時間：2023-06-11 09:32:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力工程規模劃分標準，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】電力工程；造價管理；有效措施
前言
電力工程項目管理中，需要對工程造價進行科學、合理的分析和管理。在大多數電力工程的管理工作中，工程造價管理貫穿整個工程項目施工的全過程，期間涉及的各種因素，均有可能引發各種特殊情況和事故。因此，電力工程應加強造價管理的水平，在進行工程造價過程中應將理論與實際情況相結合，全面考慮到各種潛在的影響因素，對電力工程的財力、人力、物力進行合理配置。通過以下幾點對電力工程造價管理的有效措施進行探討與分析。
1.電力工程造價管理的潛在問題
1.1決策層決策失誤造成的造價管理問題
在電力工程運營決策中，由于決策層人員對企業的發展方向或發展計劃決策失誤，導致出現以下幾點問題：有限資源沒有得到充分、合理利用，使資源空置浪費，加劇資源短缺困境；許多環節沒有進行周詳的可行性研究，自行訂購不符合使用規范的發電設備，不僅違反了國家基本建成規章制度，還增加了電力工程造價成本；對電源電力建設布局較為盲目，使電力產業結構得不到優化；工程項目集中開工帶來集中投產，造成企業短期內項目過剩的狀況。
1.2招標投標中出現的造價管理問題
由于電力工程的發包企業與施工企業大多數情況下均屬于電力系統內部企業，因此在電力工程招標投標過程中，會出現缺乏公正、公平、公開的情況。企業與企業之間存在一定程度的勾結現象，使得電力工程招標投標沒有充分體現出正常程序下的競爭性、公正性、公平性和公開性。這會給電力工程的造價管理造成極大的管理難度，使工程造價嚴重失真。
1.3工程施工中出現的造價管理問題
電力工程項目的施工階段是工程實體形成的階段，在此階段中，由于施工量較大、施工涉及方面較廣、施工周期較長，會出現諸多影響工程造價的因素。例如沒有認真履行合同條款，造成施工操作不規范；沒有嚴格執行擊基建程序，隨意更改施工程序等。這些工程施工過程中存在的問題，均會對工程造價造成嚴重影響。
2.電力工程造價管理的有效措施
2.1加強工程前期規劃的造價管理
2.1.1做好項目建設規模決策
目前，電力工程建設呈現大容量、長距離、高電壓的趨勢，較大程度上滿足了各地區的經濟發展需求和用電負荷日漸增長的需求。但仍然存在超規模建設和盲目建設的現象，而要改變這一現象，電力工程決策層則應做好項目建設規模的決策和部署。決策者應充分考慮到一個地區的電力建設需與當地經濟發展水平、用電負荷等情況相適應，不能一味貪求“規模越大越好”、“項目越多越好”，而是要因地制宜，結合實際情況，建設與實際情況相適應的工程項目和規模；同時還應加強項目改造工作，最大程度上利用好現有資源。
2.1.2 制定項目建設的相關標準
建設標準是編制和評估工程項目可行性研究與投資估算的主要依據，建設標準的科學性和合理性，會對工程造價控制產生較大影響。電力工程在制定建設標準時，應根據市場變化、技術更新、投資者實際情況等因素來制定，需避免標準制定過高而產生不必要的工程造價，浪費投資；同時要避免標準制定過低，起不到規范施工操作、提高企業高效運行的作用，不利于提高企業發展、技術進步和工程造價。因此，應結合現時投入和長遠效益來制定運行經濟、中等適用、安全可靠的標準。
2.1.3做好項目可行性研究和投資估算
工程項目的決策依據是可行性研究，而投資估算是對可行性研究階段的工程總投資限額進行估算和最終確定。因此，項目的可行性研究，需達到初步設計的細度和廣度，應深入分析、評價項目是否具有可行性、可行程度是否符合標準等，還應對多個方案進行優化論證，從而選擇最優方案；而投資估算則需準確地設計投資限額，并滿足控制概算的要求。由于初步設計概算是項目投資的最高限額，因此應嚴格控制在批準通過的可行性研究投資估算范圍內，從而確保投資估算的準確性和合理性。
2.2加強項目設計階段的造價管理
2.2.1實行限額設計
為控制工程投資，應嚴格實行限額設計。初步設計應以確定的建設標準、建設內容、建設規模作為依據，要以建設投資估算作為限額。施工圖紙設計應以初步設計審定的工程內容作為依據，要以批準通過的概算投資額作為限額。在進行限額設計時，應對工程量和投資分解進行控制，根據建設標準、建設內容、建設規模，將投資與工程量分解至各分項工程中，再分解至各部門，全方面實現限額設計的目標。
2.2.2 嚴格設計審查
為提高工程投資效益，確保工程施工質量，保證工程設計技術科學合理、安全適用，應對初步設計進行嚴格審查。在實施審查工作過程中，應實施分級審查、歸口管理，對未經批準的初步設計需嚴格禁止開展圖紙設計、禁止擅自施工、禁止簽訂設備購置合同。
3.加強招投標過程的造價管理
3.1對電力工程進行合理分標
目前在許多大型電力工程建設項目中，通常需要劃分為若干個標段。合理劃分標段，有利于電力工程施工的順利進行和工程造價的嚴格控制。
3.2對電力工程標底進行合理確定
電力工程標底是評標的客觀尺度，在招標投標中發揮舉足輕重的作用。在目前的實際招標投標過程中，雖已廣泛應用無標底評標技術，但無標底評標不等于不需要編制標底。因此電力工程還應確定一個較為合理的標底，以減少工程建設過程中出現不必要的麻煩。
3.3實行合理低價中標
在實際招標投標過程中，應遵循合理低價中標的原則，將價格最低當作選擇中標人的最低尺度。將合理范圍的底線確立為直接成本價，在標底編制時應制定出一個直接成本價，即是指應制定出一個上限標底價和一個下限直接成本價。技術標的評審工作應在預審階段完成，預審合格的投標人才可進入最后的評審，開標后根據不低于直接成本價的最低報價選擇中標人。
3.4 加強工程竣工結算階段的造價管理
工程竣工結算是根據工程建設過程中所收集的各種項目款項和清單等資料，對工程投資情況進行的匯總，主要涉及財務費用、管理費用、建安費用、設備費用以及其他費用等所有工程建設資金消耗，是全面、具體反映建設項目實際造價與投資情況的文件，是建設工程轉為固定資產的重要財務依據。在建設項目竣工后的工程價款結算，通常是施工單位最關注的最后防線，在此階段中若稍有差池都有可能造成成本增加。另外，在目前的大多數電力工程項目管理模式中，仍然有中介審計機構、技術人員等重要人員脫離現場實際情況，憑借一張施工設計圖紙來計算工程量，進行工程價款的審核結算工作，由此造成了結算過程中存在諸多漏洞。因此，應加強現場技術人員、管理人員、中介審計機構的緊密合作與相互配合，以減少不合理費用的產生，從而對工程造價起到較強的控制與管理作用。
4.結語
電力工程造價是指工程項目建設過程中產生的所有費用與資源消耗的總和。由于目前的電力工程項目具有規模較大型、涉及方面較廣、施工周期較長、涉及資金金額較大等特點，在施工過程中任何一個影響因素都有可能造成不必要的資源與資金浪費。因此，應加強電力工程造價的管理，提高工程造價的科學性與合理性，較大程度上節約資源、減少成本，從而實現可持續發展的企業目標。
【參考文獻】
關鍵詞：電力工程建設；項管理目；應用分析
1 簡析電力工程建設項目管理
電力工程建設項目管理是指利用有效的科學方法對電力工程建設項目進行專業的管理和控制，促使工程項目的資源得到合理利用，對工程項目的運行資金進行控制，保障其合理的投資，同時為電力工程建設創造一個良好的建設環境。
在我國電力工程建設中，以輸變電工程為主，項目管理是促進電力工程積極進行的重要內容，而且項目管理是貫穿于整個電力工程的系統建設中的，所以在電力工程建設項目的規劃階段開始，項目管理就發揮著核心作用，實現電力工程的建設目標。電力工程建設涉及的項目規模大小不一，其在項目管理上即存在多樣性，例如電力工程中等級電壓工程的建設，能否精確、合理的實現電壓的正常運行，項目管理可在其規劃、實施、運行的各個階段扮演不同的角色，其目的是保障工程建設的有效性，因此，項目管理對電力工程建設項目不僅具有促進和約束的作用，更是具有指導的意義。
2 電力工程建設項目管理的四要素
2.1 項目安全的管理
項目管理中的安全因素主要是保障電力工程建設監督的安全與工程落實的安全，首先在電力工程建設初期，成立以安全管理為重點的項目管理機構，對電力工程中的建設項目進行安全管理，同時制定相關的電力工程建設安全條例，電力工程建設中比較難控制的是施工人員，著重進行施工人員安全意識的培養和安全知識的灌輸，保障施工群體在電力工程建設中的安全施工；其次是加強項目管理機構安全巡檢的力度，如在建設過程中發現不安全因素，及時采取措施，避免造成電力工程的損失；最后是做好安全管理的核實工作，電力工程建設中每一項工程項目竣工后都會進行驗收工作，項目管理機構要如實對竣工項目進行驗收，保證合格后才可投入使用。
2.2 項目質量的管理
如何做好項目質量管理的工作，是電力工程建設項目管理中的一項重點內容，可在四個方面進行項目質量的管理：第一是工程施工質量管理，要建立健全施工質量管理體系和質量責任制，制定并落實完善的質量保證措施。嚴格執行設備、材料進場檢驗試驗和計量、測量器具檢定等制度。第二是工程設備的質量管理，電力工程建設中設備的質量對工程是具有一定影響的，電力工程生產設備是提升工程建設能力的基礎物資，而且工程設備的運用是在電力工程的每一個建設環節中，因此可在工程設備的選取、調試以及使用上進行質量的管理和控制；第三是工程原料的質量管理，在工程的初期規劃中會根據工程的使用要求制定原料選取的標準，在進行工程原料選取時，嚴格按照材料標準進行原料的采購、進場和使用，做好工程原料質量的控制；第四是審查體系的確認，電力工程建設中審查體系的確認是保證工程驗收質量的依據，質量審查體系是由與工程建設相關單位根據國家標準共同商議確立的，其不僅具有標準約束能力，更具有法律效應，保障整體工程建設的質量。
