時間:2023-06-08 11:20:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科研成果轉化實施方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:科研檔案 科研管理 和諧發展
1 科研檔案管理與科研管理工作的發展現狀
科研檔案是在科學技術研究過程中形成的,是對科學技術研究活動的真實記錄,是科學技術儲備的一種形式,包括具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等各種形式載體的相關文件材料??蒲泄芾硎菄@科研項目的整個過程開展的各項管理活動,內容涉及科研項目的立項前、立項、實施、結題、結題后等全過程管理。它的目的是完成研究計劃目標并形成文字記載――形成科研檔案,以便于實際推廣應用,是各科研單位所追求的主要工作目標?,F因多數科技人員對科研檔案的認識不足,忽略了科技檔案對科研管理重要的輔作用,僅僅停留在形成科研檔案的概念上。在實際工作中存在著為圖方便,而忽略了科研檔案形成中的必要流程和記錄等,大大降低了科研檔案質量的同時也阻礙了科研檔案利用推廣工作的展開。
隨著現代科技、經濟不斷發展,科研管理工作已不能僅僅滿足于以完成主管部門的項目計劃為目標,而是應在如何使項目更具創新性、現實性上作規劃,擺脫滯后的現狀。在科研成果轉化過程中,常常僅有成果榮譽而缺乏殷實的原始材料做佐證做基礎,或僅形成了脫離市場的科技成果,從而造成科研成果轉化困難,難以實現其自身價值,取得經濟效益。因此翔實完整的科研檔案對于推動科研管理工作的發展,實現科研成果的成功轉化,具有不可忽視的作用。
2 科研檔案管理與科研管理工作和諧發展是管理效益最大化的客觀發展要求
2.1 科研檔案管理和科研管理的共同工作目標要求兩者和諧發展??蒲袡n案管理是按照集中統一管理的原則,完整、準確、系統、安全地管理科研檔案,及時準確地提供科研檔案,為生產建設和科學技術研究服務,為經濟建設服務的一種工作。管理工作并不只局限于將科研材料整理、分類和保管,而主要目標是歸檔后科研檔案的再利用,將科研成果進行推廣實施,實現科研成果經濟效益和社會效益的最大化。
由此可見,科研管理目標的實現程度依賴于科研檔案管理水平的高低。兩者的和諧發展,才能相輔相成,從而創造出最大的效益。
2.2 科研檔案管理和科研管理的相互關系要求兩者和諧發展。科研檔案工作是對科研項目管理活動的延續,是記錄科技人員創造科研成果的載體,也是科技活動的結晶和產物,既來源于科研活動和科研管理工作的實踐,又服務于它們??蒲袡n案又是科研與經濟結合的重要媒介,一項高新技術的研發與深化,一個新產品的研制,都需要查閱大量的科研檔案,一旦開發研制成功,又需要借助科研檔案加以推廣。
由于科研檔案是貫穿于科研管理整個過程的一項工作,它在科研管理工作中得以體現自身的工作價值,也使科研管理工作成效得以很好的顯現,對科研管理有極大的促進、挖掘、繼承等作用。兩者的和諧發展是客觀科學發展要求,和諧發展才能夠創造出“1+1大于2”的最大管理效益,有助于形成加快科研檔案利用,促使科研項目成果轉化進程的新局面。
3 科研檔案管理工作與科研管理工作“四同步”――和諧發展的對策
和諧發展就意味著同步發展,科研檔案管理和科研管理工作實行“四同步”管理,有助于實現各自管理目標,創造最大管理效益。
3.1 下達項目計劃任務與提出科研文件材料的歸檔要求同步??蒲许椖苛㈨楇A段,科研管理部門首先要幫助科技人員了解需求,國內外同領域研究的信息,選好題,選對題,增強科技人員項目立項的命中率。在項目計劃任務下達后,對科研課題審批文件、任務書、委托書、開題報告、調研報告、方案論證和協議書、合同等文件及時做好科研檔案收集工作。
3.2 檢查項目計劃實施進度與檢查科研文件材料形成情況同步。科研項目實施階段,在課題計劃任務下達后,首先制定實施方案,據合同準備項目實施的相應條件、年度或階段計劃、資金管理使用、年度或階段總結,并以文字的形式對其它問題進行說明。開展科研檔案中有關課題項目的各種載體重要原始記錄,實驗報告,計算材料,專利申請的有關文件材料,設計文件、圖紙,關鍵工藝文件,重要的來往技術文件等材料收集的實施監督,切實維護科研材料的真實性、連貫性和系統性。
3.3 驗收、鑒定科研成果與驗收、鑒定科研檔案材料同步??蒲许椖客瓿呻A段,要建立驗收管理體系,積極引入科技評價機制,對已完成的課題進行全面的績效評價,對承擔單位及研究人員的科研任務完成情況建立信譽檔案??蒲袡n案部門對經批準結束的項目,應及時整理各項資料,包括項目工作總結、研究報告、論文專著,有關圖片、照片、錄像、軟盤、標本、原始記錄、分析資料等,按照有關科研檔案管理要求,辦理歸檔手續,做出課題歸檔是否符合要求的意見,如不符合要求,必須重新申請移交。未辦理歸檔手續或歸檔手續不完備者,不予鑒定或申報成果。
一、以項目建設為核心,點面結合,推動首都林業又好又快發展
項目是科技成果轉化的載體,是林業科技推廣工作的核心。多年來,**同志始終堅持以項目建設幫助農民致富,通過項目實施讓農民學技術,懂技術,運用技術,真正掌握致富本領。她主抓了“林果鄉土專家行動計劃”、“核桃豐產栽培綜合配套技術推廣科技入戶項目”、“森林防火新型環保阻燃劑試驗示范”、“森林健康經營試驗示范區建設”、“生物質能源能項目”,這些項目既注重試驗示范“點”的研究和建設,也注重在試驗示范成功的基礎上進行全市范圍“面”的建設和推廣,力求點面開花,推動首都林業又好又快發展。
二、以提高項目建設質量為目的,嚴把重點環節,提升林業科技推廣實力
項目建設質量是關乎科技推廣工作成效的關鍵,為此,在項目建設過程中,**同志始終堅持嚴把“三道關”,即一“前期準備關”,包括任務書、建議書、試驗設計、作業設計或實施方案的科學性、可行性和合理性等;二“關鍵環節論證關”,對項目實施過程中每一重要環節進行專家論證;三“總結驗收關”,包括自查驗收、項目總結等。通過三道關鍵環節的嚴格把關,不但達到了提升項目建設質量、加快項目建設進度的目的,還通過與專家交流學習,起到了培養了人才、強化科技推廣工作制度建設,增強林業科技推廣實力的作用。
三、以“技術培訓,服務三農”為重點,創新工作方法和推廣手段,實現綠色惠農、科技富農
近幾年來,**同志緊緊抓住建設社會主義新農村,構建和諧社會的政策機遇,立足農村、農民,不斷創新林業技術推廣和服務方法,充分發揮自身科技推廣職能,采取多項措施開展綠色惠農、科技富農活動,并取得了實效。
“林果鄉土專家行動計劃”是一項重大科技富民活動,旨在培養“當地不走的土專家”。該活動在我市十個區縣挑選了265戶果品種植大戶作為“土專家”培養對象,經過國內知名專家的實地指導和專業培訓,使他們真正掌握林果生產的基本技能和基礎知識,并通過他們,輻射帶動周邊群眾共同致富。先后通過專題講座、現場指導等方式舉辦培訓活動107次,培訓果農6000人次,發放培訓資料4000冊,并免費向果農贈送2690噸優質生物有機肥,有力地帶動了郊區果農果樹栽培技術的提高,真正實現了綠色惠農、科技富農。
四、以高新科技項目為載體,促進科技成果轉化,提高科技貢獻率
促進科技成果轉化是科技推廣部門的主要職責之一,只有通過科技成果轉化,才能實現科研與生產對接,才能將科研成果轉化成現實生產力。這些年來,**同志長期堅持以科研成果為依托,以市場需求為導向的成果轉化形式,充分利用首都科研院所眾多的優勢,加強與中國林科院、北京林業大學、北京市農林科學院等單位的溝通和聯系,去發現更多的優秀的符合實際需求的科研成果。她聯合北京林業大學在全市開展生物質能源項目,力爭為林業廢棄物充分利用找出更好的途徑,力爭在項目成果更加成熟的基礎上,與生產企業進行合作,做到科研成果與企業的完美對接,這樣既產生了可觀的經濟效益,也促進了產品的推廣和應用,促進了科技成果的轉化,提高了科技的貢獻率。。
五、請上來,走下去,一心一意為果農服務
**同志為提高果農生產技術,幫助果農增收致富,采取“請上來,走下去”的方式,一心一意為果農服務。2007年1月8日至13日,她把200名“鄉土專家”請到市農業職業學院進行果樹基礎理論、實用技術和生產技能的專業培訓,鼓勵他們克服困難、認真學習。這些“土專家”經過培訓,全部通過了國家職業技能中級鑒定考試。**同志還組織10名特聘專家到下到田間地頭,在生產第一線直接舉辦各種果樹生產培訓活動,共組織召開大小現場會119次,直接培訓果農660人次,發放培訓資料4800冊,極大促進了我市林果管理水平的提升,帶動了果農增收致富。
xxxx年上半年,市城市園林規劃設計研究院在市局黨組的正確領導下,按照年初確定的工作目標,開拓創新、真抓實干,較好地完成了各項工作任務?,F將工作情況匯報如下:
一、主要工作情況
(一)規劃設計水平不斷提升。一是優質高效完成規劃設計項目。完成xxx規劃設計,xx與xx路綠化景觀規劃設計,以及xx至xx路段綠化規劃設計,并做好施工現場的技術服務工作。二是因地制宜修訂xxxx規劃設計方案。在參觀學習xxx科學研究院的基礎上,對園林科研基地的研發中心和智能溫室進行了方案優化。
(二)園林科研水平逐步提高。園林科研課題研究進展順利,目前,土壤肥力質量調查課題已采集土樣652處,處理完成混合土樣112個,完成了有機質、水解氮等10項肥力指標的檢測及數據整理;植物主要病蟲害調查課題已發現蟲害16類53種,病害18種,制作蟲害浸漬標本4個、病害標本6個;園林樹種規劃調研課題方面,深入23處公園、道路綠地、住宅小區、苗圃,調查發現綠化樹種183種,拍攝植物照片3000余張,涉及47科93屬。
(三)xxx項目建設穩步推進。今年,xxx建設的主要任務包括:主次入口大門5處、橋梁4座、泵站2座、公廁4座、售賣亭3座、游客服務中心1處,以及供電系統、座椅、垃圾箱、各類指示牌等附屬設施。截至目前,游客服務中心主體已封頂,已完成墻體砌筑,正在進行內墻抹灰;園區西北門和東門已完成主體框架的澆筑,西南門和北門已完成基礎部分的施工,四個廁所和三個售賣亭均已完成墻體砌筑工程;四座橋梁的樁基已完成;水處理泵站的絮凝池、重力無閥濾池、清水池主體結構已完成;智能溫室已完成基礎部分和回填土方工程,正在進行鋼結構的安裝工作。
(四)黨的群眾路線教育實踐活動扎實有效。按照市局機關黨委的統一部署,成立活動領導小組,研究制定實施方案及學習計劃,通過集中學習、個人自學、撰寫體會、討論交流、觀看教育專題片等形式,扎實開展黨員集中培訓工作。堅持為民務實清廉要求,采取群眾提、自己找、上級點、集體議等方式,廣泛征求意見,認真開展黨員干部談心談話活動,深入查找“”問題。
二、工作亮點
(一)規劃設計:創新思路,攻堅克難xxx路綠化設計全長60公里,面積近500萬平方,按照“先急后緩、先主后次、任務分解、齊抓并進”的工作思路,用時4個月順利完成xx、xxxx設計任務,比原計劃提前2個月完成,和國內知名園林專家聯手設計,既保證了質量,又鍛煉了隊伍;實行“5加2”、“白加黑”的工作機制,黨員干部率先垂范,激發了職工愛崗敬業、無私奉獻的精神。
