時間：2023-06-12 14:46:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地攤經濟實施方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強組織領導，落實工作責任。
創建充分就業社區是實現和諧社會的重要手段，也是社區居民實現就業的有效途徑。把社區建設和創建充分就業社區活動緊密結合起來，是促進下崗失業人員實現就業再就業一個切實可行的措施。早在2004年5月，石家莊市勞動和社會保障局就下發了《關于印發創建雙百社區實施方案的通知》，決定在市內五區開展創建"100個充分就業社區"和"100個社區就業安置基地"（即雙百社區）活動，并制定了實施方案。
今年上半年，省廳下發了《關于開展創建充分就業社區試點工作的實施意見》，我市在創建"雙百社區"工作的基礎上，結合本市實際，制定完善了《石家莊市開展創建充分就業社區實施方案》，指導思想更加明確，工作目標更加具體，活動內容更加充實，措施更加得力。在創建活動中，著重抓了三個關鍵環節工作：一是結合當地實際制定合理地"充分就業社區"的標準。其中一個重要內容就是在社區內解決困難群體就業，如有就業愿望及就業能力的零就業、雙失業、單親等就業困難家庭，至少一人實現就業；90%以上有就業愿望及就業能力的"4050"人員實現就業；90%以上領取《再就業優惠證》的下崗失業人員實現就業；95%以上有就業愿望及就業能力的登記失業人員實現就業等。二是明確分工落實職責。加強對創建活動的組織領導，是搞好創建活動的重要保證。為推動創建活動的順利開展，我市各級政府把創建活動列入政府工作的重要議事日程，市、區（縣）兩級政府都成立了創建充分就業社區領導小組，明確了市及各縣（市）、區街道平臺機構職責，實行分級管理，市級部門主要負責方案制定、出臺標準及評估驗收；區（縣）級主要細化工作內容，制訂工作計劃和業務指導；街道平臺負責具體組織實施。通過加強組織領導、明確分工、落實責任，為創建活動的順利開展提供了有力保證。三是典型引路推動創建。在創建活動中，我市以先進典型引路，以點帶面，全面開花。這項工作我們從橋東區抓試點開始，橋東區在創建活動中一直走在全市前列，創建充分就業社區工作被列入區委區政府2006年重要工作議事日程。區委區政府定期聽取關于創建充分就業社區的工作匯報。區人大、區政協領導列席參加，以引起社會各界對創建充分就業社區工作的重視。元村社區強化"三個意識"，以"六個一"活動為載體，加大工作力度，完善充分就業社區臺帳，堅持"三個到位"，大力開發社區就業崗位，在社區內實現了充分就業，為全市做出了榜樣。今年8月25號我市在該社區召開了"石家莊市創建充分就業社區現場經驗交流會"，省廳、市勞動保障部門及部分縣（市）勞動保障部門的有關領導同志參加了會議，橋東區政府、橋東區就業局、元村社區分別做了經驗介紹。現場會通過經驗交流、現場觀摩,小額貸款誠信創業網點和社區經濟實體參觀，使與會人員受到了很大啟發和鼓舞，明確了創建充分就業社區的概念和工作思路，增強了信心，激發了干勁兒，為全市全面推進創建充分就業社區活動奠定了良好的基礎。
二、以創建充分就業社區活動為抓手，采取多種有效措施，開展多項活動，大力推進社區就業工作。
（一）開展"千名下崗失業人員進社區"活動。我們將100個以服務業為主的私營民營企業作為再就業安置基地進入社區，享受再就業優惠的扶持政策，鼓勵下崗失業人員，特別是大齡的、無技術專長的下崗失業人員進入社區就業。例如，具有一定經濟實力且經濟效益好、在石家莊具有一定知名度且就業潛力大的長安社區老年公寓、青園愛心月嫂服務中心、橋東區東方亦英美容美發學校、轉崗嫂子餃子店、新華區幼兒園、三木凈菜服務社、裕華區玉潔家政等私營民營企業進入社區后，實行統一掛牌管理，由于這些企業提供的就業崗位技術含量低，使1000名下崗失業人員在這些基地里找到了相對穩定的工作崗位。
（二）整合社區資源，發展社區經濟。依照"服務化、社會化、市場化、實體化"的原則，全市所有街道辦事處均成立了社區服務總公司，作為街道經濟與社區就業的重要結合點，已經成為石家莊社區經濟發展和社區就業的重要拉動力量。例如青園街辦事處在社區成立的服務總公司，包括幼兒園、家政服務部、安居裝飾部、利遠網絡部、月嫂服務部、新星物業部、保潔部、中介部、醫療部等，剛成立時擁有員工115人，其中80%以上為下崗職工，截止目前，總公司共安置下崗失業人員1310名，其中公司直接安置890人，介紹安置620人。被社區居民稱之為"群眾生活的110"。
（三）與私營民營企業結盟。市政府與座落在社區或社區周邊的經濟效益相對較好、安置潛力相對較大，且愿意接受政府就業指導的私營民營企業締結再就業聯盟，從"放開、鼓勵、引導、規范、服務、保障"六個方面制定政策，減少了在市場準入、辦證年檢、稅費減免等諸多繁雜環節，提供政策、法律、技術、信息援助等方面的服務，要求他們建立空崗報告制度，實施再就業。如長安區就業服務局以區政府名義發出了"致轄區企業的一封公開信"，與近200家規模較大的私營民營企業簽訂《再就業合作協議》，積極開展對再就業困難群體"送政策、送崗位、送服務"的活動，2005年度，這個區的私營民營企業共安置下崗失業人員1890名。
（四）開發公益性崗位。以幫助困難群體就業為重點，政府投資相繼開發了治安巡防、交通協管、勞動保障協管、社區消防、園林綠化、衛生保潔、環境綠化、初級保健、管道維修、家政服務等公益崗位5500個，安置了大批就業困難的下崗失業人員，使大齡就業困難群體的就業狀況明顯改善。如我市橋東區根據社區居民的多方面、多層次的需求，形成了開發"三保"（保安、保潔、保綠），發展"三托"（托老、托幼、托病），推行"三大服務"（家政服務、配送服務、公共管理）的社區就業模式。今年以來，僅橋東各社區實現就業的人員達到826人。
（五）開展"零就業家庭"援助活動。根據國家勞動保障部統一部署和要求，我市制定了《石家莊市關于開展城鎮"零就業家庭"援助活動方案》，按照"真情、高效"的服務標準，廣泛開展以"零距離、面對面"為主要服務形式的再就業援助活動。以區、街道為單位組織開展"再就業服務社區行"，帶著崗位，帶著政策，帶著黨和政府對下崗失業人員的關愛走進社區。我們提出的口號是：就業服務與社區居民實現"零距離"對接，職業介紹與求職人員"零距離"接觸，公益性崗位為"4050"人員"零距離"提供。市就業服務局局長張增根同志率先垂范，他在新華區入戶走訪時發現了田同和這家特困零就業家庭，便設法將其安排在和美物業管理公司就業。6月29日橋東區通過開展"迎七一送崗位"就業洽談會暨特困黨員就業援助活動，為"零就業家庭"及特困群體提供崗位2178個，達成就業意向1650人。