2.3 項目進度的管理
項目管理中的進度因素主要是以工程控制為主對其進行處理，做好電力工程建設進度的管理控制，例如項目進度管理中包含建設周期、建設內容以及建設順序的控制，促使電力工程建設在工程計劃范圍內進行，而且項目進度的管理可以細化的階段性進行，通過對工程進度的管理保障電力工程建設的合理性，例如通過項目進度管理可發現電力工程建設中實際與計劃存在的差距，對差距進行實質性預測和分析，得出電力工程建設中潛在的不協調因素，通過對項目進度進行管理和控制，保障電力工程建設可在規定期限竣工。
2.4 項目投資的管理
項目管理中的投資因素主要是以電力工程的財務資源為主，對電力工程建設中的投資因素進行有效管理，可保障電力工程各個階段的建設順利進行。首先是工程建設項目初期階段的投資管理，初期投資管理是圍繞電力工程的整體規模、水平和技術等因素進行的，綜合考慮電力工程建設的多項因素，進行投資的管理。例如以電力工程的建設水平為投資分析因素，電力工程投資管理可通過工程的建設水平進行反饋，建設水平是有低等、中等、高等三項等級劃分的，其對應的投資范圍必定存在較大的差距，在保障電力工程順利進行的同時，根據水平等級的選擇，制定項目管理的投資預算，同時還要系統考慮影響初期投資管理的其他因素；其次是工程建設項目規劃階段的投資管理，規劃投資管理即是中期資金管理，其在投資項目管理中起到承上啟下的作用，在進行投資項目管理時，必須全方面考慮工程中財務投入影響因素，既要對電力工程建設中期技術與設備合理的投資，又要保障工程建設資金的正常運轉；最后是工程建設項目竣工階段的投資管理，主要是對電力工程基礎建設程序進行投資整理，檢驗電力工程建設涉及到的資金支出是否按照工程簽署的合同進行，整理工程建設中突發的資金支出，同時對工程原料、設備、生產技術進行二次資金確認。
3 輸變電工程建設項目管理的應用
以我國某輸變電工程為例，分析輸變電工程建設項目管理的應用，為保障輸變電工程建設項目目標的實現。該輸變電通過項目管理實現輸變電項目的階段性控制，為輸變電在管理上的決策提供有效、及時、準確的依據，首先是項目管理的初期計劃階段，對輸變電工程建設中的項目進程、工程的預算以及工程的最終目標進行綜合考量，落實并細化輸變電建設項目管理內容的初期工作；然后是項目管理的中期實施階段，此階段的項目管理是非常重要的，其可針對處于不同階段的輸變電工程建設項目進行目標的實際分析，通過對其進行整體分析，利用項目管理中的“分析手段”以及“預警機制”，對項目進行風險的預測和建設結構的預測，做好輸變電工程建設項目的管理和控制工作；最后是項目管理中的后期資源處理階段，建設項目的進行過程中，時刻都會對資源進行利用，同時也在產生不同的資源，對此進行項目管理，保障資源利用的合理性。
該電力工程通過對項目管理進行應用，提高了電力工程建設的進度，同時取得了非常可觀的管理成效，例如：其可對電力工程的建設狀態進行實時了解；可有效的對與電力工程相關的企業進行管控；可發現建設輸變電工程的有效路徑；可實現工程、資金、信息的綜合管理。
4 結束語
電力工程建設中的項目管理是一項涉及范圍比較廣的工程，其復雜程度和系統規劃決定了其在電力工程建設中的重要性，因此項目管理在電力工程建設中起到分析、指導和決策的作用，促使電力工程建設中的小型項目協調、秩序的進行，近幾年我國輸變電工程的建設進程和建設規模都在不斷擴大，更是提高項目管理工作的實際價值。
參考文獻
[1]余鵬.淺析電力工程建設項目管理[J].電源技術應用，2011（2）.
[2]張愛華，劉仕祥.電力工程建設項目管理[J].云南電網科技資訊，2010（3）.
電力工程施工活動中，技術人員需要采用更加先進的技術來展開工作。在EPC總承包管理模式的優化中，技術人員需要采用新的風險控制方法，對總承包管理模式進行深入開發。電力施工項目管理工作是一種系統性比較強的工作，它涉及到工作人員在電力系統的“設計”、“施工”和“管理移交”等多個工序，技術難度比較高。本文根據電力工程EPC總承包管理的模式展開討論，提出幾點有利于電力工程施工效果提高的可行性措施。
關鍵詞：
電力工程；EPC系統；承保管理；風險控制
0前言
在工程項目價值管理中，使用EPC總承包管理方法，項目總負責人需要明確該階段所應該完成的任務。從項目發起到項目規劃，再到可行性分析，再到環境評估，我們都應該做好計劃和組織上的安排。在資金落實上，項目經理負責人應該從資金籌集、材料管理與使用還有工程發包以及承包分發上進行細節上的落實和優化。
1EPC電力工程總分包項目風險管控
在電力工程的發包、招標活動中，項目負責人應該從制定工程的設計方案出發，開展工程進度、質量等的總監理。在施工組織設計和施工過程的管理活動中，EPC管理方案包括對項目材料的采購、設備安裝、非標準設備的加工、測試、施工等具體的工程勞務進行妥善服務。電力工程安裝涉及到安全控制等多個重要方面，需要工作人員在一線的方案落實下進行認真負責的質量監理。在施工設計和施工組織管理以及工程施工、運營上，形成一條完整的、科學的業務鏈條。在項目維修、管理和運營方面，生產工人的培訓和技術指導對于電力工程安裝的質量好壞影響相當大，應該強化對于工人的日常管理和培訓，從而在根本上保證電力工程施工安全，杜絕危險和隱患的產生。項目工程負責人在EPC總承包活動中需要具備與項目的規模與類型相匹配的咨詢設計技術能力，從而維持正常的總承包管理活動開展。調派具有與電力工程安裝項目的規模、類型相匹配的招標資質的負責人深入到一線
2開展電力工程施工EPC分包招標管理方式分析
（1）合理劃分工程標段。電力工程EPC總承包涉及到工作中的多個方面，承包范圍中有電力勘察、電路設計、電力采購和基礎施工等多個方面。分包原則可將電力系統的設計、采購、施工進行全部分包，但是，電力工程項目不得分包項目的主體工程。采用信息化管理技術，有利于電力施工管理整體效率的提高。由于電力施工活動具有一定的危險性，采用信息技術運用與電力系統的檢查和維修工作中去，可以顯著提高電力系統的運行效率。在EPC總承包管理中，項目總負責人需要對管理模式進行設計，以總承包商的模式設計為主，強調在統籌安排項目中開展采購、制造、施工、驗收的協調統一。在具體的電力工程分包中，重點控制的項目應該以施工為主，依據業主提供的施工圖進行合理的施工安排。在風險承擔中，承包商承擔的建筑過程中的風險相對來說比較多，而業主承擔的風險相對來說比較小。
（2）工程造價管理。電力工程施工系統的EPC總承包模式，工程的總成本相對來說比較低，而且設備與安裝費用占總成本的比例比較高，但是傳統的承包模式中設備安裝費用占據比例比較高，EPC總承包模式在設計、采購和施工活動間的協調效果更好。傳統的電力工程承包管理模式屬于外部協調的處理方法，效率不較低，工作量也比較大，但是總承包企業的EPC統一協調效果更好。傳統的電力工程承包模式交叉深度比較淺，從而導致在實際施工活動中生產的效率更低，但是使用了EPC總承包管理模式之后，承包活動交叉的程度逐漸加深，生產的效率也更高。在采購形式的使用中，EPC總承包模式下邀請或者議標的方式完成項目承包。
（3）工程質量風險控制。對工程質量產生的影響因素較多，施工單位、人員素質、施工技術，材料使用等均可能對工程質量造成不良影響。一些施工單位對工程質量的監管力度不足，造成施工人員質量觀念匱乏，在驗收上的不嚴格可能造成工程的大量返工。同時，一些施工單位在工程上存在外包情況，不同外包方在質量上參差不齊，因此總工程質量難以綜合把控。要想控制工程質量，提升風險控制等級，在項目總承包協議上應嚴格按照相關文件，規范施工期間各環節的管理，加強對施工各個過程的監督與管理，實行標準化驗收規范，嚴格把控質量。施工前也應對圖紙進行嚴格審核，將工程設計交底。施工過程中，若發現某工序驗收存在問題，則應暫停后續施工，將存在問題的工程返工合格后才可進入下道工序。若工程存在隱秘施工，則應在開始時對每個操作步驟進行嚴格監管，例如對電力建設強制性監督并更加嚴格的驗收，消除質量通病，對已經完工的項目注重保護，建設亮點工程。
（4）工程安全風險把握。工程施工現場由于交叉作業量較大、施工環境復雜，且可能存在大型的吊裝設施設備，有高空作業，因此在施工安全上需嚴格把控，避免出現安全事故，否則一方面影響到人員安全，另一方面也對工程的如期交付造成拖延。工程管理者應重視安全生產，將安全事故以預防為主，在人員管理上加強安全風險意識教育，對各部門下達安全生產責任書。施工過程中若發現安全隱患問題，必須及時整改并進行常規消防、安全演習以及安全隱患排查工作，在施工工地中拉安全橫幅，讓安全意識貫徹人心。
3結束語
在施工承包的管理模式優化中，業主和承包商應該依據其承擔風險能力合理對風險進行分擔。從工期起算EPC總承包模式的主要特征是，總承包企業負責設計、采購、施工的一系列工作，并且有序有深度的開展交叉作業，相對于傳統的承包給不同的施工單位按順序進行施工的承包模式，EPC承包管理模式可以更好地發揮管理中的設計先導作用。
作者：甘巍 潘興 單位：中國能源建設集團湖南省電力設計院有限公司
參考文獻：
[1]劉彥波.電力工程EPC總承包存在的問題及對策[J].建材與裝飾,2015,(33):321-321.
[2]楊駿進.如何加強電力工程EPC總承包項目施工分包招標管理[J].價值工程,2013,(36):179-180,181.
[3]顧為朝.電力工程EPC總承包項目風險管理研究[D].華北電力大學(北京),2008.
