時(shí)間：2023-06-11 09:32:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高級技師職業(yè)技能，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；高技能人才隊(duì)伍；培養(yǎng)
作者簡介：劉君（1979-），女，四川達(dá)州人，四川德陽電業(yè)局變電運(yùn)行中心，工程師；黃云江（1970-），男，湖南寧鄉(xiāng)人，四川德陽電業(yè)局變電運(yùn)行中心黨委書記，高級工程師。（四川 德陽 618000）
中圖分類號：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）01-0101-02
企業(yè)高技能人才主要包括技術(shù)技能勞動者中取得高級工、技師和高級技師職業(yè)資格及相應(yīng)水平的人員。他們工作在生產(chǎn)、營銷等崗位一線，熟練掌握專門知識和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題。企業(yè)高技能人才是企業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干。在大力倡導(dǎo)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的時(shí)代背景之下，大到國家繁榮富強(qiáng)，小至企業(yè)生存發(fā)展，高技能人才都是不可或缺的珍貴財(cái)富。因此，加快培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才，調(diào)動員工學(xué)習(xí)技術(shù)技能的積極性、主動性，不斷壯大高技能人才隊(duì)伍，是企業(yè)發(fā)展的前提和保障。
一、企業(yè)高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)現(xiàn)狀分析
以國家電網(wǎng)四川德陽電業(yè)局變電運(yùn)行中心為例，分析企業(yè)高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)情況。
變電運(yùn)行中心是德陽電業(yè)局下屬的一個(gè)變電運(yùn)行專業(yè)化生產(chǎn)車間，專門負(fù)責(zé)該局所轄69座變電站的運(yùn)行維護(hù)工作。該中心現(xiàn)有員工185人，其中生產(chǎn)人員166人，占總?cè)藬?shù)的89.7%。目前，中心生產(chǎn)人員中有高級工53人，技師24人，高級技師3人，高技能人才占生產(chǎn)人員總?cè)藬?shù)的48.2%。同時(shí)，該中心生產(chǎn)人員中，專業(yè)技術(shù)職稱為助理工程師的有105人，占生產(chǎn)人員總?cè)藬?shù)的63.2%。
在目前取得的最高學(xué)歷方面，該中心僅有19名員工未取得大專及以上學(xué)歷。工齡4年及以上的人員有161人，占中心總?cè)藬?shù)的87%。
從人員的技能等級上看，作為一個(gè)專業(yè)化生產(chǎn)中心，變電運(yùn)行中心高技能人才比例不及生產(chǎn)人員總?cè)藬?shù)的一半，這個(gè)比例是比較低的。作為絕大多數(shù)人員的學(xué)歷均在大專及以上的車間，高學(xué)歷低技能現(xiàn)象的發(fā)生，一方面說明人員自身重學(xué)歷輕技能，對職業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃，另一方面也說明企業(yè)對于高技能隊(duì)伍的培養(yǎng)需要明確目標(biāo)，加大力度。
按照電力行業(yè)技師職業(yè)技能鑒定的相關(guān)規(guī)定，技師的申報(bào)條件為：取得高級工證書或助理工程師資格后，在本專業(yè)（工種）連續(xù)工作3年以上的人員。變電運(yùn)行中心成立于2008年9月，自中心成立后，2009年申報(bào)技師職鑒53人，當(dāng)年參加技師職鑒并獲得技師證書的有10人；2010年申報(bào)技師職鑒21人，當(dāng)年參加技師職鑒并獲得技師證書的僅有4人。無論是申報(bào)率還是通過率都呈明顯的下降趨勢，這無疑是在對“技師職鑒培養(yǎng)”敲響警鐘。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，變電運(yùn)行中心2011年滿足技師職業(yè)技能鑒定條件，可以申報(bào)技師的生產(chǎn)人員有74人。大量的人員滯留在初級職業(yè)技能等級階段，遲遲未能邁上“中級”臺階，以至于“高級”更是寥寥無幾（注：初級工、中級工及高級工屬于初級職業(yè)技能等級，技師屬于中級職業(yè)技能等級，高級技師屬于高級職業(yè)技能等級），嚴(yán)重影響了該中心人員學(xué)習(xí)技術(shù)、提高技能的積極性，制約了該中心高技能人才隊(duì)伍發(fā)展的步伐。
如何提高技師職鑒通過率，從根本上解決上述問題，改善被動局面？建立一套完善的企業(yè)高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)制度意義重大。
二、企業(yè)培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍的作用和意義
1.有利于提高員工整體的技術(shù)技能水平，保障電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展
電力作為一個(gè)專業(yè)技術(shù)密集型、安全風(fēng)險(xiǎn)較大的特殊能源行業(yè)，無論是從保障日常安全生產(chǎn)、建立堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的角度，還是從提高供電質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的角度出發(fā)，都必須擁有一支技能過硬的高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍。同時(shí)，當(dāng)前電力企業(yè)所需要的專業(yè)員工隊(duì)伍主要依賴于本行業(yè)、本企業(yè)自身的培養(yǎng)，人員流動性很小，能從外界引進(jìn)輸入的人才少之又少。隨著“三集五大”管理體系的構(gòu)建，電力企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，對復(fù)合技能型和知識技能型人才的需求更是日趨明顯。
高技能人才隊(duì)伍能夠帶動員工整體技能水平的提高，只有不斷提高企業(yè)自身對高技能人才的培養(yǎng)能力，增強(qiáng)企業(yè)對高技能人才的培養(yǎng)力度，才能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
2.有利于激發(fā)員工在崗學(xué)習(xí)的熱情，在企業(yè)中形成良好的技能學(xué)習(xí)氛圍
有研究表明，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和勞動組織工作的實(shí)際，生產(chǎn)技能崗位員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)應(yīng)為橄欖型分布，即以高技能人才為核心，以技能人才為主體。按照電力企業(yè)目前的實(shí)際情況，建議把高級技師、技師作為企業(yè)內(nèi)高技能人才，高級工作為企業(yè)內(nèi)技能人才進(jìn)行管理。
提到崗位培訓(xùn)，很多班組會有這樣的現(xiàn)象：老員工對于本崗位、本專業(yè)的技能學(xué)習(xí)沒有熱情、應(yīng)付了事，“新技術(shù)不想學(xué)，老技術(shù)學(xué)不精”；新員工想學(xué)習(xí)卻找不到人給予系統(tǒng)地指導(dǎo)，摸不清學(xué)習(xí)的途徑和方向，久而久之也就失去了學(xué)習(xí)的興趣，錯(cuò)過了學(xué)習(xí)技術(shù)的黃金時(shí)光。企業(yè)培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍，就要解決這一問題，企業(yè)為員工提供專業(yè)學(xué)習(xí)的平臺，激發(fā)員工的求知欲、崗位成才夢想，從而在企業(yè)中形成良好的技能學(xué)習(xí)氛圍。
3.有利于建立良好的技能人才梯隊(duì)，促進(jìn)企業(yè)員工隊(duì)伍的快速健康發(fā)展
長期以來，企業(yè)高技能人才主要靠自然成長，周期長、效果差，企業(yè)高技能人才數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，復(fù)合技能型和知識技能型人才短缺已經(jīng)成為困擾企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
從目前高技能人才職業(yè)技能鑒定的申報(bào)條件來看，一名大專學(xué)歷的員工從進(jìn)入企業(yè)到獲得技師、高級技師職業(yè)技能等級，至少需要4-7年的技術(shù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累。同時(shí)，即使已經(jīng)成為高技能人才，也還需要一定的工作經(jīng)歷才能夠不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，掌握關(guān)鍵技術(shù)，才能具備處理解決高難度技術(shù)或工藝難題的能力。由此看來，企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，必須從企業(yè)層面建立起一套長期有效的培養(yǎng)和管理高技能人才隊(duì)伍的辦法。
建立合理的技能人才梯隊(duì)，從初級到高級再到專家，通過這些人才的“傳、幫、帶”效應(yīng)，一步一步穩(wěn)固建立企業(yè)的技能人才隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)員工隊(duì)伍整體的快速健康發(fā)展。
三、培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍的方法探索與實(shí)踐
1.培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍要建立有效的實(shí)施辦法和管理制度
要使高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)常態(tài)化、規(guī)范化，建立與之配套的實(shí)施辦法和管理制度必不可少。要總結(jié)、分析本單位各專業(yè)員工的技能水平現(xiàn)狀，詳細(xì)列舉各等級高技能人才的申報(bào)條件，并對每年滿足職業(yè)技能鑒定申報(bào)條件人員的報(bào)名、培訓(xùn)、管理、考核做出詳細(xì)規(guī)定。各單位最好在每年年初統(tǒng)一公布參培人員名單，列出培訓(xùn)大綱，做到人員和班組“早通知、早組織、早準(zhǔn)備”。
變電運(yùn)行中心在2011年年初就出臺了“中心生產(chǎn)崗位人員參加高級技師、技師技能鑒定培訓(xùn)管理規(guī)定”，該規(guī)定在詳細(xì)列舉了上述內(nèi)容外，還對參培人員及該人員所在班組提出了具體的獎(jiǎng)懲要求：未通過職鑒考核的人員和通過率未達(dá)標(biāo)的班組均要受到績效考核。這一做法大大增強(qiáng)了員工盡力參培、頑強(qiáng)拼搏的決心，同時(shí)也提高了人員的團(tuán)隊(duì)意識和班組對員工培訓(xùn)的促進(jìn)作用。
2.領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)的前提條件
高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)作為企業(yè)的一項(xiàng)重要培訓(xùn)機(jī)制，需要得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視不僅體現(xiàn)在培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍的方方面面，從某種程度上來說，還能為參加培訓(xùn)的員工增添信心和底氣。變電運(yùn)行中心最初篩選出來滿足技師職鑒申報(bào)條件，卻一直沒有通過技師職鑒的人員有74人之多，不可能“一口氣吃個(gè)大胖子”，該中心通過自愿報(bào)名、班組推薦、人員目前崗位、年齡等幾個(gè)條件挨個(gè)的篩選、做思想工作，最后確定了46人的2011年職鑒人員名單。
名單一經(jīng)確定，馬上在該中心網(wǎng)站上予以公示，一方面是為了讓參加的人員和其所在的班組早做準(zhǔn)備，另一方面，也表明了運(yùn)行中心領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心。培訓(xùn)期間，中心領(lǐng)導(dǎo)多次到培訓(xùn)現(xiàn)場與員工交流學(xué)習(xí)情況，為員工鼓勁打氣，幫助員工樹立信心。
3.高質(zhì)量的鑒定考核前培訓(xùn)是高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)的有力支撐
保質(zhì)保量的職鑒考核前培訓(xùn)，能讓參培人員盡快進(jìn)入角色，熟悉設(shè)備、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、沉淀知識、理清思路，以最佳姿態(tài)參加職鑒考核。因此，培訓(xùn)部門要做好充分的準(zhǔn)備，把培訓(xùn)計(jì)劃、授課內(nèi)訓(xùn)師、學(xué)員組織等相關(guān)的組織措施細(xì)化到點(diǎn)、到人。
2011年，變電運(yùn)行中心根據(jù)省公司技師職業(yè)技能鑒定時(shí)間計(jì)劃，結(jié)合中心班組的實(shí)際工作情況，將年初計(jì)劃參加職業(yè)技能鑒定的46人分為6期，為保證培訓(xùn)質(zhì)量和避免工學(xué)矛盾，每期6至10人，每期15天左右。培訓(xùn)期間，參培人員分別要參加運(yùn)行中心組織的集中授課培訓(xùn)和省公司的高技能人才培訓(xùn)。整個(gè)培訓(xùn)過程，運(yùn)行中心都安排剛獲得省公司“2010年度優(yōu)秀技能人才”的經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)訓(xùn)師擔(dān)任指導(dǎo)教師，統(tǒng)一安排理論培訓(xùn)和上機(jī)實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)，并對培訓(xùn)過程實(shí)行全封閉式管理，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。培訓(xùn)課程與授課方式等細(xì)節(jié)都是中心領(lǐng)導(dǎo)與授課內(nèi)訓(xùn)師一起確定，統(tǒng)一執(zhí)行的。特別是所有參培人員的培訓(xùn)期次（時(shí)間）都是由中心領(lǐng)導(dǎo)與班組提前商定，一經(jīng)確定，不得隨意請假、缺課、調(diào)期，如需請假必須經(jīng)中心培訓(xùn)分管領(lǐng)導(dǎo)許可。
由企業(yè)統(tǒng)一組織的職鑒考核前培訓(xùn)，將員工職鑒的個(gè)人行為，提升為集體行為，既能夠更好地把控和提高培訓(xùn)質(zhì)量，還能夠幫助員工解決“工學(xué)矛盾”的后顧之憂，讓員工全身心投入學(xué)習(xí)。
4.做實(shí)日常技能培訓(xùn)的“基本功”是高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)的堅(jiān)強(qiáng)保障
技能培訓(xùn)沒有投機(jī)取巧，只有靠踏踏實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)，一點(diǎn)一滴的積累。高技能人才所具備的處理解決高難度技術(shù)或工藝難題的能力，不是靠“臨時(shí)抱佛腳”突擊出來的，只有做實(shí)班組的日常技能培訓(xùn)，在平時(shí)的工作實(shí)踐中多學(xué)勤練，才能在關(guān)鍵時(shí)刻厚積薄發(fā)。
自變電運(yùn)行中心成立以來，如何體現(xiàn)專業(yè)化管理優(yōu)勢，將培訓(xùn)工作做細(xì)、做實(shí)、做精，一直是該中心領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)心的問題。中心領(lǐng)導(dǎo)多次提出：培訓(xùn)工作要“分層次、分類別、重過程、抓質(zhì)量”，做到培訓(xùn)的“計(jì)劃、實(shí)施、管理、考核、反饋”閉環(huán)管理。除了要求班組要將常規(guī)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)放在現(xiàn)場，運(yùn)行中心每年還重點(diǎn)組織開展了生產(chǎn)人員技能弱項(xiàng)培訓(xùn)、中心優(yōu)秀技能人才競賽及培訓(xùn)、求知大講堂等培訓(xùn)。2010年，運(yùn)行中心有6名生產(chǎn)人員獲得“四川省電力公司優(yōu)秀技能人才”稱號，這些優(yōu)秀技能人才又在中心擔(dān)任重點(diǎn)培訓(xùn)的內(nèi)訓(xùn)師及考評員，利用優(yōu)秀師資帶動和提高整個(gè)中心的技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)工作。
5.充分發(fā)揮人員自身的學(xué)習(xí)力是高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)的重中之重
企業(yè)對培訓(xùn)工作的重視和組織，只是從外因方面起到了積極的引導(dǎo)和推動作用，只有員工自身學(xué)習(xí)能動性的發(fā)揮，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，內(nèi)因加上外因，才能夠達(dá)到最佳的培訓(xùn)效果。
運(yùn)行人員的日常工作相對而言比較枯燥、單調(diào)，倒班制的上班方式使人員集中起來培訓(xùn)也較為困難。培訓(xùn)要想吸引更多的人員參加，必須得從培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式上下功夫。變電運(yùn)行中心從培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)計(jì)劃制定、班組培訓(xùn)內(nèi)訓(xùn)師選拔、培訓(xùn)效果評估等多方面著手，傾聽員工的想法，激發(fā)員工參與培訓(xùn)的熱情。同時(shí)，在培訓(xùn)考核方面，從運(yùn)行中心成立以來，員工每個(gè)季度的培訓(xùn)成績，都會作為該員工的“成長類”得分，按比例計(jì)入其季度績效得分，與員工的績效工資和崗位晉升掛鉤，激勵(lì)員工“立足崗位成才，不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取”。
在企業(yè)和員工的共同努力下，2011年，國家電網(wǎng)德陽變電運(yùn)行中心參加技師職業(yè)鑒定的46名員工，共有24名通過了職鑒考核，無獨(dú)有偶，這一數(shù)字剛好也是該中心截止2010年的技師人數(shù)總和，使該中心的高技能人才比例大大提高。
高技能人才是企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的核心骨干，是推動技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重要力量。加快高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，是實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的重要舉措。特別是在當(dāng)前國網(wǎng)公司推行“三集五大”管理模式的關(guān)鍵時(shí)期，“大運(yùn)行”、“大檢修”的管理模式需要現(xiàn)有的生產(chǎn)人員成為掌握多種技能的“復(fù)合型”高技能人才。只有不斷探索、不斷總結(jié)，將員工個(gè)人的職業(yè)生涯發(fā)展與企業(yè)高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)緊密聯(lián)系起來，創(chuàng)造出最適合本企業(yè)的高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)方法，企業(yè)才能不斷穩(wěn)步向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]先靈覺.高技能人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及思考[J].科技信息,
