時間：2023-06-12 14:44:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照會議安排，我就做好今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作講四點意見。
一、明確城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的工作原則，總體目標(biāo)、工作重點
今年，區(qū)委二屆三次會議把開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治列為九件大事，區(qū)人大二屆一次會議做出了相應(yīng)決議。區(qū)委、區(qū)政府要求按照“堅持政府主導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，屬地管理，鎮(zhèn)（街）村為主，各方參與”的原則，通過五年持續(xù)不斷地努力，在我區(qū)實現(xiàn)衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位全覆蓋，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀，居民文明行為素質(zhì)大幅提升，跨越發(fā)展的環(huán)境吸引力顯著增強的目標(biāo)。按照這一要求，2012年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作在城區(qū)以健全和落實環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制為重點，堅持建設(shè)與管理并重，提升精細(xì)化管理水平，打造市魅力新城區(qū)，在農(nóng)村以“五化”（硬化、綠化、凈化、美化、亮化）為目標(biāo)，以衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動為抓手，以清理“三堆”，治理“三亂”，美化“三口”為切入點，開展綜合整治，探索建立衛(wèi)生管理長效機制，打造田園風(fēng)光，建設(shè)秀美。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，明確任務(wù)，堅定信心，增強做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點，奮力實干，全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作
關(guān)于今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，區(qū)城管委、區(qū)愛衛(wèi)會依據(jù)《區(qū)政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神，春節(jié)后多次組織開展調(diào)研，區(qū)城管委、愛衛(wèi)會分別召開成員單位會議進行研究討論，對今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目標(biāo)要求和主要任務(wù)進行了明確。各鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門一定要按照區(qū)政府關(guān)于今年綜合整治工作的總體部署要求，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，集中力量攻堅，解決好影響城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、群眾反應(yīng)強烈的熱點難點問題。
市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點做好以下兩個方面工作：
（一）制定出臺市容環(huán)境衛(wèi)生管理配套政策措施。建立一套與我區(qū)城市市容環(huán)境管理實際相適應(yīng)的配套政策措施，是實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法制化、規(guī)范化、常態(tài)化的重要保障。區(qū)城管辦要依據(jù)國務(wù)院、省、市市容環(huán)境管理政策法規(guī)和區(qū)政府《關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神，以加強市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理，提升城市精細(xì)化管理水平為目標(biāo)，加快制定《市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市容環(huán)境衛(wèi)生考核評價辦法》等配套政策措施，明確市容環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主體，切實做到市容環(huán)境管理責(zé)任分工明確、考核獎懲到位，逐步解決城市管理執(zhí)法智能交叉、管理空擋等突出問題，促進市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作有力有序有效開展。
（二）集中開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。由區(qū)城管辦牽頭，區(qū)城管委有關(guān)成員單位具體負(fù)責(zé)，各街道辦事處、各部門、各單位配合參與，以“治臟”、“治亂”為重點，精心籌劃，周密組織，集中開展環(huán)衛(wèi)清掃保潔、車輛亂停亂放、集中市場管理、出店占道經(jīng)營四大集中整治活動，迅速掀起市容環(huán)境綜合整治工作熱潮。
一是開展“我當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”清掃保潔活動。由園林環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)，城區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位參與，在3月份利用一周時間，組織開展“我當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”全民清掃保潔活動，由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每天早上上班前按規(guī)定時間組織干部職工深入城區(qū)北大街、人民街、東西大街等主干道路開展清掃垃圾、清理雜草、擦洗果皮箱等清掃保潔活動，親身體驗環(huán)衛(wèi)工作，感受環(huán)衛(wèi)工人的艱辛，引導(dǎo)市民群眾增強環(huán)衛(wèi)保潔意識，支持配合園林環(huán)衛(wèi)工作。
二是開展城區(qū)交通秩序集中整治活動。由交警大隊負(fù)責(zé)，區(qū)城管委有關(guān)成員單位配合，在4月份集中一周時間，以查處城區(qū)主干道車輛亂停亂放、酒后駕駛、無證駕駛、超速駕駛、壓線駕駛、出租、公交等客運車輛違規(guī)運營、完善規(guī)范交通標(biāo)志標(biāo)示整治為重點，組織開展文明乘駕活動，規(guī)范機動車輛停車管理，完善主干道標(biāo)志標(biāo)線，依規(guī)從嚴(yán)打擊城區(qū)交通違法違章行為。
三是開展集貿(mào)市場集中整治活動。由區(qū)工商分局負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局參與，在5月份組織開展為期一周的“方便市民、誠信服務(wù)”集貿(mào)市場集中整治活動，集中對城區(qū)7個集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，進一步完善集貿(mào)市場硬件設(shè)施，健全環(huán)衛(wèi)管理制度，教育引導(dǎo)經(jīng)營戶誠信經(jīng)營，進一步提升集貿(mào)市場經(jīng)營管理水平。
四是開展以出店占道經(jīng)營為重點的市容秩序整治活動。由綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局配合，以流動攤點、地攤、早市、施工占道、開挖占道和店外洗車、修車為重點，集中開展占道經(jīng)營執(zhí)法檢查；以城區(qū)主干道為重點，全面查處出店經(jīng)營行為；對城區(qū)便民攤?cè)狐c實現(xiàn)劃行規(guī)市，全面整治查處亂貼亂畫、亂掛條幅等違章行為，使城區(qū)市容秩序得到有效改善。
2012年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治從以下幾個方面著手。
（一）規(guī)范垃圾處置。要逐步建立戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理的垃圾管理模式，及時清運農(nóng)村垃圾。以行政村為單位，原則上按照每村民小組不少于1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)足額配備保潔人員，負(fù)責(zé)對本村環(huán)境衛(wèi)生清掃和村民生活垃圾收集及處理；各鎮(zhèn)（街道）所在地要按照5000平方米1人的標(biāo)準(zhǔn)足額配備保潔人員，負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)（街道）所在地進行清掃保潔；主要道路要按照每2公里配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，負(fù)責(zé)對道路及兩側(cè)的清掃保潔和垃圾清運。各村按照每戶設(shè)置一個垃圾收集桶，每村設(shè)置1-2個村內(nèi)垃圾收集屋或密閉的垃圾收集臺標(biāo)準(zhǔn)定時定點收集垃圾。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本地區(qū)垃圾產(chǎn)生量配備適量的垃圾轉(zhuǎn)運車輛。垃圾轉(zhuǎn)運車輛采取由鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理或市場化的方式運作。各鎮(zhèn)（街道）、各村要確保垃圾在指定地點進行填埋處理，不得隨意傾倒。西山暫不具備垃圾運送和處置條件的鎮(zhèn)、村，必須確定垃圾填埋場地，在不造成二次污染的前提下，以村或組為單位選擇經(jīng)濟、適用、安全的處理技術(shù)進行處置。
（二）整治環(huán)境衛(wèi)生。一是清運原有垃圾。各鎮(zhèn)（街道）要組織各村按照歸口管理的原則，全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾，清除主干道路兩側(cè)、坑塘內(nèi)積聚的垃圾渣土。二是治理亂堆亂放。清除街道兩側(cè)的私搭亂建，整理主街道、小胡同內(nèi)亂堆亂放的柴草、雜物，清理房前屋后的堆物堆料，騰退綠化用地。打掃庭院內(nèi)的衛(wèi)生，院內(nèi)做到物料堆放有序。同時開展以綠治臟、以綠治亂活動，選擇生長快、易管護、適宜當(dāng)?shù)氐闹参镞M行綠化，逐步提高村莊綠化美化水平。三是改造農(nóng)村廁所。加快農(nóng)村改廁步伐，推行無害化衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環(huán)境，消除衛(wèi)生隱患，各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)的公共廁所，要做到有專人負(fù)責(zé)，及時保潔。
（三）落實保潔責(zé)任。一是劃分區(qū)域。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實行屬地管理，具體為村莊內(nèi)道路、街道及村莊周圍按土地所屬由各村民小組保潔員負(fù)責(zé)，村道及兩邊由村委會安排保潔員負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）所在地由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。穿境的國道、省道、縣鄉(xiāng)道及高速公路兩側(cè)由沿線各鎮(zhèn)（街道）牽頭，區(qū)交通局配合，組織所在地進行打掃整治。二是明確責(zé)任。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合村規(guī)民約的制定、完善和宣傳，建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護制度，明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養(yǎng)護、公廁保潔的范圍和責(zé)任，加強日常管理和經(jīng)常性維護，確保能掃得凈、看得住、管得好。三是強化監(jiān)督。建立健全群眾參與的監(jiān)督機制，調(diào)動廣大群眾積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作，要聘請有一定代表性的村民為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，確保環(huán)境衛(wèi)生整治有成效、不反彈。
（四）突出重點部位。一是做好重點路段沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作。西寶高速，寶漢高速、310國道、虢風(fēng)路、虢蔡路、寶平路沿線各鎮(zhèn)（街道），要按照屬地管理的原則，對重點公路沿線違法構(gòu)建筑物進行拆除，對視線內(nèi)暴露垃圾進行徹底清理，對沿線建筑物墻體按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行粉刷美化，清理規(guī)范沿線各類廣告牌，標(biāo)語，使區(qū)境內(nèi)重點公路兩側(cè)干凈、美觀。區(qū)國土分局、住建局、環(huán)保分局要加大對此項工作的指導(dǎo)和檢查力度。二是做好各鎮(zhèn)（街）所在地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。對鎮(zhèn)（街道）所在地公共場所內(nèi)的圍墻、花壇、草坪進行美化；對城鎮(zhèn)內(nèi)各單位、各商業(yè)門店牌匾設(shè)置進行規(guī)范，要確保城鎮(zhèn)內(nèi)各類閱報欄、信息欄、條幅、實物造型完好無損，美觀大方；要杜絕占道經(jīng)營行為，規(guī)范城鎮(zhèn)內(nèi)停車點位；按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)修建公廁、垃圾屋，放置垃圾箱。三是做好晉級國家、省、市級衛(wèi)生村的行政村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。區(qū)愛衛(wèi)辦要指導(dǎo)督促衛(wèi)生村細(xì)化整治方案，落實整治措施，區(qū)交通局要加大對衛(wèi)生村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的投入；區(qū)農(nóng)工部、區(qū)扶貧辦要在項目支持上向晉星村、衛(wèi)生村傾斜，推動晉星村、衛(wèi)生村環(huán)境衛(wèi)生整治工作出亮點，上水平。區(qū)林業(yè)局要加強對區(qū)內(nèi)重點路段、重點村組綠化的規(guī)劃和建設(shè)，特別是城區(qū)、鎮(zhèn)街所在地村組綠化綠地的規(guī)劃和建設(shè)力度，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作水平。
