時間：2023-06-08 11:17:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全罰款條例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
黑龍江“三超一疲勞”及“涉牌涉證”法定處罰標(biāo)準(zhǔn)：
(1)超速行駛違法行為機動車駕駛?cè)诉`反《道路交通安全法實施條例》第四十五條和第四十六條規(guī)定的行為之一，超過規(guī)定時速百分之十以上不足百分之二十的，依照《黑龍江省道路交通安全條例》第一百一十八條第二項規(guī)定，處50元罰款，駕駛證記3分。機動車駕駛?cè)诉`反《道路交通安全法實施條例》第四十五條和第四十六條規(guī)定的行為之一，超過規(guī)定時速百分之二十以上不足百分之五十的，依照《黑龍江省道路交通安全條例》第一百一十八條第三項規(guī)定，處100元罰款，駕駛證記3分。機動車駕駛?cè)嗽诟咚俟飞线`反《黑龍江省道路交通安全條例》第一百一十八條第二項和第三項規(guī)定的，加倍處罰。機動車駕駛?cè)诉`反《道路交通安全法實施條例》第四十五條和第四十六條規(guī)定行為之一，超過規(guī)定時速百分之五十以上不足百分之百的，依照《黑龍江省道路交通安全條例》第一百一十八條第四項規(guī)定，處500元罰款，駕駛證記6分。機動車駕駛?cè)诉`反《道路交通安全法實施條例》第四十五和第四十六條規(guī)定行為之一，超過規(guī)定時速百分之百以上的，依照《黑龍江省道路交通安全條例》第一百一十八條第五項規(guī)定，罰款元，駕駛證記6分。機動車行駛超過規(guī)定時速百分之五十的，一律依照《道路交通安全法》第九十九條第一款第四項和第二款規(guī)定，并處吊銷機動車駕駛證。
(2)客車超員違法行為機動車駕駛?cè)诉`反《道路交通安全法》第四十九條規(guī)定，駕駛公路客運車輛超過核定乘員未達(dá)百分之二十的，依照《黑龍江省道路交通安全條例》第一百一十九條第一項規(guī)定，處200元罰款，駕駛證記6分。機動車駕駛?cè)诉`反《道路交通安全法》第四十九條規(guī)定，駕駛公路客運車輛超過核定乘員百分之二十以上不足百分之五十的，依照《黑龍江省道路交通安全條例》第一百一十九條規(guī)定，處500元罰款，駕駛證記12分。機動車駕駛?cè)诉`反《道路交通安全法》第四十九條規(guī)定，駕駛公路客運車輛超過核定乘員百分之五十以上不足百分之百的，《黑依照龍江省道路交通安全條例》第一百一十九條第三項規(guī)定，處1000元罰款，駕駛證記12分。機動車駕駛?cè)诉`反《道路交通安全法》第四十九條規(guī)定，駕駛公路客運車輛，超過核定乘員百分之一百以上的，依照《黑龍江省道路交通安全條例》第一百一十九條第四項規(guī)定，處元罰款，駕駛證記12分。對超過核定乘員的客車，應(yīng)當(dāng)依法扣留車輛，及時卸載轉(zhuǎn)運待違法行為消除后，再予放行。對駕駛證累積記滿12分的，應(yīng)當(dāng)依法扣留駕駛證，并按規(guī)定組織對駕駛?cè)伺嘤?xùn)教育。客運企業(yè)車輛經(jīng)處罰后，再次超員載客的，一律依照《道路交通安全法》第九十二條第四款規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)運輸安全和運輸調(diào)度人員處5000元罰款。
(3)超載違法行為機動車駕駛?cè)诉`反《道路交通安全法》第五十四條規(guī)定，機動車載物超過核定載質(zhì)量未達(dá)百分之三十的，依照《黑龍江省道路交通安全條例》第一百一十九條第二款第一項規(guī)定，處200元罰款，駕駛證記2分。機動車駕駛?cè)诉`反《道路交通安全法》第五十四條規(guī)定，機動車載物超過核定載質(zhì)量百分之三十以上不足百分之五十的，依照《黑龍江省道路交通安全條例》第一百一十九條第二款第二項規(guī)定，處500元罰款，駕駛證記6分。機動車駕駛?cè)诉`反《道路交通安全法》第五十四條規(guī)定，機動車載物超過核定載質(zhì)量百分之五十以上不足百分之百的，依照，黑龍江省道路交通安全條例》第一百一十九條第二款第三項規(guī)定，1000處元罰款，駕駛證記6分。機動車駕駛?cè)诉`反《道路交通安全法》第五十四條規(guī)定，機動車載物超過核定載質(zhì)量百分之一百以上的，依照《黑龍江省道路交通安全條例》第一百一十九條第二款第四項規(guī)定，處元罰款，駕駛證記6分。對運輸企業(yè)超載車輛經(jīng)處罰后，再次超載的，一律依照《道路交通安全法》第九十二條第四款規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員處5000元罰款。對超載車輛應(yīng)當(dāng)依法扣留，責(zé)令當(dāng)事人消除違法行為，待違法行為消除后，再予放行。當(dāng)事人不能消除違法行為或者拒絕消除違法行為，要依法扣留車輛。
(4)長途客車疲勞駕駛行為機動車駕駛?cè)诉`反《道路交通安全法實施條例》第六十二條第七項規(guī)定，連續(xù)駕車超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘的，依照《黑龍江省道路交通安全條例》第一百一十二條第三項規(guī)定，處200元罰款，駕駛證記6分。并一律引導(dǎo)至高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行落地休息。
(5)機動車涉牌涉證違法行為機動車駕駛?cè)诉`反《道路交通安全法》第十一條規(guī)定，駕駛機動車上路行駛未懸掛機動車號牌或者故意遮擋機動車號牌的，《黑依照龍江省道路交通安全條例》第一百一十二條第四項規(guī)定，處200元罰款，駕駛證記6分。機動車駕駛?cè)诉`反《道路交通安全法》第十六條第二項、第三項和第四項規(guī)定，偽造、變造或者使用偽造、變造機動車號牌、行駛證、駕駛證或者使用其他車輛機動車號牌、行駛證、駕駛證的，一律依照《道路交通安全法》第九十六條規(guī)定，處元罰款，扣留車輛，待當(dāng)事人提供相應(yīng)合法證明或者補辦相應(yīng)手續(xù)后放行。
關(guān)鍵詞：農(nóng)藥管理;法律法規(guī);存在問題;對策
我國現(xiàn)在農(nóng)藥管理依據(jù)的主要法律法規(guī)是國務(wù)院年月日頒布的《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》(下稱《條例》),該《條例》對“農(nóng)藥”的定義作了明確的闡述,對農(nóng)藥的登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及其罰則也都作了規(guī)定,年月日又進(jìn)行了修訂。相關(guān)法規(guī)農(nóng)業(yè)部年月日出臺,并于年和年次修訂的《農(nóng)藥管理條例實施辦法》。但在執(zhí)法實踐中,體會到,農(nóng)藥管理涉及的知識面廣、專業(yè)性強,而農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)藥所依靠的僅僅是一部《條例》及其《實施辦法》,效力不大,威懾性不強,并且存在農(nóng)藥管理處罰條款設(shè)置不嚴(yán)、可操作性不強等問題。在此列舉,以資相關(guān)人士商榷,促進(jìn)立法完善。
農(nóng)藥管理執(zhí)法中存在的問題
.有關(guān)法律法規(guī)不能適應(yīng)目前社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
一是《農(nóng)藥管理條例》中對農(nóng)藥經(jīng)營的某些規(guī)定已不符合當(dāng)前實際。《條例》第十八條寫明“下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥:”這一條款的制定是依據(jù)《條例》頒布時的國情,而在頒布后的多年間,我國經(jīng)濟體制發(fā)生了巨大變化,這一條款已經(jīng)不符合社會發(fā)展現(xiàn)狀。目前,機構(gòu)改革已經(jīng)將企事分開,一切經(jīng)營實體都已經(jīng)脫離原事業(yè)單位,國家財政供給的事業(yè)單位已經(jīng)不能開展經(jīng)營活動。而供銷合作社也早已解散。相反,近年發(fā)展起來的農(nóng)資連鎖企業(yè)卻很多,經(jīng)營范圍則包含了種子、農(nóng)藥和肥料等。《條例》第十九條雖然明確了經(jīng)營農(nóng)藥要求的幾個條件,但是并沒有明確由農(nóng)業(yè)部門設(shè)置行政許可。因此,相當(dāng)長一段時間農(nóng)業(yè)部門制定了農(nóng)藥經(jīng)營資格證(事實上頒發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營資格證也多是變通的作法,經(jīng)營者都是個體工商戶),在國家許可法出臺后,各地相繼取消了這一做法。根據(jù)“法無明文禁止的不罰”原則,無法禁止其他單位經(jīng)營農(nóng)藥。如不允許他人經(jīng)營農(nóng)藥,則應(yīng)在條例中明確:禁止《條例》第十八條中規(guī)定以外的一切單位和個人經(jīng)營,并規(guī)定擅自經(jīng)營的法律責(zé)任(處罰條款)。否則,條例第十八條的規(guī)定毫無意義。二是行政處罰法限額規(guī)定與目前社會經(jīng)濟發(fā)展水平明顯不符。《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定:違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。《行政處罰法》頒布于年,當(dāng)時的社會經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后,人均收入、工資水平與現(xiàn)在差別都很大,所以那時制定了元、 元這一門檻,時隔多年之后仍用這一標(biāo)準(zhǔn),與社會發(fā)展水平明顯不符,給執(zhí)法工作帶來極大不便,大大增加了執(zhí)法成本。
.《條例》基本條款與罰則條款不呼應(yīng),處罰引用條款難
一是對經(jīng)營擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥行為,罰則中有明確條款,但無對應(yīng)的基本條款。法律文書要求規(guī)范,邏輯性強,講究證據(jù)確鑿、違法明晰、處罰有依,但《條例》中對經(jīng)營擴大登記范圍、亂用名稱這類擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥的違法行為,處罰條款清晰,但卻沒有對應(yīng)的基本條款,當(dāng)事人違反了哪一條卻相當(dāng)難寫。《條例》罰則第四十條第三項:經(jīng)營標(biāo)簽殘缺不清或擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品的,給予警告、沒收違法所得,可以并處違法所得倍以下罰款,沒有違法所得的,可以并處萬元以下罰款。但在處罰決定中,當(dāng)事人違反哪一條卻無法寫清,很明顯,當(dāng)事人違法了,當(dāng)事人經(jīng)營的產(chǎn)品是在生產(chǎn)階段違反登記相關(guān)規(guī)定,對經(jīng)營者,條例中《農(nóng)藥經(jīng)營》這一章第二十條明確了“禁止收購、銷售無登記證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品合格證的農(nóng)藥”,未提及“銷售擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品”,處罰文書中寫當(dāng)事人違反哪一條就不好寫。二是對經(jīng)營者違法推薦使用導(dǎo)致的藥害、損失、事故等罰則中沒有作出處罰規(guī)定《條例》第二十二條第二款“農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向使用農(nóng)藥的單位和個人正確說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項”,但在罰則中卻沒有對應(yīng)的條款,導(dǎo)致很多違法推薦使用后出現(xiàn)損失的投訴無法處罰。實踐中,很多農(nóng)藥使用者是按照農(nóng)藥經(jīng)營者的推薦購買和使用農(nóng)藥的,包括用什么農(nóng)藥、用多大劑量一般都是由經(jīng)營者說了算。由于農(nóng)藥經(jīng)營者文化水平參差不齊,再加上部分經(jīng)營者唯利是圖
,導(dǎo)致農(nóng)藥嚴(yán)重超量使用、超范圍使用十分普遍,因此產(chǎn)生的糾紛也是層出不窮。而在處理這類投訴案件時,往往難以對經(jīng)營當(dāng)事人處以罰款。除非農(nóng)藥本身有問題,而即使農(nóng)藥有問題,因為導(dǎo)致事故的農(nóng)藥價值可能很小,處罰往往也很輕,沒有給違法經(jīng)營者造成威懾,也不便于保護受害方當(dāng)事人的合法利益。
.《行政處罰法》中“其他經(jīng)濟組織”概念不明,對個體工商戶處罰難
《行政處罰法》第三十三條規(guī)定:違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。但《行政處罰法》并未對“其他組織”作出明確定義。根據(jù)行政處罰法,對公民處罰和對法人或者其他組織處罰有明顯不同。對公民處罰超過元就不能適用簡易程序,超過元就不宜當(dāng)場收繳。目前農(nóng)藥經(jīng)營者多是家庭經(jīng)營,營業(yè)執(zhí)照多是個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。依照《條例》,一般違法者經(jīng)營數(shù)額不大,罰款數(shù)額也就在數(shù)百元不等,如果以公民個人違法論處,顯然程序不能采用簡易程序,如果以其他組織論處,則又有不同意見,因為“其他經(jīng)濟組織”這一概念還沒有明確定義。因此,只得按照一般程序查處,違法現(xiàn)象難以得到及時糾正,行政執(zhí)法成本明顯加大。實踐中,國家工商局在對遼寧局的答復(fù)(工商個字第號)中認(rèn)為可以引用《勞動法》第二條第一款規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,適用本法”。依據(jù)這一規(guī)定,個體工商戶應(yīng)屬“個體經(jīng)濟組織”。對依照《行政處罰法》第三十三條的規(guī)定予以當(dāng)場處罰的個體工商戶,應(yīng)按“其他組織”處罰。但這種做法在農(nóng)業(yè)部門還沒有定論,政府的法治機構(gòu)也不贊同。