為貫徹落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部等10部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》（錫委辦發(fā)[2006]119號）精神，充分發(fā)揮企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)評價(jià)中的主體作用，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)高技能人才評價(jià)工作，根據(jù)省、市有關(guān)企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能鑒定的規(guī)定，特提出我市企業(yè)高技能人才評價(jià)的實(shí)施意見。
一、工作原則
開展企業(yè)高技能人才評價(jià)工作，應(yīng)以企業(yè)為主體，以職業(yè)能力建設(shè)為核心，在國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營）的實(shí)際，通過生產(chǎn)現(xiàn)場的能力考核和工作成果的業(yè)績評定等方法，重點(diǎn)評價(jià)企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程，解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力。要突出“三個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持國家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相結(jié)合，評價(jià)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，職業(yè)資格認(rèn)定與使用待遇相結(jié)合。逐步健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的企業(yè)技能人才評價(jià)體系。
二、組織管理與分工
1．全市企業(yè)高技能人才評價(jià)工作由市勞動和社會保障局統(tǒng)一管理，市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡稱市鑒定中心）負(fù)責(zé)組織實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)，對企業(yè)工作業(yè)績評定和考核實(shí)施過程進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)，并對考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核審定。市（縣）區(qū)勞動保障部門負(fù)責(zé)做好本地區(qū)企業(yè)高技能人才評價(jià)相關(guān)工作。
2．在市勞動和社會保障局具體領(lǐng)導(dǎo)下，市鑒定中心負(fù)責(zé)對企業(yè)的評價(jià)工作計(jì)劃進(jìn)行審查，經(jīng)市勞動保障局同意備案后具體組織實(shí)施。指導(dǎo)企業(yè)在具體組織實(shí)施過程中正確領(lǐng)會和運(yùn)用國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），加強(qiáng)企業(yè)在題庫（卷庫）運(yùn)行、考務(wù)、考評人員使用等方面的管理。對參評人員的資格、業(yè)績評定結(jié)果的審核。
3．企業(yè)鑒定組織實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本企業(yè)高技能人才評價(jià)工作的具體組織實(shí)施，包括制定企業(yè)高技能人才評價(jià)工作計(jì)劃和鑒定考核方案。組織工作業(yè)績評定，組織實(shí)施鑒定考核并提供符合要求的鑒定考核場地和設(shè)施設(shè)備，承擔(dān)企業(yè)試題（卷庫）的開發(fā)、鑒定考務(wù)管理等有關(guān)工作。
4．企業(yè)高技能人才評價(jià)工作計(jì)劃內(nèi)容包括：確定考評職業(yè)（工種）范圍與等級，業(yè)績申報(bào)評審工作安排，培訓(xùn)、鑒定工作安排、工作要求、工作程序等。應(yīng)于每年一季度將企業(yè)高技能人才評價(jià)的工作計(jì)劃報(bào)市鑒定中心備案。
5．企業(yè)鑒定考核方案包括：鑒定職業(yè)、鑒定人數(shù)、鑒定項(xiàng)目、命題方式、鑒定組織考核安排等。在具體評價(jià)的組織實(shí)施過程中，應(yīng)將鑒定考核方案于考核前15日報(bào)市鑒定中心備案，其中技師、高級技師鑒定考核方案由省職業(yè)技能鑒定中心核準(zhǔn)后實(shí)施。
6．對于尚不具備條件開展高技能人才評價(jià)的企業(yè)，由市鑒定中心根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況組織相關(guān)專家組成考評組，指導(dǎo)企業(yè)開展相應(yīng)評價(jià)工作，或參加市組織實(shí)施的高級工、技師和高級技師社會化考評。
三、評價(jià)等級及范圍
1．企業(yè)高技能人才評價(jià)主要是開展技師和高級技師職業(yè)資格的評價(jià)。評價(jià)的職業(yè)（工種）范圍限于企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)崗位中的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型主體職業(yè)（工種），其他職業(yè)工種由市鑒定中心指定相應(yīng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施。
2．企業(yè)內(nèi)鑒定職業(yè)的其他等級（三、四、五級），由企業(yè)按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的要求，對崗位進(jìn)行分析，確定相應(yīng)等級的職業(yè)（工種）。
3．全國、全省統(tǒng)考的職業(yè)（工種）按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不屬于企業(yè)內(nèi)鑒定范圍。
四、優(yōu)先申報(bào)的條件
持有本職業(yè)高級工職業(yè)資格證書后，連續(xù)在本崗位工作滿二年的技術(shù)工人，可申請參加技師職業(yè)資格的評價(jià)，凡在崗工作多年并且具有相應(yīng)技能水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的核心骨干，除符合《關(guān)于完善我市技師職業(yè)資格社會化鑒定工作的意見》（錫勞社培[2005]12號）中有關(guān)破格條件外，符合以下條件之一并經(jīng)企業(yè)認(rèn)定推薦的，可優(yōu)先申報(bào)技師資格評價(jià)：
1．大中型企業(yè)（集團(tuán)）關(guān)鍵技術(shù)崗位的首席員工（須有部門推薦意見，經(jīng)企業(yè)（集團(tuán)）人事管理部門的認(rèn)定證明）；
2．在大中型企業(yè)生產(chǎn)一線，獲得企業(yè)標(biāo)兵、先進(jìn)生產(chǎn)者、技術(shù)能手、質(zhì)量標(biāo)兵的優(yōu)秀職工（須有獲獎(jiǎng)證書原件證明）；
3．解決本職業(yè)高難度技術(shù)操作和工藝難題，在工藝革新、技術(shù)攻關(guān)方面有較大突破或顯著成果的主要參與者（須有部門推薦意見，經(jīng)企業(yè)（集團(tuán)）技術(shù)主管部門的認(rèn)定證明）；
4．撰寫關(guān)于本職業(yè)（工種）技術(shù)理論或?qū)嶋H操作技能的論著論文，并正式出版發(fā)表，對職業(yè)（工種）的生產(chǎn)或技術(shù)工人培養(yǎng)具有指導(dǎo)作用的；
5．持有本職業(yè)（工種）高級工證書未滿二年，本職業(yè)（工種）工作累計(jì)10年以上，經(jīng)企業(yè)評審確認(rèn)為本企業(yè)技術(shù)骨干的。
持有本職業(yè)技師職業(yè)資格證書后，連續(xù)在本崗位工作滿三年的技術(shù)工人，可申請參加高級技師職業(yè)資格的評價(jià)。符合《關(guān)于完善我市技師職業(yè)資格社會化鑒定工作的意見》（錫勞社培[2005]12號）中有關(guān)破格申報(bào)條件的，可破格申報(bào)。
五、企業(yè)開展高技能人才評價(jià)的條件
1．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視高技能人才培養(yǎng)，能按規(guī)定合理使用職工教育經(jīng)費(fèi)，并提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。
2．建立了企業(yè)高技能人才培養(yǎng)、評價(jià)、使用、待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。
3．提出開展高技能人才評價(jià)工作申請，并需對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、主要生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)特點(diǎn)、技術(shù)含量及員工總數(shù)、技能狀況等情況進(jìn)行說明。
4．設(shè)立相應(yīng)的企業(yè)鑒定組織實(shí)施機(jī)構(gòu)（或企業(yè)高技能人才評審委員會，以下類同），并配備相應(yīng)的專（兼）職管理人員或技術(shù)專家、具備與鑒定工種相符的考評人員隊(duì)伍。
5．具備與考評職業(yè)（工種）相適應(yīng)的考核場地、設(shè)備及檢測手段等。
6．對各技術(shù)崗位和工種建立了明確的考核標(biāo)準(zhǔn)和條件，有能力組織專家建立與考核職業(yè)（工種）相適應(yīng)的題（卷）庫。
六、評價(jià)方式和內(nèi)容
建立符合企業(yè)特點(diǎn)的高技能人才評價(jià)模式，從企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝設(shè)備和產(chǎn)品類型等不同要求出發(fā)，突出特色，分類實(shí)施，采取工作業(yè)績評定、操作技能考核、理論知識考核相結(jié)合的方式，對照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評價(jià)企業(yè)職工解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力。
（一）評價(jià)方式
1．直接認(rèn)定：對于工作業(yè)績評定為優(yōu)秀的參評人員，采取直接認(rèn)定方式，予以確認(rèn)其具備相應(yīng)級別的職業(yè)資格。具體的操作方法是：企業(yè)鑒定組織實(shí)施機(jī)構(gòu)以評審會的方式組織考評組對參評人員填報(bào)并經(jīng)公示認(rèn)可的業(yè)績材料進(jìn)行評審，工作業(yè)績評定為優(yōu)秀，經(jīng)審核后可直接予以認(rèn)定相應(yīng)級別的職業(yè)資格。具體參評人員的業(yè)績成果材料，由所在企業(yè)確認(rèn)后送審。工作業(yè)績評定的成績分別打印在職業(yè)資格證書中的理論知識和操作技能考核成績欄上。
2．考評結(jié)合：對于工作業(yè)績評定為合格的參評人員，采取業(yè)績考評與操作技能、理論知識考核相結(jié)合方式進(jìn)行。具體的操作方法是：工作業(yè)績被評定為合格人員，須參加操作技能、理論知識考核，考核合格后，經(jīng)審核，可予以評定相應(yīng)級別的職業(yè)資格。
3．重新考評：對于工作業(yè)績評定為不合格的參評人員，待其今后具備相應(yīng)職業(yè)資格申報(bào)條件時(shí)，再予以安排重新考評。
（二）評價(jià)內(nèi)容
1．工作業(yè)績評定：是對參評人員截止考評前在取得相應(yīng)資格后，希望晉升或破格晉升上一等級資格期間的工作表現(xiàn)及取得的業(yè)績和成果進(jìn)行評定。主要包括所完成的主要工作項(xiàng)目、現(xiàn)場解決技術(shù)問題的情況、技術(shù)改造與革新等方面的業(yè)績成果情況；工作紀(jì)律、工作主動性、工作質(zhì)量、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力等表現(xiàn)情況。
2．操作技能考核：由市鑒定中心認(rèn)可或直接委派的技術(shù)專家與企業(yè)評審專家共同命題。其中包括必考模塊、選考模塊，具體由專家依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、參評人員崗位特點(diǎn)擬定，考核方式以典型工件加工、現(xiàn)場答辯、情景模擬答辯、作業(yè)項(xiàng)目評定等為主。
3．理論知識考核：由企業(yè)組織理論閉卷考試，試題由企業(yè)鑒定組織實(shí)施機(jī)構(gòu)依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，以“1+X”形式組織考試用題。其中“1”為按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，從國家題庫或省級題庫中抽取部分試題。“X”為企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和崗位技術(shù)要求自行組織的試題。還沒有國家題庫或省級題庫的職業(yè)，由市鑒定中心根據(jù)命題技術(shù)要求組織專家命題，通過審定后使用。
企業(yè)內(nèi)鑒定的其他等級（三、四、五級）的操作技能考核和理論知識考核也可按照上述相應(yīng)要求進(jìn)行。
七、工作程序
1．企業(yè)提出開展高技能人才評價(jià)工作申請，并成立相應(yīng)的鑒定組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，同時(shí)提出評審專家成員的建議，報(bào)市鑒定中心審核后認(rèn)可或直接委派技術(shù)專家共同組成企業(yè)考評組。
2．鑒定組織實(shí)施機(jī)構(gòu)組成考評辦公室，考評辦公室組成人員應(yīng)以企業(yè)人力資源部門牽頭，配備相應(yīng)的企業(yè)技術(shù)骨干。考評辦公室應(yīng)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，組織對《企業(yè)高技能人才業(yè)績評審表》（附件1）中的具體評定內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化。
3．考評辦公室受理企業(yè)職工申報(bào)，并指導(dǎo)參評人員填寫《企業(yè)高技能人才評價(jià)申報(bào)表》（附件2）和相應(yīng)的業(yè)績評審材料。參評人員應(yīng)按照要求，對自己的工作實(shí)績、工作表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，填寫《企業(yè)高技能人才業(yè)績記錄表》《企業(yè)高技能人才工作表現(xiàn)自述表》（附件3、4），并撰寫業(yè)績工作總結(jié)。
4．考評辦公室組織對參評人員的資格條件、工作業(yè)績進(jìn)行初審，同時(shí)對通過初審的《企業(yè)高技能人才評價(jià)申報(bào)表》進(jìn)行匯總，并附相應(yīng)證明材料報(bào)市鑒定中心進(jìn)行備案。
5．經(jīng)初審符合條件的參評人員，應(yīng)將本人的工作業(yè)績和表現(xiàn)情況進(jìn)行整理，填寫《企業(yè)高技能人才工作業(yè)績公示表》（附件5），同時(shí)考評辦公室組織車間、單位對參評人員工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。
6．考評辦公室在企業(yè)內(nèi)公示參評人員的業(yè)績，對無異議者，由考評辦公室組織考評組進(jìn)行業(yè)績評定。考評組成員不得少于5人，其中具備高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級技師職業(yè)資格的達(dá)到60%以上。
7．考評辦公室應(yīng)在業(yè)績評定前15個(gè)工作日將業(yè)績材料、業(yè)績總結(jié)報(bào)告發(fā)至考評組成員，考評組成員針對提供的材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
8．考評組召開業(yè)績評定會，評定會應(yīng)組織參評人員進(jìn)行面試，考評組根據(jù)《企業(yè)高技能人才評價(jià)業(yè)績評審表》中分解的工作實(shí)績評定內(nèi)容和面試所反映的情況進(jìn)行分別打分。
9．考評辦公室匯總工作表現(xiàn)考核和工作實(shí)績評定成績，填寫《企業(yè)高技能人才評價(jià)業(yè)績評審表》，評定成績?yōu)?0分以上為優(yōu)秀，評定成績?yōu)?0-89分為合格。
10．參評人員業(yè)績評定為優(yōu)秀者，由考評辦公室送市鑒定中心審核。
11．參評人員工作業(yè)績評定為合格者，應(yīng)納入鑒定考核范圍，具體工作程序如下：
（1）考評辦公室根據(jù)評審結(jié)果，在市鑒定中心指導(dǎo)下，制訂企業(yè)鑒定考核方案，并經(jīng)市鑒定中心初審，報(bào)省職業(yè)技能鑒定中心備案。
（2）企業(yè)應(yīng)根據(jù)鑒定考核方案的要求，依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），結(jié)合企業(yè)實(shí)際制訂企業(yè)的考核要素，并有針對性地組織培訓(xùn)，充實(shí)專業(yè)知識，提高職業(yè)能力。
（3）組織命題。考評辦公室應(yīng)組織專家依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）和企業(yè)考核要素進(jìn)行命題。企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際對國家或省級題庫進(jìn)行調(diào)整的內(nèi)容，不得低于國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。最終確定的命題，須報(bào)相應(yīng)鑒定中心備案。高級技師的考核命題須經(jīng)省職業(yè)技能鑒定中心審核同意。
（4）成立相應(yīng)專業(yè)的考評組，專業(yè)考評組的組長由企業(yè)鑒定組織實(shí)施機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任，組員由企業(yè)內(nèi)具有高級技術(shù)職務(wù)或高級技師職業(yè)資格的人員與相應(yīng)職業(yè)技能鑒定中心認(rèn)可或直接委派的高級考評員和技術(shù)專家共同組成。
（5）由考評辦公室按照鑒定考核實(shí)施方案的要求，先后組織操作技能和理論知識的考核。
（6）經(jīng)鑒定考核合格者，由考評辦公室匯總送市鑒定中心審核。
12．考評辦公室按照要求將業(yè)績評定、考核結(jié)果送市鑒定中心審核后，報(bào)省職業(yè)技能鑒定中心，并經(jīng)省勞動保障廳批準(zhǔn)后頒發(fā)相應(yīng)等級的國家職業(yè)資格證書。
八、有關(guān)要求
1．大力開通企業(yè)高技能人才培養(yǎng)評價(jià)的政策通道。從高技能人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取相應(yīng)的費(fèi)用，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)或購買培訓(xùn)成果的方法，按企業(yè)高級以上鑒定合格人數(shù)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。鑒定費(fèi)用按政策優(yōu)惠減免，只收取成本費(fèi)。各市（縣）區(qū)勞動保障部門要對積極開展高技能人才評價(jià)工作的企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)評價(jià)的積極性。
2．各市（縣）區(qū)勞動保障部門要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入企業(yè)現(xiàn)場一起研究、解決企業(yè)高技能人才評價(jià)工作中遇到的問題，幫助和指導(dǎo)企業(yè)制定符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的切實(shí)可行的高技能人才評價(jià)工作計(jì)劃和鑒定考核方案，提供相應(yīng)的政策支持與服務(wù)。
