開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇審查調(diào)查考核辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

清查摸底工作是整個農(nóng)業(yè)普查工作的重要環(huán)節(jié)之一。切實搞好農(nóng)業(yè)普查清查摸底工作，是提高整個農(nóng)業(yè)普查質(zhì)量，為全面開展現(xiàn)場入戶調(diào)查登記的基礎(chǔ)性工作。只有把清查摸底工作做深做實，使調(diào)查對象一戶不漏，一人不缺，才能打?qū)嵈蚝棉r(nóng)業(yè)普查工作基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)普查工作質(zhì)量，圓滿完成農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)。在整個農(nóng)業(yè)普查清查摸底工作中，我們?nèi)尕瀼厣霞夀r(nóng)普工作精神，切實按照全國農(nóng)業(yè)普查方案，精心組織、精心安排、精心實施；創(chuàng)新工作思路，實施重心下放，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，強(qiáng)化督查驗收，使整個清查摸底階段的工作按要求有序進(jìn)行。我們的主要做法是：

1、抓好基層普查員培訓(xùn)。在縣農(nóng)普辦對全縣400余名村（居）指導(dǎo)員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，11月上中旬，全縣各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)普辦集中時間，對所轄地的村（居）農(nóng)業(yè)普查員展開了全面培訓(xùn)。縣農(nóng)普辦聯(lián)鎮(zhèn)（街道）人員參加了鎮(zhèn)（街道）的培訓(xùn)工作。

2、“三階段”培訓(xùn)法的實施，大大提高了普查員的培訓(xùn)質(zhì)量和效果。在鎮(zhèn)（街道）培訓(xùn)之前，縣農(nóng)普辦根據(jù)試點工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，及時提出了對村（居）普查員實行“三階段”培訓(xùn)法的要求。即把村（居）級普查分為三個階段，清查摸底階段、現(xiàn)場調(diào)查登記（填表）階段和光電錄入格抄寫階段。每一階段工作開始前，都對指導(dǎo)員、普查員進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其正確掌握本階段的業(yè)務(wù)要求、調(diào)查內(nèi)容和指標(biāo)內(nèi)涵，并同時掌握正確的調(diào)查方法和調(diào)查技巧。全縣各鎮(zhèn)（街道）均采用了這一培訓(xùn)方法。

3、召開動員會，簽訂農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)責(zé)任書。11月14日，縣第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組在稽山賓館召開成員單位（擴(kuò)大　會議，會上進(jìn)行了全縣農(nóng)業(yè)普查工作動員，并與各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了農(nóng)普目標(biāo)責(zé)任書。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街道）陸續(xù)召開農(nóng)普工作動員會，不少鎮(zhèn)（街道）也與各村（居）領(lǐng)導(dǎo)簽訂了農(nóng)普目標(biāo)責(zé)任書。使農(nóng)普工作責(zé)任層層得到落實。

4、開展農(nóng)普工作宣傳，提前進(jìn)入農(nóng)普宣傳月。為配合農(nóng)普清查摸底工作，我們提前制訂了《紹興縣第二次農(nóng)業(yè)普查宣傳月方案》，并從11月21日開始展開了大規(guī)模的宣傳活動。縣電視臺、縣電臺、縣日報等新聞媒體和鎮(zhèn)（街道）廣電站（臺）全面展開了農(nóng)普工作宣傳。縣農(nóng)普辦農(nóng)普宣傳車也及時下基層宣傳農(nóng)業(yè)普查，并用了10天半時間，走遍了全縣19個鎮(zhèn)（街道）的主要村（居）及農(nóng)貿(mào)市場等群眾比較集中的地方，并播放農(nóng)普宣傳錄音，散發(fā)農(nóng)普宣傳資料，受到了廣大群眾的熱烈響應(yīng)，造成了一定的輿論氛圍。

5、下發(fā)農(nóng)普工作流程，規(guī)范農(nóng)普工作進(jìn)程。11月14日，縣農(nóng)普辦根據(jù)農(nóng)普工作的總體要求，對全縣農(nóng)普工作進(jìn)行了計劃安排，及時制定并下發(fā)了《紹興縣第二次農(nóng)業(yè)普查下階段工作流程》，對時間進(jìn)度、質(zhì)量要求進(jìn)行了明確的規(guī)范，使基層農(nóng)普工作有了明確的目標(biāo)。

6、精心設(shè)計表格，搞好外來人員清查摸底。根據(jù)試點反映的情況，結(jié)合紹興縣外來人口較多的實際，我們及時設(shè)計了《紹興縣外來人員清查摸底表》作為《農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表》的附表。通過實際施行，大大方便和提高了外來人員清查摸底的質(zhì)量和效率，得到了基層普查員的一致好評。

7、精心指導(dǎo)清查摸底工作。縣農(nóng)普辦將全體辦公室人員包干到鎮(zhèn)（街道），每2個鎮(zhèn)（街道）為一個組，每組2人，縣辦人員即成為該鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)鎮(zhèn)（街道）人員。聯(lián)鎮(zhèn)（街道）人員肩負(fù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查驗收、質(zhì)量抽查、匯總上報等工作職責(zé)，同時還擔(dān)負(fù)上情下達(dá)、下情上達(dá)、基層農(nóng)普信息提供等任務(wù)。

8、利用相關(guān)會議，探討清查摸底進(jìn)程和業(yè)務(wù)工作情況。一是利用全縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)計會議（11月27日），即鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)統(tǒng)計員也是農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干的現(xiàn)狀，在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)結(jié)束后的較短時間，相互交流各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)普查清查摸底工作情況，總結(jié)出了“六個好”的清查摸底工作方法，并及時下發(fā)到各鎮(zhèn)（街道）參照執(zhí)行，受到了基層的較好評價。二是利用全縣農(nóng)村住戶年報會議（11月27日），有30個村文書參加，約占全縣總村數(shù)的十分之一。村文書即是村農(nóng)業(yè)普查指導(dǎo)員，我們利用這一機(jī)會，對清查摸底工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并回答了他們提出的疑難問題，解決了他們工作中的一些難點，同時也糾正了一些村清查摸底工作中的不正確做法，提高了他們的業(yè)務(wù)水平。

9、下發(fā)農(nóng)業(yè)普查工作考核辦法。為確保農(nóng)業(yè)普查工作高效運作，高質(zhì)量完成任務(wù)，根據(jù)省、市農(nóng)普辦層層落實考核工作的要求，我們于11月底下發(fā)了《紹興縣農(nóng)普辦關(guān)于第二次農(nóng)業(yè)普查考核辦法的通知》，對考核原則、考核對象范圍、考核內(nèi)容及計分標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法進(jìn)行了明確的規(guī)定。同時加強(qiáng)了平時工作的考核記錄，促進(jìn)了農(nóng)普工作的整體推進(jìn)。

10、制訂清查摸底工作質(zhì)量驗收要點。11月27日，縣農(nóng)普辦及時制定并下發(fā)了《紹興縣農(nóng)業(yè)普查清查摸底工作質(zhì)量驗收要點》。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)普辦及縣辦聯(lián)鎮(zhèn)（街道）人員立即行動，按照驗收要點的要求，全面開展了對清查摸底工作的質(zhì)量驗收，并在驗收過程中出現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行了補(bǔ)救和改正，確保了清查摸底工作的質(zhì)量。

11、及時抓好清查摸底階段工作的信息交流。在清查摸底工作中，各地都采取了既符合要求又切合實際的工作方法。特別是現(xiàn)階段農(nóng)村面臨“選舉”工作和“山林權(quán)證”發(fā)放等，那一樣都比農(nóng)業(yè)普查工作重要。因此基層指導(dǎo)員和普查員面臨的工作壓力可想而知。但許多基層農(nóng)普人員克服困難仍然不辭辛勞，連續(xù)作戰(zhàn)，確保了農(nóng)普工作的進(jìn)度和質(zhì)量。及時反映基層農(nóng)業(yè)普查的開展情況，不斷總結(jié)好的工作方法，弘揚基層普查員的精神風(fēng)貌，已成為縣辦聯(lián)鎮(zhèn)（街道）人員和鎮(zhèn)（街道）農(nóng)普人員的自覺行動。到目前為止，基層提供的農(nóng)普信息已達(dá)23篇，其中省、市農(nóng)普辦采用的已達(dá)24篇次。

在清查摸底工作基本結(jié)束后，我們已于12月8日召開全縣農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)工作會議，布置和部署

第2篇

緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，緊扣市委、市政府“雙推進(jìn)”、“雙強(qiáng)化”的工作思路，嚴(yán)格抓好制度落實，提高工作創(chuàng)新能力，優(yōu)化管理服務(wù)水平，強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)，突出抓好重點工程和重點工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，為全體入駐機(jī)關(guān)干部、外來辦事群眾營造整潔、優(yōu)美、安全、有序的工作和辦事環(huán)境，創(chuàng)建文明、高效、和諧型機(jī)關(guān)。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)格管理制度、規(guī)定、要求的落實，完善各類應(yīng)急預(yù)案制度，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，不發(fā)生人為因素引起的不和諧事件；狠抓隊伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實高效，廣大干部職工想干事、會干事、干成事，牢記職責(zé)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)造性開展工作，在各項工作領(lǐng)域創(chuàng)一流、爭先進(jìn)、扛紅旗；狠抓內(nèi)部管理，健全完善崗位目標(biāo)考核辦法和各項規(guī)章制度，堅持和完善局長辦公會議、工作例會、月工作計劃、周工作安排等制度，認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)及措施的落實，做到早安排、細(xì)籌劃、快落實，確保各項工作任務(wù)順利圓滿完成；狠抓全市考核和招商引資工作，優(yōu)化服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，充分做好機(jī)關(guān)評議工作；加大招商引資力度，充分發(fā)動，多方聯(lián)系，力爭年內(nèi)取得“零”突破，年終考核進(jìn)入一檔行列；

三、推進(jìn)措施

（一）健全完善制度,形成長效管理機(jī)制

一是建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制考核制度。在堅持好局機(jī)關(guān)和保衛(wèi)隊員考核辦法的基礎(chǔ)上，對上述兩個考核辦法進(jìn)行進(jìn)一步的完善。同時，建立物業(yè)、餐飲、會議服務(wù)、園林綠化四項工作考核制度。各項考核工作要客觀公正、從嚴(yán)公開、權(quán)責(zé)相符、激勵促進(jìn)，將日常檢查考核與領(lǐng)導(dǎo)評議和民主測評充分結(jié)合，客觀、全面、公正地考核各個崗位的工作實際情況，以充分調(diào)動全體工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成積極向上、奮力爭先的工作氛圍，促進(jìn)各項工作任務(wù)的完成。各項考核項實行百分制，以按季統(tǒng)計、全年匯總的方式進(jìn)行考核。年終考核工作結(jié)果做為各項工作評先樹優(yōu)的最終結(jié)果。

二是建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度。行政中心管理服務(wù)的各項應(yīng)急預(yù)案建立完善是一項至關(guān)重要的工作，年內(nèi)各室要根據(jù)責(zé)任分工，將行政中心安全管理工作中消防、管道及機(jī)電設(shè)備設(shè)施搶修、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、穩(wěn)定等方面的突發(fā)事件建立健全應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要充分考慮各方面的突況和可能存在的問題，全局全方位考慮，細(xì)籌劃，確保各類突況的應(yīng)急反應(yīng)程序和搶救措施詳細(xì)規(guī)范、高效穩(wěn)妥，各類人員協(xié)調(diào)配合，有機(jī)聯(lián)動，將損失降到最低，確保各類突發(fā)事件得到有效控制和妥善解決。

三是堅持好維保工作規(guī)范管理制度。凡是與行政中心簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同、協(xié)議的，相關(guān)責(zé)任科室都要配套制定相應(yīng)的管理規(guī)定，明確雙方的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)和要求，建立完善的責(zé)任考核評價體系，制定相應(yīng)的違約處罰措施，引導(dǎo)各維保企業(yè)照章辦事。各項維保項目都要建立工作聯(lián)系單制度，根據(jù)維保工作的操作規(guī)程、要求等，形成工作聯(lián)系單，督促維保企業(yè)認(rèn)真按照操作規(guī)程辦事，并全程監(jiān)督、檢查，保證各項維保工作的健康、有序進(jìn)行。各個階段維保工作完成后,都要經(jīng)維保人員、物業(yè)工程人員、局相關(guān)科室人員三方簽字確認(rèn)，并保存、保管好相應(yīng)的資料。

（二）突出工作重點，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量

一是突出抓好設(shè)施設(shè)備的安全管理。要圍繞運行平穩(wěn)、安全保障的目標(biāo)要求，切實抓好各項設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)工作。要通過簽訂維保、物業(yè)管理合同，認(rèn)真落實維護(hù)保養(yǎng)和物業(yè)管理的各項內(nèi)容和要求，定期對各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和解決，不讓問題過夜。要特別重視電梯、冷暖機(jī)組、供電供水等特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，運行期間必須實行24小時值班，記好值班記錄。要對玻璃幕墻、干掛理石、懸掛物件等重點部位進(jìn)行經(jīng)常性的檢測、檢查，防止發(fā)生意外事故。要完善緊急事故應(yīng)急預(yù)案，有條件的要準(zhǔn)備備用設(shè)施，隨時更換，縮短維修時間，最大限度地減少設(shè)施設(shè)備維修帶來的不便，讓機(jī)關(guān)干部和辦事群眾放心。

二是突出抓好服務(wù)項目的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真抓好物業(yè)保潔、工程維修、園林管理、餐飲服務(wù)、會議服務(wù)等項工作的服務(wù)質(zhì)量，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。年初，各責(zé)任科室要根據(jù)工作需要，制定全年詳細(xì)工作計劃，將監(jiān)督檢查的部位、時間、要求等，以檢查情況匯總單的形式確定下來，安排專人負(fù)責(zé)，有計劃地進(jìn)行監(jiān)督檢查。每次檢查的內(nèi)容要詳細(xì)具體，檢查的情況有結(jié)果、有結(jié)論、有優(yōu)劣、有位次，檢查人要簽字負(fù)責(zé)。要建立服務(wù)質(zhì)量差錯追究制度。各服務(wù)單位要在完善內(nèi)部各項管理制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)抓服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，并將服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求落實到每一名服務(wù)人員身上；局責(zé)任科室要通過日常檢查、民主評議、問卷調(diào)查等形式，對服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)態(tài)度較差的單位及個人進(jìn)行通報批評和經(jīng)濟(jì)處罰。年內(nèi)，要重點檢查餐飲單位的開飯時間、飯菜質(zhì)量價格、廳房衛(wèi)生、供貨渠道、飯菜種類等情況；會議服務(wù)單位要重點檢查會議室設(shè)施的完好情況，服務(wù)是否及時，是否亂收費及會務(wù)服務(wù)水平等情況；物業(yè)管理單位重點檢查保潔工作是否有死角、遺漏的情況，工程技術(shù)人員值班巡視情況，設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況；園林管理單位重點檢查是否按操作規(guī)程落實保養(yǎng)項目，衛(wèi)生保潔等情況。

三是突出抓好食品醫(yī)療衛(wèi)生的管理工作。要切實抓好各餐飲、超市、診所等服務(wù)單位食品醫(yī)療衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作，餐飲單位的面粉、調(diào)料、食用油等物料要實行定點供應(yīng)，保證質(zhì)量合格。責(zé)任科室要對餐飲單位的食品加工、儲存、出售各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，確保不發(fā)生食物中毒等責(zé)任事故。要定期組織衛(wèi)生防疫部門對餐飲單位衛(wèi)生防疫、飯菜制作等進(jìn)行防疫檢查和監(jiān)炊，保證機(jī)關(guān)工作人員安全用餐。超市、診所等單位要嚴(yán)把進(jìn)貨、進(jìn)藥關(guān)，杜絕引進(jìn)假冒偽劣商品、藥品。

四是突出抓好節(jié)能降耗工作。要把節(jié)能降耗作為今年的工作重點，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能降耗措施，通過節(jié)源短缺體驗日以及采取加強(qiáng)節(jié)能宣傳和節(jié)能檢查等多種形式和手段，提高機(jī)關(guān)項工作人員的節(jié)能意識，控制能源消耗，做到節(jié)能降耗。節(jié)電方面，一是加大節(jié)電工作檢查的力度，定期組織對各單位以及公共部位節(jié)電情況進(jìn)行檢查，年內(nèi)節(jié)電檢查不少于4次；二是在做好供冷、供暖機(jī)組的變頻改造工程的基礎(chǔ)上，確保各類設(shè)施設(shè)備無故障合理高效運轉(zhuǎn)，達(dá)到進(jìn)一步節(jié)能的效果，減少電費方面的支出。節(jié)水方面，一是加強(qiáng)節(jié)水宣傳，提高機(jī)關(guān)項工作人員的節(jié)水意識；二是做好水網(wǎng)管線的巡查搶修項工作，杜絕跑冒滴漏，進(jìn)一步做好節(jié)水工作。

五是突出抓好安全保衛(wèi)工作。在抓好保衛(wèi)人員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，要重點抓好保衛(wèi)隊員日常行為規(guī)范的落實，樹立良好的形象。年內(nèi)，要通過邀請公安、軍隊教官的形式，對全體保衛(wèi)人員進(jìn)行春、秋兩次集中軍事化訓(xùn)練，使其掌握安全保衛(wèi)工作的基本要領(lǐng)和必備知識。要重點抓好主樓平臺、地下車庫、中心內(nèi)道路、停車場等部位的管理，及時疏導(dǎo)交通，杜絕亂停亂放現(xiàn)象的發(fā)生；要加大進(jìn)出中心人員、車輛的檢查力度，及時處置群體事件，杜絕盜竊、沖擊黨政機(jī)關(guān)事件的發(fā)生；要加大夜間巡邏排查的密度，防止發(fā)生治安安全事故；要維護(hù)、利用好各類安防設(shè)施，確保及時發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象和安全隱患問題，并迅速調(diào)度指揮、緊急處置，確保行政中心安全、有序。

（三）大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，切實提高機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平

一是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)。要完善落實大事集體決策機(jī)制。凡是涉及局機(jī)關(guān)人員人事調(diào)整、重大開支支出、重點改造項目等工作安排，都要實行集中研究、集體決策，重要事項要形成會議記錄，以便參照落實。需要研究的重要事項，由辦公室負(fù)責(zé)定期進(jìn)行搜集，在每月初召開的局長辦公會議前形成匯報材料，在局長辦公會議上進(jìn)行討論和研究，討論的情況要形成會議記錄或會議紀(jì)要，必要時印發(fā)至各下屬科室及單位落實。重大緊急情況，可由局長或分管局長召集，隨時召開相關(guān)的會議進(jìn)行研究。要堅持民主集中制原則，在廣泛發(fā)揚民主的同時，實行集體決策，保證決策的正確性。要提前籌劃工作安排。堅持月工作計劃、周工作安排的要求，局各科室及物業(yè)、餐飲、維保企業(yè)等服務(wù)單位要根據(jù)全年的工作安排，每月月初制定好當(dāng)月的工作計劃，每周制定好工作安排單，明確工作任務(wù)，落實的具體責(zé)任人及完成時限，有計劃、有步驟的運行，確保各項工作有條不紊地進(jìn)行。局分管領(lǐng)導(dǎo)、各服務(wù)單位的項目負(fù)責(zé)人，要在每月月底、每周周末召開一次工作例會，對全月、全周工作的完成情況進(jìn)行總結(jié)點評，查找不足，制定整改措施，并將下一步的工作重點、工作要求進(jìn)行安排和部署，做到事事有回音、件件抓落實。局機(jī)關(guān)要通過定期召開局長辦公會議、工作例會、半年總結(jié)會、年終總結(jié)會等形式，分階段對各項工作的落實情況進(jìn)行回顧和總結(jié)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺。要進(jìn)一步抓好局機(jī)關(guān)內(nèi)部各項管理制度建設(shè)。在學(xué)習(xí)制度方面，要制定好全年政治學(xué)習(xí)計劃，安排專人定期組織學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)內(nèi)容要豐富多彩、多樣化，注重學(xué)習(xí)的效果；要保證學(xué)習(xí)的時間，每次集中學(xué)習(xí)的時間不少于30分鐘；要保證學(xué)習(xí)的參與率，沒有特殊情況的不得請假；要認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記，因事請假的要補(bǔ)課、補(bǔ)筆記，并建立定期檢查制度。在衛(wèi)生方面，要全日保持整潔，定期進(jìn)行徹底清掃；同時，要組織好整個行政中心衛(wèi)生情況的檢查工作，每月進(jìn)行一次衛(wèi)生大檢查，每次檢查都要印發(fā)通報。在值班制度方面，要堅守工作崗位，不得出現(xiàn)漏崗、缺崗現(xiàn)象，值班人員要認(rèn)真填寫值班記錄，接聽好電話，搞好上呈下達(dá)；做好對下屬各單位的值班情況檢查，并將檢查情況填寫在值班記錄內(nèi)；值班電話響鈴不得超過3聲，要使用文明語言，對緊急突發(fā)事件要及時報告，利用通訊工具做好被困人員的安慰工作，及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位處理好情況。在作息制度方面，提倡提前半小時到崗做好準(zhǔn)備工作，45周歲以上人員原則上提前10分鐘上班，辦公室負(fù)責(zé)做好日常人員在崗情況檢查，每周檢查不得少于2次，檢查結(jié)果備案，做為考勤考核依據(jù)。

第3篇

 

*藥監(jiān)分局緊緊圍繞市藥監(jiān)局的工作安排，以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī)，以創(chuàng)建“機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)”為主要載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，扎實穩(wěn)步推進(jìn)依法行政，緊緊抓住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié)，把貫徹落實“三個代表”重要思想和加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)緊密結(jié)合起來，構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個體系，為進(jìn)一步加強(qiáng)和提高依法行政的能力，使藥監(jiān)隊伍更加成熟和堅強(qiáng)，切實不辱使命、不負(fù)重托，保證人民用藥安全放心，現(xiàn)將分局行政執(zhí)法工作總結(jié)如下。

 

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)責(zé)，構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制，明確了藥監(jiān)分局局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，藥監(jiān)分局副局長對分局行政執(zhí)法具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)股（室）對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，建立一崗一責(zé)任，哪一崗出錯追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任，為全分局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責(zé)，形成了從局長到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運行。

 

二、創(chuàng)新手段，健全制度，構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督體系。明確了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，促進(jìn)監(jiān)管人員依法辦事、規(guī)范執(zhí)法；建立行政處罰案件合議制度，定期對分局所有行政處罰案件從事實、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進(jìn)行檢查，適時召開案件合議會和評審會，推廣經(jīng)驗，改進(jìn)不足，要求案件審查人員對執(zhí)法人員和管理相對人高度負(fù)責(zé)的精神，本著“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”嚴(yán)格對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進(jìn)行把關(guān)，確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實到位，扎扎實實地提高辦案水平、增強(qiáng)辦案能力；要求執(zhí)法辦案人員在案件合議或做出行政處罰時，對照“十看”(一看執(zhí)法主體是否合法；二看受罰主體是否確切；三看違法事實是否清楚；四看證據(jù)材料是否齊全；五看案件定性是否準(zhǔn)確；六看適用法律是否正確；七看自由裁量是否適當(dāng)；八看執(zhí)法程序是否違法；九看有無超越職權(quán)；十看文書格式要素)進(jìn)行內(nèi)部審核，實行“立、查、審、罰”交叉分離和執(zhí)法辦案過錯追究制，使每起案件均做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確；通過公開舉報投訴電話，聘請行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)放行風(fēng)評議監(jiān)督卡、召開藥品協(xié)管員座談會等多種途徑，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，改善機(jī)關(guān)作風(fēng)；主動邀請縣人大代表、政協(xié)委員對轄區(qū)藥監(jiān)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)分局行政執(zhí)法工作的有序開展。

 

三、從案件卷宗入手，查找辦案問題。采取執(zhí)法人員自查、互查和案件質(zhì)量會審相結(jié)合的方法，重點檢查案件卷宗包含內(nèi)容是否完整、是否在規(guī)定時限內(nèi)立案、證據(jù)是否充分有效、執(zhí)法程序是否合法、案件定性是否正確、是否履行告知義務(wù)、是否按規(guī)定進(jìn)行案件討論合議等方面的內(nèi)容。

 

四、嚴(yán)格要求，注重實效構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法獎罰分明的考核體系。藥監(jiān)分局對一年來所辦的一般案件23起，利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間進(jìn)行內(nèi)部交叉會審，從而使執(zhí)法辦案人員學(xué)會從法律角度來分析執(zhí)法辦案過程中遇到的問題，強(qiáng)化了法制意識和證據(jù)意識。制訂了***藥監(jiān)分局干部考核制度和行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法，實施年中初查、年底綜合考核，突出重點，注重實效的考核制度。將行政執(zhí)法責(zé)任完成情況的考核作為干部年終考核的重要內(nèi)容之一，對于年終考核結(jié)果優(yōu)秀的，予以表彰，對于不合格的，按有關(guān)規(guī)定取消評優(yōu)資格，并責(zé)令整改。通過檢查考核，進(jìn)一步促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面落實和深入開展。

 

五、嚴(yán)格程序，提高效能牢固樹立“重程序、重證據(jù)”的觀念。及時糾正為辦案而辦案、重查處輕管理的執(zhí)法傾向，案件查辦與整改成效并重，嚴(yán)格按照《行政處罰程序暫行規(guī)定》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》開展工作，建立執(zhí)法成效回訪制度，定期對藥品、醫(yī)療器械等各類已辦結(jié)案件進(jìn)行隨機(jī)抽查，檢查案件辦結(jié)與整改措施是否同時到位，在行政執(zhí)法過程中始終使行政執(zhí)法人員明確認(rèn)識到辦案程序就是案件的生命，證據(jù)是辦案關(guān)鍵，不斷提高辦案執(zhí)法水平；并要求行政執(zhí)法人員在辦案過程中始終要有訴訟意識，在案件質(zhì)量上嚴(yán)格要求，精益求精，力求無錯案的發(fā)生，并及時對所辦案件的辦案程序、辦案依據(jù)、辦案結(jié)果等及時進(jìn)行公示，使每一個執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復(fù)議和行政訴訟。

 

六、開展案例分析活動，努力提高執(zhí)法人員的辦案水平。更多經(jīng)典盡在藥監(jiān)分局對近年來典型案例和《中國醫(yī)藥報》刊登的案例進(jìn)行搜集整理，并不斷分析其辦案程序和技巧，通過對典型案例分析討論，提高了執(zhí)法辦案能力。

 

七、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，制定落實整改措施。召開分局行政執(zhí)法自查整改專題會議，及時對在案件卷宗檢查和回訪中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，研究制定整改措施，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行點評，以案說法，增強(qiáng)執(zhí)法人員的理性認(rèn)識；對檢查中評選出來的優(yōu)秀卷宗的案件主辦人，作為年終評先選優(yōu)的重要依據(jù)；對查找出的重大問題，需要追究有關(guān)人員責(zé)任的將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以追究。

 