論文關鍵詞：電力工程 總承包 施工分包 招標管理
論文摘要：電力工程EPC總承包項目施工內容繁多，技術復雜，工期要求緊。因此在總承包合同簽訂后就應立即展開施工分包招標工作，施工分包招標工作管理的好壞直接影響到整個項目的經營狀況，本文重點談下如何加強EPC總承包項目的施工分包招標管理。
電力工程EPC總承包合同簽訂后應立即對項目的施工分包招標進行總體策劃，要從編制分包招標方案，到資格預審、編制招標文件、評標、定標等各個環節加強分包招標管理。
1合理劃分標段
電力工程EPC總承包項目規模大、技術要求復雜、工期長，作為一個整體進行施工分包招標將大大降低招標的競爭性，因此應將電力工程EPC總承包項目劃分成若干個標段進行施工分包招標，但也不能將標段劃分的太小，太小的標段將失去對實力雄厚的潛在投標人的吸引力。標段劃分時應充分考慮以下幾個因素：
總承包方的現場協調管理要求。標段的劃分應盡可能的考慮總承包方的現場協調管理工作。為明確各分包單位之間的工作范圍和職責，減少總承包方的現場協調管理的難度，對于項目的各部分內容相互之間干擾不大，方便總承包人進行統一管理的應考慮對各部分內容分別進行招標。否則應當考慮將項目發包給一個承包商進行統一協調管理。
對工程效益的影響。標段劃分是否合理直接影響著工程的效益。如果將EPC項目作為一個整體進行施工分包招標，既有利于分包方的現場統一管理，也減少了總承包方的現場協調管理工作，且分包單位的人工、機械設備、臨時設施等可以統一使用，大大降低施工單位的成本，但發包價格往往很高。如果將項目按專業類別等合理劃分為幾個標段直接發包給分包單位，由于增加了各單位之間的競爭力，發包費用往往要比發包給一個單位低很多，但隨之而來的是各標段之間的接口增加，總包現場協調管理難度和風險增加，且各單位間的人工、機械設備和臨時設施不能統一使用。因此招標時應根據工程自身條件分析標段劃分的數量。
2加強招標文件的編制工作
根據《中華人民共和國招標投標法》規定，招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。因此在分包招標管理中，應從以下幾個方面加強招標文件的編制工作。
2.1選擇合適的合同文本
招標文件中的合同文本應盡量采用成熟的示范文本，并根據本項目特點對合同條款進行必要的修改。對于無合同示范文本可參考的，合同條款應以總承包方起草為主。
2.2合同條款要完善
招標文件中的合同條款既是投標單位編制投標文件的基礎也是將來雙方簽訂合同的基礎，合同條款的內容對雙方均有約束力。因此在編制招標文件時，合同條款應完善。對于今后可能出現爭議的事項要在合同條款里進行明確約定。對于工期、數量、質量、計價原則等有特殊要求的，應當在合同中予以特別說明。
2.3結算原則要明確
在招標文件里必須將工程結算原則詳細準確地寫明，避免過程付款和結算時的扯皮。對于采用工程量清單的招標項目，要明確對于工程量清單中未列或缺項子目的結算方式；要明確采用的定額及取費系數、計價原則、調整文件的使用范圍；明確合同執行期間施工單位人工費、材料費、機械費的漲價風險承擔方；明確清單工程量發生變化是否調整單價。 2.4加強工程量清單編制水平
目前電力工程EPC總承包的分包工程多采用工程量清單報價模式進行招標。工程量清單是投標人進行報價的重要依據，它的準確性與完整性直接影響到結算的進展與質量。對于大多數電力工程EPC總承包方而言，施工圖圖紙往往無法在分包招標階段詳細提供，因此總承包方在編制工程量清單時應會同設計人員對工程量清單項目進行嚴格評審，充分了解現場施工條件和工程特點，盡量對清單中的子目包含的工作內容進行詳細描述，減少清單漏項，確保投標方理解清單項目所包含的施工內容，從而合理地編制投標報價文件，減少結算扯皮事項發生。造價人員還應根據招標范圍及技經知識對工程量清單中容易引起歧義的子目一一界定清楚，比如鋼結構的油漆品種、設備材料到貨狀態等。
3加強資格審查管理工作
資格審查包括資格預審和資格后審。資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資質條件、業績、信譽、技術、資金等多方面情況進行資格審查。資格預審可排除那些不合格的投標人，進而降低招標人的采購成本，提高招標工作的效率。因此個人認為電力工程EPC總承包的分包招標應盡量采用資格預審的方式。要充分重視和規范資格預審文件的編制，合理安排招投標活動的時間和計劃，防止資格預審流于形式，同時建立專門的資格預審工作組，增加資格預審的透明度。
4加強評標管理工作
評標是招投標過程中的核心環節。招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人均不得非法干預、影響評標的過程和結果。評標時應從以下幾個方面加強管理：
4.1編制標低作為評標依據。標低的編制應充分考慮現行人工價格水平、材料市場價格、施工難度、工期、質量、自然條件等因素。標低應嚴格保密。
4.2要詳細分析各投標方的投標報價，包括錯漏項分析、算術性錯誤分析、不平衡報價分析、綜合單價的合理性分析、綜合單價中取定的人工單價和材料單價分析、措施費用分析、取費下浮系數分析、甲供設備材料卸車保管費分析、安全文明施工費用、規費、稅金等不可競爭費用的分析等。
4.3對于明顯低于成本價的報價一定要重點分析，防止施工單位為提高中標率進行惡劣的低價報價或不平衡報價，一旦中標后又找種種理由要求提高價格甚至中途退出，給總承包方造成很大的損失。
4.4要將各家投標報價情況與標低進行詳細對比。對于報價中存在的問題及不合理的單價提出書面意見，請投標方進行書面澄清或說明，避免投標方的不合理報價造成工程費用的增加，澄清或者修改的內容作為招標文件的組成部分。不合理報價包括報價明顯高于標低價格的和明細低于標低價格的部分。
4.5要仔細閱讀施工單位的投標報價說明，確定投標單位對招標文件進行了實質性的響應。
結束語：通過以上論述，分包招標管理在電力工程EPC總承包管理中占有舉足輕重的地位，分包招標管理的好壞直接決定著整個總承包項目的經營狀況，因此應加強總承包項目分包招標管理。
關鍵詞：電力施工；工程造價；造價管理
作者簡介：盧常春（1977-），男，福建順昌人，福建省順昌縣供電有限公司，助理工程師。（福建 順昌 353200）
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）01-0105-01
隨著市場經濟的不斷深入，基本建設的飛速發展，電力建設也在快速發展。原材料價格上漲，建設規模的變化，電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在一定范圍內，已成為當前一個重要課題。電力工程項目在建設期間要面臨各種不同的問題，無論是施工質量、進度或者工程項目的成本控制，這些對于施工企業的可持續發展都有著很大的影響。新時期市場經濟體制改革后，電力行業對于基礎項目建設的質量要求更加嚴格，同時也對工程造價管理工作制定了新的指標，控制好造價管理的流程是每個企業需要考慮的關鍵問題。
一、工程造價管理的概念
工程造價管理理念的提出是市場經濟體制改革的必然產物，企業為了降低運營成本以及創造更大的經濟收益，必須要采取有效的措施控制造價投資。電力系統是我國社會主義現代化發展的重要設施，關系著社會供電、用電的持續運行。為了保證電力工程項目的實施，投資者會投入大量的資金作為物質保證，施工企業利用好工程資金則顯得格外重要。
根據電力工程項目實施的具體情況分析，電力施工企業的工程造價內容主要涉及到施工機械使用、人工、材料及材料檢驗、設備單體調試或試運、配合分系統調試等方面的成本費用。另外，對于企業在市場推廣、策劃組織等過程中運用的費用同樣也是工程造價控制的對象，如：合同編制、經濟賠償、改造費用等等[1]。工程造價管理是針對工程造價投資開展的一項全面性調控模式，其管理重點在于降低電力工程的整體投資，為企業創造更多的經濟收益，協調好工程項目在人力、物力、財力等方面的合理劃分，這些對于后期的工程項目建設有著重要的作用。
二、當前電力工程造價管理面臨的困境
工程造價管理體制缺乏對施工企業而言是一種巨大的經濟損失，不僅破壞了企業原先制定的作業管理流程，也引起了各種經濟糾紛，控制好電力行業造價管理是每個企業需要考慮的重點。由于我國市場經濟體制不夠完善，導致整個電力行業運作期間存在諸多弊端，這些都給工程造價管理帶來了許多問題。這些問題集中表現為以下幾方面。
1.意識方面
