時間：2023-06-12 14:47:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程工程量，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、工程量清單計價
1.1工程量清單計價規范概述
工程量清單計價，是一種主要由市場定價的計價模式。從2003年開始，為了適應我們工程投資體制改革和建設管理體制改革的需要，加快我國建筑工程計價模式與國際接軌的步伐，政府在全國范圍內逐步推廣工程量清單計價方法。同時規定全部使用國有資金或者國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價；對于非國有資金的工程建設項目，由業主自主確定是否采用。
1.2工程量清單計價作用
工程量清單是指建設工程的措施項目、分部分項工程項目、規費項目以及稅金項目的名稱和相應數量的明細清單。工程量清單是工程量清單計價的基礎，貫穿于建設工程的整個招投標和施工階段，對于工程建設來說，意義重大。其作用主要有：
（1）工程量清單為投標人的投標競爭提供了一個平等和共同的基礎。
（2）工程量清單是工程付款和結算的依據。
（3）工程量清單是調整工程價格、處理工程索賠的依據。
1.3工程量清單計價的基本過程
工程量清單計價過程主要分為兩個過程：工程量清單編制和工程量清單應用兩個過程。
2、工程量清單招投標管理問題
目前，我國工程量清單招投標程序中已經得到了完善和治理，但是在實行過程當中依然還是存在了很多問題。問題的原因有很多，首先是缺乏專業人才管理隊伍，很多都不是按照正常專業知識去做，而是全憑經驗；工程量清單招投標管理工作缺乏專業部門有力的管理與監督，形成上有政策、下有對策的不良現象的發生；這樣就會造成計價環節不規范、不完善，也沒有形成統一配套的管理模式，這會嚴重阻礙工程量清單招標的發展和創新。實際施工過程中當遇到工程量增加、物價不穩定、工程項目變更、一些不可預知風險發生時沒有預知條款或者不能在工程量預算當中找到合理解釋，很顯然這說明工程量清單招投標管理存在對市場風險預知不足，而且在實際操作過程中還有計價不規范的現象，一旦遇到通貨膨脹等現象會將風險全部轉加給建筑企業，不利于市場化經營。同時，相對應的合同管理模式的缺乏也制約著建筑工程的快速發展。
3、建筑工程量清單招投標管理體系的完善措施
從上面的工程量清單計價描述和工程量清單招投標管理問題可以看出，我國沒有構建出一套科學的資質預審制度的主要原因是因為在市場中沒有形成規范工程量清單招投標管理體系。因此，必須面對市場和人員因素，做出針對性措施。市場是一個競爭的場所，全面投入市場就應該引入競爭機制，廣招賢才，構建一支理論基礎扎實、專業知識豐富、科學技能水平高的專業評標隊伍才是正確之道。
3.1 有必要引入電子評標機制，增加評標工作細致性和規范性 引入了電子評標機制可以彌補總價評審時帶來的缺陷，因為總價評審不是對評標工作深入細致的評估，而是站在宏觀的角度進行的。使用電子技術輔助評標既可按照工程量進行單價評定，措施項目評定、分部分項的材料價格評定，這會降低暗箱操作的可能性，同時也完成了對工程量清單的總報價評估。電子評標系統解放了人力電子評標系統在單價評定后可進行自動匯總，并生成清晰的總分匯總表和分部評審表，評定結果一目了然。同時簡化了人為操作的工作流程，滿足經濟性要求。
3.2 采用全面合理低價中標法評標 《中華人民共和國招標投標法》規定：合理低價中標法就是即使能滿足招標文件的實質性要求且經評審的投標價格最低，投標人也不得以低于成本的報價竟標，當然投標價格低于成本的情況時可直接被排除在外不予中標機會。在進行工程量清單招投標過程中，應該科學地采用全面低價中標法評標這一主要原則。該法則的最基本關鍵點就在于定價要合理，而且必須滿足招標文件的實質性要求，同時還要盡可能的低價，這就要求在評審的投標價格當中是最低的，這才是評定標的核心，并且投標價格還應該不低于本身設計和施工成本，這樣可以把壟斷和傾銷等不平等競爭現象降低到最小程度。綜上所述，利用合理中標法評標時，重點在于阻止中標價格過低上，特別是低于成本的價格的情況，以杜絕在競標公司中標成功在施工過程中為了謀取經濟利益以次充好，偷工減料，同時由于過低的成本報價進行增加索賠等要求，擾亂整個行業的次序。
3.3 加強事前考察、提高勘察設計質量、完善招標文件 招投標人員必須了解現場環境、施工場地條件、自然條件情況的基礎上為清單設計、預算編制打下良好的基礎。同時在招標編制前，為了科學合理編制招標文件，招標單位應對施工情況進行詳細的事前考察同時加強圖紙會審，完善監督管理制度，詳細規劃建設項目并按計劃穩步實施是提高勘察設計的工作質量，使工程量清單合理、清晰的重要前提?？傊こ探ㄔO項目合理招標文件的宗旨就是緊密結合不同的工程項目、招標條款、評標方法、進行招標文件編制的嚴格把關，保障工程建設的順利進行。
3.4 建立統一科學的管理模式 目前我國的建筑工程定額管理模式還是各自為政、分地區的方式，這種管理方式無疑會增加不合理評估、地區割據和抓法律空子現象的產生，不利于目前建筑整個行業的穩定、健康的可持續發展，阻礙了市場經濟公平競爭，因此必須逐步轉變這種陳舊的管理模式，集思廣益，各地區各行業努力構建全國統一的工程量清單計價和招投標管理模式，保障建筑行業市場的穩定和繁榮。目前，我國已經在市政建設和房屋建設方面建立了工程量計量標準與基礎性定額的規則，初次品嘗到了成功。在成功經驗的基礎上，有關部門還要做進一步研究，結合不同建筑和不同工種做出合理改進，建立全國統一的工程量清單招投標管理模式。
3.5 構建有效的監管機制 構建有效監管機制是統一管理模式運行成功的保障。因此充分發揮投標的有力監管，組建評標專家動態管理庫十分必要。這一方針能有效發揮最大的監督力度，激發投標人的責任心，并才用事前公告的方式及時發現招投標管理中存在的問題，并督促有關部門馬上改進。通過資格預審方法、統一評分規則考核招標人的業務能力，并且加強招投標人的信用管理，從而保證建筑工程招標環節信用度和透明度，使得整個招標環節公正、健康、有序、高效、經濟。
參考文獻：
[1]李曉江.建筑工程中工程量清單的招投標管理.城市建設理論研究.2012（26）
關鍵詞：工程量造價審核
建設工程投資在全年度國民經濟投資中占有相當大的比例，搞好建設項目的投資控制就為整個國家的投資控制起到了重要作用。而作為建設工程投資控制的工程造價審核工作，就為投資控制把好關口起到了決定性作用。
在按定額來計價的工程造價模式中，由于人工費、材料費、機械費的核對比較容易，工程定額項目和計費程序相對固定，在某種程度上，工程量的確定可以說對確定整個工程造價起到了一個至關重要的作用，也是審核的主要工作，建筑工程量的審核與確認，自然成為建筑工程造價審核工作的一項必不可少的工作內容。審核過程中與相關單位對一些工程量進行核對確認顯得尤為重要。結合造價審核工作，對工程量審核有以下幾點體會。
一、做好基礎準備工作是做好工程量審核工作的前提
審核工程量是一項技術性很強的工作。它不僅需要審核人員具有很高的建筑專業素養，一定的施工經驗，對規范和定額的正確理解，精確快速計算工程量的技能，還需要掌握溝通的技巧、談判的藝術等等，更需要做好算量的基礎工作。因為無論是手工算量還是軟件算量，其中的一些基本操作流程還是相同的，即應先把一些規則性的東西確定下來，如鋼筋采用什么接頭、土方的挖運填的界定等等，然后按照“從粗到細，先易后難，控大量調小量，，相互溝通”的方法進行。
值得注意的是，審核人員在工程量計算時，需要考慮后續工作的要求，應盡量做到計算過程表達清楚，包括圖紙號、項目名稱、部位的劃分和構件的基本屬性，確保每種工程量計算都要有據可依，符合相關規則。
在審核過程中，工程量的核增核減都要有充分的理由，不能強加于人，其中重要的基礎工作就是需要相關各方的認可，才算達成一致。因此，每次核對過程都要有詳細的記錄，解決了些什么問題，還有那些問題有爭議，對增減的細目和原因要羅列清楚，確保審核過程是可追溯和公開透明。同時，參與審核的各方需要在上面簽字或蓋章，以示確認。
二、針對不同的審核方式要善于采用不同的工作流程和思路
在以前的項目審核過程中，核對工程量常采用的是抽查法，由于工程規模的不斷擴大和對造價控制精度的提高，已經不太適應目前對工程量的精度要求，現在更多是全面審核法。不管哪種方法，都可以采用手工算量或者軟件算量的核對方式，不同的核對方式有不同的流程和思路。
（一）手工算量。如果是手工算量，一般先核對總量，如果比較接近就說明大體無誤，但是，有時候雙方的工程量會存在差異并且往往有著相當大的差異，遇到這種情況就要冷靜，有經驗的造價審核人員善于做到有的放矢，從對方的計算過程中去發現、識別對方的錯誤，正所謂“道高一尺魔高一丈”。一些送審的資料做得極為隱蔽和巧妙，這就需要審核人員具有敏銳的洞察力和足夠的耐心。如果不能精確定位對方的錯誤所在，那么可以按構件按部位按材料分別進行核對。先核對各種構件的量，如柱梁板墻各是多少，看看相差最大的是哪種構件，比如是墻相差最大，那么就按部位或樁號進行分解，看相差最大的是在哪個部位或樁號，然后對這個部位或樁號中的各種編號的墻進行核實，這樣往往能很快地查清相差的原因，甚至還能找出對方的發生變動的一些規律。手工算量的好處在于計算式清晰易懂，計算過程明白，符合人的思維習慣，但缺點在于重新匯總統計效率太低、計算中容易產生漏項、容易產生計算錯誤，從而影響審核效率。手工算量和審核對于一些簡單小型的工程還可應付，但對于處理一些大型和復雜的工程會有一定的難度，就需要考慮軟件算量的方式。
（二）軟件算量。軟件算量的優勢在于它能實時提取所需要的數據，方便、直觀、高效，它將成為今后主要的算量方式，也是發展的一種必然趨勢。如果審核方與被審核方都是用軟件計算，并且是用同一軟件計算，工程量核對會方便輕松許多，這種情況一般可以互相交換電子文件，檢查對方軟件中計算設置是否正確、建模是否與圖紙一致、參數輸入是否正確、構件是否有遺漏、樓層設置是否正確、套用做法是否正確、代碼是否選擇正確等等，只要這些方面都做正確了，那么計算結果應該是基本相同的。如果發現不同之處，就需逐個構件檢查。只要仔細檢查一定會發現計算的錯誤和漏洞。
（三）手工算量與軟件算量相結合。通常工作中使用最多的情況，是手工算量與軟件算量相結合。因為審核單位信息化程度高一些，一般用軟件編制造價較多，而被審核單位大多仍然是用手工編制造價。這種情況下，一般是將各種明細及匯總表打印，雙方再核對文件中存在的問題，然后集中起來形成書面的東西進行反饋，相應地進行修改和增減。這實際上是由被審核方的計算方式所決定的，因為被審核方是用手工算量，在它上面做修改增減后重新計算匯總是個難題，而軟件是不存在這問題的，并且軟件計算是完全可信賴的。當然這種情形下，對軟件的計算結果一定要反復復核，確保其正確性。因為對方如果發現審核人員多算的地方肯定是不吭聲的，所以必須保證軟件計算的準確，最大程度地降低錯誤率。如果對自己的計算結果沒有十分的把握建議不要輕易地把自己的文件拷給對方，以免帶來不必要的審核風險。
三、工程量審核中出現計算結果差異的原因
不同的造價人員編制的工程量計算結果必然是不同的，相同是沒有的。審核過程中存在計算結果不一致的原因，主要有包括以下幾點：
（一）施工方往往故意高估冒算，甲方和咨詢單位往往算得比實際消耗還少，這是由于所處的立場所決定的。
