時間：2023-06-08 10:58:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務支出分析，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、醫院財務制度支出管理和成本管理的涵義
1.我國醫院財務支出管理
為適應國內公共醫療衛生改革的不斷推進，我國于2012年1月1日起全面實行新的《醫院財務制度》，重新明確了醫院支出的含義、范圍。所謂支出管理是指醫院通過完善對醫院各項開支的管理來獲得真實可靠的醫院收支結余情況，從而為提高醫院資金使用效率、促進財務管理科學化奠定基礎。
2.我國醫院財務成本管理現狀
所謂成本管理是醫院通過成本核算和分析，提出成本控制措施，降低醫療成本的活動。成本管理是醫院實行財務管理的基礎。成本管理是由成本核算、成本分析、成本控制等各個方面有機組成的統一體系。實行成本管理，有利于醫院摸清家底，加強績效評價，合理控制費用，提高服務效率。
醫院全成本核算是指在醫療全成本核算的基礎上，將科教項目支出所形成的固定資產折舊、無形資產攤銷和醫院其他支出納入成本核算范圍。核算的是醫院及其各科室消耗醫院自有資金、財政補助資金、科教項目資金的直接成本與全成本，反映的是醫院總的成本結構和成本消耗情況。
二、進一步加強當前醫院財務制度支出管理和成本管理的對策措施分析
1.改進醫院財務支出管理的對策措施
（1）加強財務支出預算的科學性和預見性。今后醫院財務部門要進一步發揮財務預算的預見性和導向性的作用，加強醫院財務支出的預算科學性，維護預算執行的嚴肅性，努力提高醫院資金整體使用效率，改善醫院財務結構。
（2）嚴格控制各種預算支出。在科學預算的前提下，醫院財務部門要嚴格控制各種預算支出，各項支出要嚴格按照相關規定執行，加強對每一項支出的審核，同時對資金的使用全過程進行監管，始終做到不漏一個死角。
（3）對醫務人員人員經費實行科學管理。醫院中各類醫務人員數量較大，且職位不同，醫務人員的人員經費支出是醫院支出中較為龐大的一個部分，因此今后醫院對各類醫務人員的各種支出如工資等應該嚴格按照職位、工作性質的不同而合理進行經費的發放，避免資金的浪費現象以及有關人員“吃空餉”等情況的出現。
（4）加強對各個科室研究資金等加強審核、監督。醫院財務部門應該對各類資金的使用加強前期審核和后期使用監督，對各個資金使用基本情況要嚴格按照程序進行上報，保證每一項資金的使用都切實落實。
2.改進醫院財務成本管理的對策
（1）提高財務人員成本管理的觀念。新《醫院財務制度》中對醫院成本管理提出了更高的要求，也指明了今后醫院進行成本管理的方向。因此作為醫院財務部門工作人員，要積極轉變原有觀念，實施全面預算管理，將醫院所有的經營活動都納入成本管理的范圍內，努力提高醫院成本管理的水平。同時醫院也應該努力在廣大職工中進行成本管理的宣傳工作，使所有人都能意識到成本管理的重要性，以更好地配合財務部門進行成本管理的日常工作。
（2）繼續完善醫院原有成本管理體系。完善而系統的成本管理體系是醫院加強成本管理的重要物質基礎。因此各個醫院必須因地制宜地建立和完善自身成本管理體系，建立由有關領導牽頭的、囊括醫院各個部門的完善的成本管理體系，形成由醫院財務部門統一負責、各單位各科室分工協作的完善的成本管理體系，為醫院進一步提高成本管理水平打下堅實基礎。
（3）繼續加強有關成本管理的制度建設。制度建設為成本管理提供制度基礎，各大醫院要根據新《醫院財務制度》并結合自身實際，完善成本預算管理制度，合理控制人力成本，完善本單位成本管理加強資金的籌集、投放與使用管理，保證資源利用最大化，為不斷提高本醫院成本管理水平奠定良好的制度基礎。
（4）加強醫院成本管理信息化建設。當前，隨著信息化技術的快速發展和應用的普及，各大醫院紛紛建立自身財務信息管理系統平臺，有效收集各類財務信息，統一進行全面的財務信息管理，實施全面的財務預算、管理、控制、分析工作，以進一步提高醫院財務信息的準確性和效率，其實現了對醫院各類財務信息的實時監控，防止傳統人為財務管理中由于各種人為因素而出現的各種疏忽和錯誤，進一步提高了財務管理、成本管理等的效率。
（5）加強醫院內部創新。鼓勵在醫院內部開展技術競賽、技術改造等活動，鼓勵各個科室進行醫護技術的研究、開發，以進一步提高醫院整體醫護效率，減少運營成本。
三、總結
總之，在新《醫院財務制度》下，醫院應該努力適應其對醫院財務支出以及成本管理提出來的新要求，努力加強自身支出管理水平和成本管理水平，實施全面預算管理，全面提高醫院財務工作的針對性和科學性，努力為醫院日常經營決策、發展提供科學合理的財務信息，促進醫院長足發展。
參考文獻：
（一）創建完整的財務指標體系
財務指標作為財務分析可靠的依據，能清晰的反映出財務信息。所以，高校可依據財務分析的目的與內容，創建完整的財務指標體系。財務指標體系大致可分為：常規財務分析指標與專項財務分析指標。常規財務分析指標主要針對債權人、教育部門及高校的需求所進行的分析，是高校當前普遍運用的財務分析指標。但由于該指標過于粗略，缺乏行業標準與針對性，對高校經濟活動的指導不足，從而產生了專項財務分析指標，以滿足高校財務管理的需求。
1.常規財務分析指標常規財務分析指標可反映高校綜合財務情況，在財務管理實踐中可運用凈資產的增長率與規模、支出水平與支出結構、負債額度、總收入與各項收入的對比等常規財務指標，也可運用同一事項不同層面的綜合指標，如固定資產、撥款及事業基金的增長率、經費的自給率等。資產與經費的運用及結余可反映出高校財務經費管理運用的執行力；撥款與自籌經費可反映高校經費與資源獲取的能力及其財務的綜合實力；教學的各項收入的增長可反映出高校的運行績效；收支的盈余率、資產的負債率以及年末資金的周轉率等可作為支付能力的指標，以衡量高校是否能正常運轉，反映了高校發展的潛力。
2.專項財務分析指標專項財務分析指標主要為了滿足高校財務管理的需求。在財務管理實踐中可分析計算公用與人員支出在總支出中所占的比重，而在公用的支出中又可劃分后勤支出、教學支出、行政支出等運轉比重，以及維修基建、設備購置、事業支出等基建比重，以便合理分析預算支出的結構；采用收入與支出預算的完成率考察預算執行的情況；采用收入預算和支出預算間的比率考察預算穩健性或配比度，若比率不足1，則表明高校財務出現赤字，收支不平衡；在投資與籌資的管理中，應當分析計算學費的收繳率、資產的收益率、投資收益率以及各項收入的增長率，以便全面分析實際收入的漏洞、瓶頸或潛力。而在費用支出的管理中，則可分析計算各項支出在總支出中所占的比率，以合理控制費用的支出。
（二）規范財務分析的制度
財務分析的有效性及準確性依賴于財務分析制度的規范化，首要任務便是將財務分析的各項工作具體落實到相應的崗位與責任人，如預算管理的人員應當承擔預算的編制與執行等相關工作的分析；資金管理的人員則應當承擔資金收益、現金流量等相關工作的分析；學費管理的人員則應當承擔學生獎金與助學金的支出、學費收繳等相關工作的分析；報表管理的人員應當承擔資產結余、資產負債、收支結構、收支規模等相關工作的分析；工資管理的人員則應承擔所有人員的分析。而財務主管作為高校財務部的核心人員，其主要負責采集各崗各職財務分析的信息進行綜合的分析，為高校的財務管理提供可行的建議與決策。其次，應當制定具體的工作程序與工作規范。此外，還應當設立財務信息收集與傳導的機制。
（三）財務分析思路與方法的多樣化
財務分析中最常使用的方法通常有：趨勢分析法、比較分析法、比率分析法、因素分析法等。財務部應當從多個角度及綜合使用各種方法進行財務分析，努力實現財務分析思路與方法的多樣化，以便能夠更準確地揭示財務狀況以及所存在的問題與發展規律。在財務分析中，要同時兼顧定量與定性的分析，如對資源配置、支出結構、收入結構等的合規與合法性進行分析；同時做到事前、事后的分析，充分利用一些規律性與前瞻性的信息，及早的對高校的經濟事項及其未來的財務情況作出預測。而且除了常規財務分析方法的綜合使用外，若碰到特殊情況應當采取其他有針對性的財務分析方法。如對不可量化的財務指標應采取層次分析的方法；對包含多項指標的經濟活動應當運用聚類分析的方法等。
（四）達成財務分析的信息化
當前，高校的財務分析還未普及電算化，大多分析工作仍依靠手工來收集數據，不僅費力、費時且效率較低。所以，財務分析的所有人員都應當深入了解賬務的處理系統，全面掌握系統功能，熟練操作系統。與此同時，還應注重開發財務分析的軟件，并與現有的賬務系統相結合，以便提高財務分析的速度與有效性。
二、總結
【關鍵詞】 事業單位 財務分析 效用
伴隨著我國經濟的迅速發展，財務分析已經成為事業單位經濟管理中重要的組成部分。財務分析的過程是復雜的，因為其中的細節很關鍵，要利用科學的方法對事業單位的財務進行有效的分析，找出財務分析在事業單位中的變化規律。加事業單位的財務分析管理工作，進而提高財務分析的效用。
1. 事業單位中財務分析的現狀
在近幾年來，有些事業單位的財務分析管理部門編寫的事業單位財務分析的過程越來越多，但是從具體的事業單位財務分析效用上看，這種方法并不科學。主要是因為財務分析沒有被利用起來，利用的效率是非常低的。我們知道事業單位是相對獨立的，是按照國家政策和法律，法規自負盈虧的經濟實體。這樣，事業單位就會忽略財務分析的過程，而重視財務管理的核算，對財務分析沒有明確的目的，導致事業單位財務分析部門只是一味的編寫財務分析，并沒有把財務分析的效用和功能體現出來。其中，事業單位中具體的財務分析現狀體現在以下幾個方面：
1.1有些事業單位的領導只重視經營，而忽略管理，這樣就是他們對財務分析的認識程度低，就不能利用財務分析的效用來指導實際工作中遇到的問題。有些事業單位中財務人員的自身素質很低，認為自己的工作是非常簡單的，主要就是對財務進行核算和管理，但是卻沒有對財務工作進行分析，他們錯誤的認為財務分析只是日產生活中的工作，偶爾注意一下就可以，然而他們在編寫財務分析的時候只是按照會計制度的規定來完成工作任務而已。財務分析的報告制作的很詳細，其中也有一些非常可取的建議和有效的措施，但是在實際的工作中，這些只是停留在書面中，而不能把這些建議和措施真正的落實到實際的工作當中，這樣就導致財務分析的效用無法體現出來。
1.2有些事業單位沒有做好財務分析的準備工作，在會計財務管理中存在著一些問題，我們知道財務分析要編寫，要通過會計報表然而會計報表上面只是數字，歸納的太過于簡單，這樣就會導致財務分析的過程非常枯燥，同時他們抓不到影響財務狀況的原因，有時候很難把財務分析的經驗和教訓總結出來，這樣就會降低財務分析的質量。有的財務人員在編寫財務分析的時候，主要是從財務資金的運用方面進行的，但是卻體現不出重點的內容，沒有對事業單位的利潤進行分析，只是通過與上一年的利潤情況進行對比。這樣的財務分析并不能解決實際工作中的問題。