(二)園林科研:內引外聯,注重實效。與xxxxxx等高等院校建立了長期合作關系,與xxx、xxx等單位開展了科研合作,在基礎研究、科技攻關、成果轉化等方面實現優勢互補,切實提高園林科研水平。科研工作實現了從“功利型”到“實用型”的轉變,原來的科研課題是為了完成創城的硬性指標,雖然取得了四項科研成果,但實用性不強,今年開展的土壤檢測、病蟲害調查、樹種規劃三個課題是基礎性、實用型的課題,將為園林綠化的建設、管理、養護提供科學依據和技術支撐。
(三)工程管理:突出服務,打造精品。上半年,8個標段的施工隊伍同時在xxx施工,工序交叉,現場復雜,我院全心服務、積極協調、強化監管,及時解決施工中的技術難題,做到“又好又快又順”?!昂谩本褪且獓腊奄|量關,“快”就是要確保如期竣工,“順”就是要營造良好的施工環境。xxx組建養護、執勤及保潔隊伍,建立日常管理、考核機制,深入開展安全生產專項檢查,切實加強對園區的精細化管理。
(四)隊伍建設:團結實干,奮發有為。我院是局系統內平均年齡最小、學歷最高的單位,平均年齡28歲,有3名研究生,是一個富有朝氣和活力的團隊。每一個員工既把單位當成溫馨的家庭,又把單位當成實現青春理想、體現自我價值的平臺。現在已經形成了“人人想干事、人人能干事、人人干成事”的良好局面。
主動融入和促進遼寧改革發展
東北大學立足遼寧、植根遼寧,學校的建設發展與遼寧經濟社會發展密切相關、休戚與共。
在新一輪東北老工業基地全面振興中,校黨委把發揮大學優勢為全面提高遼沈地區產業競爭力貢獻力量,作為學校義不容辭的責任,以深化綜合改革為契機,對重點領域和關系經濟社會發展的關鍵問題優先布局,圍繞承擔一批重大項目,攻克一批重大技術,產出一批重大成果,加快科技成果轉化和產業化,全面提升服務遼沈地區經濟社會發展能力,把大學打造成服務區域經濟社會發展的“智力引擎、科技引擎、文化引擎”。
為此,學校制定了“東北大學服務遼沈發展及東北振興行動計劃”,緊密對接國家和區域創新驅動發展需求,從5類15個方面,構建全面服務遼沈經濟社會發展的行動實施方案,全方位參與到遼沈地區經濟、社會、文化建設中,整合科學研究、成果轉化和人才培養等方面的資源和優勢,著力推進遼沈地區產業轉型升級、戰略性新興產業發展、工業化與信息化融合。
為遼寧產業轉型升級提供支撐
學校堅持面向新一代信息技術、新材料、生命健康等領域,推進區域科技創新和產業發展,深化產學研合作模式,促進科技成果在遼沈落地轉化。
打造“三大平臺”,為“兩化融合”提供支撐。以建設“超云平臺”“大數據平臺”“大制造平臺”為載體,引領遼寧省云計算和大數據產業快速發展,推動遼沈地區裝備制造業創新升級。以“云計算產業園”為依托建設“超云平臺”,與省內多家單位在智慧城市建設、電子政府平臺建設等方面開展合作,打造“遼寧云谷”,助力遼沈地區信息產業快速發展。以國家“011鋼鐵共性技術協同創新中心”和“金屬材料產業園”為依托建設“大制造平臺”,已形成近200人的協同研發團隊,吸引企業研發資金7億多元,相關研究成果已在鞍鋼、營口港、大連港等單位投入使用。金屬材料產業園生產的軋制沖壓汽車差厚板,被眾多汽車企業視為激光拼接板和等厚度板的最佳替代品。目前,世界上只有兩條此類生產線,一條在德國,另一條就落戶于我校的金屬材料產業園。
加快科技成果轉化,著力培育新的增長點?!笆濉逼陂g,學校與省內企業開展合作項目1000多項,合同金額3.55億元,涉及信息科學、冶金技術、礦產資源、先進制造等多個領域的上百家企業。2014年,學校高新技術產業銷售收入120億元,占全省高校科技產業收入的80%以上,科技產業綜合指標名列全國高校第三,獲得國家科學技術獎勵5項,名列全國高校第五。
為遼寧全面振興提供人才保障
學校主動適應“大眾創業、萬眾創新”和遼寧經濟發展的要求,大力培養相關行業專業人才,助推遼沈地區人才隊伍整體素質提升。
一、近三年我??蒲腥〉玫某煽?/p>
近三年來,我校堅持“以人為本、助人成功”的辦學理念,以教學為中心,以科研為支撐,在項目的爭資立項、成果轉化、整章建制、規范學術活動、加強合作交流等方面做了大量的工作,使我??蒲泄ぷ魅〉昧碎L足的發展。
(一)項目的申報和立項數量穩步增長
三年來,我校共獲得各類項目立項311項,其中縱向科研項目233項(含國家社會科學基金項目25項,含國家自然科學基金7項,國家民委項目29項,教育部人文社科一般項目5項,中央其他部委24項,省級項目33項,廳級項目50項),橫向項目48項。這比以往都有較大的增長。
(二)科研經費有了一定的突破
三年來,我校共獲得各類項目經費1498.066萬元,其中縱向項目經費1031.8萬元,橫向項目經費466.666萬元。同時,學校經費投入不斷加大,特別是學校對項目1:1配套,更是省內其他高校所少見。
(三)成果的數量和質量有了一定的提高
三年來,我校共發表科研論文3060篇,其中CSSCII和CSCDA共計權威期刊論文338篇;被人大復印資料全文轉載3篇;出版著作(含教材)322部,其中專著133部,編著94部,教材90部;獲得省部級及以上科研獎勵190項;其中學校編輯出版的《法藏敦煌藏文文獻》和《英藏敦煌藏文文獻》出版計劃,實現了我國珍貴歷史文獻的回歸與面世,在學術界引起強烈反響,被譽為敦煌學與藏學研究的又一個里程碑。
(四)科研平臺建設初具規模
三年來,我校形成了由非實體研究機構、獨立研究機構和研究基地組成的科研平臺體系。截止目前,有1個國家民委、教育部共建重點實驗室,1個中央統戰部研究基地,4個省部級重點實驗室,4個獨立建制的研究機構,1個省級工程中心,11個院所合一的研究機構。
(五)科研管理水平得到了進一步提升
一是在科研管理建設等方面,2006年共出臺各類科研管理文件14項,使科研管理有章可循、有法可依。二是自主研發科研管理三級系統,使我校在科研管理邁向科技化更進了一步。這套科研管理三級系統在省內院校處在前例。
(六)產學研一體化有了進一步的推進
學校每兩年召開校地校企工作會議,并已形成一項制度。在科研轉化上,開發的動物血清、氧化淀粉系列產品,取得了良好的社會效益和經濟效益。而且我校建筑節能建材方面專利技術達到國際領先,市場前景廣闊。
二、存在的主要問題
本次調研各教學單位針對科研工作提出了許多問題,同時我們與其他兄弟院校對照,歸納如下:
1、一是領軍人物和科技創新拔尖人才還不多,缺乏有影響的學術帶頭人,學術團隊整體實力不強;
2、缺乏有穩定的研究方向,科研人員各自為陣,成果關聯性較差,特別是對服務民族地區的重大理論和現實問題研究能力也有待進一步提高;
3、科研方法、科研項目申報等方面的培訓做得不夠,部分教師對科研工作存在畏難心理;
4、對科研工作的宣傳力度不夠,相當部分教職員工對學校科研的形勢及重要性缺乏清晰的認識,有的甚至將教學與科研對立起來;
5、國家級科研項目少,特別是國家自然科學基金項目立項少;
6、項目中后期管理滯后,項目結項率低;
7、科研質量還不高,權威期刊論文少,權威期刊論文在整個學術論文中所占比例偏低;
8、成果獲獎少,特別是省部級及以上科研獎勵少;
9、科技成果轉化水平率偏低,科技創新尤其是應用科技研發服務與重大需求對接不夠,產學研緊密結合不夠;
10、科研管理制度有待進一步完善,橫向經費管理過嚴、過細不利于調動教師的積極性,科研機構、科研團隊缺乏有效管理。
二、解決問題的思路
針對上述問題,我們提出了以科學發展觀推動科研管理創新,以科研管理創新促進科研工作又好又快的發展思路:
(一)堅持以人為本,抓好人才隊伍建設
1、著力加強科研隊伍建設
一是要樹立“用好現有人才,穩住關鍵人才,引進急需人才,培養未來人才,凝聚社會各屆人才”為原則,激發廣大師生員工的科研工作的熱情、想象力、創造力。
二是著力加強科研團隊、學術帶頭人、科技創新拔尖人才隊伍建設。要出臺科研團隊管理辦法,從制度上給予保障。
三是高度重視中青年學術帶頭人和學術骨干隊伍建設,繼續扶持我校中青年教師的科研項目,大力培養科技創新新生力量。
2、著力營造科技創新的文化環境
一是加強以“以人為本、需求導向,博采眾長、合作競爭,鼓勵創新、寬容失敗,注重積累、勇于跨越,求是求新、力戒浮躁”為主要內容的科技創新文化建設。對于現行的科研評價體系進行重新審視和思考。
二是切實加強科研道德建設。要嚴格貫徹《教育部關于嚴肅處理高等學校學術不端行為的通知》精神。要大力弘揚實事求是、求真務實、嚴謹治學的科學精神,遵守行為準則,恪守科研道德。堅決反對和糾正弄虛作假、剽竊侵權、學術霸權、功利浮躁等學術不正之風。
3.著力建設一支高素質的學??萍脊芾黻犖?/p>
要切實加強學??萍脊芾砣藛T的培訓,使科技管理人員熟悉教育、科技、經濟和社會發展規律等方面知識;努力培養科技管理人員把握全局、開拓創新精神的力;要提高科技管理人員熱心服務的水平。
(二)堅持全面協調可持續發展,抓好體制機制創新
1、加快推進科研分級管理體制,激發基層學術單位的活力
要明確學校與二級單位在科研管理上的權責劃分??蒲刑幰獋戎赜谌中缘目蒲泄芾碇贫冉ㄔO與科研發展規劃制定及對二級學院的科研工作的業務指導、督促與考核工作。具體事務性工作應由二級學院承擔。對此,通過一定的措施,激發基層學術單位的活力,
2、強化科研項目的申報和立項
一是進一步加強科研項目的申報和爭取力度。要爭取多渠道、采取多措施以提高科研項目申報的成功率;要在申報領域有所突破;要在經費有所突破;力爭今年經費達到800萬元。
二是大力加強重大科研項目的競爭前培育,提高爭取和承接國家及地方重大科研項目的競爭力。緊密圍繞國家自然科學基金、“973”計劃、“863”計劃及我省重大基礎研究和前瞻性研究目標,積極培育具有較強競爭力的預研項目。要做好目前我校國家科技支撐計劃的前期工作。
三是加強對科研工作的宣傳力度,提高廣大教職員工對科研的重要性和地位的認識。今年準備邀請有關專家學者對項目申報有關問題進行輔導。同時加大對科研干事和主管科研的領導進行培訓力度。同時,在2010年1月召開科研表彰總結大會,并對申報有關的國家級課題進行動員、部署,下達申報任務。
3、加大對項目的中期檢查和結項、鑒定的力度
要進一步提高我校在研科研項目的結項率。去年我校的結項率為63.7%,從一定程度上影響了下一年度項目申報和立項。對此,要通過加強管理、狠抓落實,提高項目的結項率。要進一步完善科研項目的經費管理辦法,要從經費上強化項目的中后期管理。
4、積極申請和爭取組織好學校科研成果獎勵
針對成果獲獎少,應加強外聯工作,保持與相關部門和單位的信息暢通;力爭在申請和爭取組織好學校科研成果獎勵方面有突破。要通過一定激勵措施調動教師申報成果的積極性。
5、加強科研工作平臺建設
一是加強學校研究機構建設,要根據科研及學科建設需要,多設立一些非實體研究機構。如盡快制定制定科研機構管理辦法。
二是切實加強重點研究基地(重點實驗室)建設。第一,進一步做好委部共建重點實驗室和學?,F有4個國家民委重點實驗室的管理與服務工作;第二,積極組織建設校級重點實驗室和做好省級重點實驗室的申報工作;第三,配合省委統戰部,做好民族宗教研究基地的日常工作,為我校的學科建設提供支持;第四,做好甘肅省動物細胞工程技術研究中心、*民族大學藏藥研發中心和蘭州高新區*民族大學生物醫藥技術公共實驗平臺的管理與服務工作;第五,重點要做好蘭州粘合劑工程中心申報等前期準備工作。
三是掛靠我校的各學會、研究會等,要策劃組織好科研活動,發揮學會、研究會等的優勢,在學??蒲泄ぷ髦邪l揮積極作用。