.相關(guān)法律法規(guī)中沒有涉及的但需要管理的有關(guān)問題
一是經(jīng)營者將農(nóng)藥與食品混置問題。在市場檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)營者往往同時經(jīng)營食品或飼料,但二者或三者往往又?jǐn)[放在一處,有的是僅沒有混放卻同處一室相鄰而置,有的是雖不在一室卻二室相通,不同氣味互串,甚至也有混放一處的現(xiàn)象。這些明顯不符合安全規(guī)定的現(xiàn)象,雖然多次警告,但效果不佳。因為執(zhí)法人員找不到任何處罰的法律依據(jù)。二是農(nóng)藥包裝容器的處置問題在農(nóng)村的房前屋后、田間、地頭、池塘、溝渠,甚至水井旁,經(jīng)常看到使用過的農(nóng)藥容器隨處亂扔。如此亂相,給人一種極度的不安全感,讓人不寒而栗。畢竟農(nóng)藥大多是有毒的物品,農(nóng)藥容器也不可能被使用者清洗得絕對干凈,隨處拾起一只農(nóng)藥容器總是會聞到刺鼻的氣味,給環(huán)境安全帶來隱患。但是我國法律法規(guī)卻沒有對此作出規(guī)定,更沒有處罰的條款。
對策
.廣泛征求意見,修改《條例》,完善未涉及的內(nèi)容
《條例》的修改應(yīng)建立在廣泛征求執(zhí)法者、管理相對人、環(huán)保領(lǐng)域、法律界等人士的意見,從加強農(nóng)藥管理對環(huán)境保護貢獻(xiàn)的角度來看,最好將《條例》上升為“法”。這樣可以突破《行政處罰法》對簡易程序罰款數(shù)額的限制,提高行政執(zhí)法效率。對不負(fù)責(zé)任將農(nóng)藥與食品或飼料混置的經(jīng)營者,應(yīng)處以較大幅度的罰款,以提高其違法成本,促進(jìn)其責(zé)任意識的增強。很多國家農(nóng)藥容器都實行由生產(chǎn)者負(fù)責(zé)回收的規(guī)定,具體要求可由產(chǎn)品經(jīng)營者負(fù)責(zé),對于不按規(guī)定回收的可由對其有管轄權(quán)的省級農(nóng)業(yè)部門直接處罰生產(chǎn)單位。在法規(guī)中須明確違法推薦使用農(nóng)藥的,由管理機關(guān)處以高額罰款,對推薦違法使用造成中毒、污染事故等后果的制定出相應(yīng)更為嚴(yán)厲的罰則。
.設(shè)定較高的處罰底線,提高違法成本,增強法律威懾力
違反規(guī)定的將處二十元以上二百元以下罰款。
此決定符合下列相關(guān)法律法規(guī)：
1、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條、第一項在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機動車道與非機動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車。
2、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條、第五項路邊停車應(yīng)當(dāng)緊靠路右側(cè)，機動車駕駛?cè)瞬坏秒x車，上下人員或者裝卸物品后，立即駛離。
3、《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條、第二款對違反規(guī)定的將處二十元以上二百元以下罰款。
二、在*大橋至常發(fā)食宿店公路內(nèi)不得擅自擺攤設(shè)點，(不得修摩托、洗摩托、買賣商品等行為)。擅自占用公共道路和公共場地的，責(zé)令清除，并處200元以上2000元以下的罰款。確實需要臨時占用的須經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，辦理相關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定交納占道費和公共設(shè)施保證金。使用期滿前應(yīng)自行清除。拒不拆除也不辦理延期手續(xù)的依法，并處拆除費用2至3倍的罰款。
此決定符合下列相關(guān)法律法規(guī)：
1、《云南省××縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》第十三條、第一款建設(shè)單位或者個人不得擅自占用公共道路和公共場地。
2、《云南省××縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》第十三條、第二款因建設(shè)確實需要臨時占用的須經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定交納占道費和公共設(shè)施保證金。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)在使用期滿前自行清除。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在使用期滿前30日內(nèi)到原批準(zhǔn)機關(guān)辦理手續(xù)。
3、《云南省××縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》違反第十三條、第一款規(guī)定擅自占用公共道路和公共場地的，責(zé)令清除，并處200元以上2000元以下的罰款;違反第十三條、第二款規(guī)定拒不拆除也不辦理延期手續(xù)的依法，并處拆除費用2至3倍的罰款。
三、禁止向街道、公路排放生產(chǎn)生活污水。
此決定符合下列相關(guān)法律法規(guī)：
1、《中華人民共和國公路管理條例實施細(xì)則》第五章、第三十六條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止：
(一)設(shè)置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設(shè)施。
(二)設(shè)置棚屋、攤點、維修場及其他類似臨時設(shè)施。
(三)堆放垃圾、建筑材料及其他類似堆積物。
(四)挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業(yè)。
(五)任何違章利用、侵占、損壞路產(chǎn)的行為。
2、《中華人民共和國公路管理條例實施細(xì)則》第七章、第五十四條對違反本《細(xì)則》第三十六條規(guī)定的單位和個人，應(yīng)當(dāng)分別情況給予處罰：
(一)對尚未造成路產(chǎn)損失的，責(zé)令限期移出，同時恢復(fù)原狀并處以罰款。
(二)對造成路產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除、修復(fù)路產(chǎn)、賠償損失并處以罰款。
四、農(nóng)用車、拖拉機、三輪摩托車車廂不得載客。對違反規(guī)定的將處五百元以上二千元以下的罰款。
此決定符合下列相關(guān)法律法規(guī)：
1、《中華人民共和國道路交通安全法》第四章、第四十九條機動車載人不得超過核定的人數(shù)，客運機動車不得違反規(guī)定載貨。
2、《中華人民共和國道路交通安全法》第四章、第五十條禁止貨運機動車載客。貨運機動車需要附載作業(yè)人員的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護作業(yè)人員的安全措施。
3、《中華人民共和國道路交通安全法》第四章、第九十二條對違反規(guī)定載客的將處五百元以上二千元以下的罰款。
五、經(jīng)鄉(xiāng)人民政府與運輸公司協(xié)商，鼠街村所屬車輛，可到農(nóng)客站(原供銷社倉庫)停放。逢街天鄉(xiāng)屬所有機動車及各地趕集車輛也可到農(nóng)客站停放。到農(nóng)客站完全建成后，適當(dāng)收取管理費。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)懲治生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品，以及為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供條件和便利，利用假冒偽劣商品提供經(jīng)營的行為（以下簡稱打假）。
第三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立打假工作責(zé)任制，督促、協(xié)調(diào)各部門依法開展打假工作。
縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照法定職責(zé)負(fù)責(zé)打假工作。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)的，從其規(guī)定。
縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，會同有關(guān)部門依法開展打假活動。
第四條 消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、新聞單位和其他有關(guān)組織，對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為，應(yīng)當(dāng)加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，配合、協(xié)助政府和有關(guān)部門開展打假工作。
第五條 禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品；禁止為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供條件和便利；禁止利用假冒偽劣商品提供經(jīng)營。
任何單位和個人有權(quán)對違反前款規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。
第六條 有下列情形之一的商品為假冒偽劣商品：
（一）不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）摻雜摻假、以假充真、以舊充新、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品的；
（三）過期、失效或者變質(zhì)的；
（四）國家明令淘汰的；
（五）偽造、冒用他人廠名、廠址或者商品產(chǎn)地的；
（六）偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者質(zhì)量證明文件的；
（七）冒充注冊商標(biāo)或者侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的；
（八）冒充專利或者侵犯他人專利權(quán)的；
（九）非法制作、銷售出版物或者侵犯他人著作權(quán)的；
（十）偽造生產(chǎn)日期、安全使用期、有效期、失效日期或者保質(zhì)期的；
（十一）知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假冒偽劣原材料、零部件而進(jìn)行加工、制作或者組裝的。
第七條 有下列情形之一的商品視為假冒偽劣商品：
（一）依法實行許可證制度、質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入、準(zhǔn)產(chǎn)制度，而未取得合法證件生產(chǎn)、銷售的；
（二）無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）無檢驗合格證明或者未使用中文標(biāo)明商品名稱、廠名和廠址的；
（四）應(yīng)當(dāng)標(biāo)明而未標(biāo)明商品的主要成分和含量的；
（五）應(yīng)當(dāng)標(biāo)明而未標(biāo)明警示標(biāo)志或者中文警示說明的。
第八條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品而有下列情形之一的，屬于為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供條件和便利：
（一）提供場地、設(shè)備、物資、資金或者提供倉儲、保管和運輸?shù)确?wù)的；
（二）傳授、提供生產(chǎn)假冒偽劣商品的技術(shù)和方法的；
（三）以設(shè)計、制作、、或者其他方式提供廣告服務(wù)的；
（四）提供票據(jù)、賬號，代簽合同，或者提供虛假證明材料的；
（五）展銷會的舉辦者未履行審查等責(zé)任，致使假冒偽劣商品進(jìn)入展銷會場的；
（六）制作、銷售、提供標(biāo)識、包裝、裝潢或者其生產(chǎn)工具的；
（七）為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供條件和便利的其他行為。
第九條 將本條例第六條、第七條所列假冒偽劣商品用于經(jīng)營或者作為經(jīng)營活動的獎品、贈品的，以及持有、儲存本條例第六條、第七條所列假冒偽劣商品明顯超過合理自用數(shù)量范圍的，視為銷售假冒偽劣商品。
第十條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和其他有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)互相配合，對下列商品實施重點檢查：