2. 強化事業單位財務分析效用性的方法
2.1建立科學完善的財務分析管理制度
為了完善事業單位財務分析管理工作，就要在事業單位建立科學完善的財務分析管理制度，在這個過程中，事業單位要有負責人，專門帶頭做好財務分析工作，財務負責人主要是做好組織和準備活動。事業單位中財務的主管部門要組織財務分析體系，同時還要制定工作流程，要保證財務分析的時間，提高財務分析的質量。在進行財務分析的時候，要搜集一些相關的資料，并且保管好這些資料，同時還要對財務分析進行評價。
在對事業單位的財務進行分析的時候，要根據事業單位財務發展的狀況，找出適合財務分析的方法，然后對財務分析進行評價。要合理選擇財務分析和管理的指標，對事業單位的財務狀況要進行衡量和評判。如果是對總的資產的利潤進行評價，那么就要利用事業單位本來的歷史數據和行業數據作為標準值，同時還要查閱一些國外的數據，并且進行評價，這樣就能夠更充分的對事業單位的財務進行系統的分析和評價。為了使工作過程更加方便，那么就要把評價的體系歸納到電算化的內容中，然后利用計算機對數據進行讀取，然后得出評價的結果。
2.2分析所收集的資料
分析收集的資料是事業單位財務分析過程中一個重要的環節。在分析資料的時候要把握好其中的矛盾關系，要進行深入的分析。事業單位在發展的過程中，面臨的問題不同，其中采取的策略也是不同的，財務分析要結合事業單位自身的發展情況，分析其重點部分，并且能夠抓住其主要的矛盾，要針對問題進行研究。同時要采用不同的方法，對財務進行全面的分析，同時要杜絕出現偏概和略概的情況。要將事業單位的發展作為財務分析的目標。
2.3構建科學合理的事業單位財務分析指標體系
構建科學合理的事業單位財務分析指標體系，力求使得事業單位財務分析指標體系具有科學性、可比性、可行性，符合單位特性。主要包括以下幾個方面：
2.3.1經費自給率。經費自給率是衡量事業單位組織收入的能力和收入滿足經常性支出程度的指標，是綜合反映事業單位財務收支狀況的重要的分析評價指標之一。它既是國家有關部門對事業單位制定相關政策的重要指標，也是財政部門確定財政補助數額的依據，同時，也是財政部門和主管部門確定事業單位收支結余提取職工福利基金比例的依據。因此，事業單位必須正確計算經費自給率。其計算公式是：
經費自給率=[（事業收入+經營收入+附屬單位上繳收入+其他收入）/（事業支出+經營支出）]×100%
2.3.2人員支出、公用支出占事業支出比率。它是衡量事業單位事業支出結構的指標。分析人員支出和公用支出占事業支出的比率，可以了解事業支出結構是否合理。從總體上看，人員支出占事業支出的比例不宜過高。事業單位要通過各種努力，逐步調整支出結構，盡可能提高公用支出占總支出的比重，否則，事業單位有限的資金大部分被用于人員開支，也就是通常說的被“人頭”吃掉，可用于開展業務的資金就難以保證，最終不利于事業的發展。其計算公式如下：
人員支出比率=（人員支出/事業支出）×100%
公用支出比率=（公用支出/事業支出）×100%
2.3.3資產負債率。它是衡量事業單位利用債權人提供的資金開展業務活動的能力，以及反映債權人提供資金的安全保障程度的指標。資產負債率是新增加的一個財務分析評價指標，它是適應事業單位財務制度改革整體要求而設置的。其計算公式是：
資產負債率=（負債總額/資產總額）×100%
從債權人的角度看，資產負債率是反映貸給事業單位款項的安全程度的；從債務人的角度來說，資產負債率說明事業單位利用債權人提供資金進行業務活動的能力。從事業單位的性質看，資產負債率保持在一個較低的比例較為合適。
自我國實行國庫集中收付制度改革以來，全額撥款事業單位與差額撥款事業單位、自收自支事業單位財務管理上有了較大的區別。
以上幾項指標體系從總體上對各類事業單位都具有可操作性，也是各類事業單位財務分析的基本指標。為進一步提高財務分析的針對性和有效性，可以根據不同類型的事業單位采取有針對性的的指標體系。建議將行政事業單位會計報表分析的指標如資產增長率、收入增長率、支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出的重、人員經費及公用經費占總支出的比重等，引入全額撥款事業單位的財務分析指標體系，評價全額撥款事業單位的財務開支及預算執行情況。將一些類似于企業財務指標如資產負債率、收入利稅率、收入利潤率、投資收益率等引入差額撥款事業單位及自收自支事業單位的財務分析指標體系。
結束語
綜上所述，事業單位的財務分析過程需要體現出分析的準確性，事業單位的財務分析需要和事業單位的發展相互聯系在一起，應該從事業單位的財務實際狀況出發，同時還要充分考慮影響事業單位財務分析的不利因素。在分析的過程中要收集一些有關事業單位財務分析的相關資料，還要提高財務人員的素質，財務分析必須從事業單位發展的背景和環境中進行，保證資金能夠合理的運行。進而做到提高事業單位財務分析效用。
參考文獻：
[1] 潘皓明.糾正忽視事業單位財務分析工作的傾向[J].冶金財會，2006（12）.
關鍵詞：公立醫院;財務分析;報告撰寫
一、醫院財務分析的現狀
財務報表。公立醫院對外報送的財務報表有 “收入支出總表”、“資產負債表”、“醫療收支明細表 ”、“現金流量表”為主的五個財務報表， 其中“收入支出總表 ”、“現金流量表”、“資產負債表”為主要財務報表，其他為輔助財務報表。
一般傳統的財務分析的的作用是發現財務工作中的問題，從而能根據問題，制定完善計劃， 幫助醫院完善財務體制。醫院財務分析的主要內容有財務狀況分析、醫院業務開展情況分析、醫院結余情況分析、財務資源利用分析和醫院效益分析。分析的結果主要通過財務報表進行呈現。分析的方法有比率分析法、差額分析法、比較分析法和因素分析法。
二、我國公立醫院財務分析存在的問題
（一）財務分析目標不夠明確
公立醫院財務分析使用主體具有多樣性和復雜性的雙重特點，而每個使用主體都有各自的分析使用目的，以便于他們各自作出有利于自身的決策。基于此，公立醫院在進行財務分析時就需要綜合考慮各方面的因素，否則容易出現財務分析目標不明確的情況。過去公立醫院曾偏向于以實現經濟利益最大化為財務分析評價目標，財務人員在分析時沒能有效考慮公立醫院的各利益相關者，作出的財務分析和評價不夠全面且缺少側重點，致使財務信息使用者不能恰當地解讀財務報告，最終導致其作出錯誤的判斷和決策。
（二）財務分析工作流程不規范
行政事業單位尚未建成規范的內部控制制度體系。而公立醫院作為典型的事業單位， 其內部控制體系尚不健全，這也就導致了在實際工作過程中對于財務制度的依賴性較差，從而影響到醫院整體的財務管理工作和日后的長期發展。而且，制度上的不健全最終會導致財務分析流程的不規范。公立醫院在進行醫院的財務分析時不能按照標準流程，致使財務分析報告不能準確地反映公立醫院資金的使用情況。
三、如何撰寫公立醫院財務分析報告
（一）財務分析報告的寫作格式要正確規范
財務分析報告的寫作沒有固定的格式，但也有一定的規律可循，在具體工作中要根據分析的對象確定寫作的格式。財務分析分析報告的主體是分析報告的重要部分，是對財務活動作具體的分析。
1.從收入增減數量指標上進行分析
總門診人次和門診次均費用增減門診收入，兩因素互影響后使門診收入比上年增減數額。全年實際占用床日和每住院床日收費增減住院收入，兩因素互影響后使住院收入比上年增減數額。出入院病人數量、出院病人平均醫藥費也是另一個角度衡量住院收入的數量因素，病床使用率和周轉次數也是間接影響因素，可以采取連環替代法，通過因素分析，可測定各因素變化的影響，分析各因素的影響金額。
2.從國家政策和公立醫院改善服務、軟、硬條件方面進行分析
主要原因如：國家醫改、物價調整、醫保、新農合等改革，公立醫院在軟、硬件建設，如病房擴建、學科建設、拓展服務領域，增上新的服務項目、提高服務質量等方便病人的各項具體措施進行文字敘述。
3.對支出情況分析
對支出構成項目進行簡要說明，如：XXXX年度業務支出XX萬元，比上年增長XX萬元，增長率XX%，支出構成明細項目情況分析。（1）工資福利支出 XX萬元，同比增加 XX萬元，增減 XX%，主要增減原因為如：工資、補貼、獎金等逐項進行因素分析。（2）對個人和家庭補助支出 XX萬元。同比增減 XX萬元，增減率為XX%。原因為如：離休費、退休費、醫療費、公積金、住房補貼等逐項進行因素分析（3）商品和服務支出 XX萬元，同比增減 XX萬元，增減XX%，主要增減原因分析：對商品和服務支出明細項目增減的具體原因進行分析，尤其是增減幅度較大項目的進行說明，尤其是增減幅度較大項目的進行說明，找出問題關鍵所在。要重點對支出增長較大的前3至5個項目認真進行分析，應區分以下幾類情況：
第一，因收入增加相應引起成本性費用的增加（按可比口徑計算說明），如藥品收入增加相應增加藥品費支出。第二，受市場價格調整、支出口徑改變、管理方式改變等政策因素引起的支出增加。第三，因業務工作量增加引起的試劑等衛生材料和耗材的合理增加。第四，因管理措施不落實和跑、冒、滴、漏等原因造成的支出不合理增長。
（二）做好各項基礎準備工作
1.收集整理各項資料
這是寫好財務報告的基礎工作，一個公立醫院如果分析它的醫療服務活動，需要收集醫療收入、支出、床位、醫療質量指標，工作效率和各種材料消耗指標，資金和經濟管理情況等。此外，還需要收集國內外同行業先進水平的有關情況。
2.進行分析研究，擬定寫作提綱
根據收集的材料，采用適當的分析方法，對財務活動過程及其結果進行追根溯源的研究，正確揭示財務活動的現狀，發現主要矛盾，找出主要問題。研究發現的主要問題就是財務分析報告的主體，要圍繞這個主題，擬定具體的寫作提綱。
四、結束語
綜上所述，針對經濟管理中存在的問題和潛在的經濟風險，要逐項提出解決的措施和建設性的建議。提出解決問題的辦法和措施要具有政策性和可操作性，要首先考慮新醫改提出的要求，同時也要考慮公立醫院的業務發展目標，并參考其他公立醫院取得的先進經驗有針對行地提出切實可行的具體措施，提出建議要具有超前性，對今后一段時間的工作要有指導和借鑒作用。
參考文獻：
[1]余人山.淺談如何加強公立綜合醫院財務分析[J].行政事業資產與財務，2014，08：68-69.
[2]王嘯.新醫改下的公立醫院財務管理問題研究[D].首都經濟貿易大學，2014.
