時間:2022-07-12 03:42:32
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇效能監察工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
按照省市公司的要求,3月26日公司召開了中層管理人員和供電所副所長以上人員參加的用電抄核收效能監察動員大會,傳達上級精神,部署工作,成立了效能監察領導小組和六個工作小組,制定了用電抄核收效能監察工作方案及自查方案,公司領導分片掛點,明確職責,落實工作責任層層分解到人。各供電所分別召開了職工大會,傳達公司會議精神,學習實施方案,做好了宣傳發動和部署本單位自查工作,使公司全體職工充分認識到開展該項效能監察工作的重要意義和解決問題的實際所在,提高了職工做好抄、核、收工作的自覺性,主動性和積極性。6月3日,公司又召開了用電抄核收效能監察再動員大會,使全體員工進一步提高了對此項效能監察工作的認識,增強使命感、責任感和緊迫感。通過層層發動,全體員工充分認識到開展用電抄核收效能監察工作的重要意義,進而增強了“人人參與”的責任意識和提高工作自覺性。公司還加大了宣傳力度,編發了2期效能監察專刊,搞好對外宣傳報道工作,努力營造有利于工作開展的良好氛圍。、
二、精心組織,認真開展自查工作、
各供電所按照公司的統一布置,積極開展用電抄、核、收自查自糾工作,成立了以所長為第一責任人的抄核收效能監察工作小組,對小組人員作了具體分工,公變、專用變由高壓班負責,戶表由低壓抄核收人員負責,將所有用戶的自查工作層層分解,落實到人。所長、副所長按照檢查的范圍和內容,對所轄區用電抄核收情況帶頭進行自查,分管專變、低壓到戶的抄核收人員異地互為檢查,相互監抄,對所轄區的用戶進行了全面細致的自查,重點檢查一些線損高、問題突出的轄區。機關自查小組人員在完成本職工作的同時,積極參與供電所的自查工作。公司共自查戶數59220戶,其中居民用戶56126戶,除居民以外的其他用戶3094戶,自查率達到了100,完成了既定目標。、
三、通力合作,認真進行檢查和抽查
1、為確保用電抄核收效能監察工作不流于形式,公司領導親自帶領六個工作小組對各供電所的自查情況進行檢查和抽查,在聽取匯報、查閱資料的同時,根據檢查內容重點到現場抽查核對,并暗訪有關客戶。各工作小組將現場檢查情況登記在《用電抄核收效能監察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監察抽查異常情況登記表》上,及時反饋給供電所。各供電所根據檢查抽查存在的問題能馬上整改的立即進行了整改。檢查工作小組還運用資料核查、交叉檢查、不定期抽查等方式查找問題,逐一梳理,掌握工作的全面情況,取得詳細正確的數據,為分析原因,提出對策提供了可行依據。實施過程中,用電科等職能部門在公司用電抄核收效監察領導小組的指導下,能密切配合,通力合作,形成合力,認真做好各自職責范圍內的各項工作,使效能監察工作順利開展。
2、5月7日至16日,公司組織供電所骨干員工在縣人武部軍事基地舉辦了第一期職業技能培訓班,把用電抄核收內容及此次效能監察的目的和意義作為重點進行了授課,并抽出兩天時間,將30名學員分成六個小組與公司自查檢查組人員一起到各供電所進行用電抄核收監察,這種理論與實踐相結合的方式,不僅提高了學員的素質,也保證了監察的質量與效率。
3、認真抓好階段性工作總結。為了搞好整改工作,公司在8月份召開了第一、二階段工作總結會,總結了前階段工作經驗,查找出存在的問題,剖析問題產生的根源,舉一反三,讓廣大職工從中吸取經驗教訓;會上還播放了效能監察中發現的帶有普遍性問題且又急需整改的錄像資料,用圖文并茂的形式,說明問題的嚴重性和整改工作的重要性;同時,對整改工作進行了精心部署,號召全體員工明確目標,堅定信心,發揚成績,扎實工作,全面完成效能監察的各項任務。
通過公司上下的共同努力工作,取得了一定的成效,據統計,我們共發現問題數939個,其中,電費電價問題數304個,計量裝置管理方面問題數150個,供電用電合同管理方面問題數11個,竊電和違章用電方面問題數4個,抄核收基礎管理方面問題數452個,用電安全方面問題數2個,業擴報裝問題數1個,共計為公司挽回直接經濟損失23.4萬元,避免經濟損失14.4萬元。
四、全力以赴抓整改,工作成效明顯
整改是效能監察工作的落腳點,是工作成敗的關鍵環節,為此,在整改工作中,我們注重抓好8項工作:
1、結合實際,邊查邊改。我們針對效能監察中查出的問題,及時制訂整改措施進行糾正,堅持做到邊查邊改,將整改貫穿于效能監察工作全過程。
(1)4月初,公司領導帶領用電、生技、安監、審計、裝接班等部門的人員對公變進行抽查,已更換停走、有誤差、無封鉛電表238塊,堵住了電量流失的漏洞,整頓了用電秩序。
(2)從抓好職工內部的用電管理著手,5月20日晚,公司領導帶隊,抽調各科室主要負責人、各供電所所長、反竊電大隊和裝接班全體成員,組成7個檢查組,對家住城區的職工用電情況逐戶進行檢查,共查出有違規行為的職工4個,對他們給予了經濟處罰和 通報批評。8月份,公司對職工自用電進行了效能監察立項,對公司全體員工(含招聘工)及站、所自用電的267塊表計全部進行了輪換,規范了公司內部自用電行為,堵塞了漏洞。
(3)進一步加強計量管理。公司針對在效能監察工作中發現的計量管理不到位的問題,7月初將計量所和裝接班合并,成立了計量檢定中心,明確了工作職責,使全縣的變臺實行了抄收分家,較好地理順了工作關系,從實施的三個月來看,對提高公司經濟效益效果明顯。
2、下達了效能監察建議書。紀檢監察室在對查出的問題進行梳理、分析的基礎上,分別對各供電所和職能部門存在的問題下達了17份監察建議書,提出了83條建議;各供電所和職能部門能積極采納建議,按照監察建議書的內容要求進行整改,對管理上的盲點從制度上加以修訂和完善,
3、抓責任到人,促整改到位。從七月份開始,公司根據自查中發現的問題和市公司檢查中反饋的情況,像抓安全生產一樣抓用電管理,對不認真開展效能監察,工作不徹底的,按“四不放過”的原則作深刻的剖析,找出癥結所在;在此基礎上,精心思考,縝密研究,提出對策,及時部署,制定下發了整改方案,并加強了對整改工作的檢查和督促;各供電所針對檢查發現的問題制定切實可行的整改計劃,整改工作做到“三個落實”,即落實時間、落實責任人、落實整改措施,限期整改。由于措施得力,除目前還不具備整改條件的、其它都整改到位,整改率達99,對暫不具備整改條件的,也做出了計劃及安排,使用電抄核收效能監察工作穩步推進。
4、抓基礎工作,促工作質量。此次效能監察暴露出來的問題反映了公司用電管理基礎工作不牢,員工沒有養成好的工作習慣,導致一些用電營銷行為不能規范運作。在整改中,我們結合規范化供電所管理,注重抓好基礎工作的收集、整理、完善、歸檔,使供電所建設適應抄核收工作要求,供電所管理符合《供用電規則》和有關營銷管理制度的要求,夯實基礎工作,推動供電所管理上臺階,全面提升公司用電營業管理工作水平。
5、進一步加強制度建設,用電科等職能部門結合效能監察工作中發現的諸多問題,緊密聯系實際,制定和完善與之相適應的、切實可行的規章制度,如制定了《用電抄核收管理辦法》、《預繳電費管理辦法》、《公司內部用電管理辦法》,修訂了《用電稽查審核管理辦法》、《業擴報裝管理辦法》、《用電稽查審核管理辦法》等6項制度,形成營銷管理長效機制。同時,還加大了對規章制度執行和落實的考核力度,做到遵章必嚴,違章必究,堅決維護制度的嚴肅性,推進工作的全面提高。
6、進一步加強效能監察工作考核力度。紀檢監察室將對市公司抽查組和督導組查出的問題,根據公司《用電抄核收效能監察獎懲辦法》和供電所管理篇考核細則,在8月份的考評中,對41名責任人和1個班組作出了相應的處罰,以確保整改工作落實到位,確保效能監察工作不流于形式。
7、抓好“三個十條”的貫徹落實。我們把宣傳、貫徹好國網公司“三個十條”作為整改工作的一項重要內容,組織職工學習,將“三個十條”張貼在營業窗口進行宣傳,力求讓“三個十條”深入到每個員工心中。還結合“服務之星”評選活動,樹立身邊學習榜樣,對職工進行典型示范教育,著力提高職工的職業道德意識,提升優質服務水平。
按照省、遵義供電局統一部署,公司結合實際,從3月底開始開展用電抄核收效能監察,經過8個月的努力,基本完成了抄、核、收效能監察工作。公司緊緊圍繞效能監察各個階段的工作重點,做到了班子合力抓,職能部門共同抓,供電所具體抓,一線員工全力抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,保,證了公司用電效能監察工作健康有序開展。通過這次效能監察,公司糾正了用電抄核收工作中的違規行為,挽回了經濟損失,修訂了抄核收工作各個環節的制度,規范了營銷管理行為,提高了企業經濟效益,達到了預期的效果,取得了初步勝利。現就我公司用電抄核效能監察工作總結如下:
一、加強領導,搞好宣傳發動工作、
按照省市公司的要求,3月26日公司召開了中層管理人員和供電所副所長以上人員參加的用電抄核收效能監察動員大會,傳達上級精神,部署工作,成立了效能監察領導小組和六個工作小組,制定了用電抄核收效能監察工作方案及自查方案,公司領導分片掛點,明確職責,落實工作責任層層分解到人。各供電所分別召開了職工大會,傳達公司會議精神,學習實施方案,做好了宣傳發動和部署本單位自查工作,使公司全體職工充分認識到開展該項效能監察工作的重要意義和解決問題的實際所在,提高了職工做好抄、核、收工作的自覺性,主動性和積極性。6月3日,公司又召開了用電抄核收效能監察再動員大會,使全體員工進一步提高了對此項效能監察工作的認識,增強使命感、責任感和緊迫感。通過層層發動,全體員工充分認識到開展用電抄核收效能監察工作的重要意義,進而增強了“人人參與”的責任意識和提高工作自覺性。公司還加大了宣傳力度,編發了2期效能監察專刊,搞好對外宣傳報道工作,努力營造有利于工作開展的良好氛圍。
二、精心組織,認真開展自查工作、各供電所按照公司的統一布置,積極開展用電抄、核、收自查自糾工作,成立了以所長為第一責任人的抄核收效能監察工作小組,對小組人員作了具體分工,公變、專用變由高壓班負責,戶表由低壓抄核收人員負責,將所有用戶的自查工作層層分解,落實到人。所長、副所長按照檢查的范圍和內容,對所轄區用電抄核收情況帶頭進行自查,分管專變、低壓到戶的抄核收人員異地互為檢查,相互監抄,對所轄區的用戶進行了全面細致的自查,重點檢查一些線損高、問題突出的轄區。機關自查小組人員在完成本職工作的同時,積極參與供電所的自查工作。公司共自查戶數59220戶,其中居民用戶56126戶,除居民以外的其他用戶3094戶,自查率達到了100%,完成了既定目標。
三、通力合作,認真進行檢查和抽查
1、為確保用電抄核收效能監察工作不流于形式,公司領導親自帶領六個工作小組對各供電所的自查情況進行檢查和抽查,在聽取匯報、查閱資料的同時,根據檢查內容重點到現場抽查核對,并暗訪有關客戶。各工作小組將現場檢查情況登記在《用電抄核收效能監察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監察抽查異常情況登記表》上,及時反饋給供電所。各供電所根據檢查抽查存在的問題能馬上整改的立即進行了整改。檢查工作小組還運用資料核查、交叉檢查、不定期抽查等方式查找問題,逐一梳理,掌握工作的全面情況,取得詳細正確的數據,為分析原因,提出對策提供了可行依據。實施過程中,用電科等職能部門在公司用電抄核收效監察領導小組的指導下,能密切配合,通力合作,形成合力,認真做好各自職責范圍內的各項工作,使效能監察工作順利開展。
25月7日至16日,公司組織供電所骨干員工在縣人武部軍事基地舉辦了第一期職業技能培訓班,把用電抄核收內容及此次效能監察的目的和意義作為重點進行了授課,并抽出兩天時間,將30名學員分成六個小組與公司自查檢查組人員一起到各供電所進行用電抄核收監察,這種理論與實踐相結合的方式,不僅提高了學員的素質,也保證了監察的質量與效率。3、認真抓好階段性工作總結。為了搞好整改工作,公司在8月份召開了第一、二階段工作總結會,總結了前階段工作經驗,查找出存在的問題,剖析問題產生的根源,舉一反三,讓廣大職工從中吸取經驗教訓;會上還播放了效能監察中發現的帶有普遍性問題且又急需整改的錄像資料,用圖文并茂的形式,說明問題的嚴重性和整改工作的重要性;同時,對整改工作進行了精心部署,號召全體員工明確目標,堅定信心,發揚成績,扎實工作,全面完成效能監察的各項任務。通過公司上下的共同努力工作,取得了一定的成效,據統計,我們共發現問題數939個,其中,電費電價問題數304個,計量裝置管理方面問題數150個,供電用電合同管理方面問題數11個,竊電和違章用電方面問題數4個,抄核收基礎管理方面問題數452個,用電安全方面問題數2個,業擴報裝問題數1個,共計為公司挽回直接經濟損失23.4萬元,避免經濟損失14.4萬元。
