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質
提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，加強企業宣教培訓工作。有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業經營管理人員和特種作業人員，必須依法接受培訓，經考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業文化的主題內容之一，納入企業精神文明建設布局。
4 結語：
近年來，我國的經濟始終保持著持續增長的良好勢頭，作為主要產業之一的建筑業更是呈現出蓬勃發展的態勢。我國建筑業落后的安全管理必然會影響整個建筑業的形象和競爭能力。安全生產管理工作意義重大、任重道遠，安全生產管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。
參考文獻：
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關鍵詞：電力工程 安全管理 施工現場 安全隱患 健全與完善 安全意識
一、電力工程施工安全管理的介紹
1、電力工程施工安全管理的概念
電力工程施工項目在施工的過程中，組織安全生產的全部管理活動統稱為電力工程施工安全管理。
2、電力工程施工安全管理的特點
首先，電力工程施工安全管理難度比較大，控制難點與事故引發點比較多。這主要是由于電力工程施工交叉作業比較多，易爆易燃的化工用品比較多，使用大型機械比較多，人員數量比較多，用電比較多以及勞動比較密集造成的。
其次，電力工程施工安全管理專業性比較強，一般可應用于電氣安裝工程，設備調試工程，水工工程，土建工程以及放緊線工程等。這主要是由于電力工程施工復雜的工序造成的。
最后，電力工程施工安全管理工序比較多，建設工期也比較長。這主要是由于電力工程施工比較大的投資造成的，這也使得施工過程增加了一分危險。
二、電力工程施工安全管理的現狀
現在，發生電力工程施工事故已是比較常見，這主要是由于電力施工與建設等單位在安全管理這方面管理還不到位，各級責任劃分的不夠明確造成的。歸根結底主要是在安全管理這方面，相關的各級安全管理人員沒有做到在其位謀其職，沒有做好自己的本職工作，沒有將技術措施與各項安全組織措施落實到實處，沒有將安全工作規程與各項安全管理制度認真的貫徹，沒有深入的開展安全管理工作，只是一味的應付，做樣子給上級領導看，這就使得安全管理形同虛設，同時也造成了安全隱患。
此外，一些電力工程施工安全管理人員沒有較高的安全觀念，思想浮躁，對安全管理的認識不夠深刻，一味的追求效益，殊不知只有做好了安全管理的工作才能有好的效益。沒有監督、檢查施工現場，對施工現場的情況不了解，不能正確的指導安全生產，也不能對一些安全隱患提早進行防范。
三、加強電力工程施工安全管理
首先，應該嚴格遵守有關安全生產的《國家電網公司電力建設安全工作規程》，《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產法》等標準，法規和法律，得到《安全生產許可證》，達到安全生產條件，對各級人員的義務與權力進行保障。施工單位認真貫徹落實各項安全技術措施，安全管理措施，操作規程和安全規章制度,做到獎懲分明，違章必究，有章可循。完善和健全三級安全監督網絡，安全生產監督體系，各級安監人員的工作標準與管理標準，以及安全生產保證體系,有效的防范安全事故的發生。
其次，要將安全管理工作責任到人，落實到位。抓好安全管理的現場和基層工作，層層落實；完善與健全安全責任獎罰機制，安全責任考核機制，安全責任機制和安全責任追究機制，使安全工作落到實處，各級人員增加安全意識，養成積極向上的工作態度，嚴格落實各類人員，各部門及各級領導的安全生產責任制，對安全生產實行全過程，全方位，全員的管理，認真處理，追查，分析各起安全事故，進一步做好安全生產；避免形式上的管理，抓好安全管理的每一個環節，將安全生產責任制具體化，細化，量化。
此外，加強管理人員和施工人員的管理能力與專業技能。由于人的態度不正確，技術素質差，生理狀態不佳，操作技能差，健康狀況差，不重視安全等因素造成人的不安全行為。所以，要對電力工程施工單位各類人員與施工管理人員加強崗位技能培訓，管理能力培訓和安全生產知識教育培訓，需要注意的是，對特種作業人員更要進行嚴格的考核。為電力工程施工安全管理營造遵章的氛圍，提高電力工程施工安全管理人員安全生產的意識。還要注意加強對施工過程中起重工器具和各類安全工器具的保養，維護和檢查，定期預防設備的不安全狀況。
最后，注意預防為主，防治結合。要做好安全簡報，安全監察，安全分析會，安全網例會，安全日活動，安全檢查和班前班后會等預防工作；電力工程施工安全管理人員要深入生產現場，嚴格查處違章操作，違章作業和違章指揮等不良行為；對事先預想到的安全隱患做好安全技術勞動保護措施和反事故措施；做好各級人員的安全教育培訓，提高安全管理人員的安全意識，以達到預防的目的，防患于未然。還要提前做好安全事故的救援與處理方案，重點監控重點部和重點項目。
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關鍵詞: 公路；管理方法；施工安全； 控制措施；
中圖分類號： F540.3文獻標識碼：A 文章編號：
1 公路工程施工安全管理的特點與基本原則
公路施工安全管理的特點可以用四點來概括: 復雜性、精細性、長期性、社會性。復雜性主要是由公路工程施工管理的技術復雜、工種復雜、環境復雜來決定的; 精細性是由于現代公路工程施工強調精細化、規范化施工, 每一道工序、每一種工藝都要求按規范要求精益求精, 任何細小的一個環節都不容忽視, 因此安全施工就貫穿于工程施工的每一個細節中; 長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設計期、準備期、施工期直至缺陷責任期和保修期, 施工安全管理的社會性尤為重要, 施工安全除了是工程實體的質量安全, 還有施工人員的人身安全,而這兩項安全都涉及到人, 如果發生安全事故, 必定會影響到個人或人群所在的社會, 影響深遠。因此,公路工程施工安全管理必須系統而全面, 這樣才能保證施工安全, 運行安全。
2 公路工程施工安全生產的人員組織措施
保證安全生產的人員組織措施通常包括人員安全意識的規范化、人員安全生產知識與技能的培訓與教育及安全管理組織體系的健全。
2. 1 強化安全意識, 實現安全觀念規范化
公路建設工程施工安全管理工作, 是公路工程項目順利施工、按期竣工、確保質量和創造效益的重要手段。要提高全員安全素質, 必須建立并完善安全管理的思想意識體系。加強施工人員的安全教育和技術培訓考核。使項目辦、監理辦、項目經理部人員充分認識到安全生產的重要性、必要性。懂得安全生產、文明生產的科學知識, 牢固樹立“安全第一, 預防為主”的思想, 克服麻痹思想, 自覺的遵守各項安全生產法令和規章制度。
2. 2 施工人員的安全培訓與教育