第4篇

[關(guān)鍵詞]辦公室工作；執(zhí)行力；服務(wù)效率

中圖分類號：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0323-01

強(qiáng)化辦公室自身的執(zhí)行力，做好表率，高質(zhì)量、高效率地做好每一項工作，完成每一項任務(wù)，以辦公室系統(tǒng)的高效執(zhí)行來推動整體工作的有效落實，對服務(wù)企業(yè)決策至關(guān)重要。

1 著力打造更高效率的運轉(zhuǎn)中樞

值班工作要恪盡職守。要牢固樹立“辦公室工作無小事”的理念，以高度的責(zé)任心和良好的精神狀態(tài)，持續(xù)提升值班人員綜合技能，錘煉“嚴(yán)細(xì)實”工作作風(fēng)，做優(yōu)日常值班工作，完善日常崗位值班、節(jié)假日值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，落實首問負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化應(yīng)急值守，認(rèn)真執(zhí)行油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格突發(fā)事件信息處理程序，準(zhǔn)確做好上情下達(dá)、下情上傳，密切內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，樹立良好“窗口”形象，充分發(fā)揮“樞紐”作用。

文書辦理要規(guī)范高效。精細(xì)文書處理的閉環(huán)管理和節(jié)點把控，在系統(tǒng)總結(jié)梳理的基礎(chǔ)上，完善網(wǎng)上辦文的過程“留痕”，優(yōu)化流程，提高效率，建成聯(lián)系各方、流轉(zhuǎn)高效、即用即查的全天候文件處理中心。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會議紀(jì)要整理和會議資料的存檔管理。依托辦公信息平臺升級，加強(qiáng)保密技術(shù)防護(hù)系統(tǒng)，落實公文處理安全保密機(jī)制，確保文件安全流轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實請示文件限時辦復(fù)制度，加強(qiáng)規(guī)范性、合規(guī)性審查，即時呈轉(zhuǎn)、按時催辦、及早答復(fù)，切實提高請示文件辦理的質(zhì)量和時效；密切跟蹤請示文件辦理進(jìn)程，適時按需反饋辦理進(jìn)展情況、存在問題和意見建議，做到急事急辦、件件有落實、事事有回音。

公務(wù)活動要嚴(yán)細(xì)規(guī)范。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，精打細(xì)算，壓減費用，樹好形象。做優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、做實個性化服務(wù)、突出精細(xì)化服務(wù)。要按照“事前充分準(zhǔn)備、事中優(yōu)質(zhì)服務(wù)、事后梳理總結(jié)”的工作要求，抓好活動的組織運行，強(qiáng)化全過程無縫隙優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行表單運行管理，精細(xì)服務(wù)，提升會務(wù)接待工作層次和水平，提升服務(wù)信息推送效率，擦亮“窗口”形象。

政務(wù)督查要高效落實。完善專項督辦機(jī)制和政務(wù)督查考核機(jī)制，著力督促決策部署落實，從嚴(yán)領(lǐng)導(dǎo)批示督查事項的跟蹤督辦反饋，從細(xì)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦和會議議定事項的高效督辦反饋，從實領(lǐng)導(dǎo)決策部署的定期督辦反饋，加大反饋情況評判和政務(wù)督查業(yè)務(wù)考核力度，力爭在推動政令落地、提升工作時效和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上取得新成效。

2 著力提供更有質(zhì)量的參謀服務(wù)

信息調(diào)研要提升價值。信息工作注重在保證數(shù)量、提高質(zhì)量、增加份量上下功夫。要強(qiáng)化考核激勵，實行政務(wù)信息工作量化考核，結(jié)果納入執(zhí)行力年度績效考核；完善政務(wù)信息工作平臺，展示和交流政務(wù)信息工作成果；開展好樹先評優(yōu)工作，充分調(diào)動各單位積極性，確保信息數(shù)質(zhì)齊升。調(diào)研工作要緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級、保效創(chuàng)效、降本增效、深化改革、管理創(chuàng)新等重點、難點和熱點，開展“短平快”調(diào)研，聯(lián)合聯(lián)手聯(lián)動，采取座談交流、現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查等方式，反映實情、提出建議、推動工作。要優(yōu)化選題立項、業(yè)務(wù)交流、合作眾創(chuàng)、成果共享的推進(jìn)機(jī)制，推薦優(yōu)秀調(diào)研成果參加創(chuàng)新成果評選，為調(diào)研工作多出精品提供有力保障。

公文制發(fā)要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。強(qiáng)化精品意識和法制意識，加強(qiáng)綜合審核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅持少發(fā)文、發(fā)短文，進(jìn)一步提升文件質(zhì)量和制發(fā)時效，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)和依法合規(guī)，切實維護(hù)公文的操作性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性；建立制度類公文修訂解釋說明制度，提高審批和審簽效率。史志編纂要服務(wù)現(xiàn)實。推進(jìn)和加強(qiáng)史志資料建設(shè)，突出強(qiáng)化以資料為重點的基礎(chǔ)工作。大力推動以資料開發(fā)利用為重點的編研工作，創(chuàng)新服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷推出展示油田成就、反映油田特色的史志新成果，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

3 著力構(gòu)建更加規(guī)范有效的管理體系

要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，大力推進(jìn)制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，不斷提升管理水平。不斷深化制度建設(shè)。以“按制度管權(quán)管事管人”為目標(biāo)，按照簡明、務(wù)實、管用的原則，抓好制度梳理完善工作，不斷改進(jìn)和完善制度體系，努力推進(jìn)管理經(jīng)驗的集成、提升和應(yīng)用。建立制度問題快速處理機(jī)制，動態(tài)優(yōu)化，持續(xù)改進(jìn)，增強(qiáng)制度的科學(xué)性和有效性。要抓好制度的宣貫。通過宣傳、解讀、培訓(xùn)等多種形式，學(xué)習(xí)制度、理解制度、掌握制度，熟悉本崗位相關(guān)制度和流程，增強(qiáng)依法合規(guī)辦事的意識和能力。要進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行落實。各單位辦公室要結(jié)合實際，將相關(guān)制度進(jìn)行細(xì)化分解，落實到崗位，明確責(zé)任主體，切實做到事事有人管，人人有責(zé)任。要突出業(yè)務(wù)流程管理，加強(qiáng)制度執(zhí)行落地的過程控制，專項業(yè)務(wù)要嚴(yán)格按工作程序運行，充分利用信息化手段將制度和程序嵌入管理流程，確保制度規(guī)定不可逾越，切實把制度落實到工作的每個階段和環(huán)節(jié)。加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，完善制度執(zhí)行考核辦法，增強(qiáng)制度的權(quán)威性。要認(rèn)真抓好履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法的落實，針對內(nèi)審?fù)獠楹妥圆樽约m發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實措施，抓好整改和規(guī)范，切實壓減管理費用，

樹立企業(yè)良好形象。進(jìn)一步發(fā)揮辦公室系統(tǒng)整體合力。樹立大辦公、大協(xié)調(diào)、大服務(wù)理念，深化系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮辦公室系統(tǒng)人力、信息、物資、公共關(guān)系等資源的整體優(yōu)勢和系統(tǒng)效能，擴(kuò)大共享范圍，搭建好縱向、橫向溝通交流網(wǎng)絡(luò)。對內(nèi)牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)辦公室之間的溝通協(xié)調(diào)，搭建暢通的交流平臺，通過網(wǎng)絡(luò)交流、電話咨詢、調(diào)研走訪等方式，在辦公室之間形成溝通交流長效機(jī)制，相互學(xué)習(xí)借鑒，提升整體水平。辦公室系統(tǒng)要一盤棋謀劃，一體化協(xié)調(diào)，加強(qiáng)資源共享，加強(qiáng)工作配合，發(fā)揮辦公室系統(tǒng)整體優(yōu)勢，使工作推進(jìn)更有力度，圓滿完成任務(wù)。

4 著力建設(shè)一流的辦公室團(tuán)隊

要牢牢抓住隊伍建設(shè)這個根子，嚴(yán)要求，正作風(fēng)，提素質(zhì)，努力打造作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)年犖椤猿肿ズ脤W(xué)習(xí)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念，提高思想認(rèn)識和理論水平；加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)員工全面認(rèn)識油田面臨的形勢，深刻領(lǐng)悟油田的發(fā)展思路、工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)中心工作上來，在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，在轉(zhuǎn)變觀念中錘煉作風(fēng)，在努力工作中激發(fā)積極性、主動性、創(chuàng)造性，以良好的精神面貌投身于改革發(fā)展的事業(yè)中。錘煉嚴(yán)細(xì)實的作風(fēng)。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，發(fā)揚石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展“踐行嚴(yán)細(xì)實，全力創(chuàng)效益”活動，堅持細(xì)字當(dāng)先，嚴(yán)字當(dāng)頭，實字當(dāng)家，融為一體，讓嚴(yán)細(xì)實在辦公室系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

參考文獻(xiàn)

第5篇

在貫徹落實市第十一次黨代會中推進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)

一是順利通過環(huán)模城市復(fù)查。將國家環(huán)保模范城市復(fù)查作為全年的重點工作，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，同心協(xié)力、精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備，對照國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)，收集整理26項指標(biāo)臺帳資料，編制檔案資料和技術(shù)報告片，于6月8日通過了環(huán)保部的現(xiàn)場復(fù)核。同時針對復(fù)核檢查中提出的意見和發(fā)現(xiàn)的問題，牽頭組織全市各鎮(zhèn)區(qū)、各部門在環(huán)境安全保障、工業(yè)污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)等四大方面十三個小項上進(jìn)行全面整改，并于10月27日順利通過了環(huán)保部華東督查中心組織的復(fù)核后督查。環(huán)保部檢查組一致認(rèn)為我市創(chuàng)模復(fù)查工作重實效、重過程、組織有力、效果明顯，達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)要求，標(biāo)志著我市環(huán)保模范城市復(fù)查工作的圓滿完成。二是廣泛推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作。綠色細(xì)胞系列創(chuàng)建活動蓬勃開展。天目湖、戴埠、南渡三鎮(zhèn)順利完成國家級生態(tài)鎮(zhèn)更名，埭頭、上黃、上興國家級生態(tài)鎮(zhèn)更名臺帳資料正在編制中。新增國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)村10個、市級生態(tài)村10個，省級綠色學(xué)校1所、市級綠色學(xué)校10所，省級綠色社區(qū)1個、市級綠色社區(qū)2個和市級環(huán)境教育基地1個。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，修編《市重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)規(guī)劃》。開展太湖流域一、二級保護(hù)區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治。完成市福利精細(xì)化工廠等5家關(guān)停化工企業(yè)土壤污染調(diào)查的前期準(zhǔn)備和招標(biāo)工作，督促中標(biāo)單位按期完成調(diào)查報告。三是大力加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳。抓住世界環(huán)境日宣傳節(jié)點，強(qiáng)化環(huán)保宣傳、弘揚生態(tài)文化。舉辦廣場文藝晚會、環(huán)保咨詢、科普宣傳、室內(nèi)空氣免費監(jiān)測等活動，設(shè)立大型環(huán)保宣傳廣告牌10塊，發(fā)放宣傳資料2000多份，廣大公眾積極響應(yīng)，營造了宣傳氛圍、增強(qiáng)了環(huán)保意識。大力開展生態(tài)環(huán)保信息報道和新聞傳播，1至11月在各級主流媒體采用信息350條（篇），在時報開辟環(huán)保專版，舉辦了市生態(tài)文明建設(shè)新聞會，推動了社會對生態(tài)環(huán)保的知情與參與。積極搭建環(huán)保公眾互動平臺，開通“環(huán)保”官方微博，深化與公眾的交流和互動。四是積極構(gòu)建環(huán)保規(guī)劃方案。編制實施《市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《市主要污染物“十二五”減排規(guī)劃》、《天目湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《市主要污染物排放強(qiáng)度攻堅計劃（—2014）》，繪就了未來我市生態(tài)環(huán)保工作的藍(lán)圖。

在強(qiáng)化剛性約束中推進(jìn)了污染減排

一是著力構(gòu)建環(huán)保目標(biāo)體系。制定實施年污染減排計劃，與各鎮(zhèn)區(qū)分別簽訂環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書，對今年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解。健全督查考核機(jī)制，出臺環(huán)保大行動督查考核辦法。二是狠抓減排重點項目實施。全市實施減排計劃項目67個，其中污水處理廠項目19個、農(nóng)業(yè)畜禽減排項目21個。在全省率先實施水泥行業(yè)脫硝工程，東方、揚子、天山、金峰、南方等5家水泥企業(yè)總投資3100萬元的6條熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施年內(nèi)將全部投入運行，截止目前已有4條生產(chǎn)線投入運行，另外2條正在調(diào)試，全部建成后將形成氮氧化物減排能力約6000噸/年。預(yù)計今年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4項主要污染物減排量分別為1033.6噸、167.7噸、636.6噸和1518.12噸，能夠完成市政府下達(dá)的減排任務(wù)。省環(huán)保廳陳蒙蒙廳長專程到我市調(diào)研水泥脫銷工作，對我市在全省率先開展水泥脫銷予以高度肯定。三是切實加強(qiáng)減排監(jiān)管調(diào)控。落實“月檢查、季審查”的減排管理制度，做到每月對工程減排項目和熱電企業(yè)進(jìn)行檢查，每季度對減排臺帳進(jìn)行全面審核。大力推進(jìn)增量控制、工業(yè)污染減排和畜禽養(yǎng)殖污染減排，突出重點領(lǐng)域、重點項目、重點企業(yè)減排監(jiān)控，開展減排項目對接會商，逐個制定對策措施，補(bǔ)充應(yīng)急減排項目，全面加大攻堅力度。

在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推進(jìn)了環(huán)境污染整治

一是推進(jìn)水污染防治。實施清水工程，加強(qiáng)小流域綜合整治。制定完成并分階段實施《現(xiàn)代化考核指標(biāo)體系中三類水水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》和《太湖考核斷面南溪河潘家壩斷面、中河山前橋斷面、郵芳河塘東橋水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》。完成別橋后周河和南渡強(qiáng)埠南北河兩條黑臭河道專項整治并通過市環(huán)保局驗收。下大氣力整治半夜浜，新鋪設(shè)污水管網(wǎng)14公里，開發(fā)區(qū)內(nèi)123家企事業(yè)單位實施雨污分流、污水接管。大力推進(jìn)水環(huán)境功能區(qū)斷面達(dá)標(biāo)工作，定期監(jiān)測我市八條主要河流和出入境斷面水質(zhì)情況，組織實施《南溪河潘家壩斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》，完成潘家壩斷面自動監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到Ⅲ類水的標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化飲用水源環(huán)境保護(hù)，開展全市飲用水源地環(huán)境狀況分析評估，對天目湖取水口及上游來水?dāng)嗝鎸嵭忻恐芤淮蔚谋O(jiān)測頻次，按周、按月編制水質(zhì)分析報告，及時掌控水質(zhì)變化動態(tài)，加強(qiáng)沿湖企業(yè)和沿岸農(nóng)業(yè)開發(fā)的監(jiān)管力度。二是推進(jìn)大氣污染防治。實施藍(lán)天工程，制定完成《市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案》，開展我市區(qū)域內(nèi)大氣污染源467臺鍋爐調(diào)查，開展錦匯廣場35家餐飲單位規(guī)范化環(huán)境整治示范街工作，完成加油站油氣回收治理5座，油罐車治理16輛。加快進(jìn)度開展“禁燃區(qū)”建設(shè)，至11月底已完成懶漢爐及浴室小鍋爐拆除27臺，工業(yè)企業(yè)鍋爐（窯）整治8臺。會同農(nóng)林局做好夏秋兩季秸稈禁燒巡查工作，全面落實片長、路長巡查責(zé)任，強(qiáng)化一線督查和巡邏，及時勸阻制止焚燒行為。加強(qiáng)機(jī)動車尾氣檢測，1-11月份共對25000多輛機(jī)動車進(jìn)行了檢測，檢測率達(dá)90%以上。三是推進(jìn)重污染行業(yè)整治。鞏固涉鉛蓄電池企業(yè)專項整治成果，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察，防止已關(guān)閉的16家企業(yè)死灰復(fù)燃，確保5家恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開展電鍍行業(yè)專項整治，全面排查我市12家電鍍企業(yè)并著手進(jìn)行規(guī)范化整治。推進(jìn)25家強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)審核工作。四是推進(jìn)危險廢物專項檢查。組織、指導(dǎo)危險廢物產(chǎn)生單位開展網(wǎng)上申報，對50家有危險廢物產(chǎn)生的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，完成10家危險廢物視頻監(jiān)控安裝。完成省室內(nèi)氡水平調(diào)查及對公眾影響評估，編制完成《年市固體廢物污染環(huán)境防治信息公告》。做好朗盛()多元醇固廢傾倒、馬鞍山鋼鐵工業(yè)垃圾非法轉(zhuǎn)移、巨邦制藥危險廢物非法轉(zhuǎn)移的調(diào)查處理。加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化管理，利用、處置1421噸危險廢物，規(guī)范化處置168.1噸醫(yī)療廢物。

在應(yīng)對環(huán)境中加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)管

一是妥善應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件。針對環(huán)境維穩(wěn)形勢復(fù)雜局面，全面加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)，切實加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，有效保障了環(huán)境安全。在保龍塔筒、迪賽諾制藥等群眾集訪事件處置中，加強(qiáng)部門聯(lián)動，妥善做好現(xiàn)場處置、信息報告、跟蹤監(jiān)測等一系列工作，確保將影響降到最低，維護(hù)了社會穩(wěn)定。二是始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。深化電鍍、危險廢物和涉重金屬化工行業(yè)的執(zhí)法檢查，依法依規(guī)從重從嚴(yán)處理違法案件，1-11月份共進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察4158廠次，立案查處各類環(huán)境違法行為82起，有力地震懾了各類環(huán)境違法行為。三是狠抓環(huán)境矛盾糾紛調(diào)處。深化環(huán)保積案化解，積極開展領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動，一批積案得到妥善化解，環(huán)境辦結(jié)率、滿意率進(jìn)一步提升。全市1-11月份共辦理各類環(huán)境1197起，其中省級以上越級64起。全力承辦好9件議提案的答復(fù)工作，及時征詢并虛心聽取代表、委員的意見，議提案辦理滿意率達(dá)到100%。

在創(chuàng)新公共管理中夯實了環(huán)保工作基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)了環(huán)保管理機(jī)制創(chuàng)新。配合開展天目湖鎮(zhèn)行政管理體制改革，對接第一批環(huán)保權(quán)力下放工作。深化行政審批制度改革，行政審批權(quán)限全部下放行政服務(wù)中心環(huán)保窗口。在建設(shè)項目環(huán)評審批中，強(qiáng)化污染減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，共審批項目302個，涉及投資金額225億元，市重點項目50個，否決項目8個。加強(qiáng)“三同時”現(xiàn)場督查，環(huán)保竣工驗收項目104個，其中工業(yè)項目40個。做好環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點宣傳工作，企業(yè)環(huán)境信用評定穩(wěn)步推進(jìn)。環(huán)境公益訴訟首次展開，戴埠紅武污泥傾倒案件得以妥善解決。二是加強(qiáng)了對標(biāo)找差工作力度。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署并結(jié)合工作實際，我們加強(qiáng)了與宜興環(huán)保的交流學(xué)習(xí)，確定了“1573”的工作思路，即樹立一個標(biāo)桿，對照五項差距，創(chuàng)新七項舉措，力爭三個突破，從環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染行業(yè)整治、環(huán)保工作考核和環(huán)保隊伍建設(shè)上全面對標(biāo)找差，總結(jié)差距，剖析原因，落實整改，力爭在各項重點工作上有新突破，力爭在市委市政府的各項考核評比中有所突破，力爭民主評議滿意度與上年相比有較大突破。三是加強(qiáng)了環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)境安全保障體系建設(shè)全面推進(jìn)，新增7個天目湖水質(zhì)監(jiān)測點位。爭取到地方財政資金855萬元，用于“環(huán)保通”移動執(zhí)法平臺建設(shè)、大氣自動站設(shè)備更新改造和環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是加強(qiáng)了環(huán)保公共服務(wù)職能。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)百企”活動，主動掛鉤服務(wù)重點企業(yè)、重大項目，主動為企業(yè)排憂解難。同時立足服務(wù)發(fā)展大局不減力，強(qiáng)化服務(wù)舉措不停步，按照提前介入、主動服務(wù)的原則，出實招、辦實事、解實題、求實效，創(chuàng)新工作思路，開展了以“環(huán)保大服務(wù)，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，工作大提升”為主題的百日環(huán)保大服務(wù)活動。活動涵蓋行政審批程序、重點項目服務(wù)、企業(yè)精細(xì)化管理、主要污染物減排、環(huán)境調(diào)處、生態(tài)文明創(chuàng)建、環(huán)保項目儲備、環(huán)保技術(shù)推廣、環(huán)境風(fēng)險隱患排查和宣傳教育培訓(xùn)等十大服務(wù)內(nèi)容三十八項具體服務(wù)舉措。通過制定實施方案、召開動員大會、在時報開辟宣傳專欄、定期召開服務(wù)協(xié)調(diào)會和點評會，分階段、有步驟、按時序加以推進(jìn)，活動深受廣大企業(yè)好評。

第6篇

一、指導(dǎo)思想和基本原則

堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新時期衛(wèi)生工作和衛(wèi)生改革方針政策，以構(gòu)建規(guī)范有序的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，以建立和推行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級監(jiān)督管理制度為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，不斷推進(jìn)我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)與發(fā)展。同時，通過量化分級管理制度的實施，進(jìn)一步促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律，真正為人民群眾提供安全、便捷、質(zhì)優(yōu)、價廉的醫(yī)療保健服務(wù)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級監(jiān)督管理應(yīng)堅持如下基本原則：一是全程監(jiān)督的原則；二是量化管理的原則。三是動態(tài)監(jiān)督的原則。四是公開、公平、公正的原則。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，決定成立以區(qū)衛(wèi)生局局長趙平同志為組長，副局長江喜范同志、衛(wèi)生監(jiān)督所所長任波同志為副組長，各相關(guān)科室、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織實施全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級管理工作。

三、責(zé)任分工

區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)此項工作的組織協(xié)調(diào)，區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)具體工作的組織實施，各街道衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)量化申請并積極配合完成各相關(guān)工作。

四、工作主要內(nèi)容

區(qū)衛(wèi)生局在認(rèn)真分析總結(jié)以往醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，通過調(diào)查研究和論證，制定出臺配套的《區(qū)一級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級管理標(biāo)準(zhǔn)》和《區(qū)一級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級管理評審及公示辦法》，統(tǒng)一檢查考核辦法，統(tǒng)一考核評分細(xì)則。

（一）強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)，嚴(yán)格實行執(zhí)業(yè)許可制度

1、規(guī)范機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須持《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》方可開展對內(nèi)或?qū)ν獾尼t(yī)療服務(wù)活動。執(zhí)業(yè)地點、服務(wù)范圍和診療科目必須嚴(yán)格限定在核定許可的范圍之內(nèi)，嚴(yán)禁超范圍執(zhí)業(yè)。嚴(yán)禁私自變更執(zhí)業(yè)地點和出租科室、變相轉(zhuǎn)讓和出租《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行亮證執(zhí)業(yè)，接受社會和患者監(jiān)督。

2、規(guī)范醫(yī)護(hù)人員依法執(zhí)業(yè)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)除行管后勤崗位可以聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員以外，其他醫(yī)藥護(hù)技崗位必須聘用有專業(yè)技術(shù)職稱和國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格醫(yī)護(hù)人員。門診、病房臨床醫(yī)師必須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并正式注冊在本工作單位，護(hù)理人員必須具備護(hù)士執(zhí)業(yè)證書并正式注冊在本工作單位。嚴(yán)禁聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員和無執(zhí)業(yè)資格的人員從事醫(yī)療和護(hù)理工作。

（二）加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療服務(wù)條件

1、個體診所房屋建筑面積一般不少于80平方米；門診部必須達(dá)到國家規(guī)定的、與所設(shè)科室相配備的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)面積標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、各科室必須獨立設(shè)置，診斷室、治療室、觀察室、藥房等分開，相對獨立，生活區(qū)和業(yè)務(wù)工作區(qū)嚴(yán)格分開。

3、房屋布局合理、舒適、潔凈，適應(yīng)醫(yī)療服務(wù)工作需要，符合消毒隔離要求，有醫(yī)療污水污物無害化處理設(shè)施，有獨立的衛(wèi)生間。

（三）配備常規(guī)醫(yī)療設(shè)備和藥品，滿足日常醫(yī)療服務(wù)需求

1、配備有診察床、診察桌、凳、聽診器、血壓計、體溫計、氧氣瓶、污物桶、處置臺、藥品柜、器械柜、紫外線燈、高壓滅菌等基本設(shè)備。

2、有與開展的診療科目相應(yīng)的其他設(shè)備。如口腔診所必須配備檢查治療和消毒滅菌專用設(shè)備。

3、有單獨的急救箱并備有醫(yī)療急救藥品和相關(guān)設(shè)備，配備與開展診療科目相應(yīng)的藥品。

（四）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全

1、制定并落實核心醫(yī)療制度，保證醫(yī)療質(zhì)量。制定并落實有國家制定或認(rèn)可的醫(yī)療、護(hù)理診療常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程。

2、強(qiáng)化醫(yī)療安全措施，保證醫(yī)療安全。實行醫(yī)療差錯和事故處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人責(zé)任制，發(fā)生醫(yī)療事故應(yīng)及時向衛(wèi)生行政部門報告，并積極妥善處理。

3、嚴(yán)格醫(yī)療文書書寫，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。統(tǒng)一門診日志、門診處方、門診病歷等，書寫規(guī)范、完整。門診登記書寫合格率≥95%，處方合格率≥90%。

4、傳染病登記本、消毒滅菌記錄等書寫規(guī)范，登記完整，傳染病報告及時，嚴(yán)禁瞞報、謊報、遲報。一次性醫(yī)療用品采購、管理、使用、毀型、消毒、處理達(dá)到規(guī)定要求。

5、醫(yī)療廢物嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定分類收集、并向指定地點及時清運處理，有完善醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交記錄。

6、無違反醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理、藥品管理、傳染病和院感管理、計劃生育“兩禁”管理的執(zhí)業(yè)行為。

7、嚴(yán)格按照《醫(yī)療廣告管理辦法》，無非法醫(yī)療廣告的行為。

（五）加強(qiáng)形象建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識標(biāo)牌

1、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)室外懸掛區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一的與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》名稱、診療科目等內(nèi)容相同的標(biāo)牌；在室內(nèi)醒目處懸掛《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、統(tǒng)一規(guī)范的診療科室標(biāo)示牌、服務(wù)項目及價格、常規(guī)藥品價格公示牌、醫(yī)護(hù)人員基本情況公示監(jiān)督牌。

2、醫(yī)護(hù)人員衣帽整潔，佩戴統(tǒng)一的標(biāo)識胸牌上崗。

3、健全各項規(guī)章制度和人員崗位職責(zé)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)科室內(nèi)統(tǒng)一懸掛醫(yī)師工作職責(zé)、護(hù)士工作職責(zé)、藥師工作職責(zé)等各項崗位職責(zé)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度、注射室工作制度、治療室消毒制度、消毒液及一次性醫(yī)療用品管理制度、傳染病報告制度等制度和健康教育宣傳欄且上墻。