（六）創建充分就業社區，構建誠信還貸體系，確保社區就業工作步入良性循環。
近三年來，在我們大力宣傳和幫扶下，很多下崗失業人員通過小額擔保貸款走上自主創業之路。但有些人由于誠信意識淡薄，不能及時歸還貸款，嚴重影響了信貸工作的順利進行。為此，我市出臺了石家莊市勞動保障局、財政局、人行石家莊中心支行《關于進一步完善小額擔保貸款實施意見》，從建立信用社區入手，解決這一難題。我們采取了三種方法：一是加強城信教育活動，從道理上促動。我們利用社區板報、櫥窗、再就業回音壁、再就業聯系卡、就業服務網站，以及全市開展誠信教育宣傳活動，發放誠信教育宣傳單1萬多張，加強對申領小額貸款人員的誠信教育，讓其明白國家的貸款政策，富了自己不能忘了更多需要幫扶的人。二是建立定期回訪制度，從工作上推動。建立再就業跟蹤服務機制，實行"回訪本人、回訪單位、回訪家庭"三回訪制度，及時了解貸款人經營狀況，對有還款能力的，督促其按時還貸，對誠信度高的網點我們授予"小額貸款誠信創業網點"銅牌，鼓勵他們誠信經營，督促他們及時還貸，為貸款回收打下了良好的基礎。三是幫助貸款人解決經營難題，從感情上打動。在工作中我們提出了"只要有1%的希望，就要付出100%努力"的服務理念，對經營確實有困難的下崗失業人員，不橫加指責，而是主動幫助他們查找癥結所在，轉變經營思路，改善經營環境，盡快走出困境，以便及時還貸。如橋東區實行小額擔保貸款政策以來，共有113名下崗失業人員拿到了小額擔保貸款，截止目前，到期還款率達到87%，這與構建誠信體系是密不可分的。
（七）啟動"小老板培育工程"。從2003年下半年開始，我們在全市啟動了"小老板培育工程"，以實現"以培訓促進創業，以創業帶動就業"的目標。通過向學員系統地傳授創業知識、創業技能、創業方法，培養他們的創業意識，使他們掌握創辦企業的運作程序。為了幫助學員解決"選擇創業項目"和"規避投資風險"兩大難題，通過市專利局、發明協會等不同渠道征集、篩選了可供向學員推薦的創業項目，聘請有關專家組成專家指導組，負責對學員選定的創業項目進行具體的市場論證和企業策劃指導，幫助有創業意識的下崗失業人員當上小老板，實現"一人創業帶動群體就業"的倍增效應。截止今年6月份，全市共舉辦創業培訓班211期，培訓學員7500多名，成功創業的學員達6000余人，約占參加創業培訓人員總數的80％。石家莊勝利服裝廠失業女工閻瀟，失業后曾擺過地攤、打過零工，但屢闖屢敗，參加創業培訓后，再次創業，成立了一家月嫂服務中心，自己當上了小老板，不僅解決了自己的"吃飯"問題，她的企業還使180余名大齡下崗女工實現再就業，其業務范圍輻射京、津、冀、晉等地。
（八）多渠道開發社區就業崗位，引店進社區。今年7月13日召開了河北邱氏科貿有限公司廢水利用、滅害系列產品連鎖經營店進社區新聞會，預計開發社區崗位500個。同時，與大松電動車有限公司進社區開辦"夫妻店"工作已經啟動。
據不完全統計，三年來全市通過政策支持社區服務型企業吸納就業3351人，通過非公有制企業吸納就業和鼓勵下崗失業人員自謀職業、自主創業18295人，開發公益性就業崗位安置困難人員就業5500人，還涌現出一批創業明星。目前，全市共創建社區經濟實體19891個，安置就業人數79564人。社區就業已成為我市安置下崗失業人員再就業的重要渠道，創建充分就業社區活動，必將獲得豐碩成果。
三、存在問題與下一步工作設想
想創業完全是因為一次意外的收獲。在此之前我還是一個圖片社的文員，可能是因為很關注時尚吧，自己對服裝有著獨特的理解。
一次周末，我到中學同學的服裝店去玩。由于他生意很忙，我閑極無聊翻看他庫存的一堆衣服。突然，看到了一摞絲制的襯裙，同學說這是一個工廠托他甩掉的積壓貨，一條進價才2元錢。不過同學很是苦惱，因為襯裙的樣式實在陳舊，估計是要砸在手里。可我卻來了興致，跟他打了個招呼，拿了一條回家改造了起來，2個小時以后，等我將改好的裙子拿給同學時，同學驚呆了。他決定賣一下試試，結果下午剛剛掛出去不到1小時，裙子就被時尚的女孩以90元的價格買走了。
同學馬上跟我商量，這一批裙子都交給我來設計和修改，他負責賣。賣掉后每條按35元跟我結賬。
15天后，我將修改好裙子交給了同學，沒過幾天他就給了我5000多元。
一不小心創了業
這件事情讓我很興奮。回家考慮了很久，我決定辭職自己創業。這5000多元錢也就成了我的創業資本。
起初我只是從同學的店中拿他積壓的服裝修改，可是不久我就發現，他的小門臉雖然生意火爆，但銷售量依然很有限。我需要擴大銷售，才能賺取盡可能多的利潤。于是我開始跑批發市場，并且以極低的價格批發來款式陳舊的服裝進行“再創作”。
我在家附近租了一間平房，購置了3臺縫紉機，同時聘請了3個熟練的縫紉工人。一個小服裝作坊就這樣開辦了起來。
應該說，我的確找到了一個讓自己財源滾滾的創業項目。我的服裝在市場中很受歡迎，每次剛剛拿到批發市場，就被各個攤主圍住。很多訂不上貨的攤主甚至天天打電話央求我給他們再做一批。這讓我信心迅速膨脹。
不到3個月，我已經賺到了將近6萬元錢，于是我又開始惦記著擴大經營了。
膨脹后的隱患
很快，我退掉原來租的房子，換了一間100多平米的小庫房，又添置了10臺縫紉機，增聘了10個縫紉工。當我盤算著3個月后可以拿到更多的利潤時，卻不知道自己已經一腳踩入了自己挖的泥潭中。
由于每日生產量的增加，舊服裝的進量也迅速增加。很快我發現原來用來裝飾服裝的布頭出現嚴重短缺，花式越來越少，設計的樣式也變得單調。這是絕對不可以出現的，我的服裝不就是因為新穎、特別而暢銷嗎？以前數量少時，我可以去布料批發攤位以極低的價格購進碎布頭。現在，幾個攤主每天剩下的布頭和余料已經供不上我的需求。為了確保服裝的供應量，我想出了一個解決方法，就是批量進各式的布匹。但這樣我的成本數十倍地增加了。
直到這個時候，我還在想：只要我的銷量增加了，就一定有利潤的。
說實話我是一點都不懂財務，創業前每月連自己的收入支出管理都是一團糟，加上擴大生產后，每天繁重的設計任務壓在身上，索性根本不去顧及財務管理了。在我的印象中，每天都在拿回大量的資金，每天都在賺錢，卻從來沒有注意自己每天也在消耗著大量的資金。
又是3、4個月過去了，我的產量一直在增加，銷量也一路飆升，可是漸漸發現手中的錢越來越少。這時候才想到看看財務方面的書籍，因為根本就不懂得財務，所以對書中介紹的內容也是一知半解。只記得好像是有一句話：只要現金一直在流動，而且手中一直有現金，就沒問題。這句話讓我很是踏實了一段日子，繼續著每天16個小時的忙碌。
