時間：2023-06-08 11:26:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇辦公廳調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
目前該區政府性債務約29個億,其所有投融資平臺的資金運作歸口財政局統一管理。
據本刊記者了解,當下,浙江正在就全省政府性債務進行清理。知情人士透露,這場大清理的背景是,2013年4萬億投資熱引發的政府投融資平臺融資熱潮,所累計的風險逐漸呈現。
9月末,來自浙江省十一屆人大常委會第二十次會議的信息顯示,截至2009年底,全省政府性債務余額4579億元,比上年增加1787億元,增長64.01%。與此同時,浙江擬將推進地方政府性債務收支計劃報人大審批,希望遏制“亂舉債”。
與此同時,針對目前浙江地方上大多沒有地方政府性債務專門管理機構等問題,浙江省政府提出“爭取在20lO年底前,將全省所有市縣政府性債務歸口由財政部門統一管理”。
這一管理方式也得到了不少地方政府的認同。如,9月末,溫州蒼南縣就出臺了《蒼南縣政府性債務管理暫行辦法》,首條就明文規定實行政府性債務歸口統一管理。
與此同時,浙江省人大財經委提交本次常委會會議的調查報告也給出建議:建立政府投資項目的決策審核制度,并將政府性債務管理作為考核干部政績的重要指標,建立相應的責任和追究機制。若干縣負債風險超警戒線
本刊記者同時從浙江省辦公廳獲悉,10月10日之前,浙江各市、縣區政府已經核實了轄區內政府投融資平臺公司名錄,報送到浙江省財政廳,并抄送省發改委、人行杭州中心支行、浙江銀監局。
記者了解,此次報送的內容包括:融資平臺公司債務清理核實工作的組織實施情況;債務核實情況包括債務總量、分類、分級等情況。
浙江省財政廳人士透露,按照浙江省政府的統一規劃,2010年9、10月期間,各級政府已經確立轄區內的投融資平臺公司名錄。
“12月10日之前,浙江各市、區縣等還必須把投融資平臺的債務總量、分類,分級情況;再建項目后續資金等情況上報給浙江省政府。”浙江省財政廳人士告訴記者。
來自浙江省財政廳的數據顯示:2009年末,全省政府性債務負債率為20.15%,比上年提高716個百分點。全省69個市縣中,負債率、債務率、償債率等三個指標均超過省定警戒線的市縣有29個。這一風險,也到了不得不重視的時刻。
9月30日,浙江省政府辦公廳了《浙江省人民政府辦公廳關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》。此通知也對一批政府項目亮起了紅燈。
根據通知,浙江最新規定,關于政府融資平臺,需按照《中華人民共和國公路法》、《國務院關于加強國有土地資產管理的通知》等法律和國務院規定可以融資的項目,以及經國務院核準或審批的城市快速軌道交通等重大在建項目,暫可繼續執行既定融資計劃。
通知也對還款方式進行了設定,對于地方政府投融資平臺。原先定下的主要依靠政府性基金還款的項目,應當通過財政預算等渠道,或者采取市場化方式,不可以繼續通過融資平臺公司進行融資。
記者同時了解到,目前對于投融資平臺的資金需求,浙江省級政府層面希望在浙江的銀行,對于能產生新的經營性現金流的項目,能夠部分償還貸款本息的融資平臺公司,方可給予新的貸款,并規范管理。
財力開始受困土地財政
也正是在浙江省的十一屆人大常委會第二十次會議上,浙江財力嚴重依賴房地產的情況,被擺上了議事的案臺,隨著國家對于房地產的第三輪調控,政府后續的財政大盤必將受到影響,此又為政府性債務的償還能力敲響了警鐘。
來自浙江省政府的數據顯示:今年上半年,全省房地產業稅收收入475.8億元,同比增長82.1%,對地方財政收入增長的貢獻率達63,7%。
浙江省人大財經委主任委員丁耀民的一份《關于浙江省2009年財政決算的審查報告》透露,當前浙江省經濟發展中的不確定、不穩定因素仍較多,房地產及其相關產業收入占財政收入的比重過高,由于去年同期基數較高,今年后期全省財政增幅將出現明顯回落的態勢。
據悉,浙江省人大財經委在向此次常委會提交的一份《關于全省地方政府性債務管理情況的調研報告》也指出,各地政府將土地出讓收入作為還款的主要來源,把政府債務防范模式建立在土地資源不斷增值的基礎之上。
大家好！
我現年35歲是黨員,大學本科學位。年步入工作以來先后在水中學、石中學任教。年月分配到縣政府辦工作到現在,目前任信調股副股長。到辦公室工作至今,在各級領導和同仁們的關懷支持和幫助下,我在思想上、工作上都日漸獲得新的進步。借此機會,向諸位領導和同仁們表示由衷的感謝!
這次，我競聘的崗位是信調股股長。作出這樣的決定，主要基于以下考慮：
第一，我認為自己具備擔任這一職務所需的專業能力和實踐經驗。
我畢業于教育學院中文系（自考中文專科），有一定的寫作能力，再加之，進入辦公室工作以來，我一直從事信息調研工作，很快完成了從一名教師到公務員的角色轉換，先后參與了年、年、年《政府工作報告》和經濟工作會等大型材料的撰寫，積累了一定的寫作經驗。近三年來，在領導和同志們的關心支持和幫助下，在全股同志的共同努力下，我辦信調工作連續三年名列全市第一并被評為全市先進集體，連續兩年被評為全省政務信息先進集體，我本人也連續兩年被評為全省政務信息先進個人，年公務員考核被評為優秀。
我有一定的組織協調能力。由于工作關系，我和省、市政府辦公廳（室）及其各鄉鎮、各部門從事信調工作的領導和同志建立起了較為密切的朋友關系，能較好地協調省、市政府辦公廳（室）和鄉鎮、部門的關系；特別是年月擔任副股長以來，克服了股內人手少、新手多、任務重的困難，帶領全股人員發揚愛崗敬業精神，較好地完成了各項工作。
第二，我感到信調股股長這一職位，更能挖潛自身潛力,有利于提高自身綜合素質。
擔任這一職務雖然會面對許多壓力和挑戰，但這更能增加我學習的動力，促使自己不斷進步。
第三，我認為自己還具備擔任這一職務所必須的工作熱情和敬業精神。
我工作勤勤懇懇，任勞任怨，愛學習、愛思考，能夠與人團結共事。如果能得到組織和大家的信任競聘成功，我將在各級領導的帶領下，堅持“一個中心”，實現“兩大目標”，采取“四項措施”。具體地講：
“一個中心”就是堅持圍繞縣委、縣政府的總體工作部署這個中心，認真撰寫信息和調研報告，為領導提供決策，提高犍為知名度和美譽度發揮積極作用。
“兩大目標”是：信調工作確保全市第一，確保被評為省、市先進集體；切實履行“三大職能”，為領導、部門、群眾提供最優質的服務。
“四項措施”是：
1、加強學習，提高素質。
我將率全股同志一方面抓好政治理論和各項方針政策的學習，一方面抓好信息調研等業務知識的學習和研討，切實搞好傳、幫、帶，確保所有股內同志不斷在學習上有新進步，在堂堂正正做人上有新境界，在踏踏實實做事上有新成效。
2、完善制度，進一步規范股室內部管理。
我將進一步完善信調工作方案、信息調研制度和信息報送制度，建立健全信息調研目標及崗位責任制，把目標任務分解到個人，嚴格考核，充分調動股內同志的積極性。
3、暢通渠道，進一步強化信調網絡建設。
逐步建立起一個以政府辦信調股為中心，各鄉鎮、各部門為網點的信調工作網絡，把信息內容的服務性、指導性、新穎性、時效性作為信息工作的重中之重來著力抓好，堅持做到重要信息立即報，一般信息及時報，力求上情下達，下情上傳全面、及時、準確、真實，為領導獲得最新信息，把握全局開展工作提供有力依據。