三、分步實施，梯次推進，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開展
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是一項涉及面廣，工作量大，持續(xù)開展的綜合性系統(tǒng)工程，需要全區(qū)各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道），各村組的共同參與，密切配合，大力支持。為了推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開展，今年綜合整治工作將分四個階段，分步實施。
第一階段：宣傳動員階段。各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要制定工作方案，成立機構(gòu)，安排部署整治工作，通過會議、廣播、板報、橫幅、新聞媒體等形式，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的整治氛圍，調(diào)動全區(qū)上下參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的積極性。
第二階段：集中整治階段。市容環(huán)境整治方面圍繞市容衛(wèi)生、市容環(huán)境、市容秩序等開展一系列專項整治，建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，提升城市環(huán)境精細(xì)化管理水平。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作重點以清理“三堆”（柴堆、糞堆、垃圾堆）、治理“三亂”（雜物亂堆、污水亂流、亂搭亂建）、美化“三口”（村口、路口、家門口）為切入點，組織機關(guān)干部職工和廣大村民平整道路、疏通溝渠，治理亂堆亂放、亂搭亂建，清除集鎮(zhèn)、街道、渠道、居民庭院垃圾，建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，落實清掃保潔人員，建立完善管理制度。
第三階段：鞏固提高階段。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門要在集中整治的基礎(chǔ)上查缺補漏，進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，完善垃圾清掃、運轉(zhuǎn)、管理工作長效機制，健全城鄉(xiāng)保潔人員聘用、管理、考核制度，加強植綠補綠工作力度，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治效果。
第四階段：考核驗收階段。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要組建檢查組，按照整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求進行自查，形成書面匯報材料，上報區(qū)城管委、區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)上根據(jù)考核辦法，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方式進行檢查驗收，評選出先進單位，給予表彰獎勵。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實效
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是以人大決議的形式確定的重點工作，為了做好此項工作，區(qū)上成立了區(qū)城市管理委員會和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作聯(lián)席會議制度，通報工作情況，研究解決工作中遇到的突出困難和問題。區(qū)級各部門、各單位，各鎮(zhèn)（街道）、各村是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主體單位和責(zé)任單位，都要將此項工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，靠實領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村的工作責(zé)任機制，下決心、花氣力，保障這項工作形成合力，扎實有效推進。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門要通過召開動員會進一步宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的目的意義、整治重點、目標(biāo)任務(wù)和時間要求，充分利用廣播、標(biāo)語、印發(fā)資料和新聞媒體等形式廣泛宣傳整治活動，及時宣傳推廣活動中的先進經(jīng)驗，通過大力宣傳、深入發(fā)動，進一步在全區(qū)營造一個正確認(rèn)識、大力支持、積極參與的濃厚氛圍，為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作打牢堅實的思想基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，針對“雙創(chuàng)”工作承擔(dān)的職能任務(wù)和自身環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，標(biāo)本兼治，綜合治理，進一步加快我局創(chuàng)建步伐，通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，切實改善城區(qū)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生和局系統(tǒng)辦公環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，促進各項工作有序開展。
二、時間安排
（一）宣傳動員階段（月日--月日）。
根據(jù)號文件精神要求，結(jié)合我局實際，明確整治內(nèi)容，突出工作重點，制定下發(fā)具體的整治實施方案，使這項活動人人皆知、人人參與。
（二）集中整治階段（月日--月日）。
按照實施方案認(rèn)真抓好落實，著力解決水利局在承擔(dān)專項任務(wù)方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點難點問題，徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。
（三）鞏固提高階段（月日--月日）。
主要任務(wù)是檢查驗收，鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗，建章立制，探索建立環(huán)境衛(wèi)生工作的長效機制。
三、主要任務(wù)
（一）河流沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理，不斷健全內(nèi)部巡查制度，任務(wù)落實到組，責(zé)任到人，采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創(chuàng)”辦督查相結(jié)合的辦法，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。
2、采取得力措施，拆除渭河城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物，清運垃圾，及時清理河道和水面積存的垃圾雜物，平整城區(qū)段河床。
3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責(zé)任人，為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障；依法取締非法砂場，回填砂坑，恢復(fù)河道原貌；打撈渭河城區(qū)段水面漂浮物。
4、加強河道管理與執(zhí)法力度，對在河道管理范圍內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊，徹底解決渭河城區(qū)段南岸村二組“世紀(jì)垃圾”問題。
(二)加強農(nóng)村供改水工作。
抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題，對人畜用水進行檢測處理，達到飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)，使我市改水范圍內(nèi)農(nóng)村自來水普及率達到80%以上、水源水質(zhì)合格率達到95%以上。
(三)辦公環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、每半個月利用半天時間對辦公環(huán)境衛(wèi)生進行一次徹底整治，確保清掃保潔精細(xì)化，不斷提高辦公環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，做到垃圾日產(chǎn)日清。
2、進一步細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任及要求，不斷加強日常性衛(wèi)生管理和經(jīng)常性衛(wèi)生維護，形成長效的衛(wèi)生管理機制，確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環(huán)境。
四、保障措施
為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動取得顯著成效，局機關(guān)及局屬各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強對這次整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層動員，精心組織，突出重點、真抓實干，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，切實把整治活動轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
局各單位要充分認(rèn)識這次活動的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責(zé)任,狠抓落實,務(wù)求實效。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一線指揮,指導(dǎo)整治活動深入扎實開展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效，確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角，促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動深入扎實開展，整治工作任務(wù)如期完成。
（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。
各單位要結(jié)合各自單位實際進一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及時限要求,認(rèn)真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當(dāng)前的一項重要工作，全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。:
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，針對加強城市管理工作承擔(dān)的職能任務(wù)和河道環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題，標(biāo)本兼治，綜合治理，進一步加快我局創(chuàng)建步伐，通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，切實改善河流沿線環(huán)境衛(wèi)生，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)生態(tài)秀美縣創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境。
二、時間安排
（一）宣傳動員階段。
根據(jù)蕪發(fā)號文件精神要求，結(jié)合我局實際，明確整治內(nèi)容，突出工作重點，制定下發(fā)具體的整治實施方案，使這項活動人人皆知、人人參與。
（二）集中整治階段。
按照實施方案認(rèn)真抓好落實，著力解決水務(wù)局在承擔(dān)專項任務(wù)方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的問題，徹底改善河流環(huán)境衛(wèi)生面貌。
（三）鞏固提高階段。
主要任務(wù)是檢查驗收，鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗，建章立制，探索建立河道環(huán)境衛(wèi)生管理工作的長效機制。
三、主要任務(wù)