6、加強校地校企合作、進一步推動學??萍汲晒D化與推廣工作
一是促進學校積極與地方政府和企業合作。今年9月份要召開我校校地校企合作會議,進一步推動我校校地校企合作。同時,要建立與市、縣政府、行業、企業建立長期、穩定、全面的科技合作的長效機制。
二是促進專家教授積極與企業家合作,主動融入以企業為主體、以應用研發為重點的技術創新活動。
三是做好大學科技園、科技企業和產業園區建設。要鼓勵與地方和企業共建重點實驗室、工程(技術)研究開發中心、大學科技園、科技企業和各類特色產業園區,合作承擔完成科技研發、技術改造、消化吸收引進技術項目,形成“產研分工、優勢互補、利益共享、風險共擔”的機制。今年要做好*民族大學節能建材示范園工作。
7、完善科研管理制度
一是通過制定《*民族大學科研機構管理辦法》、《*民族大學科研團隊管理辦法》《*民族大學國際合作項目管理辦法》等三項制度,進一步創新我??蒲袡C構平臺建設、學科團隊建設、國際合作項目管理。
二是要通過完善《*民族大學科研項目學校配套經費管理辦法》《*民族大學中青年科研基金項目及經費管理辦法》《*民族大學學術研究成果出版基金管理辦法》等制度,進一步促進經費、校級中青年項目、學術資著等工作科學管理,要充分調動廣大教師人員做科研的積極性。
(三)堅持統籌兼顧,抓好工作的系統性和實效性
1、抓好教學與科研的統籌
第一,將科研成果向課堂、向教學內容、向實驗手段轉化,培養學生的創新能力;第二,實施研究生參與或承擔科研項目的制度;第三,努力促進本科生教學參與科技研發或成果轉化工作。
2、抓好傳統優勢學科與其他應用學科的統籌
在優勢學科做大做強的基礎上,積極扶持其他應用學科研究,注重應用技術創新。特別是要做好優勢學科和其他應用學科結合,要在邊緣學科、交叉學科上發揮優勢。
3、抓好數量與質量的統籌
要力爭產出更多的高質量學術論文和高水平科技成果。要在文章的發表的級別與成果獲獎方面要有所突破。
1湖北省農業科學院院縣共建科技專家大院建設的做法與經驗
1.1建立“風險共擔,利益共享”的利益共同體,充分調動政府、科技人員和農民參與的積極性經濟利益是人們結合起來進行生產的根本動因,是推動人們努力生產、提高經濟效益的內在經濟動力[3]。湖北省農業科學院開展的院縣共建專家大院建設以滿足農民增收、農業增效、農村發展的科技需求為根本出發點,按照市場化運作方式,把生產咨詢行為轉變為以農村科技大戶和農村行業協會為依托、與農民結成“利益共同體”和面向市場需求的經濟行為,把科技人員的收益與農民的收益直接掛鉤,有效調動了農民和科技特派員的積極性[4]。具體做法是:一是按照“自愿互利、共建共管”的原則,與省內16個縣(市、區)政府簽訂共建協議,成立由地方政府和省農科院負責人組成的工作專班,具體負責活動的組織、協調工作;組建了一批由知名專家、學科帶頭人組成的技術專班,負責具體實施方案制訂、關鍵技術指導、技術培訓等工作,做到“任務到片、責任到人、協同實施、整體推進”。二是通過政府部門、推廣單位、科研院所和龍頭企業的“統一運作、訂單生產、技術集成、窗口展示”,實現了示范推廣的規范化、標準化和網絡化。三是選派得力專家常年駐點、跑點,并在每個專家大院設立10個轉化崗位,聘請當地農技人員擔任農技推廣員,由院地專家聯手領辦示范基地,實現了“做給農民看,領著農民干”。實踐證明,這一利益共同體的建立,極大地調動了政府、農業部門、推廣單位、科研院所、龍頭企業和農民共同參與成果轉化的積極性。
1.2設置轉化崗位,搭建面向當地農民的科技服務平臺,建立農業科技成果的快速轉化通道在我國的農村科技服務工作中,基層科技力量不足與科技服務“缺位”的矛盾日益突出,科技人員“下不去、干不好、留不住”,而農民迫切需要技術指導和服務,導致農業生產中大量技術難題得不到解決[5]。據統計,2007年中國科技人員數量為3500萬人,居世界第1位,可是真正在縣、鄉兩級為農業服務的科技人員不足100萬人[6]。一方面是人力等資源的大量閑置,另一方面是農民對科技的迫切需求,這與市場經濟體制越來越不適應。湖北省農業科學院通過開展院縣共建專家大院建設,設立轉化崗位,建立了農技服務室和新成果示范基地。具體做法是:一是搭建科技服務平臺。通過在專家大院配備辦公室、實驗室、圖書資料室、培訓室等設施,為專家開展科技服務工作創造了條件。農技110值班室,24小時為農民提供在線咨詢和服務;專家咨詢室,為前來咨詢的農民解答難題;分析診斷室,為農民提供現場技術診斷;圖書資料室,提供各類農業科技書籍和新技術、新品種資料,供農民及農技人員學習閱讀;電教培訓室,配有現代化的電教設備,隨時對農民進行技術培訓。二是設置成果轉化專家崗位。每年籌資10萬元,設置成果轉化崗位,支持專家將湖北省農業科學院研發的新品種和新技術在本地進行示范推廣。三是建立試驗示范基地??萍既藛T在田間地頭“做給農民看,領著農民干”,打通了科技服務“最后一公里”,促進了新技術、新產品的推廣應用。
1.3立足產業,聯合攻關,探索科技創新“從生產中來,到生產中去”的以市場為導向的立項機制科研的真正價值是將取得的科技成果轉化為現實生產力[7]。我國現行農業科研管理體制基本上屬于政府主導型[8],農業科研優先領域和重點課題、重大項目一般根據文獻資料進行選題立項,缺乏對生產和市場的深入調查和研究,著重的是項目成果的取得,很少考慮成果能否適合生產和市場的需要。這種脫離生產實際而確定的科研內容、取得的科研成果大多都停留在實驗室階段,不能應用于大規模生產。湖北省農業科學院通過開展院縣共建科技專家大院工作,創新機制,實行項目評審和工作考評制度,建立完備的立項評審、崗位聘用、目標考核、年度報告和實地檢查等制度,并出臺了一系列獎懲措施。具體做法是:一是實行示范推廣項目評審立項制度。規定所有科技合作示范項目首先由牽頭單位提出具體方案,主管部門嚴格按照征集、對接、協商、評審、核準執行等工作程序,對項目進行評審,簽訂專家大院示范展示項目聯合實施協議書,實行合同管理。二是建立農業科技成果轉化崗位聘用和工作考核制。進入轉化崗位的農技人員由所在縣(市、區)農業局根據共建任務擇優選聘,并制定具體的崗位設置、聘用、考核和獎懲等管理辦法,由雙方簽訂年度目標管理責任書。三是建立獎懲機制。把績效作為科技人員和地方農技人員評先、晉級、評定職稱等方面的重要依據,要求年度考核中不稱職的人員退出崗位。
2湖北省農業科學院院縣共建科技專家大院建設所取得的成效
2.1科技支撐作用顯著增強湖北省農業科學院通過院縣共建科技專家大院建設,組織實施了“優質稻板塊基地建設”、“農作物新品種展示”、“水稻、小麥、棉花高產創建”等項目100多個,直接投入項目經費590萬元。示范推廣稻麥棉等新品種30多個,推廣“輕簡化栽培技術”、“茶葉標準化栽培技術”等先進實用技術60余項,創社會經濟效益54.62億元,為農民增收400多億元。2008年,湖北省農業科學院為應對金融危機,以專家大院為載體,開展了“四三”活動(組織300名科技人員,帶著30項成熟技術,在全省30個主要農業縣市,建立30個有規模的農業科技核心示范基地的科技服務活動),為農民增收節支150億元。目前,湖北省農作物主推新品種60%來源于創新中心,各類農作物新品種種植面積超過335萬hm2,農民當年增收25億元以上[9]。
2.2農民科學文化素質不斷提高通過有組織、有計劃、有目的地開展專家大院建設,使基層農技推廣人員和農民的科學文化素質都得到了提高。一批傳統的科學技術被淘汰,一批新型實用技術正在穩步推廣。2007年以來,湖北省農業科學院共組織專家8000多人次,采取集中培訓與分散指導、共性技術與個性化需求相結合的手段傳授先進實用技術,共指導服務農民100多萬人次,提供各類信息600多萬條,培育科技示范戶29589戶,輻射農戶510250戶,每公頃平均增收120~150元。
2.3科技成果轉化體系不斷健全通過充分利用湖北省農業科學院的品種、技術、信息和人才等資源優勢,發揮地方政府行政主導作用,輔以縣(市、區)農業局、農技中心乃至基層站的推廣人力與設施,建立起“省級農科院、地方政府—縣(市、區)農業局—縣(市、區)農技中心、鄉鎮農技站—科技示范戶、農戶”的新型農技推廣服務組織體系[10],提升了農技推廣的整體功能,取得了將科研項目和技術專家直接帶到基層,把科技成果直接輸送給千家萬戶的成效,促進了農業科技成果向現實生產力的轉化和地方經濟的發展。
2.4科技與經濟結合更加緊密專家大院以地方特色作物或主導產業為主線,組裝配套相關技術和品種,經過試驗與綜合評估后,進行示范、展示與推廣應用,促使成果轉化由單項、分散的推廣應用模式向增產、節本、增效的多學科、重大關鍵技術集成與集中運用的模式轉變。以核心示范基地為平臺,將技術、服務、信息等要素植入農業、傳到農村、交給農民,擴大了成果推廣的規模和影響力,有效地提升了成果的集成效應,促進了所在地區農業農村經濟發展和農民增收。2010年,南漳縣板橋鎮晏山村示范推廣湖北省農業科學院高山蔬菜新品種及其高產高效栽培技術13.86hm2,每公頃產量111450kg,產值707400元,純收入125325元。高產優質中稻品種“培兩優3076”,通過專家大院示范展示,種植面積由2006年的幾公頃發展到49.6萬hm2。目前,專家大院成果轉化率達到90%以上。
2.5科技創新活力穩步增強通過農業科技人員深入田間地頭,在試驗示范中跟蹤服務,解決科技成果應用過程中出現的困難和生產實際中存在的技術問題,使生產一線的農業科技需求與科研單位的科技創新和成果轉化相結合、農業生產實際與課題研究相結合,改變了科研與生產分離的局面,建立起“課題來源于實踐,成果服務于生產”的選題機制,初步形成了研發與生產“上下互動”的農業科技創新機制。湖北省農業科學院的水稻培兩優3076、鄂麥18、鄂麥23、棉花EK288等一批良種和水稻高產保優栽培技術、小麥高產創建核心技術、棉花高產創建集成技術等一批先進實用技術,通過專家大院示范基地展示,被確定為國家、省和縣(市、區)主導品種和主推技術,以及高產創建主推品種和主推技術。
2.6科技人員綜合素質明顯提高目前,湖北省農業科學院有1/3的科技人員常年在基地從事科技服務,每年科技人員下基地開展技術指導近1000場次。通過活動的開展,湖北省農業科學院科技人員的工作作風呈現出了可喜變化,如熱衷于在辦公室、實驗室搞科研的少了,深入試驗田、示范基地搞科研的多了;只注重科研、一味追求成果論文的少了,在加強科研工作的同時開展成果轉化和“三農”服務的多了;閉門辦院、單兵作戰的少了,與企業、地方基層單位開展科技合作的多了。
3加強院縣共建科技專家大院建設的思路與對策
3.1完善支持院縣共建科技專家大院建設的政策措施,為農業科技成果轉化工作提供制度保障完善利益機制、激勵機制和監督機制,在支持科技人員服務的保障政策、考核評價和管理服務等方面有更大的突破,解除科技人員的后顧之憂,讓科技人員“下得去、干得好、留得住”。制定職務科技成果股權激勵的政策細則,對作出突出貢獻的科技人員按照規定實施期權、技術入股和股權獎勵等形式的股權激勵等,逐步建立支持農業科技成果轉化的政策體系。
關鍵詞:產教融合;創新創業教育;發展路徑;高等院校