四、全力以赴抓整改,工作成效明顯
整改是效能監察工作的落腳點,是工作成敗的關鍵環節,為此,在整改工作中,我們注重抓好8項工作:
1、結合實際,邊查邊改。我們針對效能監察中查出的問題,及時制訂整改措施進行糾正,堅持做到邊查邊改,將整改貫穿于效能監察工作全過程。
(1)4月初,公司領導帶領用電、生技、安監、審計、裝接班等部門的人員對公變進行抽查,已更換停走、有誤差、無封鉛電表238塊,堵住了電量流失的漏洞,整頓了用電秩序。
(2)從抓好職工內部的用電管理著手,5月20日晚,公司領導帶隊,抽調各科室主要負責人、各供電所所長、反竊電大隊和裝接班全體成員,組成7個檢查組,對家住城區的職工用電情況逐戶進行檢查,共查出有違規行為的職工4個,對他們給予了經濟處罰和通報批評。8月份,公司對職工自用電進行了效能監察立項,對公司全體員工(含招聘工)及站、所自用電的267塊表計全部進行了輪換,規范了公司內部自用電行為,堵塞了漏洞。
(3)進一步加強計量管理。公司針對在效能監察工作中發現的計量管理不到位的問題,7月初將計量所和裝接班合并,成立了計量檢定中心,明確了工作職責,使全縣的變臺實行了抄收分家,較好地理順了工作關系,從實施的三個月來看,對提高公司經濟效益效果明顯。,
2、下達了效能監察建議書。紀檢監察室在對查出的問題進行梳理、分析的基礎上,分別對各供電所和職能部門存在的問題下達了17份監察建議書,提出了83條建議;各供電所和職能部門能積極采納建議,按照監察建議書的內容要求進行整改,對管理上的盲點從制度上加以修訂和完善,
3、抓責任到人,促整改到位。從七月份開始,公司根據自查中發現的問題和市公司檢查中反饋的情況,像抓安全生產一樣抓用電管理,對不認真開展效能監察,工作不徹底的,按“四不放過”的原則作深刻的剖析,找出癥結所在;在此基礎上,精心思考,縝密研究,提出對策,及時部署,制定下發了整改方案,并加強了對整改工作的檢查和督促;各供電所針對檢查發現的問題制定切實可行的整改計劃,整改工作做到“三個落實”,即落實時間、落實責任人、落實整改措施,限期整改。由于措施得力,除目前還不具備整改條件的、其它都整改到位,整改率達99%,對暫不具備整改條件的,也做出了計劃及安排,使用電抄核收效能監察工作穩步推進。
4、抓基礎工作,促工作質量。此次效能監察暴露出來的問題反映了公司用電管理基礎工作不牢,員工沒有養成好的工作習慣,導致一些用電營銷行為不能規范運作。在整改中,我們結合規范化供電所管理,注重抓好基礎工作的收集、整理、完善、歸檔,使供電所建設適應抄核收工作要求,供電所管理符合《供用電規則》和有關營銷管理制度的要求,夯實基礎工作,推動供電所管理上臺階,全面提升公司用電營業管理工作水平。
5、進一步加強制度建設,用電科等職能部門結合效能監察工作中發現的諸多問題,緊密聯系實際,制定和完善與之相適應的、切實可行的規章制度,如制定了《用電抄核收管理辦法》、《預繳電費管理辦法》、《公司內部用電管理辦法》,修訂了《用電稽查審核管理辦法》、《業擴報裝管理辦法》、《用電稽查審核管理辦法》等6項制度,形成營銷管理長效機制。同時,還加大了對規章制度執行和落實的考核力度,做到遵章必嚴,違章必究,堅決維護制度的嚴肅性,推進工作的全面提高。
6、進一步加強效能監察工作考核力度。紀檢監察室將對市公司抽查組和督導組查出的問題,根據公司《用電抄核收效能監察獎懲辦法》和供電所管理篇考核細則,在8月份的考評中,對41名責任人和1個班組作出了相應的處罰,以確保整改工作落實到位,確保效能監察工作不流于形式。
縣規劃局效能監察工作總結根據省建設廳、省監察廳《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》的精神,按照孝感市規劃局、孝感監察局規劃效能建設領導小組的通知要求,我局通過健全制度、強化職能、規范程序,逐步提高了規劃管理工作效率,城鄉規劃效能建設取得了明顯的成效,簡要總結如下:
一、加強組織領導,深入宣傳城鄉規劃
效能監察工作成立了以局長***同志為組長,監察局領導為副組長的**縣城鄉規劃效能監察領導小組,制定了城鄉規劃效能監察工作實施方案,在此之后,我們有針對性地開展了法律法規、技術規范等相關知識的學習,切實保證了城鄉規劃效能監察工作的深入開展。
二、建立健全制度扎實推進規劃效能監察工作按照我縣開展城鄉規劃效能監察的實施方案,在實施階段,重點抓了八個制度的建立:《城鄉規劃聽證制度》、《城鄉規劃政務公開制度》、《城市規劃行政過錯責任追究制度》、《**縣城鄉規劃與建設項目公示制度》、《城鄉規劃信息咨詢及查詢制度》、《**縣城市規劃委員會工作制度》、《**縣規劃局違法違紀案件舉報和查處制度》、《**縣建設項目審批制度》。并通過與監察部門的聯合監督,形成了抓制度建設與抓效能監察工作的有機結合,使得各項制度的落實效果十分理想,效能監察工作也取得了實質性的成效。
三、認真履行職能,逐步落城鄉規劃編制工作規劃的編制是規劃工作的基礎,同時也是開展規劃效能監察工作的基本要求。今年我局除完成總體規劃修編、分區規劃、控制性詳細規劃外,還完成了19個示范村的規劃編制工作。城關******等幾個城中村,作為城區的一個重要部分,正在編制詳細規劃。同時我縣將重新測繪60平方公里的地形現狀圖,除城區外,覆蓋了“一主兩翼”工業走廊和相連幾個鎮區。測繪工作已經委托于省測繪二院進行航測,年底將出成果。
四、強化依法行政,樹立勤政、廉政意識開展城鄉規劃效能監察,實行《城市規劃行政過錯責任追究制》以來,我局干部職工責任感明顯增強,個人的主觀能動性和工作積極性得到了充分發揮,過去是領導管人,現在是制度管人、管事,真正建立起了一種行之有效的內部監管機制,都嚴格按辦事流程辦事,環環相扣、層層相關,避免了管理、執法過程中存在的“吃、拿、卡、要”等現象,取得了良好的社會反響。
五、轉變思想觀念,增強管理即服務意識通過開展城鄉效能建設,不斷改進了工作作風,簡化了審批程序,提高了辦事效率。工作人員寓管理于服務之中,在建設項目報建、選址、放線、辦證過程中,采取承諾時限、超前介入、全程服務、急事急辦、特事特辦等方式,優化了服務質量,有力推動了文明機關的創建,提升了社會公信力。
六、規范審批程序,提高規劃管理的效能今年我縣在規劃項目審批上,嚴格實行了相關制度,堅決執行建設項目“一書兩證”和“四線”規劃管制。對于重大的城市規劃、建設實行規劃委員會工作制度,在其它規劃項目審批上落實批前、批后公示制度,采取利用公眾場所、新聞媒體、**規劃網站等手段進行公示的辦法,讓廣大群眾對規劃審批有了參與權和知情權,使規劃審批更加公開透明、合情合法。
七、完善舉報制度,嚴肅查處違紀違法案件亂批亂建問題一直是廣大群眾反映的熱點問題,為此我局從認真抓好接待和案件舉報工作入手,不放過一絲一毫的信息。堅決處理和遏制機關干部職工不作為、亂作為等問題;堅決打擊違章違法建設行為,該罰款的一律罰到位,不以罰代拆,更不以罰代批。通過一系列措施,我縣規劃方面的違紀、違法案件呈明顯下降的趨勢。開展城鄉規劃效能監察工作一年多來,盡管我局取得了階段性的成果,但離上級領導的要求還存在一定的差距。在以后的工作中,我們將進一步牢固樹立科學發展觀,建立健全與城鄉發展要求相適應的管理機制,促進經濟和社會全面協調可持續發展。
為落實環境監察責任、規范環境執法行為、提高環境執法效能,省環保廳制定印發了《省環境監察執法模式指南》(以下簡稱《指南》)。在2012年全國環境執法工作會議上,環保部張力軍副部長對我省創新環境監察模式的做法給予了充分肯定,并希望進一步推廣擴大成果。為加快我省環境監察執法模式的實施工作,現將有關事宜通知如下:
一、統一思想認識
《指南》是我省各地多年來探索環境監察執法方式,破解執法工作難題,不斷適應新時期日益繁重的環境監察執法工作任務,而總結提煉出來的一套環境監察執法模式。各級環保部門要充分認識《指南》實施的重要意義,切實把《指南》的學習貫徹工作擺上重要位置、列入重要日程,強力推動實施工作。
二、加強組織領導
省環保廳成立以段金生副廳長為組長的“實施省環境監察執法模式領導小組”(附后),各級環保部門要成立領導小組,按照主要領導負總責,分管領導具體負責的要求,將“責任網格化、執法模板化、管理分類化”的組織實施工作進行任務分解,責任到人。
三、深入宣傳學習
各級環保部門要加強組織學習,通過開展討論、制作展板、召開培訓會等形式做好宣傳學習工作,充分領會《指南》精神實質。尤其在“管理分類化”組織實施過程中,要向監管對象做好宣傳工作,取得理解與支持,明確分類管理是環境監管部門提高執法效能所采取的一種措施,目的是督促企業強化內部環境管理,提高管理水平,減少污染物排放,消除企業的抵觸情緒。
四、細化工作任務
推進省環境監察執法模式,共分五個階段組織實施。
第一階段:2012年月,各級環保部門按照《指南》中“責任網格化”的管理要求,完成轄區內主體網格和單元網格的劃分和責任目標簽訂工作,并在環保行政主管部門或環境監察網上公示,4月5日前上報省環境監察總隊備案。
第二階段:2012年月,各級環保部門按照《指南》中“執法模板化”的要求,采取省、市、縣逐級培訓方法,完成環境監察執法人員依據執法模板從事現場環境監察的業務培訓工作。
第三階段:2012年月,各級環保部門按照《指南》中“管理分類化”的要求,完成對環境監察對象的分類分級工作,按照一企一檔的原則,建立分類分級檔案,并于6月5日前將轄區內企業分類管理情況上報省環境監察總隊備案。
第四階段:2012年月,各級環保部門按照《指南》中“責任網格化、執法模板化、管理分類化”的總體要求,開展現場環境監察工作,逐步納入日常化環境管理,并于7月5日前上報落實情況工作總結。
第五階段:2012年月,省環保廳將組織開展落實《指南》情況的交叉互查工作,并利用召開現場會等形式推廣好的經驗做法,對組織落實較差的單位進行通報批評,納入年終環境監察目標考核。
關鍵詞:運營管理;安全風險;監察機制
作者簡介:張深(1984-),女,廣東韶關人,中國南方電網有限責任公司教育培訓評價中心綜合處,政工師。(廣東 廣州 510520)
中圖分類號:F272.93 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)29-0156-02
一、電網公司生產運營管理現狀
隨著精益化管理理論的提出,電網公司創新并實施了電網企業精益化運營的管理思想,使各項工作得以有序開展,顯著提高了企業生產效率,提升了供電可靠性與供電服務質量。
1.精益化管理理念
精益管理(Lean Production,LP)源于精益生產,它通過提高顧客滿意度、降低成本、提高質量、加快流程速度和改善資本投入,使企業所有者實現價值最大化。在電網公司中,精益管理主要是電網公司以整體優化的觀點,科學、合理地組織與配置各種生產要素,對原有的電網公司組織結構、經營模式、管理機制、電力產品與供電服務、市場預測和營銷以及售后服務等方面不斷進行改善,對于從競價上網到為客戶提供電力服務的整個物流過程進行精簡與優化,使企業持續快速發展。在精益化管理過程中,企業的投入貫穿整個生產運營全過程,在整個運營過程中都要進行成本費用的管理控制,因而成本精益管理是企業精益管理工作的重點和核心。[1]
2.精益化管理在電網公司生產運營管理中的應用
近年來,電網公司各地市級供電局紛紛對生產運營管理進行了改革與創新,引入精準化管理理念,使各項工作穩步開展,生產效率有了明顯提升。精益化管理在電網運營管理中的具體應用措施見表1。
1.電網設備與器材管理提出“零缺陷”目標,減少電網運營安全隱患
對設備檢修工作,各地供電局提出三點要求:
(1)堅持“應修必修、修必修好”的原則,嚴格控制設備檢修過程中的質量審查工作,保證檢修工作按標準化工藝流程及嚴格的質量標準執行。
(2)建立健全設備檢修工作“三級”驗收制度,對檢修過程中可能存在的廉潔風險進行嚴格監督。
(3)實行檢修負責人“終身負責制”,規定在檢修周期內設備可能發生的質量問題均由檢修工作執行人員負責。
2.逐漸加大技術監督在運營過程中的應用力度,確保電網安全可靠運行
(1)建立完善的監察制度,保障電網的安全可靠運行。
(2)提高監督工作信息化建設,建立統一的信息監督平臺。
(3)創新監督管理制度,對技術監督工作進行動態評估;同時,加強技術改進措施。
3.通過推廣新技術,提升電網管理水平