（一）河流沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、進一步加強對河道的污染整治及河道管理，不斷健全內(nèi)部巡查制度，任務(wù)落實到組，責(zé)任到人，采取日常巡查與雙休日抽查、局辦督查相結(jié)合的辦法，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。
2、采取得力措施，拆除青弋江城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物，清運垃圾，及時清理河道和水面積存的垃圾雜物。
3、明確河道采砂禁采管理責(zé)任人，為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障；依法取締非法堆砂場，恢復(fù)河道原貌；打撈青弋江城區(qū)段水面漂浮物。
4、加強河道管理與執(zhí)法力度，對在河道管理范圍內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊，徹底解決青弋江城區(qū)段垃圾問題。
(二)加強農(nóng)村供改水工作。
抓好農(nóng)村安全飲水工程實施，農(nóng)村自來水廠供水要求全部達到飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村供水安全，使我縣改水范圍內(nèi)農(nóng)村自來水普及率達到95%以上、水源水質(zhì)合格率達到95%以上。
（三）城市管理責(zé)任分工。
1、全縣河道、湖泊、堤防灘地等區(qū)域的管理。
2、城北路市容衛(wèi)生管理。
3、育榮花苑小區(qū)管理。
4、全縣農(nóng)村供改水工作管理。
責(zé)任人從機關(guān)和局屬單位中安排。
四、保障措施
為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動取得顯著成效，局機關(guān)及局屬各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強對這次整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層動員，精心組織，突出重點、真抓實干，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，切實把整治活動轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
各單位要充分認(rèn)識這次活動的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責(zé)任,狠抓落實,務(wù)求實效。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一線指揮,指導(dǎo)整治活動深入扎實開展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效，確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角，促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動深入扎實開展，整治工作任務(wù)如期完成。
（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。
各單位要結(jié)合各自單位實際進一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及時限要求,認(rèn)真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當(dāng)前的一項重要工作，全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
（一）年初落實負(fù)責(zé)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、經(jīng)費，為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障。
我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為總負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)長為組長的環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抓好日常工作。為了讓城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作順利開展，鎮(zhèn)政府撥出專門工作經(jīng)費用于此項工作日常開支。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作人員到位。
3月10日鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長主持專門組織召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議，鎮(zhèn)所屬機關(guān)各村、社區(qū)的負(fù)責(zé)同志參加了會議，要求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，主觀上一定要高度重視，各部門要共同配合，全力推進，工作中要管理細(xì)致，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實具體整治措施；并多次深入社區(qū)、村主要公路沿線等處調(diào)研，提出具體整治方案，要求所屬機關(guān)、村（社區(qū)）積極落實整治措施，力求成效。會上與村、社區(qū)簽訂了環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任書。強調(diào)了梨花節(jié)間衛(wèi)生整治工作。
二、加強宣傳力度，提高居民素質(zhì)
以“四城同創(chuàng)”工作為載體，進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳工作。由鎮(zhèn)上工作人員負(fù)責(zé)包干各段清潔衛(wèi)生，網(wǎng)格化管理責(zé)任到人，進入移民安置點、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村組、社區(qū)、各商業(yè)住戶、家庭發(fā)放環(huán)境整治宣傳資料10000余份；進行模擬文卷調(diào)查11107人次，積極組織鎮(zhèn)、村、組干部參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳活動，切實營造全民關(guān)心、支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍，確保環(huán)境衛(wèi)生治理工作人人參與。
三、加大沿108線、河溝河邊整治工作
1、加強整治鎮(zhèn)村、城區(qū)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)面貌工作。按照黨委、政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)地處國道108線周邊、縣城城區(qū)實際，特別對國道108線（公路沿線、庫區(qū)沿線）城區(qū)背街小巷進行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
2、整治社區(qū)院落、道路，改善居住環(huán)境。加強農(nóng)村生活垃圾集中收運處置工作和保潔員管理。全鎮(zhèn)已對移民安置點、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村組、社區(qū)、各商業(yè)住戶、家庭簽訂了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書；保潔員進行了重新確定，衛(wèi)生區(qū)域進行包干、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)；明確了保潔員的考核辦法、獎懲機制，加強了對垃圾清運車輛和清運人員的管理，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各垃圾房（點）的生活垃圾得到及時、快速的清運、處置，根除積存垃圾的危害。
3、堅持以治理“臟、亂、差”為重點，確保了城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動取得明顯成效。在綜合整治工作中，我們以“治臟、治亂、治差”以及集中治理“五亂”為重點，集中開展環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序等專項整治。臟、亂、差問題得到有效解決，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌的提升。
四、存在的問題
（一）城區(qū)居民、農(nóng)村村民環(huán)境衛(wèi)生意識還有待進一步提高，
（二）城區(qū)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生加大督查力度。
（三）加強保潔員日常工作管理。
（四）工作經(jīng)費不保障。
一、工作目標(biāo)
通過開展各項宣傳、教育和實施市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治，使城區(qū)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效整治，居民群眾衛(wèi)生意識明顯提高，進一步改善我區(qū)工作、生活環(huán)境，為創(chuàng)建全國文明城市提供良好的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)，為元旦、春節(jié)營造干凈、安全、祥和的節(jié)日氛圍。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及參加人員
為全面抓好市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，成立集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組和臨時聯(lián)合督查組。
集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：劉毅峰（副區(qū)長）
副組長：王國強（區(qū)創(chuàng)建辦）
成員：區(qū)政府督查辦、淡水街道辦、愛衛(wèi)辦、區(qū)工商局、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、區(qū)城監(jiān)大隊主要領(lǐng)導(dǎo)，青年志愿者聯(lián)合會會長、區(qū)直機關(guān)黨委專職副書記。
臨時聯(lián)合督查組組成人員：（從相關(guān)職能部門中抽調(diào)人員組成，共6人）區(qū)創(chuàng)建辦1名、區(qū)政府督查辦1名、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局2名、淡水街道辦1名、愛衛(wèi)辦1名。
聯(lián)合督查組檢查各系統(tǒng)單位、企業(yè)工作開展情況、整治效果，并進行評比總結(jié)。
三、集中整治范圍、任務(wù)
范圍：淡水城區(qū)居民區(qū)、花園小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)各進出口、企事業(yè)單位、學(xué)校、及宿舍周圍，城區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角、曝光垃圾的清理整治。
任務(wù)：全面整治市容環(huán)境衛(wèi)生，單位、企業(yè)、學(xué)校內(nèi)部及周邊以單位自行組織整治為主，公共場所、居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以集中專項整治為主，突出清理衛(wèi)生死角和曝光垃圾，重點整治亂擺賣、亂丟亂倒、亂堆放和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、兩河四岸、市場周邊等環(huán)境衛(wèi)生。
四、整治要求、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任區(qū)分
1、對城中村、結(jié)合部、兩河四岸、出口等地段衛(wèi)生死角、曝光垃圾進行清理整治。整治標(biāo)準(zhǔn)：無積存垃圾、未建空地?zé)o曝光垃圾、無渣土堆積、硬底化道路兩側(cè)成片雜草各清理1.5米。
責(zé)任單位：區(qū)直各機關(guān)、青年志愿者聯(lián)合會（具體任務(wù)見附表）
2、對辦公、生產(chǎn)、生活、市場、服務(wù)場所、樓院小區(qū)、花園小區(qū)、公園、廣場等場所內(nèi)部及周邊地區(qū)進行全面的衛(wèi)生清理，徹底清除院內(nèi)、周邊的雜草、廢棄物、堆積物、曝光垃圾。整治標(biāo)準(zhǔn)：區(qū)內(nèi)及院外周邊衛(wèi)生整潔、無雜草、無垃圾、無渣土、無棄物、無積水，排水目溝干凈、暢通，空地、花池整潔。
責(zé)任單位：上述整治內(nèi)容中的單位、業(yè)主或產(chǎn)權(quán)單位（管理單位）負(fù)責(zé)整治實施，活動中區(qū)直各系統(tǒng)、工商局、物業(yè)管理總站等相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)檢查、協(xié)調(diào)落實。
3、對居民區(qū)、行政村的巷道、樓與樓之間小巷、房前屋后進行全面的衛(wèi)生清理，徹底清除曝光垃圾、雜草、堆積物，對有礙觀瞻、影響環(huán)境的各種臨時設(shè)施進行整治。整治標(biāo)準(zhǔn)：巷道干凈、溝渠干凈，無積存垃圾、無渣土堆積、無碎瓦礫、無柴草亂堆、硬底化地區(qū)無雜草、未建空地?zé)o曝光垃圾。
責(zé)任單位：上述內(nèi)容的清理由居委會及村委會組織轄區(qū)內(nèi)居民進行清理，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局配合，淡水街道辦負(fù)責(zé)檢查落實。
4、對此次集中整治活動進行宣傳報道，活動前對整治活動進行宣傳，活動中對整治行動、效果進行電視、報刊報導(dǎo)。
責(zé)任單位：區(qū)廣播電視臺，區(qū)新聞中心