4、加強聯系，進一步開創信調工作新局面。
積極抓好與省、市政府辦公廳（室）和各鄉鎮、各部門的聯系；主動搞好與其他股室的協作配合；努力搞好股內團結，做到大事講原則，小事講風格，共事講團結，辦事講效率，確保圓滿完成目標任務。
一、關于精簡會議、改進會風
（一）控制會議規格。從嚴控制以國務院名義召開會議，能由部門召開的會議，不以國務院名義召開。國務院辦公廳不為部門召開的會議會議通知。
（二）控制會議數量。國務院已經發文部署的工作，原則上不再以國務院名義召開會議進行部署。國務院部門召開的全國性工作會議每部門每年不超過1次；確需增加的，部門報送請示時應詳細說明理由。
（三）控制會議規模。國務院召開的會議，只安排與會議內容密切相關的部門參加，會議代表最多不超過260人。
（四）控制會期。國務院召開的會議一般不超過1天半，部門召開的會議一般不超過2天；電視電話會議一般不超過2小時，各類專題會議一般不超過半天。
（五）改進會議形式。國務院召開的會議，如設主席臺，一般只安排國務院領導同志、會議主持人和業務主管部門主要負責人就座；提倡召開電視電話會議和網絡視頻會議；不的會議特別是直接開到基層的電視電話會議，盡量安排中國政府網進行網上直播。
（六）簡化會議程序。會議應盡量少安排大會發言，確需安排的，原則上每次全體會議不超過5個，每個發言時間不超過8分鐘。一般不在國務院召開的會議上安排部門的表彰、頒獎等活動。
（七）提高會議效率。國務院召開常務會議、各類專題會議等安排的匯報，匯報人應簡明扼要、突出重點，匯報時間原則上不超過15分鐘；其他與會人員發言應緊扣主題、直陳觀點、言簡意賅，一般每位不超過5分鐘（匯報和發言要求應寫入會議通知）；提交會議審議或討論的文件及匯報材料至少應提前2天完成報批手續，提前1天印發與會同志。
（八）降低會議成本。除會議統一發放的文件、材料外，不得再發放各種參考材料、宣傳材料、畫冊郵冊及其他紀念品等；會場的安排和布置等要簡潔大方、講求實用,節約開支。
二、關于精簡文件、改進文風
（一）控制文件規格。能以國務院辦公廳名義印發的，不以國務院名義印發；能以函的形式（指公文格式中區別于“文件格式”的“信函格式”）印發的，不以文件形式印發；能以“白頭”文件（指沒有《國家行政機關公文格式》規定的眉首即沒有“紅頭”部分的文件）印發的，不印發紅頭文件；屬于部門職責范圍的，原則上均由部門發文。
（二）減少文件數量。凡能通過電話、傳真、政府專網解決問題的不印發文件。要控制文件發送范圍，減少發文份數;給部門增加文件份數，要嚴格按有關規定辦理。國務院領導同志的講話，不宜公開的，以《內部情況通報》形式印發；可公開的，應在中國政府網及時，并即由新華社公開報道；已在中國政府網的，一般不再印發《內部情況通報》。凡已及時公開的文件，各地區、各部門不得層層發文轉發。
（三）壓縮文件篇幅。國務院印發的普發類文件一般不超過5000字，國務院辦公廳印發的普發類文件一般不超過4000字。起草國務院領導同志在全國性工作會議上的講話稿，一般不超過8000字；在其他會議上的講話稿，一般不超過5000字。領導同志講話印發《內部情況通報》時應視情做必要的精簡，原則上不超過5000字。
（四）提高文件質量。起草文件和講話稿要注重針對性、指導性和可操作性，突出主題，不搞“穿靴戴帽”，盡量減少關于重要性或意義的一般性論述。倡導清新簡練的文風，做到意盡文止、條理清楚、文字精煉。
（五）精簡簡報。國務院召開的會議一般不出簡報、快報。此外，除新成立的部門外，原則上不再為部門增加備案簡報種類。國務院辦公廳各司局要辦好現有簡報，一般不再增加新的簡報種類；簡報一般不超過1500字，調研報告一般不超過4000字。
一、在依法履職中抓好“三個”轉變
1.由注重工程造價審計向全面監督建設項目的預算執行和決算情況轉變。按照《江西省審計條例》第17條規定，審計加強了對項目履行基本建設程序情況，資金來源、使用和管理情況，預算、概算執行情況等七個主要內容的審計，對建設單位在項目實施過程中未實行招投標、超預算、超概算等違規行為進行了查處。如2014年我局在對某工程項目審計中，發現在變更設計、調整概算時均未按規定辦理任何審批手續，也未與施工單位簽訂任何補充合同或協議。根據《宜春市建設工程項目招標中標后監督管理辦法（試行）》有關規定，責成建設單位進行整改，并將情況移送至宜春市紀委做進一步查處。
2.由注重施工單位工程造價審計向項目建設單位、設計單位、施工單位、監理單位履職情況全方位監督轉變。2013年我局部分政府重點項目進行了跟蹤審計，查出工程超概算、未實行工程招投標項目、違規分包工程等違規問題，金額逾億元。審計報告得到市政府高度重視，市政府主意領導作出重要批示。通過審計，促進了《關于加強市本級政府投（融）資項目工程造價控制的意見》等6個規范性文件的出臺，進一步完善了政府投資項目的監督管理。
3.由注重審計揭示問題向問責問效轉變。審計機關逐步在項目審計中引入問責問效機制，向三個層面問責問效：一是建設單位，二是施工單位，三是監理等中介機構。2013年我局在向宜春市人大提交的預算執行審計報告中，揭示了部分項目沒有進行招標，建設單位自行選定施工單位。該問題引起宜春市人大高度重視，人大財經委與財政、審計相關部門組成檢查組，對這些項目進行檢查，限期整改，建設單位先后出臺《工程建設管理辦法》、《建設工程結算審核管理辦法》，規范項目管理。
二、在審計方式方法上加大三個力度。
1.加大工程現場取證力度。在工程審計中，我局把現場取證作為重要環節給予關注，對一些工程數據，采取現場勘測、實地丈量、工程取樣等辦法進行現場取證，對照相關項目資料檢查工程的實施情況是否與工程設計情況相一致，工程變更是否進行了準確記錄。如在對某項目混凝土工程審計中，現場簽證反映混凝土厚度為64厘米，但審計人員對混凝土地面進行抽芯測量，隨機抽取了四個點，平均厚度僅為23.5厘米，簽證資料與實際情況相差較大，核減工程價款45萬元。
2.加大跟蹤審計力度。我局每年圍繞政府工作中心，有計劃地選擇2～3個政府重點推進的重大投資建設項目進行跟蹤審計，全面關注籌融資、招投標、項目管理與核算、施工進展與完成情況。審計中嚴格把握建設程序、招標文件、投標資料、合同等事前審計關鍵點和工程簽證、設計變更、材料定價等事中審計關鍵點，及時反映審計中發現的問題，從嚴格控制建設成本、加強建設資金財務管理等方面提出有針對性、可操作的審計建議。對發現的問題，要求項目實施單位及時整改，將問題消除在萌芽狀態。
3.加強審計手段創新力度。積極利用計算機輔助審計手段開展工程審計，全面采用工程審計軟件計算工程量、套定額，不僅計算結果準確，而且大大地提高了審計效率。注重審計創新，如將原有工程審計軟件與AUTOCAD、天正建筑和南方CASS測繪成圖系統等專業軟件結合使用，對原始土方測量數據進行分析計算，準確計算工程土石方開挖工程量。通過審計，揭示道路工程虛增石方開挖工程量、虛增工程造價等問題，有效地提高了工程審計質量。
三、在內部管理上強化三項工作
1.強化業務培訓工作。在2014年7月對全市所屬10縣（市、區）政府投資審計質量進行調研和檢查后，采取以會代訓的形式，召集全市各縣（市、區）審計局長，分管投資審計的副局長、投資股長等60余人，召開了全市投資審計研討會，各縣、市交流了投資審計的做法和經驗，集中學習省廳出臺的《江西省審計廳關于印發政府投資項目審計管理暫行辦法》，討論了《宜春市政府投資項目審計操作規程》，并對相關業務進行了培訓。