（二）施工方對定額的理解不如咨詢單位，但甲方和咨詢單位對施工工藝不是很熟悉，這也會造成計算結果的差異。
（三）施工方對規范、圖集的理解要比咨詢單位要深。因為施工單位的人員是直接參與施工管理過程的，而甲方和咨詢單位對規范、圖集通常不大熟悉，這樣也會影響工程量的計算，審核時更是缺乏共同語言。
（四）對圖紙的理解也存在不同程度的差別，一般施工方對圖紙的理解要比咨詢單位要正確些，特別是對設計變更，許多咨詢單位都是很茫然的，而施工方因為一直參與其中，了解的自然相對清楚。這樣必然會出現結果的不同。
（五）工程量計算的工具和方式不同也會造成計算結果的不同，同一工程用手工與軟件計算的結果有一定的差異，用不同軟件也會有不同的計算結果，不同的人用同一軟件計算結果也會不同。
（六）施工單位送審的計算書往往是按施工的思路進行計算，而甲方和咨詢單位一般是按預算的規則操作，這種計算結果會有所不同。
（七）經驗豐富的預算員與初出茅廬的預算員計算出來的結果往往有很大的差距，新手計算漏項錯算現象較普遍。
關鍵詞：建筑工程；工程量清單計價；概況
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）07-0226-02
自2003年我國開始實行《建設工程工程量清單計價規范》后，我國建筑市場逐漸實現規范化。工程量清單計價在建筑工程管理中的應用，可以滿足市場經濟發展的規律與市場競爭的要求，同時可以對業主資金使用效益進行有效提升，并幫助施工企業提高施工技術水平，并對其經營管理進行有效改善，在對勞動生產率進行有效提升與施工方案合理確定的基礎上，實現企業發展的社會效益與經濟效益。
一、工程量清單計價的概況
工程量清單是指承包合同內規定的準備實施的所有項目及內容，遵循工程部位、性質與工程數量、單價等內容列表表示出來，并將其作為招投標后工程價款計算的重要參照信息，同時也是承包合同的主要構成成分。現階段，建筑工程建設中普遍選用工程量清單計價方式，在這種方式應用中，應對工程質量加以重視，并對工程實際情況進行真實反映。定額是傳統定額計價模式計價的主要依據，這種計價模式將競爭報價中最重要的價格因素固定化了，對競爭起到全面性的遏制作用。定額項目與市場之間存在脫節的現狀，為此，隨著市場經濟體制的不斷完善，在工程計價模式方面，已經從傳統定額計價模式轉向了工程量清單計價模式，實現了量價分離。這種計價模式的推行，不僅深化了我國工程造價改革，還推動了建筑事業的快速發展，是規范建筑市場秩序的重要途徑，基于此，相比與原有定額計價模式，工程量清單計價模式的優點主要體現在以下幾個方面。
一是工程量清單是招標工程標底編制、投標報價及調整工程結算工程量的重要參考信息。利用工程量清單招標可以將計算投標報價的流程進行簡單化，并能對投標報價時間進行大幅度縮減，為投標營造一個公平、公正的良好環境。
二是工程量清單計價必須與市場經濟發展的規律與市場競爭的規則相符合，在對企業經濟效益進行大幅度提升的同時，確保制定施工方案的合理性。利用工程量清單計價，投標單位僅需要負責其自身報價的成本與單價，對風險管理的有效實行具有關鍵性的作用。
三是通過工程量清單計價方式的利用，對管理和控制建筑工程標底十分有利，避免標底泄漏等情況的出現。
二、工程量清單計價模式的作用
在建筑工程建設中，必須遵循國家相關法律法規，并與施工現場的具體情況相結合，在工程量清單計價模式運用的基礎上，進行工程造價控制。工程量清單計價模式的全面實行，不僅可以對建筑工程施工承發包計價行為加以規范，還可以對建筑工程承發包雙方合法權益加以維護，同時還是深化工程造價改革，推動建筑事業快速發展的動力。
一是工程量清單計價模式能夠對市場經濟規律進行反映。與一般商品相比，在市場競爭中建筑產品同樣收到多種因素的制約，如價值規律、供求規律及貨幣流通規律等。工程量清單計價模式要求由施工單位完成人力、材料、機械消耗量與施工措施消耗量等內容的確定，這樣對建筑工程在市場中價格體系的形成十分有利，并能對其真實價值進行充分反映。
二是合同價的合理確定與實現工程合同價是招投標階段工程造價控制的主要目標。獲得競爭性投標報價、有效評價最合理報價與簽訂合同預先控制造價變更是招投標階段工程造價控制的主要體現。作為統一報價的基礎，工程量清單是獲得競爭性投標報價的重要保障。合同價的確定促使工程造價與工程實際價值更為接近，其中投標報價與標底是合同價確定的重要因素。在這個施工階段，必須進行工程項目招投標文件的詳細編制，如招標公告、招標文件、工程量清單等，這些條款中大部分都對工程項目造價的確定及控制起到至關重要的作用，都是工程各環節造價控制的重要保障。為此，避免各種失誤的出現，做到準確、詳盡。
三是工程量清單計價模式應遵循政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格的原則。在全國范圍內由政府相關部門進行工程量清單計價原則、方式等內容的統一確定，如項目編號、項目名稱等。并將自主報價與市場競爭等空間留給企業，依據企業本身綜合實力，確定施工方式、人力、材料、機械等消耗量的水平等。這樣可以給予企業充分選擇的權力，并對建筑工程成本控制十分有利，進而推動建筑企業的發展。
四是工程量清單計價模式對合理分擔建筑市場風險十分有利。因建筑工程具有特殊性，在建設過程中，受多種因素的影響，如人為因素、自然因素等。這種情況下將加大建筑工程施工的風險。選用工程量清單計價模式，投標單位不需要負責變更工程量及工程量計算失誤等方面帶來的風險，這種情況下，對合理分擔建筑工程建設中的風險十分有利。
三、工程量清單計價模式的幾點思考
中圖分類號:TU723.3
文獻標議碼:B
文章編號:1008-0422(2010)07-0136-02
1 引言
推行工程量清單計價方式,既是對長期以來我國實行的定額計價模式的根本改變,又事關國家工程造價宏觀調控政策的調整和建筑市場計價行為的進一步規范,也涉及工程建設發、承包雙方的經濟利益。因此,應從既要有利于政府宏觀調控,創造公平競爭的市場環境,又要有利于企業自主報價,也要有利于業主有效控制工程項目投資的指導思想出發考慮和解決問題。
現階段推行工程量清單計價的思路是:政府制定規則,業主提供清單,企業自主報價,部門動態管理,市場形成價格。因此,對擬建工程進行招標時,應根據《建設工程工程量清單計價規范》及本地的有關規定,結合工程實際情況,編制招標工程的工程量清單,作為招標文件的組成部分,公開提供給每個投標人,供投標人投標報價使用。
但是,在工程量編制過程中,常常少算、多算、漏算或計算錯誤等問題,造成的招投標過程中補遺工作量的增加,從而引起項目費用增加,甚至影響工程工期、質量。因此,如何預防和杜絕此類情況的發生成為廣大造價管理人員探討的課題。
2 工程量清單編制過程中常見的問題分析
2.1 具體案例
湖南某辦公綜合樓工程,建筑面積:16565m2,混凝土框架結構,地下一層,地上七層,一二層層高為4.5m,標準層層高3.6m。實心磚墻燒結粘土多孔磚墻M5混合砂漿砌筑。
裝飾標準:外墻面為全玻幕墻或外墻彈性涂料,內墻面和天棚面為白色乳膠漆,局部天棚為PVC扣板吊頂,裝飾木門,鋁合金中空玻璃門窗。
施工現場情況:三通一平已完成,場地標高與設計室外標高一致,施工材料和施工機械均能直接運至現場,場地土壤類別為三類;
招標文件、工程量清單由某工程招標機構編制,清單編制依據:招標文件、《建設工程工程量清單計價規范[GB50500-2008]》、設計施工圖紙、設計院工程變更聯系單、施工組織設計、地質報告等。
造價管理單位對該工程量清單進行復核后,發現該工程量清單編制質量不高,存在大量漏項或少計清單數量的項目,現摘要工程量清單復核分析表部分項目如下,見表1。
2.2 工程量清單編制過程中的常見問題
結合以上案例可以發現,工程量清單編制過程中問題集中在以下幾個方面:
2.2.1 工程量清單編制內容與招標文件不一致,造成工程量清單增、漏項
本案例中,招標文件將場地平整的費用列入工程發包范圍,清單編制卻按照三通一平已完成的現場狀況編制,漏算場地平整項目。金屬地彈門、檢驗試驗費、輕鋼雨蓬同樣屬于這種情況。
2.2.2 圖紙中規格型號不明確的內容,工程量清單漏項
本案例中,洗漱臺在設計施工圖紙是明確的,只是具體做法不明確,編制單位在編制清單時沒有說明。應跟設計院聯系,出具設計聯系單列入清單,如沒有列入,應在清單編制時予以說明。
2.2.3 措施項目漏項
措施項目屬非實體項目,要求清單編制人員根據擬建項目的具體情況,并結合施工組織設計,參照國標清單中有關措施項目表格的項目名稱自行列項。本案例中,業主提供的地質報告,有明確地下水位線。清單編制人員不熟悉施工過程,未能結合施工圖紙、地質報告等相關資料,施工排水、降水措施項目漏項。大型施工機械的進退場費也同樣漏項。
2.2.4 招標文件、圖紙明確的內容,漏項或少計、多計
本案例中,原設計圖紙中的標準磚墻根據設計院工程變更聯系單已更改為粘結土多孔磚墻,清單編制時沒有改回來,造成清單中粘結土多孔磚墻漏項。再比如:根據設計圖紙等設計文件計算,梁高0.6m以上C25砼矩形梁,清單數量應為1960m3,少計了110m3。現澆混凝土鋼筋11級螺紋鋼綜合清單數量應為648.61少計了28.3t。
2.2.5 文字或計算差錯
包括在工程量匯總時出現漏項、輸入電腦時出錯、單位搞錯等等,這類情況也不容小視。
3 工程量清單編制過程中出現問題的原因分析
工程量清單是招標文件中關鍵性的內容,因此招標工程量清單合理與否,不僅影響投標報價的合理性,而且對工程招標工作的順利進行以及工程實施過程中的質量和造價控制都會有直接的影響。因此,《建設工程工程量清單計價規范》明確規定:工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質的中介機構,依據招標文件、施工設計圖紙、施工現場條件和國家制定的統一工程量計算規則、分部分項工程項目分、計量單位等進行編制,嚴格按照《計價規范》規定的計價規則和標準格式進行,包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等內容。參照本案例中發現的清單問題,結合其它建設項目工程量清單編審的情況,對工程量清單編制過程中存在的問題產生的原因分析如下:
3.1 對標文件及法律、法規條款不熟悉
招標文件是招投標工作的綱領性文件,對于工程量清單編制起著至關重要的作用。招標文件中有關招標的詳細范圍、特別要求列明的措施費或預備費、暫估材料設備以及甲方指定分包工程金額都隱藏在其中,例如本案例中要求列入清單的場地平整、需二次設計的輕鋼雨篷、檢驗試驗費或明確不列本次招標的金屬地彈門等項目。這些不小的費用往往不顯示于圖紙或在招標文件有專門的要求,如果未能仔細審查并透徹的理解招標文件的內容,就會造成某些清單費用的遺漏或多計。
3.2 對施工工藝、施工流程或施工規范不熟悉
在一項清單組項中,要完成多個定額內容或一個施工流程包括多個施工步驟。由于工程量清單是由專業的造價人員來編制,而造價人員水平的參差不齊導致其對施工工藝、流程或施工規范不熟悉,從而對工程技術或施工工藝要完成多個定額內容或一個施工流程包括多個施工步驟的定額組項就容易出現漏項。編制清單中往往注意工程量大的工作內容,而遺漏了數量相對小的工作內容。例如鋼筋混凝土樁工程項目遺漏了鑿樁頭內容,從而直接導致施工階段的變更發生。本案例中,施工排水、降水措施項目和大型施工機械的進退場的漏項也屬于這種情況。