安全教育與培訓應該由安全管理工作領導小組負責實施。開工前, 要對所有參加施工人員進行一次系統的安全教育, 包括安全意識、安全知識和安全技能教育。施工中, 要強化經常性的安全教育, 要定期召開安全會議, 加強安全宣傳教育, 及時交待安全注意事項, 評講安全施工情況, 做到事事講安全, 時時講安全, 及時發現、消除事故的苗頭, 督促員工對安全規章制度的貫徹執行。竣工后, 要及時進行安全總結教育, 對發生的事故或發現的事故苗頭, 認真組織分析, 找出事故發生的原因、責任、教訓, 制定防范類似事故發生的措施, 對好的經驗、成功的做法要及時納入安全管理體系, 以避免安全事故的發生。同時通過對參建人員多種途徑的培訓、教育, 全面提高管理人員、監理人員和施工人員的安全技術素質,規范工人的操作行為, 做到人人上標準崗、干標準活。使安全管理進一步規范化、制度化, 推動了各項規章制度和規程的落實, 進一步夯實了安全生產基礎。
2. 3 建立健全公路工程施工安全管理組織體系
必須建立并完善公路施工單位的安全管理組織機構和人員配置, 保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執行, 各項安全生產責任制能落實到人。明確項目經理為安全生產第一責任人, 堅持管生產必須管安全的責任制原則, 從項目實施的部門經理到生產工人, 按“層層分解、細致分解、完全分解、分解到人”的原則, 把安全管理工作分解到每個項目部、每個施工班組、每一個施工人員, 構成了安全生產管理網絡。保證在施工中能夠全過程、全方位地督促、指導和協調、檢查安全生產情況。使安全管理工作深入到了生產的各個崗位, 每個角落, 做到了事事有人管, 處處有人抓。為安全生產的有效實施提供了組織保障。
在落實安全生產管理機構和人員配置后, 還需建立各級機構和人員安全生產責任制。按照主要領導親自抓, 切塊管理、分工負責的原則, 規定上至項目辦主任, 下到各班組的安全員對安全生產工作全面負責。層層落實安全生產責任制, 從嚴從細分解指標, 形成從上到下逐級落實, 從下到上層層負責的標準化安全質量管理體系。從而使管理人員責任清晰、指導到位、考核嚴細; 使現場人員目標明確、行為規范、工序到位, 通過人的規范操作, 形成安全責任管理鏈, 實現了安全工作“就近管理”和“全過程管理”, 規范了施工人員進入工作面后的工作程序,責、權、利相統一, 使每個崗位的作業人員主體責任更清晰, 行為更明確, 杜絕了重傷以上事故。
3 完善公路工程施工安全生產管理制度與措施
3. 1 建立完善的安全管理制度
規范安全生產管理必須通過健全的安全管理規章制度來實現, 制度嚴明、執行無誤、獎懲不怠, 才能實現安全管理目標, 得到施工安全管理的預期效果。
(1)項目經理負責制
項目經理為施工安全管理第一責任人, 負責建立健全安全組織保障體系, 制定和完善安全生產管理制度及應急救援責任制, 明確各部門、各級人員在安全管理、應急救援工作中所承擔的職責和權限。
(2)安全管理網絡制度
建立安全管理網絡制度, 由項目經理負責, 由項目副經理、總工程師、主任經濟師三條線分管共抓。項目副經理分管安全工程師和材料、機務部, 具體進行安全措施的制訂落實; 總工程師分管工程部、質檢部, 從技術方案角度來落實安全生產措施; 主任經濟師分管財務部, 主要考慮安全生產措施的預結算和資金。還要建立專職安全員和分包安全員責任制度, 將安全生產落實到人, 保證項目的順利實施。
(3)“一崗一責制”
項目經理、項目總工、各部門經理到操作人員層層制定安全責任制, 安全獎罰措施, 安全生產措施,關鍵工序實行持證上崗制度, 使“責、權、利、效”相
結合。做到有章可循, 違章必究, 使安全生產進入有序可控狀態。
(4)安全生產合同制
建設單位必須與施工單位簽定安全生產合同,明確合同雙方的安全生產責任與義務并堅持徹底履行。
(5)安全生產調度會制
定期召開安全生產調度會, 及時傳達中央及地方有關安全生產的文件精神, 提出上一階段安全生產上存在的問題, 研討解決方案, 總結工作經驗, 確定下階段安全管理的具體工作任務和安全監控的重點。
(6)安全生產臺帳制
施工單位應該編制安全生產臺帳, 其中人員組織機構、規章制度、會議記錄、安全教育、安全檢查、整改結果、事故報告及處理、安全生產費用使用情況等均按規定詳細記錄, 裝訂整理成冊。
3. 2 安全投入與安全控制措施
《公路、水運工程安全生產監督管理辦法》中明確規定“施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用, 一般不得低于投標價的1%, 且不得作為競爭性報價。”“安全生產費用, 應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善, 不得挪作他用。”因此, 公路工程施工過程中必須安排用于安全生產的專項資金,即安全生產費用。安全生產費用應該按照“項目計取、確保需要、企業統籌、規范使用”的原則進行管理, 保證安全生產資金的專款專用。
公路工程施工時最重要的是應該制定安全生產技術措施, 所謂安全技術措施是以改善職工勞動條件, 防止工傷事故, 保護單位財產不受損害, 確保公路施工場外的人員安全的技術組織措施。完善的安全技術措施, 并配備必要的安全設施、用具, 確保公路建設工程安全施工。
(1)關鍵部位、關鍵工序控制措施
要根據公路工程特點, 從中找出容易發生事故的關鍵部位、關鍵工序, 像瀝青、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮段等, 制定專項施工方案并嚴格按規范操作, 把質量事故和安全事故降低到最小范圍。
(2)高空臨邊作業安全防護措施
結構工程高空臨邊作業等, 要制定切實可行的安全預防措施, 作好周邊防護和警示標志, 設置必要的安全防護網或防護欄桿, 戴好安全帽, 特殊情況下使用安全帶, 嚴防落人、落物等重特大事故。
(3)不封閉交通時的安全措施
對于不封閉交通的施工路段, 既要確保施工機具、施工人員的安全, 又要確保行車、行人的安全, 必須根據作業現場實際情況, 制定出既不影響通車, 又不影響生產, 又確保公路施工安全的技術措施。
(4)保證安全資金、物資投入
根據工程項目的施工需要, 加大安全生產投入,用科技手段和先進裝備保證安全生產, 配備、配齊必要的安全防護設施用具、用品, 及安全施工標志、封閉交通標志、職工的專項勞動保護用品等。
(5)建立高效靈敏的安全管理信息系統
系統規定各種安全信息的傳遞方法和程序, 在施工中形成暢通無阻的信息網, 準確及時地搜集各種安全信息, 并設專人負責予以處理。
3. 3 安全檢查與監督
施工安全應該是防患于未然, 即“事前控制”。安全檢查就是通過檢查掌握安全生產動態, 對施工生產中存在的不安全因素及事故隱患進行預測、預報和預防, 必須堅持嚴格的安全質量檢查、考核、評比制度, 加大檢查力度, 建立獎罰機制, 落實隱患整改制。通過安全檢查不斷強化施工人員的安全意識, 促進規章制度的貫徹執行, 不斷完善安全管理體制。
(1)安全檢查的內容