2.強化廉政教育工作。工程審計人員均與科室負責人簽訂了廉政責任狀，審計人員的職業道德、廉潔從審情況列入年終考核內容，實行一票否決。2014年7月組織全市投資審計人員學習了《江西省審計廳關于加強政府投資審計廉政風險防控指導意見》、《江西省審計廳轉發〈審計署辦公廳關于轉發投資審計領域廉政風險及防治對策調研報告的通知〉》等文件。
平比慈善、賑災捐款、政府表彰、委員調研、慈善公開。一個義一個慈善關鍵詞記錄下了2010年山東慈善的進步與變化…
關鍵詞一：高層關注
黨委政府及社會各界高度關注慈善事業發展。
省委政研室對我省慈善事業進行專題調研；省政協委員首次對全省慈善工作進行視察；省民政廳研究制定推動慈善事業發展的意見。
解讀：2010年，山東慈善事業發展受到省委、省政府、省政協的高度重視。省委研究室會同慈善總會辦公室開展了綜合調研，形成了《關于我省慈善事業發展的調研報告》，副省長郭兆信對此做出重要批示。省政協副主席栗甲帶領法制委員會委員首次視察全省慈善工作，形成了《關于加快我省慈善事業發展的建議》，為我省出臺相關的政策法規提供了決策性參考。在此基礎上，省民政廳成立專題小組，進行綜合調研，形成了“關于加快我省慈善事業發展的意見》。該《意見》已由省委辦公廳、省政府辦公廳印發，成為山東省慈善事業第…個政策性文件。
關鍵詞二：山東慈善獎
隆重召開“山東慈善獎”頒獎大會，慈善表彰與慈善捐贈共舉，慈善精神深入人心。
解讀：山東慈善獎是我省慈善領域的最高榮譽，專門表彰為山東慈善事業做出積極貢獻的單位、個人及項目，呼吁社會各界都來關心慈善事業，參與慈善事業，共建和諧美好的新生活。
j月21日，山東慈善獎頒獎大會隆重召開，副省長郭兆信親切會見了獲獎代表并發表講話，大會共表彰了71個企業、個人和慈善項目，其中“最具愛心企業”23家，“最具愛心慈善捐贈個人”17人，“最具愛心慈善行為楷模”5人，“最具影響力慈善項目”26個。
獲獎代表宣讀了《發展慈善事業共創和諧社會》倡議書，號召公民履行社會義務，從我做起，從身邊做起，從現在做起，積極參加各項慈善公益活動；號召企業履行社會責任，以“兼濟天下”的精神，大力支持和積極參與慈善事業發展，用愛心和善行提升企業的社會價值。山東黃金集團有限公司、兗礦集團有限公司、信發鋁電集團等27家企業和個人現場認捐專項基金達u億元，捐款4590萬元，彰顯了企業的愛心和社會責任。
關鍵詞三：慈心一日捐
廣開渠道，慈善募捐工作取得扎實成效。傘省慈善總會系統“慈心一日捐”共募集善款7億多元，與2009年相比，增長10.45％。另外，募集賑災善款1億多元。
解讀：2010年，面對國內自然災害頻發、募捐任務繁重和多頭募捐導致慈善資源分流，山東各級慈善總會積極應對，在動員和組織賑災捐贈的同時，繼續開展了“慈心一日捐”活動，成效顯著。既彰顯了山東人民的大愛精神，有力地支援了災區人民，也保持了本省慈善救助力量。
據統計，2010年，全省慈善總會系統支援玉樹等災區共捐款105207700元，“慈心一日捐”全省共募集善款715707200元。省慈善總會勸募和接收慈善捐贈202657800元，其中，賑災募集21658900元、“慈心一日捐”募集148220400元、日常勸募和定向捐贈款物17541500元、爭取中華慈善總會藥品和醫療器械等價值106553000元、各專項基金增值12084000元、黃如論先生善款30000000元。省慈善總會新設專項基金4，5億元。關鍵詞四：五大救助工程
服務民生，慈善救助持續拓展。五大救助工程穩步開展，慈善助醫成為2010年慈善救助新的亮點。
解讀：實施救助是慈善組織的使命和責任。山東省各級慈善組織堅持“黨和政府最關心、困難群眾最需要”的救助方針，積極主動與政府救助相銜接，成為政府社會保障的重要補充。2010年，我省慈善總會系統支出善款24215，7萬元(不含賑災支出、定向捐贈支出和中華慈善總會贈藥項目)，救助了103萬多名困難群眾。
在開展“朝陽助學”、“夕陽扶老”、“康復助醫”、“愛心助殘”、“情暖萬家”五大救助工程的基礎上，省慈善總會突出醫療救助，2010年，全省出資1203，3萬元善款，為1094例先心病患兒免費實施手術；爭取中華慈善總會價值10655，3萬元的藥品，救助了3833名患有白血病、癌癥等重大疾病的兄弟姐妹。同時，新增設了“親體腎移植”和“腎衰竭患者血液透析”救助項目，因為貼近群眾急需，受到貧困患者的歡迎，腎衰竭患者血液透析項目一經推出，百人名額很快報滿，各地患者電話咨詢不斷，殷切盼望當地推出這一救助項目。
關鍵詞五：慈善網絡
全省慈善組織網絡建設進一步加強。
山東省慈善總會省管企業分會、山東省慈善總會省直機關分會成立，十家省管國有企業和山東省立醫院成立慈善工作站。
解讀：為進一步完善慈善組織網絡體系，繼續推進慈善文化進社區、進鄉村、進機關、進企業、進學校，山東省慈善總會在縱向覆蓋的基礎上，今年率先在省管國有企業、省直機關成立了慈善分會，并在兗礦集團有限公司、山東鋼鐵集團有限公司等十家省管大型企業和省立醫院設立了慈善工作站，為傳播慈善文化、提高勸募能力和壯大救助實力奠定了組織基礎。全省各市、縣慈善總會也積極推動本級分會和工作站的建設。一個全省聯動、上下銜接、左右協調、覆蓋城鄉居民的慈善組織網絡基本形成。
目前，全省17市、140個縣(市、區)已經全部建立了慈善總會，全省1869個鄉鎮(街道)已成立慈善分會1778個，占95.13％；全省86688個行政村，已成立慈善工作站58333個，占67.29‰義工隊伍發展壯大，全省慈善總會系統義工組織5715個，注冊義工17.7萬人。社區(鄉村)慈善工作站和義工組織的設立，深入基層，貼近生活，成為推動慈善事業向平民化、基層化發展的重要力量。
關鍵詞六：慈善公開
山東慈善公開邁出新的步伐，陽光慈善大大提升了山東慈善的社會公信力和美譽度。
解讀：慈善公開和慈善組織的公信力歷來備受社會關注。2010年，省慈善總會系統堅持“公平、公正、公開”的原則，大力加強公信力建設，在全省推廣濟寧市社會慈善監督員制度、“慈善公開周”、“慈善開放日”的經驗，向社會公開資金賬目和原始憑證等內容。同時，以省政府名義召開慈善新聞會，向社會通報了2009年慈善事業的發展情況。
【摘要】為了摸清廣西鄉鎮垃圾垃圾處理的實際執行情況和尋找潛在的項目，為公司開拓鄉鎮垃圾處理市場提供信息支撐，于2017年5月對廣西鄉鎮垃圾處理開展了廣泛的調研，通過調研基本摸清了廣西鄉鎮垃圾處理的實際執行情況并形成了調研報告。
【關鍵詞】廣西鄉鎮垃圾處理 調研報告
一、調研目的：
為了摸清廣西鄉鎮垃圾垃圾處理的實際執行情況和尋找潛在的項目，為公司開拓鄉鎮垃圾處理市場提供信息支撐。
二、調研內容：
廣西520個鄉鎮垃圾處理的政策、具體執行情況、主要處理工藝和執行項目對資質的要求。
三、調研時間安排：
2017年5月4日-5月27日
四、調研方式方法：
（1）網絡查詢和電話溝通相結合。通過各市縣的政府官方網站、廣西壯族自治區政府采購網、廣西招標投標監督網和中國政府采購網，查詢各區縣市容局和住建局的聯系方式，打電話溝通了解各縣的垃圾處理情況。
（2）實地走訪。根據搜集到信息，電話溝通了解區縣的具體情況，重點走訪近期有垃圾處理項目的區縣。
五、廣西520個鄉鎮垃圾整體處理情況：