3．切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)高技能人才培養(yǎng)評價(jià)工作的技術(shù)支持和服務(wù)。依據(jù)國家或行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開發(fā)反映企業(yè)崗位需求，符合高技能人才培養(yǎng)特點(diǎn)的教材等技術(shù)資源，盡快修訂、完善和開發(fā)相應(yīng)的技師、高級技師的題庫（卷庫），不斷研究創(chuàng)新企業(yè)評價(jià)的方式模式，為企業(yè)高技能人才培養(yǎng)評價(jià)工作提供技術(shù)保障。
4．加強(qiáng)對企業(yè)高技能人才評價(jià)的質(zhì)量督導(dǎo)。市（縣）區(qū)勞動保障部門應(yīng)派遣具備督導(dǎo)員資格的職業(yè)技能鑒定督導(dǎo)人員對企業(yè)開展高技能人才評價(jià)工作進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)內(nèi)容包括：企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)制度情況；執(zhí)行國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況、題庫（卷庫）管理、考務(wù)管理、考評人員管理、評審工作程序等情況。
【關(guān)鍵詞】職工技能鑒定技術(shù)比賽
1、進(jìn)一步認(rèn)識技能人才培訓(xùn)問題和鑒定工作的必要性、緊迫性，切實(shí)做到早規(guī)劃、細(xì)組織、強(qiáng)實(shí)施
我國加入WTO后，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、完善，企業(yè)面臨著越來越激烈的競爭局面，這種競爭最終體現(xiàn)于人才的競爭。技術(shù)技能型人才是國家的寶貴財(cái)富，是生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的最終保證，一個(gè)企業(yè)要生產(chǎn)科學(xué)含量高的產(chǎn)品，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不僅要具有先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備，同時(shí)要具有能掌握先進(jìn)工藝、技術(shù)、設(shè)備，熟悉操作技能的技術(shù)工人。沒有后者，這將關(guān)系企業(yè)的興衰成敗。二是要認(rèn)識到這是社會發(fā)展的需要。三是大力推行職業(yè)資格證書制度。
它是建立技能人才的成長通道，是推動勞動者提高自身素質(zhì)的需求；是引導(dǎo)教育的方向，特別是職業(yè)教育的方向的需要；是促進(jìn)培育和發(fā)展統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場的需要。它可以促進(jìn)勞動者自覺提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競爭能力和工作能力；增強(qiáng)企業(yè)投資于人力資轉(zhuǎn)載自百分網(wǎng)http：//，請保留此標(biāo)記本的自覺性，增強(qiáng)企業(yè)的人力資本存量，提高企業(yè)競爭力；引導(dǎo)社會資金投資于企業(yè)教育。這不僅符合現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史規(guī)律，也符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。同時(shí)對于促進(jìn)就業(yè)，培育和發(fā)展勞動力市場也具有重要意義。
2、調(diào)整職業(yè)技能鑒定的新思路，通過競賽、評比建立一支高素質(zhì)、技能過硬的員工隊(duì)伍，改進(jìn)評比聘任制度，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出
必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，同時(shí)培養(yǎng)造就出大批高素質(zhì)的技術(shù)工人隊(duì)伍，才能滿足企業(yè)不斷發(fā)展的需求。勞動力市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，是市場經(jīng)濟(jì)體制下勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)的主要途徑；它不僅會大大加快勞動力的流動速度，還促進(jìn)我國勞動力資源配置合理化。
由于存在評職稱和聘任與否的問題，且評職稱和聘任技師、高級技師職務(wù)有名額規(guī)定，基層部分職工對技師、高級技師的參評覺得沒有希望，這種情緒損害了工人對技術(shù)鉆研的熱情。不能調(diào)動合同工、市場化員工參與職業(yè)技能參評的積極性，這樣就必須改變評比、聘任技師、高級技師人員條條框框限制，符合條件就可以參評。做到評比聘任分開，并提高技師的待遇，報(bào)名條件放寬，對符合條件申請申報(bào)技師、高級技師條件的員工給予支持，這里我重點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)的是通過技能大賽推薦出一批符合技師標(biāo)準(zhǔn)但在單位常年從事野外施工，沒有機(jī)會把自己推薦出來，有的材料具備，但是沒有整理成冊。經(jīng)考核各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到技師、高級技師標(biāo)準(zhǔn)要求后必須減少中間環(huán)節(jié)，頒發(fā)《職業(yè)資格證書》，由基層施工隊(duì)伍應(yīng)聘后，使職工發(fā)揮技術(shù)特長，要堅(jiān)決杜絕學(xué)非所用，不重視人才，浪費(fèi)人力資源的現(xiàn)象發(fā)生，把技師的待遇落實(shí)到實(shí)處，按規(guī)定的最高限額執(zhí)行，解除他們的后顧之憂，使其能夠全力以赴把自己的專業(yè)干好業(yè)，培養(yǎng)青年工人成為單位的業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)帶頭人。使職工由最初的被動應(yīng)付到目前的積極參與，由普遍考一個(gè)證變成了普遍考多證。職業(yè)教育與職業(yè)技能鑒定的信思路已基本成效，
3、對職工教育以及鑒定工作的一些認(rèn)識
第一、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識。在市場競爭日趨激烈的今天，企業(yè)越來越認(rèn)識到職工素質(zhì)的提高對增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力和持續(xù)發(fā)展力的重要作用。眾多企業(yè)多年來始終把企業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)放在人才培養(yǎng)上，把職工教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識，把職工教育作為科技進(jìn)步和提高企業(yè)應(yīng)變能力及勞動者素質(zhì)的重要手段，納入到企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和近期目標(biāo)之中，確立職工教育有限發(fā)展的戰(zhàn)略，從而使職教工作得到高度重視，職教事業(yè)得到很大發(fā)展。企業(yè)在職教工作中重視教育培訓(xùn)體系的建立與完善，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)體系建設(shè)，形成自上而下的多元化管理體系。按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，逐步制定完善了一系列職工培訓(xùn)管理制度，并建立了完善的職工培訓(xùn)、考核和使用、待遇相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)質(zhì)量保證體系，使企業(yè)的職教培訓(xùn)工作得到進(jìn)一步提高。
第二、職工教育培訓(xùn)體系日漸完整。近兩年來，由于企業(yè)的重視使職工培訓(xùn)更進(jìn)一步走向自覺化的道路，調(diào)動了職工參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)主動性、積極性，從而改變了以往培訓(xùn)“老師在上面講，職工在底下講”的現(xiàn)象，由“要我學(xué)”變“我要學(xué)”。改變了過去那種“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的培訓(xùn)方式。現(xiàn)代人力資源管理在強(qiáng)調(diào)員工的業(yè)績、把對人力資源的開發(fā)作為取得組織效益的重要來源的同時(shí)，也把滿足員工的需求、保證員工的需求作為重要目標(biāo)。正是在這種“以人為本”的管理哲學(xué)指引下，越來越多的企業(yè)開始重視員工的職業(yè)技能管理.。在員工職業(yè)技能管理這個(gè)過程中，培訓(xùn)與教育既是切入點(diǎn)，也是其最重要的實(shí)現(xiàn)途徑。培訓(xùn)為員工提供晉級的機(jī)會，在企業(yè)與員工間建立良好的“心理契約”.為了更好提高職工整體水平，我們的培訓(xùn)應(yīng)不斷改進(jìn)與完善。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、加速高技能人才培養(yǎng)。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，全年新增高技能人才1.6萬人，其中新取得技師以上國家職業(yè)資格證書人數(shù)1200人，實(shí)現(xiàn)每萬名勞動者中高技能人才數(shù)達(dá)340人以上。
2、開展各類職業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)8.5萬人，勞動預(yù)備制培訓(xùn)3000人。
3、加快后備技能人才培養(yǎng)。全市技工院校招生力爭2500人以上。
4、組織實(shí)施職業(yè)技能鑒定。職業(yè)技能鑒定9.5萬人次以上，取證人數(shù)7.5萬人次，其中高級工20%以上。高新考試7000人，參加全國全省統(tǒng)一鑒定統(tǒng)考人數(shù)3500人。
二、工作措施
（一）以基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，大力加強(qiáng)技能人才特別是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)
按照市委確定的2018年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，貫徹“人才強(qiáng)市”方針，在全市逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的高、中、初級技能勞動者比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局，到今年底，實(shí)現(xiàn)每萬名勞動者中有高技能人才340名以上。
1、創(chuàng)新培訓(xùn)工作思路，統(tǒng)籌好高技能人才增長。落實(shí)國家、省和市高技能人才培養(yǎng)有關(guān)政策，創(chuàng)新思維，深挖潛力，實(shí)施高技能人才增長計(jì)劃。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)的合作，細(xì)化分類培養(yǎng)工作，推動行業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)高技能人才規(guī)模化培養(yǎng)，提高高技能人才參考率，積極落實(shí)政府購買高技能人才培養(yǎng)成果政策，加快人才培養(yǎng)步伐。
2、深化職業(yè)培訓(xùn)制度，不斷強(qiáng)化職工技能培訓(xùn)。以市政府《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》為統(tǒng)領(lǐng)，深化職業(yè)培訓(xùn)制度。統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓(xùn)資源，建立以職業(yè)院校、企業(yè)和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體的職業(yè)培訓(xùn)體系，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，貫通技能勞動者從初、中、高級到技師、高級技師的成長通道。
3、創(chuàng)新人才評價(jià)體系，規(guī)范職業(yè)技能考評操作。完善企業(yè)現(xiàn)場評價(jià)、全國全省統(tǒng)一鑒定、社會化考評等多元評價(jià)機(jī)制，全面推進(jìn)技師考評制度改革，重點(diǎn)抓好我市人力資源市場急需、通用性強(qiáng)、技術(shù)要求高的技師、高級技師的職業(yè)資格社會化鑒定工作。進(jìn)一步健全企業(yè)技能人才評價(jià)制度，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位要求，以用為本，以缺為先，創(chuàng)新機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)開展職業(yè)技能評價(jià)工作。
4、打造服務(wù)企業(yè)品牌，完善高技能人才服務(wù)平臺。大力實(shí)施和推進(jìn)“五個(gè)一”工程，進(jìn)一步完善高技能人才服務(wù)企業(yè)構(gòu)架，充分挖掘高技能人才潛能，不斷放大高技能人才效用，為更多的中小企業(yè)服務(wù)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)中評選出30名“市技術(shù)能手”、3家“市技能大師工作室”和5名“市企業(yè)首席技師”，發(fā)揮技術(shù)能手、技能大師工作室和企業(yè)首席技師的作用，以項(xiàng)目課題促進(jìn)高技能人才專家成長，從而帶動高技能人才隊(duì)伍快速成長。
5、積極采取各種措施，加快專項(xiàng)示范基地建設(shè)。指導(dǎo)醫(yī)藥高新區(qū)“省生物制藥高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)，充分發(fā)揮省、市級高技能人才培養(yǎng)示范基地的示范引領(lǐng)作用。2013年將根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加快建成一批具有一定規(guī)模、裝備先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、能夠滿足推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所需公共實(shí)訓(xùn)基地，并在全市再篩選一批市級高技能人才培養(yǎng)示范基地。
6、營造成長成才氛圍，開展各類練兵競賽活動。充分發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)中的積極作用，以政府購買服務(wù)的模式，借助相關(guān)行業(yè)協(xié)會的專業(yè)力量，選擇技術(shù)含量高、通用性廣、從業(yè)人員多、社會影響大的職業(yè)，廣泛開展多層次的職業(yè)技能競賽。開展各級各類職業(yè)技能競賽5項(xiàng)以上，發(fā)動面達(dá)到10萬人以上，參賽人數(shù)達(dá)到5千人以上。同時(shí)做好參加國家和省級大賽的選手選拔工作，從中培養(yǎng)一批、涌現(xiàn)一批、發(fā)現(xiàn)一批、選拔一批技能人才，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出。
7、加強(qiáng)民培機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格規(guī)范民辦辦學(xué)行為。進(jìn)一步完善民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法，繼續(xù)加大對民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理與規(guī)范運(yùn)行監(jiān)督，引導(dǎo)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)切實(shí)圍繞技能人才的培養(yǎng)開展各級各類職業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠信評估和星級評審制度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，開展菜單式、訂單式、成批次培養(yǎng)，創(chuàng)特色、樹品牌，推動民辦職業(yè)培訓(xùn)健康發(fā)展，使民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正成為我市技能人才培養(yǎng)的一支有生力量。
8、落實(shí)完善各類政策，促進(jìn)技能人才快速增長。通過企業(yè)、行業(yè)和人力資源市場對技能人才需求采集等形式，確定2013年我市高技能人才緊缺工種目錄。增加高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金投入，做好高級工、技師和高級技師取證人員補(bǔ)貼核發(fā)工作，落實(shí)高技能人才崗位津貼制度，研究制定市區(qū)技師、高級技師崗位津貼政府補(bǔ)助制度。
（二）以提高質(zhì)量和提升服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大國家職業(yè)資格證書覆蓋面
貫徹省市“十二五”人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃的總體部署，落實(shí)國家、省和市人才發(fā)展規(guī)劃，以服務(wù)為本，質(zhì)量為要，進(jìn)一步創(chuàng)新技能人才評價(jià)方式，促進(jìn)國家職業(yè)資格證書制度科學(xué)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
1、強(qiáng)化鑒定信息平臺建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的方案，建立在線服務(wù)管理平臺，完成在線服務(wù)管理平臺的上線、調(diào)試、設(shè)備配置和人員培訓(xùn)工作，逐步試行理論考試平臺化，探索使用在線平臺全方位質(zhì)量監(jiān)控。
2、拓展職業(yè)技能鑒定新領(lǐng)域。依托人力資源管理優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和省、市公共實(shí)訓(xùn)基地，研發(fā)新崗位、新工種和新技能的培訓(xùn)項(xiàng)目及技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)。對接新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求，高標(biāo)準(zhǔn)做好技能鑒定工作。穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)考試，更新考試模塊，擴(kuò)大考試規(guī)模，充分利用考試平臺，提高智能化考試水平。
3、開拓職業(yè)技能評價(jià)新模式。重點(diǎn)開展企業(yè)評價(jià)方式的研究，創(chuàng)新評價(jià)模式，努力成為我市高技能人才培養(yǎng)新的增長點(diǎn)。研究進(jìn)一步擴(kuò)大技師、高級技師鑒定的職業(yè)（工種）范圍和鑒定補(bǔ)貼力度。探索建立技能交流機(jī)制，為高技能人才發(fā)揮示范帶頭作用搭建平臺。提高技能鑒定能力，為擴(kuò)大技能競賽職業(yè)（工種）的覆蓋面、實(shí)現(xiàn)技能人才脫穎而出提供有效技術(shù)支持。
4、廣泛開展社會化鑒定工作。面向全社會勞動者提供各級各類職業(yè)技能鑒定工作，做好下崗失業(yè)人員以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)能力考核項(xiàng)目。大力開展新職業(yè)全國、全省統(tǒng)一鑒定。
5、完善常規(guī)化質(zhì)量管理制度。繼續(xù)執(zhí)行質(zhì)理管理責(zé)任制、質(zhì)量督導(dǎo)制度和違規(guī)事件查處制度。根據(jù)鑒定質(zhì)量管理實(shí)際需要不斷完善責(zé)任制內(nèi)容，嚴(yán)格對各地鑒定機(jī)構(gòu)和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任約束和追究。重視質(zhì)量督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用，及時(shí)查處督導(dǎo)過程或投拆中反映的問題，并提出對相關(guān)工作的改進(jìn)意見。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生技師和高級統(tǒng)考組織實(shí)施工作，切實(shí)提高培養(yǎng)評價(jià)質(zhì)量。