五、實施步驟
此次市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，分三個階段進行。
（一）宣傳發(fā)動，限期整改階段（12月10日—12月17日）
1、利用廣播電視、報刊、宣傳欄和發(fā)放宣傳資料等形式向市民群眾廣泛宣傳，發(fā)動廣大市民參與市容環(huán)境整治行動，取得廣大群眾的理解、支持和配合，進一步營造“人人參與創(chuàng)建”的良好氛圍。
2、各區(qū)直機關(guān)、團體按責(zé)任劃分，牽頭做好整治任務(wù)的具體實施方案和實施時間，并召開直接責(zé)任單位負(fù)責(zé)人會議，加以貫徹落實，進行整改。具體實施方案于12月15日前報區(qū)創(chuàng)建辦。
（二）集中整治階段（*年12月17日—*年1月20日）
在前期宣傳動員、限期整改的基礎(chǔ)上，各部門、單位按照職責(zé)分工和整治標(biāo)準(zhǔn)，進一步細(xì)化工作，明確任務(wù)落實責(zé)任全面開展綜合整治活動，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局做好全面配合，安排調(diào)度好車輛。著力抓好人民公園、市政廣場、公共場所、居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出口等衛(wèi)生整治工作，清除衛(wèi)生死角、清除堆放的垃圾、雜草、確保達標(biāo)。
（三）鞏固提高，檢查驗收階段（*年1月20日—*年1月30日）
由臨時聯(lián)合督查組對各責(zé)任區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生集中整治情況進行全面檢查考核，對存在的問題，提出整改意見、整改時限，使城區(qū)面貌進一步改觀。
六、幾點要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，把衛(wèi)生整治活動當(dāng)成創(chuàng)建文明城市的頭等大事來抓，對照創(chuàng)建文明城市的要求，逐條落實。
2、落實責(zé)任，明確任務(wù)。區(qū)直各機關(guān)、系統(tǒng)、淡水街道辦要指定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)整治工作，各企業(yè)、小區(qū)、學(xué)校由其歸口主管單位指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓落實，以明確目標(biāo)，責(zé)任到人，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，齊抓共管的工作格局。
一、指導(dǎo)思想
堅持“以人為本，共創(chuàng)和諧新”的工作思路，落實科學(xué)發(fā)展觀要求，著力改善縣城居民購物環(huán)境、提高人民群眾的生活質(zhì)量，更好地凈化、美化市場環(huán)境，提升縣城文明程度，努力把縣城建設(shè)成優(yōu)美、整潔、文明的現(xiàn)代化縣城，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
此次整治活動范圍為縣城區(qū)內(nèi)的綜合農(nóng)貿(mào)市場、硯東市場、大牲畜交易市場、農(nóng)產(chǎn)品市場、糧油市場等5個市場，以及在原外貿(mào)公司門口、大外革路段、建設(shè)路與小新街岔口中段、監(jiān)獄小區(qū)內(nèi)、宏華水泥廠門前路段、縣民族中學(xué)路口與廣場西路交岔口等“以路為市”等6個臨時市場中的露天菜場、馬路市場，其中以5個集貿(mào)市場為重點，全面做好集貿(mào)市場整治工作。通過規(guī)劃疏導(dǎo)、集中查處、督查整改等整治手段，促進集貿(mào)市場規(guī)范化管理，健全衛(wèi)生管理、規(guī)范經(jīng)營等制度，落實消防安全措施，實現(xiàn)集貿(mào)市場商品劃行歸市經(jīng)營的目標(biāo)，切實解決消防安全隱患嚴(yán)重、環(huán)境衛(wèi)生措施不落實、食品商品混雜經(jīng)營、攤位設(shè)置不合理等重點、難點問題。在整治活動中要把對集貿(mào)市場的整治與鞏固城區(qū)占道經(jīng)營整治成果相結(jié)合，將城市道路內(nèi)的零散攤點按照行業(yè)分類和所在區(qū)域規(guī)范進入市場；把市場環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結(jié)合，按照集貿(mào)市場容量要求，進行劃行歸市、合理分流，解決城區(qū)集貿(mào)市場“冷熱”不均狀況；把近期硬件設(shè)施改善與遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，拆除違法搭建的建筑物，確保消防通道暢通，合理設(shè)置集貿(mào)市場內(nèi)及周邊停車場點，加強停車秩序治理，緩解停車難的問題。
三、工作機構(gòu)及任務(wù)分解
為進一步鞏固城區(qū)集貿(mào)市場整治成果，確保在較短時間內(nèi)完成集貿(mào)市場清理整治任務(wù)，形成長效管理機制，保障集貿(mào)市場整治工作順利進行，縣人民政府決定成立城區(qū)集貿(mào)市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣住建局，負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)。
（二）職責(zé)分工。城區(qū)集貿(mào)市場整治工作在縣人民政府的統(tǒng)一組織下，各有關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，強化措施，加大力度，協(xié)調(diào)配合，合力推進城區(qū)集貿(mào)市場整治。
1.縣工商局：負(fù)責(zé)督促市場業(yè)主規(guī)范市場內(nèi)攤位擺設(shè)，在市場內(nèi)和各出入口設(shè)立指示標(biāo)牌、示意圖等；完成集貿(mào)市場劃行歸類和分流工作；督促完成市場內(nèi)有完善的配套設(shè)施、政策法規(guī)宣傳欄、復(fù)稱（尺）等設(shè)施；督促業(yè)主設(shè)立市場管理辦公室，管理人員要實行定崗、定責(zé)、定任務(wù)、定獎懲、亮牌上崗，建全制度，建立市場管理檔案資料；及時處理市場內(nèi)投訴，開展“放心門店”、“文明（示范）經(jīng)營戶”活動，無欺行霸市現(xiàn)象；牽頭會同各相關(guān)部門以及各市場業(yè)主，共同研究長效管理的措施，并隨時檢查督促市場管理者按規(guī)定的要求實施日常管理；落實相關(guān)規(guī)定和政策，安排一定比例的下崗再就業(yè)人員進入集貿(mào)市場經(jīng)營；依法嚴(yán)格查處不執(zhí)行管理規(guī)定行為。
2.縣公安交警一大隊：負(fù)責(zé)整治市場周邊停車秩序，規(guī)范車輛停放；保障市場周邊及城區(qū)道路暢通。
3.縣公安消防大隊：全面檢查各市場消防安全情況，對存在的消防安全隱患要督促業(yè)主采取措施進行整改，確保消防通道暢通；加強市場消防安全管理和指導(dǎo)，組織市場業(yè)主及經(jīng)營戶開展消防安全教育活動。
4.縣公安局和派出所：負(fù)責(zé)提供執(zhí)法安全保障、依法制止和處理妨礙公務(wù)行為等工作，實現(xiàn)良好的交易秩序及市場治安秩序。
5.縣食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)集貿(mào)市場內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)管，監(jiān)督經(jīng)營食品攤點嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定；幫助市場業(yè)主抓好市場衛(wèi)生管理制度建設(shè)。
6.縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)加強對煙花爆竹經(jīng)營行為的監(jiān)管。
7.縣衛(wèi)生局：落實各市場內(nèi)除“四害”（鼠、蚊、蟑、蠅）措施，確保除“四害”工作達標(biāo)等。
8.縣農(nóng)科局：負(fù)責(zé)集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品、綠色食品的檢驗監(jiān)測等工作。
9.縣住建局：負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場外的占道經(jīng)營攤點進行調(diào)查統(tǒng)計，規(guī)范進入就近的市場；配合相關(guān)部門督促市場業(yè)主抓好集貿(mào)市場內(nèi)秩序和制度建設(shè)，改造或增設(shè)給排水設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施；堅決取締在集貿(mào)市場周邊和城區(qū)的零散攤點占道經(jīng)營現(xiàn)象，清理整頓影響城市環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等不規(guī)范經(jīng)營行為，確保市場內(nèi)無違法搭建的建筑物和雨篷。
10.縣交通運輸局：負(fù)責(zé)加強對出租車行業(yè)的管理。
11.縣文廣體旅局：負(fù)責(zé)做好市場整治的宣傳報道工作。
12.鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)向群眾做好縣城區(qū)各市場經(jīng)營內(nèi)容的宣傳；負(fù)責(zé)市場分流過程中的糾紛調(diào)解工作。
13.市場業(yè)主：要積極配合相關(guān)部門開展整治工作，切實做到市場布局合理，場牌、標(biāo)牌、指示牌、公告欄美觀醒目，攤位擺放整齊，衛(wèi)生制度健全、落實，各類市場管理資料保存完好，建立健全臺賬管理制度。
四、時間及步驟
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、責(zé)任分解落實、全民共同參與”的方針，扎實推進市場整治工作。此次整治工作分為宣傳發(fā)動、集中整治、檢查驗收、建立長效機制4個階段進行。具體時間和步驟：
（一）宣傳發(fā)動階段。宣傳部門利用電視、廣播等新聞媒體宣傳集貿(mào)市場整治的重要性和必要性。縣人民政府市場整治公告。各成員單位按照各自職責(zé)發(fā)放《限期責(zé)令整改通知書》。
（二）集中整治階段。一是規(guī)范市場攤位擺設(shè)。由工商部門牽頭，建設(shè)、公安消防、食品衛(wèi)生監(jiān)管等部門參與，業(yè)主負(fù)責(zé)，對市場進行劃行歸市，劃定攤位擺設(shè)標(biāo)線，著力解決亂擺亂放、占道經(jīng)營、欺行霸市等市場秩序方面的問題。對不服從市場管理，經(jīng)營行為粗暴惡劣，攤區(qū)衛(wèi)生臟亂突出，堵塞道路交通，經(jīng)營證照不齊的攤位予以強制取締。通過整治，達到“三個規(guī)范”，即證照懸掛規(guī)范、價簽擺放規(guī)范、管理制度健全規(guī)范。二是加大衛(wèi)生保潔力度。由市場業(yè)主按照市場環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，健全各項衛(wèi)生管理制度，落實管理措施，配齊配全專（兼）職保潔人員和衛(wèi)生監(jiān)督員，實行“三定”責(zé)任制（定人員、定崗位、定責(zé)任），采取垃圾及廢棄物袋裝化（桶裝化），定時收集清運，保障市場整潔衛(wèi)生。三是完善市場內(nèi)硬件配套設(shè)施。針對集貿(mào)市場內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施不完善，給排水、排污不暢，經(jīng)營條件簡陋等問題，按照“政府補助，業(yè)主負(fù)責(zé)”的辦法，由縣人民政府牽頭，建設(shè)、財政、工商等部門參與，對現(xiàn)有集貿(mào)市場進行實地勘查，制定規(guī)劃建設(shè)方案，責(zé)令市場業(yè)主限期進行改造，完善給排水和排污設(shè)施，硬化場內(nèi)路面，修繕攤位棚架，美化市場環(huán)境。四是加強市場內(nèi)部管理。市場業(yè)主要按照市場經(jīng)濟規(guī)則，完善內(nèi)部管理制度，充實力量，加強內(nèi)部管理。要大力推行合同管理和衛(wèi)生保潔責(zé)任保證金制度，強化經(jīng)營者的從業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，增強環(huán)境衛(wèi)生意識，積極倡導(dǎo)文明經(jīng)營，禮貌服務(wù)。五是治理市場周邊環(huán)境。堅決取締在集貿(mào)市場周邊擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，清理整頓影響環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等不規(guī)范經(jīng)營行為，有效解決市場周邊車輛亂停亂放問題。六是整治露天菜場、馬路市場。根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和人民群眾生活需要，對縣城區(qū)內(nèi)的自發(fā)露天菜場和馬路市場逐個分析，分別提出整治意見，作出妥善處理。對有條件進入現(xiàn)有集貿(mào)市場的，將其納入集貿(mào)市場管理經(jīng)營。對無條件、無經(jīng)濟能力的小攤販，整治中應(yīng)考慮在合適且方便群眾生活的地段，在不妨礙交通秩序的基礎(chǔ)上讓其露天經(jīng)營。七是各市場業(yè)主對照整治要求，進行自查自糾，規(guī)范日常管理，落實整改措施。
（三）檢查驗收階段。由縣城區(qū)集貿(mào)市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報整治情況并綜合協(xié)調(diào)、重點督導(dǎo)及組織檢查驗收等工作。
（四）建立長效機制階段。由縣城區(qū)集貿(mào)市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合前期整治情況，綜合《縣城區(qū)集貿(mào)市場整治聽證會聽證結(jié)果公告》提出各部門管理的長效機制并抓好落實。
五、工作要求