安全檢查應堅持以自查為主, 互查為輔, 邊查邊改的原則, 主要查思想、查制度、查措施、查領導、查隱患、查事故處理。結合季節特點, 重點查防塌方、防觸電、防高空墜落、防機械車輛事故、防汛、防火、防傷亡等措施的落實。
(2)安全檢查方法和手段
安全檢查可以采取定期和非定期方式。檢查主要包括: 施工準備工作安全檢查; 季節性安全檢查;節假日前后安全檢查; 專業性安全檢查和專職安全人員日常檢查。采取領導和群眾結合, 自查和互查相結合, 定期和經常性檢查相結合及對照安全檢查表等方法, 對工程質量及施工現場安全狀態進行評估和評價。
(3)監理安全監督
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理, 并對建設工程安全生產承擔監理責任。工程監理單位在實施監理過程中, 應當編制安全生產監理計劃, 明確監理人員的崗位職責、監理內容和方法等。對危險性較大的工程作業應當加強巡視檢查。發現存在安全事故隱患的, 應當要求施工單位暫時停止施工, 并及時報告業主, 施工單位拒不整改或者不停止施工的, 工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
4 提高施工安全技術, 推進安全科技進步
在以往的公路工程施工中, 施工安全一直是個常提卻常常會被忽略的問題, 而且常規安全生產技術及防護措施已無法滿足日漸更新的工程技術的發展速度, 只有不斷推進安全科技進步, 加大安全生產的資金投入, 加強對各種新科技、新工藝、新設備、新材料的深入探究, 嚴格執行各類專職人員的考核與培訓, 堅決落實持證上崗制度, 按新規范、新指南、新操作環境要求及時更新各類相關操作規程、制定相應的安全技術措施, 并采取現代信息化管理方式, 編制安全管理檔案, 使公路工程的安全控制從實質上提升到與質量控制相同的高度, 才能保證安全技術與管理技術、施工技術同步前進。
5 事故應急救援預案
建設單位、施工單位應當根據本工程項目特點,針對易發生安全事故的施工作業制定相應的、應急預案及專項救援預案, 并定期組織演練。保證專業搶險救援人員、物資、設備、器材落實到位。相關人員應該定期熟悉預案, 明確各自的職責和救援任務,并組織訓練和演習, 最大限度地減少事故損失和人員傷亡, 切實保障施工人員的生命和財產安全。項目經理部建立和完善安全生產事故應急救援體系后, 需要經監理審核、最后由項目辦審批。一旦發生生產安全事故, 施工單位應當立即向建設單位、監理單位和事故發生地的公路水運工程安全生產監督管理部門以及地方安全監督部門報告。建設單位、施工單位應當立即啟動事故應急預案, 組織力量搶救,保護好事故現場。
6 結論
綜上所述, 公路工程施工的安全管理是一項系統工程, 涉及到工程的各個環節, 需要全體參建人員的共同努力。只要思想重視、措施得力、評價科學、嚴格控制、多方齊抓共管, 強化單位內部安全教育,建章立制定位明確, 強化檢查監督作用, 牢固樹立安全意識, 做到防患于未然, 公路建設工程施工中的安全事故將會得到極為有效的控制, 從而最大限度地發揮公路的投資效益。
參考文獻
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關鍵詞：建筑工程；工程施工；安全管理
1建筑工程施工安全管理
建筑工程的完成涉及到包括立項、設計、現場施工、后期驗收等一系列的程序，每一個環節都環環相扣、缺一不可。安全管理不僅僅在現場施工中，要保證安全施工管理的質量必須在施工設計階段就進行安全管理，保證工程設計的安全性。建筑工程是危險性較大的系統工程，施工中一旦發生安全事故和質量問題就會直接導致巨大的經濟損失和生命安全威脅；所以建筑工程施工的安全管理工作發揮著非常重要的作用，也是管理工作中最重要的管理環節。安全是保證建筑工程開展的重要前提條件，只有在確保施工安全的前提下才能順利的進行建筑工程施工。所以建筑工程施工的安全管理工作是非常重要的。現在的建筑工程安全管理主要分為以下四方面工作：①制定并完善嚴格的安全施工管理規范，配備專業的安全施工管理人員進行現場施工的安全管理；②選定獨立的安全監督人員對施工現場的施工、設備運轉和現場操作進行安全管理；③設立獨立的安全教育培訓部門對施工人員進行全方位的安全教育培訓，提高建筑工程施工人員的安全生產意識；④對建筑工程施工現場進行安全管理，采取保證安全生產的安全措施。
2建筑工程施工安全管理中存在的問題
當期建筑工程施工中存在著很多的安全隱患，在現場施工中也經常發生各種安全事故，嚴重影響建筑工程施工的順利進行。其發生的直接因素就是建筑市場本身監管體系的不完善，另外，施工人員安全意識和素質較低、施工設備問題等都是其產生因素：
2.1建筑市場監督管理體系不完善
建筑工程施工中的安全管理問題大多是由于市場管理體系存在問題，市場監督管理體系是實現建筑市場秩序化的必要條件，市場監督管理體系的不完善也直接導致了建筑市場管理體系的混亂，極大的影響建筑工程施工的安全管理。不完善的市場監督管理體系主要體現在監管體制不完善、相關法律法規不健全和建筑市場發育的不完善，這些都會影響建筑工程的安全施工。在缺少監管體系的建筑市場下無法保證施工人員的人身安全，也使建筑工程施工安全存在的問題無法得到及時的解決，極大的影響了建筑工程施工的安全管理工作。
2.2施工管理人員和技術人員綜合素質較低
建筑工程施工的服務人員、技術人員和管理人員都會對工程安全和質量產生或大或小的影響，在安全管理工作中，因為參與施工單位所有人員都是安全管理的對象，所以管理人員的專業素質對安全管理效果有非常重要的影響。有部分施工單位不對工程進行統籌協調，盲目的進行管理工作，再加之技術人員和管理人員本身素質低下，直接就拉低了建筑工程的整體施工水平，難以達到施工的相關質量要求，極大程度上影響了建筑工程施工的安全管理。
2.3建筑工程施工所用材料和設備存在問題
建筑工程施工材料的質量是建筑工程質量的直接影響因素，施工設備的性能也是影響現場施工最為關鍵的因素，所以施工材料和施工設備的問題也是安全管理問題的重要內容。有很多的建筑工程施工單位為了節省成本而選取質量較低的施工材料和機械設備，這些在現場施工中都會對安全生產造成巨大的影響，帶來安全隱患，也有很多安全事故的發生是由于設備的問題。機械設備是現場施工最重要的輔助用具，選擇不合理還會直接影響現場施工的效率，進而影響建筑工程施工的整體質量。
2.4建筑工程施工單位安全管理不到位
一個建筑工程的完成主要涉及業主、施工單位和監理單位三方，其中施工單位是建筑工程施工的主體單位，承包著整個建筑工程的施工工作，施工安全管理也主要在施工單位中進行。建筑工程施工單位作為安全管理的主體沒有對現場施工進行有效的管理，沒有充分了解施工場地的各種因素，沒有做好組織協調、技術協調和管理協調工作等都是安全管理不到位的現象。除此之外，施工單位不對績效考核進行有效的落實、沒有一個科學有效的考核監督制度，也難以保障施工的安全性。所以，施工單位的安全管理不到位是安全問題發生的直接因素，施工單位安全管理的失職也是建筑施工安全隱患增加的直接因素。
3建筑工程施工安全管理對策研究
3.1完善監督管理體系，發揮安全監管機構的作用