（1）鄉鎮垃圾處理的政策：2016年3月21日，廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發了《廣西農村垃圾專項治理兩年攻堅實施方案》的通知；各市、縣根據該實施方案，指定了本區縣的實施方案。
（2）實施主體：根據搜集的信息分析，各區縣的實施主體不一樣，主要有住房和城鄉建設局、市容管理局、市政管理局、村寨局和各鄉鎮政府。
（3）完成時間：根據實施方案要求，2017年4月30日前，自治區住房城鄉建設廳應完成驗收；2017年7月31日前，國家住房城鄉建設部完成驗收。但通過實際調研得知，現在很多區縣的項目已滯后，現在很多項目正在實施或正在進行前期招標階段。
（4）實施方式主要有如下方式：
4.1.勘察、設計（設計階段包括初步設計、施工圖設計）、采購、施工直至竣工驗收合格及整體移交、工程保修期內的缺陷修復和保修工程的總承包，如陸川縣村鎮垃圾處理中心項目。
4.2.設計、采購、施工、試運行及檢驗合格后的正式運營等總承包，如鹿寨縣拉溝鄉、導江鄉、四排鎮、平山鎮生活垃圾無害化處理項目。
4.3.設計、土建、設備、安裝一體化工程總承包，如上林縣鄉鎮片區、村級垃圾處理中心總承包項目，這種方式是一種常用方式。
4.4.O計、土建工程和設備安裝分開實施，如橫縣邊遠鄉鎮生活垃圾無害化處理項目，這種方式是另一種常用方式。
（5）處理模式和工藝主要有：
5.1.實施方案要求離縣城處理設施較近的農村垃圾，原則上納入“村收鎮轉運縣處理”體系；離縣城處理設施較遠的農村垃圾，原則上納入“村收鎮轉運片區處理”體系；邊遠山區等交通極為不便的農村垃圾，按照不出村的原則就近就地處理。要按照缺什么補什么的原則，積極主動開展垃圾轉運設施、垃圾片區處理中心、邊遠鄉村就近就地處理設施等項目建設，盡快形成“村收鎮運縣處理”、“村收鎮運片區處理”和“村屯就近就地處理”三種模式共同作用、覆蓋城鄉、具有廣西特點的農村垃圾統籌治理體系。
5.2.有些鄉鎮通過修建中轉站，把垃圾統一運到市區/縣里統一進行衛生填埋或焚燒處理。
5.3.有些通過村收鎮運片區建立垃圾處理站，采用焚燒處理工藝進行處理。
5.4.有些鄉鎮通過村收鎮運片區建立垃圾處理站，采用焚燒處理工藝進行處理。
（6）中標單位本地化和微小化。通過對搜集的信息進行分析，廣西鄉鎮處理處理傾向于本地化采購，中標單位大部分都是廣西的公司。由于廣西鄉鎮垃圾處理需執行《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》，所有很多設備中標單位都是微小型公司。
（7）總承包和土建的資質要求如下：
7.1.設計資質：市政工程設計乙級及以上資質或環境工程設計（固體廢物處理處置工程（生活垃圾焚燒工程））乙級及以上專項資質或環境工程（大氣污染防治工程）專項設計資質乙級（含以上級）；
7.2.總承包：房屋建筑工程施工總承包叁級及以上（含叁級）資質，取得安全生產許可證（在有效期內）或市政公用工程施工總承包三級及以上資質或環保工程專業承包（固體廢物處理處置工程（生活垃圾焚燒工程））三級及以上資質；
7.3.項目經理：具備市政工程專業貳級及以上注冊建造師執業資格中級及以上技術職稱，并具備有效的安全生產考核合格證書（B證）或建筑工程專業貳級以上（含貳級）的注冊建造師執業證書，注冊建造師證必須年檢合格并獲得安全生產考核合格證。
（9）政府項目有很長的跟蹤期。若是前期沒有跟蹤，待正式招標公告后，再跟進基本是沒戲的。需做好前期與政府的關系，最好有省/直轄市/自治區的領導或住建局或環保局的領導，由上往下推，就容易獲取項目。
（10）設備或項目的價格區間。通過搜集的資料分析，廣西自治區政府給每一個片區處理項目農業發展銀行專項貸款為250萬元，若不足部分由項目實施的市縣自己負責籌措。如10噸垃圾處理項目，有的項目土建含設備不到250萬，有的280萬，有的500多萬。所以廣西520個鄉鎮垃圾處理同等規模的項目價格很亂，要分具體的地域。經濟發達一些，環保觀念嚴格一些，前期中標單位與業主關系好一些，價格就會高一些。
（11）本地的作用很巨大。若沒有前期打理相關關系，我們自己去找相關部門，或許能見到相關部門的負責人和辦事人員，但他們對我們一般不會給好臉色；若有項目正在實施或招標階段，他們會以不可奉告或涉及到商業秘密不方便透露把你打發啦。沒有做關系，想獲得項目是比較難的。
六、后期的建議
（1）說服公司領導，在與相關省市簽訂戰略合作協議時，把公司的固廢領域納入。通過高層的推薦，讓省市領導知道公司在涉及固廢領域，讓各省市領導向下面區縣鄉鎮推薦公司的固廢處理。
一、農民專業合作組織建設有了長足發展。
農民專業合作組織是我縣促進農業增效，農民增收的一種當代新型農村建設新形式，是建設社會主義新農村的必然產物，它是農村產業結構調整和經營方式的具體體現。我縣在各級黨委、政府的領導和重視下，在各級農經干部的辛勤勞動下取得了顯著的成果。截止XX年5月，我局發展農民專業合作組織27 個，其中：專業合作組織15 個，專業協會15 個，已擁有自己注冊商標5個，其中萬古的黃金梨，龍崗的冬菜，季家的粉絲等具有很好市場占用率。農民專業合作組織農民成員總數 2.25萬 人，帶動農民1.45萬 人。XX年末形成資產325萬元，年末分配利益70 萬元，其中：股金45萬元。
二、完成了部級專業合作社示范項目的檢查驗收
XX年，米糧水產專業合作社承擔了部級專業合作社示范項目，經過一年的項目實施，合作社社員由XX年的236戶發展到278戶；收入逾萬元的56 戶，比XX年增加27戶；漁業基地發展到2056畝。取得了良好的社會和經濟效益。今年3月，市經管處對該項目的事實情況作了詳細的檢查，已經通過了市級驗收。
三、進行了全縣村級債權債務摸底清查工作
按照農業部農經[XX]1號《農業部辦公廳關于開展全國村級債權債務摸底清查的通知》文件精神，在市農業局的業務指導下，我們于4月22日召開了全縣清查工作的業務培訓會議，目前24個街鎮鄉246個村全部完成了數據的收集、整理和上傳工作。因該報送數據軟件不要求市縣匯總，由農業部統一匯總后通報各市縣，全縣村級債權債務總額要下半年才能出來。
四、完成了農村固定觀察點的半年數據收集工作
農村固定觀察點是掌握農民支出收入最直接的數據收集模式。我縣在經濟條件適中的智鳳鎮，設置了50戶農民固定觀察點。從XX年1-5月的統計數據看，農戶平均純收入3512元。該報表已經上報市農村固定觀察點辦公室。
五、抓好村財民理鄉代管試點工作
今年，我們在古龍鄉進行了村財民理鄉代管的試點工作。并于4月18日對古龍鄉農經站、各村社書記、主任、文書、社長及村民理財小組長進行了培訓。
按照依法委托，民主管理的運行方式，將全鄉所有的村社集體經濟組織的財務工作交給鄉政府。村級不再設專職會計，只設1名報賬員（由村文書兼任），負責登記本村內部往來帳。村財民理鄉代管實行統一帳戶，統一資金，統一制度，統一審核，統一記帳，統一公開，統一建檔的“七統一”運行方式，進一步提高了村社的理財水平，規范了財務管理，減少了村級開支，減輕了農民負擔。
六、完成了上級部門交辦的其他工作
今年4月，市政協來我縣調研無地農民情況，農經科協助縣政協實地考察了棠香、龍崗等地無地農民的生產生活現狀，并統計了全縣無地農民總數，向政協提供了調研報告。另外，還完成了人大、政協交辦的土地流轉、土地利用和農民收入情況調研工作。并順利完成了局黨組交辦的政協委員提案的答復和解釋工作。
