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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科研課題的研究設(shè)計，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：檔案；檔案管理；科研課題；科研課題檔案；編號
1 科研課題檔案的管理
1.1 科研課題的概念
科研課題是指針對未來型號研制基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的預(yù)先研究課題。一般分基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和先期技術(shù)驗證三個階段。基礎(chǔ)研究是為解決裝備研制的技術(shù)問題而進行探索的新思想、新概念和新原理而進行的研究活動。應(yīng)用研究是應(yīng)用基礎(chǔ)研究或其他科學(xué)研究成果，探索新思想、新概念和新原理應(yīng)用于裝備的可行性和實用性，確定其主要參數(shù)的研究活動。先期技術(shù)驗證是應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的成果和實際經(jīng)驗，通過部件和分系統(tǒng)原型的研制、試驗、測試或計算機仿真，驗證其可行性和實用性的技術(shù)開發(fā)活動。在筆者單位，按照經(jīng)費來源分兩類，一是由上級主管部門下達的研究課題（包括橫向簽訂合同的科研課題）；二是由研究院自行立項的研究課題。
1.2 科研課題檔案的概念
科研檔案是指在航空工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式、載體的文件材料。依據(jù)《航空工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理辦法》，我院對科研課題檔案的定義是：科研課題檔案是指在科研活動中，直接形成的具有保存價值，并按一定要求歸檔的科研課題文件材料。科研課題文件材料是記錄和反映科研活動的文字圖表等科研文件的總稱。
1.3 科研課題檔案的管理
《航空工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理辦法》規(guī)定，科研檔案是航空工業(yè)檔案資源的重要組成部分，是國家的寶貴財富，集中統(tǒng)一管理，確保其完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。同時明確，科研檔案管理是科研工作的重要組成部分，是科研活動的重要環(huán)節(jié)。在進行科研課題（項目）方案論證、進度考核、鑒定驗收、成果評審和推廣應(yīng)用等活動時，應(yīng)有檔案部門人員參加。
1.4 研究院科研課題檔案的管理
1.4.1 注重制度建設(shè)，不斷完善科研課題檔案管理規(guī)定
1997年按照《航空工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理辦法》結(jié)合研究院實際情況制訂了《科研課題檔案管理規(guī)定》納入院管理標(biāo)準(zhǔn)，于2003年6月進行第一次修訂，2011年又按照2008年新頒布的《航空工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理辦法》進行第二次修訂并頒布實施。
1.4.2 注重科研課題檔案歸檔計劃制定，嚴(yán)格執(zhí)行歸檔要求
從“十五”開始，每年初科研課題計劃隨院里的科研計劃由科技部一同下達，在科研課題計劃中對科研課題項目文件材料的歸檔提出要求；在檢查計劃進度時，檢查科研課題文件材料的歸檔情況；在驗收鑒定科研成果時，驗收鑒定科研課題文件材料完整性、準(zhǔn)確性。
1.4.3 注重科研課題檔案歸檔檢查，確保文件材料的完整、準(zhǔn)確、齊全
科研課題在研究過程中各階段形成的主要文檔由任務(wù)書、論證報告、計算文件、試驗文件、設(shè)計文件、說明書、技術(shù)總結(jié)、科研報告、研究工作總結(jié)、試驗結(jié)論性的文件、分析與仿真報告、圖紙等。在實施過程中產(chǎn)生的科研課題檔案在結(jié)題前應(yīng)全部歸檔，紙質(zhì)文件應(yīng)為原件，文件的審核、校對、批準(zhǔn)、標(biāo)檢簽署齊全，字跡工整、圖樣清晰。檔案主管在接收歸檔檢查時要認真檢查，確保文件材料的完整、準(zhǔn)確齊全。
2 科研課題檔案管理中存在的問題
2.1 科研課題檔案形成過程問題
按照《科研課題檔案管理規(guī)定》，在課題研究過程中各階段形成的資料在結(jié)題時應(yīng)全部歸檔。要求各單位或課題組從接受任務(wù)開始，就明確科研課題文件材料的收集、歸檔責(zé)任人，由歸檔責(zé)任人負責(zé)收集、積累該課題所形成的全部科研課題文件材料。在實際工作中，有些科研課題沒有分階段審核歸檔，往往是在結(jié)題審核后集中歸檔的，這樣就造成后期資料過多堆積，既是檔案管理人員抓緊時間整理，更新《蘭臺檔案管理系統(tǒng)》中的信息，也要一定時間，會影響科研技術(shù)人員的借閱查看，不利于科研課題檔案資料的利用。
2.2 科研課題檔案滯留問題
按照《科研課題檔案管理規(guī)定》要求，科技管理部門在下達科研課題計劃時，提出科研課題文件材料的歸檔要求；檢查計劃進度時，檢查科研課題文件材料的歸檔情況；驗收鑒定科研成果時，驗收檢定科研課題文件材料；上報登記和評審獎勵科技成果以及科技人員提職考核，都需檔案室檔案主管簽字。在五年規(guī)劃結(jié)束時，各單位應(yīng)將各科研課題的資料向檔案部門歸檔，并由檔案主管簽字，方可完成驗收。但事實并非如此，有相當(dāng)部分資料存留在個人手中，往往是在申報科技成果時候才歸檔，而此時這些課題已經(jīng)結(jié)題，這反映了這些課題在結(jié)題驗收的支撐材料中有未經(jīng)過檔案主管審核簽字的課題檔案，相關(guān)人員在結(jié)題驗收審查時把關(guān)不嚴(yán)格造成的。
2.3 科研課題檔案資料文件編號問題
科技管理部門下達科研課題計劃，每個課題都有唯一的課題編號，但在研制過程中形成的科研課題資料的文件編號由各單位自行編制，并沒有統(tǒng)一的依據(jù)可循。因此造成一個課題中形成的檔案資料的文件編號不一致，給歸檔分類、整理帶來難度。由于科研課題檔案管理沒有制定詳細的要求。新檔案人員對工作內(nèi)容的了解，基本靠老檔案員與新檔案員的工作交接，并在此后的工作中逐步摸索、熟悉，對未經(jīng)過正規(guī)編號的檔案資料的歸屬類別很難進行確認，造成檔案資料滯留，為后續(xù)工作造成不便。另外，隨著時間延長，有些檔案資料封面簽?zāi)E褪色，辨認不清，致使檔案資料的歸屬類別難以確認，給檔案庫房人員的工作增加難度。
3 科研課題檔案管理問題解決對策
3.1 加強職能管理，嚴(yán)格執(zhí)行科研課題檔案分階段審核驗收的規(guī)定
科技管理部門要加強職能管理，督促檢查科研課題計劃的執(zhí)行，按階段進行科研課題的審核驗收，檔案主管部門加強職能管理，檔案主管人員督促科研課題文件資料形成歸檔，嚴(yán)格執(zhí)行文件資料歸檔簽字的規(guī)定，確保文件資料有順序的歸檔，及時進行文件資料的整理，隨時錄入《蘭臺檔案管理系統(tǒng)》，為科研人員查閱提供方便。
3.2 加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)，切實落實驗收規(guī)定
在五年規(guī)劃結(jié)束時，科技管理部門組織協(xié)調(diào)，各單位、科研課題組負責(zé)人督促課題資料的歸檔，檔案管理人員按歸檔要求嚴(yán)格驗收，并履行簽字手續(xù)。
3.3 加強科研課題文件資料的編號管理，顯現(xiàn)文件資料特性
標(biāo)準(zhǔn)化作為研究院標(biāo)準(zhǔn)的職能部門應(yīng)該負責(zé)科研課題的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建議標(biāo)準(zhǔn)化對科研課題文件資料進行標(biāo)準(zhǔn)化審查，其中包括文件編號審查，科研課題負責(zé)人在審查文件資料時審查編號，保證文件資料的完整性和統(tǒng)一性。
3.4 制定編號規(guī)則，規(guī)范無課題號文件資料的管理
一般歸檔人員不需要知道資料歸屬類別，歸檔資料類別本身應(yīng)由檔案人員裁決，裁決的依據(jù)也是檔案的文件編號，所以無編碼的資料或者單位自行編號的資料應(yīng)取締，應(yīng)按照時間、程序、內(nèi)容的順序排列文件材料，對文件資料進行編號。檔案管理部門與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)商，共同制定編號規(guī)則，以院標(biāo)的形式頒布執(zhí)行。
4 結(jié)束語
科研課題檔案作為一種可儲備的重要信息資源，成為知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新以及成果轉(zhuǎn)化得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和依據(jù)。科學(xué)規(guī)范的管好科研課題檔案，最大限度的發(fā)揮科研課題檔案的作用。
參考文獻
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著名的物理學(xué)家愛因斯坦說過,提出一個問題比解決一個問題更重要。何謂有價值、有創(chuàng)見性的問題?這樣的問題從何而來呢?這需要研究者長期實踐、細心觀察和深思熟慮。當(dāng)課題或自己提出的問題贏得社會認可后,就要把自己的研究方案設(shè)計好,即撰寫科研課題開題報告。
科研課題開題報告(研究設(shè)計)就是課題研究方案的設(shè)計、規(guī)劃和制定。換言之,就是當(dāng)課題方向確定之后,課題負責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上撰寫的報請上級批準(zhǔn)的選題計劃。開題報告主要說明這個課題有價值進行研究,自己有條件進行研究以及準(zhǔn)備如何開展研究等問題,也可以說是對課題的論證和設(shè)計。
撰寫科研課題開題報告是提高選題質(zhì)量和水平的重要環(huán)節(jié),是創(chuàng)新新知,不是可有可無的。正如學(xué)者文翁說過,“搞好開題報告的主要目的是促使大家理清研究思路,完善研究設(shè)計”。制定課題研究計劃和安排,是為解決自己提出的問題提供探索的途徑。科研課題開報告,它初步規(guī)定了課題研究各方面的具體內(nèi)容和步驟,對整個研究工作的順利開展起著關(guān)鍵的作用。對于科研經(jīng)驗較少的人來講,一個好的方案,可以使他們明確課題研究的方向,避免發(fā)生進行一段時間后不知道下一步干什么的情況,保證整個研究工作有條不紊地進行。可以說,課題開題報告水平的高低,是一個課題質(zhì)量與水平的重要反映。沒有科學(xué)的開題報告(研究設(shè)計),就沒有科學(xué)而有價值的成果。隨著教育科研管理工作規(guī)范化不斷加強,開題論證問題越來越受到教育科研管理部門的重視。
第一部分：教科室的工作職責(zé)
教科室是校長直接領(lǐng)導(dǎo)下的教育研究機構(gòu)，它與學(xué)校的教導(dǎo)處、德育室并行，負責(zé)管理學(xué)校的教育科研工作，向校長負責(zé)，它所布置的工作任務(wù)是行政性的，全校的教職工應(yīng)認真執(zhí)行。
其主要職責(zé)是：
一、制定和實施學(xué)校的教科研工作計劃，收集國內(nèi)外教科研、教學(xué)管理工作的情報，為校長決策提供信息和依據(jù)，為提高教師的教科研水平服務(wù)。
二、開展對學(xué)校課堂教學(xué)動態(tài)和改革方向的研究與指導(dǎo)工作，編擬學(xué)校課程教材改革方案和校本課程標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)改革的實驗與推廣。研究與編寫教育的教學(xué)資料，匯編教學(xué)、教改經(jīng)驗和動態(tài)資料;負責(zé)研究擬訂與課程教材改革相配套的教學(xué)軟件建設(shè)計劃和相應(yīng)的學(xué)具、教具標(biāo)準(zhǔn)。
三、對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量進行分析，對課程教材方案實施的情況進行調(diào)研，并提出對策和建議;研究并承擔(dān)學(xué)業(yè)評價的改革與實施工作，指導(dǎo)各學(xué)科教學(xué)和教師教育教學(xué)研究，承擔(dān)教學(xué)、教改經(jīng)驗的總結(jié)和推廣工作。
四、積極開展教育科研和教改實驗，建立對教育教學(xué)有較大現(xiàn)實意義的課題組，組織各教研組、課題組認真開展教科研活動。
五、收集教科研成果并進入檔案。為教師考核、職稱評定，為推薦骨干教師、學(xué)科帶頭人、特級教師提供準(zhǔn)確詳實的事實材料。為校長對教師作出客觀、公正的評價提供依據(jù)。
六、組織教師學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的教育教學(xué)理論，轉(zhuǎn)變教育觀念，探索現(xiàn)代教學(xué)模式和教學(xué)規(guī)律，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和改革效率。開展教師繼續(xù)教育和校本培訓(xùn)工作。
七、主持學(xué)校現(xiàn)代技術(shù)教育工作，推動多媒體輔助教學(xué)的開展和運用。
第二部分：教科研制度
1、 領(lǐng)導(dǎo)定期研究和親自承擔(dān)課題制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期要針對教科研工作進行三次例行研究，要親自承擔(dān)或參加一項課題的研究。
2、 校內(nèi)教科研組織和網(wǎng)絡(luò)制度。
成立有主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、有專職和兼職人員組成的教科室;建立顧問團和教科研骨干隊伍，骨干隊伍由教研組長、省級、市級、縣級和校級重點課題負責(zé)人組成。教科室下設(shè)校級優(yōu)秀教育科研與教學(xué)改革實驗成果評審委員會。
3、 教科常規(guī)工作制度。
(1)學(xué)校有近期、遠期科研工作計劃。 近期：(學(xué)期、學(xué)年科研工作計劃); 遠期：三年以上科研規(guī)劃。
(2)教科室負責(zé)對校級以上課題的管理，具體檢查計劃的實施情況。
(3) 編輯學(xué)校教育科研與教學(xué)改革實驗成果集和編發(fā)教科研簡報。
4、履行各級教師職責(zé)，承擔(dān)和參加科研課題制度。 所有教職員要承擔(dān)或參加一項科研課題，開展課題研究.