（一）食品、食鹽、煙草、化妝品、藥品、醫(yī)療器械、家電等可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的商品；
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料、石油化工制品等影響國計民生的重要商品；
（三）進(jìn)出口商品；
（四）涉嫌假冒馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)或者假冒名牌的商品；
（五）消費者、有關(guān)組織反映質(zhì)量問題嚴(yán)重的商品。
第十一條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自的職責(zé)范圍，根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌違反本條例的行為進(jìn)行查處時，可以行使下列職權(quán)：
（一）對當(dāng)事人涉嫌從事違反本條例的經(jīng)營活動的場所實施現(xiàn)場檢查；
（二）向當(dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的經(jīng)營活動有關(guān)的情況；
（三）查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；
（四）對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的商品，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項商品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押。
第十二條 行政執(zhí)法部門在對涉嫌違反本條例的行為進(jìn)行查處時，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供情況和有關(guān)資料，不得拒絕和干擾。
任何單位和個人不得啟封、轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿或者損毀被采取強制措施的涉嫌假冒偽劣的商品。
第十三條 涉嫌假冒偽劣的商品需要檢驗的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)抽樣取證，由法定的檢驗機構(gòu)在規(guī)定的期限內(nèi)出具書面檢驗報告；涉嫌冒用他人商品標(biāo)識的，也可以由被侵權(quán)人進(jìn)行鑒別，被侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)自收到送檢樣品之日起七日內(nèi)如實出具鑒別報告。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自收到檢驗報告或者鑒別報告之日起七日內(nèi)作出處理；不屬于假冒偽劣商品的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將樣品返還經(jīng)營者。
第十四條 行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)移送有管轄權(quán)的行政執(zhí)法部門處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)移送公安機關(guān)；公安機關(guān)偵查認(rèn)為不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)移送有關(guān)行政執(zhí)法部門處理。被移送的部門不受理的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面說明理由。
移送案件時，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查材料和有關(guān)財物一并移送。
第十五條 采取查封、扣押措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)查實不屬于假冒偽劣商品的，應(yīng)當(dāng)自作出鑒定結(jié)論之日起三日內(nèi)解除查封、扣押措施；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第十六條 被查獲的假冒偽劣商品的經(jīng)營者下落不明的，行政執(zhí)法部門可以公告，責(zé)令其自公告之日起三十日內(nèi)到行政執(zhí)法部門接受處理；逾期不到的，行政執(zhí)法部門可以將假冒偽劣商品連同涉案物品按照無主財產(chǎn)依法處理，但不免除違法經(jīng)營者的法律責(zé)任。
第十七條 對違反本條例規(guī)定行為的投訴和舉報，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)受理，及時將處理結(jié)果告知投訴人、舉報人，并為其保密；不予受理的，應(yīng)當(dāng)及時說明原因和理由。
舉報違反本條例規(guī)定的經(jīng)營行為，經(jīng)查證屬實的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)給予舉報人案件實際收繳罰沒款百分之一以上百分之十以下的獎勵；案件沒有實際收繳罰沒款的，給予五千元以下的獎勵。獎金在辦案經(jīng)費或者國家規(guī)定的經(jīng)費中列支。
第十八條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立、健全執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制、培訓(xùn)考核和獎懲等制度，完善執(zhí)法程序，并加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查。
行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)考核合格。在依法檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上的行政執(zhí)法人員參加，并出示行政執(zhí)法證件，依法履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。
第十九條 生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第六條第（一）項規(guī)定情形的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品，并處違法生產(chǎn)、銷售商品（包括已售出的和未售出的商品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第六條第（二）項規(guī)定情形的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品，并處違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第六條第（三）項規(guī)定情形的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品，并處違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額百分之二十以上二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第六條第（四）項規(guī)定情形的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品，并處違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額10％以上等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第六條第（五）項、第（六）項、第（十一）項規(guī)定情形的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品，并處違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額10％以上等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第六條第（十）項規(guī)定情形，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額30％以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第六條第（七）項、第（八）項、第（九）項規(guī)定情形的，分別依照《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定予以處罰。
第二十條 生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第七條第（一）項、第（二）項規(guī)定情形的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品，處以3000元以上30000元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第七條第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定情形的，責(zé)令改正；有包裝的商品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明而未標(biāo)明警示標(biāo)志或者中文警示說明，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額30％以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第二十一條 有本條例第八條第（一）項、第（二）項、第（四）項規(guī)定行為的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得50％以上三倍以下的罰款。
有本條例第八條第（三）項規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
有本條例第八條第（五）項規(guī)定行為的，責(zé)令改正，處以1000元以上10000元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
有本條例第八條第（六）項規(guī)定行為的，責(zé)令改正，沒收假冒商品標(biāo)識、包裝物和專門用于制造假冒商品標(biāo)識、包裝物的生產(chǎn)工具、原輔材料以及半成品，處以假冒商品標(biāo)識、包裝物貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第二十二條 將本條例第六條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項所列假冒偽劣商品用于經(jīng)營或者作為經(jīng)營活動的獎品、贈品的，責(zé)令停止使用；對知道或者應(yīng)當(dāng)知道所使用的商品屬于本條例規(guī)定禁止銷售的商品的，按照違法使用的商品（包括已使用和尚未使用的商品）的貨值金額，依照本條例對銷售者的處罰規(guī)定處罰。
第二十三條 不如實提供情況和有關(guān)資料或者拒絕、干擾依法檢查的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
啟封、轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿或者損毀被查封、扣押的物品的，處以被轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿、損毀物品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第二十四條 法律、行政法規(guī)對違反本條例規(guī)定行為的行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 對違反本條例規(guī)定，專門用于生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品，生產(chǎn)國家明令淘汰的商品，或者以假充真的商品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，應(yīng)當(dāng)予以沒收。
第二十六條 對按照本條例第十九條至第二十三條規(guī)定，受到行政處罰的單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以500元以上5000元以下罰款。
違反本條例規(guī)定被吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人，自受到行政處罰之日起5年內(nèi)不得以其名義注冊個人獨資企業(yè)，不得成為合伙企業(yè)的合伙人，3年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對其建立檔案，并予以公告。
第二十七條 本條例第十九條至第二十三條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自的職權(quán)范圍決定。法律、行政法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 國家工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）包庇、放縱、支持違反本條例規(guī)定行為的；