建筑工程施工單位在進行施工管理中還要不斷完善監督管理機制和考核機制，將安全生產列入考核的重要內容；對于建筑工程施工過程中遇到的安全事故、安全隱患和較為典型的問題，要加大查處力度，從而有效的解決此類問題；建立健全嚴格的獎懲制度，嚴肅處理安全管理不到位和落實不到位的單位和個人，獎勵積極進行安全管理的單位，從而提高建筑工程施工的整體效率。除此之外，要建立一套完整科學的安全生產目標考核體系，落實安全生產管理制度，對違法等生產行為進行嚴格的制裁，從根源上消除安全隱患。
3.2加強對施工人員的安全生產教育培訓
建筑工程施工人員的專業素質和安全生產意識是保證安全生產的關鍵，所以針對施工人員整體素質問題必須加強對其的教育培訓。對施工人員和管理人員進行安全知識教育和專業素質培訓也是保證工程質量和安全生產施工的關鍵內容，要保證工程質量就必須有一個高素質的生產施工團隊，這就需要安全生產教育和專業素質培訓。這個責任主要在于建筑工程施工單位，所以施工單位要重視教育培訓工作，通過嚴格的專業技術技能培訓，提高施工人員和管理人員的專業素質和專業技能；通過安全生產教育活動，使其了解基本的安全生產知識，提高施工人員和技術人員的安全生產意識，從而增強其自我防護能力。除此之外，施工單位還要在施工開始前制定并完善安全生產教育培訓機制和安全管理體制，從而加強對施工人員安全生產教育培訓的落實，進而有效保證建筑工程施工的安全性，保障其質量。
3.3對施工材料和設備進行管控
要有效解決建筑工程施工中的材料和設備的問題，必須加強對施工材料和施工設備的管理與控制，要按時的對施工機械設備進行保養與檢查，嚴格施工材料的進出庫。此外，要依法對建筑工程施工進行管控，對機械設備、電力供應、物資材料、施工便道和施工人員進行檢查，積極引進新設備、新材料、新工藝和新技術，嚴把設備關、技術關和安全關。
3.4其他安全管理對策
結合現代建筑工程施工中出現的一些問題，要解決施工中的安全問題必須做到以下四個方面：①施工單位要建立健全安全管理體制，落實安全生產制度，重視施工的安全管理；②積極開展各項安全教育活動，營造安全生產的施工氛圍，加強對施工人員的安全培訓，提升其安全生產的意識；③政府要加強對其的監督和間接管理，提高社會監督的力度，從而保證建筑工程施工的順利進行；④業主要加大對安全施工的資金投入，并對施工進行不定時的安全檢查。
4結束語
安全管理作為建筑工程施工管理的重要內容，是進行安全施工的前提，所以是整個建筑工程成功與否的關鍵。所以必須對建筑工程施工的安全施工進行嚴格的管理，加強對安全管理的研究。在現場施工中必須樹立“安全第一”的安全生產意識，不斷完善安全監督管理體系，加強對施工人員的安全知識教育，有效的提高建筑工程施工的安全性。
參考文獻
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關鍵詞：水利水電 工程施工 安全事故 預防對策
1水利水電工程施工系統安全評價簡介
危險源是水利水電工程施工安全事故發生的根源。為了避免安全事故的發生，有必要對水利水電工程施工系統進行安全評價。水利水電工程施工系統安全評價是以實現水利水電工程系統安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，對水利水電工程施工系統中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷施工系統發生事故的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據。水利水電工程施工系統安全評價主要包括危險性識別和危險度評價。
2水利水電工程施工系統安全評價程序
水利水電工程施工系統的安全評價程序主要包括：準備階段；危險、有害因素辨識與分析；定性定量評價；提出安全對策措施；形成安全評價結論及建議；編制安全評價報告。
⑴在準備階段需要明確評價對象和范圍，收集相關法律法規、技術標準及水利水電工程施工系統的技術資料。
⑵根據被評價的施工系統，辨識和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發生的途徑及其變化的規律。
⑶劃分評價單元，選擇合理的評價方法，對發生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。
⑷根據定性、定量評價結果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。
⑸根據安全評價的結果編制相應的安全評價報告。
2基于事故致因模型的預防對策―管理調節
2.1宏觀管理調節
宏觀的管理調節主要是指國家從宏觀政策上進行把握，主要包括完善水利水電工程施工安全生產管理體制以及完善水利水電工程施工安全生產管理法律法規體系等。
2.1.1完善水利水電工程施工安全生產管理體制
政府要探索和推動水利水電安全生產管理體制和機制創新，使水利水電安全生產工作從傳統的行政管理向依法監管過渡，實現由經驗型被動管理向預防型全過程管理轉變。
⑴實行施工企業安全生產許可證制度，做好安全生產許可證預審和管理工作；
⑵建立安全事故應急救援體系，督促重點單位制定應急救援預案；
⑶引導建立職業安全健康管理體系，加強安全基礎工作，規范安全生產行為。
⑷建立行業安全生產控制指標體系，量化考核目標，推動行業安全生產目標管理；
⑸積極開展安全標準化活動，加大水利水電行業安全標準制訂、修訂和監督檢查力度；
2.1.2完善水利水電工程施工安全生產管理法律法規體系
依靠全面加強安全生產管理法制建設，構建一套完備的水利水電工程施工安全生產管理法律法規體系，做到有法可依，依法管理，有章可循，規范執法，把水利水電工程施工安全生產監管與水利水電安全監察工作法制化、制度化、規范化，依法建立穩定持久的長效工作機制，實現水利水電安全生產的長治久安，使水利水電工程施工安全生產工作有可靠的法律保障。
加強水利水電工程施工安全立法，歷來受到我國政府的高度重視。《安全生產法》、《水電建設工程施工安全管理暫行辦法》等相關水利水電施工法律法規和規章制度對提高安全生產管理水平，減少安全事故起到了重要作用。然而，隨著水利水電工程施工行業的發展，我國的水利水電工程施工安全生產管理法律法規已經難以適應當前水利水電工程施工安全生產管理工作的需要。我們需要加緊制定能夠適應新時期的法律法規，繼續完善我國水利水電安全生產管理法律法規體系。
2.2微觀管理調節
微觀管理調節主要是指水利水電工程施工企業對安全系統的人和物的具體管理調節。安全事故管理調節主要是指微觀管理調節。管理調節可分為一級管理調節和二級管理調節。
2.2.1一級管理調節
一級管理調節主要包括對人的管理調節和對物的管理調節。
⑴對人的一級管理調節
一是要提升作業者的自律行為，二是要規范作業者的行為
①關于人才的引進，需要安全管理部門與人力資源部門的共同配合的，在人力資源的招聘、選擇階段，根據崗位特征，根據人的生理狀況和個性的不同，能夠適應的工作內容與工作環境的不同，應用合理的行政手段安排不同類型的人從事不同的工作。
②力求做到人事相宜、人盡其用，從源頭上杜絕或減少人的不安全行為的產生。