施工企業在參與招標活動時未能控制要投標價格，對于市場競爭的定位不夠準確，缺乏先進的造價控制意識。造成工程項目投資成本過高或過低，對于后期的項目施工是很不利的。此外，在施工作業期間的現場管理中，未能協調好電力施工的流程安排，使得施工成本在短時間內迅速增加。
2.合同方面
合同是工程項目法律性文件，對合作雙方的具體操作都有嚴格的約束力，同時合同也是解決工程糾紛的主要文件。考慮到整個工程項目方案執行的特殊性，國家對于電力工程的合同條款也進行了嚴格的規定。但施工企業在制定合同時沒有顧忌到工程造價方面，使得工作施工存在巨大的資金風險。
3.預測方面
工程造價成本大多數來源于工程材料的投資，但由于社會主義市場的不穩定性，很多施工企業缺乏預見性，對市場潛在的風險未能及時識別判斷[2]。如：市場價格變動之后，給電力施工企業造成的最直接問題是材料價格上漲，若合同條款中未能預測這一問題，將會導致施工企業的資金短缺。
4.人才方面
人才是推動某一行業高速發展的根本，也是企業擴大規模的后備資源。但施工企業在內部建設改革階段偏向于管理人員、施工人員的培養，對于工程造價管理人才未能給予重視。這就導致電力項目正式動工后，缺乏專業的工程造價管理團隊調控資金運用，造成項目資金流失、投資浪費等問題。
三、加強施工單位工程造價管理的策略
施工企業在制定工程建設計劃時要考慮到工程造價的重要性，應深刻認識到工程造價成本調控對于未來項目發展的經濟意義。另外，企業在編制工程造價管理方案時要對潛在的風險因素充分考慮，提高對整個市場的預見性分析，對可能出現的造價失控問題進行有效地防范處理。施工單位造價管理的安排可以從不同的階段采取措施。
1.投標階段
投標是電力施工企業參與項目競爭的第一步，通過投標競價方式可以獲得工程的承包權。報價是投標的重中之重，若投標報價控制不當將會導致施工企業競爭失敗。在投標階段，施工企業需要執行的管理策略包括：
（1）樹立目標。對于本次投標競爭的具體目標，電力施工企業必須要有深入的認識，這是保證投標成功的首要因素。樹立目標之后，施工企業可圍繞目標制定一系列的報價方案，將報價金額控制在一個可靠的范圍內。此外，制定投標方案時要充分收集業主方面的信息，更好地指導投標工作。
（2）確定報價。投標報價的選定應注意兩方面：一是維護自身利益，施工企業給出的報價必須是本企業所能承受的金額，不得盲目地抬高或降低報價；二是考慮市場風險，對于市場波動引起的造價變化也要充分考慮，這些都是報價方案執行過程中要求顧及的風險因素。
2.合同階段
若施工單位順利拿到工程的承包權之后，接下來就要和投資單位商討合同編制問題。合同不僅是一種法律性文件，也是一種維護合作雙方利益的有效途徑。合同階段造價管理的關鍵在于合同條款的規定，施工企業要詳細閱讀條款內容，對內容不明、明細不清的條款審核清楚，確認無誤后才能正式簽訂合同。施工合同簽訂過程要采取的措施如下：
（1）審核工作。合同審核是為了更好地編制條款內容，避免合作雙方的經濟利益受到其它因素的破壞。審核工作涉及到的內容包括：發包人資質等級及信用情況，負責施工計劃、安全管理、財務控制、資金調控等相關的人員，這些對于后期的施工造價控制都有很大的影響。
（2）分析工作。一般合同文件會先制定初稿，施工企業要做好合同初稿的分析工作。通常分析工作應重點考慮的內容還是合作雙方的利益劃分問題，對項目施工的具體收益劃分進行明確規定。另一方面，對參與電力工程建設各單位、各人員的具體義務、職責進行明確劃分，這樣才能確保合同內容嚴密謹慎。
（3）變更工作。受到不同因素的限制，工程合同不可避免的要面臨各種變更問題，施工企業對變更條款也要按照國家規定的要求科學處理。對于工程合同而言，其主要變更的指標包括：工期、質量、造價等，施工企業應把變更對象集中到這幾個指標上。如：造價變更中，應對市場價格變動情況詳細預測處理[3]。
（4）團隊工作。強大的團隊組織是保證合同編制順利完成的基礎，施工企業應成立專業的合同談判隊伍，在談判過程中為本企業爭取更大的經濟利益。團隊管理人員應協調好內部成員的具體工作，對每個談判人員的職責、目標等給予明確，以更好地指導合同編制期間的造價管理。
3.施工階段
通常一個工程項目分為設計、施工、竣工等三大環節，而施工則是整個項目建設的核心。施工階段不僅是電力工程項目完成的過程，也是項目投資金額消耗最多的時期，一般要占總投資的70%～80%，對電力施工的造價大小起到了決定性的作用。對于施工階段的作業控制，企業首先要保證施工操作的質量達標，指導施工人員嚴格按照圖紙要求操作。從工程造價管理角度分析，施工階段也要對每個環節的資金消耗全面控制，避免資金浪費引起的造價上升。目前，電力施工企業在設計工程計劃時可以按照“造價、工期、質量”等3大核心目標開展，以這三個目標為控制重點可以有效限制工程造價投入，提高成本造價的管理效率。
（1）組織環節。電力工程的組織環節是對各項生產資料的合理劃分，只要保證組織環節中對人力、物力、財力進行合理規劃，即可有效控制工程造價成本的消耗。對于施工企業而言，其在組織環節需要控制的內容較多，項目負責人應根據具體的要求安排工作。
l）責任劃分。電力工程中推廣責任制是為了更好地管理項目施工，也是督促工程人員順利完成作業的有效方法。工程組織環節的責任劃分主要是針對經濟責任而言，如：項目經理負主要的經濟責任，當工程造價失控后可對其追究相應的法律責任。
2）資金核算。資金核算可以掌握電力工程建設的實際成本，為項目負責人提供可靠的查詢依據，以維持各項資金的合理調配運用。當項目資金出現收支不明等問題時，施工企業可以要求財務部門詳細地核算查明，找出資金的具體流向以指導工程造價管理工作。
3）人員調整。根據工程項目建設的實際需要，對電力工程施工期間的人員進行規劃安排，讓企業人力資源的作用得到最大發揮，這也是降低工程造價的一種方法。如：通過施工人員的優化調整，可以安排更加專業的人員完成施工，在提高工程施工效率的同時也降低成本投入。
（2）技術環節。科學技術是第一生產力，先進的科學技術是提高電力工程施工效率的基礎，也是促進建筑行業施工技術水平提升的最佳方式。由于電力工程項目自身的特殊性，其在施工期間會遇到各種技術上的難題，若不盡快解決處理則會延遲工程建設的工期，對項目的質量改善也會造成很大的阻礙。因此，電力施工企業必須要控制好施工技術的運用。
1）技術對比。電力工程技術包括：安裝技術、調試技術、改造技術、建筑技術等等，每一種技術的運用方式、場合都是不一樣的。施工現場負責人要按照工程圖紙進行對比分析，選擇更加適用的技術方案投入到項目的施工中，從而維持良好的工作作業秩序。
2）技術變更。經過對比分析后，如果確定某一項工程需要進行技術改進，負責人應盡快辦理設計變更和技術簽證，這樣可以為技術變更造成的造價變動提供真實的依據。施工企業對于技術變更要嚴格控制，必須要經過專家及施工隊伍的綜合審核才能批準執行。
3）技術驗收。驗收是為了考核技術運用后產生的工程效果，對電力項目各結構的質量加以考核評審，從而更好地指導后期的職工作業流程。技術驗收需顧及到的內容包括技術指標參數、技術應用成果、技術應用造價等等，這些都是驗收環節需重點把握的內容。
4.竣工階段
按照施工合同約定，進行年度結算或竣工結算。前面各個階段的工程造價基礎工作完成得好，結算階段的工作會很順利。按照工程的監理規范進行施工階段的監理，各種工程師指令按監理規范規定的統一表格，要求施工企業上報的工程量、經濟簽證、索賠價款等資料也按規范程序審批。施工單位的財務部門要做好各方面的審核工作，對此次工程施工的總體支出進行詳細的核算，最理想的狀況則是將整個支出控制在預算范圍內。若此次項目施工的費用超出標準，則應該對施工方案的細節進行改進，在下次工程施工期間可以降低費用投入。竣工環節的工作不能僅依靠施工單位完成，監理單位應充分發揮自身的監理作用，對電力工程項目的施工細節、技術運用、資金分配等情況詳細了解，對施工企業潛在的問題及時提出，這樣能不斷提高施工企業的工程建設水平，為投資者及自身創造更大的經濟收益。
四、結論
總而言之，電力工程項目建設對我國社會主義現代化發展有著重要的意義，其不僅推動了整個電力行業的快速發展，也滿足了人們日常生活中的用電需要。但由于電力工程投資巨大，若工程造價管理工作不當則會給投資方、施工方造成很大的經濟損失，直接影響到了工程項目建設的經濟價值。因而，作為施工企業在搞好工程質量的同時，也要采取對應的措施控制成本造價，通過工程造價管理方案的執行創造更大的經濟收益。
參考文獻：
[1]中國電力企業聯合會.工程造價綜合知識[M].北京:中國電力出版社,2003.
