時間：2023-06-08 11:20:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇邊坡防護施工合同，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工程簡介
帕克西河道整治工程系帕克西大橋項目的一個分部工程，工程內容主要是兩岸邊跨橋梁下的河道整治與防護。整治與防護的長度約為600米/側，其平面布置情況是梁中心線上游約為200米，下游約為400米，另外尚有DAMUKDIA和SARA兩處防護施工任務以及引橋道路基填筑等幾項工程。
帕克西大橋項目合同總標價為1.269億美元，其中河道治理工程總造價為3364萬美元(其中外匯部分為60%)。合同工期為1095天，維修期為365天。工程師開工令日期為2000年8月17日，工程施工期限從簽約之日開始計算，工程完工日期為2003年8月16日。
河道治理工程主要工作內容有：疏浚與吹填302萬立方米；土工布以及土工布沉排鋪設243，000平方米；護坡與護坦拋石51.05萬立方米；混凝土預制塊鋪砌1.75萬立方米；陸上土方填筑70萬立方米；另外還有植草、植樹等工作內容。
項目的資金來源是日本海外經濟合作基金(OECF)。項目咨詢為美國PARSONSBRINCKERHOFF國際咨詢公司和新西蘭WORLEY國際咨詢有限公司等5家單位組成的聯營體。項目業主為孟加拉國交通部公路管理局。
二、合用管理
合同是各方開展工作的依據，對于超出原合同之外的工作，一般情況下，承包人和業主采取的首要步驟就是將其變成合同的一部分。即通過變更指令明確合同各方在該項任務上的責任與義務。合同管理工作是項目管理的一個重要組成部分，合同范圍不清會產生權利、義務模糊，這種模糊有可能導致項目管理過程中多做了額外的工作，而得不到應有的付款。
在本項目的實施中，我們嚴格合同管理，除了常規性的合同規定做到熟記于心外，對于影響金額較大，以及對工程施工影響較大的，通過熟讀合同，從合同中尋找依據，進而使施工和付款朝著對我們有利的方向發展，為項目順利實施奠定堅實的基礎。
1.西岸護坦底高程的變更
西岸護坦的底高程在不同的投標圖紙中，標示各不相同，一為-15米，一為-10米。這個問題在投標過程中沒有人進行澄清。工程中標后，我們進一步研究合同，發現合同中除了施工圖紙外還有多處描述，而且規定也是矛盾的，為此，我們和咨詢進行了長達兩年的爭論，甚至不惜下決心進行重大的計劃調整，最后在對我們有理有利的情況下，咨詢將其修改成了-10米，該設計高程的修改并不影響設計功能的發揮，但卻極大地方便了施工，增加了邊坡穩定的安全系數，為我們在一個枯水季節完成該項工作提供了有效保障。否則，我們不但要投入更大的費用購置深水清淤的專用設備，而且很難確保在一個枯水季節完成該處的施工任務。
2.西岸水下填方施工中水下圍堪的取消使用
技術規范在西岸水下填方的規定中明確了進行施工的具體施工方法，但在語言描述中增加了定語，摘錄為“承包人必須采用水下圍堰施工，以保證填筑的材料形成設計的幾何尺寸，關于圍堪的尺寸將由承包人自行決定，但承包人將對圍堪以及圍堪內填土后的邊坡穩定負責等等”。
考慮到西岸的工作量較大，如果采用水下圍堪施工的方法，在一個枯水季節完成西岸的施工任務是根本不可能的。為此，項目部同咨詢進行了深入的探討，為了工程的利益他們同意我們不采用水下圍堪而直接進行水下吹填施工。為了驗證水下直接吹填能形成設計的幾何尺寸，在施工之前，我們聯合進行了水下填筑的實驗獲得了可行的施工方法，并且得到了他們的認可。在汛期之后我們按照這個方法投入了施工，通過聯合測量資料看出我們采用該方法成功地獲得了設計斷面，但同時觀察到邊坡發生大面積滑坡的現象。
隨后咨詢要求我們采用水下圍堰進行修復滑坡區域，理由是水下圍堰將有利于邊坡穩定，為此我們雙方展開了深人的討論。此時，支持我們觀點的依據是，水下圍堰的作用是為了獲得設計斷面，而不是為了增加邊坡穩定的安全系數，現在我們能在不使用圍堰的情況下獲得設計斷面，就沒有必要采用水下圍堰施工，同時我們指出了我們對滑坡的看法，就是設計坡比的安全系數太小。經過多次的討論，最后雙方均做出了讓步，即：他們對設計進行了部分修改，而我們也在投入不大的情況下做了一級圍堰，以期增加邊坡穩定安全系數，并以此保證防護施工能在汛期漲水前完成。
該項工作的取消，為我們順利完成西岸的施工贏得了時間，同時節省了大量的施工成本。
3.SARA增加的維護工程
由于設計不到位等因素的影響，整個SARA的施工被迫跨年度進行施工，具體情況是：2002年2月至2002年6月，首先完成了0+400～O+930區間的施工任務，2002年12月至2003年3月完成了0+000～O+400之間的施工任務。
在2002年6月完成了第一期的防護施工任務后，由于PADMA河汛期將至，事實上已經完成的第一期工程將被迫面臨渡汛，造成了業主提前占用該部分已經完成的工作事實，為此根據FDIC條款我們提出了分期交工的要求，但是由于咨詢強調合同條款中的特殊條款沒有分期交工的規定而不給簽發分期交工證書。
2003年10月，上述一期防護工程在經歷了兩個汛期之后，0+680～O+750之間出現了問題，石料護坦部分混凝土塊坍塌損壞。工程師代表來函要求我們進行修復，而對誰應負責的問題避而不談，只是說將來根據合同條款來解決這一問題。我們對此認真研究工程師代表的權利范圍，認為他沒有權利就該項維護工作發出指令，并且該項工作超出了原合同范圍，所以應該首先將其變成合同的一部分，為此，我們向工程師本人發出信函并索取變更指令，但是由于孟加拉的辦事效率低下等原因，變更指令沒有簽發。但是工程師給予了復函，為此我們至少可以將該復函作為一種指令，從合同角度我們有了完善的資料，否則僅僅憑工程師代表的一封信函就實施工作，將來在合同角度以及付款方面易引起爭議。
4.SARA設計變更項目的單價確定
由于在投標階段該處沒有施工圖紙，在施工圖設計的過程中，我們及時跟蹤設計過程，并從保障設計功能與安全，以及方便施工角度提出了對設計的有關建議，這些建議被采納的同時，也帶來了設計變更的機會，即：在原合同價號之外又增加了兩個價號，即：老石料開挖和老石料開挖后的再利用，另外混凝土塊預制與鋪砌的規格也發生了變化，進而單價需要重新確定，為此帶來了重新報價的機會。
在和咨詢以及業主確定單價的過程中，項目部認真研究合同條款，利用合同中的規定積極爭取采用現行的市場價格作為這幾項單價的確定基礎，并通過一年半的談判，最終獲得成功，為項目帶來的效益十分顯著。如果我們沒有認真研究合同特殊條款，而根據合同一般條款的規定采用標書現有的類似價號作為參考，將失去創造效益的良好機遇。
三、技術管理與設計變更
技術管理和合同管理以及商務管理工作是密不可分的，要搞好項目施工，必須有足夠充分的技術準備工作做依托，比如施工方案的制訂與優化等。在本項目的實施中，方案制訂的過程中碰到了許多技術問題，盡管設計變更在國外項目的實行中比較困難，我們在遇到這些技術問題的時候，還是盡最大可能通過設計變更的方式解決。
1.單塊石料重量優化
本項目共計需要石料81萬噸，而合同規定100公斤/塊以上的石料占總計數量的50%。根據我們對石料采購途徑進行的調查，孟加拉國沒有石料，所有石料均需要自孟加拉的周邊國家進口，最終我們選擇了印度。但是印度和孟加拉的國情是石料全部采用人工裝卸，運輸車輛也全部是普通的卡車，根據詢價的情況，100公斤/塊的石料采購價格很高，而且供應商均對提供大塊石料不感興趣，只愿意提供100公斤/塊以下的石料。針對這種情況，我們廣泛收集該河道的水文資料，然后根據設計原理就原施工圖的石料的規格部分進行了設計校核，通過校核發現，原設計石料規格的安全系數太大，我們把計算結果提交給了咨詢，并從孟加拉的現實狀況以及工程實施的角度向咨詢提出建議，結果石料優化取得成功。該石料規格的變化，一方面降低了大量的工程成本，另外一方面避免了大石料不易采購，工程無法進行的局面發生。
2.西岸設計護坦底高程修改
西岸防護工程是本項目的主體工程之一，位于主河道西側，施工段全長600多米，工程造價約為1075萬美元。按原投標圖紙，水下土方開挖的護坦底高程是-15米，坡比1：3.5。在進行施工方案編制的時候發現，投入水下開挖設備3800德盛號挖泥船最大挖深只能挖到-12米高程，根本挖不到設計底高程。這就意味著按此設計，目前的設備根本無法進行西岸的防護施工，進行方案比較時發現投資新購用于深水清淤的專用設備成本太大，若對3800挖泥船進行挖深改造則在技術上存在一定的難題，同時從邊坡穩定以及水文條件的角度進行綜合分析，即使上述方案能得到順利實施，我們面臨的工程工期也非常緊張，為此，我們只有做到技術上有足夠的把握，保證土方施工在規定的時間內完成，并使其成功率100%，才可以保證按期完成施工任務。而要做到這一點，就是提高邊坡穩定的安全系數，同時提高水下土方設備的生產率，盡量縮短土方施工時間，給下道工序留出一定的時間。根據對國際上現有深水清淤設備的了解，我們確定了走設計更改這條路。進行設計變更歷時達1年多的時間，此期間我們把合同管理、商務管理和這項技術管理工作有機地結合起來，通過長時間的討論，咨詢最終于2002年11月24日將西岸的護坦底高程自原來的-15米抬高到－10米，該項合理化建議的運做，不僅使我們掃除了影響施工的一個重大障礙，達到了我們所期望的不進行挖泥船改造和購置深水清淤設備的目的，降低了工程投入，同時也改善了邊坡穩定的條件，減少了施工過程中邊坡坍塌帶來的風險，降低了施工難度，保證了我方可以在一個旱季內全面完成西岸防護工程。
3.東西岸邊坡坡比修改
該項工作開展的時間跨度為2001年6月至2003年1月。原標書圖紙規定的東西兩岸的邊坡均為1:35，而且標書規定承包人對邊坡穩定負有完全的責任。
在2001年度實驗段的施工中，由于施工期間的永久邊坡和臨時邊坡的滑坡，導致我們的施工進度滯后，不僅如此，我們還投入了約8萬美元進行永久邊坡滑坡后的處理，在之后的一年半中，我們一直督促業主就該部分工作付款，在經過無數次的會談后，業主和咨詢都說，實驗段期間的費用，也就是上述費用應該支付給我們(但到如今也沒有拿到付款)，但在實驗段完成后的永久工程施工中的滑坡后的處理費用將由承包人承擔。針對這種情況，一方面我們就邊坡開挖的方法進行了修訂(修改技術規范)，將原來的挖泥船修坡方法改為臺階開挖方法形成邊坡，另外還采取了諸如快挖快跑，進樁提絞刀，寧欠勿超等措施，但是在隨后的施工中，仍然發生了多次滑坡，本項目施工期間土方共計發生滑坡20次之多，其中東岸15次，西岸4次，DAMUKDIA一次，SARA的局部滑坡不算。
針對以上情況，我們采取了多種措施并舉的方法，督促咨詢和業主將東西兩岸的邊坡自原來的1:35修改為1:5，使得邊坡穩定的條件得到了極大的改善，防止和減少了以后施工中的滑坡，其帶來的效益是顯著的，既可以保證工程按期完工，也減少了施工期間滑坡后進行修復的費用損失。
4.DAMUKDIA以及SARA設計的導向
在投標階段，這兩項工作是暫定工程，投標的時候根本就沒有施工圖紙，從工程量清單來看，該處的施工內容主要為水下拋石和水上混凝土塊。工作內容和東西導堤一樣。工程中標后，業主決定實施這兩項工作，施工圖設計在施工期間進行，因為其直接關系到施工，所以我們在設計的過程中積極跟蹤設計進度，并主動幫助咨詢畫圖，及時了解設計者的意圖，將我們對設計的看法反饋給他們，設計過程中我們的多項建議被采納，其結果使得我們在SARA的施工中，省掉了“船拋”這一工序，在DAMUKDIA的施工中避免了在軟基上修建導堤，從而消除了風險，為順利完成該處的防護施工奠定了堅實的基礎，有利保障了工程工期。