5、教研組長承擔(dān)科研課題制度。
教研組長和年級組長要親自承擔(dān)本教研組和年級組的科研課題并將本組課題加以分解，合理分工給本組教職員，并負責(zé)本組各子課題的管理。
6、課題的申報、認定制度。 每項課題的承擔(dān)者首先要向教科室申報，然后由教科室對各項課題進行認定。
關(guān)鍵詞：高校圖書館；教學(xué)科研課題；跟蹤服務(wù)
中圖分類號：G251 文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2010）32－0187－02
課題跟蹤服務(wù)使得高校圖書館能更好地融入學(xué)校教學(xué)、科研以及行政管理的各項活動之中，加速了信息資源的傳遞與交流，增強了高校面向社會、面向市場的競爭實力，成為一種深受師生歡迎、具有廣闊發(fā)展前景的新型的信息服務(wù)模式。
一、高校圖書館參與教學(xué)科研課題跟蹤服務(wù)的意義
高校圖書館通過與教學(xué)科研人員密切聯(lián)系，根據(jù)教學(xué)、科研對專業(yè)文獻信息的需求，主動參與到教學(xué)科研中去，變輔助服務(wù)為綜合研究，有針對性地對教學(xué)科研課題所需文獻進行收集整理，并分析研究，提供高水平、深層次的信息服務(wù)。這種服務(wù)拓寬了圖書館服務(wù)范圍，深化了圖書館服務(wù)層次，提高了圖書館服務(wù)品質(zhì)，增強了圖書館信息資源利用率，加快了科學(xué)交流和信息傳播的速度，使廣大科研人員和教師能充分利用圖書館資源，及時準(zhǔn)確全面地獲得最新文獻信息。高校圖書館開展教學(xué)科研課題跟蹤服務(wù)，從文獻信息服務(wù)和保障的角度，促進教學(xué)科研的發(fā)展，從而也推動了高校圖書館自身的建設(shè)和發(fā)展。
（一）高效、全面的文獻檢索、查新
作為科研人員，離不開文獻檢索，但是由于慣性，總是習(xí)慣于常用的途徑、方式和就近方便的原則進行查詢，所以常常使用的文獻源和某種檢索方式將會首選，不是因為它最好，而是因為它最早和習(xí)慣于這種方式，不愿意嘗試用另外一種方式，哪怕它更科學(xué)。例如，習(xí)慣查找紙本資源文獻的人很少會主動嘗試數(shù)據(jù)庫的檢索，如果他經(jīng)常到某個圖書館查找資料，那么他查找資料時就會首先使用這個圖書館。再如，研究人員在跟蹤最新的研究成果時，首先想到的是使用最常用、最便捷的方式。先上網(wǎng)瀏覽，然后看本單位訂購的期刊、報紙；先看本單位的資料室有沒有需要查閱的資料，如果沒有再到學(xué)校圖書館進行查閱；如果學(xué)校圖書館沒有或網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫也沒有的話，他會到較遠的圖書館或研究情報所進行查閱或網(wǎng)上付費進行文獻傳遞。研究人員對路徑和方法的依賴傾向是他們已經(jīng)熟悉并按照已有的方式進行活動，而不是按照科學(xué)的方式，這種慣性的力量會使這一選擇不斷強化。針對研究人員的這些行為特點，如何將更便捷的服務(wù)方式，如何將更有力、服務(wù)能力更強大的檢索工具、搜索引擎推送到研究人員面前可能就顯得非常重要。不同的路徑和方法對科研人員來說，既節(jié)約了時間成本和價格成本，也提供了多渠道創(chuàng)新點的挖掘。使用功能更為強大的路徑和方法，可以訪問高質(zhì)量、全面、多學(xué)科的核心期刊信息；可以隨時了解所在領(lǐng)域里最新出版的文獻情況，發(fā)現(xiàn)同行或權(quán)威誰在引用自己的研究成果，了解他人利用自己的觀點，反過來對自己的研究成果產(chǎn)生更重要的影響。甚至可以構(gòu)建一個重要發(fā)明或者重大發(fā)現(xiàn)的客觀歷史框架。通過這些路徑與方法可以揭示與自己研究領(lǐng)域相關(guān)的信息，既可以越查越舊、越查越新，也可以越查越深入。
（二）深入課題，實行跟蹤對口服務(wù)
高校圖書館為學(xué)科帶頭人、學(xué)科建設(shè)、重點科研項目、高層科研管理等提供資料和咨詢服務(wù)，是高校圖書館參與科研最具實效的工作。咨詢?nèi)藛T不僅要擔(dān)當(dāng)起信息導(dǎo)航員的責(zé)任，負責(zé)某一學(xué)科領(lǐng)域網(wǎng)上資源的聯(lián)機檢索，而且應(yīng)進一步承擔(dān)起該學(xué)科的部分研究工作，如根據(jù)科研用戶通過電子郵件或其他通訊手段提出的問題，利用搜索引擎等信息檢索工具，通過文獻信息查閱、整理、分析、篩選等方法，進行課題的調(diào)研論證和課題技術(shù)查詢工作。圖書館員要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好對口服務(wù)。要努力做到“三對口”，即查找文獻的內(nèi)容范圍對口、文獻的起訖年限對口、文獻類型和文種對口。開展對口信息服務(wù)，目的是為了充分利用豐富的館藏資源和快捷方便的網(wǎng)絡(luò)檢索手段，為有關(guān)教師提供各種形式、各種載體的文獻資料，減輕科研人員在資料收集、查詢上的勞動強度，使信息服務(wù)成為教師開展教學(xué)、科研工作的有力助手，為學(xué)校的教學(xué)、科研工作提供有力的文獻信息保障，為學(xué)校的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出圖書館人的貢獻。
二、高校圖書館為教學(xué)科研課題跟蹤服務(wù)的具體途徑
（一）科研課題論證、選題過程中的跟蹤服務(wù)
開展科研工作的第一個階段就是課題論證，也就是選題階段。課題論證實際上就是對所擬選題進行可行性分析；探討論證申請本項目的依據(jù)；論證其有無理論意義、研究價值、實用價值和經(jīng)濟效益；確定研究目標(biāo)，擬解決的關(guān)鍵問題；闡述擬采取的研究方案及可行性分析；說明項目的特色與創(chuàng)新之處；制訂年度研究計劃及預(yù)期研究結(jié)果；分析研究基礎(chǔ)與工作條件等一系列前期調(diào)研過程。
在此過程中，為了避免低水平重復(fù)研究，課題立項不但要有充足的理論根據(jù)，還必須以新穎翔實的文獻材料做依托；課題立項查新不僅要查新和咨詢，學(xué)科館員還要有科研意識，有目的地擴大檢索范圍，提供詳細的背景材料，把該研究課題過去的、現(xiàn)有的、別人的科技成果信息資料匯集起來，經(jīng)過綜合分析，精心整理加工，分門別類，提供給課題研究人員，使他們能了解和掌握國內(nèi)外切題適用的最新科研動態(tài)、科技水平，科技方面的新工藝、新技術(shù)、新成果及市場動態(tài)等，從而確定所擬項目要達到的技術(shù)水平、市場目標(biāo)、成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，進而完成課題的論證工作。
（二）科研課題研究中的跟蹤服務(wù)
科研課題選定后依然離不開大量信息支持。一方面，課題研究是研究過程中的創(chuàng)造性勞動階段，遇到的具體問題、難點需要信息咨詢以借鑒他人經(jīng)驗；另一方面，課題研究作為一個動態(tài)發(fā)展和不斷變化的事物，即使立題后也需要持續(xù)補充新知識，了解國內(nèi)外相應(yīng)的最新動態(tài)以完善課題，保證課題的創(chuàng)新性。此外，立題時即使有了較為豐富的背景資料及研究方向，但課題的設(shè)計方案還只能是個大體框架，在研究過程中只有通過信息的不斷獲取來彌補其不足。
在課題研究階段，學(xué)科館員可以通過課題跟蹤服務(wù)，圍繞科研進展情況提供實驗方案、數(shù)據(jù)分析、國內(nèi)外研究進展與動態(tài)。使研究者及時獲得攻克難關(guān)的資料，密切注意課題的階段性研究趨向，盡力體現(xiàn)課題研究人員在研究過程中所占有的資料的深度和廣度，使研究者及時獲得攻克難關(guān)的資料，讓他們在論證自己的觀點或進行精辟的理論推導(dǎo)時資料豐富，數(shù)據(jù)翔實，引據(jù)充分。同時，學(xué)科館員必須用辯證的觀點、科學(xué)的態(tài)度和發(fā)展的眼光，不斷捕捉情報資料的新意，在量變中預(yù)測事物的發(fā)展趨向，從現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，促使課題研究人員對已形成的研究成果進行分析、綜合，并盡快獲得新的思想、新的觀點，為下一階段的繼續(xù)研究尋找最佳方案。
（三）科研課題研究成果鑒定過程中的跟蹤服務(wù)
課題研究成果的鑒定是課題研究的最后一個環(huán)節(jié)，同時也是成果應(yīng)用或推廣的起點，它是整個課題研究活動中的關(guān)鍵工作。在成果鑒定前，學(xué)科館員要把課題的全部科技文件材料收集齊全，嚴(yán)格審查、把關(guān)，確保歸檔的文件材料的質(zhì)量。這對課題鑒定工作起著重要的作用。
課題完成后準(zhǔn)備進行成果鑒定時，要按照課題研究充實完善的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求收集提供相關(guān)資料，包括反映互相對比的情報資料，以及反映客觀事物本質(zhì)聯(lián)系和發(fā)展趨勢的情報信息。切實防止零碎的反映非本質(zhì)屬性的情報資料攪亂我們的視線，以致出現(xiàn)課題研究人員在駕馭資料及去偽存精方面的欠缺。這樣，促成課題研究人員及早發(fā)現(xiàn)課題研究中的薄弱環(huán)節(jié)，促成課題研究人員圍繞自己的創(chuàng)見加以發(fā)揮，加強結(jié)語部分作者觀點的深刻總結(jié)，以求得課題最終在理論研究和實踐研究上都有新的突破。同時，還需要搜集信息資料對已完成的課題進行自我評價，并請信息咨詢鑒定部門對該課題進行成果查新，同時廣泛征求專家意見，最后形成一個有關(guān)該課題的總體的綜合評價。
三、高校圖書館參與教學(xué)科研課題跟蹤服務(wù)的實踐
（一）圖書館資源建設(shè)方面的合作
我校圖書館認識到教師們在館藏建設(shè)方面的價值，不但在資源采購方面征詢教師意見，而且在剔舊方面也首先考慮教師們的選擇，讓教師參與文獻采購和剔舊工作，并將其作為一條優(yōu)化館藏、節(jié)約經(jīng)費的途徑。另外，圖書館也致力于利用專家知識建立特色館藏。
（二）科研方面的合作
我校圖書館員們參與到教師的研究工作中，作為課題組的成員，向教師們推薦軟件和信息源。本人就曾作為項目組成員，參加國家級星火項目《大豆精細高純磷脂系列產(chǎn)品研究與產(chǎn)業(yè)化》的科研課題跟蹤服務(wù)，即按上述方法為項目提供課題跟蹤服務(wù)――從該課題論證、選題開始，到課題研究及課題研究成果鑒定，提供全方位的課題跟蹤服務(wù)。該項目于2002年實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，并獲得黑龍江省科技進步三等獎、齊齊哈爾市科技進步一等獎。
（三）合作關(guān)系的維護
我校圖書館將與教師合作作為一項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)加以維護，并總結(jié)了多種保證合作長期性的方法。如一些圖書館要求聯(lián)系館員必須積極地參與學(xué)校各項活動尤其是各教學(xué)單位會議，特別是要求他們深入地參與到新生教育過程中，利用每一個機會告訴教師們圖書館對學(xué)生學(xué)習(xí)的作用。同時，一些高校也在各專業(yè)中發(fā)展咨詢教授，依賴其專業(yè)技術(shù)進行更加深入具體的服務(wù)。另外，一些圖書館按照營銷思路建立了一些維護制度和專項服務(wù)，如定期向教師介紹新信息源，幫助教師們建立網(wǎng)頁、指導(dǎo)他們進行電子資源共享，并加強對教師滿意度信息的反饋。
（四）高校圖書館參與教學(xué)科研課題跟蹤服務(wù)
高校圖書館的主要職能是為高校的教學(xué)、科研服務(wù)。一名大學(xué)的講師或教授除講授、研究某一學(xué)科的知識，可以對圖書館學(xué)一竅不通，也可以對其它專業(yè)甚至其它學(xué)科不聞不問；但是一名高校圖書館的館員，除了學(xué)習(xí)、研究圖書館科學(xué)以外，還必須學(xué)習(xí)研究其它專業(yè)的科學(xué)知識。不管是已有的學(xué)科還是新興的學(xué)科，凡是師生學(xué)習(xí)、研究的學(xué)科領(lǐng)域，圖書館員都應(yīng)該進行研究。圖書館學(xué)是一門獨立的學(xué)科，圖書館工作是一項特殊的工作。高校圖書館的館員在每一學(xué)術(shù)領(lǐng)域發(fā)表的論文、論著，都是圖書館工作的需要，都有利于圖書館工作的開展，有利于促進高校的教學(xué)和科研活動。因此，圖書館員的學(xué)術(shù)成果，不管涉及哪一個學(xué)科，只要確實達到一定的水平，都應(yīng)該予以承認。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：高職；教育成果；應(yīng)用推廣
從中專升格而成的高職院校也跨入了高校的行列，只是其教育管理層面屬于職業(yè)教育，但對于高職院校本身而言，層次還是提高了一步，因此，幾乎所有的高職院校都提出教學(xué)、科研兩條腿走路的辦學(xué)指導(dǎo)思想，或者叫產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的辦學(xué)模式。經(jīng)過十幾年的努力和不斷探索，高職院校的科研水平、服務(wù)能力較中專時代有了很大提升，但科研成果的數(shù)量、質(zhì)量到底如何，社會貢獻度到底有多大，筆者在此就高職院校教育類科研成果的應(yīng)用情況進行探討。
一、目前高職院校的科研成果狀況
當(dāng)前高職院校科研成果的表現(xiàn)形式主要有論文（教育類、專業(yè)類）、課題（教育類、少量的自然科學(xué)類）、教材、發(fā)明專利；參與科研工作的人員以專任教師為主，輔以少數(shù)具有專業(yè)職稱的其他人員；從事科研工作的最直接目的是為職稱晉升，輔以科研考核的需要；科研任務(wù)的來源主要有教育系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)、社會科學(xué)研究系列、少量橫向科研課題，以參與的形式居多。由于在中專時代教師沒有科研任務(wù)的要求，進入高職院校后，迫于與高校接軌，幾乎所有高職院校都對教師特別是有職稱的人員都提出了科研工作要求，但實際情況是：教師科研多迫于評定職稱的壓力，發(fā)表一些教育教學(xué)體會的論文、或者是專業(yè)教學(xué)內(nèi)容中與專業(yè)有一點關(guān)系的論文，而以專業(yè)研究自發(fā)撰寫發(fā)表自己學(xué)術(shù)成果的不多，更難的是自己沒有以一貫之的研究內(nèi)容和研究方向，很難形成自己獨立的研究體系，這也是造成目前高職院校研究成果90%以上表現(xiàn)在教育教學(xué)類，而專業(yè)類研究并不多的原因。這與高職教育的專業(yè)特點并不相符。
二、教育科研成果的形成過程
教育類科研課題的來源主要有國家級、省部級、專業(yè)指導(dǎo)委員會、學(xué)院自立項，每年這些有研究任務(wù)的機構(gòu)都會課題申報指南，教師則根據(jù)指南的范圍和申報要求開展課題申報準(zhǔn)備，結(jié)題時間一般在2―3年。通過2―3年的研究，大多數(shù)教育類科研課題的結(jié)題成果為論文和研究報告，如果層次稍高點，那最多也就是一本專著。而且教育類科研課題的研究方法大同小異，如調(diào)查問卷在設(shè)計時是全省部分高職院校，而實際操作則以本校某個班學(xué)生為樣本，因此，研究的第一步基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采樣不準(zhǔn)確。再就是研究過程不全面，在課題設(shè)計時，研究團隊整齊劃一，一旦課題申報成功，完成研究任務(wù)幾乎靠主持人，造成這一事實的原因有申報團隊并不是科研意義上的團隊，而是為了體現(xiàn)研究團隊的外在表現(xiàn)，如年齡、職稱、專業(yè)、單位等。再就是職稱評定過程中，主持課題和參與課題差別太大，因此，很少參與課題的成員會盡心盡力，將自己的研究與團隊的研究相結(jié)合。開題論證和中期檢查不充分，也是造成科研成果水平不高的重要原因。按照課題的級別不同，主持人對課題的重視程度會有不同，但總體來說，論證范圍不廣、討論不深刻、專家指導(dǎo)不詳細或缺乏針對性等，都是在課題研究中表現(xiàn)出來的問題，而且問題的嚴(yán)重性還在于研究成果形成后，不要說是在全國、全省推廣，就是在本高職學(xué)院、本系部也很難推廣應(yīng)用，這樣就不會體現(xiàn)研究的價值和意義。
三、教育科研成果推廣的對策
教育類科研成果的形式，主要是論文和研究報告，論文中體現(xiàn)的應(yīng)該是觀點和方法，研究報告則全面反映本課題的研究內(nèi)容和過程，這些成果如何推廣應(yīng)用，已成為擺在我們面前的難題，因為結(jié)題不需要出具使用證明，也不需要實驗結(jié)果，這也是教育類科研與技術(shù)應(yīng)用研究的根本區(qū)別。所以，如何將這些“軟”的觀點、方法具體應(yīng)用到教育實踐中，切實推廣科研成果，以便真正提高教育教學(xué)質(zhì)量，真正發(fā)揮科研的價值，還是一個有待探討的難題。在此，筆者提出以下拙見，僅供參考和借鑒。
1.完善教育科研成果管理機制
