時(shí)間：2023-06-11 09:34:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境污染綜合治理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文關(guān)鍵詞：鋼管工業(yè)零星廢液，以廢治廢，綜合治理，保護(hù)環(huán)境
1.實(shí)例
1.1 企業(yè)背景
天津鋼管制造有限公司是渤海鋼鐵集團(tuán)整合后的下屬子公司，它是以生產(chǎn)石油套管為主的大型冶金企業(yè)，技術(shù)裝備80年代主要從國(guó)外引進(jìn)，1992年熱試投產(chǎn)后，其生產(chǎn)規(guī)模不斷進(jìn)一步擴(kuò)大和完善，設(shè)備技術(shù)做到逢修必改，工藝和產(chǎn)品質(zhì)量始終保持國(guó)際領(lǐng)先地位。
1.2 廢液?jiǎn)栴}
企業(yè)生產(chǎn)無縫鋼管過程中，共產(chǎn)生出18種零星廢液綜合治理，如果不及時(shí)進(jìn)行處理隨意排放就會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。為了有效地減輕環(huán)境污染，首先對(duì)這些廢液進(jìn)行化學(xué)定性和定量分析，根據(jù)它們?nèi)粘．a(chǎn)生量，研究對(duì)應(yīng)的解決處置辦法，對(duì)其中5種具有化學(xué)重度污染的廢液分別進(jìn)行綜合治理。
2. 廢液處置
2.1 廢液來源
鋼管研究中心化學(xué)腐蝕試驗(yàn)中，產(chǎn)生出Na2S廢液；鋼管研究中心鋼水樣品進(jìn)行快速分析時(shí)，產(chǎn)生出含酸廢液；管加工廠鋼管接箍件表面進(jìn)行防銹鍍層處理時(shí)，產(chǎn)生出磷化鋅廢液；管加工廠對(duì)成品鋼管兩端進(jìn)行車絲（切削）時(shí)，使用乳化液作為冷卻液，被更換下來的乳化廢液；軋管廠芯棒被使用后光潔度不符合要求時(shí)，需要進(jìn)行拋光和電鍍，電鍍廢液中含有一定量的Cr6+。因此，歸納起來即1.Na2S廢液；2.含酸廢液；3.乳化廢液；4.磷化鋅廢液；5.含Cr6+電鍍廢液。這就是5種具有化學(xué)重度污染廢液的基本來源。
2.2 廢液特征
經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)觀察分析，這些廢液具有以下三個(gè)共同特征論文下載。1.產(chǎn)生量較小，回收麻煩；2.化學(xué)成分復(fù)雜，污染很大；3.進(jìn)行專題處理綜合治理，相對(duì)困難。針對(duì)上述特征，采取以廢治廢的方法，分別對(duì)廢液進(jìn)行處置。
2.3以廢治廢
2.3.1 處置Na2S及磷化鋅廢液
Na2S廢液產(chǎn)生量極少，但S2-的濃度卻很高，而磷化鋅廢液中含有Zn2+。將這兩種廢液混合后，Zn2+與S2-結(jié)合生成ZnS沉淀物，ZnS沉淀物的溶解度很小，通常為ZnSKSP=1.6x10-24。磷化鋅廢液中的Po43-使用乙炔廢渣中的Ca（OH）2進(jìn)行處理，產(chǎn)生Ca3（Po4）2沉淀，Ca3（Po4）2沉淀的溶解度也很小，一般為Ca3（Po4）2 KSP=3x10-33。ZnS與Ca3（Po4）2形成的沉淀物微粒非常細(xì)小，并帶有大量電荷，因此單靠重力沉淀仍很困難，必須加入強(qiáng)電解質(zhì)FeCl3進(jìn)行混凝，之后才能使其沉淀下來達(dá)到處理目的。具體操作工藝示意如下：
磷化鋅廢液 FeCl3
↓↓
Na2S → 沉淀反應(yīng)槽 → 廢渣過濾器 → 排放
↑
Ca（OH）2
2.3.2 處置含酸廢液
含酸廢液每天產(chǎn)生約60m3。廢液首先進(jìn)入廢水貯槽，這時(shí)可準(zhǔn)確地測(cè)量出含酸廢液的體積綜合治理，從而計(jì)算出中和該廢液所需乙炔廢渣的體積量亦即Ca（OH）2的量，使中和后形成的廢水PH值達(dá)到6―9。
具體操作步驟：先將乙炔廢渣依次投入稀釋槽中稀釋，然后用泵抽取稀釋液去與含酸廢液進(jìn)行中和。中和過程中，每間隔2小時(shí)測(cè)定一次含酸廢液的PH值，直到含酸廢液PH值達(dá)到6―9。此時(shí)形成的廢水已呈中性，這時(shí)便可將其排放。操作工藝簡(jiǎn)圖：
Ca（OH）2 含酸廢液
↓↓
稀釋槽 → 廢水貯槽 → 排放（PH= 6―9）
2.3.3 處置乳化廢液
廢乳化液經(jīng)過集中后，先用工業(yè)硫酸進(jìn)行酸化破乳（PH=3），目的是使廢液油水分離。
分離出的含酸水與磷化鋅廢液（2.3.1）一起進(jìn)入中和反應(yīng)器，在中和反應(yīng)器里再與乙炔廢渣中的Ca（OH）2進(jìn)行中和反應(yīng)，使液體PH值=9后，再用泵將液體送入絮凝反應(yīng)器，同時(shí)加入CaCl2、FeCl3、Al2（SO4）3以及助凝劑，而后進(jìn)入斜板沉淀槽，進(jìn)行固液沉淀分離，上清液用泵抽入DSF砂濾器進(jìn)行凈化處理，污泥則進(jìn)入板框壓濾機(jī)綜合治理，壓出的泥餅送中間渣場(chǎng)。如圖所示：
濃硫酸磷化鋅廢液 CaCl2 Al2（SO4）3
↓ ↓ ↓↓
乳化液→油水分離→中和反應(yīng)器→絮凝反應(yīng)器→斜板沉淀槽→DSF砂濾器↓↑ ↑ ↑ ↓ ↓↓
貯油槽Ca（OH）2 ↑ ↑ ↓ ↓↓
FeCl3 助凝劑 板框壓濾機(jī)→排放水
↓
中間渣場(chǎng)（泥）
2.3.4 處置含Cr6+電鍍廢液
電鍍液中含有一定量的Cr6+，當(dāng)受到污染或排污時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生出部分廢液。將這些廢液收集起來，先加入含有Fe2+的含酸廢液（2.3.2），目的是將Cr6+還原成Cr3+，其次是對(duì)含Cr6+的廢液進(jìn)行破乳論文下載。還原、破乳后的廢液再加入乙炔廢渣，使其PH值為6―8，通入壓縮空氣將過量的Fe2+氧化為Fe3+，并且使Fe3+ 與Fe2+之比為2：1，即與Cr3+形成鐵氧體。自然界中的水不能溶解鐵氧體，從而有效地防止了微毒Cr3+對(duì)環(huán)境的污染。圖示如下：
壓縮空氣 Fe2+ Ca（OH）2
↓ ↓ ↓
Cr6+廢液 → 油水分離 → 破乳還原槽 → 過濾器 → 排放
↓
貯油槽
3. 結(jié)論
這些被處置后的廢液與經(jīng)過一級(jí)處理的離子交換器再生時(shí)產(chǎn)生的廢液，匯同大量生活污水，通過分流管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠，繼續(xù)接受二級(jí)傳統(tǒng)活性污泥法進(jìn)行處理，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)后排入環(huán)境水體。
3.1 工藝簡(jiǎn)便成本低
實(shí)踐表明，利用廢棄物乙炔廢渣中的Ca（OH）2綜合治理，對(duì)5種具有化學(xué)重度污染的廢液進(jìn)行綜合治理，操作工藝簡(jiǎn)便投資成本低，具有一定的推廣價(jià)值。
3.2 減輕降低環(huán)境污染
環(huán)境是人類賴以生存、繁衍和發(fā)展的空間依托和基本條件，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。當(dāng)前，環(huán)境治理問題隨著嚴(yán)重污染惡果的普遍呈現(xiàn)，已經(jīng)成為危及我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要社會(huì)問題。因此，有必要對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中的環(huán)境治理效率進(jìn)行研究，從而提高環(huán)境治理的效果。環(huán)境治理效率，又稱為環(huán)保投資效率，是指以污染治理的效果來衡量環(huán)境投資的有效利用情況。在城市化水平快速提高的同時(shí)，環(huán)境治理能力越來越受到重視。因此各個(gè)城市對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理后，如何對(duì)治理的效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而分析各個(gè)投入-產(chǎn)出指標(biāo)的效率，進(jìn)而對(duì)投人產(chǎn)出的力度進(jìn)行調(diào)整就顯得非常重要。鑒于DEA方法有可以規(guī)避不同地區(qū)、不同年份上外部因素差異的優(yōu)勢(shì)，文章將運(yùn)用DEA方法，在數(shù)據(jù)可靠可得的基礎(chǔ)上，客觀、有針對(duì)性地選取輸入輸出指標(biāo)，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以山東省為例。對(duì)山東省2005~2010年六年間在廢水治理、廢氣治理以及環(huán)境污染綜合治理效率方面做出動(dòng)態(tài)分析，同時(shí)對(duì)這三方面的治理效率進(jìn)行整體、分地區(qū)的綜合評(píng)價(jià)，以期為區(qū)域環(huán)境治理效率的改進(jìn)及環(huán)境治理政策的制定提供參考。
1研究方法、模型
數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)能夠規(guī)避不同地區(qū)、不同年份上的外部因素的差異。正是由于DEA具有這種獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，DEA方法現(xiàn)已成為環(huán)境治理效率評(píng)價(jià)領(lǐng)域中常用的重要分析工具和研究手段。本文擬使用DEA的基本模型-C2R模型對(duì)山東省整體、分地區(qū)的效率進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。但由于利用C2R模型進(jìn)行分地區(qū)效率計(jì)算時(shí)，得到的有效單元較多，并無法對(duì)這些單元進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)價(jià)。基于此，本文在對(duì)分地區(qū)的效率進(jìn)行計(jì)算時(shí)，將采用DEA的擴(kuò)展模型-超效率(SuperEf-ficiency)DEA模型。超效率DEA模型克服了基本模型的缺陷，能對(duì)眾多的DMU單元進(jìn)行充分排序與評(píng)價(jià)，并且通過去除一些無效DMU使得能夠更加真實(shí)地反映技術(shù)效率。
2評(píng)價(jià)指標(biāo)及數(shù)據(jù)來源
2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
通過已有研究可知，進(jìn)行效率評(píng)價(jià)最為關(guān)鍵的步驟之一是指標(biāo)的選擇。用不準(zhǔn)確的指標(biāo)體系來評(píng)價(jià)系統(tǒng)必然導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果偏離實(shí)際。另外，DEA方法對(duì)指標(biāo)的數(shù)量也有限制。因此，如何客觀、有針對(duì)性地選取DEA的輸入輸出指標(biāo)是本文的難點(diǎn)之一。文章在其他學(xué)者觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)了指標(biāo)選擇時(shí)應(yīng)注意的幾點(diǎn)事項(xiàng)：能夠全面反映評(píng)價(jià)目的；指標(biāo)數(shù)量應(yīng)精而簡(jiǎn)；指標(biāo)之間的相關(guān)性。輸入與輸出指標(biāo)之間要有邏輯相關(guān)而非數(shù)值相關(guān)的關(guān)系。輸入指標(biāo)之間，輸出指標(biāo)之間不能有較強(qiáng)的線性關(guān)系。基于此，文章在評(píng)價(jià)目標(biāo)的指導(dǎo)下，先搜集一組全面性的指標(biāo)。輸入指標(biāo)：X1：環(huán)境污染治理項(xiàng)目投資總額，單位為億元；X2：廢水治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用，單位為億元；X3：廢水治理設(shè)施套數(shù)，單位為套；X4：廢氣治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用，單位為億元；X5：廢氣治理設(shè)施套數(shù)，單位為套；X6：固體廢物治理投入，單位為億元。輸出指標(biāo)：Y1：工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量，單位為萬噸；Y2：S02去除量，單位為噸；Y3：固體廢物綜合利用量，單位為萬元；Y4：三廢綜合利用產(chǎn)值，單位為萬元。根據(jù)實(shí)際情況，由于固體廢物治理投入、三廢綜合利用產(chǎn)值數(shù)據(jù)不可得，故本文將固體廢物指標(biāo)及三廢綜合利用產(chǎn)值指標(biāo)從指標(biāo)體系中剔除。為了更好地確定評(píng)價(jià)目的，并了解DEA的結(jié)果隨指標(biāo)體系的變化情況，本文把指標(biāo)體系進(jìn)一步分組：廢水治理效率以X2、X3為輸入指標(biāo)，Y1為輸出指標(biāo)；廢氣治理效率以X4、X5為輸入指標(biāo)，Y2為輸出指標(biāo)；環(huán)境污染整體治理效率以X1、X2、X3、X4、X5為輸入指標(biāo)，Y1、Y2為輸出指標(biāo)。通過Eviews軟件，得到2005-2010年山東省輸入指標(biāo)與輸出指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)，如表1所示：從表2的數(shù)據(jù)可以看出，選用這些指標(biāo)所構(gòu)造的指標(biāo)體系是比較理想的，輸入與輸出指標(biāo)之間的相關(guān)性較強(qiáng)，輸入指標(biāo)之間、輸出指標(biāo)之間的相關(guān)性較低，符合指標(biāo)的選取原則。
2.2數(shù)據(jù)來源
分析2005~2010年山東省在廢水、廢氣和環(huán)境污染綜合治理方面的效率時(shí)，選用《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒2006-2011》的數(shù)據(jù)。
3評(píng)價(jià)結(jié)果及其分析
3.1對(duì)山東省2005~2010年環(huán)境治理效率的整體評(píng)價(jià)分析