(1)引進電網地理信息系統。將綜合地理信息與輸配電業務管理相結合,實現兩者的交互操作。電網地理信息系統為電網設備的運行與維護以及電網建設和改造工作提供了便利的數據信息,從信息化角度提高電網總體管理水平。
(2)引入PAS等高級應用軟件,提高電網調度管理水平。通過調度系統軟件及時了解電網調度值班人員情況以及電網運營與損耗情況,提高電網調度的智能化管理水平,確保電網調度工作安全、可靠、經濟運行。[2]
二、電網公司生產運營過程中安全風險分析
電網公司設備、器材及日常運營管理過程中的安全問題對供電能力與供電服務質量有著重要影響。因此,強化電網公司安全生產風險管理,加強對電網公司生產運營過程中的安全風險分析,有利于電網公司核心服務價值的全面發揮,并能顯著提高運營效益。[3]
強化電網公司安全風險管理,首先要對生產運營過程中的安全風險進行有效識別,對電網體系中存在的潛在危機進行核準認定;其次要做好風險評價工作,借助定量定性研究對風險進行量化,構建風險評價體系;再次,風險控制作為風險管理的重點工作,應通過適應性策略、技術的引入預防事故的產生與發展;最后,還應做好電網公司風險因素的監督管理工作,對整個生產運營過程中的風險綜合管控環節進行全方位監督管理。電網公司安全風險管理流程如圖1所示。
在電網公司風險因素評估中,生產與安全密切關聯,安全的生產環境才能保障電網穩定運行。對安全生產進行合理監督,有利于電力生產服務的有序進行。在電網運營風險監督管理體系中,采取現場核查、不定期抽查方式,配備專職監督管理人員及輔助監督人員,共同合作以完善監督管理工作。同時,引入多元化的監督管理機制,在全網范圍內樹立風險防控意識,提升電網公司運營可靠性。根據量化后的風險指標,建立風險管理指標體系,從而對電網生產運營過程中的風險因素進行安全管理。[4]
三、電網公司生產運營管理過程中的效能監察機制
基于電網生產運營過程中可能存在的風險,建立效能監察機制,對整個生產運營過程進行監督審察,有利于電網公司安全可靠運行。
1.效能監察的主要內容
(1)依據合法性、合規性、合理性、時限性四個標準,建立效能監察機制。
合法性。電網生產運營過程中,相關從業人員的行為必須是合法的授權行為,必須符合國家相關法律法規、方針政策以及依法經營、廉潔從業的規定。
合規性。電網公司運維人員必須符合行業規程、規范、標準和本單位相關管理程序、業務流程和規章制度。
合理性。相關人員的行為應在職責權限內的合理裁量,必須符合國有資產增值保值的原則,符合降低成本增加效益、持續經營等經營管理原則。
時限性。對有特殊時限要求的管理事項不得擅自延長或者縮短時限。
(2)明確效能監察對象及內容。效能監察工作主要針對如下幾點:
監督檢查經營管理者、單位或部門(以下簡稱效能監察對象)執行國家法律法規、方針政策,執行電力行業規程、規范、標準和本單位規章制度,以及執行上級和公司決策、決定的情況。
監督檢查效能監察對象生產經營管理質量、效率和安全情況以及完成經營指標和實現經濟效益的情況。
監督檢查效能監察對象履行職責的情況,發現行為偏差和管理缺陷,分析存在問題的原因,會同相關部門提出監察建議或決定,加強內部管理監控。
(3)引入"NOSA"安全管理系統,完善能效監察機制。以“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有人監督、凡事有據可查”為目標,針對風險管理工作,采用超前控制等手段,對電網公司生產運營安全管理實施閉環管理,對潛在風險因素進行分類、評估,繼而制定措施并組織落實。同時,督促檢查監察建議或監察決定的落實,糾正偏差,總結推廣經驗,健全制度,促進規范管理,完善激勵約束機制。
2.效能監察的工作程序
(1)選題立項,做好前期的調查研究。首先需要有針對性地對存在的問題及所要研究的題目進行調查研究,選取企業經營者最關心的、生產經營中的重要問題作為選題。
(2)確定實施方案,開展組織工作。立項之后,由監察部門和相關業務的主管部門共同制定監察方案,包括監察工作的內容、要求、方法與步驟等。效能監察工作實施過程中,監察部門均應向企業領導匯報,在取得企業領導同意后開始組織實施。
(3)進行動態管理,提出改進措施。企業監察部門以及執行效能監察任務的人員,必須及時提出合理化建議,改進企業生產經營管理。要綜合全部調查結果、考核資料以及掌握的各方面情況,有針對性地對監察對象提出改進工作、完善管理的措施和建議。
(4)閉環管理,有效監督。監察部門要對執行情況進行跟蹤監督,落實和鞏固效能監察成果。被監察對象部門要按照相關效能監察文件的要求,將執行情況通報給監察部門,及時反饋,完善措施,強化管理,改進工作。效能監察工作告一段落后,監察部門要撰寫效能監察終結報告,進行工作總結,同時將能科學說明所立項目的有關材料搜集整理,立卷歸檔。[5]
(5)健全監督機制,加強廉潔風險防控。圍繞制度完善情況,按反腐倡廉制度建設的要求對涉及重點部門、重點崗位、重要環節的規章制度建設與完善情況進行檢查,從制度的實效性、廉潔性和系統性等方面認真檢查和梳理,有針對性解決“制度不管用”的問題。同時,開展專項效能監察,重點抓好黨員領導干部廉潔從業規定、招投標制度規定、業擴工程管理規定等制度執行情況的監督檢查,對違反制度的行為要堅決糾正和查處,提高制度執行力,有針對性地解決“有制度不用”的問題。
四、結論
電網運營過程中的風險因素嚴重威脅著電網公司的安全穩定運營及供電服務質量,因而電網需要建立完備的風險指標體系,完善風險防控工作,并對運營管理及風險防控工作進行效能監察。該監察機制的建立,為電網公司運營管理工作提供了有利的補償機制,促進了供電服務質量及內部效率的提升。
參考文獻:
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[3]黃繪丹.電力企業安全生產風險管理探討[J].科技與企業,2012,(22).
2013年,全區節能監察工作緊緊圍繞全區節能重點工作,以實現“十二五”節能目標,促進能源的高效利用為目的,創新監察思路,突出監察重點,拓寬監察領域,加大執法力度,依法推進全區節能降耗工作。
二、總體目標
(一)節能監察目標:對全區37戶重點用能單位實施深入系統的節能監察,推動工業領域節能監察不斷向縱深發展;對轄區內政府機關、賓館飯店、商場超市、學校、銀行、交通運輸企業和節能服務機構進行節能專項監察,依法促進全社會節能降耗。
(二)體系機制建設目標:逐步健全區節能監察組織體系;積極配合上級節能監察機構實施節能監察聯動機制;完善日常監察與專項監察相結合的工作機制;建立與建設、交通運輸、公共機構等部門的聯合執法的合作機制;完善全區節能違法案件投訴舉報運行機制。
三、主要工作
(一)節能日常監察工作
1、以全區37戶重點用能單位的能源利用狀況報告為切入點,對其執行節能法律、法規、規章和強制性節能標準的情況進行監察。
2、對新上工業固定資產投資項目節能評估和審查制度執行情況進行監察。
3、對節能服務機構進行監察。
4、對全區電動機系統、鍋爐等淘汰及改造工作實施節能監察。
(二)節能專項監察工作
1、會同有關部門對政府機關的節能制度落實和執行政府采購制度情況進行監督檢查。
2、會同質監、監察、財政、環保、稅務、物價、工商等部門對商品過度包裝工作進行監察。
3、會同督查部門、房管部門和建設部門對賓館飯店、商場超市、學校、銀行、各類營業大廳等公共建筑節約用電情況進行監察。
4、會同建設部門對既有建筑供熱計量和節能改造情況進行監察。
5、會同交通運輸部門對交通運輸營運車輛執行燃料消耗量限值標準情況進行監察。
(三)節能基礎建設工作
1、加強節能監察機構能力建設。立足當前節能監察工作需要和長遠發展,按照快速反應、及時診斷的要求,合理配備監察所需儀器、設備,提高節能監察的技術手段和裝備水平。
2、加快節能監察軟件建設。建立重點用能單位能源管理數據庫,實現能源利用狀況報告網上定時報送制度,提高節能監察效能。
3、建立全區節能監察工作報告制度。各鄉鎮、街道節能管理部門向區節能執法大隊報告年度工作要點、季度工作開展情況和年度工作總結。
4、配合上級主管部門完成我區重點用能單位的能源審計報告的復審工作。
5、搞好調查研究。圍繞全區節能重點工作,立足創新節能監察思路和拓寬節能監察領域等方面開展調查研究。
6、強化節能監察宣傳工作。通過新聞媒體、政府政務信息、網絡信息等多種載體,加大節能監察宣傳力度,擴大節能執法的社會影響力,提高全社會依法節能意識。
四、實施計劃
1-3月份:
1、參加對2012年全區節能目標完成情況的檢查工作。
2、配合上級主管部門完成我區重點用能單位的能源利用狀況報告的審核工作。
3、下發全區2012年電動機系統節能技術改造情況通報。
4、積極參與創建“學習型、實踐型、創新型”節能監察機構活動。
5、組織對《關于印發區電動機系統節能技術改造工作實施方案的通知》中已明確的2012年底前必須淘汰的低效電動機執行情況進行專項監察(3-4月份)。
4-6月份:
1、對我區37戶重點用能單位能源利用狀況、執行節能法律、法規、規章和強制性節能標準的情況進行監察(4-9月份)。
2、對節能服務機構進行監察。
3、組織參加全省重點行業能耗限額標準培訓。
7-9月份:
1、會同督查部門、房管部門和建設部門對賓館飯店、商場超市、學校、銀行、各類營業大廳等公共建筑節約用電情況進行監察。
2、會同有關部門對政府機關的節能制度落實、能源定額消耗和執行政府采購制度情況進行監督檢查。
3、會同質監、監察、財政、環保、稅務、物價、工商等部門對商品過度包裝工作進行監察。
4、配合上級主管部門完成我區重點用能單位的能源審計報告的復審工作。
5、組織參加全省節能服務機構專業技術人員的培訓工作。
10-12月份:
1、建立并完善重點用能單位能源管理系統。
2、會同建設部門對既有建筑供熱計量和節能改造情況進行監察。
3、會同交通運輸部門對交通運輸營運車輛執行燃料消耗量限值標準情況進行監察。
五、工作要求
(一)提高對做好“十一五”關鍵年節能監察工作重要性的認識。圍繞節能目標,加強組織領導,認真組織實施節能監察實施計劃,明確組織分工,落實工作責任,確保節能監察質量和效率。
(二)各鄉鎮、街道要按照區制定的工作實施方案,結合轄區實際情況,制定各自工作實施方案,并組織實施。區節能執法大隊將對各鄉鎮、街道開展節能工作情況組織監督抽查,不斷推動節能工作向縱深發展。
(三)加大執法處罰力度。對監察中發現的問題,要提出有針對性的節能降耗措施,督促用能單位認真整改。對整改不力的將依法予以處罰。
(四)創新節能工作思路。把節能工作的過程,作為調查研究、探索規律的依據。在節能工作中注意發現問題,分析原因,把握規律,預測趨勢,研究對策,及時向政府和主管部門提供決策參考。
市委農工辦系統各部門、單元高度器重紀檢監察工作,將其列入部門整體工作的重要日程,抓緊抓實。一是落實領導班子崗位責任制,在各部門構成了主要領導片面抓、分管領導靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀檢監察工作體制和協調聯動、齊抓共管的強大合力。二是努力做好黨風廉政和反腐敗工作。各部門、單元按照與市委、市當局簽訂的黨風廉政建設責任目標,結合業務工作現實,逐級細化分解責任,明確目標任務,與領導班子成員、科室和下屬下層單元層層簽訂責任書,下層單元把責任量化到個人,構成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責任、層層設防把關的責任網絡。三是增強紀檢監察干部的學習培訓,強化紀檢監察干部的中心意識、辦事意識和責任意識,提高他們的整體本質,以不停適應改革開放和經濟生長新形勢的必要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式,用正反兩方面的典型事例,教育黨員干部樹立精確的人生觀和代價觀,特別是通過開展向鄭培民同志學習和通報我市今年處置懲罰的少數黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領導干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,結合半年工作總結和召開民主生存會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作現實,找準差距,看清不足,達到整改、提高目標。
二、認真履行職能,優化農業和農村經濟生長環境
市委農工辦系統紀檢監察組織緊緊圍繞市委中心工作,把優化農業和農村經濟生長環境和辦事經濟生長作為開展工作的動身點和切入點,充分發揚職能,增強軟環境建設,為加快農業和農村經濟生長發揚了重要作用。