隨著產教融合概念的逐漸推廣,近年來,為深入貫徹《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》(〔2017〕95號)精神,各級政府也在積極推動產教融合、校企合作的發展。這為高校創新創業教育的路徑探索無疑是帶來了機遇,為推動高校創新創業型人才培養提供了更好的發展路徑[1]。審議通過《國家產教融合建設試點實施方案》。這對深化產教融合,發揮企業重要的主體作用,實現人才培養模式的轉型都具有重要的意義。在產教融合的背景下,高校的創新創業教育應是如何的走向?目前高校的創新創業教育在制度規范、服務創新、項目培養等方面都有了很大的提升,但是所培養的人才不符合社會用人單位的要求,這是一個瓶頸。高校創新創業教育應充分抓住此次產教融合所帶來的機遇,理應在教育改革發展中實現內涵式發展及人才培養模式的轉變。
一、產教融合的內涵
2013年“產教融合”出現在教育部的文件中,“產”是指產業,“教”是指教育?!爱a教融合”與以往的“校企合作”存在一定的區別?!靶F蠛献鳌钡闹黧w是學校和企業,而“產教融合”的主體則是產業、企業、教育?!叭诤稀币哺芊从吵龊献髦黧w是合為一體的關系[2]。在合作主體方面,產業、企業人才培養的作用定位與院校是平等的,不再是配合和支持的地位。通過政府搭臺深化產教融合,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接,培養高素質的創新型人才,以適應社會的發展需要[3]。產教融合的目的并不是本身,而是為了提升企業生產效率和人才的培養質量。產教融合是資源之間全方位與全要素的集成整合和一體化的合作,相互補充與融合,是利益與發展的共同體[4]。在信息技術高速發展的新時代里,高校的創業教育也應打造產教融合的教育新態勢。目前,產教融合也進入了新的發展階段,在“互聯網+”的時代,大數據、人工智能、云計算、5G、VR、AI等信息技術的高速發展和日益更迭,人類已經不再局限于享受工業革命時代所帶來的效能,而是在技術革命的時代里有了更高的要求,這也相對應地對高校的學科專業設置、人才培養計劃提出了新的要求[5]。高校的創新實踐、科研活動和人才培養計劃需要讓校企合作達到新的高度,需要以整個產業和整個行業的發展需求為目標,以促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接,解決科技革命、產業變革與高等教育系統之間的結構性失衡問題,推進轉變教育和產業的發展模式,推進產業系統與高等教育系統的系統性變革[6]。
二、高校創新創業教育發展的意義
教育部在2015年將創業教育更名為創新創業教育,并出臺了《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》。創新創業教育是教育發展、國家創新型人才需求不可或缺的一部分,也是教育發展、不斷完善教育體系的新階段,如今經濟社會迅速發展的時代迫切需要高素質的創新型人才,迫切要求高校創新創業教育的理念走在時代的前端,跟上時代的步伐,具有鮮明的時代性與創新性,教育方法盡可能地體現多樣性和實踐性,才能夠取得更好的教學效果。綜上所述,高校創新創業教育的變革無疑對于社會、國家、高校、學生都具有重要意義,而人才的能力不能達到相關行業的要求,理論知識與實踐不匹配,技術運用等方面還存在著很大的提升空間,可以說高校創新創業教育面臨著瓶頸。而在產教融合背景下探析高校創新創業教育的發展模式和路徑,對高校創新創業的發展具有非常重要的現實指導意義。
三、高校創新創業教育的發展現狀
(一)創新創業教育模式與實際相脫節
高等教育旨在為社會培養高水平與高能力的應用型人才,地方院校培養的大學生應該具備區域企業所需求的知識和能力。而在現實中,大多數高校制定的學生培養方案不符合企業的實際需求,也沒有從本校學生的實際情況出發,導致學生只是為了取得學分而失去了學習新知識、接受新鮮事物的興趣;學生的創新創業課程注重理論的灌輸而忽視了實踐的演練操作,課程體系不規范且不統一,導致創新創業教育與需要培養的專業技能相脫節;學生課程的實驗內容過于注重完成任務卻與企業不接軌,學生學習的內容無法更好地融入到社會中加以運用。教學模式單一,習慣采取傳統教學模式,2020年肺炎疫情的暴發確實助推了線上教育的發展,線上的微課、翻轉課堂、MOOC等掀起了熱潮。但也伴隨著許多問題的出現,如線上內容繁雜沒有重點,教師線上授課能力差,學生純粹打卡簽到,課程內容多但學而不精等。這些問題帶來的后果是高校培養的人才不符合用人單位的需求,造成畢業生就業難、企業勸退率高等問題??偠灾?,目前大部分高校創新創業教育的課程和教學還沒有與產教融合發展體系相融合,教學模式與手段還不符合新時代的新要求,創新創業教育與信息技術結合可以說是任重而道遠。
(二)創新創業教育專職教師匱乏
創新創業教育師資團隊在創新創業教育中發揮著極其重要的作用,專職教師資源可以起到重要的引領作用。但是目前大部分高校都存在創新創業教育專職教師匱乏的問題,也是亟須解決的問題。目前,高校的創新創業教育教師很大一部分是由高校的輔導員或行政人員擔任,缺乏傳授創新創業知識與技能的經驗;教師沒有親身到企業中去體驗與鍛煉的經歷,缺乏實踐經驗,也沒有具體去了解行業發展的狀況和前景,對學生授課泛泛而談,注重理論的傳授而忽視了實踐操作,甚至從未指導過學生科研及創新型項目,無法對學生進行更好的指導,無法引導學生積極參加科研實踐活動。
(三)高校創新創業實訓基地平臺建設不完善
高校創新創業實訓基地平臺是學生的一個實踐平臺,對學生在校期間培養創新意識、鍛煉創新能力,具有無可替代的作用。但是目前很多高校存在以下幾方面的問題:第一,創新創業實訓基地平臺基礎設施不完善,基本的實驗器材無法滿足學生的使用需求,學校在基礎設施方面投入的資金嚴重不足;第二,創新創業實訓基地沒有完整規范的管理制度,照搬其他學校的管理機制,不考慮本校的實際情況,沒有從本校學生出發,忽視了學生的需求;第三,創新創業實訓基地無法實時提供創業動態信息和知識,或提供的只是浮于表面、司空見慣的創業案例,無法成為一個創新創業的交流平臺;第四,創新創業實訓基地沒有實現高校與企業的資源整合,沒有注重開展產教融合與企業共建高校創新創業實踐教學體系。
四、產教融合背景下高校創新創業教育的新路徑
(一)教學模式從用人單位出發
高校的創新創業教育模式與實際相脫節,而這些問題要想得到合理的解決,高校應該從用人單位的需求出發,制定符合企業用人需求的學生培養方案,當其應用效果不顯的時候更不能操之過急,教育本身就是一個漸進的過程,教學效果并不能立竿見影,應該及時引入第三方評估機構對其方案及時定期進行評估。學生的創新創業課程、實驗內容要注重質量的提高,學生必須自主完成實踐操作,不能帶有只為了完成任務取得學分的思想。高校的創新創業教學模式應與時俱進,融入信息技術,創新線上教學模式,充分利用“互聯網+”的優勢讓創業名師走進大家的視野,讓創業經驗植入學生的心中,讓學生開闊視野,接受更多的新鮮事物,但不能把線下的傳統教學模式照搬到線上,教學模式和教學手段要有所創新,更要突出重點地講解,讓學生從被動學習變為主動學習。深化“引企入教”改革,支持引導企業以多種方式參與學校教學設計、專業規劃、課程設置、實訓實習等,促進企業需求融入人才培養環節。高校的創新創業實踐教學體系應在產教融合的背景下,以企業、產業的需求為導向,培養高水平與高能力的應用型人才,服務企業、產業,拉動經濟的增長。
(二)建設創新創業實踐教師隊伍
在多媒體信息技術高速發展的今天,在產教融合的背景下,對創新創業實踐教師隊伍有了更高的要求。缺乏實踐經驗的輔導員和行政人員去擔任創新創業專職教師,不符合崗位職能的要求,反而讓學生失去了學習的興趣。高校應實施專職教師優勝劣汰的機制,增強專職教師的核心競爭力,改革質量評價監督機制,并設置獎勵機制讓教師在名譽和地位上有所提高,切實讓創新創業教育落實到位。高??勺尳處熥哌M創業孵化基地,去親身體驗感受實踐所帶來的沖擊,開展產學研合作,讓教師走進企業,學習經驗并傳授給學生,對參加培訓提升技能等級的教師予以獎勵或補貼,以調動積極性。對于高校存在的創新創業教育師資量不足的問題,高??蓮钠髽I入手,在產教融合的作用下,讓企業導師真正地走進校園。
(三)完善創新創業實訓基地平臺
首先,開展產教融合,與企業合作,在一定程度上,企業提供的資金可以很好地解決創新創業實訓基地平臺的基礎設施建設問題,也可對其進行改革重組以滿足需求。其次,應建立符合本校實際的創新創業實訓基地管理制度,制定具有本校特色的方案,如與企業合作開辦特色班,請企業專家走進校園授課,企業導師與學生交流經驗與想法,讓實訓基地成為一個創新創業的交流平臺,學生可到企業去進行實訓、實習等,這也會讓畢業生就業率得以提高,注重開展產教融合與企業共建高校創新創業實踐教學體系。最后,特色班的培養計劃、教材開發或選用、實訓實習、畢業論文或畢業設計均由學校與合作企業雙方共同協商、聯合指導。
(四)共建創新創業數據共享平臺
信息技術已經滲透到人們生活的方方面面,高校的教育體系中,多媒體教學、實驗培訓、人工智能、校園進出管理智能監控等都與其有著密切的聯系。而在創新創業教育方面,高校與企業可共同打造數據共享平臺。運用云計算、大數據等信息技術建設專業化的開放共享產教融合共享平臺。依托平臺匯聚區域和行業人才供需、校企合作、項目研發、技術服務等各類供求信息,為高校規劃創新創業教育提供參考。高校與企業間可通過共建數據共享平臺分享優質的創新創業資源,高校之間可互相開放實驗室、網絡教學平臺與創新創業孵化基地。高校與企業之間可以互相學習,通過線上觀摩學習創業競賽路演活動與企業實訓活動,深化創新創業教育載體及內容,促進教育信息化建設。
(五)注重科研成果轉化與評價體系的完善
學生科研成果的轉化是指學生利用專業知識研發新產品或新技術完成知識和技術的轉換。成果轉化能鍛煉學生更強的創業思維能力、動手能力、實踐創新能力,有助于優化應用型人才的培養模式。首先,在產教融合的背景下,以企業為主體推進協同創新,推進科研成果技術的轉化。高校可以從企業的需求出發,讓學生自主選擇研究的課題,并與企業簽訂成果轉化方案,讓企業給予指導,參與到科研活動中來,促進科研成果的轉化。其次,要注重完善科研評價體系。目前,大部分高校的科研評價體系還處于初步探索的階段,應積極引入第三方評價機構,讓評價體系質量得到提升,也更加公平公正。支持社會第三方機構開展產教融合效能評價,注重質量,完善評價體系。強化監測評價結果的運用,作為績效考核與表彰激勵的重要依據。
五、結束語
在產教融合背景下,創新創業教育的目的就是要推動人才培養面向產業需求的創新創業型轉變,解決人才供給與產業需求之間的矛盾。及時找出創新創業教育中存在的問題及瓶頸,聽取各行各業專業人士的建議,試點推行,有針對性地探索出新的路徑,以培養支撐引領經濟社會發展需要的高素質專門人才。
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[關鍵詞] 中藥資源;中藥產業;對策建議
[中圖分類號] R28 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673-7210(2013)01(a)-0151-03