（一）深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展城區(qū)集貿(mào)市場整治，徹底解決市場環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的突出問題，是當(dāng)前我縣工作中的一項重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾切身利益。各相關(guān)部門一定要深化認(rèn)識，高度重視集貿(mào)市場整治工作，將其納入重要工作日程，理清思路，突出重點，抽調(diào)人員，集中力量，明確責(zé)任，抓好落實，強力抓好各項治理任務(wù)的落實。
（二）落實責(zé)任，密切配合。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、責(zé)任分解落實、全民共同參與”的整治方針，推進市場整治工作。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為城區(qū)集貿(mào)市場整治工作的第一責(zé)任人，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是牽頭責(zé)任人，市場業(yè)主是整治的直接責(zé)任人。各有關(guān)單位要切實立足職能職責(zé)，分工合作，相互支持，相互配合，齊抓共管，形成專項治理的強大合力，推進治理工作達到預(yù)期目標(biāo)。
（三）加強宣傳，營造氛圍。宣傳部門要采取多種方式，充分發(fā)揮媒體作用，認(rèn)真抓好有關(guān)政策、措施的宣傳，提高全民特別是市場開辦者和廣大經(jīng)營戶對整治工作重要性的認(rèn)識，提高其參與整治工作的積極性。對整治的行動、措施要及時進行宣傳報道，對關(guān)閉和取締的攤、店、市場等典型案件予以曝光，形成強大的輿論壓力，督促市場開辦者加大整改力度，確保如期完成治理任務(wù)。
同志們：今天，縣委、縣政府召開城市建成區(qū)市容市貌集中整治動員大會，是繼前一階段“一縱兩橫”城市出入口市容及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動之后的又一次集中整治活動，主要目的是鞏固提高前一階段綜合整治成果，繼續(xù)將全縣“迎奧運、愛酒泉”市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動推向深入，以良好的市容環(huán)境和城市形象迎接奧運盛會和全市城市規(guī)劃建設(shè)調(diào)研活動。更主要的是通過集中整治，組織和動員城區(qū)各部門、各單位、各社區(qū)和廣大市民進一步提高認(rèn)識，明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，再掀城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作新，全面提升縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。前面，何書記代表縣委、縣政府總結(jié)了前一階段整治工作，并就下一步工作進行了扎實的安排部署，提出了明確具體的要求。這些意見都是縣委、縣政府研究決定的，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真組織實施，抓好工作落實。下面，我就如何統(tǒng)籌做好本次集中整治工作講三點意見：
一、正視問題，提高認(rèn)識，進一步增強城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感
城市是一個地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化的中心和經(jīng)濟發(fā)展的紐帶，是對外開放的窗口，是一切經(jīng)濟活動的載體。良好的城市形象，對于進一步優(yōu)化投資環(huán)境、擴大城市知名度、推動地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，都將起到巨大的促進作用。特別是隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，城區(qū)規(guī)模逐漸擴大，城市人口、車輛不斷增多，我們在市容市貌、環(huán)境保潔、交通秩序的管理中，還存在著許多亟待解決的問題。這些問題已經(jīng)影響著城市整體功能的有效發(fā)揮，已經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，妨礙了文明城市和精神文明建設(shè)進程，損害了我們對外開放的形象和廣大市民的生活質(zhì)量，削弱了城區(qū)作為政治、經(jīng)濟、文化活動中心的吸引力和凝聚力。為此，各級組織和廣大干部群眾都要從經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的政治高度，充分認(rèn)識集中整治城市建成區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生的緊迫性和必要性。
第一，搞好城市建成區(qū)市容市貌集中整治是樹立我縣對外良好形象的現(xiàn)實需要。市容市貌是一個城市最直觀的面貌，干凈不干凈、整潔不整潔，大家都看在眼里，一目了然。從一定意義上來說，城市市容市貌最能代表一個地方的形象和風(fēng)貌。這些年來，為了創(chuàng)造更適合人居的城市環(huán)境，縣委、政府做了大量的工作，各單位和廣大干部群眾都付出了艱辛努力。應(yīng)該說，總體上看，我縣城市衛(wèi)生環(huán)境是朝著逐步改善、適合人居的方向發(fā)展的。但是，受經(jīng)濟發(fā)展等客觀條件的限制和人們不良生活習(xí)慣的影響，目前城市衛(wèi)生環(huán)境狀況還存在一些不盡人意的地方，有的方面甚至比較嚴(yán)重。比如，一些公共場所秩序混亂、雜亂無章、雜物亂堆亂放，生活垃圾隨處可見，影響視覺，氣味難聞；一些背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)常出現(xiàn)垃圾死角，個別路段積水嚴(yán)重，建筑物亂貼亂畫；有的下水道清理不及時、排水不暢，污水橫流，臭氣熏天；一些餐飲飯店、集貿(mào)市場、醫(yī)院和衛(wèi)生診所環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)等等。這些問題的存在，不但影響了人們的生活環(huán)境，而且已經(jīng)影響了我縣的對外形象，所以必須集中精力、下大力氣認(rèn)真加以解決。
第二，搞好城市建成區(qū)市容市貌集中整治是提高人們生活質(zhì)量的必然要求。適合人居是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，以人為本、關(guān)注民生既是我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為顯著的特點，更是十七大報告中最突出的亮點。它首先體現(xiàn)在為群眾創(chuàng)造一個和諧的生活環(huán)境上，良好的衛(wèi)生條件是和諧生活環(huán)境的最基本要求。但目前看，有些地方環(huán)境衛(wèi)生狀況已經(jīng)給老百姓的生產(chǎn)、生活帶來諸多不便，甚至影響了人們的身心健康。對此，老百姓有怨言、有反映，更有對縣委和政府的期盼。因此，大家要把城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作當(dāng)做事關(guān)民生的大事來抓，當(dāng)做順民意、暖民心，構(gòu)建穩(wěn)定、和諧社會的重要工程來抓。
第三，搞好城市建成區(qū)市容市貌集中整治是創(chuàng)造良好招商引資環(huán)境的重要舉措。招商引資成功與否，除了各級干部的艱苦努力外，環(huán)境也是一個很重要的因素。這個環(huán)境主要包括基礎(chǔ)設(shè)施方面的硬環(huán)境和政策、服務(wù)等方面的軟環(huán)境，但是，也不能忽視城市衛(wèi)生環(huán)境。在同等條件下，商家都愿意到環(huán)境整潔優(yōu)美的地方投資。即使我們把資源開發(fā)了，把基礎(chǔ)設(shè)施建好了，把政策放寬了，如果僅僅是由于環(huán)境衛(wèi)生差而影響了客商的興趣，影響了談判結(jié)果，那么，因小而失大就太不應(yīng)該了。另一方面看，我們鄰近的敦煌、阿克塞通過三月份以來的集中整治，創(chuàng)造了城市建設(shè)管理的精品工程，營造了良好的城市環(huán)境。我縣受客觀條件限制，我們的基礎(chǔ)條件、配套設(shè)施和服務(wù)水平雖不是最優(yōu)，但我們通過城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，讓外來人看到整潔干凈的生活環(huán)境，通過環(huán)境看到我縣群眾的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌，可以堅定客商的投資信心，加重我們談判的砝碼，很可能會達到事半功倍的效果。相反，如果我們的經(jīng)濟發(fā)展本來就很滯后，再沒有一個整潔、舒心的環(huán)境，招商引資就將成為一句空話。所以，大家要從促進招商引資、振興縣域經(jīng)濟發(fā)展的高度來充分認(rèn)識抓好市容市貌集中整治的重要性。
二、突出重點，狠抓落實，全面提升城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作水平
當(dāng)前，我縣城市市容市貌集中整治工作正進入一個鞏固提高的關(guān)鍵時期。從大的方面講，北京奧運會今天在京開幕、改革開放三十周年慶典活動和“神七”發(fā)射將在十月份進行；小的方面講，九月份全市城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場觀摩會將在我縣舉行，在這段特殊時期，政府的主要職責(zé)就是為盛會舉辦和現(xiàn)場會召開創(chuàng)造一個整潔有序、安定和諧的社會環(huán)境。營
造良好的社會環(huán)境需要做的工作很多，在短時間內(nèi)取得較大的整治成果，我們必須突出重點，握緊拳頭，狠下功夫，才能有所突破。在具體工作中，重點抓好以下四個方面的工作：1、以宣傳教育為重點，狠抓城市建成區(qū)市容市貌集中整治的氛圍營造。要堅持把宣傳教育放在整治工作的重要位置，進一步完善制度、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、增強效果，通過深入開展宣傳教育活動，不斷增強廣大干部群眾的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識，真正使市容市貌集中整治工作實現(xiàn)由行政推動為主向群眾自我管理、自我約束為主轉(zhuǎn)變，由依靠少數(shù)人管理的被動接受型向全社會齊抓共管主動參與型轉(zhuǎn)變。宣傳、廣電部門要在縣電視臺開辟城市建成區(qū)市容市貌集中整治宣傳專欄，樹立典型，公開曝光破壞和影響市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的人和事，積極動員全民參與，切實打好市容市貌集中整治的攻堅戰(zhàn)，為市容市貌集中整治營造良好的社會氛圍。
2、以“治臟”為重點，狠抓城區(qū)重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治。切實加強縣城主要街道、廣場、集貿(mào)市場、住宅小區(qū)、居民庭院、單位內(nèi)部、城中村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治。重點加強對瓜州大道、源泉廣場、縣城南北大街、文化街、淵泉街、南市街、祁連街，“一縱兩橫”城市出入口和道路交叉口等中心地帶的環(huán)境整治。加強對衛(wèi)生臟、亂、差居民小區(qū)的環(huán)境整治，對于物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理的住宅小區(qū)要嚴(yán)格按照物業(yè)管理條例的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行管理；對小區(qū)自主管理、社區(qū)負(fù)責(zé)管理和單位內(nèi)部自管的小區(qū)要落實專人管理，及時清掃保潔。加大對公共場所亂倒垃圾、亂倒污水、亂堆雜物、隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度。督促施工單位對出入建筑工地的車輛實行清洗、密閉拉運，加強對亂倒、亂堆建筑垃圾的查處。對臨街洗車、修車、門窗加工、廢品收購等商戶的經(jīng)營許可證進行重新審核，堅持堵疏結(jié)合，以疏為主，集中治理占道經(jīng)營，統(tǒng)一做到進入市場和進入室內(nèi)經(jīng)營。力爭通過一個半月的集中整治，在全市城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場觀摩會前取得階段性成效。
3、以“治亂”為重點，狠抓各類攤點、廣告、建筑物管理。這次集中整治要突出開展四個專項整治活動：一是開展瓜州市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D。由商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局負(fù)責(zé)，對瓜州市場經(jīng)營秩序進行徹底整頓，按照專業(yè)市場建設(shè)劃行歸市的要求盡快組織實施，切實抓好各類攤點管理，堅決清理各類流動攤點、店外店、占道經(jīng)營以及環(huán)境衛(wèi)生差的問題，確保城區(qū)商流秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是開展廣告、牌匾專項整治。由工商、建設(shè)部門負(fù)責(zé)，對城區(qū)內(nèi)所有戶外廣告進行一次排查清理，嚴(yán)格廣告審批和廣告牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，做到廣告、牌匾懸掛規(guī)范有序。針對辦假證、醫(yī)療、賣藥等“牛皮癬”野廣告，公安局要加大查處力度，予以嚴(yán)厲打擊。城區(qū)各單位、各門店、各住戶要積極行動起來，全面清理衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的亂貼亂畫和野廣告，徹底清除這一嚴(yán)重影響縣城形象的“痼疾”。公安等有關(guān)部門要教育廣大市民加強對上街狗、畜的管理，對上街游狗、游畜要采取措施進行處置。三是組織開展縣城街景和夜景專項整治。由城建部門負(fù)責(zé)開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類違法違規(guī)案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物，特別是對城區(qū)主次干道兩側(cè)的違章搭建，必須立即予以拆除，對城區(qū)臨街建筑要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一進行改造刷新，按照靚麗工程建設(shè)要求限期安裝夜景裝飾設(shè)施，實現(xiàn)全面亮化，進一步扮靚縣城。四是組織開展市政設(shè)施維護建設(shè)專項整治。加大對城區(qū)道路、廣場、路燈、供排水等市政設(shè)施的維護管理，確保各種公共設(shè)施運行正常，完好整潔。建設(shè)部門要專門組織人力對城區(qū)內(nèi)各種市政設(shè)施進行定期檢查和按時巡查，嚴(yán)厲查處破壞市政公共設(shè)施的行為，及時維修更換破損設(shè)施，對城區(qū)道路、人行道、路沿磚破損的地段，要按照責(zé)任區(qū)域管轄權(quán)限，及時修補更換，決不允許出現(xiàn)影響市容市貌的不和諧現(xiàn)象。火車站廣場噴泉和北大橋集鎮(zhèn)部分路面改造，有關(guān)責(zé)任單位要積極督促建設(shè)單位，盡快拿出建設(shè)方案，爭取動工建設(shè)。