3.3 招標圖紙設計深度不夠或不完善
招標的施工圖紙可能由于設計深度及細度等問題,部分內容未達到編制工程量清單的要求,編制清單人員往往直接遺漏了該項工作內
容。例如在平面示意圖上有一個化糞池,而并無具體做法和大樣圖;例如在走廊上畫有扶手的示意圖,卻無文字說明,亦無材質尺寸等介紹等等。本案例中,洗漱臺在原設計圖紙中就是設計深度不夠,只是標示出要做一個洗漱臺,而沒有具體尺寸、具體材質規格的說明。遇到這類問題,清單編制人員要加強與有關單位的聯系,特別要及時與建設單位、設計部門聯系,出具聯系單,明確具體做法。
3.4 未能認真審閱核對招標圖紙
由于到了施工招標階段,一般發包方急于發放招標文件以加快工程開工建設的時間,因而留給工程量清單編制單位的時間極為有限,在有限的時間里,由于編寫清單的人員精力和經驗有限,不可能對大量的圖紙事無巨細的一一把握,從而就造成圖紙上有的分部分項工程在清單中遺漏,例如對某整個裝飾物品的漏項或者數間辦公室的石膏板吊頂的數量只算了其中一間,安裝工程穿樓板、墻需加設防水套管未算等等,清單編制人員必須要認真審閱招標圖紙,盡量避免因閱圖不仔細造成清單漏項。
3.5 編制校對復核制度不健全、不到位
《建設工程工程量清單計價規范》中明確規定:工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質的中介機構。招標人或中介機構在編制工程量清單時,必須要由專業對口的造價員或造價工程師組成項目組來完成。現實中,許多招標人或小型中介機構都沒有按照規定配備編制、校對、審核崗位職責,三級復核制度也流于形式,加上編制人員水平、經驗有限,責任心不強,一定程度上也造成清單漏項的一個重要原因。本案例中,清單編制機構如果真正將編制校對復核制度落實,許多諸如清單計算范圍、施工措施等主觀原因造成的漏項將可以減少甚至避免。
4 提高工程量清單編制質量的幾點思考
從以上分析可以看出,造成工程量清單編制質量不高的原因是多方面的,工程量清單作為招標文件的組成部分,對于招標人來講,是進行投資控制的前提和基礎,工程量清單編制的質量直接關系和影響到工程建設的最終成果。從編制清單的角度,如何減少或避免工程量清單問題的發生,提高工程量清單編制質量,筆者認為可以從以下幾個方面去實現:
4.1 合理配置工程量清單編制項目組,注重現場踏勘,保證清單編制質量
首先,要按照中價協《建設項目工程預結算編審規程CECA/GC3-2007》、《工程造價咨詢業務操作指導規程》和有關規定要求的要求,合理配置工程量清單編制項目組。項目組成員要明確崗位職責,加強清單編制過程質量控制,最終的工程量清單成果文件,必須經有資格的造價工程師審定后才能正式出具。通過制度層面的健全,制度上彌補造價從業人員水平、經驗的不足,保證清單編制質量。
其次,工程量清單計價模式是一種有別于傳統預算定額計價模式的造價計價方式。清單編制人員除了要熟悉相關法律法規、計價規范、工程定額等計價依據,還要了解、熟悉施工技術規范、程序等工程技術方面的知識。平時,還要注意經驗的積累和總結,把握建設行業新材料、新工藝的發展趨勢,將技術與經濟相結合更好地體現在工程量清單編制過程中。
具體講,編制清單時,對每一個子目的工作內容與工作要求應表述準確與完整,做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目,以防日后的工程造價追加;在對工程量清單特征項目的描述時必須準確全面,避免由于描述不清而引起理解上的差異,造成投標企業報價時不必要的失誤,影響招投標的工作質量:仔細區分清單中分部分項工程量清單費用、措施項目清單費用、其他項目清單費用和規費、稅金等各項費用的組成,避免重復計算:同時要以不同工程專業進行劃分,以每一單位工程為對象,顯示工程的分項工程的名稱、工程量以及單位,并且編制工程量清單編制說明,將著重投標方注意的地方進行明確解釋。
最后,清單編制過程中,有兩點要強調:一是善于溝通。所以,一方面項目組成員之間要加強溝通,另一方面在全面理解招標文件的基礎上,遇到疑問需要招標方或設計單位澄清的地方,應及時與招標方、設計部門溝通。二是注重現場踏勘。盡量到現場踏勘,并形成踏勘記錄,掌握第一手資料。通過踏勘,我們可以了解施工現場否達到招標文件規定的條件。包括:施工的地理位置和地形、地貌管線設置情況:施工現場的地質、地下水位、水文等情況施工現場的氣候條件(氣溫、濕度等):現場的環境,如交通、供水供電等;臨時用地、臨時設施搭建等,既工程施工過程中臨時使用的工棚、堆放材料的庫房等。
4.2 組織多方人員對工程量清單進行審查
在發放招標文件前,組織精通造價的管理機構或人員對編制的工程量清單進行符合性審查,主要審查工程量清單的描述是否準確全面,分部分項工程量清單數量是否準確,是否有錯項和漏項等。通過對清單中存在的問題及時更正,可以減少投標人在報價時不必要的失誤,保證報價的合理性和全面性,可以大大減少因清單存在缺陷而導致施工時造價失控。例如某結構部分分項工程量清單如表2所示。
以上分部分項工程量清單項目特征描述的還算比較清楚,但在審查時發現,施工圖紙基礎設計說明對并樁混凝土要求必須采取防腐蝕措施,防護要求為:采用普通硅酸鹽水泥,水灰比不大于0.5,最少水泥用量不小于380kg/m。鋁酸三鈣含量不小于8。從以上設計說明中可以看出,由于“最少水泥用量不小于380kg/m”,而集中攪拌C30混凝土的水泥含量一般情況下為320kg/m,水泥含量若380kg/m,則混凝土強度等級大于C35,顯然本清單項目特征描述不全面,投標人按原清單進行報價,就會出現報價不完整,在施工時就會向業主提起索賠。另外,某門窗工程工程量清單如表3所示。
經審查,本分部分項工程量清單將鋁合金密閉推拉窗、防護欄、紗窗放在一起是不合適的,這給投標人報價和業主合理確定主材價格制造了困難,并且是否所有窗都設不銹鋼防護欄沒有說清楚,從設計文件中看出,走廊窗顯然是不設不銹鋼防護欄的。此外,工程量清單數量不準確、漏項或增項都會給投標人提供不平衡報價的機會,會增加投資,因此,應對工程量清單進行認真復核,確保工程量清單的準確。
4.3 對投標人詢價困難的設備及材料進行特殊處理
對主要設備、材料的規格、型號及質量等特殊要求要詳細說明,因為材料價格是影響造價的主要因素之一,因目前鋼材市場價格極不穩定,鑒于此種睛況并結合本地區造價管理部門有比較準確的價格指導信息,在招標時給定鋼材價格,結算時,按實際發生時間,依據本地區造價管理部門定期公布的鋼材指導價格進行換算結算。這雖然與清單計價模式中“價格的風險由投標人承擔”相違背,但針對目前部分材料市場價格不穩定,無法正確預計未來的市場價格,對招投標雙方都是有利的。對投標人來說,減少了詢
價的難度,降低了因材料價格變化而帶來的風險對業主來說,雖然這部分材料價格的風險由自己承擔了,而從長遠來看,這保障了工程項目的順利實施,不會出現承包商應材料價格上漲而無法正常施工,甚至停工,可以更好地保障工程進度,確保按期完工,并且業主只是按當時當地的市場指導價格進行結算,也沒有多支付工程款,能夠體現真正的工程投資。
同樣,對于裝飾材料,例如石材,因質地、色澤、原產地、加工方法等不同而使價格出入特別大,平米單價從幾十元到上萬元不等,如果讓投標人自行報價,這時,投標人為中標往往會選擇低價位、低檔次的產品來報價,而將來在施工時,業主很可能看不上承包商所選擇價位的產品,這就要重新選擇,這時承包商就有了調整自己報價的機會,這會使業主很被動,并且往往會突破自己預計的工程造價。所以,對類似難確定價格的材料在編制工程量清單時直接給價或材料不計人報價,施工時組織設計單位、監理單位及承包商等考察定貨或對類似材料組織招標,依據定貨價或招標價進行結算。
4.4 對措施項目清單的編制不宜過細
針對同一工程項目,不同投標人有不同的施工方法,不同的施工方法會產生不同的措施項目費用,鑒于這種情況,業主可以選擇不提供措施項目清單,由投標人自行確定措施項目并報價,或者要求投標人可以依據業主提供的措施項目清單自行考慮增減項目。這樣,業主就可以回避因措施項目清單提供不完善而帶來的風險,而對投標人來說又提供了一個寬闊的空間,可以依據自身實力進行報價,投標人若想中標,措施項目費用報價必須降低,這可以促使施工企業提高自己的管理水平,增強自身的競爭力,提高中標率。
5 結論
綜上所述,當前工程量清單計價模式的招投標方式實行已經成為了建設行業發承包市場的主流,一份全面的、準確的工程量清單是所有的投標單位投標報價的基礎。在工程量清單編制過程中,工程量清單很好地反映工程內容,不與招標文件、施工圖紙相脫節;特別是工程量的計算過程中,清單項目或數量不出現少算、多算、漏算或計算錯誤,力求準確、全面、完整,從而更好地控制工程造價。
參考文獻:
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[2]中國建設工程造價管理協會.建設項目工程量清單案例操作實務[M].北京:機械工業版社,2007
1 推行工程量清單招投標管理的優勢
事實證明工程量清單招投標管理具有充分的優勢，首先能有效的控制工程成本價格，在投標環節采取一視同仁的自主報價體系，將最終定價權放在企業手中，施工企業則為了成功競標、獲取最大化的經濟效益根據市場行情及自身情況作出最合理的工程報價。同時中標價格也能較客觀的反應出企業的真實水平，施工技術、材料進場、管理能力等在投標過程中被作為最基礎的衡量標準也促進了施工企業更注重新技術、新工藝的研發投入及應用，形成了良好的市場競爭環境。
2 建筑工程中工程量清單招投標的發展現狀及存在的問題
目前，建筑工程中工程量清單招投標管理工作存在著計價環節不規范、不完善，沒有形成統一配套的管理模式，沒有構建科學、合理的專項人才管理隊伍等不合理現象，嚴重阻礙了工程量清單招投標工作的創新發展。在實際施工過程中當遇到工程變更、物價調整、不可控風險、工程增加等情況時我們很難在工程量清單中找到合理的約定，這充分的說明工程量清單招投標管理存在著計價不規范的現象，對市場風險的預期不足，一旦遇到材料漲價等現象則將這一風險完全轉嫁給建筑企業，很難體現市場經濟的公平競爭，不利于結算工作的順利進行，倘若不及時整改將有失誠信的原則。同時，缺乏與工程量清單招標相適應的合同管理模式也是制約建筑工程快速發展的主要原因之一。另外，工程量清單招投標管理工作缺乏專業部門有力的監督與管理，也導致了上有政策、下有對策等不良現象的發生。
3 構建完善的建筑工程量清單招投標管理體系
綜上所述不難看出，市場沒有形成規范的管理體系，沒有構建一套科學的資質預審制度是導致這一現象長期存在的主要原因。因此，廣納賢才、引入競爭機制，構建一支專業技能強大、理論基礎扎實、科學水平高的專家評標隊伍勢在必行。
3.1 科學創新、建立統一管理模式。 各自為政、分地區定額管理的方式不利于新時期建筑行業的穩定、健康與可持續發展，這一陳舊的管理方式無疑增加了地區割據現象、不合理評估現象、鉆法律空子現象的可能性，阻礙了市場經濟公平競爭格局的建立，因此我們只有扭轉以往陳舊的管理方式，努力構建統一的工程量清單標準管理模式，才能使市場更加穩定、更加健康。