5.技術應用
按照本項目技術規范的規定，我們為挖泥船配備了當時我局第一臺GPS全球衛星定位系統。
本項目挖泥船的疏浚長度為300～500米之間，疏潑深度達23米，合同規定，為了邊坡的穩定需要進行分層開挖，每層的開挖厚度為2米，受到以上影響，挖泥船需要頻繁移動船位并在新的開挖位置定位，該項工作經常受到黑夜/大霧等諸多因素的影響而不能及時進行，導致非工作時間的延長，另外施工放樣同樣受到黑夜/天氣的影響，也在很大程度上影響著挖泥船的出勤率。在配備了GPS后，使得挖泥船的施工不再受黑夜與天氣的影響，出勤率得到了保證，另外實現了挖泥船施工的可視化操作，提高了開挖精度。更值得一提的是，我們在利用GPS實現了上述功能的同時，又進一步研究并將這套GPS的功能擴展到了水下地形測量，進而通過技術攻關掌握了數據采集處理等工作的計算機化，大大提高了工作效率。這些成果的應用，特別是需要頻繁進行水下地形測量時，極大地方便了施工，節省了挖泥船等待施工人員看完圖紙再安排施工的時間。可以說這項成果的使用為本項目的順利實施奠定了堅實的基礎，否則，受到河道洪水的影響，我們將面臨施工工期不足的局面。
6.理論聯系實踐
在SARA的防護施工中，我們碰到了滲透動水壓力帶來的局部邊坡破壞問題，針對這個問題，項目召開了技術研討會，最后確定了齒槽法換土方案，以期達到：
*延長滲徑并減少滲透動水壓力。
*利用齒槽將部分水平方向的滲透動水壓力改為揚壓力。
*利用齒槽外部的原狀土來加大抗剪強度。
*利用齒槽部位土體來加大抗滑動的阻力。
該方法使用后，效果非常明顯，即防止了滲水影響施工的，又保障了邊坡穩定，為施工的順利進行奠定了堅實的基礎。
7.計量方式的變更
本項目標書補遺規定，石料的計量采用圖紙標示的石料厚度和其平面尺寸來計算結算工程量，也就是說將采用設計方量來結算。但是為了確認施工是否達到了設計要求，技術規范又規定了采用拋石前后兩次測量的結果來確定拋石的厚度，另外技術規范規定圖紙標示的厚度為最小的需求厚度，實際施工后不允許有一處的厚度小于該厚度。
考慮到拋石過程中以及拋石施工后石料將存在不同程度的沉降，若按照上述要求進行施工，則我們必須采用一定數量的“超拋”才能達到設計要求，但“超拋”的石料我們將得不到應有的付款，況且水下的地質條件差別很大，從施工后的測、量結果來看個別部位的沉降達3米以上，普遍的沉降均在1～15米之間。
針對以上規定，在施工之前我們提出了“沉降”問題，并建議設置“沉降觀測桿”，雖然咨詢內部的意見不一致，但在我們的積極推動下，最終設置了1個沉降桿，但是由于沉降桿的高度太大(17米)，在拋石的過程中損壞，為此該方案被咨詢否定。之后我們又提出了其他的替代方案，諸如：采用“地秤進行拋石計量”和“在儲料場進行石料測量”方案，以達到在拋石施工期間進行計量和拋石前進行計量的目的，經過長時間的討論這些方案均被咨詢采納接受。
【關鍵詞】公路施工；道路建設；環境保護
中國在過去的二十五年里創造了GDP年均增長8%的奇跡。然而，這種增長是以資源和環境更快的速度的損耗為代價的。我們一直有一個思想上的誤區，認為單純的經濟增長就等于發展，只要經濟發展了，就有足夠的物質手段來解決現在與未來的各種環境問題。然而現實是環境保護不落實，經濟發展將會受到更大的制約，因為經濟發展取得的大部分效益都是在為所欠的生態債而付賬。因此，2005年3月在環保總局和國家統計局的主導下，北京、天津、重慶、浙江、廣東、河北、遼寧、安徽、海南和四川等十個省市已經開始了綠色GDP的核算試點。并且在浙江、四川、內蒙三個省開始進行將環保質保納入官員政績考核的試驗。考核內容包括環保法律法規執行情況、污染排放強度、環境質量變化和公眾滿意程度。
國家近幾年對基礎基礎設施特別是路網建設的投資日漸加大，道路的修建雖然能大大的促進本地區的經濟建設的發展，但道路的建設帶來的環境污染問題也是觸目驚心的。
1 道路建設產生的主要環境污染問題
1.1對空氣的污染
道路施工中的挖填土，取棄土、砂石的裝卸運輸及混凝土的拌和所產生的塵埃，對空氣造成很大的污染；建筑材料如水泥，在堆放期間會引起揚塵，尤其是風速較大、裝載機械操作不當的情況下，揚塵污染更為嚴重。道路運營期間的空氣污染，主要是由機動車尾氣造成的。汽車尾氣中含有大量的氮氧化物及硫化物，直接導致大氣污染。汽車尾氣傷害人體健康，其原因在于汽油燃燒時會排放出氣體、顆粒物和冷凝物。顆粒物可長時間懸浮于空氣中被人體吸入，小徑顆粒可以進入呼吸道深處，更小的進入肺部并沉積，從而導致各種呼吸系統疾病；冷凝物中包括未然油、醛類、苯等多種污染物、遇外界冷空氣可凝結吸附在顆粒物上，并隨顆粒物吸入到人體肺臟深處長期滯留，具有一定的致癌性。目前，機動車排放的一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物等污染物已成為大城市市區第一大污染源。
1.2 噪聲污染
噪聲影響人們的正常生活，在心里上會造成神經緊張、暴躁、精神不集中；在生理上回造成血壓增高、心跳加速、聽覺不靈。
建筑工地的噪聲及汽車發出的噪聲和運營期間車輛在道路上行駛所產生的噪聲，尤其是高速公路，高速行駛的汽車車輪與路面強烈的摩擦時的輪胎噪聲能傳播很遠。
1.3 對生態環境的影響
道路建設特別是公路建設對野生動物影響很大。其影響是多種多樣的：填挖土石方會破壞沿線的植被，使地表，便面被雨水沖刷后造成水土流失，土壤肥力下降，影響了生態系統的穩定性，嚴重的會使沿線地區生態結構發生變化，一些植被受汽車交通影響，其多樣性也受到了破壞，汽車運輸過程中所產生的鉛、碳氧化合物、鹽類等對土壤的影響造成土壤肥力下降，一些動物因為道路侵占了長期賴以生存的森林、湖泊而進行大規模的遷徙，由于車流量、車速、路寬的不斷增加，對動植物的影響也隨之增加，一條四車道的道路對森林中的中小哺乳動物所起的阻礙作用相當于二倍這個寬度的淡水分隔。
1.4 對自然景觀的影響
道路建設對自然景觀產生很大影響，尤其是丘陵、山區道路。道路建設中的深挖和高填路基，噴漿砌石護坡、直線形邊坡形式等都是對自然景觀的一種破壞。
2 公路環境保護措施
公路建設的不同階段,環境問題的產生與環保工作的重點不同,所采取的措施必須具有針對性。
可行性研究及初步設計階段:進行項目環境影響評價,為進行環境保護設計和采取環保措施提供依據;初步設計及施工圖設計階段:進行環境保護設計;招投標階段:在合同書中納入環境保護條款;施工階段:進行環境保護設施的施工及監理;竣工和交付使用階段:進行環境保護設施驗收、環境后評價;營運期:進行環保設施維護及處理環境問題投訴。
針對實際工作需要,現結合國家目前的環保法規對公路施工階段、營運期采取的環保措施分述如下:
公路施工階段環保措施
2.1 生態保護
在土方開挖回填時避開雨季,雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢;施工取土時采取平行作業,邊開挖、邊平整、邊綠化,計劃取土,及時還耕,及時進行景觀再造;在雨水充沛地區,及時設置排水溝及截水溝,避免邊坡崩塌、滑坡產生;在雨水地面徑流處開挖路基時,及時設置臨時土沉淀池攔截混砂,待路基建成后,及時將土沉淀池推平,進行綠化或還耕;對路堤邊坡及時進行植草綠化;對施工臨時用地,先將原表層熟土集中堆放,待施工完畢后,再將這些熟土推平,恢復原地表層。
2.2 噪聲防治
當施工路段距住宅區距離小于150m時,為保證居民夜間休息,在規定時間內禁止施工;主動與施工路段附近的學校和單位協商,對施工時間進行調整或采取其他措施,盡量減小施工噪聲對教學和工作的干擾;注意機械保養,使機械保持最低聲級水平;安排工人輪流進行機械操作,減少接觸高噪聲的時間;對在聲源附近工作時間較長的工人,發放防聲耳塞、頭盔等,對工人進行自身保護。
2.3 大氣污染防護
公路施工堆料場、拌和站設在空曠地區,相距200m范圍內,不應有集中的居民區、學校等;瀝青路面施工,瀝青混凝土拌和廠設在居民區、學校等環境敏感點以外的下風向處,既方便生產,又須符合衛生要求(衛生防護距離分級中,規定的防護距離為300m),不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝;施工便道定時灑水降塵,運輸粉狀材料要加以遮蓋。
公路建設設環保工作重點內容:
設計階段:環保總體方案應在針對性勘察資料的基礎上,綜合考慮各路段環境、生態環境、社會環境特點,使環保方案既、又可靠,并重視以下方面:
周邊山區公路越嶺方案應充分比較隧道與展線方案對環保的優劣。深挖高填和地質不良路段防護工程應充分考慮環保要求。
自然保護區、風景點、區應特別注重自然景觀、珍稀野生動植物地帶的環保措施。
設計說明應對環境保護工程作盡量詳細的說明,標明敏感點。
綜合考慮沿途公眾對擬建公路了解程度,現狀滿意程度,對搬遷、移民的態度,對當地民俗的不利影響,對公路走向,對出行、交往的要求,對當地養、植業的影響等方面意見和建議。
施工階段。嚴格控制紅線內砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。
與主體工程同時進行工程招標。施工合同、監理合同制訂環保工作條款,結合項目環境影響報告書(表)中環保工程項目、地點、內容、標準等實際,對不同標段提出具體要求,明確責任條款。
施工組織設計中明確環保工程施工要求,工藝設計應包含環保工作和質量控制標準。開工前應進行環保意識和環保工程技術交底,完善環保管理工作制度,設置環保工作專(兼)職人員,對主體工程防護區、取土場防護區、棄碴場防護區、臨時用地防護區防水土流失,水環境、防揚塵土污染動態檢查監控,特別是雨季防水土流失措施。
跟蹤監控拌和站防空氣、噪音污染,夜間施工防噪音、棄渣污染,深挖高填地段邊坡防護工程施工質量。環保工程施工質量自檢與監理質量控制,制定圖表,隨時作好記錄與簽認,并與主體工程等同,由監理檢驗簽證、計量支付。
竣工圖繪制。繪制距路中線100米范圍上簡略地形圖,標明水系、防護工程、排水系統、敏感點、居民地與公路的位置關系、土地使用現狀等內容,作為施工檔案資料,以備今后查證。
3 結束語：
我國幅員遼闊，人口眾多，經濟水平相對落后，生態環境復雜。要實現公路建設與環境保護的統一和諧，就要做到“生態和經濟的可持續發展”，要從戰略的角度認識土地資源、公路建設和經濟發展三者之間如何發展的辯證關系，做到建設項目環保措施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入使用的“三同時”制度。
參考文獻
關鍵詞：路橋工程，造價管理
Abstract: the author discusses years of construction unit management experience from the construction project bidding, construction management and as-built settlement and several stages, standing in the point of view of the construction unit focuses on the cost management in the important role of bridge construction projects, to assist the peer in the highway bridge construction engineering more effectively control cost, realize the benefit maximization.