下半年工作打算
一、積極爭取市級項目資金；
去年底農經科向市局申報了兩個市級專業合作組織和兩個農資經營性項目，力爭將申報項目拿到手，組織好力量實施。
二、完成10個鄉鎮的財務電算化管理；
為全面推行村社財務委托制管理，我們準備在10個鄉鎮試點村財民理鄉代管工作，購回10套財務管理軟件，規范化運作該項工作。
開展精準扶貧調研報告范文(一)
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫療、教育公共服務水平低下;主要產業以農業為主，果蔬經濟實現良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎設施建設和產業經濟發展及安全生產三個方面。
(一)基礎設施
1.當前需求最迫切的是公路建設，五六組通村公路建設立項18公里，實際只完成了14公里，因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項目和資金。存在較大的穩定隱患。林區公路和連戶路共需要建設20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協調好，差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質量不能保證。
4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農業產業經濟發展方面
1.缺乏支柱產業，始終被動跟風，效益不好。
2.農業耕種技術和營銷能力欠缺。
(三)安全生產方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉，但仍時有發生。
2.農村道路交通安全因道路條件差，安全監管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無支柱產業，導致村民生產發展的不便捷、經濟效益不高，青壯年多數選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協調銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，根據聯系村xx村的實際和需要，積極協調有關部門落實發展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導群眾參與規劃制訂、項目實施和工程監管，積極增加農戶收入，壯大集體經濟。
(二)實現長久發展
根據xx村土地資源的優勢，建議選擇適合的果木進行栽種，請專家親自示范教授村民生產技術，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農副產品走出山區。
(三)加強安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉村、進企業、進學校活動，努力把安全法治和安全文化產品送到河西鄉，不斷豐富基層群眾文化生活，增強全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護技能。
(四)加強感恩教育宣講
進一步深化三為漢源愛家樹風、感恩教育系列活動，動員局機關干部進村入戶進行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉干部結合自身工作開展宣講，培養群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強對xx村民的農業技術培訓，讓村民學習到生產發展技能，從根本上解決生活問題。
(二)適當開發旅游業、宣傳推廣。
(三)為老年人構建健身、娛樂場所，促進老年人身心健康。
(四)教育方面，為學生爭取一定優惠政策。
(五)注重發揮婦聯、婦女在扶貧開發中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項目，提高婦女在扶貧開發中的參與度。
開展精準扶貧調研報告范文(二)
按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現將具體情況匯報如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉鎮扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業務培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應文在馬曹廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場，傳達了全市精準扶貧現場會精神，各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后，各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研。縣四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研，為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農發貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉鎮辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比，有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個一精準脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。
—縣氣象局關于“我縣防雷減災工作現狀”的專題調研報告
根據《__縣氣象局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》關于在深入學習實踐科學發展觀活動（下簡稱活動）學習調研階段的要求，我局緊緊圍繞科學發展觀的要求，緊密結合本地區本部門的實際，于4月8日～4月15日，利用8天時間，深入企業、發放問卷調查、召開座談會取得了可喜的調研成果。共發放回收調查問卷21份，召開座談會2次，征集到了防雷業務發展的積極建議和意見。根據反饋建議和意見，經過認真梳理，現將調研情況報告如下：
一、我縣防雷減災工作現狀
通過對__防雷監測所的調研，自我縣開展防雷減災工作以來，我縣各防雷部門始終堅持面向國家經濟社會發展和防災減災的需要，積極探索，勇于實踐，積極尋求政策支持，逐步健全了相關的法！律法規，創造了良好的政策環境；逐步形成了包括防雷裝置安全檢測、防雷設計審核、防雷工程驗收、雷擊風險評估等業務在內的防雷服務體系；建立了防雷工程設計及施工資質、防雷產品備案和準入制度；防雷減災工作取得了顯著的經濟社會效益。