[Key words] Traditional Chinese medicine resources; Traditional Chinese medicine industry; Countermeasures and suggestions四川素有“天府之國”之稱,自古就有“無川不成方,無蜀不成醫”之說。獨特的地理結構,促成了四川具有全國豐富多樣的藥材資源,是我國最大的中藥材產地之一,素有“中醫之鄉,中藥之庫”的美譽,這為該省中藥產業的發展奠定了良好的資源基礎和發展條件。
1 四川中藥資源促進產業發展的現狀
據第3次中藥材資源普查顯示,全國中藥材品種12 807種,四川有4 354種,僅次于云南省,占全國33.99%[1];道地中藥材49種,藥材蘊藏量超過100億噸(含礦物藥),居全國第一位。據四川農業部門對20余個市、州統計,全省中藥材種植355萬畝,產值26億元,藥農種植實現人均收入1 140元,中藥材生產已成為全省農業產業結構調整、農民增收、生態保護的重要措施[2];全省有50余家企業在道地藥材產區建立了藥材基地,已建成37種藥材規范化種植科技示范區,川芎、附子、魚腥草、麥冬、白芷、川貝母、丹參種植基地及美洲大蠊養殖基地通過了國家GAP認證,制訂了附子、丹參等20種川產道地藥材規范化生產技術規程,其中14個已作為四川省地方標準頒布[3]。
在資源帶動產業方面,四川省中藥工業產值連續10年位居全國前列。以2011年為例,四川省現代中藥產業實現總產值470億元,占全省醫藥工業總產值的57.53%;中藥工業總產值407.85億元,居全國第2位,同比增長41.63%。中成藥工業產值272.99億元,同比增長49.57%,居全國第2位。中藥飲片工業產值134.86億元,同比增長27.90%,居全國第1位[4]。
2 四川中藥資源轉化為產業存在的問題
2.1 管理體制與機制不完善
在宏觀管理上,缺乏統一協調,資金分散,項目重復,重點不突出;在資源配置上,各部門條塊分割,研發與成果資源整合不夠,資源浪費現象嚴重;在市場導向上,科研與市場脫節,大批中藥科技成果缺乏市場而束之高閣;在政策與法規上,延續性與落實力較差,未能有效激勵科研人員從事科研開發的主動性和激發企業對創新成果需求的積極性。
2.2 政府扶持及優惠政策不夠
與國內生物醫藥產業發達地區相比,盡管四川省已出臺實施了一系列發展高新技術產業的政策措施和發展規劃,但還缺乏針對中藥資源保護及中藥產業發展的專項政策措施,在資金、人才、政府服務、稅收減免等方面扶持和優惠政策力度還不夠,特別是針對野生資源保護、中藥材種植、重點中藥企業、中藥項目和中藥高端人才引進等方面還需完善政策措施。
2.3 中藥材及中成藥大品種培育不多
四川中藥資源極為豐富,但在中藥材及中成藥大品種培育方面還嚴重滯后。長期以來,我省在中藥材優良種質資源保護和優良品種選育方面投入嚴重不足,人工選育較薄弱,種質混雜,大量的野生種質資源隨著產業化的迅速發展而日趨瀕危和喪失,亟待拯救和保護。到目前為止,我省還未形成以川產道地藥材為主的優勢產業和年銷售收入達10億元的中成藥大品種。
2.4 帶動性的龍頭企業缺乏
四川中藥企業數量眾多,但多為中小型企業,規模小,產品重復,企業管理粗放,市場集約化程度較低,還未形成產業的集聚效應。據統計,按2011年企業資產總額或主營業務收入排序,四川僅成都地奧、成都康弘、四川好醫生、四川怡和4家中藥企業進入全國醫藥企業百強,中藥龍頭企業遠遠低于山東、廣東、江蘇等兄弟發達省市。
2.5 創新成果有效供給不足
2001~2009年,四川省共承擔國家各級應用及服務類項目248 425項,累計獲得省級以上重大科技成果獎2 230項,獲國家專利授權118 294項[5]。高校、科研院所和企業承擔了大量的科研項目,取得了大批的科技成果,但只有10%~20%的科技成果轉化為產品,能真正形成產業的還不足5%,中醫藥類科技成果轉化率甚至更低??蒲信c市場、生產脫節,有效的中醫藥科技成果市場供給嚴重不足。
3 促進四川中藥資源轉化為產業的對策建議
3.1 加強組織領導與協調
3.1.1 建立制度體系 成立由省領導牽頭、省直有關廳局共同參與的“中藥產業發展領導小組”,負責我省中藥產業發展的頂層設計、宏觀布局、統籌協調、經費投入等重大事項的決策;建立定期的“聯席會議制度”,加強各部門互動,對確定的重點中藥企業、重點科研平臺、重大中醫藥項目及中藥產品等給予共同支持,集中資源辦大事。
3.1.2 建立聯動機制 建立省市縣區“四級聯動機制”,重點地區要成立“中藥產業發展推進辦公室”,加強對本地區中藥產業發展的宏觀指導與管理。加快推進本地區中藥基地建設,尤其是國家GAP基地建設,帶動本地區中藥產業縱深發展;加快推進區域協同創新、成果轉化與產業化、大企業和大品種的培育等,實現省市縣區四級上下互動,協同發展。
3.2 加大政策與資金扶持
3.2.1 加強政策支持 開辟中藥產業發展“綠色”通道。在企業開辦、新藥研發、項目審查、GMP認證、藥品定價、社保目錄制訂等方面強化服務和引導;對于中藥自主創新產品,優先納入醫保目錄、基本藥物目錄,鼓勵醫療機構優先采購列入目錄的本省中醫藥產品;在四川基本藥物補充目錄遴選、招標、配送等方面優先支持本省中藥企業的發展;全面落實國家西部大開發稅收優惠政策,對符合國家鼓勵類中藥企業、新產品、新技術、新工藝等,依法享受各種稅收優惠;制訂優惠政策,吸引省外中藥大企業、大集團來我省投資建廠等。
3.2.2 加大資金扶持 建立“中藥產業發展專項資金”,并逐年加大政府財政引導性資金的投入,重點加強中藥資源保護與可持續發展,特別是瀕危野生藥用動植物的保護;支持中藥新產品、新技術的研究與開發,促進我省中藥大企業、大品種、大市場的發展,做強做大我省中藥產業。
3.3 強化資源可持續發展
3.3.1 加強中藥資源保護 開展資源普查,摸清家底,建立珍稀、瀕危中藥材基因庫及川產道地藥材種質資源庫,拯救和保護野生種質資源;建立中藥資源信息庫及道地大宗藥材溯源系統,實現中藥資源信息現代化和中藥材質量監管化;建立中藥材生物多樣性保護基地,開展道地藥材的規范化種植基地建設及SOP優化升級研究,重點保護藥用動植物品種及道地大宗藥材品種等[6]。
3.3.2 加強道地優良品種選育 建立中藥材種苗繁育基地,加大野生變家養藥材的培育,加強瀕危藥材的品種選育,加強我省道地中藥材如川芎、川白芷、川附子、川貝母、冬蟲夏草、黃連、麥冬、半夏、丹參、大黃、川郁金、石斛、川明參、川牛膝、銀耳、黃芪、三木藥材等優良品種的選育;選育一批適合種植的優質、高產、抗逆性強的突破性新品種,推廣優質種源,從源頭保障我省藥材質量[7]。
3.4 培育大品種與大產業
3.4.1 加強中藥材大品種的培育 按照“大中藥、全產業鏈”的發展模式,從我省優良藥材品種選育中,精選一批道地藥材,加強其規范化種植基地建設,集中培育幾種甚至幾十種道地藥材大品種,在中藥飲片、提取物、配方顆粒、中藥新藥、中藥非藥產品等方面進行研究與開發,實現我省中藥材資源的綜合開發與利用。
3.4.2 加大中成藥大品種培育 斟酌現有道地藥材或大宗藥材,研發具有自主知識產權的中成藥大品種;選擇我省已有一定市場規模,療效確切、特色明顯、增長潛力大的中成藥大品種[8],如優先支持地奧心血康、抗病毒顆粒、參附注射液、三七通舒膠囊、一清膠囊、松齡血脈康、銀杏內酯注射液、糖脈康膠囊、康復新液、醒腦復神液等,圍繞其質量標準和療效提升等進行技術改造和產品升級,提升市場競爭優勢,擴大其市場占有率。
3.5 提升區域協同創新能力
3.5.1 建立協同創新平臺 針對中藥產業發展的核心共性技術與關鍵問題,高校、科研院所、地方政府、中藥大企業等聯合打造有組織創新,集成創新、多學科融合、多團隊協同的中醫藥重大研發與應用平臺,形成“政產學研用”深度融合和發展的技術轉移模式,推動中醫藥科技成果的承接與轉移,鼓勵中成藥及中藥飲片等相關成果就地消化與吸收,為我省中藥產業結構調整、行業技術進步提供科技引領和支撐。
3.5.2 建立協同創新聯盟 推動我省中藥龍頭企業、高校、科研院所建立產學研用相結合的技術創新聯盟,引導和支持創新要素向企業聚集,提升我省中藥產業整體競爭力。如建立中藥材大品種產業技術創新聯盟、川產道地藥材綜合利用開發技術創新聯盟、中藥飲片產業技術創新聯盟、中藥產業國際化創新聯盟、中藥材電子商務創新聯盟等在國內具有較高知名度和影響力的產業技術創新聯盟,合力推動我省中藥資源向產業化方向邁進。
3.6 完善科研激勵機制
3.6.1 建立科研利益合理分配機制 落實技術、知識、成果參與收入分配的政策,充分體現創新人員的創新價值,保證科研人員在科研成果中的合法權益。在分配制度中要向科研創新傾斜,要加大對科研成果和創新人才的獎勵力度,通過技術入股、技術有償轉讓、職務技術獎勵、科研獎勵等辦法調動廣大科研人員的積極性和創新熱情,真正體現其社會價值和經濟價值。
3.6.2 鼓勵中藥科技成果就地轉化 加強高校及科研院所職務性科技成果的轉化,鼓勵在不變更職務科技成果權屬的前提下,自主創辦企業或者以技術入股等方式進行轉化或產業化[9]。對成功轉化的中藥科技成果,可對成果完成人給予轉化金額60%以上的獎勵;對成功產業化的中藥科技成果,成果完成人可收取該項目產業化10%~20%的利潤。對于有產業化前景的重大醫藥科技成果,政府給予各種優惠政策,鼓勵其就地轉化或產業化[10]。
4 結語
中藥產業作為四川省生物醫藥戰略新興產業的重要組成部分,它的發展和提高直接關系著四川省醫藥產業對經濟貢獻率的高低。為進一步深入貫徹科學發展觀,落實國家技術創新工程新要求,建設四川西部經濟發展新高地,應充分發揮我省中藥資源豐富、科技力量較強和中藥產業基礎較好的優勢,加速中藥產業發展進程,使其成為我省重要的支柱產業。
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一、廣州新華學院知識產權管理現狀
為適應廣東省優化高等教育結構布局和自身創新發展的需要,學校積極貫徹落實高等教育辦學體制改革,2021年轉設為獨立設置的本科層次民辦普通高等學校,并更名為廣州新華學院。學校堅持以服務區域經濟社會發展需求、推動社會進步為使命,高度重視學科建設、科研創新及人才培養。但是學校的知識產權工作起步較晚,2016年專利申請實現零的突破,2018年申報獲批廣州市“知識產權試點學校項目”,通過“知識產權試點學校項目”實施,知識產權管理體系和激勵機制建設等方面的工作不斷規范、日漸完善,有效促進了學校知識產權成果的創造。
(一)知識產權機構設置
該校高度重視知識產權工作,已正式成立以校長任組長的“貫徹實施國家標準《高等學校知識產權管理規范》工作領導小組”,學校學科與科技管理處下成立“產學研與知識產權管理辦公室”,下設有產學研合作與成果轉化科及知識產權管理科,明確各科室職能分工,并配備專職負責人員,完成校級管理機構設置;同時,逐步在部分重點院系開展二級知識產權管理機制建設,推動二級教學單位科研及知識產權工作發展,進一步提高知識產權管理的組織能力,為知識產權管理工作高效運行提供強有力的保障。
(二)知識產權制度建設
為推動知識產權工作取得實效,該校積極建立和完善了知識產權工作制度,如知識產權申報審批、管理歸檔、成果獎勵等,加強和規范學校知識產權管理工作,鼓勵師生積極從事發明創造及智力創作,促進科技創新。例如,簡化專利等知識產權申報流程,為師生提供高效便捷的知識產權申報服務;投入知識產權專項經費,用于知識產權成果申報和科技獎勵經費;開通高質量申請通道,實現專利快速審查和高質量申請;制定《中山大學新華學院科研成果轉化獎勵管理辦法》,明確轉化后收益分配,激發師生積極參與成果轉化。