本文首先運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)方法，通過DEAP軟件計(jì)算山東省2005~2010年在廢水治理、廢氣治理和環(huán)境污染綜合治理方面的效率，計(jì)算結(jié)果如表2。由表2可以看出：(1)2005~2010年，廢水治理大部分年份為規(guī)模報(bào)酬遞減；廢氣治理大部分年份為規(guī)模報(bào)酬遞增；環(huán)境污染綜合治理則基本為規(guī)模報(bào)酬不變。(2)污染治理的技術(shù)效率整體上是有效的，只有廢水治理的技術(shù)效率值在2006年最低，為0.455，但其余年份均接近于1或?yàn)?。(3)規(guī)模效率方面存在的差距較大，并呈現(xiàn)出一定的變化趨勢(shì)。廢水治理的規(guī)模效率從2005年起一直下降，2010年時(shí)技術(shù)效率降到了最低值，為0.552，總體水平不高；廢氣治理的規(guī)模效率先有略微的起伏，后逐漸上升，最后達(dá)到規(guī)模效率有效（值為1）；環(huán)境污染綜合治理具有有效的規(guī)模效率，除2006年外，規(guī)模效率值均為l。只有2006年呈現(xiàn)出規(guī)模效率略減的態(tài)勢(shì)，但是很快得到了改善。(4)綜合來看，廢水治理的綜合效率波動(dòng)性較大，2005~2010年間兩起三落，并由綜合效率有效退變?yōu)樾薀o效，總體效率水平不高；廢氣治理的綜合效率只有2007年有略降的趨勢(shì)，但很快得到了改善，總體趨勢(shì)是上升的，最終達(dá)到綜合效率有效；環(huán)境污染綜合治理綜合效率的情況與其規(guī)模效率情況相同。從以上數(shù)據(jù)可以看出：山東省環(huán)境治理效果總體上是趨好的，環(huán)境治理工作取得了一定的成效。但也存在廢水治理效率不穩(wěn)定，治理效率不高，綜合效率相對(duì)略低，廢氣治理規(guī)模效率、綜合效率波動(dòng)性較大等問題，需要給予高度關(guān)注。
3.2對(duì)2005~2010年山東省17個(gè)地級(jí)市環(huán)境治理效率的分地區(qū)評(píng)價(jià)分析
從六年來各地區(qū)2005~2010年相對(duì)效率的計(jì)算結(jié)果來看，各個(gè)城市的環(huán)境治理效率波動(dòng)性較大，沒有明顯的規(guī)律性。但可以看出有些城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)保治理效率不成正比，部分經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)的地區(qū)（如聊城等）相對(duì)效率反而較高，工業(yè)GDP較高的城市（如濟(jì)南等），其環(huán)境治理效率反而偏低。究其原因，可能是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)較少，污染并不嚴(yán)重，因而環(huán)境治理工作成果顯著；而工業(yè)GDP較高城市企業(yè)眾多，尤其是中度、重度污染企業(yè)較多，污染物排放量大，為其環(huán)境治理工作帶來了不小的難度。另外，有些公眾心目中的旅游勝地，如威海、青島等，有些年份治理效率并不高。主要是因?yàn)槠浔旧砦廴疚锱欧帕坎⒉桓撸镜卣畬?duì)本地污染的治理比較重視，所以在此方面投入的資金較多，因而導(dǎo)致了該地區(qū)的環(huán)境治理效率反而很低。據(jù)表3，從廢水治理效率來看，青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照、濱州這些沿海城市的超效率DEA值均大于1.0，說明這些地區(qū)的廢水治理投資利用效率比較高。這些城市均臨近海灣，漁業(yè)發(fā)達(dá)，政府對(duì)廢水污染重視，對(duì)廢水處理投資的有效利用使這些地區(qū)的廢水得到了有效控制。濟(jì)寧、臨沂、聊城、菏澤四個(gè)內(nèi)陸地區(qū)的超效率DEA值也大于1.0，可以認(rèn)為，就目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，這些地區(qū)在廢水節(jié)能減排工作方面做得很到位。濟(jì)南、淄博、棗莊、泰安、萊蕪、德州6個(gè)地區(qū)超效率DEA值均不到1.0，說明這些地區(qū)的廢水治理投入產(chǎn)出效率較低，存在一定的問題。處理效率最差的是濟(jì)南、淄博。從廢氣治理效率來看，濰坊超效率DEA評(píng)價(jià)值最高。濰坊作為全國(guó)的風(fēng)箏之都，對(duì)空氣質(zhì)量情況重視，多次開展空氣質(zhì)量整治工作，因而保證了當(dāng)?shù)亓己玫目諝赓|(zhì)量。青島等12個(gè)地區(qū)DEA評(píng)價(jià)值均在1.0以上，說明山東省大多數(shù)城市廢氣治理投入產(chǎn)出效率較高。從環(huán)境污染整體治理效率來看，只有淄博、濟(jì)南、臨沂超效率DEA值小于1，其他地區(qū)超效率DEA值都大于1。濟(jì)南作為山東省的省會(huì)，雖然經(jīng)濟(jì)上可以提供一定的資金保障，但由于企業(yè)眾多，因而污染物的排放量較大，為其環(huán)境治理工作帶來了不小的難度，要注意在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也兼顧環(huán)境；淄博市化工企業(yè)眾多，化工企業(yè)大都為重度污染企業(yè)，導(dǎo)致其整體治理效率偏低；臨沂市作為中國(guó)第二大小商品批發(fā)市場(chǎng)，中小企業(yè)密集，它們有時(shí)為片面追求經(jīng)濟(jì)利益，亂排亂放，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重，其在污染效率控制方面還有很大的提升空間。可見總體而言，山東省部分地級(jí)市的環(huán)境治理效率還比較低，環(huán)境污染治理效率存在一定的地區(qū)差異。
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》，對(duì)“十三五”時(shí)期全國(guó)食品安全工作做出統(tǒng)籌部署。《規(guī)劃》明確治理關(guān)口前移、源頭把控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件的底線，對(duì)食品從農(nóng)田到餐桌也提出全程控制、全鏈條監(jiān)管的要求。這不僅為開展食品安全治理指明了新方向，也為百姓食品安全拉上了“高壓線”。
一方面，我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)多、小、散，全國(guó)1180萬家獲得許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，絕大部分為10人以下的小企業(yè)。企業(yè)誠(chéng)信觀念和質(zhì)量安全意識(shí)普遍不強(qiáng)，主體責(zé)任尚未完全落實(shí)。此外，互聯(lián)網(wǎng)食品銷售的迅猛增長(zhǎng)也給食品產(chǎn)業(yè)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面，一些地方工業(yè)“三廢”違規(guī)排放導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染，部分省份糧食重金屬污染超標(biāo)率超過20%。特別是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱，畜禽養(yǎng)殖污染、土壤和水體污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重。此外，農(nóng)業(yè)投入品使用不當(dāng)、非法添加和制假售假等問題也依然存在，給食品安全埋下隱患。
源頭污染若不根除，食品安全也就無從談起。《規(guī)劃》提出，“十三五”時(shí)期將全面開展食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，到2020年，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到97%以上。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須加強(qiáng)源頭污染的綜合治理，各相關(guān)單位、責(zé)任主體也要嚴(yán)把源頭關(guān)。
首先，綜合治理環(huán)境污染問題。環(huán)境污染涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、食藥等多個(gè)部門，為此，食藥監(jiān)部門要積極加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)等部門在制度銜接、監(jiān)管合作和信息共享等方面的溝通協(xié)作，不僅注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和前瞻性，真正形成各層級(jí)政府間、各部門間合力，還要摸清土壤污染分布情況，開展污染耕地分級(jí)分類治理。
其次，要嚴(yán)格農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品使用管理。當(dāng)前，我國(guó)允許使用的農(nóng)藥超過600種，但很多都缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致果蔬、糧食中農(nóng)藥殘留嚴(yán)重。為此，要大力推行化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，加快高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種研發(fā)推廣。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥獸藥登記和安全使用制度，推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購買制度。
加強(qiáng)食品安全源頭治理，還要形成全鏈條、全品種、全模式的監(jiān)管體系。食品安全與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢測(cè)、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任落實(shí)密切相關(guān)，要想守衛(wèi)公眾的舌尖安全，食品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)制定并實(shí)施原料控制要求，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，有效識(shí)別來自上游環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)投入品濫用帶來的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)積極參與國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平_運(yùn)行，已開展肉類、蔬菜等產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的地區(qū)要加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。政府部門要對(duì)食品違法的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題加大稽查執(zhí)法力度，倒逼各主體加強(qiáng)源頭治理，不斷提升食品安全水平。
關(guān)鍵詞：畜禽 環(huán)境污染 治理
近年來，同德縣唐古鎮(zhèn)由于畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展速度迅猛，所帶來的環(huán)境污染問題也日益突出，雖然各地采取了相應(yīng)的保護(hù)措施，加大了對(duì)畜禽規(guī)模場(chǎng)環(huán)境污染的治理，但目前對(duì)糞污進(jìn)行處理和綜合利用能力還是有限。未能從根本上治理畜牧業(yè)污染問題，解決制約畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展瓶頸，為此，憑借本人近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，建議獸醫(yī)站工作人員應(yīng)從以下幾方面入手。
一、綜合治理，解決污染
一般獸醫(yī)站處理污染的方法采取糞便的干處理、堆肥處理、固液分離處理和飼料化處理、佛石吸附惡臭氣等處理以及干燥法、熱噴法和沼氣法等，這些方法在治理畜禽糞尿污染上雖然有一定的效果，但需要較高投入。因此，必須實(shí)行多層次、多環(huán)節(jié)的綜合治理，才能有效地控制在畜禽生產(chǎn)中的環(huán)境污染問題。
二、科學(xué)選址，合理規(guī)劃
集約化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)環(huán)境污染的核心問題有兩個(gè)，畜禽糞尿污染和空氣污染。合理規(guī)劃、科學(xué)選址是保證畜禽場(chǎng)安全生產(chǎn)和控制污染的重要條件。合理規(guī)劃：畜禽場(chǎng)應(yīng)建在遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口密集區(qū)；科學(xué)選址：畜禽場(chǎng)與村莊的距離至少保持在1公里以上，距離主干道2公里，避開地下生活水源及主要河道，場(chǎng)址要保持一定的坡度，排水系統(tǒng)要好，距離農(nóng)田、果園、菜地、林地較近，便于糞污的利用。
三、“三結(jié)合”實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)
“三結(jié)合”，即農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、牧漁結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)要符合客觀實(shí)際，在考慮近期經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和載畜量確定適宜的生產(chǎn)規(guī)模。目前，畜禽場(chǎng)糞污直接用于農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)良性物質(zhì)循環(huán)是一種符合我國(guó)國(guó)情的最為經(jīng)濟(jì)有效的途徑。這就要求畜禽場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模要與周圍農(nóng)田的糞污消納能力相適應(yīng)，按一般施肥量（每畝每茬10公斤氮和磷）計(jì)算，如一個(gè)萬只羊場(chǎng)年排出的氮和磷需至少200公頃年種作物的農(nóng)田進(jìn)行消納，如果是種植牧草和蔬菜，多次刈割消納的糞肥污量可成倍增加，可有效消納糞尿中的氮和磷。
四、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)