由于教育科研成果不像大多數(shù)自然科研項目，沒有在具體的產(chǎn)品或?qū)ο笊霞右则炞C，所以，對教育科研課題的結(jié)題更應(yīng)該體現(xiàn)隱性與顯性的結(jié)合。在結(jié)題驗收時，應(yīng)該將教育科研成果顯性的內(nèi)容也納入評價體系，尤其是實驗數(shù)據(jù)的真實性、可靠性更應(yīng)納入評價體系，以便在機制體制方面促進教育科研成果的推廣，如結(jié)題后的跟蹤機制。還可以在課題經(jīng)費管理上加以約束，應(yīng)用推廣好的成果追加課題經(jīng)費，以此激勵成果的推廣應(yīng)用；還可以制訂制度對課題主持人在課題申報中始終如一地研究某一方向，而不斷形成系列成果予以大力扶持，而不是在同一方向研究上限制其課題申報資質(zhì)等措施。通過這些制度設(shè)計，可以不斷提升教育科研成果的實際應(yīng)用水平，從而實現(xiàn)研究的價值。
2.建立科研過程、成果公示機制
對于教育類科研課題申報立項后，高職院校研究管理機構(gòu)應(yīng)盡快公示其課題申報材料，目的是讓其他教師知曉和關(guān)注其研究內(nèi)容，以及團隊成員的構(gòu)成，并從其中尋求自己在教學(xué)研究中所遇到的困惑問題，能從他人的研究過程中得到解決。由于一般的研究過程是3年左右，那么按課題研究進度，定期公布各課題研究成果，如論文的名稱、發(fā)表期刊、主要觀點、解決的問題以及調(diào)研報告的詳細資料等。通過公示各課題研究過程和主要成果等措施，一方面可促使研究團隊更加自覺地按課題申報書的要求開展研究，落實每一項研究內(nèi)容，達到預(yù)期的研究效果；另一方面，也可以讓更多的教師享受科研成果，并從中學(xué)習(xí)研究方法，獲取研究數(shù)據(jù)和觀點，運用到自己的教學(xué)工作中。
3.定期舉辦科研成果展示
一般而言，教育類科研課題的來源有國家級、省部級（專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會）、學(xué)院立項等。而比較集中的省教育科學(xué)規(guī)劃課題，每年都會有幾個，院級課題立項則會更多，也有專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會立項的部分項目。在這種以教育科學(xué)研究為主體的高職院校，舉辦科研成果展示有較廣泛的群眾基礎(chǔ)，同時，廣大教師以從事職業(yè)教育為主，對許多教育方面的焦點及熱點問題會有共同的認識，這也為成果展示提供了好的群眾基礎(chǔ)；同時，還能促進學(xué)生的共同參與，科研成果展示可在二級學(xué)院或大學(xué)院組織，都可以要求學(xué)生參與，讓學(xué)生共同分享教師的教學(xué)經(jīng)驗、方法創(chuàng)新和教學(xué)改革成果，這樣既可以培養(yǎng)學(xué)生對科研的興趣，也可以培養(yǎng)學(xué)生從事科研的基本素質(zhì)，聆聽教師從事科研的艱辛，知道科研成果的來之不易。
4.建立科研成果推廣應(yīng)用評價體系
湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報的《省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》，經(jīng)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，列為全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃xx年課題(課題批準(zhǔn)號ffbo11495)。根據(jù)全國教育科學(xué)規(guī)劃辦(教科規(guī)辦函[xx]16號文件)的要求，今天召開開題論證會，進一步完善落實研究方案后，正式開展研究工作。下面，我代表課題組作課題研究開題報告，請領(lǐng)導(dǎo)和課題組成員對課題研究實施方案進行指正、審議。
一、課題研究的背景
教育科研是人們探索和認識教育客觀規(guī)律的有效途徑，是促進教育決策科學(xué)化、推動教育科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為教育實際應(yīng)用的重要手段，是深化教育改革,提高教育質(zhì)量的有力措施。
《全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃要點》指出：“要進一步規(guī)范課題管理，強化課題管理環(huán)節(jié)，確保課題的順利進行，并力爭多出精品力作，不斷提高教育科研的水平和效益”。這為加強課題管理提出了新的更高要求。
從目前國內(nèi)教育科研課題管理現(xiàn)狀來看，各級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理工作無論在管理思想、管理組織形式、管理程序，還是管理方式、管理手段方面，都明顯落后于教育科研事業(yè)的發(fā)展。資料表明，國內(nèi)外研究教育科學(xué)規(guī)劃課題管理總的狀況是：研究人員、研究成果少，研究面窄，研究水平較低。在研究內(nèi)容上：實踐性問題研究多，理論性問題研究少;操作性問題研究多，宏觀性問題研究少;零散性問題研究多，系統(tǒng)性問題研究少。
在現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)上，加強對教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律、理論基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢以及教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化等重要問題的研究，確定省級教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ)，統(tǒng)一省級教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理概念，建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化，且具有高度自我約束、自我完善機制的省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理體系，全面提升省級教育科學(xué)規(guī)劃課題的質(zhì)量水平，以較小的投入獲得課題成果的最大的效益，是本課題研究的根本目的，也是本課題研究的價值取向。
湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭申報的《省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》，經(jīng)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，列為全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃xx年課題(課題批準(zhǔn)號ffbo11495)。課題主持人黃宜鋒。
二、課題研究的意義和條件
全面質(zhì)量管理起源于20世紀(jì)60年代的美國，最初應(yīng)用于工業(yè)，后來從工業(yè)部門擴展到建筑業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等眾多領(lǐng)域，并得到許多國家的重視和運用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質(zhì)量管理是一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以最經(jīng)濟的方式讓顧客、社會和組織所有成員持續(xù)滿意的一種質(zhì)量管理模式。它認為，質(zhì)量是一個全面的、綜合的概念，質(zhì)量管理的內(nèi)容不僅是最終產(chǎn)品本身的質(zhì)量，還包括與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，要綜合考慮質(zhì)量、價格、交貨期和服務(wù)等等;質(zhì)量有一個產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的過程，是整個組織活動的成果，質(zhì)量管理必須對質(zhì)量形成的每一個環(huán)節(jié)都加強管理，以預(yù)防為主，通過各個環(huán)節(jié)的作用，使質(zhì)量螺旋上升。
這種模式的特點表現(xiàn)為全面、全過程的質(zhì)量管理;全員、全組織的質(zhì)量管理，使質(zhì)量管理成為全體成員的內(nèi)在需求——以人文為本的自主管理;綜合運用多種方法和手段進行管理，強調(diào)以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。全面質(zhì)量管理的精髓就在于按照上述指導(dǎo)思想，建立健全質(zhì)量管理體系。全面質(zhì)量管理的觀念和思路，符合教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理要求。教育規(guī)劃課題質(zhì)量同產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量一樣，也有一個產(chǎn)生、形成和發(fā)展的過程，從課題研究方向的確定，到課題的申報評審、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評獎、成果推廣這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個系統(tǒng)，課題質(zhì)量就是在這個系統(tǒng)中逐步形成的。這個過程是以與課題相關(guān)的重要因素——人的素質(zhì)為中心，隨著過程的不斷發(fā)展，課題質(zhì)量也在不斷適應(yīng)、不斷改進的過程中得到提升。
作為一個質(zhì)量系統(tǒng)，其目標(biāo)實現(xiàn)取決于各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證和各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題都會影響到最終的質(zhì)量。因此，必須將質(zhì)量形成過程中的每一個環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量管理體系中，實行全過程的管理。而要實施全過程質(zhì)量管理，必須重視人的因素。在研究過程中，每一個環(huán)節(jié)都要靠課題組成員去實施，都要課題所在單位和有關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并通過有效的手段加強對課題的管理。因此，課題研究過程比其它任何行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)過程都更加強調(diào)人的作用。所以，我們可以按照全面質(zhì)量管理的觀念建立以全面、全過程、全員為基本特征的教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理體系。
本課題試圖以系統(tǒng)科學(xué)作理論支撐，以現(xiàn)代質(zhì)量管理理論(iso9000質(zhì)量管理系統(tǒng)和ipmp項目管理系統(tǒng)理論)為具體指導(dǎo)，以我省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的具體實踐過程為主
要研究對象，探索省級教育科學(xué)規(guī)劃課題現(xiàn)代管理的規(guī)律，建構(gòu)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的體系，并在其試行過程中不斷地調(diào)整和改進，提高教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理水平和效益，從而推動省級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
探索省級教育科研課題全面質(zhì)量管理體系，不僅對我省省級教育科學(xué)規(guī)劃課題研究質(zhì)量與管理水平的提高有重要的現(xiàn)實意義，而且，還可以為我國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理改革與發(fā)展提供新思路。我們將當(dāng)代最新的管理科學(xué)——全面質(zhì)量管理理論引入教育科學(xué)規(guī)劃課題管理，結(jié)合教育科學(xué)規(guī)劃管理活動的特殊性，在引入、消化、應(yīng)用這一管理理論的過程中，無疑也會發(fā)展和豐富全面質(zhì)量管理理論。
開展本課題的研究具備了較好的基礎(chǔ)。一是課題由省教育科學(xué)規(guī)劃辦牽頭，研究內(nèi)容與承擔(dān)的工作要求相一致，具有聯(lián)系緊密的特點，因而有完成本課題研究任務(wù)的內(nèi)在動力，研究條件和研究時間均有足夠的保證。二是本課題得到全國教育科學(xué)規(guī)劃辦、省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)專家的重視和支持，全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室金寶成副主任，華東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師熊川武教授，湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組副組長申紀(jì)云、王健、張作功副廳長、張學(xué)軍院長是本課題組顧問。主持課題的是教科院分管科研課題工作的副院長，能有效地保證課題研究的協(xié)調(diào)、實施;三是參與研究的人員有中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)的教師、校長，有省、市、縣教研管理機構(gòu)的研究人員、領(lǐng)導(dǎo)，有網(wǎng)絡(luò)計算機專家，研究力量雄厚，大家都曾在不同層面上主持和參加過國家級、省級多類教育科研課題的研究，具有豐富的課題研究和管理經(jīng)驗，有的已有不少科研成果。
三、課題概念界定
(1)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題的“全面質(zhì)量管理”的內(nèi)容不僅是最終成果本身的質(zhì)量，還包括與成果質(zhì)量有關(guān)的研究工作質(zhì)量及其組織工作的質(zhì)量管理;(2)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題“全過程質(zhì)量管理”，主要是指課題指南設(shè)計、申報、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評獎、信息公布、成果推廣等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理;(3)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題“全員質(zhì)量管理”，主要是指課題指南設(shè)計者、申報立項評審者、課題組組長、開題論證者、中期檢查者、結(jié)題鑒定者、省級評獎和信息公布者等人員的管理。使以上人員樹立起“質(zhì)量第一，人人有責(zé)”質(zhì)量管理的觀念。(4)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題可控因素質(zhì)量管理，即對影響課題研究工作和課題管理工作的可控因素(如課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課題經(jīng)費、研究進程等)實施直接或間接控制的目標(biāo)管理。(5)教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能夠量化的盡可能數(shù)量化。四、課題研究的主要內(nèi)容
1、理論研究
(1)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律及特點。
(2)國內(nèi)外科研課題管理的動態(tài)與趨勢。
(3)全面質(zhì)量管理理論與教育科學(xué)規(guī)劃課題管理。
2、教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制(本課題的核心研究內(nèi)容)
課題研究工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制
課題的成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制
3、教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理模式的構(gòu)建
依據(jù)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量的理論和教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系(包括課題的成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和課題研究工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))構(gòu)建教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理模式。
4、省級規(guī)劃課題質(zhì)量信息管