【關鍵詞】電力工程；工程管理；管理措施
一、工程財務管理中存在的主要問題
首先是電力工程財務管理過程中由于理念落后，建設資金并沒有得到合理的利用，工程開展過程中因資金不足也很容易終止。工作人員壓力大，但工作效率并沒有提升。財務管理需要完善的制度體系作為約束，由財務工作人員與電氣企業領導共同完成，任何環節發生問題都會對管理質量造成影響。但領導干部并沒有重視財務管理工作，將其視為財務內部工作任務，管理成效得不到保障。
其次是財務管理工作開展形式得不到規范，電力企業經營規模大，在開展財務管理工作前，缺乏系統化的調查分析，財務管理脫離了實際需求。財務管理需要對成本支出與工程收益進行控制，現有的制度體系中，并不能對這兩方面內容進行分層處理，任務開展的形式也過于散漫，很容易出現遺失的內容。
成本控制是財務管理的重要內容，但對于成本控制的方法卻存在嚴重的落后現象。電力工程開展前的成本預算結果與實際情況存在差異，材料市場價格是不斷變化的，預算階段如果僅僅將當時的市場價格作為參考，缺乏建設過程中材料價格變化的引入。得到的核算結果不具有現實意義，以此為標準開展的成本控制，也會發生很多沖突矛盾問題。
最后是財務管理人員個人能力問題，在工作開展期間。財務管理人員自我約束能力差，在工作過程中缺乏創新精神，對于先進管理技術的接受能力差。受財務管理人員能力水平的限制，信息化系統的功能很難得到發揮。財務部門日常工作產生的資料報表也沒能安全保管，成本控制以及財務管理工作開展缺乏依據，很難高效開展。
二、解決工程財務管理問題的幾點措施
1.明確財務管理在工程管理中的核心作用
財務管理工作電力工程開展的前提保障，想要提升管理只要，首先要對工作人員主觀思想進行轉變，領導干部以身作業，將強與基層員工之間的溝通，幫助明確財務管理工作開展的重要意義。工程管理內容眾多，財務管理雖然只是其中的一部分，但卻起到決定性作用，管理人員要通過積極有效的管理措施，使財務管理真正參與到企業的發展中。日常工作開展流程得到規范后，財務管理質量也會有明顯的提升。
2.全力提升工程財務管理人員綜合素質
加強對工作人員的技能培訓，幫助熟悉財務管理開展階段的重點內容，以及財務人員應具備的基本素質。電力企業可以定期舉辦員工技能考核，對成績優異的員工進行獎勵，這樣能夠促進基層形成競爭意識。培訓內容要結合實際管理需求及時做出創新，確保財務管理制度具有可行性，能夠解決電力工程建設過程中的真實問題。商討財務管理開展形式時，也應重視基層員工反饋的建議，財務部門開展預算以及核算統計時，基層員工接觸到大量的數據信息，對企業財務能力也最了解。聽從財務人員發表的建議，可以使電力企業更和諧的發展，財務管理發生問題后也能夠及時的向上級領導反映，避免造成嚴重的經濟損失問題。
新員工要經過一段實習考核期，直至能夠獨立完成工作任務，才可以投入到財務管理的崗位中。電力企業管理部門與財務部門之間的任務要劃分詳細，避免出現重復的內容。
3.建立工程財務風險控制體系
電力工程建設期間很容易發生財務風險，尤其是在成本控制環節，僅僅依靠預算結果來進行，缺乏市場價格變化的引入，會增大電力工程建設階段的風險系數。有效的風險控制體系中，首先要有明確的工作目標，對不同階段需要進行的管理任務進行詳細劃分。其次是對風險因素進行總結，明確存在的問題才能制定出有效的解決方案，尤其是在工程建設過程中，受市場價格環境與人員控制等方面因素影響，容易帶來經濟損失。最后是對風險控制制度可行性的檢驗，工作期間內發生問題不容易解決，但在試運行階段如果發現不完善的內容，可以通過重新設計規劃來解決。
4.高度重視工程合同管理
電力工程開展前簽訂的合同條款中，詳細規定了工程各項目的質量標準。電力企業應嚴格執行合同條款，對各階段的成本支出進行控制，保障工程質量的前提下盡可能的減少成本支出。工程投入使用后也需要進行有效的財務管理，主要是針對基礎設施維護來進行的。發現合同中存在不合理內容，應在工程開展協商調整。對合同的條款做出審查，尤其是要對關鍵性條款，比如招標范圍、承包方式、招標價格、價格、付款方式條件及違約責任等進行研究，一旦發現不符或者缺陷，應當及時提出相應修改意見。
5.不斷推進財務信息化建設
要以財務信息化為載體，不斷提升工程會計管理的效率與水平。一是要掌握先進的計算機技術，通過實施財務遠程監控，實現資源共享，加強財務規章制度建設，并實現高效信息管理，提高資金使用效率，實現管理的信息化。二是要運用計算機管理軟件，實現規章制度、信息、業務編碼及財務一體化，通過網絡，能夠對財務管理工作隨時進行查詢，從而使財務管理達到較高的自動化水平，進一步提升財務管理水平。
三、小結
工程財務管理不僅涉及面廣，而且周期長，是一個復雜的系統工程。為此，必須將財務管理和工程項目管理進行有機結合，通過有針對性地解決其中存在的問題，對工程財務管理中的各個環節進行協調與規范，以便更好地降低管理成本，提高工程建設效率，保障工程能夠按期完工。
參考文獻：
關鍵詞：電力工程，預算，管理
一、 電力工程與工程預算
電力工程按照建設性質可分為新建、擴建、改建。新建電力工程是指建設新的電力項目。擴建是指原有企業擴大生產能力，例如新增或更換變電站的主變壓器。改建是指為了提高原企業生產質量，節約生產成本，節約能源，降低環境污染，提高技術水平，而對原有企業進行整體技術改造。電力工程是提高人民生活水平，擴大社會再生產和促進國民經濟發展的重要手段，所以我們必須做好這項工作，為國家做出貢獻。工程預算是電力工程招投標報價，是甲乙雙方決算的主要依據，是電力施工管理的基礎。是電力企業經濟效益直接影響的因素。由于電力工程建設規模大，專業技術性強，涉及面廣，工程建設過程中各個項目環節錯綜復雜，要求我們必須建立科學合理的管理規章制度。如果我們沒有做好工程前期準備，做好工程預算工作，將會給國家和人民造成極大的損失和資金浪費。我們必須加強工程預算管理工作，嚴格控制預算人員遵循相關預算規章制度。
二、 現行的電力工程預算定額計價體系存在的缺點
現行的預算定額計價體系實際上只是廣義的電力工程造價體系的一部分，即建設預算的編制體系，是微觀上的建設預算體系，在市場條件下，僅靠建設預算編制體系，已不能有效地解決項目決策和造價管理等方面的問題，使得投資管理在項目管理中始終處于被動地位，主要表現在：
1. 在費用計定和建設預算編制方面，本本主義盛行，嚴重脫離實際我國現行電力工程造價體系，是由原電力工業部制定的一系列標準、規定和辦法組成的，主要包括電力工程建設預算費用構成及計算標準、電力工業基本建設預算編制辦法、電力工程基本建設預算項目及費用性質劃分辦法、電力工業引進成套設備基本建設工程預算編制辦法以及與之相對應的電力行業定額體系。
2. 在決策機制上，否定了項目法人的決策權
現行電力工程建設預算管理體系所強調的是工程建設預算的審批機制，估算約束不了概算，概算對預算也起不到控制作用，決算也自然就成了實報實銷，沒有哪一個部門對此負責，在資金管理程序上違背了前、后一致的原則，在微觀上不利于項目法人企業內部形成完整的造價約束機制，從客觀上為造價的失控提供了可乘之機。
3. 在資金使用和管理方面，缺乏有效的監督約束機制
現行建設預算體系沒有建立與資金管理的有效聯系，缺乏相應的自我約束機制和監督體系。在計劃經濟條件下，建立預算編制完成，上報主管部門審定批準后工作即告結束，在這種情況下，往往是主管部門或所謂的項目法人叫怎么編就怎么編，至于預算編制完成以后的事情，則無人考核和監督，缺乏完整統一的約束機制和調控機制。
三、 電力工程預算編制
1. 適應國際相關政策
電力建設工程準備工作中，工程預算編制是一項很重要的基礎工作。電力工程預算應該按照電力設計圖紙要求，結合實際情況，落實每個電力建設項目。工程預算應該可以反映電力工程的規模、內容、成本和建設目標。工程預算必須適應國家相關政策。電力工程預算是工程工期控制、質量控制和提高企業經濟效益的重要手段。好的預算編制便于控制工程全過程與各個項目的建設，維護各個項目之間的關系。工程預算具有管理監督工程的作用，所以必須認真執行國家及本行業各個時期頒布的政策法規及規定。
2. 提高編制人員素質
預算編制人員是工程預算編制的基礎，應該注意以下幾點：
1） 預算編制是一項嚴肅而復雜枯燥的工作，編制人員需要了解掌握各個方面的信息。編制人員要深入實際電力建設調查工作中，掌握類似電力建設工程施工進度、工序要點，學習電力基礎施工技術，增強對電力工程的了解，提高自身電力工程素質，進而提高對電力工程施工規律的認識。
2） 預算編制關系到國家、集體、人民的經濟利益，我們要認真套用定額，結合地區具體情況進行編制，否則會造成一定損失。預算編制過程中，編制人員需要掌握以下情況：認真準確無誤地套用國家、省市的定額和各種條款；掌握工程單項成本；及時了解社會市場調節材料價格等經濟信息；了解工程設計中的特殊要求及復雜的工藝，做好預算編制準備工作。
3. 加強編制管理工作
電力企業應該建立相關的編制管理工作，加強編制管理控制。統一財務人員、預算編制人員管理。推行全面預算管理，是整合企業有限資源，實施精細化管理的必經之路。
四、 加強電力工程預算審核
1. 預算審核工作的必要性
目前不少設計單位缺乏概預算專業人員，預算一般由施工單位編制，多算、少算現象很普遍。主要有以下幾方面的原因：
1） 是預算人員業務不熟，工程量計算、定額套用、取費標準錯算錯套。
2） 是近年來新材料、新結構、新工藝發展速度快，要求補充單價的項目較多。
3） 是部分建筑企業領導或預算人員經營思想不端正，采用不正當的手法，有意識地錯算以提高工程造價。因此在基本建設過程中，審核工程預算是一個十分重要的環節。
2. 電力工程預算審核的主要內容
1） 審核預算的編制依據
（1） 首先審核該工程是否已列人年度基建計劃，建筑面積有否擴大，是否采用不適當的施工方法和不必要的施工設備。、
（2） 根據編制說明和預算書弄清所采用的定額是否符合有關規定或施工合同。對特殊工程、包工不包料工程、簡易房屋等應特別注意這一點。
（3） 向建設單位和施工單位核準該預算包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線道路及技術交底時三方談好的設計變更等，是否包括在所編制的預算中。