在現(xiàn)代化畜禽建設(shè)中，既要考慮先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，又要按照環(huán)保要求，建立糞污處理設(shè)施，更重要的是組織相關(guān)部門制定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護(hù)性政策，利用行政手段，實(shí)行環(huán)評(píng)報(bào)告制，并納入畜禽規(guī)模場(chǎng)建場(chǎng)。
五、因地制宜，利用水源
對(duì)于大中型畜禽場(chǎng)糞污的處理，一是綜合利用，二是污水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)場(chǎng)、村莊和廣闊土地的單位，采用綜合利用的方法，在水資源相對(duì)匱乏的條件下，因地制宜，在規(guī)模畜禽場(chǎng)建設(shè)上可按照糞水分離工藝進(jìn)行設(shè)計(jì)，將畜禽糞便單獨(dú)收集，不采用水沖式生產(chǎn)工藝，減少?zèng)_洗用水，繼而減少污水排放總量。
六、制定飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，降低氮排量
畜牧業(yè)的污染主要來自畜禽的糞尿和臭氣以及動(dòng)物機(jī)體內(nèi)有害物質(zhì)的殘留，究其根源來自于飼料，按“理想蛋白質(zhì)”模式，以可消化氨基酸為基礎(chǔ)，采用合成賴氨酸、蛋氨酸、色氨酸和蘇氨酸來進(jìn)行氨基酸營(yíng)養(yǎng)上平衡，代替一定量的天然蛋白質(zhì)，可使畜禽糞尿中氮的排出減少50%左右，除此之外，也可添加一定量的益生素，通過調(diào)節(jié)胃腸道內(nèi)的微生物群落，促進(jìn)有益自仿生長(zhǎng)繁殖，對(duì)提禽飼料的利用率作用明顯，可降低氮的排泄量29%~25%。
關(guān)鍵詞： 森林 病蟲害 治理 策略 原則
森林病蟲害的防治方法很多，各種方法各有其優(yōu)點(diǎn)和局限性，單靠其中某一種措施往往不能達(dá)到防治的目的，有時(shí)還會(huì)引起其它的一些不良反應(yīng)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)有害生物綜合治理專家小組對(duì)綜合治理下了如下定義：害蟲綜合治理是一種防治方案，它能控制害蟲的發(fā)生，避免相互矛盾，盡量發(fā)揮有機(jī)地調(diào)和作用，保持經(jīng)濟(jì)允許水平之下的防治體系。它有如下特點(diǎn)：①從生產(chǎn)全局和生態(tài)總體出發(fā)，以預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)利用自然界對(duì)病蟲的控制因素，達(dá)到控制病蟲發(fā)生的目的。②合理運(yùn)用各種防治方法，使其相互協(xié)調(diào)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，它不是許多防治方法的機(jī)械拼湊和綜合，而是在綜合考慮各種因素的基礎(chǔ)上，確定最佳防治方案。綜合治理并不排斥化學(xué)防治，但盡量避免殺傷天敵和污染環(huán)境。③綜合治理并非以“消滅”病蟲為準(zhǔn)則，而是把病蟲控制在經(jīng)濟(jì)允許水平之下。④綜合治理并不是降低防治要求，而是把防治技術(shù)提高到安全、經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便、有效的準(zhǔn)則。
一、綜合治理遵循的原則
森林病蟲害綜合治理是一個(gè)病蟲控制的系統(tǒng)工程，即從生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)出發(fā)，在整個(gè)森林生產(chǎn)、栽植及養(yǎng)護(hù)管理等過程中，都要有計(jì)劃地應(yīng)用改善栽植養(yǎng)護(hù)技術(shù)，調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境，預(yù)防病蟲害的發(fā)生，降低病蟲害發(fā)生程度，不使其形成超出危害標(biāo)準(zhǔn)要求的策略及措施。要使自然防治和人為防治手段有機(jī)地結(jié)合起來，有意識(shí)地加強(qiáng)自然防治能力。
在實(shí)行綜合治理的過程中，主要從以下幾個(gè)方面出發(fā)：
1. 從生態(tài)學(xué)角度出發(fā)
森林、病蟲、天敵三者之間有的相互依存，有的相互制約。當(dāng)它們共同生活在一個(gè)環(huán)境中時(shí)，它們的發(fā)生、消長(zhǎng)、生存又與這個(gè)環(huán)境的狀態(tài)關(guān)系極為密切。這些生物與環(huán)境共同構(gòu)成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。綜合治理就是在育苗、移栽和養(yǎng)護(hù)管理過程中，通過有針對(duì)性地調(diào)節(jié)和操縱生態(tài)系統(tǒng)里某些組成部分，以創(chuàng)造一個(gè)有利于植物及病蟲天敵的生存，而不利于病蟲孳生和發(fā)展的環(huán)境條件，從而預(yù)防或減少病蟲的發(fā)生與危害。
2. 從安全角度出發(fā)
根據(jù)森林生態(tài)系統(tǒng)里各組成成分的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和彼此之間的相互關(guān)系，既針對(duì)不同對(duì)象，又考慮整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)時(shí)和以后的影響，靈活、協(xié)調(diào)地選用一種或幾種適合園林實(shí)際條件的有效技術(shù)和方法。如園林管理技術(shù)、病蟲天敵的保護(hù)和利用、物理機(jī)械防治、化學(xué)防治等措施。對(duì)不同的病蟲害，采用不同對(duì)策。幾項(xiàng)措施取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互輔佐，并注意實(shí)施的時(shí)間和方法，達(dá)到最好的防治效果。同時(shí)將對(duì)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外產(chǎn)生的副作用降到最低限度，既控制了病蟲危害，又保護(hù)了人、天敵和植物的安全。
3. 從保護(hù)環(huán)境，恢復(fù)和促進(jìn)生態(tài)平衡，有利于自然控制角度出發(fā)
森林病蟲害綜合治理并不排除化學(xué)農(nóng)藥的使用，而是要求從病蟲、植物、天敵、環(huán)境之間的自然關(guān)系出發(fā)，科學(xué)地選擇及合理地使用農(nóng)藥，在城市園林中應(yīng)特別注意選擇高效、無毒或低毒、污染輕、有選擇性的農(nóng)藥（如蘇云金桿菌乳劑、滅幼脲等），防止對(duì)人畜造成毒害，減少對(duì)環(huán)境的污染，充分保護(hù)和利用天敵，逐步加強(qiáng)自然控制的各個(gè)因素，不斷增強(qiáng)自然控制力。
4. 從經(jīng)濟(jì)效益角度出發(fā)?
防治病蟲的目的是為了控制病蟲的危害，使其危害程度低到不足以造成經(jīng)濟(jì)損失。因而經(jīng)濟(jì)允許水平（經(jīng)濟(jì)閥值）是綜合治理的一個(gè)重要概念。人們必須研究病蟲的數(shù)量發(fā)展到何種程度，才能采取防治措施，以阻止病蟲達(dá)到造成經(jīng)濟(jì)損失的程度，這就是防治指標(biāo)。病蟲危害程度低于防治指標(biāo)，可不防治；否則，必須掌握有利時(shí)機(jī)，及時(shí)防治。順便需要指出的是：在以城鎮(zhèn)街道、公園綠地、廠礦及企事業(yè)單位的園林綠化為主體時(shí)，則不完全適合上述經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)。因該園林模式是以生態(tài)及綠化觀賞效益為目的，而非經(jīng)濟(jì)效益，且不可單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益而忽略病蟲的防治。
二、森林病蟲害綜合治理策略
1.搞好城市森林的種植規(guī)劃
在考慮城市美化的基礎(chǔ)上合理配置植物品種，要注意長(zhǎng)遠(yuǎn)解決病蟲害問題。針對(duì)本地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重的害蟲種類，減少其喜食植物的種植，多規(guī)劃和栽植抗病蟲的或耐性強(qiáng)的植物，減少有害生物的適生寄主。
2.加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，提高植物的抗逆能力
病蟲的發(fā)生和危害在相當(dāng)程度上與植物的生長(zhǎng)勢(shì)相關(guān)。對(duì)生長(zhǎng)勢(shì)差的應(yīng)及時(shí)施肥、澆水、松土鋤草，提高植物自身的抗病蟲能力，并結(jié)合秋冬季修剪，除去染病蟲枝條。這樣不但可以調(diào)節(jié)植物養(yǎng)分，還可以減少病蟲來源，通風(fēng)透光增強(qiáng)樹勢(shì)，營(yíng)造不利于病蟲害越冬、繁衍、為害的環(huán)境條件。
3.推廣應(yīng)用無公害防治技術(shù)
（1）保護(hù)利用天敵，開展生物防治
生物防治對(duì)病蟲害的控制作用是持久的，效果是顯著的。一旦天敵在田間建立了自己的種群，它就可以長(zhǎng)期持續(xù)地對(duì)害蟲發(fā)揮控制作用，這是化學(xué)農(nóng)藥所無法達(dá)到的。城市具備開展生物防治的條件，一是城市林業(yè)種類豐富，適合天敵的生存和繁衍，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)天敵的利用和保護(hù)，盡量減少使用化學(xué)農(nóng)藥，創(chuàng)造利于天敵群落發(fā)展的條件。二是城市建筑對(duì)園林植被的分割形成的“海島生態(tài)”有利于釋放天敵。目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)植保工作的立法和管理，建立了植物保護(hù)工作新的管理標(biāo)準(zhǔn)，特別是作為可持續(xù)植物保護(hù)中重要措施的生物防治技術(shù)，在許多國(guó)家和地區(qū)得到應(yīng)用和推廣，取得了良好的成效。有很多生產(chǎn)和銷售害蟲天敵產(chǎn)品的公司，生物防治正逐步朝著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。
（2）選擇使用生物農(nóng)藥
生物農(nóng)藥在病蟲害防治過程中能有效地保護(hù)天敵，消滅害蟲，對(duì)人畜危害小，對(duì)環(huán)境污染小，相對(duì)于化學(xué)農(nóng)藥來講對(duì)病蟲害的控制作用具有持久性。如：利用Bt乳劑防治國(guó)槐尺蠖，每年噴兩遍藥即可控制其危害，而用化學(xué)農(nóng)藥每代害蟲都必須防治兩遍以上。1987年鄭州市森林大袋蛾大發(fā)生，危害成災(zāi)，施用生物農(nóng)藥滅幼脲進(jìn)行超低容量飛噴防治，防治效果達(dá)到98％以上，完全控制了該蟲再度大發(fā)生，分析原因主要是既消滅了害蟲又保護(hù)了天敵。生物農(nóng)藥除了Bt 乳劑、滅幼脲外，最近幾年生產(chǎn)的花保、煙滲堿等，這些都是防治園林病蟲害的首選農(nóng)藥。
4.合理使用化學(xué)農(nóng)藥
化學(xué)防治只在必需應(yīng)急時(shí)進(jìn)行，實(shí)施靶標(biāo)防治，盡可能地選用具有選擇性、低毒、對(duì)環(huán)境污染小的藥劑，少用或不用廣譜性的化學(xué)農(nóng)藥，經(jīng)常變化用藥品種和混用配方，以免害蟲產(chǎn)生抗藥性。施藥方式也應(yīng)采取涂莖、根施和注射等方法，以減少對(duì)環(huán)境的污染。
【關(guān)鍵詞】礦山環(huán)境;污染治理;環(huán)境保護(hù)技術(shù);探討
1礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理相關(guān)要求闡釋
1．1基于地質(zhì)條件實(shí)際情況分析客觀環(huán)境
礦山開采之前最重要的就是要客觀地分析地質(zhì)條件，以保證更深入地了解并掌握礦山地質(zhì)發(fā)育的狀況、表現(xiàn)特征以及產(chǎn)生問題的原因，針對(duì)開采工程項(xiàng)目可能帶來的影響開展防治分析工作［1］。與此同時(shí)，需要提前明確礦區(qū)地形、地質(zhì)構(gòu)造以及水文特征等相關(guān)情況，在對(duì)實(shí)際條件進(jìn)行分析的過程中，更好地滿足具體問題具體分析的設(shè)計(jì)要求。
1．2以全局角度確定目標(biāo)任務(wù)并制定治理方案
礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)以及綜合治理，其主要的目標(biāo)就是在經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的同時(shí)，不對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境以及自然景觀帶來負(fù)面的影響，盡量降低礦山地質(zhì)問題所引發(fā)的后果，而這同樣也被納入到保護(hù)和治理工作整體目標(biāo)內(nèi)容當(dāng)中。在確定治理任務(wù)的過程中，主要的內(nèi)容包括四點(diǎn):其一，治理采礦廢石場(chǎng)區(qū)域;其二，治理預(yù)測(cè)塌陷區(qū)域;其三，治理原有廢舊豎井區(qū)域;其四，對(duì)其他區(qū)域進(jìn)行綜合治理。
1．3保護(hù)治理工作的開展
環(huán)境保護(hù)和治理工作的開展一定要嚴(yán)格遵循以下基本原則:首先，保護(hù)和開發(fā)的保障原則。在開采礦山的過程中，需要給予地質(zhì)環(huán)境保護(hù)以及綜合治理工作重要作用的高度關(guān)注，同時(shí)確保統(tǒng)籌保護(hù)工作、治理工作以及開發(fā)任務(wù)的協(xié)調(diào)性，進(jìn)而在對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)上，確保礦山開采工作更加穩(wěn)定和有序，而人和自然之間能夠和諧共生［2］。其次，預(yù)防為主、預(yù)防和治理相互結(jié)合原則。眾所周知，礦山開采工作與工作人員生命和財(cái)產(chǎn)安全存在緊密的聯(lián)系，所以，必須要積極開展預(yù)防準(zhǔn)備工作，盡量降低安全事故的發(fā)生，同時(shí)降低事故的危害程度。如果礦山地質(zhì)環(huán)境出現(xiàn)新的問題，一定要及時(shí)解決并且針對(duì)形成的不良后果進(jìn)行治理與恢復(fù)，高度重視礦山地質(zhì)環(huán)境事前的防治工作，有效地規(guī)避地質(zhì)環(huán)境受到破壞的情況發(fā)生，盡可能減少開采主體遭受的損失。
2礦山環(huán)境的污染治理內(nèi)容