Keywords: road &bridge engineering, cost management,
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
1 施工單位在工程項目投標階段的工程造價管理
投標階段對于施工單位而言特別重要，這個意義不言而喻了，我在這里著重闡述幾點。1）分工明確、各負其責、確保投標信息的暢通、準確：投標工作是個時間短，任務重、多技術工種分工合作的工作，投標小組要組成合理，分工收集報價信息，切忌盲目報價，沒有施工經驗的清單項目要多咨詢，多分析，不要從字面上套用已有的清單項目進行報價，否則會因為工法、材料等的大相徑庭，造成難以彌補的虧損，例如：在銅湯高速的建設中，某施工單位在邊坡防護預應力砂漿錨桿報價中，因經驗不足，沒有考慮高邊坡施工的特殊施工條件，致使報價失誤，造成該施工項目虧損500萬的巨大損失，可能有人說了這其中是不是含有不平衡報價的技巧，在這個案例中其實不然，不平衡報價的原則之一是把預期工程量能增加的要報價高一點，后續根據這個項目的實際地理環境，又增加了很多高邊坡防護，按照投標報價技巧,單價可以報高一些,但是在這個案例中因為填報單價過低，增加的工程量套用合同已有單價，形成了干的越多損失越大的尷尬局面，給企業的生產經營帶來了困難。2)積極調查當地的人文環境、民俗民風：國家惠農政策的調整，老百姓法律意思的提高，是社會的進步，但是客觀上也給業主單位在有限的工期內處理征地拆遷造成了困難；土地被征用后到在其上出現建筑產品，是土地增值的過程，這就涉及利益的再分配，土地難征也是爭奪增值利益的角力過程。這些以往投標不被重視的因素，在工程實際建設過程中，讓施工單位的利潤大打折扣，甚至是造成虧損的直接原因，雖然征地拆遷造成的工期延誤及損失甲方會給補償，但是畢竟不是雙方得利，施工單位往往要承擔很多，補償的只是其中的一部分。為了規避風險，調查當地的風土人情，政務辦公效率是有必要的。
2施工單位在工程施工階段的工程造價管理
工程施工階段的工程造價管理又可細分為兩個環節:施工管理、結算管理。現就各環節論述如下。
2.1施工管理對工程造價的影響
施工階段是資金投入的關鍵階段,管理不好,直接影響到整個工程造價。這個階段控制好工程造價,需做以下四個方面工作: 1）重視施工組織設計的編撰工作，施工組織設計是工程實施的綱領性文件，切忌胡亂拼湊，現在很多項目事后總結出很多可以改進增效的技術措施，往往是事后諸葛亮、總結工作做得好。總結工作固然重要，是企業承上啟下的一個重要過程，是企業實力積累的一個過程，但是為了總結提高變的更有意義，一定要重視在建項目的施工籌劃，使項目社會效益最大化，這樣的總結是有意義的，是企業參與市場競爭的活力源泉2)加強工程質量管理。如果工程的質量達不到驗收標準,出現許多隱患,返修工程多,必然會造成損失。也會給企業在社會上造成不良影響，影響企業的信譽，給日后的承攬工作造成困難。3)加強工程進度管理。拖延工期時間越長,管理費、人工費等各種費用支出就越多,工程若不能按期交付使用,造成經濟損失就更難估量。保證工程進度,加強對工程進度的管理,是控制工程造價的重要措施。4)加強工程變更的管理。工程變更對工程進度及造價都有直接影響,工程變更越多,影響就越大。對于施工方提出的變更要把握以下幾個基本原則一、能夠總體降低造價的，但不是非得降低造價的變更才能獲得甲方和設計院的認可。二、當地民生需要的，這是對施工方容易運作的變更理由，一般容易得到地方政府部門的支持。三、非變不可的，在施工過程中遇到自然原因，施工單位發現的，監理單位和設計單位確認按照原來的設計不能保證質量的，報經業主一般也會得到批復，得到好的回報。把握好以上幾個基本原則，就會有的放矢，避免在變更索賠中浪費人力，物力。
2.2結算管理對工程造價的影響
做好施工階段前四個環節的工作,工程的結算管理就比較容易。在結算階段主要應做好以下幾方面的工作: 1)中間計量結算應根據施工合同和投標文件,按照施工實際完成工作量進行結算,做到計量有據,心中有數;并隨時檢查進度款運用情況,保證施工過程如期按合同正常進行。2)工程竣工結算時,應嚴格把好審計關,同時要求參加竣工結算人員要有深厚的專業基礎和良好的職業道德。逐個嚴格細致地審核工程量、審核項目的單價、審核項目的正確性、審核取費程序及其正確性。3)審核完成后,編制符合實際的竣工結算報告,分析盈利情況,對成本超支部分分析原因,總結經驗教訓,改進以后的造價管理工作。
3結束語
合理、有效地控制基建工程造價,對于施工單位來說關鍵是加強對工程投標、施工過程、竣工結算等各個環節的管理。必須把控制工程造價貫穿于工程建設的始終。在工程實施進行的各個階段,力爭以最合理、最經濟的投入獲得最佳的經濟效益和社會效益。
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公路施工過程中，發現地質條件與設計有較大出入，如果不及時變更就不能保證其質量;施工環境發生變化，如果不變更合同設計不能有效保證施工順利進行;由于鐵路、水利、農田、文物等方面不可預見的因素存在，需要對工程設計進行相應變更。1)增減工程承包合同約定工程量，施工過程中產生的工程量與設計圖紙出現不相符，施工方自然生發合同變更訴求。相關技術人員對工程量測算受到一些客觀和主觀因素的影響，工程施工條件發生變化，設計人員水平限制，都可以造成工程量計算出現偏差和遺漏。2)變更有關建設材料，施工合同約定公路工程建設使用建設材料具有相對性，在實際操作時，由于受市場多種因素的影響，建筑材料標準出現差異也是常見現象，直接導致工程建設成本的改變。另外，國家或者地方政府對建筑出臺新規范、新技術、新材料、抗震設計新要求、人防等方面的政策調整，也會造成工程的變更出現。3)增減建設工程的附屬工程，公路工程建設過程中，往往會出現一些不可預見的變化。建設單位資金供應出現問題，需要增建一些附屬建筑，或者是地質條件發生變化，遇到建設障礙，當地居民阻撓施工，無論哪一種情況出現，都會形成合同變更的發生，甚至出現合同變更索賠等。4)改變施工時間和順序，公路工程建設在圖紙交付、付款、決策等環節也會出現問題，或者是因為建設單位供應材料供貨時間出現問題，也可能造成施工方案、施工工期、施工順序等方面出現調整，出現合同變更也成為必然。
2加強公路工程建設中合同變更管理的具體措施
2．1強化合同變更審批權限
公路工程建設合同發生變更是常見現象，對工程合同變更需要進行相關審批才能夠發生效力。重大設計變更需要提交交通部審批，較大設計變更需要提交省級交通部門進行審批，其他一般性合同設計變更則需要由建設方負責審查批準。合同變更審批完成后，變更部分才具有法律效力。
2．2理順工程合同變更流程
公路工程建設出現設計變更，一般來自建設方、監理方和施工方，不管哪一方提出合同設計變更，都需要遵循一般變更程序。為了更好控制工程合同設計變更，要求主動變更方先提出變更申請，并將變更原因、圖紙和相關增減金額報告等材料，提交給監理工程師，進入完整變更審批程序。監理工程師審查變更材料時，需要與建筑方和施工方進行適當協商，特別是涉及增減資金等內容，需要做更多協調工作，達成認知共識。由于一些特殊情況的存在，審批程序也可以做出一些調整，以免造成施工停滯等現象的發生。如遇到自然災害、地質突況等，如果正常履行審批程序，將會造成施工方的損失，監理工程師可以在征得建設方同意情況下，批準施工方的變更申請，待適當時機補辦相關書面手續。工程發生設計變更，必然造成建設成本的增減，對變更工程進行估價需要遵循一般步驟。首先是監理在得到建設方批準的情況下，對合同工程量進行變更估算，由監理工程師負責協調建設方和施工方，確定雙方可以接受的單價或價格。工程變更估價方法:監理可以根據合同適用變更費率及價格進行估算，如果合同只有類似變更費率及價格，可以作為參考進行單價或價格估算。如果合同中沒有適用條款，要由監理、建設方和施工方進行協商確定單價或價格。如天峨至樂業二級公路第五期工程龍灘大壩至向陽段工程，工程開工后，發生了幾次工程變更，分別來自建設方和施工方提出的設計變更要求。經過監理多方協調，這些合同變更都得以順利完成，確保公路工程建設的效率不受影響。建設方提出的變更要求:①通過對線路走向的調整，共減少投資376．8893萬元，減少路線長度403．332m。②現龍灘水電站的庫區蓄水標高為375m，遠期規劃的蓄水標高為400m，右側上游很容易形成大面積淹沒區，路基將會長期淹沒在水中。通過調整線位和縱坡，降低涵洞流水面標高，實際只增加涵長112m，增加投資106．4991萬元。③K44+095原設計涵洞的流水標高為482．56m，在雨季將造成上游較大面積的淹沒區，同時該路段的路基由于受到水流的沖刷而被沖毀區。原設計K44+095的涵洞移位到K44+068并降低流水標高至468m(涵洞需加長42m)，增加投資54．5179元。④因沿線無種植樹木綠化的設計，根據“綠滿八桂”的文件精神，增加完善沿線綠化設計，變更增加79．8082萬元。施工方的變更要求:①按照自治區交通運輸廳關于切實抓好公路工程預防坍塌事故隱患治理工作要求，對上邊坡塌方和滑坡進行放緩和清除，共治理51處，清理土石53．4703萬m3，增加費用661．7695萬元。②合同工期內的價格調整增加。2011年和2012年的材料價差調整1075．4742萬元，預計2013年上半年材料價差調整425萬元。③原地面斷面測量結果與原設計的斷面不相符，增加上邊坡的擋土墻、擋土墻基礎超深、避險及超車道、涉農及環保要求而增加的防護和水利、涵洞基礎超深、路基盲溝減少、標線工程數量統計錯誤等一般變更合計增加1717．0518萬元。
2．3健全工程合同管理制度
公路工程合同管理環節眾多，合同的洽談、草擬、簽訂、下達、交底，以及合同責任劃分、變更、終止、解除等，都需要根據相關管理制度進行操作，這樣才能確保合同管理有章可循。建設單位合同交底制度、責任分解制度、工程進度款審批制度、日周月工作報送制度等，都需要在合同履行前，由合同管理人員負責將合同管理相關責任目標進行交底，還要對合同細節進行相關解釋和說明。
2．4建立合同動態管理機制
公路工程建設合同管理內容較多，合同變更往往導致費用索賠，實行合同動態管理勢在必行。首先要做好現場簽證，及時記錄多種信息，注意搜集保存相關圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等文件。必要時，可以進行錄影記錄，便于工程變更作為有力佐證。其次是處理意外事件造成的損失，建設方和施工方要以書面形式確認相關損失事實。最后要嚴格執行定額規定，不得隨意改變合同基本約定。
3結語
近年，我公司承擔西安鐵路局管內下穿鐵路頂進框架橋施工監理多處，由于受鐵路既有線行車影響，下穿鐵路框架橋施工監理風險較大。現就下穿鐵路頂進框架橋施工監理談一下自己的淺顯認識。
一.施工準備監理
1.編制好監理規劃和細則
監理規劃和實施細則核心是指導和操作，無規劃、細則，監理工作一片茫然。規劃和細則編制應注意以下幾點：
⑴監理規劃編制
總監主持，橋梁、線路專業監理工程師參加，軟土地基可聘請地勘人員和有頂進施工經驗人員參加，集思廣益；遵循施工、監理合同約定；涵蓋《鐵路監理規范》規定內容；克服照搬照抄。
⑵監理細則編制