6、引導(dǎo)后備技能人才快速成長。以新職業(yè)全國全省統(tǒng)一鑒定為突破口，在高校師生中推廣分層次分等級的職業(yè)資格考試，加大職業(yè)資格證書在高校的推廣力度。抓好全市各類職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生的職業(yè)技能鑒定工作。針對高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)與實(shí)際培養(yǎng)能力有較大差距的現(xiàn)實(shí)問題，根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各院校的實(shí)際情況，參照企業(yè)用人要求，共同探討，制定相關(guān)方案，開展職業(yè)資格鑒定。提高各類職業(yè)院校（高校）畢業(yè)生的就業(yè)能力。
7、推進(jìn)建設(shè)高質(zhì)量考評員隊(duì)伍。執(zhí)行考評員定期培訓(xùn)、持證上崗制度。完善考評員隊(duì)伍信息庫，強(qiáng)化考評員的聘用制。逐步建立起責(zé)權(quán)明晰，獎(jiǎng)懲分明，動態(tài)管理的考評員管理體系。堅(jiān)持能進(jìn)能出原剛，實(shí)行末位淘汰，確保考評員隊(duì)伍考鑒的高水平和高質(zhì)量。
（三）以培養(yǎng)后備技能人才為抓手，大力提升技工院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的辦學(xué)能力
積極推進(jìn)技工教育的深化改革，注重內(nèi)涵發(fā)展，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)技工院校師資隊(duì)伍建設(shè)，引入和探索先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法，以用為本，質(zhì)量優(yōu)先，充分發(fā)揮技能后備人才培養(yǎng)主渠道作用。
1、開展評估檢查，完善教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制。按照《省技工教育教學(xué)管理規(guī)范》、《省技工院校教學(xué)管理規(guī)范評估細(xì)則》和省重點(diǎn)技工院校標(biāo)準(zhǔn)，開展評估檢查活動。有效落實(shí)各項(xiàng)教學(xué)管理的規(guī)章制度，正確處理好辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)系，加大教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)力度，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。
2、推動教研改革，規(guī)范技工院校管理。注重內(nèi)涵發(fā)展，引入和探索先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法，以教師為主體，充分發(fā)揮教師引領(lǐng)示范、授業(yè)解惑作用。培養(yǎng)有健全人格、技能過硬、誠實(shí)守信的新時(shí)代勞動者。強(qiáng)化對全市技工學(xué)校教研活動的管理，提高教學(xué)質(zhì)量。
3、加大招生力度，擴(kuò)大技校招生規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行技工院校國家助學(xué)金補(bǔ)貼政策，吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考技工學(xué)校。揚(yáng)長避短，采取與內(nèi)地省份合作招生，企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、退役士兵入學(xué)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工入學(xué)、在職職工函授學(xué)習(xí)等措施，全面完成招生計(jì)劃。
4、適應(yīng)就業(yè)形勢，積極優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，建立人才需求預(yù)警，不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。把握好緊缺型與非緊缺型、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、長期需求與短期急需之間的關(guān)系。注重創(chuàng)名牌專業(yè)、特色專業(yè)，促進(jìn)技工院校發(fā)展步入良性軌道。
為總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，明確職業(yè)技能鑒定國家題庫地市級分庫試點(diǎn)機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)，規(guī)范其運(yùn)行管理，確保國家題庫安全高效運(yùn)行，人社部于近日印發(fā)了《職業(yè)技能鑒定國家題庫地市級分庫試點(diǎn)機(jī)構(gòu)評估工作方案》，啟動了職業(yè)技能鑒定國家題庫地市級分庫試點(diǎn)機(jī)構(gòu)評估工作。
據(jù)悉，自2004年起，人社部開展了職業(yè)技能鑒定國家題庫地市級分庫運(yùn)行管理試點(diǎn)。目前，全國已有169個(gè)地市（州）相繼建立職業(yè)技能鑒定國家題庫地市級分庫，并開展運(yùn)行管理試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)，對于提高職業(yè)技能鑒定國家題庫使用率，保證職業(yè)技能鑒定質(zhì)量起到了重要的促進(jìn)作用。
河南：每年培養(yǎng)萬名技師 高技能人才可享股權(quán)
近日，河南省出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民技能振興工程的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出河南省將每年培養(yǎng)萬名技師，并設(shè)立“中原技能大獎(jiǎng)”，由省政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
《意見》提出，將組織百所學(xué)校和千家企業(yè)每年聯(lián)合培養(yǎng)急需緊缺技師和高級技師1萬人。為鼓勵(lì)高技能人才發(fā)展，《意見》提出，對學(xué)制教育在校生規(guī)模5000人以上且高級工比例在60%以上、年培訓(xùn)能力1萬人以上的重點(diǎn)技師學(xué)院，在資金、項(xiàng)目等方面將予以傾斜，學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)可按有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。今后，有條件的企業(yè)可對做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才給予股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)。探索建立高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才互通機(jī)制，高級技工學(xué)校和其他中等職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院取得高級工和技師職業(yè)資格的畢業(yè)生分別與大專和本科學(xué)歷人員同等對待，企業(yè)在崗的技師、高級技師分別與工程師、高級工程師同等對待。
甘肅：農(nóng)民工可“一步晉升”為省級技術(shù)能手
甘肅省職工職業(yè)技能大賽鋼筋工省級決賽于日前落幕，在這次進(jìn)入名次的選手中，有40多位農(nóng)民工從未獲得任何技術(shù)職稱，但是通過這次大賽，有21人因成績突出可以獲評技術(shù)能手、技術(shù)標(biāo)兵等，并在申報(bào)高級技工和技師等專業(yè)職稱上享受“直通車”待遇。
甘肅職工技能素質(zhì)提升活動是2004年底由甘肅省總工會聯(lián)合多家政府部門共同開展的一項(xiàng)品牌工程。活動伊始，在開展技術(shù)培訓(xùn)、技能比賽、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、勞動競賽等活動，授予技術(shù)能手、技術(shù)標(biāo)兵和評定技術(shù)職稱時(shí)，對農(nóng)民工一視同仁，徹底打破農(nóng)民工在技能評定和技術(shù)職稱問題上的“瓶頸”。同時(shí)，在農(nóng)民工相對集中的蘭州、平?jīng)觥c陽、武威、酒泉等市州，針對農(nóng)民工就業(yè)集中的建筑安裝、餐飲服務(wù)、汽車駕駛等行業(yè)，深入開展將技能培訓(xùn)、技能鑒定和職稱評比融為一體的多種形式的省級技能大賽1200多場（次），幾乎涵蓋所有的技術(shù)工種，培養(yǎng)出大批的高技術(shù)水平農(nóng)民工。
8年來，甘肅有近百萬名農(nóng)民工參加活動，12.5萬農(nóng)民工參加了技能鑒定或晉升了技術(shù)職稱，500多位農(nóng)民工從“零技術(shù)等級”起步，很快就成為省級五一勞動獎(jiǎng)?wù)隆⑹〖壖夹g(shù)能手、技術(shù)標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號獲得者，成為各個(gè)崗位的拔尖技能型人才。
山西：實(shí)施十項(xiàng)重大人才工程
日前，山西省10項(xiàng)重大人才工程啟動儀式在太原市舉行，這標(biāo)志著山西人才工作步入了整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、以人才工作引領(lǐng)和支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新階段。
這10項(xiàng)重大人才工程分別為：高端創(chuàng)新型人才引進(jìn)和培養(yǎng)工程、海外高層次人才引進(jìn)工程、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和引進(jìn)工程、優(yōu)秀企業(yè)家培育工程、名師名家培育工程、全民健康衛(wèi)生人才保障工程、人才繼續(xù)教育培訓(xùn)工程、高技能人才開發(fā)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才開發(fā)工程和貧困地區(qū)、革命老區(qū)人才支持工程。
據(jù)悉，這10項(xiàng)重大人才工程圍繞山西工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的戰(zhàn)略要求，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會管理等各個(gè)領(lǐng)域，從目標(biāo)任務(wù)、政策扶持、資金保障到組織領(lǐng)導(dǎo)等方面做出戰(zhàn)略部署，對推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展將起到積極作用。
中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告
《2012中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》日前在京。這份首次的“國家版”高職人才質(zhì)量報(bào)告顯示，2011年全國高職學(xué)校達(dá)1276所，占普通高校總數(shù)的60%；招生總數(shù)325萬人，占普通高校招生總數(shù)的47.7%。2011屆高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率為89.6%，與本科畢業(yè)生接近。
報(bào)告顯示，2011屆高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中為家庭第一代大學(xué)生的占88.1％。在2011屆高職學(xué)校畢業(yè)生中，有12.7%來自于貧困地區(qū)，22.2%來自于西部地區(qū)，16.2%來自于民族地區(qū)。全國高職學(xué)校畢業(yè)生有近六成在300人以下規(guī)模企業(yè)就業(yè)，其中在50人以下小微企業(yè)就業(yè)的約三成；2011屆高職畢業(yè)生有35%在學(xué)校所在市就業(yè)，68%在學(xué)校所在省區(qū)就業(yè)；2011年全國涉農(nóng)高職學(xué)校達(dá)到343所，占高職學(xué)校總數(shù)的27%，在服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
上海：開展中職教育“雙證融通”專業(yè)改革試點(diǎn)工作
近日，上海啟動了中等職業(yè)教育“雙證融通”專業(yè)改革試點(diǎn)工作，把職業(yè)崗位所需知識、技能及其職業(yè)素養(yǎng)要求等融入中職學(xué)校的專業(yè)課程體系以及專業(yè)教學(xué)的全過程，建立兩者融通的學(xué)業(yè)評價(jià)機(jī)制，確保學(xué)生在通過專業(yè)課程考核后，達(dá)到相應(yīng)職業(yè)資格證書的考核要求，在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
福建：技校學(xué)生被納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)
江西省職業(yè)技能考核鑒定管理?xiàng)l例全文第一章 總則
第一條 為規(guī)范職業(yè)技能考核鑒定活動，推行職業(yè)資格證書制度，提高勞動者職業(yè)技能，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，開展職業(yè)技能考核鑒定活動和職業(yè)資格證書的核發(fā)、管理工作，適用本條例。
第三條 本條例所稱職業(yè)技能考核鑒定(以下簡稱考核鑒定)，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)，按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者的職業(yè)技能進(jìn)行考核、評價(jià)的活動。
本條例所稱職業(yè)資格證書，是指縣級以上人民政府勞動保障行政部門為考核鑒定合格的人員核發(fā)的，證明其具備某種職業(yè)所需要的專業(yè)知識、操作技能和工作能力的憑證。
職業(yè)資格分為初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)、技師(二級)、高級技師(一級)五個(gè)等級。
第四條 考核鑒定工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正、公開、規(guī)范的原則。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，實(shí)施職業(yè)資格證書制度，推動考核鑒定工作，鼓勵(lì)勞動者提高職業(yè)技能水平。
第六條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的考核鑒定管理工作。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府勞動保障行政部門所屬的考核鑒定指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)考核鑒定工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第七條 勞動者享有平等參加考核鑒定、取得職業(yè)資格證書的權(quán)利。
用人單位應(yīng)當(dāng)遵守國家職業(yè)資格證書制度。對國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)，應(yīng)當(dāng)招用取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員。
從事國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)的在職人員，在本條例實(shí)施前未取得職業(yè)資格證書的，應(yīng)當(dāng)申請職業(yè)技能考核鑒定，取得職業(yè)資格證書。
第二章 主管部門職責(zé)
第八條 省人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)全省考核鑒定管理工作，其主要職責(zé)是：
(一)制定本省考核鑒定工作的有關(guān)政策和措施;
(二)對考核鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立實(shí)施許可;
(三)對全省考核鑒定工作實(shí)施監(jiān)督、檢查;
(四)監(jiān)督管理考核鑒定考評人員和質(zhì)量督導(dǎo)員;
(五)組織擬定國家考核鑒定試題庫(以下簡稱國家試題庫)以外的考核鑒定試題;
(六)核發(fā)各等級的職業(yè)資格證書。
第九條 設(shè)區(qū)的市人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本市考核鑒定管理工作，其主要職責(zé)是：
(一)對本市考核鑒定初級、中級職業(yè)資格的考核鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立實(shí)施許可;
(二)對本市考核鑒定工作實(shí)施監(jiān)督、檢查;
(三)監(jiān)督管理本市考核鑒定考評人員和質(zhì)量督導(dǎo)員;
(四)核發(fā)初級、中級職業(yè)資格證書。
第十條 縣(市、區(qū))人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))的考核鑒定管理工作，其主要職責(zé)是：
(一)對本縣(市、區(qū))的考核鑒定工作實(shí)施監(jiān)督、檢查;
(二)監(jiān)督管理本縣(市、區(qū))的考核鑒定考評人員和質(zhì)量督導(dǎo)員;
(三)核發(fā)初級職業(yè)資格證書。
第三章 考核鑒定機(jī)構(gòu)
第十一條 考核鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得設(shè)立考核鑒定機(jī)構(gòu)，不得從事考核鑒定活動。
第十二條 設(shè)立考核鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有與擬考核鑒定的職業(yè)和等級相適應(yīng)的場地、設(shè)備、檢測儀器和設(shè)施;
(二)有專職的管理人員，每種考核鑒定的職業(yè)有與擬考核鑒定等級相適應(yīng)的3名以上考評人員;
(三)有必要的管理辦法、考核鑒定工作制度和工作流程。
國家對考核鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 申請?jiān)O(shè)立考核鑒定機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第八條、第九條的規(guī)定，向有相應(yīng)許可權(quán)限的勞動保障行政部門提交下列材料：
(一)申請書，內(nèi)容包括申請人名稱、地址、擬考核鑒定的職業(yè)范圍和等級等;
(二)場地產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同(租賃意向書)，設(shè)備、檢測儀器和設(shè)施的目錄及證明材料;
(三)管理人員、考評人員的有關(guān)證明材料;
(四)管理辦法、考核鑒定工作制度和工作流程。
第十四條 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)以收到申請材料之日為受理之日。
申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知，申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)以收到補(bǔ)充材料之日為受理之日。
勞動保障行政部門受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。