第一，污染問題和地表破壞。在我國(guó)，采礦活動(dòng)較為頻繁，而且礦井廢水當(dāng)中存在諸多有害的物質(zhì)，對(duì)礦區(qū)周邊地下水和地表水造成了嚴(yán)重污染，甚至對(duì)農(nóng)作物以及地表植物也會(huì)帶來不利的影響，地下水位也會(huì)出現(xiàn)下降的問題［3］。與此同時(shí)，在實(shí)際開采的過程中，很容易形成廢棄、固體廢棄物或者是粉塵，且礦層本身也會(huì)排放有害的物質(zhì)。若無法及時(shí)采取處理措施，則會(huì)引發(fā)一定的安全隱患，甚至?xí)?duì)周邊居民身體健康帶來不利的影響，為此要給予高度重視。然而，現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平仍處于發(fā)展階段，大部分企業(yè)在采礦作業(yè)以后會(huì)留下大量礦坑而沒有回填，使得地表沉陷問題明顯，直接影響了居民耕地和建設(shè)用地構(gòu)成，甚至導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重威脅居民生活環(huán)境，制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，礦山管理的意識(shí)薄弱。因?yàn)榈V山管理工作人員本身的環(huán)境保護(hù)意識(shí)較為薄弱，所以部分企業(yè)和管理人員始終沒有樹立正確意識(shí)，對(duì)于礦山開采過程中的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)問題也較為忽視，一味地追求安全與生產(chǎn)問題，導(dǎo)致環(huán)境管理和保護(hù)問題逐漸突顯出來。
3礦山環(huán)境保護(hù)技術(shù)的研究與探討
3．1環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制的建立與健全
為了更好地保護(hù)礦山的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)章制度與企業(yè)內(nèi)部管理的基本原則予以有效結(jié)合，積極構(gòu)建環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，以保證礦山環(huán)境保護(hù)工作具備法律依據(jù)。在我國(guó)自然資源當(dāng)中，礦山資源十分珍貴，而且其具有不可再生特點(diǎn)，所以必須要合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，才能夠保證資源利用的合理性且保證生態(tài)平衡［4］。對(duì)于地方政府而言，需要設(shè)立環(huán)境監(jiān)督部門，有效監(jiān)督礦山企業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的開展，確保生態(tài)平衡。
3．2開發(fā)與保護(hù)并重
在礦山發(fā)展過程中，有效地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)也成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容，然而卻同樣對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來了危害。其中，水資源、植被以及土地資源等破壞程度較為嚴(yán)重，而且礦產(chǎn)資源開發(fā)中所產(chǎn)生的三廢也污染了生態(tài)環(huán)境。在這種情況下，礦產(chǎn)資源開發(fā)的過程中，一定要高度重視開發(fā)和保護(hù)的協(xié)調(diào)性發(fā)展。應(yīng)在礦山開發(fā)之前嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求勘察礦區(qū)與周邊環(huán)境，尤其是地質(zhì)條件勘查。而在開發(fā)的過程中，則應(yīng)盡可能減少對(duì)既有耕地或者是農(nóng)田的占用，并及時(shí)處理開發(fā)中所形成的廢棄物［5］。在完成開發(fā)以后，需要合理地采用相關(guān)措施恢復(fù)礦山周邊環(huán)境，特別是遭到破壞的土地資源以及植被。
3．3及時(shí)恢復(fù)土地植被
礦山開采會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來一定的破壞，而植被破壞程度最為明顯。如果開采量過多，會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞地貌與地質(zhì)條件，難以與植被生長(zhǎng)的條件相滿足。為了對(duì)以上問題進(jìn)行解決，就應(yīng)當(dāng)針對(duì)被破壞的礦區(qū)開展表土剝離的處理措施，并放置在客土場(chǎng)當(dāng)中。這樣一來，不僅能夠有效地降低坍塌的幾率，同時(shí)還可以為植被的生長(zhǎng)給予所需土壤。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對(duì)礦區(qū)周邊植被種植技術(shù)予以高度重視，通過定點(diǎn)植的方式增強(qiáng)其成活的幾率。由此可見，植被種植一定要科學(xué)合理，始終堅(jiān)持預(yù)防為主與防治結(jié)合的基本策略，以保證礦區(qū)安全。
4結(jié)語
綜上所述，在礦山開采過程中，很容易對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來不利的影響，所以，有必要高度重視并深入研究礦山環(huán)境污染治理的問題，進(jìn)而采取更具可行性的環(huán)境保護(hù)技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化政府與社會(huì)等方面的資金補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)各部門工作人員綜合素質(zhì)的提升。通過對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用，適當(dāng)修正礦山環(huán)境治理機(jī)制，對(duì)環(huán)境污染問題進(jìn)行解決，增強(qiáng)我國(guó)的生產(chǎn)力。
參考文獻(xiàn):
［1］李峰，王素芳．煤礦區(qū)土壤重金屬污染治理及生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究［C］．第四屆重金屬污染防治及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研討會(huì)暨重金屬污染防治專業(yè)委員會(huì)2014年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集，2014:152～156．
［2］陳愛華，陳端．礦山固體廢棄物污染治理及資源化利用現(xiàn)狀［J］．商品與質(zhì)量，2015(16):12～13．
［3］李世松．試論礦山環(huán)境改良技術(shù)及其適應(yīng)性［J］．河南科技，2014(14):11．
［4］劉俊青，王文才．內(nèi)蒙古張三壕鐵礦環(huán)境地質(zhì)問題預(yù)測(cè)與治理研究［J］．河北北方學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2014(1):25～28．
關(guān)鍵詞:《環(huán)境法》;原則;思考
一、《環(huán)境法》原則概述
(一)協(xié)調(diào)發(fā)展原則
這是《環(huán)境法》中的首要原則，根據(jù)常識(shí)我們可以得出，放在首要位置的原則必然有其重要意義。在以往的發(fā)展過程中，我們非常重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，因此在某些方面付出了環(huán)境的代價(jià)。隨著時(shí)間的發(fā)展，我們認(rèn)識(shí)到這種做法是不可謀取的，所以《環(huán)境法》中的協(xié)調(diào)發(fā)展原則也稱之為環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則。
(二)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則
眾所周知，我們?cè)诎l(fā)展的道路上或者是由于認(rèn)識(shí)不正確的原因，導(dǎo)致了一些環(huán)境污染，在治理環(huán)境污染的過程中耗費(fèi)了大量的人力、物力、和財(cái)力資源，但是取得成效差強(qiáng)人意。這也就提示我們不可以采取“先污染后治理”的套路，這種做法是違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律的。但是我們可以在發(fā)展的過程中樹立環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，以預(yù)防為主，采取防治結(jié)合以及綜合治理的原則，這樣就可以保證社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)環(huán)境責(zé)任原則
在《環(huán)境法》中，環(huán)境責(zé)任原則就具有這樣的法律效率。環(huán)境責(zé)任原則規(guī)定了污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者養(yǎng)護(hù)、破壞者恢復(fù)，即我們常說的“誰污染、誰治理”。這一原則的規(guī)定，直接明確了環(huán)境破壞和環(huán)境利用的責(zé)任，迫使每一位環(huán)境利用者衡量經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的平衡。
(四)環(huán)境民主原則
《環(huán)境法》中的環(huán)境民主原則也稱之為公眾參與原則或者是環(huán)境保護(hù)的民主原則。從這一原則中我們可以看出，環(huán)境保護(hù)并不是政府獨(dú)立完成的事件，它和每一位公民都有千絲萬縷的關(guān)系。環(huán)境民主原則是民眾權(quán)利救濟(jì)的一個(gè)有利支持點(diǎn)，這可以促使人民在法律的保護(hù)之下更加規(guī)范的行使自身權(quán)利。環(huán)境和每個(gè)人的生活息息相關(guān)，只有我們自身時(shí)刻注意環(huán)境問題，才能保護(hù)自身的環(huán)境利益不遭到侵害。
二、《環(huán)境法》原則運(yùn)用的思考
(一)協(xié)調(diào)發(fā)展原則的運(yùn)用思考
既然《環(huán)境法》中協(xié)調(diào)發(fā)展原則的核心內(nèi)涵是協(xié)調(diào)發(fā)展，那么我們就必須在任何工程項(xiàng)目中考慮到環(huán)境因素。首先，在進(jìn)行綜合決策之時(shí)，我們需要思考環(huán)境與發(fā)展是否具備關(guān)聯(lián)性。只有處理好這種關(guān)聯(lián)性，我們才能切實(shí)做到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策實(shí)施的科學(xué)性。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是環(huán)境保護(hù)的有利支撐點(diǎn)，只有做好這個(gè)支撐點(diǎn)，才能為接下來的環(huán)境監(jiān)督管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則的運(yùn)用思考
在運(yùn)用這一原則之前，首先要明白“先污染后治理”的方式會(huì)很難消除環(huán)境惡劣帶來的社會(huì)影響。并且，這種環(huán)境問題是很難在短時(shí)間之內(nèi)消除的，所以有必要加強(qiáng)這一原則運(yùn)用的實(shí)際思考。在實(shí)踐中，需要利用科學(xué)技術(shù)規(guī)劃好、布局好社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)問題。在這一過程當(dāng)中，嚴(yán)格控制環(huán)境無限制的開發(fā)，積極治理已經(jīng)遭受破壞的環(huán)境，綜合整治重點(diǎn)環(huán)境問題，完成好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)達(dá)到綜合治理原則規(guī)定中的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)環(huán)境責(zé)任原則的運(yùn)用思考
《環(huán)境法》原則的思考中，要重點(diǎn)考慮環(huán)境責(zé)任原則的運(yùn)用，因?yàn)橹挥羞\(yùn)用好這一原則，才能從根本上保護(hù)好環(huán)境。通過立法將環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的具體化，可以有法可依，健全我國(guó)的環(huán)境民主制度可以充分發(fā)揮人民群眾的力量，輿論監(jiān)督是非常具有震撼性的。廣大群眾的環(huán)境訴訟權(quán)利一旦得到擴(kuò)大就可以得到全民族環(huán)境保護(hù)的支持，這種力量會(huì)對(duì)環(huán)境破壞者造成很大的壓力，并且訴訟帶來的法律成本也讓環(huán)境責(zé)任原則的運(yùn)用不斷成熟起來。
(四)環(huán)境民主原則的運(yùn)用思考
環(huán)境民主原則運(yùn)用的主要特點(diǎn)就是環(huán)境公眾聽證制度的實(shí)施。聽證，已經(jīng)成為了我們社會(huì)政治生活中的一個(gè)重要內(nèi)容，但是環(huán)境公正聽證制度卻沒有得到很好的實(shí)施。隨著《環(huán)境法》中環(huán)境民主原則運(yùn)用的不斷深入，這種聽證制度不僅僅在于民眾的“聽”，更多的是進(jìn)行討論和提出意見。與之相對(duì)應(yīng)的就是相關(guān)部門也需要對(duì)這些意見進(jìn)行論證和答復(fù)，那么這樣就可以切實(shí)的保護(hù)好民眾應(yīng)有的環(huán)境資源利益。
三、結(jié)語
綜上所述，原則是處理事情的基礎(chǔ)，在法律規(guī)范當(dāng)中，原則的設(shè)定具有重要意義。本文對(duì)其原則進(jìn)行一定的闡述，更是對(duì)《環(huán)境法》原則運(yùn)用進(jìn)行了重要的思考，希望在社會(huì)發(fā)展的過程中不僅要具備《環(huán)境法》原則的意識(shí)，更要將這些原則付諸于實(shí)踐，以此來確保可以更加有效的發(fā)揮法律原則應(yīng)有的公平和效率。
［參考文獻(xiàn)］
關(guān)鍵詞：森林；有害生物；災(zāi)害；綜合治理；持續(xù)發(fā)展