但是又過了兩個月，我發現問題越來越大了，每天大量的出貨意味著我必須要每天大量購入服裝和布料，可是我的賬面資金不但沒有增加，反而在慢慢減少。我意識到可能是成本的問題，所以想到要節約成本。但問題是我無論怎么算也找不出現金減少的癥結所在。作坊已經發展到15個工人了，每日的工作量都排得滿滿的；廠房的面積已經極為擁擠；舊款服裝雖然積壓了一大批，可是做我這項工作的，不能不積壓服裝呀。每一款設計不是拍拍腦袋就可以想出來的，特別是以此為工作后，每天大量的設計讓我已經有些麻木，惟一可采取的方法就是將舊款服裝先壓一段時間，然后對哪一款有靈感了就設計哪一款；至于面料的采購成本則很難下降，雖然很多面料已經是整匹進貨，不過相對于服裝廠我的進量極少，期望通過壓縮進價也不可能。
有一段時間，我天天撥著算盤也算不出個所以然來。因為大量的設計任務都需要我一個人負責，后來我也只能是將成本問題放下，先趕著出設計樣，讓工人制作。
到去年“非典”時，危機終于爆發。因為“非典”的緣故，服裝市場的生意基本停頓，很多外地攤主干脆關了鋪面回老家。這時候，一些以前批發給我布匹的供貨商也找上門來，我才發現自己不知不覺中已經賒銷了大量布匹，我的工廠也基本陷入停頓狀態。付清全部貨款和工人們的工資后，再清算賬面時，我驚呆了。除了賺到了一倉庫的舊款服裝和零碎的面料外，我所剩無幾。雖然不至于破產，但是這將近一年的忙碌對于我來說是嚴重的失敗。
都說一個企業中會計是絕對少不了的，會計算盤響一響，就可以幫助企業節省大量不該花掉的錢。到這個時候我才知道這個道理。
編 后
“我的錢花在哪兒了？”“為什么收入不少卻沒利潤？”這些看似不應成為問題的問題，卻是目前很多中小企業的投資者、經營者最大的困擾。據專業人士估計，目前年營業額在500萬元以內的中小企業，只有一半雇用專門的會計人員，10%的企業用財務會計公司（也就是通常說的記賬公司），還有高達40%的中小企業用的是兼職會計。由于雙方沒有有效的約束，兼職會計不辭而別的情況時有發生。
“有沒有財務管理有什么關系？反正掙多掙少我心里有一本賬”。這是很多中小企業老板共同的想法。但事實卻是，沒有規范的財務管理，中小企業的長遠發展會受到嚴重制約，甚至成為導致很多小企業倒閉出局的主要因素。
“非典”過后，本文主人公請了專業的財務人員幫其進行了認真細致的分析。財務人員認為導致這種情況發生的最主要原因就是其對企業的規模、資金流量沒有一個準確的評估，完全按照個人的感覺擴大生產和擴大支出，并且對于每月的收支沒有一個準確、清晰的比率，因此造成了大量的積壓和成本的消耗。
為此他們給本文主人公提出了建議：
（一）制作一套新的財務管理制度及實施方案。理順投資管理與財務管理的銜接與溝通，建立規范的合同管理制度，除常規財務報表外又新設立了適合小工廠經營特點的財務分析體系，使現有財務數據主動反映關注點所在。
（二）設立財務跟蹤機制對投資行為進行控制。建議聘請專業人士對公司賬目進行月審、季報、年終總結。
（三）細化投資及收益的會計核算工作。重點加強現金流量及重大財務收支的核算。對專項資金、專題項目的實施進行事中、事后的專項財務報告。
關鍵詞：“一帶一路”；消費觀念；景德鎮陶瓷文化創意產業
1 “一帶一路”背景下的消費觀念的轉變
在古代中國，古絲綢之路發展體現了沿線不同民族互惠互利的親密關系，同時也蘊涵了他們之間深厚的友誼。如今，在古絲綢之路的意義之上又延伸出一個新的戰略構想――共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。新構想寄托著沿線各國人民共同繁榮的期望，更期盼能夠賦予古絲綢之路新的時代內涵。
而“一帶一路”戰略在促進沿線國家對外貿易共同發展、共同繁榮的合作之路下，其中最為重要的就是文化的交流，因為文化交流能在促進民心相通方面發揮重要的作用。在我國目前的國情狀況下，因為受到內外部環境、發展階段變化等因素的影響，我國的經濟增長速度正在逐漸放緩，從高速變為中高速發展。在這樣的速率轉換中，以技術進步和創意創新為核心，以消費為導向的產業類型就能有望成為新常態下我國重要的經濟增長點。
目前我們處于經濟發展的換檔區，前期經濟的高速增長提高了人們的物質生活水平，基本的物質需求都得到了滿足。所以在物質基礎得以保障的前提下，越來越多的人都在追求文化精神方面的滿足，提升自己的生活品質。與此同時，大眾的消費觀念也在慢慢地發生變化。單從景德鎮為例子來看：
1.1 實用性消費到品牌性消費的轉變
實用性消費主要指的是“購買商品時選擇經濟實用、物美價廉的商品”。品牌性消費則主要指的是“購買商品時會選擇知名品牌，只要質量能得以保障，哪怕貴一點也沒關系，考慮更多的是能夠突顯出生活品位的提高。”例如，一個在地攤買的盤子和一個知名廠商設計出來的盤子，兩者用途上都沒有差別。但一個比另一個更具有設計感、有更好看的釉色、更精致的做工等。而目前選擇后者的人越來越多。
1.2 個體消費到群體消費的轉變
早先，或許因為陶瓷產品類型的單一，價格或者個人欣賞眼光的制約，購買陶瓷產品來裝飾空間的人數較少，屬于個體行為。現如今，人們審美要求越來越高，為了順應這種要求，市場也出現了琳瑯滿目、各個價位都有的陶瓷裝飾品。能夠接受的受眾越來越多，逐漸成為群體性消費行為。
1.3 物質性消費到精神性消費的轉變
物質性消費指的是對具體的物的消耗，這里所指的是以前人們只對陶瓷產品實用性的關注。而精神性消費是指在實用性的前提下，人們更加關注器物上紋飾、繪畫、雕刻的美感和器物的本身細節，比如把手的手感、壺嘴或口沿是否滴水等等，更多地把好的陶瓷器物當做藝術品來鑒賞。
2 景德鎮陶瓷文化創意產業的發展
景德鎮作為千年瓷都，有著悠久的陶瓷文化歷史，對陶瓷文化的發展起著的重要作用。自古以來，從古絲綢之路和海上絲綢之路開始，江西景德鎮都是中國通向世界各地的重要文化產品輸出地之一。為傳播中華文明，促進古代東西方政治、經濟、文化交流作出了積極的貢獻。
從政府角度來看，在5月中旬江西省政府印發的《江西省參與絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設實施方案》的通知來看，推進景德鎮文化創意產業也成為一項重要的政府舉措。景德鎮國際陶瓷博覽會、古御窯申遺、景德鎮陶瓷及文化創意基地都成為江西省參與“一帶一路”建設優先推進項目。這些舉措都為景德鎮陶瓷文化創意產業發展提供了良好的宏觀政策支撐。
從科研角度來看，隨著景德鎮陶瓷學院申大、申博的成功，景德鎮高專更名為景德鎮學院。依托部、省、市級陶瓷研究所，景德鎮國家日用及建筑工程中心等科研機構，為景德鎮陶瓷文化創意產業發展提供了充分的人才和技術儲備。
從2004年，景德鎮成功地舉辦了第一屆國際陶瓷博覽會，至今已成功舉辦了12屆。每一年瓷博會的舉辦，都吸引了來自海內外的優秀陶瓷企業和藝術家，這不僅提高了景德鎮陶瓷的影響力，同時也促進了海內外的陶瓷企業和藝術家的交流和合作，更是為景德鎮的陶瓷文化產業指引了方向。此外，還有樂天創意市集和陶溪川陶瓷文化創意園等類似的創意產業公司為景德鎮陶瓷文化創意產業轉型升級探索出了一條“創新”之路。以古、御窯旅游商貿區、陶瓷科技園區等重點項目建設為引領，景德鎮的陶瓷文化創意產業活力迸發、生機無限。