專業監理工程師編制，總監批準，依據圖紙、合同、規范和批準的監理規劃、批準的施工組織設計；分框架橋預制、頂進兩部分編制；結合工程特點、行車環境綜合考慮，做到詳實、具操作性。包括專業工程特點、監理工作流程、監理工作控制點和目標、監理工作方法和措施。
⑶做好監理技術交底
監理技術交底是開展監理工作的重要環節，雖然頂進橋工程實施監理多年，但建設主體對監理工作的理解有差距，尤其是對監理工作規范化、程序化、制度化了解不深，有必要在工程開工前，由總監理工程師組織業主、承包商、監理人員進行監理工作交底。
交底內容：業主委托監理的范圍和內容、監理工作依據、監理組織機構、監理規劃和監理實施細則的主要內容、監理工作制度等。
二.施工過程監理
監理工作主要內容是“三控二管一協調”，鐵路行業特點決定安全控制為“三控”之首。
1.施工安全控制
⑴控制依據：部局有關營業線施工規定；設計文件；批準的施工組織設計。
⑵控制內容：既有線施工安全。
⑶控制方法：預控、自控為主、動態檢查。監理人員通過審核頂進橋施工組織設計、現場安保體系運行、項目管理人員及特殊作業人員持證上崗情況、總監巡視并檢查安全措施落實情況等進行現場控制。
⑷安全控制點設置
安全控制點設置
順序 安全控制點 控制要求
1 施工方案 架空方案及列車限速條件符合設計及有關部局營業線施工管理規定；架空方案經局設計文件鑒定委員會批準。
2 工作坑開挖 與相關設備管理單位簽訂施工配合協議；對作業人員進行交底；基坑邊緣距線路滿足《工務安全規則》規定；基坑寬度、深度、邊坡坡度符合設計；坡腳防護到位；基坑頂部及底部排水系統完善。
3 電纜防護 人工探查；設備管理單位全程監控。
4 施工便梁
安裝拆除 支墩強度滿足設計；線路坡度調整、應力放散、防爬樁設置完成；縱橫梁封鎖點安裝拆除；專人負責，統一指揮。
5 箱涵頂進 檢查架空是否符合設計；安全預想、應急預案及應急材料設備是否到位；施工負責、技術、專職安全員、防護員是否到位；利用列車間隙頂進；專人定時檢查軌面標高、架空支墩、線路幾何尺寸。
6 八字墻施工 架空線路，開挖基坑；滿足行車安全，拆除架空。
2.施工質量控制
質量控制是施工過程的重點，事關工程主體結構壽命及鐵路運營安全。
⑴控制依據：設計文件、合同、規范、標準、監理規劃及細則。
⑵控制內容：主要從影響質量的五大要素人、機、料、法、環方面進行控制。主要包括：承包商現場質量、技術管理體系、組織機構、管理制度、人員資質、施工方案和重點部位、關鍵工序的控制措施報審；進場機械設備報驗；進場主要材料報驗；隱蔽工程及工序報檢；測量放線成果審核；施工單位試驗室（含外委）審核。
⑶控制方法：審核書面文件報表與現場檢查試驗相結合；總監全面檢查與重點部位現場監理旁站監督相結合；施工單位自檢與監理驗收相結合。
⑷關鍵工序質量控制點設置
①工作坑：基坑位置、尺寸、標高、地質情況、臨時排水系統。
②模板制作及安裝：尺寸、標高、預埋件位置；強度剛度穩定性；模板內部清理；安裝誤差。
③鋼筋：品種、規格、尺寸、搭焊接長度。
④混凝土：水泥品種、標號、砂石質量、混凝土配合比、外加劑比例、混凝土運輸、入模溫度。
⑤防水層質量控制點：材料質量、基層平整度、施工工藝。
3.進度和投資控制
⑴進度控制：依據合同工期，考慮防洪、春運對施工工期的影響。從以下幾方面實施控制：
首先，審核并優化進度計劃。分析投入機具、材料、人力是否滿足要求，并適當儲備。
其次，編制進度控制方案。從技術上分析計劃的可行性；從合同和經濟上制定約束措施。
第三，檢查督促落實。
⑵投資控制：主要依據施工合同和投標文件，嚴格控制變更，按期對合格工作量結算。
三.重視資料管理
1.監理資料應符合《鐵路建設工程資料管理規程》有關規定；
2.日常資料專人負責及時收集；
3.階段性資料應做到：月報總監組織，按時編報；工程預驗收后編寫質量評估報告；監理工作結束編報監理工作總結。
4.監理檔案編制和保存執行《建設文件歸檔整理規范》有關規定。
四.鞏固成效與改進不足
1. 鞏固成效
⑴ “三控”得到有效控制。我公司所監理的下穿鐵路框架橋項目，未出現質量、安全責任事故，工程質量、安全、進度、投資控制得到建設單位的肯定。
⑵監理工作規范化、程序化得到提高，自覺、主動服務業主意識得到加強。
2.改進不足
⑴監理人員素質參差不齊，需全面提高。監理既要懂專業知識，又要懂《監理規范》、《合同法》等法律法規。總監安排監理人員應根據專業特點及個人專長合理配置。
⑵監理事前控制、主動控制還有待加強，提前制定并落實糾偏預案，確保框架橋就位誤差滿足驗標規定。
⑶收集資料的及時性、閉合性和可追溯性還有待加強。
總之，下穿鐵路頂進框架橋施工監理應嚴格執行監理工作的規范化、程序化、制度化和“四控制”原則，加強現場管理和過程控制，最大限度為業主提供優質技術服務。
作者簡介：
【關鍵詞】施工技術；方案優化；二次經營
近年來，激烈的市場競爭使得鐵路工程項目的利潤空間逐漸縮小，承攬工程任務的難度逐漸增大，微利標、保本標甚至策略標時有發生。因此，現階段施工項目實現盈利決不能單靠一次經營，加強項目二次經營已經被各個施工企業所認同。所謂二次經營就是指甲乙雙方簽訂合同后，在執行合同過程中所發生的一切經營行為。近些年來，已有許多同仁對項目二次經營的方法進行了研究[1-2] ，為提高二次經營水平起到推動作用。
本文在結合鐵路工程項目現狀，在對施工技術方案優化原則和方法進行分析的基礎上，重點論述施工技術方案優化在項目二次經營中的應用。通過某鐵路工程項目中施工技術方案優化在二次經營中的成功實踐，表明施工技術方案優化是項目二次經營的一個重要途徑，及其在項目二次經營中的重要性。
1 施工技術方案優化基本思路
施工技術方案是建設項目施工活動在準備階段時，從技術角度出發，綜合工期、成本、安全、質量等方面因素，為完成項目施工活動而制定的一系列計劃。在施工前期編制的施工技術方案，往往只是根據施工設計圖及初步的現場勘查而制訂的，在正式施工后，由于施工條件及環境的變化，需要重新對施工技術方案進行調整及優化[3]。
優化原則：在符合國家及當地政府有關政策法令、施工合同文件、設計文件及驗收標準的前提下，充分考慮現場條件及施工單位自身的技術水平、管理水平和裝備水平，采用先進的施工技術、科學的施工組織和現代化的管理理念，使項目實現最大的綜合效益。
優化方法：采取科學的程序和方法，結合設計要求和現場條件，深入調查、詳細驗算、認真研究和比選，做到合理布置、均衡生產、最小投入、最大產出。并從業主、地方、設計、施工等各方面的要求進行綜合分析，最終提交出合理的、最佳的具備實施性的施工技術方案。
2 項目二次經營中施工技術方案優化的重要性
二次經營是甲乙雙方履行合同時發生的一切商務經濟行為，以降低成本、實現利潤為目的，其主要是通過策劃和創造形成的，通過對施工過程中的收入和支出進行細致量化的管理，實現工程收入最大化，工程物耗最小化，降低工程成本，實現企業目標利潤。二次經營是施工企業經營過程的一個有機環節，也是貫穿于施工全過程的重要經營行為[4]。
施工技術方案優化是指在項目成本的形成過程中，通過優化方案降低施工難度，加快工程進度，以增加項目經濟效益，保證成本目標的實現。因此，通過施工技術方案來參與項目的二次經營，增加了技術和統籌含量，提高了生產力，增加了項目的綜合效益，同時也為施工企業本身提高經濟效益和生存發展創造了有利條件。
3 施工技術方案的合理優化與具體實施
3.1 橋墩模板方案優化
3.1.1 工程概述
某鐵路工程區間共有7座單線鐵路橋梁，其中實體圓端形橋墩共78個，根據結構需要的不同，墩身坡率采用42：1和30：1兩種，墩頸直徑又分為2.1m、2.2m、2.4m、2.8m 及3.0m五種；除去66個相同坡率及墩頸尺寸的橋墩外，還有12個橋墩包括了2種不同坡率、5種不同墩頸。
3.1.2 常規施工技術方案分析
帶坡率圓端形橋墩通常采用整體模板施工，模板由底至頂整體支立，一次澆筑完畢，單個橋墩施工周期為3～5天，施工速度快。由于該項目12個不同坡率及墩頸尺寸的橋墩中同類型橋墩數量很少，使用整體模板將導致模板投入費用增大。
3.1.3 方案優化思路
參照空心高墩翻模法施工的特點，如果可以在帶坡率實體橋墩上采用翻模法施工，且每層墩身模板均能夠通用，將節省大量模板費用。
3.1.4 方案優化分析及實施
通過市場調查及方案比選，最終采用了可調半徑翻模模板方案：常用整體模板兩側半圓端分別由2塊1/4圓模板組成，而可調半徑翻模模板兩側半圓端分別由2塊可調模板及1塊補充模板組成，可調模板在安裝前通過模板板面后多排絲杠將板面彎曲，使其改變圓弧半徑，以達到在每層墩高均可使用的目的，2塊可調模板中間隨模板“變形”及每層半徑變化引起的缺口由每層固定的小塊補充模板填充，因為整體墩身坡率一致，補充模板的連續變化性使得墩身側面形成“八”字型上下模板通縫，這一點與常規模板施工的墩身側面“Ⅰ”字型通縫有所不同。
在采用可調模板進行橋墩施工的過程中，通過嚴格規范操作流程，使因模板塊數增加及模板“變形”引起的板縫誤差逐步減少，最終墩身外觀質量合格。
3.1.5 總結及建議
以單個橋墩為例，墩身高19m，墩頸處直徑2.8m，墩身坡率42：1，使用整體模板與可調模板的比較如表1：
本項目12座橋墩包括2種不同坡率、5種不同墩頸，制作常規墩身模板累計高度約53m，而采用可調模板只需制作15m高，僅為常規墩身模板高度的28%，在頂帽模板不考慮優化的前期下，僅墩身模板節省費用約50%，少量橋墩工期的延長可以忽略。
建議：在施工中有針對性的采用新技術及新工藝，往往能獲得良好的經濟效益。采用可調半徑翻模模板施工技術解決了整體模板在橋墩數量少、墩身高、橋墩類型多等情況下模板費用過高的難題，施工技術方案合理可行。
3.2高路塹路基施工
3.2.1 工程概述
本工程某工點高路塹路基長148m，位于山前地區兩處溝谷之間，線路以挖方通過，最大挖方深度約20m，成型后路塹左側邊坡高20m，右側邊坡高13m，兩側均設重力式路塹擋土墻及骨架護坡。路塹兩端溝谷均設橋梁。
該工點路塹施工將土塬頂部原生產道路截斷，在原道路方向設計一處（5-16）m預應力混凝土板梁橋，上跨新建鐵路。
3.2.2 常規施工技術方案分析
根據施工圖及現場實際情況，原計劃施工順序為：
便道修筑跨線橋樁基施工、板梁預制路塹土方開挖、基床施工跨線橋墩臺及蓋梁施工板梁架設、橋面系及附屬施工。經分析，常規方案存在以下問題：
（1）施工限制大。溝谷地帶施工便道無法滿足運梁車通行，16m板梁只能就地預制；
（2）施工時間長。由于橋梁及路基施工工序多，工期需要5個月。
（3）施工成本高。本工點路基及跨線橋合同價為470萬元，因各分項工程種類多且工程量小，施工綜合單價提高，且需投入梁場建設費用。經核算，本工點施工直接費及措施費需425萬元，在攤銷間接費后將面臨虧損。
3.2.3 方案優化思路
該工點原設計意圖為：（1）土塬頂部生產道路中斷后村民無法由路塹左側到達右側耕地，因此設計跨線橋連接道路。（2）路塹兩側坡腳設重力式擋土墻及骨架護坡，以確保路塹邊坡穩定。
對工點周圍環境調查后發現，路塹右側土塬頂部耕地僅有數十畝，其余大部分耕地均在較低位置，村民可通過施工便道由路塹一端鐵路橋下繞行至大部分耕地處，如果解決了塬頂耕地的耕種問題，則該工點在使用功能上將無須設置跨線橋。
3.2.4 方案優化分析及實施