我國(guó)的森林有害生物災(zāi)害比較嚴(yán)重，它涉及的面積廣、種類多，造成的經(jīng)濟(jì)損失大，直接影響森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，阻礙我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。森林有害生物災(zāi)害被稱為“不冒煙的森林火災(zāi)”，足以可見它的破壞性之嚴(yán)重，因此，森林有害生物防治問題亟待解決。
1 森林有害生物的現(xiàn)狀
1.1氣候多變、環(huán)境污染造成森林生態(tài)系統(tǒng)破壞
隨著我國(guó)氣候逐漸變暖，有害生物的活動(dòng)更加頻繁，并且其成活率也明顯提高，必然會(huì)造成有害生物的大面積爆發(fā)。雖然我國(guó)研制出了許多化學(xué)農(nóng)藥，在一定程度上抑制了有害生物的滋生，但是有些化學(xué)藥物的排放卻能促進(jìn)某些害蟲的生長(zhǎng)，這樣會(huì)使森林環(huán)境遭到更大的破壞。
1.2 森林多樣性遭到破壞
近幾年，人們?cè)谏值幕顒?dòng)頻繁，如濫伐濫砍，嚴(yán)重破壞我國(guó)天然林的質(zhì)量，造成森林退化、土地沙化等，天然林的自我調(diào)節(jié)能力下降，生物物種減少，鳥類生物的存活率下降，造成病蟲害蔓延。
1.3外來入侵生物破壞了本地生物多樣性
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展無形中加劇了森林有害生物的傳播風(fēng)險(xiǎn),造成對(duì)病蟲害的檢疫工作更加困難，有些外來的生物會(huì)對(duì)本地生物造成威脅，破壞本地生物多樣性，甚至?xí)茐漠?dāng)?shù)亓謽I(yè)的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。
2 森林有害生物綜合治理的方法
2.1 提高綜合治理的科技水平
我國(guó)要提高森林有害生物防治的技術(shù)水平，加強(qiáng)其監(jiān)測(cè)、檢疫、藥劑藥械的科學(xué)研究。開發(fā)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)、設(shè)置有效的監(jiān)測(cè)樹、選取實(shí)用的監(jiān)測(cè)工具、設(shè)計(jì)科學(xué)的檢測(cè)記錄表等，準(zhǔn)確的獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)預(yù)防有害生物的侵襲；提高檢疫技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的疫情鑒定設(shè)備、建立有害生物標(biāo)本庫、制定科學(xué)的檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的藥械，篩選無公害農(nóng)藥，有效防治病蟲害的蔓延。
2.2 科學(xué)防治，防患于未然
有害生物防治迫在眉睫，我國(guó)的林業(yè)有關(guān)部門應(yīng)該高度重視，采取積極措施，防患于未然。相關(guān)部門可以采用一系列有效措施，將森林分成若干部分，然后分配給每個(gè)人，讓他們采用科學(xué)有效的方法對(duì)森林有害生物進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早治理。對(duì)有害生物發(fā)生頻繁的時(shí)間和地區(qū)，特別是在每年春、秋2季森林有害生物高發(fā)期要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種突況，有效控制有害生物的源頭，從根本上治理，防治其擴(kuò)散。防治時(shí)要落實(shí)好森林的蟲口密度、天敵、自然條件等，制定科學(xué)的防治方案，及時(shí)控制好有害生物的生長(zhǎng)，防患于成災(zāi)前。
2.3 無公害防治
2.3.1 有害生物天敵防治。有害生物天敵防治是一種持久、有效的方法。只要有害生物天敵建立了種群，它就可以長(zhǎng)期有效地防治有害生物，化學(xué)農(nóng)藥的作用遠(yuǎn)達(dá)不到這一點(diǎn)。我國(guó)也正在利用天敵來防治林業(yè)有害生物，這將是無公害防治的發(fā)展方向。
2.3.2 使用生物農(nóng)藥。生物農(nóng)藥主要有昆蟲激素類抑制劑和幾丁質(zhì)抑制劑2種。它是一種環(huán)境污染小、對(duì)有益生物危害小的防治方法，使用起來方便，它能夠有效消滅害蟲，并且對(duì)天敵也有很好的保護(hù)作用，能夠持久控制有害生物的繁殖，是一種比較成熟的治理措施。
2.4 合理使用化學(xué)農(nóng)藥
化學(xué)農(nóng)藥防治是森林有害生物防治最有效的方法，每年全球化學(xué)用藥在300萬t左右，我國(guó)林業(yè)用藥在3萬t左右，足以見得化學(xué)農(nóng)藥的使用量之大。它的使用在一定程度上控制了有害生物的生長(zhǎng)，但是也造成了一系列的負(fù)面影響。長(zhǎng)期使用化學(xué)農(nóng)藥，可能會(huì)危害到有益的天敵，還會(huì)提高有害生物的繁殖能力和抗藥物能力，造成防治難度進(jìn)一步加大，樹木的生長(zhǎng)受到影響。為此，我們?cè)诰C合考慮到安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等問題的前提下，合理使用化學(xué)農(nóng)藥，盡量選擇毒性較低、環(huán)境污染較小的藥物，并且要經(jīng)常更換藥物。
2.5 人工防治
我國(guó)森林種類復(fù)雜，有害生物的種類更多，在進(jìn)行人工防治時(shí)，要根據(jù)有害生物的種類采取最有效的措施，這樣既可以有效治理有害生物，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和有害生物天敵。人工防治的方法有人工挖蛹、人工捕捉成蟲、人工砸卵等，這種防治方法需要的人工量較大，防治成本較高，所以，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況綜合考慮采用的防治措施。
3結(jié)論
總之，隨著對(duì)有害生物災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，人們的森林保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，還積極采用各種措施預(yù)防和治理各種害蟲，并取得了一定的成果，但是需要繼續(xù)努力。我們要以預(yù)防為主，綜合治理為原則，采用科學(xué)的手段應(yīng)對(duì)有害生物的侵襲，保證森林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1史金山.淺談森林有害生物綜合治理的方法[J].農(nóng)林科技，2012（2）
一、開展子牙河水系污染綜合治理“三大戰(zhàn)役”
(一)企業(yè)環(huán)境違法集中整治戰(zhàn)役。從現(xiàn)在到年底，結(jié)合開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)懲企業(yè)違法排污、違法建設(shè)等行為。集中整治子牙河水系重點(diǎn)排污企業(yè)、工業(yè)園區(qū)違法排污和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法建設(shè)，力促工業(yè)企業(yè)和城市污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，遏制子牙河水系污染惡化趨勢(shì)。
(二)重點(diǎn)污染源治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役。從*年到*年底，對(duì)子牙河水系內(nèi)所有排污企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的COD排放總量控制，流域內(nèi)COD排放總量在*年基礎(chǔ)上削減率達(dá)到11％以上。《海河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《海河規(guī)劃》)中確定的轄區(qū)工程項(xiàng)目，建成投運(yùn)的不低于50％。各主要河流跨界斷面水質(zhì)基本達(dá)到《海河規(guī)劃》中COD濃度低于200mg/L的中期目標(biāo)，各設(shè)區(qū)市城市污水處理率不低于60％，其中滄州市不低于70％。
(三)跨界斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)戰(zhàn)役。從2009年到2010年底，在污染源達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上，擴(kuò)大子牙河水系污染綜合治理成果，確保子牙河水系各主要河流跨界斷面達(dá)到《海河規(guī)劃》目標(biāo)要求。子牙河水系COD排放總量在*年基礎(chǔ)上削減率達(dá)到18％以上，《海河規(guī)劃》中確定的轄區(qū)工程項(xiàng)目全部建成投運(yùn)。各主要河流跨界斷面水質(zhì)達(dá)到《海河規(guī)劃》目標(biāo)，COD濃度低于150mg/L。各設(shè)區(qū)市城市污水處理率不低于70％，其中滄州市不低于85％。
二、大力開展子牙河水系環(huán)境綜合治理
(一)認(rèn)真抓好企業(yè)排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工作。今年底前對(duì)子牙河水系污染源進(jìn)行普查，各地要摸清污染源的名稱、位置、污染物排放、治理設(shè)施運(yùn)行情況等，建立污染源檔案和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。全力保障群眾飲水安全，今年底前，依法取締所有飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)排污口，*年底前關(guān)閉所有飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。加大污染源監(jiān)督檢查力度，環(huán)保部門要加大對(duì)企業(yè)排污情況的抽查、檢查力度，嚴(yán)厲查處違法排污行為。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，一律實(shí)行限期治理。治理期間限產(chǎn)限排，并暫停該企業(yè)所有新擴(kuò)改建項(xiàng)目的審批。逾期未完成治理任務(wù)的，要責(zé)令停產(chǎn)整治。今年11月底前，企業(yè)要自行封堵私設(shè)的暗管排污口，并堅(jiān)決禁止用滲坑、滲井違法排污。對(duì)擅自閑置污染治理設(shè)施、偷排偷放污染物的，一律責(zé)令停產(chǎn)治理，并對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。
(二)努力實(shí)現(xiàn)污水處理廠達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。集中整治城鎮(zhèn)污水處理廠和各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)違法排污問題。對(duì)長(zhǎng)期不能穩(wěn)定運(yùn)行、出水嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行限期整頓。未經(jīng)驗(yàn)收合格，暫停審批園區(qū)內(nèi)增加水污染物排放量的項(xiàng)目，并對(duì)有關(guān)重污染企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)限排。已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠因污水收集管網(wǎng)不配套，導(dǎo)致不能達(dá)產(chǎn)運(yùn)行的，*年底前必須配套管網(wǎng)建設(shè)，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐，2010年前子牙河流域所有縣(市)必須建成城鎮(zhèn)污水處理廠并投入運(yùn)行。子牙河流域凡未建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠或不能經(jīng)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)一步進(jìn)行深度處理的造紙、制革、印染、制藥、食品、化工等污染重、排水量大的項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行停止審批。加強(qiáng)污水處理費(fèi)的征收管理，今年底前所有城市以及建設(shè)污水處理廠的縣(市)必須征收污水處理費(fèi)，設(shè)區(qū)城市不低于0??8元／噸，建設(shè)污水處理廠的縣(市)不低于0??6元／噸。*年底前，所有城鎮(zhèn)污水處理單位必須改制成為企業(yè)法人。
(三)突出搞好重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，按期淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染嚴(yán)重企業(yè)和落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品。認(rèn)真實(shí)施工業(yè)污染治理水平再提高項(xiàng)目。*年底前列入《海河規(guī)劃》的工業(yè)治理項(xiàng)目要完成60％以上，2010年底前完成《海河規(guī)劃》中所有工業(yè)治理項(xiàng)目。省環(huán)保局組織制訂造紙、制革等重污染排水行業(yè)污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)化工、造紙、印染等污染物總量負(fù)荷較高以及有嚴(yán)重污染隱患的企業(yè)公布名單，并依法實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。全面實(shí)行排污許可證制度，自*年起，按照水功能區(qū)劃的要求，嚴(yán)格核定各排污單位的排污總量控制指標(biāo)，依法組織發(fā)放排污許可證，嚴(yán)禁無證或超量排污。*年底前，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)和投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)放排污許可證。*年底前，完成所有排污單位排污許可證的發(fā)放工作。自2009年起，所有排污單位實(shí)行持證排污。對(duì)不能滿足污染物排放總量控制要求的企業(yè)要限產(chǎn)限排。切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域的總體功能定位和環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，充分考慮水資源和水環(huán)境容量。對(duì)未批先建或越級(jí)審批的，要嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)人員責(zé)任。實(shí)施環(huán)境質(zhì)量與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤，對(duì)超過污染物排放總量指標(biāo)，主要河流斷面水質(zhì)超標(biāo)的地區(qū)，出示黃牌警告，責(zé)令限期整改。對(duì)逾期不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其新增水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目，直至水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化“三同時(shí)”管理，禁止未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目投入生產(chǎn)。認(rèn)真核定子牙河水系的水域納污能力，提出各水功能區(qū)的限排意見。做好入河排污口設(shè)置的審批工作，新建、改建和擴(kuò)大的入河排污口，必須按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行科學(xué)論證，已有入河排污口要重新登記，確保子牙河水系水環(huán)境質(zhì)量。