我縣各防雷部門在有效利用政府、政策資源，在貫徹相關法律法規以及部門聯動協調等方面取得了很多經驗。__縣氣象局有效運用政府資源，在局里建立__縣防雷減災辦公室，并成為安全生產委員會成員，為防雷減災工作順利開展提供了強有力的管理平臺。我縣防雷減災工作流程科學合理，崗位職能分工明確，積極與建設局等部門協調，將新建建筑物防雷設計審核作為建設局發放開工許可證的前置條件，使新建建筑物防雷設計審核報建率基本上達到100%。但是通過調研，我們也發現全縣防雷減災工作還存在一些問題：防雷減災服務意識淡漠，防雷減災工作定位不明晰、社會管理職能薄弱、執法力度有待加強等都嚴重阻礙了我縣防雷減災工作的健康、可持續發展。
二、我縣防雷減災工作的重要性和緊迫性
1、我縣防雷減災工作的重要性
國務院及各級地方政府非常重視防雷減災工作，先后出臺了《國務院辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知》(明電[20__]28號)、《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》（〔20__〕49號）等文件強調防雷減災工作的重要性，要求將防雷減災工作和促進經濟社會發展、保障人民生命財產安全結合起來，加大防雷減災工作力度。為構建和諧__、平安__做出積極貢獻。
2、我縣防雷減災工作的緊迫性
據__氣象局統計我縣年平均雷暴日為56.4天，按地區雷暴日等級劃分應為高雷區。由于目前社會公眾防雷意識不強、大部分企事業單位和個人都存在僥幸心理和不理解，這使的我縣防雷部門開展防雷工作困難重重。
抗壓能力低、敏感度高的電子信息設備的廣泛應用使防雷工作更加復雜，另外，一些企事業單位在為電子信息系統安裝防雷裝置時，為了追求成本低廉，選用無資質的公司或施工隊、采用質量得不到保證的防雷產品，防雷管理部門監管存在較大難度，為雷電安全防護埋下了隱患。
因此，加大我縣防雷減災工作力度，加強防雷減災工作能力和水平就成為我縣維護穩定、促進發展的迫切需要。
三、我縣防雷減災工作面臨的突出問題
防雷減災服務能力和水平與經濟社會發展日益增長的需求不相適應，仍然是防雷減災事業發展的主要矛盾。當前我縣防雷減災工作發展還面臨著一些突出問題：
（一）防雷減災工作的體制機制亟待完善。
1、在新形勢下，防雷減災服務意識不強，防雷減災服務的定位還不夠清晰，存在一些模糊認識。防雷減災服務關乎人民群眾生命財產安全，公共安全是防雷減災服務的最終目的。另外，防雷減災事業從本質上屬于公共氣象服務的范疇。公益性是防雷減災服務的本質屬性。但目前，防雷部門工作理念、主導思想仍基本停留在簡單的經濟效益模式上，僅將防雷部門看作一個簡單的創收部門。在工作考核工程中，將經濟指標放在首要位置。由于新建建筑物防雷審計審核、竣工驗收業務的經濟收益比較突出，從而這一業務成為防雷部門工作的重點，而相對經濟利益較弱的防雷裝置安全檢測、雷電災情調查收集等基礎工作沒有引起足夠的重視，這種忽視社會效益、只重經濟效益的做法與防雷減災事業為公共安全服務的目的不相符。如果不轉變觀念，不能盡快將防雷部門從創收型部門轉變為服務型部門，長此以往，將在一定程度上阻礙防雷減災事業的良性、可持續發展。
2、還未形成一套科學合理、高效快捷的防雷減災工作流程。目前，防雷業務從最初的防雷安全檢測發展到集防雷安全檢測、防雷設計審核、防雷工程驗收、雷擊風險評估、雷災調查等業務于一體的綜合業務體系。但是適合該體系高效合理運作的工作流程尚未建立。表現在各項防雷業務文本表格不統一；由于防雷服務成本補償性收費標準的制定和上報工作還比較滯后，導致了我縣雖然形成了綜合防雷業務體系，卻因為沒有相應業務的收費標準造成收費不統一、比較混亂等情況，既影響了防雷部門出具數據結論的權威性、有效性，也影響了我縣氣象主管部門的形象，阻礙了我縣防雷減災事業又好又快發展。
3、部門合作與聯動機制不健全，導致防雷工作開展中出現工作脫節甚至不了了之的情況。雖然各項法律法規的出臺對規范防雷減災事業的發展提供了良好的政策環境，但是政策執行環境卻不盡如人意。存在可操 作性不強、執行力度弱等現象。這與部門合作與聯動機制不健全有直接關系。
4、社會防雷意識還比較淡漠。社會公眾對雷電災害及雷電防護認識不夠，甚至存在著較大的誤區。導致出現對防雷部門進行防雷安全檢測、雷電災害調查等工作不配合甚至拒絕等現象。
（二）社會管理職能還有待加強。
近年來，《氣象法》、《浙江省雷電防御與應急管理辦法》的頒布實施 ，確定了雷電災害防御管理的社會管理職能，但是，也應該清醒地認識到防雷減災社會管理職能仍然滯后于防雷減災事業以及我區經濟社會發展的需求。由于社會管理職能滯后，造成社會公眾對防雷減災工作的法律意識很淡漠，法律法規規定的防雷業務還不能覆蓋居民小區建筑、電信等行業，在一定程度上阻礙了防雷減災工作的全面發展。
（三）全區防雷部門人員編制不足，不能滿足日益增長的防雷工作需求
防雷業務人員只有3名，無法完成每年防雷安全檢測、防雷設計審核、防雷竣工驗收等業務，造成防雷綜合業務體系的脫節。必須要看到，目前防雷減災工作中出現的一些問題并不是由單一原因造成的。比如造成防雷業務覆蓋率低的原因不僅僅是因為執法力度不夠，還存在著業務人員嚴重缺乏，防雷業務的現代化、科學化建設還不夠等。
通過學習實踐科學發展觀，深刻分析我縣防雷減災事業發展中存在的問題，進一步解放思想，認清形勢，明確思路，大膽探索有利于防雷減災事業發展的體制機制，不斷解決防雷減災事業存在的突出問題和薄弱環節，努力推進防雷減災事業全面健康發展。
四、全面提高防雷減災工作的能力和水平
（一）不斷提高防雷減災工作能力
建立健全防雷減災機制。防雷部門要在縣局領導下，會同有關部門建立健全防雷減災工作協調響應機制，組建由多部門、多學科專家組成的防雷減災綜合隊伍，共享相關防雷信息、對防雷工作中出現的問題齊抓共管，逐步形成縣局領導、部門聯動、社會參與、功能齊全、科學高效、覆蓋面廣的防雷減災機制。
建立健全科學合理、高效快捷的防雷減災工作流程。科學合理的業務流程是防雷減災工作有序進行的保證。要根據防雷工作的特點及機構、任務的調整，加強規劃和設計，進一步梳理、調整、健全和細化各項服務的流程和規章，將防雷安全檢測、防雷設計審核、防雷產品和防雷資質準入受理等所有防雷業務的行政審批、技術評價納入到對外防雷審批窗口，簡化審批程序。要結合當地實際和業務發展需求，按照科學合理、精簡效能、規范管理的原則，科學劃分各業務科室工作職責、任務、考核評價指標，努力實現防雷崗位管理的科學化與規范化。
加強防雷執法力度，保障各項法律法規得以實施。建立一支掌握防雷業務知識、相關法律法規并熟悉執法程序的執法隊伍。加大執法力度，保障各項法律法規順利實施，強化社會管理職能。
強化防雷減災服務的保障措施。發揮部門優勢和利用地區條件，調動政府、部門、行業、用戶積極性，多渠道爭取經費支持和投入。逐步建立以國家和地方公共財政投入為主體，防雷服務成本性補償收入為補充的多渠道、多元化經費投入機制。
加大防雷減災宣傳教育力度。廣泛開展雷電災害防御知識的宣傳。利用電視、廣播等一切手段提高全社會雷電災害防御意識。重點加強學校、農村和雷電災害重點防御地區防雷減災知識和技能的宣傳教育。將雷電災害防御知識納入文化、科技、衛生“三下鄉”活動，提高公眾抗御雷電災害的認識和技能。
（二）堅持以社會效益為首，推動防雷減災事業又快又好發展。
防雷減災服務要立足于服務，要始終堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發展理念，堅持“以人為本、無微不至、無所不在”的服務理念。正確處理防雷減災服務社會效益和部門經濟效益的關系。始終堅持將社會效益放在首位。清醒認識：只有堅持社會效益為首，切實為經濟社會發展服務才能使防雷減災工作常葆生命力和具備更大的生存發展空間。過分強調防雷工作的經濟效益，防雷減災事業也得不到持續發展。