理系統(tǒng)開發(fā)(包括湖南教育科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)、湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，含課題申報系統(tǒng)、課題信息儲存、管理、系統(tǒng)以及課題庫資料收集整理歸檔)。
5、試行教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理
(1)制訂文件。
(2)組織培訓(xùn)。
(3)分組實施
(4)反饋、分析、整理信息。
五、課題研究的方法與途徑
本課題研究主要采用行動研究法，輔之調(diào)查法、文獻法、比較研究法等研究方法。具體措施是：
1、采用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，廣泛收集和查閱國內(nèi)外有關(guān)全面質(zhì)量管理理論和教育科研課題管理的研究文獻資料;收集整理國際上、國家和省有關(guān)管理部門關(guān)于教育科研課題管理的文件。
2、邀請有關(guān)專家作全面質(zhì)量管理專題學(xué)術(shù)報告或舉辦座談，使課題組成員的掌握全面質(zhì)量管理的專業(yè)理論知識和有關(guān)專門技術(shù)。
3、運用經(jīng)驗總結(jié)法，總結(jié)教育科研傳統(tǒng)管理的經(jīng)驗，吸取精華，為建構(gòu)新的教育科研課題管理模式打好基礎(chǔ)。
湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報的《省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》，經(jīng)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，列為全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃xx年課題(課題批準(zhǔn)號ffbo11495)。根據(jù)全國教育科學(xué)規(guī)劃辦(教科規(guī)辦函[xx]16號文件)的要求，今天召開開題論證會，進一步完善落實研究方案后，正式開展研究工作。下面，我代表課題組作課題研究開題報告，請領(lǐng)導(dǎo)和課題組成員對課題研究實施方案進行指正、審議。
一、課題研究的背景
教育科研是人們探索和認識教育客觀規(guī)律的有效途徑，是促進教育決策科學(xué)化、推動教育科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為教育實際應(yīng)用的重要手段，是深化教育改革,提高教育質(zhì)量的有力措施。
《全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃要點》指出：“要進一步規(guī)范課題管理，強化課題管理環(huán)節(jié)，確保課題的順利進行，并力爭多出精品力作，不斷提高教育科研的水平和效益”。這為加強課題管理提出了新的更高要求。
從目前國內(nèi)教育科研課題管理現(xiàn)狀來看，各級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理工作無論在管理思想、管理組織形式、管理程序，還是管理方式、管理手段方面，都明顯落后于教育科研事業(yè)的發(fā)展。資料表明，國內(nèi)外研究教育科學(xué)規(guī)劃課題管理總的狀況是：研究人員、研究成果少，研究面窄，研究水平較低。在研究內(nèi)容上：實踐性問題研究多，理論性問題研究少;操作性問題研究多，宏觀性問題研究少;零散性問題研究多，系統(tǒng)性問題研究少。
在現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)上，加強對教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律、理論基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢以及教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化等重要問題的研究，確定省級教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ)，統(tǒng)一省級教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理概念，建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化，且具有高度自我約束、自我完善機制的省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理體系，全面提升省級教育科學(xué)規(guī)劃課題的質(zhì)量水平，以較小的投入獲得課題成果的最大的效益，是本課題研究的根本目的，也是本課題研究的價值取向。
湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭申報的《省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》，經(jīng)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，列為全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃xx年課題(課題批準(zhǔn)號ffbo11495)。課題主持人黃宜鋒。
二、課題研究的意義和條件
全面質(zhì)量管理起源于20世紀(jì)60年代的美國，最初應(yīng)用于工業(yè)，后來從工業(yè)部門擴展到建筑業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等眾多領(lǐng)域，并得到許多國家的重視和運用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質(zhì)量管理是一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以最經(jīng)濟的方式讓顧客、社會和組織所有成員持續(xù)滿意的一種質(zhì)量管理模式。它認為，質(zhì)量是一個全面的、綜合的概念，質(zhì)量管理的內(nèi)容不僅是最終產(chǎn)品本身的質(zhì)量，還包括與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，要綜合考慮質(zhì)量、價格、交貨期和服務(wù)等等;質(zhì)量有一個產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的過程，是整個組織活動的成果，質(zhì)量管理必須對質(zhì)量形成的每一個環(huán)節(jié)都加強管理，以預(yù)防為主，通過各個環(huán)節(jié)的作用，使質(zhì)量螺旋上升。
這種模式的特點表現(xiàn)為全面、全過程的質(zhì)量管理;全員、全組織的質(zhì)量管理，使質(zhì)量管理成為全體成員的內(nèi)在需求——以人文為本的自主管理;綜合運用多種方法和手段進行管理，強調(diào)以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。全面質(zhì)量管理的精髓就在于按照上述指導(dǎo)思想，建立健全質(zhì)量管理體系。全面質(zhì)量管理的觀念和思路，符合教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理要求。教育規(guī)劃課題質(zhì)量同產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量一樣，也有一個產(chǎn)生、形成和發(fā)展的過程，從課題研究方向的確定，到課題的申報評審、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評獎、成果推廣這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個系統(tǒng)，課題質(zhì)量就是在這個系統(tǒng)中逐步形成的。這個過程是以與課題相關(guān)的重要因素——人的素質(zhì)為中心，隨著過程的不斷發(fā)展，課題質(zhì)量也在不斷適應(yīng)、不斷改進的過程中得到提升。
作為一個質(zhì)量系統(tǒng)，其目標(biāo)實現(xiàn)取決于各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證和各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題都會影響到最終的質(zhì)量。因此，必須將質(zhì)量形成過程中的每一個環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量管理體系中，實行全過程的管理。而要實施全過程質(zhì)量管理，必須重視人的因素。在研究過程中，每一個環(huán)節(jié)都要靠課題組成員去實施，都要課題所在單位和有關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并通過有效的手段加強對課題的管理。因此，課題研究過程比其它任何行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)過程都更加強調(diào)人的作用。所以，我們可以按照全面質(zhì)量管理的觀念建立以全面、全過程、全員為基本特征的教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理體系。
本課題試圖以系統(tǒng)科學(xué)作理論支撐，以現(xiàn)代質(zhì)量管理理論(iso9000質(zhì)量管理系統(tǒng)和ipmp項目管理系統(tǒng)理論)為具體指導(dǎo)，以我省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的具體實踐過程為主
要研究對象，探索省級教育科學(xué)規(guī)劃課題現(xiàn)代管理的規(guī)律，建構(gòu)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的體系，并在其試行過程中不斷地調(diào)整和改進，提高教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理水平和效益，從而推動省級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
探索省級教育科研課題全面質(zhì)量管理體系，不僅對我省省級教育科學(xué)規(guī)劃課題研究質(zhì)量與管理水平的提高有重要的現(xiàn)實意義，而且，還可以為我國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理改革與發(fā)展提供新思路。我們將當(dāng)代最新的管理科學(xué)——全面質(zhì)量管理理論引入教育科學(xué)規(guī)劃課題管理，結(jié)合教育科學(xué)規(guī)劃管理活動的特殊性，在引入、消化、應(yīng)用這一管理理論的過程中，無疑也會發(fā)展和豐富全面質(zhì)量管理理論。
開展本課題的研究具備了較好的基礎(chǔ)。一是課題由省教育科學(xué)規(guī)劃辦牽頭，研究內(nèi)容與承擔(dān)的工作要求相一致，具有聯(lián)系緊密的特點，因而有完成本課題研究任務(wù)的內(nèi)在動力，研究條件和研究時間均有足夠的保證。二是本課題得到全國教育科學(xué)規(guī)劃辦、省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)專家的重視和支持，全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室金寶成副主任，華東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師熊川武教授，湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組副組長申紀(jì)云、王健、張作功副廳長、張學(xué)軍院長是本課題組顧問。主持課題的是教科院分管科研課題工作的副院長，能有效地保證課題研究的協(xié)調(diào)、實施;三是參與研究的人員有中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)的教師、校長，有省、市、縣教研管理機構(gòu)的研究人員、領(lǐng)導(dǎo)，有網(wǎng)絡(luò)計算機專家，研究力量雄厚，大家都曾在不同層面上主持和參加過國家級、省級多類教育科研課題的研究，具有豐富的課題研究和管理經(jīng)驗，有的已有不少科研成果。
三、課題概念界定
(1)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題的“全面質(zhì)量管理”的內(nèi)容不僅是最終成果本身的質(zhì)量，還包括與成果質(zhì)量有關(guān)的研究工作質(zhì)量及其組織工作的質(zhì)量管理;(2)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題“全過程質(zhì)量管理”，主要是指課題指南設(shè)計、申報、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評獎、信息公布、成果推廣等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理;(3)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題“全員質(zhì)量管理”，主要是指課題指南設(shè)計者、申報立項評審者、課題組組長、開題論證者、中期檢查者、結(jié)題鑒定者、省級評獎和信息公布者等人員的管理。使以上人員樹立起“質(zhì)量第一，人人有責(zé)”質(zhì)量管理的觀念。(4)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題可控因素質(zhì)量管理，即對影響課題研究工作和課題管理工作的可控因素(如課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課題經(jīng)費、研究進程等)實施直接或間接控制的目標(biāo)管理。(5)教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能夠量化的盡可能數(shù)量化。四、課題研究的主要內(nèi)容
1、理論研究
(1)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律及特點。
(2)國內(nèi)外科研課題管理的動態(tài)與趨勢。
(3)全面質(zhì)量管理理論與教育科學(xué)規(guī)劃課題管理。
2、教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制(本課題的核心研究內(nèi)容)
課題研究工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制
課題的成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制
3、教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理模式的構(gòu)建
依據(jù)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量的理論和教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系(包括課題的成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和課題研究工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))構(gòu)建教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理模式。
4、省級規(guī)劃課題質(zhì)量信息管
理系統(tǒng)開發(fā)(包括湖南教育科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)、湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，含課題申報系統(tǒng)、課題信息儲存、管理、系統(tǒng)以及課題庫資料收集整理歸檔)。
5、試行教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理
(1)制訂文件。
(2)組織培訓(xùn)。
(3)分組實施
(4)反饋、分析、整理信息。
五、課題研究的方法與途徑
本課題研究主要采用行動研究法，輔之調(diào)查法、文獻法、比較研究法等研究方法。具體措施是：
1、采用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，廣泛收集和查閱國內(nèi)外有關(guān)全面質(zhì)量管理理論和教育科研課題管理的研究文獻資料;收集整理國際上、國家和省有關(guān)管理部門關(guān)于教育科研課題管理的文件。