(四)全面實(shí)施污染源在線監(jiān)控。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)污染源排查情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)占污染負(fù)荷總量65％的重點(diǎn)排污企業(yè)名單，限期安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理。*年底前，50％以上的重點(diǎn)排污企業(yè)要在指定位置安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，所有城鎮(zhèn)污水處理廠在廠區(qū)污水入口和出口安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，并與省市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。2010年底前，80％以上的重點(diǎn)排污企業(yè)在指定位置安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，并與省市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源的監(jiān)管，增加污染物排放監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的頻次，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和檢查有毒有害污染物排放和應(yīng)急處理設(shè)施情況，對(duì)違法行為要依法嚴(yán)肅查處。加快子牙河水系主要跨界河流斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，今年底前完成5個(gè)主要河流跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，*年底前完成子牙河水系主要河流跨市、縣(市)界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。省環(huán)保局要統(tǒng)一組建子牙河水系水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和污染源自動(dòng)在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向環(huán)保部門通報(bào)。各級(jí)環(huán)保部門要定期編制水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)周報(bào)、水質(zhì)日?qǐng)?bào)和重點(diǎn)污染源排放季報(bào)，統(tǒng)一水環(huán)境信息，加強(qiáng)輿論和社會(huì)監(jiān)督。
(五)全力保障群眾飲水安全。對(duì)子牙河水系主要河流沿岸及重點(diǎn)區(qū)域的群眾飲水水質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)飲用水源受到污染、飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，要作為全省十大民心工程重點(diǎn)進(jìn)行整治。省水利廳、省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，按照《*省農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》，對(duì)該地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題優(yōu)先給予重點(diǎn)支持，盡早解決農(nóng)民飲水問題。
(六)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染控制。平原農(nóng)村等限制開發(fā)或優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，開展農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查與監(jiān)測(cè)，積極開展鄉(xiāng)村清潔循環(huán)利用示范工作，合理控制農(nóng)業(yè)化肥施用量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村垃圾資源化利用，嚴(yán)格控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用，逐步降低農(nóng)田退水的污染。加強(qiáng)規(guī)模化養(yǎng)殖污染控制，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，開展畜禽漁業(yè)養(yǎng)殖污染、面源污染的綜合治理示范。*年6月底前，完成一批具備條件的規(guī)模化養(yǎng)殖污染治理示范工程，2010年底前所有規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)必須做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
三、確保實(shí)現(xiàn)子牙河水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)
(一)強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)水污染物削減任務(wù)。各設(shè)區(qū)市政府和省政府有關(guān)部門要制訂工作方案，細(xì)化任務(wù)措施。由省環(huán)保局會(huì)同省監(jiān)察廳對(duì)本意見實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向省政府報(bào)告，同時(shí)將各市污染物總量削減指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)治污工程實(shí)施情況、重點(diǎn)河流跨界斷面水質(zhì)改善情況作為省政府對(duì)各市環(huán)保工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。對(duì)完不成總量削減任務(wù)的、跨界河流斷面水質(zhì)長(zhǎng)期污染嚴(yán)重的、環(huán)境污染造成轄區(qū)或下游污染事故的主要責(zé)任人，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(二)加大環(huán)境執(zhí)法力度，提高環(huán)境執(zhí)法能力。堅(jiān)決查處一些為了既得利益，無視環(huán)保法律法規(guī)偷排偷放的企業(yè)，并依法依紀(jì)追究那些制造污染、給群眾和社會(huì)帶來重大損失的企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)環(huán)境違法案件實(shí)行掛牌督辦。對(duì)屢查屢犯的違法排污企業(yè)、長(zhǎng)期得不到解決的環(huán)境污染問題、群眾反復(fù)投訴仍未解決的案件，要重點(diǎn)掛牌督辦，限期解決。要加大財(cái)政投入，加大環(huán)保執(zhí)法力度。
(三)嚴(yán)格污染事故責(zé)任追究，建立環(huán)境污染損失補(bǔ)償機(jī)制。各地要下大力集中整治威脅農(nóng)業(yè)、漁業(yè)特別是飲用水源安全的污染和隱患，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，做好環(huán)境突發(fā)事故的預(yù)防和處置工作。污染嚴(yán)重導(dǎo)致轄區(qū)或下游發(fā)生污染事故造成經(jīng)濟(jì)損失的，先由責(zé)任地政府籌措資金墊支賠償，再由政府組織有關(guān)部門向違法排污企業(yè)追償并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
關(guān)鍵詞：城市污染；治理
中圖分類號(hào)： E835.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
本文針對(duì)于如何進(jìn)行城市污染的治理主要進(jìn)行如下幾個(gè)方面的分析和探討，一是，詳細(xì)的分析和導(dǎo)致城市污染的原因。二是，分析了城市污染所造成的危害。三是，詳細(xì)的探討了城市污染的治理方法。通過對(duì)上述三個(gè)方面的分析和探討，進(jìn)而完成本文要呈現(xiàn)給讀者的全部?jī)?nèi)容，下面就進(jìn)行具體的分析和研究。
1 造成城市污染的原因
1.1工業(yè)構(gòu)成不合理
我國(guó)城市工業(yè)構(gòu)成非常的不合理，主要以中小企業(yè)為主，而這些中小企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)能力有限，技術(shù)裝備比較落后，對(duì)于產(chǎn)生的垃圾無法及時(shí)的清理等，對(duì)于產(chǎn)生的廢水直接向河流中排放，對(duì)于產(chǎn)生的廢氣直接向大氣中排放，這樣一來就導(dǎo)致了很多的城市環(huán)境問題，造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染和破壞。
1.2 不良的生活習(xí)慣
城市居民不良的生活習(xí)慣也是導(dǎo)致城市污染的一個(gè)非常重要的原因。在人們平時(shí)的生活工作中，隨手扔垃圾，到河流中投放垃圾等，使用塑料袋，塑料瓶等都會(huì)造成對(duì)環(huán)境的污染和破壞。因此，居民的不良生活習(xí)慣造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。
1.3 能源結(jié)構(gòu)不合理
我國(guó)的能源主要以煤炭為主，在進(jìn)行煤炭燃燒的時(shí)候造成嚴(yán)重的空氣污染，由于我國(guó)能源構(gòu)成的不合理，煤炭資源占我國(guó)能源的80%以上，而煤炭燃燒中產(chǎn)生的二氧化碳，二氧化硫，廢渣等都是造成城市環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)譡1]。另外，在城市的邊緣地帶，主要是以燃燒植物的秸稈以及木材作為生活的燃料，這就導(dǎo)致了大量木材的砍伐，這種燃燒木材的行為和燃燒植物秸稈的行為也是造成環(huán)境污染的重要原因。
1.4 人口多，環(huán)境壓力大
人口多，環(huán)境壓力大是導(dǎo)致城市污染的一個(gè)重要的原因，由于城市人口的不斷增加，人均耕地，能源，水源在不斷的減少，在一定的時(shí)間內(nèi)，由于人口的增加，需要進(jìn)行毀林開荒以進(jìn)一步解決糧食的供應(yīng)，這也就相應(yīng)的帶來了環(huán)境的破壞和污染，本來較為脆弱的城市生態(tài)系統(tǒng)受到進(jìn)一步的破壞，導(dǎo)致土地資源造到嚴(yán)重的破壞，造成嚴(yán)重的城市問題[2]。
2 城市污染的危害
城市環(huán)境污染主要有以下幾個(gè)方面的危害。一是，就人們的健康而言，環(huán)境污染問題威脅著人們的健康。環(huán)境污染容易造成公害病的出現(xiàn)，像，由于大氣污染導(dǎo)致的哮喘，由于土壤污染造成了疼痛病，由水污染造成的水娛病等等，上述這幾種公害病主要就是由于環(huán)境遭受到破壞導(dǎo)致的。環(huán)境污染還給人類造成遠(yuǎn)期的健康危害，像一些污染物容易致癌，導(dǎo)致畸形等，由此看見，如果不及時(shí)的處理環(huán)境問題，容易導(dǎo)致各種疾病的出現(xiàn)[3]。根據(jù)一項(xiàng)相關(guān)調(diào)查，人類所患的癌癥有80%與環(huán)境污染有關(guān)。像：肝癌一般與水污染有關(guān)，肺癌與吸煙和大氣污染有關(guān)，環(huán)境污染和環(huán)境破壞是導(dǎo)致新生兒畸形的主要原因。二是，不利于人類的可持續(xù)發(fā)展。由于近些年來二氧化碳的不斷增加，導(dǎo)致了嚴(yán)重的溫室效應(yīng)，大洋的冰川在不斷的融化，人們的生存土地在不斷的減少。由此可見，如果不及時(shí)的處理環(huán)境污染的問題，將會(huì)影響到子孫后代的生存問題，不利于人類的可持續(xù)發(fā)展。
3 城市污染的治理方法
3.1 推行保護(hù)環(huán)境的技術(shù)政策
為了進(jìn)一步保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)該采用先進(jìn)的技術(shù)對(duì)環(huán)境污染問題進(jìn)行有效的防控和治理，提高能源的利用率，把污染盡量的解決在生產(chǎn)的過程中。另外，我們還應(yīng)確定環(huán)境目標(biāo)高低的尺度，一切從實(shí)際出發(fā)，從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，以控制污染新技術(shù)的水平作為主要的依據(jù)，并且應(yīng)對(duì)城市中的工業(yè)技術(shù)裝備進(jìn)行合理的改進(jìn)和升級(jí)，把行之有效的控制污染新技術(shù)和國(guó)際上運(yùn)用的控制污染新技術(shù)普遍地應(yīng)用起來[4]。
3.2 加大宣傳力度