第十五條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。同意設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)許可證，明確考核鑒定的職業(yè)、等級等事項(xiàng);不同意設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)在書面決定中向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
勞動保障行政部門在作出行政許可決定前，可以組織有關(guān)專家進(jìn)行評審。評審工作應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)在專家選定后的3個(gè)工作日內(nèi)，將評審所需時(shí)間書面告知申請人。申請人不承擔(dān)評審所需費(fèi)用。
第十六條 考核鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨著國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的變化，更新設(shè)備、檢測儀器和設(shè)施，考評人員應(yīng)當(dāng)更新知識，滿足考核鑒定工作的需要。
第十七條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對考核鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)定期對考核鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定場所進(jìn)行實(shí)地檢查。發(fā)現(xiàn)考核鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定條件已無法滿足考核鑒定職業(yè)或者等級的需要時(shí)，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)要求該考核鑒定機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)改進(jìn)。
第十八條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)定期將依法取得許可的考核鑒定機(jī)構(gòu)的名稱、地址、考核鑒定的職業(yè)和等級等有關(guān)信息向社會公布。
第四章 考評人員和質(zhì)量督導(dǎo)員
第十九條 從事考核鑒定工作的考評人員分為考評員和高級考評員。
考評員應(yīng)當(dāng)具有高級以上職業(yè)資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)資格;高級考評員應(yīng)當(dāng)具有高級技師職業(yè)資格或者高級專業(yè)技術(shù)資格。
考評人員由省人民政府勞動保障行政部門所屬的考核鑒定指導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)、考核。
第二十條 考評員可以承擔(dān)相應(yīng)職業(yè)初級、中級和高級職業(yè)資格的考核鑒定工作。
高級考評員可以承擔(dān)相應(yīng)職業(yè)初級、中級、高級、技師、高級技師職業(yè)資格的考核鑒定工作。
第二十一條 考評人員應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，對考核鑒定對象所具備的職業(yè)能力進(jìn)行考核、評審，客觀、公正、獨(dú)立地評分，并對所作出的評分結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
考評人員應(yīng)當(dāng)遵守工作守則和考場規(guī)則，并有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人更改評分結(jié)果等不正當(dāng)要求。
第二十二條 考核鑒定工作實(shí)行質(zhì)量督導(dǎo)制度。省人民政府勞動保障行政部門從有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員和從事考核鑒定工作3年以上的考評人員中聘請質(zhì)量督導(dǎo)員，對考核鑒定工作實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
第二十三條 考核鑒定質(zhì)量督導(dǎo)分為現(xiàn)場督考和質(zhì)量檢查兩部分。
考核鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施考核鑒定活動時(shí)，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)指派質(zhì)量督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場督考工作。
勞動保障行政部門根據(jù)需要，可以采取定期或者不定期方式，向考核鑒定機(jī)構(gòu)派遣質(zhì)量督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)考核鑒定的質(zhì)量檢查工作。
第二十四條 勞動者對考核鑒定機(jī)構(gòu)及其工作人員、考評人員在考核鑒定活動中的違法行為，有權(quán)向勞動保障行政部門檢舉、控告;對勞動保障行政部門及其工作人員在考核鑒定管理工作中的違法行為，有權(quán)向上級勞動保障行政部門或者同級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告。
第五章 申請考核鑒定的條件
第二十五條 從事國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)的勞動者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章規(guī)定的條件，向考核鑒定機(jī)構(gòu)申請考核鑒定，并依法申領(lǐng)職業(yè)資格證書。從事其他職業(yè)的勞動者可以自愿申請考核鑒定，申領(lǐng)職業(yè)資格證書。
勞動者可以跨區(qū)域申請考核鑒定，具備申請條件的，可以申領(lǐng)1個(gè)至多個(gè)職業(yè)的職業(yè)資格證書。
第二十六條 具備下列條件之一的，可以申請相應(yīng)職業(yè)的初級考核鑒定：
(一)取得初等職業(yè)教育畢(結(jié))業(yè)證書的;
(二)取得初級技能培訓(xùn)合格證書的;
(三)在同一職業(yè)崗位工作滿6個(gè)月的。
第二十七條 具備下列條件之一的，可以申請相應(yīng)職業(yè)的中級考核鑒定：
(一)取得中等職業(yè)教育畢(結(jié))業(yè)證書的;
(二)取得初級職業(yè)資格證書，并取得中級技能培訓(xùn)合格證書的;
(三)取得初級職業(yè)資格證書滿2年的。
第二十八條 具備下列條件之一的，可以申請相應(yīng)職業(yè)的高級考核鑒定：
(一)取得高級技工教育或者高等職業(yè)教育畢(結(jié))業(yè)證書的;
(二)取得中級職業(yè)資格證書，并取得高級技能培訓(xùn)合格證書的;
(三)取得中級職業(yè)資格證書滿2年的。
第二十九條 具備下列條件之一的，可以申請相應(yīng)職業(yè)的技師考核鑒定：
(一)取得技師學(xué)院畢(結(jié))業(yè)證書的;
(二)取得高級職業(yè)資格證書滿3年的。
第三十條 取得技師職業(yè)資格證書，并在技師崗位連續(xù)受聘3年以上或者累計(jì)受聘5年以上的，可以申請相應(yīng)職業(yè)的高級技師考核鑒定。
第三十一條 鼓勵(lì)勞動者努力鉆研技術(shù)，更新知識，提高職業(yè)技能。
在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府勞動保障行政部門組織或者聯(lián)合其他部門組織的職業(yè)技能競賽中取得特別優(yōu)異成績的，勞動保障行政部門可以直接核發(fā)相應(yīng)等級的職業(yè)資格證書。有技術(shù)專長并在本職崗位作出突出貢獻(xiàn)的勞動者，經(jīng)用人單位推薦或者個(gè)人申請，可以提前或者越級申請考核鑒定。
第六章 考核鑒定與證書核發(fā)
第三十二條 勞動者申請考核鑒定，應(yīng)當(dāng)持本人身份證件和本條例第五章規(guī)定的有關(guān)證明材料，到相應(yīng)的考核鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)名。
考核鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布考核鑒定的職業(yè)、條件、時(shí)間等信息，并根據(jù)各地報(bào)名情況，及時(shí)組織考核鑒定。
第三十三條 考核鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條例第五章規(guī)定的申請條件，對勞動者進(jìn)行資格審查。勞動者經(jīng)考核鑒定機(jī)構(gòu)資格審查合格后，交納考核鑒定費(fèi)用并領(lǐng)取準(zhǔn)考證。
考核鑒定機(jī)構(gòu)收取考核鑒定費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)依照國家和省價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 考核鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)參加考核鑒定的人數(shù)和職業(yè)、等級，確定考評人員，并于考核鑒定的7個(gè)工作日前，將考核鑒定時(shí)間及考評人員、參加考核鑒定的人員情況報(bào)許可其設(shè)立的勞動保障行政部門備案。
勞動保障行政部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派質(zhì)量督導(dǎo)員到考核鑒定場所實(shí)施現(xiàn)場督考，并對考核鑒定的過程予以記錄。
第三十五條 考核鑒定包括理論知識考試和操作技能考核。技師、高級技師的考核鑒定應(yīng)當(dāng)在理論知識考試和操作技能考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評審。
取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書的畢業(yè)生申請與所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的初級、中級考核鑒定時(shí)，免除理論知識考試，只進(jìn)行操作技能考核。
第三十六條 考核鑒定試題由考核鑒定機(jī)構(gòu)從國家試題庫中提取。國家試題庫中沒有的，由省人民政府勞動保障行政部門組織專家擬定。
第三十七條 在考核鑒定過程中，參加考核鑒定的人員有違反考場紀(jì)律行為的，考評人員可以視情節(jié)輕重，給予警告、中止考核鑒定或者宣布成績無效，并將處理結(jié)果填寫在考場記錄上。
第三十八條 考核鑒定結(jié)束后，考核鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向參加考核鑒定的人員出具加蓋本機(jī)構(gòu)印章的考核鑒定成績通知書，并妥善保存參加考核鑒定人員的理論知識考試卷、操作技能考核評分表、考場記錄等材料。考評人員應(yīng)當(dāng)在有關(guān)評分材料上簽名。
參加考核鑒定的人員對考核鑒定成績有異議的，可以向考核鑒定機(jī)構(gòu)提出。考核鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知申請人。參加考核鑒定的人員對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以向勞動保障行政部門投訴。
第三十九條 理論知識考試或者操作技能考核單項(xiàng)合格的成績，有效期限為2年。2年內(nèi)勞動者再次申請考核鑒定的，免除該合格科目的考核鑒定。
第四十條 經(jīng)考核鑒定成績合格的勞動者，可以依照本條例第八條、第九條、第十條的規(guī)定，向有相應(yīng)核發(fā)權(quán)限的勞動保障行政部門申請領(lǐng)取職業(yè)資格證書。
勞動者申請領(lǐng)取職業(yè)資格證書，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)職業(yè)資格證書申請表;
(二)本人身份證件;
(三)與本條例第五章規(guī)定的申請條件相對應(yīng)的有關(guān)證明材料;
(四)考核鑒定機(jī)構(gòu)出具的考核鑒定成績通知書。
第四十一條 職業(yè)資格證書申領(lǐng)人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)以收到申請材料之日為受理之日。
職業(yè)資格證書申領(lǐng)人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知，職業(yè)資格證書申領(lǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)以收到補(bǔ)充材料之日為受理之日。
勞動保障行政部門受理或者不予受理職業(yè)資格證書申請，應(yīng)當(dāng)向職業(yè)資格證書申領(lǐng)人出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。
第四十二條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對職業(yè)資格證書申領(lǐng)人提交的申請材料進(jìn)行審查。
勞動保障行政部門在審查過程中，可以要求考核鑒定機(jī)構(gòu)提供本條例第三十八條第一款規(guī)定其保存的有關(guān)材料。
第四十三條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理職業(yè)資格證書申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)的決定。對考核鑒定成績合格的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書;對考核鑒定成績不合格的，不予核發(fā)職業(yè)資格證書，并說明理由，告知其享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第四十四條 勞動保障行政部門對本部門核發(fā)的職業(yè)資格證書實(shí)行統(tǒng)一管理。
勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)資格證書網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，方便用人單位和勞動者查詢職業(yè)資格證書核發(fā)的有關(guān)情況。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 未經(jīng)勞動保障行政部門許可從事考核鑒定的，依照國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》第二十八條第二款的規(guī)定處理。
第四十六條 考核鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由勞動保障行政部門依照國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》第二十八條第一款的規(guī)定予以處罰，并責(zé)令退還勞動者所交考核鑒定費(fèi)用;給勞動者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)超越許可范圍進(jìn)行考核鑒定的;
(二)未按照本條例第五章規(guī)定的申請條件對勞動者進(jìn)行資格審查，收取不符合申請條件的勞動者考核鑒定費(fèi)用，并為其進(jìn)行考核鑒定的。
第四十七條 考核鑒定機(jī)構(gòu)在考核鑒定過程中弄虛作假，或者提高、降低考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核鑒定的，由勞動保障行政部門依照國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》第二十八條第一款的規(guī)定予以處罰;在考核鑒定過程中負(fù)有責(zé)任的考評人員，不得再從事考核鑒定工作。
第四十八條 考核鑒定機(jī)構(gòu)違反本條例第十七條第二款規(guī)定，拒不按照勞動保障行政部門的要求改進(jìn)鑒定條件，勞動保障行政部門經(jīng)核查，確認(rèn)其已無法滿足考核鑒定職業(yè)或者等級的需要時(shí)，可以變更其考核鑒定職業(yè)、等級等事項(xiàng)，或者吊銷其許可證。
第四十九條 考核鑒定機(jī)構(gòu)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證，處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。
第五十條 勞動保障行政部門工作人員、質(zhì)量督導(dǎo)員在考核鑒定管理工作或者質(zhì)量督導(dǎo)工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財(cái)物的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十一條 實(shí)行全國統(tǒng)一考核鑒定的職業(yè)，其考核鑒定工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本條例自20xx年5月1日起施行。
職業(yè)技能前景21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世紀(jì)，世界各國綜合國力的競爭，主要是經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的競爭，市場競爭將更加激烈、更加殘酷，
職業(yè)技能教育在提高勞動者素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和延遲就業(yè)、緩減就業(yè)壓力、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中所起的作用日益明顯。
隨著高速鐵路和電氣化鐵路時(shí)代的到來，鐵路對“高精尖”人才需求日趨緊迫，而職業(yè)技能鑒定是實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高鐵路競爭力的需要，是確保鐵路運(yùn)輸安全，尤其是確保高速鐵路運(yùn)營安全的需要，也是維護(hù)職工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，促進(jìn)個(gè)人與企業(yè)共同發(fā)展的需要，那么如何發(fā)揮好職業(yè)技能鑒定工作在鐵路人才培養(yǎng)體系中的作用也就成為一個(gè)焦點(diǎn)話題，通過近幾年職業(yè)技能工作的參與，對職業(yè)技能工作談?wù)剮c(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞：
鐵路；職業(yè)技能；鑒定
中圖分類號：F24
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198（2012）24010601
[HJ0.7mm]
1 注重考評員素質(zhì)水平
考評員素質(zhì)可從以下兩方面衡量：一是業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。考評員的業(yè)務(wù)技能水準(zhǔn)對鑒定中的實(shí)作和答辯成績有直接影響，同時(shí)也決定了以上兩方面考核水準(zhǔn)的高低。二是道德品行素質(zhì)。考評員道德品行高低體現(xiàn)出職業(yè)技能鑒定工作的公信度，是公正程度的體現(xiàn)。以上兩點(diǎn)對鑒定結(jié)果和鑒定水平都有直接的影響。在現(xiàn)實(shí)鑒定過程中建議可從以下幾點(diǎn)著手，以保障考評員的素質(zhì)：①源頭卡控，考評員人選的確定可實(shí)行三級選拔，即站段初選，片區(qū)競選，路局認(rèn)證，各級選拔均實(shí)行競選制，最終選出的德才兼?zhèn)涞娜诉x；②動態(tài)考核，每次職業(yè)技能鑒定工作完畢對考評員的工作業(yè)績進(jìn)行考核，考核不合格人員實(shí)行退出機(jī)制，考評員實(shí)行聘任制；③繼續(xù)教育，考評員獲得考評資格后不是一勞永逸，根據(jù)鐵路發(fā)展針對性的對考評人員進(jìn)行新技術(shù)、新設(shè)備、新規(guī)章的培訓(xùn)，實(shí)行學(xué)時(shí)制，同時(shí)要兼顧對道德品行的教育；④過程監(jiān)督，發(fā)揮好職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員的作用，對考評員考評全過程監(jiān)督，也是動態(tài)考核的重要組成部分。
2提高鑒定工作的公信度
首先，根據(jù)新形勢下鐵路發(fā)展對職業(yè)技能鑒定工作的要求，依據(jù)《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和鐵道部、鐵路局相關(guān)文件精神，動態(tài)制定鐵道行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定報(bào)名資格條件實(shí)施細(xì)則，明確各種情況下職工參加鑒定的報(bào)名條件，規(guī)范職業(yè)技能鑒定工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)。