關鍵詞:財務分析指標體系財務管理
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立，高職院校的發展也面臨著競爭，如何在競爭中立于不敗之地，學校除了在教學、科研等方面爭創一流外，還必須加強內部管理，不斷提高管理水平。財務管理工作作為學校內部管理工作的重心，在學校的建設和發展過程中，發揮著極其重要的作用，同時新的形勢對高職院校的財務工作提出了更高的要求。隨著社會主義市場經濟在教育領域的推進和學校自的擴大，學校資金來源也出現了多元化的趨勢，資金運用出現多樣化的態勢。因此，目前高職院校的財務工作涉及面更寬、資金運用形式更加復雜，如何加強高職院校財務管理，是辦好學校的一個很重要方面，作好學校財務分析，對于加強高職院校財務管理將起到很大的推動作用。
一、 學校財務分析的意義
(一)有利于提升學校財務管理水平
隨著我國改革的不斷深入，大部分學校的會計也由報帳型會計向經營管理型會計轉變，由過去的資金撥付、使用等方面的直接管理轉變為費用支出與經濟效益掛鉤，與收入掛鉤，與宏觀經濟效益掛鉤。這就要求會計工作的重點轉移到更好的參與學校的經濟管理方面來，用更多的科學方式制定預算和財務收支計劃，引入責任會計機制，及時對各階段業務活動的效果進行考核分析，加強經濟活動中的控制，而要做好這些預測、決策，最關鍵的就是建立財務分析制度，定期檢查預算執行情況，資金使用情況，事業收入與支出情況，發現問題，及時查找原因，提出合理化建設，以保證學校各項經費的合理使用。
(二)有利于加強會計監督
會計監督職能就是按照經濟管理的一般規律，根據政策、法規的要求，運用會計對經濟活動全過程和預算、財務計劃執行情況進行強制性控制的功能。通過財務分析，可以使學校財務管理查漏補缺，完善內部會計控制制度，以財經法律法規控制的方式，有效地監督單位經濟活動，防止違法亂紀行為的發生，使學校健康有序的運行。
(三)有利于評價財務運行績效
高職院校財務績效既包括事業發展的效率、科研效率與成果率，又包含自籌經費的能力、資產運營的效益、產業的經濟效益等，其從多方面全面系統地反映高職院校全部運營資金獲取社會效益和經濟效益的趨勢性概況。通過財務分析，可以了解學校營運能力、現金流量狀況，促進資金使用效益，保持資產的完好率、增值率、年增長率，優化財務支出結構，合理評價學校財務運行績效，即財務運行效能、效率、效益、成績，便以獎優罰劣，促進管理水平的提高。
二、財務分析必須堅持的相關原則
(一)科學性原則和可行性原則
所謂科學性是指指標的代表性及其體系的完整性。要求指標不重復、不遺漏，指標之間相互具有獨立性，能基本反映財務核算和績效評價的主要特點。
設立指標體系既要從理論上注意它的完整性與科學性，又要注意到它在現實中的可行性與適用性。所以在設立評價指標體系時，要保證指標體系所使用的全部數據均能獲得相關的資料。特別是學校的財務數據資料以增強其操作性。
(二)公開性和動態完善原則
公開性原則在直接管理轉向間接管理的今天，財務信息的公開便顯得日益重要。動態完善原則要求財務分析指標應充分考慮發展的趨勢性．不斷地進行修訂和完善。
(三)客觀性原則和可比性原則
客觀性原則，進行財務分析時一定要從學校財務活動的客觀實際出發，實事求是，不能主觀判斷，用來分析的資料要客觀、真實、可靠。可比性原則．即指標所用數據要可比。必須注意財務分析指標的可比性和相關會計政策的前后一致性。注重事物之間的內在關系；從戰略高度來分析問題，注重事物的雙面性；堅持科學的發展觀。
(四)整體優化原則
由于財務評價體系是一個多變量輸出的復雜系統，對學校的綜合評價也面臨著多目標的決策。因此，不能用局限性較大的單一指標進行評價，而要建立一套各有側重又相互聯系的指標群來反映學校的總體績效。但是指標不能太多，以免失去評價的重點。
三、學校財務分析必須建立科學的指標體系
一套完整科學的財務分析體系應包括：效益的分析；償債能力的分析；收支結構的分析；發展能力的分析等。高職院校財務分析應建立以下指標體系：
(一)預算執行情況
包括實際收入、實際支出與預算（計劃）差異，收入預算完成率、支出預算完成率，利用這些指標分析預算收支的實際完成情況、實際與預算產生的差異以及原因。
(二)收入、支出情況
包括年末總收入與總支出之比、人員支出、公用支出占事業支出的比重、生均事業支出、教職工人均事業支出、現金流人流出比等，利用這些指標分析收入、支出構成和變化情況及原因，分析單位組織收入的能力、支出結構合理性等。
(三)資產使用情況
包括各類資產比重、設備利用率、投資收益率、生均教學儀器設備、生均校舍面積、生均圖書資料等，分析單位的資產構成的合理性和資產的利用情況，考核是否合理配置資源，發揮資金使用效益。
(四)償債能力
包括流動比率、資產負債率、現金負債比率、現金流動負債比率、現金到期負債比率。通過這些指標來分析負債水平是否符合有關規定、負債水平是否合理、負債構成和負債規模是否適度以及負債風險承受能力等。
(五)趨勢分析及發展能力
包括近幾年各類資產增長率、收入增長率、支出增長率、生均事業支出增長率等，根據發展情況進行趨勢分析，預測發展前景。
四、重視財務分析，加強財務管理
財務分析是學校財務管理中的一項非常重要的工作，作為一個以支出為目的的非盈利組織，財務管理工作的好壞將直接關系到學校事業計劃的完成情況，直接影響到學校各項資金的使用效益。在開放辦學，市場競爭日趨激烈的新形勢下，我們要重視學校財務分析，加強學校財務管理，為學校的生存發展出謀劃策。
(一)加強對各種收入的分析，促進學校多渠道籌集資金
在改革開放、搞活經濟的今天，學校除了國家財政撥款外，都廣開門路、想方設法多渠道籌集資金，資金來源出現了多元化。因此，我們要加強對各種收入的分析，分析時，不能只停留在對各項收入數據上的歸集，要對收入的真實性、合理合法性，以及如何挖潛創收等，做深入的分析。通過分析，一方面利用財務分析狀況積極向上級主管部門爭取專項經費，另一方面從財務管理的角度通過對收入的分析來鼓勵和支持開展各種創收，彌補學校辦學經費的不足。此外，還應通過財務分析，利用貨幣的時間價值，合理調配資金，在遵守有關金融制度的前提下，將部分相對固定而又閑置的押金等活期存款轉為定期存款。這樣既不違反財務制度，又使貨幣得到相應的增值。同時，還要對收入的構成情況進行分析，對預算外收入、其他收入進行計劃與實際的對比，發現問題及時督促有關部門足額、按時完成收入計劃，并對照收費許可證對各項收費項目進行檢查，杜絕超標準、超范圍收費現象的發生。
(二)加強對各項支出的分析，使經費支出合理合規
學校開源固然十分重要，但節流也不可放松。由于學校的收入有一定的局限性，如何合理地安排支出，就顯得尤為重要。所以高職院校要加強對各項開支的合理性和必要性的分析。對那些超常的、具有特殊性的支出，要重點進行分析。對重要、重大的問題，隨時提供財務數據，并做出相應的分析，提出合理化建議。
(三)加強對固定資產利用情況的分析，減少固定資產的閑置和流失
固定資產的管理正隨著國家對國有資產管理的重視，逐步走向正軌。學校要加強對固定資產的管理，對新增加固定資產要進行認真登記，同時對減少的、閑置的固定資產進行及時處理，避免造成固定資產的流失和閑置浪費。學校要定期進行財產清查，摸清固定資產的使用情況，及時辦理報廢手續，合理調整閑置資產。做好固定資產利用情況的財務分析，是管理好固定資產、切實做到賬賬相符、賬實相符的必要措施。
(四)加強學校成本核算分析
目前高職院校經濟運行機制和內部管理體制的改革日益深化，所以在學校推行全額成本核算，有計劃地試行經濟責任制，實行國有資產保值、增值和經濟成本效益指標責任制勢在必行。加強學校成本核算分析，一方面將非教學工作中所占用的資源和成本核算出來，合理計提這些成本并將其返回到教學領域，提高辦學經費的自籌能力，改善辦學環境和條件，提高辦學效益，改善職工的生活條件。另一方面可以優化資源配置，消除侵占濫用和不合理使用的現象，有效地遏制資源浪費，推進學校的改革進程。
總之，適應社會主義市場經濟的發展要求，必須做好高職院校財務分析，建立新的統一、規范的財務會計制度。深入細致地檢查分析財務計劃、挖掘內部潛力，提高資金利用效率；規范支出管理，建立成本管理機制；促進學校經濟活動的合理化，更好地執行國家的方針、政策和財經紀律；為領導決策提供重要依據，促進學校財務工作的改革。
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關鍵詞：中小學；財務分析；方法
目前，中小學財務分析工作因上級教育主管部門及學校領導還沒有對財務人員提出明確的要求；且限于學校的財會人員大都為教師兼職，會計業務知識相對貧乏，有的財務人員雖然每年或每學期也想作一下財務分析，但不知如何進行財務分析工作，應具體分析哪些內容。許多學校的財務分析工作還沒有很好地開展起來。東陽市教育體育局會計核算中心針對這些情況，對納入核算學校的財務人員進行了必要的財務分析指導，讓其實戰演練及進行必要點評工作，取得了良好的效果。下面對有關中小學財務分析的方法、財務分析的內容及財務分析應注意的事項作一粗淺的探討，試圖能對中小學的財務分析有一定的啟示作用。
一、中小學財務分析的方法
中小學財務分析既包括對財務報表（如資產負債表、支出明細表等）有關數據的分析，也包括對往來款情況、財務異常變動情況分析。財務報表分析的方法有比較分析法和因素分析法兩種。
（一）比較分析法
1.比較分析法的定義。比較分析法是兩個或幾個有關的可比數據進行對比，提示差異和矛盾。
2.比較分析的具體方法。
（1）按比較對象分為：①與本企業（單位）歷史比（也稱趨勢分析）；②與同類企業（單位）比（也稱橫向比較）；③與計劃預算比（也稱差異分析）。
（2）按比較內容分為：①比較會計要素總量；②比較結構百分比③比較財務比率。
（二）因素分析法
因素分析法是依據指標和影響因素的關系，從數量上確定各因素對指標的影響程度。
我認為中小學財務分析主要應采用比較分析法中按比較對象進行分析。將學校某項目的收支數據與上年相關項目進行比較；或將此數據與年初的預算指標比較，分析該項目顯著變動的具體原因，提出今后的一些改善措施或監控的辦法，為領導的財務決策做好參謀，更好的完善下一年度的財務預算工作。
二、中小學財務分析的具體內容
（一）分析有關財務報表
1.分析資產負債表
（1）分析學校“可用資金”情況。為了確保學校的日常公用支出及基本建設發展支出不挪用或移用學校的往來款及扣除一些無法收回的壞帳和實際上暫付購置設備付政府采購部門的資金情況，我們提出“可用資金”這一概念。學校的可用資金=單位存款－其他應付款-其他應收款中無法收回或實質上已經支出款項。如果可用資金出現紅字說明學校存在挪用或移用往來款資金。
（2）分析學校當期止的收支余情況。學校當期的收支余是指學校年初至當期止的各項收入減去各項支出的結余情況；分析學校的收入和支出是否按年初預算的有關要求執行，有無嚴重的超支情況。分析學校的收入和支出實際數與預算數差異較大的原因。
2.分析專項經費報表
分析學校專項經費報表，專項經費是否專款專用，有無被挪用或移用.一般認為可用資金－專項余額小于0（出現紅字），則存在專項經費被移用或挪用。有的學校上級撥付的專項經費一直滯留在學校帳面上，未及時進行結算清理。如某某初中2007年底止學生營養餐、教育券結存1.38萬元未結算清理。有的學校的專項經費沒有專款專用，而用于發放人員經費或辦公經費，這都是不允許的。專項經費只有根據文件規定的項目內容范圍內支付，不得隨意調整使用范圍，有結余也不得虛報冒領。也就就是俗話說的“橋歸橋，路歸路，打油的錢不許打醋”。
3.分析經費支出明細報表
（1）對比學校實際生均公用經費（指公用經費的累計數/年均學生數）支出與財政補助的生均公用經費的差異。若差額小于0，則應分析是否學校有不合理的開支或學校有特別事項的開支（如評估評級需要增加一些必要的設備購置、校舍維修；或者學校一些大型學術活動支出等）或者財政核定的公用經費補助太小。