目前，我國在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的嘗試，建立了基礎性定額與工程量計量標準規則，基于以上的成功經驗我們只要進一步深入研究，根據不同的建筑工程特征做合理的改進，則統一的建筑工程量清單招投標管理模式建立指日可待。
3.2 引入電子評標機制，使評標工作更細致、更規范。由于總價評審機制是站在宏觀的角度進行的，很難對評標工作進行更為細致、深入的評估，因此引入電子評標機制可充分彌補總價評審的缺陷，使用計算機輔助評標既可對工程量清單進行總報價評估，同時也可按照工程量進行分部、分項的材料價格評定、措施項目評定、單價評定，降低了人為暗箱操作的可能性。電子評標系統在單價評定后可進行自動匯總，并生成統計清晰的分部評審表及總分匯總表，使評定結果一目了然，同時也簡化了人為操作的工作流程，符合經濟性原則。
3.3 加強事前考察、提高勘察設計質量、完善招標文件編制。 為了使招標文件編制的合理、科學，招標單位及機構應在編制前進行周密的事前考察、提高勘察設計的工作質量，在了解施工場地條件、現場環境、工程自然情況的基礎上為預算編制、清單設計打下良好的基礎。同時完善監督管理制度，加強圖紙會審，詳細規劃建設項目并按計劃穩步實施是提高勘察設計工作質量，使工程量清單合理、清晰的重要前提。我們只有緊密結合不同的工程項目、招標條款、評標方法、進行招標文件編制的嚴格把關，才能使工程建設重點突出，設計合理，充分體現招標的宗旨。
3.4 全面實施合理低價中標法進行評標。 工程量清單招投標過程中，我們應科學的推行合理低價中標法作為評標的主要原則。依據《中華人民共和國招標投標法》的相關規定：投標人不得以低于成本的報價竟標，即使能滿足招標文件的實質性要求且經評審的投標價格最低，但當投標價格低于成本的情況時也可被排除在外不予中標，這就是合理低價中標法。該法則的關鍵點就在于首先定價要合理，必須滿足招標文件的實質性要求，這是最基本的，同時還要盡可能的低價，即經過評審的投標價格為最低，這是評標定標的核心，并且投標價格還應控制在不低于自身成本的范疇之內，從而使傾銷壟斷等不法競爭現象發生的可能性降到最低?？傊诶煤侠碇袠朔ㄟM行評標時我們應將重點放在防止過低成本報價上，以杜絕在競標公司中標成功或在施工過程中由于過低的成本報價而進行增加索賠要求，或為了從中謀取利益偷工減料、以次充好、嚴重影響施工質量等不合理現象的發生。
關鍵詞: 工程量清單計價； 招投標作用； 影響； 分析
Abstract: With the development and progress of society, the engineering quantity of construction engineering bidding and tendering in effect analysis has an important significance for the real life list valuation. This paper mainly introduces the engineering quantity list valuation related content analysis and effect of bidding on the construction of the internal function of strokes.
Key words: Bill of quantities; bidding; effect; analysis
中圖分類號：[TU761.6]文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
工程量清單計價方式，是在建設工程招投標中，招標人自行或委托具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單自主報價的計價方式。在工程招標中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。
2工程量清單的計價內容
采用工程量清單計價，建筑安裝工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。分部分項工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，它等于清單工程量乘以綜合價。綜合單價是指完成該工程清單項目所發生的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等。除招標文件或合同約定外，結算不得調整。措施項目費是指工程量清單中，除工程清單項目費以外，為保證工程順利進行按照國家現行有關建筑規范、規程要求必須配套完成的非工程實體項目所需的費用，除招標文件或合同約定外，結算不得調整。其他項目費是指暫列金額、暫估價、計日工和總承包服務費，工程建設標準的高低、復雜程度、工期長短、招標人對工程管理要求等都直接影響其他項目清單的具體內容。規費是指政府和有關權力部門規定必須繳納的費用，相關單位按規定足額上繳。稅金是指按照國家稅法規定應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等。在計價過程中，按照工程量清單計價辦法和招標文件的有關規定，依據發包人提供的工程量清單，施工設計圖紙，施工現場情況，施工方案，企業定額及市場價格或參照造價管理部門公布的《建設工程消耗量定額》，建設行政主管部門和工程造價主管機構的有關規定，并自行考慮風險情況等進行編制。
3工程量清單計價對招投標的作用
3.1實現量價為分離、強調風險分擔。
實行工程量清單招標以后，招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程量清單，并承擔工程量的風險，投標人則必須對單位工程成本、利潤進行分析，統籌考慮、精心選擇施工方案，并根據企業的施工定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優化組合，合理控制現場費用和施工技術措施費用，確定投標報價，因此，投標人必須承擔價的風險。
3.2縮短招標周期、提高社會效益
實行工程量清單招標充分發揮招標人所編制的工程量清單的作用，避免了招標方、審核方、投標方重復計算工程量。節省大量的人、材、物，同時縮短招標時間和投標報價編制時間，克服由于工程量計算誤差所帶來的負面影響，準確、合理、公正，便于招標、投標及評標實際操作。
3.3增強招投標過程的透明度，淡化標底的作用。
有些工程，招標人也了公告，開展了登記、審查、開標、評標等一系列程序，表面上按照程序操作，實際上卻存在著出賣標底，互相串標，互相陪標等現象。有的承包商為了中標，打通業主、評委，打人情分、受賄分；或者干脆編造假投標文件，提供假證件、假資料；甚至有的工程開標前就已暗定了承包商。
實行工程量清單招標，避免了工程招標中的弄虛作假，暗箱操作等違規行為，有利于廉政建設和凈化建筑市場環境，規范招標行為。清單招標消除因工程量不統一而引起的在標價上的誤差，可以從細節上衡量投標企業的定價水平，有利于正確評標。工程量清單招標和評標實質上是市場確定價格的過程，通過淡化標底的作用，使標底不再成為中標的直接因素，并取消標底審核這一環節，將標底改為招標控制價，并在招標時公開。招標控制價的作用只作為投標單位編制投標報價時參考的上限標準，只要投標價高于控制價就不能成為中標單位。從而起到政府宏觀調控的作用。這樣就消除了編制標底給招標活動帶來的負面影響，徹底避免了標底的跑、漏、靠現象。
3.4加快改革開放步伐，引入國際競爭機制。
在國際上承包工程合同的形式通常有固定總價合同，固定單價合同，成本加酬金合同等幾種。固定總價合同通常是通過投標商的競爭來決定工程的總價，即業主與承包單位按固定不變的工程造價進行結算，不因工程量、設備、材料價格，工資等的變動而調整合同價格。其缺點是往往由于承包單位要承擔工程量與單價雙重的風險，因此要價較高，不利于建設單位節約投資。固定單價合同即在整個合同期間執行同一合同單價，而工程量則按實際完成的數量結算，也就是量變價不變合同。成本加酬金合同即工程成本實報實銷另加一筆支付給承包商的酬金，其缺點是無法激勵承包商改進施工工藝和方法以節約投資。
4清單計價對投標報價的影響
在清單計價模式下,報價策略也是投標取得合理結果的內在推動因素,因此, 必須在分析的基礎上,準確合理做出具“企業特點”的報價。
4.1 清單項目組價問題分析
4.1.1 報價人員的施工經驗和對計價定額的理解。高質量的工程量清單,向投標人提供了清單項目所需要的全部施工過程,這些施工過程就是投標報價時組成綜合單價的組價內容。這時,投標人需要準確計算所有施工過程的工程量；正確、合理地執行計價定額(企業定額或參照耗量定額)；注意剔除或調整清單中已經提供, 但在計價定額中已包括的施工過程, 如表 1
“ 項目名稱” 一欄中第 5) 點。
①混凝土的攪拌一般在混凝土分項定額和灌縫分項定額中都已包括,故可不另列項目計算；
②混凝土的場內運輸、拌制混凝土材料的后臺運輸,一般都以一定運輸距離包括在分項額相同但實際運距不同時可以作增減調整?？梢?工程量清單報價,特別是在組成綜合單價的過程中,需要造價管理人員不僅有專業的理論知識,還要有豐富的工程實踐經驗,以及對計價定額的透徹理解。
4.1.2 工程量清單提供有誤,要求投標人根據本企業和市場行情自主報價單對照設計文件,發現招標人提供的工程量清單有誤(包括施工過程描述和工程數量計算與設計文件要求不符)時,投標人應綜合考慮市場環境(包括競爭對手及可能采取的投標策略、報價技巧、評標辦法和與清單計價相應的法律、法規和制度等)及本企業實際情況,決定自己的報價策略。
4.2 投標人計價依據的問題分析
工程量清單計價方法所遵循的計價原理仍然按照傳統的定額計價規定,即 “工程造價=工程數量×相應單價”,清單計價較之定額計價具有優越性,是這種方法為眾多潛在投標人提供了平等競爭的平臺, 創造了投標人采用企業定額自主報價的機會。過去我國的施工承包企業在計算工程造價時,長期依賴國家工地方建設行政主管部門的預算定額(或消耗量定額)。事實上,國家或地方建設行政主管部門的預算定額(或消耗量定額) 從消耗量水平上看,不可能與某一具體施工承包企業的施工技術管理能力完全相符；從生產要素單價水平上看,也不反映企業綜合生產經營能力在市場競爭中的地位,計價也是不合理的。合理的工程計價應該使價格具有企業的個性、符合企業的個別成本, 使價格體現市場競爭的實際,把市場信息反饋給施工承包企業,有助于施工承包企業知已知彼, 不斷提高自身素質, 增強實力。由于工程量清單計價模式能夠反映市場的供求關系,把工程所具有的定價權交給了承包方,并通過市場競爭決定工程價格,從而對雙方產生真正的激勵作用,使在招投標過程中投標方能講究投標策略,努力提高技術水平和管理水平。
5結語
總而言之，思想是行動的先導，從事工程造價管理和招標投標管理的人員特別是處在相關崗位上的人員需轉變觀念，提高推行清單計價的緊迫性和責任感；加強組織領導，積極制定出臺與實行工程量清單計價相關的配套政策并予以貫徹執行。工程量清單計價方法在我國工程建設造價管理領域將會得到廣泛應用，在不遠的將來，其價格形成方式的優越性以及對于規范建筑市場秩序的主要作用也會逐步顯現出來。
參考文獻:
[1] 杜葵. 工程量清單報價與傳統報價模式比價研究[J].建筑經濟, 2003 ( 1) : 24~25.