按照上述方案優化的思路，經多方協商后形成變更方案如下：將路塹右側土塬整體挖除（約2萬方）、降低標高，與較低的耕地連成一片，既方便了耕種，又從使用功能上取消了跨線橋的設置；同時，降低標高后的右側護坡最大高度為2m，按照設計原則，可取消重力式路塹擋土墻及骨架護坡，采用綠色防護即可。
3.2.5 總結及建議
從建設項目的角度看，路塹右側土塬挖除后村民通過施工便道繞行至耕地的方案，既滿足了原設計的功能，又消除了跨線橋及高邊坡在鐵路運營中存在的安全隱患。
（1）工期比較：該工點僅需進行路基施工，實際工期2個月。
（2）施工成本比較：通過二類變更取消了跨線橋及右側邊坡骨架的施工，增加了2萬方的土方挖棄，共節約費用200余萬元。
建議：任何施工方案都是有前提和針對性的，在編制方案前，應加強施工調查，并明確該工程的設計意圖，只有根據工程自身特點和實際情況選用最合理的方案，并不斷對其優化，才能達到節約成本的目的。
3.3 路堤施工
3.3.1 工程概述
本標段某段路基長度700m，該工點地形平坦，線路以路堤形式通過，最大填方高度8m。路堤基床以下填筑C組填料6.7萬方，由指定取土場取土；基床底層填筑B組填料1.6萬方，為利用方水泥改良土。在施工前期，對取土場填料及挖方段的土方含水量進行了試驗，其平均含水量達23%，而最優含水量為14%。
3.3.2 常規施工技術方案分析
按常規方案，一般采取對填料反復翻曬的方法使填料含水量達標。但存在以下問題：
（1）施工時間長：土方填筑每層厚度為30cm，經試驗段確定，每層填料需機械翻曬2-3天，8.3萬方的施工時間將長達4個月，同時還將面臨雨季施工。
（2）施工成本高：填料翻曬施工不僅增加機械臺班，還造成其余施工機械窩工。
3.3.3 方案優化思路
由于含水量較大，初步考慮在填料中摻加石灰，但這種方案需要將填料晾曬至一定程度后才能進行拌合，而且成本太高。在對工點周圍調查后，發現附近一段河道邊的細圓礫土級配較好，含水量也適中，可用于本段路基填筑。
3.3.4 方案優化分析及實施
原設計因當地B組填料來源少，所以在考慮土方挖填平衡的基礎上采用水泥改良土作為基床底層B組填料，且基床以下C組填料對填料種類沒有硬性規定。針對本工點填料含水量大且工期緊張的情況，通過協商將路基C組填料及水泥改良土均變更為細圓礫土填筑，原設計利用改良的土方外棄。
3.3.5 總結及建議
（1）工期比較：該工點方案優化后，實際施工時間為2個月，節約工期2個月。
（2）施工成本比較：該段路基基床表層以下路基合同價為210萬元，按晾曬方案施工預計需240萬元，而采用優化后的方案僅為195萬元，且節約了工期。
建議：從施工角度出發，在滿足施工質量的前提下，可根據實際情況對原設計進行合理變更建議，達到降低施工難度、縮短施工工期和降低施工風險的目的。
4 結束語
施工技術方案優化是項目二次經營的一個重要途徑，是創造項目經濟效益最直接、最有效也是最重要的方法之一。在具體施工中，通過改進施工工藝、優化施工技術方案能夠降低施工成本和施工難度，為項目帶來直接的經濟效益，是項目能否取得綜合效益的基礎工作之一，也為提高二次經營水平提供了新思路，為項目盈利開辟了新途徑。
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道路施工合同范本一發包人：______(以下簡稱甲方)
承包人：________建筑安裝工程公司(以下簡稱乙方)
經過甲乙雙方協商，就本工程施工事項協商一致，訂立本合同，共同遵照執行。
一、工程項目
1、工程名稱：______混凝土道路
2、工程地點：______村
3、承包范圍：350米混凝土道路
4、承包方式：包工包料、包質量、包工期、包安全、包文明施工及驗收通過。
5、合同價款：合同總價款15萬元。
二、技術要求
1、路面為18cm厚C25水泥混凝土路面，寬3、5米。
2、18cm厚3：7灰土墊層。
三、施工及質量要求
1、路基處理
在原有路基的基礎上，對高低不平路段，采用推土機或裝載機整平，并清除地表雜草，然后用壓路機壓實。
2、嚴格控制路面材料質量，墊層必須夯實，否則返工。
四、雙方權利和義務
1、發包人主要工作：
負責場地三通一平;
2、承包人主要工作：
負責本工程施工范圍內的施工安全工作。承包人應按有關規定嚴格實施安全防護措施，承擔由于自身安全措施不當造成事故的責任和因此而發生的費用;做好現場設備、材料的照管工作。
五、工程價款的支付
工程竣工拔工程總造價的98%。工程質量保證金為總造價的2%，質保期一年，質保期自竣工驗收之日計算，期滿后一次性支付質保金。
六、安全文明施工
承包人應按建設總承包單位工程施工現場管理規定及發包人統一管理制度的規定，精心組織、文明安全施工;發包人、總承包單位對承包人任何違反現場管理制度的行為均有權予以制止，直至罰款和解除合同。
承包人在施工過程中發生的一切安全事故、質量事故均有承包人自行負責并承擔相應的經濟責任、法律責任及相應的一切經濟賠償。
甲方：________乙方：________
________年____月____日
道路施工合同范本二發包方： (以下簡稱甲方)
承包方： (以下簡稱乙方)
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協商一致，訂立本合同。
1、工程名稱：
2、工程地點：
3、工程內容和承包范圍：地塊至市政公路之間段臨時道路工程(包括道路土方開挖、塘渣回填、混凝土路面等工程)，道路總長暫定為200米。
4、承包方式：包工包料。所有材料均由乙方自行采購，但材料質量必須符合有關規定，并具備產品合格證書等。
5、合同造價：暫定為人民幣 元整。
6、工期：合同簽訂并生效后 天內完成。工期每延遲一天，乙方需向甲方支付違約金人民幣 元。上述逾期違約金，甲方可在本工程造價中直接扣除。
7、合同履約保證金
本工程不設置履約保證金。
8、結算辦法
8.1 按以下原則結算：
8.1.1 按浙江省市政工程預算定額結算，具體單價及費率詳見附后清單。
8.1.2 根據附后清單約定的價格及現場簽證的工程量按實結算。
8.2 土方開挖費用按挖機臺班及短駁運輸費用單獨計取，單獨土方短駁運輸(運距1000米內)按40元/車(5噸車)計，此單價均已包括管理費稅金等所有費用。
8.3 挖土機采用200型挖機，挖土機費用按230元/小時單價包干，此單價已包括管理費、利潤、稅金等所有費用。
9、工程質量
9.1 道路工程質量按《水泥混凝土路面施工及驗收規范(GBJ97-87)》和《市政道路工程質量檢驗評定標準(CJJ1-90)》執行，要求保證達到合格等級。并達到以下要求：
9.1.1 混凝土層
混凝土采用設計規定的商品混凝土。
厚度誤差：±10%厚度。
平整度誤差：小于10mm。
寬度：不小于設計規定。
9.1.2 塘渣基層
塘渣層的高度、寬度、縱橫坡度和邊坡等均應符合設計要求，路基開挖應至老土，當局部為淤泥土時，應保證回填厚度應經甲方確認。
路基應有良好的排水系統;
路基應碾壓密實、均勻堅實、穩定，壓實度和平整度應符合設計要求;
必須用不小于15噸的壓路機碾壓檢驗，其輪跡不得大于5mm。
不得有翻漿、軟彈、起皮、波浪、積水等現象。
道路中線標高允許誤差±20mm。
平整度允許偏差：20mm。
寬度允許偏差：100mm。
9.2 材料要求
9.2.1 中標單位必須對所采購的材料質量全面負責，應提品合格證書、質保書、試驗報告。招標單位對材料質量有疑問時，有權要求復驗，復驗合格其相關費用由招標方建設單位支付，復驗不合格其經濟損失及復驗費用由中標單位承擔。
9.2.2 道路基層塘渣要求采用清塘渣。
9.3 乙方必須精心組織施工，如未按設計要求和規范規定進行施工而造成返工重做的，由此造成的所有經濟損失均由乙方承擔，甲方將給予一定的經濟處罰。
9.4 由于乙方偷工減料等施工原因引起工程質量問題，由此造成的所有經濟損失和一切責任均由乙方承擔。
9.5 乙方必須做好本工程的成品保護工作，否則，因此對其他施工單位造成損失的，所有經濟損失均由乙方承擔。
9.6 路基及道路基層必須碾壓密實，否則，由此造成的道路缺陷修復責任由乙方承擔。
10、安全生產和文明施工：
10.1 乙方必須認真執行國家、省、市及東洲街道有關施工安全生產條例和有關規定，施工期間必須認真做好安全管理工作，杜絕重大事故發生。
10.2 施工期間，發生安全事故和其它事故所造成的所有經濟損失和一切責任均由乙方承擔。同時根據事故情節輕重，甲方每次向乙方收取違約金人民幣500-5000元。
10.3乙方應做好森林防火及環境保護工作，如由于乙方原因造成森林火災及環境破壞，所產生的一切責任及后果均由乙方承擔。
10.4乙方的所有人員必須持證持牌上崗。
11、資料管理和竣工結算的有關規定：
11.1乙方必須按照市政工程規定要求，整理本工程的各項技術資料。
11.2本工程的所有資料必須用A4紙，并用電腦打印。
11.3本工程自竣工驗收合格之日算起15天內，乙方向甲方提供完整的工程技術資料二套，其中一套必須是原件。
11.4自竣工驗收合格之日算起30天內，乙方向甲方提供本工程完整的結算書(包括工程量計算書)和結算資料一式三份。
12、付款辦法：
12.1竣工驗收合格結算審核完畢后一個月內，除留設結算造價10%的質量保修金外，其余款項一次性支付給乙方。乙方在收到甲方支付的造價款后三個工作日內，向甲方出具正式的稅務發票。
12.2質量保修金按以下規定支付：
a) 竣工驗收合格之日算起一年后的14天內，甲方向乙方支付全部質量保修金;
b) 質量保修金不計利息。
12.3水電費用乙方自理。
13、本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，協商不成的按下列第 (二) 種方式解決：
(一)提交 仲裁委員會仲裁;
(二)依法向人民法院起訴。
13、本工程的質量保修期為一年，自竣工驗收合格之日算起，保修期內發生質量事故，乙方接到甲方維修通知后，五天內完成維修工作。否則，甲方有權另請其他施工隊伍維修，所有維修款均由乙方承擔，甲方可直接從質量保修金中予以扣除。
14、乙方必須配合甲方及時處理好各種在道路施工中發生的阻撓施工行為的。
關鍵詞：建筑工程；監督管理；安全
Abstract: in the building construction process, safety and civilized management field is one of the core links of the main. According to the "Regulations on Administration of construction safety" (2003 November to carry out the provisions): engineering supervision units Supervision Engineer shall carry out supervision and in accordance with the laws and regulations and mandatory construction standards set by the state, and for construction safety supervision responsibility assume.