其次，嚴(yán)格把關(guān)，職業(yè)技能鑒定工作考風(fēng)考紀(jì)尤其重要，不僅影響鑒定結(jié)果的公平公正，更主要的是對社會的影響更廣、更甚，能夠間接影響到職工參加鑒定的積極性。所以我們要堅(jiān)持嚴(yán)控考試過程，嚴(yán)把考風(fēng)考紀(jì)，一方面做好對監(jiān)考人員的教育和監(jiān)督，對不稱職的監(jiān)考人員不僅取消其監(jiān)考資格，而且通報(bào)批評，給與一定的紀(jì)律處分。另一方面嚴(yán)格考場紀(jì)律，在規(guī)定的考場紀(jì)律的基礎(chǔ)上，另加了一條剛性規(guī)定：“凡有作弊行為的一律按零分處理”，每次開考前都要進(jìn)行兩次宣讀考場紀(jì)律，達(dá)到人人皆知，避免考務(wù)糾紛。同時(shí)要做到執(zhí)行紀(jì)律人人平等，杜絕說情和放水現(xiàn)象。
再次，設(shè)立投訴咨詢電話。在局范圍以多種形式公布投訴咨詢電話，方便單位和職工隨時(shí)反映問題。鑒定站按規(guī)定建立了《通話記錄薄》、《登記薄》，對直接接收的投訴、媒體的直接反映或有關(guān)單位、部門轉(zhuǎn)交的各類信息，受理時(shí)都做好登記工作，由專人負(fù)責(zé)處理后將投訴處理結(jié)果通告投訴人或其所在單位。
最后，考評員可實(shí)行跨地區(qū)開展考評工作，實(shí)行跨地區(qū)監(jiān)考、閱卷等。
3 提供技能展示舞臺
以職業(yè)技能競賽選拔機(jī)制為載體，通過開展多種形式的技能競賽，設(shè)立破格晉升條件，擴(kuò)大高技能人才選拔渠道，激發(fā)職工鉆業(yè)務(wù)、學(xué)技能的熱情，使職工學(xué)有勁頭，干有盼頭，有效地促進(jìn)技能人才的快速成長。建立以技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新為手段的選拔機(jī)制，緊密圍繞鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新，設(shè)立技術(shù)革新獎(jiǎng)項(xiàng)，通過在工作實(shí)踐中考查和選拔人才，拓寬高技能人才選拔視野。我局職業(yè)技能競賽活動深入開展，競賽、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和職業(yè)資格晉升體制逐步完善，職工參加技能競賽的熱情空前高漲，希望通過競賽展示技能水平，實(shí)現(xiàn)崗位價(jià)值的愿望愈加迫切。同時(shí)，為進(jìn)一步激勵(lì)職工學(xué)技練功，還可以建立與收入分配制度掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，通過與工資、津貼等各種待遇與能力、貢獻(xiàn)相掛鉤，讓優(yōu)秀職工“有名有利有發(fā)展”。進(jìn)一步激發(fā)了職工學(xué)練技能的積極性從而提升職工的整體技能水平。
4實(shí)行等級晉升獎(jiǎng)勵(lì)辦法
各鐵路局為了調(diào)動職工參加職業(yè)技能鑒定的積極性，可結(jié)合本局實(shí)際情況對取得初、中、高級、技師、高級技師職業(yè)資格人員，每月分別給與不同等級的職業(yè)資格津貼，同時(shí)對職業(yè)資格津貼制定相應(yīng)的考核管理辦法對職工的技能的起到促進(jìn)作用。
5 因地制宜，提供鑒定服務(wù)
樹立為職工服務(wù)的理念，要本著轉(zhuǎn)換職能、服務(wù)基層、服務(wù)職工的工作理念，提高工作效率。對管轄范圍地區(qū)可設(shè)立移動鑒定機(jī)構(gòu)，利用移動機(jī)考設(shè)備，送考試到現(xiàn)場，在職工所在地設(shè)立鑒定考場。在鑒定的過程中，嚴(yán)格按照先外地后本地的原則，合理安排外地職工先鑒定，壓縮一線職工的待考時(shí)間、減輕職工的額外負(fù)擔(dān)。
6分等級，實(shí)行不同周期鑒定
鐵道部剛性要求生產(chǎn)崗位人員實(shí)行持證上崗，那么職業(yè)技能鑒定工作可分成兩個(gè)層次開展，即初、中級與高技能人才鑒定，初、中級是崗位資格性鑒定，在一線單位職工轉(zhuǎn)崗、晉升相對頻繁，而目前鑒定工作的鑒定周期往往是以年為單位，某種程度上也制約了職工鑒定的積極性，所以，在初、中級水準(zhǔn)的鑒定方面可將權(quán)限下放到片區(qū)鑒定機(jī)構(gòu)，一線站段可每月向片區(qū)鑒定機(jī)構(gòu)上報(bào)計(jì)劃，由片區(qū)鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)計(jì)劃每個(gè)季度開展一次鑒定。
7鑒定項(xiàng)目人性化
【關(guān)鍵詞】職業(yè)資格認(rèn)證 雙師型 人才培養(yǎng)
職業(yè)資格認(rèn)證是指對該行業(yè)或領(lǐng)域某一崗位上的從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的水平、水平達(dá)到哪一個(gè)等級的評價(jià)。我國的職業(yè)資格認(rèn)證通常為五個(gè)等級：國家職業(yè)資格一級（高級技師）、國家職業(yè)資格二級（技師）、國家職業(yè)資格三級（高級工）、國家職業(yè)資格四級（中級工）、國家職業(yè)資格五級（初級工）。我國職業(yè)資格認(rèn)證體系主要應(yīng)用于職業(yè)技術(shù)教育院校和成人培訓(xùn)領(lǐng)域，在普通高等院校當(dāng)中應(yīng)用得非常少。隨著就業(yè)形勢的日益嚴(yán)峻，高等院校尤其是應(yīng)用型高校中逐漸意識到這個(gè)問題。提高大學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)能力和職業(yè)技能，也成為高等院校人才培養(yǎng)方案改革的新趨勢。職業(yè)資格認(rèn)證引入到高等院校，是改革高等院校人才培養(yǎng)方案、解決就業(yè)問題的一個(gè)新的發(fā)展方向。它能夠影響培養(yǎng)學(xué)生的體制與方法，并給高等院校發(fā)展帶來新的契機(jī)，其作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一、有利于推動課程體系改革
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，用人單位對應(yīng)用型人才的需求使得就業(yè)市場的學(xué)歷高消費(fèi)正在回歸理性，從重學(xué)歷到重能力的改變，是社會發(fā)展的必然要求。在這種前提下，高校尤其是應(yīng)用型高校對人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，已不能僅僅停留在學(xué)歷證書的獲得，應(yīng)該是將行業(yè)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與高校教育結(jié)合起來，引入職業(yè)資格認(rèn)證是最佳途徑，這樣可以使學(xué)生在獲取相關(guān)畢業(yè)證或?qū)W位證的同時(shí)，取得某種職業(yè)資格證。
二、有利于培養(yǎng)“雙師型”教師
“雙師型”教師指的是既要具備一定理論知識，又具有相應(yīng)專業(yè)實(shí)踐技能；既能勝任理論教學(xué)，又能勝任實(shí)訓(xùn)等操作方面的指導(dǎo)，我們可以簡單來理解“雙師型”既是教師又是技師。目前在高校當(dāng)中的教師，很大一部分教師是沒有實(shí)踐技能操作經(jīng)驗(yàn)，比如說制藥工程的教學(xué)教師并沒有到藥廠實(shí)踐過，沒有制藥的工作經(jīng)驗(yàn)；新聞采訪的教學(xué)教師沒有干過記者，沒有新聞采訪的經(jīng)歷等等。高校引入職業(yè)資格認(rèn)證，可以很好地解決這一問題。因?yàn)樵诟咝Ｒ肼殬I(yè)資格認(rèn)證后，必然對教師的要求也進(jìn)一步提高，教師在完成教學(xué)工作的同時(shí)要取得國家職業(yè)資格認(rèn)證中的技師或高級技師，又需承擔(dān)學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)證考評任務(wù)。因此通過引入職業(yè)資格認(rèn)證，可以有效的促進(jìn)高校教師的技師能力的培養(yǎng)，從而真正成為“雙師型”教師。
三、有利于學(xué)生動手能力的培養(yǎng)
在目前的高校教育當(dāng)中還存大很多弊端，例如在教學(xué)過程中，只注重相關(guān)理論知識的灌輸，但卻忽視動手能力的培養(yǎng)，這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生在考試當(dāng)中往往能得高分，但在實(shí)踐操作方面的能力卻有所欠缺，是一種典型的“授人以魚”，而引入職業(yè)資格認(rèn)證可以將“授人以魚”改為“授人以漁”。我們可以參考澳大利亞TAFE學(xué)院的對學(xué)生的培養(yǎng)方式，TAFE學(xué)院是高等教育的重要組成部分，其教育理念要求教師承擔(dān)多重職能，并要求教師作為學(xué)生的工作伙伴，鼓勵(lì)、教授學(xué)生相關(guān)實(shí)踐職業(yè)技能直至熟練。在此教育理念指導(dǎo)下， TAFE學(xué)院以職業(yè)為導(dǎo)向，其課程傳遞給學(xué)生不僅僅是知識，更多的是職業(yè)技能，因此，澳大利亞高中生畢業(yè)后有70%多的學(xué)生選擇TAFE，以獲取職業(yè)資格證書。
四、有利于提高學(xué)生從業(yè)、就業(yè)能力
隨著1999年高校擴(kuò)招以來，全國高考的錄取率由1998年的34%到2011年的72.3%，招生人數(shù)更是從108萬到675萬，整整翻了六倍多。隨著招生人數(shù)的越來越多，面臨的就業(yè)問題也越來越重，高校畢業(yè)生就業(yè)競爭激烈，為增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)能力，在高校引入職業(yè)認(rèn)證不失為一條好的解決方法。高校畢業(yè)生獲得了較為系統(tǒng)的理論知識，但是，職業(yè)能力缺乏，在求職過程上可以比拼的只有個(gè)人綜合素質(zhì)。因?yàn)闆]有任何工作經(jīng)驗(yàn)，高校畢業(yè)生往往被“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”、“需從事本工作2年以上”等諸如此類的招聘條件所淘汰。面對目前的就業(yè)壓力，以及用人單位對職業(yè)資格證書的肯定，高校學(xué)生在校期間可以通過相關(guān)的職業(yè)資格培訓(xùn)并獲取相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)證證書，從而提升自己的職業(yè)從業(yè)能力，并在進(jìn)入單位后能夠迅速轉(zhuǎn)變角色。
五、結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高素質(zhì)的應(yīng)用型人才已越來越受到市場的歡迎，但由于傳統(tǒng)教育模式的局限性，高校教育與市場需求步調(diào)并不完全一致，造成高校培養(yǎng)出來的人才更多的是停留在理論層面而缺少實(shí)踐技能和操作能力。而高校引入職業(yè)資格認(rèn)證，既推動了整個(gè)高校課程體系及教學(xué)模式的改革，提高了對教師的要求，也更加注重學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，讓學(xué)生在獲得學(xué)位、學(xué)歷證書的同時(shí)，也能獲取某種職業(yè)的高級資格證書，同時(shí)也為高校的良好發(fā)展提供一條新的思路。
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一、深化高技能人才培育工作重要意義的認(rèn)識
我局認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)高技能人才培育的工作精神，充分認(rèn)識高技能人才是在鐵路工程施工一線，熟練掌握專門知識和技術(shù)，具有精湛的操作技能，能夠在工作中解決關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)操作難題的人員。高技能人才是推動鐵路工程建設(shè)的重要力量，對于提高鐵路工程施工質(zhì)量，爭創(chuàng)優(yōu)良鐵路建設(shè)工程，全面提升企業(yè)核心競爭力和綜合實(shí)力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化具有不可替代的重要作用。為此，我局十分重視高技能人才培育工作，把培養(yǎng)高技能人才作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，培育出更多的高技能人才，促進(jìn)鐵路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
二、建立健全高技能人才培育機(jī)制
我局認(rèn)為要做好高技能人才培育工作，必須建立健全高技能人才培育機(jī)制，以機(jī)制促進(jìn)高技能人才培育工作發(fā)展，并取得實(shí)際成效。一是成立組織機(jī)構(gòu)。由局主要和相關(guān)負(fù)責(zé)人組成高技能人才培育領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)高技能人才培育工作經(jīng)費(fèi)，為高技能人才培育工作提供組織和經(jīng)費(fèi)保障。二是落實(shí)高技能人才培育任務(wù)。每年確定高技能人才培育人數(shù)，將培育人數(shù)分解到下屬部門單位，要求根據(jù)鐵路工程施工實(shí)際落實(shí)好，做到高技能人才培育與鐵路工程施工兩不誤、兩促進(jìn)。三是落實(shí)高技能人才待遇。我局嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)高技能人才待遇的政策精神，對取得高級工、技師和高級技師職業(yè)資格證書的職工，在待遇上適當(dāng)傾斜，使獲得高技能人才職業(yè)資格證書的職工既有政治榮譽(yù)，又有經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，以此調(diào)動職工學(xué)知識，比技能的積極性。
三、完善高技能人才培育方式
培育高技能人才需要一定方式，我局完善高技能人才培育方式，做到在高技能人才培育上，不拘形式，不搞表面化，務(wù)求實(shí)效。一是舉辦短期培訓(xùn)班。根據(jù)施工單位的實(shí)際，因地制宜舉辦各類短期培訓(xùn)班，解決實(shí)際施工問題，提高職工的技術(shù)技能。二是開展以師帶徒。通過師徒“結(jié)對子”或“拜師學(xué)藝”等形式，由高技能人員、技術(shù)專家或技術(shù)帶頭人對徒弟進(jìn)行技術(shù)上的傳、幫、帶，切實(shí)提高徒弟的技術(shù)技能。三是開展課題攻關(guān)。在應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的生產(chǎn)、科技攻關(guān)及工程施工過程中，將其中的某些難點(diǎn)問題確定為課題，形成攻關(guān)研究組，通過攻關(guān)研究，培養(yǎng)高技能人才。四是進(jìn)行外送研修。選拔年輕職工和新大學(xué)生參加政府部門、社會團(tuán)體等舉辦的有關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目，到相關(guān)院校進(jìn)行專題研修，使年輕職工和新大學(xué)生盡快成為高技能人才，發(fā)揮作用。
四、抓好職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作
我局每年召開職工培訓(xùn)、高技能人才培育及職業(yè)技能鑒定工作會議，要求下屬部門單位把培訓(xùn)和鑒定緊密結(jié)合起來，切實(shí)做好職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作。一是做好宣傳發(fā)動工作，對報(bào)名參加的職工提供培訓(xùn)資料，保證必要的培訓(xùn)時(shí)間。充分發(fā)揮職校、工地業(yè)校的作用，采取靈活多樣的形式，將個(gè)人自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合，組織職工集中到職校或利用晚間工休時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)。二是要求相關(guān)部門認(rèn)真細(xì)致做好職業(yè)技能鑒定工作，確保職業(yè)技能鑒定工作規(guī)范化、常態(tài)化，以職業(yè)技能鑒定工作促進(jìn)職工努力學(xué)技術(shù)，促進(jìn)高技能人才培育工作深入發(fā)展。
五、抓好技能競賽培育高技能人才
我局把開展職工職業(yè)技能競賽活動當(dāng)作培養(yǎng)和選拔高技能人才的一項(xiàng)重要途徑，常抓不懈。近幾年來先后組織了“杯”、“杯”等場次個(gè)職業(yè)（工種）的技能競賽，參加競賽選手累計(jì)達(dá)到多人次。通過競賽，共產(chǎn)生高級工人，技師人。參加技能競賽能夠獲得職業(yè)資格，大大激發(fā)了職工學(xué)習(xí)技能的熱潮，每一次組織的技能競賽，出現(xiàn)了人人參與，個(gè)個(gè)爭先的濃厚氛圍，有效提升我局職工隊(duì)伍的整體技能素質(zhì)。
六、高技能人才培育工作取得的成效
我局高技能人才培育工作的持續(xù)、有效開展，既培育出一大批高技能人才，促進(jìn)職工隊(duì)伍整體技能素質(zhì)的提高，又充分發(fā)揮了技術(shù)工人在施工生產(chǎn)中的技能，明顯提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
1、提高職工隊(duì)伍整體技能素質(zhì)
2011-2014年3年，通過高技能人才培育工作，我局共培育了高級工人，技師人，高級技師人，使得該三類人員占職工總數(shù)比例由2011年前的%提高到目前的%，有效增強(qiáng)職工隊(duì)伍整體技能素質(zhì)，提高了我局的核心競爭力。
2、提高了施工業(yè)務(wù)競爭力
在鐵路工程招標(biāo)中，建設(shè)單位在招標(biāo)文件中明確提出操作工人技術(shù)等級問題，由于我局主要技術(shù)工種已通過職業(yè)技能鑒定，所以這一問題在評委審查中順利通過，而其他投標(biāo)單位有的未開展職業(yè)技能鑒定工作，或有的資格證書還未辦理，因而使我局較為順利地獲得該億元的鐵路工程大標(biāo)。
3、加快了工程施工進(jìn)度
我局通過高技能人才培育工作，提高了職工隊(duì)伍整體技能素質(zhì)，提高了職工的操作技能。建設(shè)工程，地形復(fù)雜，施工難度高，專家認(rèn)為沒有6個(gè)月時(shí)間，完不成施工任務(wù)。但我局職工素質(zhì)高，操作技能強(qiáng)，僅用了不到5個(gè)月時(shí)間，完成了施工任務(wù)，質(zhì)量合格，被評為優(yōu)質(zhì)工程。
4、提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
技能型人才是江蘇實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要支撐力量，也是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的重要?dú)v史使命。當(dāng)前，我省特別是蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使得技能型人才特別是高技能人才十分緊缺，無法滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。高技能人才短缺已經(jīng)成為制約企業(yè)提高競爭力，加快產(chǎn)業(yè)升級和推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的瓶頸。我們要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，加快從國際加工基地向國際制造基地的轉(zhuǎn)變，加快由“蘇州制造”向“蘇州創(chuàng)造”的跨越，這不僅需要大量掌握核心技術(shù)的研發(fā)人員，更需要一大批掌握現(xiàn)代制造技術(shù)的高技能人才。
一、企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的路徑
1.推動行業(yè)企業(yè)建立、完善現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度