4、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外環(huán)境綠化、美化，便民服務(wù)設(shè)施齊全。

（六）實行不良記錄登記備案制，落實日常監(jiān)管

衛(wèi)生主管部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及各街道衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站加強(qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知、監(jiān)督意見書和情況通報，督促整改落實，并根據(jù)相關(guān)法規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰，并作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良記錄予以登記在案，作為量化分級管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗的客觀依據(jù)。

四、實施的范圍及對象

實行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級監(jiān)督管理的范圍為全區(qū)一級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不含一級），包括：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、門診部、診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生室等。

五、實施步驟和主要方法

（一）實施步驟

1、制定方案：年4月,擬定《區(qū)一級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級監(jiān)督管理實施方案》、《區(qū)一級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級監(jiān)督管理評審及公示辦法》、《區(qū)一級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級監(jiān)督管理現(xiàn)場評分細(xì)則》。

2、調(diào)查摸底：年5月底前,開展調(diào)查摸底，制定《區(qū)個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)一覽表》，全面掌握行政相對人的名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人、醫(yī)護(hù)人員數(shù)量、聯(lián)系電話等監(jiān)督信息，對每個單位建立量化分級監(jiān)督檔案（一戶一檔）。

3、啟動實施：年6月上旬,召開區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級監(jiān)督管理工作動員大會及培訓(xùn)班，并印發(fā)有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)，正式開始實施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級管理工作。

4、自查及申報登記：培訓(xùn)班結(jié)束后各單位按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查整改，自查達(dá)標(biāo)后到所轄各街道衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站進(jìn)行申報。申報登記日期截止到6月底，逾期視為放棄申請。

5、組織檢查：年7月下旬開始,區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織人員對全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評審檢查。以后每年根據(jù)工作安排，按照《方案》要求組織年度考評檢查。

6、評審認(rèn)定：年10月上旬，區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對現(xiàn)場評審檢查情況進(jìn)行首次綜合評定，提出初步意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。10月中旬，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，正式審定提交的評審結(jié)果，研究確定各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督量化等級。

7、公示授牌：年11月中旬，在各街道衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站對評審認(rèn)定的各級別等次基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示。對公示無異議的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督量化等級由區(qū)衛(wèi)生局正式發(fā)文予以公布。

8、監(jiān)督處理：從年12月上旬開始，結(jié)合專項整治和評審認(rèn)定等次情況，對C級以下不合格的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施限期整改，重點督查，并視整改情況依法處理。對達(dá)不到C級的個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予暫緩校驗1-6個月，經(jīng)驗收仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，依法注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

9、形成制度：從年起，將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級監(jiān)督管理與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》年度校驗工作結(jié)合起來，進(jìn)行一年一度的綜合評定，逐步形成我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的常規(guī)管理模式。

（二）主要方法

將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險和信譽(yù)度劃分為A、B、C、D四個等級，面向社會公示。醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級監(jiān)督管理工作，采取日常監(jiān)督檢查、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》年度校驗現(xiàn)場審查、集中檢查考核相結(jié)合的方式，對參評單位進(jìn)行量化評價，依據(jù)綜合評價情況確定不同的等級，實行不同的監(jiān)督檢查頻率，并按照相關(guān)法律法規(guī)采取不同層次的行政監(jiān)管處罰措施。實行動態(tài)管理的辦法，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信譽(yù)等級評定后，根據(jù)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的實際情況，每年度對獲得各等級的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)日常監(jiān)督和復(fù)核情況定期調(diào)整信譽(yù)等級。凡違反關(guān)鍵監(jiān)督項目，或年度評審分值達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，則采取取消或降低等級的辦法。對于輕微的違規(guī)，如果能夠在限定時間內(nèi)整改并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，則可保留其原等級不變。

六、主要措施

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳動員。

一是由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一印發(fā)《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級管理實施方案》和相關(guān)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，分發(fā)到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作；

二是召開我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級管理動員大會，正式啟動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級管理工作；

三是定期舉辦各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主管及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級管理專題培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的法律、法規(guī)及量化分級管理考核標(biāo)準(zhǔn)，對量化分級管理工作進(jìn)行廣泛的宣傳，使監(jiān)督管理部門與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間形成良好的互動關(guān)系。

（二）組織檢查評比，實行動態(tài)管理。按照《區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級監(jiān)督管理評審公示辦法》所確定的評分細(xì)則，對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級監(jiān)督實行動態(tài)化管理。凡在評審年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)已評定等級的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有一次違法行為受到衛(wèi)生行政部門處罰的，必須降低一個等級，并取消本年度A級評審資格，一年內(nèi)受到兩次以上行政處罰或者造成一級以上醫(yī)療事故的，可直接降低兩個信譽(yù)等級，直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。本年度已被評審為某一較低等次的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)過努力，管理水平有較大提高，各項評審指標(biāo)達(dá)到新的水平，可向區(qū)衛(wèi)生局申請?zhí)岣咝抛u(yù)等級，再次進(jìn)行評審、公示和認(rèn)定。

第7篇

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)管理 存在問題及對策

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

目前我國在建工程由過去的簡單多層向高層、超高層發(fā)展，規(guī)模數(shù)量越來越大，工程結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝不斷涌現(xiàn)，隨之而來的工程實施過程中的安全問題也越來越多和復(fù)雜；每年都不同程度的發(fā)生建設(shè)工程的安全事故，甚至出現(xiàn)群死群傷的特大安全事故，給人民生命和財產(chǎn)帶來巨大的損失。究其原因就是施工單位在工程實施過程中不認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)建筑工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及安全方面的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是安全生產(chǎn)管理制度不完善，安全措施不到位等造成施工安全事故的頻發(fā)。根據(jù)我在工程實踐中的經(jīng)驗，就工程實施中的安全生產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對策。

一、施工企業(yè)設(shè)立的現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系不到位，安全管理人員、特種作業(yè)配置數(shù)量不足或不具備相應(yīng)資格，主要原因就是施工單位承攬工程較多，具有相應(yīng)資格的人員數(shù)量太少，另外掛靠借證的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的建立僅停留在書面上，實際的“三級”安全教育、班前班后的安全技術(shù)交底并未落實到位，總包單位和分包單位的安全意識淡薄，造成現(xiàn)場勞務(wù)人員安全意識不強(qiáng)，全憑感覺和經(jīng)驗施工，大多數(shù)的安全事故都是由施工人員的違規(guī)操作和管理人員的違章指揮造成的。

三、安全文明施工措施費的投入不到位或未全部投入。雖然國家對建設(shè)工程安全文明施工措施費的投入都有嚴(yán)格的規(guī)定，但是還是有部分施工企業(yè)和業(yè)主共同造假來減少投入，即使施工企業(yè)拿到這筆費用也不會全部投入，甚至被挪作他用，這樣必然造成安全防護(hù)設(shè)施及勞動保護(hù)用品的配置不到位，埋下安全隱患。

四、施工組織設(shè)計中有關(guān)安全的技術(shù)措施及安全專項施工方案沒有針對性，起不到指導(dǎo)現(xiàn)場施工的作用。即使方案經(jīng)修改完善達(dá)到要求，在實際的施工過程中，施工人員也很少按方案進(jìn)行施工，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，反映出現(xiàn)場安全監(jiān)督不到位的管理缺陷。

五、對分包單位安全管理不到位，分包單位自身安全管理制度和措施也不完善，實施中相應(yīng)的安全措施也不到位，必然存在著安全隱患。

根據(jù)以上問題進(jìn)行分析，為避免或減少安全事故的發(fā)生，必須做到如下幾點：

一、制定項目安全管理總目標(biāo)，將其分解到各部門各崗位，形成崗位目標(biāo)，同時明確安全目標(biāo)的內(nèi)容，配置相應(yīng)的資源，并定期進(jìn)行考核，實施檢查考核要嚴(yán)格按考核辦法進(jìn)行，防止流于形式。

二、建立完善的項目實施組織機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理部門及崗位、施工管理部門及崗位、材料管理部門及崗位、動力設(shè)備管理部門及崗位、專職安全管理部門及崗位、其他管理部門及崗位要設(shè)置齊全，各部門及崗位應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)要明確，配置的各專業(yè)管理人員數(shù)量要滿足工程實施需要，資格都要符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范要求，不得弄虛作假。

三、圍繞工程實際及項目機(jī)構(gòu)設(shè)置制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要是對企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)項目管理的其他人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、施工班組長及各工種作業(yè)人員等，以及各職能部門：包括生產(chǎn)計劃、技術(shù)、安全、設(shè)備、材料供應(yīng)、勞動人事、財務(wù)、教育、衛(wèi)生、保衛(wèi)消防等部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，堅決防止流于形式，搞形式主義。

1.對新工人的“三級”安全教育培訓(xùn)是進(jìn)行公司、項目、班組的“三級”安全教育培訓(xùn)，并且經(jīng)考核合格后，方能上崗。

2.對建筑施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員實行年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況納入安全生產(chǎn)職業(yè)資格管理，經(jīng)過教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

3.對于作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場要進(jìn)行轉(zhuǎn)場安全教育培訓(xùn)；對于作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位，要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(xùn)；對于作業(yè)人員離開原作業(yè)崗位六個月以上，又回到原作業(yè)崗位的，要進(jìn)行復(fù)崗安全教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)教育不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

4.對于施工單位采用了新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，在使用前必須對其進(jìn)行充分論證和研究，掌握其安全技術(shù)特性，有針對性的采取有效的安全防護(hù)措施，并對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

5.季節(jié)性安全教育。

對于夏季高溫、炎熱、多雷雨的施工，也是觸電、雷擊、坍塌等事故的高發(fā)期，針對安全用電知識、預(yù)防雷擊知識、防坍塌安全知識、預(yù)防臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、泥石流等自然災(zāi)害的安全知識、防暑降溫知識，對施工人員加強(qiáng)夏季施工安全教育。

對于冬季施工，針對防凍防滑知識、防火安全知識、安全用電知識、防中毒知識，對施工人員進(jìn)行冬季施工安全教育。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)費用的使用管理，避免偷工減料，部分資金被挪作他用的現(xiàn)象的發(fā)生。

1.嚴(yán)格按使用范圍使用，并制定費用使用計劃；

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理；

六、加強(qiáng)對分包單位的安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查；

1.嚴(yán)格審查分包單位的分包資格，安全生產(chǎn)條件與安全保證體系，認(rèn)真檢查實際專職安全管理人員、特種作業(yè)人員資格及數(shù)量是否與上報的合格的人員相符，發(fā)現(xiàn)有掛靠資質(zhì)嫌疑的要堅決清退出場。

2.總包單位要與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確安全責(zé)任與義務(wù)。

3.對分包單位施工過程的安全生產(chǎn)實施檢查與考核。

4.及時清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包單位。

七、嚴(yán)格按要求編制施工組織設(shè)計及安全專項施工方案，嚴(yán)格報驗審批程序，作為指導(dǎo)性和操作性文件，這是保證工程安全生產(chǎn)的前提條件，必須高度重視，不得以應(yīng)付檢查的思想來應(yīng)對。

1.施工組織設(shè)計中有關(guān)施工安全的技術(shù)和防范措施的編制及審批符合規(guī)范要求：

2.安全專項施工方案的編制與審批程序基本與施工組織設(shè)計一致，只是安全專項施工方案更加細(xì)化，更具有可操作性。另外對于危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案必須經(jīng)過專家論證程序，審查通過后，施工單位才能實施。

3.加強(qiáng)工程實施過程中的監(jiān)督檢查，防止現(xiàn)場施工人員不按方案要求施工的情況發(fā)生，以免造成重大安全事故。

八、組織專人進(jìn)行風(fēng)險分析和評估，確定重大危險源，并依據(jù)已知的或潛在的危險因素采取消除或控制的技術(shù)性措施，并且將其融入到安全技術(shù)交底的內(nèi)容當(dāng)中；

1.安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容：工程項目和分部分項工程概況及危險部位，針對危險部位采取的具體的防范措施，作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項，作業(yè)人員應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程和規(guī)范，作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)采取的措施，發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避險和急救措施。

2.安全技術(shù)交底必須具體、明確、針對性強(qiáng)，交底要采用書面形式，交底雙方要在書面安全技術(shù)交底上簽字確認(rèn)。

九、加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查及考核，使安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。

1. 施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全檢查制度，制度要充分體現(xiàn)安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)程序，安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況，各項安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場管理行為和實物狀況，生產(chǎn)事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的報告調(diào)查處理情況，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的執(zhí)行情況。

2.施工現(xiàn)場安全檢查要進(jìn)行季度、月度、每周的定期檢查，要進(jìn)行日常的巡視檢查，要針對模板工程、腳手架、施工起重機(jī)械、防塵、防毒、防火等進(jìn)行專項檢查，要進(jìn)行季節(jié)性、節(jié)假日的安全檢查，使存在的問題隨時暴露，及時解決，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3.施工現(xiàn)場安全檢查要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59―2011）以及與之相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行檢查。

4.安全檢查要確定檢查對象、目標(biāo)、任務(wù)，制定檢查計劃，確定檢查內(nèi)容、方法和步驟，成立檢查組，準(zhǔn)備必要的檢測儀器和設(shè)備，進(jìn)入施工現(xiàn)場要對安全生產(chǎn)文件資料及現(xiàn)場實況進(jìn)行全面檢查，并作出安全檢查結(jié)論，對存在的安全隱患提出整改建議和意見，施工單位應(yīng)按照“三定”（即定人、定時間、定措施）原則進(jìn)行整改，并把整改結(jié)果報檢查組進(jìn)行復(fù)查。

5.檢查結(jié)束后，要按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59―2011）要求進(jìn)行評定，評定分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級，當(dāng)評定等級不合格時，必須整改達(dá)到合格。

檢查評定項目有：安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起重吊裝、施工機(jī)具。

十、完善和落實施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、主管質(zhì)量安全及生產(chǎn)工作的副經(jīng)理、總工程師、項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目安全總監(jiān)施工現(xiàn)場帶班制度。

總之，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理在項目的實施過程中，必須進(jìn)行全過程，全方位，全員參與的管理，并且各項制度措施落實到位，才能真正起到應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

第8篇

一、四項主要工作

完成協(xié)議引進(jìn)項目5個，堅持招商引資第一要務(wù)。協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作，取得了明顯成效。

1規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，2011年以來。規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》編制工作。計劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項目，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計劃》同時，局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點》對全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤發(fā)超市、國泰廣場、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點規(guī)劃實施分類指導(dǎo)目錄》提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對15個康居示范試點村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計方案把關(guān)審查工作，提升了示范點建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點建設(shè)快速推進(jìn)。

2改革創(chuàng)新工作取得突破。

提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標(biāo)，2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實施方案》對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。方案》指導(dǎo)下，各項改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》等四項制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動規(guī)劃設(shè)計招投標(biāo)及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新，出臺了市規(guī)劃編制項目招投標(biāo)暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計市場暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺建設(shè)，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測繪院年內(nèi)即將實現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計2011年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。

3重點工程建設(shè)順利推進(jìn)。

2011年我承擔(dān)了多項重點工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過精心組織，嚴(yán)格督查，各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目：完成項目三套規(guī)劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項目合作開發(fā)單位基本確定，項目將擇機(jī)啟動。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實施方案，確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬平方米）115.3%藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號。同時，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實事項目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項目的快速推進(jìn)。

4和諧團(tuán)隊創(chuàng)建效果顯著。

狠抓規(guī)劃干部隊伍建設(shè)，全力推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的同時。和諧團(tuán)隊的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺了市規(guī)劃局免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實實在成效。上半年全市民主評議政（行）風(fēng)活動中，局在15個行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點，堅持做到有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競爭考核，隊伍建設(shè)逐步完善。干部隊伍建設(shè)中，全面引入競爭考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊伍梯隊建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊伍得到進(jìn)一步充實，促進(jìn)了各項業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。

二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)

1理論學(xué)習(xí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，堅持將理論學(xué)習(xí)和工作實踐有機(jī)結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時俱進(jìn)。堅持做到自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動，全面領(lǐng)會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動；學(xué)習(xí)活動中，還堅持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強(qiáng)中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會作了講座。

2廉政建設(shè)

全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制度建設(shè)方面，始終堅持“兩手抓”積極履行“一崗雙責(zé)”作為第一責(zé)任人。先后組織制定了市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善，進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實機(jī)制和具體措施；教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開展了解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、洪澤湖農(nóng)場接受警示教育活動和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項警示教育活動，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動為重點，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺了關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運行、國有資產(chǎn)運營、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實等六個重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步增強(qiáng)。此基礎(chǔ)上，本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度等有關(guān)規(guī)定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個人任何問題。

第9篇

一、依照法定職權(quán)行使行政權(quán)力情況

市容秩序方面：

（一）全面加強(qiáng)市容秩序管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。1、圍繞市容環(huán)境的提檔升級，按照“街長、片長”負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”的要求，全面加大市容秩序的集中整治力度；2、全面做好定點辦事處的迎檢工作，突出以街巷、小區(qū)為重點的環(huán)境綜合整治，力求在解決背街小巷臟亂差面貌上取得新突破，通過整治全面提升街巷市容秩序和難點治理面貌。

（二）全面做好示范路創(chuàng)建工作。強(qiáng)化對二環(huán)西路、三環(huán)南路、淮海西路延長段、湖北路的市容秩序長效化管理，按照“街長、片長”負(fù)責(zé)制的要求，全面落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，嚴(yán)格落實“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的管理責(zé)任制，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度簽訂率100%，市容環(huán)境基本做到整潔有序、美化亮化。

（三）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場周邊管理。菜場周邊秩序一向是市容管理最棘手的地方，在下半年，我們將此作為工作的重點之一嚴(yán)格考核，通過錯時執(zhí)法和無縫隙管理來確保菜場周邊秩序井然有序。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化夜市燒烤管理。我們計劃從明年初開始，針對占道夜市燒烤制訂詳細(xì)的整治方案，從6月初開始，組織人員加大對夜市燒烤的不間斷巡查力度，同時，定期聯(lián)合工商、環(huán)保、公安等部門，加強(qiáng)集中整治。

（五）積極開展攻克市容難點活動。根據(jù)市局下達(dá)的任務(wù)及考核方案，協(xié)調(diào)各辦事處采取措施，切實解決市容難點，協(xié)調(diào)各辦事處根據(jù)各自實際，妥善調(diào)整執(zhí)法人員的作息時間，嚴(yán)格落實定人定崗、嚴(yán)防死守，確保湖濱劉場農(nóng)貿(mào)市場、西苑農(nóng)貿(mào)市場、段莊農(nóng)貿(mào)市場、礦西農(nóng)貿(mào)市場等處占道問題得到有效控制和解決。

（六）全面落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。繼續(xù)把落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度和執(zhí)法責(zé)任制作為解決市容難點的突破口，確保市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書的簽訂率和履約率達(dá)到100％。

（七）堅持堵疏結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)馬路市場、疏導(dǎo)點的管理。按照“便民、統(tǒng)一、影響不大”的原則，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置非機(jī)動車維修、修配鎖、修鞋、等便民服務(wù)網(wǎng)點，同時加強(qiáng)對馬路市場的市場化管理考核力度，保持馬路市場秩序井然、經(jīng)營有序、衛(wèi)生整潔。

（八）對停（洗）繼續(xù)保持長效化管理態(tài)勢。通過整治，要達(dá)到取締一批無照經(jīng)營、打擊一批違規(guī)違法經(jīng)營、整改一批不規(guī)范經(jīng)營的工作目標(biāo)。

環(huán)境衛(wèi)生方面：

（一）目前，我區(qū)重點道路8條，三環(huán)路及城市出入口8條，區(qū)管道路56條，道路保潔面積338萬平方米、綠化帶保潔面積80萬平方米；179條小街巷保潔面積62萬平方米，共計保潔面積480萬平方米全面實施市場化保潔，我區(qū)全年投入1245.2萬元。道路、街巷市場化保潔公司為潔士、紅帽子、國華、格瑞、蘇彭五家物業(yè)，共有保潔人員1260人，管理人員59人。紅帽子物業(yè)公司及鑫啟物業(yè)公司全面負(fù)責(zé)我區(qū)55座公廁保潔權(quán)管理（實際73座含城中村32座）。為進(jìn)一步加快“數(shù)字化”環(huán)境衛(wèi)生管理工作建設(shè)步伐，充分利用信息化手段加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行科學(xué)有效地管理。對全區(qū)道路、街巷、居民小區(qū)、城中村、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)衛(wèi)專用車、環(huán)衛(wèi)停車場等本底資料進(jìn)行及時更新。為全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的決策提供了真實、可靠、有效的依據(jù)。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式強(qiáng)化巡查機(jī)制

建立以區(qū)局、辦事處、社區(qū)三級考核管理為基礎(chǔ)，以有經(jīng)驗的環(huán)衛(wèi)工人擔(dān)任市場化保潔專管員進(jìn)行日常檢查為輔助，全面開展分時段、分班次的無縫隙考核和精細(xì)化管理，做到早普掃考核每周三次，巡回保潔天天有記錄，晚間檢查每周二次的分班次管理，并采取現(xiàn)場存在問題、現(xiàn)場及時解決、限時處理完畢等方式，及時督促檢查、協(xié)調(diào)解決保潔工作中存在的問題。

（三）完善規(guī)章制度督導(dǎo)巡查落實

建立巡查簽到制度，為保證將巡查簽到制度落到實處，采取“守點、管面、走線”的方式，在主次干道、背街小巷上以保潔標(biāo)段為基礎(chǔ)，在保潔標(biāo)段上分別設(shè)置2至3個簽到點，點位設(shè)在沿途免費開放公廁及中轉(zhuǎn)站中，每個點位上印制“簽到薄”，要求辦事處環(huán)衛(wèi)分管科長、市場化監(jiān)督考核員、路段保潔公司的項目經(jīng)理、責(zé)任班長、公廁管理員必須到簽到點簽到，并在“簽到簿”上詳細(xì)記錄自己的巡查活動情況，包括時間、存在問題、處理方式及結(jié)果和巡查人員簽名等內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)確保運行順暢

為加強(qiáng)免費公廁的管理，我們明確專人負(fù)責(zé)公廁考核工作，加大檢查力度，重點對取消收費后人流量增加，保潔難度增大的窗口地帶公廁進(jìn)行監(jiān)督考核，確保衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)標(biāo)，設(shè)施完好。在中轉(zhuǎn)站管理上，安排車輛提前進(jìn)站確保垃圾日產(chǎn)日清；定期設(shè)備進(jìn)行例行保養(yǎng)，及時清理池內(nèi)衛(wèi)生；認(rèn)真開展消殺工作，防止蟲害，確保中轉(zhuǎn)站運行正常。

（五）詳實數(shù)據(jù)統(tǒng)計，實施順利收費

《市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法》經(jīng)市政府第36次常務(wù)會議審議通過以來，我局全面完成征收對象基本情況統(tǒng)計工作。開展各類宣傳活動。十四個辦事處先后印制宣傳橫幅140余條，宣傳板14幅，張貼宣傳標(biāo)語5000余份，發(fā)放宣傳單30000余份，出動人員210名，出動宣傳車14輛，宣傳材料張貼到各小區(qū)宣傳櫥窗、告市民一封信發(fā)放到每家每戶，盡量做到宣傳不留盲點，不留死角。為生活垃圾處理費征收工作的順利實施夯實基礎(chǔ)。

戶外廣告方面：

（一）加強(qiáng)野廣告工作的檢查力度

市局野廣告從一月份開始考核，針對今年市局野廣告考

核采用暗訪的方法，我局加大了對各辦事處的檢查力度。每次檢查完后都將問題及時反饋給具體負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員，同時通過經(jīng)常與辦事處人員溝通，到現(xiàn)場一起檢查等方法調(diào)動辦事處的積極性，通過各辦事處相互間的學(xué)習(xí)對比，激發(fā)辦事處的工作熱情。

（二）加大臨時性廣告的考核檢查力度

2月份以來，針對銷售旺季的到來各商家開始了新一輪的宣傳，我區(qū)內(nèi)臨時性條幅、布幔亂掛現(xiàn)象有所增多，我局組織從2月份開始每半個月對全區(qū)內(nèi)的條幅、布幔進(jìn)行一次集中清理整頓，全年共清理臨時性條幅、布幔270余處，同時加強(qiáng)了對各辦事處城管執(zhí)法中隊的檢查考核力度，有效遏制亂扯亂掛現(xiàn)象。

（三）大力督促門頭店招改造工程進(jìn)度

在制訂效果圖并積極申報領(lǐng)導(dǎo)審核的同時，大力督促今年市重點工程和示范辦事處創(chuàng)建涉及道路的門頭店招改造工作的施工進(jìn)度，合理安排拆除與施工的結(jié)合，確保拆除后24小時內(nèi)工程隊進(jìn)場施工，施工中積極配合監(jiān)理人員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，力爭按時保質(zhì)的完成店招改造工作。目前已完成西苑中路、黃河南路、礦山東路等十六條道路門頭的基礎(chǔ)鐵架安裝，安裝面積達(dá)17000余平方米。

（四）加大戶外廣告規(guī)劃落實力度，大力拆除違規(guī)戶外廣告設(shè)施

按照市局下發(fā)的《市戶外廣告規(guī)劃》排定全年落實拆除計劃，并組織相關(guān)辦事處對第一、二季度涉及的城南大道、工農(nóng)路、蘇堤路、三環(huán)東路、西安路等六條道路的180余處違規(guī)廣告設(shè)施進(jìn)行拆除。同時根據(jù)市督察大隊每月下達(dá)的督辦單，分別對世紀(jì)大道農(nóng)業(yè)銀行高炮、大彭路兩處高炮、徐豐公路一處高炮、三環(huán)東路一處高炮、解放南路郵政局樓頂大型廣告等十六處大型已經(jīng)進(jìn)行了拆除。

違法建設(shè)管理方面：

（一）違法建設(shè)拆除情況

截止6月20日，全區(qū)共拆除各類違法建設(shè)140余處，面積86000余平方米。市規(guī)劃局共下達(dá)違建任務(wù)34處，目前拆除13處，整改率38.2%。其中下達(dá)新增違建12處（含部隊違建1處），目前拆除5處，整改率41.7%；下達(dá)存量違建22處，拆除8處，整改率36.4%。

（二）各類督辦單辦理情況

截止6月1日，共下達(dá)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾投訴等違建督辦78處，整改34處，整改率43.6%。

（三）做好2013年存量違建拆除上報工作

按照市規(guī)劃局下達(dá)的《關(guān)于下達(dá)2013年集中拆違任務(wù)調(diào)查摸底的通知》，要求區(qū)2013年拆除存量違法建設(shè)10萬平方米，我局根據(jù)實際情況對各辦事處今年的拆違數(shù)量進(jìn)行合理分配，同時要求各辦事處上報拆違的具體點位，制定拆除方案，嚴(yán)格按照文件要求做好上報和拆除工作。