2、邀請有關(guān)專家作全面質(zhì)量管理專題學(xué)術(shù)報告或舉辦座談，使課題組成員的掌握全面質(zhì)量管理的專業(yè)理論知識和有關(guān)專門技術(shù)。
3、運用經(jīng)驗總結(jié)法，總結(jié)教育科研傳統(tǒng)管理的經(jīng)驗，吸取精華，為建構(gòu)新的教育科研課題管理模式打好基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】政府采購；評審專家；績效評價；激勵
Abstract：Performance evaluation of assessors in government procurement to work plan and implementation of government procurement is important.This article discusses the performance evaluation of the design objectives,principles and content,of the building evaluation system of indicators,and according to incentive theory,the results of different incentives put forward a simple for government procurement in the expert assessment of the performance and motivation to provide a reference.
Keywords：government procurement；assessors；performance evaluation；incentive
一、績效評價體系原則
政府采購評審專家的績效評價不同與一般科研人員的績效評價，評價體系不能僅僅限于專家所出版的專著、發(fā)表的科研論文、獲得的專利等理論成果等等，還應(yīng)該包括專家在評審活動中績效和需求主體滿意程度等。
在構(gòu)建政府采購評審專家業(yè)績考核評價體系的過程中，一般要遵循SMART原則。S（specific），指標(biāo)設(shè)計應(yīng)細化到具體內(nèi)容；M（measurable），指標(biāo)設(shè)計應(yīng)為可以量化的指標(biāo)；A（attainable），指標(biāo)設(shè)計成為時限之內(nèi)做得到的目標(biāo)；R（realistic），指標(biāo)設(shè)計成“能觀察，可證明，現(xiàn)實的確存在的”目標(biāo)；T（time bound），指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是有時間限制的，關(guān)注到效率的指標(biāo)。
在做到以上5點的同時，還應(yīng)做到以下原則：
公平原則，在政府采購工作里會包括層級不同的專家，各層級專家在評審工作中所從事的工作范圍也不盡相同。因此，對不用領(lǐng)域的專家就不能用相同的分值去考核他們的績效，應(yīng)客觀的放映他們實際所作的貢獻。
穩(wěn)定性原則，績效考核標(biāo)準(zhǔn)在政府采購工作中具有一定的指導(dǎo)性，經(jīng)過一定程序制訂出考核標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性，而不宜頻繁調(diào)整，以便于專家參照執(zhí)行。如果考評結(jié)果專家的總分增加，則表明他的績效提高；反之，則其績效下降。
同時還要兼顧科學(xué)、系統(tǒng)、完備、獨立和可操作性原則。
二、評價體系內(nèi)容
趙黎明（1994）國家自然科學(xué)基金委員會所作的抽樣調(diào)查問卷結(jié)果顯示：92%的人認為文獻對選擇同行評議專家是重要的，88%的人認為科研課題指標(biāo)是重要的，60%的人認為職稱指標(biāo)是重要的，55%的人認為人才培養(yǎng)指標(biāo)對選擇同行評議專家是重要的，43%的人認為獲獎情況對選擇同行評議專家是重要的，35%的人認為年齡指標(biāo)對選擇同行評議專家是重要的，31%的人認為學(xué)位應(yīng)成為選擇專家的考慮因素之一[1]。下面將把指標(biāo)分成幾個大類來構(gòu)建評價體系。
1.基本劃分指標(biāo)
由于專家們所擅長的領(lǐng)域很多，所以專家?guī)熘袑＜业姆N類也非常多。為了保證評價體系的公平性，在對專家進行評價前應(yīng)進行基本條件的篩選，從而使得被評價的專家屬于同一范圍內(nèi)，這樣評價結(jié)果才具有可比性。一般常用的指標(biāo)有以下幾種：
（1）年齡。不同年齡段的評估專家因為所接觸的年代和所處的環(huán)境不一樣，接受學(xué)習(xí)知識的時間和程度不一致，對學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀的認識可能不一樣，因此，應(yīng)對年齡進行劃分。
（2）研究領(lǐng)域和層次。將同一領(lǐng)域的評審專家放在一起進行結(jié)果比較才使得績效評價有意義，因此需選定相關(guān)專業(yè)學(xué)科或者行業(yè)，對專家進行劃分，框定一個評價范圍，同時對范圍中的不同層次也應(yīng)進行框定。
2.科研業(yè)績指標(biāo)
建立評審專家的科研業(yè)績指標(biāo)體系是為了獲得該專家學(xué)術(shù)水平、研究領(lǐng)域等方面的基本信息，是評價體系中的重要內(nèi)容。
（1）專家資歷包括工作年限、學(xué)歷（學(xué)位）、職稱等項目，這是被測評專家的基本資料。
（2）專家學(xué)術(shù)包括論文（著作）數(shù)量、論文（著作）引用量、論文（著作）收錄量，以上各項均可拿到準(zhǔn)確或大致數(shù)據(jù)。綜合幾項，學(xué)術(shù)文獻量化公式如下：
式中，P為文獻量指標(biāo)值，Wai為作者對于發(fā)表的第i篇論文的貢獻量，PPi為第i篇情況得分，PCi為第i篇論文被引用情況得分，PIi為第i篇論文被收錄情況得分，n為評審專家在某一時間段內(nèi)發(fā)表的論文總量[2]。
（3）科研課題包括科研課題的數(shù)量、經(jīng)費、以及級別等。在科學(xué)研究中，一項科研課題的實施一般是由多人參加集體合作的力量完成的，而在這個集體中每個參與者對于科研課題的貢獻會存在著差異。這種差異在署名排序上是能夠直接反映出來的[3]。所以在評價過程中引入貢獻率可以增強評估方法的科學(xué)性和合理性，公式如下。
式中，S為科研課題指標(biāo)值，a1為科研課題級別（類型）的權(quán)重，a2為科研課題經(jīng)費的權(quán)重，為科研人員在第i項科研課題中的貢獻率，Ki為第i項科研課題所屬級別（類型）中的權(quán)重，Mi為第i項科研課題經(jīng)費數(shù)額，m為科研人員所參與的科研課題總量2。
3.評估工作指標(biāo)
評估工作中的指標(biāo)可以分為以下幾種：
（1）態(tài)度。“態(tài)度”主要考察專家在評估評審過程是否能按照規(guī)定的完成任務(wù)，是否保持嚴(yán)謹(jǐn)、認真的作風(fēng)，并且運用科學(xué)的觀點和態(tài)度來對待工作，而不是主觀臆斷。可以將態(tài)度分結(jié)尾以下的幾個指標(biāo)：工作態(tài)度，評審客觀科學(xué)性、違規(guī)（被舉報）次數(shù)、保密性等。
（2）評標(biāo)經(jīng)驗。這里用專家歷年來參與評估項目的累計數(shù)來表示的。數(shù)值的高低可以看出專家評審工作經(jīng)驗的多少，且與評審結(jié)果也存在著較大的聯(lián)系。
（3）偏差程度。指某個評估評審專家的評審結(jié)果和其它專家的結(jié)果相比較的偏差程度能從一個側(cè)面反映該專家在評估評審過程中表現(xiàn)出來的水平和公正性。收集統(tǒng)計m個評估評審專家歷次評估評審結(jié)果，并進行初步整理后可得矩陣[4]：
其中Xij表示專家j對項目i的評估評審值。令：
偏差矩陣X‘，對于偏差矩陣中的第j列（專家j）求得其均值與方差：
方差的大小表示了專家j評估評審結(jié)果的偏差程度。
（4）命中率。指某評審專家對申請項目評估結(jié)果與最終評估結(jié)果的一致性程度。命中率是專家評估評審結(jié)果和最終結(jié)果一致的項目數(shù)與專家所評項目總數(shù)的比率。命中指標(biāo)高低反映了評審專家的能力和水平。
（5）成功率。指的是經(jīng)過實踐證明取得成功的項目與參加評審的總項目的比率。成功率從最終結(jié)果的角度上總體反映了專家的評估水平高低。
4.其他指標(biāo)
（1）對于政府采購中的專家要求比一般專家更嚴(yán)格，不僅僅要有學(xué)術(shù)和研究的能力，還要有決策能力.因此設(shè)計了：分析與綜合判斷能力，對本學(xué)科領(lǐng)域前沿問題研究方向的把握，對專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)及政策的熟悉程度3個指標(biāo)。這些指標(biāo)是通過對專家的同事等相關(guān)人員得到的定性指標(biāo)。
（2）在評價體系中還應(yīng)加入，評審工作中被評估評審方對專家的信任度、政府對于此專家的滿意程度以及同行對此專家的贊譽程度，這些指標(biāo)都可以反映專家在評估領(lǐng)域里的威望和聲譽。以上幾個指標(biāo)均為定性指標(biāo)，應(yīng)用語言明確表述出專家的情況所屬的范圍，清楚劃分界限，這樣才能簡化評價工作的工作量。
三、評價體系與激勵
對評估評審專家的評價實質(zhì)上是政府采購評審工作活動的反評價，是對“流動”員工的評價，專家評價的準(zhǔn)確與否直接影響到科技評價活動的質(zhì)量。我們所做的績效評價不僅僅是要考察專家的水平，更重要的是我們運用這種方法來提高政府采購工作的準(zhǔn)確度以及效率，所以評價的后續(xù)工作是不可或缺的。因此在運用評價體系對專家評價結(jié)束時，結(jié)合激勵理論針對評價結(jié)果對被評價的專家進行激勵，這樣會起到更好的作用。
如由期望理論知激勵力量主要取決于兩個方面：一是對激勵目標(biāo)價值的認識，二是實現(xiàn)激勵目標(biāo)的可能性大小。所以在評標(biāo)工作中首先要讓各個專家認識到評審專家在招標(biāo)過程中扮演著十分重要的角色，關(guān)系到評標(biāo)結(jié)果，關(guān)系到招標(biāo)方和投標(biāo)方的利益，關(guān)系到招標(biāo)的公平公正、社會效益和經(jīng)濟效益；其次，科學(xué)的分配專家為其熟悉與擅長的領(lǐng)域工作，將會對其產(chǎn)生一定的吸引力，并且所分配的評標(biāo)工作要適量，不可違背“一年之內(nèi)不得超過3次”的規(guī)定。通過運用期望理論，就可以解決專家在評審工作中態(tài)度不積極、工作領(lǐng)域有偏差等不足。
再如亞當(dāng)斯的公平理論，其側(cè)重于報酬對人們工作積極性的影響。它告訴我們，報酬多少固然對個體積極性有影響，但報酬的分配是否合理，對個體積極性的影響作用更大，公平會產(chǎn)生激勵作用，不公平會使人喪失積極性。所以管理者對于評標(biāo)專家應(yīng)該做到：首先應(yīng)該公平的對待評標(biāo)專家，不要將本單位和外聘的專家區(qū)分開來，建立公開、公平、公正的監(jiān)督機制；其次，在管理中摸索出一套客觀、準(zhǔn)確、公正的評價評標(biāo)活動的指標(biāo)體系，有標(biāo)準(zhǔn)的進行專家的績效評估；最后，結(jié)合實際情況，制定專家評標(biāo)報酬的參照標(biāo)準(zhǔn)，做到勞有所值。
四、結(jié)束語
政府采購中評標(biāo)專家的評標(biāo)行為關(guān)系到招標(biāo)工作的成敗，影響著招標(biāo)事業(yè)的發(fā)展。只有建立科學(xué)合理的政府采購評標(biāo)專家隊伍，提高專家綜合素質(zhì)，規(guī)范評標(biāo)行為，有效防止招標(biāo)過程中出現(xiàn)的腐敗，才能取得經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)招標(biāo)目的。
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關(guān)鍵詞：課題意識 設(shè)計意識 成果物化能力
中小學(xué)校的科學(xué)發(fā)展依承于科研活動的有效開展，科研活動的有效開展指向于中小學(xué)校的特色、優(yōu)質(zhì)與可持續(xù)發(fā)展。然而，當(dāng)前的中小學(xué)科研活動中卻普遍存在著三種問題傾向――問題意識較強，課題意識較弱;實施意識較強，設(shè)計意識較弱;成果物化意識較強，成果物化能力較弱。這三種問題傾向不僅導(dǎo)致中小學(xué)校無法獲得預(yù)期的科研成果，而且降低了中小學(xué)科研活動的實效性，更使中小學(xué)教師的科研積極性大受打擊。由此，對中小學(xué)科研活動中存在的三種問題傾向進行深入剖析與對策分析，是有效提升中小學(xué)科研活動的實效性以及成功推動中小學(xué)校實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。
針對“問題意識較強，課題意識較弱”的問題傾向，通過問題意識向課題意識的轉(zhuǎn)化策略實現(xiàn)課題意識的增強。
對于中小學(xué)教師而言，發(fā)現(xiàn)并提出教育教學(xué)活動中存在的迫切需要解決的問題并不是一件難事，但是要將其提煉并抽象為一個值得深入討論與研究的科研課題就不是一件容易的事情了。雖然科研課題一定來自迫切需要解決的問題，但是迫切需要解決的問題并非就是科研課題。
一個優(yōu)良的科研課題必須具備以下三個條件：其一，價值性。即能夠為教育理論的拓展提供相關(guān)的知識，或者為現(xiàn)實問題的解決提供直接的指導(dǎo)。其二，創(chuàng)新性。對于中小學(xué)教師而言，發(fā)現(xiàn)一個有價值的問題并不難，但是要區(qū)分這個問題是否具有創(chuàng)新性就比較難了。因為大部分中小學(xué)教師都沒有研究意識，他們不會甚至不知道運用文獻檢索來甄別已發(fā)現(xiàn)的問題是否具有創(chuàng)新性。與其花如此多的時間重復(fù)前人的研究還不如直接將已有研究成果運用于實踐當(dāng)中。因此，創(chuàng)新性是優(yōu)良課題的必要條件。其三。可行性。一個有較高價值和一定創(chuàng)新的課題并不一定就是一個好課題，除非它切實可行，否則只能是紙上談兵，無法成形。由此，一個迫切需要解決的問題并非一定就是個優(yōu)良的課題，因為一個迫切需要解決的問題既可能沒有重大的研究價值，也可能沒有一定的創(chuàng)新性，還可能在現(xiàn)有條件下無法有效解決。正是從這個意義上說，優(yōu)良課題的產(chǎn)生既需要問題意識，更需要課題意識。
鑒于此，問題意識向課題意識的轉(zhuǎn)化就成為中小學(xué)教師生成優(yōu)良課題的重要策略。這要求教師，首先，從價值性的角度考慮問題解決是否能夠為教育理論帶來相關(guān)的知識，或者是否對同一類型的教育實踐具有普遍的指導(dǎo)意義。其次，從創(chuàng)新性的角度考慮問題及其問題解決是否具有新意。比如，這個問題是否已經(jīng)有人研究過了，研究思路、研究方法、研究結(jié)論等方面是否與眾不同等等。最后，從可行性的角度考慮能否成功解決問題。如果僅憑現(xiàn)有的研究團隊、研究水平或研究條件根本無法實現(xiàn)問題的有效解決或很難推進問題解決的深入，那么這個問題也無法成為好的研究課題。實質(zhì)上，無論是從價值性、創(chuàng)新性還是可行性的角度來實現(xiàn)問題意識向課題意識的轉(zhuǎn)化，其實都是在強調(diào)中小學(xué)教師在科研活動中應(yīng)具有研究意識。
針對“實施意識較強，設(shè)計意識較弱”的問題傾向，通過強化提出研究假設(shè)、設(shè)計研究變量、確定研究方法與過程以及構(gòu)想預(yù)期成果等環(huán)節(jié)實現(xiàn)課題設(shè)計意識的增強。
從邏輯上講，課題實施依承于理性、完整與優(yōu)質(zhì)的課題設(shè)計，因而課題設(shè)計是有效實施課題的基本前提。但是從現(xiàn)實上看，中小學(xué)科研活動中卻存在著重視課題實施，輕視課題設(shè)計的問題傾向。比如，在課題實施中，教師們根本不知道課題的研究假設(shè)是什么，也不清楚是采用什么方法在進行課題研究，所撰寫的課題申請報告、課題中期檢查報告，甚至結(jié)題報告基本上都僅是工作報告，完全沒有研究的味道。中小學(xué)科研活動中之所會存在重實施輕設(shè)計的問題傾向，其原因在于沒有厘清課題設(shè)計與工作計劃的異同，更不知道如何著手進行課題設(shè)計。
事實上，對于課題設(shè)計應(yīng)從兩個角度來理解：其一，從“做研究”的角度來看，課題設(shè)計是指對課題“研究什么”和“怎么研究”的設(shè)想，它側(cè)重于從理論層面對課題研究的內(nèi)容、方法、成果等問題進行構(gòu)想，其具體內(nèi)容包括對研究假設(shè)、研究變量、研究方法、預(yù)期成果等問題的設(shè)想。其二，從“做事”的角度來看，課題設(shè)計是指對課題“研究什么”和“怎么研究”等理論構(gòu)想如何生成與實施的工作規(guī)劃，它側(cè)重于從操作層面對理論構(gòu)想的生成與實施進行全面規(guī)劃，其具體內(nèi)容包括要做什么以及做事的基本程序是什么。