（2）分析教職工福利發放情況（特別是學校自定政策發放的教職工福利）。教職工福利一般指會計科目為“獎金－成果獎、結構工資、其他和其他人員工資－加班工資”的金額之和。可以分析學校發放的福利與其他同類學校對比，是否發放金額差別較大；也可以與學校以前年度相同會計期間發放的福利情況進行對比差異是否較大，以及教職工福利占總支出的比例；分析這些數據顯著變動的原因。
（3）分析招待費指標的執行情況。目前，中小學校會計制度要求招待費總額/公用經費的總額的比例一般不得超過2%。若比例過高應分析原因，并提醒學校領導要適當控制招待費標準；鼓勵學校一般的招待餐費盡可能安排在學校食堂中就餐，便于節約招待支出，把有限的教育經費多用在教育事業的發展上。
（4）分析教師培訓費使用情況。按規定教師培訓費應占公用經費的10%以上，學校應保證教師的進修、培訓機會，提高教師的知識層次。對于這種項目應經常算算比例，留意它的進展。
學校還應分析公用經費占總支出的比例。分析學校相關項目收入、支出與以前年度顯著差異的原因。通過這些分析為領導決策控制提供必要的幫助，加強對有關項目支出的監督；也更有利于今后編制預算及預算的執行。
（二）學校往來款清理情況的分析
1.學生代管費情況。2008年3月止，在義務教育段學校不應有余額，對出現紅字或有結余的單位應該認真分析及處理。對于高中段的學校代管費結余過大的情況同樣也要認真分析，并且要做到期末及時清退。
2.其他應收款或歷年虧損及有關專項的掛賬情況。個別學校存在長年掛賬的現象，應分析這些期掛賬的原因及處理實施。
3.社會保障經費余額情況。分析學校有無本應向教職工收回的卻沒收回的款項或已經扣除但沒上繳的社保經費個人結余款的情況。
4.個人所得稅情況。分析學校個人所得稅是否存在已經扣除但一直掛在賬上未及時匯付財稅部門的現象。
（三）學校財務異常情況的分析
核對資產負債表、支出明細表、往來款報表之間的邏輯關系是否有矛盾或不一致的情況。核對輔助賬與報表是否相符；核對各賬目之間的準確性比如資產負債表資產總計與負債總計是否相等，資產負債表中的其他應收款、固定資產、其他應付款等與明細表中相應的項目是否相等，報表數據與學校自行計算的金額是否相符等。
三、中小學財務分析注意事項
（一）數據的準確性問題
從我們對有關核算學校的財務分析報告上交情況來看，數據準確性問題還沒引起有關學校財務人員足夠的重視。如：（1）財政公用經費補助金額表達不準確。2007年東陽市小學段財政公用經費補助標準金額為280元/人，但有些小學財務分析報告中表達的金額有220元/人，也有300元/人，因此，以不正確財政公用經費補助數據進行生均公用經費支出數與補助額的財務分析，讓人感到嚴重失實，對有關學校的財務分析報告質量大打折扣。（2）某校說“公用經費拔款比往年大為減少，2006年為72087元，2007年為450520元，我覺得表達欠妥，如果從生均公用經費來說不可能大為減少，一般都能維持上年水平或者應有增加才對，而只能是學生數減少較多引起公用經費總額減少較大。財務工作是實實在在的數字，數字準確、業務真實、表達清晰是財務工作的生命，學校在財務分析中務必要注意數據、用詞甚至標點符號的準確使用。
（二）財務數據的分析和有關措施
有不少學校的財務分析報告僅羅列一些數據或雖指出某項目與2006年對比或2007年的預算比較其增（減）變動較大的問題，但未能具體分析說明有關項目收支顯著變動的原因。若能對有關項目收支變動的原因加以必要的分析，并提出今后的一些具體解決措施，筆者認為這樣才不失為一個比較好的財務分析報告。如筆者原來所在的職業高中，在1999年上半年學校會計認真分析了1997年及1998年學校的實際財務狀況，針對當時學校招生不理想，教師人數偏多，人員經費支出中財政撥款占55%，其他由學校經費支出且學校所有收入的40%左右用于支付人員經費的情況，用具體的報表及數字向學校領導提出從嚴控制每年的教師分配，鼓勵學校教師對外交流，此措施得到了學校領導的認可并付之實施，收到了良好的效果，使學校沒有陷入經費困難或惡化的境地。
財務分析工作業務性很強，對于財務業務知識欠缺或分析問題能力不強的人員來說有一定的難度。因此，財務人員平時必須加強有關財務業務、政策法規的學習；加強綜合分析能力的培養，不斷提高自已的財務分析水平，這樣才能更好地勝任財務工作，為學校的財務管理工作提供更好的建議。
參考文獻：
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1.1構建高等學校財務風險預警系統的用途
1.1.1信息收集它通過對與高校發展建設相關的政策信息、內外部運行環境的變化信息、高校本身的各類財務和會計核算信息的收集、分析比較，判斷是否預警。
1.1.2風險預警通過對與高校運營相關聯的大量信息的分析比較，財務預警系統在出現可能影響高校財務狀況的關鍵因素時，預先發出警告，提醒高校財務管理者早準備早預防，規避風險或減少潛在的風險所造成的現實損失，起到未雨綢繆、防患于未然的作用。
1.1.3風險控制當高校財務存在潛在的財務風險時，財務風險預警系統能及時尋找出導致潛在的財務風險的根源，從而使高校管理者有的放矢，對癥下藥，制定有效的措施，減少財務風險發生的可能性，或把財務風險控制在一定的范圍內，以避免或減少財務風險所帶來的損失。
1.2建立財務風險預警系統的前提條件
1.2.1強大的信息管理系統只有具有強大的信息管理系統才能向財務風險預警系統提供全面的、準確的、及時的信息，這些信息既包括高校內部的財務管理及會計核算信息，又包括與高校運行相關的行業、市場數據。高校財務風險預警系統的信息主要來自高校所使用的財務軟件，以及國家統計局、教育統計數據庫等。
1.2.2協調好財務風險預警系統與財務管理、會計核算之間的關系高校作為一個有機的整體，它的健康運營需要各部門之間的協調配合。財務預警系統應當與財務管理系統、會計核算系統保持和諧的合作關系，實現數據共享。
1.2.3完善內部控制制度高校經濟活動的正常運行、正確的財務決策都需要有良好的內部控制制度作保障。風險預警系統對于內部控制制度提出了更高的要求。自2014年1月1日起施行的《行政事業單位內部控制規范（試行）》，從風險評估和控制、單位治理結構與組織建設控制、業務層面權責控制等方面，為高校強化自身管理，建立良好的內部控制制度提供政策保障。
1.3建立財務預警系統應遵循的原則
1.3.1客觀量化原則所選取的評價指標應能反映影響高校財務風險管理的主要因素，且具有客觀性，所關注的問題能夠量化識別。
1.3.2系統性原則建立財務風險預警系統所選擇的分析指標應具有代表性，并保證風險評價系統的完全性，各指標間既相互獨立，又相互補充。
1.3.3實時性原則高校財務風險預警系統應該實時地采集信息，分析信息，判斷信息，及時發出預警。使高校能夠及時預防風險，盡量減少或避免風險帶來的損失。
1.3.4動態完善原則高校財務風險的評價是一項長期的不斷完善的動態任務，只有堅持動態完善，根據教育管理的新要求和會計核算的變化不斷地逐年加以修訂，才能更準確地反映各高校的財務風險總體水平。
2高等學校財務風險評價指標體系的建立
2.1高校財務風險評價指標體系財務風險的分類及來源
2.1.1負債風險伴隨著國家對教育改革力度的加大，教育產業化思想的提出、終身教育觀念的建立、教育投資觀念的轉變，以及從2000年開始的全國高校大規模的連續擴招，都對高校的基礎建設和辦學條件提出了新的要求，經費投入不足與高校事業發展對資金的需求擴大的矛盾日益突出。高校債務的規模和隨著高校的規模性發展快速擴張，因舉債辦學而產生的財務風險也隨之而來。債務風險成為了高校籌資的主要風險。
2.1.2財務總體失衡風險準確、合理、細化編制部門預算，控制預算有效嚴格執行，科學合理配置學校資源，節約支出，提高資金使用效率同樣是高校財務管理的主要任務之一。然而高校在財務核算支出結構中日常性、偶發性支出龐大，財務支出預算約束軟化，高校學生欠費而導致預算收入無法完成，都會給高校帶來流動資金斷流的危險，出現流動資金短缺的風險，進而造成財務狀況總體失衡的風險。
2.2高校財務風險評價指標體系
2.2.1負債風險評價指標
（1）資產負債率資產負債率=負債總額/資產總額×100%，資產負債率反映高校資產總額中債務籌資的比重，體現了高校資產對債權人的長期償還保證能力。比率越大，說明高校資產中自有資本所占比例越小，債權人所要承擔的財務風險就越大，資產對債權人的保障程度就越低。一般認為，高校的資產負債率超過20%就會出現較大的財務風險。
（2）流動比率與速動比率流動比率=流動資產/流動負債速動比率=速動資產/流動負債（速動資產=流動資產-存貨-預付賬款）流動比率與速動比率是用來衡量高校短期償債能力的財務指標，用以衡量高校短期債務到期以前，可以將資產變為現金用于償還負債的能力。一般說來，流動比率與速動比率越高，說明高校資產的償債能力和資產的流動性越強，反之則越弱。一般流動比率為2、速動比率為1被視為正常。
（3）償債率償債率＝當年償還債務本息支出/當年事業支出總額×100%,償債率是高校當年償還債務本息支出與當年事業支出總額的比率,是用來衡量高校當期債務規模與償債能力大小的一個指標。對于一所高校來說,該指標超過10%則說明債務還本付息壓力較重,超過15%則說明債務還本付息壓力非常嚴重，高校存在較大債務風險。
2.2.2財務總體失衡風險評價指標
（1）預算執行率具體包括：預算收入執行率=本期實際收入總額/本期預算收入總額×l00%預算支出執行率=本期實際支出總額/本期預算支出總額×l00%財政專項撥款執行率=本期財政項目補助實際支出/本期財政項目支出補助收入×l00%預算執行率反映高校預算管理水平的高低，對高校加強預算管理提供數據參考，以便于高校加強預算管理，提高資金使用效率，有效控制各種日常隨意性開支，增強預算的嚴肅性、有效性和執行性。
（2）公用支出比率公用支出比率=公用支出/事業支出×100%公用支出比率反映高校公用支出結構，指標值越大，說明高校投入到學校事業發展方面的資金越大。該比率一般不應低于50%。
（3）應收及暫付款占年末流動資產的比重應收及暫付款占年末流動資產的比重=應收及暫付款（/學校總資產-固定資產-無形資產），該指標反映了高校資金使用效益和財務管理水平，指標數值越大說明高校財務管理水平越低，財務風險越大。
（4）現實支付能力現實支付能力=期末貨幣資金／月均支出現實支付能力指標是指高校期末貨幣資金結存數與月均支出額的比值，該指標反映高校貨幣資金可供正常運行周轉的周轉月份數，用來預測高校近期正常的支付能力。該指標值越大，說明學校月可支配和周轉的財力越強，反之，則越弱。
2.3高校財務風險評價方法
采供血機構是公共衛生系統的重要組成部分，在經歷了非典、汶川地震等突發公共衛生事件后，采供血機構得到了快速發展，并從硬件建設階段逐漸進入強化內部管理階段。財務管理是采供血機構內部管理的重要內容，直接關系到采供血機構能否正常運行。隨著公共衛生和公共財政體制改革的深入，政府的財政投入財務績效管理越來越嚴格。采供血機構的財務管理體制改革迫在眉睫，只有不斷創新管理理念和管理方法，提高管理效率，才能促使采供血機構的健康、可持續發展。
二、公共衛生機構財務管理的主要問題
（一）財務管理體制不夠完善
目前公共衛生機構的財務管理普遍存在管理體制不健全的問題，主要表現為崗位設置不合理，職責劃分不明確。內部控制力低，經費審批不嚴格，同時存在大額支出未經過正規程序審核、財務報賬與實際支出情況不符、支出款項清理不及時等現象[1]。
（二）預算管理不夠科學
公共衛生機構的財務預算管理存在較為突出的人為干擾因素，在部門預算編制方面，所安排的項目支出預算受人為干擾較為嚴重，存在較大的隨意性。預算編制不夠規范，走“簡單程序”，倉促編制。預算執行力度較低，沒有對財務支出產生有效的約束力，未形成完整的預算執行分析考核制度。在資金使用過程中，沒有對基本支出和項目支出進行清晰界定，遠未達到進行預算編制和預算管理的目的[2]。
（三）會計核算不夠細致
目前公共衛生機構的會計核算工作內容較為簡單，成本核算不夠細化，無法實現對事業成本的計算和統計，也無法對資金使用效益作出正確評價。許多會計科目設置以及核算項目與部門預算編報口徑不一致，決算報表數和決算賬面數存在差異。在按收入提取修購基金的制度下，修購基金提取受收入變化影響嚴重，提取不穩定[3]。