由于公眾環(huán)保意識(shí)較差是導(dǎo)致環(huán)境問題的一個(gè)非常重要的因素，因此，我們應(yīng)該加大宣傳的力度，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，在生活工作中能夠盡最大的努力保護(hù)身邊的環(huán)境[5]。我們對(duì)公眾的環(huán)保宣傳可以有以下幾個(gè)方面的途徑。一是，在世界環(huán)保日等標(biāo)志性的日子進(jìn)行重點(diǎn)的教育和宣傳，通過座談會(huì)，發(fā)放宣傳手冊(cè)的方式進(jìn)行宣傳。二是，采用廣播，電視，互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行宣傳，最大范圍的讓公眾接受到環(huán)保宣傳教育，使公眾自覺的保護(hù)身邊的環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境的良好發(fā)展。
3.3 實(shí)行以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針
我們應(yīng)該實(shí)行以防為主，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展過程中，對(duì)于可能出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行及早的預(yù)防，進(jìn)而防止環(huán)境問題的出現(xiàn)，把環(huán)境問題控制在一個(gè)限度范圍之內(nèi)。而對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境問題，我們應(yīng)該以預(yù)防和治理相結(jié)合，采用綜合治理的方針。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，一定要符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境指標(biāo)，不要因?yàn)檫^份的追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了環(huán)境保護(hù)，片面的追求一些個(gè)人利益而損害了子孫后代的利益。因此，針對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境問題，我們需要一方面采取有效的措施進(jìn)行治理，另外一方面，我們應(yīng)該針對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行總結(jié)和思考，尋找導(dǎo)致環(huán)境污染問題的原因在哪里，從根本上進(jìn)行解決和治理，并且應(yīng)該具有前瞻性，對(duì)于可能出現(xiàn)的環(huán)境污染問題進(jìn)行有效的預(yù)防，進(jìn)而做到對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的環(huán)境污從根源上采取治理的措施，有效的將污染源進(jìn)行縮小，減小環(huán)境破壞的范圍，并且對(duì)未出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的預(yù)防，促進(jìn)城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3.4 建議有關(guān)部門建立法律法規(guī)
在對(duì)城市環(huán)境污染的治理過程中，可能既定的有關(guān)于環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的法規(guī)已經(jīng)不適用于如今的環(huán)境治理中，因此，我們需要在實(shí)際的工作中，建議有關(guān)部門制定符合如今環(huán)境發(fā)展的法律法規(guī)，通過進(jìn)行相關(guān)的法律規(guī)定，使城市環(huán)境污染的問題得到更進(jìn)一步的解決，使城市的環(huán)境得到不斷的改善，更加有利于人們的工作和生活。因此，根據(jù)城市環(huán)境的發(fā)展形式，進(jìn)一步完善法律法規(guī)是非常的有必要的，能夠不斷的促進(jìn)我國(guó)城市環(huán)境的良好發(fā)展，造福于子孫后代。
4 結(jié)束語
本文主要對(duì)如何進(jìn)行城市污染的治理進(jìn)行了具體的分析和探討，通過本文的研究，我們了解到，在如今的城市發(fā)展過程中，出現(xiàn)了很多的環(huán)境問題，這些環(huán)境問題的存在給人類的生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都造成了嚴(yán)重的影響，因此，我們需要針對(duì)于城市污染問題采取積極有效的治理措施，不斷的改善城市的環(huán)境，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。在日后的工作中，我們還應(yīng)該進(jìn)一步加大宣傳的力度，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，維護(hù)城市環(huán)境的良好發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 姜峰,崔春紅.基于清單分析的江蘇省農(nóng)業(yè)面源污染時(shí)空特征及源解析[J]. 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào). 2011(11).
[2] 陳兆榮,雷勛平,王亮,葉松.基于熵值法的區(qū)域資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)[J]. 宜賓學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(12).
[3] 徐琳瑜,康鵬,劉仁志.基于突變理論的工業(yè)園區(qū)環(huán)境承載力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法[J]. 中國(guó)環(huán)境科學(xué). 2013(06).
關(guān)鍵詞：地表水；環(huán)境質(zhì)量；綜合治理
中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
承德地區(qū)水資源短缺，又位于京津上游，擔(dān)負(fù)著保護(hù)京津水源的重任，近年來，“保護(hù)母親河”的呼聲也不斷高漲，地區(qū)流域治理工作特別是城市上游水污染治理工作日益成為民心工程、成為政府無法回避且必須做好的工作。雖然各級(jí)政府下了很大的力量對(duì)主要河流進(jìn)行治理，也取得了一定成效，但一些環(huán)境問題依然突出。為此，有必要將流域治理作為一個(gè)系統(tǒng)工程，制定科學(xué)合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，有步驟、有計(jì)劃的實(shí)施流域污染防治，促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境改善，保障流域水環(huán)境安全。
一、承德地區(qū)流域水環(huán)境質(zhì)量主要問題分析
1、采選礦業(yè)廣泛分布，水土流失嚴(yán)重，河道淤積嚴(yán)重
承德地區(qū)蘊(yùn)藏了豐富的礦產(chǎn)資源，以鐵礦、磷礦、鈦礦為主的采選礦業(yè)是承德的重要支柱產(chǎn)業(yè)。采選礦業(yè)在各個(gè)縣區(qū)均有分布，主要污水處理手段以尾礦庫沉淀為主。由于礦業(yè)采選在當(dāng)?shù)貧v史較長(zhǎng)，發(fā)展水平不均衡，有的企業(yè)存在污水處理能力不足、跑冒滴漏、偷排偷放、甚至廢水直排現(xiàn)象。致使河道淤積、河床破壞、水體懸浮物居高不下，河道泄洪能力下降，地下水補(bǔ)給能力降低，水體水質(zhì)受到污染，河道生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。
2、沿岸村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染較重
沿岸村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，大部分生活用水未經(jīng)處理隨意排放，生活垃圾任意丟棄，甚至主干河道已成為農(nóng)村生活垃圾的主要棄置點(diǎn)，許多村莊被垃圾包圍，雨季時(shí)，大量的生活垃圾、垃圾滲濾液隨地表徑流進(jìn)入河道，形成面源污染。雖然部分較大居民聚集區(qū)新建了城鎮(zhèn)化小區(qū)，形成污水集中排放，但配套污水處理設(shè)施建設(shè)不足，生活污水得不到有效處理，有的區(qū)域生活污水無序直排。農(nóng)藥和化肥的大量使用也日益成為河流污染的重要來源，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，破壞河流原有生態(tài)平衡。
3、河流生態(tài)環(huán)境惡化，生態(tài)功能脆弱
河道淤積、坡堤破壞、偷采濫采河沙、，河灘地種植作物等致使河道自然形態(tài)受到干擾，破壞了原有河岸和河道的生態(tài)環(huán)境，造成河道堵塞、河水渾濁，加之流域植被破壞，水源涵養(yǎng)能力降低，水資源超采嚴(yán)重，河流徑流量降低，導(dǎo)致河流在枯水季節(jié)流量不足，自凈能力下降，難以維持河流的自然生態(tài)功能，關(guān)鍵斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)。
4、環(huán)境監(jiān)管能力不足，環(huán)保執(zhí)法能力不強(qiáng)
地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，環(huán)境監(jiān)管能力不足，環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和環(huán)境執(zhí)法能力整體薄弱。人員編制配備不足、缺乏必要的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備、環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境違法監(jiān)管力度不夠、企業(yè)偷排、超標(biāo)排污、超總量排污的現(xiàn)象不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，得到有效遏制。流域環(huán)境質(zhì)量未能做到全面實(shí)時(shí)監(jiān)控，水生態(tài)監(jiān)測(cè)能力尚屬空白，不能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映污染源及流域水環(huán)境質(zhì)量的變化，環(huán)保部門面對(duì)環(huán)境問題疲于應(yīng)付。
5、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、人口增長(zhǎng)，污水處理能力不足
城市及個(gè)縣城污水處理廠投入不足，處理能力落后于水量增長(zhǎng)，且管網(wǎng)覆蓋不全面、存在部分管網(wǎng)老化、雨污混流問題，城市生活污水未能全部收集處理，部分污水直接排入河道。污水處理廠運(yùn)行不穩(wěn)定，易受冬季低溫、夏季雨水沖擊，出水水質(zhì)難以達(dá)到預(yù)期處理效果。
6、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度低，污染治理設(shè)施不完善
承德地區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)數(shù)量多、分布廣、實(shí)力弱、規(guī)模化程度不高，以專業(yè)戶分散養(yǎng)殖為主，有的選址不科學(xué)，距離河流近，流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染治理水平總體偏低。規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)僅占不足15%，多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模偏小，沒有建設(shè)防雨防滲和污水處理設(shè)施，畜禽糞便就近沿河岸和農(nóng)田簡(jiǎn)易露天堆放，隨雨水進(jìn)入河道。糞污的資源化利用以各家散戶自行處理為主，未形成專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。存在畜禽糞便亂排亂堆，甚至直接向河道傾倒現(xiàn)象，雨季對(duì)水質(zhì)影響更為明顯。
7、公眾環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)境治理社會(huì)參與度低
公眾環(huán)境參與意識(shí)僅限于是否已經(jīng)影響到自身的利益，對(duì)公共環(huán)境問題關(guān)心程度不夠，參與的積極性不高，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。明知道亂丟垃圾、亂排污水、過度施用農(nóng)藥化肥會(huì)造成環(huán)境污染，卻依然不愿意改變，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是別人的事，自己可以說，但不愿意做，保護(hù)環(huán)境只停留在口頭。沒有形成“人人參與、從我做起”的社會(huì)氛圍。
二、流域水環(huán)境治理對(duì)策措施
承德地區(qū)流域綜合治理應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、綜合治理、標(biāo)本兼治，加大環(huán)保投入和治污力度，確保區(qū)域污染物逐年削減，同時(shí)兼顧重點(diǎn)河段生態(tài)功能改善。
1、從嚴(yán)控制礦區(qū)環(huán)境破壞完善礦區(qū)礦業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)礦業(yè)廢水處理設(shè)施的維護(hù)、和改造，建立與生產(chǎn)能力相符的廢水處理設(shè)施。對(duì)現(xiàn)有處理設(shè)施處理能力進(jìn)行測(cè)算，不完善的進(jìn)一步完善改造，處理能力達(dá)不到要求的進(jìn)行擴(kuò)建，處理設(shè)施無法進(jìn)行擴(kuò)建的責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至污水處理能力與生產(chǎn)能力相匹配。積極鼓勵(lì)在尾礦資源集中的礦區(qū)建設(shè)尾礦資源綜合利用生產(chǎn)線。并預(yù)留突發(fā)狀況的處理能力，建設(shè)足夠容積的事故池，確保事故狀態(tài)下收集廢水，不發(fā)生環(huán)境污染事故。