（四）做好人大代表議案的辦理工作

2013年我局共辦理人大代表建議2起。一起為區(qū)人大代表建議“鞏固老小區(qū)整治成果的建議”，接到該建議后，根據(jù)近年來區(qū)加大小區(qū)違法建設(shè)拆除和老小區(qū)整治的有關(guān)情況及時給人大代表回復(fù)，并將下一步的工作計劃和措施告知人大代表，該代表對答復(fù)較為滿意；另一起是市人大代表的聯(lián)名議案，我局負(fù)責(zé)協(xié)助辦理，代表建議“加快城區(qū)城中村改造和拆違步伐、進(jìn)一步提升城市形象”，我局根據(jù)代表的建議將近年來區(qū)的違法建設(shè)治理情況和對城中村內(nèi)違法建設(shè)的監(jiān)管、拆除情況進(jìn)行答復(fù)，并將下一步的工作計劃、措施告知人大代表。

園林執(zhí)法管理方面：

2013年以來，我局已接市園林局轉(zhuǎn)來和群眾舉報違法案件共29起，立案查處11起，責(zé)令恢復(fù)原貌18處。面積約為2387平方米。

重點工程建設(shè)方面：

今年我局主要負(fù)責(zé)淮海西路西段、二環(huán)西路、湖北路示范路立面整治工程和三環(huán)南路綜合整治工程，欣欣路立交橋立面改造工程、三環(huán)南路人行過街天橋立面改造工程，以及永安廣場周邊建筑立面改造以及永安街、奎山街、軟件園周邊建筑提檔升級整治等工作。由于今年的重點工程任務(wù)重、時間緊、要求嚴(yán)，我局齊心協(xié)力，認(rèn)真做好工程開工前和施工過程中出現(xiàn)的各種問題，按照時間進(jìn)度要求，確保今年的重點工程順利完工，不拖全市城建重點工程的后腿。

執(zhí)法檢查監(jiān)督方面：

我局嚴(yán)格按照計劃，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝瓿筛黜椆ぷ鳎皶r反饋各種投訴、行風(fēng)熱線、督辦單等查處的各項問題，使整改率領(lǐng)先于其他各區(qū)；及時對市、區(qū)各項成績進(jìn)行匯總，做到獎罰分明；對各項考核工作做到公正、公開，聯(lián)合其他各科室進(jìn)行檢查并及時下發(fā)考核通報、“片長街長”通報、督查通報，進(jìn)行匯總。

定點辦事處創(chuàng)建方面：

2013年，三個辦事處代表我區(qū)作為定點考核辦事處參與考核，占總考核成績的40%。目前，我我局在全市率先落實“街長片長”管理體制；各辦事處執(zhí)法中隊09年在全市率先全面落實“一崗雙責(zé)”；并在各辦事處所屬的社區(qū)全部建立社區(qū)城管服務(wù)站，完善城市管理“四級網(wǎng)絡(luò)”體制建設(shè)，各項工作有序開展。

數(shù)字化城管建設(shè)方面：

2013年以來，在市數(shù)字化中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局和各相關(guān)單位的通力配合、支持下，我區(qū)數(shù)字化城管工作，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，平臺試運行良好，不折不扣落實完成了各項工作任務(wù)，各項管理指標(biāo)較2010年都有所提升。

二、科學(xué)民主決策情況

（一）依法決策情況

我局嚴(yán)格按照重大案件集體討論制定要求，會審，人員包括執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、一線執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等，如涉及相關(guān)部門的，有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，對法律界限較模糊的涉嫌違法行為和特別重大案件，還邀請了上級法制部門和有關(guān)法律專家共同參加。

（二）自由裁量權(quán)合理、適當(dāng)行使情況

我局嚴(yán)格按照自由裁量權(quán)處罰標(biāo)準(zhǔn)要求，在實施行政處罰時,堅持在法律,法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的處罰種類,處罰幅度內(nèi),綜合考慮違法情節(jié),違法手段,違法后果等因素,按照過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，合理確定處罰的種類和處罰幅度。

（三）重大事項實行公眾參與、專家論證和集體決定相結(jié)合制度的落實情況

我局制定了較為完善的行政決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序規(guī)定，針對重大事項，我局認(rèn)真組織，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險性評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

（四）決策中與人民群眾密切相關(guān)的事項的公示并舉行聽證制度的落實情況

我局舉行的聽證會實行“陽光操作”，嚴(yán)格遵循統(tǒng)一規(guī)定的程序，其范圍包括由居民代表，并邀請一定比例的利益當(dāng)事人如經(jīng)營業(yè)主代表列席旁聽，自愿參加的社區(qū)居民也可列席旁聽。社區(qū)聽證會正式代表具有投票表決權(quán)。

會議議程:主持人在介紹與會人員、基本情況后，提出聽證預(yù)案(處置意見或整治方案)，正式代表投票表決。與會人員(包括經(jīng)營業(yè)主和受害居民)可圍繞主題自由發(fā)言。

表決形式:聽證會以無記名投票方式、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成集中意見。現(xiàn)場選舉唱票員、計票員等工作人員，現(xiàn)場唱票，主持人現(xiàn)場宣布投票結(jié)果，并于聽證會結(jié)束后3日內(nèi)將表決結(jié)果在社區(qū)內(nèi)公示。

職能部門根據(jù)居民表決結(jié)果，按法律程序，督促其完善相關(guān)手續(xù)，依法經(jīng)營；對需整改的問題，責(zé)令問題責(zé)任人限期整改；對必須取締的問題，組織相關(guān)部門依法取締；對要求其辦理相關(guān)審批手續(xù)的，督促其辦理。

（五）決策違法責(zé)任追究制度落實情況

我局制定了依法行政決策違法責(zé)任追究制度，今年以來，沒有發(fā)生依法行政決策違法責(zé)任案件。

三、依法行政工作制度建設(shè)及落實情況

（一）依法行政工作五年規(guī)劃和年度計劃的制定及執(zhí)行情況

我局根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省《關(guān)于全面實施依法行政工作報告制度的意見》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照區(qū)依法行政工作布置要求，制定《依法行政工作五年規(guī)劃》和《依法行政工作2013年計劃》，按照規(guī)劃和計劃，我局認(rèn)真組織部署、分解職責(zé)、宣傳發(fā)動、檢查督促，依法行政工作成效顯著。

（二）依法行政五年規(guī)劃有關(guān)工作制度的建立和執(zhí)行情況

我局按照市、區(qū)依法行政工作要求，為依法行政工作能夠得到有力貫徹和執(zhí)行，保障區(qū)城市管理工作各項檢查考核得到好成績，經(jīng)過調(diào)查研究，制定了《區(qū)城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政處罰程序制度》、《一般程序行政處罰案件審批制度》等20多個規(guī)章制度，根據(jù)我局實際工作需要，按照部門工作職責(zé)分工，嚴(yán)格檢查、考核、督促和獎懲。保障了我局各項城管工作，檢查考核都能得到有力貫徹和執(zhí)行。

四、規(guī)范行政執(zhí)法情況

（一）執(zhí)法人員資格情況

我局嚴(yán)格依據(jù)省住建廳規(guī)范化隊伍建設(shè)要求，保證辦理執(zhí)法證的執(zhí)法隊員都是事業(yè)編制身份，堅持全員都參加每月組織的法制培訓(xùn)，使同志們熟悉城管隊員行政執(zhí)法的基本行為規(guī)范，明確了當(dāng)前城管執(zhí)法的工作性質(zhì)特點，對當(dāng)前城市管理現(xiàn)實情況有了較為基本了解。根據(jù)在崗情況，按照執(zhí)法證信息建立花名冊，統(tǒng)籌進(jìn)行管理、考核。

我就按照建立執(zhí)法人員業(yè)績檔案要求，科學(xué)合理設(shè)計電子檔案格式，按照建檔內(nèi)容要求，認(rèn)真梳理執(zhí)法人員個人信息，組織錄入檔案電子表格，做到一人一檔，檔隨人走，現(xiàn)在行政執(zhí)法檔案已經(jīng)基本建成。

（二）行政執(zhí)法案卷歸檔情況

我們堅持對執(zhí)法中隊的一般程序案件進(jìn)行審核，嚴(yán)格審定行政處罰的實施主體、執(zhí)法程序、法律法規(guī)運用的合法性、準(zhǔn)確性，堅持各執(zhí)法中隊一般程序和簡易程序案卷每月上報備案歸檔，制作電子檔案規(guī)范行政執(zhí)法案卷歸檔工作。

（三）貫徹實施《行政許可法》，依法實施行政許可，規(guī)范行政許可行為，依法建立健全行政許可監(jiān)督、行政許可責(zé)任追究等配套制度及執(zhí)行情況

我局嚴(yán)格依據(jù)《行政許可法》，結(jié)合行政執(zhí)法網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，堅持認(rèn)真梳理執(zhí)法主體、法律依據(jù)，按照行政許可權(quán)力依法行政，堅持信息及時公開。相繼制定了《區(qū)城市管理局行政許可責(zé)任追究》、《行政許可監(jiān)督制度》等規(guī)章制度，根據(jù)我局實際工作需要，按照部門工作職責(zé)分工，嚴(yán)格檢查、考核、督促和獎懲。保障了我局各項城管工作，檢查考核都能得到有力貫徹和執(zhí)行。

（四）健全完善行政執(zhí)法程序，履行法定職責(zé)和規(guī)范執(zhí)法工作情況；行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況

1、認(rèn)真落實“片長、街長”制度。為切實把城管責(zé)任履行起來，不斷加大管理力度，將“一崗雙責(zé)”和“片長、街長”有效結(jié)合起來，使“片長”參與城管工作制度化、長態(tài)化，積極實踐和探索城市管理長效機(jī)制。健全“一崗雙責(zé)”和“片長、街長”考核辦法，充分調(diào)動班子成員和各社區(qū)居委會主任參與城市管理工作的積極性。建立通報制度，將日常考核結(jié)果，直接通報至“片長”和“街長”，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

2、建立城市管理工作研討制度。我局定期召開會議，專題研究城市管理工作，并形成制度，就怎么去做好和抓好城市管理工作進(jìn)行探討。另外，“片長”、“街長”和執(zhí)法隊員對轄區(qū)熱點、難點問題進(jìn)行調(diào)研，尋求有效解決辦法。

3、加大違法建設(shè)的控制和拆除力度。根據(jù)區(qū)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的任務(wù)，按照要求完成拆除任務(wù)，認(rèn)真落實監(jiān)管辦法，嚴(yán)控新增違法建設(shè)的出現(xiàn)。結(jié)合道路整治，按時間節(jié)點要求拆除所有違章搭建、恢復(fù)所有破墻開店。

4、與所有沿街業(yè)戶簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書。與全區(qū)所有沿街業(yè)戶簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，明確其權(quán)利和義務(wù)，實行門前一定范圍內(nèi)市容環(huán)境承包，強(qiáng)化監(jiān)管，充分調(diào)動沿街業(yè)戶參與城市管理的積極性，使其切實履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，實現(xiàn)城管與經(jīng)營業(yè)戶的和諧互動。

5、認(rèn)真落實數(shù)字化城管下達(dá)的整改任務(wù)。及時做好與市數(shù)字化城管平臺的對接，對分類交辦的問題，依據(jù)數(shù)字化城管部件、事件標(biāo)準(zhǔn)派遣到各責(zé)任辦事處、社區(qū)和有關(guān)部門。各相關(guān)部門要做好終端接受和信息員定位等工作。區(qū)城管局根據(jù)工作程序，按照“分配任務(wù)及時、調(diào)度及時、上報準(zhǔn)確、通報嚴(yán)肅”的要求進(jìn)行考核。

我局嚴(yán)格按照市局法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容要求，堅持每月組織全局干部職工集中深入學(xué)習(xí)城市管理方面相關(guān)法律法規(guī)。和《關(guān)于推進(jìn)依法行政實施綱要》等規(guī)范政府行政行為法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使干部職工牢固樹立依法行政的觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面推行政務(wù)公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。

我局堅持規(guī)范化城管隊伍建設(shè)，從以下幾方面加強(qiáng)建設(shè)和管理：

1、從提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平入手，不斷增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子建設(shè)是行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的核心，班子建設(shè)得好壞，直接影響隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、從加強(qiáng)隊容風(fēng)紀(jì)管理入手，努力塑造隊伍良好形象。隊容風(fēng)紀(jì)是一支隊伍形象的直接體現(xiàn)，是隊伍素質(zhì)的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起，保持隊伍良好的儀容舉止、行為規(guī)范。要堅持文明執(zhí)法、禮貌待人，努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會廣泛認(rèn)可的良好隊伍形象。

3、從提高隊伍執(zhí)法水平入手，不斷提高行政執(zhí)法能力。要把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識作為一項長期任務(wù)，根據(jù)行政執(zhí)法隊伍實際，全面開展法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和遵紀(jì)守法教育，采取崗前教育、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平，增強(qiáng)法律意識和法制觀念，不斷提高執(zhí)法工作水平，堅持嚴(yán)格執(zhí)法。

4、從加強(qiáng)廉政建設(shè)入手，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識。廉潔自律、秉公執(zhí)法，是隊伍健康發(fā)展的重要保證。嚴(yán)格執(zhí)行市區(qū)廉政方面的規(guī)章制度，堅決查處吃拿卡要、等違紀(jì)行為，提高廣大執(zhí)法人員遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。

（四）建立完善規(guī)范化管理體系，夯實正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)制度是規(guī)范隊伍行為的重要措施，也是加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)的有效保障。結(jié)合目前執(zhí)法隊伍比較分散、人員素質(zhì)不齊的特點，應(yīng)建立健全各項隊伍管理規(guī)章制度，形成規(guī)范化管理體系

為加強(qiáng)城管執(zhí)法的規(guī)范有序，我局建立健全了各項隊伍管理規(guī)章制度。以全面建設(shè)政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法規(guī)范、保障有力、人民滿意的城市管理行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，圍繞省住建廳創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級單位的要求，全面開展了創(chuàng)建活動。2010年年底，通過了省廳考評小組的驗收，被評為三星級單位。今年我局嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)星級單位標(biāo)準(zhǔn)，保持規(guī)范化管理不放松。

（五）規(guī)范性文件和重大行政處罰報備報審情況

我局按照省市規(guī)范性文件管理規(guī)范要求，明確局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件定期清理的領(lǐng)導(dǎo)工作，明確局辦公室定期開展規(guī)范性文件梳理清理等工作，及時更新補(bǔ)充新文件并加以實施，對廢止的文件及時清理。

（六）行政首長出庭應(yīng)訴情況

我局積極推進(jìn)行政訴訟案件負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，我局今年沒有發(fā)生訴訟案件。

（七）行政復(fù)議決定和訴訟判決、裁定的履行情況

我局今年堅持行政執(zhí)法規(guī)范，沒有發(fā)生行政訴訟和行政復(fù)議案件。

（八）規(guī)范收費和“收支兩條線”落實情況

我局嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰查處分離制度，規(guī)范了行政處罰查處和處理程序。按照市、區(qū)“收支兩條線”要求，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰罰繳分離制度，使每一個行政處罰案件的罰款全部、及時地到銀行繳納。

五、行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況

（一）落實行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)情況

今年，成立了局“一崗雙責(zé)”、“街長片長”網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確崗位職責(zé)，制定了相關(guān)規(guī)章制度，制定了監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)。全面落實“一崗雙責(zé)”、“街長片長”工作機(jī)制，在相關(guān)路段設(shè)立公示牌，在電視、網(wǎng)絡(luò)上公示街長、片長及執(zhí)法人員的手機(jī)號碼，責(zé)任區(qū)域，工作職責(zé)等，在此基礎(chǔ)上以“嚴(yán)管街”為軸心，向周邊的小街巷、居民小區(qū)延伸和擴(kuò)展，構(gòu)建全覆蓋的管理網(wǎng)絡(luò)和無縫隙的責(zé)任體系，有效地推動了城市管理長效化管理新進(jìn)程。

（二）行政執(zhí)法責(zé)任的分解、落實情況

明確局長為全區(qū)城市管理網(wǎng)格化第一責(zé)任人，推行管理內(nèi)容立體化，明確辦事處領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)第一責(zé)任人，執(zhí)法人員是責(zé)任區(qū)管理第一責(zé)任人，對責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容、環(huán)衛(wèi)、戶外廣告、非機(jī)動車停放等城市管理相關(guān)的全部事項，行使管理權(quán)、審批建議權(quán)，責(zé)任人對轄區(qū)內(nèi)其他管理人員進(jìn)行統(tǒng)籌管理，具有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核權(quán)立體化捆綁式的管理新模式。

（三）科學(xué)設(shè)立執(zhí)法崗位職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法程序情況

我局根據(jù)城市管理實際工作需要，按照網(wǎng)格化管理要求，結(jié)合市局考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)立執(zhí)法崗位。根據(jù)城管主體職權(quán)，嚴(yán)格按照執(zhí)法流程，對簡易程序卷宗放在執(zhí)法中隊歸檔，對執(zhí)法中隊的一般程序案件進(jìn)行審核，嚴(yán)格審定行政處罰的實施主體、執(zhí)法程序、法律法規(guī)運用的合法性、準(zhǔn)確性，堅持各執(zhí)法中隊一般程序和簡易程序案卷每月上報備案歸檔，制作電子檔案規(guī)范行政執(zhí)法案卷歸檔工作。

（四）行政執(zhí)法責(zé)任制實施效果

我局對執(zhí)法中隊在執(zhí)法區(qū)域履行管理職責(zé)與監(jiān)管職責(zé)等方面進(jìn)行督促、檢查、考核，采取聽匯報、看資料、查卷宗、跟蹤執(zhí)法效果、隊員法律法規(guī)測試等形式，按照我局制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，對各執(zhí)法中隊的行政執(zhí)法情況，進(jìn)行量化評分，內(nèi)容涵蓋規(guī)范性文件的制訂等方面。每次檢查結(jié)束后，均形成書面情況通報，及時查糾不良執(zhí)法行為，起到了良好的效果。對工作負(fù)責(zé)，考核優(yōu)等的執(zhí)法隊員及時進(jìn)行獎勵、表彰。現(xiàn)在全區(qū)執(zhí)法隊員中已形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。

（五）行政執(zhí)法責(zé)任追究情況

我局制定了行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，今年以來，沒有發(fā)生行政執(zhí)法違法責(zé)任案件。

（六）行政執(zhí)法年度評議自查情況

今年以來，我局積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、辦事處、居委會、及群眾代表等服務(wù)單位，進(jìn)行行政執(zhí)法年度評議自查工作，舉行座談會5次、在街道、市場發(fā)放調(diào)查問卷500份。廣泛開展聽取人民群眾的呼聲，感受居民生活的真實情況，了解人民群眾生活中熱點、難點問題，及時掌握部分相關(guān)單位存在的問題，梳理在具體執(zhí)法工作中存在問題的發(fā)生發(fā)展原因，按照職責(zé)分工，制定具體措施，進(jìn)行整改整頓。到現(xiàn)在，評議發(fā)現(xiàn)存在的問題，已經(jīng)基本整改。

六、防范化解社會矛盾情況

（一）化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)情況

我局完善行政調(diào)解各項工作制度，成立了局行政調(diào)解委員會，建立健全了城管系統(tǒng)行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和各項配套工作制度，充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用和優(yōu)勢，努力把矛盾化解、解決在萌芽狀態(tài)。

（二）對群眾來信來訪的受理和處理情況

我局專門設(shè)立了投訴舉報電話，明確辦公室負(fù)責(zé)接聽，制定了相關(guān)規(guī)章制度和處理問題辦理程序。群眾舉報投訴渠道暢通、制度健全、辦理及時，新聞媒體反映的問題認(rèn)真調(diào)查、核實并依法及時作出處理。

七、落實推進(jìn)依法行政保障措施情況

（一）法律宣傳學(xué)習(xí)情況

組織機(jī)關(guān)各科室人員，定期開展城市管理方面法制宣傳教育主題活動。各科室結(jié)合各自工作實際和特點，開展宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。

（二）法制隊伍建設(shè)情況

我局強(qiáng)化法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配置精通法律法規(guī)和有一定責(zé)任心的工作人員到法制科工作，現(xiàn)法制科有工作人員5名，保障了我局法制建設(shè)各項工作需要。

（三）政府信息公開情況

我局充分利用城管網(wǎng)、網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)、新聞媒體，宣傳欄等形式，大力開展城市管理執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、規(guī)章制度、行為規(guī)范、法律法規(guī)等內(nèi)容的信息公開，及局重大事項、重要決策、重點工程招標(biāo)等活動的公開公示。

第10篇

產(chǎn)品檢驗中心質(zhì)量目標(biāo)

編號：JY-01

 版本/修訂：1/0

1.A類缺陷漏檢、錯檢率為0；

2.B類缺陷漏檢、錯檢率不超過≤0.25%；

3.C類缺陷漏檢、錯檢率不超過≤1.0%；

4.工藝執(zhí)行率達(dá)到100%；

5.計量器具周檢率達(dá)到100%；

6.在用測量設(shè)備完好率100%。

 

附件：

一、公司質(zhì)量方針

質(zhì)量為先  技術(shù)創(chuàng)新  持續(xù)改進(jìn)  追求卓越

二、公司質(zhì)量目標(biāo)

1、產(chǎn)品出廠合格率達(dá)到100%；

2、焊接鋼管：規(guī)格≥Ф1016mm、壁厚≥14mm、材質(zhì)≥X70產(chǎn)品一次通過率達(dá)到85%，其它各規(guī)格產(chǎn)品一次通過率達(dá)到90%；防腐鋼管：產(chǎn)品一次通過率達(dá)到92%（全年）；

3、用戶滿意度達(dá)到92%。

三、公司質(zhì)量管理者代表：

 

 

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2013年01月01日

 

產(chǎn)品檢驗中心質(zhì)量目標(biāo)完成情況考核辦法

編號：JY-02

版本/修訂：1/0

一、A類缺陷漏檢、錯檢率為0；

B類缺陷漏檢、錯檢率不超過≤0.25%；

C類缺陷漏檢、錯檢率不超過≤1.0%；

A類缺陷：裂紋、燒穿、未焊透（未熔合）、斷弧、力學(xué)性能不合、標(biāo)準(zhǔn)不允許的母材補(bǔ)焊、使用不合格的原材料或未經(jīng)評審的原材料進(jìn)行生產(chǎn)等等。

B類：超標(biāo)的管端周長、管端橢圓度、切斜、管端錯邊、管端咬邊、氣孔、夾渣、鋼管壁厚，焊縫磨削傷及母材。

C類：超標(biāo)的鈍邊、焊縫余高、坡口角度、劃傷、摔坑、管體錯邊和咬邊，不超標(biāo)的管端密集小壓坑、不超標(biāo)的卷板表面缺陷（如重皮、結(jié)疤等）的；標(biāo)識不清或錯誤的；檢尺錯誤的、其他經(jīng)修復(fù)后滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的表面缺陷及未按要求修磨的外觀缺欠；噴版位置距管端距離不符合工藝要求、包裝不合格等其它影響鋼管美觀的外觀缺欠等。

質(zhì)量指標(biāo)完成情況的考核依據(jù)：

1．科技質(zhì)量中心鋼管質(zhì)量抽查；

2．中心工藝質(zhì)量抽查考核；

3．公司用戶施工單位反饋；

4．計算公式：

A類缺陷漏、錯檢率=不合格根數(shù)/生產(chǎn)總根數(shù)Х100%

B類缺陷漏、錯檢率=不合格根數(shù)/生產(chǎn)總根數(shù)Х100%

C類缺陷漏、錯檢率=不合格根數(shù)/生產(chǎn)總根數(shù)Х100%

二、工藝執(zhí)行率達(dá)到100%：

    質(zhì)量指標(biāo)完成情況的考核依據(jù)：

1．科技質(zhì)量中心工藝質(zhì)量抽查；

2．中心工藝質(zhì)量抽查考核；

3．公司內(nèi)外用戶質(zhì)量申訴處理；

4．計算公式：工藝執(zhí)行率=執(zhí)行工藝數(shù)/抽查的總工藝數(shù)Х100%

三、計量器具周檢率達(dá)到100%

1．以科技質(zhì)量中心下發(fā)的“計量器具周抽檢通知單”完成情況為考核依據(jù)；

注：以上計算公式適用于月度、年度的考核。

 

 

 

 

 

 

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2013年01月01日

 

產(chǎn)品檢驗中心工作例會制度

編號：JY-03

版本/修訂：1/0

為了保證產(chǎn)品檢驗中心各項工作的順利進(jìn)行，做到上傳下達(dá)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動；總結(jié)前段工作，安排下段工作，及時處理和預(yù)防各類事故，產(chǎn)品檢驗中心實行工作例會制度。

一、     會議頻次：每周1次。（有特殊情況可取消）

二、     參加人員：中心領(lǐng)導(dǎo)，行政、技術(shù)管理人員、班組長、崗長。

三、     主持人：中心主任或副主任。

四、     會議內(nèi)容：（1）傳達(dá)公司及上級的各類會議精神。

（2）總結(jié)安排工作。

（3）事故分析與處理。

（4）宣貫文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定。

（5）研究、審定中心各類規(guī)章制度。

（6）研究布置HSE、計生、工會等工作。

（7）通報對班組及個人的月度考核情況。

 

 

 

 

 

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2013年01月01日

 

關(guān)于檢驗記錄設(shè)計、更改及印刷的規(guī)定

編號：JY-04

版本/修訂：1/0

為了保證全部檢驗記錄能夠準(zhǔn)確全面地反映試驗情況并始終處于受控狀態(tài)，特作如下規(guī)定：

一、檢驗記錄由專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)要求和檢驗實際情況進(jìn)行設(shè)計，報主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報公司科技質(zhì)量中心編號并備案后印刷。

二、檢驗記錄更改時，原則上應(yīng)由原設(shè)計人員進(jìn)行。經(jīng)修改的檢驗記錄報主管領(lǐng)導(dǎo)審定后印刷。

三、檢驗記錄需要重印時，應(yīng)由資料管理員提出，報主管領(lǐng)導(dǎo)審定后印刷。

四、無主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、無記錄格式號、未在資料室備案的檢驗記錄不得交付印刷。

五、新設(shè)計或修改后的檢驗記錄印刷后應(yīng)交科技質(zhì)量中心存檔一份。

 

 

 

 

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2013年01月01日

 

職工培訓(xùn)考核管理制度

 編號：JY-05

版本/修訂：1/0

為使產(chǎn)品檢驗中心職工教育培訓(xùn)工作深入扎實地開展下去，使培訓(xùn)工作形成制度化、科學(xué)化，確保培訓(xùn)工作有效進(jìn)行，特制定本制度：

一、從事質(zhì)量檢驗的人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)方能上崗。對特殊崗位，如無損檢測、理化試驗等人員必須持有國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)頒發(fā)的等級證書方可上崗。

二、檢驗人員的培訓(xùn)可分取證培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)工藝強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)計劃由教培員負(fù)責(zé)編制，并根據(jù)年度培訓(xùn)計劃和檢驗要求及時向公司計劃人事科提出培訓(xùn)申請。

三、培訓(xùn)方式根據(jù)公司安排進(jìn)行，可采用外培、脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或業(yè)余等方式進(jìn)行。

四、無論采用何種方式培訓(xùn)辦班，必須按時聽課，對無故不參加學(xué)習(xí)的人員按《勞動紀(jì)律檢查與懲處管理規(guī)定》進(jìn)行處理。