（四）資金使用效率偏低
由于預算不夠規范，公共衛生機構的經費使用相互擠占，費用支出定額流于形式，普遍存在隨意更改資金投向的現象。而對經費支出的管理通常是事后核算，沒有對資金使用進行提前預測，在使用過程中，也缺乏有效的控制手段，缺乏對資金使用效率的考核[4]。
（五）財務分析較為籠統
財務分析管理不夠精細，分析項目籠統，內容不夠充實，采取單位總收支的塊狀分析方式，沒有具體到項目。這樣的財務分析工作無法確保財務分析的合理性和準確性，不能為管理層和項目負責人提供有效參考[5]。
三、建立統一的經濟補償機制
采供血機構作為公共衛生機構的重要組成部分，也普遍存在上述財務管理問題，對采供血機構的財務管理體系進行改革與創新，首先應發揮政府政策的引導作用，建立統一的經濟補償機制，促進各地采供血機構的均衡發展。采供血機構的收支結余是其經濟效益的主要決定約束，在財政支出相對穩定的情況下，財務收入決定了采供血機構的經濟效益。不同的采供血機構的財務收入結構由較大差別，除血費收入以外，一些采供血機構間距其他行政業務管理職能，比如用血互助保證金收入、紅十字收入等，可以獲得血費以外的財務收入。而不具備這些管理職能的采供血機構則沒有額外財務收入[6]。各地財政部門對采供血機構財政補助的差異更加劇了財務成果的差距。比如一些地區的財政部門承擔了采供血機構所有的人員經費和支出經費，而一些地區則根據采供血機構的收支情況進行動態的財政補助。采供血機構屬于財政差額預算撥款性質的單位，其直接業務支出可以由血費收入彌補，而基建支出和設備采購支出則需財政部門支持，人員經費支出也需要財政部門基于一定比例的補助。只有制定統一的財政經濟補償制度，才能促進各地采供血機構的均衡發展。同時也有利于建立統一的預算編制管理制度。
四、創新財務會計核算制度
目前許多采供血機構采用行政事業單位的會計核算制度，在會計科目設置、支出費用的性質劃分上都存在較大差異，導致財務制度也存在差異。這種差異直接造成采供血機構成本費用支出考核比較分析的口徑無法統一。雖然采供血機構也屬于事業單位，但其性質獨特，兼具行政事業單位和衛生事業單位的功能，承擔著特殊的社會職能。因此，采供血機構的會計核算方法不能照搬一般行政事業的制度方法，應根據采供血機構的業務特征和費用支出性質，對會計核算制度進行創新，從而準確、細致的反映采供血機構的業務特征和費用性質[7]。用會計支出科目正確反映采供血機構的業務活動的支出內容，并對其賬務設置和實施進行財政監管。采供血機構的業務范圍有限，賬務不宜過多，應在中心血站統一設置一套帳，兼具其他管理職能的采供血機構也不需要加設賬務，更不能設置單位部門小金庫，嚴肅財務紀律，規范會計行為。在建立統一的會計核算制度的基礎上，進行項目經濟成本核算工作，確定有償獻血和無償獻血的消耗定額，并以此為依據，對業務科室的實際支出進行定額考核。對采供血成本進行定期的零基財務會計預算，通過對一定時期內的財務會計的分析和比較，找出是否存在超定額行為，也可以作為制定下年費用支出預算的參考依據，提高預算的準確性。
五、創新財務績效管理
財務績效管理流程主要包括計劃、組織、實施、評估和發展，完善財務績效管理流程，可以形成相對穩定的周期循環，有助于發揮財務管理作用，提高財務管理能力，從而使采供血機構的財務管理工作更加高效、可靠[8]。創新財務管理流程，首先應從財務績效計劃階段著手。應根據采供血機構的實際情況，結合上級部門的指導要求，合理制定財務績效管理的總體目標，并制定可行的實施計劃。通過合理的崗位劃分和人員組織安排，將財務績效管理的總體目標進行細化分解，明確每個可知的具體職責和個人的職責，為財務績效管理目標的實現提供組織上的保障。實施過程中，應嚴格按照上階段制定的目標和計劃進行實時，采用合理的管理方法，對各科室的工作完成情況進行及時了解和掌握，及時發現并解決工作進展中出現的問題，實行動態化管理。進行財務績效評估時，要根據各科室的既定指標，在掌握其工作進度的基礎上，對財務績效進行反饋和輔導，使科室負責人能夠明確考核結構，從而更好的組織開展科室的各項業務。在財務發展階段，應根據突發任務對財務績效進行適當調整，同時調整資源配置和績效目標，不斷完善財務績效管理工作。
六、提高采供血機構財務管理效率的建議措施
（一）調整財務管理理念
隨著經濟的快速發展，新的財務管理理念不斷涌現，只有根據采供血機構的實際需求，積極引進新的管理理念，對傳統管理理念進行合理調整，才能保證采供血機構的財務發展能夠跟的上時代步伐，為機構良好運行提供保障。針對于現階段財務管理存在的問題，采供血機構的財政管理應改變以往的重要錢、輕管錢，重投入、輕產出以及事后管理的思想理念，以長遠發展目光，處理好眼前利益與長遠利益的關系，處理好局部利益與整體利益的關系，促進機構的可持續發展。
（二）健全財務管理制度
財務管理效率的提高，依賴于健全的財務管理制度，應建立綜合性的管理制度。完善經費管理制度、項目管理制度、內控制度，加強內部管理的約束效力，以制度為保障，做到管理有張可續，按制辦事。強化內部控制的執行力度，嚴格依照制度約束財務行為，對不相容的職務進行相互分離。
（三）注重財務管理內容創新和人才培養
不斷創新財務管理內容，包括預算管理、成本管理、轉向資金管理、固定資產管理等，對財務進行精細分析，發揮財務分析的決策輔助功能。加強人員隊伍建設，提高財務管理水平。在新的經濟形勢下，財務管理人員必須具備較高的素質，不僅要求財務人員扎實專業知識，熟練專業操作，還要具備一定的經濟管理理論和政策法規方面的知識。用新的思路和財務管理辦法處理發展過程中遇到的新問題。重點培養職業判斷力，崗位協調能力和創新能力。同時加強職業道德培養，只有不斷提高財務人員的綜合素質，才能確保財務管理工作的有效開展。
七、結語
總而言之，采供血機構是國家公共衛生體系的重要組成部分，擔負著重要的行政職責和社會職責，必須不斷提高采供血機構的財務管理水平，為機構運行提供保障，同時促進采供血機構取得更好的經濟效益和社會效益。本文主要分析了采供血機構財務管理目前存在的問題，并對采供血機構的財務管理創新提出幾點建議，希望能起到一定的參考作用。
作者:茆莊 單位:江蘇省血液中心
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近來，財務人員成了職業倦怠的高發人群。職業倦怠不僅會使財務人員身心疲勞，降低他們的工作表現，而且導致了財務人員綜合素質的下降，這將成為阻礙他們發展的一個原因。今天小編給大家整理了財務人員工作總結，希望對大家有所幫助。
財務人員工作總結范文一_年我們財務科在局(公司)領導的關心下，在機關各部門的密切配合下，緊緊圍繞局(公司)的發展總體目標，在為全局(公司)提供服務的同時，認真組織會計核算，規范各項財務基礎工作。站在財務管理和戰略管理的角度，以成本為中心、資金為紐帶，不斷提高財務服務質量。取得了一定的成績，現將一年來主要工作情況匯報如下：
一、效益情況：
1、公司效益：全年銷售收入1___萬元，不含稅收入___萬元，不含稅銷售成本___萬元，毛利率__%，與上年同期減少__%
。各類費用支出計___萬元,與上年同期___萬元相比略有減少。上繳各類稅費___萬元，比上年減少__萬元。
2、局經費收支情況：今年經費收入___萬元，年支出___萬元。
與上年同期___萬元相比增加__萬元。
二、局(公司)合并費用結構分析：
全年局(公司)費用共計支出 ____萬元，比上年同期___萬元增加__萬元。其中：
1、固定費用支出：工資、養老金、住房公積金、醫療保險、離退休費用、折舊福利費等共計支出___萬元，占總費用支出____萬元的__%，比上年同期增加___萬元。
主要原因是：工資支出比上年同期增加___萬元，其中福利費轉入工資總額__萬元，下鄉交通費轉入工資總額__萬元;養老金及各類保險金比上年同期增加__萬元，離退休費用及精簡人員費用比上年同期支出增加__萬元。
2、可變費用支出：生產經營費用、正常辦公經費、市場管理費用、利息支出等共計支出___萬元，占總費用支出____萬元的__%。
比上年同期___萬元減少__萬元。主要原因是：差旅費福利費轉入工資總額 __萬元，招待費比上年減少___萬元，運費、裝卸費比上年同期減少__萬元。
比上年同期增加的費用有：小車費用比上年增加_萬元;利息支出比上年同期增加_萬元，稅金比上年增加__萬元。
租賃費、市場管理費用支出基本與上年持平。
總之，上半年費用支出增加部分大都是職工工資福利性支出及利息支出的增加，消耗性支出除小車費用和利息支出同比增加外，其他支出與上年同比均有所下降。
三、年度主要工作
1、嚴格遵守財務管理制度和稅收法規，認真履行職責，組織會計核算
財務科的主要職責是做好財務核算，進行會計監督。財務科全體人員一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規、財務制度及國家其他財經法律法規，認真履行財務科的工作職責。從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入，到編制財務會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排，到各項資金的統一調撥、支付等等，每位財務人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認真執行企業會計制度，實現了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
2、配合審計檢查，完善內部管理制度;
為進一步規范本單位的財務工作、提高會計信息的質量，財務科比較全面的制定了財務管理制度體系，包括：財務部組織機構和崗位職責、財務核算制度、內部控制制度、車輛管理制度、預算管理制度。通過對財務人員的職責分工，對各公司的會計核算到會計報表從報送時間及時性、數據準確性、報表格式規范化、完整性等方面做了比較系統的規定，從而逐步提高會計信息的質量，為領導決策和管理者進行財務分析提供了可靠、有用的信息。平時財務部通過開展定期或不定期的交流會，解決前期工作中出現的問題，布置后期的主要工作，逐步規范各項財務行為，使財務工作的各個環節按一定的財務規則、程序有效地運行和控制。年中縣審計局對本單位內部財務控制情況進行了審計檢查，檢查中，審計同志對本單位近年來的一系列制度建設及內控管理執行情況做了充分肯定，得到了一致好評。
3、費用支出實行預算管理，提高資金利用率：
年初，根據縣財政核撥給本單位的“大預算”擺好下屬單位的“小預算”，做到各項費用支出心中有數。在預算執行過程中，嚴格控制費用。財務科每月度考核預算執行情況，協助各責任單位負責人加強預算管理，要求下屬各單位認真執行全年費用預算管理制度，明確下屬單位內勤、領導把好審核第一關。嚴格執行財務制度，規范財務行為，堅持收支兩條線，加強財務核算和財務監督，杜絕不合理開支，加強應收款項的回收，盡量減少不必要的損失。利用利息杠桿，合理調整內部職工借款;提高事業預算退庫資金的利用率，合理組織貸款，最大限度地減少利息支出，為企業增收節支、提高經濟效益把關。
4、加強專業理論學習，提高團隊凝聚力
財務科參加了省市兩批財務人員培訓與經驗交流會，聽取了會計師事務所對內部控制和稅務風險的專題講座，豐富了財務人員稅務知識，強化了各崗位會計人員的責任感，促進了各單位的交流、合作與團結。同時隨著財政管理制度改革的不斷深化，企業改革層層推進，軟硬件不斷更新，對基層會計人員綜合素質的要求也愈來愈高。本單位會計人員除認真參加縣財政局組織的會計人員繼續教育培訓外，還抽出業余時間學習相關專業知識。日常工作中，對一些有關財政改革新制度新規定新業務相關人員都能及時學習，及時適應，同時還與兄弟單位會計人員經常交流，取人之長，補己之短。
四、存在的主要問題及今后工作目標
財務部門作為公司的一個主要職能監督部門，“當好家、理好財，更好地服務企業”是我們財務部門應盡的職責。在公司加強管理、規范經濟行為、提高企業競爭力等等方面我們負有很大的義務與責任。只有不斷的反省與總結，管理工作才能得到提高!一年來財務工作雖然取得了較好的成績，但還存在著一些問題，有很多應做而未做、應做好而未做好的工作，主要表現在以下幾個方面：