（二）向有違反本條例規(guī)定行為的當(dāng)事人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的；
（三）阻撓、干預(yù)行政執(zhí)法部門依法對違反本條例規(guī)定行為進(jìn)行查處，造成嚴(yán)重后果的；
（四）打擊報復(fù)舉報人的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第二十九條 地方各級人民政府和其他國家機關(guān)包庇、放縱違反本條例規(guī)定行為，或者打假不力、限期內(nèi)達(dá)不到整治目標(biāo)以及造成重大損失和惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)給予其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 行政執(zhí)法部門對行政執(zhí)法人員疏于管理，造成嚴(yán)重后果的，對其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)給予行政處分。
行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，損害他人權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十二條 行政執(zhí)法部門在收繳罰沒款和沒收物品時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒收據(jù)，罰沒款應(yīng)當(dāng)及時上繳國庫。
對依照本條例規(guī)定沒收的假冒偽劣商品、生產(chǎn)工具、原輔材料、包裝物、半成品，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀或者采取其他方式處理，不得直接銷售。
第三十三條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
農(nóng)村地區(qū)要保證有校車坐
《條例》要求地方政府依法保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生交通風(fēng)險。對確實難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)，要采取措施保障學(xué)生獲得校車服務(wù)。
征求意見稿規(guī)定：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域居住的學(xué)生的數(shù)量和分布狀況等因素，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，縮短上學(xué)距離，減少交通風(fēng)險。
載有學(xué)生時不得加油
《條例》規(guī)定了學(xué)校和校車服務(wù)提供者保障校車安全的義務(wù)和責(zé)任。建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，指派照管人員隨車照管學(xué)生。
對于專職照管人員，《條例》也明確規(guī)定：學(xué)生上下車時，在車下引導(dǎo)、指揮，維護上下車秩序；學(xué)生下車后需要橫穿道路的，帶領(lǐng)學(xué)生安全通過；發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，或者發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)孙嬀啤⑿＼嚦d等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行并立即向?qū)W校負(fù)責(zé)人報告。
對于校車駕駛?cè)艘惨?guī)定其不得在載有學(xué)生時給車輛加油，不得在校車發(fā)動機引擎熄滅前離開駕駛座位。校車行駛途中，除依法執(zhí)行職務(wù)的交通警察外，不得允許與乘車學(xué)生無關(guān)的人員上車。
開校車要專門證明
《條例》設(shè)定了校車使用許可。對校車安全技術(shù)條件和校車駕駛?cè)速Y格條件規(guī)定了比一般客車更為嚴(yán)格的要求。即校車駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)持駕駛?cè)说鸟{駛證和身體健康證明、居民委員會或者村民委員會出具的證明材料，向教育行政部門提出申請。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)審查完畢。符合條件的，出具允許駕駛校車的證明。
申請人持教育行政部門出具的允許駕駛校車的證明和其他有關(guān)材料，向公安機關(guān)交通管理部門提出申請，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)審查完畢，符合條件的，在機動車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車。
校車可走公交道
《條例》賦予校車通過優(yōu)先權(quán)，對校車最高時速和嚴(yán)禁超載作了明確規(guī)定。交通警察遇運載學(xué)生的校車，應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行；校車運載學(xué)生，可以在公交專用車道，以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛；校車上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)在校車停靠站點停靠；未設(shè)校車停靠站點的路段可以在公交站臺停靠。校車抵達(dá)或者離開學(xué)校，有條件的應(yīng)當(dāng)在校園內(nèi)停靠。
用拼裝車司機吊銷駕照
生產(chǎn)、銷售不符合校車安全標(biāo)準(zhǔn)的校車的，處違法生產(chǎn)、銷售校車(包括已售出和未售出的)貨值金額1倍以上、3倍以下的罰款。
第二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位（以下簡稱事故發(fā)生單位）及其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員實施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。
法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員。
第四條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指經(jīng)財務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。
第五條《條例》所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報，依照下列情形認(rèn)定：
（一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；
（二）因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；
（三）故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報；
（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的，屬于瞞報。
第六條對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定：
（一）對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定；
（二）對發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；
（三）對發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；
（四）對發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施行政處罰。
第七條對煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國家煤礦安全監(jiān)察局決定；
（二）對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定；
（三）對發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所屬分局決定。
上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以指定下一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施行政處罰。
第八條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實施行政處罰。
第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施罰款的行政處罰，依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
第十條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十一條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80％的罰款；
（二）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報或者漏報事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款；
（三）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60％至80％的罰款。
第十二條事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）沒有貽誤事故搶救的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；
（二）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的，處200萬元以上300萬元以下的罰款；
（三）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處300萬元以上500萬元以下的罰款。
第十三條事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）謊報、瞞報事故的，處上一年年收入60％至80％的罰款；
（二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80％至90％的罰款；
（三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100％的罰款。
第十四條事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第十五條事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；
（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。
第十六條事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；
（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。
第十七條事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。
第十九條法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的，按照較高的幅度處以罰款，但對同一違法行為不得重復(fù)罰款。
第二十條違反《條例》和本規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并作出處罰決定。
第二十一條對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的其他單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施。
為了加強醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播，保護環(huán)境，保障人體健康，國務(wù)院頒布了《醫(yī)療廢物管理條例》。條例所稱“醫(yī)療廢物”，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。傳染病病人及疑似者產(chǎn)生的生活垃圾按醫(yī)療廢物處理。
《條例》適用于醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動。根據(jù)條例規(guī)定，任何單位和個人有權(quán)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員的違法行為進(jìn)行舉報、投訴、檢舉和控告。
北京：廣告詞亂諧音將視為違法
在如今的廣告用語中，借諧音亂用成語、常用語幾乎成為商家廣告詞的主要修辭手段。今后，這種被商家津津樂道的“創(chuàng)意”將被視為違法行為。
有語言專家認(rèn)為，商家“篡改”成語、常用語所產(chǎn)生的歧義，已對中小學(xué)生的語言學(xué)習(xí)造成誤導(dǎo)。今后，這一現(xiàn)象將得到糾正。因為北京市通過的《北京市實施若干規(guī)定》指出，包括廣告語在內(nèi)的各類漢語言出版物應(yīng)使用規(guī)范漢字。“違反規(guī)定的，由市工商行政部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。”