3 景德鎮陶瓷文化創意產業現狀
3.1 陶瓷資源和文化豐富、底蘊深厚
景德鎮被稱為千年瓷都，當然陶瓷文化資源也十分豐富。多處古代遺址、歷史人文景觀已被列為國家級文物遺跡和歷史文物保護區。這些窯址代表著歷史對陶瓷和傳統制瓷工藝的記憶，體現了陶瓷文化的深刻內涵，突出了景德鎮自漢唐以來的制度文化、器物文化、裝飾文化、工藝文化等。
3.2 陶瓷創意人才儲備雄厚
景德鎮有三所本專科高校，每年培養出一大批的陶瓷專業人才，構建了一個從職業教育到學歷教育，從職業中高專、本科、研究生一直到博士生教育的多層次、多學科、多結構的完整陶瓷教育體系。這成為景德鎮陶瓷文化創意產業發展的關鍵優勢。不只是景德鎮本土院校在源源不斷地輸出人才，人才的引進和交流也是近幾年景德鎮陶瓷文化創意產業發展的基礎之一。本地院校以及一些陶瓷文化創意公司等與國內外高校聯系互動越來越多，人才交流往來也越來越多。同時，也有許多國內外知名藝術家借助景德鎮的資源優勢在景德鎮建立自己的藝術工作室。這些人才的培養和引入都在積極地推動著文化創意產業的發展。
3.3 文化創意產業發展的觀念落后及復合型創意人才的缺失
景德鎮有著悠久的制瓷歷史，隨著幾大國營瓷廠的沒落，產生大量分散的家庭式小作坊。由于生產模式限制，小作坊只能生產小批量的訂單，單一的生產方式也導致了產業結構的單一。這些小作坊雖然熟練地掌握了拉坯、修坯、刻花、彩繪、上釉、燒窯等手工技術，但由于以家庭成員為主要的生產主體，在設計創新、生產觀念等方面都較為落后。
景德鎮陶瓷企業在創意人才、技術開發人才等方面存在嚴重不足。出現這一現象并不是由于景德鎮沒有這些人才，景德鎮有三所高校，每年培育出大量的陶瓷相關專業的優秀學生。但許多企業可能沒有把目光放在這些充滿創新意識與活力的年輕人身上，導致大批學生選擇自己創業或去其他城市尋求更好的發展機會。而這些自己創業的學生雖然有優秀的創意理念，但又會被小作坊的生產模式所限制。這樣的局面并不利于大陶瓷文化創意產業格局的形成。
3.4 知識產權保護不力
由于我國對陶瓷知識產權的保護起步較晚，缺乏健全、完善的知識產權法律法規，導致國內對知識產權的保護意識較為薄弱。近些年，景德鎮陶瓷產業飛速發展，大量的大學生加入創業大軍。人數的增多導致競爭日益激烈，市場秩序也更加混亂。抄襲、模仿之風盛行，最后演變為打價格戰。由于知識產權保護體系的不健全，版權局、工商局、專利部門等機構不能協調一致，這些不良風氣沒有得到控制，不利于陶瓷產業的長遠發展。景德鎮陶瓷文化創意產業想要走上發展的快車道，不僅僅是提高自身的創新能力，還要加大力（下轉第頁）（上接第頁）度對陶瓷文化創意成果的保護。
4 新型消費觀念對景德鎮文化創意產業的影響
新型市場經濟環境下，我國消費驅動型經濟發展模式基本確定。有消費就證明有需求，有需求就會有供給。隨著人們越來越傾向于購買文化創意產品，尤其是北上廣這些經濟發展較快的地區，文化創意產品已經成為提升個人生活品味的象征。而景德鎮借助其深厚的歷史文化底蘊，發展陶瓷文化創意產業。其文化創意產品也得到了全國乃至全世界人民的喜愛和追捧。而大眾消費觀念的轉變也直接影響著景德鎮陶瓷文化創意產業的發展方向。
4.1 居民消費能力的提高
文化創意產品的質量越高，生產成本也隨之提高，消費此類的產品就要求大眾有更高的收入。針對這種情況，政府也采取了相應的措施來鼓勵國民對文化創意產品的消費需求。例如，通過出臺一些減免稅收和放寬銀行貸款的政策，來鼓勵文化創意企業開拓市場，從而促進文化創意產業的快速發展。此外，文化創意產品目前的受眾還是較多地集中在中高收入者，建立合理及完善的文化創意產品價格體系，拓展針對中低收入者市場。積極支持文化創意產業的增長，擴大綜合消費信貸規模；為景德鎮大量的小微陶瓷企業解決資金周轉難的問題，加大研發和設計力度，以生產出更加優良的文化創意產品。
4.2 廣大居民對文化創意產品的消費偏好提升
文化創意產品品質越高，對消費者欣賞能力的要求就越高。發展景德鎮陶瓷文化創意產業的重要前提就是提升大眾對文化產品的欣賞能力。如今我們處在一個開放的社會，景德鎮的文化創意產品不僅僅是針對景德鎮本地人民，也可以說景德鎮本地的消費需求只占景德鎮文化創意產業的一小部分而已，所以其面對的是全國乃至全世界的消費受眾。欣賞能力的高低取決于消費者自身的受教育程度和文化修養。全面提高消費者對文化創意產品消費偏好水平是一個漫長的過程，但是在“一帶一路”開放的背景下，通過政府、學校、社會和家庭的一起努力，正在朝著這個方向邁步前進。
4.3 居民消費模式的轉變
大眾收入的如何分配很大程度上是由消費模式決定的。在發達國家，消費者會把收入的一部分花在具有較高文化內涵的文化娛樂消費上。而在中國，由于受到傳統的消費觀念的影響，當居民收入提高后，人們更愿意在餐飲、旅游等方面消費。在“一帶一路”戰略構想里，以人文交流為支撐的方針指導下，在政府、社會和家庭的共同努力下，大眾也越來越多地將自己可分配的收入花費到文化創意產品上。政府應該在考慮建設文化場館的時候多將重點放在一些普及型的場館上，比如開放更多的免費的博物館和美術館等等。當然這些在一些一、二線城市都做得很好，搜索地圖就能找到很多美術館和博物館。但是在景德鎮這種三、四線城市，這種政府行為的公共資源就非常少。此外，家庭是文化活動的重要基層單位，要引導文化走進家庭，并以家庭文化水平和意識的提高促進整個社會文化消費能力的提高，進而促進文化創意產品以及消費的增長。
5 結語
景德鎮陶瓷文化創意產業想要進一步發展，政府應從管理體制、思想觀念的轉變、合作平臺的搭建、經濟政策環境的營造、專業人才的培養及知識產權保護體系的構建等方面入手，整合相關資源，構建政府、陶瓷創新型企業、高校研究所聯動的產業發展機制，漸漸地開拓出一條“以重大項目為龍頭推動文化產業的發展，集中打造陶瓷文化創意產業基地、傳統制瓷工藝國際獎品瓷研制基地和御窯歷史文化博覽園”之路。
參考文獻：
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2009年上半年，*工商局在縣委、縣政府的堅強領導下不斷深化規范化服務型政府建設，認真履行市場監管和行政執法職能，緊緊圍繞縣委、縣政府的“三新”發展思路，服務“1413”發展戰略，促進區域經濟又好有快發展。現將2009年上半年工作總結及下半年工作思路匯報如下：
一、深入學習實踐科學發展觀
（一）高度重視，周密部署，認真踐行科學發展觀。根據市局的安排部署，我局自2月中旬起開展學習實踐科學發展觀活動，截至目前，已完成準備動員、學習調研兩個階段。我局高度重視這次學習實踐科學發展觀活動，成立了科發辦領導小組及辦公室，制定了局學習實踐詳細的實施方案。通過“三講一談一考試”，營造了學習活動的良好氛圍。通過創辦“五個平臺”，保證了學習宣傳落實到位。通過深入基層和群眾，廣開納諫之門，開展了調查研究活動。通過積極開展調研活動，形成調研報告23篇。通過開展