結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)可采取自辦培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)，與職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)等方式培養(yǎng)高技能人才，也可以通過出國培訓(xùn)（研修）和引進(jìn)國外先進(jìn)培訓(xùn)資源等方式培養(yǎng)高技能人才。通過強(qiáng)化職工崗位培訓(xùn)，開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，以及技術(shù)攻關(guān)、崗位練兵等活動，培養(yǎng)和形成一批高技能人才帶頭人隊(duì)伍。
2.積極開展企業(yè)內(nèi)高技能人才培養(yǎng)和鑒定工作
要發(fā)揮企業(yè)作為高技能人才培訓(xùn)的主體作用，形成企業(yè)內(nèi)技能人才的培養(yǎng)機(jī)制。企業(yè)內(nèi)技能人才培養(yǎng)以提高企業(yè)勞動者職業(yè)能力，有利于技能勞動者職業(yè)生涯發(fā)展為核心，逐步健全和完善企業(yè)內(nèi)的培養(yǎng)、選拔、評價(jià)和使用高技能人才工作體系。企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)和鑒定工作，要改革企業(yè)的職業(yè)技能鑒定模式和鑒定內(nèi)容。在鑒定方面，職工理論知識考試、操作技能和工作業(yè)績（標(biāo)準(zhǔn)）考核均可由企業(yè)根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，由企業(yè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和工作現(xiàn)場進(jìn)行。
3.探索企業(yè)高技能人才評價(jià)的直接認(rèn)定辦法
企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題、完成工作任務(wù)和技術(shù)攻關(guān)的能力狀況進(jìn)行考核鑒定時(shí)，可以采取“直通車”的人才評價(jià)方式，簡化評審步驟，直接認(rèn)定高技能人才的等級和層次。
二、高職院校培養(yǎng)高技能人才的路徑
1.加大專業(yè)設(shè)置、課程體系結(jié)構(gòu)的整合力度
培養(yǎng)高技能人才，要求高職院校及時(shí)跟蹤市場需求的變化，主動適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件，有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)；根據(jù)市場需求與專業(yè)設(shè)置情況，建立能夠以培養(yǎng)高技能緊缺人才的重點(diǎn)專業(yè)為龍頭，相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群；發(fā)揮行業(yè)企業(yè)和專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會的作用，加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí)根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）對高技能人才的任職要求，還應(yīng)參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，使課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容更趨合理化，理論課的教學(xué)目標(biāo)要以“夠用”為深度，“實(shí)用”為廣度。逐步加大課程綜合化改革的步伐，增加任務(wù)驅(qū)動課程、項(xiàng)目導(dǎo)向課程等實(shí)踐類課程的課時(shí)數(shù)比例，以達(dá)到更好地培養(yǎng)高技能人才的目的。
2.積極開發(fā)和高效利用實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源
高技能人才的培養(yǎng)，既要重視學(xué)生的動手操作能力，也要重視他們的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。高技能人才培養(yǎng)的重點(diǎn)是教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性，實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)是三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)積極通過加大設(shè)計(jì)性課題或項(xiàng)目的訓(xùn)練，使學(xué)生在訓(xùn)練過程中掌握相應(yīng)信息的查閱能力、獨(dú)立思考能力和解決實(shí)際復(fù)雜問題的能力，這是高職院校培養(yǎng)高技能人才尤其是復(fù)合型高技能人才的一個(gè)重要渠道。
3.組織學(xué)生參加各類職業(yè)技能競賽活動
近年來，國家各部委、各級地方政府和相關(guān)行業(yè)組織都在多個(gè)領(lǐng)域和多個(gè)層面上舉辦職業(yè)技能競賽。以江蘇省為例，作為制造業(yè)大省，江蘇從2004年以來積極建立通過技能競賽進(jìn)行社會公開選拔培養(yǎng)新技師的通道，鼓勵(lì)支持各行各業(yè)舉辦各種類型的技能競賽，在全社會形成學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研技能和崗位成才的良好氛圍。高職院校要利用政府營造的重視培養(yǎng)高技能人才的氛圍，及時(shí)調(diào)動指導(dǎo)教師的積極性，大力鼓勵(lì)和組織學(xué)生參加各種類型的競賽或比武活動，尤其是一些設(shè)計(jì)類競賽對學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)有不可估量的作用，如各類服裝設(shè)計(jì)大賽、動漫設(shè)計(jì)大賽和機(jī)器人設(shè)計(jì)大賽、電子設(shè)計(jì)大塞等，均是很好的鍛煉機(jī)會。
三、校企合作培養(yǎng)高技能人才的路徑
目前國內(nèi)職教領(lǐng)域的校企合作的機(jī)制還沒有真正建立和完善起來，這既有學(xué)校的原因，也有企業(yè)的原因，更有法規(guī)政策制度、社會環(huán)境的原因。這種狀況的改變，需要高職院校積極開拓和創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制；也很需要政府出面，使用國家行政力量促成校企合作機(jī)制的完善。校企合作培養(yǎng)高技能人才的具體途徑主要包含：
1.建立政府主導(dǎo)的校企合作協(xié)調(diào)管理機(jī)制
在推行校企合作培養(yǎng)高技能人才的過程中，由于院校與企業(yè)對校企合作在認(rèn)識與利益上難于達(dá)到完全的統(tǒng)一。因此，推進(jìn)校企合作的有序發(fā)展，不僅需要校企雙方的共同努力，更需要強(qiáng)化政府在這項(xiàng)工作中的參與程度。政府應(yīng)在政策上鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極參與高技能人才的培養(yǎng)，應(yīng)通過立法形式明晰學(xué)校與企業(yè)在培養(yǎng)高技能人才方面的權(quán)利和義務(wù)，將校企合作納入國家法律保障體系之內(nèi)。在這方面，許多發(fā)達(dá)國家如德國、英國、日本、澳大利亞等國家的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
2.高職院校要不斷深化教學(xué)改革，讓企業(yè)全方位地參與高技能人才的培養(yǎng)過程
院校高技能人才教學(xué)目標(biāo)的確立、教學(xué)大綱的制定、課程體系的開發(fā)、教材的選用和編寫、師資隊(duì)伍的培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)計(jì)劃的制定與實(shí)施、教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)等都需要企業(yè)全方位的參與；推進(jìn)“訂單式”高技能人才培養(yǎng)，強(qiáng)化職業(yè)技能訓(xùn)練，采取單元式教學(xué)、模塊化考核、學(xué)分制管理的辦法，實(shí)行彈性學(xué)制、工學(xué)交替等學(xué)習(xí)制度，為企業(yè)“量身定做”技能人才，提供定制服務(wù)，形成以院校為中心，輻射眾多企業(yè)的合作網(wǎng)絡(luò)體系。
3.確立校企合作培養(yǎng)高技能人才的評價(jià)指標(biāo)體系
科學(xué)評價(jià)校企合作，有利于把握校企合作培養(yǎng)高技能人才的活動規(guī)律，提高校企合作對社會發(fā)展需要的滿足度。在確立評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)該把分專業(yè)合作企業(yè)數(shù)、教學(xué)到崗率、指導(dǎo)操作學(xué)時(shí)數(shù)、崗位變化幅度、作業(yè)任務(wù)難度、專項(xiàng)技能鑒定一次通過率、工資水平、培養(yǎng)成本、在崗業(yè)績、專業(yè)對口就業(yè)率等作為核心的分項(xiàng)目指標(biāo)。
四、政府推動與社會支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)路徑
1.健全和完善高技能人才考核評價(jià)制度
積極推行職業(yè)資格證書制度，加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的高技能人才評價(jià)體系。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，對在技能崗位工作并掌握高超技能，做出重大貢獻(xiàn)的骨干人才，可進(jìn)一步突破工作年限和職業(yè)資格等級的要求，允許他們破格或越級參加技師、高級技師考評。
2.積極探索高技能人才多元化評價(jià)機(jī)制
逐步完善社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專項(xiàng)職業(yè)能力考核的實(shí)施辦法，依托具備條件的大型企業(yè)，逐步開展高技能人才評價(jià)改革試點(diǎn)。在職業(yè)院校開展職業(yè)技能鑒定工作，大力推行“雙證書”制度，努力使學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
3.建立政府、企業(yè)、社會多渠道的高技能人才投入機(jī)制
目前江蘇省級財(cái)政設(shè)立了高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，截止到2007年底已累計(jì)投入專項(xiàng)資金6000萬元。江蘇省還督促各類企業(yè)按照職工工資總額2%～2.5%的比例提取和使用好職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，將其中一半以上用于企業(yè)的高技能人才培養(yǎng)的規(guī)定。2006年，蘇州市還制定出臺了《高技能人才培養(yǎng)“111”資助計(jì)劃》，要求參加蘇州市指定職業(yè)（工種）高技能人才培訓(xùn)，當(dāng)年取得技師或高級技師職業(yè)資格證書者，均可申請相應(yīng)的高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)資助，技師每人不低于1000元，高級技師每人不低于1500元，這項(xiàng)措施加強(qiáng)了高技能人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入力度。
4.廣泛開展職業(yè)技能競賽活動
引導(dǎo)社會各方面力量，開展各種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競賽等活動，為發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才創(chuàng)造條件。
目前，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，工業(yè)化進(jìn)程的逐步加快，中央、地方政府及企業(yè)都非常重視高技能人才培養(yǎng)工作，創(chuàng)新了各種適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高技能人才培養(yǎng)模式。但人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，決非一朝一夕即可完成，在實(shí)踐中面臨著許多需要解決的矛盾。建立以行業(yè)企業(yè)為主體，各類職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系，政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)模式，涉及政府、院校、企業(yè)等工作的方方面面，已成為政府和職業(yè)院校共同面臨的重大戰(zhàn)略問題，必須采取有力措施加以解決，其中政府的政策引導(dǎo)至關(guān)重要。
企業(yè)辦學(xué)“基因” 助推校企深度合作
學(xué)院由企業(yè)而產(chǎn)生，因企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會的發(fā)展需要而發(fā)展。學(xué)院遵循高等職業(yè)教育規(guī)律，結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建了“校企一體化”的辦學(xué)機(jī)制。學(xué)校校園同企業(yè)廠區(qū)、學(xué)校教學(xué)同企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)融為一體。昆鋼公司遍布云南省各州市的所有二級單位的生產(chǎn)基地則為學(xué)校提供了真實(shí)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
校企雙方無縫“對接” 教學(xué)活動與企業(yè)生產(chǎn)過程緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，教學(xué)為生產(chǎn)奠定知識和技術(shù)基礎(chǔ)，生產(chǎn)對教學(xué)提出新的教學(xué)要求，教學(xué)和生產(chǎn)從內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)一體化和一致性，實(shí)現(xiàn)理實(shí)一體、學(xué)以致用，強(qiáng)調(diào)針對性和實(shí)用性。校企合作將行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引入教學(xué)中，校企共同制訂人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程、共建實(shí)訓(xùn)基地、共同組織開展工學(xué)交替的教學(xué)活動。探索建立“廠中校”“校中廠”的校企一體化實(shí)訓(xùn)基地，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)。教學(xué)過程將生產(chǎn)情景濃縮進(jìn)課堂，由教室延伸到企業(yè)生產(chǎn)車間，校企一體的半工半讀、頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)有制度、有計(jì)劃、有深度、有效果。
“雙師型”師資隊(duì)伍一體化 學(xué)院同企業(yè)的緊密關(guān)系，為一體化的“雙師”隊(duì)伍建設(shè)提供了得天獨(dú)厚的條件。直接來自昆鋼企業(yè)的上千名高級工程技術(shù)人員和技師、高級技師，為學(xué)校提供了強(qiáng)有力的兼職教師隊(duì)伍保障。學(xué)校新到校的專職教師能夠隨時(shí)隨地深入到企業(yè)車間一線鍛煉和服務(wù)，缺什么補(bǔ)什么。教師能將企業(yè)生產(chǎn)過程的新技術(shù)、新工藝及時(shí)融匯到教學(xué)內(nèi)容中，能及時(shí)把握知識更新和專業(yè)領(lǐng)域的新動向。
相關(guān)專業(yè)課程和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的任課教師，40%以上由直接來自企業(yè)的高級工程技術(shù)人員和技師、高級技師等能工巧匠擔(dān)任。學(xué)校與企業(yè)共同建立了“師資隊(duì)伍一體化”的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)制度，昆鋼公司以文件形式作出了統(tǒng)一要求，制定了專業(yè)技術(shù)人員和技師、高級技師等能工巧匠履職傳授制度，將企業(yè)兼職教師到學(xué)校任課情況作為職稱、職業(yè)技術(shù)資格聘用晉升考核的重要依據(jù)。
校企一體“機(jī)制” 助推職院特色發(fā)展
學(xué)院在校企一體“機(jī)制”下，明確了“立足冶金礦業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，面向昆鋼多元產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線具有良好職業(yè)道德和職業(yè)能力的高技能專門人才”的辦學(xué)定位。發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢，在探索“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”，服務(wù)企業(yè)和社會等方面作出了積極大膽的探索和嘗試，特色鮮明。
職教集團(tuán)與企業(yè)集團(tuán)融合共進(jìn) 學(xué)院利用云南工業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)平臺，積極發(fā)揮昆鋼公司“多元化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展以及二級子公司遍布云南省各州市的優(yōu)勢，與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中職學(xué)校形成緊密的職教集團(tuán)，企業(yè)參與專業(yè)課程建設(shè)和人才培養(yǎng)方案制訂，合作培養(yǎng)有內(nèi)容、有深度，擴(kuò)大訂單試點(diǎn)，合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。以此為橋梁，發(fā)展集團(tuán)成員（企業(yè)和學(xué)校，特別是中職學(xué)校），與中職學(xué)校合作辦學(xué)（如鎮(zhèn)康職中、金平職中、新平職中等），利用昆鋼產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與貧困縣開展定向招生、訂單培養(yǎng)，為昆鋼在當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)培養(yǎng)合格穩(wěn)定的未來員工，達(dá)到雙贏。
仿真實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)真實(shí)有機(jī)結(jié)合 學(xué)院冶金仿真實(shí)訓(xùn)室采用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，將生產(chǎn)現(xiàn)場的自動化操控系統(tǒng)進(jìn)行仿真，通過網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)現(xiàn)與虛擬場景和設(shè)備的完全互動，在物理模型、工藝模型驅(qū)動下實(shí)現(xiàn)了真實(shí)轉(zhuǎn)爐煉鋼工藝過程的操作訓(xùn)練。初學(xué)者先在校內(nèi)仿真實(shí)訓(xùn)室操作訓(xùn)練，熟練掌握操作技能后再到真實(shí)環(huán)境進(jìn)行實(shí)操，達(dá)到教學(xué)與生產(chǎn)無縫對接。這種模式也直接引入到企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提高培訓(xùn)，與企業(yè)合作共贏、資源共享，提升專業(yè)服務(wù)企業(yè)及社會能力，為昆鋼煉鋼廠提供了煉鋼中級工、高級工、技師、高級技師職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定服務(wù)，很好地解決了以前在企業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定中，企業(yè)出于對安全風(fēng)險(xiǎn)和操作不當(dāng)可能造成的經(jīng)濟(jì)損失、學(xué)生（培訓(xùn)員工）不能直接實(shí)操、培訓(xùn)效果低的難題。