1、進一步加強財務分析：
財務分析工作雖然已展開，但仍處在賬面、報表層面上的說明分析，分析深度不夠。為提高財務分析能力，把財務分析納入日常工作中去，我們將量化分析具體的財務數據，并結合企業總體戰略，為企業決策和管理提供有力的財務信息支持;及時做好財務分析資料的收集，加強學習，提高財務分析能力，做到較全面地反映一定時期的財務情況。明年將努力做到如下分析：
對資產結構變動的分析：以資產負責表為主，對資產負債的分析、流動性和變現能力的分析、長短期負債和償還能力的分析，對資產分布和資金營運是否合理、資本結構的是否正常、盈利能力和資產管理水平、是否存在潛在的財務風險進行評價。
對損益情況的分析：以損益表為主，對盈利目標是否完成進行分析，對收入、成本、費用、稅金的配比進行分析，評價其經營活動的績效和經營結構，反映主營業務與其他業務對利潤的影響。
對成本、費用支出的分析：以對成本、費用支出預算執行情況進行分析為主，實際支出與預算異動的原因分析，成本、費用支出對資金的影響分析，費用之間的比例分析。
2、加強費用費用管理
降低費用壓力層層傳遞不夠，特別是有的部門對控制費用支出工作存在錯誤認識，不能正確處理費用與效益的關系，錯誤地認為工作的業績體現在某些費用支出的多少上，某些費用支出多，表示其工作積極等等，我們不否認某些費用支出多少與其工作努力程度是有一定的聯系，但這不是絕對的。個別單位費用預算管理不到位，月月超支，報銷票據不符實際，不符合真實性要求。今后要進一步落實費用管理責任，層層傳遞壓力;嚴格獎懲，加大對各單位費用的管理、控制力度，嚴格按有關管理規定執行。
3、加強對白條子的管理。
近年來，在本單位領導的關心支持下，本單位歷史以來隨便以白條子報銷的陋習有了很大的改觀，我們將進一步加強對白條子的管理，爭取消滅白條子。
4、加強事業費管理：
加強對局的事業費管理，控制好專項資金的使用，做到專款專用。整理好年內應追加預算項目，及時上報縣財政，爭取經費追加。
新的一年里，我們將向財務精細化管理進軍，精細化財務管理需要“確保營運資金流轉順暢”、“確保投資效益”、“優化財務管理手段”等，這樣，就足以對公司的財務管理做精做細。要以“細”為起點，做到細致入微，通過行使財務監督職能，拓展財務管理與服務職能，實現財務管理“零”死角，努力挖掘財務活動的潛在價值。實現企業利潤最大化。
財務人員工作總結范文二20_年，在領導及同事們的幫助指導下，通過自身的努力，我個人無論是在敬業精神、思想境界，還是在業務素質、工作能力上都得到進一步提高，并取得了一定的工作成績，現將本人一年以來的個人工作總結報告如下：
一、在學習上，注重提升個人修養
1、通過雜志報刊、電腦網絡和電視新聞等媒體，認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，不斷提高了政治理論水平，加強政治思想和品德修養。
2、認真學習財經、廉政方面的各項規定，自覺按照國家的財經政策和程序辦事。
3、努力鉆研業務知識，積極參加相關部門組織的各種業務技能的培訓，嚴格按照“勤于學習、善于創造、樂于奉獻”的要求，堅持“講學習、講政治、講正氣”，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;
始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地工作。
4、不斷改進學習方法，講求學習效果，“在工作中學習，在學習中工作”，
堅持學以致用，注重融會貫通，理論聯系實際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長，使自身綜合能力不斷得到提高。
5、全力融入單位組織開展的各項業務技能活動，在領導的帶領和同事們的幫助下挖掘了自己的潛力，增長了業務知識，開闊了自己的視野，提升了政治業務能力。
二、在思想上，認真履行廉政建設
作為一名財務工作者，我在工作中能認真履行崗位職責，堅守工作崗位，遵守工作制度和職業道德，做好財務工作計劃，樂于接受安排的常規和臨時任務，如完成單位領導離任審計、廉政專項治理、自查自糾情況報告及清房相關事項等。
三、在工作上，扎實做好本職工作
一年來，本人以高度的責任感和事業心，自覺服從組織和領導的安排，努力做好各項工作，較好地完成了各項工作任務。由于財會工作繁事、雜事多，其工作都具有事務性和突發性的特點，在財務戰線上，本人始終以敬業、熱情、耐心的態度投入到本職工作中。對待來報賬的同志，能夠做到一視同仁，熱情服務、耐心講解，做好會計法律法規的宣傳工作。在工作過程中，不刁難同志、不拖延報賬時間：對真實、合法的憑證，及時給予報銷;對不合規的憑證，指明原因，要求改正。努力提高工作效率和服務質量，以高效、優質的服務，保障單位的后勤財務工作順利開展。
四、下一步工作思考
(一)經過這次全面總結，讓自己又一次認識到自身在工作中、意識上存在許多不足。基于這個目的，回想這一年工作，再和其他單位財務人員相比，還存在一下幾個的問題，希望在14年的工作中能夠不斷改進，不斷提高。
1、財務工作距財務管理的要求還有很大的差距。
單位財務工作更多的還是會計工作，目前財務僅僅停留在事中記帳、事后算帳，對事務發展的預見性不夠，不能將工作做在前面，往往是碰到問題解決問題，而不能做到防患于未然。
2、會計工作中仍有許多待改進之處。
今年財政局組織我們學習了財政部《會計工作基礎規范》及《行政事業單位財務制度》對財務制度中新的變化做出了調整和指導，也對我們的會計工作提出了具體的要求。但在實際工作中還存在許多不足之處，尤其在一些小問題的執行上不夠堅決，在對一些已形成習慣做法的問題處理上，改變起來還有一定困難。
3、管理工作的形式化、表面化。
有很多的日常管理工作作的還不夠細致、深化，往往只拘于形式或停留在表面，沒有起到真正的管理作用，對照制度的要求，還存在問題，針對這種管理中存在的問題如何將管理工作做細作深，應是今后工作中的又一重點。
4、缺乏溝通，對相關信息掌握不到位。
財務工作是對單位經濟活動的反映、監督，對本股室以外的信息應及時了解，而目前就是對財務暫時沒用或是不相關的信息、知識沒有主動與其他g股室進行溝通、了解;另外和領導的溝通還存在問題，對領導的工作思路及對財務工作的要求還不能完全掌握，以至于使自己的工作有時很被動。
五、鑒于以上問題以及個人的一些想法，計劃在16年的工作中重點應在以下問題幾個方面進行改進、提高：
1、在做好日常會計核算工作的基礎上，還是要不斷學習業務知識，針對自己的薄弱環節有的放失;
同時向其他單位做的好的財務人員學習好的經驗，提高自身的綜合業務能力。另外，認真做好財務計劃工作，保持與領導及時溝通，確保所有事項順利進行。
2、力求會計核算工作的規范化、制度化
按照財政部《會計工作基礎規范》和《財務管理制度》的要求，做好日常會計核算工作。只有按照《工作規范》、《財務制度》做好日常會計核算工作，做好財務工作分析的基礎工作，才能為領導提供真實有效的、具有參考價值的財務分析及決策依據。
3、做深、做細日常財務管理工作
在接下來的一年，我計劃多花一些時間，多研究研究財務軟件及其他相關軟件中的功能模塊，盡可能使現有的功能得到充分利用，讓單位的財務管理工作更上一個臺階，起到真正的控制、管理作用。
最后，作為一名合格的財務工作者，不僅要具備相關的知識和技能，而且還要有嚴謹細致耐心的工作作風，同時，無論在什么崗位，哪怕是毫不起眼的工作，都應該用心做到最好，哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作，也要善于從中尋找樂趣，做到日新月異，從改變中找到創新。在今后的工作中，希望領導能一如既往地大力支持財務工作，我也會在工作中盡我所能，不遺余力地作好財務工作。
財務人員工作總結范文三20_年度，財務部在公司領導的正確指導和各部門的大力支持下，財務工作取得了一定的進展。現將20_年度財務工作總結如下：
一、會計核算工作
眾所周知，會計核算是財務部最基礎也是最重要的工作，是各項財務工作的基石和根源。隨著公司業務的不斷擴張，如何加強會計核算工作的標準化、科學性和合理性，成為我們財務工作的新課題。為努力實現這一目標，財務部主要開展了以下工作：
1、建立會計核算標準規范，實現會計核算的標準化管理。
財務部根據路橋工程項目核算的需要、根據納稅申報的需要、根據資金預算的需要，設立會計科目，制定了詳細的二級和多級明細，并且對各個科目的核算范圍進行了明確規定。
具體有以下幾點：
(1)、規范記賬、算賬、報賬等日常會計處理工作，做到手續完備、數字準確、賬目清晰，按月編制會計報表、會計分析報告。
(2)、定期與項目部會計核對現金、銀行存款以及原輔材料、低值易耗品、備品配件的入庫、領用、報廢。
(3)、準確及時登記各種賬簿，并做到賬賬相符。及時準確提供各方所需數據，嚴格按照財務管理制度工作流程進行工作。
2、引入用友網絡版財務軟件，全面實施會計電算化。
經過前期加班加點數據初始化，終于將財務數據系統建立起來。財務部各個崗位基本掌握了財務軟件的應用與操作，財務核算順利過渡到用電算化處理業務。大大地提高了數據的查詢功能，為財務分析打下了良好的基礎，使財務工作上了一個新的臺階。
3、重新對原有的會計核算流程進行了梳理和制定，現在的財務部內部會計核算流程更加突出了內部控制，明確了各個流程所占用的時間，對什么時候報賬、出什么表、提供哪些單據，憑證如何傳輸都做出了明確清晰的規定。
保證了財務信息能有序地、按時、按質地提供出來。采用新的工作流程后，工作效率提高了，各崗位的矛盾和扯皮現象減少了，財務報告的及時性得到了有效地保障。
4、加強各業務單位及往來單位帳目的清理核對工作，定時與各單位打電話或親自上門清理核對帳目，使得我公司與上下游往來賬目清晰準確。
同時加強應收工程款的追討，如省路橋公司、環安公司和新疆、宿州的款項。
財務部每天都離不開資金的收付與財務報帳、記帳工作。一年來，我們及時為各項內外經濟活動提供了應有的服務，基本上滿足了各部門對財務的要求。公司資金流量一直很大,尤其是在年底春節前，在
回收工程款和結算支付材料、工程款、工資等工作中，現金流量巨大，財務部本著“認真、仔細、嚴謹”的工作作風，各項資金收付安全、準確、及時。在財務核算工作中每一位財務人員盡職盡責，認真處理每一筆業務，為公司節省各項開支費用盡自己最大的努力。
二、內控管理
1、建立了出納通核算系統，各項目部會計在經濟業務發生當日
及時登賬，真正做到日清日結，便于公司統一控制，為公司統一籌劃資金和控制費用提供了最快捷有效的第一手資料。
2、建立了材料核算系統，各項目部在當天材料出入庫時，及時將出庫材料和入庫材料登入系統，便于總部動態掌握各項目部的材料使用情況及庫存數，做到周轉快，庫存少，盡量少占用資金。
3、財務部全體人員通過學習公司財務流程及支付管理辦法，大大地增長了業務知識，有效地改善了前期支付勞務、租賃、工程款手續有時不齊全也付款的情況，以便條代票，以單代賬，財務只是被動付款等等不規范行為。
同時實現了收支同步、債權債務關系及時反映 并能分項目及時正確核算成本費用，同步做出報表上報公司領導。
4、開展有多部門參與的資產清查工作，與資產管理部門密切配合，將財務賬面資產與現有資產核對開展實地清查。
使公司資產利用
率得到提高，有效地盤活了資產，并合理地做出折舊方案，合理地計算經營成本。
在內控方面，財務部相繼提出了關于財產管理、合同簽訂、費用控制等方面的合理建議。為完善公司各項內部管理制度，建設財務管理內外環境盡了我們應盡的職責。
三、稅務籌劃與融資
1、財務部除了負責處理公司內部財務關系外，為達成公司的目標任務，還要妥善處理外部各方面的財務關系。
20_年度我們相繼和多家擔保公司合作，建立了良好的合作伙伴關系。
2、與稅務部門建立了良好的稅企關系，并圓滿完成了對稅務、銀行、統計局、街道、建委等相關部門所需資料的申報。
3、在日常資金管理上，財務部重點加強了以下工作：與各家銀行開通了網上銀行業務，幫助公司實時了解公司的銀行存款狀況;