(三)知識產權教育培訓
在知識產權普及教育工作中,該校在法學院原有課程中增設了知識產權法為法學院的必修課程,讓法學院師生對知識產權法律制度中的知識產權基本立法、著作權制度、專利制度、商標制度、反不正當競爭制度和國際貿易中涉及的知識產權相關規則熟悉掌握。依托法學院優質師資,每年舉辦知識產權宣傳周活動,以響應4月26日“世界知識產權日”,以法學院師生為主導,通過線上線下各種主題教育、知識競賽、擺攤活動、互動游戲向全校師生宣傳知識產權知識;同時邀請著名專家學者、企業家來學校開展知識產權系列講座,講授知識產權專業知識,強化師生知識產權意識,營造濃郁的知識產權保護氛圍。組織知識產權管理人員參加政府相關部門組織的各項知識產權活動與培訓,提升業務水平,拓展對外聯系通道,夯實知識產權管理工作基礎。
(四)知識產權成果概況
通過“知識產權試點學校項目”的實施,扎實推進知識產權宣傳、普及、轉化、保護工作,學校發明創造、自主創新的氛圍日益濃厚,該校知識產權工作取得較大突破,知識產權申請量、授權量逐年上升。截至2020年12月31日,以中山大學新華學院為第一權利人的知識產權申請量達248項,其中發明專利47項,實用新型專利139項,外觀設計專利16項,計算機軟件著作權46項;有效知識產權量達126項,其中發明專利5項,實用新型專利68項,外觀設計專利15項,計算機軟件著作權38項。該校在知識產權成果交易運營方面也取得了突破,2019年12月學校與北京酷愛智慧知識產權有限公司簽訂專利權轉讓協議,藥學院一項實用新型專利“一種智能中藥提取裝置”(專利號:ZL201820636241.9)成功實現交易,這是學校首項知識產權成果實現交易并產生經濟效益,開創了學校知識產權工作的新局面。
二、廣州新華學院知識產權管理問題分析
(一)知識產權管理體系不健全
鑒于該校知識產權工作起步晚,但發展迅速,由此帶來的前期知識產權管理體系薄弱松散,如前期只出臺了知識產權申請制度,建立了較為成熟的知識產權申報、審批、材料整理歸檔等指導規范,后續的成果評定、轉化運用等激勵機制和管理制度尚不健全或尚未建立,知識產權工作機制有待進一步完善和提高。面對數量越來越多的創新成果,學校的管理依然停留在分類匯總、成果統計、流程管理等行政管理階段,沒有將知識產權管理融入到科技創新全過程,整體處于一種被動、低水平的管理;同時,在師生獲得知識產權成果后才開展轉化運用工作,缺乏早期應用制度導向。
(二)知識產權意識有待進一步提升
師生知識產權創造和保護意識薄弱,一方面由于缺乏知識產權知識,對什么是知識產權、知識產權的類型及申請流程等不甚了解;另一方面由于學校長期以來的價值評價體系對師生創新成果的要求較多局限于高級別的科研項目申報及高水平學術,較少關注知識產權申請。即使部分成果申請了知識產權,但因對知識產權缺乏深入了解,僅僅把授權作為知識產權獲得的最終結果,忽視了后續年費繳納的維持,導致知識產權成果流失,也使得后期知識產權成果的轉化與應用無法實現;同時,知識產權信息利用率低,申請知識產權前沒有進行查新、檢索,忽視文獻的導向作用,未能了解和把握國內外最新技術創新成果,造成創新能力低,低水平重復研究多。
(三)知識產權轉化率低
雖然近兩年學校的知識產權成果總量顯著增長,但都是單獨的知識產權成果,未構成專利體系或專利池、技術包等知識產權組合,創新力度不強,成果價值無法體現。另外,對學校現有有效專利進行IPC分類號分析、文本聚類分析,發現學校專利申請領域較為分散,沒有形成穩定的研究方向,且權利要求數、同族專利數、引證情況普遍偏低,專利質量有待進一步提升。同時,學校的科研成果與市場需求結合不緊密,且以基礎理論研究為主,大多屬于實驗室成果,未經孵化技術成熟度普遍偏低,產業化可能性小,加之成果推廣渠道不暢、專業技術推廣人員缺乏等問題,大部分知識產權成果處于“閑置”狀態,無法實現社會價值,創造經濟效益。
三、廣州新華學院知識產權高質量發展策略
(一)加強制度建設,完善知識產權管理體系
全面貫徹實施《高等學校知識產權管理規范》(GB/T33251-2016)”,建立知識產權管理與科技創新、科技成果轉移轉化統籌協調的工作機制,將知識產權管理體現在項目選題、立項、實施、結題、成果轉移轉化等各個環節。及時掌握政策趨勢,完善相關政策,落實相關制度改革,加強知識產權方面的政策引導,優化知識產權管理體系,如在職稱評審、績效考核、崗位聘任、項目結題、人才評價等政策中更加凸顯知識產權轉化效益的指標權重,積極引導師生高質量創造和高效益運用知識產權。
(二)增設知識產權信息服務,提升科技創新能力
借助學校圖書館增設知識產權信息服務中心,開展專利檢索、專利查新、專利分析評議、專利布局導航等信息服務工作,以專利信息利用提升科技創新能力;建立高校知識產權數據庫,引導師生加強對專利信息的利用,通過對技術信息的分類統計分析,挖掘技術的演變規律和分類構成,找尋新的研發方向,提高研發起點;開展系列主題講座,普及知識產權知識及技能,提升師生知識產權信息素養;提供知識產權創造、保護、運用、管理全流程的知識產權培訓,幫助知識產權管理人員重整知識結構,豐富知識儲備,提升知識產權管理的專業化水平。
(三)科學管理,助推成果轉移轉化
以知識產權分級分類管理優化存量,以專利導航分析布局做強增量,處理好學校知識產權數量、質量與效益的關系。將知識產權管理融入到教學科研活動的全過程,增強師生知識產權保護意識,掌握知識產權挖掘和布局策略,克服盲目、零散地申請知識產權,引導專利數量和質量與產業發展需求、科技創新能力相適應,改被動的“為專利而申請專利”為有目標、有規劃的申請專利。同時,結合學校優勢特色學科與產業發展深度融合,依托科技項目、研發計劃,開展核心專利和軟件著作權布局,培育一批戰略性高價值知識產權組合包,形成與學校創新能力、市場競爭力相匹配的知識產權儲備。樹立科技成果只有轉化才能真正實現創新價值,不轉化是最大損失的理念,強化科技成果價值導向,加大對后續轉化運用的支持,激發科研人員參與科技成果轉化的積極性,提高知識產權轉化效率。依托學校優勢專業,建立專業性中試基地,為學校師生提供科技成果熟化、驗證平臺;同時與技術轉移中介結構、知識產權運營平臺、企業等進行橫向聯系,拓展科技成果轉化途徑,助推科技成果轉移轉化。
四、結語
計算機專業具有實踐性強、技術發展迅速、應用的深度和廣度大、與具體應用結合緊密等特點,需要有不斷的創新來開展新技術的研發并推進新技術在不同領域、不同層次的應用[1]。同時,解決相關問題需要整合計算機專業中信息技術、計算機工程、軟件工程等分支學科,并對其多元知識點進行融合[2]。因此,計算機專業尤其需要也特別適合開展科技創新教育。培養計算機專業科技創新人才,需要深入了解計算機專業的特殊性,建立與之相符的教育教學觀念。計算機專業人才的培養需要建立一套合適的課程教學體系,并將各個學科及課程的內容理論聯系實際,尤其注重教學實踐,并結合計算機科技競賽及各個層級的科研項目來激發學生的創新能力[3]。
2人才培養模式的實施方案
2.1基于科技競賽的計算機創新人才培養模式的建立
鼓勵科技創新與注重教學實踐的初衷對培養學生的創新思維與動手能力有著積極的作用。為此教學實踐的改革刻不容緩,在條件允許的情況下,考慮適當增加教學實踐的課時,從而提升學生參與項目的積極性。針對計算機學科的前沿知識,及社會領域的棘手問題、熱點問題等皆可引導學生分層次逐步介入到關聯的課程實踐、大學生創新課題、畢業設計中來。不再以唯成績論的單一方式進行考核,從而實現對實踐教學評價體系的改革。計算機專業的特殊性注定其科研與教學目標的實現必須理論聯系實際,這使得計算機課程實踐具有重要的意義。我院以計算機競賽為依托,增強了參與學生的動手能力,同時,學校對相關計算機實踐平臺的規劃與建設也給予了大力支持,形成了多個涉及重要課題的實驗室,這便于將計算機學科的多元知識點結合起來開展開放式實驗,從而提高研究性、綜合性、設計性等實驗在實踐教學中比重。在面向對象的JAVA程序設計語言、數據結構、算法分析與設計等相關課程的實驗教學過程中,我院將教學實踐改革的目標定位于結果的演示、數據的驗證及更高層次的設計性與創新性結合的綜合性實驗,這些工作將有助于參賽學生實踐能力和創新能力的培養。以計算機科技競賽為依托,根據教學大綱及科技創新的成果對計算機專業的相關課程設計進行了教學改革,并結合計算機仿真及軟件設計等競賽的特點進行選題,使得課程設計的題目更具實用性。為此,課程實踐對學生的要求也更具針對性,要求學生依次完成課程選題、解決方案與架構的設計、程序編寫、配置、軟件測試、撰寫課程實踐報告等步驟,并依據軟件工程的標準,形成一套以國家標準為基準的文檔。讓學生全過程參與到科研項目中來,明確自身職責,并有效地培養其科技創新、軟件方案設計、實踐動手等方面的能力,從而為我院儲備計算機科技創新人才資源。除此之外,在積極引入科研項目的同時也要落實將科研成果與計算機專業的課程教學實踐有機結合,以促進學生由被動學習到主動學習的思想轉變。
2.2多元知識點融合的實踐教學
大學生的科研能力需要以計算機專業知識為依托,通過不斷的積累,從而在某個領域保持優勢,并融合各個課程的多元知識點來實現創新突破。由于計算機專業具有較強的實踐性,所以在計算機專業學生的培養方面,我院不僅重視學生專業課程的學習,而且關注交叉學科、前導課程、后續課程、多元知識點的融會。在平時教學中,應及時了解計算機專業各二級學科的發展方向,并把各二級學科的相關知識點融入到教學實踐中來,從而培養學生對前沿理論與先進技術的研究能力。深入了解計算機專業各課程間的關聯性,明確主要課程的關聯性教學規則,從而使得各課程多元知識點融合,這樣有助于學生專業知識的融會貫通。為此,改進了計算機學科主干課程的教學大綱,在面向對象的程序設計、數據結構、數據庫原理、操作系統等課程的理論學習完成后,皆開設了16課時左右的相關上機實踐與課程設計。目標是加強學生對計算機專業相關學科與課程多元知識點的綜合運用。如:在JAVA程序設計、數據結構課程設計、軟法算法分析與設計的教學中,就融合了面向對象程序設計、數據結構知識、算法理論與思想的知識,在實踐教學中應向學生介紹這些知識點涉及的課程及其相關性等[4]。同時,依據多年來各類科技競賽的情況,在計算機相關主干課程的課程設計選題中,我們有目的的挑選其中難度適宜的作為課程設計的可選題目,逐步加強對學生分析與解決問題能力的培養。如此,將之與計算機科技競賽進行關聯,提高了學生的學習積極性,從而促進其科技創新能力的提升,最終實現了教學相長的目標。
2.3構建計算機專業科技競賽體系
在校領導的大力支持下,并根據計算機專業的特點,課題組從國家級、省級的計算機專業競賽中層層篩選出了一批適合我校特點的競賽項目,并通過多年的積累,構建了一套具有我校特色的計算機專業科技競賽體系。當前,我院計算機競賽體系分為四個層級,涉及校級選拔賽、選拔后的集中培訓、湖南省組織的省級比賽、全國性質的比賽。相關競賽項目包括:全國計算機仿真大賽、ACM、全國軟件設計與研發大賽、藍橋杯、挑戰杯、畢癉杯等。每個大賽的側重點有所差異,但宏觀上囊括了計算機專業課程的重要知識點[5]。