“以科學發展觀統領城鄉統籌工作，發揮職能，全力以赴推進災后重建、擴大內需、試驗區建設”為主題的解放思想大討論，使全局干部對這次深入實踐科學發展觀有了更深刻的認識。
二、持續改進服務放寬市場準入積極支持和促進市場主體繁榮發展
（二）立足登記職能，積極為區域經濟發展提供優質服務。今年以來注冊登記工作繼續堅持發展為第一要務，進一步增強項目意識，主動向重點項目實行延伸服務，重點扶持基礎設施建設、生態環境建設和災后重建項目，全力支持龍潭工業園區發展工作，嚴格限制工業園區外新上工業項目。截止6月底，共登記注冊的個體工商戶1723戶，注冊資金6213.9萬元；新設立有限責任公司739戶（其中零首付企業226戶），分公司89戶，注冊資本55697萬元；個人獨資8戶，注冊資金55.5萬元，受理企業各類變更1297戶，（其中債轉股企業增資登記1戶）。
（三）構建服務體系，營造公開高效的政務環境。一是進一步推行行政審批權相對集中改革，全面落實“兩集中、兩到位”。3月底，注冊科整體進駐區政務中心，各項行政審批職能全面納入窗口辦理，實行“首席代表制”，真正實現了“人”、“事”、“權”的集中和到位。二是嚴格執行
“一審一核”、首辦責任制、一次告知制、責任過錯追究制等各項登記制度，以及
“一廳辦結”、“一條龍服務”、“一口清”、“普通話”等服務制度，優化流程，縮短審批時限，凡資料齊全，符合法定條件的，一律當場辦結。截止6月底，政務服務中心工商窗口共接待企業群眾電話咨詢5418個，受理各項審批事項（包括服務項目）8933
件，其中當場審批辦結7624
件。各類登記（審批）受理合格率達到95%，承諾時限辦結率達到100%。三是深化并聯審批工作，凡進入并聯審批的企業注冊登記，一律保證高質量、高效率完成，截止6月底，共受理并聯審批316件，全部實行當場辦結。
（四）加大招商引資扶持力度，促進區域經濟協調發展。主動介入企業設立的前期準備工作，加強溝通協調，對我縣引入企業主動提取檔案，并確定專人與各招商部門保持緊密聯系，作好各項跟蹤服務。對區上重大招商引資企業直接提供優質、高效、快捷的服務，在法律法規允許的前提下進一步簡化程序和工作流程，開辟“綠色通道”。5月上旬，對區商務局工作人員進行了工商法規培訓。上半年共完成招商引資11230萬元。通過“綠色通道”辦理的企業314戶，注冊資本21670萬元。及時做好我縣企業發展狀況分析，逐月報縣委、縣政府及相關部門，及時為政府決策提供依據。
（五）積極鼓勵、支持和引導個體私營經營健康發展。認真貫徹落實新《合伙企業法》和《農民專業合作社法》，促進非公有制經濟不斷發展，完成了首件農民專業合作社登記。積極幫助轄區企業拓展出資方式，解決融資難題，完成*區首件股權出質登記及*區首件以債權轉股權增資登記。
（六）認真部署，有序開展年檢工作。認真組織并做好企業及個體工商戶的年檢工作，積極推廣網上年檢，截止6月底，共年檢企業3116戶，其中參加網上年檢的企業2312戶，個體驗照8527戶，收取年檢費16.9萬元。
（七）全面落實工商優惠政策，積極促進就業再就業。認真貫徹落實支持高校畢業生創業促就業、下崗失業人員再就業、大中專畢業生從事個體私營經濟和失地農民再就業的優惠政策，積極引導上述人員支持個體私營經濟，實現再就業，鼓勵私營企業個體工商戶其就業。截止6月，憑《再就業優惠證》辦理個體工商戶享受優惠政策139戶，減免登記費3197元。
（八）開展商標服務進企業，積極推進品牌戰略。科所聯動，主動深入到*西航食品有限公司、*獅子樓大酒店有限公司、*市富森木業工貿有限公司、*溫鴨子餐飲有限公司等企業，幫助企業策劃和推進品牌戰略，爭創著名商標和馳名商標。順利完成*市將軍碑建筑模板有限公司圖形商品商標、*獅子樓大酒店有限公司“獅子樓”服務商標的*市著名商標到期復審認定工作。積極引導幫扶我縣的*市光明光電股份有限公司努力爭創中國馳名商標。上半年，我縣新申請認定省、市著名商標5件（其中，省著名商標2件；市著名商標3件）。
三、強化行政職能比較優勢全力規范市場經濟秩序有效促進區域經濟健康有序發展
（九）充分發揮專門執法優勢，全力查處各類經濟案件。今年加大對涉及食品安全、虛假違法廣告、侵權商標、商業賄賂等案件的打擊力度，強化大要案件的查處。上半年，共查處各類違法違規案件共31件。其中：萬元以上案件23件，千元以上案件6件。案件類別主要有不正當競爭案、企業（公司）登記案、商標違法案件及無照經營案等。
（十）直銷企業監管機制進一步完善，打擊傳銷有新突破。積極建立健全線索發現、日常監管、處置應急、部門協調、教育預警、責任追究等打擊傳銷新機制，堅持打防并舉的工作態勢，建設和諧平安*。3月，我局聯合區公安分局、區新鴻街道辦事處舉行了以“打擊傳銷
從我做起”為主題的創建“無傳銷社區”座談會。
（十一）商標行政保護力度進一步強化。加大對馳名商標、涉外商標、農產品商標以及區域內名優企業、知名商品、著名商標的保護力度，積極開展區域性的聯合維權、打假扶優工作。確保知名商品、名優企業健康發展。查處相關案件1件，罰沒入庫金額1萬元。
（十二）加強法制宣傳，增強法律意識。積極開展“清吊”工作相關培訓，為“清吊”工作提供法律指導，解決吊銷工作中的疑難問題，保證了我局營業執照清理吊銷工作符合法律法規的規定。
四、創新監督管理方式務實支持搞活市場流通進一步促進區域經濟和諧發展
（十三）加強市場監管，促進城鄉環境綜合整治。積極落實城鎮各類商品交易市場的綜合管理，維護市場經營秩序和容貌整治。一是規范市場硬件設施，統一設計了菜市場硬件設施和管理標識系統。二是規范整治市場及商品經營者行為，在提升菜市場軟件上下功夫，實行“市場舉辦者第一責任人制度”、“預先賠償制度等19項市場管理制度。三是加強市場監督管理。以屬地管理為基礎，落實市場巡查、企業信用分類監管和市場經營戶“經濟戶口”管理等措施，嚴把商品進貨關、嚴把商品價格關、嚴把商品促銷關、嚴把經營場所安全關。四是增強服務理念，加大服務。進一步簡化工商辦事環節和工作流程，與各街道辦事處建立以傳真或電話的方式，直接進行工作信息反饋，主動上門為市場經營戶辦理發放執照。
（十四）積極開展文化市場集中整治。共組織檢查46次，查處無證娛樂場所105家，開具《責令停止違規經營行為告知書》92份；取締黑網吧3家，關停黑網吧24家，取締非法游戲廳30家，銷毀各類違法機型200余臺；查處取締無證經營盜版出版物游商地攤90余家，收繳盜版圖書1000余冊、非法報刊500余份、盜版音像制品48000余張。