關鍵詞：工程量清單;編制;常見問題；對策
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
一、工程量清單的基本概念
1、工程量清單
工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單，是由招標人按照施工設計圖紙及招標文件要求。將擬建招標工程的全部項目和內容，依據計價規范附錄中統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和計算規則編制．包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。
2、工程量清單主要組成部分
工程量清單主要由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目表、主要材料價格表等構成。
3、工程量清單計價
是指投標人完成由招標人提供的工程量清單全部項目所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。工程量清單計價采用綜合單價計價。綜合單價是指完成規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素。
4、工程量清單計價方法
是建設工程招標投標中，按照國家統一的工程量清單計價規范，由招標人提供工程量數量，投標人自主報價，經評審低價中標的工程造價計價模式。
二、工程量清單編制常見問題分析
筆者經調查分析,在工程量清單編制中常存在以下方面的問題:
（1）建筑工程清單項目不規范、不明確。有些清單編制人員由于沒有接受過系統性的專業培訓,還不能夠較為準確地掌握建筑工程計算規則,甚至將傳統定額計算規則和工程量清單相混淆,在某市辦公樓工程這一案例中,洗漱臺在設計施工圖紙中是清楚的,但是怎么做沒有詳細闡述,機構在編制清單時未說明,這種圖紙規格型號不明確的內容需要與設計院聯系。
(2)項目清單設置不合理。缺項、漏項。漏項是工程量清單編制時的一個常見的問題，如某項目地質條件復雜，土方量大，土方須平衡，只設置了土方回填一項，未分別按外借土方回填和利用土方回填項。水泥攪拌樁空攪數量多，比例大，設置水泥攪拌樁時漏設空攪部分。清單項目設置不準確或漏項會給招標人帶來較大的工程量風險，在工程實施過程中投標人可能會據此進行索賠。
（3）清單工程量不準確.清單工程量的編制是工程量清單編制的一個重要環節。工程量計算的正確與否，會影響投標人的單價分析，同樣也給業主帶來風險，如投標人發現工程量計算錯誤，很可能會采取不平衡報價，讓業主陷于被動。
三、影響工程量清單編制質量的主要因素
1、編制人員的專業技術水平。
工程量清單專業性強，內容復雜，涉及面廣，要求編制人工作認真細致，不僅要掌握工程計量知識，熟悉招標文件及法律、法規條款，還要對建筑構造、結構以及施工工藝、施工方案有一定的理論知識和實踐經驗。每個編制人的能力水平都不—樣，工作經歷不同，同樣的項目每人編制出來都會有所不同，反映出來的合理性也不盡相同。編制人員工作不認真，粗枝大葉，搞錯清單范圍，標段之間劃分不清、或不按計價說明和規則執行一對圖紙不熟悉，沒有對圖紙的所有內容一一把握，或編制人嫌工程量計算麻煩、費時，采用所謂的經驗系數法，如按建筑面積的含量來估算鋼筋工程量等等。
2、施工圖紙的深度是否滿足國標清單的要求。
圖紙設計深度是影響工程量清單編制質量的一個重要原因。設計深度不夠，會使項目設置不準確和特征描述不清楚。造成工程量清單編制人員對項目特征和工作內容描述重視不夠，錯、漏、以及簡單化現象時有發生，為竣工結算的扯皮埋下隱患。例如某項目中某種材料為為專利產品，施工圖設計未作明確，圖紙答疑也未考慮到這個問題，而實際施工中雖然有非專利替代產品，但為保證工程質量要求必須購買該專利產品，投標方以不知道且也未描述該材料是專利產品為由做索賠，即便從總報價可以看出投標方已作不平衡報價，業主方也不得不面對索賠，而專利產品的專利費往往不菲，投資的浪費不言而喻。
3、對工程量清單計價適用范圍的認識。
工程量清單計價方法，是工程建設過程中，處在建設實施階段時選擇施工隊伍的一種計價方法，其工程量清單的編制，只能是設計深度能滿足《計價規范》附錄規定的計算規則，計算出相應工程數量的施工圖設計資料，以初步設計為基礎編制工程量清單會出現以下幾種情況：A、不能準確表述清單項目名稱，B、不能提出與施工設計圖相符的，組成清單項目的全部施工工程，C、項目的特征描述不準確、不完整，D，計量單位和工程數量不準確。僅這四項，就是以使清單計價的有效大打折扣，將會處理大量的工程量變更和綜合單價的調整。
四、提高工程量清單編制質量的幾點建議
1）計算工程量的編制工作是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作，需要編制人員耐心細致、一絲不茍，努力將誤差減小到最低限度。建筑工程量清單編制人員要熟悉建設工程工程量清單計價規范的內同,熟悉施工圖紙與施工圖紙上附帶的說明,爭取較為客觀全面藐視建筑工程量清單項目的名稱,避免工作內容有偏差。
2）提高設計文件深度。圖紙設計深度是影響工程量清單編制質量的一個重要原因。設計深度不夠，會使項目設置不準確和特征描述不清楚，因此，要提高清單編制質量，還應從提高設計文件的質量方面入手，設計文件應能滿足工程量清單計價的需要。
3）嚴格遵守建設基本程序
招標人應從項目的項建、立項、可研，初步設計，工程招標、工程施工，竣工決算等環節建設程序，有計劃、合理地安排關鍵節點，杜絕違章違規行為可以有效地避免投資浪費、造價失控。設計前應進行詳細地質勘察，圖紙審查要從初步設計開始，施工圖未經審查的，不能作為招標圖和施工圖。
4）組織多方人員對工程量清單進行審查
在發放招標文件前,組織精通造價的管理機構或人員對編制的工程量清單進行符合性審查,主要審查工程量清單的描述是否準確全面,分部分項工程量清單數量是否準確,是否有錯項和漏項等。通過對清單中存在的問題及時更正,可以減少投標人在報價時不必要的失誤,保證報價的合理性和全面性,可以大大減少因清單存在缺陷而導致施工時造價失控。例如某結構部分分項工程量清單如表1所示。
以上分部分項工程量清單項目特征描述的還算比較清楚,但在審查時發現,施工圖紙基礎設計說明對并樁混凝土要求必須采取防腐蝕措施,防護要求為:采用普通硅酸鹽水泥,水灰比不大于0.5,最少水泥用量不小于380kg/m。鋁酸三鈣含量不小于8。從以上設計說明中可以看出,由于“最少水泥用量不小380kg/m”,而集中攪拌C30混凝土的水泥含量一般情況下為320kg/m,水泥含量若380kg/m,則混凝土強度等級大于C35,顯然本清單項目特征描述不全面,投標人按原清單進行報價,就會出現報價不完整,在施工時就會向業主提起索賠。另外,某門窗工程工程量清單如表2所示。
經審查,本分部分項工程量清單將鋁合金密閉推拉窗、防護欄、紗窗放在一起是不合適的,這給投標人報價和業主合理確定主材價格制造了困難,并且是否所有窗都設不銹鋼防護欄沒有說清楚,從設計文件中看出,走廊窗顯然是不設不銹鋼防護欄的。此外,工程量清單數量不準確、漏項或增項都會給投標人提供不平衡報價的機會,會增加投資,因此,應對工程量清單進行認真復核,確保工程量清單的準確。
5）加強學習，善于總結。工程量清單的編制過程不是靜態的，而是動態的。編制人同時要善于總結，建立資料庫。
表2 某結構部分工程量清單
表3某門窗工程量清單
Abstract： Combining with the teaching reform practice of "Architectural Engineering Pricing" course, the paper explained that the guiding principle of school is "student-centered, job-oriented and application ability cultivation is core"; school should focus on the combination of cost theory and engineering practice, apply the engineering pricing practice ability in the model of engineering bill pricing, quickly improve their professional skills through a variety of methods, cultivate high-qualified higher applied talents with the job responsibilities.