江蘇：嚴(yán)打虛假違法醫(yī)療廣告
面對虛假違法醫(yī)藥廣告日趨泛濫的情況，江蘇省工商等部門加大了整治力度。省工商局要求對于未取得“醫(yī)療廣告證明”或未標(biāo)明醫(yī)療廣告證明文號醫(yī)療廣告的，處以不低于1000元的罰款；對以與衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不一致的機構(gòu)名稱醫(yī)療廣告的，所宣傳的診療科目超出衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)范圍的，使用患者名義作宣傳的，處以3000～5000元罰款；對于媒體不依法審核廣告，導(dǎo)致虛假宣傳的，依法處以沒收廣告費并處廣告費3～5倍罰款。
深圳：率先為捐獻(xiàn)器官立法
深圳市通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例》。這部《條例》是我國內(nèi)地第一部關(guān)于器官捐獻(xiàn)移植的法規(guī)。該《條例》從摘取與植入、管理與監(jiān)督等各個方面對人體器官移植的原則、范圍和相關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)范。
《條例》指出，鼓勵個人身后捐獻(xiàn)人體器官；捐獻(xiàn)人體器官實行自愿、無償?shù)脑瓌t；禁止以任何方式買賣人體器官，患者不得以任何方式有償獲取人體器官，但應(yīng)當(dāng)支付移植手術(shù)所需的正常醫(yī)療費用；對倒賣人體器官的，處以違法所得10倍罰款；對出賣自身人體器官的，沒收違法所得；對購買人體器官的，處以售價3倍的罰款；特別是對于門診部、診所及其醫(yī)師違規(guī)實施人體器官的摘取或者植入手術(shù)的，將處以30萬～50萬元左右的罰款，并吊銷其執(zhí)業(yè)許可證及醫(yī)師的執(zhí)業(yè)證。
買賣人體器官構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《條例》還明確指出，近親屬中有已經(jīng)捐獻(xiàn)人體器官的患者，在接受人體器官移植時享有優(yōu)先權(quán)。對擅自更改患者排序位次的直接責(zé)任人，給予行政處分，并處以1萬元罰款。目前我國器官移植范圍主要涉及角膜、腎、肝、心血管和骨髓等。《條例》明確指出，胚胎、、卵子等不在移植器官之列。
上海：為中小學(xué)食堂衛(wèi)生打分
第二條本條例所稱城市排水，是指對城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）和大氣降水（以下簡稱雨水）的接納、輸送、處理、排放的行為。
本條例所稱城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝渠、泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)施；自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設(shè)施。
第三條本條例適用于本市建成區(qū)和縣級市人民政府所在地城鎮(zhèn)以及國家級、省級開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的排水及其相關(guān)的管理活動。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將排水設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第五條市水行政主管部門是本市城市排水行政主管部門，負(fù)責(zé)城市排水的監(jiān)督管理。
市排水管理機構(gòu)受市排水行政主管部門委托，具體負(fù)責(zé)城市排水的日常管理工作。
縣級市、區(qū)人民政府確定的排水行政主管部門按照各自職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上接受市排水行政主管部門指導(dǎo)。
規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、市政、房管、城管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)城市排水的管理工作。
第六條公共排水設(shè)施的建設(shè)采取政府投資、市場融資等多種方式籌集建設(shè)資金。
公共排水設(shè)施的管理逐步實行政企分開、廠網(wǎng)分開、管養(yǎng)分開的運作方式和市場化運作機制。
第七條任何單位和個人都有保護公共排水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報。對制止和舉報有功者，政府和排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第二章排水規(guī)劃和建設(shè)
第八條本市建成區(qū)城市排水規(guī)劃由市排水行政主管部門會同有關(guān)的區(qū)和部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃組織編制，經(jīng)市規(guī)劃行政部門綜合平衡和省排水行政主管部門審查后，報市人民政府批準(zhǔn)并組織實施。縣級市（含所轄的國家級、省級開發(fā)區(qū)）城市排水規(guī)劃由當(dāng)?shù)嘏潘姓鞴懿块T會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃組織編制，經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政部門綜合平衡和*市排水行政主管部門審查后，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實施。
第九條排水設(shè)施的建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)符合城市排水規(guī)劃。
新建、改建、擴建排水設(shè)施，必須按照雨水、污水分流的要求建設(shè)。原有的排水設(shè)施未實行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行改造，實行雨水、污水分流。在要求實行雨水、污水分流的地區(qū)，禁止雨水管道和污水管道混接。
第十條建設(shè)項目涉及公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得排水行政主管部門同意后，按照工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十一條城市污水處理廠的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受納水體功能區(qū)要求、水環(huán)境容量以及經(jīng)濟和社會發(fā)展等因素，合理確定污水處理程度和設(shè)施規(guī)模。
第十二條開發(fā)區(qū)排水設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入開發(fā)區(qū)綜合開發(fā)計劃。
住宅小區(qū)排水設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入住宅配套建設(shè)計劃，與住宅小區(qū)建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十三條現(xiàn)有的和經(jīng)規(guī)劃確定的公共排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序不得改變用途。
第十四條排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
排水設(shè)施建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)范圍內(nèi)的排水設(shè)施建設(shè)項目，必須按照國家規(guī)定實行招標(biāo)投標(biāo)。
第十五條排水設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的排水設(shè)施建設(shè)項目竣工檔案，并在竣工驗收通過后三個月內(nèi)分別送交城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)和排水行政主管部門。
第十六條因建設(shè)需要拆除、改建、移建公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)排水行政主管部門審核同意，所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)施工影響公共排水設(shè)施安全的，建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)事先征得排水行政主管部門同意并采取保護措施后方可施工。
建設(shè)單位因施工確需臨時封堵公共排水管道的，必須向排水行政主管部門提出申請，制定臨時排水方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照要求予以恢復(fù)。
第三章排水管理
第十七條城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。
在城市污水集中處理設(shè)施服務(wù)區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將污水排入城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行集中處理。未經(jīng)許可，不得擅自排放污水。自建排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在與公共排水設(shè)施連接處設(shè)置符合規(guī)定的檢測井。
第十八條單位和個體經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱排水戶）排入城市污水集中處理設(shè)施的污水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污水接納標(biāo)準(zhǔn)。不符合污水接納標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行預(yù)處理。
經(jīng)污水處理廠處理后的排水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條排水戶向公共排水設(shè)施排放污水的，必須向排水行政主管部門提出排水申請，取得排水許可證后方可排水。
排水戶提出排水申請，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）排水管網(wǎng)平面布置圖；
（二）排放污水的水質(zhì)、水量；
（三）污水處理工藝；
（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
第二十條本條例施行前，向公共排水設(shè)施排放污水、未辦理申請手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起六個月內(nèi)補辦排水申請手續(xù)。
新建、改建、擴建的建設(shè)項目需要向公共排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)后，方可進(jìn)行排水接管工程的設(shè)計和施工。排水工程竣工驗收合格，經(jīng)排水行政主管部門同意后方可排水。
第二十一條排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理排水申請之日起二十日內(nèi)，進(jìn)行審查并作出書面答復(fù)。對符合污水接納標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)《排水許可證》；暫不符合污水接納標(biāo)準(zhǔn)，但對公共排水設(shè)施安全運行不構(gòu)成嚴(yán)重影響，經(jīng)治理可以達(dá)到污水接納標(biāo)準(zhǔn)的，一次性核發(fā)《臨時排水許可證》，并督促其限期治理。
第二十二條因建設(shè)工程施工需要向公共排水設(shè)施臨時排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門申請領(lǐng)取《臨時排水許可證（施工）》。《臨時排水許可證（施工）》的有效期不得超過施工期限。
臨時排水中有沉淀物，影響公共排水設(shè)施安全運行的，必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到接納標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
第二十三條《排水許可證》有效期為五年。期滿后需要繼續(xù)排水的，排水戶應(yīng)當(dāng)提前三個月提出換證申請。《臨時排水許可證》有效期最長為兩年。排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期限內(nèi)治理達(dá)到污水接納標(biāo)準(zhǔn)，逾期仍達(dá)不到污水接納標(biāo)準(zhǔn)的，停止排水。
需要延長《臨時排水許可證（施工）》期限的，應(yīng)當(dāng)提前一個月提出換證申請。
第二十四條排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證規(guī)定的條件排水。
排水戶有下列情形之一需要變更排水條件的，必須提前十五日向排水行政主管部門申請辦理變更登記手續(xù)：