4、以“治差”為重點，狠抓城區(qū)交通秩序管理。公安交警、交通等部門要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》和縣政府《關(guān)于城市道路禁行禁停的通告》精神，切實加強對城鄉(xiāng)營運車輛的管理，要盡快規(guī)范城區(qū)公交車的營運秩序，徹底解決營運車輛無序競爭和隨意停靠的問題。要進一步完善道路交通設(shè)施，做到標(biāo)志標(biāo)線科學(xué)、醒目、齊全，整治車輛亂闖紅燈、亂停亂放、不按標(biāo)志線行駛等違章行為。要加強對駕駛?cè)藛T和群眾的教育管理，做到人車各行其道，遵章守規(guī)。要嚴(yán)格執(zhí)法，對強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容的車主嚴(yán)肅處理，使之照章辦事，安全營運。要積極開展道路交通安全法規(guī)宣傳教育活動，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守交通管理規(guī)定，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。交警、運管部門要結(jié)合正在開展的交通秩序?qū)ｍ椪D活動，加強上路巡查力度，對手續(xù)不全、車況差、服務(wù)態(tài)度不好、經(jīng)營有劣跡、拒不服從管理的經(jīng)營戶，依法予以處理，對黑車堅決予以取締。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作順利進行
市容市貌集中整治工作，是一件涉及群眾切身利益、組織難度大、工作任務(wù)重的社會系統(tǒng)工程。各級組織、各部門、單位一定要樹立全局觀念，打破條塊和行業(yè)界限，在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力，密切配合，通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，扎扎實實地做好各項工作，確保整治活動的順利進行。特別是參與整治的各成員單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，全力以赴地投入到這項工作中去，扎扎實實地進行整治，確保集中整治工作取得階段性成果。
一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。城市建成
區(qū)市容市貌集中整治工作做為“迎奧運，愛酒泉”市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的重要組成部分，繼續(xù)由瓜州縣“迎奧運，愛酒泉”市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好各項工作的組織協(xié)調(diào)、督促落實。全縣各級各有關(guān)單位都要切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識，靠實責(zé)任，扎實推進，努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位，形成整治活動的強大合力，抓好整治工作任務(wù)的落實。二要堅持嚴(yán)管重罰，實施標(biāo)本兼治。實踐證明，對于城市的管理，嚴(yán)管重罰是行之有效的手段，對那些破壞市政設(shè)施，嚴(yán)重影響城市環(huán)境衛(wèi)生的單位和個人，要依據(jù)《甘肅省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，嚴(yán)罰重處，決不姑息，并通過媒體予以公開曝光。在治標(biāo)的同時，要加大治本力度，著重在市民教育、隊伍建設(shè)、建立長效機制上下功夫，真正實現(xiàn)標(biāo)本兼治的目的。要加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的執(zhí)法管理隊伍，大力推進綜合執(zhí)法，實現(xiàn)縣城管理執(zhí)法監(jiān)察的規(guī)范化、法制化。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照發(fā)展更好、城市更靚、管理更優(yōu)、生活更美的總體要求，圍繞河道防洪排澇、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升，建立河道整治與管理長效機制，增強城區(qū)防洪減災(zāi)能力，提高生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)繁榮文明首善之區(qū)奠定基礎(chǔ)。
（二）基本原則
1.堅持統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)整治、分步實施。河道整治“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合，做到河道整治一條，完善提升一條，確保整治效果。
2.堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧。對列入市級整治計劃、涉及防洪安全的和列入?yún)^(qū)改造提升的重點河道，抓緊組織實施；對一般性整治的河道，結(jié)合片區(qū)開發(fā)組織實施。
3.堅持系統(tǒng)整治與區(qū)域整治相結(jié)合。河道截污治污和雨污分流工程建設(shè)按照整體排污系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，由上游到下游分層次整治。污水收集與處理按照目前污水集中處理區(qū)域劃分，科學(xué)安排，合理處置。
二、主要任務(wù)
（一）總體任務(wù)。包括河道防洪除澇、截污整治、拆除違法違章建筑、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升等工作。
（二）河道整治任務(wù)。實施截污治污，按照河道整治與治污、治洪（雨）統(tǒng)籌推進的要求，開展河道截污和雨污管線分流工程建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，到2013年底前完成全區(qū)15條河道截污整治任務(wù)，實現(xiàn)污水不直排河道的目標(biāo)。拆除違法違章建筑、清淤疏浚，滿足城區(qū)防洪需要。實施景觀改造提升，推進生態(tài)城市建設(shè)。
（三）河道環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)。全面實施全區(qū)23條河道兩側(cè)100米范圍內(nèi)道路保潔、垃圾清運、設(shè)施建設(shè)和垃圾死角清理等工作，完善河道環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，達到整潔、暢通、整齊、優(yōu)美的目標(biāo)。健全河道日常管理制度，明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，認(rèn)真履行河道整治執(zhí)法責(zé)任，及時查處河道沿岸違法違章建設(shè)。
三、工作安排
（一）城區(qū)內(nèi)河道整治。按照城市防洪排澇需要，逐步實施拆除違法違章建設(shè)和清淤疏浚，確保城區(qū)安全度汛，7月底完成中井洪溝、小漢峪溝、全福河等11條河道的清淤疏浚工作。從現(xiàn)在起至2013年底為河道截污治污階段，分兩期組織實施，一期自2012年8月至2013年6月，完成9條河道整治，二期自2012年10月至2013年9月，完成6條河道整治任務(wù)，確保實現(xiàn)河道看不到污水、聞不到異味目標(biāo)；完成排污主次管道建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)雨污分流目標(biāo)；圍繞重點河道的改造提升，改善廣場東溝、羊頭峪東溝等部分河道干涸現(xiàn)狀，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面實行河道整治管理河長制，嚴(yán)格落實管理責(zé)任，保障城市河道整潔美觀。
（二）河道環(huán)境衛(wèi)生整治。按照全市部署安排，2012年6月為河道環(huán)境整治調(diào)查摸底、明確任務(wù)階段。7月底前為集中整治階段，全面清理河道沿岸垃圾死角，依法拆除影響河道景觀的違法違章建設(shè)。8月份之后為鞏固提升階段，建立完善長效管理機制，鞏固整治成果，達到河道沿岸景觀優(yōu)美、人與自然和諧統(tǒng)一的目標(biāo)。
四、整治措施
（一）全面開展河道環(huán)境衛(wèi)生整治。明確河道沿岸環(huán)境衛(wèi)生河段長責(zé)任制，全區(qū)23條河道全部簽訂環(huán)境衛(wèi)生整治責(zé)任書并掛牌督辦，公共區(qū)域、無責(zé)任單位或無法落實責(zé)任單位的區(qū)域，按照屬地管理原則由轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)保潔。河道沿線配置果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，沿河村（居）、社區(qū)或樓道設(shè)置垃圾收集桶，在較大社區(qū)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站。加強生活垃圾清運管理，沿河各單位、村（居）全部實現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運，禁止單位自運；加大沿河“三無”（無明確管理部門或單位、無物業(yè)、無管理人員）居住區(qū)垃圾清運力度，實行日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾過夜。加強河道沿線保潔管理，配齊道路保潔員并加強培訓(xùn)，杜絕向河道傾倒垃圾等行為。各街道辦事處在河道及溝渠沿線設(shè)置警示牌和標(biāo)語，營造文明生活、愛護環(huán)境氛圍。
（二）積極實施違章建設(shè)拆除與清淤疏浚。按照滿足城市行洪、截污治污和景觀改造提升的需要，結(jié)合河道整治總體安排、城市片區(qū)開發(fā)與相關(guān)項目建設(shè)，做好違法違章建設(shè)查處與河道清淤疏浚工作。堅持以自拆和助拆為主、強拆為輔的方式，依法拆除違法違章建設(shè)，全力控制違法違章建設(shè)回潮反彈，創(chuàng)建河道沿岸良好生態(tài)環(huán)境。建立有獎投訴舉報制度，鼓勵市民積極參與監(jiān)督，凝聚社會力量，堅決制止損害河道行為，提升河道管理社會化水平。
清淤疏竣由各街道辦事處組織實施，進行公開招標(biāo)、組織施工，相關(guān)部門配合，區(qū)財政統(tǒng)一籌措資金。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一立項、技術(shù)指導(dǎo)和竣工驗收工作。徹底清除河道內(nèi)淤泥砂石、建筑垃圾、生活垃圾、灌木雜草等，實現(xiàn)水系暢通、水質(zhì)提高、環(huán)境改善，確保河道發(fā)揮正常防汛排洪的功能。
（三）扎實推進河道治污截污。按照生態(tài)城市建設(shè)要求，以污水全收集為目標(biāo)，重點完善污水處理設(shè)施，加強管網(wǎng)及配套建設(shè)，努力在源頭治理上取得突破。整治工作由市統(tǒng)一規(guī)劃、立項，主要包括：拆遷拆違、斷面加寬、清淤清污、擋墻砌壘，分層次進行雨污分流管線建設(shè)，雨洪利用、管線疏通、改造區(qū)域污水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流，達到污水不直排目標(biāo)。有重點地對部分河道進行改造提升，打造亮點河道。通過實施截污整治，進一步提高河道行洪能力，實現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)。
五、指揮管理與監(jiān)督考評
（一）指揮管理機構(gòu)
成立河道整治管理指揮部，負(fù)責(zé)河道整治與管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、整體策劃與指揮調(diào)度。河道整治管理指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室設(shè)河道整治管理、環(huán)境綜合整治、違法違章拆除三個工作組。
1.河道整治管理組。設(shè)在區(qū)水務(wù)局，主要負(fù)責(zé)人兼任組長，負(fù)責(zé)城區(qū)河道整治、治污、治洪（雨）、城市防洪等總體策劃、規(guī)劃與技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)城區(qū)河道建設(shè)管理監(jiān)督及日常調(diào)度、考核等，并做好河道截污治污立項申報與實施工作。
2.河道環(huán)境綜合整治組。設(shè)在區(qū)城管局，主要負(fù)責(zé)人兼任組長，負(fù)責(zé)河道周邊垃圾收集處理和運輸、設(shè)施設(shè)置和河道環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