2.4組建計算機專業科技競賽選拔和激勵機制
學院鼓勵和組織本院學生積極參與各類計算機相關競賽,并從選拔、培訓、競賽等各個環節給予支持與監督,從而形成了良好的計算機相關競賽選拔制度與激勵機制,并通過多屆不同類型的競賽積累了豐富的指導經驗,最終制定出一套競賽相關的準則與指導方法。1)制定選拔公平與優化組合的準則計算機專業相關競賽面向全院學生進行公開選拔,而選拔的依據涉及基礎知識、專業知識、邏輯能力、問題分析與設計能力、團隊協同能力、領導組織能力、人際溝通能力等,詳見圖1。初步擇優選出綜合能力較為突出的學生,并進行相關測評,尤其關注入選學生的問題分析、問題解決及團隊協同能力。此后,通過評測的學生將進入復賽,并將入圍學生分成多個項目團隊,依據計算機競賽的規則進行模擬比賽,并邀請經驗豐富的教師擔任評審,對每個團隊表現給予綜合評分,依據綜合成績,評選出成績優異的團隊代表學校參加各個級別的競賽。參賽隊伍的學生構成遵循雙向選擇、優化組合的原則。由于計算機競賽常以團隊為單位,學生在團隊中要各司其職,在此之上,更要充分發揮各自的專業優勢,因此,學生如何組合就變得至關重要了。一般而言,項目團隊有一個組長,組長主要負責項目小組的全局協調與解決方案的掌控,為此,要求組長需具備優異的組織協調能力與溝通能力,除此之外,團隊中至少需要一名職責類似于核心程序員的成員,其主要職責是負責關鍵技術及實施方案的解決。最后,文檔的編寫和整理及歸檔也是一項必不可少的步驟,這就要求項目組成員必須具備較好的文字表述能力。從學校長遠發展來看,競賽的梯隊建設問題也是值得我們去深思的。有時為了達到人員組合的最優化,需要對新老隊員進行交叉組合,既可發揮老隊員的比賽經驗優勢,也及時鍛煉了新隊員。2)建立科學、規范的競賽培訓輔導機制競賽前的培訓輔導工作是取得優異成績的重要保證,我們對每一項賽事都制定周密的計劃與安排。在訓練方法方面,側重對學生創新能力的培養,并在選題與解決方案的制定方面給予學生較大的自由空間,鼓勵學生積極發揮創造力與想象力;在培訓過程中,教師主要起引導作用,如:講解算法、框架、原理等,而具體的系統解決方案、關鍵技術路線、算法設計及編碼全由學生分工協作來完成,側重培養他們分析問題、解決問題以及對多元知識點的綜合應用能力等。實踐證明,科學規范的賽前培訓輔導,有利于學生實踐能力的提高,同時也增強了學生的創新思維及意識、更重要的是培養了學生的創新能力。在競賽過程中,指導老師主要從宏觀上對技術路線與解決方案進行指導,對項目進度和文檔的規范進行把控。例如在藍橋杯中,由指導教師與參賽隊員共同商定一個選題,而后由參賽隊員完成軟件整體方案的規劃、技術路線、程序編碼、相關文檔編寫等,指導老師依據進度安排,進行階段性臨界點檢查,及時幫助學生解決遇到的困難,提出改進意見,并在最后階段檢查程序及文檔質量。
2.5科技創新團隊及實習基地的建立
學生創新能力的培養不能一蹴而就,需要集合社會及學校等多方面資源的支持與鼓勵,是個持續的過程。在各方資源允許的情形下,實習基地的建立是必要的,此外,仍需明確發展的方向,并建立可持續性的研發梯隊。為此,我們在爭團隊建設方面及爭取社會資源支持上做了大量的工作。企業與學院采取了院企合作的新模式,成立了多個大學生科技創新校外孵化基地。企業方依據業務需求,組織學生團隊參與項目的研發工作,這樣大大激發了學生的學習積極性,同時也培養了學生的實踐能力。除此之外,依托指導教師主持或參與的各類國家級、省級、廳級、橫向項目及大學生創新項目等學生基金項目為基礎,在院內建立創新實習基地并配備相應的項目團隊,其目的是建立可持續的、遞進式的科研體系和科研團隊。由于項目的分類導致科技競賽側重點的差異,學校每年從學生中層層篩選出具備科研潛質,并對科研項目有認同感與強烈興趣的學生參與到指導教師的科學研究團隊。通過指導教師的專業指導與培訓,科研團隊中的學生全過程參與到方案的解決、算法的設計、程序的編碼、文檔的編寫、系統的測試等。這將提高項目的質量,并較好的控制項目進度的實施,也對學生創新能力、科研能力、多元知識應用能力的培養有著積極的作用。在此基礎之上,學生在參與科研項目的同時,也需注重將科研成果轉化為專利,并反饋到教學實踐上,從而發揮科研項目對教學的積極作用[6]。
3結束語
不斷優化創新創業生態環境
出臺政策舉措,精準服務雙創工作。根據國務院出臺的一系列創新創業支持政策,省政府印發了《關于推進大眾創業、萬眾創新工作的實施意見》、《關于扶持小型微型企業健康發展的實施意見》、《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》、《推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作實施方案》,省級相關部門制定實施了《陜西“眾創空間”孵化基地建設實施方案》、《陜西省大學生創業引領計劃實施方案》等,圍繞創新創業存在的突出問題,從體制機制創新、構建眾創空間、完善公共服務、激發人才活力、拓展融資渠道等方面針對性出臺系列政策舉措,系統性推動全省創新創業工作。
組建創新聯盟,激發各方創新活力。為進一步提升創新創業環境,陜西整合各類孵化平臺、金融機構、中介機構以及高校、院所、企業等160多家單位,組建成立了陜西創新創業聯盟,推進信息共享、資源互補、合作共贏,激發各方創新創業積極性,特別是中小企業活力。去年全省新登記市場主體35.81萬戶,同比增長21.21%;全省中小微企業從業人數870萬人,占全省新增就業人數的80%。全省中小企業設立技術創新和研發機構2648個,規模以上中小工業企業60%以上與高等院校、科研院所建立了技術合作關系,70%以上對傳統落后的生產技術進行了改造。
多元化投融資,支撐創新創業發展。充分發揮財政性資金杠桿作用,中、省財政資金、社會資本緊密結合,為創新創業注入源源不斷的動力。設立航空、3D打印、生物醫藥、循環經濟等10支國家新興產業創投基金,已投資61家企業,其中5家在新三板掛牌,對推進戰略性新興產業重點領域早中期、初創期企業的健康發展發揮了重要作用。省中小企業發展、科技成果轉化、創投引導等3支政府基金,已參股14支基金、3家擔保公司、超過170個項目。出臺了全國首個完整的知識產權質押貸款管理辦法,解決輕資產科技型企業融資難題,知識產權質押融資超過12億元,合同登記數258件,居全國第一。支持建立了12家科技支行、分行,專注于為科技企業提供優質金融服務,累計發放科技貸款余額超過30億元。搭建創新創業項目路演平臺,加快推動科技企業上市融資,全省已有21家科技創新型企業實現在A股上市融資,80多家科技型中小微企業已在新三板掛牌。
開展豐富多樣活動,營造良好發展氛圍。陜西一方面通過各級政府宣傳平臺及時最新雙創工作政策,另一方面依托基地、園區以及各類服務平臺開展各類雙創活動,努力營造新氛圍。目前,已成功舉辦了“2015全國大眾創業、萬眾創新活動周”西安分會場活動,第三、四、五屆全國創新創業大賽陜西分賽區比賽,第四屆中國創新創業大賽環保節能領域總決賽,全球創業周中國西安分站等全國性活動,開展了創新創業高校行、創客馬拉松等專題系列活動,組織了省內最大規模的青少年創新營互動交流,以及眾創空間機器人體驗周末活動等,通過多種形式的宣傳,在更廣范圍內激發和調動大眾創新創業積極性,讓創新創業理念深入民心。
不斷完善創新創業服務體系
建設科技服務公共平臺,拓展服務廣度深度。陜西擁有各類科研機構1174家,高等教育機構118所,省級以上工程技術研究中心204個、重點實驗室122個、企業技術中心246家,為統籌科技資源改革,建立了省級公共服務平臺,涵蓋研究開發、技術轉移、創業孵化、知識產權、科技咨詢等9大類科技服務,以及50家技術轉移示范機構,38個省級產業技術創新戰略聯盟。目前,全省大型科學儀器協作共用網入網儀器設備總量達8000臺(套),科技文獻總量達到1.3億條,科學數據共享平臺集成多領域數據7000余萬條,對科技成果就地轉化和科技型中小微企業創新發展起到了積極推動作用。
優化傳統孵化平臺服務,大幅提升孵化效能。全省依托各類產業開發園區、基地,構建了“創業苗圃―孵化器―加速器”3級孵化載體,打造全要素孵化平臺,承載了全省最為可觀的創新創業主體。目前,建設科技企業孵化平臺達到79家,涉及電子信息、生物醫藥、航空航天、數字醫療、新材料、現代服務、軍民兩用技術、農業等多個領域,有力推動了創新創業。其中,省級以上孵化平臺39家,孵化面積188萬平方米,入孵企業3800多家,累計畢業企業2400多家,擁有98個各類科技公共服務機構或平臺,在孵企業從業人員達到6.24萬人。
創新發展新型孵化平臺,激發多元支撐能力。陜西積極探索新合作、新路徑、新方式,實現多種要素緊密結合,建設一批特色孵化平臺,有力推動了高校眾創、院所自創、企業內創。一是以高校為主體建立,如交大七樓創客匯、西安郵電大學科德咖啡等,針對老師和學生提供全面創新創業引導,已發展成為陜西創新創業最為活躍的一環。二是以科研院所為主體建立,如西安光機所中科創星眾創空間、504所空間技術創客空間等,針對科研人員充分釋放創新潛能,加速推動科研成果快速轉化。三是以龍頭企業為主體建立,如大唐電信眾創空間、概念創咖、微軟創新中心等,更好實現創業企業和龍頭企業有效聯合,形成集聚創新效應,做大產業規模。同時,陜西積極與外省市創業孵化服務機構加強合作,曲江新區與北大科技園、西安碑林區與騰訊公司聯合創辦眾創空間,西安港務區新絲路電商產業園與聯想公司等知名企業合作,共同打造創業者開放服務孵化平臺。
大力推廣“一院一所”模式,激活院所雙創動能。西安光機所圍繞自身學科特色及布局,專注在光電技術產業領域構建專業化的眾創空間,孵化出了一批市場前景廣闊、技術科技含量高的高新技術企業,已成功轉移轉化科技成果52項,引進40多個海內外高端創新創業人才團隊,孵化出炬光科技等高科技企業89家,新增就業4000余人。西北有色院鼓勵科技人員入股、參股,自帶科技成果陸續改制組建了29個特色鮮明并具有細分行業優勢的中小型產業化公司,年產值近百億元。今年,陜西將遴選30家單位作為重點,積極推廣西安光機所“開放辦所、專業孵化、擇機退出、創業生態”創新模式,西北有色金屬研究院“科研+中試+產業化、母體控股、股權激勵、資本運作”創新模式,培育新產品、新企業,推動科技成果就地轉化。
建設國家雙創示范基地,推動雙創集聚發展。作為國家首批雙創示范基地,西咸新區著力構建產學研協同創新、大企業協同創新和國際協同創新三大體系,積極探索創新創業新思路、新模式、新做法。建設了中國西部創新港、中俄絲路創新園、新絲路數字文化雙創基地、大數據創業孵化器、數字化制造云平臺等專業園區及服務平臺,啟動了“西咸雙創季”暨“創響中國?西咸站”活動,與微軟、阿里巴巴、惠普、金山云、飛馬旅等國內知名機構和企業開展合作,舉辦了“云上棲居?優美小鎮”創新城市發展方式沙龍、西部創新發展論壇、青年創造未來報告會等活動,吸引了一大批創業公司、投資公司、金融機構、創業導師、服務機構入駐園區,一批優質項目脫穎而出。