Keywords: building engineering; supervision and management; safety
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
本文從三個方面，即在開工前準備階段的安全及文明監督和管理（事前控制）、在工程建設階段的安全及文明監督和管理（事中控制）、及在現場發生安全事故后的應對措施（事后控制）較為全面的討論了現場監理機構對于工程建設各階段的有關安全及文明監督及管理的工作內容。
一. 在開工前準備階段的安全及文明監督和管理
現場監理機構應當根據《建設工程監理規范》-GB50319、工程建設強制性標準、委托監理合同、國家及地方政府制定的法律法規等規定，針對工程建設的規模及特點編制包括安全及文明管理內容在內的監理實施規劃，并明確現場安全及文明的監理范圍、內容及工作程序和措施，以及監理人員的配備計劃和監理職責等。對于工程建設項目的危險性較大的分部分項工程，現場監理工程師應當根據監理實施規劃、設計文件、各類建設工程合同文件及國家制定的法律法規等，編制具有針對性的現場安全及文明監理實施細則。其中，在現場安全及文明監理實施細則中應當明確現場安全及文明的監理方法、措施和控制要點，以及對施工單位的安全技術措施的具體審查方案等內容。
根據建設單位與施工單位簽訂的有關施工合同及協議等，現場監理機構應建立起現場安全及文明管理的經濟處罰及獎勵制度。
對于現場參建的各個施工單位，現場監理機構的有關監理人員應嚴格審查其編制的建設工程施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求，審查的重點內容如下：
（1）嚴格審查施工單位向現場項目監理機構申報的《工程開工報審表》；
（2）嚴格審查施工單位的現場救援預案和安全防護措施費用使用計劃；
（3）嚴格審查施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法的資格，并核對與招標文件是否一致；
（4）嚴格審查施工單位的特種種業人員的特種作業操作資格證是否合法有效；
（5）嚴格審查施工單位的營業執照、資質證書及安全生產許可證是否合法有效；
（6）審查施工單位的項目安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員的配備情況，并督促其檢查各分包施工單位的安全生產規章制度的建立情況；
（7）審查施工單位申報的施工總平面圖是否符合安全生產的要求，其中臨時設施（包括辦公室、食堂、宿舍區、廁所及垃圾堆放區等）、各類建材堆場及加工區、臨時道路、現場排水及防火措施、現場圍擋及封閉管理、進出車輛沖洗臺的設置及五牌二圖（包括工程概況牌、安全紀律牌、防火須知牌、安全無重大事故計時牌、安全及文明施工牌、施工平面圖及項目經理部組織架構及主要管理人員名單圖）的懸掛和有關安全及文明宣傳欄及標語的設置等；
（8）審查施工單位申報的冬季、夏季及雨季等季節性專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；
（9）審查施工單位申報的現場臨時用電方案及安全防護措施（按照有關規定：工程建設現場臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50KW及以上，應編制臨時用電方案。臨時用電方案的內容必須包括工程概況、負荷統計、負荷計算、變壓器容量選擇（如果需要）、饋電電纜選擇、配電箱選擇及布置、現場配電平面布置圖、臨時用電安全技術措施、電氣防火措施等內容）是否符合工程建設強制性標準；
（10）審查施工單位申報的現場地下管線的保護措施方案是否符合工程建設強制性標準；
（11）如果工程建設涉及基坑支護及降水、土方開挖及邊坡防護、模板及起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程及爆破工程等分部分項工程，現場監理機構的監理人員應嚴格審查施工單位編制的專職施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求。
二. 在工程建設階段的安全及文明監督和管理
目前，在工程建設過程中所發生的各類安全事故均發生在工程建設這一階段，因此做好這一階段的有關安全及文明監督和管理工作，應是現場監理機構的核心工作內容。
現場監理機構應根據國家制定的有關法律法規、工程建設強制性標準、監理實施規劃和安全及文明監理實施細則等，并結合工程建設的規模及特點，在工程建設過程中積極和穩妥的開展日常安全及文明巡查、周度及月度安全及文明巡查，以及開工及復工的安全及文明巡查等，安全巡查的內容包括施工過程中危險性較大的工程作業，尤其是檢查“三寶（即安全帽、安全帶及安全網）”的正確使用，“四口（樓梯口、電梯井口、預留洞口及通道口）”安全防護措施的設置及“五臨邊（基坑及未安裝欄桿的陽臺及平臺周邊、無外腳手架的屋面周邊、樓層卸料平臺的周邊、建筑框架的周邊及井架和施工電梯通道的側邊等）” 安全防護措施的設置以及現場臨時用電等是否符合有關規定，并根據工程建設的具體情況對塔吊的安裝及拆卸、腳手架的安裝及拆卸、工程設備及構件的起重吊裝及危險性較大的分部分項工程的關鍵工序等實施全過程旁站監理，并做好旁站監理記錄。
現場監理機構應檢查現場的各種安全標志、安全防護措施及臨時安全通道搭設等是否符合工程建設強制性標準規定，并不定期的抽查施工單位有關的安全生產費用的使用情況，核查現場起重機械、整體式提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收手續情況等，其中對于現場起重機械應審核尤為重要。
現場監理機構對于現場檢查后發現的有關安全隱患，應及時口頭通知及下發書面的監理工程師通知單至相關責任施工單位，要求其必須限期整改，并視具體情況按照有關現場安全及文明管理的經濟處罰及獎勵制度對相關施工單位進行經濟處罰，并對整改情況及時進行復查。對于現場安全情況嚴重的，現場總監理工程師應立即下發工程暫停令至相關責任施工單位，要求其立即停止相關部位的施工，并通報給建設單位現場項目負責人。若有關安全責任施工單位拒不整改或不停工整改的，現場總監理工程師應及時向工程所在地的政府建設安全主管部門等進行詳實的匯報，同時應妥善做好有關書面等形式的記錄。有關安全及文明的檢查、整改、復查及報告等應詳盡的記載在當日的監理日志和監理月報等文檔資料中。
當建設工程竣工后，現場監理機構應將有關的安全及文明生產技術文件、有關驗收記錄、監理實施規劃及監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等，按照有關規定進行立卷及歸檔。
三. 在現場發生安全事故后的應對措施
當工程建設現場發生安全事故后，監理機構應立即要求相關安全責任施工單位迅速啟動事先編制，并經監理機構審核通過后的現場應急救援預案，迅速搶救傷員，并派人妥善保護好事故發生現場。同時，監理機構總監理工程師應立即簽發工程暫停令至相關安全責任施工單位，要求其立即停止施工，并及時向工程所在地的政府建設安全主管部門、建設單位現場項目負責人及監理企業技術、安全負責人進行詳實的匯報。有關安全事故發生的詳細經過和匯報的內容，必須要做好相關的書面記錄。在上級有關安全主管部門等來現場進行安全事故的調查及取證期間，現場監理機構應積極配合其工作。當有關的安全事故調查處理完畢，相關安全事故責任施工單位及相關人員等受到處理后，現場監理機構應及時召開本次安全事故總結專題會議，并就本次安全事故發生的原因和事故處理進行認真的分析及總結，并要求相關安全責任施工單位必須從中吸取經驗教訓，并避免再次發生類似的安全事故。當相關安全責任施工單位提出書面的復工申請后，現場監理機構應進行全面的現場安全大檢查，當現場所有的安全隱患已消除，現場監理機構應及時通報至上級有關安全主管部門，并就本次安全事故的整改情況作出書面說明，在經過上級有關安全主管部門復查通過或取得書面同意復工的意見后，現場監理機構應及時簽署同意復工的書面意見，方能恢復正常的工程建設。
四. 結束語
現場監理機構有關人員應在充分熟悉國家及地方政府制定的有關法律法規、工程建設強制性標準、各類相關的合同文件及設計文件等的基礎上，并結合工程建設的規模及特點，重點做好事前控制及事后控制的有關現場安全及文明監督和管理工作，以真正的從源頭上消除安全隱患，并對于現場發生的有關安全事故妥善的采取合理、合法的應對措施，從而確保工程建設能順利地進行，以充分的滿足建設單位的投資建設目標。
參考文獻
[1]關山虹;;工程建設中現場簽證的有效管理[J];福建建筑;2011年07期
關鍵詞 安全管理;規章制度
【中圖分類號】 TL372+.3 文獻標識碼:B 文章編號:1673-8500(2012)10-0021-02
1 安全組織機構與規章制度
安全組織機構的設置應體現高效精干,既有較強的責任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗;既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。也就是說安全機構不能是框架,不能是迫于形式要求的一個設置機構。組織機構要對國家法律、法規知識了解掌握;并貫穿到基層中去;負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度;負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能;負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況;負責查處企業安全生產中違章、違規行為;負責對事故進行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時,層層建立安全生產責任制,責任制要渾入到單位、部門和崗位。
安全規章制度是安全管理的一項重要內容,俗話說,沒有規矩不成方圓,在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題,安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定,制度的內容齊全、針對性強,企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業領導的正確決策,有利于規范企業和企業職工行為,有利于指導企業生產一線安全生產的實施,提高職工的安全意識,加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生,為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
2 安全教育與培訓
職工的安全教育在施工企業中應該是一堂必修課,而且應該具有計劃性、長期性和系統性,安全教育由企業的人力資源部門納入職工育、培訓計劃,由安全職能部門歸口管理和組織實施,目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識,增強安全生產知識,有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地內容合理方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。
2.1 進廠教育。對于新入廠的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓,經考核合格方準上崗。一般企業對于進場的職工實行三級安全教育,它也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業對新職工進行初步安全教育的內容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育;企業安全規章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進行安全教育的內容包括:施工項目安全生產技術操作一般規定;施工現場安全生產管理制度;安全生產法律和文明施工要求;工程的基本情況現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括:從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育;本工種安全操作規程;班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律;本工種容易發生事故環節、部位及勞動防護用品的使用要求。
2.2 特種及特定的安全教育。特種作業人員,除按一般性安全教育外,還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定,按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核取得特種作業人員操作證后方可上崗。再就對季節性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患或事故后,應進行特定的適時地安全教育。
2.3 經常性安全教育。企業在做好新職工入廠教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時,還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,并根據接受教育的對象和不同特點,采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。經常性安全教育反應安全教育的計劃性、系統性和長期性,有利于加強企業領導干部的安全理念,有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產不是一招一式、一朝一夕而是一項系統性長期性社會化公益性工程。施工現場的班前安全活動會就是經常性教育的一個縮影,長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活,具體地指出了職工在生產經營活動中應該怎樣做,注意那些不安全因素,怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產,提高施工效率。 三、危險源的識別與控制 全面做好企業安全生產工作其中一項重要的工作,準確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制,安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。危險源的確定一般考慮因素有:一是容易發生重大人身、設備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等;二是作業環境不良,事故發生率高;三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業密度高和潛在危險性大。施工企業在生產經營活動中最常見的危險源有:施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業現場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區域等。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。危險源一經確定,就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業區的每位工作人員,并設置危險源安全標志牌,任何單位和個人不得破壞危險源區域內的安全警示標志,現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態,危險源若發生變化,尤其是升級時,應采取有效措施,保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。 安全管理是施工企業管理的重要組成部分,是一門綜合性系統科學,安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制,因此是一種動態的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業的社會信譽和經濟效益,關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。認真研究,積極探索,加強管理不斷創新,最終實現企業安全管理的宏偉目標。