（三）加強防雷減災服務人才隊伍建設，實現服務隊伍專業化
多渠道發展防雷減災人才隊伍。在人員編制暫時不能解決的情況下，首先，要發掘氣象部門現有人力資源潛力。積極探索和實踐有益于解放基層氣象隊伍生產力的業務技術體制。尋求積極的用人政策，爭取一定的聘用人員指標，采取靈活的用人機制。另外，通過局校合作等方式，加大對人員的培養力度，提高防雷隊伍的整體素質。充分利用社會資源，凝聚各類群眾力量發展和壯大公共氣象隊伍，努力建立一支能夠承擔雷電災害信息收集、雷電災害防御知識傳播等工作的社會化氣象服務隊伍。
要加強探索符合我縣防雷減災事業發展的分配機制和激勵機制，充分調動防雷從業人員的工作積極性和創造性，為防雷減災事業的快速發展服務。
[關鍵詞]服務外包；外語能力；培養方案
一、服務外包的現狀
1.服務外包相關含義。外包是指企業將生產或經營過程中的某一個或幾個環節交給其他(專門)公司完成。外包可以分為產品制造過程外包和服務外包，服務外包指技術開發與支持其他服務活動的外包。其中技術開發與支持的外包一般采用一次性項目合同的方式尋求第三方專業公司的服務，稱為“合同外包”；其他服務活動的外包多通過簽定長期合同的方式交由專業外包提供商進行，稱為“職能外包”。服務外包企業指根據與其服務外包商簽訂的中長期服務合同，向客戶提供服務外包業務的服務外包提供商。
2.服務外包的重要性。服務外包產業是現代高端服務業的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業能力強、國際化水平特點高。以服務外包、服務貿易以及高端制造業和技術研發環節專業為主要特征的新一輪世界產業結構調整正在興起，為我國發展面向國際市場的現代服務業帶來新的機遇。牢牢把握這一機遇，大力承接國際(離岸)服務外包業務，有利于轉變對外貿易增長方式，擴大知識密集型服務產品出口；有利于優化外商投資結構，提高利用外資質量和水平。
3.服務外包的發展前景。中國軟件與信息服務外包企業現階段以信息技術外包為主，業務流程外包業務增長迅速，業務流程表外包業務主要以操作層外包業務為主。信息技術外包和業務流程外包并重的企業數量規模有明顯的增長。從產業實踐角度，是有部分企業從原有的信息技術業務逐步培養能力進而承接業務流程外包業務，這類業務流程業務的發展是在信息技術的基礎上延伸產生。
二、如何提高服務外包人才的英語能力
1.從事服務外包行業的人才來源。服務外包的從業人員有來自企業的在職人員，按照從業人員的具體要求，對所欠缺的技能和知識進行重點培訓。大規模的人才培養還應該以高校為依托。通過相應的課程設置、教學改革、訂單式培養等方式培養應用型人才。
2.從事服務外包行業的人才應該具備的專業素質。行業知識、外語能力、管理能力、溝通交流能力、相關企業的實訓、自主持續學習能力、團隊合作精神、獨立發現問題和解決問題的能力。服務外包的從業人員除了具備專業知識外，還應有過硬的英語能力。在服務外包人才的外語能力的培養上首當其沖的是計算機能力的提高，其次是外語能力的提高。
3.從事服務外包行業的人才應該具備的英語能力。服務外包行業的從業人員的外語能力，應該具備最基本的聽、說、讀、寫、譯的基本技能，在具備綜合英語知識、掌握英語學習的技能的基礎上，結合服務外包行業的專業詞匯、句型、文章等的學習，逐步掌握行業英語，這些能力的培養在高校完成能為服務外包企業提供大規模人才。
三、高等院校的服務外包培養方案
1.師資來源與培養。在高校教育中，離岸服務外包人才應具備專業知識和外語能力。服務外包人才英語能力的培養對于高校教師來說是一個極大的挑戰。其中可以引進境內外有經驗的專業培訓人員，補充完善有關師資、教材、課程管理體系。同時，有關高校要增加培養服務外包人才辦學的自主性。
2.教學材料準備。在教材的來源于實踐和實際需求，在服務外包這個領域里，應該積極探索培養外語能力的承載物，也就是說教材。
3.教學方法的改進及課程設置改革。在服務外包企業人才英語能力的培養上，應該注重教學方法的改進以及高校開展課程設置的改革，結合企業的實際需求。有針對性的培養外語能力。其目的是讓學生能迅速及時的學習到有用的外語知識。這個現在主導的“夠用為主”的實用主義的高職教學思想也是相吻合的。
4.教學實踐基地的建設。對于服務外包專業的英語來說，重要的是能夠學以致用。建立共建機制，培訓機構簽訂共建協議，與開展業務的企業與培訓機構簽訂合作培訓協議，明確共建內容、合作方式、工作目標、責任權利，互相支持，互相促進，保障服務外包產業發展對適用人才的需求。
四、高等院校服務外包人才培養的前景展望
不斷以新產業和新學科為主導，將服務與科學、服務與高科技、服務與網絡緊密聯系，要不斷完善充實辦學理念、辦學模式。教學與產業相結合，教學與市場相結合，教學與服務外包國際發展趨勢相結合。教學與產業相結合，教學與市場相結合，教學與服務外包國際發展趨勢相結合。
參考文獻
李榮融說，今年上半年中央的電力企業全部虧損。造成這個情況的原因就是煤電價格的扭曲，“我想這個價格隨著價格體制改革會逐步得到解決。”他透露，國務院有專門小組正在研究油價跟電價的改革。
李榮融稱，但是盡管虧損，央企所肩負的責任要求它們必須把電發好，保證供電。但是發電行業跟石油行業不一樣，能力有限，全國的發電量中央企只占40%。同時，李榮融稱鼓勵中央電力企業搞煤電聯營，“現在它們的子公司中大概10%左右的企業不虧損，不虧損的主要原因就是煤電聯營。”
業內人士估算在電價漲幅為10%、成品油漲幅為20%的情況下，所有部門的成本增加2.5%。
同時，市場人士分析預計年內還將有一次成品油價及電價的調整，電價調整幅度不低于6月。目前，由于電力價格受到管制，無法跟隨煤炭價格上漲作出相應調整，電荒現象已經相當嚴重。
差別電價
數據顯示，6月份，兩大電網的最高負荷分別同比增加28%和52% ，顯示出峰值需求依然強勁。華北、華東和南方地區累計占全國發電量的66%，6月份發電量增速下降較其他地區更快。與此同時，這些地區因電煤短缺造成電力供應緊張，出現不同程度的拉閘限電。
對此，國務院辦公廳近日已《國務院關于進一步加強節油節電工作的通知》，要求落實促進節油節電的價格調整，對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒鹼、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業嚴格執行差別電價政策，取消地方自行出臺高耗能企業電價優惠政策，地方政府可在國家規定基礎上，按規定程序擴大差別電價實施范圍，提高實施標準。
一名電力專家透露，此次的差別電價政策與2006不同的是，首次把差別電價范圍方權力擴大至地方。
不過，正如家電監會一負責人表示，差別電價政策基本很難達到預期效果，他舉例說，在西部一些省份，全省的用電量可能就主要就在少數的高耗能產業。他同時表示，目前電監會正對各地差別電價執行情況進行專項檢查，最快這個月相關具體報告。”
據了解，今年上半年，電力行業尤其是火電企業面臨燃料價格上漲、上網電價管制以及財務費用不斷增加等三重壓力，不僅吞噬了企業的盈利能力，更損害了發電企業的現金流狀況，為持續發電帶來負面影響。