（4） 審核是否貫徹執行當地的預算定額、工程量計算規則、材料預算價格、取費標準等各項文件和規定。
2） 電力項目建筑安裝工程費用一般由直接費、間接費、企業利潤和稅金組成。
（1） 基本直接費，指在施工過程中構成工程實體和有助于工程形成所耗費的各項費用。其包括人工費、材料費，機械臺班使用費。
（2） 其它直接費，指直接為建筑安裝工程服務而發生的費用，如冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、生產工具用具使用費、檢驗試驗費等不便直接計入某分部分項工程中的費用。
（3） 間接費用，指施工企業為組織和管理施工必須發生的各項經營管理費用，如企業管理費、財務費用、施工機構轉移費。
（4） 企業利潤，指按規定應計入建筑安裝工程造價的企業平均利潤。
【關鍵詞】電力工程；造價管理；存在問題；對策
伴隨著經濟的持續進步，社會對于電力的需求量不斷上升。然而，由于在供電量與用電量之間很難達到有效平衡，經常出現用電時期電量負荷不斷上升的局面，這樣就帶來了大量的電網改造工作，在這一過程中，難免出現工程造價問題，因為電力工程屬于相對繁雜的工作，無論在工程建設進度方面還是確保工程建設質量方面都存在諸多環節，必須加強對每一個工程建設環節的造價管理，全面控制造價，有效提高造價管理水平。從目前來看，電力工程造價依然是影響電力工程發展的重要制約因素，在當今市場經濟形勢下，要想確保電力企業能夠獲得客觀的經濟收益，就需要建設一套科學、系統的電力工程造價管理方法。
1 現階段，電力工程造價管控的缺點與問題
現階段，各式各樣的工程管理都將目光和注意力大規模地集中在造價方面，可以說定額管理已經在我國發展到了一定程度、一定規模，這樣的發展程度能夠全面提高企業的經濟效益。隨著經濟的持續發展，社會的不斷進步，工程造價管理在很大程度上出現了變化，然而，與之相對應的一個已經運行很長時間的管理系統卻無法被迅速改革、變化。因此，從目前來看，當前的工程造價管理系統仍然拘泥于傳統體制，很難從當中擺脫出來，而且這種造價管理體制適用于計劃經濟時代，是在計劃經濟時期發展起來的，因此，造成了以下的問題：
（1）預算體制由于是以計劃經濟為基礎，無法適應現代化的市場經濟形勢，十分不利于經濟的發展與進步。
（2）在預算定額以及概算定額等方面缺乏簡捷計算模式，而且計價過于繁瑣。
（3）缺乏統一的定額劃分方式，管理范圍也沒有被明晰，導致了企業之間管理的參差不齊，在沒有一個統一的劃分方式的運籌下，企業競爭無法展開，也無法達到與國際間一致的水平，這些都非常清晰地表明了我國目前的工程造價管理仍然存在非常多的問題，其水平與質量都亟待改進。
2 完善電力工程造價管理與控制的措施
首先，加強投資決策的管控。經營任何一樣事業，任何一項工程建設，投資時期都是一個無比關鍵的時期，因為投資的預算與規劃影響到工程后期的經濟收益，這種影響是深遠的。因此，在工程建設準備時期，負責工程建設的人員就要做好準備工作，深入調查實際情況，并對一些數據進行科學的分析與論證，全面、深入地了解來自于外部因素對于工程建設的影響，從多方面來考慮成本投入，減少影響成本增加的因素，要保證調查中的數據信息切實可靠，為后面的具體工程造價管理打下基礎，也要對多個方案加以探究，選擇一個無需花費太多成本，技術水平能夠達到要求的工程方案。
至于投資預算，則需要確保估算能夠達到一定的準確率，可以在工程建設方面對于投資的范圍與尺度形成一個大致的參考標準，而且要充分發揮科學的調控作用，全面地為電力工程的建設供應安全、實際的數據信息，以便作為參考。
其次，科學地管控電力工程的設計。設計是繼投資決策后又一個關鍵環節，也就是說需要從全方位把握對電力工程的施工與建設進行設計，在電力工程建設中，需要對經濟問題、技術問題給予高度重視，進行具體的解決。可以說設計水平的高低會在很大程度上影響工程的整體建設質量，設計質量是否合格也涉及到工程的質量、安全度與造價水平，甚至是工期與利用情況的變化。
因此，在工程建設尚未開啟前，需要多加重視設計問題，研究其可行性，而且也需要對這種設計是否切實可行進行多次論證、反復研究，直到達成了最后的結論才能發放計劃任務文件，然后讓工程項目的具體負責人來根據這一計劃文件，對于即將投入建設的工程進行委托設計，并加強組織管理。為了保證設計方案更加科學、更加優秀，需要通過公開招標設計的方法，開展公開的競爭與選擇，只有通過這種方式才能全面確保設計工作者的熱情，調動他們工作的積極性，進而獲得一個優化的設計方案。
3 對項目實施進行有效的管理
項目實施時期屬于最后一個時期，是工程建設即將完成的時期，在這一時期仍然存在大量的非確定因素，出現這種情況的原因在于，這一時期是所有工程建設時期中所需時間最多、工作量最大、牽扯到問題最多的一個時期，在整個過程中，會出現很多影響工程造價的因素，因此，在這一時期，相關的工程項目負責人需要從整個過程出發，全面地加以監督與管理，盡全力來控制工程建設投資，做好預算，從全局角度把握，但是不放過每一個具體的細節部分，例如：在建設中需要對工程的各個方面進行整體把握，從工程建設需要的原材料、施工人員花銷、再到具體的施工管理費用等都要進行有效的控制，確保利用最小的投入獲得最大的經濟利益，同時也要全面調動市場競爭機制的作用，在市場的有效調控下實現對資源的優化配置，確保每個施工企業都能夠按時、保質、保量地完成自己的任務，避免出現工期拖延的情況，帶來不必要的經濟損失。
因為項目實施時期是一個相對較長的階段，要想確保工程建設質量，就要注意從整體上把握這一長時期的項目實施工作，相關的工程建設負責人要針對工程實施進度做出總體計劃、規劃，要使用最科學、最實際的策略來決定不同施工企業的開工時間，施工順序、流程等。在工程實施時期的末尾，工程建設完畢，各個零部件成功安裝以后，整個電力工程建設幾乎進入了調試時期，這一時期也是非常關鍵的時期，為了控制工程建設造價，需要在這一時期盡全力控制調整與試用時間，也要對一些涉及到的資料的耗費進行控制，只有這樣才能最大程度地降低成本。在調整、試用時期，要對所利用的材料，從數量、類型、規格進行詳實的記錄，一旦出現建設時間過長，材料消耗過多的意外情況，則要具體查明原因，并要求與原因相關的具體單位去擔負責任，項目實施時期的最后一個環節就是要加強對竣工時期的決算加以積極管理，在工程沒有被正式上交前，相關的負責人要對工程建設的預算與現實的花銷進行對比，一旦發現在工程建設過程中發生了失誤現象，形成了損失，則需要向施工一方來提出索賠要求。
4 總結
綜上所述，就能夠分析出，電力工程造價管理是一個非常繁雜的工作，涉及到多方面的影響因素，不僅電力工程建設企業自身要做好造價管理調控工作，而且也需要一套健全的科學制度來調節控制，對于相關負責人的水平也有所要求，要全面提高工程項目負責人的專業技術水平，加強對造價管理控制，全面確保工程建設的順利進行。
參考文獻：
[1]趙栩. 試論電力工程造價的管理與控制[J].技術與市場，2010（05）.
一、配網電力工程的質量與安全以及進度管理所存在的問題
（一）配網電力工程中的安全問題。
隨著電網建設的不斷加快，配電網絡建設也成為了重點投資對象。然而配網電力工程也應該在這飛速發展的過程之中努力提高自身水平。對配網電力工程的實施過程而言，最大的問題還是實施過程之中有一些環節不能夠規范化，具體化，有很多相關規定沒有落實到位，流于表面。其實配網電力工程的工期十分緊湊并且環環相扣，不容許一絲差池，所以一個環節出現問題就必然會牽連到另一個環節。在配電網絡環節中出現問題，也會付出極為慘重的代價，例如事故頻發的配電網帶電作業，在配電網帶電作業中的工作人員往往缺少安全意識，而且作業人員欠缺相關的作業理論和現場操作能力，也就是說缺少相關的的培訓與考核。再加上缺少及時處理事故的能力，這些都會成為影響配網電力工程出現事故的因素。其實配網電力工程的安全問題有很大一部分是源于電路退化。又或者在維修保養電路的過程中發生意外，另一方面是由于配電人員缺少安全意識，不能規范對其進行操作。除此之外，電路本身質量不過關、配網環境復雜、低壓返供電源等問題，都會對此造成極大的安全威脅。
（二）配網電力工程中的質量問題。
質量促進安全，所以質量的保證是工程能夠安全順利實施的基礎。質量方面存在的問題往往分為幾大點，比如說材料與整個工程不匹配，材料質量與投資金額不匹配，工藝方面與整個配網電力工程的實施質量不相適應。例如技術人員未能完全掌握二次電纜走向需要，因此不能正確清楚地勘察好二次電纜的鋪設現場。還有一些技術上的問題，例如無功補償設備雖然在電力系統之中能夠廣泛使用，并且使供電的水平有明顯提高，但同時它也會受到諧波的干擾。所以在配網電力工程中應當選擇性地使用無功補償裝置。
（三）配網電力工程中的進度管理
方面的問題。進度管理方面存在的問題大多是各個工程的施工進度未能配合整體的施工進度，一些工程若是不能配合整體工程進度，實施過程太快或太慢都會造成整體工程的窩工。除此之外，部分相關地施工管理人員綜合水平不夠，因此很難起到進度監督作用以及與其他部門之間的溝通作用，材料的采購方面出現問題也會導致配網電力工程不能順利進行，從而耽誤進度。這些問題也從側面上顯示了配網電力工程施工管理過程中的管理流程不夠完善，而從相對嚴格意義上來說，本質上還是在施工方面缺少行之有效機制和具體操作規范要求。
二、針對配網電力工程的質量與安全以及進度管理等問題提出改進建議及對策
（一）協調好與各個部門之間的關系。
配網電力工程包括了相當多的部門，在配網電力工程的實施過程之中要強化各個部門之間的交流，這種內部交流有利于促進內部和諧，可以更好協調各種人力資源與物力資源。還可以在協調各個部門關系的基礎之上建立統一管理指標及管理體系，從而能夠更加科學的進行資源配置，以此確保施工的工程質量及工程效率。所以，優化各個部門之間的關系更有利于推進配網電力工程質量，并且它是推進進度管理的重要手段。
（二）明確操作標準與檢查標準，提高施工質量。