3.河道違法違章拆除組。設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，主要負(fù)責(zé)人兼任組長，負(fù)責(zé)組織查處違法違章建設(shè)工作。
（二）建立河道整治管理河長制。按照市委、市政府決策部署，全面實行河道整治管理河長制，區(qū)委副書記、區(qū)長兼任總河長，區(qū)委常委、副區(qū)長任副總河長，12個相關(guān)街道辦事處黨工委書記兼任河段長。河段長全面負(fù)責(zé)轄區(qū)河道拆除違法違章建設(shè)、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常管理等工作的具體落實，協(xié)調(diào)河道整治管理工作推進中的有關(guān)問題。
一、縣生活垃圾填埋場建設(shè)情況(一期)
縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場項目位于橫水鎮(zhèn)水口村葛牛坳，距縣城北面約9公里，項目占地8.96公頃，總庫容55萬立方米，項目總投資為4095萬元，日處理生活垃圾50噸，并按5℅的年遞增量增加，項目于XX年10月完工，工程服務(wù)年限為17年。該填埋場采用改良性厭氧衛(wèi)生填埋結(jié)構(gòu)型式、鈉基膨潤土墊防滲保護的單層襯里防滲系統(tǒng)和膜生化反應(yīng)器(a/o+ro)的滲瀝液處理工藝，將原有垃圾進行一次性倒騰至新填埋區(qū)后重新處理，有效提高城區(qū)生活垃圾的無害化處理率，切實解決城區(qū)生活垃圾污染問題，滲瀝液經(jīng)處理達到《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb16889-1997)二級標(biāo)準(zhǔn)。下一步將加快對二期(滲瀝液處理站工程)的建設(shè)工作，現(xiàn)已完成招投標(biāo)，處于施工準(zhǔn)備階段，該標(biāo)段工程將在XX年8月份完工。
二、社會停車場及環(huán)衛(wèi)所整體搬遷建設(shè)(即環(huán)衛(wèi)所中轉(zhuǎn)站項目)
1、社會停車場項目建設(shè)
該社會停車場位于縣原文化局，占地面積1812平方米，增設(shè)小轎車停車位43個，項目總投資62萬元。此停車場項目現(xiàn)已完工并投入使用，有效解決了部分市民停車難的問題，進一步改善了城區(qū)車輛亂停亂放的狀況，大大提升了該周邊區(qū)域的交通秩序。
2、環(huán)衛(wèi)所整體搬遷建設(shè)(環(huán)衛(wèi)所中轉(zhuǎn)站項目)
該中轉(zhuǎn)站選址于老塔下橋旁，用地總面積約1955平方米，該中轉(zhuǎn)站的落成將有效提高我縣城區(qū)垃圾的清運頻率與處理效率，全面提升我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。目前該中轉(zhuǎn)站(含土建、設(shè)備等)項目的建設(shè)已經(jīng)縣政府批復(fù)，施工方案與施工設(shè)計圖已上報縣政府，待批復(fù)。
三、扎實推進“四城同創(chuàng)”建設(shè)
1、加強市容市貌整治
加強市容市貌管理。一是大力整治戶外廣告，對城區(qū)主要街道的大型廣告、門店招牌、落地?zé)粝洹⒐徽九茝V告和過街商業(yè)橫幅等各種形式的戶外廣告牌匾進行了專項整治。先后拆除不規(guī)范及缺損、破舊等有礙市容的廣告牌匾130余塊;摘除城區(qū)沿街私自懸掛彩條、橫幅100余條;二是加強市容市貌管理，規(guī)范攤點管理，不斷加強對城區(qū)各主干道周邊環(huán)境市容管理工作。XX年，
共整治亂放和流動攤點200余處，整治工地?fù)P塵、噪音污染20余起，查處車輛亂擺擺放整治158起。
2、加強環(huán)境衛(wèi)生管理
一是不斷加大對城區(qū)道路的清掃、沖洗和灑水降塵等機械化作業(yè)力度，加強城區(qū)建筑余土的監(jiān)管和清理整治，切實落實每天對我縣區(qū)廁所清洗次數(shù);二是進一步加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，更換城區(qū)垃圾桶400余個，安置垃圾勾臂箱21個等;三是嚴(yán)格落實每月第一個(星期五)對掛點小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生的全面清掃，并對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進行維修改造，有效提高了掛點小區(qū)的衛(wèi)生面貌與基礎(chǔ)設(shè)施功能。
3、抓好城市綠化美化建設(shè)
XX年度，園林綠化建設(shè)資金投資約150萬元。城區(qū)補種行道樹(不含城北大道)桂花樹87棵、小葉榕60棵、天竺桂56棵、樟樹55棵，總計達258棵;城北大道西側(cè)綠化帶補種時花紫薇1000株、花石榴1000株、夾竹桃XX株、羊蹄甲600株，總計達4600株;擺放廣場帶凳花箱60只，并種植了紅櫸木球、麥冬草;北門橋、二橋新增花箱500組并種植了鮮花;北門橋頭北側(cè)擺放了花箱60只，擺放綠籬達300米;改造沿河兩路花帶綠地1000平方米。
4、加強路燈管理與維護
一是對陽明路、步行街等大街小巷210桿路燈進行全面改造，其中高速互通連接線路燈90桿、各大街小巷路燈120桿;二是在奧林匹克廣場、公務(wù)大樓、人民廣場、休閑廣場新裝景觀亮化射樹燈共300余盞;三是完成對大街小巷路燈設(shè)施的全面維修，其中路燈500余盞，路燈控制箱20余個，拆卸移裝路燈20余桿，更換電纜線800余米;四是加大故障路燈排查、維修力度，不斷完善對小街小巷進行亮化，確保了亮燈率達98%;五是今年我縣路燈亮化公益用電總量約150萬千瓦，用電總量同比增加20﹪。
(一)確定整治目標(biāo)。于2014年5月10日至8月20日對市區(qū)街路、廣場、公園以及單位內(nèi)、外環(huán)境進行徹底清理整治。基本實現(xiàn)環(huán)境整潔、秩序井然、經(jīng)營規(guī)范、夜景明亮，城區(qū)文明，進一步提高我市的美譽度、滿意度、文明度，爭創(chuàng)蒙東“環(huán)境最美”地區(qū)。
(二)明確整治內(nèi)容和時限。以治臟、治亂、治差為主要內(nèi)容，5月10日至6月20日為加強日常工作管理，5月10日至8月20日為推行環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，5月10日至8月20日為嚴(yán)厲打擊亂張貼、亂涂寫行為。
(三)加大宣傳力度。以“真誠服務(wù)，傾情奉獻，為了自己的家園，我和你一起努力”為宣傳主題，廣泛宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生整治百日行動。
二、落實整治措施
(一)開展“便民服務(wù)卡”活動
對市區(qū)主次干道沿街各單位、個體工商業(yè)戶、居民住戶，發(fā)放“便民服務(wù)卡”，共計發(fā)放“便民服務(wù)卡”張，此卡由轄區(qū)環(huán)衛(wèi)工人向商戶發(fā)放，內(nèi)容是主動向商戶說明我們的服務(wù)項目，標(biāo)明定點、定時上門收集垃圾的要求，特殊收集服務(wù)和大宗垃圾有償服務(wù)以及搖玲提醒服務(wù)，設(shè)有我們的監(jiān)督服務(wù)熱線電話，市民有什么要求可以直接撥打。“便民服務(wù)卡”的發(fā)放，將將我們要做的和市民想做的事情很好地結(jié)合起來，幫助市民養(yǎng)成一個良好的生活習(xí)慣，從而提高城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。
(二)“環(huán)境衛(wèi)生教育進校園”大型簽名活動
月日，環(huán)衛(wèi)處組織開展了“環(huán)境衛(wèi)生教育進校園”關(guān)注校園環(huán)境衛(wèi)生承諾簽名活動，建設(shè)局局長候永強同志代表建設(shè)局黨委、環(huán)衛(wèi)處號召全體中、小學(xué)校師生積極投入到城市環(huán)境綜合整治工作中，以高度的主人翁責(zé)任感、使命感，為共建美好家園獻計獻策。活動中，發(fā)放宣傳單張，并請學(xué)生、老師代表現(xiàn)場宣誓，由師生及家長進行簽名，營造出濃厚的環(huán)境衛(wèi)生管理的社會氛圍。
(三)打造環(huán)衛(wèi)樣板街路活動
按照“夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、打造亮點”原則，分三個階段逐步推進環(huán)衛(wèi)管理樣板街路創(chuàng)建工作。
一是調(diào)查整改。環(huán)衛(wèi)處各下屬單位根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)管理樣板街路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及《環(huán)境衛(wèi)生管理處業(yè)務(wù)量化考核辦法》，對創(chuàng)建路段進行全面排查。在此基礎(chǔ)上制定具體的環(huán)衛(wèi)保潔方案，有計劃地開展重點地段專項整改和難點地段集中整治，努力提升環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
二是考核驗收。根據(jù)有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，由創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組對環(huán)衛(wèi)處下屬各單位，即：環(huán)衛(wèi)處一隊、環(huán)衛(wèi)處二隊、嘉興城市維護中心。進行考核驗收，從全市街、路中評選出兩條街、兩條路為環(huán)衛(wèi)管理樣板街路，并對評選合格的樣板街路進行掛牌。
三是長效管理。積極推進環(huán)衛(wèi)保潔制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),采取機械清掃和人工清掃相結(jié)合的方式，保潔人員實行兩班倒制度，努力構(gòu)建環(huán)衛(wèi)管理樣板街路長效管理機制，以點帶面，為廣大群眾創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。
(四)開展“五比一促進”活動
一是比儀容。要求工作人員工作時間一律按要求穿著工作服裝，工作態(tài)度要嚴(yán)肅，服裝和工作環(huán)境要整潔，注意個人衛(wèi)生，上班期間不得飲酒。為更好的規(guī)范工作人員的儀容儀表，為工作人員制作工作牌，掛牌上崗，使監(jiān)督的范圍更加廣泛，增強工作人員的積極性和體現(xiàn)環(huán)衛(wèi)人的良好素質(zhì)。
二是比車容。要求在道路上行駛的環(huán)衛(wèi)作業(yè)及灑水吸污車輛保持車容整潔，做到“臟車”不上路。消除沿街遺撒、垃圾飛揚、跑冒滴漏等現(xiàn)象。采取在中轉(zhuǎn)站和垃圾場等重要路段設(shè)崗檢查監(jiān)督的辦法，駕駛室風(fēng)檔前懸掛活動條幅，站、場及辦公室懸掛橫幅，營造活動氣氛。有效控制“車容車貌”不良等違規(guī)清運現(xiàn)象，提高車輛運行及管理水平，改善車容車貌狀況，優(yōu)化城市市容環(huán)境。
三是比技能。組織動員職工積極投身合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新等活動，努力在工作中創(chuàng)造并推廣使用新招法、新措施，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。
四是比節(jié)約。對車輛的維修、配件、輔助油料及車輛燃油實施科學(xué)監(jiān)控，根據(jù)行駛里程、完成任務(wù)量的多少、消耗維修費、配件費、各種油耗的多少，評定出每個參賽人員的業(yè)績優(yōu)劣，并將詳細(xì)情況記錄在活動流程圖板內(nèi)，以備考核評比。
五是比效率。制作“爭先創(chuàng)優(yōu)進程”圖板，記錄優(yōu)秀工作情況，有效提高工作效率。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《2012—2014年省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》和《縣城鄉(xiāng)清潔亮化工程實施方案》的要求，堅持“政府組織、部門配合、全民參與、綜合整治”的原則，著力解決影響市容環(huán)境的“臟亂差”等突出問題，改善縣城衛(wèi)生面貌，提升縣城形象和品位，鞏固“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果，實現(xiàn)“省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生十佳縣”目標(biāo)。
二、整治內(nèi)容、要求和責(zé)任分工
（一）整治市容市貌。
1、整頓規(guī)范占道經(jīng)營。總體要求：縣城主要街道無亂擺攤點、占道經(jīng)營、超門面經(jīng)營現(xiàn)象（責(zé)任單位：縣城管局、縣城管監(jiān)察大隊）。
2、整頓規(guī)范戶外廣告。總體要求：廣告牌匾設(shè)置規(guī)范，整潔美觀，及時拆除過時、破損、不健康的廣告，徹底清除主次干道“牛皮癬”（責(zé)任單位：縣城管局、縣城管監(jiān)察大隊）。
3、整頓規(guī)范夜宵攤點。總體要求：對夜宵攤點實行定區(qū)域、定點相對集中管理，各攤點必須配置相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施，避免污染道路和環(huán)境（責(zé)任單位：縣城管局、縣城管監(jiān)察大隊）。
4、整頓規(guī)范施工場所。總體要求：建設(shè)施工場地實行圍擋封閉作業(yè)，場外無建筑材料，場內(nèi)材料、機具堆放整齊，無廢水泥漿外溢現(xiàn)象。施工工地設(shè)置沖洗平臺，出入口必須做硬化處理，進出施工場地的車輛不得拖泥帶水，不得沿路遺撒物料、渣土（責(zé)任單位：縣城管局、縣城管監(jiān)察大隊）。
5、嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制。總體要求：縣城臨街各單位必須履行“門前三包”職責(zé)，安排專人負(fù)責(zé)，抓好“三包”范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、立面整潔、秩序維護工作。加強對“門前三包”責(zé)任制落實情況的督查，對“門前三包”責(zé)任不落產(chǎn)單位和門店堅決予以曝光（責(zé)任單位：縣城臨街各單位、縣城管監(jiān)察大隊）。
（二）整治環(huán)境衛(wèi)生。