一、區縣部門預算管理中存在的問題
隨著財政預算管理體制改革的不斷推進，部門預算管理正逐步得到規范。從近幾年的審計要求來看，對部門管理中預算收支方面的關注度正在逐漸減弱，審計重點更多是傾向于部門領導履職和經濟責任情況。但是實際審計結果反映，部門預算管理仍然存在一些較為集中的問題，需要進一步加以完善。
1.部門預算編制內容不夠細化。目前區縣部門支出預算分為基本支出和項目支出兩部分。基本支出反映人員經費和公用經費，項目支出分為經常性專項和非經常性專項。在年初編制預算中，內容不夠細化，如公用經費除“三公經費”外，其他項目基本不再細分；項目支出中經常性專項細化度也不夠，審計中發現有些部門存在經常性專項中無具體對應項目的情況。預算編制的過于粗放，不利于預算執行的有效監控，弱化了預算約束力。
2.公用經費執行超預算情況普遍。在對部門預算執行情況審計的過程中發現，預算單位年度實際使用的公用經費普遍超過年初預算，執行率偏高。一些單位在項目經費中開支會務經費，有“基本支出”項目化傾向，還有一些單位在下屬事業單位中開支考察費、招待費等公用經費，造成下屬單位人均公用經費支出水平大大高于上級行政單位。
3.部門預算與決算編制科目不一致。部門決算按照政府收支分類科目的要求，編制完整詳細的支出功能分類決算和支出經濟分類決算，而部門預算僅編制支出功能分類預算，不編制支出經濟分類預算。如此造成決算分析只能在支出大類上與預算數進行比較，而不能進行深層次的分析，比如公用經費，由于在預算編制時沒有直接細化到“交通費”、“差旅費”、“會議費”等款級科目，決算時只能看到公用經費執行率偏高的問題，對于具體是什么項目導致執行率偏高無法分析，不利于今后對預算的控制。
4.部門預算會計核算不規范。目前，部門預算會計核算不規范的情況也時有發生。如一些往來款項長期宕存賬面，不及時清理結轉；部分單位有些賬套沒有納入部門資產負債表的體系中，不能完整反映部門財務收支的全貌；一些項目支出未按規定設立明細賬核算。另外，一些單位在會計核算時隨意擺放支出科目，發生年終決算中“其他支出”科目數額過大等現象，會計核算不規范。
二、區縣部門預算管理中存在問題的原因分析
1.在管理層面，一些預算管理制度和要求還不夠完善和明確。一是預算編制的科目設計不夠細化。目前區縣部門預算僅編制完整的支出功能分類預算，沒有編制詳細的支出經濟分類預算，對支出用途只按人員支出、公用支出、項目支出三大類來劃分，較為簡化，不能反映部門支出的具體用途。預算編制科目的簡化是造成預算編制不夠細化、公用經費難以控制的重要原因之一。二是公用經費定額標準不合理。公用經費定額標準化管理是目前部門預算編審中常用的方法，公用經費定額標準偏高，會引起行政成本的膨脹，造成國家財政資金的浪費，引發一系列政府腐敗問題。但是公用經費定額標準也并非越低越好，過低會影響預算單位工作職能的正常開展，容易產生公用經費擠占項目經費的情況，產生公用經費預算執行率偏高的現象。審計署公布的《國務院關于2011年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》中就指出了中央12個部門本級和54個部門所屬單位存在直接在項目支出中列支基本支出3.93億元的問題。
2.在操作層面，預算單位領導重視程度不夠，財務人員能力有待提高。在一些不太重視財務工作的單位，領導對預算管理的意識不強，財務部門成了單位領導實際意義上的“出納”（榮莉，2005）。有些單位的財務工作也只局限在保證資金安全，對節約經費、控制開支缺少必要的手段和措施。另外，預算單位財務人員業務能力不強也是財政財務收支核算出現問題的重要原因。有些財務人員缺少相關專業知識和資金管理的實際經驗，有些財務人員雖然接受過會計專業的系統培訓，但是對公共部門預算收支不熟悉，特別是對預算收支科目分類、財政體制改革等情況不甚了解。有的財務人員受崗位職責的局限，不能及時掌握部門履職等相關業務信息，影響了在財務收支核算上進行及時準確的處理。
三、完善區縣部門預算管理的思考
針對上述兩方面的原因，完善區縣部門預算管理也可以從完善機制和強化操作這兩個方面來實施。
1.編制按支出經濟分類的支出預算。如何完善區縣部門預算管理機制，除了確定科學合理的公用經費支出定額標準外，細化預算編制的科目設計也尤為重要，編制支出經濟分類的科目預算是細化預算編制的一種較為有效可行的方法。
2007年起實行的政府收支分類改革將政府支出按功能分類和經濟分類劃分，這兩種分類分別從不同側面，以“二維”方式反映政府資金支出情況，一個維度是反映政府職能活動的支出功能分類，如教育、衛生、科技支出等；另一個維度是反映政府支出的經濟性質和具體用途的支出經濟分類，如工資、辦公費、裝備購置費等。按照分類改革的要求，政府的每一項支出都可以通過支出功能分類和支出經濟分類同時進行反映，編制預算時，先在支出功能科目中找出對應的功能項目，然后根據支出的具體用途將支出細化分解到對應的支出經濟科目中。政府收支分類改革推行之初，考慮新老科目的順利銜接，地方財政預算暫時僅按照支出功能分類科目來編制預算和進行總預算會計核算，沒有編制支出經濟分類科目的預算。
從支出經濟分類科目體系的設計上來看，有類、款兩級，類級科目包括工資福利支出、商品服務支出、對企事業單位補貼、基本建設支出和其他支出等12個大類，款級科目目前已經細化到一百多個。支出經濟分類體系的設計就是為了做細、做實政府預算，是政府預算編制以及單位財務會計核算和經濟分析的重要依據。
隨著預算管理體制改革和國庫單一賬戶體系的不斷推進，對預算編制的要求越來越高，僅僅編制支出功能分類的科目預算已經不能適應預算管理的需要。近幾年，一些地區已經開始嘗試同時編制支出經濟分類和支出功能分類科目的部門預算。編制支出經濟分類預算可以解決以下幾方面的問題：一是有利于推進國庫單一賬戶改革，編制支出經濟分類科目預算可以將部門預算中的基本支出充分細化到款級，為支出執行提供依據；二是有利于控制公用經費，編制支出經濟分類科目預算后，原先按照定額標準實行總量控制的公用經費預算，將細化到辦公費、會議費、培訓費、因公出國經費等款級科目，“三公經費”預算數據也可以從中直接獲得，不僅提高了預算的準確性和透明度，而且能夠在執行過程中有效控制經費的使用；三是有利于數據分析和比對，編制支出經濟分類預算，可以使部門預算、決算和日常會計核算的科目設置得到統一，各項支出都可以進行決算數和預算數的直接比較，為經濟分析提供了有力依據。
2.強化部門領導責任意識，提高財務人員素質。預算單位是部門預算的實際執行和操作者，要編制支出經濟分類的支出預算無疑對預算單位的會計核算提出了更高的管理要求。
對于部門領導而言，要強化預算管理的責任意識。對財政財務收支管理中存在的問題，要從制度上加以完善，舉一反三，抓住預算管理的關鍵環節，用制度來強化管理。要強調預算的嚴肅性，部門領導要以身作則強化預算執行，嚴格按照財政批復的預算控制各項支出，特別是日常公用經費的使用，要樹立勤儉節約的榜樣，合理控制好本部門的行政運行成本。要理順部門內部的業務關系，明確崗位職責，幫助財務人員樹立威信，為財務人員參與管理提供支持，減少阻力。
對部門財務人員而言，真實準確的會計核算是部門財政財務收支管理的重要基礎。部門財務人員應改變單純記賬的觀念，要把管理與控制的理念滲透到實務工作中去。財務人員要熟悉行政事業單位會計制度，對各類業務發生的支出費用，要能夠準確判斷，列入相應的會計科目中。財政部門可以對部門財務人員開展有關部門預算、政府收支分類科目、國庫直接支付等相關財政管理體制改革知識的培訓，幫助部門財務人員掌握新知識，適應改革引起的財政財務收支核算方面的變化。
（作者為副局長、會計師）
關鍵詞 行政事業單位 財務分析 方法
我國行政事業單位財務管理隨著市場經濟的不斷發展和財政體制改革的不斷深入帶來了一些新變化，出現了一些新問題。加強探索行政事業單位財務分析方法對于降低政府的公務成本，提高政府經費支出效果，完善行政事業單位的財務管理工作，進而預防腐敗、和諧社會都有重要的意義。
一、行政事業單位財務分析內涵
行政事業單位財務分析是行政事業單位反映一段時間財務狀況和經營成果的總結性文件；是了解單位情況重要會計信息資料。它是行政事業單位財務工作重點和成果；是行政事業單位為了及時掌握資金執行過程中貫徹方針和政策、執行計劃和預算、遵守財經紀律和財政制度的情況，對資金的使用進行的分析。
（一）行政事業單位的財務分析既是一門科學，更是一門藝術
行政事業單位的財務分析要結合行政單位的需求和利益對財務情況進行系統而全面的分析評價，作為單位財務管理人員，要切實增強做好財務分析的主動性和自覺性，用心思考，科學分析，做好財務管理相關工作，嚴格監控財務狀況，提高單位的經濟效益。
（二）行政事業單位的財務分析不是泛泛而談，也不是無的放矢
財務分析過程中要深刻領會數據背后的業務背景，要樹立全局觀念，著眼于單位的長期發展進行戰略決策。切實發現業務活動過程中存在的問題。
（三）行政事業單位的財務分析不僅要嚴肅對待，更要及時解決
行政事業單位財務分析時，除了要求單位管理人員做好本職工作外，行政事業單位的決策者也要發揮關鍵作用對行政事業單位的財務狀況有一個深入而全面的了解，并盡量全面掌握財務數據，認真分析目前單位企業的財務狀況，只要發現問題就必須嚴肅對待，及時解決。
二、行政事業單位財務分析問題
（一）行政事業單位財務分析存在的問題
（1）思想方面缺乏自主性。行政事業單位財務管理方面更多的是要求遵循，基本上沒有資金使用效率的績效提升要求，缺乏推進財務分析的動力。
（2）實踐方面缺乏可行性。行政事業單位財務分析具體實踐主要有三重障礙：一是財務管理人員的專業素質水平有限，缺乏切實推進財務分析的能力。二是財務分析是對預算執行情況及效率的分析，但在行政事業單位體制下，往往財務分析被迫形式化。三是財務管理人員參與管理的意識和實踐有限，做出判斷真實性和實用性有限。
（3）主體方面缺乏全面性。據行政事業單位財務規則規定，行政事業單位應當依據會計核算資料和有關文件，真實、準確、完整地編制財務報告，認真進行財務分析，并按照規定報送財政部門、主管預算單位和其他有關部門，即開展財務分析的主體是行政事業單位自己，讓自己的財務人員分析管理人員的相關行為，分析主體缺乏全面性。
（二）行政事業單位財務分析注意事項
（1）注意報表的理解。財務報表是以會計準則為規范編制的，對外反映會計主體財務狀況和經營的會計報表。財務報表的理解對于行政事業單位的正確決策有著至關重要的作用，如果財務人員都對財務報表沒有一個清醒的認識，那么只能“以其昏昏使人昭昭”，做好財務分析，必須加強對會計報表的理解。
（2）注意數據的可靠。保證數據資料的真實、可靠和準確是行政事業單位財務分析的必備要素。數據資料不真實，財務分析也只會是無價值的，不僅會影響財務管理人員決策，還會使行政事業單位蒙受損失。
（3）注意分析的標準。正確分析行政事業單位的職能特性，根據這些選取具備一定可行性和操作性的指標進行分析。
三、行政事業單位財務分析方法
行政事業單位的財務分析因為行政事業單位的職能、管理方面的差異而不盡相同，概括起來主要有以下幾個方面：
（一）分析預算情況
行政事業單位財務分析要分析行政事業單位的預算編制，行政事業單位預算編制是否符合國家相關政策和制度規定；是否符合預算編制的計算依據，并且真實可靠準確；是否一切從實際出發，堅持客觀性和主觀性；是否預算執行進度與實際執行進度保持一致性，有無特殊變化和變化原因。
（二）分析資產情況
行政事業單位財務分析要分析行政事業單位的資產情況。
第一，分析行政事業單位資產的組成是否充分合理，是否能正確使用和保管固定資產，是否資產清查做到賬實相符，是否出現資產流失。
第二，分析行政事業單位固定資產和流動資產比例，行政事業單位資產負債比例是否合理，盡量避免過度的負債，通過分析查找問題，及時采取措施解決問題，確保資產科學合理使用。
（三）分析經費情況
行政事業單位財務分析要分析行政事業單位的經費情況。
第一，堅持執行國家規定的收費制度，認真完成已經核準的收入指標，及時上繳在單位收繳的稅收，找出多收或少收的主要原因以及是否能夠在一定程度上增加收入，是否執行了國家規定的收費標準，是否完成了核定的收入計劃，各項應繳收入收費是否及時足額上繳，超收或短收的主客觀因素是什么，是否有能力增加收入。