③將對職工的安全培訓，尤其是對新職工上崗前的培訓以及換崗前的再培訓作為企業的一項根本任務來抓，用制度來保證安全培訓工作的順利開展，保證充足的安全培訓投入。
④要強化安全培訓效果的評價。針對水利水電工程施工行業的具體特點，建立對相關人員進行安全培訓認證資格、培訓經費、安全技術及裝備的投入，以及事故安全情況等方面的考核指標；強化安全監督管理力度，采取定期與不定期進行檢查評價，全面提高從業人員的安全素質和安全意識，降低事故發生的機率。
⑤在安全管理中，還應注意使安全教育成為企業文化的一部分，在日常工作中潛移默化地提升人的安全素質與安全意識。
⑥合理的獎懲可以通過滿足人們的需要、適時給予職工表揚和批評、授予職工榮譽稱號及晉升和降職來實現，但要注意選擇好激勵的時間和方式的更迭，已達到最佳效果。
⑵對物的一級管理調節
對物的一級管理調節主要是合理選擇施工機械設備、防護設施設備以及對它們的維修保養，防止物出現不安全狀態。在水利水電工程中，選用的機械設備需要注意：
①要適應工地的氣候、地形、土質、運輸距離、施工斷面形狀尺寸等要求；
②機械的容量要與工程進度和工程量相符合，盡量避免因機械工作能力不足而造成延緩工期的現象。
③引進機械設備后有必要對其進行風險評價工作，系統地分析機械設備在使用階段可能產生的各種風險，并對危險事件的概率和程度進行全面評價的一系列邏輯步驟和迭代過程。
④針對風險評價工作，提出相應的機械設備的維修保養對策措施，保障機械設備的安全。
2.2.2二級管理調節
（1）對人的二級管理調節
對人的二級管理調節主要是指加強對施工人員的現場安全監管，及時制止人的不安全行為。安全監管人員要加強現場監管力度，做到監管工作與施工工作同步。做好應急預案工作，一旦事故出現，啟動預案，努力中斷事故發展的進程，減少事故發生的損失。通過實施安全教育、互檢和相互提醒和預知危險活動等具體事項來實施安全管理。
（2）對物的二級管理調節物的風險評價工作綜合考慮了可能影響機械安全性能的諸多因素，二級管理調節主要是針對這些因素對運行中的機械設備進行針對性的安全監測，物的不安全狀態一旦出現，而機械本身沒有及時制動的情況下要強制制動，防止事故的發生。
2.2.3對環境的調控
環境是水利水電工程施工安全事故的重大致因之一，對事故的發生有重要的影響作用，是不容忽視的。作為安全管理人員，在對施工環境全面了解的基礎上，還要積極為施工人員營造一個相對安全的環境。要進一步落實對不利影響的應對措施，使之在工程設計階段都能充分考慮到，最大限度地避免或減少環境對工程建設的不利影響，只有這樣才能使水利水電工程施工更加安全。
同時，水利水電工程施工對環境也有影響作用，其不利影響會進一步惡化水利水電工程施工環境，形成惡性循環，因此，我們在避免或減少環境對工程的不利影響的同時，也要針對工程對環境的不利影響制定減免措施。
關鍵詞：施工企業 安全生產費用投入 收益
近幾年，雖然我國在安全工作方面取得了不少的成績，但安全形式還是非常的嚴峻，安全事故不斷的發生，從而造成國家、企業有較大的經濟損失，也影響了社會的安定。因此，為了防止、避免與減少生產經營活動中安全事故的發生，就必須保證在生產經營活動中有足夠的安全生產費用投入。作為工程建筑施工企業的管理工作者，現就建筑施工企業，在工程施工生產活動中，安全生產費用投入與收益的關系淺析如下。
1、安全生產費用投入與工程收益的重要性
1.1 安全生產費用：指施工單位為在建筑工程施工過程中控制危險源，消除事故隱患，提高作業安全系數，實現施工現場標準化，改善施工作業環境，強化安全教育，加大安全文化建設，提高安全文化素質，實現施工作業人員本質安全化而投入使用的費用。
安全生產費用投入實際上就是運用建筑工程施工項目中的安全生產專項資金，去建立和完善施工安全管理體系；開展工程施工安全生產教育與宣傳；給進入工程項目施工的人員購置與配備符合國家安全施工與安全生產規定的勞動保護與安全生產用品；嚴格按照工程項目的施工安全措施，作好施工中的安全防護工作；對危及施工人員、機械、材料與公共安全的重大危險源進行預測、分析和預防，對有可能發生安全事故隱患的地方進行防范與整改，做好安全事故發生時的應急預案；對事故發生后的救援、事故調查、處理與整改；配備必要的安全生產監督管理設備與設施等工作的投入。
1.2 工程收益：是指建筑施工企業在所承擔的工程項目施工中，按合同規定完成施工任務，而獲得的工程結算款減去各項支出（含工程直接、間接費、其他費用和稅費）后的余額。
1.3 安全生產的重要性：作為建筑施工企業的管理者，我們都知道，任何建筑施工企業的生存與發展，都來源于工程施工的收益與良好的社會信譽。工程施工的進度、質量，是建筑施工企業獲取經濟收益的基本保證；安全生產、文明施工加上工程施工過程中的服務和完工后的服務等工作，是建筑施工企業取得社會信譽的基礎。而良好的社會信譽又是建筑施工企業取得后續工程施工項目的基本條件。因此，各建筑施工企業為了自身的生存和發展，不但要努力的在工程施工中爭取最大的收益，還必須要保證在已得到的工程施工項目中取得良好的社會信譽。其最好的方法就是，在工程施工的全過程中，除了必須保證工程施工的形象進度達到合同要求外，還必須狠抓施工安全與文明施工管理。其目的就是用必要的安全生產投入，避免與減少施工安全事故的發生，保證職工的生命與企業和國家財產的安全，增強職工的責任心與榮譽感，使本企業在建設管理單位、投資商與監理單位的心中留下安全與文明之師的贊譽。
2、安全生產投入的費用構成與管理
安全生產與文明施工，是人類社會不斷進步的具體表現。在人類社會進步、科技發達、與人為本的今天。它不但是建筑施工企業應該承擔的社會責任，更是建筑施工企業樹立自身形象，爭取社會信譽的基礎工作。因此，建筑施工企業應根據，中標工程的各自施工特點與客觀施工條件，制定完善的施工安全生產管理制度與實施措施。它包括：對滿足各工程安全施工的安全體系建立，安全法律、法規與知識的學習和教育，勞動保護、安全防護、安全生產操作規程的貫徹與實施、對遵章守紀的獎勵與對違紀違規的處罰。真正達到保證施工人員、設備、物資及其他施工資源，在相對安全的條件下，全面地履行施工合同而獲得施工收益的目的。
2.1.安全生產投入費用的構成：作為建筑施工企業的管理者，我們都知道，建筑施工工程安全生產投入的資金，一般是建筑工程施工預算造價的1%―2%，取費原則是，按工程投資小、施工條件困難、干擾大和危險源多的施工項目取大值，反之取小值。費用構成主要有以下五類：
第一類是所有進場人員的勞動保護與防護用品，主要的有：工作服、安全帽、手套、鞋（雨鞋、絕緣鞋）、安全繩（帶）及其它專用勞保用品（防毒、防凍）等，一般占安全生產投入費用的15%左右。
第二類是施工現場的臨時安全生產防護工程費用，主要指：屬于施工企業自己負責的材料加工場、施工通道、堆碴場、變電場所、旋轉設備、加工車間、施工場地等等所需要的，隔離網（墻）、防護網、防護罩、欄桿、錨桿、爬梯等工程。此類費用的計算，必須根據施工安全措施和施工現場安全生產的需要進行施工預算編制。一般占安全生產投入費用的50%左右；
第三類安全系統建設、教育與宣傳，各種安全標識與標牌的費用。此類費用主要是指安全生產組織機構的建設與系統管理（縱向管理與橫向聯系）、宣傳（包含：購買、制作和安裝各種安全標識、標牌、宣傳標語和橫幅等的費用）、人員的培訓（它包含：所需要培訓和會議、參加學習培訓人員的工資、補助、學習資料等費用）等。一般占安全生產投入費用的7%左右；