2009年,是貫徹黨的十七大精神和繼續落實全國科學技術大會精神的關鍵一年。全市科技工作總體思路是:全面落實科學發展觀,堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針,繼續推進“十一五”科技發展規劃的落實,圍繞“全面推進創新型省會建設、充分發揮科技的引領和支撐作用”這一核心主題,以不斷增強自主創新能力、進一步優化科技發展環境、提升全市科技工作整體水平為目標,重點實施“創新型省會建設五大科技工程”,在發展高新技術產業、科技帶動農業、提升自主創新能力、建設技術創新體系、科技引領社會發展等方面取得新突破,為全市經濟社會發展提供強大科技動力和支撐。
一、重點工作和主要目標:
-----起草并出臺《“關于提高自主創新能力、建設創新型省會”工作實施方案》,繼續做好科技進步先進城市的考核鞏固和提高工作,通過國家科技部對我市“科技進步示范城市”的考核驗收。
-----建設國家級抗生素、維生素兩大技術創新戰略聯盟,并正式運行。加強國家半導體照明產業基地建設;力爭正定國家可持續發展實驗區進入首批全國先進示范區行列。
-----爭取4個以上科技專項列入國家重大科技專項計劃,爭取8個以上的項目列入省級重大科技支撐計劃項目,全年爭取國家、省級各類專項資金支持5000萬元以上。
-----著手建立有影響力的科技信息及資源數據庫。
-----組織舉辦第一屆“省會科技成果展交會”。
-----全市高新技術技工貿總收入達到620億元,高新技術企業達到150家、高新技術產品達到240個。建立市級以上工程技術研究中心28家;取得國內先進及以上水平科技成果100項;開發省級新產品66項;專利申請量增長10%以上,全年專利申請量達到1800項。全市科技工作取得新突破。
二、重點工作任務
(一)實施自主創新能力提升工程。把堅持集成創新、原始創新和引進消化吸收再創新作為自主創新重點。一是圍繞我市五大主導產業建設和重點企業開展技術攻關,加強我市計劃與國家863計劃、攻關計劃、科技支撐、科技興貿等各類計劃的對接,加強重大科技項目的整合和集成,提升區域自主創新能力,以國家級抗生素、維生素兩大技術創新戰略聯盟成立和建設為突破口,爭取一批重大項目列入國家和省的重大科技支撐計劃及科技專項。加大國家半導體照明基地建設力度。二是加大優勢領域高新技術研究開發和培植高新技術企業力度,在“生物技術、電子信息、光機電一體化、新材料”四大領域大力發展高新技術產業,培植新興產業。對有發展前景的中小型高新技術企業,通過科研立項、技術咨詢、企業管理、風險投資等全方位的支持,爭取技術創新基金計劃,促其快速發展,使之成為我市新的經濟增長點和高新技術產業的“小巨人”,為經濟發展注入新的活力。運用信息技術改造和提升傳統產業,在我市工業企業中繼續推廣應用成熟制造業信息化技術,促進我市工業企業設計、生產水平上臺階,提高其技術開發能力、產品更新速度、市場應變能力和競爭能力。三是加強引進消化吸收再創新。圍繞我市的優勢產業、技術需求、重點領域,加大國外先進技術、人才和智力的引進工作,擴大多種形式的國際科技交流合作,有效利用國際科技資源,提升我市自主創新能力。加強政府間科技合作項目的組織協調,與境外科研機構、大學或企業加強聯系合作,建立起穩定的長期的合作關系。深化促進產學研合作,以重大科技項目和基地建設為依托,充分發揮省會高??蒲性核撓瘯蛄杭~帶作用,利用國內高校、科研機構的技術、人才優勢,為我市經濟建設服務,鼓勵和支持地方企業與科研院所、高等院校聯合開展多種形式的科研攻關和成果轉化,重點抓好與中科院、首科集團的技術對接合作。四是鼓勵發明創造,保護知識產權。以創建知識產權示范市為契機,加強專利知識產權保護工作,專利申請量增長10%以上,加大知識產權保護力度,積極開展專利行政執法工作。
(二)實施農業科技帶動工程。落實科技部《新農村建設科技示范(試點)實施方案》,啟動我市新農村建設科技示范試點工作。加強農業科技成果轉化,培育特色優勢產業。以強化產業基礎,增加農民收入為目標,以科技為載體,以“一縣一業一園”、“一鄉(鎮)一業”、“一村一品”為重要內容,有針對性地引進、轉化或開發先進適用技術成果,促進專業化發展,培育特色優勢產業。強化技術集成應用,引導現代農村社區發展。建立農村科技服務平臺,提升科技服務能力。堅持多元化發展方向,結合實際,引導專業技術經濟合作組織等農村科技中介服務機構的發展,深入推廣“農業科技特派員”、“農業科技傳播站”等新型科技服務模式,與科研院所、大專院校建立制度化的技術支持渠道,建設咨詢服務專家隊伍,引導支持科技人員深入農村一線,形成農村科技服務的長效機制。運用現代住處技術,提高農村信息化水平。培育新型農民,提高農村勞動者科技文化素質。著力加強“太行山星火產業帶建設工程”實施力度,繼續深入做好七大優勢產業、20個企業基地、20個龍頭企業、10個星火科技傳播站、50個新農村建設科技示范村,輻射帶動500個村的系統工程。高標準完成正在實施的“國家糧食豐產科技工程”、“華北農區高產奶牛良種繁育與規?;a技術研究重大專項”。打造市農科院等第一批農業科技攻關群體。整合農業科技資源,提高農業科技自主創新能力,為石家莊現代化農業建設提供強有力的科技支撐。
(三)實施社會發展領域科技支撐工程。重點圍繞國家生物產業基地和生態市建設、構建和諧社會中發揮好科技支撐引領作用,在新藥創制、人口與健康、公及安全、節能減排、生態和環境質量等等可持續發展等方面取得突破。一是深入實施“藥都建設科技行動綱要”,重點是圍繞新藥發現、研究、產業化全過程的關鍵環節,組織實施“生物技術、創新藥物及中藥現代化”科技專項,研制具有自主知識產權和市場競爭力的創新藥物,加強醫藥大品種產業化關鍵技術和先進工藝研究,提升重大醫藥產品的生產、制造水平和質量標準,培育品牌產品,在新藥創制中取得突破。二是實施節能減排科技行動,制定出臺《石家莊市節能減排科技行動實施意見》,組織好節能減排關鍵技術研究與示范,在科技支撐節約型社會建設中取得突破。三是加強資源與環境科技研究,針對我市正處在“生態環境恢復期”的實際,重點開展大氣污染治理技術研究,生態修復、生態合理保護技術的綜合集成,綠色制藥產品設計及清潔生產技術、制藥廢水處理關鍵技術研究與示范,飲用水安全技術等。開展環境突發事件應急處置技術支持平臺研究,提高政府部門應對突發性重特大環境污染事件的處置能力。在科技支撐生態市建設中取得突破。四是加快正定國家可持續發展實驗區建設。進一步加大對實驗區的支持力度,繼續深入實施實驗區發展規劃,重點開展平原農區農牧結合循環經濟示范等項目的研究。抓住申報國家可持續發展先進示范區的有利時機,把工作抓實做細,力爭進入首批國家可持續發展先進示范區行列。在爭創國家可持續發展先進示范區取得突破。五是在推進城市化公共建設方面發揮科技作用。繼續實施科技強警示范城市建設方案,進一步完善公安保證公眾安全的科技支撐體系,力爭早日通過公安部、科技部的驗收,成為全國科技強警示范城市。開展食品安全現場快速檢測技術的歸納研究,建立統一協調、運行高效、經濟便捷的現代化食品安全監管技術支撐體系。六是加強疾病防治技術研究,以應用研究為主,以提升醫院科研水平和持續創新能力,打造醫院品牌,增強醫院競爭力為目標,圍繞各醫院醫學重點學科,組織重大項目,給予重點支持,形成突出特色,為提高人們的生活質量,提高健康水平,在科技保障公眾健康水平上取得突破。
(四)實施科技創新體系建設工程。圍繞我市建設五大產業基地和培植主導產業的部署,逐步建立起以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。一是加強以企業為主體的技術創新體系建設,加大對技術創新示范企業的扶持力度,支持對產業有擴散帶動效應的重點企業建立技術研究開發機構,推動企業成為研究開發和科技投入的主體。二是加快公共科技服務創新平臺建設。整和科技資源和人才,將我市重點科研實驗儀器、設備等創新資源向社會開放,集中力量和高效利用科技資源,形成開放協作的運行機制,加快科研成果的研發與轉化,實現科技資源共享。加快各類生產力促進中心、工程技術研究中心建設,特別抓好縣域特色生產力促進中心建設工作,促進縣域經濟發展,爭取有更多縣進入到省區域特色產業基地管理序列。提升現有工程技術研究中心的檔次和水平。大力發展科技中介服務機構。指導、支持科技中介機構發揮優勢、突出重點,強化服務功能,增強服務手段,開展科技項目的評估、咨詢、包裝申報,促進技術產權交易,為中小企業發展提供全方位服務。三是提升科技企業孵化器功能和服務水平,鼓勵多種經濟成份參與孵化器建設,推動孵化器由綜合型向專業型發展,服務功能向多功能集成化服務發展。
(五)實施科技宣傳與科學普及成果推廣工程。努力提高全社會科學文化素質和全民科技意識,科技宣傳的重點是:傳播科學知識、樹立科學思想、崇尚科學精神,掌握科學方法,提高科學素質,營造有利科技創新的人文環境,弘揚崇尚科學、兼重人才、鼓勵創新、敢為人先,寬容失敗誠信合作的創新文化,形成社會的創新機制和文化氛圍
充分調動市科普聯席會議作用加強科普工作。抓好農村科普,開展形式多樣、各具特色的科技下鄉活動,抓好“專業技術人員進萬村興百業”和縣級科學技術普及服務中心建設,選擇8-10個有一定工作基礎的縣(市)區組建“科學技術普及服務中心”,給予必要的經費支持。開展多形式、多層次、多渠道大規模開展農民科技培訓活動,2009年培訓農民數力爭達到150萬人次,提高農村勞動者素質和就業、創業能力,為廣大農村培養一大批復合型人才,加強科普教育基地建設,以市級十幾家科普教育基地為宣傳陣地,組織開展各種主題的科普宣傳教育活動,擴大科普宣傳范圍,提高科普教育基地的宣傳效果和影響力。開展兩年一度的科普教育基地考核評選工作,抓好科普進社區,圍繞“講科學生活、建科普社區(村)”,開展以“學科學、擁有健康,倡導文明,享受生活”為主題的全市“相約科普健康社區(村)行”活動。圍繞“攜手建設創新型國家”活動主題,組織舉辦好2009年科技活動周。
三、主要措施
(一)加強科技工作宏觀管理
強化各級各部門科技首位意識,以推進創新型城市建設和推進科技進步示范市建設為著力點,在全市開展各類創建活動;加強縣(市)區科技進步考核,健全考核指標體系,將其列為考核黨委、政府政績的重要依據,充分調動縣(市)區黨委、政府發展科技第一生產力的積極性和能動性。圓滿完成國家科技進步示范市驗收工作。強化政策的指導和引導作用。繼續抓好國家、省科技創新配套政策的學習宣傳和貫徹落實,用足用好政策,起草上報《關于提高自主創新能力,建設創新型省會”工作實施方案》,提出我市推進創新型城市建設的政策措施。
(二)進一步優化科技發展環境
依法并切實加大科技投入力度,引導和帶動全社會加大科技投入。建立多元化科技投融資體系,用足用好應用技術研究與開發資金,集中有限財力,支持重大科技創新項目建設。鼓勵企業加大技術研發投入力度,用足用好技術開發費據實列支政策和支持高新技術產業發展的優惠政策。在積極爭取政府加大資金投入的同時,更加科學合理地調整科技經費的使用方向和管理方式,適度集中辦大事。
制訂鼓勵創新型企業、單位及創新型人才、科技管理人才的激勵和獎勵機制。培養造就富有創新精神的專業技術人才隊伍,科技項目為紐帶,做到人才、項目、資金三位一體,推進人才資源市場化配置。鼓勵支持學科帶頭人和專利持有人來我市興業發展,對創新創造創業貢獻突出的科技人員給予重獎。組織開展“石家莊市產十佳創新型企業、十大科技創新領軍人物”評選表彰活動,打造出科技創新型團隊,培養科技創新領軍人物。