完善選礦企業(yè)廢水收集管網(wǎng)建設(shè)，保證尾礦廢水全收集，杜絕跑冒漏滴和偷排漏排現(xiàn)象。尾礦庫建設(shè)排洪溝，保證汛期尾礦庫安全。提高選礦企業(yè)廢水處理效果和處理能力，逐步改善選礦企業(yè)廢水治理現(xiàn)狀。
實(shí)施重點(diǎn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與治理，落實(shí)礦山與尾礦庫生態(tài)修復(fù)，落實(shí)礦區(qū)環(huán)境清理，控制礦區(qū)水土流失和面源污染，逐步推動(dòng)礦區(qū)全面生態(tài)恢復(fù)。
2、重點(diǎn)河段綜合整治與生態(tài)恢復(fù)
逐步建立“河長(zhǎng)制”，即地方主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河段水生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作，對(duì)重點(diǎn)河段實(shí)施清淤、護(hù)坡、濕地建設(shè)等綜合整治措施，逐步改善主要干支流的水環(huán)境質(zhì)量，提升河道自凈能力，強(qiáng)化河道生態(tài)建設(shè)。清除河道內(nèi)及兩側(cè)積存尾礦砂，恢復(fù)河流自然河床，提升河道防洪排澇功能。強(qiáng)化淤泥的合理處理和利用，種植水生植物，提高河道水域生物凈化功能，改善河流水質(zhì)。
3、加快實(shí)施農(nóng)村生活污染源治理
積極探索農(nóng)村生活垃圾和污水治理模式，重點(diǎn)完善鄉(xiāng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，完善收集的設(shè)施和機(jī)制；形成“村收集，村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)合轉(zhuǎn)運(yùn)”的模式。做好防滲和滲濾液的收集。
農(nóng)村生活污水處理采取分散處理為原則，實(shí)施多戶群集處理和單戶分散處理結(jié)合的模式，考慮可行性，采取油水分離器等簡(jiǎn)易處理設(shè)施建設(shè)為主。
4、推廣畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥和生物防治病蟲害技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用量，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)養(yǎng)殖的集約化、資源化，以糞污資源化利用推動(dòng)污染治理。開展種養(yǎng)循環(huán)體系、生態(tài)農(nóng)業(yè)種植等，帶動(dòng)資源化利用和治污積極性，提升畜禽糞便資源化水平，按照種養(yǎng)結(jié)合的要求，通過溝渠、管網(wǎng)或槽罐車運(yùn)輸就近、異地配套土地進(jìn)行消納，形成畜禽-農(nóng)家肥-作物的種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)利用模式。
推進(jìn)化肥農(nóng)藥減施進(jìn)度，推廣平衡施肥、氮肥深施、根外追肥和測(cè)土配方施肥等技術(shù)。鼓勵(lì)施用復(fù)合肥、有機(jī)肥及生物肥等新型高效肥料，推行以控制氮、磷流失為主的節(jié)肥增效技術(shù)，持續(xù)降低化學(xué)肥料施用量。嚴(yán)格控制化學(xué)農(nóng)藥使用，推廣科學(xué)合理、安全用藥。加大高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥的推廣力度，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥技術(shù)等，減少農(nóng)藥的使用量。
5、強(qiáng)化流域管理機(jī)制建設(shè)，提升流域長(zhǎng)效管理水平
完善礦企環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，從源頭控制礦區(qū)環(huán)境污染。新建或者改、擴(kuò)建礦山項(xiàng)目，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家及省相關(guān)規(guī)劃要求，符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的規(guī)定。所有新、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，必須有與生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的污染物處理設(shè)施和生態(tài)恢復(fù)措施。
對(duì)礦區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)廢水處理設(shè)施、尾礦庫等安裝視頻監(jiān)控，遠(yuǎn)程監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域和礦企處理設(shè)施運(yùn)行情況，公開公眾監(jiān)督投訴方式，保證快速反應(yīng)，提高環(huán)境管理效率。
6、健全環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)管機(jī)制，提升市縣環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力
加大環(huán)保建設(shè)資金投入，加快市縣環(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度，提高市縣監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力。完善污染防治機(jī)制建設(shè)，實(shí)施執(zhí)法監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，以提升監(jiān)測(cè)監(jiān)督能力和決策信息化能力，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)開展。
我國(guó)目前流域水污染問題嚴(yán)重，因此，要采取相應(yīng)措施解決這一問題，文章首先對(duì)我國(guó)流域水污染環(huán)境治理現(xiàn)狀做了深入分析，并對(duì)造成環(huán)境水污染存在的原因做了具體介紹，從而為我國(guó)流域水污染治理存在的問題提供重要參考建議。我國(guó)目前水污染綜合治理存在的問題在于以下幾個(gè)方面，一是水污染治理控制制度不完善，水環(huán)境區(qū)域差異明顯，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，無法提高流域水污染治理效率，兩者無法相協(xié)調(diào)等，因此，要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)我國(guó)水污染治理，堅(jiān)持分區(qū)域治理的基本原則，對(duì)區(qū)域治理各個(gè)部分內(nèi)容做具體介紹，制定流域水污染治理發(fā)展戰(zhàn)略，為我國(guó)流域水污染治理提供重要參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：
中國(guó)；水污染防治；流域管理；戰(zhàn)略對(duì)策
1流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略存在的問題
1.1流域水環(huán)境污染治理制度不完善
流域作為整體水文循環(huán)單位，同時(shí)也是人類活動(dòng)起源，匯入到整個(gè)河流干道中，有利于保護(hù)水環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)。流域同時(shí)也是完整的管理單位，集中了人類多種活動(dòng)形式，體現(xiàn)了人類生存發(fā)展的矛盾。尤其是水環(huán)境治理問題，涉及到多種污染體，因此，加強(qiáng)水流域污染治理這一問題亟待解決。美國(guó)早期就明確了水污染治理這一概念，尤其注重生態(tài)系統(tǒng)整體功能體現(xiàn)，在把握水流域基本發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以及水生態(tài)社會(huì)子系統(tǒng)的形成過程中產(chǎn)生的相互作用，還要對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展制定整體規(guī)劃，加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)，制定水流域綜合治理計(jì)劃，這些保護(hù)有利于解決部門內(nèi)部沖突，矛盾問題，有利于加強(qiáng)流域水環(huán)境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護(hù)水污染治理完整性，重點(diǎn)解決水污染治理存在的問題，嚴(yán)格控制水污染溫度以及各個(gè)要素之間的聯(lián)系；保護(hù)生物多樣性以及地標(biāo)物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)等，還有土壤物質(zhì)組成，針對(duì)區(qū)域生態(tài)發(fā)展存在的問題采取針對(duì)性措施，充分發(fā)揮好專家以及研究學(xué)者力量，為解決流域水污染問題提供支持。
1.2缺乏對(duì)水環(huán)境特征區(qū)域差異的研究
各個(gè)流域水環(huán)境承載力存在很大差異，對(duì)各區(qū)域造成的水污染程度不同，因此，解決我國(guó)流域水污染問題，要對(duì)流域進(jìn)行劃分加強(qiáng)管理，美國(guó)針對(duì)這一問題，早期就制定了水生態(tài)區(qū)域劃分方案，在很大程度上提高了水環(huán)境管理效率。對(duì)于水生態(tài)系統(tǒng)流域監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選擇上、針對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)污染問題制定恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于為流域水環(huán)境治理制定TMDL提供重要參考依據(jù)。我國(guó)地域面積廣闊，各地域水環(huán)境特征不同，目前，我國(guó)并未建立完整的水流域治理機(jī)制，無法準(zhǔn)確判斷水流域環(huán)境承載力以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，尤其是水環(huán)境治理難度大，保護(hù)措施有效性不強(qiáng)。
2我國(guó)流域水環(huán)境污染防治的控制原則
2.1污染物質(zhì)的分類控制原則
面對(duì)我國(guó)流域水污染存在的問題，要采取針對(duì)性措施，提高流域水污染治理效率，并對(duì)污染物特性以及其他各個(gè)方面進(jìn)行具體劃分，做好分類，優(yōu)化污染質(zhì)結(jié)構(gòu)，對(duì)污染物進(jìn)行有效分解，制定污染物治理化學(xué)指標(biāo)，按照污染物特性，將其劃分為兩種形式，一種是一啊不能污染物，一種是特殊污染物；按照水污染物自身性質(zhì)將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物；按照污染物因子特性，將其劃分為兩種形式，保守、非保守物質(zhì)，在以上總結(jié)過程中，針對(duì)污染物特性提出具體控制要求。
2.2污染控制的分區(qū)原則
我國(guó)流域面積廣闊，各地區(qū)水環(huán)境差異明顯，因此，要根據(jù)各個(gè)地區(qū)水流域具體情況來制定不同發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)水文完整性具有重要意義，生態(tài)系統(tǒng)水體功能差異劃分為幾種形式，也是建立水污染控制體系的重要參考依據(jù)，有利于保護(hù)水體發(fā)展環(huán)境，加大水污染物控制制度。其中，水資源分區(qū)將水文循單元作為重要依據(jù)，將其劃分為幾種形式，主要為了呈現(xiàn)水文完整度，尤其要把握污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律，有利于加強(qiáng)水質(zhì)管理，劃分水生態(tài)區(qū)則是按照流域生態(tài)特征，包括土壤植被等多個(gè)要素，主要是為了對(duì)水體進(jìn)行分類，這一方法是為了判斷水體生態(tài)性質(zhì)以及水體生態(tài)基本標(biāo)準(zhǔn)，有利于為水體生態(tài)安全提供重要參考依據(jù)，了解我國(guó)水環(huán)境管理能力差異，把握好流域尺度、平衡人類發(fā)展需求的主要區(qū)域管理方式。流域水環(huán)境功能包括三個(gè)等級(jí)，矛盾區(qū)、一般功能區(qū)、最高層次區(qū)，劃分為多個(gè)功能管理區(qū)主要為了提高流域水質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性。保護(hù)水環(huán)境功能過程中，需要制定沖突協(xié)調(diào)機(jī)制處理區(qū)域沖突，協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域水質(zhì)矛盾沖突問題。
3結(jié)束語
為從根本上解決我國(guó)水污染的復(fù)雜問題，就必須實(shí)施流域污染控制策略，在流域尺度上開展系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術(shù)體系研究，重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的污染控制理念，根據(jù)流域地理、水文氣象、生態(tài)一致性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，開展全國(guó)水環(huán)境生態(tài)分區(qū)方案研究，根據(jù)不同區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)類型特征與水環(huán)境特征，提出不同分區(qū)的污染控制要求，從而為污染控制目標(biāo)的分解提供支持，以水環(huán)境生態(tài)分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行污染負(fù)荷的計(jì)算和管理。
參考文獻(xiàn)
[1]吳舜澤，夏青，劉鴻亮.中國(guó)流域水污染分析[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2000，89（2）：1-6.