據統計，目前已有39 家電力上市公司公布了2008年中期業績預告，其中8 家中期業績預盈預增、9 家業績預降、22 家業績預虧，虧損面高達56%。在中期業績預降預虧的31 家公司中，火電企業的數量高達27家。由此可見火電企業在高成本的壓力下，經營狀況嚴峻。
業內專家認為，盡管中央允許差別電價收入繳地方國庫，此次又把差別電價范圍擴大權力交到地方，但是，高耗能行業帶來的財政收入更誘人。當中，不少淘汰類和限制類的企業都是地方經濟支柱，令差別電價不能落實。此外，一些地方政府出于招商引資等壓力，并無動力對高能耗企業實施差別電價。故此次擴大差別電價實施范圍能否起到實際效果，仍有待觀察。
電力機會
中國電力企業聯合會有關人士透露，國家正醞釀再次上調電價，不過該人士表示，同樣迫切的是實施電價的市場化改革，而不應反過來倒逼煤價退回計劃經濟。據悉，中電聯五月下旬至七月上旬派出的調研組到黑龍江、江蘇、浙江、廣東四個省份的10多家熱電企業進行實地調研，調研結束后回到北京。他們將向有關部門提交調研報告，反映熱電行業面臨的嚴峻形勢，并提出政策建議。
根據中電聯披露的數據顯示，全國約80%的發電量來自于火電企業，電煤價格的持續上漲使得火電企業承受著巨大的成本壓力，秦皇島港的山西大同優混煤6 月30 日的平倉價已經達到965 元/噸，較今年年初的價格相比，漲幅達到74%。在電煤價格的持續飆升以及上網電價未相應調整的共同作用下，“市場煤、計劃電”的矛盾愈演愈烈，這也是導致今年夏季電荒的根本原因。
業內專家分析，由于火電企業現金流趨緊，電廠缺煤停機的現象越來越多，導致今年6 月單月火電發電量增幅自04 年以來為最低，僅同比增長6.8%。此外，水電發電量受四川省地震災害的影響增長幅度也有所下降。在今年夏季火電及水電發電量受到不同因素的影響下，電力供應緊張的局面已成定局。
業內人士分析說，從目前來看，水電企業的電價提升優勢較為突出。因為電價提升的趨勢較為確定，火電企業在近一年來受到煤炭價格持續上漲的影響，業績已出現虧損的態勢，這必然會推動著電價的上調。從以往經驗來看，水電電價有望搭順風車，第三次煤電聯動也不例外。此外，相對于火電來說，水電電價偏低。目前，水電上網電價一般在0.24元/千瓦時，而火電則大多在0.35元/千瓦時，在國家鼓勵節能環保以及大力發展清潔能源的大政策背景下，不排除水電電價進一步上升的可能，這將推動水電企業凈利潤預期大幅提升。
蜀道既是首批國家風景名勝區，又是全國重點文物保護單位，還是省級自然保護區，2015年被聯合國教科文組織世界遺產中心列入世界遺產預備名錄。2018年8月，省委書記彭清華在考察調研劍門蜀道保護開發及鄉村振興工作時要求，要將劍門蜀道核心區延伸到昭化。2019年4月，省委、省政府出臺《關于大力發展文化旅游經濟加快建設文化強省旅游強省的意見》，要求堅持高水平規劃、多功能配套，建設“大九寨、大峨眉、大熊貓、大香格里拉、大貢嘎、大竹海、大灌區、大蜀道、大遺址、茶馬古道”等“十大”文化旅游品牌。2020年9月，省文旅廳牽頭，由我區發起成立了大蜀道文化旅游發展聯盟，并當選第一屆理事長輪值單位。2021年省政府辦公廳印發了《四川省“十大”文化旅游品牌建設方案（2021—2025）》。四川“十大”文旅品牌，是四川文化旅游最具核心競爭力的優勢資源，最具巴蜀文化影響力、市場吸引力和綜合帶動力，更是我區貫徹落實省委省政府重大決策部署，實現大文化融入大景區、大景區推動大旅游、大旅游帶動大發展，建成劍門蜀道國際旅游目的地核心中的核心、重點中的重點。
一、大蜀道（昭化段）基本情況
大蜀道（昭化段）東起桔柏渡，經昭化古城、天雄關、牛滾凼、大朝驛、松寧橋、高廟鋪，西至與劍閣縣交界處界牌梁，全長27公里，保留有最原始的古石板路、古驛鋪、古關隘、古柏樹群、古村落等古代文化遺存，共普查登記旅游資源153處，其中五級資源2處、四級資源7處，是蜀道“關、山、驛、路”核心資源體系現存最為完整的集中展現區。蜀道遺產31個遺產區中，我區的昭化古城遺產區是廣元市四個遺產區之一，共有6段23.85公里驛道和12處遺產點，也全部位于該區域。
為加強蜀道遺址遺跡保護，傳承蜀道歷史文化體系，豐富蜀道歷史文化內涵，推動蜀道文旅產業深度融合，助推蜀道沿線鄉村振興，更好地推動“大蜀道”品牌建設。我區已先后建設昭化古城、牛頭山等景區，白龍灣景區、天雄關、中軍帳、大寨水庫等重要節點正在加快建設中。
二、主要做法與成效
（一）堅持科學規劃。結合中央、省、市文旅產業發展思路，以豐富蜀道文化內涵、推動大蜀道文旅產業深度融合為目的，根據劍門蜀道（昭化段）文旅資源分布特點，先后編制了《昭化區全域旅游發展規劃》、《昭化古城保護總體規劃》、《昭化古城旅游度假區總體規劃》、《廣元市昭化區牛頭村鄉村旅游總體規劃》等，將文物保護、土地利用、環境保護、基礎設施建設、城鄉建設等全面科學融入規劃，形成了“一核、一城、兩帶、三區”的文旅產業發展格局。
（二）完善基礎配套。建成廣元市區至昭化古城快速通道，提升寶輪至昭化古城旅游公路等級，建成劍昭旅游風景廊道，開通廣元至昭化古城、大朝旅游專線2條和寶輪至昭化古城公交線路1條，新建改造大蜀道沿線生態停車場5個。全面提升昭化古城游客中心功能，在昭化鎮高速出口、劍昭沿線設立旅游咨詢服務點5個。新建了昭化區文物保護消防中心，完成了改造昭化西市、天雄關生態環保示范旅游廁所2座，更新完善大昭化古城景區導視系統。在昭化古城安裝智能終端查詢機，實現景區免費WIFI、通信信號、視頻監控全覆蓋。
（三）豐富特色業態。昭化古城成功創建為國家4A級景區、省級旅游度假區，昭化鎮創建為國家歷史文化名鎮、天府旅游名鎮。昭化古城被世界研學旅游組織認證為首批合作基地、全國中小學生研學實踐教育營地，榮獲全省“夜景觀”人氣前十強。建成昭化西市特色文化商業街區、《葭萌春秋》沉浸式演藝、馬戰、樂樓演藝等旅游新業態7個，開通嘉陵江“水上高速”客輪旅游航線，環湖旅游公路“一橋一景”模式成為嘉陵江山水人文廊道建設的樣板。成功爭取大蜀道（昭化段）文旅融合債券項目資金2.4億元，完成天雄關段古蜀道修復，目前正在加快推進昭化古城國家5A級旅游景區創建和怡心園、益合堂古院落修復項目。
（四）創新宣傳營銷。建立政府、行業、媒體和社會多方參與的營銷機制，先后主辦和承辦了第十屆大蜀道文化旅游節、大蜀道國際山地馬拉松賽等國家、省級大型賽事、活動；推出蜀道自駕二日游精品旅游線路，常態化開展縣衙審案、走蜀道活動、牛頭登高、大朝年豬節、牛頭村柿子節等活動。邀請新聞媒體、網絡大V、旅游達人等83人次走進大蜀道，充分利用微信、微博、抖音等平臺宣傳昭化旅游，全年累計推送圖文、視頻700余條，網絡點擊量突破3000萬人次。昭化古城先后被央視、人民網、四川日報等主流媒體報道30余次，拍攝影視劇近20部、省級以上專題片近30部。大蜀道的知名度、美譽度顯著提高。
三、存在的問題和困難
一是啟動中止的劍門蜀道風景名勝區昭化古城至高廟鋪段控制性詳細規劃的修訂和報批，為大蜀道昭化段開發建設提供上位規劃保障。
二是請相關領導和專家團隊對昭化古城進行考察，確定創建范圍，明確創建思路和方向，啟動昭化古城創國家5A景區規劃編制；
三是啟動創建區域的地形圖設計。需要邀請專業地形測繪公司設計制作大蜀道（昭化段）地形圖。
四是組建大蜀道工作專班。制定工作方案，明確責任分工，壓實工作責任，有序推進大蜀道改造提升工作。