參考文獻
關鍵詞：施工階段，工程監理，質量控制
1前言
隨著建筑業的不斷發展變化，人們對工程質量提出了越來越高的要求。建筑產品是一次性產品，其體量大，投資大，建設周期長，工藝要求復雜，施工環境眾多，不便于綜合測試，一經建成便不能更換。因此，在施工過程中保證工程質量是所有參建各方必須重視和關心的焦點，施工階段工程質量的控制任務是根據業主的委托，按照建設工程施工合同，監督承包單位按圖紙、規范、規程、標準施工，使施工安裝有序地進行，最終形成合格的、具有完整使用價值的工程。為此，監理可把施工階段分為施工準備、施工過程和竣工驗收三個階段來進行質量控制。
2 施工準備階段的監理工作：
2．1審查施工單位在工程項目上的安全規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員的配備情況。審核施工單位應急求援預案和安全防護措施費用使用計劃。督促施工單位檢查各分包單位的安全規章制度的建立情況。
2.2審查施工單位質量管理體系、技術管理體系及專職管理人員及特種作業人員的特種作業資格證書是否合法有效。
2.3項目總監組織各專業監理工程師對承包單位報送的《施工組織設計(方案)報審表》進行審查，審查承包單位提交的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求。審查的主要內容應當包括：
施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準的要求；
基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準的要求；
施工現場臨時用電或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準的要求；
冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準的要求；
施工總平面圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施以及排水、防火措施是否符合強制性標準的要求；
2.4項目部的各專業監理工程師要熟悉施工圖紙，并將發現的問題進行匯總，書面提交建設單位轉設計單位，參加由業主組織的設計交底。
2.5項目監理部全部人員參加由業主主持的第一次工地例會，對施工準備情況提出意見和要求，對會議內容由項目監理部整理形成會議紀要，并經與會各方會簽，分發各有關單位。
專業監理工程師對施工單位報送的測量放線成果進行復核，符合要求后簽認。
2.6審查施工單位提交的開工報告及開工必備條件是否符合開工要求，安全生產許可證是否合法有效，施工許可證是否已經辦理，現場是否已具備開工條件，符合開工條件的由項目總監理工程師簽發《工程開工/復工報審表》。
2.7工程分包項目開工前，專業監理工程師應審查承包單位報送的《分包單位資格報審表》和有關資料，符合要求后，由項目總監予以簽認。
3 施工階段的監理工作：
3.1工程質量控制：
以施工質量驗收規范、施工質量驗收標準等為依據，督促承包單位嚴格按照施工圖紙及有關文件，全面實現工程項目約定的質量目標。主要采取以下措施對工程項目實施質量控制：
（圖1）施工階段質量控制工作程序：
3.1.1.施工機械設備的質量控制:
對進場的施工機械設備必須進行報驗，專業監理工程師應認真檢查承包單位報送的有關技術資料是否齊全，檢測報告是否在有效期內，機械的完好性是否滿足施工質量的要求，對不符合安全等有關要求的不準進場使用。
3.1. 2建筑材料、構配件與設備的質量控制：
對主要建筑材料、構配件與主要設備的定貨，審查其產品的規格、型號是否與設計相符，是否符合招標投標的要求，質量性能是否滿足設計要求及有關驗收規范的規定。
對進場的建筑材料、構配件與主要設備，專業監理工程師首先檢查承包單位報送的有關材料是否齊全，是否符合設計圖紙、招投標等有關規定，符合要求后再到現場進行檢查，采取平行檢驗或見證取樣的方式進行抽檢，經驗收合格后，專業監理工程師在報驗單上簽字認可，承包單位才可使用。
對進場的不合格的建筑材料、構配件和設備，專業監理工程師應簽發《監理工程師通知單》書面要求施工單位作退場處理，不準在工程上使用。
3.1.3 現場巡視:
專業監理工程師應經常巡視檢查施工過程，檢查施工單位是否嚴格按設計圖紙、有關施工驗收規范及經批準的施工組織設計的要求組織施工，現場管理人員、質檢人員、安全員是否到崗到位，特殊工種人員是否持證上崗。
對巡視檢查中發現的質量問題，監理工程師應及時向施工單位提出口頭或發《監理工程師通知單》提出整改要求。
施工單位整改完成后，對承包單位報送的《監理工程師回復單》的內容，專業監理工程師應進行復查，符合要求后予以簽認，不合格的不能進入下道工序施工
3.1.4 旁站、見證
本工程旁站監理的關鍵部位是：樁基工程、深基坑的開挖、土方回填、混凝土澆筑、卷材防水層細部構造處理、梁柱節點鋼筋隱蔽過程。
旁站監理人員應當認真履行職責，對旁站監理的關鍵部位、關鍵工序在施工現場跟班監督，及時發現和處理旁站監理過程中出現的質量問題，如實準確地做好旁站監理記錄。凡旁站監理人員和施工企業現場質檢人員未在旁站監理記錄上簽字的，不得進入下道工序施工。
對在施工現場進行的工程試驗、檢測工作，監理工程師應進行見證；
旁站監理人員實施旁站監理時，發現施工企業有違反工程建設強制性標準行為的，有權責令施工企業立即整改；發現其施工活動已經或者可能危及工程質量的，應當及時向監理工程師或者總監理工程師報告，由總監理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施。
3.1.5隱蔽工程驗收
專業監理工程師應按設計圖紙及有關施工驗收規范的要求對已完成工序進行隱蔽驗收，合格后在隱檢單上簽字認可，不合格的書面通知施工單位整改，在未整改完成之前不能進入下道工序施工。
3.1.6 工地例會
根據第一次工地例會上確定的監理制度，定期由總監主持召開，會議的主要內容：
檢查上次會議決議落實情況，檢查未完事項及其原因；
檢查分析進度計劃的落實、進展情況，確定下一階段進度目標，研究承包單位人力、設備投入情況和實現目標措施，材料、構配件和設備供應情況及存在的質量問題和改進要求；
檢查分析工程的質量和技術方面的有關問題，明確主要改進措施，設計變更、洽商主要問題；
核定工程款及財務支付中的有關情況，違約、工期、費用索賠的意向及處理情況；
3.2 工程進度控制：
監理工程師根據工程進度目標及工程進展實際情況審核施工總進度計劃、月進度計劃的合理性、可行性，并及時簽發《施工進度計劃報審表》或提出審核修改意見，送項目業主批準或確認，作為進度控制的依據。承包單位每月25日前報本月工程量月報表及下月進度計劃表。
計劃實施中，監理工程師應對承包單位實際進度進行跟蹤監督，并對實施情況作好記錄。當發現實際進度滯后于計劃進度時，專業監理工程師應簽發《監理工程師通知單》指令承包單位采取調整措施。當實際進度嚴重滯后于計劃進度時應及時報總監理工程師，由總監理工程師與建設單位商定采取進一步措施。召開各方協調會議，研究決定應采取的措施，保證合同約定目標的實現。
當必須延長工期時，承包單位應填報《工程臨時延期申請表》報項目監理部審批。
(圖2）工程進度控制基本程序
3．3工程造價控制：
工程開工前，業主、監理、施工單位應根據施工合同的有關條款，商定工程計量、工程造價支付和工程變更費用等的審批程序；
（圖3）工程造價控制的基本程序：
工程開工后，監理工程師應經常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發生值與計劃控制值進行分析、比較。針對出現的偏差及時采取糾偏措施
工程量計量原則上每月計量一次，承包單位每月25號前，根據工程實際進度及監理工程師簽認的分項工程，填報進度月報表。監理工程師對承包單位的申報好的已完成工程量進行核實，對符合合同規定的計量范圍的工程量、驗收手續齊全符合要求的工程量（必要時應與承包單位協商）予以簽認。
按月支付工程款時，承包單位應根據監理工程師審批的工程量，按施工承包合同的規定計算工程款，并填寫《月付款報審表》和《月支付匯總表》報項目監理部審核。監理工程師審查后，提出審查意見報項目總監理工程師審核簽發《工程款支付證書》報建設單位。
3.4 合同及作息管理
監理工程師應采取預先分析、調查的方法，經常跟蹤合同執行情況,對施工中出現的問題，應及時通過發《監理工程師通知單》督促和糾正承包單位不符合合同約定的行為和做法，提前向建設單位和承包單位發出預示，防止偏離合同約定事件的發生。
3.5施工安全的控制
貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，國家現行的安全生產的法律、法規、建設行政主管部門的安全生產的規章和標準。根據工程實際情況，制定詳細的安全監理細則；
項目開工前，檢查施工單位是否已領取安全生產許可證，現場安全生產的組織保證體系、安全生產責任制和群防治制度是否落實到位，審查承包方在編制施工組織設計時，應根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施，對專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。
在實施監理過程中，檢查承包方的施工現場是否采取維護安全，防范危險，預防火災等措施，特種作業人員是否持證上崗，督促承包方建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。督促施工企業和作業人員在施工過程中，遵守有關安全生產的法律、法規和建筑行業安全規章、規程，不得違章指揮或者違章作業。
發現現場存在重大事故隱患的，立即通知承包單位停工整改，承包單位拒不停工整改的，報建設局安檢站。
項目部每月組織二次安全大檢查，對檢查中發現的安全隱患，發《監理工程師通知單》用書面形式要求承包單位整改，確保施工安全。
4 工程保修階段的監理
工程進入保修期，監理單位定期回訪；設置專人檢查承包單位在保修書規定的內容和范圍內缺陷修復的質量；對建設單位反映的工程缺陷原因及責任進行調查和確認，并協助進行處理；做好保修期監理工作的記錄。
關鍵詞：建筑工程；土方開挖；質量控制；
中圖分類號： O213.1 文獻標識碼： A 文章編號：
0.前言
凡是建筑工程施工，基本都離不開土方的開挖與填筑。土方工程通常涉及土方的開挖與土方的回填等項目，施工的難度和強度比較大，施工過程中需要進行嚴密控制，特別是施工過程中的安全控制，要嚴格遵守施工合同，根據合同規定的范圍、權利和義務、職責等，對工程項目進行科學的管理和施工，確保土石方工程項目的質量和安全。
1.土方開挖前的要求
1.1 現場調查
根據施工現場環境的控制進行相應的勘探以及實地的調整工作控制，這樣可以將即將開挖場地的地質情況以及圍擋情況做到心中有數，對現場施工中的容貌以及建筑的拆遷情況能夠有所了解，這樣從根本上加強現場管理的控制水平。根據現場的施工情況來進行測量計算，開挖的深度平均控制在4.1m，對于局部的坡道一次性開挖到位，開挖的情況要由建設或者監理單位進行有效地調控，這樣對于拆遷等情況都有了一定的了解。
在現場的開挖過程中組要采取分兩步進行開挖的，第一步先開挖上表層0.8m；第二步剩余3.6m一次開挖到位。基坑的放坡為1:0.33，在土方開挖的工程實施中不僅需要針對基坑邊坡的安全質量控制，并按照方案的實施進行放坡，進行有步驟、有計劃的工程開挖，嚴禁出現超挖的現象。
1.2 土方坡道
第一步開挖的0.8m基本不影響開挖及運輸機械上坡，第二步開挖完成后，基坑底部如滿足設計要求無問題坑，不需要做砂石墊層時，可以先不考慮坡道；如基坑底部不滿足設計要求時，應另行開挖坡道。
1.3 開挖的順序
在開挖的過程中依據對施工現場的分析，開挖的方向主要是從北向南進行依次開挖，開挖出來的土體應全部為內倒的，這樣主要產生的反鏟挖掘機進行開挖，使用自卸車進行運輸，并保證裝載機的配合。
根據現場自然地坪測量結果計算，開挖深度平均為1.3m，可一次性開挖到位。
開挖順序：基坑一次性開挖到位。基坑的放坡為1:0.33，在土方挖運施工過程中應注意基坑邊坡的安全，按方案進行放坡，有步驟地進行開挖，嚴禁超挖。土方的工作量約為3000m³。
4.施工組織的分配
對于地上以及地下的各種管線的調控主要分為對障礙物物的勘測定位上，保證將障礙物的移除，這樣才能保證施工場地的平整，對于歷史的供電以及用電的敷設上進行搭設，加強整體的照明設備的安裝工作。
建立各種的勞動組織控制，保證整體的質量調控水平的分析，最終將整體的施工力量進行控制，做好施工人員的教育工作。保證施工的場外的協調工作，加強協調與控制，達到環衛、交通等多方面的協調工作。
2.土方工程的指導思想
在土方開挖工程實施中，不僅需要緊密結合工程的施工特點進行綜合性的分析，對施工現場的各個條件以及各階段中的施工步驟的部署工作的調整進行分析，最終保證整體的質量調控情況。做好各項工程的綜合性調控，依據一定的工程安排情況進行綜合性的分析，這樣從根本上來來合理的安排土方工程的施工情況，不僅有利于土方工程的綜合性的調整順序，還從根本上加強施工中各個階段的質量監管工作。考慮到分階段施工步驟分階段進行開挖，合理的安排好施工順序，做好機械設備的準備工作，對運輸坡度進行相應的安排與控制，最終也能便于滿足工期的要求。
土方工程的綜合性管理中的一些其他的施工控制條件進行分析，最終將整體的土方工程的設施進行相應的完善，保證科學組織性，以此來減少交通工作的擁堵情況，減少對市民生活的影響。
3.施工進度計劃
在工程的施工進度中提前對施工方案進行控制，保障工程的綜合性管理方式的分析，這樣加強對施工進度的控制，在質量控制標準下提高完成率。
3.1 施工計劃
注：如因邊坡支護、基底問題坑或下雨、地下障礙物等非人為的不可抗拒、預料的因素造成的停工，工期要相應順延。該計劃僅供參考，可根據具體情況進行調整。
3.2 勞動力需用量計劃
3.3 施工機械需要量計劃
4.土方工程開挖的質量、安全控制
在工程施工中必須滿足國家對于建筑工程相關的施工規范要求，工程設計的控制不僅僅需要加強對整體的質量調控進行有效地分析，還必須保證土方開挖技術的質量保證措施，作為土方開挖的質量保證措施派專人進行相應的控制，嚴格的執行一定的施工方案的控制工作，保證達到土方設計的要求指標。
4.1 質量控制
在施工過程中加強對整體的質量控制工作，對于挖土機械的司機必須按照一定的要求進行開挖施工，測量員進行有效的管理，在挖土機的開挖至標高-2.80m（高程422.80），距槽底-3.00m（高程422.60）為20cm，在進行人工清理，確保不擾動槽底的土壤。若是機械在夜間進行施工的時候，要保證足夠的照明。
若是發生質量方面的問題要及時的進行上報，在有些質量問題控制上必須要注明書面的詳細報告，對那些主要的時間以及部位控制等都要進行詳細的敘述。
4.2 安全生產措施
對于現場的施工控制中設立安全控制小組，全體的工作人員應認真執行各個安全工序，這樣對于施工過程中的管理控制中專項質量調控進行有效地更改，并在關鍵的時候做好技術安全交底工作，施工控制人員做好整體的質量管理與控制工作，最終保證施工中的注意事項以及施工的專項操縱。
施工人員的安全教育在進入到現場的綜合性控制中進行相應的分析，對施工人員的現場施工教育要進行“三級”安全教育的綜合實施。工程夜間施工時，工地應具有足夠的照明。
在土方工程的機械以及運輸車輛管理中，每次施工前要進行綜合性的施工檢修與保養工作，確保使用機械的正常運轉。土方工程的開挖完畢后要在基坑的周圍搭設安全防護欄桿，避免出現人員跌落坑中的現場發生。
若在施工過程中遇到地下的障礙物應及時上報，帶妥善處理后，方可繼續施工。
4.3 環保施工措施
為了減少運輸車輛對現場施工過程中的干擾，應盡量減少鳴笛，所有的施工人員要保持施工現場的衛生，對于出現生產或者是生活垃圾不得隨意的堆放，要及時的運出。為了防止車輛出去還帶有土塊，在門口出口處應鋪設草袋，每天派專人對馬路進行清掃，減少對環境的破壞。
5.結語
綜上所述，土方工程施工中，不僅需要針對工程的施工現場進行施工調控，還需要達到各個步驟的質量進度要求，最終保證整體的質量調控工作，完善土方工程的施工。
參考文獻
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[2]張勇,唐正輝.某小區地下車庫工程土方開挖施工方案[J].安徽建筑.2011(04).