（一）日排水量增加百分之二十以上；
（二）排水方向、方式，排水口位置、高程發(fā)生變化；
（三）主要污染物種類發(fā)生變化或者濃度增高，排水水質(zhì)發(fā)生變化。
因緊急情況需要臨時變更排水條件的，排水戶應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施，并同時向排水行政主管部門報告。
第二十五條城市污水集中處理設(shè)施實行有償使用制度。
向城市污水集中處理設(shè)施排放污水應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費。污水處理費的征收、管理和使用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。
第二十六條排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排入污水集中處理設(shè)施的污水進(jìn)行監(jiān)測，排水戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
有污水預(yù)處理設(shè)施的排水戶，應(yīng)當(dāng)將污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況和排水水質(zhì)化驗資料定期報送排水行政主管部門。第四章排水設(shè)施養(yǎng)護維修
第二十七條公共排水設(shè)施的養(yǎng)護和維修，按照職責(zé)權(quán)限，分別由市和縣級市、區(qū)排水管理機構(gòu)負(fù)責(zé)，或者由排水行政主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)等方式確定的有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)。
自建排水設(shè)施的養(yǎng)護和維修（以與公共排水設(shè)施相連接的窨井為界）由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。
住宅小區(qū)內(nèi)排水設(shè)施的養(yǎng)護和維修管理辦法由市人民政府另行制定。
第二十八條養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護維修，保證排水設(shè)施完好和正常運行，并接受排水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
每年汛期之前，養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修，保障設(shè)施的安全運行。
第二十九條排水設(shè)施缺損或者發(fā)生污水冒溢、雨水排泄不暢等情況，養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接到報告后及時采取有效措施，并組織維修、疏通。
排水設(shè)施發(fā)生事故，養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，采取有效措施，并且及時向排水行政主管部門報告。
第三十條對公共排水設(shè)施進(jìn)行搶修或者特殊養(yǎng)護維修作業(yè)出現(xiàn)影響正常排水情況的，養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取臨時排水措施。確需排水戶暫停排水的，應(yīng)當(dāng)提前向沿線排水戶告知暫停排水的時間，并盡快恢復(fù)正常排水。
對生產(chǎn)、生活可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市或者縣級市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并通告。
第三十一條對重要的公共排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護區(qū)。安全保護區(qū)的范圍、識別標(biāo)志和管理辦法，由市人民政府規(guī)定。
第三十二條禁止下列損害公共排水設(shè)施的行為：
（一）堵塞排水管道；
（二）擅自占壓、拆卸、移動排水設(shè)施及其標(biāo)志；
（三）向排水管道傾倒垃圾、糞便、渣土、施工泥漿、污泥、油污等廢棄物；
（四）向排水管道傾倒或者排放有毒有害、易燃易爆等危險物品；
（五）擅自在安全保護區(qū)范圍內(nèi)爆破、打樁，修建建筑物、構(gòu)筑物；
（六）損害排水設(shè)施的其他行為。
第五章法律責(zé)任
第三十三條違反本條例規(guī)定，造成排水設(shè)施損害或者堵塞的，責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)及時維修、疏通，造成損失的，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
因排水管理機構(gòu)或者其他養(yǎng)護維修責(zé)任單位過錯造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，被予以行政處罰的單位和個人，不免除其排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第三十四條有下列情形之一的，由排水行政主管部門責(zé)令改正，采取補救措施，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，并可以對直接責(zé)任人處五百元以上五千元以下罰款：
（一）違反本條例第九條第三款規(guī)定，在要求實行雨水、污水分流的地區(qū)，將雨水管道和污水管道混接的；
（二）違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)排水行政主管部門同意，擅自拆除、改建、移建公共排水設(shè)施的；
（三）違反本條例第十六條第二款規(guī)定，未經(jīng)排水行政主管部門同意或者未采取保護措施進(jìn)行施工的；
（四）違反本條例第十六條第三款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自封堵公共排水管道，或者施工結(jié)束后未按照要求予以恢復(fù)的；
（五）違反本條例第十七條第三款規(guī)定，不在與公共排水設(shè)施的連接處設(shè)置檢測井，或者設(shè)置的檢測井不符合規(guī)定的。
第三十五條排水戶有下列情形之一的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，對符合條件的補辦有關(guān)手續(xù)，并可以處一千元以上一萬元以下罰款：
（一）違反本條例第十七條第二款規(guī)定，在城市污水集中處理設(shè)施服務(wù)區(qū)域內(nèi)拒不將其污水排入城市污水集中處理設(shè)施，擅自排放污水的；
（二）違反本條例第十九條第一款、第二十二條第一款規(guī)定，未取得排水許可證，擅自向公共排水設(shè)施排水的；
（三）違反本條例第二十條第一款規(guī)定，不在規(guī)定時間內(nèi)補辦排水申請手續(xù)的；
（四）違反本條例第二十條第二款規(guī)定，不辦理報批手續(xù)進(jìn)行排水接管工程設(shè)計、施工的；
（五）違反本條例第二十三條第一款、第三款規(guī)定，排水許可證有效期滿后未按照規(guī)定辦理換證手續(xù)繼續(xù)排水的；
（六）違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，不辦理變更登記手續(xù)擅自變更排水條件的。
第三十六條違反本條例第十八條第一款規(guī)定，取得排水許可證的排水戶排入城市污水集中處理設(shè)施的污水水質(zhì)超過污水接納標(biāo)準(zhǔn)的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以按照下列規(guī)定處罰：
（一）日排水量在二十立方米以下的，處警告或者一千元以上五千元以下罰款；
（二）日排水量超過二十立方米的，處五千元以上五萬元以下罰款。排水戶排水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，損壞公共排水設(shè)施或者對公共排水設(shè)施安全運行構(gòu)成嚴(yán)重影響的，由排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，對排水戶處五萬元以上十萬元以下罰款，并可以對直接責(zé)任人處五百元以上五千元以下罰款。
第三十七條排水戶有下列情形之一的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重并且拒不改正的，可以并處吊銷其排水許可證：
（一）違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，建設(shè)工程施工臨時排水中的沉淀物未經(jīng)預(yù)處理直接向公共排水設(shè)施排放的；
（二）違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，不按照排水許可證規(guī)定的條件排水的；
（三）違反本條例第二十四條第三款規(guī)定，臨時變更排水條件不采取應(yīng)對措施，又不及時報告的。
第三十八條養(yǎng)護維修責(zé)任單位有下列行為之一的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定處罰：
（一）違反本條例第二十八條規(guī)定，未按照規(guī)定養(yǎng)護維修排水設(shè)施的，處一千元以上一萬元以下罰款；
（二）違反本條例第二十九條規(guī)定，未及時組織維修、疏通的，處一千元以上五千元以下罰款；
（三）違反本條例第三十條第一款規(guī)定，未采取臨時排水措施或者未提前向沿線排水戶告知暫停排水時間的，處一千元以上五千元以下罰款；
（四）違反本條例第三十條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自大范圍暫停排水的，處五千元以上五萬元以下罰款。
情節(jié)嚴(yán)重的，除給予以上處罰外，由排水行政主管部門提請有權(quán)部門取消或者降低養(yǎng)護維修責(zé)任單位資質(zhì)。
第三十九條有本條例第三十二條規(guī)定的禁止行為的，由排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，并可以按照下列規(guī)定處罰：
（一）造成損失在五千元以下的，處警告或者對單位處五百元以上五千元以下罰款，對個人處一百元以上一千元以下罰款；
（二）造成損失在五千元以上一萬元以下的，對單位處五千元以上一萬元以下罰款，對個人處一千元以上二千元以下罰款；
（三）造成損失在一萬元以上的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處二千元以上五千元以下罰款。
違反治安管理處罰的法律規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、市政、房管、城管等部門處罰的，從其規(guī)定。
第四十一條排水行政主管部門、排水管理機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)排水許可證、簽署同意意見的；
（二）不按照規(guī)定收取污水處理費，或者截留、擠占、挪用污水處理費的；
一、工作職責(zé)及處罰辦法
1、上時按要求穿戴好工作服、工作帽、工作鞋,掛好上崗證, 違者每次處以5元罰款,工作服不得穿出車間, 違者罰款10元。
2、車間嚴(yán)格按照生產(chǎn)計劃部指令,根據(jù)車間設(shè)備狀況和人員,精心組織生產(chǎn), 違者每次處以20元罰款。
3、車間如遇原輔材料、包裝材料不符合規(guī)定,有權(quán)拒絕生產(chǎn),并報告質(zhì)保部和生產(chǎn)計劃部。如繼續(xù)生產(chǎn)造成損失，將按《質(zhì)量管理條例》進(jìn)行處罰。
4、員工在生產(chǎn)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程和sop進(jìn)行操作,不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn),在操作的同時并作好記錄，違者每次處以10元罰款。造成較大經(jīng)濟損失將按《質(zhì)量管理條例》進(jìn)行處罰。造成安全事故者將交公司處罰。
5、按照GMP、《醫(yī)療器械生產(chǎn)條例》要求對原輔材料、包裝材料進(jìn)行管理并作好記錄，違者每次處以20元罰款。
6、加強現(xiàn)場管理隨時保證場地整潔、設(shè)備光潔。操作人員下班前均要打掃場地和設(shè)備衛(wèi)生，違者每次處以10元罰款。
7、車間生產(chǎn)所剩的邊角余料將由專職人員運出車間,由有關(guān)部門統(tǒng)一處理，未按時運出車間，每次處以10元罰款。
8、車間員工和外來人員進(jìn)入特殊工作崗位應(yīng)遵守特殊規(guī)定,確保生產(chǎn)安全，違者每次處以20元罰款。
9、設(shè)備維修人員、電工必須跟班作業(yè),保證設(shè)備正常運行,對影響生產(chǎn)者每次處以10元罰款。
10、禁止在車間聊天、嘻戲打鬧,違者每次處以10元罰款。
11、車間員工必須服從車間安排,對不服從安排、謾罵者每次處以50元罰款,對人身攻擊者每次處以100元罰款并交公司人事部。
12、對盜竊公司財產(chǎn)者,不論價值多少一律交公司行政部處理。
13、本部門人員違反制度當(dāng)月罰款達(dá)100元以上，車間負(fù)責(zé)人按其金額的20％處罰，車間副職分管人員當(dāng)月罰款金額在100元以上，
按其金額的25％罰款(本制度不包括第11條)。
二、考核的內(nèi)容主要是個人德、勤、能、績四個方面。其中：
“德”主要是指敬業(yè)精神、事業(yè)心和責(zé)任感及行為規(guī)范。