1、主次干道衛(wèi)生。總體要求：縣城所有主次干道清掃保潔橫向到邊，縱向到底，路面達到“六無六凈”（無果皮紙屑、無廢棄雜物、無雜草樹葉、無人畜糞便、無磚瓦碎石、無污泥積水，路面凈、溝眼凈、墻根凈、樹穴潔凈、路沿石凈、果皮箱凈）標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)任單位：縣城管局、縣環(huán)衛(wèi)所）。
2、社區(qū)、居住小區(qū)及背街小巷衛(wèi)生。總體要求：對全城所有社區(qū)、居住小區(qū)及背街小巷的衛(wèi)生進行整治，達到社區(qū)、居住小區(qū)及背街小巷干凈清潔，無亂堆亂放、無占道經(jīng)營、無占道施工、無亂貼亂畫、無衛(wèi)生死角、水溝暢通的目標(biāo)（責(zé)任單位：珠泉鎮(zhèn)、縣城6個社區(qū)居委會）。
3、城郊結(jié)合部衛(wèi)生。總體要求：城郊公路沿線無垃圾積存、無占道施工、無占道堆物、無雜草叢生現(xiàn)象（責(zé)任單位：縣公路局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣交通運輸局、珠泉鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)）。
4、河道衛(wèi)生。總體要求：河道無污染源、兩岸無積存暴露垃圾、河面無漂浮性垃圾、污物（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）。
5、空坪閑置地衛(wèi)生。總體要求：無亂堆雜物、亂倒垃圾、污水橫流、雜草叢生現(xiàn)象（責(zé)任單位：縣國土資源局）。
（三）整治市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
1、加強市政設(shè)施維護。總體要求：對排查出的道路路面、人行道板、路沿石、花池壁、下水道蓋板破損、下水道堵塞等問題及時整改，及時修復(fù)，加大日常巡查力度，建立市政設(shè)施管護長效機制（責(zé)任單位：縣城管局、市政辦）。
2、加強路燈管護。總體要求：加強路燈檢查維修，保證路燈亮燈率不低于98%（責(zé)任單位：縣電力局）。
3、加強公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站管理。總體要求：制定公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度，明確專人管理，保證公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)外及周邊衛(wèi)生干凈整潔（責(zé)任單位：縣城管局、縣環(huán)衛(wèi)所）。
（四）整治園林綠化。
總體要求：加強對縣城區(qū)廣場、公園、游園景點、道路綠化帶的衛(wèi)生管理和花木管理養(yǎng)護工作，做到綠地清潔、設(shè)施完好、花木長勢良好（責(zé)任單位：縣城管局、園林辦）。
（五）整治交通秩序。
總體要求：從嚴(yán)整治縣城區(qū)車輛亂停亂擺行為，確保道路暢通，科學(xué)設(shè)置停車區(qū)域，做到營運車輛進站經(jīng)營，規(guī)范人行道摩托車、自行車停放秩序，做到朝向一致，擺放整齊（責(zé)任單位：縣交警大隊、縣運管所、縣城管監(jiān)察大隊）。
（六）整治農(nóng)貿(mào)市場。
總體要求：市場內(nèi)功能區(qū)劃規(guī)范，垃圾容器分段設(shè)置，市場內(nèi)外及通道無堆物，無積存暴露垃圾，市場內(nèi)溝渠暢通，廁所衛(wèi)生無異味，三防設(shè)施齊全，車輛停放規(guī)范、畜禽隔離銷售（責(zé)任單位：縣市場服務(wù)中心）。
（七）整治小餐飲衛(wèi)生。
總體要求：縣城區(qū)內(nèi)各小餐飲店必須做到證照齊全，設(shè)備完善，場地整潔，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好，落實餐具消毒制度，杜絕傳染病和食物中毒事故發(fā)生，保障群眾身體健康（責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣疾控中心）。
三、時間安排
（一）宣傳發(fā)動階段（2014年7月1日——7月14日）召開相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)人參加的縣城區(qū)市容環(huán)境綜合整治動員會議，組織收看《當(dāng)前縣城管理存在問題排查實錄》專題片，明確整治目標(biāo)任務(wù)，整治標(biāo)準(zhǔn)要求和整治工作職責(zé)，抓好整治活動的宣傳發(fā)動工作。
（二）集中整治階段（7月15日——8月10日）按照各自職責(zé)分工，由相關(guān)職能部門牽頭，分別開展專項整治或綜合執(zhí)法行動，逐步規(guī)范縣城各項管理工作。
（三）鞏固提高階段（8月11日——12月30日）在鞏固集中整治成果的基礎(chǔ)上，進一步完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全管理隊伍和管理制度，將市容環(huán)境整治工作作為常規(guī)性工作長期抓好，真正建立起縣城市容環(huán)境管理的長效機制。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。此次市容環(huán)境綜合整治時間緊，任務(wù)重，各級各部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為。縣城管、愛衛(wèi)、公安交警、市管、開發(fā)區(qū)、交通、運管、公路、國土、水務(wù)、電力、食品藥品監(jiān)督、疾控、環(huán)衛(wèi)、市政、園林及珠泉鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)等職能部門和單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，部門聯(lián)動，齊抓共管，形成合力，確保整治活動快速有序進行。
（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。各部門各單位要對照職責(zé)，明確整治任務(wù)，要將整治任務(wù)按時間、按要求層層分解，落實到股室，落實到具體責(zé)任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，確保整治工作落到實處。
一、檢查結(jié)果排名
二、基本情況
A類（中心城區(qū)）：
11月，正值“楚天杯”創(chuàng)建工作檢查驗收、紀(jì)念改革開放三十年大型慶典及上級領(lǐng)導(dǎo)相繼來樊視察期間，城市管理工作比以往要求標(biāo)準(zhǔn)更高、任務(wù)更重。各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按照各項標(biāo)準(zhǔn)要求迅速行動，整治亂停亂靠，清理城市“牛皮癬”，清潔小區(qū)庭院、嚴(yán)格監(jiān)控違法建設(shè)，有效制止違規(guī)設(shè)置戶外廣告，規(guī)范管理疏導(dǎo)點和農(nóng)貿(mào)市場外的市容秩序，為我市爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生城市”和全省“楚天杯”做出了積極努力。
本月排名靠前的漢江街道辦事處一是以迎接“楚天杯”創(chuàng)建為中心，積極開展“四無”社區(qū)建設(shè)，組織社區(qū)干部、城管志愿者服務(wù)隊、轄區(qū)單位2000余人，進行一次地毯式大掃除，清理衛(wèi)生死角、鏟除無主垃圾10余噸，投入1000多元疏通、維修社區(qū)下水管網(wǎng)500余米，解決了社區(qū)群眾排水難、出行難等問題。二是加大違法建設(shè)的監(jiān)控和查處力度，采取辦事處與社區(qū)居委會簽訂責(zé)任狀，居委會干部、城管志愿者分片巡查的辦法，層層抓落實、人人有責(zé)任，轄區(qū)違法建設(shè)得到有效遏制。特別是在拆除原造紙廠在河堤邊的15間違建房屋時，由于組織到位，宣傳到位，工作仔細(xì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線與違建戶面對面宣傳溝通，使15間違建房屋拆除工作順利進行。三是繼續(xù)加強疏導(dǎo)點的規(guī)范管理和“四店”整治工作。針對部分夜市攤點噪音擾民、污染環(huán)境問題，辦事處與執(zhí)法中隊聯(lián)合進行整治，依法取締群眾反映強烈的長漢路3家攤點。對其他攤點進行規(guī)范并簽訂行業(yè)自律書，各攤點管理效果明顯好轉(zhuǎn)。同時，辦事處會同工商、衛(wèi)生等部門對漢江路的“四店”實施全面整治，對照“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范管理，取得了階段性進展。
*街道辦事處地處于中心區(qū)，各項工作紛繁復(fù)雜，為將工作落實抓好，一是辦事處一班人動員居委會干部聯(lián)合執(zhí)法中隊調(diào)整作息時間，對北街、*臺廣場、鼓樓廣場周邊進行全方位監(jiān)管，對影響市容市貌的橫幅、條幅、布幔全部進行拆除，嚴(yán)禁出店占道經(jīng)營。始終對西門橋至荊州街亂停亂靠現(xiàn)象保持高壓整治態(tài)勢，保證了道路暢通。二是整治馬路市場效果顯著。臨漢門、長青路形成的馬路市場緊鄰旅游景點，且市容秩序混亂，環(huán)境衛(wèi)生較差，影響市民出行和城市環(huán)境衛(wèi)生，辦事處接到市城管委督辦通知后，迅速組織執(zhí)法中隊、工商、動檢、衛(wèi)生及社區(qū)居委會聯(lián)合行動、予以取締，還路于民。三是“三級聯(lián)動”查違機制初顯成效，本月無一例新增違法建設(shè)，基本實現(xiàn)了查違工作由事后治理向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變。同時將治“癬”工作向卷閘門延伸，對沿街各店鋪卷閘門上的“牛皮癬”采取開門之前或晚間歇業(yè)之后進行清除取得了良好的效果。
屏襄門街道辦事處重點打造“四無”社區(qū)、品牌小區(qū)，籌資30余萬元對泰安路社區(qū)、肖家臺社區(qū)、紅光社區(qū)、星火路社區(qū)進行提檔升級改造，修補殘墻斷壁、修建文化墻5200余平方米，新建垃圾容器5處，并在居民小區(qū)配備垃圾大桶50個。為抓好背街小巷、鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生，充分調(diào)動廣大市民參與的積極性，自制發(fā)放《致廣大居民群眾的一封信》500份，組織50名城管志愿者負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)偏僻背街環(huán)境衛(wèi)生并清除產(chǎn)生的垃圾，基本消除了衛(wèi)生死角。針對星火路小餐館占道經(jīng)營、油煙污染的問題，辦事處與房屋產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)，合同到期一戶關(guān)閉轉(zhuǎn)行一戶，目前已關(guān)閉轉(zhuǎn)行5家小餐館，初顯整治效果。
本月城市管理工作有明顯變化的王寨街道辦事處依托施營社區(qū)成立了市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)內(nèi)清掃保潔工作，制定檢查考核制度，獎優(yōu)罰劣；辦事處每月組織2次由執(zhí)法中隊、社區(qū)干部參加的綜合檢查，評比先進社區(qū)；對督辦、曝光的振華北路建筑垃圾，辦事處組織人力和車輛進行清除，并落實了長效管理機制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人；針對農(nóng)貿(mào)市場外游散攤點占道經(jīng)營的問題，辦事處與執(zhí)法中隊、社區(qū)干部聯(lián)合進行清理整治，基本做到了引攤進場入市，還路于民，受到轄區(qū)居民的好評。
本月排名靠后的七里河街道辦事處存在的主要問題一是環(huán)境衛(wèi)生管理不到位，如徐崗路清掃保潔不及時，路面衛(wèi)生差，多處暴露垃圾；清河路大呂溝旁由于監(jiān)管不力，致使偷倒的垃圾堆積如山（新聞媒體已曝光）；二是部分道路市容秩序混亂，如中興路10余家小餐館亂牽亂掛，在道路兩側(cè)晾曬魚、鴨、排骨，影響城市容貌；三是少數(shù)社區(qū)內(nèi)垃圾清運不及時，垃圾池（桶）滿溢。
王府街道辦事處轄區(qū)內(nèi)少數(shù)道路衛(wèi)生保潔制度落實不夠，如軍分區(qū)招待所門前道路，白色垃圾隨地可見，雖經(jīng)曝光，但基本沒有太大變化；陳候巷仲宣樓農(nóng)貿(mào)市場外占道經(jīng)營，臨路殺魚殺雞，車輛亂停亂靠嚴(yán)重，市委黨校周邊，推三輪賣菜的游散攤點達10余個，影響環(huán)境衛(wèi)生。隆中風(fēng)景區(qū)主干道兩側(cè)垃圾池滿溢，未及時清運，學(xué)院門前水渠內(nèi)白色漂浮物較多，垃圾成堆，影響景區(qū)形象。
B類（城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
排名靠前的米莊鎮(zhèn)以“三城聯(lián)創(chuàng)”工作為中心，對轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場和夜市進行了集中整治。一是對孫莊小區(qū)路和8號路的夜市紅棚子進行規(guī)范，定點擺放，配備垃圾容器，確保道路暢通；二是清理農(nóng)貿(mào)市場外的游散攤點，進場入市，分類經(jīng)營，并對場內(nèi)13家亂搭亂建進行拆除，市場周邊秩序明顯好轉(zhuǎn)。
排名靠后的團山鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)監(jiān)控不力，致使違法建設(shè)禁而不絕，本月因有新增違法建設(shè)被一票否決。
C類（出口路管理）
出口路管理較好的尹集鄉(xiāng)，基本保持了整治成果，沿途住戶門前沒有新增雜物草堆，臨路垃圾池（箱）清運及時，兩側(cè)沒有暴露垃圾，人員在崗盡責(zé)，沒有出現(xiàn)占道打場曬糧、堆放建筑材料現(xiàn)象。
排名靠后的牛首鎮(zhèn)，落實出口路各項管理制度不夠，致使316國道上占道經(jīng)營嚴(yán)重，道路兩側(cè)多處暴露垃圾，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)保潔人員上崗率低，環(huán)境衛(wèi)生差，垃圾遍地，市容秩序混亂，占道經(jīng)營、亂停亂靠嚴(yán)重。