關鍵字： 工程量清單計價；課程教學改革；教學實踐；教學質量
Key words： Engineering Bill Pricing; course teaching reform; teaching practice; teaching quality
中圖分類號：G42文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）11-0267-01
0引言
工程量清單計價模式充分引入競爭機制，標志著我國工程造價管理發生了建設工程的市場形成價格模式的重大轉變，使我國招標投標制度真正開始并逐步與國際慣例接軌。
1工程量清單和工程量清單計價模式
工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱、規費項目及稅金項目的名稱和相應工程數量等的明細清單。工程量清單計價按照“量價分離”和“市場形成價格”的原則，在建設工程施工招投標時，工程量清單由招標人依據《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008），國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價依據和辦法，招標文件的有關要求等進行編制。工程量清單必須是招標文件的組成部分，其準確性和完整性有招標人負責。投標人按照招標人提供的統一量和對擬建工程情況的描述及要求，依據現行國家和地方的有關規定，結合項目、市場、風險以及本企業的綜合實力自主報價的一種計價方式。
2課程改革目標
《建筑工程計價》這門課程原有的教學目標是知識和定額計價能力培養列為課程主要目標。為了培養高質量的建設類高等技術應用型人才，堅持“以學生為中心、就業為導向、以應用能力培養為核心，”的指導原則，我們對這門課程進行了改革。首先應提高學生的造價計算能力，即主要側重提高學生對施工技術規范、工藝流程、工程量計算規則的掌握和實踐計算的能力。其次，在學生造價計算能力提高的基礎上，我們再逐步提高學生清單的編制及清單報價等應用能力。最后再逐步提高學生應用電算軟件編制清單及清單報價等應用能力。
3教學內容的改革
《建筑工程計價》課程的前身是《建筑工程概預算》，課程將原來獨立的定額、預算、清單、實訓四個模塊揉合在一起，按照造價員崗位職責和造價師大綱要求對教學內容進行整合、序化，以合作企業中標的工程項目為載體來安排教學內容，真正體現邊學邊做，“教、學、做”一體化。刪掉了過時的、不實用的理論內容，有針對性地增加新的、應用性強的教學內容，并對教學計劃，教學大綱進行了相應調整。模塊與環節整合內容重點如表1所示。
“建筑工程計價”能力必須依靠反復的訓練，才能使畢業生實現“零距離就業”的目標，圍繞知識的應用能力，用任務來實現對解決工程中實際問題能力的反復訓練，真正把課程從“構造理論”思維為主，變為以構造工程計價應用能力訓練為主。我們在教學內容上設計了三輪反復實踐訓練的實踐環節?！督ㄖこ逃媰r》課程教學改革主要體現在加強基礎理論與實踐相結合，提高學生動手能力。改變過去以講授定額計價知識為主的模式，轉變為以定額和清單計價能力訓練為主，熟悉工程造價計價方法，熟悉定額計價程序，掌握2008版國家標準《工程量清單計價規范》知識及其應用，熟練掌握工程計價軟件的應用。我校已開設廣聯達、PKPM預算軟件，并參加各大高校共同參與的預算軟件大賽，取得了良好的成績。
4教學方法的改革
《建筑工程計價》這門課是實踐性很強的學科，既有理論又有計算。我們進行了教學方法的改變，即改傳統的“黑板+粉筆”式的教學方法為現代多媒體教學技術手段和傳統的“黑板+粉筆”式的教學方法相結合的模式；并制作了相應的教學課件和教學錄像，通過實際的模擬，反復的訓練，使學生快速的掌握所學的知識，教學效果顯著。
首先我們根據所學知識的特點靈活的選用教學手段，同時我們也進行了試驗，即對同一知識點采用板書和多媒體教學技術手段都進行講解，讓學生選擇那種手段更好，給予評價，經過多年的積累已經形成經驗模式。比如：圖表采用多媒體效果比板書好。其次對難記憶知識點總結出方法幫助學生掌握，比如工程費用構成中通用措施費有九項費用：安全文明施工費，夜間施工，二次搬運，冬雨季施工費，大型機械設備進出場及安拆費，施工排水費，施工降水費，地上、地下設施。建筑物的臨時保護設施費，已完工程及設備保護費，為幫助記憶九項費用總結為一句話：“二安夜臨大，已冬排降水”。最后推行“雙證書”制度將學歷證書和職業技能證書的雙證書制度教育納入課程教學中,可以在講授工程量計算時，采用考造價員職業技能證書的圖紙，依靠反復的訓練，加強職業技能的培養。
5結束語
通過教學改革，將使課程的教學內容更能貼近實際，貼近市場，實現人才的“零距離”培養，形成全面頂崗就業能力，這將對實現專業培養目標和實現學生更好的就業都具有重要的現實意義。
參考文獻：
[1]胡洋，劉小慶.建筑工程計量與計價.江西省科技出版社，2009，8.
關鍵詞：建筑工程；工程量清單；招標
Abstract: The current project valuation approach has conformed to the international in our country, and this article discusses our company project detailed list invite public bidding method and some problems needing attention.
Key words: construction project; engineering quantity list; bidding
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
工程量清單招標是國際上普遍使用的通行做法，具有廣泛的適應性。國際通用的工程合同文本、工程管理模式等與工程量清單招標是相配套的。我國建筑市場運作方式，特別是工程計價辦法已經與國際方式進行了接軌。目前，甘肅省已經開始著手實施新的工程計價辦法，工程量清單招標成了指導我們房地產企業建筑工程招標投標勢在必行的發展方向。
1.工程量清單招標的優點與現行的招標方法相比，采用工程量清單招標方法具有如下優點：
1.1在我省直至在酒鋼全面采用工程量清單招標符合當前工程造價體制改革“控制量、指導價、競爭費”的原則。這一改革原則的本身就說明必須把工程價格的決定權逐步交給施工企業、交給建筑市場，直至最后全面放開，并最終通過市場來配置資源，決定工程價格。
1.2采用工程量清單招標有利于將工程的“質”與“量”緊密結合起來。質量、造價、工期三者之間存在著一定的必然聯系，報價當中必須充分考慮到工期和質量等因素，這是客觀規律的反映和要求。采用工程量清單招標有利于投標人通過報價的調整來反映質量、工期、成本三者之間的科學關系。
1.3采用工程量清單招標有利于實現風險的合理分擔。我公司的工程本身一般都比較復雜，建設周期長，工程變更多，因而工程建設的風險也比較大。采用工程量清單報價方式后，投標人只對自己所報的成本、單價等負責，而工程量的變更或計算錯誤等風險則由甲方承擔。充分實現了風險合理分擔。
1.4采用工程量清單招標有利于節省時間，減少不必要的重復勞動。招標投標工作有其特殊性的一面，不管投標人有多少，最后中標的只有一個，未中標人的工作成果往往得不到任何補償。另外，在招標投標實際操作中，給投標人投標報價的時間一般都很短，在工程量計算方面時間很緊張，錯誤在所難免。這樣，在投標報價方面如果不采用工程量清單，工程量和單價都要由投標人確定，所有投標人都要計算工程量，造成了重復勞動和資源浪費。同時，盡管依據同樣的圖紙和同樣的工程量計算規則，但是工程量計算仍然常常會出現偏差，有的時候偏差還比較大。而采用工程量清單招標則可以簡化投標報價計算過程，縮短投標人投標報價時間，更有利于招投標工作的公開公平、科學合理，并可以有效地節省時間和人力、財力資源。
1.5采用工程量清單招標有利于標底的管理與控制。在傳統的招標投標方法中，標底一直是個關鍵因素，標底的正確與否、保密程度如何一直是人們關注的焦點。而采用工程量清單招標方法，工程量是公開的，是招標文件的一部分，標底一般只起控制作用（即控制報價不能突破招標控制價的約束），與評標過程關系不大，在適當的時候甚至可以不編制標底。這就從根本上消除了標底準確性和標底泄露所帶來的負面影響。
2.我公司目前已經組織相關人員制定出了工程量清單招標工作程序：
2.1在招投標準備階段，招標人員首先應組織公司投資部預算人員或聘請咨詢公司估價人員編制工程量清單。
2.2預算人員要根據工程的特點以及招標文件的要求，依照圖紙和工程量計算規則計算工程量并提出具體的質量要求。清單的內容應依據設計深度、質量要求以及便于計量的原則進行編制。
2.3如果施工圖紙比較詳細，也可以按照當前造價計算的模式計算工程量，只不過不用再去套用定額。其中需要指出的是：不同項目的工程量清單對分部分項工程的劃分以及各分部分項工程所包含的內容可能會有所不同，所以在計算每一分部分項工程量時應注意詳細說明該分項所包含的項目和工作內容，以及相應的質量要求，只有這樣才能避免漏項或重復計算，同時也有利于投標人對各分部分項工程做出正確的報價。
3.工程量清單編制完成后，作為招標文件的一部分隨招標文件分發給各投標人。
投標人在收到招標文件后，可對工程量進行簡單地復核，如果沒有發現大的錯誤，即可考慮與工程有關的因素進行報價；如果發現工程量清單中工程量誤差較大，可以要求招標人進行澄清，但投標人不得擅自變動工程量。在分項工程的單價確定過程中，要充分考慮到招標人對工程的質量要求、投標人自己的施工組織設計等因素的影響。在評標時可以對投標人的最終總報價以及分項工程的綜合單價的合理性進行評分。由于采用了工程量清單招標方法，所有投標人都站在同一起跑線上，因而競爭更為公平合理，有利于實現優勝劣汰。
4.招投標監管工作中應該注意的問題
計價方式及價格調整因素和方法在招標文件合同主要條款中的約定。由于招標投標不是工程建設中的一個獨立過程，而是一個在工程建設的整個過程中都發揮重要作用的環節，它關系到招標完成后能否順利進入項目實施，以及項目實施階段合同是否能被正確履行，且由于其涉及的相關內容多，實踐中應當引起我們的重視。招標文件對市場風險因素的約定條件是否合理。由于建筑市場長期以來一直是買方市場，招標文件也是由招標人根據甲方的意愿編制的，招標人往往會充分利用自己的優勢地位，在招標文件中加入不合理條款，強行將應由其承擔的各種風險轉嫁給承包人，因此，我公司有必要接受市建委造價站和招標辦的公平公正的監管。
5.評標方法和標準
由于采用工程量清單方式，評標方法和標準中的價格評審必然與采用定額計價方式有較大的變化，評標的內容和側重點也與以往不同。因此，我們應當及時適應其變化，調整監管思路。比如，工程量清單從大的方面著手，劃大計算單位，落實于細微的質量要求，真實反映工程實際，為把定價自交給施工企業提供了可能。這樣，在工程招標投標過程中，投標人在投標報價時必須考慮工程本身的內容、范圍、技術特點要求以及招標文件的有關規定、工程現場情況等因素；同時還必須充分考慮到許多其它方面的因素，如投標人制定的工程總進度計劃、施工方案、分包計劃、資源安排計劃等。這些因素對投標報價有著直接而重大的影響，同時對每一項招標工程來講都具有其特殊性的一面，所以應該允許投標人針對這些方面靈活機動地調整報價，以使報價能夠比較準確地與工程實際相吻合。
只有這樣才能把投標定價自真正交給投標人，投標人才能夠對自己的報價承擔相應的風險與責任，從而建立起真正的風險制約和競爭機制，避免合同實施過程中的推委扯皮現象的發生，為今后的工程管理提供方便。
Abstract: With the vigorous development of China's construction industry,and the new situation of entering WTO China engineering cost estimation on management has proposed higher demand,construction cost pricing model must be reformed. This article analyzes China's construction cost pattern in depth and reveals the necessity of China's pricing model reform.