往往電力安全事故的發生都是由于操作工人未能明確操作流程，不能規范自己的操作而造成的，因此要使工人樹立安全意識，明確操作標準與操作流程，提高自身的思想素質以及專業素質，學習國家規定的文件，例如安全生產方面相關的法律法規及有效文件。電力公司也要加大管理力度，嚴格規范管理操作流程及操作的標準化。在準備階段的過程中要貫徹落實所有的質量管理檢查工作，對于周圍地理環境，工程的物資采購以及人員配置等各個方面要認真研究分析并且提供緊急事故發生時的處理辦法的備案，采取相應的預防的措施，加強相關技術交底工作的相關管理，從而完成準備工作。在施工過程中也要遵循國家的法規標準，注重施工工序的管理與質量監督，對于工程要采取自己監督，他人監督，互相監督的基本方法，每個階段都應該進行一次驗收及檢查，除此之外，在施工過程中應該不時地進行抽查，相關的電力企業也應該明確并且使用統一的驗收標準，最后在配網電力工程竣工的時候要進行完整的質量驗收，施工部門要首先進行檢驗，然后質檢部門要進行綜合檢驗，在監理復檢的過程中有問題要及時上報，工程上的質量缺陷及安全隱患等都需要及時上報然后記錄，使各個部門能夠明確責任的劃分，提高檢查的工作效率。這樣分層檢查，分階段檢查驗收更能行之有效的對配網電力工程起到預期的驗收效果，而不會再讓檢查這一環節流于形式化。
（三）加強配網電力工程的安全管理。
電力事故總有發生，除了在硬件設施上進行規范、維修護理及硬件軟件設施升級，更重要的是建立安全生產管理體系，切實保障操作人員的安全，參照國家的法律法規來制定配網電力工程的相關措施，制定相關的安全考核制度，這些體制及體系的設立十分有必要。另外，在施工場地也要設立相關的安全標示，以便于起到良好的警示作用，這種措施在很大程度上避免了危險事故的發生，比如：“禁止開挖，下有電纜”或是“止步，高壓危險”等。此外，相關的配網電力工程中所使用的設備也會存在安全隱患，因此，要對這些設備進行一一排查，尋找到設備的問題，進行及時處理，這就需要我們不僅僅在設備上進行排查，也要做好緊急事故發生時的處理準備，也就是相關緊急預案。另外，要加大對于安全隱患的查處力度，提高緊急時刻的處理能力，與各部門積極配合，從而加強配網電力工程的安全管理。
（四）加強配網電力工程進度實施的管理力度，建立相關進度管理制度。
建立相關的進度管理制度需要各個部門團結協作，積極配合，制定相關的管理辦法，規范各個操作，對相關操作人員進行培訓指導，提高整體專業素質，提升整體團隊的默契度，這也有利于確保整體配網電力工程的整體進度。在施工過程中規范施工，電力企業也需要建立相關的監督機制，不僅僅是監督工程的進度問題，也要對安全隱患及工人是否規范操作進行監督。所以加強對配網電力工程進度的管理力度，就要建立相關進度管理制度從而有效促進配網電力工程的發展。
三、結語
隨著我國電力事業的發展,傳統的造價體系已經不能滿足電力事業發展的需求,必須通過積極的改革,建立一套適應社會主義市場經濟規律的全新的電力工程造價體系,才能滿足電力事業和市場經濟發展的需要。
1電力工程造價管理模式
隨著經濟全球化程度的進一步加深,尤其是我國加入WTO以來,市場競爭顯得尤為激烈,尤其是技術經濟專業如何與國際接軌,關系到合理計定工程造價及其規范建筑市場,也是要面對的主要問題。長期以來我國對電力工程項目造價管理模式都沒有一個定論,也是對造價管理模式的不夠重視。在這樣的環境下,我們要在實踐的基礎上不斷創新,積極的提出適應我國電力發展的造價管理模式,只有這樣才能提高我國電力企業的市場競爭力,在激烈的國際競爭中占有一席之地。電力工程造價的管理模式要根據電力企業的實際情況來制定,有效的造價管理模式對電力企業經濟效益的提高有著巨大的作用。同樣,如果對造價管理模式不夠重視,那么將會給企業帶來巨大的損失。
2預算定額計價體系的問題分析
隨著我國電力事業的發展,現行的預算定額計價體系已經不能滿足時代的需求。在新經濟環境下,僅僅依靠建設預算編制體系,已不能有效地解決項目決策和造價管理等方面的問題,使得投資管理在項目管理中始終處于被動地位,其問題主要表現在以下幾個方面。
第一,不能結合實際處理費用計定和預算編制的工作。目前,我國的電力工程造價體系,是在電力工業部制定的標準和規定的基礎上形成的,其主要內容涉及了電力工程建設預算費用構成及計算標準、電力工業基本建設預算編制辦法、電力工程基本建設預算項目及費用性質劃分辦法、電力工業引進成套設備基本建設工程預算編制辦法等內容。這就造成了資金管理上的不足,過于強調預算編制,造成企業資金管理和預算編制背離的現象出現。在編制的內容上過于復雜,嚴重脫離了工程實際,出現費用漏項、缺項以及費用重復計算的現象。在編制方法上,沒有在資金管理的基礎上,所有的評估、概算只憑想象,這樣的預算編制不可能對電力工程造價有所幫助。
第二,缺少科學的決策機制,造成造價體系失控。我國現行的電力工程建設預算管理體系執行的是工程建設預算的審批機制,建設項目法人沒有實際地位,這樣就不能形成科學的決策,建設項目法人沒有實際的決策權,形成了審查方與被審查方利益沖突現象的產生,建設項目法人不能對工程造價進行有效的控制。這樣的情況,就使得工程造價不能發揮功能,出現失控的現象,影響了企業的正常運作。
第三,對資金的使用和管理方面缺乏有力的監督。目前我國采用的預算體系與資金的管理和使用方面沒有建立有效聯系,在監督方面也缺少力度,工程造價體系不能發揮功能。在計劃經濟條件下,這種體系可能發揮著一定的作用。但是隨著我國社會經濟的發展,這種模式已經不能滿足電力事業的發展。在預算編制形成后,實際建設過程中資金的使用與結算,只有在相應的工程完成以后才能得出結論。這樣的預算編制使得財務會計也起不到應有的監督作用,這樣就容易出現預算超概算、決算超預算自然也就成了普遍現象。
3量價分離清單計價的改進
第一,解決消耗量定額與工程量清單計價模式的矛盾,制定科學的預算編制制度。制定一套行之有效的制度辦法引導施工企業建立自己的企業定額,在工作中要結合企業實際情況,避免盲目地投標報價,保證建筑市場競爭的公平性,這樣有利于施工企業制度、技術的改革,有利于降低企業成本,提高企業的經營效益,有利于企業市場競爭力的提高,在行業中保持領先地位,在國際市場嶄露頭角,促進施工企業自身乃至整個建筑行業的發展。
第二,以信息技術為主要手段,進行科學決策。信息技術的發展,有利于各行業工作效率的提高,保證其工作質量。充分利用現代通信、計算機、網絡等科技手段,實現資源共享,積累施工方案、企業報價、歷史結算資料、企業真實成本消耗資料、價格信息及合格供應商信息、競爭對手的資料,因此信息管理的計算機化尤為重要。
第三,完善監督機制,保證各項工作有序進行。監督機制是工程造價體系發揮功效的有力保證,在監督機制下,所有的工作可以有序的進行,可以對建設工程造價實行有效的控制,加強建設市場主體之間的責任關系,避免不必要的糾紛產生。建立完善的法制環境,實現建設市場各主體方達到共贏的目標。
4結語
隨著我國社會經濟的持續發展,電力事業也取得了一定的成績。目前,我國的電力企業雖然做出了一定的調整,但是仍然不能滿足時代的需求。因此,如何在市場經濟條件下對電力工程造價體系進行改進成為電力企業要解決的主要問題。通過上面的分析,我們可以看出,在復雜多變的市場經濟環境下,電力事業想要更好的發展,離不開科學的造價體系。我們要在不斷實踐的基礎上,積極創新,建立適應時展的造價體系,促進電力事業的發展。
參考文獻
[1] 季國良.工程量清單計價模式與定額計價區別及優越性[J].中國市政工程,2009(1).
[2] 趙芳麗.從工程定額計價制度的變化看我國社會主義建設的改革發展[J].陜西建筑,2008(11).
[3] 解小明.執行新頒公路基本建設概、預算編制辦法及定額的體會[J].青海交通科技,2008(3).
關鍵詞：電力工程管理；概述；措施
中圖分類號： F407.6 文獻標識碼： A
前言
電力是我國的支柱產業，為國民經濟的穩定發展提供了保障。同時，經濟的市場化使企業面臨著更大的挑戰。尤其是對于電力企業來說，提高電力工程管理實現工程科學管理的十分必要。
一、電力工程管理概述
電力工程管理是指利用有效的科學方法對電力工程建設項目進行專業的管理和控制，促使工程項目的資源得到合理利用，對工程項目的運行資金進行控制，保障其合理的投資，同時為電力工程建設創造一個良好的建設環境。
在我國電力工程建設中，以輸變電工程為主，項目管理是促進電力工程積極進行的重要內容，而且項目管理是貫穿于整個電力工程的系統建設中的，所以在電力工程建設項目的規劃階段開始，項目管理就發揮著核心作用，實現電力工程的建設目標。電力工程建設涉及的項目規模大小不一，其在項目管理上即存在多樣性，例如電力工程中等級電壓工程的建設，能否精確、合理的實現電壓的正常運行，項目管理可在其規劃、實施、運行的各個階段扮演不同的角色，其目的是保障工程建設的有效性，因此，工程管理對電力工程建設項目不僅具有促進和約束的作用，更是具有指導的意義。
二、電力工程管理的措施分析
1、提高施工人員的綜合素質
電力施工人員是電力企業的核心，施工人員的素質、工作能力以及道德水平等都是影響施工進度和施工質量的關鍵，因此要實現電力工程管理創優，首先應加強對施工人員的管理，通過一系列的企業培訓，提高企業施工人員的綜合素質，培養他們成為技術過硬、道德素質夠高的高級員工，以提高工作效率，同時便于統一管理。另外，實施樣板引路也是提高工作效率的主要方法之一，通過樣板引路，提高施工人員對施工質量的認識，使施工人員認真完成每一道工序。總之，提高施工人員的綜合素質是實現管理創優的重要因素之一，應得到企業管理人員的重視。
2、加大科學技術的投入
要想加強電力工程項目的質量管理，就必須要加大科學技術在電力工程項目建設中的創新，將現代化的工程管理模式進行引進與優化。電力工程施工企業要能夠以工程項目的施工特點和工程化的造價為基礎，深人研究技術的難關，盡可能地保證施工的技術研究工作于項目的施工同時進行。要積極總結傳統的管理方法，探索傳統方法的優點與弊端，同時要加強先進的管理模式的引進，最大程度地發揮工程管理專家的咨詢作用。
3、加強工程施工階段的安全管理
貫徹國家《安全生產法》，建立“企業負責、國家監察、行業管理、社會監督”的安全生產管理體系；落實建設施工安全責任制，有效開展電力建設施工安全管理。建立安全監督機構，落實安全生產的組織保證體系和安全目標，確保安全第一責任人的思想、工作、責任真正到位。工程施工階段，建設單位應進行全方位全過程的跟蹤管理.做好“事前、事中、事后”的安全管理，從合同上保證，經濟上落實，用經濟法則和行政手段來實現施工安全。