（十五）認真開展“清吊”工作。自年初始，積極按照市局規定開展清理吊銷未年檢企業營業執照的相關工作，共計完成應檢企業3895戶，發函3901戶。
（十六）加強廣告市場監管，開展廣告內容監測。先后開展了2009年春季全國糖酒商品交易會、
“5.12”大地震一周年等專項戶外廣告檢查活動。積極實施對重點行業及重點商品廣告行為的動態監管，對省、市局下放的11戶媒介經營單位主動聯系和走訪，同時對部分重點報刊、雜志的廣告內容依法進行了監測，其中，醫療、藥品、保健食品廣告存在部分不規范的情況，及時通告媒介單位，責成自查整改并公告。
五、傾力關注社會熱點，維護市場消費安全，切實促進區域積極協調發展
（十七）六大類食品市場準入實施工作進展順利。一是注重宣傳，從20*年12月中旬起通過培訓、現場答疑、張貼公告及食品安全七字歌等形式開展宣傳。二是加強市場日常巡查。自2009年1月1日實施六大類食品市場準入起，加強日常巡查力度，認真指導、督促市場開辦方落實食品安全第一責任人制度。三是加強工作督查，確保落實到位。目前，預包裝食品、生鮮肉、豆芽執行準入標準較好，禽蛋經營戶和現做現賣經營戶食品安全意識進一步提高，增強了執行準入標準的自覺性。
（十八）加大“食品安全示范店”創建力度，擴大“食品安全示范店”創建覆蓋面。對*華聯、好又多新鴻店、*華聯雙橋店等6個市級“食品安全示范店”和*區紅旗連鎖有限公司11分場等42家區級“食品安全示范店”進行復查，同時，對其它食品經營連鎖店開展創建“食品安全示范店”活動，力爭在7月底前完成此項工作。
（十九）積極開展食品安全整治工作，扎扎實實做好食品質量快速檢測工作。上半年，相繼開展了節假日食品安全監督、打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、
“百日執法行動”、乳制品行業整頓和規范等食品安全專項執法行動。上半年，完成了食品、豆制品、干菜、肉及肉制品、水產品等品種1025批次的食品質量快速檢測，配合省、市工商局完成了85批次的抽檢任務，對抽檢不合格商品進行了相應處理。
（二十）進一步加強12315維權體系建設，提高維權能力，切實保護消費者合法權益。上半年，已受理消費者咨詢2183次；申訴393件，辦結393件，辦結率達100%，為消費者挽回經濟損失25.3萬元；舉報151件，辦結151件，辦結率達100%。
六、著眼效能提升加強干部隊伍建設促進行政執行力提高
（二十一）領導班子建設進一步加強。領導班子以提高思想政治素質和領導水平為重點，著力加強班子建設，認真學習實踐科學發展觀，帶頭學習法律法規和業務知識，帶頭廉潔自律、勤政務實，顧大局、講民主，進一步加強和鞏固了班子團結，并通過班子和諧帶動隊伍和諧，促進全局和諧規范服務。06年至*年連續三年被縣委評為好班子。
（二十二）加強干部隊伍建設，積極開展機關文化建設活動。以素質教育和能力建設為核心，積極開展干部教育培訓，為各項工作任務的順利完成提供人才保證和智力支持，上半年共組織教育培訓4期。積極加強黨建工作，先后開展“送溫暖獻愛心”、“公民道德建設宣傳月”、“向譚東、王瑛同志的先進事跡學習，踐行‘務實求成
事盡精華’*精神”、“好書贈社區送災區活動”、“打造活力機關黨建，服務*科學發展”等活動。注冊登記科榮獲*市“創建全國文明城市工作先進集體”稱號，局黨組書記、局長肖東義同志獲市級“創建全國文明城市工作先進個人”稱號。
（二十三）繼續深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。開展黨風廉政警示教育，全面落實黨風廉政責任制，層層下達黨風廉政建設責任書，啟動廉政風險防范管理工作，全面深化廉政文化建設，制定下發建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年任務分工及黨風廉政建設和反腐敗任務分工。共督查3次，發通報和指導意見3期。
七、以標準促規范以規范促服務進一步深化貫標工作
（二十四）繼續以貫徹iso9001：2000標準為主線對規范化服務型政府建設工作進行全面深化，通過進一步優化質量目標查驗評判標準，改進查驗計劃和方法，不斷促進行政效能和服務水平的提高。認真組織學習市局20*b版體系文件，積極組織實施我局b版質量體系文件的修訂和完善工作，目前，我局體系文件初稿已通過市局法制處審批。
八、夯實基礎暢通“金信”
（二十五）繼續強化“金信工程”應用推廣，加強信息化設備的維護保養。上半年共開展“金信工程”子系統應用培訓5次，現場指導解決問題40余起，排除設備障礙120余起，鋪設網絡線路15條，配合市局召開視頻會議5次。強化網站監督管理力度，在*工商局門戶網站，*公眾網，*市政務信息公開網信息300余條，未發現有不良信息及泄密信息。
（二十六）認真做好企業檔案管理工作。上半年共提供企業檔案查詢2360戶，接收區外企業檔案28戶，轉出檔案44戶。送市局掃描中心掃描檔案2700戶，未出現遺失現象。積極配合“清吊”工作，翻閱原始檔案29100戶，登記7500戶，復查1100戶。
九、增強服務意識加強內部行政協調
（二十七）加強目標管理，促進各項工作有效開展。年初，認真梳理全局目標完成情況并按規定報送區目標辦所需考核資料，獲得區目標管理一等獎。認真準備服務質量目標迎檢工作，被市工商局評為20*年度服務質量目標先進單位。積極加強對各項目標的分解、督查和落實，分解了09年度服務質量目標及專項目標9項。共辦理并回復區人大、政協建議提案1件，完成縣委縣政府督辦事項4件，完成68件，完成上級政府及相關部門收文379份，印制局發文件36份，編發工商簡報55期。
（二十八）加強信息宣傳工作，樹立工商形象，弘揚隊伍正氣。不斷完善信息宣傳工作機制，力求使信息宣傳做到總結工作、完善工作、促進工作。上半年，共刊發各類宣傳稿35篇，其中，《中國工商報》以“第一要義是發展”為題，《西南商報》以“輝煌靠真抓實干鑄就”為題對我局進行專題宣傳報道，《*工商行政管理》刊登調研文章“落實科學發展觀提升工商執政能力”。政務信息方面，區政務信息采用8條，市局采用25條。
十、2009年下半年工作思路
（一）深化自我完善，學習實踐科學發展觀，努力提升行政效能，穩步推進干部隊伍建設工作。
1、深入學習實踐科學發展觀。繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真完成各階段各環節的規定動作和自選動作，切實加強干部隊伍能力素質建設和思想作風建設，不斷增強干部職工凝聚力、向心力，有效提升行政效能，努力做到“四個統一”，積極推進“四個轉變”，實現“四高目標”。