校企合作開發(fā)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目 由于冶金企業(yè)的特殊性，生產(chǎn)現(xiàn)場存在較多的不安全因素，并且其工藝鏈較長，學(xué)生實(shí)習(xí)效果差，成本高。
為了解決這個(gè)問題，充分利用好校企一體的優(yōu)勢，發(fā)揮校內(nèi)教師與企業(yè)工程技術(shù)人員、能工巧匠各自特長和優(yōu)勢，學(xué)校教師與煉鐵廠、煉鋼廠的工程師一起，按照鋼鐵生產(chǎn)“含鐵粉料燒結(jié)礦、球團(tuán)礦鐵水鋼水連鑄坯軋材”的生產(chǎn)鏈，把各生產(chǎn)工序的主要生產(chǎn)設(shè)備按昆鋼企業(yè)實(shí)際設(shè)備的一定比例縮小后，繪制出圖紙，共同研發(fā)制作了鋼鐵生產(chǎn)工藝流程模型展示室，學(xué)生在展示室中通過專業(yè)教師對照工藝流程模型的講解及相關(guān)設(shè)備的操作運(yùn)轉(zhuǎn)，對“鋼鐵是怎樣煉成的”有了一個(gè)全貌的整體的認(rèn)識，獲得了很好的教學(xué)效果和經(jīng)濟(jì)效益。
探索工學(xué)結(jié)合、半工半讀的人才培養(yǎng)模式 學(xué)院根據(jù)昆鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與企業(yè)人力資源部門一起，進(jìn)行礦山企業(yè)人才需求調(diào)研，明確了在新一輪的礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，各礦山企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模與人力資源結(jié)構(gòu)狀況，從2010年，學(xué)院連續(xù)三年為昆鋼訂單培養(yǎng)礦山地質(zhì)、測量和采礦方向的高技能應(yīng)用型人才。
學(xué)院與礦山企業(yè)共同制訂了《校企共育、半工半讀高技能人才培養(yǎng)方案》，第一學(xué)年在校內(nèi)進(jìn)行公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)，第二、三學(xué)年在企業(yè)進(jìn)行半工半讀、頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識和職業(yè)技能，學(xué)生到礦山一邊進(jìn)行實(shí)習(xí)、一邊由校內(nèi)專職教師與企業(yè)的工程技術(shù)人員結(jié)合礦山實(shí)際生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況完成專業(yè)核心課程的教學(xué)及職業(yè)操作技能學(xué)習(xí)，學(xué)校企業(yè)共同教育、管理、培養(yǎng)學(xué)生。學(xué)生不僅學(xué)到了專業(yè)知識和專業(yè)技能，由于學(xué)生與礦山工人學(xué)習(xí)、工作、生活在一起，同時(shí)還潛移默化地受到了礦山工人的敬業(yè)精神、吃苦耐勞精神的影響，受到企業(yè)文化和職業(yè)安全文化的熏陶，為今后成長為合格的礦山員工、技術(shù)技能人才奠定了良好的基礎(chǔ)。
學(xué)校為企業(yè)服務(wù)能力強(qiáng) 選派專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉。2011年起，學(xué)院每年安排專業(yè)能力強(qiáng)的專業(yè)課教師到相關(guān)企業(yè)“掛職”。選派到昆鋼紅河礦業(yè)公司地質(zhì)隊(duì)掛職的地質(zhì)專業(yè)碩士畢業(yè)生、骨干教師在掛職實(shí)踐過程中為所在單位較好地完成大量的礦山地質(zhì)勘察及設(shè)計(jì)工作，并承擔(dān)部分職工培訓(xùn)任務(wù)。
應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)在實(shí)施實(shí)踐教學(xué)體系的過程中，往往存在管理不規(guī)范、教師能力不足、教學(xué)設(shè)備缺乏、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)重點(diǎn)不突出等問題。為此提出以下保障措施：
（一）實(shí)訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)化
成立實(shí)訓(xùn)管理中心，負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)室管理，輔助實(shí)訓(xùn)教學(xué)。要求操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化，建立化工設(shè)備和分析儀器的使用流程、維護(hù)和清潔的操作流程的標(biāo)準(zhǔn)。不因操作人員的變更導(dǎo)致設(shè)備操作的差異，給設(shè)備造成損害，給學(xué)生造成困惑；不因操作人員的流動導(dǎo)致技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的流失。要求工作職責(zé)明確化，明確實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師和實(shí)訓(xùn)管理人員的工作職責(zé)，比如儀器的領(lǐng)用和歸還、實(shí)訓(xùn)室衛(wèi)生、設(shè)備的維護(hù)、藥品和玻璃儀器的購買等。要求基礎(chǔ)資料管理規(guī)范化。實(shí)訓(xùn)室的各類基礎(chǔ)管理資料如實(shí)訓(xùn)室使用記錄、設(shè)備使用記錄、設(shè)備維護(hù)記錄、藥品入庫和出庫記錄等記錄規(guī)范，管理規(guī)范。要求實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場管理定置化和可視化。實(shí)訓(xùn)室的設(shè)備、儀器、藥品、工具、文件擺放科學(xué)有序，達(dá)到人、物、場所的最佳結(jié)合；對實(shí)訓(xùn)區(qū)域、設(shè)備狀態(tài)、工具的放置方式、物料定量和狀態(tài)等制作標(biāo)示，示意圖形、顏色、展示牌等要簡單、透明、有利于糾錯(cuò)。要求環(huán)境管理制度化、安全檢查常態(tài)化。配置必要的防火器材，并定期檢查防火、防爆、防盜等方面的安全措施執(zhí)行情況，及早消除各種險(xiǎn)情隱患；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，建立三廢（廢氣、廢液、廢渣）處理措施，不得隨意排放。
（二）校內(nèi)實(shí)訓(xùn)建設(shè)仿真化
建立化工單元操作實(shí)訓(xùn)室、化工總控實(shí)訓(xùn)室、仿真實(shí)訓(xùn)室。仿真實(shí)訓(xùn)室可以使學(xué)生在逼真的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)過程的評估、調(diào)優(yōu)、控制、監(jiān)測，達(dá)到高于常規(guī)下進(jìn)廠實(shí)習(xí)的教學(xué)效果。化工總控實(shí)訓(xùn)室可以讓學(xué)生了解精餾操作的基本原理和基本工藝流程，學(xué)會生產(chǎn)裝置的間歇和連續(xù)操作，掌握異常現(xiàn)象的排除，進(jìn)行精餾過程的性能測定。青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)室還被作為海洋化工專業(yè)群崗前培訓(xùn)基地，承接氯堿化工、純堿化工、石油化工生產(chǎn)技術(shù)等崗前綜合實(shí)訓(xùn)，承接省級、國家級技能競賽，合作開展化工總控工職業(yè)技能鑒定。青島中一監(jiān)測合作實(shí)訓(xùn)室、海晶化工“學(xué)教做一體化”實(shí)訓(xùn)室等一系列實(shí)訓(xùn)室的建立，為實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高提供了保障。
（三）師資隊(duì)伍復(fù)合化
師資隊(duì)伍復(fù)合化一是專兼結(jié)合，改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；二是專任教師知識與能力結(jié)構(gòu)復(fù)合化，具有技術(shù)改造、服務(wù)與推廣的能力。青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)聘請了包括企業(yè)高級工程師、山東省首席技師在內(nèi)的專家。他們盡己所長承擔(dān)部分專業(yè)課程教學(xué)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)青年教師。學(xué)院采取措施鼓勵(lì)教師到企業(yè)研修，長期如半年脫產(chǎn)，短期如夏季學(xué)期和冬季學(xué)期。通過研修，教師提高了自己的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，并在發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)技術(shù)難題的過程中，提高了自己的技術(shù)改造能力和科研能力。青年教師除協(xié)助專家完成教學(xué)工作任務(wù)以外，重點(diǎn)學(xué)習(xí)專家的專業(yè)技能和企業(yè)文化。專任教師逐步向理論指導(dǎo)教師和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師一體化（講師、副教授分別對應(yīng)技師、高級技師）、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師和實(shí)驗(yàn)員一體化等復(fù)合方向發(fā)展。
（四）校內(nèi)實(shí)踐課程職業(yè)化
校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的職業(yè)化主要體現(xiàn)為職業(yè)資格證書種類和等級與其專業(yè)核心能力相對應(yīng)。青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院選擇化工總控工和化學(xué)檢驗(yàn)工兩個(gè)工種，大一春季學(xué)期考取中級工，大二春季學(xué)期考取高級工；實(shí)踐教學(xué)條件滿足職業(yè)資格證書培訓(xùn)和考證的要求；教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)之間建立對應(yīng)關(guān)系；教學(xué)安排與考證安排對應(yīng)。
（五）理論與實(shí)踐課程“學(xué)教做一體化”
高職院校傳統(tǒng)教學(xué)模式是理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)分別進(jìn)行，理論教學(xué)在教室完成，實(shí)踐教學(xué)在實(shí)訓(xùn)室完成，分別由理論教師和實(shí)習(xí)教師來承擔(dān)。“學(xué)教做合一”打破理論課和實(shí)訓(xùn)課的界限，通過項(xiàng)目化課改，以項(xiàng)目為載體，將“專業(yè)邏輯知識”轉(zhuǎn)化為“應(yīng)用知識”，將知識和專業(yè)技能有機(jī)地融合在一起；通過教學(xué)資源的整合，打破教學(xué)地點(diǎn)的限制，實(shí)現(xiàn)課堂與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)的一體化；實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)由學(xué)校為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樾Ｆ蠊步ǎ瑥?qiáng)調(diào)建設(shè)主體的多元化和信息技術(shù)的應(yīng)用。將傳統(tǒng)的“教學(xué)做合一”轉(zhuǎn)為“學(xué)教做合一”，將“學(xué)”字前移，突出了學(xué)生在人才培養(yǎng)工作中的主體地位［3］。但不是所有項(xiàng)目都可以學(xué)教做一體化，受師資、設(shè)備種類、臺套和教學(xué)安排等影響，部分項(xiàng)目應(yīng)該沿用傳統(tǒng)教學(xué)。
（六）頂崗實(shí)習(xí)課程化、實(shí)習(xí)就業(yè)一體化
頂崗實(shí)習(xí)主要有集中型與分散型兩種形式，實(shí)習(xí)過程中（特別是分散實(shí)習(xí)）存在頂崗實(shí)習(xí)崗位和專業(yè)的契合度差、崗位層次過低、更換崗位頻繁、穩(wěn)定性差、學(xué)生管理難度大、家長抱怨等問題。為此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“頂崗實(shí)習(xí)課程化”的改革，把頂崗實(shí)習(xí)納入課程化管理，制定課程標(biāo)準(zhǔn)、考核方式，出臺一系列制度，切實(shí)解決頂崗實(shí)習(xí)的效果問題。在指導(dǎo)教師結(jié)構(gòu)上，由企業(yè)指導(dǎo)教師、校內(nèi)專業(yè)指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員和就業(yè)負(fù)責(zé)人組成聯(lián)合課程團(tuán)隊(duì)，對每名學(xué)生進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。其中，企業(yè)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間的各項(xiàng)事務(wù)。校內(nèi)專業(yè)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)解答學(xué)生在實(shí)習(xí)期間遇到的和專業(yè)有關(guān)的問題，掌握學(xué)生的工作狀態(tài)，負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)報(bào)告、畢業(yè)答辯的教學(xué)指導(dǎo)。輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)管理，及時(shí)掌握學(xué)生的思想狀態(tài)。就業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)后期的就業(yè)信息和管理工作。在聯(lián)系方式上，企業(yè)指導(dǎo)教師主要是現(xiàn)場指導(dǎo)，校內(nèi)指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員和就業(yè)負(fù)責(zé)人以QQ、郵件、電話等方式聯(lián)系為主，現(xiàn)場指導(dǎo)為輔。在考核方式上，評價(jià)體系由崗位任務(wù)、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、實(shí)習(xí)報(bào)告和畢業(yè)答辯五部分組成，學(xué)生自評、企業(yè)指導(dǎo)教師評價(jià)、校內(nèi)專業(yè)指導(dǎo)教師評價(jià)、輔導(dǎo)員評價(jià)相結(jié)合，考核學(xué)生的綜合職業(yè)能力。
（七）職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)企業(yè)化
完整的職業(yè)人除了需具備專業(yè)技能之外，還應(yīng)具備職業(yè)素質(zhì)。專業(yè)技能決定了個(gè)體能否進(jìn)入職業(yè)崗位，職業(yè)素質(zhì)則在很大程度上決定了其在企業(yè)中的發(fā)展。在用人單位的眼中，職業(yè)素質(zhì)第一、專業(yè)技能第二。化工行業(yè)是高危、高技術(shù)投入的行業(yè)，在化工企業(yè)里，一線員工都是班組協(xié)作或者外操與內(nèi)操協(xié)作，單打獨(dú)斗達(dá)不到效果也最危險(xiǎn)；化工外操崗位工作比較艱苦，對身體要求比較高。所以說健康的身體、敬業(yè)的精神、溝通的能力、團(tuán)隊(duì)精神等素質(zhì)是化工專業(yè)學(xué)生必須具備的。基本技能實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的時(shí)間觀念和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，是職業(yè)認(rèn)同感的培養(yǎng)階段；專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作溝通的能力，是職業(yè)認(rèn)同感養(yǎng)成的關(guān)鍵階段；綜合技能實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生敬業(yè)的精神和融于社會的能力，是學(xué)生職業(yè)認(rèn)同感的提升階段。
二、實(shí)施成效
（一）實(shí)訓(xùn)條件不斷改善
應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)建成實(shí)訓(xùn)室13個(gè)，設(shè)備總值突破500萬元，實(shí)訓(xùn)建筑面積超過2000平方米，具備開展基本技能、專業(yè)技能的能力，可以開展化工總控工和化學(xué)檢驗(yàn)工（中、高）職業(yè)資格證書鑒定，與省內(nèi)知名化工企業(yè)建立了13個(gè)長期穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地。
（二）技能大賽獲佳績
通過實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建，在教學(xué)中更加注重實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生在技能大賽中取得了一系列的成績。在全國化學(xué)檢驗(yàn)工技能大賽中，青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院代表隊(duì)獲得團(tuán)體二等獎(jiǎng)，2名學(xué)生獲個(gè)人二等獎(jiǎng)，1名同學(xué)獲個(gè)人三等獎(jiǎng)。在青島市第十二屆職業(yè)技能大賽海灣賽區(qū)中，1名學(xué)生獲得化學(xué)檢驗(yàn)工第四名，1名學(xué)生獲得化工總控工第六名，并都取得技師國家職業(yè)資格。
（三）就業(yè)質(zhì)量得到保證
良好的實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)筑了學(xué)生成長、成才的平臺。通過實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建，明確了學(xué)生應(yīng)掌握的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，畢業(yè)生學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高，深受用人單位歡迎。2011－2013年應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)共有畢業(yè)生370人，80％分配到與化工專業(yè)相關(guān)的企業(yè)行業(yè)，連續(xù)三年初次從業(yè)率達(dá)到95％以上，用人單位對畢業(yè)生的滿意度都在90％以上。不少畢業(yè)生成為合作企業(yè)的技術(shù)和管理骨干。中石化青島煉化公司檢測中心有4個(gè)倒班班組，4個(gè)班組的班長全部來自青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院；青島海晶化工生產(chǎn)處的調(diào)度長亦為青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生。
（四）教師的實(shí)踐能力大幅度提高
應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)先后安排多名專業(yè)教師到青島海晶化工、中石化青島煉化、中石化青島石化等合作企業(yè)進(jìn)行了脫產(chǎn)研修。研修教師不僅頂崗實(shí)踐，而且完成了頂崗實(shí)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)揮老教師和企業(yè)技術(shù)能手的傳、幫、帶作用，通過“師帶徒”促進(jìn)青年教師的成長；已有7名教師取得技師職業(yè)資格，3名教師取得高級技師職業(yè)資格。
（五）化工專業(yè)師資培訓(xùn)贏得好評