1、發揚監督監察作用,促進依法行政。規范部門和行業行政執法行為,堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為;加大執法力度,維護正常的市場次序,保護農民利益。農業局加大農業執法力度,從源頭上打擊生產制售假劣農資行為,很好地維護了農資市場次序。農機局專門出臺《關于增強文明監理、規范執法行為的關照》,下發到各下屬單元。畜牧局增強對獸藥、飼料的辦理,提高對畜禽及其產物的監測、監管力度,從根本上保證我市畜禽及其產物的健康、安全。經管局對村級財務公開監督檢查做到每月一次,并設立監督舉報電話,增強對農民負擔的監督辦理。
2、加大糾風力度,轉變工作作風。各部門、單元結合糾正部門和行業不正之風,不停增強自身建設,提高辦事質量,切實解決門難進、臉難看、話刺耳、事難辦的衙門作風,進一步提高了工作效率和辦事程度。同時,認真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風粗暴、執法不規范,以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為,最大限度地為農民和下層提供優質辦事。農業局建立和完善了農業執法職員的學習培訓、測驗考核、執法考評、持證上崗、監督約束等制度,農業執法隊伍的辦事和執法程度有了明顯提高。農業開發辦公室牢固樹立為三農辦事的思想,從領導班子成員動手,結合召開民主生存會和領導干部述職,擺題目、找不足,提高全體工作職員的本質。經管局專門編印《農村經濟辦理有關法律法規政策》和《農經職員十項守則》小冊子,下發到市、鄉、村三級農經職員手中。農機局圍繞內強本質,外樹形象的引導思想,規范了農機監理和農機化學校兩個窗口單元的制度辦理,樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產關鍵季候,領導干部帶頭深化下層,與公司職工和蠶農孤芳自賞,樹立了良好的企業形象。
3、加快政務提速,提高工作效率。水利局不停縮短取水、采砂、水保允許審批期限,嚴格水事案件處置懲罰時限,加快汛情雨情傳遞速率。林業局將林業行政職能全部移交行政審批中心,簡化了審批手續。農機局完善了一系列聯動辦事承諾制度,并設立了一站式辦事大廳,規范和充實了辦事內容。畜牧局對所有收費項目進行了細化匯總,并制成公示欄、公示牌,全部對外公開,實行陽光收費。景象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部收費考核,并為部分建筑收費安裝了防雷電涌保護器。煙草公司下發了《關于推行企務公開制度的實施意見》和《關于開展效能監察工作的實施意見》,建立了大宗物資采購和基建工程招投標制度,增加了工作透明度。
三、深化開展解放思想大討論,增強為經濟生長辦事的自覺性和堅定性
市委農工辦系統各部門紀檢監察組織認真學習貫徹省委、(上級市)市委、龍州市委三級工作會議精神,組織開展了如何更好地為實現全市農業農村超常規、跨越式生長辦事大討論,更新思想觀念,進一步把思想和行動同一到各級黨委關于加快生長的重大決策下去。
一是深化學習,領會實質。繼續深化學習各級黨委關于加快生長的總體要求、基本思路和主要措施,進一步領會實在質,明確紀檢監察組織在經濟生長中發揚職能作用的新要求。采取會合學習、召開會議、個人自學、交換體會等多種形式,不停把學習引向深化。
二是解放思想,更新觀念。緊密接洽紀檢監察工作現實和個人思想現實,對照上級要求,進一步解放思想,更新觀念,牢固樹立生長意識、中心意識、市場意識、軟環境意識,把紀檢監察工作放在加快生長、擴展開放、連結穩固的大局中來把握。在工作中,要精確區分工作失誤與瀆職的邊界,對大膽改革、開拓創新的要為其撐腰壯膽,對誣告陷害改革者的,要從嚴查處,努力營造干事創業的良好氛圍。
2014年教育紀檢監察工作實施“三個抓住不放松”:即抓住思想教育不放松,抓住制度建設不放松,抓住效能監察不放松”。著重以責任制為龍頭,健全完善黨風廉政制度,提升制度的執行力,構建適合教育系統實際的懲防體系;以工程建設為抓手,強化師德師風建設,切實加大行政監察力度;鞏固深化創建成果,努力為教育質量效益提升年提供有力的政治保證和紀律保證。
二、主要工作措施
(一)進一步加大反腐倡廉宣傳教育力度
1、豐富宣傳教育的形式。加強思想道德教育和黨紀法規教育,筑牢拒腐防變的防線,提高領導干部廉潔自律的自覺性,促進黨員領導干部認真執行廉潔自律的各項規定;積極開展典型案例警示教育;利用重大節日,通過贈廉政春聯、送廉政臺歷、發廉政短信等方式進行廉情提醒;大力宣傳教育系統清正廉潔、勤政廉政的先進個人,發揮典型正面引導作用。
2、組織“八個一”活動。一是召開一次警示教育大會;二是開展一次黨風廉政建設責任書的簽訂和遞交儀式;三是開展一次黨風廉政宣傳月活動;四是組織一次局機關同志和學校總務、財會、食堂管理人員代表到市警示教育基地接受廉政教育;五是召開一次以反腐倡廉為主要內容的專題民主生活會;六是觀看一批警示教育專題片;七是組織一次廉政書籍閱讀心得交流會;八是結合年終工作總結認真開展一次領導干部述職述廉。
(二)進一步健全黨風廉政建設責任制
3、抓責任落實。確保領導干部“一崗雙責”要求落實到位,制定《區教育局黨委成員落實黨風廉政建設責任制分解表》,層層簽訂《2014年度區教育系統黨風廉政建設、行風建設責任書》,強化責任制的考核和責任追究,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓,各部門、各學校齊抓共管的工作機制。
4、抓建章立制。完善重大事項集體決策制度,建立決策責任追究制。深化干部人事監察機制,建立健全干部綜合考核評價制度,加大人事安排中紀檢監察參與力度。完善黨務政務校務和財務公開制度,注重公開內容和公開形式,強化財務內部監管機制。完善基建工程、大宗采購招投標制度和監管驗收制度,加大全程監管工作力度。加強學校招待費支出管理,確保年度支出額明顯下降。
5、抓廉政建設。充分發揮教育資源優勢,以先進的廉潔文化藝術為載體,促進廉潔理念進校園,通過開展廉歌大家唱、廉潔家信征文、廉潔文化校園行、爭創廉潔文化示范學校、勤廉典型評比宣傳等活動,逐步形成“以廉為榮、以貪為恥,風清氣正、和諧向上”的校園風尚。
(三)進一步加大教育案件查辦力度
6、規范教育工作。加強時效性、保密性、辦理質量、辦理程序、反饋、監督,確保事事有交待,件件有落實。認真查找案源線索,妥善處理突出問題和。對來堅決做到調查、處理、反饋、跟蹤“四到位”。進一步加大教育收費舉報情況網上通報的力度,對量居于高位的地區和學校繼續實行重點監控。
7、嚴查師德失范行為。繼續加大對《師德師風八不準》的督查力度,聚焦重點學校、重點人群,對網上局長信箱中涉及的有關師德失范行為的投訴,做到有報必查,對規模較大、影響較壞的個別教師師德失范行為,堅決按規定嚴肅處理,該通報的通報,該處分的處分。建立健全教師職業道德建設的長效機制,定期或不定期地組織明察暗訪,切實規范教師從教行為。
8、堅決查辦違紀案件。繼續整治黨員干部參與賭博等問題,狠抓黨員干部賭博歪風。查處私設“小金庫”行為,嚴格執行學校財務紀律。查處在基建、物資采購等方面的商業賄賂案件。嚴肅查處干部、失職瀆職行為,亂收費、亂辦班等違規辦學和損害群眾利益的行為,在招生考試中的行為以及教師有償家教、體罰學生等違規行為。
(四)進一步創新重點工作的方式和內容
9、大力實施教育“陽光收費”。實行教育收費情況網上通報,推行教育收費“三談話”制度。對一個月內收到區級教育亂收費舉報2件以上、國家、省、市級舉報1件以上的;嚴重違反現行教育收費政策的;因教育亂收費被新聞媒體曝光的學校實施重點監控。繼續實施“告家長書”上報審批制度,嚴禁學生保險,堅決糾正辦“校中校、校中班”、向學生變相收高額學費以及利用學生食堂收費給教職工發放津補貼的問題。
年,在市委、市政府、市紀委的正確領導下,在局黨組的高度重視,在全局干部職工的積極參與下,我局把深入學習十六大精神與貫徹同志“三個代表”重要思想緊密結合起來,堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針,不斷總結完善黨風廉政建設責任制,嚴格各項管理制度措施,積極推進黨風廉政建設,開展了一系列卓有成效的工作。
一、注重提高認識,充分發揮領導干部的表率作用
局黨組一班人十分注重黨風廉政建設工作,始終把認真貫徹落實黨風廉政建設責任制工作擺上重要議事日程,常抓不懈。領導班子成員尤其是主要領導同志能夠身體力行,注意嚴格要求自己,自覺遵守中央、省、市關于領導干部廉潔從政的有關規定,自覺遵守本單位管理制度和有關規定。在子女就業、獎金福利等方面,同干部職工一視同仁,不搞特殊化。在用車、接待、通訊費等方面能嚴格執行政策,不違反有關規定。領導班子大多數成員能夠做到:凡要求干部職工做到的,自己首先做到;凡要求干部職工不做的,自己首先不做。幾年來,還沒有發現領導干部有違法違紀的問題,領導干部的表率作用促進了全系統干部職工廉潔從政良好風氣的形成。
二、注重廉政教育,構筑好干部職工思想道德防線
在廉政教育方面,我們堅持抓好兩個教育。一是宗旨教育。用黨的全心全意為人民的宗旨教育干部,幫助干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立正確的權力觀,引導黨員干部把黨和人民賦予的權利用在關心群眾疾苦,關心事業發展,替群眾著想,為群眾辦事上,而不是用在、貪圖享受上。二是警示教育。及時組織黨員干部對中央、省、市通過報紙、電視、內部刊物或電教片公布的有關案例開展收視討論。通過以上兩個教育,有效地提高了環保系統黨員干部防腐免疫力。
三、注重制度建設,強化規范管理
幾年來,我們先后修訂和完善了各項內部管理制度,加強了財務和財產管理、加強了小汽車使用和維修的管理、加強物資采購、招待費的管理等等,防止因管理上出現的漏洞為干部違法違紀提供便利的問題發生。還建立了領導干部黨風廉政檔案,對領導干部廉潔從政的情況,如:住房、公務、工資、出國出境、重大事項、民主生活會查出的問題等都納入廉政檔案登記的內容,并在局系統內部互聯網上公布,對領導干部的廉政信息進行跟蹤管理,實行干部動態科學考核。
四、注重定期檢查,嚴格考核黨風廉政建設責任制執行情況
為加強對黨風廉政責任制執行情況的監督檢查,年初,我們制定了《黨風廉政建設責任制考核細則》,把責任內容按百分制細化,使各項任務的落實由“軟指標”變成了“硬指標”,增加了可操作性。每季度要求局屬各單位、機關各部門對照《細則》,對本單位、本部門執行黨風廉政建設責任制情況進行自查,每半年局黨組都要派出考核小組,對各單位、各部門進行認真細致的檢查,并將檢查結果在全系統內進行通報,表彰先進、鞭策后進,促進局系統黨風廉政建設責任制的貫徹執行。
五、注重源頭治腐工程,堅決堵塞產生腐敗的漏洞
為認真貫徹從嚴治黨的方針,從源頭堵塞產生腐敗的漏洞,我們采取了一系列措施:一是推行預警機制,把發現的問題處理在萌芽狀態;二是實行誡勉機制。對工作中存在問題的同志,通過自我檢查、紀委談話等方式進行教育,以清思想、正視聽、曉得失;三是進行獎懲機制。把黨風廉正建設情況和個人的評先、嘉獎、晉級結合起來,真正體現黨風廉正建設的重要性。
六、注重推行政務公開,提高工作透明度
我們不僅在機關內推行政務公開,同時還要求局屬各單位都推行政務公開,公開的內容包括各種環保審批、排污費的征收、行政處罰、許可證的發放以及相關的服務等。在新聞媒體上公開整改服務承諾,實行“四項制度”、“五不準”、“六公開”。“四項制度”:即首問負責制、局長接待日制、小時值班制、限時服務制。“五不準”:即不準超標收費、不準巧立名目收費、不準以吃抵費、不準以物抵費、不準收已取消項目的費。“六公開”:即公開辦事職責、公開辦事依據、公開辦事程序、公開辦事條件、公開辦事紀律、公開辦事結果。
我們還在報紙上公開了為優化經濟環境服務承諾書,接受社會各界監督,杜絕互相推諉、敷衍塞責,杜絕利用職權吃、拿、卡、要、報,自覺遵紀守法。環保工作人員要自覺遵守市委、市政府作出的“九不準”規定,違者依照有關規定從嚴處理。
我們還認真執行行政集中審批制度,行政審批事項已進入市政府行政服務中心,實行“一個窗口辦事,一個口子收費,一門式服務”。
由于重點抓了以上幾個方面的工作,我局系統黨風廉政建設總體上講是好的,到目前為止,還沒有收到反映領導干部和其他工作人員違紀違規問題的舉報信。年,我們的工作打算是:
.強化對領導班子成員及局屬各部門負責人的黨風責任制教育。