基于此，優(yōu)良的課題設(shè)計至少應(yīng)包括提出研究假設(shè)、設(shè)計研究變量、確定研究方法與過程、構(gòu)想預(yù)期成果等環(huán)節(jié)。首先，提出研究假設(shè)。研究假設(shè)是研究者根據(jù)經(jīng)驗事實和科學(xué)理論對研究問題設(shè)想出的一種或幾種可能答案。研究假設(shè)的提出對于整個研究活動具有導(dǎo)向與軸心的作用，因為整個研究活動都是圍繞著研究假設(shè)的論證展開的。具體而言，演繹法、歸納法和比較法是形成研究假設(shè)的三種主要方法;“提出科學(xué)問題-->形成初步假設(shè)-->不斷完善假設(shè)-->研究假設(shè)的表述”是研究假設(shè)形成的主要步驟。其次，設(shè)計研究變量。研究變量一般包括自變量、無關(guān)變量和因變量。對研究變量的設(shè)計實質(zhì)上就是對如何操縱自變量、控制無關(guān)變量以及測量因變量的設(shè)計。研究變量的有效設(shè)計直接決定著實驗過程的效果與效率。第三，確定研究方法與過程。研究假設(shè)與研究變量的提出與設(shè)計主要是對課題“研究什么”的具體設(shè)想，是課題研究的目標(biāo)指向;如何依據(jù)目標(biāo)指向，采用什么方法逐步展開具體研究就涉及到“如何研究”，即研究的具體方法與過程。研究的具體方法與過程不僅直接影響著研究的進展，而且直接決定著研究結(jié)果的可靠性與科學(xué)性，因而它是整個研究活動的關(guān)鍵，也是其成功的保障。在中小學(xué)科研活動中，觀察法、調(diào)查法、經(jīng)驗總結(jié)法、實驗法、文獻法、個案研究法與敘事研究法等是較為常用的研究方法。第四，構(gòu)想預(yù)期成果。研究成果不僅是推動課題研究的內(nèi)在動力，而且是研究價值的具體表征，更是課題評審的重要依據(jù)，還是經(jīng)驗交流與成果推廣的重要載體。預(yù)期成果的構(gòu)想主要涵蓋兩方面的內(nèi)容：一是構(gòu)想研究成果的表現(xiàn)形式，比如是論文、著作，還是調(diào)查報告等;二是設(shè)想研究成果的名稱、完成時間以及負責(zé)人等。
針對“成果物化意識較強，成果物化能力較弱”的問題傾向，通過有針對性地結(jié)題報告與學(xué)術(shù)論文撰寫訓(xùn)練實現(xiàn)成果物化能力的增強。
如上所述，研究成果對于研究團隊而言，是推動課題研究的內(nèi)在動力與研究價值的生動體現(xiàn);對于課題主管部門而言，是課題匯報與成果評審的重要材料;對于同行而言，是經(jīng)驗交流與成果推廣的重要載體。由此，研究成果的物化是課題研究的重要環(huán)節(jié)。雖然中小學(xué)教師也較為注重物化研究成果，但是他們卻將成果物化停留于個案的生成、搜集與整理，或者一般意義上的經(jīng)驗總結(jié)。盡管個案與經(jīng)驗總結(jié)式文章都是研究成果的具體表現(xiàn)形式，但是在研究深度和廣度上都亟需加強。這一點，就連教師們自己也意識到了。重慶市龍鳳橋小學(xué)的教師就認為，“我們的研究成果缺乏理論深度”;朝陽小學(xué)的教師也提出，“我們需要專家在研究成果的物化上給予引領(lǐng)”，“新教材內(nèi)容的持續(xù)調(diào)整使得我們的大量研究成果（即個案）一夜之間付諸東流！”教師們的呼聲與嘆惜使我們意識到，成果物化能力的提升應(yīng)成為中小學(xué)科研培訓(xùn)的重要目標(biāo)。
實質(zhì)上，成果物化能力就是將研究活動中的所作所為，所思所想，所感所悟生動體現(xiàn)在結(jié)題報告與學(xué)術(shù)論文中的能力。成果物化能力的提升最終表現(xiàn)在能夠撰寫出優(yōu)良的結(jié)題報告與學(xué)術(shù)論文。鑒于此，成果物化能力培養(yǎng)的關(guān)鍵有兩點：一是培養(yǎng)中小學(xué)教師撰寫結(jié)題報告的能力。由于工作報告與研究報告是結(jié)題報告的核心內(nèi)容，因而區(qū)分出工作報告與研究報告，并能夠有效把握兩類報告的側(cè)重點就能夠撰寫出優(yōu)良的結(jié)題報告。具體而言，工作報告?zhèn)戎赜趶墓ぷ鳎础白鍪隆保┑慕嵌葋韺φn題研究做了什么、怎么做的以及做的結(jié)果如何等方面進行回顧與總結(jié);而研究報告則側(cè)重于從研究（即“做研究”）的角度來對課題研究的研究方法與研究內(nèi)容、研究結(jié)論與研究創(chuàng)新、還存在的問題以及今后研究的設(shè)想等方面進行反思與歸結(jié)。二是培養(yǎng)中小學(xué)教師撰寫學(xué)術(shù)論文的能力。這里的學(xué)術(shù)論文既包括普通的學(xué)術(shù)論文，也包括調(diào)查報告、實驗報告、敘事研究報告等。因而，中小學(xué)教師撰寫學(xué)術(shù)論文能力的培養(yǎng)實質(zhì)上就是訓(xùn)練中小學(xué)教師學(xué)會撰寫普通的學(xué)術(shù)論文、調(diào)查報告、實驗報告以及敘事研究報告等。
實際上，透過上述三種問題傾向不難看出，阻礙中小學(xué)科研活動有效開展的癥結(jié)在于中小學(xué)教師的工作意識強于研究意識，即過多地將科研活動看作是一項工作，而沒有認識到科研活動既是一項工作，也是一項研究，更沒有意識到研究應(yīng)著手于問題，受制于假設(shè)，依承于方法，著力于創(chuàng)新，著眼于結(jié)論或策略，延伸于新的問題。因而，牢固樹立研究意識，注重課題意識與設(shè)計意識的強化，關(guān)注成果物化能力的提升是增強中小學(xué)科研實效性的關(guān)鍵，也是中小學(xué)通過科研活動實現(xiàn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的核心。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：給排水科學(xué)與工程；畢業(yè)設(shè)計；教學(xué)改革
中圖分類號：G642447；TU96+1 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：10052909（2017）02013604
畢業(yè)設(shè)計是工科專業(yè)最重要的綜合性實踐環(huán)節(jié)，是專業(yè)人才培養(yǎng)過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)設(shè)計題目是畢業(yè)設(shè)計的源頭和基礎(chǔ)，畢業(yè)設(shè)計選題的好壞將直接影響學(xué)生能否綜合運用所學(xué)的專業(yè)知識與專業(yè)技能，以及能否有效培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決工程實踐問題的能力。在新的形勢下，給排水科學(xué)與工程（以下簡稱給排水）專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計選題等存在一些問題，影響和制約了畢業(yè)設(shè)計教學(xué)的有效開展，亟需進行改革。
一、給排水專業(yè)畢業(yè)設(shè)計選題存在的問題
（一）x題重復(fù)
由于工程設(shè)計在設(shè)計內(nèi)容和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)方面有明確的要求，在設(shè)計步驟、計算公式上有相對固定的套路，給排水專業(yè)畢業(yè)設(shè)計選題主要集中在給水工程（給水處理廠）、排水工程（污水處理廠）和建筑給水排水工程三個大方向。每年的畢業(yè)設(shè)計題目往往只是簡單修改幾個設(shè)計數(shù)據(jù)，便拿來作為新一年畢業(yè)設(shè)計題目，因此每年的設(shè)計內(nèi)容極其相似。同時，由于畢業(yè)設(shè)計說明書及圖紙的電子化，使得學(xué)生之間的抄襲也非常便捷容易。
（二） 設(shè)計題目、內(nèi)容與工程實踐脫節(jié)
部分畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容相對陳舊，與社會工程實踐存在脫節(jié)現(xiàn)象。如畢業(yè)設(shè)計圖紙繪制深度不足，達不到擴大初步設(shè)計或施工圖設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。新的污水處理
廠設(shè)計出水水質(zhì)普遍要求達到一級A標(biāo)準(zhǔn)乃至地表水IV類水的標(biāo)準(zhǔn)，而部分畢業(yè)設(shè)計還一直沿用原來的一級B標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后。大量污水處理廠需要在原來基礎(chǔ)上進行升級改造，而涉及升級改造的畢業(yè)設(shè)計題目卻很少。在排水管網(wǎng)設(shè)計中，《室外排水設(shè)計規(guī)范》（2014年版）對雨水管道設(shè)計思路和設(shè)計計算方法都有重大調(diào)整，而部分畢業(yè)設(shè)計還在沿用傳統(tǒng)的設(shè)計計算思路和方法進行設(shè)計。在給水工程中，原水水質(zhì)普遍較差，而畢業(yè)設(shè)計仍按傳統(tǒng)的混凝―沉淀―過濾―消毒工藝進行設(shè)計；過濾工藝中V型濾池等新型濾池已普遍應(yīng)用，而學(xué)生還在按普通快濾池選型設(shè)計。
（三） 選題難度不一
給排水專業(yè)畢業(yè)設(shè)計主要分為給水工程、排水工程和建筑給水排水工程三個方向。因為專業(yè)方向的差異，各專業(yè)方向畢業(yè)設(shè)計的難度和工作量存在較大的差異。如給水工程和排水工程涉及的處理單元和單體構(gòu)筑物多，新工藝新設(shè)備多，達到初步設(shè)計深度的工作量大于建筑給水排水工程設(shè)計；建筑給水排水工程設(shè)計可以通過天正給排水等專業(yè)輔助軟件繪圖，并導(dǎo)出計算書，
與給水工程和排水工程相比，繪圖的工作量減少了許多，難度也大大降低。
（四）選題時間安排欠妥
一般在第七學(xué)期期末或第八學(xué)期期初開始畢業(yè)設(shè)計選題，而此時大部分學(xué)生在考研復(fù)習(xí)、考公務(wù)員、聯(lián)系單位實習(xí)、找工作，投入畢業(yè)設(shè)計的時間和精力都不足[1]，畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量也難以保證。
（五）學(xué)生選題盲目性較大
學(xué)生選題需要結(jié)合自己的興趣和愛好，以及自己可能的就業(yè)去向或考研方向有針對性地選題，這樣學(xué)生才能真正投入自己的時間和精力，從而提高畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。目前畢業(yè)設(shè)計選題過程中，學(xué)生選題的隨意性較大[2]，真正考慮個人職業(yè)方向而選擇畢業(yè)設(shè)計題目的學(xué)生所占比例較少，相當(dāng)一部分學(xué)生僅僅依靠個人的直觀興趣，或?qū)χ笇?dǎo)教師的喜好進行選題；也有一部分學(xué)生是遵循要求低、易實現(xiàn)、易通過答辯的原則進行選題。
二、畢業(yè)設(shè)計選題的改革與實踐
（一） 以最新的工程實例為參考設(shè)計選題
給排水專業(yè)工程技術(shù)發(fā)展活躍，實踐性強，新工藝新設(shè)備新材料層出不窮，教材和設(shè)計手冊的內(nèi)容和要求嚴(yán)重滯后。因此，在設(shè)計選題時，應(yīng)以最新的工程實例作為參考，重在開拓學(xué)生視野，引導(dǎo)學(xué)生跟蹤學(xué)習(xí)最新的工程設(shè)計思路。如筆者指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計時，要求學(xué)生從最近出版的學(xué)術(shù)期刊中尋找工程實例，以工程實例文獻為參考擬定畢業(yè)設(shè)計選題。此種選題方法：一是切切實實達到了一人一題的要求；二是學(xué)生自己的設(shè)計計算與參考實例相互校核，能夠避免出現(xiàn)大的設(shè)計計算錯誤；三是教會學(xué)生怎樣利用文獻資料；四是學(xué)生能夠跟蹤學(xué)習(xí)到最新的工程設(shè)計工藝和設(shè)計思路，如多模式AAO工藝、反硝化脫氮深床濾池、連續(xù)砂濾池等。設(shè)計此類選題需要注意甄選工程參考實例，同時需要加強指導(dǎo)教師專業(yè)技能的培養(yǎng)。
（二） 以教師的科研項目或?qū)嶋H工程項目為依托設(shè)計選題
教師的科研課題或生產(chǎn)課題往往
來自科研一線或社會實踐一線，在培養(yǎng)和提高學(xué)生科研基本能力或工程實踐能力上具有非常高的價值。可以選拔一些基礎(chǔ)理論扎實、鉆研精神強的學(xué)生提前介入教師的科研項目或工程項目，不但可以避免因為科研項目或工程項目實施周期過長，與學(xué)生正常畢業(yè)產(chǎn)生沖突，同時也可以使學(xué)生能夠深入專業(yè)領(lǐng)域，為繼續(xù)深造打好基礎(chǔ)。如畢業(yè)設(shè)計結(jié)合生產(chǎn)課題“低溫低濁度水的混凝”，對混凝劑的選擇和適用條件等進行實驗研究；結(jié)合學(xué)校所在城市污水處理廠提標(biāo)升級改造確定選題，對污水處理工藝進行設(shè)計。設(shè)計此類選題要注意選題的綜合性、針對性和先進性，避免學(xué)生僅僅成為普通的技工。
（三） 以實習(xí)基地為依托，以校企合作課題形式選題
目前本科教學(xué)主要是理論教學(xué)，雖然在培養(yǎng)方案中設(shè)置了實習(xí)、實驗、課程設(shè)計等環(huán)節(jié)，但學(xué)生對實際工程的感性認識還是很膚淺，不能夠把所學(xué)理論架構(gòu)在實際工程上。畢業(yè)設(shè)計如果能夠以穩(wěn)定的實習(xí)基地為依托，能夠以校企合作課題的形式來組織，則畢業(yè)設(shè)計選題就能夠建立在實際工程環(huán)境中，滿足課題的真實需求[3]。如筆者所在學(xué)校與六安市城北污水處理廠等建立了校企合作基地，這些基地有污水排放標(biāo)準(zhǔn)從一級B提標(biāo)到一級A的改造、新建污泥處理工程、廠區(qū)運行的節(jié)能減耗等來自實踐的課題。這類課題，任務(wù)明確，要求具體，具有很強的時間性，對實踐能力要求高，學(xué)生參與這些課題的研究可以達到學(xué)有所用、學(xué)以致用的目的和效果。同時，參與真實課題的研究可以大大激發(fā)學(xué)生的工作熱情和主動性，增強學(xué)生的事業(yè)心和責(zé)任心。設(shè)計此類課題需要注意選題的難
易程度，避免選題過于簡單或過難，以達到切合學(xué)生實際情況，鍛煉學(xué)生綜合能力為目的。
（四） 結(jié)合頂崗實習(xí)選題
筆者所在學(xué)校為了鍛煉學(xué)生實踐能力，加強學(xué)生與就業(yè)單位的溝通，在第七學(xué)期至第八學(xué)期安排有半年的頂崗實習(xí)。在該教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生主動聯(lián)系實習(xí)單位，在實習(xí)單位的具體崗位上工作（實習(xí)），旨在培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生應(yīng)用專業(yè)知識解決工程實際問題的能力。在頂崗實習(xí)崗位上，學(xué)生參與很多與專業(yè)相關(guān)的工程項目，可以要求學(xué)生從實習(xí)崗位的真實項目中遴選畢業(yè)設(shè)計題目[4]，
既能保證選題真實可信，貼近工程實際，學(xué)生對此興趣也高，還能夠綜合鍛煉學(xué)生的理論分析能力和工程實踐能力。此類選題的畢業(yè)設(shè)計可以從實習(xí)單位聘請工程人員擔(dān)任校外指導(dǎo)教師。在畢業(yè)設(shè)計過程中應(yīng)注意的是：實習(xí)單位的工程人員一般實踐能力較強，但可能存在理論知識不夠扎實、不夠系統(tǒng)的問題，學(xué)校教師應(yīng)多從知識的系統(tǒng)性和理論性方面給予指導(dǎo)。
（五） 提前介入、早做準(zhǔn)備
學(xué)生往往因準(zhǔn)備考研、考公務(wù)員和就業(yè)實習(xí)等原因，Ρ弦瞪杓仆度朧奔浜途力不足，可以通過提前介入，早做準(zhǔn)備來解決這個問題。
1. 對前期課程設(shè)計進行組合、深化
畢業(yè)設(shè)計是給排水專業(yè)的一個綜合性實踐環(huán)節(jié)，是對已講授的專業(yè)知識和技能的綜合性訓(xùn)練。給排水專業(yè)在整個本科階段有工程制圖課程設(shè)計、泵與泵站課程設(shè)計、水資源利用與取水工程課程設(shè)計、給水排水管網(wǎng)課程設(shè)計、水質(zhì)工程學(xué)課程設(shè)計、建筑給水排水工程課程設(shè)計等。這些課程設(shè)計均是結(jié)合課程教學(xué)內(nèi)容而簡化的工程設(shè)計案例。在課程設(shè)計階段，其設(shè)計深度一般達到方案設(shè)計或初步設(shè)計深度，而給排水專業(yè)的工程設(shè)計類畢業(yè)設(shè)計，對設(shè)計深度要求更高，能力訓(xùn)練更加綜合。對工程設(shè)計類畢業(yè)設(shè)計選題，可以將整個工程項目切分為不同的設(shè)計模塊，將這些設(shè)計模塊有機融入課程設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)中，課程設(shè)計階段進行方案或初步設(shè)計，畢業(yè)設(shè)計則在課程設(shè)計的基礎(chǔ)上進一步深化，達到施工圖設(shè)計深度，然后通過“裝配”“組合”形成一個完整的工程設(shè)計。