第四類是設備與器材費用，主要包括：辦公、通訊、交通設備、各種消防用品、各種防電與絕緣用品、安全監測、搶險（放毒、防凍、防洪）等器材。該部分的投入是根據工程施工項目的危險程度，危險源的數量與位置，工程項目投資的大小進行配置。一般占安全生產投入費用的10%左右；
第五類是安全生產獎勵資金。該部分的資金主要用于，季度和年度的安全生產獎勵。一般占安全生產投入費用的18%左右。
2.2安全生產投入費用的管理：該項費用必須是專款專用。在使用過程中應該是由項目部主管安全的部門，根據工程進度計劃、施工措施、施工現場的客觀需要和工程安全施工措施的需要，提出報告和用款申請，由項目總工程師審查，經主管經理批準后使用。但必須作好臺賬（臺賬必須包括：購買勞動保護用品的品種及數量、發放的數量；安全工程施工消耗的，主要材料的消耗數量、防護的部位、工程量；安全生產預防物資的庫存與消耗數量，安全生產各項資金的使用量等）的登記與記錄，
3、安全生產投入收益的體現
在工程施工中，建筑施工企業為了保證安全生產，所建立的安全生產管理機構、體系和各種安全生產的規章制度；對安全法律、法規、知識、安全生產操作規程等的學習與教育；勞動保護、安全防護和安全施工器材的投入。從表面看，是消耗與虧損。其原因是：施工收益=工程結算款―施工消耗（包含為工程施工所消耗的成本與費用）―稅金。但從實際的工程施工過程中看，施工安全方面的投入，是保證各項施工生產順利進行的基礎。一是因為，一個能讓職工放心工作的安全施工環境，一定比一個讓職工擔心安全施工的環境，施工的工效要高得多。由于職工的施工工效提高，施工合同的全面履行得到保證，施工收益就會得到很好的實現（合理而提前完成工程施工，施工企業就一定會減少成本費用的支出）；二是因為，由于增加了安全防護、安全保護和各種必要的保險費用投入，必定減少了人身傷亡事故和設備物資的損失，同時也轉嫁了事故發生的賠償費用支出（合理的轉嫁工程風險，是減少施工企業費用支出和保護企業名譽的另一條途徑）；三是因為，在所承擔的工程施工中，減少或不發生安全生產事故，企業就能獲得良好的社會信譽，在今后的工程投標中，在平等條件下，就有優先權；特別是在我們水利水電的工程施工中，由于工程所在的地理位置受限，上下作業，交叉施工，造成了工程施工環境的特殊性。因此，業主單位與監理單位，對有良好安全生產記錄的建筑施工企業，信任度就會增加。因此，各建筑施工企業在安全管理、安全施工與安全防范等各方面的投入應該給以保證和加大力度。
作為建筑施工企業的施工管理人員，我們認為保證安全施工的投入是不能省的。因為，安全生產投入最終獲得的經濟效益，就是保證建筑施工企業職工及其他人員，在“三不傷害”的環境中，在確保安全的前提下，充分發揮施工人員各自的主觀能動性，使施工人員能放心、認真和努力的工作；各種施工機械，只有在確保安全的環境中，才能發揮其最大的工作效率；各種物資與材料，只有在安全的環境中，才能避免浪費和提高利用率。這樣我們就能全面的履行合同義務和獲得最大的施工利潤。
在工程施工過程中，當安全事故發生之后。我們所支付的各種費用，實際上就是我們在工程施工中應該得到的純收入部分，即利潤部分。處理事故，所需要的時間和所要付出的心血，都是我們事前不能估算的。因此，有這樣一句話“安全投入的收益就等于安全事故發生后，處理事故所需支付的全部費用”。具體來說：安全投入的目的，就是確保所承擔的工程項目施工，避免、減少或不發生安全事故。它的經濟效益，就是所承擔的工程施工項目，發生安全事故與處理安全事故的全部費用支出。
發生安全事故全部費用支出＝處理安全事故時能直接計算的費用（醫療費、撫恤費、賠償費、停工人員工資、處罰費及其它費）＋不能直接計算出的費用（停工損失費、工期延誤及趕工費、名譽損失費）＋精神與心理損失（親友、同事與領導對死者的思念；同事與領導對事故發生地的恐懼）。
現就用某水電站建設工程施工項目，在施工過程中發生的一起意外傷亡安全事故，來淺析說明安全生產投入的費用與收益。
該工程項目，中標合同金額人民幣1.86億元，合同工期4年（2004年11月至2008年11月）。施工單位按合同規定，組織施工人員267人進場成立施工項目部起，該項目部就很注意施工安全工作。項目部除成立安全辦公室（正、副主任與辦事員三人）外，下屬的三個施工隊也都各自配備了一名專職的安全員。對合同中規定的由施工單位負責的加工場、施工通道、堆碴場、變電場所、旋轉設備、加工車間、施工場地等，都按規定和施工安全措施要求，作好了隔離網（墻）、防護網（墩）、防護罩、欄桿、錨桿、爬梯、安全告示、警示與禁止標志（牌）等。但是，有一個供料場的皮帶輸送機地弄的端頭出口（長3.5m，寬2.65m），只對周邊作了隔離網，而頂部沒有加蓋。安全施工2.5年后的某一天，有三個10-13歲的小孩，翻過安全網到供料場玩，其中13歲的那個小孩，就從沒有加蓋的地弄皮帶機端頭出口頂部摔到剛開始運行的皮帶機頭上，被當場摔死。
悲劇發生后，與該工作面有關的施工點停工，停工人員有102人，停工時間3天。項目部機關為處理此事，立即安排人員和車輛與當地的公安與安監部門聯系，接待死者家屬，對整個項目部的施工計劃進行調整。經過當地的公安與安全部門的仔細調查最后確認為意外傷亡事故。經調解與協商，由施工單位向死者家屬一次性賠償費用人民幣10萬元。現就能直接支付的費用計算如下：
能直接計算的費用＝賠償費10萬元＋處罰費0.00萬元＋停工人員工資1.38萬元（3天×102人×45元/人.天）＋其它費4.67萬元（接待費1.64＋車輛使用費0.32＋其他2.71）＝16.05萬元；
這次意外的傷亡事故，該施工單位雖然沒有被處罰，但直接用出的費用就達16.05萬元。按目前建筑施工企業在工程施工中獲得的平均利潤8.5%計算，為了賠付此次意外傷亡事故的直接費用，本施工單位，必須要完成合格工程產值188.82萬元（16.05萬元÷8.5%）。而做該端頭頂蓋的費用，只需投入：（3.5＋0.3）m×（2..65＋0.3）m×74.7元/m2＝837.39元。間接損失費用，包含的因素太多，計算也復雜，如趕工費用的計算，要根據趕工措施、各種資源的超投入等來編制費用；社會影響與名譽損失、精神與恐懼的心態調整等都不好計算。所以，在此不予計算。
通過以上的案例，我們就可以比較，施工安全投入與收益的費用差額有多大？這是我們各位，在事故發生前都是無法估計與計算的。
【關鍵詞】建筑工程 安全管理 概況 問題 類型 安全事故
隨著我國綜合實力的不斷提升，建筑行業也得到了極大的發展，全面建設小康社會，構建新型社會主義和諧社會正在逐步成為現實。與我國現行安全生產管理體制、技術規范相結合，并嚴格遵循建筑工程安全生產的現狀，按照“安全第一，預防為主”的指導方針，進行建筑工程施工安全管理方法的制定，為工程項目安全施工提供可靠的保障，實現建筑施工安全生產目標。現階段，建筑施工安全管理中還存在三大不利因素：人、物、作業環境，為此，施工管理人員必須根據建筑工程現場施工情況，實施行之有效的管理措施，為施工活動的正常運行提供強有力的依據。