“勤”主要是指工作態(tài)度，是主動型還是被動型等等。
“能”主要是指工作能力，完成任務(wù)的效率，完成任務(wù)的質(zhì)量、出差錯率的高低等。
“績”主要是指工作成果，在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)量的多少，能否開展創(chuàng)造性的工作等等。
三、考核的目的： 對公司員工的品德、才能、工作態(tài)度和業(yè)績作出適當(dāng)?shù)脑u價，作為合理使用、獎懲及培訓(xùn)的依據(jù)，促使增加工作責(zé)任心，各司其職，各負(fù)其責(zé)，破除“干好干壞一個樣，能力高低一個樣”的弊端，激發(fā)
第二條本條例所稱城墻是指明代城墻墻體、城門、附屬建筑、護城河及其遺址遺跡。
第三條本條例適用于城墻的保護和管理活動。
第四條城墻管理機構(gòu)負(fù)責(zé)城墻的保護和管理，并接受市文物行政管理部門委托，履行行政執(zhí)法職責(zé)。
文物、規(guī)劃、建設(shè)、市政、國土資源、園林、水務(wù)、旅游、環(huán)保、公安等行政管理部門，按照各自職責(zé)做好城墻的保護工作。
第五條城墻保護堅持保護為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、科學(xué)管理的原則。
第六條鼓勵社會各界、國內(nèi)外組織和個人出資設(shè)立城墻保護基金，用于城墻的保護。
第七條任何單位和個人都有保護城墻的義務(wù)，有權(quán)檢舉、控告、制止損毀城墻的行為。
對在城墻保護工作中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府予以表彰和獎勵。
第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護專項規(guī)劃編制城墻保護規(guī)劃，征得國務(wù)院文物行政管理部門同意后，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)公布。
編制城墻保護規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各界意見，組織專家論證、評審。
第九條城墻保護范圍為城墻墻體、城門，城墻內(nèi)側(cè)20米以內(nèi)，城墻外側(cè)至護城河外沿的區(qū)域和東、西、南、北城門內(nèi)外側(cè)的廣場、綠地。
城墻建設(shè)控制地帶為城墻內(nèi)側(cè)20米至100米的區(qū)域，以及護城河外沿以外180米以內(nèi)的區(qū)域。
第十條保護范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）在城墻和城墻保護標(biāo)志上刻劃、涂畫、張貼；
（二）擅自在護城河內(nèi)捕魚、釣魚；
（三）排放污水、堆放垃圾；
（四）打樁、取磚、取土、鑿孔；
（五）存儲易燃、易爆等危險物品；
（六）架設(shè)、安裝與保護城墻無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；
（七）擅自進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；
（八）其他可能損害城墻安全的行為。
第十一條確需在保護范圍內(nèi)架設(shè)、安裝與保護城墻無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將實施方案報城墻管理機構(gòu)審核并依照有關(guān)法律、法規(guī)經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。
第十二條城墻的修繕依照國家文物保護工程管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條保護范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制文化旅游設(shè)施和管理用房數(shù)量，確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃，依法辦理審批手續(xù)，并在建筑物的體量、造型、風(fēng)格和色彩等方面與城墻相協(xié)調(diào)。
第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強護城河水污染治理，采取截污、污水處理和生態(tài)補水等綜合措施，改善護城河水質(zhì)。
第十五條城墻管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強保護范圍內(nèi)園林綠化的管理，建設(shè)與城墻景觀及環(huán)境生態(tài)相協(xié)調(diào)的環(huán)城綠化帶，不斷改善自然環(huán)境。
第十六條建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑物的高度和形式應(yīng)當(dāng)按照《歷史文化名城保護條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃的要求，經(jīng)文物行政管理部門審查同意后，方可辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)。
第十八條任何單位和個人不得非法占有、買賣城墻的古城磚、條石、內(nèi)包夯土、門楣、碑石、擂石及古建構(gòu)件等文物。
第十九條城墻管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定城墻安全事故防范預(yù)案，加強和完善文物保護安全措施，并接受文物行政管理部門的監(jiān)督和管理。
第二十條城墻管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強城墻保護的宣傳教育，增強全民保護意識，鼓勵科學(xué)研究，促進(jìn)文物保護科技成果的推廣和應(yīng)用，提高保護的科學(xué)技術(shù)水平。
第二十一條城墻管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)搜集、整理與城墻有關(guān)的錄音、錄像、代表性圖片以及其他資料、實物，進(jìn)行分類保護。
鼓勵單位和個人向城墻管理機構(gòu)捐贈與城墻有關(guān)的資料、實物。
第二十二條城墻管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城墻的合理利用，發(fā)掘城墻文化內(nèi)涵，鼓勵發(fā)展相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，防止過度開發(fā)。
任何單位和個人不得擅自利用城墻進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營等活動。
第二十三條需要利用城墻拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動的，拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行報批手續(xù)。城墻管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對拍攝單位和舉辦者的活動進(jìn)行監(jiān)督。
第二十四條城墻的保護和維修經(jīng)費，從下列渠道列支：
（一）國家、省文物行政管理部門劃撥的專項資金；
（二）市人民政府在城市建設(shè)資金中安排的專項經(jīng)費；
（三）城墻的經(jīng)營性收入；
（四）設(shè)立的城墻保護基金。
第二十五條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由城墻管理機構(gòu)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反本條例第十條第（一）項、第（二）項規(guī)定的，給予警告，并處50元以上200元以下罰款；
（二）違反本條例第十條第（三）項、第（五）項規(guī)定的，責(zé)令限期改正或者恢復(fù)原狀，并處200元以上1000元以下罰款；
（三）違反本條例第十條第（四）項規(guī)定的，責(zé)令限期改正或者恢復(fù)原狀，并處500元以上1000元以下罰款；
（四）違反本條例第十條第（六）項、第（七）項規(guī)定的，責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處5萬元以上50萬元以下罰款。
第二十六條違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自利用城墻拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動的，由文物行政管理部門責(zé)令停止違法行為，處5000元以上5萬元以下罰款；造成城墻損毀或者周邊環(huán)境破壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條違反本條例的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法予以處罰。
第二十八條對個人處5000元以上罰款、對單位處5萬元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
1、公司為員工提供宿舍，由人事部統(tǒng)一規(guī)劃宿舍設(shè)施，員工本人有權(quán)選擇是否住宿廠舍；凡是住宿廠舍的員工，必須遵守《員工宿舍管理條例》之規(guī)定，若有違反者，人事部視情況給予處罰或取消其住宿資格。
2、住廠舍員工，必須服從宿舍保安安排，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得私自調(diào)換房間或床位；嚴(yán)禁亂住、混住，若有違者，給予罰款50元。
3、任何人不得帶非本廠人員進(jìn)入宿舍或留宿廠舍；法定假日若有本廠員工親屬需留宿者，必須填寫書面申請，經(jīng)人事部經(jīng)理或工場長批準(zhǔn)后，方可留宿，否則，一律不得留宿。若有違反者，給予罰款50元。
4、嚴(yán)禁在宿舍私拉電源線及電源插頭、電爐、煤油爐、使用電飯煲等，若有違反者，給予罰款100元，后果嚴(yán)重者送交公安機關(guān)處理。
5、禁止在員工宿舍內(nèi)飲酒滋事、賭博，凡被查獲利用紙牌或麻將在員工宿舍賭博者，給予無經(jīng)濟補償解雇；無理取鬧者，送交公安機關(guān)處理。
6、未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，任何人不得私自進(jìn)入異性房間，若有違反者，給予罰款100元。（因工作原因或保安檢查宿舍除外）
7、愛護宿舍各類公用設(shè)施，保障設(shè)施的完好，對人為因素?fù)p壞公用設(shè)施的，將嚴(yán)懲違紀(jì)人，并責(zé)令賠償公司經(jīng)濟損失；針對個別房間不能舉報肇事人的，由其房間員工均分承擔(dān)賠償金。
8、各房間員工必須將垃圾放入指定的垃圾桶內(nèi)，不得亂扔、亂放，若有違反者，給予罰款30 元。
9、為保障員工的安全，避免非本廠人員進(jìn)入宿舍，請員工出入宿舍大門時，自覺出示廠證，配合當(dāng)值保安人員的檢查；針對不自覺出示廠證或不接受當(dāng)值保安人員檢查的，給予罰款50元。
10、宿舍當(dāng)值保安員應(yīng)加強宿舍檢查及管理，杜絕已辭工、解雇、自離等人員留宿廠舍，凡因當(dāng)值保安員值班不嚴(yán)，造成留宿廠舍者，給予當(dāng)值保安員從重處理。
11、住宿廠舍的員工，必須在晚上24：00時之前返回廠舍，超過24：00時未返回宿舍者，宿舍當(dāng)值保安員有權(quán)拒絕公進(jìn)入宿舍；針對無理取鬧者，上報人事部從重處理。（工作原因除外）
12、住宿廠舍的員工，每人每月用水為5方，用電為2度，超過部分由同宿舍人員均分承擔(dān)。（每月底以保安人員抄表數(shù)計算）
13、禁止員工將飯菜帶到宿舍就餐，若有違反者，給予罰款50元。
14、晚上24：00時，所有宿舍必須關(guān)燈休息，若有違反者，給予罰款；因工作需要開燈時，離開后一定要將燈關(guān)掉，以免打擾他人休息。
關(guān)鍵字：監(jiān)理單位；行業(yè)法律；責(zé)任問題
監(jiān)理單位接觸到的法律法規(guī)大體上可以分為兩大類：一類是規(guī)范一般主體行為方面的，主要有：《民法通則》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《勞動法》、《合同法》、《稅法》等。另一類是規(guī)范行業(yè)主體行為方面的，主要有：《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及具有法律效力的國家標(biāo)準(zhǔn)，如《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文等。
本文主要探討監(jiān)理單位作為建筑行業(yè)的特殊主體，它在行業(yè)行為中的法律責(zé)任問題。
一、監(jiān)理單位的行業(yè)法律責(zé)任：
監(jiān)理單位在行業(yè)行為中法律責(zé)任主要是承擔(dān)民事法律責(zé)任，除屬于一般主體行為的單位犯罪外，在具體的監(jiān)理業(yè)務(wù)中一般不會構(gòu)成單位犯罪，監(jiān)理單位的行業(yè)法律責(zé)任在《建筑法》第35條和第69條中有明確規(guī)定：
（1）不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
（2）與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