關鍵詞:工程量清單;成本管理;成本控制
Key words: bill of quantities;cost management;cost control
中圖分類號:TU723 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)24-0028-01
0引言
根據《建設工程工程量清單計價規范》,將來的建筑市場從項目招標開始一直到項目竣工驗收交付使用,要實行真正概念的市場經濟運行機制。
實行《建設工程工程量清單計價規范》后,施工企業的合同價即為本企業的實際市場期望價,具體包括直接費、間接費、利潤和稅金,確定的基礎完全取決于現行市場價,真正體現市場,體現企業實力。在這一制度下,企業對成本管理就要相應改變做法。
1推行工程量清單計價方式的作用
1.1 工程量清單為承包商提供估價依據工程量清單系統地提供了完成工程的所有工程量,人工、材料、機械以及對工程項目的說明。在工程量清單的開辦費部分說明了工程所用的合同形式,以及其他影響報價的因素。在分部工程概要中,描述了所用材料的質量和施工質量要求。工程量部分中按不同分部集中了所有的工程量。在清單的最后有一個匯總,承包商投標后分部工程的總值在這里匯總,得出最后的工程造價。
1.2 工程量清單為單價調整和變更提供依據通常根據合同條件,工程量清單中提供的分項工程的工程量都可用作單價計算變更的依據,如施工過程中建筑師變更了設計使工程量和質量要求與工程量清單產生了差異,工料測量師可以在承包商中標單價的基礎上進行調整。
1.3 工程量清單是業主期中付款的基礎工程量清單為業主的期中付款提供了便利。已經完工部分的工程造價可以從工程量清單中引用編入期中付款中。工程量清單也是竣工決算的基礎。決算是在中標時的工程量清單的基礎上,根據工程實施過程中的變更、期中付款等計算的工程總價。
2清單計價下工程成本要素的控制管理
工程量清單工程成本要素的管理重點,是在既定收入的前提下,如何控制成本支出。
2.1 對用工批量的有效控制人工費支出約占建筑產品成本的17%,且隨市場價格波動而不斷交化。對人工單價在整個施工期間做出切合實際的預測,是控制人工費用支出的前提條件。
首先根據施工進度,月初依據工序合理做出用工數量,結合市場人工單價計算出本月控制指標。其次在施工過程中,依據分部分項工程,對每天用工數量連續記錄,在完成一個分項后,就同工程量清單報價中的用工數量對比,找出存在問題,辦理相應手續以便對控制指標加以修正。每月完成幾個工程分項后各自同工程量清單報價中的用工數量對比,考核控制指標完成情況。通過這種控制節約用工數量,就意味著降低人工費支出,即增加了相應的效益。
2.2 材料費用的控制材料費用開支約占建筑產品成本的63%,是成本要素控制的重點。在工程量清單報價下,材料費用管理的重點是在整個施工期間,隨時掌握市場價格變化。及時儲備價廉物美的材料;建立自己的材料供應基地,減少材料運輸過程中材料的損耗率,加強施工過程材料可利用率;延長自有周轉材料使用壽命,對租賃的周轉材料依據施工周期,精確計算使用天數,不需用時及時退回租賃單位,減少占用天數。
2.3 機械費用的控制機械費的開支約占建筑產品成本的7%,其控制指標,主要是根據工程量清單計算,依據現場情況做到設備合理布局,充分利用,特別是要合理安排大型設備進出場時間,以降低費用。
2.4 施工過程中水電費的控制水電費的管理在工程施工中比較重要。為便于施工過程支出的控制管理,應把控制用量計算到施工子項以便于水電費用控制。月末依據完成子項所需水電用量同實際用量對比,找出差距的出處,以便制定改正措施?？傊┕み^程中對水電用量控制不僅僅是一個經濟效益的問題,更重要的是一個合理利用寶貴資源的問題。
3施工項目成本控制管理方法
在傳統成本管理觀念的約束下,成本控制主要是與預算成本相比是否節約為標準,片面的追求降低成本水平,乃至節減某些費用的發生來控制支出,就成本論成本,不能真正的反映項目部對工程項目成本管理的實際水平。在當前市場經濟下,特別是工程量清單的實施,施工企業要想以更低的成本優勢搶占市場份額,實現企業的擴張,從成本控制來講,應當建立適合本企業的成本控制模型。
3.1 成本計劃評審法網絡計劃技術是20世紀50年代在美國著先發展起來的。由于這種方法是建立在網絡模型基礎上,主要用于計劃和控制,故稱為網絡技術。在日常成本控制中,結合網絡計劃進行成本費用控制,有其獨到之處,能充分發揮網絡計劃法的優點。應用成本計劃評審法,從網絡圖中能清楚地看出每一項工序計劃進度與實際進度、計劃成本與實際成本的對比情況,也能清楚地看出控制進度、控制成本的方向。
3.2 時間成本優化法時間成本優化法又稱費用優化法,是尋求最低成本時的最短工期安排,或按要求工期尋求最低成本的計劃安排的方法。施工項目的總成本由直接成本和間接成本組成。其中,直接成本隨著工期的縮短而增加,間接成本則隨著工期的縮短而減少。這樣,必定有一個總成本最少的工期,這就是時間成本優化法所要尋求的目標。
4結語
本文對工程量清單計價模式的介紹,分析了清單計價模式推廣的重要作用,通過對工程量清單計價模式下建筑工程項目的成本控制和管理方法的分析,得出實行這種方法的必然性以及推行工程量清單計價模式的巨大潛力。
參考文獻:
[1]黃林舂.項目法施工中的成本管理[J].水力發電,2001(3):55-56.
關鍵詞：住宅維修；工程造價；計價
中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A
建筑維修工程與建筑工程是保證建筑物發揮其正常效用的兩個不同建設時期。以前，在建筑工程造價定額計價時期，建筑維修工程與建筑工程采用相同的定額模式計價，但在現行建筑工程工程量清單計價時期，建筑維修工程造價計價卻繼續使用定額模式計價，其計價結果相差較大。目前我們采用的工程量清單報價方式是我國建筑工程招投標制度改革的方向，建筑維修工程量清單計價模式應作為建筑維修工程新規范的編制方向，但是，對于零散、繁瑣、工程地點多變、工程費用低廉的建筑維修工程而言，如何制定科學、合理、適用的工程量計價規則和消耗量定額，如何改革工程造價計價方式，是建筑維修工程管理面臨的新問題。
建筑維修工程與建筑工程是成品建筑物的兩個不同的生命期，其工作內容相同或相近，工作目的卻永遠不同。相同或相近之處在于：建筑工程工作內容是建筑維修工程工作的全局，建筑維修工程工作內容是建筑工程工作的縮影。建筑工程施工周期長，建筑維修工程相對較短。建筑工程的工程數量較大，建筑維修工程的工程數量相對較小。不同之處在于：建筑工程是建筑物生命的孕育期，健康的建筑物在優良的建筑活動中誕生，其外部缺陷不會影響建筑物內在的品質；不良品質的建筑物則誕生在不良的建筑活動中。做建筑維修工程工作，只可彌補其外部缺陷，不能從本質上提高建筑物的建筑質量。所以，對于差品質建筑物，即使付出更多努力去做建筑維修工程工作，也不能成就建筑物的生命健康。
新建建筑工程，實施前需要做足夠充分的準備工作。完善的計劃報建審批手續、完整系統的專業設計施工圖、完整的工程造價概預算書、完善規范的工程施工管理制度、周密優化的施工組織設計方案等。在施工過程中，要求有規定范圍的施工場地、施工條件和施工空間，工程量、工期、工程預算費用和工作內容是確定和透明的，工作效率高。工程竣工后，不僅從工程竣工資料中可以看到建筑物全貌，還可以在現場看到建筑物實體成果。
建筑維修工程，依附在成品建筑物主體上工作，隨機隨意性極強。沒有專業設計，受建筑物主體構件固定的影響，施工空間受限制，施工方案多變，施工難度大；受生產生活影響，準備工作時間長，輔助作業工作量大，工作效率低；維修目標工程量小，工作面與工期具有不確定性，諸多因素造成維修工程費用相對較高。工程竣工后，看到的是依附在成品建筑物主體上被恢復的建筑物原貌。
建筑維修工程與建筑工程的工作程序與工作目的不同，工程施工的管理方法也不同。在建設工程領域，人們非常重視建筑工程施工管理，制定了很多法律、法規、規范和制度，用來約束建筑工程施工、提高建筑工程施工質量和完善建筑工程施工管理，從源頭上保障建筑工程的質量。然而，建筑維修工程施工管理應該怎樣做，沒有專門法規，缺少專業規范，具體實施較為困難。
建筑維修工程與建筑工程具有共同點，又有本質區別。對建筑維修工程，又可分為二種情況，一種是整體修繕，另一種是局部修繕。整體修繕情況簡單，依據新建工程時項目施工程序進行逐層拆除，爾后逐層恢復，整體計量明確，分項計價清楚；局部修繕情況較為復雜，一般人眼觀察建筑物外觀表現出有修繕需要時，其內部會有更多隱含需要修繕的工作內容和工作量不易被發現，工程計量和工程計價不易明了，需要隨時跟蹤。所以，建筑維修工程造價計價與建筑工程造價計價應該有所區別。它們應該是兩種不同工作目的和性質的工程造價計價工作內容。
2004年以前，建筑工程造價定額計價時期，由于建筑維修工程工作內容與建筑工程有許多相同相近之處，建筑工程預算定額與建筑維修工程預算定額編制及使用方法相近，所以，在具體執行工程造價預算定額計價過程中，根據工程實際情況，兩種定額相互補充使用，相互彌補建筑工程造價定額計價中的缺項子目，力求真實、統一、規范的反映建筑維修工程造價。2004年以后，建筑工程造價執行GB50500―2003國家標準計價。建筑工程造價計價采用工程量清單計價模式計價，建筑維修工程造價采用定額計價模式計價，定額計價與工程量清單計價是兩種完全不同的計價模式，二者最本質的區別是工程項目劃分不同。因此，建筑維修工程造價計價定額與新的消耗量定額如何互補計算和換算，成為建筑維修工程管理者遇到的新問題。目前，在新的建筑維修工程造價管理規范出臺之前的過渡時期，建筑維修工程造價計價依然執行2001修繕定額地方價目表計價。 在工程費用定額中，依據工程性質、工程類別不同，有各種費率計算辦法和計取標準。利用標準費率乘以計費基數，按照規定順序予以合計，即得出不含稅工程總造價。