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關鍵詞：小灣水電站;外包工程;外包隊伍;安全管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼：B
一 工程概況
小灣水電站位于云南省南澗縣與鳳慶縣交界的瀾滄江中游河段，在干流河段與支流黑惠江交匯處下游1.5km處，系瀾滄江中下游河段規劃八個梯級中的第二級。小灣水電站工程屬大（1）型一等工程，永久性主要水工建筑物為一級建筑物。工程以發電為主兼有防洪、灌溉、養殖和旅游等綜合利用效益，水庫具有不完全多年調節能力，系瀾滄江中下游河段的“龍頭水庫”。該工程由混凝土雙曲拱壩、壩后水墊塘及二道壩、左岸泄洪洞及右岸地下引水發電系統組成。水庫庫容為l49．14× 10 m。，裝機容量4 200 MW (6 x700 MW)。其中，擋水建筑物為混凝土雙曲拱壩，是目前世界上最高的拱壩，分為43個壩段，最大壩高292 m，拱冠梁頂寬12．0 m，拱冠梁底寬72．912 m，壩頂長892．786 m。左岸拱座共布置4層置換加固洞井塞，右岸拱座共布置10層置換加固洞井塞。壩址區地形狹窄、岸坡陡峻，地質、水文條件復雜，其潛在變形失穩模式復雜多樣。在左岸壩肩開挖形成高約700 m、寬約500 m，右岸高約600 m、寬約550 m 的巨型高陡工程邊坡。
工程于2002年1月20日開工建設，2004年10月25日大江截流，2005年12月12日拱壩首倉混凝土開始澆筑，2010年3月8日大壩混凝土全部澆注完成；2008年12月16日導流洞下閘封堵、水庫水位升至EL.1030m，2009年6月29日拱壩1#導流底孔下閘封堵，7月21日水庫蓄水至EL.1125m；8月11日2#導流底孔下閘封堵，8月25日水庫蓄水至EL.1160m，2009年9月25日首臺機組發電，2010年中旬開始首次蓄水期第三階段蓄水，2011年6月開始第四階段蓄水，2012年10月31日庫水位蓄至正常蓄水位1240m。
二 外包工程安全管理存在的問題
（一）對外包工程項目和外包隊伍安全監管力度不夠，存在以包代管的問題
（1）少數外包工程項目依然存在先開工、后簽施工合同和安全協議的情況，外包工程得不到有效的控制，萬一發生糾紛，也沒有充分的法律依據。
（2）有些外包施工隊伍對電廠安全生產管理體系認知不足，總抱有僥幸心理，未采取足夠的防范措施，而電廠的安全及現場監管部門又沒有做好現場安全交底和安全監護工作。
（3）項目前期調研不細致，存在讓施工單位替代編寫項目調研報告的現象，導致項目的預算、工期、工藝等方面都產生問題，為后期的項目管理埋下了很大的隱患。
（4）電廠對外包施工隊伍的人員、特種作業技能等情況不了解，使外包隊伍的安全處于失控狀態；外包施工人員不固定、變動快，電廠無法了解施工人員的實際情況。有的施工單位存在層層分包現象，導致實際在現場施工的隊伍根本不滿足工程資質要求，為工程的安全留下了嚴重的安全隱患。
（二）外包隊伍安全管理存在的隱患
（1）外包隊伍自身的安全管理水平不高，安全意識淡薄，自我保護能力差。外包工作人員文化程度低，外包單位又沒有進行正規的安全教育培訓，作業人員經常習慣性違章，導致不安全事件頻繁發生。
（2）外包工程隊伍在規章制度方面與電力生產單位存在明顯差距，規章制度的執行力差，管理不到位，違章現象嚴重。
（3）存在部分掛靠的施工隊伍，這些被掛靠的單位只管收取管理費，沒有進行管理，雖然手續、證件齊全，但在技術、安全、質量管理上較差。
（4）外包工程隊伍為了節約成本不按規定設置專職安全人員。有的雖然設置了安全員，但存在安全員沒有安全資質或是有安全資質卻形同虛設，事故隱患無人發現，習慣性違章無人制止等現象。
（5）外包工程隊伍在安全管理上投入少。
①有些工程項目實行詢比價中標原則，一般以價格為主導因素，反而使一些素質較低的外包隊伍中標。
②外包隊伍在工作中普遍存在重效益、重進度、輕安全的現象。由于安全投入沒有直接的經濟效益，外包方在安全投入上是能省則省。即使有安全管理方面的投入，也不能保證其費用專款專用。
③勞動防護用品配備數量不足，質量較差。施工人員不能正確佩戴或使用勞動防護用品。
④施工設備和機械簡陋，有的設備已超過使用年限或老化，不能滿足安全生產的需要。
⑤存在施工隊伍承包項目與自身施工資質不符的現象，隊伍的施工能力不強，工藝不佳，安全和質量控制能力差。
三 提升電廠對外包工程安全管理水平的幾點建議
（一）嚴格執行外包施工隊伍資質準入制度，堅決清除不合格的施工隊伍
（1）嚴格審查外包單位資質，從源頭上杜絕安全管理差、施工力量薄弱的施工隊伍參與電廠的工程建設之中。要嚴把隊伍和人員資質關，堅決杜絕使用無資質、假冒資質、借用資質的單位；對人員是否接受安全培訓教育并考試合格、特種作業人員是否持證上崗等進行嚴格審查，確保人員資質滿足工程需要。要嚴格審查資質材料包括營業執照、資質證書、法人代表資格證書及特種工種上崗證，施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質，滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、安全用具等。根據工程性質還要進行銀行資信、組織體系表、質量體系表、施工簡歷和3年安全施工記錄等審查。
（2）按國家有關規定認真做好特種作業人員培訓和取證上崗工作，尤其是涉爆作業、起重作業、焊接作業、電工、架子工等作業人員必須執有效證件上崗。督促施工單位建立完善的特種作業人員臺帳,并進行定期更新，現場作業人員隨身攜帶復印件以供檢查。
（3）嚴格管理已錄入系統內、常駐電廠的施工隊伍，對這些外包隊伍按時間段進行安全考核，對安全管理上存在嚴重問題及存在施工項目層層轉包現象的施工隊伍堅決清除，取消其在電廠承包工程的資格。
（二）加強電廠管理人員的安全培訓和提高管理人員的安全意識
（1）建立項目管理成效科學評價機制，將電廠外包項目負責人的工作業績納入績效考核。每年年初電廠項目管理部門員工簽訂安全目標責任書，堅決杜絕不安全事件的發生。
（2）針對外包工程項目管理部門員工安全意識淡薄，工程建設知識不足等問題，堅持開展員工培訓工作，除了管理部門安全員每月組織部門月度安全教育培訓之外，每周定期開展員工講學活動，把一些常規的項目管理基礎知識、施工工藝制作成PPT與部門員工共同學習交流；同時部門經常邀請一些專家（如防滲、混凝土、安全監測等方面的）到電廠進行講座，通過講座及和專家討論溝通等方式學習，讓管理人員能更透徹地理解和消化這些知識。
（3）為了提升項目管理人員的施工現場監理水平，積累施工經驗，應經常組織員工深入施工現場，以老帶新，對施工現場的違章現象進行檢查，通過對違章問題的發現和處理，使全體員工的安全意識和認知水平得到提高；通過“走出去”的形式，組織電廠員工到施工現場觀摩施工工藝，通過技術負責人的講解和對現場的自身認知，更加深刻的了解各種施工工藝、施工建材和施工流程，對今后的項目管理工作積累寶貴的經驗。
（三）明確電廠外包項目管理部門的職責，杜絕以包代管
（1）外包項目執行部門必須要求項目負責人親自負責編寫項目前期調研報告和項目立項申請書，不得安排外包施工隊伍，做好對電廠項目信息的保密工作，確保各家外包施工隊伍在一個公平的條件下競標。
（2）規范工程項目合同管理。每個外包工程項目都必須簽訂安全生產管理協議，并將該協議作為工程合同的附件。電廠安監部門對此工作必須嚴格監督。
（3）做好外包項目的安全交底，并留有相關的記錄備查。外包隊伍進入作業現場前，電廠項目負責人必須進行安全交底和安全告知。重大、危險施工項目，需由電廠相關管理部門和外包施工隊伍共同進行現場勘察和安全技術交底。可采用通用文件格式將作業現場基本情況、安全注意事項、施工隊伍的活動范圍以及必須遵守的規章制度等發放到外包施工隊伍及時組織員工學習并確認了解。
（4）在運行設備區域工作時，必須嚴格執行電氣安規的“兩票三制”規定，履行相應安全隔離和告知手續。
（5）嚴格監督安全文明施工措施費用的使用情況，確保專款專用，保證安全工器具的完好和及時更新。
（四）提升外包施工隊伍的安全意識和加強對外包隊伍的內業管理
（1）組織外包單位深入宣貫學習小灣電廠《外包工程安全管理標準》、《外包工程質量管理標準》和《外來人員的安全管理標準》以及華能集團《電力安全作業規程》等制度。收集整理相關安全學習資料提供給外包單位學習，不定期組織考試，抽查學習成果并進行獎懲。督促施工單位認真做好員工“三級”安全教育和技能培訓，建立健全教育培訓檔案，一人一卡，明示教育時間、地點、人員以及講授內容、考試成績和擬從事崗位，考試合格發證，現場作業人員必須100%掛牌上崗。從事工種和崗位發生變化，必須重新進行“三級”安全教育和技能培訓，考核合格后方可上新崗。
（2）建立外包工程日檢查、周分析、月總結制度，在月度外包安全例會上，通報反違章工作開展情況，做到“發現一起、分析一起、糾正一起、考核一起、通報一起”，督促外包單位能夠及時地舉一反三，吸取教訓，進行整改。要專題總結外包工程安全管理上采取的措施、取得的成效及下一步管控的重點，大力推行外包工程標準化管理，切實提高外包工程安全管理水平。
（3）加大對外包施工隊伍的安全宣傳和培訓工作，深入施工現場通過發放安全宣傳單、現場講解安全知識、組織安全簽名咨詢等活動提高施工人員的安全意識。每年定期組織外包單位人員進行安規考試，對新進廠的外包單位人員先進行安全教育培訓，待考試合格后方可進入現場工作。定期組織外包單位參加基建理論知識考試、安全知識競賽及安全技能比武等活動，對表現優秀的集體和個人給予獎勵，并在年底對外包單位的綜合評價工作加相應的分數。通過這種良性的競爭，激發了外包施工單位和施工人員的積極性和榮譽感，為更好地投身工程建設營造了良好的氛圍。
(4)嚴格按照電廠制定的《外協單位安全管理內業資料標準》的相關要求，督促外包單位建立完善的內業資料并按時歸檔，對存在安全管理臺賬整理分類不清晰，不完整，個安全資料缺失嚴重，安全培訓工作、反違章和隱患排查工作流于形式的外包單位提出批評和扣分。
四 結束語
隨著小灣水電廠的不斷完善，每年都要開展大量小型基建項目，電廠對外來勞動力的使用不斷增加，外包工程隊伍的使用，一方面保證了電廠基建項目的正常實施，促進了電廠各項工作的有序安全開展；另一方面，也對電廠的外包工程安全管理工作提出了新的挑戰。外包工程的安全管理既是小灣水電廠安全管理的重要環節，也是安全監督的重點之一。我們將通過不懈的努力，做好小灣水電廠外包工程管理工作，不斷地提升電廠及外包施工隊伍的安全意識和安全作業水平，確保電廠的安全運行。
參考文獻：
1.《華能小灣水電站水工知識學習資料》.華能小灣水電廠籌備處
2.《電力安全作業規程》（電氣部分）. 中國華能集團公司
3.《外包工程安全管理標準》.華能瀾滄江水電有限公司小灣水電廠
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5. 小灣水電廠2012年黨員公關項目《提高外包工程管理水平》. 華能瀾滄江水電有限公司小灣水電廠水庫部