（3）與建設(shè)、施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量，造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
二、監(jiān)理單位的行業(yè)行政責(zé)任：
監(jiān)理單位的行業(yè)行政責(zé)任在《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四章罰則中有明確規(guī)定，歸納起來，監(jiān)理單位有下列行為時應(yīng)受到處罰：
（1）超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的（責(zé)令停止違法行為，處以監(jiān)理費酬金1倍以上2倍以下的罰款
可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。）（《條例》第60條）。
（2）允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的（責(zé)令改正，沒收違法所得，處以監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。）（《條例》第61條）。
（3）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的（責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同的監(jiān)理酬金25％以上50％以下的罰款；可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。）（《條例》第62條）。
（4）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的（責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的予以沒收。）（《條例》第67條）。
（5）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的（責(zé)令改正，處50萬元以上lOO萬元以下的罰款；降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的予以沒收。）（《條例》第67條）。
（6）與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的（責(zé)令改正，處5萬以上工0萬元以下的罰款；降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。）（《條例》笫68條）
（7）未取得資質(zhì)證書承攬工程的（予以取締，處合同約定監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。）（《條例》第60條）。
（8）以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的（吊銷資質(zhì)證書，處合同約定監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。）（《條例》第60條）。
三、監(jiān)理單位個人的行業(yè)法律責(zé)任：
監(jiān)理單位個人行業(yè)法律責(zé)任既有民事的也有刑事的，主要有：
（1）違反《條例》規(guī)定，監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年，造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊，情節(jié)特別惡劣的終身不予注冊（《條例》第72條）。
（2）依照《條例》規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款（《條例》第73條）。
（3）工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金（《刑法》第137條）。
（4）假借監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理工作，出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改（監(jiān)理工程師崗位證書），在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職由建設(shè)行政主管總部門沒收違法所得，收繳《監(jiān)理工程師崗位證書》，并可處以罰款（《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第30條）。
綜上所述，監(jiān)理單位的行業(yè)法律責(zé)任與監(jiān)理人員的行業(yè)法律責(zé)任是相互關(guān)聯(lián)的，作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人，不可避免要在利益驅(qū)動和遵章守法之間做出抉擇。因此，不單是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，包括監(jiān)理人員，掌握法律責(zé)任要點，知道不能做的事情的底線，這樣就能規(guī)避法律責(zé)任的風(fēng)險。
轉(zhuǎn)貼于
經(jīng)規(guī)定得很明確，監(jiān)理單位既沒有施工單位那樣完備的管理系統(tǒng)，又沒有法律賦予的義務(wù)，因此監(jiān)理對安全管理不應(yīng)當(dāng)有直接管理的權(quán)力和責(zé)任。但是這并不表明監(jiān)理可不管安全，更不能說沒有一點關(guān)系。說到底，監(jiān)理是間接管理，是通過對施工單位管理系統(tǒng)的監(jiān)控，來實現(xiàn)對工程目標(biāo)的控制。如果沒有施工單位，或施工單位沒有自己的管理系統(tǒng)，監(jiān)理就失去了對象，就無從談起。施工單位管理系統(tǒng)如不完善不健全，勢必直接威脅到工程建設(shè)的安全管理，這正是監(jiān)理的用武之地。如果監(jiān)理對此沒有發(fā)現(xiàn)，沒有警告，沒有依法制止，那就是失職。
監(jiān)理是通過審查施工單位的資質(zhì)，人員資格，規(guī)章制度，施工組織設(shè)計和施工方案以及監(jiān)控系統(tǒng)運行的實施情況來發(fā)現(xiàn)問題的。其基本方法是：①審查其程序的完整性，即應(yīng)當(dāng)經(jīng)過的程序不能少：如應(yīng)經(jīng)過安全員、工地主管、公司安全科、分管經(jīng)理的各道程序，應(yīng)當(dāng)完整；②形式的有效性，即應(yīng)當(dāng)有書面形式的不能用口頭形式，時間來不及時事后要及時追補，而且要有簽字和蓋章手續(xù)；③內(nèi)容的完整性，即本文上述安全管理有可能涉及的各方都要有所交待，監(jiān)理應(yīng)要求施工單位做出解釋，說明為什么要這樣做？依據(jù)和原理是什么？實現(xiàn)的可靠性如何等等，而且內(nèi)容上不能允許有缺漏。
搞過監(jiān)理的都有這樣的體會：如果施工單位的管理系統(tǒng)比較完善，運行比較可靠，一般差錯是可以在管理系統(tǒng)內(nèi)部消化的，不致于形成問題；如果施工單位管理系統(tǒng)不完善，放松或放任管理，監(jiān)理即使充當(dāng)其質(zhì)檢員或安檢員，忙死也沒用。
所以監(jiān)理只能說就是監(jiān)督施工單位管理；施工單位如管理失當(dāng)、失控，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)并可以發(fā)現(xiàn)而未能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了未能在職權(quán)范圍內(nèi)采取警告揞施，責(zé)令其整改或制止，那就是嚴(yán)重的失職，對由此而造成的后果，當(dāng)然要負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
幾個具體問題
（1）也許有人會說，現(xiàn)在施工單位管理系統(tǒng)完善的恐怕沒有幾家，層層轉(zhuǎn)包，以包代管是家常便飯，有時現(xiàn)場根本看不到施工單位的管理人員，上崗證真假難辨，民工沒有勞保用品，沒有經(jīng)過上崗培訓(xùn)，沒有人對他們進(jìn)行安全交底，沒有起碼的安全質(zhì)量意識，業(yè)主又常常不理解不配合，監(jiān)理是兩頭受氣，難呀！不錯，筆者對此也深有體會。然而正因為如此，就更不能就事論事，被動應(yīng)付。而是要根據(jù)與施工企業(yè)資質(zhì)等級相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來要求和考核。施工單位按規(guī)范應(yīng)當(dāng)做到的以及合同中約定承諾的事項，如果做不到，監(jiān)理必須指出。如果施工單位層層轉(zhuǎn)包，根本不具備基本的安全生產(chǎn)能力，更要提出整改或更換的意見。如果甲方不同意，那監(jiān)理已經(jīng)盡到了責(zé)任。其實如果監(jiān)理真的掌握了確鑿情況，有理有據(jù)，把責(zé)任和利害關(guān)系講得很清楚，甲方也不會輕易否定的。故解決施工單位管理到位問題是監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。這個問題解決了，全局就得到了控制，出問題多半是偶然因素造成。如果這個問題不解決，安全就從根本上得不到保障，出問題也是必然的。這兩種情況監(jiān)理的責(zé)任顯然是不一樣的。
（2）至于施工腳手架、平臺之類倒塌事故，監(jiān)理有無責(zé)任？首先，如前所述，施工用臨時設(shè)施包括的內(nèi)容太多了，監(jiān)理不可能也沒必要去一一審查；其次，施工臨設(shè)是施工單位應(yīng)當(dāng)具備的能力，否則怎么取得相應(yīng)的資質(zhì)和承擔(dān)施工任務(wù)？臨設(shè)都不能保證安全，怎么去保證施工安全？第三，重要的臨設(shè)（如大型或特種腳手，支撐，大型臨時建筑等），施工單位自己內(nèi)部應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計、施工、驗收程序，監(jiān)理在審其施工方案和批準(zhǔn)工程開工時，應(yīng)當(dāng)審查其程序的合法性和形式的有效性及內(nèi)容的完整性。如果施工方對大型臨設(shè)未經(jīng)內(nèi)部驗收，監(jiān)理應(yīng)不同意投入使用。從已發(fā)生的事故（如南京10.25事故）看，施工方在臨設(shè)尚未完工就投入使用了，監(jiān)理未提出否定意見加以制止，當(dāng)然是有責(zé)任的。但這種責(zé)任還是屬于間接責(zé)任，即應(yīng)對程序把關(guān)不嚴(yán)負(fù)責(zé)。但這種把關(guān)不嚴(yán)，如果沒有事先和施工單位串通，就并非是導(dǎo)致重大事故的必然因素，故只應(yīng)是間接責(zé)任，監(jiān)理一般不可能也無必要對施工單位臨設(shè)的設(shè)計和施工進(jìn)行監(jiān)理。大型臨設(shè)也有設(shè)計，材料，設(shè)備，施工等各方面的問題，如果監(jiān)理要深入進(jìn)去，那就無底了。
（3）如何看待建筑工程質(zhì)量引發(fā)的安全事故？如前所述，建筑工程質(zhì)量事故的原因，可能是設(shè)計方面的，也可能是構(gòu)配件方面的，也可能是設(shè)備材料方面的；可能是使用不當(dāng)造成的，也可能是人為破壞造成的。當(dāng)然，也可能是施工不當(dāng)造成的。因此，對質(zhì)量事故首先要分析原因。如前所述，如果監(jiān)理和建設(shè)、設(shè)計、施工單位串通，故意降低工程標(biāo)準(zhǔn)；或者在審查施工組織設(shè)計和施工方案或旁站時，應(yīng)當(dāng)并可以發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了沒有采取必要措施，當(dāng)然是要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。如果不是上述情況，就不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
（4）社會各界對監(jiān)理的看法和要求是不是太苛刻了？現(xiàn)在，但凡是工地上出了問題，各方面首先就唯監(jiān)理是問，包括一些主管部門也是如此，給監(jiān)理造成強大的壓力。監(jiān)理人員往往覺得有口難辯，很是委屈。從監(jiān)理在中國出現(xiàn)的那一天始，業(yè)內(nèi)人士就在不斷地宣傳強調(diào)監(jiān)理的重要性必要性，這當(dāng)然也是對的。但是如果過了頭就有問題了。給社會造成了似乎有了監(jiān)理一切都完事大吉的印象，似乎過去工程建設(shè)中存在的問題都是因為沒有監(jiān)理，有了監(jiān)理就可以天下太平了似的。有些主管部門也不適當(dāng)?shù)剡^分強調(diào)了監(jiān)理的作用，而有的監(jiān)理單位也“順著桿子往上爬”，在推銷自己時，往往夸下海口，把施工單位說得很可怕，而把監(jiān)理說得如何重要，似乎監(jiān)理是解決工程建設(shè)問題的救世主。這樣一來，就在社會上造成了這樣的印象：請了監(jiān)理就不該再出問題了，出了問題監(jiān)理肯定首當(dāng)其沖要承擔(dān)責(zé)任。既然你自己把自己說得這么重要和神通，如今出了問題，你得兜著吧！好在現(xiàn)在有了監(jiān)理規(guī)范，使監(jiān)理行為有了法定的依據(jù)。筆者認(rèn)為有必要大力宣傳監(jiān)理規(guī)范，不僅因為這是國家標(biāo)準(zhǔn)，必須遵循，而且也是對監(jiān)理地位和作用的界定，對澄清社會對監(jiān)理的認(rèn)識有著重要意義。