2. 設(shè)置導(dǎo)師制專題實踐課程，引導(dǎo)有科研興趣的學(xué)生提前進行科研訓(xùn)練
通過設(shè)置導(dǎo)師制專題實踐專業(yè)選修課程，采取“導(dǎo)師提議、學(xué)生自愿”的雙向選課辦法，科研課題主持經(jīng)費在一定金額以上的教師可申請承擔(dān)該課程。教學(xué)內(nèi)容以教師的科研課題為主，學(xué)生參與教師的科研活動，學(xué)生可以承擔(dān)采樣分析、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、工藝運行管理、資料收集整理等相關(guān)的科研活動。在導(dǎo)師制專題實踐課程結(jié)束后，可以由教師和學(xué)生雙向選擇，以前期工作為基礎(chǔ)，進行畢業(yè)設(shè)計選題。此種選題方式的作用在于：一是對學(xué)生提前參與科研和提前介入畢業(yè)設(shè)計（論文）給予課程學(xué)分認定，以提高學(xué)生積極性；二是導(dǎo)師制專題實踐課程不僅能培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，同時能夠充實教師的科研隊伍；三是學(xué)生盡早參與教師的科研課題，促使學(xué)生創(chuàng)新意識和科研能力的提高，使學(xué)生了解科學(xué)研究的流程和程序；四是進一步加強對學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，在科學(xué)研究的活動中將課堂所學(xué)知識加以驗證，加深學(xué)生對基本原理和基本理論的認識，以更好地掌握相應(yīng)的學(xué)科理論。
3. 以培育優(yōu)秀為目標(biāo)，鼓勵提前申報項目
優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計培育，即以教師科研課題中的子項目、社會咨詢服務(wù)項目、工程設(shè)計項目或其他有價值的研究與實踐項目為依托，以學(xué)生為項目主體，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下完成畢業(yè)設(shè)計（論文）。通過項目為載體，調(diào)動學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生在科研選題、調(diào)查研究、實驗設(shè)計、綜合分析、數(shù)據(jù)處理、文字表達、工程咨詢服務(wù)、工程設(shè)計等方面的能力，提高畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量，進一步提升學(xué)生創(chuàng)新實踐能力和科學(xué)研究水平。優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計培育一般從在校三年級本科生開始申報評選。筆者所在學(xué)院通過優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計培育，一名學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計成果獲得高等學(xué)校給排水科學(xué)與工程學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會評選的“優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計”稱號，多名學(xué)生成果獲得校級優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計獎勵。
（六）改革畢業(yè)設(shè)計成果形式，以參加競賽等形式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的畢業(yè)設(shè)計
目前各類專業(yè)競賽開展得較為活躍，如 “‘概念廠?水未來’――我心中的城市污水處理概念廠”校園創(chuàng)意設(shè)計大賽、給排水專業(yè)指導(dǎo)委員會主辦的全國高等學(xué)校給排水相關(guān)專業(yè)在校生研究成果展示會、全國大學(xué)生水利創(chuàng)新設(shè)計競賽等相關(guān)專業(yè)競賽。同時學(xué)校也在組織學(xué)生以項目形式申報各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目，如“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、研究性學(xué)習(xí)項目等，學(xué)生參與競賽的積極性和興趣很高，競賽對專業(yè)綜合訓(xùn)練要求較高，因此在選題時也可以以競賽項目代替畢業(yè)設(shè)計[5]，引導(dǎo)學(xué)生以創(chuàng)新的理念、飽滿的激情，以項目主人翁的態(tài)度完成競賽項目，進而達到畢業(yè)設(shè)計綜合訓(xùn)練的目的。對于替代性的畢業(yè)設(shè)計題目，需要注意對題目的專業(yè)性和深度訓(xùn)練的綜合情況等進行把關(guān)。
（七）以聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計形式進行選題
聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計主要有多專業(yè)聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計和多校聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計兩種形式。通過聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計形式，達到多專業(yè)學(xué)生相互學(xué)習(xí)、相互督促、相互協(xié)調(diào)、共同提高的目的和效果。
1. 多專業(yè)聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計
一項實際工程，涉及專業(yè)多，內(nèi)容復(fù)雜，一般由多個工種分工合作，相互協(xié)調(diào)共同完成一個工程項目。以一個公共建筑為例，由建筑專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)、機電專業(yè)（給排水、暖通空調(diào)、電力等）人員相互協(xié)作共同完成設(shè)計。可以在畢業(yè)設(shè)計中模擬設(shè)計院工作流程，這樣可以通過多專業(yè)學(xué)生相互分工，相互配合，相互協(xié)調(diào)，共同完成一項工程設(shè)計。此類畢業(yè)設(shè)計選題需要注意多專業(yè)之間的進度配合問題。
2. 多校聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計
多校聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計一般是由多校一個或多個專業(yè)共同完成一項指定的工程設(shè)計任務(wù)。因為不同的學(xué)校有不同的地緣、不同的教育背景、不同的學(xué)習(xí)氛圍、不同的專業(yè)特色，在共同完成一項工程設(shè)計的過程中，可以取長補短，相互借鑒，共同提高。多校聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計可以通過集中和分散相結(jié)合的模式進行組織，如在關(guān)鍵節(jié)點集中匯報（開題報告、中期檢查和答辯等階段），其他畢業(yè)設(shè)計過程則由各個學(xué)校分散指導(dǎo)。
三、結(jié)語
給排水科學(xué)與工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計是本科階段最重要的綜合性實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，畢業(yè)設(shè)計選題是開展畢業(yè)設(shè)計的第一個環(huán)節(jié)。畢業(yè)設(shè)計選題要遵循把握學(xué)科方向、深入實踐、切實有效等原則，可以以最新的工程實例、指導(dǎo)教師的科研課題、企業(yè)生產(chǎn)實踐課題為基礎(chǔ)，以校企合作基地、實習(xí)崗位為依托，通過提前介入、優(yōu)秀培育、專業(yè)競賽、聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計等方式，改革傳統(tǒng)的僵化的畢業(yè)設(shè)計選題，深化畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容，加強畢業(yè)設(shè)計綜合訓(xùn)練的科學(xué)性、實踐性。
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科研課題管理是科研機構(gòu)的核心管理工作,課題的全程管理涉及諸多環(huán)節(jié)與內(nèi)容。近年,隨著國家對中醫(yī)藥行業(yè)科技投入不斷加大,中藥科研任務(wù)越來越繁重,課題管理的工作量也逐年增加且管理要求越來越高。如何科學(xué)地管理以適應(yīng)中藥科研發(fā)展的需要,是科研機構(gòu)面臨的重要課題。筆者從科研管理人員的角度出發(fā),對課題全程管理進行探討,以期拋磚引玉。
1 課題全程管理內(nèi)容與管理層次
課題的全程管理包括項目建議、課題申報與立項、過程管理、結(jié)題管理、結(jié)題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)又包含一系列管理活動。課題數(shù)量多時,可分項目進行管理,也可分階段管理,無論采用哪一種管理方式,只有將這些環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來,才能實現(xiàn)科研管理工作的良性循環(huán)。
課題管理分為2個層次：基礎(chǔ)性管理和創(chuàng)造性管理。基礎(chǔ)性管理是科研管理人員首先要做好的工作,為完成上級下達的任務(wù)而開展一系列管理活動,具有較強的被動性和事務(wù)性。創(chuàng)造性管理是更高層次的管理活動,強調(diào)充分發(fā)揮科研管理人員的主觀能動性和創(chuàng)造性,在管理工作中不斷創(chuàng)新,并將管理創(chuàng)新融入科研創(chuàng)新之中。前者是如何完成工作,后者是如何做好工作,側(cè)重點不同,管理效果也不同,如果只重視前者而忽視后者,必然使科研管理工作處于比較被動的狀態(tài)。在扎實的基礎(chǔ)性管理工作之上,將創(chuàng)造性管理活動融入每個工作環(huán)節(jié)之中,才能真正做好課題全程管理工作。
2 項目建議
近年來,中藥科研領(lǐng)域的專家針對國家頒布的各類科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃提出了許多具體的項目建議,具有很強的前瞻性,體現(xiàn)了中藥研究的發(fā)展動態(tài)、趨勢和前沿。由于項目建議與科研機構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力密切相關(guān),因此,科研管理人員應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用：①提高自身中醫(yī)藥專業(yè)素質(zhì)和組織管理能力,把握國家需求,了解學(xué)科前沿,掌握科研動態(tài)；②密切關(guān)注科技部、國家中醫(yī)藥管理局等部門的計劃信息,敏銳把握資助方向,有針對性地組織專家撰寫項目建議,若該建議被列入招標(biāo)計劃,將為課題立項奠定良好基礎(chǔ)；③如果項目建議被采用而申報的課題卻未被立項,需分析原因并與項目組織部門溝通,確保以后建議成功；④積極推薦專家參與中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃和招標(biāo)指南的制定工作,既能擴大專家的學(xué)術(shù)影響力,也利于本單位人員深入理解科研政策導(dǎo)向,從而把握好選題方向。
3 課題申報與立項
承擔(dān)更多的國家級重點課題、高水平課題是研究機構(gòu)科研競爭力的重要體現(xiàn),而課題申報的數(shù)量和質(zhì)量是其實現(xiàn)的前提。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)上申報、評審與管理已非常普遍,這就要求科研管理人員必須主動、密切地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)信息。在獲取招標(biāo)信息后,科研管理部門就要進行申報動員、形式審查、專家評審、課題立項、立項獎勵等一系列工作,工作本身有較強的規(guī)律性和時效性。
3.1 項目與指南的理解
①全面了解國家各類科技計劃的特點,指導(dǎo)科研人員選擇適合自身研究方向的計劃項目進行申報,如國家自然科學(xué)基金主要支持自由探索的基礎(chǔ)研究,而國家科技支撐計劃強調(diào)在完成國家目標(biāo)基礎(chǔ)上的科技創(chuàng)新。②掌握招標(biāo)計劃的立項背景,正確、深刻地理解招標(biāo)指南的資助范圍與重點,結(jié)合中藥課題管理經(jīng)驗,在選題方面給申報者以必要的提示與指導(dǎo)。
3.2 申請書質(zhì)量控制
①確保申請書的基本信息真實、準(zhǔn)確、完整,特別對單位與人員信息嚴(yán)格把關(guān)。②組織專家對課題研究目標(biāo)、方案、技術(shù)路線等核心內(nèi)容進行評議,幫助申請者理清思路、發(fā)現(xiàn)問題并提出修改意見；同時關(guān)注申請者對專家建議的采納情況,分析課題立項與之的關(guān)聯(lián),以判斷專家的科研指導(dǎo)能力。③保證經(jīng)費預(yù)算符合財務(wù)管理規(guī)定,并從文字角度審核申請書內(nèi)容,如重點是否突出,層次是否分明,語言表達是否準(zhǔn)確、清晰、流暢等。
3.3 申報課題的遴選
①對于限項申報項目,在整體考慮研究機構(gòu)學(xué)科分布、學(xué)科發(fā)展及科研資源分配等問題的基礎(chǔ)上,選擇部分優(yōu)秀課題申報,擇優(yōu)程序的設(shè)計應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則。②對于不限項申報項目,如果不考慮中標(biāo)率等因素,可以全部上報,有些選題即使被內(nèi)部評審專家否定也不能輕易放棄,因為某些科研創(chuàng)新點在更寬泛的專家群體中也許是被肯定的,且申請者在完善申請書過程中也會提高自身科研能力。
3.4 任務(wù)書質(zhì)量控制
①及時掌握各部門最新的科技管理辦法,如科技部為落實“十一五”規(guī)劃制訂和修訂了一系列管理辦法,這些文件是課題任務(wù)書管理和其后各環(huán)節(jié)管理的重要依據(jù)。②對任務(wù)書內(nèi)容進行把關(guān),如經(jīng)費與任務(wù)對等,若結(jié)余經(jīng)費過多將對財務(wù)結(jié)算產(chǎn)生影響；考核指標(biāo)與研究內(nèi)容相關(guān),避免出現(xiàn)二者不一致的情況；預(yù)算編制合理,以保證在執(zhí)行每個欄目的預(yù)算時不出現(xiàn)過大偏差等。③與外單位進行合作研究應(yīng)簽訂正式協(xié)議,以明確雙方的責(zé)權(quán)利。
4 課題過程管理
課題獲準(zhǔn)立項是課題管理的良好開端,而課題研究最終能否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),過程管理是非常重要的環(huán)節(jié)。目前科研機構(gòu)“重申報,輕過程”的現(xiàn)象普遍存在,大家更關(guān)注如何爭取到課題,而忽視如何完成好課題,甚至出現(xiàn)降低研究目標(biāo)的情況。課題研究質(zhì)量高,才有可能獲得延續(xù)資助,科研工作才會有發(fā)展后勁。
4.1 課題研究質(zhì)量控制
課題研究質(zhì)量的控制需要課題組、科研管理部門、決策層及專家的共同努力才能完成,科研管理人員是多向溝通的中心環(huán)節(jié)。①隨時關(guān)注,主動與研究者溝通和互動,隨時掌握課題進展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題；關(guān)注課題研究過程中的新發(fā)現(xiàn),鼓勵課題組深入研究,并采取措施加以扶持和培育。②定期檢查,每年組織專家組對在研課題進行評議,與專家共同分析阻礙課題進展的瓶頸所在,并積極尋求解決辦法,對確實無法繼續(xù)的課題及時終止研究。③隨機抽查,如原始記錄是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否真實可靠、實驗操作與實驗室條件是否符合要求等。④及時反饋,將管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向決策部門反映,提出自己的看法與建議,并將解決方案反饋課題組。⑤獎懲分明,對研究質(zhì)量高的課題予以獎勵,對偽造數(shù)據(jù)、弄虛作假者予以懲罰。