4、改進電力工程施工進度控制的策略
進度劃分要有預見性,考慮到相關因素對施工的影響.按照合同要求實施工程進度計劃,不要為了趕工期而不顧電力工程的施工質量.按照計劃進度協調好相關工作人員,機器設備以及使用材料,確保總目標的實現。項目部在進行工程施工時,要根據項目領導規定的進度進行施工,使項目領導的責任更加明確，根據總工程目標細分階段性的目標，對于質量控制做到層層負責，落實每個環節的完成。要有詳細的年度計劃、季度計劃、月度計劃,努力使計劃提前完成,為以后的工作計劃留有余地。必要時采用周計劃、旬計劃。還要有3個月的變動計劃方案，要有進度計劃,控制管理好施工時的關鍵部分，落實到具體人員,機器設備和原材料上。提高工作人員的勞動生產率,保證工程項目能夠按期完工,還要防止出現過高的施工壓力，減少不必要的經濟費用開支。對于沒有按照工期完成的任務計劃，要分析沒完成的原因,追究相關負責人的責任,讓其在下一個工作周期內趕上工作總進度,防止工期不能按期完成。在工程進度款方面,要根據工程進展的進度進行合理支付.工程單位上報的驗工報表,需要嚴格審查核實，防止多報、漏報、早報和重報.上報的審核由相關專業工程師親自簽名,作為撥款依據。按照協議或合同進行撥款,一旦發現嚴重質量問題拒絕撥款,項目工程的付款單由費用控制相關造價工程師親自簽名時有效。在工程施工決算無疑時付清尾款，根據合同留下質量保證金,質量保證金期滿時返還。
5、電力工程現場施工質量管理
電力工程現場施工質量管理過程中，關鍵要把握住兩個方面的內容，即施工原材料和建立健全施工質量管理體系。具體分析如下：
首先，要嚴格控制進場施工原材料，保證施工原材料的質量。對電力工程而言，施工原材料是施工質量的基礎和保障，因此在施工原料選購過程中，一定要先對供應商進行選擇，保存其檔案資料，同時施工單位對進入現場的原料還要進行二次檢查，不符合施工標準和質量要求的原材料一律不得入內。在此過程中，需要對該電力工程項目各施工環節進行研究，全面掌握技術要領，了解每個工程部分所需要的原材料及其要求和質量標準；施工單位在材料選擇過程中，需對合格證書進行核對，雙控施工原材料需要對方提供化驗單，特殊施工原材料需要具備建設部門頒發的推薦證書，否則不能允許這些施工材料進入施工現場，以免影響施工質量。原材料進入施工現場時，還需要對其進行全面的檢查，整個檢測操作應當嚴格按照規定要求進行認真核對，一旦發現問題，立即退貨、不可進入施工現場。
其次，建立健全施工質量監督管理體系。除要做好施工材料檢查管理工作外，還要建立健全現場施工質量監督管理體系，以確保施工質量。在電力施工過程中，基于質量管理體系，對每道施工工序的施工質量進行嚴格的控制，完成一道工序后，需要對其進行自檢、互檢以及專門的檢查，符合質量標準和要求后，再進行下道工序的施工操作。同時，每道工序交接位置，應當設置專門的工作人員對其進行全面的檢查，而且各道工序完成后，均由負責人填寫合格記錄。部分工程建設環節檢查驗收完成后，除一般性的程序檢查外，必要時還要聽取工程師的建議和意見，對其進行二次檢查，一旦發現問題，及時地進行處理，絕不留下任何的施工質量隱患。建立健全電力工程施工中的檢查及控制系統，確保其在施工中的每一環節都可以起到應有的作用。
6、加強投資成本控制，完成項目的效益管理
在工程的核算中，主要是要把工程中的施工圖預算費用和在施工過程中所消耗的費用降到最低，在規定的范圍內進行工程的施工。第一，要做好工程項目的核算工作，核算中包含項目的管理和施工本身，這兩個方面的預算構成了施工的總體預算，在這兩個方面里盡量的控制資金的超支現象；第二，加強對于工程資料的管理費用，在一個工程項目中，工程的預算和實際的施工是由區別的，在進行材料的采購和資料的發放中，要做到資料消耗較低，避免出現浪費現象；第三，在對于工程設備進行管理的過程中，要通過科學的管理手段進行管理，使得每一個機械和設備都可以發揮出自身的優勢和特點，把機械效率最大化。與此同時，還要注意對機械設備的維修和保養工作，保證每一臺設備都可以正常的運轉。
結束語
在激烈的市場競爭下，企業為了生存和發展，實行內部管理、內部控制，電力企業在其管理中需要對電力工程建設進行科學管理，控制電力工程質量成本，提升企業的經濟效益，讓企業的市場競爭中保持自己的發展優勢。
參考文獻
[1]張先高.淺談施工企業工程建設項目成本管理[J].工程建設與檔案，2012
[關鍵詞] 輸變電工程； 業主項目部； 造價管理
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 24. 038
[中圖分類號] TU723.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）24- 0067- 01
1 引 言
經濟發展，電力先行，伴隨著中國經濟的高速發展，電力需求也呈現了逐年穩步增長的態勢，相應電力工程基礎設施建設如雨后春筍般興起，特別是超高壓、特高壓等跨省、跨流域大型輸變電工程也迎來了建設高峰。大規模的電網建設對建設投資單位項目管理工作提出了更高的要求，特別是造價管理工作需要加強，以保證基建項目各環節造價管理受控，整體節省投資，使有限的電力資金發揮最大的功效。隨著電力改革的不斷深入，超高壓輸電公司專門負責超高壓、特高壓等跨省、跨流域大型輸變電工程建設管理工作。基建工程業主項目部是電網公司基建管理的基層組織，是具體業務的執行單元。業主項目部管理滿足一體化管理要求，便于規范、高效地開展基建工程建設管理，對提升工程規范化管理水平發揮了積極的作用。業主項目部造價管理崗位是電網公司為加強基建工程造價管理工作，規范造價管理流程和制度，有效控制工程造價，提高投資效益，促進基建工程管理科學化而設立的崗位。
2 工程管理現狀及解決辦法
輸變電工程一般都包括項目規劃與可研、初設與招標、建設準備和實施、啟動驗收及投產、項目收尾幾個階段，相應的造價管理工作包括規劃與可研階段投資估算管理、初設與招標階段概算和預算管理、建設準備和實施階段設計變更管理、啟動驗收及投產階段結算管理、項目收尾后審計和決算管理以及后評價等。在業主項目部管理模式開展之前，各電網公司下屬建設單位計劃部負責可研、投資估算等前期造價管理工作，基建部負責招投標、施工管理和竣工結算，審計部和財務部分別負責工程審計和決算工作，沒有一個縱向的部門對輸變電工程全程進行跟蹤管理，各部門之間以及公司和下屬建設單位存在溝通不足和扯皮現象。針對上述管理問題和現狀，業主項目部造價管理工程師除必須具備涵蓋各階段造價管理的豐富的經驗和技能技巧外，還應全程參與項目投資建設，嚴格執行國家、行業標準和企業標準，貫徹落實電網公司和建設管理單位有關造價管理和控制的要求，圓滿完成各階段的具體工作任務。
在大型輸變電工程項目規劃與可研階段，普遍存在項目建議書和可研做得不夠深的問題，投資估算和財務分析偏差較大，投資難以受控。投資決策階段對項目整體造價以及項目建成以后是否有經濟效益有著決定性的影響，是工程管控的一個重要的階段。針對上述規劃與可研階段的問題和現狀，業主項目部造價管理工程師應做好以下工作：① 加大對可研和投資估算編制的參與程度，主動控制設計單位可研深度，總結對比以往工程可研報告等前期數據資料，結合投資優化設計方案；② 對可研和投資估算編制單位進行考核，考核主要編制人員、校核人員和批準人員，考核結果和獎罰緊密結合并計入本公司誠信檔案；③ 認真組織評審工作，借助經驗豐富的專家力量來審查成果文件，正確選擇和完善估算指標，以確保估算結果的準確、合理。
設計階段是控制工程造價的關鍵階段。在設計階段，往往存在設計質量不高、深度不夠、隨意變更等問題。設計單位只負技術責任，不負經濟責任的現象，使得電力工程造價不能得到有效控制，造成項目的投資浪費。業主項目部造價管理工程師在設計階段應做好以下工作：① 督促設計單位使用標準設計和典型造價，督促設計單位落實限額設計要求，確定合理地限額設計目標，并鼓勵其對設計方案進行優化改進；② 督促技術管理工程師結合經濟分析對初步設計方案等進行優化，使其正確處理好技術設計與造價的關系，實現技術經濟一體化，避免輕經濟重技術的情況發生；③ 同樣對設計單位和設計人員進行考核，在合同中明確獎懲規則，對概算偏離過多或對概算重新進行審查時追究相關人員和單位責任，同樣設計方案節省投資時給予適當獎勵。
招投標階段也是電力工程造價管控的重要一環。由于電力工程本身專業性較強，電力工程參建單位多為電網公司第三產業或子公司，因此在電力工程招投標階段存在行業壟斷和區域限制，不利于形成足夠的競爭態勢，進而導致合同造價得不到有效控制。針對上述問題，業主項目部造價管理工程師應從以下幾各方面入手加強管理。① 應委托具備相應資質且綜合實力較高、有相應電力工程招標經驗的招標公司進行招標工作，并督促其在各環節做到公平、公正和公開，做好考核備案工作；② 認真參與招標文件的編制和審核，督促設計單位完善技術部分并對其進行評審，合理劃分標段，優化技術、經濟、商務部分評分辦法，確保既實現充分競爭，又保證中標單位綜合實力相對較強；③ 全程參與招投標各環節工作，包括認真組織現場踏勘和標前會等，減少日后建設實施階段的扯皮事項。
建設準備和施工期間的造價管理和控制難度最大。招投標工作結束后，業主項目部造價管理工程師負責合同文件的會辦工作，需要及時聯系中標單位進行合同談判并督促其及時簽約，確保建設工期合理受控。電力工程施工條件極其復雜，尤其是輸電線路短則幾公里，長則幾千公里，影響因素較多，人文地理條件復雜，發生工程變更和糾紛概率很大，使造價管理不可預測。電力工程施工單位股權關系極其復雜，施工質量良莠不齊，分包轉包現象普遍，這些都給施工期間的造價管理和控制增加難度。
3 結 語
總體來看，業主項目部造價管理工作自始至終貫穿于整個建設過程，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，是加強基建工程造價管理工作的突破口，是有效控制工程造價，提高投資效益，促進基建工程管理科學化的有效手段。