五、對學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀或?qū)W習(xí)刻苦、表現(xiàn)突出者給予表揚或適當(dāng)獎勵；對不合格或?qū)W習(xí)不認(rèn)真者根據(jù)情況進(jìn)行扣發(fā)獎金或工資的處罰；對于取證培訓(xùn)，凡無特殊原因未取得資格證者，培訓(xùn)費及其它費用一律自理。

 

 

 

編制：               審核：               批準(zhǔn)：

 

2013年01月01日

 

計量器具管理規(guī)定

編號：JY-06

版本/修訂：1/0

一、計量器具應(yīng)按月、周檢通知單由計量員組織送檢，保證周檢率100%；逾期不送者，公司扣罰金額由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

二、計量器具在使用過程中損壞，應(yīng)立即停用并送計量站檢修，若發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)，應(yīng)及時送計量站校準(zhǔn)，不準(zhǔn)私自拆卸。

三、因保管不善造成計量器具丟失，除按公司計量管理規(guī)定處罰外，責(zé)任人按器具原價的80%賠償，非正常使用而人為損壞造成器具報廢的按上述規(guī)定處理。

四、對于公用計量器具，實行專人領(lǐng)用、保管和交接，丟失或損壞按第三條處理。責(zé)任區(qū)分不清的，處理所有相關(guān)責(zé)任人。

五、所有設(shè)備和計量器具應(yīng)正確使用和保管，做到正確使用，定期保養(yǎng)，及時校檢。

六、調(diào)出本單位和退休的人員，需將計量器具上交質(zhì)檢中心計量員，交清后方可離崗；崗位調(diào)換，計量器具留在原崗位，由班組長及時通知計量管理員，辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)。

七、在用計量器具妥善保管確認(rèn)標(biāo)記，若字跡模糊應(yīng)及時到計量站核查更換，標(biāo)記丟失按黑量具處罰。

八、在用計量器具必須是經(jīng)過計量部門檢定合格在有效期內(nèi)使用的器具，各崗位器具不允許調(diào)換使用；若發(fā)現(xiàn)與本崗位編號不符的器具或沒有任何檢定標(biāo)記的器具均屬黑量具，量具沒收，對使用者罰款100元，由此而引起的質(zhì)量問題，其后果由使用者負(fù)責(zé)。

 

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2013年01月01日

 

關(guān)于檢驗人員簽字的規(guī)定

編號：JY-07

版本/修訂：1/0

為保證檢驗人員檢驗工作質(zhì)量的可追溯性管理，對檢驗人員的簽字方法、位置和應(yīng)負(fù)責(zé)任作如下規(guī)定：

1．檢驗記錄、報告必須由檢驗人員本人填寫、簽名；如需代簽，須由本人審查同意；若有事故責(zé)任，以簽名為據(jù)。

2.檢驗人員所簽名應(yīng)書寫規(guī)范、清晰可辨。

3．成品檢驗應(yīng)按如下順序簽名：東頭（1.5m），中間，西頭（1.5m）；

手探：東端，西端；即：左東右西。誰檢查誰簽名，如二人以上同時操作，則必須同時簽名。其它崗位參照上述方法執(zhí)行。

4．為保證鋼管質(zhì)量的可追溯性，鋼管東西兩端按鋼管噴版標(biāo)識上的標(biāo)識進(jìn)行區(qū)別。

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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2013年01月01日

 

射線探傷影像評定規(guī)定

編號：JY-08

版本/修訂：1/0

針對現(xiàn)場反饋的管端焊縫拍片可疑影像爭議較多的現(xiàn)象，特對射線探傷中的可疑影像評定作如下規(guī)定：

1、焊縫或母材上不允許存在有能在射線底片上產(chǎn)生影像的各種外觀缺欠或缺陷，否則應(yīng)采用修磨法去除或切除后再重新進(jìn)行拍片確認(rèn)。

2、對于管端拍片顯示的母材內(nèi)部缺陷影像，不論其大小必須切除后重新拍片確認(rèn)。

3、底片上不允許有影響底片質(zhì)量的飛濺、焊劑、藥皮等。

4、管端焊縫拍片時，底片上不允許有咬邊影像顯示，否則必須經(jīng)修磨或切除后重新拍片確認(rèn)；靠近管端100mm焊縫范圍內(nèi)（或距管端60mm軸向方向）應(yīng)無由于內(nèi)焊縫修磨過渡不平滑造成的底片影響疑似缺陷。

5、評定過程中，遇到疑義，不能獨立確認(rèn)的，應(yīng)與本崗位其他人員溝通，或直接反饋給X光相關(guān)技術(shù)人員，X光相關(guān)技術(shù)人員有義務(wù)到現(xiàn)場指導(dǎo)員工如何操作；

6、底片上的影像有可能引起爭議時必須對可疑影像部位進(jìn)行處理并重新拍片確認(rèn)，以消除現(xiàn)場拍片、評片可能帶來的爭議。

7、評定人評定后，本崗位崗長對其進(jìn)行復(fù)審或評定人之間互相審核。（由班組內(nèi)部自行安排，但要求必須復(fù)審）；

8、對于交到中心的底片應(yīng)保證無疑義，無漏判、錯判等問題底片，每發(fā)現(xiàn)一次由于底片評定錯誤造成的鋼管返車間重新處理的，對責(zé)任人進(jìn)行處罰200元，崗位復(fù)審或互審人員100元，班長50-100元。

9、工業(yè)電視檢查鋼管管端或管端抓圖時參照上述條款執(zhí)行。

10、此規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，未按上述規(guī)定執(zhí)行而在施工現(xiàn)場引起質(zhì)量疑議時，一經(jīng)確認(rèn)將追究當(dāng)事人的有關(guān)責(zé)任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

編制：               審核：              批準(zhǔn)：

 

2013年01月01日

 

管端抓圖質(zhì)量要求及復(fù)核規(guī)定

編號：JY-09

版本/修訂：1/0

為了進(jìn)一步提高管端抓圖質(zhì)量，保證抓圖影像有效區(qū)域的靈敏度及真實性，要求做到以下幾點：

1.做到逐根逐端抓圖，不得漏抓圖。發(fā)現(xiàn)不真實圖像（如復(fù)制）按嚴(yán)重違反工藝處理，扣當(dāng)事人每幅100元，當(dāng)月同一人兩次者加一倍扣罰；對負(fù)有管理責(zé)任的班長扣考核分5分，發(fā)現(xiàn)本班組兩人以上，班長加一倍扣考核分。

2.圖像增強(qiáng)器內(nèi)的污點，射線窗口的焊渣，管端的飛濺物要及時清理，鉛字不得壓焊縫，有效區(qū)域內(nèi)對比度、靈敏度達(dá)到要求，不得留存有防礙評定的疑似影像。

3.抓圖影像要露出管端端部，影像中母材超標(biāo)壓坑、劃傷必須切除后再抓圖，不得留存有疑議的圖像。

4.兩管端第一幅圖，焊縫60毫米（去除放大比）內(nèi)單個氣孔最大為2.0mm，氣孔個數(shù)小于等于2個，氣孔之和小于等于3.0mm.

5.復(fù)核時所發(fā)現(xiàn)超標(biāo)缺陷的圖像按漏檢處罰，抓圖影像存在不符合2、3、4條規(guī)定的，每幅扣10元。連續(xù)5張圖像有不符合項扣100元。

6.管端抓圖安排專人負(fù)責(zé)拷貝各機(jī)組抓圖影像，100％復(fù)核并做復(fù)核記錄。復(fù)核人員不得隱瞞存在的問題，有不合格項立即報告中心主任，以便對疑議或問題鋼管及時處理，否則扣復(fù)核人50元/次。

7.拷貝、復(fù)核抓圖影像必須及時，每天一拷，當(dāng)天出復(fù)核結(jié)果。

望X光崗位人員、復(fù)核人員按以上規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，確保管端抓圖工作不出質(zhì)量問題。

 

 

 

 

 

編制：               審核：               批準(zhǔn)：

 

2013年01月01日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

入庫鋼管成品檢驗人員復(fù)查制度   

編號：JY-10

版本/修訂：1/0

1、目的

鑒于母材原始缺陷、流程所致缺陷在成品初次檢驗時，由于鋼管內(nèi)壁水跡未干難以發(fā)現(xiàn)，為保證鋼管質(zhì)量，杜絕鋼管缺陷漏檢，要求各班成品檢驗人員加強(qiáng)對已入庫鋼管的復(fù)查。

2、復(fù)查要求

2.1復(fù)查范圍：當(dāng)班已入庫的鋼管，交接班時要交清剩余未復(fù)查的鋼管起止管號（碼單序號），做到100％復(fù)查，無遺漏鋼管，當(dāng)班余留給下班的鋼管最多不超15根。

2.2復(fù)查內(nèi)容：按照各管線成品工藝要求，對入庫鋼管（當(dāng)管徑≥φ813時內(nèi)表面全部，管徑≤φ813距管端2.0m的內(nèi)表面），（距管端250mm外表面）、焊縫及坡口、鈍邊進(jìn)行全面目測復(fù)查。復(fù)查鋼管應(yīng)做到均衡有效，不得積壓，一般不多余6-10根復(fù)查一次。

2.3復(fù)查問題鋼管的記錄、處理

2.3.1當(dāng)發(fā)現(xiàn)入庫鋼管存在缺欠時，記錄應(yīng)注明缺欠的性質(zhì)、位置（東端、西端、距離）、修合；修合后放行。

2.3.2當(dāng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)班入庫鋼管存在超標(biāo)缺陷須返切時，記錄應(yīng)注明缺陷的性質(zhì)、位置（東端、西端、返切長度），標(biāo)識、控制好缺陷鋼管并告知當(dāng)班班長自行處理。

2.3.3當(dāng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)上個班入庫鋼管存在超標(biāo)缺陷須返切時，記錄應(yīng)注明缺陷的性質(zhì)、位置（東端、西端、返切長度），標(biāo)識、控制好缺陷鋼管，告知當(dāng)班班長，由班長匯報中心主管領(lǐng)導(dǎo)處理，不得私自處理。

2.3.4復(fù)查鋼管由班長安排成品檢驗人員每周或每月輪流復(fù)查，記錄由復(fù)查人本人填寫并簽字，出現(xiàn)問題能落實到相關(guān)復(fù)查人。

3、考核辦法

3.1對已入庫鋼管100％復(fù)查無遺漏，少復(fù)查、記錄一根扣10元，以此類推。

3.2嚴(yán)禁不復(fù)查做記錄；或未復(fù)查時先把記錄填好，包括班長負(fù)連帶管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違反一次扣50元。

3.3復(fù)查發(fā)現(xiàn)鋼管有缺欠、缺陷應(yīng)記錄，超標(biāo)缺陷的鋼管返切后，碼單、傳票已劃改而復(fù)查記錄未記錄的一根扣20元。

3.4鋼管復(fù)查組發(fā)現(xiàn)當(dāng)班已復(fù)查過的鋼管存在超標(biāo)缺陷返流程的一根扣50元。存在嚴(yán)重超標(biāo)缺陷的一根扣100元。

3.5復(fù)查出上個班入庫鋼管存在超標(biāo)缺陷須返切、降級的不向中心匯報一根扣50元。

3.6復(fù)查出上個班入庫鋼管存在超標(biāo)缺陷須返切、降級的每根獎勵50元。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)缺陷的獎勵100元。

 

 

 

 

編制：               審核：               批準(zhǔn)：

 

2013年01月01日

 

關(guān)于資料管理與存檔的規(guī)定

編號：JY-11

版本/修訂：1/0

資料管理，擔(dān)負(fù)著我公司螺旋縫鋼管檢驗工序過程資料的復(fù)核、錄入、整理、裝訂、存檔等各項重要任務(wù)。

為了保證各工序檢驗資料、傳票、試驗報告等的可查性、唯一性、準(zhǔn)確性，制定以下規(guī)定：

一、所有螺旋縫鋼管的檢驗工序資料，按機(jī)組進(jìn)行分類管理，機(jī)組代號為 1420機(jī)組，應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行資料復(fù)核、錄入、整理、裝訂、存檔等工作。

二、每一機(jī)組的工序檢驗記錄應(yīng)按工程、生產(chǎn)指令號及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)檢驗日期等進(jìn)行整理。工程結(jié)束后，將每根鋼管的工序傳票按順序進(jìn)行整理，記錄逐一標(biāo)注頁號后加封皮裝訂成冊，并在封皮上注明規(guī)格、材質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、起止管號、頁碼起止號、日期等重要信息及該冊的頁號；入袋歸檔時，袋面應(yīng)標(biāo)注本袋各資料的名稱及總冊數(shù)。

三、同一工程或標(biāo)準(zhǔn)的所有資料應(yīng)同時歸檔。

若該工程規(guī)模較大，生產(chǎn)時間較長，資料太多，復(fù)核人員無法正常保存時，可以按月暫時入檔。工程結(jié)束后，統(tǒng)一整理完畢，一并辦理歸檔手續(xù)。

四、資料室負(fù)責(zé)保證歸檔資料的完整性，所交資料應(yīng)認(rèn)真查閱并進(jìn)行登記，按資料類別進(jìn)行編號，加注工程名稱、生產(chǎn)指令號等信息。

五、原材料、入廠檢驗報告、鋼管質(zhì)量證明書等資料，也應(yīng)按一定的規(guī)則進(jìn)行編號、記錄。

六、X光膠片應(yīng)按類別裝入膠片袋中，并用膠片紙將袋中每張膠片包好；在膠片袋上注明機(jī)組、拍片類別、規(guī)格、材質(zhì)、日期、拍片管號、每袋膠片的張數(shù)。

膠片存放在膠片柜中，并在柜中貼上標(biāo)簽，注明工程名稱、生產(chǎn)指令號及所用標(biāo)準(zhǔn)。

七、管端工業(yè)電視抓圖數(shù)據(jù)，經(jīng)復(fù)核完畢后，應(yīng)按管線工程名稱建立相應(yīng)的文件夾保存并備份；管線結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行刻錄光盤，以保證數(shù)據(jù)的完整性；若管線工程量較大，數(shù)據(jù)較多，應(yīng)按月刻錄光盤，進(jìn)行備份；所刻錄的光盤一式二份進(jìn)行保存，光盤上應(yīng)貼上標(biāo)簽，標(biāo)注管線名稱、鋼管規(guī)格、材質(zhì)、生產(chǎn)起止日期、光盤編號等重要信息；每條管線生產(chǎn)結(jié)束，將所刻錄的光盤進(jìn)行整理完畢后，交資料室保存；資料室應(yīng)將管端工業(yè)電視抓圖數(shù)據(jù)光盤妥善保存、保管，防止損壞，并進(jìn)行相應(yīng)的登記。

八、理化大帳封面注明機(jī)組及試驗類別、試驗起止日期等。

九、每類資料歸檔后放入相應(yīng)資料柜中存放，并在柜面左上方張貼柜名。

十、資料室內(nèi)保持整齊、清潔、通風(fēng)、防止漏水、失火、蟲鼠害。存放膠片的資料室，應(yīng)配有空調(diào)、溫度計、濕度計，使室內(nèi)保持恒溫狀態(tài)。

十一、查閱資料應(yīng)在室內(nèi)指定地點，不允許隨意更改、涂污、損壞和復(fù)印；借閱資料需領(lǐng)導(dǎo)同意并簽字后方可；查借閱資料歸還時，交管理人員驗收合格后方可入檔。

十二、對妨礙或影響資料管理的人或事，資料管理人員有權(quán)管理，不服從者后果自負(fù)。

 

 

 

 

 

編制：               審核：               批準(zhǔn)：

 

2013年01月01日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

關(guān)于工業(yè)電視抓圖數(shù)據(jù)保管規(guī)定

編號：JY-12

版本/修訂：1/0

管端工業(yè)電視抓圖，是X光記錄管端焊縫情況的一種重要形式，應(yīng)同其它工序資料一樣保存完整、完全、持久，以保證每根鋼管管端數(shù)據(jù)的可追溯性。現(xiàn)對工業(yè)電視抓圖數(shù)據(jù)的保管規(guī)定如下：

1、管端工業(yè)電視抓圖數(shù)據(jù)，經(jīng)復(fù)核完畢后，應(yīng)按管線工程名稱建立相應(yīng)的文件夾保存并備份；管線結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行刻錄光盤，以保證數(shù)據(jù)的完整性。

2、若管線工程量較大，數(shù)據(jù)較多，應(yīng)按月刻錄光盤，進(jìn)行備份。

3、所刻錄的光盤一式二份進(jìn)行保存，光盤上應(yīng)貼上標(biāo)簽，標(biāo)注管線名稱、鋼管規(guī)格、材質(zhì)、生產(chǎn)起止日期、光盤編號等重要信息。

4、每條管線生產(chǎn)結(jié)束，將所刻錄的光盤進(jìn)行整理完畢后，交資料室保存。

5、資料室應(yīng)將管端工業(yè)電視抓圖數(shù)據(jù)光盤妥善保存、保管，防止損壞，并進(jìn)行相應(yīng)的登記。

 

 

 

 

 

 

編制：               審核：               批準(zhǔn)：

 

2013年01月01日

 

資料借閱制度

編號：JY-13

版本/修訂：1/0

1、檢驗原始資料是產(chǎn)品質(zhì)量的原始憑證，一般情況下只允許查閱，不允許借閱。

2、必須借閱的資料，須由中心主任批準(zhǔn)，并規(guī)定歸還日期。

3、無論是查閱或借閱，均應(yīng)辦理查借閱登記手續(xù)。

4、查閱或借閱資料一律不準(zhǔn)復(fù)印（監(jiān)理需要除外）、涂改或粘貼，翻閱過程應(yīng)謹(jǐn)慎、小心，防止損壞、丟失。

5、查閱或借閱資料歸還時，應(yīng)交管理人員查驗，損壞者按原貌修復(fù)，丟失者應(yīng)限時查尋。驗收合格后方可重新歸檔。

6、因損壞、丟失或其它原因致使資料不能入檔者，應(yīng)及時報中心主任處理。

7、損壞、丟失的原始資料經(jīng)補(bǔ)作后應(yīng)注明資料來源。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

編制：               審核：               批準(zhǔn)：

 

2013年01月01日

 

質(zhì)量、工藝紀(jì)律考核細(xì)則

編號：JY-14

版本/修訂：1/0

根據(jù)產(chǎn)品檢驗中心工作實際，為提高檢驗人員對執(zhí)行工藝、標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，確保檢驗任務(wù)的全面完成，杜絕錯漏檢現(xiàn)象和發(fā)生重大質(zhì)量事故。特制定質(zhì)量、工藝紀(jì)律考核辦法。

1.檢驗人員必須熟練掌握本崗位所檢驗鋼管執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)及工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，熟練使用并按規(guī)定校驗檢測設(shè)備。正確維護(hù)檢驗儀器、設(shè)備及計量器具，準(zhǔn)確進(jìn)行鋼管的缺陷檢驗、判級。

2.違反工藝操作或作業(yè)指導(dǎo)書，每發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人20元，扣班組2分。崗位工序造成錯、漏檢的（包括其它原因錯、漏判）或因錯、漏檢需返車間處理的每根罰款100-200元，直接過管不檢的罰款500-1000元，扣班組3-10分，情節(jié)嚴(yán)重的給予加重處罰。

3、X光檢查焊縫存在缺陷，必須用油粉筆標(biāo)識清楚并標(biāo)注起-止線，注明缺陷性質(zhì)，并及時認(rèn)真記錄；發(fā)現(xiàn)焊縫附近的母材缺陷如壓坑、劃傷、結(jié)疤、重皮等應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識，并在傳票上進(jìn)行注明。不按要求認(rèn)真執(zhí)行的對責(zé)任人扣罰50-150元。扣班組2-5分

4、各工序人員上崗作業(yè)應(yīng)認(rèn)真操作，禁止抽煙、接聽手機(jī)、吃零食等，否則對責(zé)任人扣罰50-200元。扣班組2-5分

5、 超聲波崗位探頭磨偏，應(yīng)及時更換，以免影響定位，造成誤判、漏判；探傷應(yīng)按平行、鋸齒、橫向方式全部掃查，鋸齒形掃查間隙過大，應(yīng)重合10％，以免漏檢；對頭前后應(yīng)一個螺距探傷，縫存在缺陷，必須用油粉筆標(biāo)識清楚并標(biāo)注起-止線，發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行的對責(zé)任人扣罰50-100元。扣班組2-5分

6、成品檢驗人員應(yīng)按作業(yè)指導(dǎo)書要求每根內(nèi)壁100%鉆管，一次性檢驗到位，并在傳票注明缺陷類型、處數(shù)等，在鋼管上用油粉筆把缺陷表識清楚。發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行的對責(zé)任人扣罰50-150元。扣班組2-5分。

7、設(shè)備正常情況下，由于檢驗人員責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致本工序多于3根鋼管不檢查，造成工序流程堵塞，視情況對崗長扣罰20元，有關(guān)責(zé)任人扣罰50-200元，扣班組2-5分，情況嚴(yán)重的扣罰責(zé)任班組長當(dāng)月50%津貼。X光管端拍片不合，不及時追蹤而入成品庫每根扣責(zé)任崗長20元，責(zé)任人20元。

8、由于檢驗人員責(zé)任心不強(qiáng)，傳票審核不認(rèn)真，導(dǎo)致收庫鋼管錯檢、漏檢(含收庫鋼管內(nèi)有雜物清理不干凈)，經(jīng)內(nèi)部復(fù)查發(fā)現(xiàn)的。每發(fā)現(xiàn)一根扣責(zé)任崗長30元；當(dāng)班責(zé)任人50-200元，扣班組2-5分，同班次當(dāng)月累計超過三根的對負(fù)有管理責(zé)任的班長扣100元。成品收庫鋼管內(nèi)焊渣、鐵屑清理不凈5根以上，扣班組1-3分；內(nèi)部復(fù)查發(fā)現(xiàn)的重大錯漏檢每處罰款200-500元；相關(guān)防腐廠、上級主管部門反饋的重大錯、漏檢事故要求內(nèi)部處理的每處罰款500-1000元。

9、經(jīng)用戶反饋或上級主管部門復(fù)查發(fā)現(xiàn)的錯、漏檢事故，經(jīng)調(diào)查核實，視影情節(jié)輕重，依據(jù)上級部門對中心的處理及處罰金額，責(zé)任人按上級處罰金額的80%的扣罰，責(zé)任班崗長、責(zé)任班組長分別按上級處罰金額的5%、10%扣罰，中心承擔(dān)5%，如公司直接處罰到個人的，按公司的處理決定執(zhí)行。公司未處罰的、按內(nèi)部復(fù)查發(fā)現(xiàn)錯、漏檢管理規(guī)定處罰。

10、在檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)批量性質(zhì)量缺陷而未及時進(jìn)行信息反饋，每發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任崗長50元；責(zé)任人50-200元，班組扣2-5分，不能及時反饋并控制造成嚴(yán)重后果的扣責(zé)任崗長50-100元；責(zé)任人200-500元；(一般3根以上視為批量)并扣罰責(zé)任班組長當(dāng)月津貼。

11、收庫的鋼管級別噴錯未復(fù)查出來的，每發(fā)現(xiàn)一次扣有關(guān)責(zé)任人50-200元，收庫的鋼管米長拉錯，只需更改長度標(biāo)識的每根扣責(zé)任人50-100元；米長超長需返車間處理切除的每根扣責(zé)任人100-200元，如當(dāng)月累計超3根（含3根）米長錯誤，每根扣罰責(zé)任人200元；并扣罰責(zé)任崗長當(dāng)月津貼。扣班組2-10分，公司處罰的按第5條進(jìn)行處罰。

12、 按時填寫交接班記錄。內(nèi)容不實或未及時填寫的扣責(zé)任人20元，多人崗位由崗長負(fù)責(zé)落實，無法落實的扣罰崗長50元，班長承擔(dān)管理責(zé)任扣罰50元。

13、為保證我產(chǎn)品檢驗中心工序資料及其相關(guān)資料的正確性、規(guī)范性、完整性、可追溯性，確保鋼管信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高檢驗人員的素質(zhì)，特制定鋼管檢驗資料考核細(xì)則。

13.1、所有工序檢驗記錄在生產(chǎn)檢驗完成后，應(yīng)由班長收齊及時交資料管理組，遲交、漏交或不交檢驗記錄的，發(fā)現(xiàn)一次，對當(dāng)班責(zé)任人罰款20元。

13.2、所有工序記錄在車間由記錄員完成交資料管理組后，由資料管理班人員負(fù)責(zé)管理，任何人要求改記錄或重抄記錄，必須經(jīng)資料組班長同意。不經(jīng)同意擅自更改記錄者，對責(zé)任人罰款20元。

13.3、資料管理組各機(jī)組記錄復(fù)核人員，每天收到工序記錄后，核查記錄的數(shù)量，發(fā)現(xiàn)有缺少的記錄，應(yīng)及時向班長匯報追蹤；記錄缺項、復(fù)核人員未發(fā)現(xiàn)的，扣復(fù)核人員20元。

13.4、各機(jī)組資料復(fù)核人員對所上交的工序資料及傳票有妥善保管職責(zé)，任何記錄丟失或損壞，追究復(fù)核人員責(zé)任，罰款50元。

13.5、各工序記錄若出現(xiàn)差錯需重抄時，必須由出錯本人重抄，不允許代抄，違者罰款30元。

13.6、各工序記錄數(shù)據(jù)漏寫需補(bǔ)加時，記錄錄入人員應(yīng)在相應(yīng)位置用鉛筆作上標(biāo)記，出錯人要在包括復(fù)寫的所有記錄上補(bǔ)加；記錄出現(xiàn)差錯需重抄的記錄，記錄錄入人員可在相應(yīng)位置用圓珠筆或黑筆作標(biāo)記，出錯人同時替換包括復(fù)寫的所有記錄。凡不按此條執(zhí)行的，罰款30元。

13.7、工序記錄出現(xiàn)差錯需重抄的，出錯人可拿原件在資料室重抄；出錯人不能離崗，需帶回車間重抄的，不能將原件帶走，可進(jìn)行復(fù)印，將復(fù)印件帶走重抄。

13.8、記錄重抄后，交資料復(fù)核人員進(jìn)行復(fù)核，保證記錄的準(zhǔn)確無誤。經(jīng)復(fù)核人員復(fù)核的記錄，若出現(xiàn)差錯而未核查出來的，每發(fā)現(xiàn)一次，罰復(fù)核人員20元。

13.9、所重抄的記錄的原件必須保存完整，不得損壞或私藏，違者罰款50元。原件不用時，及時交資料組班長妥善保存?zhèn)浒浮?/p>

14、記錄差錯考核辦法具體如下：

14.1、每根鋼管的工序檢驗記錄必須與相對應(yīng)的工序傳票完全一致，否則，視為記錄差錯。記錄差錯按記錄簽名落實責(zé)任人，按以下規(guī)則考核：

（1）記錄寫而傳票未簽，致使鋼管在此工序上重過的，責(zé)任人每年超過三次以上，罰款100元/次。

（2）傳票簽而記錄未寫，并確認(rèn)已檢的，責(zé)任人每年超過三次以上，罰款100元/次。

（3）記錄不寫、傳票不簽的鋼管交庫，視相關(guān)工序為漏檢，責(zé)任人罰款500元。

（3）記錄內(nèi)容（班次、日期、檢驗人、缺陷及處數(shù)、不合格原因）等與工序傳票不一致或漏寫的，每年超過三次以上，扣責(zé)任人100元/次。

（4）記錄或傳票檢驗結(jié)果寫錯，每年超過三次以上，扣責(zé)任人100元/次。

（5）記錄名稱不按規(guī)定填寫的，發(fā)現(xiàn)一次，罰款20元；超過三次的，責(zé)任人罰款100元/次，并追求相關(guān)崗長、班長管理責(zé)任。