第二，要了解掌握各項支出是否按進度進行，是否按規定的用途、標準使用，支出結構是否合理等，找出支出管理中存在的問題，提出加強管理的措施，以節約支出，提高資金使用效益。在分析了收入、支出有關情況的同時，還要分析單位經費自給水平，單位組織收入的能力和滿足經常性支出的程度，強化分析經費自給率和變化情況及原因。
（四）分析人員情況
行政事業單位財務分析要分析行政事業單位的人員情況，行政事業單位的人員控制是否符合國家核定的編制范圍，是否有超出編制范圍的現象，以及超出編制的原因，同時，還要分析行政事業單位的內部人員安排是否妥當，各項收入支出是否科學合理支出定額是否規范，定額執行是否能進一步落實。
（五）分析管理情況
一、事業單位財務規則
發文文號：財政部令第68號。
生效日期：2012年4月1日。
適用范圍：適用于各級各類事業單位（以下簡稱事業單位）的財務活動。
內容概覽：總則、單位預算管理（國家對事業單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按規定使用的預算管理辦法。定額或者定項補助根據國家有關政策和財力可能，結合事業特點、事業發展目標和計劃、事業單位收支及資產狀況等確定。定額或者定項補助可以為零。非財政補助收入大于支出較多的事業單位，可以實行收入上繳辦法。事業單位預算應當自求收支平衡，不得編制赤字預算）、收入管理（事業單位收入包括：財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入、其他收入）、支出管理（事業單位支出包括：事業支出、經營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出、其他支出）、結轉和結余管理（結轉資金是指當年預算已執行但未完成，或者因故未執行，下一年度需要按照原用途繼續使用的資金。結余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。經營收支結轉和結余應當單獨反映。財政撥款結轉和結余的管理，應當按照同級財政部門的規定執行。非財政撥款結轉按照規定結轉下一年度繼續使用。非財政撥款結余可以按照國家有關規定提取職工福利基金，剩余部分作為事業基金用于彌補以后年度單位收支差額）、專用基金管理（專用主要包括修購基金和職工福利基金）、資產管理（事業單位的資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。事業單位不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業債券等投資）、負債管理（事業單位的負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。應繳款項包括事業單位收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費，以及其他按照國家有關規定應當上繳的款項）、事業單位清算、財務報告和財務分析（事業單位報送的年度財務報告包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表，有關附表以及財務情況說明書等）、財務監督（事業單位應當建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露制度等監督制度，依法公開財務信息）、附則（事業單位基本建設投資的財務管理，應當執行本規則，但國家基本建設投資財務管理制度另有規定的，從其規定；參照公務員法管理的事業單位財務制度的適用，由國務院財政部門另行規定；接受國家經常性資助的社會力量舉辦的公益服務性組織和社會團體，依照本規則執行；其他社會力量舉辦的公益服務性組織和社會團體，可以參照本規則執行）。
廢止文件：事業單位財務規則（財政部令〔1996〕8號）。
二、事業單位會計準則
發文文號：財政部令第72號。
生效日期：2013年1月1日。
適用范圍：適用于各級各類事業單位。
內容概覽：總則（事業單位會計核算的目標是向會計信息使用者提供與事業單位財務狀況、事業成果、預算執行等有關的會計信息，反映事業單位受托責任的履行情況，有助于會計信息使用者進行社會管理、作出經濟決策。事業單位會計信息使用者包括政府及其有關部門、舉辦（上級）單位、債權人、事業單位自身和其他利益相關者。事業單位會計核算一般采用收付實現制；部分經濟業務或者事項采用權責發生制核算的，由財政部在會計制度中具體規定）、會計信息質量要求（可靠性、全面性、及時性、可比性、相關性、清晰性）、資產（資產按照流動性，分為流動資產和非流動資產。流動資產包括貨幣資金、短期投資、應收及預付款項、存貨等；非流動資產包括長期投資、在建工程、固定資產、無形資產等）、負債（負債按照流動性，分為流動負債和非流動負債。流動負債包括短期借款、應付及預收款項、應付職工薪酬、應繳款項等；非流動負債包括長期借款、長期應付款等）、凈資產（凈資產包括事業基金、非流動資產基金、專用基金、財政補助結轉結余、非財政補助結轉結余等）、收入（收入包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等）、支出或者費用（支出或者費用包括事業支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出、經營支出和其他支出等。事業單位的經營支出與經營收入應當配比。采用權責發生制確認的支出或者費用，應當在其發生時予以確認，并按照實際發生額進行計量）、財務會計報告（財務會計報告包括財務報表和其他應當在財務會計報告中披露的相關信息和資料。財務報表由會計報表及其附注構成。會計報表至少應當包括資產負債表、收入支出表或者收入費用表和財政補助收入支出表）、附則（納入企業財務管理體系的事業單位執行企業會計準則或小企業會計準則。參照《公務員法》管理的事業單位對本準則的適用，由財政部另行規定）。
廢止文件：事業單位會計準則（試行）（財預字〔1997〕286號）。
三、事業單位會計制度
發文文號：財會〔2012〕22號。
生效日期：2013年1月1日。
適用范圍：適用于各級各類事業單位，下列事業單位除外：按規定執行《醫院會計制度》等行業事業單位會計制度的事業單位；納入企業財務管理體系執行企業會計準則或小企業會計準則的事業單位。參照公務員法管理的事業單位對本制度的適用，由財政部另行規定。事業單位對基本建設投資的會計核算在執行本制度的同時，還應當按照國家有關基本建設會計核算的規定單獨建賬、單獨核算。
內容概覽：總說明（事業單位會計核算一般采用收付實現制，但部分經濟業務或者事項的核算應當按照本制度的規定采用權責發生制。事業單位應當按照《事業單位財務規則》或相關財務制度的規定確定是否對固定資產計提折舊、對無形資產進行攤銷。對固定資產計提折舊、對無形資產進行攤銷的，按照本制度規定處理。不對固定資產計提折舊、不對無形資產進行攤銷的，不設本制度規定的“累計折舊”、“累計攤銷”科目，在進行賬務處理時不考慮本制度其他科目說明中涉及的“累計折舊”、“累計攤銷”科目）、會計科目名稱和編號（事業單位會計制度設置48個會計科目，分為資產類、負債類、凈資產類、收入類和支出類）、會計科目使用說明、會計報表格式（資產負債表和收入支出表按月度和年度編報，財政補助收入支出表和附注按年度編報）、財務報表編制說明。
廢止文件：事業單位會計制度（財預字〔1997〕288號）。
四、高等學校財務制度
發文文號：財教〔2012〕488號。
生效日期：2013年1月1日。
適用范圍：適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學校、成人高等學校（以下簡稱高等學校）。其他社會組織和個人舉辦的上述學校可以參照本制度執行。
內容概覽：總則、財務管理體制、預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、成本費用管理、財務清算、財務報告和財務分析、財務監督、附則。
廢止文件：高等學校財務制度（財文字〔1997〕280號）。
五、中小學校財務制度
發文文號：財教〔2012〕489號。
生效日期：2013年1月1日。
適用范圍：適用于各級人民政府和接受國家經常性資助的社會力量舉辦的普通中小學校、中等職業學校、特殊教育學校、工讀教育學校、成人中學和成人初等學校。其他社會力量舉辦的上述學校可以參照本制度執行。
內容概覽：總則、財務管理體制、預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、財務清算、財務報告和財務分析、財務監督、附則。
廢止文件：中小學校財務制度（財文字〔1997〕281號）。
六、科研事業單位財務制度
發文文號：財教〔2012〕第502號。
生效日期：2013年1月1日。
適用范圍：適用于各級各類科學事業單位的財務活動。
內容概覽：總則、單位預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、內部成本費用管理、財務清算、財務報告和財務分析、財務監督、附則。
廢止文件：科學事業單位財務制度（財文字〔1997〕第25號）。
七、文化事業單位財務制度
發文文號：財教〔2012〕503號。
生效日期：2013年1月1日。
適用范圍：適用于各級各類文化事業單位的財務活動。
內容概覽：總則、單位預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、事業單位清算、財務報告和財務分析、財務監督、附則。
廢止文件：文化事業單位財務制度（財文字〔1997〕271號）。
八、廣播電視事業單位財務制度
發文文號：財教〔2012〕504號。
生效日期：2013年1月1日。
適用范圍：適用于各級各類廣播電視事業單位的財務活動。
內容概覽：總則、單位預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、事業單位清算、財務報告和財務分析、財務監督、附則。
廢止文件：廣播電視事業單位財務制度（財文字〔1997〕553號）。
九、體育事業單位財務制度
發文文號：財教〔2012〕505號。
生效日期：2013年1月1日。
適用范圍：適用于各級各類體育事業單位的財務活動。
內容概覽：總則、單位預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、事業單位清算、財務報告和財務分析、財務監督、附則。
廢止文件：體育事業單位財務制度（財文字〔1997〕273號）。
十、文物事業單位財務制度
發文文號：財教〔2012〕506號。
生效日期：2013年1月1日。
適用范圍：適用于各級各類文物事業單位的財務活動。
內容概覽：總則、單位預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、事業單位清算、財務報告和財務分析、財務監督、附則。
廢止文件：文物事業單位財務制度（財文字〔1997〕272號）。
十一、人口和計劃生育事業單位財務制度
發文文號：財教〔2012〕507號。
生效日期：2013年1月1日。
適用范圍：適用于各級各類人口和計劃生育事業單位的財務活動。
內容概覽：總則、單位預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、事業單位清算、財務報告與分析、財務監督、附則。
廢止文件：計劃生育事業單位財務制度（財文字〔1997〕274號）。
十二、行政事業單位內部控制規范（試行）
發文文號：財會〔2012〕21號。
生效日期：2014年1月1日。
適用范圍：適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各派機關、人民團體和事業單位（以下統稱單位）經濟活動的內部控制。