2、切實加強領導班子和干部隊伍建設。要把提高政治素質，領導水平和執政能力作為領導班子建設的核心內容抓緊抓好，切實抓好領導干部廉潔自律。建立完善干部日常管理監督機制，著力構建干部作風建設長效機制。抓好干部教育培訓，注重干部素質能力的培養，進一步提升工商良好的社會公眾形象。
（二）完善服務機制、推進公平準入、積極推進區域積極又好又快發展
3、創新和完善服務方式，切實提高服務經濟發展的水平。以促進災后企業恢復與發展為主題，止滑提速，切實做好重點項目市場準入服務工作，積極推進“1413”發展戰略的實施。強化并聯審批，實現高效便民服務。依法放寬市場準入，營造公平透明、快捷有序的準入環境，促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，促進各類市場主體健康發展。
（三）深入整頓和規范市場經濟秩序，努力構建規范有序的市場環境
4、充分發揮專門執法優勢。以維護市場經濟秩序、關注民生民利為重心，加大對食品安全案件、商業賄賂案件、虛假廣告、商標侵權及不正當競爭行為等各類經濟違法案件的打擊力度，積極開展各類專項整治，認真做好整頓和規范市場秩序的各項工作，努力營造規范有序的市場環境，執法體現公平正義，促進社會穩定。
5、努力推進商標品牌的實施。積極拓展創牌領域，提高商標總量。重點培育著名、馳名商標，并加大對著名、馳名商標的扶持力度，推進品牌戰略，促進產業發展。
6、切實加大廣告監管力度。積極適應現代化監管需要，注重借鑒發達城市廣告監測先進經驗，不斷提高廣告誠信度。要以藥品廣告、房地產廣告、教育類廣告等與人民群眾利益密切相關的廣告為監測重點，加大虛假違法廣告的整治力度。
（四）積極構建流通環節產品質量和食品安全長效監管機制。
7、積極開展食品安全專項整治。結合《食品安全法》的正式實施，健全和完善各項監管制度和經營者自律制度，繼續推進六類食品市場準入制度，切實提高產品質量和食品安全監管的制度化、程序化、規范化和法制化水平。同時，積極建立健全預警和應急處置機制，切實提高應對產品質量和食品安全突發問題的能力與水平。
（五）廣泛關注民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
［關鍵詞］鮮活農產品；物流現狀；對策
［中圖分類號］F323 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）6-0010-03
1 鮮活農產品的界定
2005年2月,國家在《全國高效率鮮活農產品流通“綠色通道”建設實施方案》中,界定了鮮活農產品的范圍,即“新鮮蔬菜、新鮮水果、新鮮水產品、活的禽畜和新鮮的蛋奶”5類農產品。具體包括新鮮蔬菜(含未加工的蘑菇、生姜、生鮮茉莉花、生鮮菜用玉米,新鮮的花生、淮山、粉葛、馬鈴薯、馬蹄、蓮藕)、時鮮瓜果(含果蔗、保鮮瓜果、新鮮板栗)、鮮活水產品(含未加工的冰鮮魚、蝦、蟹)、活的禽畜、生鮮蛋和奶。
2 鮮活農產品物流
鮮活農產品物流是指鮮活農產品從供應地向需求地的實體流動過程以及由此產生的鮮活農產品的儲存、配送、運輸、流通加工、包裝、搬運以及物流信息管理等活動的綜合。
基于鮮活農產品本身的生物特點,鮮活農產品物流的流通應遵循流通環節簡單、交易效率高、流通時間短、損失效率小等原則。
3 鮮活農產品物流的現狀
3.1 加工、保鮮、冷藏、包裝基地距離鮮活農產品生產基地較遠,鮮活農產品破損率大
傳統的鮮活農產品物流作業系統路線是生產者―運輸―裝卸搬運―倉儲―包裝―配送―消費者,此路線中包裝加工環節在運輸以后,這種做法的好處在于,包裝環節較靠近消費者,可以根據消費者需求,按消費者意愿,對鮮活農產品進行加工處理、包裝,但是此模式的不足在于,包裝環節放在運輸、裝卸搬運以及倉儲以后,鮮活農產品從產地出發開始,由于完全處在常溫物流或自然物流狀態,沒有經過包裝、保鮮、冷藏處理的農產品已經受到了自然潮濕、裝卸搬運中折損、風干等自然和人為原因的破壞。
3.2 農村路面狀況惡劣,專用運輸車、冷藏車、密封式廂式汽車不足
雖然國家已經開展了村村通工程,保證了農產品可以輸出到周邊的縣市級城市,以滿足當地百姓生產、生活的需要。但是在我國一些農村,農村通的道路路面狀況卻非常惡劣。很多道路顛簸,很多都是一些土路,還沒有柏油路,這些對于一些易碎的像鮮蛋的運輸,從養雞場運出以后,由于農村路面狀況的惡劣,鮮蛋的破損率很大,損失很大。
而鮮活農產品運輸工具的改善也是迫在眉睫。在農村,鮮活農產品的運輸工具主要以敞篷卡車為主,密封式廂式汽車并不多見,具備制冷機械、保溫箱式冷藏的車輛就更是少之又少。據統計,我國易腐保鮮食品的公路冷藏運輸只占運輸總量的20%,其余80%的水果、蔬菜、禽肉、水產品都是通過普通敞篷式卡車運輸,而發達國家的冷藏運輸在食品運輸總量中占到90%以上。
3.3 鮮活農產品物流交易過程中,電子信息化利用率不高
以往的鮮活農產品交易,多采取地攤交易、集貿市場交易、批發市場交易等傳統方式,傳統的交易方式存在著運輸成本大的問題,它既包括農民的運輸成本還包括批發商或零售商的運輸成本,雙份的運輸成本。傳統的交易方式,鮮活農產品的多次裝卸、搬運對脆弱的鮮活農產品破壞較大,農產品的損失就是農民利益的損失。交易不能一次性完成,農民要租用批發交易市場提供的倉庫,倉庫的租金費用對農民來說也是一筆不小的開支。另外,傳統交易的結算手段還多停留在現金支付這種方式上,如果是大型交易,現金交易的方式不方便、不靈活，也不安全。所以說,傳統的交易方式對農民來說,成本會比較大。隨著現代網絡技術的普及與發展,農產品網上交易這種方式還未得到普及,農產品網上交易的利用率不高,網上銀行、網上支付這種電子交易的手段更是難以加以利用與實現。
3.4 鮮活農產品批發交易市場缺少農產品的準入機制,農產品質量難以保障
傳統的鮮活農產品批發交易市場,只是一個大的鮮活農產品集散地,附近的農民在農產品收獲季節,就可以自駕貨車,在繳納了一定占地費或租金費后,把自家種植的農產品拉到農產品批發交易市場,放置在露天空場或批發交易市場提供的租用的簡易倉庫里,進行叫賣或等待與大的批發商進行交易。以往多數農產品批發交易市場組織松散,缺少專門的工作人員對進入農產品批發交易市場的農產品進行質量把關,所以進入批發交易市場的農產品參差不齊、魚龍混雜的現象經常發生,進入農產品批發交易市場的農產品質量難以保障,進而影響著廣大消費者的切身利益。
3.5 新奇異鮮活農產品開發力度不夠,品牌鮮活農產品數量有限
普通的鮮活農產品對居民消費者的吸引力不大,市場上也出現了一些諸如山東章丘大蔥、綠殼草雞蛋、蟲子雞蛋、4斤多重的綠仕香梨、可以當水果吃的玉米等,但筆者仍認為我國新奇異鮮活農產品的開發仍處于初步階段,新奇異鮮活農產品的開發力度還不夠,品牌鮮活農產品數量有限。
4 鮮活農產品物流的改善對策
4.1 在生產基地附近建立鮮活農產品的加工、保鮮、冷藏、包裝基地