要把教育面擴大到黨員組織生活,尤其加強對理想和信念的教育。把講學習、講政治、講正氣作為干部必備的素養和行為準 則,筑牢思想防線,嚴守從政準則。班子成員要結合個人所分管的部門工作中,在落實業務工作的同時,落實黨風責任制,堅持誰主管、誰負責,逐級負責的原則,把自己在黨風廉政建設中應承擔的具體責任落到實處。
.采取有效措施,深入抓好黨員干部的思想教育。
一是抓好堅持“兩個務必”教育。組織黨員干部認真學習黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想,深刻理解在新時期發揚艱苦奮斗精神的重要意義,切實做到“務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,務必繼續地保持艱苦奮斗的作風”。二是深入開展警示教育。充分利用大案要案和典型案件,進行深入剖析,總結教訓,達到引以為戒的效果。三是大張旗鼓地開展學習廉政典型教育活動。按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良和“八個堅持、八個反對”的要求,加強干部隊伍的思想建設、作風建設,增強政治意識、大局意識和責任意識。
.開展效能監察,搞好行風建設,創造良好環境
繼續把行風建設與市委開展的“雙創”活動有機地結合起來,以是否為人民群眾辦好事、辦實事,為優化經濟環境和社會發展環境做貢獻,服務我市經濟發展,作為衡量行風優劣的重要標準,深入開展“雙創”活動。進一步抓好執法監察工作。要以促進轉變職能、依法行政、提高行政效率為核心,在全局各執法單位和各事業單位中開展文明執法、文明服務教育,深入開展行政效能監察活動。
一、實行財政績效管理的基本做法
我局的績效管理工作,充分學習和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法,成熟一項、推開一項,逐步完善、不斷提高,初步構建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有:
一是緊緊圍繞財政中心工作,全程跟進督辦。我局制定了督辦規定,建立了督辦制度,強化了督辦工作,進一步提高了行政效能。每年年初,我們都根據市委、市政府、市紀委的工作部署、市財政局的工作計劃以及人大代表議案、建議、政協委員提案等,認真編制工作任務分解表,區分主辦、協辦,明確工作目標和階段性任務,提出工作要求,規定工作時限,落實責任人,構建了完善的責任體系,每一項任務都有責任領導、責任處室、具體承辦人員,保證工作任務落到實處。年中上級有新的任務部署,我們都對任務分解表隨時進行補充和調整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查,每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析,及時發現問題并提出解決的辦法和對策。今年我們還認真總結往年效能建設的經驗教訓,出臺相關規定,強化問責力度,同時還在辦公平臺上開發督辦軟件,實現督辦工作的電子化,強化對督辦工作的實時監控、及時提醒和催辦。
二是抓好機關工作人員績效考評,充分調動各種積極因素。,我們根據市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《市市直機關工作人員績效考評和獎勵試行辦法》,結合我局實際,制定了《市財政局機關工作人員績效考評暫行辦法》,《辦法》規范了考評內容和方法,明確了績效考評獎勵金的發放辦法,提出了考評的具體要求。在考評程序上,我們始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季群眾互評、領導點評、局效能辦審核、局效能和行風建設領導小組審定、優秀人員公示、發放獎勵金的程序進行;在確定優秀人員的方法上,不搞“輪流坐莊”、不搞個人說了算、不搞“一刀切”;在考評結果的運用上,把每月、每季的績效考評成績直接與公務員年度考核掛鉤,只有在季度績效考評中獲兩次以上優秀,公務員年度考核才能評為優秀等次。對每一位工作人員,除了重點考核其工作任務完成情況外,我們還加強對其平時出勤情況、執行效能基本制度情況進行檢查,建立檢查臺賬,與發放績效獎掛起鉤來。今年,我們根據統一規范津、補貼的實際情況,又下發了《市財政局關于規范績效考評獎發放工作的通知》,對發放的對象、標準、發放形式及程序進行重新界定,嚴格規定并明確了不予發放或暫緩發放績效考評獎的情形,充分調動局機關工作人員的積極性。
三是抓好處室、單位的績效考評,強化中層干部責任意識。初,我們先后制定出臺了《市財政局內部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財政局局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》,制定這兩個《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機關工作人員績效考評辦法,明確了績效考評的依據和評價指標的設置辦法,規范了考評的組織與實施,提出了考評結果的運用。處室及事業單位于年初依據本單位職責、市委市政府重大決策部署、財政預算報告、財政工作報告、局內部會議紀要等相關文件、局機關督辦工作、內部制度規定和基礎管理要求制定考評指標及分值;考評指標及分值可在第三季度調整一次,且調整幅度不得超過總計劃的30%,經局效能辦初審后報分管局領導同意,局效能辦匯總后向局長辦公會作出報告。各處室、事業單位對照工作任務和考核辦法,于1月10日前將上一年度自評報告送局效能辦,再由效能辦集中報送分管局領導;由分管局領導及局效能辦根據實際對各單項工作做出評價;與此同時,由局效能辦牽頭組織的、相關處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項考核指標進行現場察驗打分。考評結果作為處室及事業單位評選先進集體、處室及事業單位領導評選先進個人的重要條件,從而,強化處室領導和事業單位負責人的責任意識。
四是抓好對區財政綜合管理考核,提高財政綜合管理水平。年底,我們為了進一步推進各區財政管理改革,促進財政工作科學化、規范化、法制化,制定出臺了《市對區財政綜合管理考核暫行辦法》,《辦法》從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規范化、法律法規和市財政相關文件的遵守情況等方面分29個考核指標,明確評分方法,通過區財政局自評、市財政局復核確定考核結果,并將考核結果在全市財政系統進行通報,推動財政各項工作落實。從開始對區財政綜合管理進行考核,經過的考核實踐,針對考核中發現的問題,我們又對考核指標設置、考核方法進行修改和完善,使考核更具針對性和可操作性。今年初,我們組織了對區財政綜合管理情況進行考核,考核發現:同安區財政局在綜合管理中成效明顯。市財政局黨組研究決定:在同安區召開全市區級財政管理工作現場會,總結推廣同安區財政綜合管理考核工作好的做法。6月11日,全市區級財政管理工作現場會在同安區財政局召開,會議聽取了同安區財政局行政事業單位集中核算、國企集團內部控制、鎮街財務遠程監控、村居會計鎮街“四項覆蓋”的財政財務監管體系建設情況和思明區財政局強化鎮街財政管理、深化行政資源社會資源市場化改革以及活躍機關文化建設情況的匯報,各區財政局也分別就各自財政改革和管理的經驗做法作了書面交流介紹。通過實施市對區財政綜合管理考核,各區財政局大膽開拓、勇于創新,在深化財政改革、規范財政管理方面取得了積極成效,提高了區級財政管理水平,實現了市區聯動、同步發展。
五是抓好財政專項支出績效考評,提高財政資金使用效益。,市政府辦公廳轉發了由我局制定的《市市級財政專項支出預算績效考評試行辦法》;,我局在《試行辦法》的基礎上,又制定出臺了《市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》,并開始實施市級財政專項支出預算績效考評;《試行辦法》和《細則》規定對200萬以上的專項項目都必須納入績效考評范圍,從預算編制開始,凡按規定應納入績效考評范圍的專項項目,如果沒有進行事前績效審核的,預算內不予安排資金,凡經事前績效審核的項目,都應進行事后績效檢查。幾年來,通過不斷完善績效考評指標體系,健全工作機制,試行專家評審制度,逐步擴大考評范圍,明確將19類專項資金列入考評范圍,通過考評節約了財政資金,提高了財政資金的使用效率。
六是抓好政府組成部門績效評估,科學評價財政工作實效。我局自參加政府組成部門績效評估以來,每年都有新的進步,特別是的市政府部門績效評估,我局綜合成績評定為優秀,并在48個參加績效評估的政府部門中位列第一。去年,我們在認真學習《市人民政府辦公廳關于印發政府及其部門績效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、認真總結分析過去績效評估工作經驗教訓的基礎上,認真制定今年績效管理工作方案,并根據“三定”方案確定的財政部門職責,以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點,設置了能夠體現財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業績評估指標,再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到:有工作數量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求;堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析,每年有績效管理工作總結,通過積極參加政府組成部門績效評估,科學評價財政工作實效。
二、抓好財政績效管理的幾點體會
我局的績效管理工作之所以能夠取得一些成績,除了有市委市政府的正確領導、市效能辦的直接指導、其他部門的大力支持外,就自身工作而言,主要還有如下幾點體會:
1、領導重視是抓好績效管理的前提。
局黨組對開展績效管理工作十分重視,始終都將其擺上黨組重要議事日程,經常集體聽取職能部門有關績效管理工作匯報,及時明確階段工作重點、提出具體要求。局領導根據各自工作分工,注重將績效管理工作與財政業務工作捆在一起抓,特別是對自己所分工的業務處室及局屬事業單位的績效管理能夠嚴格要求;黃強局長每逢集會,都要強調績效管理工作,對傾向性問題還經常親自部署、親自抓落實。各處室和事業單位領導也把做好本單位的績效管理當作是自己義不容辭的重要職責,自覺按照局里的統一要求抓好各項工作落實。幾年來,我們始終都把績效管理看作是財政工作的永恒主題,也是財政工作貫徹落實科學發展觀的客觀需要,堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、副職領導配合抓、中層領導抓落實的領導機制和工作機制,具體由:局效能和行風建設領導小組負責績效管理的統一領導,局效能和行風建設領導小組辦公室具體負責績效管理的組織與實施,預算處為主負責對區財政綜合管理考核和財政專項支出績效考評工作,人事教育處為主負責對局機關工作人員績效考評和對內部處室(事業單位)績效考評工作,監察室牽頭負責對政府組成部門績效評估、效能督查和責任追究工作,辦公室負責所有績效管理的保障協調工作。
2、制度建設是抓好績效管理的基礎。
我們除了認真落實首問負責制、否定報備制、同崗替代制、服務承諾制等效能建設規章制度外,還結合財政實際,抓緊抓好制度建設。一是建立并落實每日考勤制度。在辦公自動化平臺上安裝自行研制開發的考勤軟件,每個機關工作人員每天上、下班時,通過對考勤軟件的點擊實施考勤,根據需要可以自動生成全局機關干部的考勤記錄或統計個人考勤結果及去向顯示。二是建立并落實效能督查制度。為強化財政干部的憂患意識和宗旨意識,保證政令暢通,維護財政紀律,改善行政管理,提高行政效能,我們出臺了《市財政局關于深化效能監察工作的意見》,明確監察事項、分工及工作方法,提出誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形,加大效能問責力度。三是建立并落實績效管理聯絡員制度。我們規定每個處室、事業單位都要指定一名負責綜合工作的財政干部為績效管理聯絡員,專人負責本單位績效管理工作,使績效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立并落實責任追究制度。我們在專門制定了《市財政局機關工作人員行政過錯責任追究實施暫行辦法》,區分不同崗位、不同程度的行政過錯追究范圍、方式及程序,實施責任追究制度以來,每年都有機關工作人員因為輕微觸犯效能建設有關規定而受到責任追究。五是建立并落實責任分解制度。我們對每項績效管理里面的每項工作指標,都進行責任分解,將責任直接分解到處室、事業單位具體的工作人員,確保工作落到實處。