1建筑施工安全管理概況
建筑施工安全管理是指在建筑項目施工整個過程中，建設行政主管部門、建筑安全監督管理機構、建筑施工企業與相關單位，始終堅持“安全第一、預防為主”的原則，對責、權、利充分結合的安全生產責任制進行有效落實，并通過合理有效的管理措施，與施工現場情況相結合，以此達到最佳安全施工狀態，實現建筑行業的快速發展。
施工生產因素的集中點就在于施工現場，其動態特點表現為多工種立體交叉作業。在建筑工程施工過程中，因生產設備的臨時性、作業環境的多變性及人機的流動性，導致其安全管理難度的提升，為此施工管理人員必須有針對性地對施工過程中存在的安全問題進行有效管理，才能確保工程建設的安全性，施工的安全性及人員的安全性。一般情況下，建筑工程施工安全管理都會遵循其施工安全的內在規律，做好管理到位。通過監控管理要求的制定及安全保障體系的全面建立，為施工安全提供制度保障。同時還要投入大量人力、物力資料，為安全防護工作的開展提供強有力的支撐。
2我國建筑施工安全事故類型
安全意外施工性質包括3個方面的內容，第一非責任事故。也就是不是人為過失出現的事故，如自然因素造成的事故（地震）或受科學技術水平等客觀因素的制約而產生的事故。第二責任事故。因企業管理不到位、機械設備老舊或施工現場環境及人員操作不當產生的事故。第三破壞事故，為達到相應目的，有意制造的事故。現階段我國建筑工程建設中主要存在的安全事故類型包括：高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌事故等，如圖1所示。
從圖1可以看出，為對建筑施工安全事故發生率進行有效降低，必須重視現場安全施工管理，嚴禁“三違”行為的出現，規范施工場地管理，合理布置交叉作業，實現建筑施工中人、材料、機械設備三者的有效結合，達到安全施工的目的。
3 建筑施工安全管理中存在的問題
隨著建筑工程管理研究的不斷深入及科學技術水平的不斷提升，建筑工程項目管理科學理論及方式也愈加完善，在加快建筑工程施工進度的同時，施工企業必須充分了解施工安全管理中存在的問題，做好安全管理工作，只有這樣才能實現建筑工程施工的社會效益與經濟效益，這也是我國建筑工程安全管理發展的重要保障。
（1）安全監督管理機構與專職安全監督管理人員配置不合理現象較為嚴重，建設行政主管部門無法有效行使國家賦予的權力。同時在安全管理文件精神學習、實施中力度不足。無法有效監管建筑工程施工項目，導致安全隱患的大量產生。
（2）安全管理制度、安全生產責任制、現場安全措施管理、安全技術管理等都是建筑工程施工的重要制度與內容。在建筑工程施工中，如安全措施落實不到位及檢查管理與監督管理等不完善，將直接影響到施工的安全性。在建筑施工單位必須進行安全生產管理責任制的制定，安全生產責任文件應由建筑施工系統與工程項目負責部門共同簽訂，但實際過程中，部分單位安全保證體系及安全施工方案編制都流于形式，并沒有形成完善的安全管理體系，無法將責任落實到個人，這種情況下，如發生事故將出現各單位互相推諉的情況。
（3）大部分建筑施工中沒有落實“三級安全教育”，民工上崗施工前基本沒有經過安全教育與安全技術交底，導致施工事故頻發。以2013年建筑施工安全事故為例進行分析。根據安監局每周安全生產簡況統計分析，我國建筑施工安全事故在2013年共有85起，320人死亡，如表1所示。由統計結果可以看出，建筑施工安全事故存在季節性編號，4到6月和8到10月為事故高發期。因這幾個月為建筑施工旺季，因企業生產任務重、工期短，存在盲目加快施工進度等現象，這種現象的大量出現，導致施工事故率的提升。
表1 2013年建筑施工安全事故月份統計表
4 建筑施工安全管理水平提升的措施
作為我國支柱型產業，建筑行業也是安全事故率最高的行業之一，其施工安全管理是否到位已經成為人們關注的重要問題。在“安全第一，預防為主”的基礎上，相關部門與單位必須重視建筑工程施工安全問題，采取相應的措施進行有效管理，才能最大限度地提高建筑工程施工的安全管理水平。
在施工企業安全生產責任制及安全生產教育培訓制度建立與完善過程中，安全監督站與監督人員必須起到檢查與監督的作用。對施工企業安全生產規章制度加以完善，并規范安全生產操作流程，提高安全保障體系水平。對不符合安全管理制度的施工企業，要求限期落實整改。作為國家管理建筑安全的行政部門，安全監督站必須嚴格遵循國家相關法律法規，進行安全生產目標責任書的逐級簽訂，形成完整的責任網，避免推諉現象的出現。并安全建設項目與施工條件的不同，對人力、物力及財力進行合理配置，保證建筑施工中的安全性。具體規定如下：
（1）根據設計圖紙相關規定，對設計文件要求與安全技術方法等內容充分了解與掌握。
（2）施工前應進行班前安全教育工作的開展，做好安全防護工作，始終堅持“安全第一”的原則。
（3）驗收安全防護或應力支撐系統時，應對井支架、腳手架等加以重視。
（4）根據安全計算模式進行常用活荷載受力部位的搭建，如卸料臺等。
（5）對施工全過程動態情況及時掌握，對違規操作等行為進行及時糾正。
嚴格遵循國家交通部門相關安全管理規定，并與施工企業具體情況相結合，加強施工安全管理，是確保施工相關人員人身安全與避免傷亡事故發生的重要措施。應遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針進行安全管理，要求施工人員嚴格執行此方針規定。如管理不到位，違章操作，如出現安全事故，應遵循相關法律法規對相關負責人進行處罰。安全管理工作中，應進行安全監察部門的設置，對施工安全操作規章與相關知識進行有效宣傳，在加大安全管理力度的同時，還必須加大機械設備操作相關知識的培訓力度，提高員工準入標準，確保其考核成績合格后，才能上崗作業。在建筑工程施工安全管理中，專業人員必須按照相關操作規范，進行勞動保護用品及生產用具的正確佩戴及使用，必須選用專人對安全用品與設備加以保管，應用前期嚴格遵循相關檢驗檢測制度對其質量進行詳細檢查。
防雨與安全保護裝置應設置在建筑工程電氣、設備防護及各種機械設備內容，應指派人員對其進行維護與管理。選用“三相五線”的方式進行電纜線路接線，施工現場電力線路架設、懸掛高度、線距等都必須與施工安全管理相關規定相符合，并在專用電桿上進行架設。同時應將絕緣墊設置在變壓器、配電箱前，全部機器安裝、設置都應滿足施工要求。
5結語
綜上所述，建筑工程是關系到國民經濟增長的重要工程，隨著我國道路交通事業發展建設要求的不斷提高，施工安全管理作為建筑工程管理的重要內容，其管理措施選擇的科學性、合理性將直接關系著整個工程的質量，關系到人們的生命安全。為此，施工企業必須重視施工安全措施的選擇，提高施工安全管理意識、落實責任制，才能有效提升其安全管理水平，才能推動建筑事業的可持續發展。
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關鍵詞：電力工程；施工；安全管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
1 電力工程施工安全管理概述
1.1電力工程施工安全管理的內容