改變傳統鮮活農產品物流作業系統的順序,提倡從生產者出發后,首先進入加工、保鮮、冷藏、包裝環節,中間經過物流信息處理,直接配送到消費者手中的物流流通模式,即生產者―加工、保鮮、冷藏、包裝―物流信息系統處理―配送―消費者模式。
鮮活農產品的最大特點是“新”、“鮮”,鮮活農產品含水量高、保鮮期短、易腐爛變質,針對鮮活農產品特殊的生物特點,考慮在鮮活農產品生產基地附近,建立大型的鮮活農產品加工、保鮮、冷藏、包裝基地,在我國山東省濰坊、山東省安丘縣等山東省許多縣,在生姜生產基地附近,就建有大型的洗姜廠、生姜加工廠,從生產基地運來的生姜經過洗姜廠的處理,再經過生姜加工處理,加工成姜粉、姜汁、姜絲、姜片等20多種產品,出口到國外,賺得外匯,給當地農民創收。
這種模式的優點在于：
(1)加工、保鮮、冷藏、包裝基地建在生產基地附近,使鮮活農產品一出生產基地,就對其進行加工、保鮮、冷藏、包裝,最小限度地減少自然和人為因素對它的破壞。
(2)加工、保鮮、冷藏、包裝基地建在生產基地附近,解決了當地富余勞動力的就業問題,這些富余的勞動力,也是生產者中的一部分,由他們來對自己生產的鮮活農產品進行加工、保鮮、冷藏、包裝,還有一個好處是他們更熟悉這些鮮活農產品的物流特性,更清楚一些細節的東西,所以在此環節中對減少不必要損失也是有益的。
(3)以往的鮮活農產品以常溫物流、自然物流或是散裝的形式出現在市場交易中,農產品的附加值難以得到實現,而經加工、保鮮、冷藏、包裝這一過程后,農產品一走出生產基地,其本身就已經增加了自身的價值。
4.2 國家應該加大對農村公路建設、對農產品運輸工具補貼的資金投入
針對部分農村路面狀況惡劣的現狀,國家應該真正從農民最關心的細節著手,幫助農民解決關系到他們最切身利益的實際問題,公路通暢,公路網建設覆蓋面更大,真正深入到更廣大的農村。
對于現今農村專用運輸車、冷藏車、密封式廂式汽車不足的問題,國家應該加大對農村運輸工具資金的投入,幫助農民及早地改善傳統的運輸工具,幫助農民減少鮮活農產品流通過程中的物流風險。對購買農產品運輸工具的農民給予一定的國家財政補貼。
4.3 開展鮮活農產品網上直銷和電子交易
通過加強電信基礎設施建設,建立農產品物流管理信息系統,向農戶普及寬帶業務,把農產品交易的信息到農產品物流服務信息網中,農產品物流服務信息網又與縣市一級大中型企業、大型超市以及當地農產品需求大戶如大型餐飲、學校食堂等聯網,客戶在網上就可以獲得自己想要購買的農產品,然后在網上下訂單,注明自己的購買數量、種類、規格,以及客戶的一些特殊的要求和說明等。
這種網上直銷的交易模式,改變了傳統的鮮活農產品供應鏈模式,即鮮活農產品生產地―批發市場―零售商―消費者,研究的是通過越過批發市場這一環節,通過農戶與零售商、大型超市、餐飲、學校食堂、大戶消費者直接建立聯系,直接把鮮活農產品銷售到間接或直接的消費者手中。避開批發市場主要是站在農民自身利益考慮,如果農民把自己種植的農產品運到批發市場上進行交易,就要經歷中間批發商的盤剝,批發商會把產品的價格壓得很低,低于均衡價格。
鮮活農產品網上交易的順利進行還需要考慮3個有力保障。首先,要有相應的專門運輸公司,能負責訂單下達以后,鮮活農產品的運輸。其次,對鮮活農產品進行質量檢測,才能使交易長期的進行。鮮活農產品在進入消費者手中之前,一定要做好質量檢測的工作。因為網上交易不是實體交易,客戶對產品的品質、質量是看不見的,質量問題就是網上交易過程中客戶最關注的。
同時要配有適合的交易手段,使交易手段電子化。電子化交易的手段之一就是網上銀行的交付手段。客戶與農民都可以持自己的銀行卡到銀行申請開通網上銀行業務,在客戶與農民進行交易時,在客戶選定了產品種類、數目、規格大小后,客戶就可以在網上支付交易額,銀行把交易金轉到農民的賬戶上,農民查到貨款到賬后,專業的運輸工即可前往生產地把訂購的農產品運送到客戶那里。
4.4 加強鮮活農產品進入批發市場的準入制度,保證鮮活農產品質量
大型鮮活農產品批發市場,也要引入鮮活農產品準入制度,鮮活農產品批發市場要對進入批發市場的鮮活農產品在規格、質量、包裝、安全、品牌上有嚴格的規定,凡是不符合規定、未能達到標準要求的鮮活農產品必須禁止進入批發市場。另外,鮮活農產品的食品安全檢疫人員也要定期到鮮活農產品批發市場,對已經進入的鮮活農產品進行食品檢疫工作。在鮮活農產品批發市場內,應建有鮮活農產品質量檢測中心,中心內應設有農藥快速檢測儀,農藥及農藥殘留檢測設備,土壤、肥料及硝酸鹽、重金屬、微量元素分析儀,對運輸到批發市場的鮮活農產品進行質量檢測,檢測合格的方可準入進入,對那些農藥超標,農藥殘留物過多及土壤、肥料及硝酸鹽、重金屬、微量元素不符合食品安全標準的鮮活農產品,一律禁止進入批發市場。
4.5 開發新奇異鮮活農產品,大力發展品牌鮮活農產品
隨著人們生活水平的提高,普通的大眾的鮮活農產品已經不能滿足人們追求新奇異鮮活農產品的需求。諸如普通的西瓜、辣椒、梨、雞蛋、玉米等,由于這些產品品種的同化程度高,極易被復制、代替、模仿,而大大降低了其競爭力。由此可見,普通的鮮活農產品對居民消費者的吸引力不大,消費者更青睞于鮮活農產品新品種,青睞于那些具有保健價值和藥用價值、營養豐富的鮮活農產品新品種。所以,鮮活農產品應該走一條自主創新的品牌之路,開發那些難以復制、模仿、替代,而又具有吸引力的鮮活農產品新品種,提高鮮活農產品的市場競爭力,農戶應該走一條自己創造品牌的鮮活農產品發展之路。例如,山東章丘的1米高的大蔥,已經遠近聞名了,享譽海內外,出口創匯9億元,每年創稅超過2億元,為當地農民增收起到了巨大的作用。章丘大蔥不同于普通大蔥,它一般高都能在1.5米以上,最高的能達到2.18米,這種蔥白根長直且晶瑩剔透,一般在50~60厘米,最長1米左右,章丘大蔥質地脆嫩爽口,無筋無渣,蔥白甘芳甜口,很少辛辣,而且這種蔥的營養價值也非常高,富含磷、鐵、硒等礦物質及多種維生素,具有較高的保健和藥用價值。這種蔥在市場上的價格可賣到7塊錢1斤。
鮮活農產品的開發還有好多,如綠殼草雞蛋、蟲子雞蛋,營養也是非常豐富,富含鋅、碘、硒、鐵、鈣多種微量元素及氨基酸等,它與普通雞蛋相比,維生素A、D、E、B族和鋅、鐵、鈣、碘、硒等均較高,而蛋內膽固醇卻遠遠低于普通雞蛋,也具有保健和藥用價值,有“藥蛋”的美譽,是“雞蛋中的人參”,可以賣到一枚0.8元,是普通雞蛋價錢的2倍。除此之外,還有重4斤多的綠仕香梨,還有可以當水果吃的玉米,它的含糖量是一般水果含糖量的1倍左右,比西瓜的含糖量還要高出30%,富含維生素A、B1、B2、C、礦物質及游離氨基酸,有延年、增強記憶的作用。這樣一根玉米能賣到5元,是普通玉米的10倍。
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