（6）記錄中表頭的所有數(shù)據(jù)不按工藝填寫的罰款20元；每年超過三次的，責(zé)任人罰款100元/次，并追求相關(guān)崗長、班長管理責(zé)任。

（7）工序記錄未按工藝規(guī)定填寫“標(biāo)準(zhǔn)”，或“標(biāo)準(zhǔn)”漏寫的，每年超過三次以上，罰款100元/次。

（8）各工序記錄的重要數(shù)據(jù)，如：管號、爐號、米長、重量，發(fā)生錯誤，不得超過三次每年，每年超過三次以上，罰款200元/次；一般數(shù)據(jù)，如序號、拍片片號、測量數(shù)值多寫、漏寫、寫錯，不得超過三次每年，每年超過三次以上，罰款100/次。

（9）有特殊要求時，需將有特殊要求的鋼管的工序記錄單寫，需要標(biāo)識的，應(yīng)在記錄的右上方標(biāo)識清楚（如：首批、首批及100％水壓、控制試驗、二次收庫等）。否則，罰款20元。每年超過三次的，責(zé)任人罰款100元/次。

（10）有單放要求的，需在記錄上注明“單放”及單放原因，否則，對責(zé)任人罰款20元。

（11）降級管必須注明降級原因，原因應(yīng)記錄清楚、詳細(xì)，責(zé)任人填寫不清楚，不詳細(xì)每年超過三次以上，扣責(zé)任人100元/次。

（12）當(dāng)班所有工序記錄不允許有劃改現(xiàn)象；如遇試驗不合、返回取樣或重檢的鋼管，需在上班成品及收庫記錄上劃掉時，應(yīng)劃管號、爐號、米長、重量、級別，并寫明劃管原因，劃管人簽名并標(biāo)注劃管日期。否則，罰款50元/次。

（13）所有工序記錄不允許隨意涂刮、更改，如發(fā)現(xiàn)，須重抄并罰款100元/次。

（14）信息系統(tǒng)所錄入的記錄數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無誤，否則，每發(fā)現(xiàn)一次，對記錄錄入人員罰款100元/次；重要數(shù)據(jù)（如：管號、爐號、米長、級別）錄錯時，根據(jù)造成后果的程度，罰款200元/次。

（15）、記錄復(fù)核人員應(yīng)妥善保存所有工序資料，并按規(guī)定及時整理、裝訂、存檔。傳票袋上應(yīng)標(biāo)明管號范圍、生產(chǎn)日期及未收庫的鋼管管號；記錄袋上應(yīng)標(biāo)明工程名稱、生產(chǎn)日期、管號范圍及袋中所裝記錄的名稱、數(shù)量。責(zé)任人每錯一項罰款50元/次。

（16）、產(chǎn)品質(zhì)量證明書的打印，應(yīng)與發(fā)貨碼單完全對應(yīng)，并保證質(zhì)證書的所有數(shù)據(jù)的正確性及所加蓋于質(zhì)證書上印章的完整性，不允許有任何差錯，責(zé)任人每錯一項罰款100元/次。

（17）、每月對工序記錄未出現(xiàn)差錯，并記錄質(zhì)量高的記錄員給予相應(yīng)的獎勵，獎勵金額由考核小組確定。

以上條款注解說明：以上細(xì)則為各崗位記錄可能出現(xiàn)的錯誤歸納。按以上細(xì)則每人每年各項錯誤累計不得超過三次，超過三次者根據(jù)錯誤情況按以上細(xì)則條款處罰。

15、如出現(xiàn)本細(xì)則中未列項，由考核小組論證、研究決定。

 

 

 

 

 

 

 

 

編制：               審核：               批準(zhǔn)：

 

2013年01月01日

 

設(shè)備管理考核細(xì)則

編號：JY-15

版本/修訂：1/0

1、中心設(shè)備包括檢驗使用的各種射線、超聲波儀器設(shè)備、理化試驗設(shè)備、加工使用的各類機(jī)床等各種輔助機(jī)械等裝置。

 2、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程，未按操作規(guī)程進(jìn)行調(diào)試、操作、校驗、校準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人100元。

    3、由于責(zé)任心不強(qiáng)，人為造成設(shè)備故障停產(chǎn)4小時以內(nèi)的扣責(zé)任人100-300元，扣班組2-5分，造成設(shè)備故障停產(chǎn)4小時以上的扣責(zé)任人200-500元（需報公司備案的，按公司下發(fā)的設(shè)備事故處理規(guī)定進(jìn)行處罰）。，扣班組2-10分。

4、未按要求進(jìn)行設(shè)備清掃、擦拭，正常保養(yǎng)，考核時每發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人20-50元，，扣班組2-5分。

5、設(shè)備出現(xiàn)問題不及時反饋、未及時維修而繼續(xù)運轉(zhuǎn)使用的，發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人50-100元，發(fā)生設(shè)備事故隱患不報的罰款100-200元。

6、設(shè)備出現(xiàn)故障，嚴(yán)格實行生產(chǎn)班組長追蹤協(xié)調(diào)的原則，及時通知儀修人員維修，正常工作時間，接到維修通知，維修人員應(yīng)在15分鐘內(nèi)到現(xiàn)場；非正常工作時間，接到維修通知，值班人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)到現(xiàn)場;因故不能在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的，必須及時向維修班長說明原因另行安排，最終須在開始接到通知45分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場；生產(chǎn)班長要認(rèn)真記錄維修人員被通知時間和到現(xiàn)場時間，沒能在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，視情節(jié)輕重扣罰責(zé)任人50-100元。

7、維修人員不能在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)維修現(xiàn)場，當(dāng)班生產(chǎn)班長須向中心主管領(lǐng)導(dǎo)說明情況，追蹤協(xié)調(diào)不及時，造成維修時間延時，扣罰當(dāng)班責(zé)任班長50元。

8、設(shè)備故障值班維修人員60分鐘內(nèi)不能恢復(fù)正常，須向維修班長匯報并到場處理；單機(jī)設(shè)備故障維修停產(chǎn)2小時以上的，班長應(yīng)向中心主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。并在保證設(shè)備恢復(fù)正常后書面填寫“設(shè)備故障處理分析報告”備案，不按程序要求認(rèn)真執(zhí)行的視情節(jié)輕重扣罰責(zé)任人50-100元，扣班組2-10分。

9、無設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄；設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄不完整；未按規(guī)定填寫設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄；校驗記錄；交接班記錄的；儀修人員未及時填寫設(shè)備維修檔案的，發(fā)現(xiàn)一次扣罰責(zé)任崗長20元，班長負(fù)管理責(zé)任扣罰20元。

10、未按規(guī)定進(jìn)行交接班，崗位設(shè)備存在故障不能交接班說明情況；崗位所需儀器、工裝（試塊等）不齊全，發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任崗長100元。扣罰責(zé)任班長50元，扣班組2-5分。

11、凡造成設(shè)備輕微損壞（不影響使用）或部分零件丟失未發(fā)現(xiàn)的，扣責(zé)任人50-100元，扣班組2-5分。

12、當(dāng)班崗位出現(xiàn)設(shè)備故障，崗長應(yīng)組織崗位人員積極配合維修人員進(jìn)行設(shè)備故障檢修和調(diào)試，因配合不到位而延誤設(shè)備修理的，扣當(dāng)班班長50元，扣班組2-5分

13、設(shè)備員負(fù)責(zé)檢驗設(shè)備所需備品、備件的計劃，不得出現(xiàn)備件不足影響正常生產(chǎn)的現(xiàn)象，如造成單機(jī)停產(chǎn)6小時以上，扣責(zé)任人100-300元。設(shè)備員負(fù)責(zé)單機(jī)停產(chǎn)2小時以上設(shè)備故障的原因分析、維修過程、預(yù)防措施等形成書面報告，閉合完成質(zhì)檢中心設(shè)備故障反饋單，5天內(nèi)上報設(shè)備主管。缺一次扣責(zé)任人20-50元。

14、儀修人員要按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備巡檢、定期維護(hù)保養(yǎng)，否則扣責(zé)任人50-100元。如設(shè)備排查、維護(hù)不到位，造成單機(jī)停產(chǎn)2小時以上，扣責(zé)任人50-200元（突發(fā)的設(shè)備事故出外）。

15、對檢驗設(shè)備存在的隱患、有好的改進(jìn)建議或是小革新以書面形式報中心，經(jīng)采納的，獎勵當(dāng)事人50-150元。

16、中心每周定期組織對設(shè)備的使用、巡檢、交接班和維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題依據(jù)《設(shè)備管理考核細(xì)則》對責(zé)任人進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

 

 

 

 

 

 

 

 

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2013年01月01日

 

計量器具管理考核細(xì)則

編號：JY-16

版本/修訂：1/0

1.保持計量器具無油污、無銹蝕、無磕拉碰傷、損壞，無丟失。發(fā)現(xiàn)計量器具損壞扣責(zé)任人20-50元；丟失器具者扣責(zé)任人計量器具價加檢定費。扣班組2-5分。

2.計量器具標(biāo)識應(yīng)清晰完整，損壞或模糊及時到計量站更換，否則扣20元，扣班組2分。

3.保證使用合格計量器具，否則，扣50元，扣班組2-5分。

4.計量器具應(yīng)按規(guī)定周檢和校準(zhǔn)，接到周檢送檢通知，應(yīng)在間休日由班長組織送檢，使用過期器具的扣責(zé)任人20元；計量器具失準(zhǔn)造成檢驗數(shù)據(jù)錯誤而發(fā)生錯檢的扣責(zé)任人50-100元。造成批量重大影響的另行處理，扣班組2-5分。

5.公用量器具應(yīng)按規(guī)定交接班并進(jìn)行維護(hù)保管送檢，發(fā)現(xiàn)維護(hù)、保管使用不當(dāng)者，扣責(zé)任人20元；如丟失則按交接班記錄追究責(zé)任。責(zé)任不清的對所有相關(guān)班組進(jìn)行處罰，扣班組2-5分。

6.所有責(zé)任均由班長負(fù)責(zé)落實，無法落實的處罰責(zé)任班組的班長或?qū)θ齻€班組同時處罰。

 

   

 

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2013年01月01日

 

實驗室管理考核辦法

編號：JY-17

版本/修訂：1/0

一、試樣接收

1. 試樣接收前應(yīng)對試樣進(jìn)行狀態(tài)確認(rèn)，試樣接收后，應(yīng)對委托單與試樣進(jìn)行核對，核對無誤后，進(jìn)行登記、標(biāo)記。

試樣未進(jìn)行檢查確認(rèn)便直接接受，未登記、未標(biāo)記或標(biāo)記不清者，每發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人20元，造成試樣混淆無法辨認(rèn)的，扣相關(guān)責(zé)任人各50元。

二、試樣加工

1.試樣必須按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或圖紙尺寸加工，毛刺去除干凈，尺寸精度、光潔度均應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)及工藝要求，拉伸試樣必須充分壓平，否則，每發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人20元；因不認(rèn)真、不細(xì)致，人為造成測量和加工精度下降或試樣無效者，視情況給予50-100元處罰。

2.焊縫、熱區(qū)沖擊試樣、焊接區(qū)硬度試樣必須在酸蝕后刻槽、打點，以保證測量的準(zhǔn)確性，否則，每發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人50-100元。

3.化學(xué)分析試樣必須保證截取（鉆取）位置正確，具有代表性；精度合適，無油無銹、無雜物，以保證分析的精確度。

未按要求去做的，造成結(jié)果不準(zhǔn)確或無效的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣責(zé)任人50元。

4.光譜試樣加工：分析試樣尺寸及表面光潔度必須滿足分析要求；試樣表面在光譜磨樣機(jī)磨削后不得沾有油圬及灰塵雜物，無銹蝕，不得以手隨便觸摸被分析表面，以影響分析結(jié)果的準(zhǔn)確度。磨削后試樣被激發(fā)表面必須保證水平，以滿足激發(fā)條件要求從而保證分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。

未按要求去做的，造成結(jié)果不準(zhǔn)確或無效的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣當(dāng)事人50元。

5．常規(guī)分析試樣加工：鉆削后的被測試樣必須經(jīng)過磁鐵吸附去塵后方可作為分析試樣，否則由于灰塵等雜物的存在會影響分析結(jié)果，造成分析結(jié)果不準(zhǔn)確。

未按要求去做的，造成結(jié)果不準(zhǔn)確或無效的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣當(dāng)事人50元。

6.因試樣加工、處理不正確等原因，造成試驗數(shù)據(jù)嚴(yán)重錯誤的，每發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人100-200元，造成嚴(yán)重后果的加重處理。

三、試驗

1.試驗用引伸計、玻璃器皿、砝碼、天平以及設(shè)備必須經(jīng)周檢（或校準(zhǔn)）合格后才能正常使用，設(shè)備有對零要求時應(yīng)對零，并檢查是否正常，否則，每發(fā)現(xiàn)一次，扣責(zé)任人20元，造成試驗數(shù)據(jù)錯誤或結(jié)果誤差超過標(biāo)準(zhǔn)要求的，每發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人100元，造成嚴(yán)重后果的加重處理。

2.拉伸、沖擊試樣載荷應(yīng)為滿量程的20%～80%之間，拉伸試樣夾持應(yīng)垂直，夾持部分不小于夾具的3/4；沖擊試樣缺口與刀刃中心偏差在規(guī)定范圍內(nèi)；低溫沖擊試樣溫度控制時間及偏差符合標(biāo)準(zhǔn)要求，拉伸試驗速率、硬度試驗壓下速度均應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，否則，每發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人30～50元。

3.化學(xué)濕法分析應(yīng)進(jìn)行空白和對照試驗，光譜分析應(yīng)有標(biāo)樣比對，否則，每發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人50元。

4.常規(guī)分析試驗：根據(jù)試驗要求核實所用溶液的有效性及溶液濃度的準(zhǔn)確性，對試驗過程中所用玻璃器皿一律經(jīng)蒸餾水沖洗干凈后方可使用，分光光度計需提前30分鐘通電預(yù)熱。否則每發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人及責(zé)任人各50元。

5．光譜分析試驗：檢查是否在校準(zhǔn)周期內(nèi)，需進(jìn)行校準(zhǔn)者，及時校準(zhǔn)， 校準(zhǔn)后檢查校準(zhǔn)系數(shù)，合格后進(jìn)行試驗。光譜儀斷電后必須重新啟動，預(yù)熱8小時后方可使用，否則每發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人各50元。

6.拉伸、彎曲、沖擊、落錘、金相、化學(xué)常規(guī)分析試驗、光譜分析均應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)程序和方法進(jìn)行分析試驗，違反規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行分析和試驗的，每發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人50～100元。

造成嚴(yán)重后果的對責(zé)任人加倍處罰。

7.試驗應(yīng)及時完成，發(fā)現(xiàn)不合格要及時通知相關(guān)人員，通知信息要準(zhǔn)確，以免造成不必要的損失，否則按造成的后果嚴(yán)重程度對責(zé)任人處罰50元。

影響重大的加倍處罰。

四、記錄報告

1.按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有效位數(shù)及數(shù)據(jù)修約規(guī)則進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，否則，每發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人20元。

2.對剪切面積、晶粒度、夾雜物、帶狀組織的評定應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖譜進(jìn)行測量和評定，不得意估。否則，每發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人20元。

3. 化學(xué)分析、金相、力學(xué)試驗結(jié)果錯判、誤判的每發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人50-100元，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的加倍處罰。

4.報告數(shù)據(jù)應(yīng)完整，字跡清晰，簽字、審批手續(xù)齊全，相關(guān)說明應(yīng)準(zhǔn)確、明了，及時填寫并發(fā)出。未按要求的每發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人各20-50元。

5.各種分析試驗臺帳、記錄、報告應(yīng)準(zhǔn)確、完整、無刮改（涂改）現(xiàn)象，否則每發(fā)現(xiàn)一次，扣責(zé)任人50元。

6.錄入HYGG信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)及試驗結(jié)果應(yīng)及時、準(zhǔn)確，因錄入不及時或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確影響發(fā)貨者，每發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人20元。

 

 

 

 

編制：               審核：               批準(zhǔn)：

 

2013年01月01日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

檢驗與試驗出證管理制度

                                                        編號：JY-18

版本/修訂：1/0

為保證各項試驗數(shù)據(jù)、報告的有效性、可靠性，特制定本制度。

一、試驗報告必須經(jīng)過二級持證人員審批。

二、非試驗人員無權(quán)進(jìn)行試驗操作和出具試驗數(shù)據(jù)。

三、持有理化、無損檢測Ⅰ級（包括Ⅰ級）以上資格證人員方可進(jìn)行理化、無損檢測操作；持有Ⅱ級（包括Ⅱ級）以上資格證人員方可簽發(fā)理化、無損檢測報告。

四、檢驗待培人員（包括學(xué)徒工），無權(quán)開具合格證。

五、未蓋檢驗專用章的檢驗合格證無效。

六、未履行檢驗人員簽名和審核手續(xù)的檢驗報告無效。

七、質(zhì)量證明文件由質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

八、檢驗與試驗過程及出具檢驗與試驗結(jié)果不受任何干擾。

 

 

 

 

 

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2013年01月01日

 

化學(xué)藥品的管理規(guī)定

編號：JY-19

版本/修訂：1/0

為保證實驗室安全儲存和取用化學(xué)藥品，較好地服務(wù)于生產(chǎn)檢驗，確保萬無一失，不出任何事故，特制定本規(guī)定。

1、儲存化學(xué)藥品的房間，嚴(yán)禁陽光照射，定期通風(fēng)。房間應(yīng)安全衛(wèi)生，庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和明火，消防器材應(yīng)有固定地點并設(shè)專人管理。

2、化學(xué)藥品應(yīng)分類存放，定置管理，放置有序，標(biāo)志明確。做到標(biāo)簽清晰明確完整。取用時不能損壞盛藥瓶器標(biāo)識，用后及時蓋緊瓶蓋。

3、化學(xué)藥品要建帳登記，出庫要消帳，入庫和取用要記帳，并寫明日期。不得取用無標(biāo)簽、變質(zhì)、過期化學(xué)藥品。

4、入庫時要檢查化學(xué)藥品的數(shù)量，包裝的完好性如封口是否完好，標(biāo)簽、標(biāo)志是否相符、完整。嚴(yán)禁其他人員單獨進(jìn)入化學(xué)藥品庫。

    5、對化學(xué)藥品要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格遵守入庫和領(lǐng)用規(guī)定，防止流失，發(fā)生事故危險。

6、定期檢查庫內(nèi)安全衛(wèi)生狀況，對安全隱患處及時整改，對過期、失效、標(biāo)簽不清物品及時處理并銷帳。

 

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2013年01月01日

 

化驗室標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理規(guī)定

                                                      編號：JY-20

  版本/修訂：1/0

    為了加強(qiáng)化驗室標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理，保證在有效期內(nèi)使用，確保分析結(jié)果正確性，特制定本辦法。

本規(guī)定適用于化驗室用粉末標(biāo)鋼、光譜用塊狀標(biāo)鋼、分析用標(biāo)準(zhǔn)溶液（包括試劑等）的管理。

1．標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)建立臺帳，保證帳物統(tǒng)一。

2．標(biāo)鋼在投用前應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)，加貼標(biāo)識。

3．各種標(biāo)鋼應(yīng)存放在適宜的地方，特別是粉末標(biāo)鋼，標(biāo)志保持清晰可辨，每次使用稱量結(jié)束，應(yīng)旋緊瓶塞放回原位。

4．應(yīng)經(jīng)常檢查存放標(biāo)鋼的干燥器內(nèi)的干燥劑，如果失效應(yīng)立即處理，以保持標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)銹蝕失效。

5．購買或自配標(biāo)液應(yīng)加貼標(biāo)識，標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)有配制日期、有效期、配制人、名稱、濃度。

6．新購或重新配制的標(biāo)準(zhǔn)溶液應(yīng)及時加貼或更換標(biāo)識。

7．標(biāo)識不清或標(biāo)識已注明過期人標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及已經(jīng)明顯銹蝕或混雜的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，不得使用。

 

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2013年01月01日

 

關(guān)于缺陷鋼管、降級鋼管標(biāo)識的辦法

                                             編號 JY-21

                                                 版本/修訂：1/0

一、目的

為使缺陷鋼管、降級鋼管利于區(qū)分，有效地控制不合格鋼管的流

向，便于處理滯留鋼管，規(guī)范各崗位不合格鋼管的標(biāo)識。

二、標(biāo)識辦法

1、板探崗位

1.1板探發(fā)現(xiàn)母材存在缺陷，用白色油粉筆在鋼管缺陷處畫矩形框，注明缺陷性質(zhì)。在鋼管西端200mm左右外壁注明要返的工序。

2、X光崗位

2.1X光發(fā)現(xiàn)母材、焊縫存在缺陷，用白色油粉筆在鋼管缺陷處畫矩形框（起止線），注明缺陷性質(zhì)。

2.2不合格的鋼管在鋼管西端200mm左右外壁，沿圓周方向均勻90°，用粉筆畫4個圈，并打不合格燈去補(bǔ)焊。

3、手探崗位

3.1發(fā)現(xiàn)管端須返切的，用白色油粉筆在返切端，沿圓周方向半圈畫返切線，在鄰近剩余鋼管側(cè)外壁標(biāo)注“返切”字樣。

3.2當(dāng)復(fù)查焊縫發(fā)現(xiàn)不合格時，用白色油粉筆在焊縫缺陷處畫矩形框（起止線），注明缺陷性質(zhì)。并在鋼管兩端內(nèi)壁200  mm左右，注明“返補(bǔ)焊”和“補(bǔ)幾處”字樣。

3.3如復(fù)查發(fā)現(xiàn)母材、焊縫有連續(xù)缺陷須吊放處理的，用白色油粉筆在鋼管兩端內(nèi)壁200  mm左右，注明缺陷性質(zhì)、檢驗班別、日期。傳票也注明。

4、成品崗位

4.1發(fā)現(xiàn)管端須返切的，用白色油粉筆在返切端，沿圓周方向半圈畫返切線，在鄰近剩余鋼管側(cè)外壁標(biāo)注“返切”字樣。

4.2發(fā)現(xiàn)當(dāng)班處理不了須吊放的鋼管，用白色油粉筆在鋼管兩端內(nèi)壁200  mm左右，注明內(nèi)壁、外壁、缺陷性質(zhì)、檢驗班別、日期。傳票也注明。

4.3成品要降廢、降“37”的用白色油粉筆在鋼管兩端內(nèi)壁200  mm左右，注明“降廢”、“降37”字樣。并在一端沿直徑方向用黃膠帶貼上。

4.4 進(jìn)到后庫臺架不交庫的鋼管，責(zé)任班組應(yīng)用白色油粉筆在鋼管兩端內(nèi)壁200  mm左右注明原因、要返的工序、檢驗班別、日期。

4.5前面工序的標(biāo)識到成品終檢時應(yīng)去掉。

 

 

 

 

 

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第11篇

一、__年工作總結(jié)

__年是極不平凡的一年，我市遭受了夏季嚴(yán)重高溫干旱和秋季特大洪澇災(zāi)害的雙重考驗。在市委、市政府和上級水利部門的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，我市的水利工作深入貫徹落實中央、省、市有關(guān)加快水利改革發(fā)展的決策部署，緊緊圍繞市__次黨代會和本屆政府提出的水利改革發(fā)展目標(biāo)，以提高防汛防旱防臺能力為核心，以加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，貫徹實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，狠抓落實、大干快上，各項工作取得了新進(jìn)展。全年完成圩區(qū)整治3.1萬畝，河道整治__公里，實現(xiàn)水利總投入2.5億元，其中爭取省級以上補(bǔ)助資金首次突破億元大關(guān)，水利總投入和爭取省級以上資金均創(chuàng)歷史新高。

（一）“三防”工作取得全面勝利

一是扎實做好汛前準(zhǔn)備工作。3月26-28日，市防汛防旱指揮部分7個檢查組對全市防汛防旱準(zhǔn)備工作進(jìn)行了大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行專題分析和研究，要求并督促相關(guān)部門、單位采取和落實好整改措施。4月16日，召開全市防汛工作會議，全面部署__年度防汛防旱工作，并與各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門簽訂了__年度防汛防旱責(zé)任書，明確各級各部門防汛防旱工作的責(zé)任。二是不斷完善基層“三防”體系。深化基層防汛防旱防臺體系建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實，確保組織指揮暢通。進(jìn)一步強(qiáng)化搶險救災(zāi)能力建設(shè)，不斷完善應(yīng)急救援組織體系，重點開展和落實預(yù)案修編、隊伍建設(shè)、搶險演練、物資儲備等各項工作。4月17日，市防汛辦會同市人武部組織民兵舉行水上應(yīng)急搶險演練。據(jù)統(tǒng)計，全市共落實草包12.74萬只、麻袋*萬只、編織袋56.3萬只、木材3376.5立方米，鐵絲、元釘2.5046噸、救生衣726件、水泵743臺，落實搶險分隊206個、搶險人員*人。三是全力投入抗旱抗洪工作。7-8月份，面對持續(xù)33天的高溫干旱天氣（其中8月9日最高氣溫達(dá)41.1℃，是我市1959年有氣象記錄以來的最高值），我市周密部署，積極應(yīng)對，全面落實各項防旱抗旱措施，最大限度減少了干旱損失。累計投入抗旱設(shè)備96臺套、人員__人次、車輛96臺次，投入抗旱資金210萬元。10月初，受建國以來10月份登陸我國大陸最強(qiáng)的秋季臺風(fēng)“菲特”云系和北方冷空氣共同影響，我市遭遇了特大洪澇災(zāi)害（__月8日0時至6時梧桐降雨量達(dá)到153.5毫米，是我市1959年有氣象記錄以來的最大值），部分地區(qū)水位超過歷史最高洪水位。全市共涉及受災(zāi)人口17萬人，倒塌房屋110間，受災(zāi)農(nóng)作物面積23.70萬畝,停產(chǎn)工礦企業(yè)417家，直接經(jīng)濟(jì)損失7.83億元。面對特大洪災(zāi)，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，把防汛抗洪作為中心工作來抓，市防汛指揮部在__范圍內(nèi)最早啟動了防汛Ⅰ級響應(yīng)（10月8日凌晨3時），各地各部門按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速行動，全力投入搶險救災(zāi)工作，實現(xiàn)了“不死人、少損失、保安全”的工作目標(biāo)。全市共投入搶險人員3.02萬人，啟用排澇水閘776座、排澇泵站2657座，投入各類搶險設(shè)備865臺套，編織袋15萬條，木材332立方米，安全轉(zhuǎn)移人員__人。我市防汛辦被省防汛指揮部評為全省優(yōu)秀防汛辦。