電力工程施工安全管理是一個自我調節、自我完善的管理系統，通過電力施工安全管理使電力施工工程能夠在安全管理的環境下進行作業。電力施工要面對復雜變化的環境，電力施工安全管理就是要領導整個電力施工工程能夠在科學的管理制度、規章下安全進行，采取切實可行的措施防范，消除或減少不安全狀態、不安全行為在電力施工過程中的發生。
1.2電力工程施工安全管理的重要性
電力工程施工安全管理是整個電力施工工程的準繩，是保障電力工程安全效益的前提。通過一系列的電力施工安全管理活動，使企業單位經濟效益、安全效益和名譽效益達到最大化。電力施工安全管理的有效進行還可以幫助企事業單位完善規章制度、管理方法，能夠更加保證企業的利益和企業員工的人身財產安全。電力施工安全管理在促進了企業發展的同時也服務了社會，這是企業傳統概念里所缺乏的，因為電力施工安全管理有效提高企業的安全效益，可以為企業創造良好的形象，這是一種非常大的無形資產。從大的方面講，電力關乎國家的民生，電力施工安全管理可以說對我國現代化建設有著重要的作用。
2 電力工程施工安全管理中存在的問題
2.1 安全管理的重視程度不夠
在電力工程管理中，雖然口頭上經常講“安全第一，預防為主”這樣的話，但安全管理并沒得到足夠的重視，當安全管理與施工進度、經濟效益發生沖突時，往往讓位于后者，為了趕進度或得到更多的工程效益，明知安全條件不具備或不成熟，也要強行開工建設。另一方面，對于安全的投入也不夠，安全管理不是口頭上重視或做做表面文章就能解決問題的，需要投入一定的人力、物力和財力，不少建設單位或施工單位往往遇到危險時卻采取逃避、拖拉的方式，這樣當然不能在事故發生前進行預控和事故發生后及時有效處理了。
2.2 事故缺乏有效的預防和控制機制
安全管理的一個重要機制就是“防”和“控”，防控機制沒有建立起來是安全事故頻發的一個重要原因。有些施工單位甚至從不對施工人員進行突發事故處置的安全演練，這樣現場真的發生事故時往往方寸大亂，一片混亂，不僅未能有效控制事故狀態，反而加重了人員傷亡及財產損失。事故發生后又不進行認真的總結，既不能吸取事故教訓，也無法避免同類事故再次發生。
2.3 電力施工的隊伍綜合素質不強
（1）電力建設工程常常需要大量勞力，但是這些勞力往往都是一些農民工，這種現象在一些跨省市、跨地域的施工隊伍別嚴重。因為一般的農民工安全操作意識和相關專業知識技能都不過關，假如施工企業不進行有效的、定期的培訓，安全事故的發生是必然的。
（2）有一部分電力施工隊伍在施工過程中，為了節約資本，提高經濟效益，沒有嚴格按照工程設計圖紙要求進行施工，經常會出現偷工減料、弄虛作假的現象，從而給電力施工埋下嚴重的安全隱患。
2.4 機械設備的使用不周到及維護保養不到位
隨著電力建設行業的發展，施工機械向著智能化、精密化的方向發展，越來越多高性能、復雜的機械設備投入使用，這些機械設備雖然可以較好地解決施工效率問題，但對操作和維護保養要求較高。一方面是缺乏規范的操作文件，施工時的操作隨意性較大。另一方面缺乏專業的維修保養知識和技能，因而維修方法和維修周期的制定都不合理。
3 加強電力工程施工安全管理的措施
3.1 提高電力工程施工安全的意識
提高安全意識是保障生命安全的基本條件，也是電力工程施工的根本要求。在電力施工企業發展中，安全管理工作尤為重要。對于沒有安全保障的企業，項目效益都是空談。因此，安全的管理對企業至關重要，提高安全意識不容忽視。
3.2 強化現場安全管理
3.2.1 提高項目安全管理人員的素質。要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過強化安全知識培訓和安全生產技術培訓來提高。通過學習國家法律法規、行業標準、安全管理專業知識和企業規章制度而獲得管理知識從而提高自身素質。特別要重點學習《電業安全工作規程》和企業各種安全生產管理制度，不斷提高項目安全管理水平。
3.2.2 開展有針對性的安全教育。對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按安全操作規程施工，不違章作業。對項目生產管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力：自覺依法管理、執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施；在規章制度無明確規定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。
3.2.3 健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，建立完善的三級安全監督網絡，實行安全標準化監督，按事前防范、事中控制、事后改進三個環節的要求，完善各級安監人員的管理標準和工作標準。加大對生產流程的監督，嚴格執行“兩票”作業，督促現場施工人員正確使用防護用品，在施工現場配置滿足要求的安全防護設施、安全標志和警示牌，定期組織安全檢查，及時消除隱患，不斷完善和規范安全防護設施，有效防范事故的發生。
3.2.4 建立健全安全生產責任制。必須對安全生產責任制進行建立健全，將安全生產任務及工作進行層層劃分，明確各級各類人員以及各個部門的安全生產權利和義務，使得每一個人、每一個班組以及每一個部門都能夠詳細具體地明確自身的安全職責，將安全職責落實到工程施工的每一個崗位以及每一個環節。另外，項目經理作為一個項目的負責人，應該對工程的安全做到全面的負責，做好安全生產第一責任人。
3.2.5 開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。加強施工危險點分析，開展危險源調查，編制危險點清單。在此基礎上制定危險點預控措施，通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源，防止事故發生。加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進行重點監控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應急處理、救援預案并定期進行反事故演習，提高員工應對突發事故的快速反應能力。
3.3 加強施工過程安全管理
3.3.1 控制人的不安全行為
人的不安全行為主要是因為對安全不重視、態度不正確、操作技能或技術素質差、健康或生理狀態不佳等因素造成。因此，要加強對施工管理人員和一線生產人員的安全教育培訓和崗位技能培訓，不斷提高他們的安全生產意識，使之自覺遵守各項安全生產規章制度，自覺按安全工作規程辦事，逐步培養他們遵章作業的良好習慣，營造習慣性遵章的氛圍。
3.3.2 要控制物的不安全狀態
在施工過程中要加強對各類安全工器具、起重工器具的檢查、維護、保養，并定期進行安全預防性試驗，有效控制設備的不安全狀態。
結束語
總之，電力工程施工的安全管理是施工過程中一個非常重要的部分，關乎電力企業的生存和發展。因此，要抓好電力工程施工中的安全管理工作，必須要充分了解它的特點，堅持“以人為本”的原則，不斷從工作中找出影響安全生產的因素，這樣才能保證電力工程施工的安全管理，確保電網的安全穩定運行。
參考文獻：