3、狠抓落實是抓好績效管理的關鍵。
有了好的規章制度,關鍵是要抓好落實。我們充分發揮局效能辦的職能作用,堅持落實每日網上巡查,檢查有無違反考勤制度的人員和超過辦理時限的事項,發現問題及時進行通報批評。每周有2次以上到各個辦公室進行實地檢查,檢查人員在崗、服務公示內容等情況,發現問題責令改正,并在單位、個人績效考評中扣分。凡是上級機關和局領導交辦的每項工作都納入行政督辦、效能督查范圍,實時跟蹤、動態監察;對重點工作,還組織開展事前、事中、事后的效能監察,只要有違反效能建設規定,都必須予以效能問責。
三、下一步抓好績效管理的初步打算
盡管我局的績效管理工作盡管取得了一些成績,但離上級的要求、群眾的希望差距還比較大,與其他單位相比差距也還比較大。我們始終保持清醒頭腦,盯緊工作中還存在的差距和不足,認真總結經驗教訓,以學習實踐科學發展觀為契機,扎扎實實抓好績效管理工作。
1、進一步健全和完善績效管理體系。
我局將在現有績效管理體系的基礎上,為進一步深化預算改革,促進預算管理工作的科學化、規范化、制度化,提升預算單位依法理財水平,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及《市市級預算管理暫行辦法》等有關規定,我局研究制定了《市市級行政事業單位預算管理綜合考評暫行辦法》,這個《辦法》剛剛研究通過,明確了預算管理綜合考評內容、指標設置、考評組織實施、考評結果及應用,準備于2011年1月1日起正式實施,對市級行政事業單位預算管理進行綜合考評豐富了我局財政績效管理體系。同時,我們還將對其它績效管理工作中出現的問題進行修改和完善,進一步做好我局的績效管理工作。
2、認真做好規范財政權力運行工作。
要從清理和規范財政行政審批權、自由裁量權和監督檢查權入手,規范財政干部的理財行為和行政行為,促進財政干部嚴格依法理財和依法辦事。要認真落實《市財政局開展規范行政權力運行試點工作方案》,圍繞深化財政管理體制改革、規范行政權力運行機制的目標,進一步理順行政權力結構,加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,有效防止權力濫用。鞏固規范行政處罰自由裁量權工作成果,進一步規范財政行政處罰行為。
3、完善網上審批及電子監察,不斷提高工作效率。
要真正建立起二級電子監察機制,擔負網上審批(審核)任務的處室及事業單位要指定專人負責,堅持每日上網監控本單位審批項目辦理情況,發現報審材料不全、審批流程不暢、審批時限抓得不緊等問題,及時報告單位領導、及時處理,不能出現一起不按規定程序和時限審批的現象;局效能辦也要加強網上審批、審核的監督檢查,發現問題、立即責令改正。擔負網上在線咨詢、電話對外咨詢任務的處室及事業單位也要指定專人負責,及時回答、處理群眾咨詢,不能出現一起讓群眾不滿意的政策或業務咨詢。通過全面推行網上審批,切實提高工作效率。
撰寫人:___________
日
期:___________
2021年城管執法工作總結
___年以來,我在大隊領導的正確指導下,始終堅持在學習中工作、在工作中學習,認真履行崗位職責,在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻。現將主要情況總結如下:
一:強化學習,持續提高自身綜合素質
1、是認真學習工作業務知識,不斷提高自己的業務工作能力,學習專業的城管知識。
2、是本著干一行愛一行的執著精神,不斷增強服務意識,不斷增強自己的職業道德和敬業精神。工作之余廣泛學習城市管理法律、法規等知識,拓寬自己的知識面,不斷提高自己的政治理論素養、思維能力。
二、恪盡職守,始終認真履行崗位職責。
1、是認真收集各種信息資料,全面、準確地了解我區城管執法工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結工作經驗,及時向領導匯報,讓領導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出科學的、正確的決策。
2、是對領導交辦的每一項工作,分清輕重緩急,科學安排時間,按時、保質、保量地完成任務。
回顧兩個月來的工作,在隊友們的關心、支持和幫助下,各項工作均取得了圓滿完成任務的好成績,得到領導和群眾肯定。我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步,但我
也認識到自己的不足之處。今后,我一定認真克服缺點,發揚成績,自覺把自己置于___和群眾的監督之下,在實際工作中多動腦、勤動手、常跑腿,刻苦學習、勤奮工作,力爭在實際工作取得更多的成績和認可;繼續發揚無私奉獻精神,真實、高質、高效地完成領導安排的各項工作任務,做一名合格的城管隊員,為___和諧社會作出自己的貢獻。
___年___月___日總結人:___
第二篇:城管執法工作總結城管執法工作總結
城市管理工作是一項復雜的工程,與廣大市民日常生活聯系密切,在服務城市的經濟社會發展方面發揮著重要作用。當前,城市化進程加快的形勢下,城管執法工作所面臨的問題越來越多,存在的矛盾和困難也呈上升趨勢。這些問題,都是社會轉型時期不可避免出現的問題,是新時期形勢下必須已于高度重視和積極解決的問題。
(一)齊抓共管機制尚未成型。
城市管理工作的一項復雜的系統工程,需要各職能部門齊抓共管,協同作戰。在城市創建的目標下,遇有重大活動時往習慣用“運動式”的方法搞城市管理,在一定時間內集中力量進行突擊整治,短期內能取得立竿見影的效果。這期間部門之間協調配合、推諉扯皮少,市領導及相關單位也大力支持,一但階段性創建任務完成,各職能部門各自為政,缺乏統攬機構來___落實長效管理,形成“治理—反彈—再治理—再反彈”的局面。
(二)執法效果不佳。
目前,我市違反市容環境、秩序的違法行為出現以下特點。
第一,普遍性。違法違章現象大量存在,具有點多線長面廣的特征。
第二,反復性。由于多種因素的影響,違法行為呈現出多發性和經常性,被糾正或教育后,又重新開始,始終得不到徹底解決。這些情況,使得我們的執法人員窮于應付、疲于奔命。
(三)執法環境差
1、違章行為當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容,與治安管理條例一樣,違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法過程中碰到最多的申辯理由是“我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法。”,他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性,導致不主動配合執法,有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數“釘子戶”___抗法的事件不斷發生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解、不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時,經常有一大幫圍觀群眾,出于“同情弱者”的簡單心理,亂“打抱不平”、亂起哄、喝倒彩,甚至還指責執法人員欺辱老百姓,徹底否定城管執法人員的執法行動,助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。
作為一名城市管理執法人員,在以后的工作中,我要進一步規范執法行為,不斷加大執法宣傳力度,樹立城管執法新形象。
___年___月___日總結人:___
第三篇:城管執法工作總結城市管理工作是一項復雜的系統工程,與廣大市民日常生活聯系緊密,在服務城市的經濟社會發展方面發揮著重要作用。當前,城市化進程加快的形勢下,城管執法工作所面臨的問題越來越多,存在的矛盾和困難也呈上升趨勢。這些問題,都是社會轉型時期不可避免出現的問題,是新時期形勢下必須予以高度重視和積極解決的問題。
一、存在問
題及原因分析
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,城市管理執法工作在適應城市的發展方面還有許多不盡如人意的地方,還有很多不容忽視的問題。主要是:
(一)齊抓共管機制尚未形成。
1、綜合整治靠突擊。城市管理工作是一項復雜的系統工程,需要各職能部門齊抓共管,協同作戰。在城市創建的目標下,遇有重大活動時,往往習慣用“運動式”的方法搞城市管理,在一定時間內集中力量進行突擊整治,短期內能取得立桿見影的效果。這期間部門之間協調配合、推諉扯皮少,市領導及相關單位也大力支持,一旦階段性創建任務完成,各職能部門各自為政,缺乏統攬機構來___落實長效管理,形成治理—反彈—再治理—再反彈的局面。
2、基層政府管理城市的作用未得到有效發揮。城市管理點多面廣,尤其在現場、現行方面,管理重心太高,往往出現“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題。作為城市管理主要責任人之一的區(街辦)、社區、城中村(組),沒有管理城市的具體責任和壓力,因而不能很好地發揮自身的重要作用,投入到基層城市管理工作中,致使管理脫節、斷鏈,城市管理網絡不健全。從我們調查的情況看,很多違章占道現象背后,都有街辦、村組、駐街單位的背景。如我市某街道辦事處和村組的干部,有的還是___、政協委員,為了個人或小團體利益,帶頭違規“種房”、違章占道經營,甚至帶頭向政府提城市管理工作的意見;等有關部門查處時,他們一面以照顧困難名義為違章者說情開脫,私下又支持違章者與職能部門對抗,使城市管理工作處于十分尷尬的位置。
(二)執法難度大。
1、執法手段單一。根據《行政處罰法》和部分行政法規的規定,違章者不履行行政處罰決定的,可以依法將查封、扣押的財物拍賣或將凍結的存款劃撥抵繳罰款或申請法院強制執行。從我國目前法律、法規的規定來看,具有上述行政強制措施權的只能由法律設定,而且只有司法機關和工商、稅務、海關等少數行政機關可以實施。城市管理方面的法律、法規和規章設定了各類行政處罰,但對違章者不履行行政處罰決定的后續監管措施,沒有賦予城管行政執法部門任何有效手段。
某年___月___日,某省___屆___委會第___次會議在審議《某省城市市容和環境衛生管理條例(建議表決稿)》時,專門就是否取消有關“暫扣物品”的相關條款進行單項表決,最終刪除了建議表決稿中“可以暫扣其經營的物品和裝盛器具”內容;而對違法行為的法律責任,僅設置了實施罰款和責令清理、改正的行政處罰措施。
現實的執法情況是,違章者對執法人員的管理根本就不理睬,罰款沒錢,責令清理、改正我不干。執法人員沒有什么辦法強制其交罰款或強制其清理,也不能暫時限制其自由帶回機關處理。這樣一來,除了做工作之外,根本就沒有任何辦法加以管理。
2、執法效果不佳。目前,我市違反市容環境、秩序的違法行為出現以下特點。
第一,普遍性。違法違章現象大量存在,具有點多線長面廣的特征。
第二,動態(范本)性。表現在時間上、空間上和性質上的不確定,沒有規律可以掌握,隨時隨地都有可能發生。
第三,反復性。由于多種因素的影響,違法行為呈現出多發性、反復性和經常性,被糾正或教育后,又重新開始,始終得不到徹底解決。這些情況,使得我們的執法人員窮與應付,疲于奔命。
3、執法人員安全無保障。近年來,我們加強了對執法人員的教育,要求執法人員決不能與群眾發生沖突,決不允許發生打架等___事件,起到了較好效果。但是,不法商販、“釘子戶”___抗法事件時有發生。據不完全統計,___年以來,我市就發生情節嚴重的___抗法___起。實際上全省乃至全國各大中城市和鄂州市的情況大同小異,甚至更嚴重。由于城管執法機關自身缺乏強有力的強制手段,發生___抗法時,只能向公安機關報案,公安機關由于多種原因,一般都是按普通民事糾紛處理,很多都不了了之。在實踐中,一些執法人員的人身安全遭受威脅,有的甚至殃及家庭;有的受傷的隊員幾乎都沒有得到任何賠償,給其身心帶來了極大創傷,造成在日常執法過程產生了畏難情緒,而違法行為者卻越來越目無法紀,無視執法人員,從而形成了“加大執法力度,就造成___抗法,一___抗法執法人員就松懈,一松懈就亂,一亂就緊”的怪圈。這種情況下,城管執法人員只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,執法效果可想而知。