（二）農(nóng)田水利建設(shè)深入推進(jìn)

一是加快小型農(nóng)田水利重點縣工程建設(shè)步伐。全面完成了中央財政第二批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程，并通過了水利部稽察組對該工程項目的稽察，得到了領(lǐng)導(dǎo)和專家的一致肯定。該工程總投資8242.84萬元，新改建泵站128處，排澇泵閘站106處，排水單閘19處，渠道襯砌163.65公里，建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積5690畝。5月份，又成功爭取到中央財政第五批小型農(nóng)田水利重點縣工程，計劃用三年時間（__年-2015年），投入資金1.06億元，力爭使我市的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上一個新的臺階。二是抓好省級圩區(qū)整治工程建設(shè)。主要抓好三個圩區(qū)工程項目：大麻南星、湘漾圩區(qū)工程，總投資1375萬元，年度完成了總工程量的95%；河山東浜頭圩區(qū)工程，總投資1790萬元，年度完成了總工程量的65%；屠甸和平圩區(qū)工程，總投資1689萬元，年度已完成施工招投標(biāo)。三是推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。年內(nèi)實施農(nóng)村飲水安全工程二個：石門鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程，鋪設(shè)管網(wǎng)93公里，解決飲水不安全人口3.75萬人，總投資2085萬元；崇福鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程，鋪設(shè)管網(wǎng)83公里，解決飲水不安全人口1.71萬人，總投資1021萬元。四是加大農(nóng)田水利工程管護(hù)體制及適用新技術(shù)的推廣力度。我市農(nóng)田水利工程管護(hù)體制改革在20__年成功試點的基礎(chǔ)上，年內(nèi)繼續(xù)加大投入，擴(kuò)大管護(hù)范圍，目前已在全市38個村推廣了這項工作，得到基層群眾的一致認(rèn)可。同時，繼續(xù)加大農(nóng)田水利適用新技術(shù)的推廣，全年推廣特低水頭微噴灌面積540畝，安裝機(jī)埠防盜報警器48套，建成以泵站智能管理系統(tǒng)為主的水利信息化村14個。全市農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在省級考核中被評為優(yōu)秀等次。

（三）河道整治力度明顯加大

一是扎實推進(jìn)全國河道綜合整治試點縣項目。年內(nèi)實施了龍翔、濮院、石門、崇福東、洲泉西等5個項目區(qū)工程，其中龍翔、濮院項目區(qū)完成總工程量的72%；石門項目區(qū)完成總工程量的61%；崇福東、洲泉西項目區(qū)完成總工程量的40%。二是加快建設(shè)全國重點地區(qū)中小河流治理項目。年內(nèi)實施了湘莊港、大紅橋港、靈安港3條河道治理工程，其中湘莊港治理工程已竣工，大紅橋港治理工程已完成總工程量的90%，靈安港中段治理工程已完成總工程量的60%。三是加快河道生態(tài)建設(shè)步伐。北永興港河道治理工程獲得省河道生態(tài)建設(shè)優(yōu)秀示范工程稱號，是__各縣（市、區(qū)）中唯一獲此殊榮的工程；北永興港和大紅橋港河道治理工程在今年__市委、市政府組織開展的“雙推”活動中受到了一致好評。四是切實抓好河道保潔長效管理工作。年 初，在黃浦江死豬漂浮事件中，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，積極開展河道內(nèi)死豬專項打撈行動；并以此為契機(jī)，深化完善了河道保潔長效管理制度，修訂出臺了《__市河道保潔長效管理實施方案》，增加了市財政對河道保潔經(jīng)費的投入；同時，強(qiáng)化對河道保潔工作的監(jiān)督檢查，通過每月一次的日常檢查和每半年一次的督查考核，有力地推動了全市各鎮(zhèn)（街道）河道保潔長效管理機(jī)制的正常運行。我市河道保潔長效管理工作獲得了__年度全省河道保潔考核一等獎。

（四）行政監(jiān)管水平進(jìn)一步提升

一是加強(qiáng)水資源管理。圍繞“節(jié)約保護(hù)水資源，大力建設(shè)生態(tài)文明”主題，通過多種形式，加大水法規(guī)的宣傳和教育力度；強(qiáng)化用水計量管理和日常監(jiān)督，年內(nèi)完成了年取水量1-5萬立方米取水企業(yè)的實時監(jiān)控系統(tǒng)安裝，進(jìn)一步規(guī)范水資源費的征收；啟動節(jié)水型社會建設(shè)工作，編寫完成《__市節(jié)水型社會建設(shè)工作方案》，并通過評審。二是加大水政監(jiān)察力度。堅持水政監(jiān)察巡查制度，積極開展涉河“三改一拆”和“清除河障、改善生態(tài)”等專項執(zhí)法行動，依法審查審批涉河工程（占用水域）建設(shè)項目，嚴(yán)格查處各類水事違法案件，維護(hù)正常水事秩序。三是強(qiáng)化水利工程監(jiān)督管理。開展以“貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要，提升行業(yè)質(zhì)量意識”為主題的水利工程質(zhì)量管理年活動，修訂出臺《__市水利工程混凝土預(yù)制塊質(zhì)量管理辦法》，開展在建水利工程的監(jiān)督檢查，完成43家小型水利施工（生產(chǎn)）企業(yè)的檢查考核和年檢工作，進(jìn)一步規(guī)范全市水利工程建設(shè)程序，提高了我市水利工程質(zhì)量管理工作水平。

（五）機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到加強(qiáng)

一是開展中層干部輪崗交流和競爭上崗工作。健全干部選拔任用和監(jiān)督制度，完善干部培養(yǎng)教育及鍛煉交流機(jī)制，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，在1-2月份順利開展了中層干部輪崗交流與聘任工作，在9-10月份順利完成了部分中層崗位競爭上崗工作，進(jìn)一步提高了中層干部隊伍的綜合素質(zhì)。二是切實加強(qiáng)勤政廉政教育。通過組織收看全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會議，邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)教育課，舉辦中層干部讀書會，組織收看警示教育片，參加庭審現(xiàn)場警示教育會等多種形式，使全體黨員干部職工認(rèn)真吸取違紀(jì)違法典型案件的深刻教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨員干部職工的廉潔自律和拒腐防變能力。三是深入推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)。推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開，充分利用各類政府門戶網(wǎng)絡(luò)公開水利工程建設(shè)、水行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等各類信息，著力形成以公開促公正、以透明促廉潔的辦事程序。圍繞陽光規(guī)劃、陽光招標(biāo)、陽光監(jiān)管、陽光審批、陽光執(zhí)法和陽光服務(wù)“六大陽光”工程建設(shè)，著力打造“陽光水利”。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。以創(chuàng)建市級文明單位為抓手，認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。按照市委黨的群眾路線教育實踐“三同步”工作要求，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，積極參與“四聯(lián)四強(qiáng)”走訪服務(wù)，認(rèn)真組織參加“當(dāng)一天社區(qū)干部”、“紅色義工”、“治安夜巡防”等各項活動，努力為基層、為群眾辦實事、做好事、解難事。

今年以來，我市各項水利工作取得了一定成績，但對照上級要求和群眾期盼，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是在今年的“13.10.8”洪災(zāi)中，我市的防汛抗災(zāi)綜合能力還暴露出不少問題，主要表現(xiàn)在：一是雖然全市防汛防臺應(yīng)急機(jī)制和基層防汛防臺體系已經(jīng)建立，但綜合應(yīng)對能力還不夠強(qiáng)，救災(zāi)物資儲備不夠足，干部群眾的防汛抗災(zāi)危機(jī)意識和應(yīng)急處置能力還有待進(jìn)一步提高。二是雖然前幾年修建的大批農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施在洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用，但總體上抵御特大洪澇災(zāi)害的能力還比較弱，特別是外河圩堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，排澇設(shè)施設(shè)備的日常保養(yǎng)和維護(hù)不夠到位。三是由于水土流失、岸坡坍塌以及平原河網(wǎng)水動力條件差等原因，河道淤積現(xiàn)象十分普遍，加上在項目建設(shè)和土地整理過程中侵占水域、甚至填埋河道現(xiàn)象仍時有發(fā)生，影響了河道蓄水和行洪能力。四是城市、鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)防汛設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高，排水管道污泥淤積嚴(yán)重，城鎮(zhèn)地下車庫、地下商場等內(nèi)水外排的動力設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)不到位等。同時，工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，對現(xiàn)代水利發(fā)展和河道生態(tài)建設(shè)提出了更高的要求，迫切需要進(jìn)一步加大水環(huán)境整治力度，切實加強(qiáng)節(jié)水灌溉、遠(yuǎn)程智能控制等現(xiàn)代水利設(shè)施建設(shè)。

二、2014年工作思路

2014年，我市水利工作將深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞市第十三次黨代會和本屆政府提出的水利發(fā)展目標(biāo)，以“五水共治”（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水）為主線，進(jìn)一步加大水利建設(shè)投入力度，不斷完善防汛防旱工作機(jī)制，切實強(qiáng)化水資源管理，全力打造“五個水利”，著力提升水利現(xiàn)代化水平和抵御自然災(zāi)害能力。

（一）圍繞治污水，打造“生態(tài)水利”

一是加快全國河道綜合整治試點縣工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)龍翔、濮院、石門、崇福東、洲泉西等5個項目區(qū)的續(xù)建，同時啟動梧桐、屠甸、河山等3個項目區(qū)工程。計劃投資1945萬元，完成龍翔、濮院、石門三個項目區(qū)的整治工程；計劃投資4624萬元，完成崇福東、洲泉西項目區(qū)總工程量的80%；計劃投資2558萬元，完成梧桐、屠甸項目區(qū)總工程量的50%；計劃投資800萬元，完成河山項目區(qū)總工程量的40%。二是深入推進(jìn)全國重點地區(qū)中小河流治理工程。抓好北永興港(一期)治理工程和湘莊港治理工程的竣工驗收工作，完成靈安港中段續(xù)建任務(wù)。啟動無量橋港、王母橋港、董家橋港河道整治工程，其中無量橋港工程計劃投資__萬元，完成總工程量的70%；王母橋港工程計劃投資__萬元，完成總工程量的20%；董家橋港工程計劃投資1200萬元，完成總工程量的50%。三是繼續(xù)加強(qiáng)河道保潔長效管理。結(jié)合“河長制”工作開展，認(rèn)真抓好《__市河道保潔長效管理實施方案》的落實，進(jìn)一步完善河道保潔長效管理機(jī)制，加大河道保潔人力、財力、物力投入，切實發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）在河道保潔長效管理中的主力軍作用，提高河道保潔實效。

（二）圍繞防洪水，打造“平安水利”

一是加強(qiáng)“三防”組織體系建設(shè)。按照“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的要求，全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱防臺責(zé)任制，強(qiáng)化統(tǒng)一 指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的“三防”管理機(jī)制，不斷完善鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)為單位，行政村、社區(qū)為單元，自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、危房、避災(zāi)場所為網(wǎng)格的基層“三防”組織責(zé)任體系。二是提高應(yīng)急預(yù)警保障能力。加大基層防汛防旱防臺指揮人員和工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，細(xì)化完善各類“三防”預(yù)案，優(yōu)化預(yù)案的實用性和可操作性；完成__市水文巡測線和我市水文巡測基地、防汛指揮中心建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)雨情、水情、風(fēng)情的監(jiān)測預(yù)報和信息共享，切實提高汛情臺情的監(jiān)測研判能力；定期組織開展應(yīng)急演練，有效發(fā)揮專業(yè)隊和群眾相結(jié)合的搶險隊伍應(yīng)急救援作用；加大防汛物資儲備，建設(shè)市防汛物資儲備基地。三是推進(jìn)城市(鎮(zhèn))防洪工程建設(shè)。根據(jù)__市城市總體規(guī)劃和各鎮(zhèn)（街道）城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，修編完善市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)防洪規(guī)劃。結(jié)合河道整治、道路建設(shè)、“三改一拆”等工作，推進(jìn)市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)防洪工程建設(shè)，完善市(鎮(zhèn))防洪工程體系，進(jìn)一步提高市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等人口密集、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域的防洪能力，更好地保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（三）圍繞排澇水，打造“民生水利”

一是扎實推進(jìn)新一輪小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。2014年度計劃投入3514萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬畝，新改建泵站47座、閘站56座、水閘1座，襯砌灌渠32公里，改造排溝43公里，鋪設(shè)低壓管道55公里，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2200畝。二是大力開展省級圩區(qū)整治工程建設(shè)。在完成東浜頭圩區(qū)整治工程剩余工程量的基礎(chǔ)上，重點開展和平圩區(qū)整治工程，爭取汛前完成主體工程建設(shè)任務(wù)。三是加快實施烏鎮(zhèn)灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。該項目涉及烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、龍翔街道3個鎮(zhèn)（街道）23個行政村，實施后可改善有效灌溉面積__萬畝，新增有效灌溉面積1.17萬畝。2014年度計劃投入3144萬元，新改建灌溉泵站29座，新改建排澇閘站11座，水閘2座，襯砌渠道64公里，建設(shè)低壓管道49公里。四是加快實施災(zāi)后水毀工程修復(fù)。根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)災(zāi)后水毀工程上報情況，經(jīng)市發(fā)改、財政、水利部門審核，2014年度我市計劃投入4000萬元左右，對“13.10.8”洪災(zāi)中損毀的水利工程進(jìn)行修復(fù)，涉及加高加固圩堤61.8公里，修復(fù)損壞落河缺155個，改造損壞閘站41座，改建損壞排灌泵站49座，確保明年度汛安全。五是擴(kuò)大農(nóng)田水利工程長效運行管護(hù)覆蓋面。按照建管并重、逐步推進(jìn)原則，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利工程長效運行管護(hù)機(jī)制改革，重點做好相關(guān)管護(hù)制度、考核辦法、資金管理辦法的完善工作，推廣農(nóng)田水利長效運行管護(hù)村80個。

（四）圍繞保供水，打造“資源水利”

一是切實加強(qiáng)水資源管理。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，依法對區(qū)域內(nèi)年度用水實行總量控制，嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理、取水戶年度取水計劃管理、水資源費征收使用；嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，加強(qiáng)地下水水質(zhì)、水位動態(tài)監(jiān)測。二是不斷強(qiáng)化水域保護(hù)管理。打好“清除河障保護(hù)生態(tài)”專項行動攻堅戰(zhàn)，集中力量拆除占用河道管理范圍的違法建筑，有力打擊涉河違章行為，加快推進(jìn)涉河“三改一拆”工作，拓展水域發(fā)展空間；進(jìn)一步加強(qiáng)對涉河工程（占用水域）建設(shè)方案等的審批和審查，科學(xué)論證區(qū)域內(nèi)水域占補(bǔ)平衡方案，嚴(yán)把占用水域?qū)徟P(guān)，維護(hù)水域生態(tài)健康。三是加快實施農(nóng)村飲水安全工程。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全提升工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全工程運行管理，進(jìn)一步提高農(nóng)村人口的飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)。2014年度計劃實施梧桐街道農(nóng)村飲水安全工程，概算投資__萬元，建設(shè)管網(wǎng)423.5公里。

（五）圍繞抓節(jié)水，打造“科技水利”

第12篇

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，與生產(chǎn)密切相關(guān)的安全、環(huán)境與健康問題受到人們普遍關(guān)注，

世界上各種類型的組織都越來越重視自己在安全、環(huán)境與健康方面的表現(xiàn)和形象，并期望以一套系統(tǒng)化的方法來推行其管理活動，以滿足法律和自身方針的要求，實現(xiàn)企業(yè)的可持

續(xù)發(fā)展。90年代以來，一些發(fā)達(dá)國家的石油公司率先開展了實施安全、環(huán)境與健康管理體系的活動。

為消除和減輕石油石化企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險和危害，保護(hù)員工的健康和生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，使中國石油化工集團(tuán)公司的安全、環(huán)境與健康管理與國際接軌，并在安全、環(huán)境與健康管理上創(chuàng)國際一流的業(yè)績，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)表述了建立、實施和保持安全、環(huán)境與健康管理體系必需的要素。

本標(biāo)準(zhǔn)是中國石油化工集團(tuán)公司為保證自身和相關(guān)方(客戶、承包商、合作者等)實現(xiàn)安全、環(huán)境與健康管理目標(biāo)而制定。本標(biāo)準(zhǔn)是支持而不是取代中國石油化工集團(tuán)公司現(xiàn)存的健全、可行和有效的管理制度和體系。

本標(biāo)準(zhǔn)提出了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求。各直屬企業(yè)及托管企業(yè)的安全、環(huán)境與健康管理體系的運行應(yīng)以此為準(zhǔn)則，結(jié)合自身特點實施。

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，參考了IS0／CD14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》和BP公司HSE的管理層指導(dǎo)手冊，

本標(biāo)準(zhǔn)由中國石油化工集團(tuán)公司安全環(huán)保局提出并歸口：

本標(biāo)準(zhǔn)起蘋單位：中國石油化工集團(tuán)公司安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人翟齊李俊榮李正鈺卜淑君閆進(jìn)賈如偉

辛平朱欣榮牟善軍陳建設(shè)

目次

前言

1范圍……………………………………………………………………………………(1)

2定義……………………………………………………………………………………(1)

2．1要素………………………………………………………………………………(1)

2．2事故………………………………………………………………………………(1)

2．3危害…………………………………………………………………………………(1)

2．險…………………………………………………………………………………(1)

2．5風(fēng)險評價……………………………………………………………………………(1)

2．6審核………………………………………………………………………………(1)

2．7評審………………………………………………………………………………(1)

2．8資源………………………………………………………………………………(1)

2．9安全、環(huán)境與健康管理體系………………………………………………………(1)

2．10不符合……………………………………………………………………………(1)

2．11管理者代表………………………………………………………………………(2)

3HSE管理體系要素……………………………………………………………………(2)

3．1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任………………………………………………………(3)

3．2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制……………………………………………(3)

3．3風(fēng)險評價和隱患治理………………………………………………………………(8)

3．4承包商和供應(yīng)商管理………………………………………………………………(8)

3．5裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)……………………………………………………………(9)

3．6運行和維修………………………………………………………………………(10)

3．7變更管理和應(yīng)急管理……………………………………………………………(10)

3．8檢查和監(jiān)督………………………………………………………………………(12)

3．9事故處理和預(yù)防…………………………………………………………………(13)

3．10審核、評審和持續(xù)改進(jìn)…………………………………………………………(13)

中國石油化工集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

Q/SHS0001.1--2001

中國石油化工集團(tuán)公司

安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系

Safety，environmentandhealthmanagementsystemOf

ChinaPetrochemicalCorp．

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團(tuán)公司(以下簡稱公司)的安全、環(huán)境與健康管理工作。

2定義

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。

2．1要素

安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。

2．2事故

造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。

2．3危害

可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

2．險

發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。

2．5風(fēng)險評價

依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對危害分析結(jié)果做出判斷的過程。

2．6審核

判別管理活動和有關(guān)過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統(tǒng)地驗證企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。

2．7評審

高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其

2．8資源

實施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法等。

2．9安全、環(huán)境與健康管理體系

指實施安全、環(huán)境與健康（以下簡稱HSE）管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。

2．10不符合

任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事件；違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。

中國石油化工集團(tuán)公司2001-02-08批準(zhǔn)2001-03-01實施

2．11管理者代表

由公司或直屬企業(yè)最高管理者任命，在公司或直屬企業(yè)內(nèi)代表最高管理者履行HSE管理職能的人員。

3HSE管理體系要素

HSE管理體系由十項要素構(gòu)成：

1．領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

2．組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

3．風(fēng)險評價和隱患治理

4．承包商和供應(yīng)商管理

5.裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)

6．運行和維修

7．變更管理和應(yīng)急管理

8．檢查和監(jiān)督

9．事故處理和預(yù)防

10．審核、評審和持續(xù)改進(jìn)

這十項要素之間緊密相關(guān)，相互滲透，以確保體系的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。

公司應(yīng)建立遵守國家有關(guān)HSE方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的程序。

公司適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是現(xiàn)行有效的版本，應(yīng)將其具體要求傳達(dá)給公司全體員工和相關(guān)方。

企業(yè)是公司HSE管理體系實施的主體，經(jīng)理(局長、廠長)是HSE的最高管理者，按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)設(shè)立管理者代表和HSE管理體系的組織機(jī)構(gòu)，組建HSK管理委員會及HSE管理部門，明確責(zé)任并落實HSE責(zé)任。在開展HSE現(xiàn)狀調(diào)查分析基礎(chǔ)上編制出簡捷明確、通俗適用的HSE管理體系實施程序，重點制定HSE目標(biāo)、HSE職責(zé)、HSE表現(xiàn)、HSE業(yè)績考核和獎懲制度，認(rèn)真開展各層次的HSE培訓(xùn)。該程序應(yīng)及時經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)并正式投入運行，實行年度HSE業(yè)績報告制度，通過審核、評審、實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，不斷提高HSE管理水平。

3．1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

3．1．1總則

公司在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)，高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的HSE業(yè)績。

3．1．2領(lǐng)導(dǎo)承諾

公司高層管理者應(yīng)提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，并建立HSE保障體系。公司承諾應(yīng)以實際行動表明對HSE的重視。

a)各級企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任人，對HSE應(yīng)有形成文件的承諾，并確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕⒇敗⑽锏闹С帧?/p>

b)直屬企業(yè)的最高管理者應(yīng)向公司、本企業(yè)員工和社會做出保證，本單位建立的HSE管理程序行之有效。

c)各級管理者應(yīng)及時收集全體員工、承包商、供應(yīng)商和其他有關(guān)人員的信息反饋，使其積極參與到HSE不斷改進(jìn)的過程中。

3．1．3方針目標(biāo)

方針目標(biāo)是公司在HSE管理方面的指導(dǎo)思想和原則，是實現(xiàn)良好的HSE業(yè)績的保證。公司的HSE方針是“安全第一，預(yù)防為主；全員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展”。HSE目標(biāo)是“追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績”。

公司的方針目標(biāo)體現(xiàn)了以下原則，下屬企業(yè)在制定本企業(yè)的HSE方針目標(biāo)時應(yīng)遵照執(zhí)行：

a)公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都應(yīng)滿足HSE管理的各項要求；

b)與公司其他方針保持一致，并具有同等重要性；

c)能夠得到各級組織的貫徹和實施；

d)公眾易于獲得；

e)符合或高于相關(guān)法律和法規(guī)的要求；

f)當(dāng)法律和法規(guī)沒有相關(guān)規(guī)定時，可選用公司內(nèi)部合適的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

g)盡可能有效地減少公司的業(yè)務(wù)活動對HSE帶來的風(fēng)險和危害；

h)通過定期審核和評審，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的?

3．1．4責(zé)任

公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立HSE管理體系，組織落實，實現(xiàn)安全、環(huán)境、健康一體化管理。

a)各級企業(yè)的管理者通過自身的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎勵正確的HSE行為；

b)各級管理部門應(yīng)為HSE管理的具體行動提供支持，應(yīng)定期對HSE管理體系進(jìn)行審核，編制年度HSE管理報告，不斷完善管理體系，總結(jié)取得的進(jìn)展并規(guī)劃將采取的措施；

c)各級企業(yè)高層管理者應(yīng)建立明確的HSE目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和HSE業(yè)績考核辦法，并配置相應(yīng)的資源；

d)直屬企業(yè)最高管理者對HSE管理應(yīng)從設(shè)計抓起，認(rèn)真落實并考核設(shè)計部門高層管理者HSE責(zé)任。

3．2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

3．2．1總則

公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、財力和物力資源，廣泛開展培訓(xùn)．以提高全體員工的HSE意識和專業(yè)技能。

建立培訓(xùn)記錄，按要求不斷完善培訓(xùn)計劃，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。

應(yīng)有效地控制HSE管理文件，為實施HSE管理提供切實可行的依據(jù)。

3．2．2組織機(jī)構(gòu)

公司設(shè)立HSE管理委員會。公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的HSE管理機(jī)構(gòu)，并對其職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定。

3．2．3職責(zé)

a)公司應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定HSE管理委員會的職責(zé)及HSE管理部門的職責(zé)，并提供必要的資源支持。HSE管理委員會是公司HSE事務(wù)的決策機(jī)構(gòu)，HSE管理部門負(fù)責(zé)HSE事務(wù)的組織與監(jiān)督。

b)公司和直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定科研、設(shè)計、生產(chǎn)計劃、企業(yè)管理、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)調(diào)度、公安消防、設(shè)備動力、質(zhì)量管理、工程建設(shè)、供應(yīng)、銷售、財務(wù)、人事勞資教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、工會等相關(guān)職能部門的HSE職責(zé)，配置必要的資源。各職能部門應(yīng)按規(guī)定編制HSE實施計劃書。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司HSE管理體系的規(guī)定和要求，做好與HSE相關(guān)的工作，確保HSE方針和目標(biāo)的實現(xiàn)。

c)公司應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出制定企業(yè)最高管理者、管理者代表、最高管理層其他成員、職能部門、各級管理者直至車間(裝置、基層隊、站庫)負(fù)責(zé)人、班(組)長、員工等各級人員HSE職責(zé)要求。

d)公司的各級組織和全體員工應(yīng)落實HSE職責(zé)。公司的每位員工都負(fù)有HSE責(zé)任，無論身處何地，都應(yīng)把HSE事務(wù)做好。通過審查考核，不斷提高公司的HSE業(yè)績。，：

1)定期檢查，確保各項職責(zé)全面落實。以此為依據(jù)，確定部門、個人業(yè)績目標(biāo)。部門、個人業(yè)績的實現(xiàn)情況應(yīng)記錄存檔并反饋。

2)公司及直屬企業(yè)應(yīng)建立HSE業(yè)績考核程序，各級管理層在同級部門和下屬單位意見反饋的基礎(chǔ)上，對照本年度的HSE目標(biāo)對最高管理者、管理者代表、管理層其他成員的HSE業(yè)績進(jìn)行考核，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。

3．2．4培訓(xùn)

公司對崗位人員應(yīng)認(rèn)真選拔，確認(rèn)其稱職程度，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并建立對其技能和能力進(jìn)行評估的程序。

3．2．5資金

公司應(yīng)優(yōu)先安排用于HSE管理方面的資金，確保HSE管理體系的有效運行。

3．2．6物力

公司和直屬企業(yè)的最高管理者應(yīng)為HSE管理部門提供必要的檢測儀器、防護(hù)用品、應(yīng)急醫(yī)療用品、通信器材和交通工具等。

3．2．7文件控制

3．2。7．1范圍

——公司概況；

——組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；

——HSE方針、目標(biāo)；

——HSE風(fēng)險評價記錄；

——年度HSE工作計劃與年度報告；

——HSE工作考核與獎懲實施辦法和考核記錄；

——作業(yè)實體的HSE實施程序；

——HSE管理體系的審核和評審報告；

——應(yīng)急預(yù)案；

——變更審批實施文件；

——政府法律、法規(guī)；

——與公司有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

——培訓(xùn)考核記錄；

——新裝置開車前審核記錄；

——裝置停產(chǎn)檢修、改造投產(chǎn)前檢查記錄；

——所有經(jīng)過批準(zhǔn)實施的作業(yè)許可證檔案材料；

——檢查監(jiān)督報告；。

——關(guān)鍵裝置監(jiān)控要求與檢查報告；

——事故的調(diào)查和處理報告；

——對承包商、供應(yīng)商的評估材料；

——各類報表等。

3．2．7．2控制

公司應(yīng)控制HSE管理文件，以確保：

a)與公司的活動相適應(yīng)；

b)定期評審，必要時進(jìn)行修訂，前經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)；

c)需要時現(xiàn)行版本隨時可得；

d)失效時能及時從頒發(fā)處和使用處收回。

3．2．7．3修訂

建立文件修訂制度，使公司員工、承包商、政府機(jī)構(gòu)等隨時獲得文件的現(xiàn)行有效版本。

3．3風(fēng)險評價和隱患治理．

3．3．1總則

風(fēng)險評價是一個不問斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患，并對它們進(jìn)行科學(xué)的評價分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧瑥亩扬L(fēng)險降到最低或控制在可以承受的程度。