4.2 課題經(jīng)費管理
經(jīng)費管理是過程管理的重要內(nèi)容,因涉及財務(wù)、科研、課題負責(zé)人三方職責(zé)與權(quán)限的協(xié)調(diào),也易成為薄弱工作環(huán)節(jié),有些科研機構(gòu)為加強管理會設(shè)專職崗位。①全面了解各計劃項目財務(wù)管理辦法,掌握各辦法的不同之處；②及時采集財務(wù)信息為科研管理服務(wù),如課題經(jīng)費計劃數(shù)與實際到位數(shù)是否一致、經(jīng)費使用合理性等；③為財務(wù)管理提供科研管理信息,確保經(jīng)費核算的正確性；④對某些科目超過預(yù)算的課題,提醒課題組及時調(diào)整經(jīng)費支出,必要時向項目組織部門提交預(yù)算調(diào)整方案。
4.3 合作協(xié)議管理
課題合作研究有兩種類型：一是本單位參與外單位課題,經(jīng)費撥入；一是外單位參與本單位課題,經(jīng)費撥出。兩種情況均需簽訂合作研究協(xié)議并進行規(guī)范管理。①依據(jù)《合同法》規(guī)定,結(jié)合中藥科研工作特點,設(shè)計統(tǒng)一格式的合作協(xié)議文本；②制定合理的協(xié)議審批程序,實行逐級審核制度；③嚴(yán)格審核協(xié)議內(nèi)容并提出修改建議,如經(jīng)費約定是否合理、協(xié)議經(jīng)費占課題經(jīng)費比例、責(zé)權(quán)利是否統(tǒng)一、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等問題。
5 結(jié)題管理
5.1 研究工作總結(jié)
①在規(guī)定的結(jié)題時間之前,督促課題組進行全面的研究工作總結(jié),要求研究報告真實、客觀地反映課題整體研究情況。②將研究報告與任務(wù)書考核指標(biāo)進行對照,確定是否達到預(yù)期研究目標(biāo)。③對沒有達到預(yù)期目標(biāo)的課題,需分析原因并在結(jié)題報告中如實說明,必要時可申請延期結(jié)題。
5.2 課題經(jīng)費結(jié)算
結(jié)題工作包括研究工作總結(jié)和經(jīng)費結(jié)算二部分內(nèi)容,經(jīng)費不結(jié)算就不能認定結(jié)題工作完成,但目前結(jié)題不結(jié)帳的情況十分普遍,有些課題甚至掛賬十幾年,這是課題組與科研機構(gòu)利益搏弈的結(jié)果,要解決這個問題,必須以嚴(yán)格執(zhí)行計劃項目的財務(wù)管理規(guī)定為前提。①要求課題組在提交結(jié)題報告前必須進行財務(wù)結(jié)算,否則不予辦理結(jié)題手續(xù)；②要求財務(wù)部門出具真實的結(jié)算報告,必要時雙方共同核實賬目；③結(jié)算后取消賬戶,經(jīng)批準(zhǔn)留歸課題組的結(jié)余經(jīng)費另立賬戶管理；④實行內(nèi)部審計制度。
5.3 結(jié)余經(jīng)費管理
根據(jù)《關(guān)于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理的若干意見》([2006]56號)文件精神,科研項目結(jié)余經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和財政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得歸項目組成員所有、長期掛帳,嚴(yán)禁用于發(fā)放獎金和福利支出。這項規(guī)定對今后課題經(jīng)費的預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算提出了更高要求,對科研機構(gòu)以往累積的大量長期掛帳課題,建議采取如下措施：①結(jié)余經(jīng)費按一定比例劃歸課題組使用,另立財務(wù)帳號管理,用于、申報成果等方面的支出；②按剩余比例劃入研究機構(gòu)公用經(jīng)費,用于科研再投入,如設(shè)立科研探索基金、科研獎勵基金等,以培養(yǎng)科研后續(xù)發(fā)展能力。
6 結(jié)題后的跟蹤管理
6.1 繼續(xù)申請資助
有些課題可以進行深入探索或擴大領(lǐng)域研究,應(yīng)鼓勵其繼續(xù)申請各類項目以獲得后續(xù)經(jīng)費支持,這類課題往往因積累了深厚的工作基礎(chǔ)而較易獲得資助。
6.2 成果鑒定與申報科技獎勵
①在結(jié)題課題中甄別比較成熟的課題,幫助課題組在結(jié)題報告的基礎(chǔ)上整理提煉以形成成果報告,并督促其進行成果鑒定。②根據(jù)各級科技獎勵的特點,幫助課題組選擇適合的獎項進行申報。③有些課題獲得過多次資助,研究工作很深入,可整合為一個比較大的成果進行申報。
6.3 成果推廣
具有應(yīng)用性的中藥科研成果應(yīng)及時轉(zhuǎn)化推廣,良好的經(jīng)濟效益和社會效益是對科研課題的肯定。①明確成果推廣的時機,如中藥新藥研發(fā)課題在研究初期就應(yīng)尋找合作企業(yè),以保障研發(fā)資金充足并利于后期推廣；新方法、新模型等基礎(chǔ)性研究成果應(yīng)及時。②在中藥科研成果的形成與推廣過程中,重視知識產(chǎn)權(quán)管理,主要涉及專利權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密等方面,特別關(guān)注與企業(yè)合作過程中自身權(quán)益的保護,如機構(gòu)名稱在產(chǎn)品宣傳中的正當(dāng)使用等。③對可公開宣傳的成果進行整理匯編,制成項目簡介以促進成果推廣。
7 科技檔案管理
7.1 歸檔管理
課題歸檔工作需要課題管理、檔案管理、課題組三方的協(xié)調(diào)配合才能完成。①課題管理人員要確保每個課題的全程管理資料具有原始性和完整性,全面收集申請書、任務(wù)書、年度報告、結(jié)題報告及其它管理文件,如合作研究協(xié)議、任務(wù)調(diào)整報告等。②檔案管理人員指導(dǎo)課題組在研究過程中積累、形成完整的技術(shù)資料,后者將技術(shù)資料與管理資料合并整理歸檔,并應(yīng)重視結(jié)題后相關(guān)資料歸檔。③完善科技檔案管理制度,強化歸檔工作制約機制,只有將檔案管理與結(jié)題、經(jīng)費管理結(jié)合在一起,才能保證歸檔工作順利進行。
7.2 檔案利用
①明確利用目的,為課題研究、管理決策或成果推廣等提供不同層面的服務(wù),如課題研究多利用原始技術(shù)資料,而管理決策需要提綱挈領(lǐng)的摘要內(nèi)容。②對束之高閣的成果加以發(fā)掘,探討其深化研究、推廣的價值。③利用計算機軟件系統(tǒng)進行規(guī)范管理,以提高檔案管理和利用的效率。
一、課題的選擇：
1、**市教育科學(xué)研究規(guī)劃工作，每五年根據(jù)全國、省、市教育科學(xué)規(guī)劃和本市教育改革、發(fā)展的需要，編制《**市教育科學(xué)規(guī)劃課題指南》。(以下簡稱《課題指南》)，確定我市教育科學(xué)研究的主攻方向、重點項目和主要內(nèi)容。
2、各學(xué)校或個人的教育科研課題的選擇，應(yīng)根據(jù)《課題指南》的要求，結(jié)合學(xué)校迫切需要解決的重大問題及各自的學(xué)術(shù)優(yōu)勢加以確定，努力反映課題的理論意義和實踐價值。所選課題應(yīng)當(dāng)研究目標(biāo)明確，理論或?qū)嵺`價值大，研究思路清晰，研究內(nèi)容有層次且具體，研究的方法運用恰當(dāng)規(guī)范。
**市教育科學(xué)規(guī)劃課題按其重要性分為重點課題和立項課題；按課題選擇的來源分為招標(biāo)課題(根據(jù)《課題指南》選擇的課題)和自選課題(根據(jù)學(xué)校和個人的情況選擇的《課題指南》以外的課題)。
3、學(xué)校和教師個人要積極參與課題研究。特別是重點中學(xué)、實驗小學(xué)、示范幼兒園等單位都要有市級以上的研究課題，其它有條件的學(xué)校也要積極開展課題研究，并積極申報縣(市)、市級以上的研究課題。
二、課題的申報：
4、**市教育科學(xué)規(guī)劃辦依據(jù)《課題指南》，在五年規(guī)劃的第一年，發(fā)動、組織全市教育系統(tǒng)所屬部門、單位和教育工作者申報國家、江蘇省、徐州市、**市的教育規(guī)劃課題；在五年以后的其它四年內(nèi)，視課題研究情況決定是否進行課題的滾動發(fā)展（一般中間滾動申報一次）。
5、國家、省級教育科學(xué)規(guī)劃課題的申報人，必須具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。凡不具備此條件的，須由兩名且具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的教師、專家或教育科研人員書面推薦。市、縣級教育科研課題的申報，對申報人不作專業(yè)技術(shù)職稱上的要求限制。經(jīng)學(xué)校及縣(市)教育主管部門同意，均可進行市、縣級教育科研課題的申報。申報人應(yīng)為課題負責(zé)人，即該課題的實際主持者，并在課題研究中擔(dān)負實質(zhì)性研究工作。每項課題只能有一名負責(zé)人，一名負責(zé)人同一時間內(nèi)只能負責(zé)一項課題。所負責(zé)的課題未完成者，不得申報新的研究課題。
6、凡申報教育科研規(guī)劃課題者，應(yīng)對申報課題的意義、價值、該課題現(xiàn)有的研究現(xiàn)狀，完成條件、研究內(nèi)容、研究方法等進行詳細的論證和設(shè)計，在此基礎(chǔ)上填寫《教育科學(xué)規(guī)劃項目申請評審書》一式四份(一份所在單位留存、一份由我市教科研管理辦公室留存、兩份報市級以上規(guī)劃辦留存)。申請人所在單位要對該課題申請書全面審核，簽署明確意見，并加蓋公章。縣(市)教育系統(tǒng)所屬單位和個人申請的課題，由本地區(qū)教育科研管理機構(gòu)負責(zé)審核，并集中報市規(guī)劃辦。
三、課題的評審：
7、初審。市規(guī)劃辦按照第5、6條的要求對申報的課題進行資格審查和初步篩選。
評審市縣級教育科學(xué)規(guī)劃立項的課題的基本標(biāo)準(zhǔn)是：課題對我市教育改革和發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義、應(yīng)用價值或理論指導(dǎo)作用；立論依據(jù)充足，研究內(nèi)容和目標(biāo)明確具體研究方法和步驟切實可行；課題負責(zé)人及主要參加者具有相應(yīng)的知識基礎(chǔ)和研究能力，具備按計劃完成該課題的條件。對優(yōu)秀中青年骨干申報的課題給予積極鼓勵，并適當(dāng)優(yōu)先考慮立項。
8、課題的評議和審定以會議方式進行。在評審中按照《課題指南》，遵循基本標(biāo)準(zhǔn)，堅持客觀公正的原則，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)民主，采用無記名投標(biāo)形式表決。各學(xué)校評審組通過的課題報市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定和批準(zhǔn)。
9、發(fā)文。經(jīng)國家、省、市、縣批準(zhǔn)的規(guī)劃課題，由相應(yīng)的課題管理部門發(fā)文統(tǒng)一公布，并發(fā)給各課題負責(zé)人資格證書。凡立項課題，均列入“**市教育科研檔案”，其負責(zé)人及主要參加者可優(yōu)先得到科研咨詢和培訓(xùn)。
凡未經(jīng)**市課題管理辦公室注冊申報的教育科研課題，均不納入統(tǒng)一管理。
四、課題研究過程的管理：
10、**市教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理采取“突出重點、分級管理、分類指導(dǎo)”的工作方式。省級以上的課題、市級規(guī)劃課題中的重點課題，由市規(guī)劃辦會同課題負責(zé)人所在單位直接管理；市級立項課題、縣級課題，由縣級教科研部門會同課題負責(zé)人所在單位實施日常管理。校級課題由各單位自行管理。
11、規(guī)劃課題負責(zé)人及主要參加者所在單位，應(yīng)對該課題研究加強領(lǐng)導(dǎo)和管理，在時間、人力、物力和經(jīng)費等方面予以支持、保障。對有關(guān)人員考核時，參加課題研究的工作情況、研究成果應(yīng)作為重要考核內(nèi)容之一。
12、**市教研室對課題負責(zé)人及主要參加者進行教育科研方法培訓(xùn)，并發(fā)放《**市教育科研培訓(xùn)證書》，以提高研究者的管理水平和研究能力，促進課題研究深入開展。
13、規(guī)劃課題在研究進程中，教研室可應(yīng)有關(guān)單位、個人的請示提供科研咨詢指導(dǎo)，組織同類相關(guān)課題的協(xié)作研究，幫助解決在課題研究中遇到的疑難問題。
14、加強立項課題研究的階段報告和檢查工作。課題負責(zé)人應(yīng)于每年十二月底前提出本年度研究工作報告、階段性成果(論文、研究報告等)和下半年度研究工作計劃；并附所在單位意見。教研室將采取多種形式，對規(guī)劃課題的研究工作進行階段性檢查，并于次年初綜合檢查結(jié)果和各課題年度報告情況，向市教科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門、單位上報。
15、建立課題立項變更申報制度。經(jīng)批準(zhǔn)立項的市、縣級課題在研究過程中，因故需對研究方案、參加人員作重大調(diào)整或終止研究的，必須由課題負責(zé)人及其所在單位書面申明理由，經(jīng)**市課題管理辦公室同意后逐級上報，并作出繼續(xù)研究、重新立項或終止立項的審批意見。否則，研究的課題不予鑒定結(jié)題。所批準(zhǔn)的市級課題其課題承擔(dān)人連續(xù)六個月以上無正當(dāng)理由毫無研究進展，經(jīng)督促仍無研究進展的，視為自動終止課題研究。市級課題將由市規(guī)劃辦集中公布予以取消。
16、加強對立項課題的過程管理。管理的內(nèi)容包括各個規(guī)劃課題的進展?fàn)顩r、課題的各個方面變化情況、研究課題的階段性成果、研究的變更情況等。《**教育》將辟出專欄供課題研究者研究成果，以供研究同仁查閱。
17、研究課題完成后，課題負責(zé)人應(yīng)向本人所在單位、縣及市規(guī)劃辦提出結(jié)題申請。
18、課題研究的經(jīng)費及其管理。市級教育科研經(jīng)費的籌集和使用本著“重點資助、多方籌集、專款專用”的原則，保證課題研究的順利進行。市教育局對于解決我市教育教學(xué)理論和實踐方面重大課題給予資助，資助的數(shù)額視課題研究程度和重要成果而定。研究經(jīng)費的使用范圍主要用于該課題研究所需的出差、調(diào)查、實驗、資料、參加會議等費用。
五、課題研究成果的鑒定：
19、凡完成一輪實驗周期的實驗課題，都必須在完成后對成果組織鑒定。課題負責(zé)人及其所在單位應(yīng)及時提出申請驗收報告，剝皮州市課題管理辦公室，以便幫助組織有關(guān)鑒定事宜。
20、課題鑒定前，被鑒定者應(yīng)提前一個月提供如下一式五份資料：
①教育科學(xué)規(guī)劃項目申請評審書；
②課題研究總結(jié)報告；
③本課題研究最終成果及其附件。
21、課題鑒定時，被鑒定者要現(xiàn)場提供以下資料：
①課題的開題報告，研究方案及論證報告；
②教育科學(xué)規(guī)劃項目申請評審書；
③課題分年度實施計劃和執(zhí)行情況小結(jié)；
④課題研究的背景資料目錄、收集的專題資料輯錄、各種調(diào)查、實驗、訪談等原始研究資料和記錄、學(xué)術(shù)研討活動等的記錄；
⑤課題研究的各方面階段性成果，最終成果及鑒定所需用的成果鑒定書(表格)、該課題的進一步研究或推廣意見；
⑥其它有助于說明課題研究績效的材料。
22、立項課題成果鑒定，一般由市、縣規(guī)劃辦及課題負責(zé)人所在單位共同組織。鑒定主要采取專家評議方式，包括會議評議和通訊評議。會議評議，通過召開鑒定會，組織專家結(jié)合現(xiàn)場考察對成果進行集體評議，當(dāng)場作出結(jié)論；通訊評議，采用通訊方式，組織專家對成果分別進行書面評議，然后形成意見。鑒定所需經(jīng)費，由課題負責(zé)人所在單位從本單位教育科研經(jīng)費中支取。鑒定組專家人選市級以上課題由課題負責(zé)人所在單位和縣、市規(guī)劃辦共同商定。每個鑒定組一般由五—九名具有相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)組成，這些專家應(yīng)至少來自三個單位，包括三名或三各以上徐州市教育科學(xué)學(xué)術(shù)委員會成員。
縣級以下課題由課題負責(zé)人向所在單位通過縣課題管理辦公室共同商定成果鑒定辦法：鑒定組成員參照市級以上課題鑒定組組成辦法降一級標(biāo)準(zhǔn)組成。
23、鑒定組專家應(yīng)以實事求是的科學(xué)態(tài)度和方法，深入審查課題的論文報告和實情績效，對照課題申請書預(yù)期達到目標(biāo)，對成果作出客觀、公正、全面的評議，由鑒定組長形成鑒定組集體意見，填入《教育科學(xué)規(guī)劃項目成果鑒定書》，并由鑒定組所有專家簽名。
24、鑒定完成后，課題負責(zé)人應(yīng)將完整的成果、研究工作總結(jié)報告、成果鑒定書(原件)各一份送交市縣規(guī)劃辦備案。
25、驗收合格并具有重要學(xué)術(shù)意義或具有重大應(yīng)用價值的研究成果，優(yōu)先在《**教育》雜志上發(fā)表。