(三)執法環境差。
第四篇:___城管執法工作總結城管執法工作總結
(一)
1、違章行為當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法中碰到最多的申辯理由是:我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法。他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性,導致不主動配合執法,有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數釘子戶-___抗法的事件不斷發生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解,不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時,經常有一大幫圍觀群眾,出于同情弱者的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責執法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執法人員的執法行動,助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。
3、市民的整體文明素質不高。一些市民的環境衛生習慣較差,社會公德意識薄弱,講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責不自責,袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議
(一)積極探索城市管理長效機制。
1、成立城市管理委員會。有必要按照統一指揮,條塊結合,部門負責,屬地管理的原則,成立政府的非常設機構城市管理委員會,具有更廣泛的包容性、協調性和動員性,是創建指揮部的常態化。由市長擔任主任,有關部門負責人為成員委員。在區、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區___局和街道城管科。委員會虛實結合,通過相應的規定,厘清各方面城市管理職責,將部門之間、行業之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通;制定城市管理的目標,決策城市管理中帶共性的重大問題,協調推進城市管理法規的覆蓋范圍;指導督促相關部門完善聯席會議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標考核和責任追究制度,形成運作高效、配合密切的城管執法聯動機制,從宏觀上、源頭上解決城管執法職責不明、配合不好、保障不力的問題,為大城管提供一個有效的平臺。
2、組建城市管理行政執法局。按照兩級政府,三級網絡的模式,以及統一指揮,分級管理,區街負責,交叉任職,雙重領導的原則,市級設立城市管理行政執法局,與市___局合署辦公,實行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領域的行政處罰權,歸并相關行政管理職能,使之具有統籌全市城市管理和執法的能力。
3、發揮街道、社區基層城市管理的重要作用。貫徹統一領導,分級負責,條塊結合,以塊為主的原則,推進城市管理工作重心下移,明確城區各街道辦事處為城市管理的主要責任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負責本轄區城市管理的___實施和監督檢查。社區(居委會)、城中村村委會在街道辦事處的領導下,組建工作專班,切實負責本轄區的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的范圍和職責,承擔相應的城市管理任務。同時,將城市管理的責任履行情況,納入各區、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考核體系,發揮人民城市人民管的作用。
(二)建立執法保障機制。
借鑒___、宜春等城市做法,在公安局內整合成立城市管理警察支隊,專門配合支持城管執法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理___抗法結合進行,他們并不直接參與日常的城管執法,而是根據執法需要,派警察跟隨執法,發生___抗法時,由警察根據情況或當場處理,或帶離現場,或依法采取其他強制措施,以有效制止___抗法事件發生,震懾違法者,既提高執法效率,保障文明執法的效果,同時又能保證經營戶平等競爭,守法經營。在審判工作方面,城管執法機關有不少需要法院強制執行的案件,能否迅速有效的執行,直接關系行政處罰的權威與效果。同時,隨著城管執法工作的加強,所引發的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持。可以建立一個協調機構,法院行政庭、執行局為主,統籌安排,簡化手續,加強城管執法案件的強制執行力度,并對城管執法機關進行執法指導,減少因執法行為不規范引發的行政訴訟案件,保障城管執法工作的順利開展。
(三)堅持疏堵結合
在市場經濟條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補衣服、賣早點等,很難根本杜絕。從事此類經營活動的人員和接受服務的對象,主要是進城務工農民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現階段城市發展水平及人們的經濟狀況出發,研究疏堵結合的長效管理辦法。可采取三不和三分的原則來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區分行業,區分區域和地點,區分時間進行規范管理和疏導。
1、區分行業。如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目,開展送市場、送方便等活動,納入社區服務體系,由社區進行管理。對非法食品加工設攤,占道賣盒飯等則堅取締。
2、區分區域和地點。如在人口眾多,農貿市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設置臨時性的農貿市場,引導游動攤販進場經營。在小區里適當設置一些小型公共廣告欄,疏導小廣告,減少管理工作量。
3、區分時間。針對早點、夜市等飲食攤群衛生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導管理的辦法,按照統一開市、閉市時間等___個統一的要求,對城區早點、夜市進行定點規范,既可兼顧困難群眾就業需求,方便市民生活,又可緩解執法人員與個體經營者的矛盾。
(四)營造良好輿論氛圍。
一個國家法律化程度不僅取決于依法執法的力度,更主要通過國民的法律素質及守法自覺性來體現出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執法形象。需要城管執法人員進一步規范執法行為,倡導文明執法,不斷加大執法宣傳力度,樹立城管執法新形象。
2、加大對城管工作的宣傳力度。堅持正確的輿論導向,從有利于構建和諧社會,有利于文明城市建設,有利于城管執法出發,善于把城管執法的重點難點轉化為百姓___的熱點和新聞媒體的賣點,客觀、真實、準確地報道城管動態(范本),增強城管執法的影響力和公信力。
3、強化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動,在全社會宣傳城市管理,人人有責;管好城市,人人受益的觀念,促使廣大群眾增強自律意識,自覺遵守、維護社會公共秩序,愛護城市環境,理解城管,重視城管,實現全民參與、齊抓共管。
城管執法工作總結
(二)
我是___,現任縣城管執法局副局長,___年___月底從縣___監察局第二紀檢監察工作室調入后,因工作需要又兼任局監察室主任。在全縣開展百名股長考評活動中,有幸成為其中的一員,根據___要求,現匯報工作情況
一、加強學習,盡快___
城管執法局是縣人民政府的行政執法部門,負責城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰;___不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施;負責臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負責市區建筑工程渣土運輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛生、城市交通的建筑物、構筑物等違法行為實施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時占用的管理;對違反市政工程設施管理行為實施行政處罰;負責臨時占道攤點和夜市排檔的管理,對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負責各類出租車營運的審批和管理等。
職責要求我必須加強法律、法規、規章和業務知識的學習,快速___,才能出色完成任務。利用業余時間系統學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規劃法》等相關的法律條規知識,___年___月份還參加了市法制辦在___市舉辦的執法資格認證培訓班,收獲很大。為履行職責打下了良好的基礎。
二、建立健全制度,以制度管事管人
為了落實黨風廉政建設責任制和反___工作,人動后,及時調整了局黨風廉政領導小組,認真貫徹落實中央、省、市、縣___會議精神,特別是縣___第___屆五次全會精神,研究制定了我局___年黨風廉政工作實施意見和黨風廉政建設學習教育計劃,對目標任務進行了分解,落實黨風廉政建設和反___工作的___領導和任務分工。同時與二級單位負責人層層簽訂了責任狀。依法辦事,以制度管人,在過去各項制度的基礎上,進一步修改完善了車輛管理,設備管理,招待費管理,工作制度與工作紀律,完善了網格化管理崗位目標責任制考核辦法。在縣政務服務大廳開設窗口,公開辦事程序和收費標準等,實行一站式簡潔高效服務,落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制,限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強效能督查、建設效能型機關。
三、堅持原則、認真履職
城市管理行政執法局職責要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監察室主任必須堅持原則嚴格執紀,秉公辦事,對工作紀律執行情況開展檢查,對電腦與工作無關的軟件進行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設的巡查、拆除是否到位,進行嚴格的督查,經常對執法人員開展___倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執法,文明執法。
在工作中,嚴以律己,盡職盡責。嚴格遵守黨的各項紀律,不斷提升自己的思想境界,始終廉潔自律的規范來約束自己,自重、自省、自警、自勵,真正做到警鐘常鳴,謙虛謹慎,構筑起牢固的思想道德防線。不斷改進工作作風,強化群眾觀念和大局意識,為搞好城管工作獻計獻策。堅定不移的在思想上、政治上、___上和行動上與局黨組保持一致,有損團結的話不說,有損團結的事不做,維護本部門的團結。堅決做到嚴守___,不跑風、不漏氣,真正做到工作到位不越位,敢于擔當不推諉,工作別在拆除違法建設時頂住人情風、說情風,為城市建設盡一份力。
以上是我在___年所作的一點工作,雖然取得一些成績,但也存在一些問題,業務知識有待提高,工作方法簡單有待改變等。這些問題的存在在一定程度上影響各項工作的開展。對此,我以這次百名股長考評為契機,認真回顧和反思這半年的工作,對一些不適宜的方法和思維加以調整和改正,以更加飽滿的熱情、更加頑強的斗志,盡職盡責,腳踏實地,埋頭苦干,認真完成各項工作任務。
第五篇:___城管執法總結述職報告
尊敬的各位領導、
同志們:
___年在局黨組的正確領導和同志們的支持下,帶領中隊較好地完成了上級下達的各項工作任務。緊緊圍繞全年工作目標,團結和帶領中隊發揚知難而進、攻堅克難的拼搏精神;堅持求真務實的工作作風。現將一年來的工作情況做一匯報。
一、加強政治業務學習,不斷提高自身素質。
我個人認為,只有把自己的政治業務水平定位在一個較高的層面上,才能看到自己的不足和差距,才能不斷地充實提高自己。同時,我能夠身體力行,帶領中隊全體同志積極學習城市管理的有關法律法規。增強執法工作的進取意識、堅定信心、扎實工作、付出最大的努力,爭取最好的成果,促進了執法工作和隊伍建設水平的提高。在工作中始終本著群眾利益無小事,把服務群眾作為工作的出發點,牢固樹立“城管為公,執法為民”的思想。
二、制度及隊伍建設。
城管行政執法人員是城市市容管理的具體實踐者和操作者,因此,提高執法人員素質和執法能力,加強執法隊伍建設,是提高城市管理水平的關健。為了加強隊伍建設,提高執法人員素質和能力,我中隊不斷加強行政法律法規等相關專業的培訓、學習,使隊員能夠在工作中熟練運用和宣傳。在平時的執法過程中,針對經常運用的各項法律法規,指導隊員進行學習討論,使中隊人員較為系統和全面的了解掌握行政執法相關法律法規的基本內
容,豐富專業知識,為城管行政執法人員依法行政打好基礎。二是加強對新招錄的大學生培養鍛煉,培養隊員分析問題處理問題的能力,使之盡快適應工作崗位,進一步提升城管執法工作的效能和形象。三是建立健全執法制度。讓各位隊員對執法制度了然于胸,讓制度中的規定把我中隊城管執法人員相應的責、權、利進行分解、量化、細化,明確了中隊人員的執法范圍、權限、程度、標準和責任。
三、違法建設查處情況
為加強城市規劃區內土地使用和建設行為的管理,建立禁止違法建設行為發生的長效管理機制,促進城市建設和諧有序發展,___年我中隊在局領導及街道各部門的領導及配合下,共查處違法建設___余處,拆除面積___余平方米。有效的遏制了違法搶建勢頭,進一步強化了規劃監督執法,加強了我市的規劃建設管理,維護了城鄉規劃的嚴肅性,有效的遏制了新增違法建設。對馮河居、王仁居、小崗居等違法建設比較嚴重的村莊進行了專項拆除整治,嚴格落實重點監控的工作要求,切實扼制了該區域的違法搶建勢頭。在全年的拆除工作中,我隊隊員發揚特別能吃苦,特別能戰斗的優良作風,做到了穩步拆遷,安全拆遷。此外,還積極配合市里的多次專項拆除活動,保障了拆除工作的順利進行。
四、___年工作思路
強化隊伍建設,提升城管隊伍整體形象。加強執法隊伍學習,健全完善學習培訓,督查考核,責任追究等制度。以規范化管理促進執法隊伍的戰斗力和執行力,努力把隊伍建設成一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、敢抓善管,群眾信賴的城管鐵軍。培養雷厲風行、立說立行、令行禁止的準___化作風,不斷提高隊伍的執行力。大力弘揚聯系群眾、親民為民的工作作風,辨證處理“嚴格執法”和“文明執法”的關系,促進和改善城管執法部門與人民群眾的關系。
在違法建設查處方面,以拆為主,重拳出擊,嚴管嚴禁違法建設行為。貫徹落實《城鄉規劃法》的相關規定,加大規劃執法力度,嚴厲查處城市規劃區內各類違法建設行為。加強對居民自建住房行為的管理,加大巡查密度,推進城市管理長效機制的實施,嚴格監控“敏感區域”,特別是被列入“城中村”或舊城改造的凍結區域的建設狀況,將違法建設消滅在萌芽狀態,狠剎違法搶建風。
進一步創新工作方法,堅持服務理念,營造良好的執法環境,及時辦理群眾的投訴和建議事項,將各種矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態。加大城市管理相關法律法規的宣傳,讓市民充分認識到城管工作的內容和方法,認識到城市管理給市民帶來的實惠。動員更多的社會力量參與城市管理工作,營造全社會理解、支持、參與城市管理工作的良好氛圍。
一、嚴守目標承諾,各項重點工程圓滿完成
(一)水網改造工程。縣城供水管網改造工
(二)古陵南路拆遷改造工程。該工程涉及單位13個,建筑面積11659.52平方米;居民戶154戶,建筑面積23793.2平方米。自動遷以來,被拆遷居民和單位積極配合、踴躍搬遷,各項工作進展順利,按期完成了拆遷任務。居民回遷樓和道路建設如期開工,項目部與晉城市銘基房地產公司簽訂居民回遷樓建設開發協議,并在9月10日舉行了開工奠基儀式,目前正在建設樓盤基礎,2008年10月即可實行居民回遷。另外,道路也完成了路基建設,2008年6月即可全面投入使用。
(三)崇安公園建設工程。崇安公園土建、園林小品等工程基本完成,綠化工作完成了大樹栽植。因氣候原因,草坪和花灌木將于明年栽植。
(四)羊河渠維修加固工程全面竣工。工程設計按照“百年一遇”排洪標準進行設計,并采用基礎加固和渠內壁加固依次進行的施工方式。基礎加固是通過鉆孔后反復向渠道基礎注入水泥至飽和,基礎將連為一體,渠道不再下沉、變形;渠內壁加固是沿渠內壁按設計要求綁扎鋼筋網,并噴射混凝土,最終使整個排水渠連成一體,共同承擔各方受力。該工程2009年2月動工,為了在汛期來臨之前完工,施工人員精心組織施工,搶時間、趕工期,歷經一百多天,于2009年6月29日全面竣工,確保了縣城人民在汛期的安全。
(五)積極推行標準化住宅小區建設項目。經過多方面協調努力,成功啟動了棋山花園、勝景苑、富橋等多層住宅小區建設工程,共開發商品住宅392套、計44835平方米,今年可完成126套。從此將逐步改變陵川一戶一宅的庭院式住宅格局,開創了陵川城市建設新篇章。
(六)縣城集中供熱供氣工程正在進行。該項目編制完成了可行性研究報告,已分別上報省發改委、省建設廳和省環保局進行可研評審與工程立項,以爭取省發改委、省建設廳、省環保局和國家資金支持。熱源廠建設與關嶺山煤礦簽訂了投資建設意向書,2009年11月份并組建了陵川縣德日升熱源有限公司。熱源廠的選址基本確定,正在進行開工前的各項準備工作。
供氣工程采用市場化運行手段,縣政府授予晉煤集團銘石公司城市燃氣特許經營權,由晉煤集團銘石公司負責建設我縣供氣工程,并與9月10日舉行了合作簽約儀式,已注冊了陵川縣惠民煤層氣利用有限公司,現正在進行儲氣站的變更選址和施工圖設計工作任務。
二、完善規劃編制,繪就城鄉建設發展藍圖
(一)完成了陵川縣縣域城鎮體系規劃,陵川縣近期建設規劃,陵川縣崇安區控制性詳細規劃,陵川縣古陵路改造修建性詳細規劃,陵川縣棋源小區修建性詳細規劃,陵川縣古陵路街區概念性詳細規劃,陵川縣崇安街、狀元路街景城市設計,陵川縣道路網專項規劃,陵川縣消防專項規劃等九項規劃編制工作。這些規劃不僅多次征求了我縣有關部門的意見,而且得到了中國城市規劃設計研究院專家的指導。這些規劃的編制,既體現了我縣的地方建筑特色,又因地制宜地考慮了我縣的實際情況,起點較高,與時俱進的氣息較濃,具有較強的操作性。
(二)今年在全縣25個新農村試點村的規劃編制任務中,7個已經完成、9個基本完成、1個列入景區規劃,其它村的規劃正在編制,同時我局還完成了附城鎮的總體規劃和西河底鎮、平城鎮的總體規劃修編工作。
(三)嚴格按照《陵川縣縣城規劃控制區規劃建設實施辦法》和《關于凍結縣城規劃控制區居民住宅用地的通知》的精神,不間斷地開展了規劃專項執法檢查,及時糾正了沒有取得“一書兩證”、“一書一證”的建設單位和個人的違法行為,維護了法律的權威性。城市范圍頒發建設項目選址意見書33份、建設用地規劃許可證33份、建設工程規劃許可證26份;村鎮范圍發放選址意見書8份,開工許可證7份。 同時,積極開展了城鄉規劃效能監察工作,建立和完善了城鄉規劃方面多項制度,確保城鄉規劃工作不走過程,落到實出,抓出成效。
三、開展多方監督,建筑市場得到有效規范
(一)嚴格執行法定建設程序,依法糾正違反建設程序行為。為進一步規范我縣建筑行業各方責任主體行為,促進我縣建筑市場健康有序發展,我們對建筑市場進行了必要的規范。首先,抓源頭治理,嚴
(二)嚴格推行招標制度,依法加強招投標的監督管理。嚴格按照《招標投標法》加強對招投標的監督管理。今年,我縣進入市有形建筑市場交易的工程共有10項,建筑面積58938平方米,我局會同紀檢部門對招標的全過程進行了監督,有效杜絕了招標過程中弄虛作假等問題的發生。
(三)嚴格執行建筑節能規范,做到節能降耗。為了做好該項工作,我們對工程建設的各個環節均實現了嚴格把關。從施工圖審查、工程報建、工程施工,到竣工驗收都嚴格執行建筑節能施工規范,有力地促進了我縣建筑節能工作有效開展。
四、堅持以人為本,市政設施建管有序進行
五、搞好中介服務,房產管理體制逐步完善
六、加強客運管理,規范客運市場運營秩序
城市客運市場秩序整治包括公交客運秩序和出租客運秩序,整治的重點是打擊“黑車”,凈化市場。針對我縣客運存在的無序競爭、經營不規范、非法客運出租等問題,我們先后開展了安全大檢查、城市交通秩序整頓、嚴格按計價器計價收費等專項整治行動,一是以打擊非法營運和排查事故隱患為主,遏制各種非法客運活動,維護安全暢通的經營秩序。二是注重服務,提高安全意識。我們堅持管理服務并重,嚴格執法,保證了客運安全有序。
七、按照縣委部署,扎實有效開展幫扶工作
今年,我局與平城鎮東街村結成了“一幫一”幫扶對象,按照縣委要求我局多次深入東街村為老百姓辦事,在全縣農村沼氣建設工程中為東街村20戶村民送去水泥,并邀請有資質的規劃編制單位為東街村編制了新農村小區規劃,為今后東街村發展確定了建設目標。
八、狠抓自身建設,樹立了城建部門新形象
以上成績的取得得益于我們有一個求真務實、團結戰斗的領導班子,這是我們搞好工作的關鍵;得益于我們有一支素質優良、作風過硬的人員隊伍,這是我們搞好工作的基礎。一年來,我們在狠抓單位自身建設方面同樣采取了一系列的措施,并取得了明顯的成效。
一是以開展機關行政效能建設活動為契機,狠抓了隊伍建設,塑造了一支思想好、素質高、紀律嚴、作風硬的城建隊伍。從組織建設、紀律整頓、嚴格各項規章制度入手,將機關行政效能建設活動與開展創建學習型機關和加強社會主義榮辱觀教育緊密結合,優化了政務環境,塑造了依法行政、清正廉潔、人民滿意的機關形象,有力地推動了我局各項事業的發展。
二是以強化服務為宗旨,積極開展政風行風評議活動。在此項工作中,我們始終堅持群眾滿意為標準,盡力為服務對象提供快捷便利的“一站式”服務。我局繼續加強各類審批項目的管理,對能進入審批大廳的審批項目一律進入大廳,并完善了首辦負責制、限時辦結制等一些制度,從各個方面服務了人民群眾。 四是認真學習十七大會議精神。從十七大會議開幕一直到現在,我局把學習十七大會議精神的工作放在了工作首位,采取了定時間和擠時間、集中和分散、理論和業務相結合的方式,對十七大會議精神進行了全面學習。局黨支部下達了學習十七大精神的決定,全局干部職工認真學習,人人記下了學習筆記,撰寫了心得體會,都學有所思、學有所用,進一步推動了城建工作的全面發展。
五是狠抓黨風廉政建設。我們建立健全了嚴格的制度和嚴密的懲防機制,定時不定時召開支部會議和科長以上會議,每次會議始終不忘傳達黨風廉政建設的各項制度和中央、省、市、縣有關落實通過黨風廉政建設的精神,同時,局紀檢組對工作的各個環節進行了全面監督、互相監督和層層把關,真正從源頭上鏟除了滋生腐敗的土壤。
九、工作體會
一是有一支團結奮進的領導班子是做好工作的前提。幾年來,我局領導班子成員心往一處想,勁往一處使,攻堅克難,突破層層障礙,建設了一批人民向往的民心工程。
二是有一支能征善戰的工作隊伍是做好工作的基礎。城建職工始終不忘加強學習,不斷掌握新知識、新業務,為城建工作取得優異成績打下了堅實的基礎。
三是嚴格的管理制度是做好工作的保障。我局一直注重各項管理制度的建設,不斷完善和更新制度,為做好各項工作提供了有力保障。
四是加強效能建設、熱心為民辦事和提高服務質量是樹立對外形象的重要環節。幾年來,城建對外形象不斷提升,主要取決于我們提高了辦事效率,提高了服務水平。
十、存在問題
縱觀一年來的工作,我們在縣委、縣政府的正確領導下,在人大、政協的認真監督下,在全局干部職工的共同努力下,我們取得了比較滿意的成績,但是在工作中還存在許多問題,主要表現在:
一是與時俱進、開拓創新的意識有待進一步加強。現在我們還停留在有多少錢辦多少事的思維上,在新的形勢下,我們要進一步解放思想,要向有多少事去籌多少錢的思維轉變。
二是經營城市的理念有待進一步加強。城市建設,地方財政投資是主角,但只靠當地政府有限的財力投資是遠遠不能滿足現代城市建設的需要。為此,今后我們必須依據國家有關規定進一步拓寬特許經營城市的范圍,盡可能吸納社會各界力量投資城市建設。
三是居民城市意識有待進一步加強。由于宣傳教育力度不夠,縣城居民的城市意識、法制意識遠不能適應現代化城市發展的要求,也給城市建設管理帶來了一定的困難。