3．3．2風(fēng)險評價

主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險評價管理程序，每隔一定時間或發(fā)生重大變更時，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險評價。風(fēng)險評價程序見圖2。

3．3．2．1明確評價對象、選擇科學(xué)的風(fēng)險評價方法和程序

評價對象確定后，直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確定科學(xué)的評價方法和程序，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)評價和風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級。

3．3．2．2危害和影響的確定

a)直屬企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地確定生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品運輸及售后服務(wù)中危害和影響的全過程。

1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段：

2)常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件。

3)事故及潛在的緊急情況，包括來自：

——原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程中的缺陷；

——設(shè)備失效；

——氣候、地震及其他自然災(zāi)害；

——違反生產(chǎn)操作規(guī)程；

——違反安全規(guī)程；

——人為因素，包括違反HSE管理體系要求。

4)在敏感地區(qū)水域活動作業(yè)因物料泄漏導(dǎo)致重大污染的事故。

5)丟棄、廢棄、拆除與處理。

6)以往活動遺留下來的潛在危害和影響，

明確評價對象。選擇科學(xué)的風(fēng)險評價方法和程序

危害和影響的確定

選擇相應(yīng)的判別準(zhǔn)則

評價危害和影響

記錄重要危害和影響

建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)

確定和評價風(fēng)險控制措施

風(fēng)險評價報告

實施選定的風(fēng)險控制措施

圖2風(fēng)險評價程序

b)公司應(yīng)鼓勵全員參與危害和影響的確定。

c)進(jìn)行評價和風(fēng)險管理時，應(yīng)考慮所評價項目的順序。

3．3．2．3選擇相應(yīng)的判別準(zhǔn)則

a)判別準(zhǔn)則表述了與公司或設(shè)施有關(guān)的目標(biāo)，對危害及其影響的判斷可以依據(jù)該準(zhǔn)則。判別準(zhǔn)則來自法律、法規(guī)要求、合同規(guī)定、公司方針或標(biāo)準(zhǔn)等。

b)在新裝置設(shè)計或運行期間，直屬企業(yè)應(yīng)確定相關(guān)活動的判別準(zhǔn)則并評價是否符合標(biāo)準(zhǔn)。若達(dá)不到運行判別準(zhǔn)則要求，則應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險削減措施。任何關(guān)于修訂判別準(zhǔn)則的提議或放寬準(zhǔn)則要求的建議，都應(yīng)得到公司高層管理者的批準(zhǔn)。

3．3．2．4評價危害和影響

a)在進(jìn)行風(fēng)險評價時，考慮對下列因素影響的可能性和嚴(yán)重程度：

1)人；

2)環(huán)境；

3)財產(chǎn)。

b)風(fēng)險評價：

1)包括活動、產(chǎn)品和服務(wù)的影響；

2)強(qiáng)調(diào)人與物兩方面因素導(dǎo)致的影響和風(fēng)險；

3)考慮來自與風(fēng)險區(qū)直接有關(guān)的人員的意見；

4)由具有資格的、有能力的人員來實施；

5)定期進(jìn)行。

c)健康與安全的風(fēng)險和影響評價應(yīng)考慮到：

1)火災(zāi)和爆炸；

2)沖擊與撞擊；

3)溺水、窒息與觸電；

4)暴露于粉塵、化學(xué)品、物理因素和生物藥劑的環(huán)境中；

5)人機(jī)工程因素；

6)有害物料的泄漏。

3．3．2．5記錄重要危害和影響

a)直屬企業(yè)應(yīng)將已確定的HSE的顯著危害和影響形成文件，說明削減措施。

b)直屬企業(yè)應(yīng)記錄適用于其活動、產(chǎn)品、服務(wù)的HSE方面的法規(guī)、要求和規(guī)定，以確保與這些要求和規(guī)定相符。

3．3．2．6建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)

a)直屬企業(yè)應(yīng)建立適當(dāng)、具體的風(fēng)險評價目標(biāo)和量化指標(biāo)。這些目標(biāo)與量化指標(biāo)應(yīng)根據(jù)公司的方針目標(biāo)、風(fēng)險管理要求、生產(chǎn)及商業(yè)的需要而制定．并且是可驗證的、現(xiàn)實的和可實現(xiàn)的。

b)作為風(fēng)險評價的后續(xù)工作，直屬企業(yè)應(yīng)制定有關(guān)HSE關(guān)鍵性的管理活動和任務(wù)的量化指標(biāo)，這些指標(biāo)在生產(chǎn)活動中應(yīng)是具體可行的。公司還應(yīng)定期評審這些指標(biāo)的連續(xù)性和適用性。

3．3．2．7確定和評價風(fēng)險控制措施

直屬企業(yè)應(yīng)采取措施來削減風(fēng)險及其影響。風(fēng)險削減措施應(yīng)包括預(yù)防事故、控制事故、預(yù)防急慢性職業(yè)病、降低事故長期的和短期的影響等部分。

3．3．2．8風(fēng)險評價報告

直屬企業(yè)應(yīng)定期根據(jù)風(fēng)險評價情況編制出風(fēng)險評價報告。

3．3．2．9實施選定的風(fēng)險控制措施

a)有效的風(fēng)險控制措施和隨后的工作要求有可行的管理和現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)定，并要求操作人員對其理解和掌握。

b)在任何情況下，都應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和條件、投資和效益分析、當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平，采取必要措施將風(fēng)險降到最低限度。

3．3．3環(huán)境因素評價

直屬企業(yè)應(yīng)建立并保持環(huán)境因素評價程序，用來確定其活動、產(chǎn)品、服務(wù)中能夠控制的環(huán)境因素，從中判定對環(huán)境具有重大影響的環(huán)境因素。企業(yè)在制定環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)對重要環(huán)境因素加以考慮。

3．3．3．1環(huán)境因素的確定范圍

a)生產(chǎn)工藝；

b)維修保養(yǎng)

c)檢驗、分析、檢測設(shè)施；

d)原材料、半成品的采購；

e)設(shè)備更新；

f)產(chǎn)品運輸、貯存、使用和服務(wù)等；

g)廢棄物的處理、貯存、處置和利用。

3．3．3．2環(huán)境因素的變更

在下列情況發(fā)生變更時應(yīng)及時更新確定和評價環(huán)境因素：

a)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更；

b)生產(chǎn)工藝發(fā)生變更；

c)新建、擴(kuò)建和改建項目。

3．3．3．3判定重要環(huán)境因素的依據(jù)

評價重要環(huán)境因素需要考慮的基本因素包括：

a)有關(guān)國家、地方及行業(yè)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；

b)環(huán)境影響的范圍；

c)環(huán)境影響的程度大小；

d)環(huán)境影響的持續(xù)時間；

e)社會和公眾的關(guān)注程度和環(huán)境敏感點。

3．3．3．4環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的制定

直屬企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。企業(yè)在建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、資金、運行和經(jīng)營要求，同時要符合公司的HSE管理方針與目標(biāo)。

3．3．3．5環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的實施方案

直屬企業(yè)應(yīng)制定實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實施方案。實施方案應(yīng)包括有關(guān)職能部門在實施環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)時的職責(zé)，實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的實施方法和時間表。

3．3．4隱患治理

3．3．4．1隱患評估

a)自評：直屬企業(yè)應(yīng)實事求是地按照推薦的評估方法對隱患進(jìn)行評估，評估后的隱患應(yīng)建立完整、齊全的檔案資料，其內(nèi)容包括：

1)評估報告；

2)評審意見；

3)技術(shù)結(jié)論；

4)隱患治理方案；

5)整改進(jìn)度和責(zé)任人；

6)資金概預(yù)算情況等。

b)復(fù)查：直屬企業(yè)HSE管理部門應(yīng)根據(jù)自評結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，在征求相關(guān)部門的意見后，編制出年度隱患項目治理計劃表并列入年度綜合計劃。其中重大隱患治理項目需經(jīng)HSE管理者代表批準(zhǔn)后，報公司的HSE管理部門審查并組織實施。

c)公司的HSE管理部門對上報的隱患治理計劃進(jìn)行初步審查，根據(jù)隱患治理情況，組織有關(guān)專家對隱患治理計劃進(jìn)行評估，編制出評估報告，提出評估結(jié)論。

3．3．4．2隱患治理

直屬企業(yè)的最高管理者對事故隱患應(yīng)做到心中有數(shù)，并親自組織隱患治理工作。

3，4承包商和供應(yīng)商管理

3.4.l總則

承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對公司的HSE業(yè)績十分重要，應(yīng)評估他們的HSE表現(xiàn)，對供應(yīng)商的產(chǎn)品和售后服務(wù)應(yīng)進(jìn)行驗證，確保其符合公司的HSE管理規(guī)定和要求。

3.4.2承包商管理

3.4.2.1資格預(yù)審(預(yù)認(rèn)證)

a)制定預(yù)認(rèn)證計劃；

b)建立公司認(rèn)可的承包商名冊；

c)保存所有的承包商的資料和文件；

d)檢查承包商預(yù)認(rèn)證表格，確認(rèn)其是否滿足公司的HSE驗收指標(biāo)。

3．4．2．2選擇承包商

a)檢查承包商是否按業(yè)主的要求進(jìn)行HSE培訓(xùn)，驗證其員工是否具備從事崗位工作的技能；

b)檢查承包商是否具有與業(yè)主相符合的HSE管理準(zhǔn)則及標(biāo)準(zhǔn)；

c)檢查所有的合同是否滿足上級有關(guān)部門及公司的HSE要求；

d)參加預(yù)投標(biāo)會議和合同簽定前的會議；

e)簽定合同。

3．4．2．3開工前的準(zhǔn)備

a)向承包商介紹與工藝裝置(生產(chǎn)過程)有關(guān)的概況和危害，并進(jìn)行人廠前的HSE培訓(xùn)教育；

b)開工前開HSE會議；

c)參加審查開工前有關(guān)HSE活動的計劃；

d)依據(jù)公司的HSE管理要求及標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督承包商的HSE管理；

e)參加開工前工作會議和審查承包商作業(yè)計劃。

3．4．2．4作業(yè)過程監(jiān)督

a)審查、記錄承包商HSE表現(xiàn)，并將意見反饋給承包商；

b)協(xié)調(diào)承包商之間的工作；

c)協(xié)助承包商進(jìn)行事故調(diào)查或事件調(diào)查；

d)保存所有承包商員工的傷病記錄；

e)作業(yè)全過程檢查承包商HSE計劃的執(zhí)行情況；

f)檢查承包商對應(yīng)急預(yù)案的理解及執(zhí)行情況：

3．4．2．5承包商HSE表現(xiàn)評價

a)審查、記錄承包商HSE表現(xiàn)并將意見反饋給承包商；

b)督促和鼓勵承包商制定自己的HSE改進(jìn)計劃；

c)組織對承包商的HSE體系的審核。

3．4．3供應(yīng)商管理

a)對為公司和直屬企業(yè)提品和售后服務(wù)的供應(yīng)商，應(yīng)制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)。

b)要經(jīng)常識別、管理與采購有關(guān)的危害和風(fēng)險。

3．5裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)

3．5。1，總則

新建、改建、擴(kuò)建裝置(設(shè)施)時，應(yīng)按照“三同時”即勞動安全和環(huán)境保護(hù)設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的原則，采用國際或國家標(biāo)準(zhǔn)，石油、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、采購、安裝和試車，確保裝置(設(shè)施)在運行壽命期間保持良好的運行狀態(tài)。

3．5．2安全預(yù)評價和環(huán)境影響評價

新建、改建和擴(kuò)建項目在可行性研究階段應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評價和環(huán)境影響評價，安全預(yù)評價和環(huán)境影

響評價經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，新建、改建和擴(kuò)建項目正式進(jìn)入可行性研究的批復(fù)。

3．5．3資質(zhì)和審核

所有工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工與控制管理機(jī)制及程序應(yīng)形成文件。項目設(shè)計、施工管理和環(huán)境影響評價工作應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。勞動安全衛(wèi)生與環(huán)境管理人員應(yīng)參與項目的設(shè)計審查與竣工驗收。初步設(shè)計的安全衛(wèi)生環(huán)保篇應(yīng)由HSE相關(guān)部門會簽批復(fù)。設(shè)計施工圖紙應(yīng)由HSE相關(guān)部門審查批準(zhǔn)簽章，設(shè)計人員要具備相應(yīng)資質(zhì)。

3．5．4裝置(設(shè)施)采購與安裝

裝置(設(shè)施)建設(shè)中的采購和安裝應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，建立文件并保存。

3．5．5階段風(fēng)險評估

從裝置(設(shè)施)設(shè)計到試運行的各個階段，都應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估，采取有效措施控制風(fēng)險，最大限度地預(yù)防和減少各類事故和職業(yè)病的發(fā)生及對環(huán)境的影響。

3．5．6試運行

應(yīng)制定新建、改建或擴(kuò)建裝置(設(shè)施)的試運行審查程序，并形成文件。審查內(nèi)容包括驗證裝置(設(shè)施)與設(shè)計要求是否一致；HSE防范措施是否到位；員工培訓(xùn)是否已完畢；規(guī)章制度是否建立、健全等，審查過后應(yīng)形成記錄文件。

3．5．7實際偏差

建設(shè)(施工)與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的偏差必須得到國家主管部門、公司的審核和認(rèn)可，并建立文件予以保存。

3．6運行和維修

3．6．1，總則

公司應(yīng)建立運行和維修管理程序，以確保HSE方針、目標(biāo)的實現(xiàn)。

3．6．2基本要求

a)對所有新安裝和改造的設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行開車前、開車后審查，審查情況應(yīng)記錄存檔，確認(rèn)建設(shè)(建造)與設(shè)計相符，所需的驗證試驗全部完成并被接受，所有建議(偏差)已有結(jié)論并得到指定技術(shù)管理部門的批準(zhǔn)。

b)滿足或優(yōu)于適用的法規(guī)要求。運用明確的操作、維修檢驗或腐蝕控制體系，保持運行正常和機(jī)械完好。

c)設(shè)置關(guān)鍵運行參數(shù)并定期監(jiān)測。為保持裝置在這些參數(shù)范圍內(nèi)運行，員工應(yīng)清楚自己的職責(zé)和義務(wù)。

d)編制明確的開車、操作、維修和停車規(guī)程，并指定專門的審查批準(zhǔn)人員。

e)停車維修和改造的設(shè)備再次投入使用前應(yīng)進(jìn)行檢查和試驗，并應(yīng)記錄檢查結(jié)論和實驗結(jié)果。

f)制定保護(hù)系統(tǒng)試驗和維修計劃，包括臨時解除的管理辦法，以保持可靠性和可用性。

g)評估、控制因在運行裝置上或其附近同時施工、作業(yè)所帶來的風(fēng)險。

h)公司應(yīng)建立關(guān)鍵生產(chǎn)裝置監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。

i)對重要環(huán)境因素應(yīng)建立并保持控制程序，以確保與重要環(huán)境因素有關(guān)的運行和活動在程序規(guī)定的條件下運行。

程序的建立應(yīng)符合下列要求：

——不偏離HSE方針和已制定的環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)；

——重要環(huán)境因素的管理程序應(yīng)涉及到企業(yè)內(nèi)部與該環(huán)境因素有關(guān)的任何部門；

——要結(jié)合本企業(yè)的實際，并與現(xiàn)行的規(guī)章和作業(yè)實體HSE實施程序相結(jié)合；

——程序要文件化。

j)對于使用達(dá)到報廢期的設(shè)備或裝置，應(yīng)在風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，制定廢棄、修補(bǔ)或恢復(fù)再用的計劃。

k)要有質(zhì)量保證體系，確保更換或改造的設(shè)備保持完好運行。

3．7變更管理和應(yīng)急管理

3．7．1，總則

變更管理失控往往會引發(fā)事故，應(yīng)實施嚴(yán)格的變更管理。一旦發(fā)生事故時，為確保人身、財產(chǎn)安全，不破壞環(huán)境，不損害公司的聲譽(yù)，應(yīng)實施應(yīng)急管理。

變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有計劃的控制。

應(yīng)急管理是指對生產(chǎn)、儲運和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和調(diào)查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

3．7．2變更管理

3.7.2.1變更類型

a)工藝、技術(shù)變更：如因新建、改建、擴(kuò)建項目引起的技術(shù)變更，原料及介質(zhì)變更，工藝流程及操作條件等重大變更，工藝設(shè)備的改進(jìn)和變更，操作規(guī)程的變更等。

b）機(jī)械設(shè)備及設(shè)施變更：及設(shè)施變更：如更換與原設(shè)備不同的設(shè)備和配件，設(shè)備材料代用用變更，臨時性的電氣設(shè)備變更等。

c)管理變更：如政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變更，人員和機(jī)構(gòu)的變更，HSE管理體系的變更等。

3.7.2.2變更申請

變更的申請按統(tǒng)一的要求填寫《變更申請表》，由專人進(jìn)行管理。

3.7.2.3變更審批

《變更申請表》填好后，應(yīng)逐級上報主管部門，由其組織有關(guān)人員按變更原因和實際生產(chǎn)的需要確定是否需要變更。任何變更都需按管理權(quán)限報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.7.2.4變更實施．

變更批準(zhǔn)后，由主管部門負(fù)責(zé)實施并形成文件。不經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時性的變更都不的超過原批準(zhǔn)范圍和期限。

3．7．2．5變更驗收

變更實施結(jié)束后，應(yīng)由變更主管部門對變更的實施情況進(jìn)行驗收，形成文件，并及時將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。

3．7．3應(yīng)急管理

a)應(yīng)急管理應(yīng)實行分級管理，各級組織建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，制定應(yīng)急頂案，

b)應(yīng)急預(yù)案的制定：

1)每一個重大危險設(shè)施或裝置、要害部位和可能發(fā)生環(huán)境污染事故的場所部應(yīng)有相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案；

2)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由企業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)部門組織安全、環(huán)保、技術(shù)、公安、消防、工業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療、設(shè)備、物資等相關(guān)部門制定；

3)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設(shè)施(設(shè)備、用品)以保證應(yīng)急預(yù)案的順利實施；

4)在制定過程中，應(yīng)聽取來自基層自勺意見。

c)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容：

1)應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；

2)參與事故處置的部門和人員；

3)緊急服務(wù)信息，如報警和內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)方式等；

4)事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施；

5)應(yīng)急救援及控制措施，包括搶險和救護(hù)等；

6)有害物料的潛在危險及應(yīng)采取的應(yīng)急措施；

7)人員的撤離及危險區(qū)隔離計劃；

8)應(yīng)急培訓(xùn)計劃和演練要求等?

d)直屬企業(yè)及生產(chǎn)廠應(yīng)建立應(yīng)急指揮中心，并做如下準(zhǔn)備：

1)現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖；

2)工藝流程圖，包括消防系統(tǒng)等；

3)應(yīng)急照明；

4)應(yīng)急通信系統(tǒng)；

5)必要的參考資料，如應(yīng)急預(yù)案、需要報告的上級機(jī)構(gòu)一覽表、企業(yè)有關(guān)人員聯(lián)絡(luò)的方式、必要的技術(shù)和氣象資料等；、

6)應(yīng)急所使用的設(shè)備、物資及互救信息等。

e)應(yīng)急預(yù)案的審批和檢查。

應(yīng)急預(yù)案制定后，應(yīng)經(jīng)HSE管理委員會討論批準(zhǔn)，并報上級應(yīng)急指揮中心備案。

l)應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)急管理部門應(yīng)確保每一個職工和外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員熟悉和了解。

2)應(yīng)急管理部門應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期的檢查，其內(nèi)容有：在事故期間通信系統(tǒng)是否能正常運行，各種救護(hù)設(shè)施(用品)是否齊備、有效，撤離步驟是否適宜，事故處置人員能否及時到位等。

f)應(yīng)急預(yù)案的演練、評估與修訂：

1)應(yīng)急管理部門應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練；

2)應(yīng)急管理部門應(yīng)在演練后，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，找出存在的不足并進(jìn)行修改。修改后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時通知到相關(guān)部門和有關(guān)人員。

3．8檢查和監(jiān)督

3．8。1，總則

公司和直屬企業(yè)應(yīng)定期對已建立的HSE管理體系的運行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，建立定期檢查和監(jiān)督制度，形成文件，以保證方針目標(biāo)的實現(xiàn)和HSE管理體系的有效運行。

3．8．2檢查和監(jiān)督依據(jù)

a)國家和公司的通知；

b)公司的文件規(guī)定。

3．8．3檢查的分類和頻次

3．8．3．1檢查的分類

a)國家、公司安排及要求進(jìn)行的指令性檢查；

b)常規(guī)檢查。

常規(guī)檢查分為日常、定期、專業(yè)、不定期四種方式。

3．8．3．2檢查的頻次

a)國家和公司的指令性檢查，應(yīng)按要求立即進(jìn)行；

b)公司對直屬企業(yè)組織的檢查，直屬企業(yè)、生產(chǎn)廠、車間(基層隊)的檢查按公司的規(guī)定進(jìn)行。

3．8．4不符合糾正

a)當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合時，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，制定并實施糾正措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。

b)對不符合情況可以通過檢查監(jiān)督、與員工(承包商及相關(guān)方)的交流或事故調(diào)查來確定。

c)不符合情況發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)采取以下措施：

1)通知責(zé)任單位和相關(guān)方；

2)確定導(dǎo)致不符合的原因及可能的結(jié)果；

3)制定整改計劃和改進(jìn)方案；

4)根據(jù)不符合情況，制定并采取糾正措施，以確保預(yù)防活動的有效性；

5)修改程序以預(yù)防不符合情況的再次發(fā)生，并通知有關(guān)人員，實施修改后的工作程序；

6)對于違章指揮和違章操作應(yīng)及時予以糾正，對嚴(yán)重違章部門和有關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

d)對檢查出的重大隱患和問題，公司和直屬企業(yè)實施《整改通知書》管理。《整改通知書》的內(nèi)容有：項目、整改要求、責(zé)任人和整改期限。整改結(jié)果要在規(guī)定時間內(nèi)反饋到《整改通知書》簽發(fā)單位。

3．9事故處理和預(yù)防

3．9．1總則

公司應(yīng)建立事故報告、調(diào)查和處理管理程序，所制定的管理程序應(yīng)保證能及時地調(diào)查、確認(rèn)事故(未遂事件)發(fā)生的根本原因。根據(jù)事故的原因，制定出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。

3．9．2事故報告、調(diào)查、處理

事故的分類，事故的等級和損失計算，事故的報告、調(diào)查、責(zé)任劃分、處理等程序應(yīng)按國家和公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

a)事故發(fā)生后，按事故等級和分類逐級上報，環(huán)境污染事故按國家有關(guān)規(guī)定上報。

b)對發(fā)生的任何事故都應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、分析，查明事故原因，制定防范措施。在事故調(diào)查處理過程中，應(yīng)尊重客觀事實，聽取相關(guān)方的意見，確保調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確無誤。事故結(jié)案時，應(yīng)將事故調(diào)查處理的過程及結(jié)論報上級部門。

c)事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。

3．9．3事故預(yù)防

3．9．3．1制定事故預(yù)防措施

根據(jù)事故調(diào)查所分析的事故原因和責(zé)任，應(yīng)采取如下預(yù)防措施：

a)工程技術(shù)措施：對設(shè)備、設(shè)施、工藝、操作等從HSE管理的角度考慮設(shè)計、檢查和保養(yǎng)等措施，減少和消除不安全因素。

b)教育措施：通過不同形式和途徑的安全教育．提高員工預(yù)防事故的意識和技能，規(guī)范員工的安全行為。

c)管理措施：進(jìn)一步貫徹實施有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定或修訂、完善操作規(guī)程。

3．9．3．2事故信息傳遞

事故發(fā)生后，應(yīng)采取各種方式迅速傳遞事故信息，重大事故要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。闡明事故原因，吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故再次發(fā)生：

3．10審核、評審和持續(xù)改進(jìn)

3．10．1總則

公司應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對HSE管理體系進(jìn)行審核和評審，以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性。

3．10．2審核

3．10．2．1審核的內(nèi)容

a)HSE管理體系的要素和活動是否與計劃安排相一致．是否被有效實施；

b)在履行HSE方針、實現(xiàn)HSE目標(biāo)和HSE量化指標(biāo)過程中，HSE管理體系的有效性；

c)HSE管理體系與有關(guān)法規(guī)的符合性。

3．10．2．2審核的程序

a)進(jìn)行審核前的準(zhǔn)備；

b)建立審核準(zhǔn)則；

c)明確審核重點；

d)確定審核組織和參加審核人員的要求；

e)制定審核方法和步驟；

f)審核記錄的管理；

g)審核結(jié)果的通報；

h)不符合情況及糾正措施。

3．10．2．3審核的實施

公司HSE管理體系的審核分為：

a)內(nèi)部審核由直屬企業(yè)自主組織進(jìn)行；

b)第三方審核直屬企業(yè)作為受審方，由取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行HSE體系審核。

直屬企業(yè)一般每年進(jìn)行一次內(nèi)部審核，每三年進(jìn)行一次第三方審核，必要時可適當(dāng)增加審核次數(shù)。

3．10．3評審

3．10．3．1評審的內(nèi)容

評審的內(nèi)容主要有以下幾個方面：

a)HSE承諾的實現(xiàn)程度；

b)HSE管理體系文件與實際活動的適宜性、充分性和有效性；

c)方針和目標(biāo)及管理措施的實施情況，有無改進(jìn)的必要；

d)針對事故、重復(fù)事故和其他單位事故的分析，來改進(jìn)HSE管理體系；

e)對HSE管理體系所需的資源，高層管理者是否大力支持和提供；

f)關(guān)鍵過程或裝置的風(fēng)險控制情況；版權(quán)所有

g)應(yīng)急預(yù)案的有效性。

3．10．3．2評審程序

HSE評審的程序主要有：

a)評審的準(zhǔn)備，如制定評審計劃、收集有關(guān)文件資料等；

b)評審的實施，由最高管理者主持召開評審會議和現(xiàn)場評審兩種方式；

c)編制評審報告，其內(nèi)容主要有評審概況(日期、單位和評審人員等)、評審內(nèi)容、評審過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項、評審結(jié)論、評審后的工作打算和要求等；

d)評審報告經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)后，印發(fā)給有關(guān)單位和人員。