建筑工程造價定額是我國計劃經濟時期的產物，帶有濃厚的計劃經濟特色，即法定的統一性、綜合性、指令性及人材機價格的固定性。建筑工程造價定額計價，充分體現了政府對建設工程項目投資管理擔負的責任，在社會經濟發展緩慢時期起到了積極的作用。 隨著改革開放和社會主義市場經濟體制的形成與發展，固定沉穩的建筑工程造價定額計價已不能適應新時期要求，呈現出諸多缺點：定額計價依據固定，不能迅速做出反應以適應建筑市場變化多端、快速發展、隨行就市的開放價格體系；定額計價一旦偏離市場行情，則不能達到正確合理真實地反映建筑工程造價的目的；定額計價反映社會平均生產力水平，不能真實反映企業管理水平，不利于建筑行業競爭市場形成，遏制了建筑市場的健康快速發展
現行建筑工程造價計價采用工程量清單計價模式計價。所謂工程量清單計價，即在建設工程招投標中，按照國家統一的工程量清單計價規范，統一的工程量計算規則，統一的項目編碼，統一的項目劃分，統一的計量單位和統一的計價方法，由招標人提供工程量數量，投標人自主報價，經評審低價中標的工程造價計價模式。采用工程量清單招標投標，工程總報價不再是決定工程中標與否的唯一依據，工程標底也不作為評標的主要條件。評標評分細則由工程量清單總報價、工程量清單項目費、措施項目費、主要材料價格和主要清單項目綜合單價等因素組成，使招標人心中有數。工程量清單是國際通用的工程招投標方式，其實質是最低報價中標。工程量清單計價模式與定額計價模式相比，招標工作減少了盲目性和隨意性，規范了評標委員會的行為，在能夠反映工程的個別成本的同時，有利于業主控制造價，有利于企業自主報價和公平競爭。
在建設工程已經實施工程量清單報價的今天，積極推行建筑維修工程造價計價制度改革，完善建筑維修工程管理制度，培養施工企業積極參與競爭意識，提高施工企業自身管理水平，探索建筑維修工程新規范的編制方向，應是當前的首要工作任務。建筑維修工程造價定額計價伴隨建筑工程造價定額計價時代而產生，勢必隨著建筑工程造價定額計價時代的徹底結束而結束。工程量清單報價方式是我國建筑工程招投標制度改革的方向，建筑維修工程量清單計價模式應作為建筑維修工程新規范的編制方向。
建筑工程造價是建筑工程建設過程中的關鍵環節，對整個建筑施工過程有著重要的影響。完整的建筑工程造價審核制度是對建筑工程項目成本控制的核心，所謂的建筑工程造價審核就是對該工程項目在整個施工過程中產生費用的預算，是工程成本控制的基礎。本文將通過研究項目全過程造價控制和建筑工程造價審核的基本內容，從而分析項建筑工程造價審核在實際建筑工程項目中存在的問題，進一步闡述了建筑工程項目全過程造價控制在建筑工程造價審核中的應用。
【關鍵詞】
建筑工程；造價控制；造價審核；應用
1引言
隨著我國城市化步伐的加快，建筑行業也迅速發展起來，因此在保證建筑工程施工質量的同時，如何控制好施工成本成為了建筑行業備受關注的問題。在建筑工程項目的全過程中，工程造價審核是對整個工程項目造價控制的基礎，只有嚴格把控好工程造價審核才能保障實現施工預算的可控制性，才能最大程度的保證施工成本，降低施工費用。而建筑工程的造價審核主要是通過分析建筑工程項目的工程造價預算的計算過程是否準確、計算中選取的各種費率是否符合法律規定以及計算中選取的工程量是否準確等方面進行審核和再計算。工程造價的審核直接關系著企業投資的盈利，因此，做好工程造價的審核是實現項目全控制的關鍵。
2建筑工程項目全過程造價控制的概述
建筑工程項目全過程造價控制是指從該建筑工程項目的可行性研究開始，貫穿于整個工程的流程，因此在對工程項目進行全過程造價控制時，一定要保證其控制和管理的全面性。建筑工程項目全過程造價控制范圍較廣，對施工環節的控制也非常細致，與階段性的造價控制有著異曲同工之妙。因此，建筑工程項目全過程造價控制被廣泛應用于實際工程項目中。
3建筑工程造價審核中存在的問題
3.1建筑企業對造價審核缺乏重視
雖然建筑工程造價審核是建筑工程項目施工成本的控制基礎，但目前我國有許多建筑企業對造價審核仍缺乏重視，甚至在企業內部沒有建立工程造價審核制度，有些企業即使建立了完整的工程造價審核制度也沒有將該制度應用于實際工程中，使其成為了一個擺設，不能發揮其實際的作用。這種現象導致了工程造價審核不能被確切的應用在實際建筑工程項目當中，造成建筑企業人員能及時完成自己的工作，使員工產生懈怠、散漫的工作狀態，提高了建筑工程的施工成本，降低了企業的利潤。
3.2建筑工程工程量與實際不符
因為建筑工程造價審核機制的不完善、不健全、不規范，導致在進行工程造價進行審核的過程中，出現報審的資料與實際施工的資料不符。這種數據資料不符的現象會導致對工程的隱蔽工程的工程量進行重復計算，導致造價工程量與實際工程量不符，造價工程量增加，這種現象會導致建筑工程過程中不能有效對施工成本進行控制，出現建筑工程整體造價虛增，增加了后期施工管理費用。
3.3在定額套用和合同管理方面存在缺陷
近年來，我國建筑行業發展迅速，越來越多額新技術、新設備以及科學的施工工藝被應用于建筑工程項目施工中，建筑施工中所需的材料也不斷更新，導致了工程造價出現定額缺項的現象，大多數建筑企業面對此類問題只能將定額缺項用別的計算方法或套用別的相似的定額來得出此定額的金額。并將此缺項計算出的價格加入工程造價中，以防止工程成本出現損失。某些企業因定額缺項，借此投機取巧，獲得更個哦的利益，他們利用定額缺項的缺陷在工程造價需要套定額時套用高價定額或者重復套用定額，這樣也直接導致了建筑項目工程造價出現虛增的現象。由于工程造價的不合理導致合同管理方面出現了問題，由于建筑工程施工項目在進行施工時，所包含的內容比較多、比較復雜，尤其是項目全過程造價控制，這一造價控制貫穿于整個建筑工程。因此，強化合同管理，充分發揮合同的效力是建筑工程項目施工中的重中之重。在實際建筑工程項目中，存在業主與施工方合作時，不是很重視施工合同的管理，因此施工合同中的內容的編制和制定也不符實際工行才能施工，因此，出現了業主和施工方在進行建筑工程施工期間，雙方都不能及時有效的履行各自的合同義務，不能保證建筑工程高效的完成。
4項目全過程造價控制在建筑工程造價審核中的應用
4.1在建筑工程項目全過程造價控制中建立健全相對完善的審核機制
建筑工程項目全過程造價控制專業性強、涉及范圍廣、涵蓋學科多，在建筑工程施工中會面臨各種各樣的問題。建立健全相對完善的工程造價審核機制是實現項目全過程造價控制的理論基礎。在建立工程造價審核機制、規章制度時，一定要通過對全過程造價控制的方法進行分析，嚴格仔細的分析建筑工程的每一個環節以及建筑工程中的注意事項，根據建筑工程實際項目制定出符合本建筑工程的造價審核規章制度。在建立健全相對完善的造價審核機制時應注意以下幾點：（1）嚴格認真的對比對竣工工程的要求事項是否符合同條款的規定，并根據施工合同內容的相關要求，在工程竣工驗收合格后再并入工程竣工結算，最后再進行造價審核；（2）工程造價審核機構一定要配備相關專業的人員進行審核，審核人員必須要到建筑工程施工現場進行實地考察和對工程再次進行測量，以此為為依據，來判斷報審資料是否與實際工程相符，保證審核資料足夠完整、準確和真實；（3）建筑工程竣工后，施工單位要編制竣工資料，編制實際完成工程量，并交于工程造價審核機構進行審核；（4）若出現對工程造價進行審核時不存在數據資料時，工程造價審核人員必須要對材料市場價格以及建筑工程施工過程進行全面的考察，根據以往的工程造價審核經驗建立該建筑工程新的造價資料庫。
4.2保證工程量真實準確
在對建設工程項目全過程造價控制時，一定要保證造價工程量的真實準確，防止出現計算誤差。因此，一定要嚴格遵循建筑行業的定額計價規范，并根據建筑工程施工合同的要求和建筑工程定額計價中相應的定額進行造價。在造價審核的基礎上對建設工程項目全過程造價控制時，要注意以下事項：（1）在進行工程造價審核時，要先審核造價過程中選取的費率、計算中的換算系數和價格指數是否真實準確，在進行價格調差時是否符合規定且合理。（2）在進行工程造價審核時，要審核造價的計算程序、步驟以及造價中的特殊費用，在進行審核時銀錠要注意社和各項費用的計算基數是否合理。（3）在進行工程造價審核時，由于一些階段性工程的工程量較大，需要進行竣工結算時所涉及的科目較多，因此在進行造價審核時一定要對造價進行全面審核和控制，認真計算核對工程量，避免出現工程量計算不準確的現象。
4.3對定額、材料實行全面審核、控制
在造價審核的基礎上對建設工程項目全過程造價控制時，一定要注意嚴格把控材料、定額審核的力度，防止一些施工單位為了自身的利益，在建筑工程項目工程建設中運用虛增工程量、重復套定額和高套定額的方式來增加企業的利潤。因此一定要加強對建筑工程定額、材料的審核、控制。這就要求我們注意以下事項：（1）在建筑工程項目施工之前，在施工準備階段編制按照建筑行業相關要求變回施工合同，并根據相關規定制定施工成本控制機制；（2）建筑工程項目施工所需資料一定要根據建筑工程施工圖紙進行核實、采購，各項目的預算一定要去實際施工現場進行考察、測量，最大程度的保障建筑工程造價資料真實準確；（3）在建筑工程施工過程中，需要進行工程量簽證時，造價審核人員一定要仔細審核簽證的原因，以及簽證變遷的工程量，保證工程量的真實性和準確性。
5結束語
工程造價審核是工程建設成本的核心，建筑工程造價審核的每一個階段都對建設工程施工成本有著重大的影響。因此，嚴格按照工程造價審核中應用項目全過程造價控制的方法，才能促進整個建筑企業的發展和進步。
作者：李靖宇 單位：嘉興恒創電力設計研究院有限公司
參考文獻
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